Academia de Studii Economice Bucureti

Specializarea: Management economic

MANAGEMENTUL SERVICIILOR
Lucrare aplicativ privind reabilitarea eficienei serviciilor prin reabilitare i modernizare

Lect. Univ. Dr. Andreea Zamfir

Lect. Univ. Dr. Sebastian Mdlin Munteanu

Student: Tnas Sabina

Grupa: 148, Seria C

Cuprins:

Bucureti
- 2014 -

1. Introducere
2. Reabilitarea i modernizarea sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din
Municipiul Moreni
2.1 Oportunitatea i obiectivele lucrrilor de reabilitare, modernizare i dezvoltare a
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni
2.2 Fundamentarea investiiilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni
2.3 Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare sistemului public de
alimentare cu ap i de canalizare
2.3.1 Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare
2.3.2 Ealonarea investiiilor
2.4 Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienei economice a reabilitrii i
modernizrii sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare
3. Eficiena reabilitrii i modernizrii sistemului public de alimentare cu ap i de
canalizare din Municipiul Moreni
3.1 Indicatori de baz pentru evaluarea eficienei proiectelor de reabilitare i
modernizare
3.2 Indicatori de performan specifici serviciului de alimentare cu ap i de
canalizare
3.3 Indicatori de baz de cashflow pentru fundamentarea deciziei de reabilitare i
modernizare n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare
4. Efecte ale reabilitrii i modernizrii sistemului public de alimentare cu ap i de
canalizare din Municipiul Moreni
4.1 Efecte cantitative i calitative ale reabilitrii i modernizrii sistemului public de
alimentare cu ap i a celui de canalizare
4.2 Efecte colaterale ale investiiilor din infrastructura local asupra altor sectoare
economice
Rezumat
Variant individual

Numr grup: 148

Numr foaie prezen: 18

Nr.
Crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Specificatie
Cost pentru eliminarea sursei de ap Podei
Cost pentru modernizarea reelei de ap potabil a Municipiului Moreni
Cost pentru nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni
Cost pentru contorizarea apei potabile la blocurile de locuine
Cost pentru contorizarea apei potabile la consumatorii casnici
Costuri pentru demontare, remontare i management
Costuri pentru proiectare i inginerie
Costul altor lucrri din perioada de proiectare
Costul altor lucrri din perioada de realizare a investi iei

10

12

Cheltuieli anuale de exploatare n primul an de realizare a investi iei

Cheltuieli anuale de exploatare n cel de-al doilea an de realizare a
investiiei
Cheltuieli anuale de exploatare n perioada de funcionare dup
modernizare

13
14
15

Venituri anuale n primul an de realizare a investi iei

Venituri anuale n cel de-al doilea an de realizare a investi iei
Venituri anuale n perioada de funcionare dup modernizare

11

I.

Introducere

Valoare (Euro)
14722
1017743
3792
41402
98993
164627
35589
1708
65578
19874
14684
30543
125699
122816
251132

Potrivit legislaiei actuale, infrastructura aferent serviciilor publice de alimentare cu ap

i de canalizare aparine domeniului public al crui proprietar este autoritatea public local.
Responsabilitatea asupra funcionrii serviciului public, precum i asupra efecturii de investiii
revine autoritii publice locale. Funcionarea serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se
face n baza unei legislaii specifice sub monitorizarea Autoritii Naionale de Reglementare a
Serviciilor Publice de Gospodrie Comunal i a Ministerului Sntii, prin Direciile de
Sntate Public judeene.
Administrarea serviciului poate fi direct (compartiment n cadrul primriei localitii)
sau indirect. n cazul administrrii indirecte, bunurile care aparin sistemelor publice de
alimentare cu ap i de canalizare sunt ncredinate spre administrare unei companii. Serviciile
publice de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni sunt asigurate de societatea
comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia S.A. (S.C. G.C.L.T.
Dmbovia S.A.).
Societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia S.A.
(S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.) este persoan juridic romn, avnd forma juridic de societate
pe aciuni. Sediul societii este n Romnia, localitatea Trgovite, judeul Dmbovia.
Societatea are sucursale, filiale, reprezentane, agenii situate n alte localiti din judeul
Dmbovia: Moreni, Fieni, Pucioasa i Titu.
n urma privatizrii societii comerciale Gospodrie Comunal i Transport Dmbovia
S.A., n anul 2000 s-a nfiinat societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i
Transporturi Dmbovia S.A. (S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A.), iar activitile de ap i canal au
trecut n patrimoniul consiliilor locale sau a Consiliului Judeean Dmbovia. Acestea au ncheiat
contracte de concesiune cu S.C. G.C.L.T. Dmbovia S.A. pentru activitile respective.
Reelele de distribuie ap i de canalizare fac parte din domeniul public al Consiliului
Local Moreni, pentru exploatare i funcionare fiind ncheiat un contract de concesiune cu
societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia S.A.
Sistemul public de alimentare cu ap potabil reprezint ansamblul construciilor i
terenurilor, instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care
se realizeaz serviciul public de alimentare cu ap potabil. Sistemul public de alimentare cu ap
potabil include urmtoarele componente: captri; aduciuni; staii de tratare a apei brute; staii

de pompare, cu sau fr hidrofor; rezervoare pentru nmagazinarea apei potabile; reele de

distribuie; branamente pn la punctul de delimitare.
Reeaua public de alimentare cu ap este o parte a sistemului de alimentare cu ap alctuit
din reeaua de conducte, armturi i construcii anexe, care asigur distribuia apei potabile la doi
sau mai muli utilizatori independeni.
Alimentarea cu ap potabil a Municipiului Moreni, ce are o populaie de 21.500 locuitori, se
realizeaz prin mai multe surse, cele mai importante fiind:
1. sursa Paltinu este o surs de suprafa amplasat pe rul Doftana, judeul Prahova.
Municipiul Moreni este racordat la aceast surs printr-o conduct de aduciune cu o lungime de
17,3 km. Apa este nmagazinat n dou rezervoare cu o capacitate total de 5000 mc (2 x 2500
mc), amplasate n punctul Bana. De la rezervoarele Bana apa este distribuit gravitaional spre
consumatorii din Municipiul Moreni. Aceast surs asigur 90% din necesarul de ap al
municipiului, iar calitatea apei este foarte bun;
2. sursa Iedera este o surs format din dou puuri de mare adncime (peste 70 m),
amplasat pe malul stng al rului Cricovul Dulce. Apa extras este pompat spre Municipiul
Moreni printr-o conduct din oel cu o lungime de 7,4 km.
Sistemul de alimentare cu ap potabil a Municipiului Moreni are urmtoarele caracteristici
tehnice:
- asigur apa potabil pentru 58,14% din populaia Municipiului Moreni;
- asigur apa potabil 24 ore/zi, 7 zile/sptmn;
- staiile de pompare i reelele sunt uzate fizic i moral (multe componente au timpul de
via expirat), sunt supradimensionate comparativ cu actualul consum i sunt ineficiente din
punct de vedere energetic (consumurile energetice sunt de cca. 0,5-0,75 kWh/mc ap, adic
dublu comparativ cu sistemele moderne);
- starea de degradare a reelei de distribuie conduce la pierderi de ap estimate la 43%;
- pierderile de ap din conducte i evi conduc la creterea riscului de alunecare a terenurilor
n zonele locuite;
- nivelul contorizrii este de 90% pentru societile comerciale i de 47% pentru
consumatorii casnici;
- apa potabil corespunde din punct de vedere fizico-chimic i bacteriologic legislaiei n
vigoare.

Sistemul public de canalizare reprezint ansamblul construciilor i terenurilor aferente,

instalaiilor tehnologice, echipamentelor funcionale i dotrilor specifice, prin care se realizeaz
serviciul public de canalizare. Sistemul public de canalizare cuprinde urmtoarele componente:
- racorduri de canalizare de la punctul de delimitare;
- reele de canalizare;
- staii de pompare a apelor uzate;
- staii de epurare;
- colectoare de evacuare spre emisar;
- guri de vrsare n emisar;
- depozite de nmol deshidratat.
Scopul principal al societii comerciale Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi
Dmbovia S.A. este s asigure populaiei i agenilor economici calitatea serviciilor de
distribuie a apei potabile i de canalizare, precum i eficiena acestor servicii, securitatea lor,
tarifarea echitabil, care s permit adaptabilitate la cerinele utilizatorilor.
Activitile organizaiei trebuie s fie concepute i derulate n aa fel nct s permit
asigurarea calitii apei potabile la nivelul standardelor precizate n directivele Uniunii Europene.
Totodat, societatea trebuie s asigure mbuntirea calitii mediului prin utilizarea raional a
resurselor de ap i epurarea apelor uzate, reducerea pierderilor de ap i a consumurilor
energetice, reducerea consumurilor specifice de ap potabil prin contorizarea tuturor
branamentelor utilizatorilor.
Este necesar ca organizaia s ndeplineasc principala condiie de funcionare, respectiv
continuitatea din punct de vedere cantitativ i calitativ, prin respectarea reglementrilor specifice
din domeniul gospodririi apelor i proteciei mediului.
Din analiza prestrii serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni
de ctre societatea comercial Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia S.A. se
pot desprinde principalele puncte forte, slabe, oportuniti i ameninri, dup cum urmeaz:
Analiza SWOT
Puncte forte
Puncte slabe
- suficiente rezerve de ap, debite mari la - operarea cu reele i instalaii nvechite;
sursele existente de ap (capacitatea de a - ca volum pluviometric, rul Cricovul Dulce
transporta cantiti foarte mari de ap);

se caracterizeaz prin ape mari primvara

- alimentarea cu ap potabil este continu (24 datorate topirii zpezilor i viituri de var
ore pe zi, 7 zile pe sptmn);

provocate de ploile ce au un caracter torenial,

- contorizarea consumatorilor este de 90% nivelul record fiind atins n anul 1991 550
pentru societile comerciale i de 47% pentru cm. Debitul multianual este de 2,60 mc/s;
consumatorii casnici;

- instalaii supradimensionate ce duc la

- exist personal calificat pentru serviciile de creterea costurilor specifice;

alimentare cu ap potabil i de canalizare;

- lipsa unui sistem de evaluare i comparare a

- deschiderea autoritilor de administraie calitii serviciilor prestate cu servicii similare

public local i judeean pentru atragerea de din alte zone ale rii;
fonduri necesare reabilitrii i modernizrii - lipsa unor instrumente de msur la nivelul
infrastructurii sectorului de ap i canalizare;

consumatorilor

existeni

(restul

de

10%

- sistemul public de alimentare cu ap i de societi comerciale i 53% consumatori

canalizare din Municipiul Moreni asigur apa casnici

care

nu

potabil i epurarea apelor uzate la parametrii echipamentelor

sunt
de

contorizai)

automatizare

pentru

de calitate prevzui de actele normative n monitorizare i control n timp real al

vigoare;

proceselor tehnologice;

- creterea ncrederii populaiei n serviciile - costul ridicat al materialelor necesare pentru

prestate de S.C. G.C.L.T. S.A.;

reparaiile curente i capitale;

- sprijin al guvernului, prin msuri economice -

dificulti

reducerea

consumurilor

i legislative, pentru dezvoltarea serviciilor de tehnologice i a pierderilor de ap;

alimentare cu ap i de canalizare (att din punct de vedere cantitativ, ct i calitativ);

promovarea

sczut

investiiilor

infrastructur;

- folosirea pe scar redus a substanelor - diferene de nivel ntre zonele inferioare i

chimice n agricultur, ceea ce conduce la zonele superioare ale oraului4, fapt care
reducerea polurii surselor subterane de ap;

creeaz dificulti n alimentarea cu ap i

- existena organizaiilor non-guvernamentale racordarea la reeaua de canalizare a tuturor

interesate n domeniul serviciilor prestate ctre consumatorilor;
ceteni.

- finanare redus n domeniul cercetrii i

dezvoltrii;
- cooperare redus ntre sectorul academic,
instituiile de cercetare i dezvoltare i

operatorii de ap/canal, ceea ce conduce la un

transfer redus de tehnologie i inovaii n
sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare.
Oportuniti
Ameninri
- posibilitatea de a obine granturi/cofinanri - ntrzierea plii serviciilor prestate;
de la Uniunea European pentru reabilitarea - scderea consumului de ap potabil;
sistemelor de alimentare cu ap potabil i de - n sezonul de iarn, marile cantiti de zpad
canalizare;

sunt

un

obstacol

- armonizarea legislaiei privind apa i mediul interveniilor

cu directivele Uniunii Europene;

important

cazul

programate/neprogramate

la

sistemele de alimentare cu ap i de canalizare;

- relansarea economic a zonei cu implicaii - poluarea mediului prin exfiltraii;

directe

asupra

creteri

numrului

de - slaba securizare a instalaiilor;

consumatori;

- interferene externe negative, cum ar fi

- dezvoltarea sectorului tehnologiei informaiei ntreruperile de curent electric;

i comunicaiilor cu impact puternic asupra - migraia tineretului din municipiul Moreni
transferului de date necesar pentru calculul i ctre alte orae din ar i strintate, unde pot
compararea indicatorilor de performan;

gsi mai uor un loc de munc.

