Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CAPITOLUL II
Dobndirea i ncetarea calitii de auditor/inspector
de siguran rutier
Art. 4.
(1) Poate efectua inspecii de siguran rutier orice persoan fizic ce
ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) nu are cazier judiciar;
b) are studii universitare de licen dovedite cu diplom recunoscut n
CAPITOLUL III
Evaluarea de impact asupra siguranei rutiere,
auditul de siguran rutier i inspeciile de
siguran rutier
Art. 10.
(1) Evaluarea de impact asupra siguranei rutiere este parte integrant a
studiului de prefezabilitate sau, dup caz, a studiului de fezabilitate al unui
proiect de infrastructur rutier, care se construiete sau se modific
substanial, se realizeaz potrivit prevederilor cuprinse n anexa nr. 1 i se
concretizeaz ntr-un raport de evaluare de impact asupra siguranei rutiere.
(2) Raportul de evaluare de impact asupra siguranei rutiere trebuie s indice
considerentele n materie de siguran rutier care contribuie la alegerea
soluiei propuse i s furnizeze toate informaiile relevante necesare realizrii
unei analize costuri - beneficii a diverselor opiuni evaluate.
(3) Auditul de siguran rutier este parte integrant a unui proiect de
infrastructur rutier, se concretizeaz ntr-un raport de audit de siguran
rutier i se execut obligatoriu pe capitole, corespunztor pentru fiecare dintre
urmtoarele stadii, cu respectarea prescripiilor prevzute n anexa nr. 2:
a) proiectul preliminar;
b) proiectele detaliate;
c) anterior recepionrii drumului public;
d) imediat dup darea n exploatare a drumului public, n trafic.
(4) Inspecia de siguran rutier se realizeaz obligatoriu pentru fiecare drum
public al reelei rutiere, din 2 n 2 ani, alternativ n perioadele iarn i var, se
concretizeaz ntr-un raport de inspecie de siguran rutier i cuprinde
verificarea periodic a gradului de deteriorare a elementelor care influeneaz
sigurana rutier, meninerea caracteristicilor iniiale privind semnalizarea i,
dup caz, analiza posibilelor efecte ale lucrrilor rutiere asupra siguranei
traficului.
(5) Evaluarea de impact asupra siguranei rutiere sau auditul de siguran
rutier se realizeaz de un auditor sau de o echip de auditori, dup caz, n
funcie de complexitatea lucrrii.
(6) n cazul unui accident de circulaie soldat cu persoane decedate, nregistrat
pe un drum public, organele de poliie care ancheteaz cazul notific aceasta
administratorului drumului, care va solicita imediat Autoritii Rutiere Romne A.R.R., obligatoriu, executarea unei inspecii de siguran rutier suplimentare,
care s identifice elementele prevzute n anexa nr. 4, ce au favorizat
producerea accidentului respectiv, i s fac recomandrile necesare.
(7) n raportul de inspecie suplimentar ntocmit, un punct distinct va constitui
analiza recomandrilor din rapoartele de inspecie periodice anterioare, care nu
au fost rezolvate pn la data accidentului i care au constituit cauza
accidentului.
(8) O copie a raportului de inspecie de siguran rutier va fi pus de
Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. la dispoziia organului de cercetare penal
privind accidentul respectiv.
Art. 11.
(1) n vederea realizrii evalurii de impact asupra siguranei rutiere, a
auditului de siguran rutier sau a inspeciei de siguran rutier, se ncheie un
contract ntre Autoritatea Rutier Romn - A.R.R., pe de o parte, i investitor
sau administrator, dup caz, pe de alt parte, pe baza unui contractcadru
stabilit prin ordin al ministrului transporturilor i infrastructurii.
(2) La desemnarea auditorilor/inspectorilor de siguran rutier vor fi respectate
prevederile art. 4 alin. (1) sau (2) i ale art. 5, dup caz, precum i urmtoarele
criterii:
a) zonal geografic, care asigur prioritatea la desemnare auditorilor/inspectorilor
de siguran rutier domiciliai n zona sau cel mai aproape de zona n care se
afl proiectul auditat/sectorul de drum public;
b) al desemnrii echitabile a auditorilor/inspectorilor de siguran rutier,
asigurndu-se un grad nediscriminatoriu de ncrcare a acestora.