- interes sporit din partea autoritilor locale

pentru

promovarea

publice/private

parteneriatelor

domeniul

proteciei

mediului.
Necesitatea asigurrii calitii serviciilor de distribuie a apei potabile i de canalizare, a
mbuntirii calitii mediului, a asigurrii continuitii serviciilor, a reducerii pierderilor de ap
i a consumurilor energetice sunt numai cteva dintre elementele care impun efectuarea unor
lucrri de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare.

2. Reabilitarea i modernizarea sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din

Municipiul Moreni
2.1 Oportunitatea i obiectivele lucrrilor de reabilitare, modernizare i dezvoltare a sistemului
public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni
Pe parcursul exploatrii sistemului de alimentare cu ap i canalizare au aprut
numeroase defeciuni cauzate n principal de fiabilitatea redus a unor echipamente importante,
cum ar fi: staii de tratare a apei brute, staii de pompare, hidrofoare, rezervoare pentru
nmagazinarea apei potabile, reele de distribuie branamente pn la punctul de delimitare etc.
Tocmai de aceea, reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare
constituie una dintre opiunile strategice prioritare ale societii comerciale G.C.L.T. S.A., avnd
n vedere impactul asupra competitivitii serviciilor i eficienei acestora.
Necesitatea i oportunitatea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni rezult n principal din urmtoarele
considerente:
soluiile tehnologice adoptate sunt la nivelul anilor 1970;
n perioada de exploatare a sistemului de alimentare cu ap i canalizare au aprut
deficiene care au determinat o eficien i calitate sczute ale prestrii serviciilor;
echipamentele utilizate sunt n totalitate fabricate n ar, majoritatea nainte de 1985,
ntr-o perioad de economii mari la materialele utilizate, fapt ce a afectat implicit calitatea
echipamentelor;
datorit saltului tehnologic din ultima perioad, piesele de schimb pentru o serie de
echipamente au ieit din procesul de fabricaie, se procur cu mare greutate i au costuri ridicate;
aciunea de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare
se deruleaz ntr-un interval de timp de cel puin 1-2 ani, perioad n care fenomenul de uzur
fizic i moral se va accentua, ceea ce va conduce inevitabil la scoaterea din funciune a unor
echipamente i instalaii, genernd n timp costuri de exploatare i ntreinere proporional mai
mari.
Oportunitatea lucrrilor de reabilitare i modernizare reiese i din luarea n considerare a
urmtoarelor elemente:

- prin extinderea reelei de distribuie a apei potabile se va obine creterea numrului de ore de
funcionare i de clieni servii;
- mbuntirea performanelor energetice ale staiilor de pompare i instalaiilor anexe va
conduce la creterea randamentului;
- dup realizarea lucrrilor de modernizare, se va reduce numrul personalului de exploatare;
- cu ocazia reabilitrii se vor elimina punctele slabe la toate subansamblele staiilor de tratare a
apei brute, ale staiilor de pompare i instalaiilor anexe, se vor nlocui echipamentele uzate
moral, se vor introduce sisteme de comand, automatizare, protecie, control i diagnoz la
nivelul tehnologic actual, se vor efectua lucrri de reparaie capital cu modernizare la toate
echipamentele n vederea unui ciclu complet de funcionare.
Strategia de cretere a calitii produciei i serviciilor societii comerciale G.C.L.T.
Dmbovia S.A. are n vedere, n principal, realizarea urmtoarelor obiective:
1. asigurarea apei potabile la nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene;
2. creterea fiabilitii echipamentelor i implicit, a coeficientului de disponibilitate a
sistemului, care este n scdere;
3. eliminarea tuturor punctelor slabe la toate subansamblele sistemului i instalaiilor
auxiliare;
4. retehnologizarea echipamentelor pentru un ciclu complet de funcionare de 25 de ani;
5. reducerea pierderilor de ap pe reele i pe branamentele interioare i reducerea
consumurilor specifice de ap potabil ca efect al reducerii pierderilor i al
contorizrii tuturor branamentelor utilizatorilor;
6. reducerea consumurilor energetice din sistemele de alimentare cu ap i canalizare de
la 0,35 kWh/mc ap la 0,20 kWh/mc ap;
7. mbuntirea strii de funcionare a echipamentelor printr-un control sistematic i un
sistem adecvat de ntreinere i reparaii;
8. promovarea unor soluii tehnice i tehnologice performante;
9. promovarea investiiilor n infrastructura municipiului i modernizarea acesteia prin
stimularea soluiilor performante, a iniiativei i inovaiei n domeniu;
10. mbuntirea calitii mediului ambiant prin utilizarea raional a resurselor naturale
de ap i epurarea apelor uzate, n conformitate cu prevederile directivelor Uniunii
Europene.
n vederea realizrii obiectivelor propuse societatea comercial Gospodrie Comunal
Locativ i Transporturi Dmbovia S.A. a efectuat o serie de studii tehnico-economice privind

posibilitile de reabilitare i modernizare a sistemelor publice de alimentare cu ap i de

canalizare din municipiul Moreni.
Parametri tehnico-economici ai proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului
public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni
Tabelul 2.1

n tabelul 2.1 sunt centralizai principalii parametri tehnico-economici ai proiectului de

reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din
municipiul Moreni.

2.2 Fundamentarea investiiilor necesare pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de

alimentare cu ap potabil i a celui de canalizare din municipiul Moreni
Demersurile legate de reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare necesit o dimensionare i implicit, o ealonare calendaristic realiste, n funcie de
potenialul financiar al societii.
n vederea asigurrii continuitii serviciilor de ap i canalizare, societatea va avea
responsabilitatea planificrii i urmririi unor lucrri de investiii necesare funcionrii sistemelor
n condiii de siguran i la parametrii prevzui n prescripiile tehnice. n acest sens este
necesar instituirea unor sisteme de planificare multianual a investiiilor, pornind de la un plan
director i innd seama de ciclurile procesului bugetar.
n valoarea investiiei totale, pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare
cu ap potabil i de canalizare se includ:
- costurile eliminrii sursei de ap Podei;
- costurile pentru modernizarea reelei de ap potabil a municipiului Moreni;
- costurile nlocuirii pompelor uzate n staia de epurare Moreni;
- costurile contorizrii apei la blocurile de locuine i la consumatorii casnici;
- costuri pentru demontare, remontare i management pentru modernizarea reelei de ap
a municipiului Moreni;
- costurile lucrrilor de montaj al contoarelor la blocurile de locuine;
- costuri pentru proiectare i engineering aferente lucrrilor de modernizare a reelei de
ap a municipiului Moreni;
- costul de transport al echipamentelor noi i retehnologizate pn la locul exploatrii
acestora.
n mod sintetic, costurile pentru reabilitarea i modernizarea echipamentelor se regsesc
n tabelul nr. 2.2.

Costurile aferente lucrrilor de modernizare i reabilitare a sistemului de

alimentare cu ap potabil i a celui de canalizare
Tabel 2.2

Activitile de demontare, remontare i management necesar a fi efectuate implic un cost de

164.627 , avnd urmtoarea structur:
-

11,76% (19360,14 ) pentru rezervoarele n care este nmagazinat apa;

70,59% (116210,20 ) pentru conductele de aduciune;
17,65% (29056,66 ) pentru pompe.

Pentru activitile de montaj pur se consider o valoare de cca. 80% din valoarea total a
activitilor de demontare, remontare i management, adic 131701,6 Euro, iar pentru activitile
de management se consider o valoare de cca. 20% din valoarea total a activit ilor de
demontare, remontare i management, adic 32925,4 Euro.

Cost de
demontare,
remontare i
managemnt
pentru
rezervoarele
de
nmagazinare
a apei

Cost de
demontare,
remontare i
managemen
t

Cost de montaj
pentru
rezervoarele de
nmagazinare a
apei
Cost de
management
pentru
rezervoarele de
nmagazinare a
apei

Cost de
demontare,
emontare i
management
pentru
conductele de
aduciune

Cost de montaj
pentru
conductele de
aduciune
Cost de
managemnt
pentru
conductele de
aduciune

Cost de demontare,
remontare li
managemnt pentru
pompe

Cost de montaj
pentru pompe
Cost de
managemnt
pentru pompe

Figura 2.1 Structura costului pentru activitile de demontare, remontare i management

Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru rezervoarele n

care se nmagazineaz apa se calculeaz astfel:
C rezervoare = 11,76 % * 164.627 = 19360.1352 19360 , din care:
C montaj rezervoare = 80% * 19360 = 15488
C management rezervoare = 20% * 19360 = 3872
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru rezervoarele n
care se nmagazineaz apa este de 19360 , din care activitile de montaj au valoarea de 15488
, iar managementul, asistena tehnic, inclusiv plata personalului de supraveghere au valoarea
de 3872 .

Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru conductele de

aduciune se calculeaz astfel:
C conducte = 70.59% * 164627 = 116210,1993 116210
C montaj conducte = 80% * 116210 = 92968
C management conducte = 20% * 116210 = 23242
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru conductele de
aduciune este de 116210 , din care activitile de montaj au valoarea de 92968 , iar
managementul, asistena tehnic inclusiv plata personalului de supraveghere au valoarea de
23242 .

Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru pompe se

calculeaz astfel:
C pompe = 17,65% * 164627 = 29056,6655 29057
C montaj pompe = 80% * 29057 = 23245,6 23246
C management pompe = 20% * 29057 = 5811,4 5811
Costul pentru activitile de demontare, remontare i management pentru pompe este de
29057, din care activitile de montaj au valoarea de 23246 , iar managementul, asisten a
tehnic inclusiv plata personalului de supraveghere au valoarea de 5811 .

Valoarea total a lucrrilor de montaj i management pentru modernizarea sistemului de

alimentare cu ap i de canalizare este prezentat n tabelul 2.3.

Costul pentru demontare, remontare i management

Tabelul 2.3

Pentru desfurarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu

ap i de canalizare sunt necesare urmtoarele activiti de proiectare i inginerie:
-

studii i analize pentru verificarea noilor soluii prevzute, precum i pentru verificarea
funcionrii echipamentelor i instalaiilor n noile condiii (debite majorate, schimbarea

condiiilor termice i dinamice etc.);

proiecte pentru reabilitarea i modernizarea sistemului, cuprinznd soluiile de reabilitare

i modernizare;
documentaii tehnice privind lucrrile de organizare, demontare i remontare;
documentaii de execuie (detalii de execuie) pentru echipamente i instalaii;
manuale de exploatare i ntreinere;
programe pentru verificrile i probele ce se vor efectua la societile productoare i la
amplasament (teste n timpul i dup terminarea montajului, teste de punere n funciune,
teste de garanie i teste finale) etc.
Avnd n vedere experiena specialitilor romni dobndit ca urmare a executrii unor

lucrri similare, pentru activitile de proiectare i inginerie pentru lucrrile de modernizare a

sistemului de alimentare cu ap i de canalizare se ia n considerare numai o valoare de 35.589 .
Prin nsumarea costurilor pentru echipamente, pentru activitile de demontare, remontare
i management, precum i pentru activitile de proiectare i inginerie, rezult c VALOAREA
TOTAL A INVESTIIEI va fi cea din tabelul nr. 2.4.
Investiia total pentru reabilitarea i modernizarea sistemului
de alimentare cu ap i a celui de canalizare din municipiul Moreni

Tabel 2.4

Efortul investiional total este de 1.444.154 , din care suma de 1.373.932 este destinat
achiziionrii de echipamente, incluznd transportul i montajul acestora. Ponderea acestor costuri n
totalul investiiei va fi:

P Ce

1373932
100=0,9513100=95,137 95
1444154

Ponderea costurilor de achiziionare a echipamentelor (inclusiv transport i montaj) n totalul

investiiei este de 95%, restul de 5% revenind activit ilor de proiectare, inginerie i management.

2.3 Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de

alimentare cu ap, a celui de canalizare i ealonarea investiiilor
2.3.1 Graficul de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare
innd cont de experiena dobndit de specialitii romni pentru lucrri similare,
perioada pregtitoare (care cuprinde proiectarea, engineering-ul, procurarea materialelor,
lansarea comenzilor i nceperea execuiei pieselor cu ciclu lung de fabricaie), care se ia n
considerare este de 4 luni. Perioada de execuie efectiv a lucrrilor de reabilitare i modernizare
a sistemului de alimentare cu ap a fost estimat la 10 luni pentru fiecare segment al reelei
(segmentul 1: sursa Paltinu municipiul Moreni, segmentul 2: sursa Iedera municipiul
Moreni), n condiiile n care lucrrile de reparaii se execut succesiv la cte un singur segment,
iar lucrul se desfoar n dou schimburi, ase zile pe sptmn. n aceast perioad sunt

incluse i lucrrile necesare reabilitrii staiilor de tratare a apei brute i a staiilor de pompare a
apei potabile la consumatori.
Lucrrile necesare eliminrii sursei de ap Podei se execut n paralel cu cele de
modernizare a celor dou segmente de reea. De asemenea, n aceeai perioad se vor executa i
lucrrile de contorizare a consumului de ap potabil la blocurile de locuine i la consumatorii
casnici. Astfel, perioadele de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de
alimentare cu ap potabil a municipiului Moreni sunt prezentate n tabelul nr. 2.5.
Perioade de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare
a sistemului de alimentare cu ap
Tabel 2.5.