(3) n cazul n care, ntr-o procedur de desemnare, nu exist auditori/inspectori
de siguran rutier disponibili, care s ndeplineasc criteriile prevzute la alin.
(2), Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. poate desemna, n mod justificat,
auditori/inspectori de siguran rutier cu derogare de la unele dintre aceste
criterii.
(4) Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. desemneaz auditorii/inspectorii de
siguran rutier, conform prevederilor art. 5, cu respectarea prevederilor alin.
(2) i (3), n termen de 5 zile lucrtoare de la data semnrii contractului
prevzut la alin. (1), i notific n acest sens auditorii/inspectorii de siguran
rutier desemnai i investitorul sau administratorul, dup caz.
(5) Auditorii/inspectorii de siguran rutier nu pot refuza desemnarea dect din
motive obiective sau n una dintre situaiile prevzute la alin. (6) i (7).
(6) Auditorul/inspectorul de siguran rutier are obligaia de a aduce la
cunotina Autoritii Rutiere Romne - A.R.R. orice mprejurare de natur a
se realizeaz la cererea investitorului adresat Autoritii Rutiere Romne A.R.R., iar inspecia de siguran rutier se realizeaz la cererea
administratorului drumului public adresat Autoritii Rutiere Romne - A.R.R.
(2) Raportul de audit de siguran rutier cuprinde 4 capitole, cte unul pentru
fiecare stadiu menionat la art. 10 alin (3), fiecare capitol avnd anexat, dup
caz, cte un set de recomandri de remediere a eventualelor deficiene
constatate.
(3) Textul fiecrui capitol mpreun cu anexele cu recomandri va fi ntocmit n
dou exemplare originale ce vor fi depuse de auditorii de siguran rutier la
investitor i la Autoritatea Rutier Romn - A.R.R., cu respectarea termenelor
prevzute n contract.
(4) Termenele de depunere prevzute la alin. (3) nu pot depi 60 de zile de la
data semnrii contractului dintre Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. i auditor,
conform prevederilor art. 17 alin. (1).
(5) Prevederile alin. (4) sunt valabile i pentru cazul depunerii rapoartelor de
evaluare de impact i de inspecie de siguran rutier.
Art. 14.
(1) Recomandrile privind eliminarea riscurilor, coninute n raportul de audit de
siguran rutier, n raportul de evaluare de impact sau n raportul de inspecie
de siguran rutier, au caracter obligatoriu pentru investitor sau pentru
administratorul drumului, dup caz.
(2) Investitorul sau administratorul drumului, dup caz, are obligaia de a
ntreprinde demersurile necesare pentru a asigura respectarea recomandrilor
coninute n rapoartele respective, nainte de finalizarea stadiului supus
auditrii/inspeciei, dup caz, sau imediat dup rmnerea definitiv a
concluziilor raportului, dup caz.
(3) n termen de 10 zile lucrtoare de la data primirii raportului de
audit/evaluare de impact/inspecie sau a unui capitol al raportului de audit de
siguran rutier, investitorul/administratorul drumului poate contesta motivat,
la Comisie, n tot sau n parte, recomandrile coninute n raportul respectiv.
(4) Comisia soluioneaz contestaiile n termen de 30 de zile de la depunere i
emite n acest sens o decizie.
(5) Un exemplar original al deciziei prevzute la alin. (4) va fi anexat la raportul
respectiv.
(6) Decizia prevzut la alin. (4) poate fi contestat la instana de contencios
administrativ competent de ctre cei interesai. O copie a hotrrii instanei,
rmas definitiv, se anexeaz la raportul respectiv.
(7) Administratorul prevzut la alin. (1) este rspunztor pentru daunele
produse participanilor la trafic, care au fost afectai de nerezolvarea
recomandrilor rmase definitive din raportul de impact de siguran rutier.