1 Termenul de referin reprezint data nceperii lucrrilor de modernizare a sistemului

Astfel, perioada total de execuie a lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului

de alimentare cu ap este de 20 luni, ncepnd din momentul demarrii lucrrilor.
Lucrrile de reparaie cu modernizare a instalaiilor auxiliare se execut n perioada de
reabilitare i modernizare a reelei de alimentare cu ap, cu excepia lucrrilor care trebuie
executate n perioada premergtoare nceperii reparaiei primului segment de reea (reabilitarea
infrastructurii platformei montaj i acceselor).
nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni se realizeaz n dou etape a cte
cinci luni fiecare, paralel cu lucrrile de reparaie i reabilitare a celor dou segmente de reea din
cadrul sistemului de alimentare cu ap potabil.

Graficul de execuie a modernizrii sistemului de alimentare cu ap potabil i a

celui de canalizare
Tabel 2.6

Not: Momentul 0 - momentul nceperii lucrrilor

Graficul de execuie a lucrrilor de reparaie a instalaiilor auxiliare ale sistemului de

alimentare cu ap potabil se suprapune peste graficul lucrrilor de modernizare a segmentelor
de reea, rezultnd graficul de execuie a tuturor lucrrilor necesare efecturii reabilitrii i
modernizrii sistemului de alimentare cu ap potabil a municipiului Moreni. Totodat, se ia n
considerare i graficul de execuie a lucrrilor de nlocuire a pompelor uzate n staia de epurare
Moreni, rezultnd graficul de execuie a modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare (tabelul nr. 2.6).
3.3.2 Ealonarea investiiilor
Pe baza graficului de execuie a lucrrilor se poate face ealonarea investiiilor pe luni
(tabelul 2.7), considerndu-se luna zero momentul de ncepere a lucrrilor de reabilitare i
modernizare a sistemului de alimentare cu ap potabil i de canalizare a municipiului Moreni.
n perioada [- 4-0] se vor lua n considerare urmtoarele costuri:
- valoarea total a lucrrilor de proiectare i inginerie: 35.589 ;

- 20% din costul total pentru activiti de management: 6.585 (20% * 32.925 )
- valoarea altor lucrri: 1.708 .
Astfel, costul lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i
de canalizare din Municipiul Moreni pentru perioada [-4 - 0] va fi de 43.882 .
Pentru perioadele [0-10] i [11-20], perioade n care costurile sunt egale se iau n
considerare urmtoarele costuri:
- 50% din costul achiziionrii i nlocuirii echipamentelor, inclusiv transportul i
montajul acestora (50% * 1373932 ): 686.966 ;
- 40% din costul total pentru activiti de management (40% * 32.925 ): 13.170 .
Rezult c att n perioada [0-10], ct i n perioada [11-20] costul lucrrilor de reabilitare
i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni va fi de
700.136 .
Ealonarea investiiei totale
Tabel 2.7

Investiia necesar pentru realizarea lucrrilor de reabilitare i modernizare a sistemului

de alimentare cu ap potabil i de canalizare n municipiul Moreni ncepe cu 4 luni nainte de
scoaterea din funciune a unor componente ale sistemului (demararea efectiv a lucrrilor) i are
o valoare de 1.444.154 , ealonat n doi ani, astfel:
- 4 luni (nainte de scoaterea din funciune a unor componente ale sistemului): 43.882 ;
- 10 luni (durata lucrrilor pentru primul segment de reea): 700.136 ;
- 10 luni (durata lucrrilor pentru al doilea segment de reea): 700.136 .

2.4 Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienei economice a reabilitrii i

modernizrii sistemului de alimentare cu ap i a celui de canalizare
Investiia necesar pentru reabilitare i modernizarea sistemului de alimentare cu ap
potabil i de canalizare n municipiul Moreni are o valoare total de 1.444.154 , ealonat n
doi ani.
Valoarea investiiilor n primele 4 luni: 43.882 ;
Valoarea investiiilor n primele 10 luni: 700.136 ;
700,136 . 10 luni
X 1 lun

x=

700136
=70.013,6
10

70.013,6

/ lun

/ lun * 8 luni = 560.108,8

560.108,8 + 43.882 = 603,990.8 603,991 - investiia anul 1

Investiia anul 2: 1.444.154 - 603,991 = 840,163
Durata de via a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitare i
modernizare este estimat la 25 de ani.
Ealonarea investiiei n cei doi ani este prezentat n tabelul nr. 2.8.
Investiia necesar pentru reabilitarea i modernizarea sistemului
de alimentare cu ap potabil i a celui de canalizare n municipiul Moreni
Tabel 2.8

Analiza indicatorilor de eficien tehnico-economic se va realiza pornind de la premisa

c investiia se finaneaz din surse proprii i fonduri nerambursabile, astfel (tabelul nr. 2.9).
Finanarea investiiei
Tabel 2.9

Not:
-

Contorizarea apei potabile la blocurile de locuine - din valoarea total a lucrrilor de

contorizarea apei potabile la blocurile de locuine (41,402 ), 50% se finan eaz de ctre

Consiliul Local Moreni (20,701 ) i 50% din surse proprii (20,701 ).

Total investiie din alte surse: 1,017,743 + 3,792 + 20,701 + 98,993 = 1,141,229
Total investiie: 1,444,154
Total investiie finanat din surse proprii: 1,444,154 - 1,141,229 = 302,925

Cheltuielile anuale de exploatare n perioada de desfurare a lucrrilor de reabilitare i

modernizare, precum i n perioada de funcionare economic dup reabilitare i modernizare
sunt centralizate n tabelul nr. 2.10.
Cheltuieli anuale de exploatare
Tabel 2.10

Veniturile anuale obinute n perioada de desfurare a lucrrilor, precum i n perioada de

funcionare economic dup reabilitare i modernizare sunt centralizate n tabelul nr. 2.11.
Venituri anuale
Tabel 2.11

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare (tabelul nr.

2.1) se cunoate faptul c la 1 milion investiie se obine un spor al debitului mediu anual de
2,449 mc/om/an (D/1mil.) i un plus de 4361,187 persoane care beneficiaz de serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare (Pra/1mil.).

160 l/om * zi * 365 zile/an = 58400 l/ om * an = 58.4 mc/om * an

Debitul mediu asigurat nainte de reabilitare i modernizare (D0) este de 160 l/om/zi,
adic 58,4 mc/om/an.
Numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului se determin conform relaiei:
Pr al = PR a0 + Pr a / 1mil. * I = PR a0 + 4361,187 * I
n care:
Pr

al

- numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de

canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului

Pr

a0

- numrul populaiei rezidente care beneficia de serviciul de alimentare cu ap i de

canalizare nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului

Pr a/1mil. - sporul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de
canalizare ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru reabilitarea i modernizarea sistemului
I - volumul investiiei
Pentru proiectul analizat, numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de
alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului va fi:
Pr al = 12,500 +4361, 187 * 1,444154 = 12,500 + 6,300 = 18,800 persoane
Cantitatea de ap furnizat n sistemul de alimentare cu ap dup reabilitarea i
modernizarea sistemului (Af1) se determin utiliznd urmtoarea relaie de calcul:
Af 1 = Af0 + Af,
unde:
Af 1 - cantitatea de ap furnizat dup reabilitarea i modernizarea sistemului
Af0 - cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului
Af - sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului
Cantitatea de ap furnizat nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului (Af 0) se
calculeaz conform relaiei:
Af0 = 160 l/om/zi * 365 zile/an * 12500 persoane
= 58400 l/om/an * 12500 persoane
Af0 = 730,000,000 l/an = 730,000 mc/an
Sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului (Af) se
determin folosind urmtoarea relaie de calcul:
Af = D0 * Pra /1 mil. * I + D/1mil. * I * Pr al , unde:
Af - sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului;
D0 - debitul mediu anual nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului;

Pra /1 mil. - sporul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de

canalizare ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru reabilitarea i modernizarea
sistemului;
I - valoarea investiiei;
D/1mil. - sporul debitului mediu anual ca urmare a unei investiii de 1 milion pentru
reabilitarea i modernizarea sistemului;
Pr

al

- numrul populaiei rezidente care beneficiaz de serviciul de alimentare cu ap i de

canalizare dup reabilitarea i modernizarea sistemului.

n cazul proiectului analizat, sporul de ap furnizat ca urmare a reabilitrii i
modernizrii sistemului se calculeaz astfel:
Af = 58,4 mc/om*an * 4361,187 * 1.444154 + 2.449 * 1.444154 * 18,800 persoane
= 367,816.378 + 66,490.583
= 434,306.961 434,307
Af = 434,307 mc/an
Prin nsumarea cantitii de ap furnizate nainte de reabilitarea i modernizarea
sistemului (Af0) cu sporul de ap furnizat, ca urmare a reabilitrii i modernizrii sistemului
(Af) rezult cantitatea de ap furnizat dup reabilitarea i modernizarea sistemului (Af1):
Af1 = 730,000 + 434,307 = 1,164,307 mc/an
n mod sintetic, parametrii necesari pentru realizarea analizei eficienei reabilitrii i
modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare sunt prezentai n tabelul nr. 2.12.

Parametri necesari pentru realizarea analizei eficienei proiectului

Tabelul nr. 2.12

Aceti parametri se vor utiliza pentru calculul indicatorilor de eficien economic a

proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare
din municipiul Moreni.

3. Eficiena reabilitrii i modernizrii sistemului public de alimentare cu ap i de

canalizare din Municipiul Moreni
Evaluarea atent a eficienei oricrei activiti economice implic o abordare sistemic,
global, ce presupune reliefarea aspectelor economice, dar i a celor politice, sociale sau
ecologice, inndu-se cont de multiplele efecte create n avalul sau amontele domeniului
respectiv.
Sensibilitatea deosebit a sectorului serviciilor publice de gospodrie comunal i n special a
celor de alimentare cu ap i de canalizare, particularitile i interdependenele cu celelalte
sectoare ale vieii economice i sociale justific abordarea eficienei acestora ntr-o viziune
sistemic i dinamic, ce implic luarea n considerare a premiselor utilizrii raionale i
proteciei resurselor de ap, pstrrii echilibrului ecologic, ocrotirii strii de sntate a oamenilor.
Serviciile de alimentare cu ap i de canalizare au un impact deosebit asupra mediului: pe de
o parte reprezint un important factor poluator, iar pe de alt parte particip n mod esenial la
limitarea gradului de poluare (epurarea apelor uzate). De aceea, respectarea exigenelor de mediu
pe parcursul ntregului ciclu de via a infrastructurii serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare dobndete o importan deosebit n cadrul conceptului de dezvoltare durabil.
Pentru aprecierea oportunitii alocrii de fonduri de investiii n vederea realizrii de
obiective noi, reabilitrii i modernizrii celor existente se calculeaz o serie de indicatori
tehnico-economici care fundamenteaz eficiena economic a investiiilor. Deoarece aceste
calcule se efectueaz n vederea obinerii unor mprumuturi (credite) i aprobri ale diverilor
factori de rspundere (factori de mediu, consilii locale, consilii judeene etc.), ele se numesc note
de fundamentare sau calcule economice de fundamentare.
Metodologia de evaluare a eficienei sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap
potabil i de canalizare trebuie s urmreasc aprecierea exact a tuturor eforturilor
investiionale, dar n mod deosebit a multiplelor efecte economice, directe i propagate. Tocmai
de aceea, evaluarea eficienei economice se realizeaz prin apelarea la un sistem complex de
indicatori, ce include indicatori de baz n abordare static i dinamic, la care se adaug o serie
de indicatori de performan specifici sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap potabil
i de canalizare.