Art. 15.
Tarifele practicate de Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. pentru efectuarea
evalurii de impact, a auditului de siguran rutier i a inspeciei de siguran
rutier, onorariile cuvenite auditorilor/inspectorilor de siguran rutier pentru
activitatea prestat, precum i tarifele percepute pentru activitile prevzute la
art. 6 alin. (2) i (5) i art. 20 alin. (2) lit. n) se aprob prin ordin al ministrului
transporturilor i infrastructurii.
Art. 16.
Sumele ncasate potrivit prevederilor ordinului emis n temeiul art. 15 constituie
venit la bugetul Autoritii Rutiere Romne - A.R.R. i se utilizeaz pentru plata
onorariilor auditorilor pentru activitile desfurate, plata indemnizaiilor
membrilor Comisiei, precum i pentru finanarea activitilor proprii ale
Autoritii Rutiere Romne - A.R.R. stabilite prin ordinul respectiv.
Art. 17.
CAPITOLUL IV
Cadrul instituional n domeniul gestionrii siguranei
circulaiei pe infrastructura rutier
Art. 19.
Ministerul Transporturilor i Infrastructurii este autoritatea competent de
reglementare i control, n scopul aplicrii prevederilor prezentei legi.
Art. 20.
(1) Autoritatea Rutier Romn - A.R.R. este singura instituie competent s
gestioneze efectuarea evalurii de impact asupra siguranei rutiere, a auditului
de siguran rutier, a inspeciei de siguran rutier, precum i desfurarea
activitilor de formare, atestare, instruire i perfecionare profesional a
auditorilor/inspectorilor de siguran rutier.
(2) n domeniul activitilor prevzute la alin. (1), Autoritatea Rutier Romn A.R.R. ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) desemneaz, n condiiile prezentei legi, auditorii/inspectorii de siguran
rutier n vederea efecturii activitilor ce fac obiectul prezentei legi;
b) elaboreaz i propune norme de aplicare a prevederilor prezentei legi,
CAPITOLUL V
Rspunderi i sanciuni
Art. 21.
(1) Sanciunile disciplinare se dispun i se aplic de ctre Autoritatea Rutier
Romn - A.R.R. n raport cu gravitatea abaterii i constau n:
a) suspendarea calitii de auditor/inspector de siguran rutier pe o durat de
30 de zile, n cazul nedepunerii n termen a rapoartelor pentru activitile
contractate de Autoritatea Rutier Romn - A.R.R.;
b) suspendarea calitii de auditor/inspector de siguran rutier pe o durat de
la o lun la 6 luni:
- pentru ncetarea ndeplinirii uneia dintre condiiile de obinere a atestatului de
auditor/inspector de siguran rutier, prevzute la art. 4, pn la ndeplinirea
integral a condiiilor respective. Dac dup 6 luni condiiile respective nu sunt
ndeplinite integral, suspendarea se prelungete corespunztor;
- pentru depirea nejustificat, cu cel puin un an, a obligaiilor prevzute la
art. 6 alin. (5);
CAPITOLUL VI
Dispoziii tranzitorii i finale
Art. 25.
(1) Persoanele, altele dect cele prevzute la art. 8 alin. (5), care pn la data
intrrii n vigoare a prezentei legi au obinut certificate de absolvire a unor
cursuri de formare a auditorilor de siguran rutier cu o durat de minimum 3
luni vor fi recunoscute ca auditori de siguran rutier i vor obine, la cerere,
atestatul de auditor de siguran rutier prevzut de prezenta lege.
(2) Cererea mpreun cu documentele care atest ndeplinirea condiiilor
prevzute la alin. (1) se depun la secretariatul Comisiei, n termen de 60 de zile
de la data intrrii n vigoare a ordinului prevzut la art. 7 alin. (1).
(3) Comisia verific ndeplinirea condiiilor prevzute i atest calitatea de
auditor de siguran rutier n termen de 15 zile lucrtoare de la data
nregistrrii cererii, dispunnd nscrierea n Registrul prevzut de prezenta lege.