3.1 Indicatori de baz pentru evaluarea eficienei proiectelor de reabilitare i modernizare

Literatura de specialitate (Romnu & Vasilescu, 1997; Staicu et al., 1995; Topal, 1996;
Vasilescu et al.,2000) propune o serie de indicatori de baz (n abordare static i dinamic) ce
pot fi adaptai i utilizai n scopul evalurii eficienei proiectelor de reabilitare, modernizare, i
dezvoltare din sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare. n acest sens, se
recomand aprecierea eficienei economice pe baza urmtorilor indicatori: investiie specific,
termen de recuperare a investiiei, coeficient de eficien economic a investiiilor, cheltuieli
totale actualizate, cheltuieli totale actualizate specifice, randament economic al investiiei.
Investiia specific (s) sintetizeaz corelaia dintre efortul investiional, pe de o parte i
efectul obinut sub forma capacitii de servire, pe de alt parte (Romnu & Vasilescu, 1997).
Relaia de calcul este urmtoarea:
s=

It
Cs

n care:
It investiie total
Cs - capacitatea de servire, exprimat n numr de clieni servii
n cazul reabilitrii, modernizrii sau dezvoltrii unor obiective existente, investiia
specific (sm) se calculeaz astfel (Raiu-Suciu et. al. 2002):
sm=

Cs 1Cs 0

n care:
Im - volumul investiiilor pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
Cs1 - capacitatea de servire dup reabilitare, modernizare, dezvoltare, exprimat n numr de
clieni servii
Cs0 - capacitatea de servire existent naintea reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii, exprimat n
numr de clieni servii
Calculat astfel, indicatorul reflect cte uniti monetare investite revin pe o unitate fizic
spor de capacitate de servire (pe client) rezultat n urma reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii.
n cazul reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din
municipiul Moreni capacitatea de servire nainte de reabilitare i modernizare este de 12.500

persoane, iar dup efectuarea lucrrilor va fi de 18.800 persoane. Rezult c investiia specific
va fi:
sm=

1444154
=229.23 locuitor
1880012500

Din analiza proiectelor n curs de execuie i/sau a studiilor de fezabilitate aprobate au

rezultat urmtoarele valori specifice de investiie necesare pentru modernizarea i reabilitarea
unor capaciti existente din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare (Asocia ia
Romn a Apei,2003):
- pentru instalaii de tratare a apei potabile: 110 /locuitor;
- pentru instalaii de distribuie i transport ap potabil: 140 /locuitor;
- pentru reele de canalizare a apelor uzate: 160 /locuitor;
- pentru staii de epurare a apelor uzate: 220 /locuitor.
Astfel, investiia specific pentru modernizarea i reabilitarea capacitilor existente din
sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare este de 630 /locuitor. Rezult c n
cazul reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul
Moreni investiia specific este eficient din punct de vedere economic (229,23 /locuitor, fa
de 630 /locuitor).
Termenul de recuperare a investiiei n abordare static sau dinamic (T, Ta) reflect
timpul n care se poate recupera investiia realizat din profitul anual obinut (Raiu-Suciu et al.,
2002; Romnu & Vasilescu, 1997).
n abordare static, relaia de calcul este:
T=

It
Ph

n care:
It - investiia total
Ph - profitul anual

T=

1444154
=6.546 6,55 ani
220589

Astfel, pentru recuperarea investiiei din profitul anual obinut n perioada de funcionare
a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare sunt necesari 6,55 ani.
n viaa economic real nici prestarea/furnizarea de servicii, nici costurile nu evolueaz
liniar n timp i, ca urmare, profitul anual va nregistra valori diferite. Explicaia decurge din
faptul c dup intrarea n funciune a obiectivului este necesar o perioad de atingere a
parametrilor proiectai, profitul obinut n primii ani fiind astfel mai mic dect cel proiectat.
n consecin, termenul de recuperare a investiiei se va calcula dup urmtoarea formul:
T=

It + PP'
Ph

n care:
It - investiia total
Ph - profitul anual
P - diferena dintre profitul proiectat i cel realizat n cadrul perioadei de atingere a parametrilor
proiectai
P - profitul suplimentar realizat n cazul punerii n funciune a unor capaciti pariale de servire
n cadrul duratei de realizare a obiectivului
n primul an de realizare a investiiei, profitul este de 105.825 (125.699 - 19.874 ),
iar n cel de-al doilea an de realizare a investiiei are o valoare de 108.132 (122.816 - 14.684
). Rezult c n perioada de realizare a investiiei se va obine un profit total de 213.957
(105.825 + 108.132 ).
Se presupune c n perioada de realizare a reabilitrii i modernizrii sistemului de
alimentare cu ap i de canalizare au fost efectuate probe, ncercri, verificri i simulri astfel
nct perioada de atingere a parametrilor proiectai nu se ia n considerare (P=0). n acest caz,
termenul de recuperare a investiiei va fi:
T=

1444154213957
=5,768 5,77 ani
220589

Calculat astfel, termenul de recuperare a investiiei este de 5,77 ani, mai mic cu 0,78 ani
dect cel calculat anterior. Punerea n funciune a unor capaciti pariale de servire n cadrul
duratei de realizare a obiectivului conduce la reducerea perioadei necesare recuperrii investiiei
realizate.

Situaia reabilitrii, modernizrii sau dezvoltrii unor sisteme de alimentare cu ap

potabil i de canalizare existente implic sintetizarea corelaiei dintre efortul investiional i
efectul generat de adoptarea uneia dintre msurile propuse. n acest sens, literatura de specialitate
(Raiu-Suciu et al., 2002; Romnu & Vasilescu, 1997) propune determinarea termenului de
recuperare (Tm) conform relaiei:
Tm=

Ph 1Ph 0

n care:
Im - volumul investiiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare
Ph1 - profitul anual obinut ca urmare a reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii
Ph0 - profitul anual obinut nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare

T=

1444154
=16.175 16.18 ani
220589131306
Prin luarea n considerare a profitului suplimentar (parial), obinut ca urmare a

funcionrii unor capaciti pariale n cadrul perioadei de realizare a investiiei, termenul de

recuperare va fi:
Tm=

1444154213957 1230197
=
=13,778 13,78 ani
220589131306
89283

n sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap i a celor de canalizare, perioada de

recuperare a investiiilor pentru modernizare, dezvoltare sau reabilitare este de obicei de 15-16
ani. De aceea, se poate afirma c proiectul analizat nu poate fi acceptat, ntruct termenul de
recuperare a investiiei de 16,18 ani i depete uor limitele considerate a fi normale.
Realizarea unor investiii pentru modernizare sau reabilitare are drept scop reducerea
costurilor de prestare/furnizare a serviciilor, efectul obinut ca urmare a investiiei concretiznduse ntr-o economie la aceste costuri. Astfel, termenul de recuperare se poate calcula i dup
relaia (Raiu-Suciu et al., 2002):
Tm=

C 0Cm

n care:
Im - volumul investiiei pentru reabilitare/modernizare
C0 - costul de prestare/furnizare a serviciilor nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare
Cm - costul de prestare/furnizare a serviciilor (mai mic) dup reabilitare, modernizare, dezvoltare
n cazul proiectului analizat, reducerea costurilor de prestare/furnizare a serviciilor este
nsoit totodat de o cretere semnificativ a veniturilor ca urmare a creterii calitii serviciului
prestat i a tarifului. De aceea, calculul termenului de recuperare conform relaiei de mai sus nu
este relevant n acest caz.
Termenul de recuperare dinamic (Ta) indic durata de recuperare a investiiei din profitul
anual obinut actualizat cu o rat de actualizare specific domeniului serviciilor publice de
alimentare cu ap i de canalizare (Topal, 1996; Vasilescu et al.,2000). Pentru calculul
indicatorului se pleac de la relaiile:

n care:
Ita - investiia total actualizat
Ih - investiie anual
Ph - profit anual
d - durata de realizare a obiectivului
a - rata de actualizare
n cea de-a doua relaie s-a considerat c profitul este constant pe ntreaga perioad de
funcionare a obiectivului, aplicndu-se formula sumei unei progresii geometrice. Prin utilizarea
relaiilor de mai sus se va determina termenul de recuperare dinamic astfel:

P
Prin logaritmarea relaiei de calcul rezult:

Rezult c termenul de recuperare dinamic se va determina cu ajutorul relaiei:

Ita investiia total actualizat;

Ph profit anual;
d durata de realizare a obiectivului;
a rata de actualizare.
Un proiect este cu att mai eficient, cu ct termenul de recuperare calculat static sau
dinamic este mai mic.
n cazul serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare, se ia n considerare n
mod convenional o rat de actualizare de 10%.
Ita=

603991
840163
+
=
( 1+ 0.10 ) 1 (1+ 0.10 ) 2

= 603991 * 0.909 + 840163 * 0.826 = 549027.819 +693974,638 = 1,243,002.457

2205891243002,457( 1+0.10 ) 20.10

220589lg
lg
T a=
=

lg 220589lg [ 220589150403.297 ] ( lg 220589lg70185,702 ) 5,3435834,846248 0,588335

=
=
=
=14.21a
lg1.10
lg 1.10
0,041393
0,041393
Termenul de recuperare a investiiei calculat dinamic este de 14,21 ani. Se poate aprecia

c proiectul este eficient, ntruct valoarea indicatorului se ncadreaz n limitele considerate

normale pentru sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare.
Dac n perioada de realizare a investiiei funcioneaz capaciti pariale de servire i se
obine profit, acesta trebuie luat n considerare la calculul termenului de recuperare. n acest caz,
relaiile de calcul utilizate sunt cele prezentate n continuare:

Prin luarea n considerare a profitului suplimentar (parial) obinut ca urmare a

funcionrii unor capaciti pariale n cadrul perioadei de realizare a investiiei, termenul de
recuperare dinamic va fi:
105,825:1.10 = 96,204.545
108,132:1.12 = 96,546.428
220589( 1243002.45796204,54596546.428 )( 1+0.10 ) 20.10

lg 220589lg
Ta=

lg 220589lg [ 220589127080,429 ] lg 220589lg 93508.571 5.3435834.970514 0.3727316

=
=
=
=9,0047
lg1.10
lg1.10
0,041393
0.041393
Termenul de recuperare a investiiei calculat dinamic este de 9 ani. Se poate aprecia c

proiectul este eficient, ntruct valoarea indicatorului se ncadreaz n limitele considerate

normale pentru sectorul serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare.
Dac se compar termenul de recuperare calculat dinamic (9 ani) cu cel calculat static
(5,77 ani) se constat c n cazul actualizrii datelor rezult o perioad mai mare necesar
recuperrii investiiei. Tocmai de aceea, n evaluarea proiectelor este necesar folosirea
calculelor de actualizare, care permit o mai bun apreciere a eficienei economice a proiectelor
de reabilitare, modernizare, sau dezvoltare din sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare.
Coeficientul de eficien economic a investiiilor (e) sintetizeaz corelaia dintre profitul
anual obinut n urma realizrii investiiei i efortul de capital investit, calculndu-se de obicei
numai n form static, dup relaia (Romnu & Vasilescu, 1997; Staicu et al., 1995):
e=

Ph
It

Ph - profit anual
It investiie total
Indicatorul reflect cte uniti monetare profit anual se vor obine la o unitate monetar
capital investit, indicnd o eficien cu att mai mare, cu ct nivelul su este mai ridicat.
e=

220589
=0.1527 0.153 profit laun 1 investit
1444154

n cazul reabilitrilor, modernizrilor sau dezvoltrilor sistemelor publice de alimentare

cu ap i de canalizare indicatorul exprim profitul suplimentar fa de situaia iniial obinut la
fiecare unitate monetar investit i se calculeaz conform relaiei:
e=

Ph 1Ph 0

Im volumul investiiei pentru reabilitare, modernizare, dezvoltare

Ph1 profitul anual obinut ca urmare a reabilitrii, modernizrii, dezvoltrii

Ph0 profitul anual obinut nainte de reabilitare, modernizare, dezvoltare

e=

220589131306
89283
=
=0.072 profit suplimentar la 1 investit
1444154213957 1230197

Cheltuieli totale n abordare static sau dinamic (C t, Cta) cuantific efortul total (cu
investiia i cu exploatarea) pe ntreaga durat de execuie i exploatare a obiectivului, din punct
de vedere static sau dinamic.
n abordare static, relaiile de calcul sunt:
Ct = It + Ch * De sau Ct = It + Ch * T
It investiia total
Ch costurile anuale de exploatare h
De durata de funcionare a obiectivului
T termenul de recuperare a investiiei
Pentru proiectul analizat se efectueaz cheltuieli de exploatare i n perioada realizrii
investiiei, care vor fi luate n considerare la calculul indicatorului.
Ct = 1444154 + 19874 + 14684 + 30543 *25
= 1478712 + 763575
= 2242287
n situaia n care duratele de funcionare ale obiectivelor analizate sunt foarte mari i
exist riscul denaturrii analizei economice, se recomand utilizarea celei de-a doua relaii pentru
determinarea cheltuielilor totale. Calculate astfel, cheltuielile totale n abordare static pentru
proiectul analizat vor avea valoarea:
Ct = 1444154 + (19874 + 14684) + 30543 * 13.78
= 1478712 + 420882.54
= 1899594.54
Prin luarea n considerare a termenului de recuperare a investiiei, cheltuielile totale n
abordare static vor fi mai mici (1,899,594.54 ) dect n cazul n care sunt calculate n funcie
de durata de funcionare a sistemului (2,242,287 ).
n abordare dinamic, indicatorul se calculeaz conform relaiei:

Ih investiia anual
Ch costurile anuale de exploatare h
D durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu)
d durata de realizare a obiectivului
a rata de actualizare
Pentru determinarea cheltuielilor anuale de exploatare se va ine cont de costul pierderilor
n reelele de distribuie a apei potabile, precum i de eventualele daune.
n principiu, pentru toate variantele de proiect analizate se adopt un orizont de timp de
aceeai mrime, n scopul asigurrii comparabilitii n timp a proiectelor.
Acest indicator rspunde preocuprilor de a atinge scopurile urmrite cu eforturi minime,
astfel nct variantele de proiect se vor ordona cresctor, pe primul loc situndu-se varianta cu
cheltuieli totale minime, statice sau actualizate.
Avnd n vedere faptul c pentru proiectul analizat perioada de realizare a investiiei este
de doi ani, iar durata de funcionare dup reabilitare i modernizare este de 25 de ani, cheltuielile
totale actualizate se vor calcula astfel:

Cum C3 = C4 = C5= = C27 = C i dnd factor comun expresia

Cunoscnd c suma unei progresii geometrice cu n termeni i raia q este:

1+q+ q2+ q3 ++ qn1=

qn1
q1 , atunci cheltuielile toate actualizate sunt:

Pentru proiectul analizat, prin nlocuirea valorilor n relaia de mai sus, la o rat de
actualizare de 10%, rezult:
305431
25
[ ( 1+0,10 ) 1 ]
2
(
)
(
)
840163+ 14684 1 1+0.10
1
Cta= ( 603991+19874 )
+
+
1+0.10
( 1+0.10 ) 2
0.10( 1+0.10 ) 25

1
[ ( 1+0,10 ) 251 ]
2
( 1+0.10 )
Factorul de anuitate=9,0770400182 9,077
0.10( 1+ 0.10 ) 25

Cta = 623865 * 0.91 + 854847 * 0.83 + 30543*9.077

= 567717.15 + 709523.01 + 277238.811
= 1,554,478.971
Cheltuieli totale actualizate specifice (C tas) exprim efortul total actualizat, cu
investiia i cu prestarea, ce revine la o unitate de capacitate de servire. Se determin prin
utilizarea urmtoarelor relaii matematice:

Cta cheltuieli totale actualizate

qh cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat produs sau tranzitat anual prin zona
respectiv de reea (exprimat n mc)
D durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu)
d durata de realizare a obiectivului
Q cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat produs sau tranzitat anual prin zona
respectiv de reea (exprimat valoric) h
a rata de actualizare
Calculnd acest indicator pentru mai multe variante de proiect, va fi preferat varianta n
cazul creia cheltuielile totale actualizate specifice sunt minime.
Relaiile de calcul prezentate sunt valabile n ipoteza c n perioada de realizare a
reabilitrii i modernizrii nu funcioneaz capaciti de servire. Avnd n vedere faptul c pentru
proiectul analizat n perioada de realizare a lucrrilor de reabilitare i modernizare funcioneaz
capaciti pariale de producie/prestare, la calculul cheltuielilor totale actualizate specifice se vor
lua n considerare i aceste capaciti.
La calculul indicatorului n funcie de cantitatea de ap potabil i respectiv ap epurat
produs sau tranzitat anual prin zona respectiv de reea exprimat valoric (sub forma
veniturilor anuale) se va utiliza relaia:

ntruct:
Q3 = Q4 = Q5 = = Q27 = Q
Prin aplicarea aceluiai raionament utilizat la calculul indicatorului cheltuieli totale
actualizate rezult c indicatorul cheltuieli specifice actualizate se va determina dup relaia:

n cazul proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de

canalizare a Municipiului Moreni cheltuielile totale actualizate specifice vor fi:

Ctas=

1554478,971
1256990,909+1228160,826+2511320,8269,077

Ctas=

1554478,971
1554478,971
=
=0,740 cheltuit la 1 obinut
114260,391+101446,016+ 1882887,785 2098594,192

Randamentul economic al investiiei n abordare static i dinamic (R, R a) arat

cte uniti monetare profit final se vor obine la fiecare unitate monetar investit, dup
recuperarea investiiei (Raiu-Suciu et al., 2002; Romnu & Vasilescu, 1997). Relaiile de calcul
se prezint astfel:

n abordarea static:
Pf profit final;
It investiie total;
Pt profit total;
n abordarea dinamic:

Ra=

Pta
1
, iar prin nlocuire n formul a investiiilor
Ita

actualizate i a profitului total actualizat, se obine:

n cazul n care profitul anual este diferit n timp;

n cazul n care profitul anual este egal n timp.

Pta profitul total actualizat;
Ita investiiile totale actualizate;
Ph profitul anual;
Ih investiiile anuale;
D durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu);
d durata de realizare a obiectivului;
a rata de actualizare.
Pentru proiectul analizat, prin luarea n considerare a profitului din perioada de
funcionare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare, precum i a profitului din perioada
de realizare a lucrrilor de reabilitare i modernizare se vor obine urmtoarele valori ale
indicatorului:
n abordarea static:
R=

105, 825+108,132+ 220,58925

5728682
1=
1=3,9661=2,966 profit final la 1 investit
1444154
1444154

sau, calculat mai riguros, prin luarea n considerare a sporului de profit:

R=

( 105,825131306 )+ (108132131306 ) + ( 220589131306 )25

1
1444154

R=

(25481 )+ (23174 )+ 2232075

2183420
1=
1=1,5111=0,511 profit net suplimentar la 1 investit
1444154
1444154

n abordare dinamic: pentru a calcula randamentul actualizat este necesar determinarea

profitului total actualizat, dup relaia:

2205891
( 1+0.10 )251
2
1058251 1081321 ( 1+0.10 )
Pta=
+
+
25
1+ 0.10
( 1+ 0.10 )2
0.10( 1+0.10 )
Pta = 105825*0.909 + 108132* 0.826 + 220589*9.077
= 96194.925 + 89317.032 + 2002286.353 = 2,187,798.31
Ra=

2,187,798.31
1=1.76001=0.7600 profit final la1 investit
1,243,002.457

sau, calculat mai riguros, prin luarea n considerare a sporului de profit:

unde P0 profitul obinut nainte de reabilitare i modernizare.

( 220589131306 )1
( 1+0.10 )251
2
( 108132131306 )1
( 1+0.10 )
1
Pta= (105825131306 )
+
+
2
25
1+0.10
(1+ 0.10 )
0.10( 1+ 0.10 )
Pta = (-25481)*0.909 + (-23174)*0.826 + 89283 * 9.077
= - 23162.229 19141.724 +810421.791
= 768,117.838
Ra=

768,117.838
=0.61795 0.618 profit net suplimentar la1 investit
1,243,002.457

Prin prisma indicatorilor calculai se poate aprecia c proiectul de reabilitare i

modernizare a sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni este
eficient, poate fi acceptat de ctre decideni i pus n aplicare. n continuare, pentru a detalia

analiza eficienei proiectului, este necesar s se calculeze o serie de indicatori de performan

specifici sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare.

3.2 Indicatori de performan specifici sectorului serviciilor de alimentare cu ap i a

celor de canalizare
Particularitile sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare impun calculul
unor indicatori specifici de eficien economic, ce trebuie s surprind o serie de aspecte
referitoare la: utilizarea ct mai eficient a resurselor de ap; reducerea consumurilor specifice;
reducerea pierderilor n reea etc.
Evaluarea atent a eficienei n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare
implic i calculul unor indicatori care s exprime sigurana n funcionare a instalaiilor i
echipamentelor sub aspectul continuitii, datorit faptului c ntreruperea alimentrii cu ap
poate avea efecte negative asupra populaiei i a economiei naionale. Principalele probleme care
necesit atenie n alimentarea cu ap potabil a consumatorilor sunt: asigurarea unui grad nalt
n alimentare, meninerea n timp a debitului ntre anumite limite etc.
O importan deosebit n aprecierea eficienei economice a proiectelor din sectorul
serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare prezint consumurile specifice, ntruct nivelul
redus al acestora, n condiiile realizrii unei prestaii corespunztoare din punct de vedere
cantitativ i calitativ, reflect un grad nalt de tehnicitate a instalaiei.
Indicatorii de performan sunt folosii n toat lumea n multe sectoare economice ca
instrumente de lucru, potenialul acestora n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare fiind indiscutabil. Pentru a-i realiza obiectivele, operatorul serviciului de alimentare
cu ap i de canalizare trebuie s ating grade nalte de eficien i eficacitate. Eficien
nseamn situaia n care resursele operatorului sunt utilizate optim pentru prestarea serviciului.
Eficacitate nseamn situaia n care obiectivele declarate (definite n mod specific i realist) sunt
ndeplinite.
Un indicator de performan este o msur cantitativ a unui aspect particular al
performanei operatorului sau al standardului serviciului. Indicatorul de performan asist la

monitorizarea i evaluarea eficienei i a eficacitii operatorului, simplificnd astfel o evaluare

complex.
Indicatorii de performan sunt mprii n ase categorii, n concordan cu structura
organizaional a operatorului:
- indicatori ai apei;
- indicatori de personal;
- indicatori fizici;
- indicatori operaionali;
- indicatori de calitate a serviciului;
- indicatori financiari.
Interpretarea performanei unui operator nu poate fi evaluat fr a fi luat n considerare
propriul context, precum i cele mai relevante caracteristici ale sistemului i ale regiunii.
Contextul informaional este organizat dup cum urmeaz: profilul operatorului, profilul
sistemului i profilul regiunii. Profilul operatorului depete cadrul organizaiilor. Profilul
sistemului se axeaz n principal pe volumele de ap, pe bunuri fizice, pe mijloacele tehnologice
folosite i pe consumatori. Profilul regiunii este relevant pentru realizarea comparaiilor ntre
operatori, deoarece acesta permite o mai bun nelegere a contextului demografic, economic,
geografic i de mediu.
Indicatorii de performan sunt mijloace de msurare a factorilor importani pentru
durabilitate, precum i a mbuntirilor aduse sistemului prin reabilitare. Evaluarea
performanelor se poate realiza cu ajutorul unor date istorice, calculate pentru cel puin doi ani.
Pentru realizarea proieciilor se recomand calculul datelor pentru cel puin cinci ani, pentru a
acoperi perioada de dup terminarea lucrrilor de reabilitare i modernizare. Pentru a demonstra
durabilitatea proiectului, n cazul n care finanarea implic i credite, aceast perioad trebuie s
acopere nceperea rambursrii creditului.
Calitatea informaiilor pe baza crora se calculeaz indicatorii este foarte important.
Utilizarea unor date sigure, generate printr-un control d mai mult valoare acestor indicatori
dect nite simple estimri sau extrapolarea tendinelor din trecut. n acest sens, este necesar
stabilirea unor valori int pentru msurarea performanei pe baza experienei unor proiecte
similare.

Literatura de specialitate propune o serie de indicatori de performan pentru serviciile de

alimentare cu ap i de canalizare, care s exprime:
- acoperirea serviciului;
- consumul i producia de ap;
- apa nejustificat;
- practicile de contorizare;
- performanele sistemului;
- costuri i personal;
- calitatea serviciilor;
- facturarea i ncasarea;
- performanele financiare;
- investiiile de capital.

n continuare se vor calcula pentru proiectul analizat indicatorii de performan specifici

sectorului de alimentare cu ap i de canalizare.
Populaia asigurat cu ap potabil i canalizare nainte de reabilitarea i modernizarea
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni (P aa0 i Pac0) i
dup efectuarea lucrrilor (Paa1 i Pac1):
Paa0=

12500
100=58.14
21500

Pac 0=

11500
100=53.49
2 1500

Paa1=Pac 1=

18800
100=87.44
2 1500

nainte de reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de canalizare,

58,14% din populaia Municipiului Moreni beneficia de serviciul de alimentare cu ap i 53,49%
din populaia Municipiului Moreni beneficia de serviciul de canalizare.
Dup reabilitarea i modernizarea sistemului, 87,44% din populaia Municipiului Moreni
beneficiaz de ambele servicii.
Producia de ap dup reabilitarea i modernizarea sistemului (Qa) va avea urmtoarea
valoare:
mc
an
Qa=
=0.1696 mc/om/zi 0.170 = 170 l/om/zi
persoane365 zile
18800
an
1164307

Din calcul rezult c debitul mediu asigurat va fi de 170 l/om/zi, valoare care corespunde
standardelor europene.
Cantitatea total de ap vndut anual reprezint 90% din cantitatea de ap furnizat
anual:
Av = 90% * Af
Av = 90% * 1164307 mc/an = 1,047,876.3 mc/an
n aceste condiii, consumul de ap dup reabilitarea i modernizarea sistemului de
alimentare cu ap (Ca) se determin astfel:

Ca=

1047876,3 mc an
=0.1527 0.153 mc/om/zi = 153 l/om/zi
18800 persoane365 zile an

Consumul de ap contorizat se determin lund n considerare cantitatea anual de ap

consumat de populaia contorizat, care reprezint 90% din cantitatea total de ap furnizat i
populaia contorizat, adic 90% din populaia asigurat cu ap.
90% * 18.800 persoane = 16.920 persoane
Cacont=

1,047,876.3mc an
=0.16966 0.170 mc om zi=170 l om zi
16920 persoane365 zile an

Apa care nu aduce venituri (Afv) se calculeaz conform relaiei:

Afv =

11412291047876.3
100=0.089100=8.90 9
1047876.3

1,164,307 *10% = 116,430.7 mc/an

Rezult c din totalul apei furnizate, 9 % nu aduce venituri, reprezentnd pierderi n
sistem n sum absolut 116,430.7 de mc/an. Raportate la lungimea reelei de distribuie (25 km),
pierderile de ap vor fi de:
Pa=

116,430.7 mc an
=4657.228 4657.2 mc km an
25 km

Proporia din apa vndut care este contorizat va fi:

PAv cont=

1047876,3
100=100
1047876,3

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de

alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni se cunoate consumul specific de
energie de 0,20 kWh/mc, ceea ce nseamn o reducere cu 42,86% fa de situaia iniial (0,35
kWh/mc), fapt care se apreciaz favorabil.