Art. 26.
(1) Pn la data de 19 octombrie 2011, Autoritatea Rutier Romn - A.R.R.
elaboreaz i nainteaz spre aprobare un proiect de ordin al ministrului
transporturilor i infrastructurii privind adoptarea liniilor directoare.
(2) Pn la data de 19 decembrie 2011, Ministerul Transporturilor i
Infrastructurii adopt prin ordin al ministrului liniile directoare, urmnd ca pn
la data de 19 martie 2012 s le comunice Comisiei Europene*).
___________
ANEXA Nr. 1
Evaluarea de impact asupra siguranei rutiere pentru
proiectele de infrastructur rutier
1. Elementele componente ale unei evaluri de impact asupra siguranei rutiere:
a) definirea problemei;
b) situaia actual i situaia n eventualitatea neiniierii vreunei aciuni;
c) obiectivele specifice siguranei rutiere;
d) analiza impactului alternativelor propuse asupra siguranei rutiere;
e) compararea opiunilor, printre care i analiza raportului costuri-beneficii;
f) prezentarea tuturor soluiilor posibile.
2. Elementele care trebuie avute n vedere:
a) accidente soldate cu decese i/sau rniri grave; obiectivele de reducere n
comparaie cu scenariul care prevede eventualitatea neiniierii vreunei aciuni;
b) alegerea traseelor i studii origine-destinaie a utilizatorilor pentru noile
trasee;
c) efecte posibile asupra reelelor rutiere existente (de exemplu, ieiri,
intersecii, pasaje de nivel);
d) utilizatorii cilor rutiere, inclusiv utilizatorii vulnerabili (de exemplu, pietoni,
bicicliti, motocicliti);
e) trafic (de exemplu, volumul de trafic, trafic clasificat n funcie de tipul de
vehicul);
f) sezonalitate i condiii climatice;
g) prezena unui numr suficient de zone care permit staionarea n condiii de
siguran;
h) activitatea seismic.
ANEXA Nr. 2
Operaiuni de audit n domeniul siguranei rutiere
pentru proiecte de infrastructur rutier
1. Criterii aplicabile n studiul de fezabilitate:
a) localizarea geografic (de exemplu, expunerea la alunecrile de teren, la
inundaii, la avalane etc.), sezonalitate i condiii climatice, precum i activiti
seismice;
b) tipurile de jonciune i distana dintre punctele de jonciune;
c) numrul i tipul cilor rutiere;
d) structura i componena traficului pe noua infrastructur;
e) funcionalitatea cii rutiere n cadrul reelei;
f) condiiile meteorologice;
g) viteze de proiectare i viteze de operare;
h) seciuni transversale (de exemplu, limea prii carosabile, piste pentru
cicliti, ci pietonale);
i) alinieri orizontale i verticale;
j) vizibilitate;
k) dispunerea punctelor de jonciune;
l) mijloace de transport n comun i infrastructurile aferente;
m) treceri la nivel cu ci rutiere/calea ferat.
2. Criterii aplicabile n stadiul de proiect tehnic i de proiectare detaliat:
a) planul;
b) semnalizare i marcaj coerente;
c) iluminarea cilor rutiere i a interseciilor;
d) echipamente la marginea drumului;
e) mediul specific marginii de drum, inclusiv vegetaia;
f) obstacole fixe la marginea drumului;
g) parcri sigure;
h) utilizatori vulnerabili ai cilor rutiere (de exemplu, pietoni, cicliti,
motocicliti);
i) adaptarea sistemelor rutiere de restricionare ntr-un mod uor de utilizat
(spaii care separ sensurile de mers i parapete de siguran pentru evitarea
pericolelor la care sunt expui utilizatorii vulnerabili).
3. Criterii aplicabile n stadiul anterior drii n exploatare:
a) sigurana utilizatorilor cilor rutiere i vizibilitatea n diverse circumstane,
cum ar fi ntunericul, i n condiii meteorologice normale;
b) lizibilitatea elementelor de semnalizare i marcaj;
c) starea drumurilor.