Pentru determinarea ponderii costului anual al energiei electrice n costul apei se

calculeaz costul energiei electrice n funcie de cantitatea de ap furnizat (Af), consumul
specific de energie electric (e) i tariful energiei electrice (T = 0,08 /kWh):
Ce = Af*e*T
Ce = 1,141,229 * 0.20 * 0,08 = 18,259.664 /an 18,259.7 /an
n aceste condiii, ponderea costului anual al energiei electrice n costul apei va fi:
Pce=

18259.7
100=59,78
30543

Este de remarcat faptul c ponderea costului anual al energiei electrice n costul apei este
ridicat (59,78%), ceea ce nseamn c o cretere a tarifului energiei electrice va influena n
mare msur tariful serviciului de alimentare cu ap din Municipiul Moreni.
Costurile unitare de operare (Cou) calculate n funcie de cantitatea de ap furnizat pe de
o parte i de cantitatea de ap vndut pe de alt parte vor avea urmtoarele valori:
Cou=

30543
=0.026 mc produs
1141229

Cou=

30543
=0.029 mc produs
1047876.3

Din datele tehnico-economice ale proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului de

alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni se cunoate faptul c din totalul
costurilor anuale de operare 31,18% reprezint costul total al forei de munc, incluznd primele
i participarea la beneficii.
Costul mediu pentru ap i canal se determin ca raport ntre totalul veniturilor anuale i
totalul anual de ap vndut la consumatori:
CM =

251132
=0.239 mc an
1047876.3

Costul mediu pentru ap i canal este superior costului unitar de operare calculat n
funcie de cantitatea de ap vndut, fapt care se apreciaz favorabil, ntruct prestarea
serviciului de alimentare cu ap i de canalizare conduce la obinerea de profit pentru S.C.
G.C.L.T. S.A.
Investiia unitar:

Iu=

1444154
=0.055 mc
1047876.325

Investiia pentru nlocuirea activelor:

Ia=

1373932
100=95,1374 =95,14
1444154

Investiia unitar pentru reabilitarea i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i de

canalizare a municipiului Moreni este de 0,055 /mc, din care 95,14% se utilizeaz pentru
nlocuirea activelor existente.
Indicatorii de performan care exprim performanele sistemului, calitatea i
continuitatea serviciului de alimentare cu ap i de canalizare nu pot fi calculai dect dup
predarea n exploatare a sistemului reabilitat i modernizat de alimentare cu ap i de canalizare.
Aceti indicatori se calculeaz ncepnd din cel de-al doilea an de funcionare, pe baza datelor
statistice colectate de operatorul serviciului pe parcursul primului an de exploatare.
3.3 Indicatori pe baz de cash-flow pentru fundamentarea deciziei de reabilitare i
modernizare n sectorul serviciilor de alimentare cu ap i a celor de canalizare
Cash-flow-ul (fluxul de numerar) din activitatea de investiii pentru reabilitare,
modernizare sau dezvoltare reprezint diferena dintre veniturile obinute n urma realizrii
proiectelor de reabilitare, modernizare, dezvoltare i eforturile totale fcute n acest scop. Pe baza
cash-flow-ului proiectului de reabilitare, modernizare sau dezvoltare a sistemelor publice de
alimentare cu ap i de canalizare se pot calcula indicatorii raportul venituri actualizate/cheltuieli
actualizate, venitul net actualizat i rata intern de rentabilitate, indicatori utilizai frecvent n
cadrul studiilor de fezabilitate.
Importana deosebit a sectorului serviciilor publice de alimentare cu ap i de canalizare,
precum i starea tehnic a echipamentelor i instalaiilor conduc la necesitatea realizrii unor
investiii apreciabile pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea infrastructurii tehnicoedilitare. n condiiile n care sursele interne de finanare a acestor aciuni sunt insuficiente, se
apeleaz la organisme i fonduri internaionale, cum ar fi: Banca European pentru Reconstrucie
i Dezvoltare (BERD), Banca Internaional pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BIRD), Banca

European de Investiii (BEI), programe ISPA, SAPARD, SAMTID etc. Aceste instituii dispun
de metodologii proprii de evaluare a eficienei proiectelor de investiii, utilizate frecvent n
practica economic romneasc. O sfer larg de aplicabilitate a cunoscut metodologia BIRD,
care a fost adoptat de toate tipurile de organizaii din Romnia (publice, private, parteneriat
public-privat) n scopul aprecierii eficienei economice a investiiilor, indiferent de sursele de
finanare care vor fi utilizate. Aceast metodologie se bazeaz pe cash-flow-ul proiectului i
implic determinarea indicatorilor mai sus menionai.
Analiza cost-beneficiu utilizeaz indicatorul raportul dintre veniturile totale actualizate
(V) i costurile totale actualizate (Cta), calculat conform relaiei:

Vh veniturile anuale;
Ch cheltuielile anuale;
Ih investiia anual;
D durata de funcionare a obiectivului (durata de studiu);
d durata de realizare a obiectivului;
a rata de actualizare.
Se consider a fi cea mai eficient acea variant de proiect care asigur o valoare maxim
a indicatorului. Sensibilitatea indicatorului la mrimea ratei de actualizare determin importana
dimensionrii ct mai corecte a acesteia pentru a evita fie acceptarea de proiecte neeficiente, fie
respingerea unor proiecte rentabile.
Principala limit a aplicrii unui astfel de criteriu const n faptul c poate conduce la
considerarea ineficient a unui proiect caracterizat prin cheltuieli de investiii sau de exploatare
ridicate, generate de nivelul ridicat al performanelor tehnico-economice i calitative.
Venitul net actualizat (VNA) caracterizeaz, n valoare absolut, aportul de avantaj
economic al unui proiect. Pentru calculul acestui indicator se pornete de la venitul net anual
(VNh), determinat ca diferen ntre volumul anual al veniturilor (V h) i volumul costurilor
anuale totale de investiii (Ih) i de exploatare (Ch) conform relaiei:

VNh = Vh (Ih + Ch)

Prin actualizarea venitului net anual la momentul nceperii lucrrilor de execuie a
obiectivului se obine venitul net actualizat:

Diferitele variante de proiect sunt considerate acceptabile n cazul n care venitul net
actualizat nregistreaz valori pozitive (VNA > 0), iar n situaia comparrii mai multor proiecte
va fi ales cel cu VNA maxim.
Evaluarea eficienei economice a proiectelor de modernizare, dezvoltare, reabilitare a
sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare cu ajutorul acestui indicator prezint o
serie de avantaje: ia n considerare toate informaiile relevante pentru o oportunitate de investire,
inclusiv evoluia n timp a fluxurilor de numerar estimate i costul finanrii investiiei,
furnizeaz rezultate clare, uor de interpretat, deriv direct din obiectivul financiar al firmei, de
maximizare a profitului.
Rata intern de rentabilitate (RIR) este acea rat de actualizare la care valorile actuale ale
cheltuielilor i beneficiilor se egalizeaz i arat care este rentabilitatea capitalului investit n
proiect. La rata intern de rentabilitate a unui proiect se ajunge atunci cnd venitul net actualizat
al acestuia este egal cu zero.

Pentru determinarea ratei interne de rentabilitate se calculeaz venitul net actualizat

pentru diferite rate de actualizare alese n mod aleator, din aproape n aproape ajungndu-se la
stabilirea acelei rate de actualizare care conduce la anularea venitului net actualizat. n final se
utilizeaz relaia:

amin rata de actualizare corespunztoare venitului net actualizat pozitiv cel mai mic;
amax - rata de actualizare corespunztoare primului venit net actualizat negativ.
n cazul proiectului de reabilitare i modernizare a sistemului public de alimentare cu ap
i de canalizare din Municipiul Moreni rata de actualizare corespunztoare venitului net

actualizat pozitiv cel mai mic (140,830.572 ) este la 16%, iar rata de actualizare
corespunztoare primului venit net actualizat negativ (-5805.575 ) este de 17%. Ca urmare, rata
intern de rentabilitate va fi:

RIR=0,16+ ( 0,170,16 )

140,830.572
140,830.572+ [ 5805.575 ]

0.16

+0.01

140,830.572
0.1696=16.96
146,636.147

n condiiile economiei de pia, rata intern de rentabilitate are semnificaia i funcia de

criteriu fundamental pentru acceptarea proiectelor de investiii n modernizarea, dezvoltarea sau
reabilitarea sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare i formularea opiunilor.
Indicatorul se calculeaz att n cazul analizelor financiare, ct i al celor economice, dup
aceeai formul matematic, deosebirea constnd n elementele incluse n componena
veniturilor i cheltuielilor.
Analiza financiar se realizeaz la nivelul agentului economic productor sau distribuitor
al apei potabile i urmrete reliefarea avantajelor proiectului din punctul de vedere al acestuia.
Astfel, conceptele de venit sau cost se limiteaz la ncasrile i plile proiectului respectiv, iar
exprimarea lor se va face n preurile pieei, pe durata de via a sistemului public de alimentare
cu ap i de canalizare.
Rata intern a rentabilitii financiare (RIRF) exprim capacitatea unei investiii de a
asigura venit net n perioada de calcul analizat, prin luarea n considerare a tuturor cheltuielilor
efectuate (investiii, exploatare, fonduri circulante) i recuperarea investiiei.
Analiza economic pune n eviden eficiena i utilitatea proiectului pentru societate n
ansamblul su i relev contribuia acestuia la dezvoltarea economico-social prin luarea n
considerare a unor aspecte cum sunt: acoperirea unor nevoi pentru sectoarele deficitare ale
economiei, absorbia de for de munc aflat n omaj, intensificarea activitii comerciale sau
industriale ntr-o anumit zon etc.
Urmare a investiiilor n sisteme de ap i de canalizare, pe lng furnizarea serviciilor
ctre populaie i ageni economici se asigur relansarea economic a unor sectoare importante

ale economiei naionale (construcii de maini, producia de materiale de construcii i instalaii

etc.), se asigur condiiile de baz ale unui trai civilizat, precum i ale prezervrii strii de
sntate a populaiei. Astfel de aspecte se concretizeaz n venituri i cheltuieli anuale secundare,
ce nu au legtur direct cu proiectul de investiii, dar sunt generate de acesta.
Rata intern a rentabilitii economice (RIRE) cuantific eficiena unei aciuni la nivelul
economiei naionale i exprim rentabilitatea medie a tuturor cheltuielilor efectuate n perioada
de funcionare a obiectivului.
Dei estimarea veniturilor i cheltuielilor secundare generate de un proiect de investiii n
sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare se realizeaz cu dificultate, acest tip de
analiz se justific, mai ales dac se are n vedere faptul c alimentarea cu ap potabil a unei
zone, spre exemplu, contribuie decisiv la intensificarea activitii economice n zona respectiv,
cu toate beneficiile ce decurg din aceasta. Nu de puine ori, proiectele de investiii n
modernizarea sau reabilitarea componentelor sistemului de alimentare cu ap i de canalizare
apar ca ineficiente tocmai datorit faptului c nu sunt estimate aceste efecte secundare ale
proiectelor.
Calculul celor mai semnificativi indicatori de eficien economic (raportul venituri
actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat VNA, rata intern de rentabilitate RIR,
raportul beneficiu/cost) pe baza datelor tehnice i economice existente este prezentat n anex.
Sensibilitatea indicatorilor la mrimea ratei de actualizare impune dimensionarea ct mai
corect a acesteia pentru a evita fie acceptarea unui proiect ineficient, fie respingerea unui
proiect rentabil. Tocmai de aceea, la calculul indicatorilor s-au utilizat diferite rate de actualizare
(10%, 12%, 14%, 15%, 16%, 17%, 19%). Nu de puine ori, n sectorul serviciilor de alimentare
cu ap i de canalizare se utilizeaz o valoare a ratei de actualizare de 10%, considerndu-se c
investiiile din acest sector nu se caracterizeaz prin riscuri i rentabilitate mari.
Pe baza parametrilor tehnico-economici ai proiectului de reabilitare i modernizare a
sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni (tabelul nr. 2.12)
se calculeaz n manier dinamic indicatorii: cheltuieli totale, venituri totale, investiie total,
profit total. Aceti parametri intermediari necesari pentru analiza eficienei proiectului de
reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul
Moreni sunt preluai din anex i centralizai n tabelul 3.2.

Parametri intermediari ai analizei eficienei reabilitrii i modernizrii

Tabel 3.2.

Specificatie
Nr
.
Cr
t
1
2
3
4
5
6
7

Rata de
Actualiz
are
(%)
10
12
14
15
16
17
19

Costuri
actualizate
1,489,534.976
1,430,898.672
1,367,606.568
1,337,985.093
1,311,122.336
1,287,005.934
1,239,081.075

Venituri
actualizate
1,982,354.379
1,788,749.311
1,573,604.059
1,424,689.394
1,310,296.761
1,255,548.389
1,109,538.2

Investitie
actualizata
1,255,124.441
1,203,084.663
1,152,907.553
1,214,761.669
1,146,270.156
1,067,629.368
841,061.756

Profit total
actualizat
1,747,943.844
1,560,935.302
1,358,905.044
1,301,465.97
1,147,095.731
1,099,086.913
970,604.631

Profitul total se calculeaz ca diferen ntre veniturile totale i cheltuielile de exploatare,

fr a lua n considerare investiia. n costurile actualizate s-au inclus cheltuielile de exploatare i
investiia. De aceea, profitul total actualizat = venituri actualizate costuri actualizate +
investiie actualizat.
Se observ c veniturile actualizate sunt superioare cheltuielilor totale actualizate (cu
investiia i cu producia) pn la o rat de actualizare a = 16%. Calculate cu ratele de actualizare
a = 17% i a = 19%, veniturile actualizate devin mai mici dect cheltuielile totale actualizate,
fapt ilustrat grafic n figura nr. 3.1.
Analiznd graficul din figura nr. 3.1 rezult c rata intern de rentabilitate, care
egalizeaz valorile actualizate ale produciei cu costurile totale actualizate (de producie i de
investiii) are o valoare cuprins ntre 16% i 17%. Se poate considera c proiectul de
modernizare este eficient, ntruct va rezulta o rat intern de rentabilitate mai mare dect
eficiena medie pe sector (de 10%).

Figura nr. 3.1 Variaia costurilor i veniturilor actualizate n funcie de rata de actualizare
n continuare, se calculeaz indicatorii de eficien economic, respectiv raportul venituri
actualizate/cheltuieli actualizate, venitul net actualizat, raportul beneficiu/cost, rata intern de
rentabilitate (tabel 3.3)
Eficiena reabilitrii i modernizrii sistemului de alimentare cu ap i a celui de
canalizare din municipiul Moreni
Tabel 3.3
Specificatie

Nr
.
Cr
t
1
2
3
4
5
6
7

Rata de
Actualiz
are
(%)
10
12
14
15
16
17
19

Raportul
venituri
actualizate /
cheltuieli
actualizate (
ven. Tot./I ch.
Tot)
1,330
1,250
1,151
1,065
0,999
0,975
0,985

Venit
actualizat

net

504,941.387
351,961.428
183,181.59
140,830.572
(-)5,805.575
(-)31,484.545
(-)129,902.887

Raportul
beneficiu / cost
( profit tot./ 1
ch. tot.)
0,330
0,250
0,151
0,065
(-)0,001
(-)0,025
(-)0,015

RIR (%)

16,96

Din analiza raportului venituri actualizate/cheltuieli actualizate reiese c la o rat de

actualizare cuprins ntre 8% i 17% proiectul de modernizare este eficient, ntruct indicatorul
este supraunitar, ceea ce nseamn c se obin efecte (venituri) mai mari dect eforturile
(investiia i cheltuielile de producie).
Venitul net actualizat (fluxul de numerar actualizat), care exprim profitul total actualizat
realizat n urma modernizrii, permite o comparaie n cifre absolute ntre volumul total al
ncasrilor i volumul costurilor totale. Similar interpretrii indicatorului precedent, putem spune
c proiectul este eficient dac este analizat lundu-se n considerare o rat de actualizare cuprins
ntre 10% i 16%, deoarece venitul net actualizat este pozitiv.
Prin prisma raportului beneficiu/cost, care exprim profitul total actualizat (venitul net
actualizat) obinut la 1 efort total cu investiia i cu producia, proiectul de modernizare este
eficient pn la o rat de actualizare de 16%.
Rata intern de rentabilitate este acea rat de actualizare care egalizeaz veniturile
actualizate cu cheltuielile totale actualizate (VNA = 0), fiind indicatorul decisiv ce st la baza
alegerii proiectelor de modernizare. Graficul din figura nr. 3.2. evideniaz variaia venitului net
actualizat n funcie de rata de actualizare.
Se constat c venitul net actualizat este zero pentru o rat de rentabilitate cuprins ntre
16% i 17%. De asemenea, din calcule a rezultat o rat intern de rentabilitate de 16,96 %, care
reflect eficiena proiectului de modernizare, fiind superioar eficienei medii pe sector.

Figura nr. 3.3 Variaia venitului net actualizat n funcie de rata de actualizare
Din analiza proiectului de modernizare i reabilitare a sistemului de alimentare cu ap
potabil i de canalizare a municipiului Moreni, prin prisma celor mai semnificativi indicatori de
evaluare a eficienei economice a proiectelor, rezult c acesta poate fi acceptat, ntruct are o

eficien peste media pe sector, genernd efecte favorabile att la nivelul societii comerciale
Gospodrie Comunal Locativ i Transporturi Dmbovia S.A. i administraiei locale, ct i la
nivelul economiei naionale.
4. EFECTE ALE REABILITRII I MODERNIZRII SISTEMULUI PUBLIC DE
ALIMENTARE CU AP I A CELUI DE CANALIZARE
4.1 Efecte cantitative i calitative ale reabilitrii i modernizrii sistemului public de
alimentare cu ap i a celui de canalizare
Evaluarea viabilitii oricrui proiect de modernizare i reabilitare a unui sistem de
alimentare cu ap i de canalizare necesit stabilirea eforturilor i a ealonrii n timp a
investiiilor, a surselor de finanare, precum i a efectelor de ordin cantitativ i calitativ
prognozate prin modernizarea tehnologiilor. Principalii indicatori tehnico-economici ai
sistemului de alimentare cu ap i de canalizare dup reabilitare i modernizare sunt sintetizai n
tabelul nr. 4.1.
Indicatorul cheltuieli anuale totale dup reabilitare i modernizarea sistemului de alimentare
cu ap i de canalizare n perioada de recuperare a investiiei se determin prin nsumarea
cheltuielilor de exploatare dup reabilitare i modernizare (Ch 1) i a cheltuielilor anuale e
recuperare a investiiei pentru reabilitare i modernizare (Chri).
Perioada de recuperare a investiiei specific sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de
canalizare este de 16 ani.
Astfel, cheltuielile anuale de recuperare a investiiei pentru reabilitare i modernizare (Ch ri)
vor fi:
Chri=

1490420
=93151.25 93,151 an
16

Ca urmare, cheltuielile anuale dup reabilitare i modernizarea sistemului de alimentare c

ap i de canalizare n perioada de recuperare a investiiei (Cht1) vor fi:
Cht1 = 30,543 + 93,151 = 123,694 /an

Costul apei potabile n perioada de recuperare a investiiei (C 1) se determin ca raport

ntre cheltuielile anuale totale dup reabilitare i modernizarea sistemului de alimentare cu ap i
de canalizare n perioada de recuperare a investiiei (Cht1) i cantitate medie de ap potabil
asigurat dup reabilitare i modernizare (Af1):
C 1=

123,694
=0,10838 0,11 mc
1,141,229

Indicatori tehnico-economici ai sistemului de alimentare cu ap

i a celui de canalizare dup reabilitare i modernizare
Tabel 4.1
Nr.
Crt.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12

Specificaie
Debit mediu anual asigurat nainte de reabilitare i
modernizare
Debit mediu anual asigurat dup reabilitare i
modernizare
Populaia asigurat cu ap i canalizare dup reabilitare
i modernizare
Cantitatea medie de ap potabil asigurat nainte de
reabilitare i modernizare
Cantitatea medie de ap potabil asigurat dup
reabilitare i modernizare
Investiia pentru reabilitare i modernizare
Cheltuieli anuale totale dup reabilitare i modernizare
pe perioada de recuperare a investiiei
Cheltuieli anuale dup perioada de recuperare a
investiiei
Costul apei potabile n perioada de recuperare a
investiiei (7/5)
Costul apei potabile dup perioada de recuperare a
investiiei (8/5)
Costul mediu al apei potabile pe perioada de 25 de ani
Investiia specific (6/5)

U.M
L/om.zi

Valoare
160

L/om.zi

170

persoan

18,800

e
Mc/an

730,00

Mc/an

1,164,307

/an

1,444,154
123,694

/an

30,543

/mc

0,11

/mc

0,03

/mc
/mc/an

0,081
1,27

Cheltuielile anuale totale n perioada de recuperare a investiiei se compun din cheltuieli

de exploatare dup reabilitare i modernizare (30.543 /an) i cheltuieli de recuperare a
investiiei pentru reabilitare i modernizare (93.151 /an), considerndu-se perioada de

recuperare a investiiei specific sectorului serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare de 16

ani.
Costul apei potabile n perioada de recuperare a investiiei:
123,694/ 1,164,307 = 0,1062 0,11 /mc
Costul apei potabile dup perioada de recuperare a investiiei (C 2) se determin ca raport
ntre cheltuielile anuale dup perioada de recuperare a investiiei (Ch 1) i cantitatea medie de ap
potabil asigurat dup reabilitare i modernizare (Af1):
C 2=

30543
=0,02623 0,03 mc
1164307

Costul mediu al apei potabile n perioada de funcionare de 25 de ani (Cm) se calculeaz

ca media aritmetic ponderat a costului apei potabile n perioada de recuperare a investi iei (C 1)
i a costului apei potabile dup perioada de recuperare a investi iei (C 2), dup urmtoarea
formul:
Cm=

C 116+C 29 0,1116+0,039 1,76+0,27 2,03

=
=
=
=0,0812 mc
25
25
25
25

Investiia specific: 1,444,154/ 1,164,307 = 1,2731 1,27 /mc/an

Proiectul de modernizare i reabilitare a sistemului public de alimentare cu ap i de
canalizare din municipiul Moreni conduce la obinerea mai multor efecte cantitative, cum ar fi:
-

creterea capacitii de servire, numrul de persoane beneficiare ale serviciului sporind de

la 12.500 la 18.800, ceea ce nseamn n termeni relativi un spor de 51,3%;

creterea gradului de acces al populaiei la aceste servicii de la 58,14% n cazul

alimentrii cu ap i 53,49% n cazul canalizrii la 87,44% pentru ambele servicii;

creterea debitului mediu asigurat n conformitate cu standardele Uniunii Europene,

acesta ajungnd la 170 l/om i zi;

reducerea consumului specific de energie electric prin eliminarea sursei de ap Podei
(reducere cu 6%) i prin nlocuirea pompelor uzate n staia de epurare Moreni (reducere

cu 15%);
creterea randamentelor echipamentelor din sistemul de canalizare prin mbuntirea
performanelor energetice ale motoarelor la staia de pompare a apelor uzate i nlocuirea
pompelor uzate din staia de epurare Moreni (spor mediu de randament 5%);

conservarea resurselor de ap ca urmare a reducerii pierderilor pe reele;

reducerea pierderilor de ap potabil pe branamentele interioare cu cca. 50% la blocurile

de locuine i cu cca. 30% la consumatorii casnici ca efect al contorizrii apei;

reducerea consumului de ap potabil ca efect al reducerii pierderilor pe branamentele

interioare n urma contorizrii;

generarea unui nou ciclu de via pentru echipamente, pentru o perioad de cca. 25 de

ani;
creterea veniturilor obinute prin mrirea volumului serviciilor oferite i a calitii

acestora;
reducerea cheltuielilor de mentenan prin orientarea treptat a personalului de exploatare
excedentar ctre partea de ntreinere a echipamentelor i sistemului de alimentare cu ap
i de canalizare n ansamblul su.
Lucrrile de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de canalizare

din municipiul Moreni genereaz i o serie de efecte calitative, dintre care putem aminti:
-

satisfacerea superioar a cererii pieei;

creterea capacitii de rspuns la schimbrile care intervin n mediul extern;
stabilirea real a consumului de ap potabil ca urmare a contorizrii;
creterea suportabilitii serviciului;
mbuntirea relaiilor cu beneficiarii;
echiparea sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare cu instalaii de ultim

generaie, cu grad nalt de tehnicitate;

mbuntirea imaginii societii comerciale Gospodrie Comunal Locativ i

Transporturi S.A.
mbuntirea calitii mediului ambiant din Municipiul Moreni prin utilizarea raional a
resurselor naturale de ap i epurarea apelor uzate, n conformitate cu prevederile
directivelor Uniunii Europene.