4. Criterii aplicabile n stadiul imediat dup darea n exploatare: evaluarea
siguranei cilor rutiere din perspectiva comportamentului real al utilizatorilor
Realizarea unei operaiuni de audit ntr-un anumit stadiu poate duce la
reanalizarea criteriilor aplicabile n stadiile precedente.
ANEXA Nr. 3
Clasificarea tronsoanelor de drum pe categorii de
siguran rutier i elemente de evaluare pentru
inspecia de siguran rutier
1. Identificarea tronsoanelor cu o concentraie mare de accidente Identificarea
persoane decedate
Rapoartele de accidente trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:
1. localizarea ct mai exact a accidentului;
2. imagini i/sau diagrame cu locul accidentului;
3. data i ora accidentului;
4. informaii referitoare la drum, cum ar fi tipul de zon, tipul de drum, tipul de
jonciune, cu precizarea sistemelor de semnalizare, numrul cilor rutiere,
marcajul, suprafaa rutier, sistemele de iluminat i condiiile meteorologice,
limitarea de vitez, obstacolele de la marginea drumului;
5. gravitatea accidentului, cu precizarea numrului de persoane decedate i
vtmate;
6. caracteristicile persoanelor implicate n accident, cum ar fi vrsta, sexul,
naionalitatea, nivelul alcoolemiei sau consumul unor substane interzise prin
Ordonana de urgent a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile
publice, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, utilizarea sau
neutilizarea echipamentelor de siguran;
7. date cu privire la autovehiculele implicate n accident (tip, vechime, ara n
care este nmatriculat/nregistrat, echipament de siguran, dup caz, date
privind ultimele inspecii tehnice periodice, n conformitate cu legislaia
aplicabil);
8. date referitoare la accidentele de circulaie, cum ar fi tipul accidentului, tipul
coliziunii, manevrarea fiecrui vehicul i manevrele fiecrui conductor auto;
9. ori de cte ori este posibil, informaii privind timpul dintre momentul
accidentului i constatarea acestuia sau sosirea serviciilor de urgen.
NOT:
Reproducem mai jos dispoziiile art. II din Legea nr. 125/2012 privind aprobarea
Ordonanei Guvernului nr. 6/2010 pentru modificarea i completarea Legii nr.
265/2008 privind auditul de siguran rutier, care nu sunt ncorporate n forma
republicat a Legii nr. 265/2008 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii
proprii ale acesteia:
"
Art. II.
(1) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ordinul
ministrului transporturilor i infrastructurii nr. 792/2010 pentru aprobarea
componenei, a atribuiilor i a Regulamentului de organizare i funcionare a
comisiei de atestare, disciplin i soluionare a contestaiilor privind auditul de
siguran rutier, precum i a Metodologiei de atestare a auditorilor de
siguran rutier, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 688 din
13 octombrie 2010, i Ordinul ministrului transporturilor i infrastructurii nr.
480/2011 pentru aprobarea programelor-cadru de formare, instruire i
perfecionare profesional a auditorilor de siguran rutier, a tarifelor pentru
efectuarea evalurii de impact, a auditului de siguran rutier i a inspeciei de
siguran, a onorariilor cuvenite auditorilor de siguran rutier, precum i a
contractelor-cadru care se ncheie de ctre Autoritatea Rutier Romn - A.R.R.
cu investitorii, cu administratorii i cu auditorii de siguran rutier, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 512 din 20 iulie 2011, vor fi modificate
i completate n conformitate cu modificrile i completrile aduse Legii nr.
265/2008 privind gestionarea siguranei circulaiei pe infrastructura rutier, cu
modificrile i completrile ulterioare, i republicate.
(2) De la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Clasificarea ocupaiilor din
Romnia - nivel de ocupaie (ase caractere), aprobat prin Ordinul ministrului
muncii, familiei i proteciei sociale i al preedintelui Institutului Naional de
Statistic nr. 1.832/856/2011, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,