4.2 Efecte colaterale ale investiiilor din infrastructura local asupra altor sectoare economice
Efortul investiional prognozat de 1.444.154 nu trebuie s fie considerat numai ca un
consum de resurse financiare, ci trebuie judecat ca un proces complex n cadrul cruia se produc
bunuri materiale cu o perioad lung de utilizare, se realizeaz condiii de via la standarde
europene pentru populaia municipiului Moreni i se ndeplinesc politicile de mediu i de
dezvoltare durabil pentru care Romnia s-a angajat n perspectiva integrrii n Uniunea
European.

Pregtirea i realizarea lucrrilor de investiii pentru reabilitarea i modernizarea sistemului

public de alimentare cu ap i de canalizare din Municipiul Moreni va avea o serie de efecte
pozitive asupra altor sectoare economice, precum i asupra ocuprii forei de munc. O evaluare
sumar a acestora permite evidenierea urmtoarelor consecine n plan economic i social:
-

meninerea n activitate a forei de munc din cadrul sectorului serviciilor de alimentare

cu ap i de canalizare, cu tendina de cretere n viitor, ca urmare a dezvoltrii unor noi

capaciti de servire;
realizarea lucrrilor de construcii-montaj prevzute n proiectul de investiii va permite

crearea de noi locuri de munc;

stimularea industriei romneti productoare de utilaje, maini i echipamente specifice

sectorului;
producerea echipamentelor i instalaiilor care se vor pune n oper n cadrul lucrrilor de
modernizare i reabilitare a infrastructurii (s-a presupus c 40% dintre acestea se vor
produce de ctre industria romneasc) va asigura locuri de munc pentru 5000 de

salariai n industria orizontal;

din fondul investiional de 1.444.154 se consum cu materiale, manoper i
echipamente cca 95%, ceea ce nseamn i un aport proporional la bugetul statului sub

form de taxe, impozite i TVA;

prin intermediul investiiilor directe, a mprumuturilor rambursabile i a granturilor va

intra n ar moned convertibil de peste 1.000.000 ;

se pot dezvolta oportuniti pentru companii strine productoare de echipamente
specifice care s realizeze capaciti de producie n Romnia. Prin intermediul unor
proiecte similare, care s asigure nu numai modernizare i reabilitarea, ci i dezvoltarea
pe termen lung a sectorului public de alimentare cu ap i de canalizare la nivelul ntregii

ri se asigur i piaa de desfacere necesar pentru astfel de companii;

sectorul serviciilor de alimentare cu ap i de canalizare va rmne deschis pentru

tehnologie i know-how de nivel internaional;

se ntrete autonomia local, precum i capacitatea de decizie i de administrare a

autoritilor publice locale n probleme vitale pentru o aezare uman;

utilizarea raional i protecia resurselor de ap;
pstrarea echilibrului ecologic;
vor fi asigurate condiiile de baz ale unui trai civilizat i respectiv, ale prezervrii strii
de sntate a populaiei.

Astfel de efecte secundare favorabile ale proiectului de reabilitare i modernizare a

sistemului public de alimentare cu ap i de canalizare din municipiul Moreni nu au fost luate n

calcul n cadrul analizei eficienei proiectului, fiind mai dificil de cuantificat. Cu toate acestea,
din calcule a rezultat o eficien ridicat a proiectului i n plus, el contribuie la dezvoltarea
economico-social, ntruct economia naional i ntreaga societate romneasc vor beneficia de
avantajele economice, sociale i ecologice ale unei amenajri hidroedilitare moderne.

Rezumat
Cele mai importante surse de alimentare ale Municipiului Moreni sunt:
-

Sursa Paltinu amplasat pe rul Doftana, judeul Prahova racordat printr-o

conduct de 17.3km, capacitate de 5000 mc, 2 rezervoare x 2500 mc amplasate n punctul Bana,
ce asigur 90 % din necesarul de ap.
-

Sursa Iedera - format din 2 puuri adnci de peste 70 m amplasate pe malul

stng al rului Cricovul Dulce, apa fiind pompat printr-o conduct de oel de 7.4 km.

Staiile sunt uzate fizic i moral, ineficiente, consumurile energetice duble

fa de

sistemele moderne. Din cauza strii de degradare sunt pierderi de 43% crescnd riscul de
alunecare a terenurilor.
Activitile organizaiei:
-

s asigure cantitatea de ap la standardele U.E.,

mbuntirea calitii mediului,

epurarea apelor uzate,

recuperarea pierderilor,

contorizarea tuturor branamentelor utilizatorilor.

Toate acestea implica costuri ridicate pentru reparaii curente i capitale, se ntimpin
dificulti la recuperarea pierderilor, slaba securizare a instalaiilor. Necesitatea asigurrii calitii
serviciilor de distribuie a apei potabile, a reducerii pierderilor sunt cteva elemente care impun
efectuarea unor lucrri de reabilitare i modernizare a sistemului de alimentare cu ap i de
canalizare .
Reabilitarea i modernizarea sistemului de ap i canalizare, constituie opiune strategic
avnd n vedere impactul asupra competitivitii i eficienei serviciilor. Necesitatea modernizrii
rezult din urmtoarele considerente:
-

tehnologie nvechit la nivelul anilor 1970;

echipamentele utilajelor sunt dinainte de 1985;

procurarea pieselor de schimb este greoaie cu costuri mari.

Activitatea de modernizare ar dura ntre 1-2 ani .

Prin modernizare:
-

crete numrul de ore de funcionare a clientului servit;

mbuntirea performanei energetice, crete randamentul;

se reduce numrul personalului de exploatare;

retehnologizarea echipamentelor;

reducerea pierderilor de ap;

mbuntirea calitii mediului ambiant.

Demersurile

legate de modernizare necesit o ealonare n funcie de poten ialul

financiar al societii. Costurile de modernizare sunt de 1,176,652 Euro.

Demontarea , montarea i managementul cost 164,627 Euro. Activitile de montare i

demontare sunt de 80% i management de 20 %, adic

montat, demontat 131,702 Euro,

cheltuieli de management 32,925 Euro.

Pentru modernizare sunt necesare activiti de proiectare i inginerie.
Costul echipamentelor cu transport: 1,176,652 Euro.
Investiia total este de 1,444,154 Euro, din care 1,373,932 Euro - 95 % echipamente, iar
5 % proiectare i inginerie.
Perioada pregtirii execuiei este de 4 luni. Execuia efectiv dureaz cte 10 luni pe
fiecare segment (sursa Paltinu , sursa Iedera), adic 20 luni.
Costurile se vor ealona:
- n perioada 0-4 luni valoarea de proiectare, inginerie i management este de 43,882 .
- n perioada 0 -10 luni i 11-20 luni costurile sunt egale, adic 700,136 , adic 70,013.6
/lun
n primul an: 4 luni 43,882
8 luni 560,108.8 (8x70,013.6 )
Total investiii anul I- 603,991
anul II- 840,163
Durata normal de funcionare a sistemului de ap i canalizare este de 25 ani. Investi ia
va fi din surse proprii i din fonduri nerambursabile:
-

surse proprii 302,925

alte surse -1,141,229

nainte de modernizare, cheltuielile de exploatare sunt de 34,558 , dup

modernizare

sunt de 30,543 , diferena favorabil de 4,015 x 25 ani = 100,375 .

-

venituri nainte de modernizare -248,515

venituri dup modernizare

2,617 diferena favorabil x 25 ani = 65,425

65,425 +100,375 = 165,800 diferena favorabil.

Dup

- 251,132

modernizare se obine un spor de 2.449 mc/om /an i un plus de 4361.187

persoane care beneficiaz de servicii de ap i canalizare.

Cantitatea de ap nainte de modernizare satisface 12500 persoane, dup modernizare
satisface 18800 persoane.

Cantitatea de apa furnizat nainte de modernizare -730,000 mc/an

dup modernizare

- 1,164,307 mc/an

Dup realizarea investiiei cresc veniturile de la 125,699 , respectiv 122,816 n anii

investiiei la 251,132 /an dup investiie, cretere procentual de 50%, respectiv 48.9 %;
concomitent i profitul crete de la 105,825 , respectiv 108,132 din anii investi iei la 220,589
dup modernizare n procent de 47.97 % i respectiv 49.1 % majorri consistente.
Serviciile de alimentare cu ap i canalizare au un impact deosebit asupra mediului,
factor esenial la limitarea gradului de poluare.
Pentru recuperarea investiiei de 1,444,154 din profitul anual sunt necesari 6.55 ani.
Profitul variaz de la un an la altul, fapt pentru care ntr-un calcul estimativ, investi ia
poate fi recuperat i n 5.77 ani calcul static.
ntr-un calcul dinamic, investiia poate fi recuperat n 14.21 ani.
Se poate aprecia c proiectul este eficient. Dac se face o analiza a profitului la 1
investit se obine un profit 0.153, chiar i un profit suplimentar de 0.072 la 1 investit.
Indiferent cum se face analiza indicatorilor, n abordare static sau dinamic, proiectul de
reabilitare i modernizare a sistemului de ap i canalizare din Municipiul Moreni este eficient i
poate fi adaptat i pus n aplicare.
Indicatorii de performan pentru detalierea analizei eficienei sunt de 6 categorii:
indicatori ai apei, de personal, fizici , operaionali, de calitate i financiari.
Controlul informaional este organizat dup cum urmeaz:
-

performana operatorului,

performanta sistemului,

performanta regiunii.

Indicatorii de performan specifici sectorului de alimentare cu ap i canalizare:

-

nainte de modernizare - 58.4% serviciul de ap ctre populaie, 53.49 %

canalizare;
-

dup modernizare - 87.44% pentru ambele servicii.

Cantitatea de ap vndut anual este de 90 % din cantitatea furnizat, 9 % din totalul

furnizat reprezint pierderi.
Din valoarea total a investiiei 95.14% reprezint nlocuirea activelor.
Indicatorii tehnici i economici dup modernizare:

Debitul mediu a crescut de la 160 l/om/zi la 170 l /om /zi

Capacitatea de deservire a crescut de la 12500 persoane la 18800 persoane

Reducerea consumului de energie electric cu 6 %

Reducerea pierderii de ap

Creterea ciclului de via a echipamentelor la 25 ani

Pe baza calculelor efectuate putem concluziona c modernizarea sistemului de ap i

canalizare a Municipiului Moreni este o condiie eficient.
Dup cum reiese din tabelul de analiz a fluxului de venituri i costuri pentru
modernizarea sistemului de alimentare cu ap i canalizarea a Municipiului Moreni, observm c
n primii doi ani se nregistreaz cheltuieli de investiii n valoare total de 1444154, respectiv
603,991 n primul an i 840,163 n al doilea an.
Cheltuielile de exploatare n primii doi ani de investiii sunt variabile, 19,874 n primul
an i 14,684 n al doilea an., iar pn la amortizarea investi iei timp de 25 ani sunt n sum fix
de 30,543/an, nsumnd o valoare total, dup 25 de ani, de 798,133.
Se observ c cheltuielile totale n primii doi ani sunt compuse din cheltuielile de
investiii plus cheltuielile de exploatare, iar n urmtorii 25 de ani doar din cheltuielile de
exploatare, nsumnd 2,242,287.
Veniturile anuale sunt n primii doi ani, n cadrul cruia se realizeaz investi iile,
125,699 n primul an, respectiv 122,816 n al doilea an, iar n urmtorii 25 de ani cte
251,132/an, urmnd ca la sfritul perioadei de 25 de ani s nregistrm un venit total de
6,526,815.
Profitul anual, care reprezint diferena dintre veniturile totale, mai puin investiia i
cheltuielile totale, este n primii doi ani 105,825, respectiv 108,132, dup care, n urmtorii 25
de ani nregistrnd un profit anual n sum 220,589 , iar la sfr itul perioadei de 25 de ani
nregistrm un profit total de 5,728,682 .
n ceea ce privete fluxul de numerar, observm c n primii doi ani, datorit investiiei
suntem n deficit -498,166, respectiv -732,031. n urmtorii 25 de ani suntem n excedent
numerar n valoare de 220,589 /an, rezultnd la sfritul perioade de 25 de ani un excedent de
numerar total n valoare de 4,284,528 .

Observm c factorii de actualizare n procent de 0,10; 0,12; 0,14; 0,15; 0,16; 0,17; 0,19
au influen direct att asupra cheltuielilor totale, ct i a veniturilor totale, implicit asupra
profitului anual i a fluxului de numerar.
n concluzie, din calculele efectuate rezult o rat intern de rentabilitate de 16,96%, care
reflect eficiena proiectului de reabilitare i modernizare, fiind superioar eficien ei medii pe
sector.