PARLAMENTUL ROMNIEI

SENATUL

CAMERA DEPUTAILOR

LEGE
pentru modificarea i completarea Legii nr. 121/2014 privind eficiena energetic

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Articol unic. - Legea nr. 121/2014 privind eficiena energetic publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 574 din 1 august 2014, se modific i se completeaz dup cum urmeaz:
1. La articolul 3, alineatul (2), litera f) se completeaz i va avea urmtorul cuprins:
f) elaborarea de norme i reglementri tehnice n scopul creterii eficienei energetice, precum i
colaborarea la elaborarea normelor i reglementrilor specifice, la solicitarea autoritilor competente;
2. La articolul 3, alineatul (2), litera p) se modifica i va avea urmtorul cuprins:
p) colaborarea cu Agenia Naional pentru Achiziii Publice, n vederea sprijinirii autoritilor
administraiei publice centrale pentru respectarea obligaiei de a achiziiona doar produse, servicii,
lucrri sau cldiri cu performane nalte de eficien energetic, n msura n care acestea corespund
cerinelor de eficacitate a costurilor, fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic,
precum i a unui nivel suficient de concuren;
3. La articolul 3, alineatul (2) dup litera q) se introduce o noua litera, litera r), cu urmtorul cuprins:
r) organizarea, inclusiv din surse proprii, de campanii de informare i de motivare de interes
naional a consumatorilor mici de energie, inclusiv casnici, pentru a utiliza eficient energia.
4. La articolul 4, punctul 15 se modific i va avea urmtorul cuprins:
15. eficien energetic - raportul dintre valoarea rezultatului performant obinut, aferent
serviciilor, bunurilor sau energiei rezultate i valoarea energiei utilizate n acest scop;
5. La articolul 4, dup punctul 19 se introduce un nou punct, punctul 191, cu urmtorul cuprins:

Pagina 1 din 9

 191. interoperabilitate - capabilitatea a dou sau mai multe reele, echipamente, aplicaii sau
componente de reea de a schimba informaii cu uurin, ntr-un mod sigur, eficient i provocnd
inconveniente minime sau nule pentru utilizatori; o reea inteligent este un exemplu de sistem
cuprinznd componente interoperabile.
6. La articolul 4, dup punctul 35 se introduce un nou punct, punctul 351, cu urmtorul cuprins:
351. reea inteligent - reea de electricitate, care poate integra eficient, din punct de vedere al
costurilor, modalitatea de a aciona a tuturor utilizatorilor conectai la reea - productori, consumatori
i autoproductori printr-o circulaie bidirecional a fluxurilor de puteri i a informaiilor, n scopul
de a asigura un sistem energetic eficient economic, sustenabil, cu pierderi de energie reduse i un nivel
ridicat de calitate i securitate n continuitatea i sigurana alimentrii cu energie electric;
7. La articolul 4, punctul 38 se modific i va avea urmtorul cuprins:
38. sistem de msurare inteligent - sistem electronic care msoar consumul de energie electric,
asigur transmiterea bidirecional securizat a informaiilor la clientul final, furnizeaz mai multe
informaii dect un contor convenional, folosind forme de comunicare electronic;
8. La articolul 4, alineatul (1), punctul 43 se modific i va avea urmtorul cuprins:
43. unitate de cogenerare unitate care poate funciona n regim de cogenerare;
9. La articolul 7, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) Administraiile publice centrale achiziioneaz doar produse, servicii, lucrri sau cldiri cu
performane nalte de eficien energetic, n msura n care acestea corespund cerinelor de eficacitate
a costurilor, fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic, precum i unui nivel
suficient de concuren, astfel cum este prevzut n anexa nr. 1.
10. La articolul 7, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu urmtorul cuprins:
(41) Autoritile competente, n concordan cu atribuiile de organizare i funcionare specifice
fiecreia, conform legislaiei n vigoare, promoveaz materiale informative, precum i alte msuri
pentru:
a) ncurajarea organismelor publice, inclusiv cele de la nivel local i regional, acordnd atenia
cuvenit competenelor i structurii administrative ale acestora, s urmeze exemplul
administraiei publice centrale s achiziioneze doar produse, servicii, lucrri sau cldiri cu
performane ridicate de eficien energetic, n msura n care acestea corespund cerinelor de
eficacitate a costurilor, fezabilitate economic, viabilitate sporit, conformitate tehnic, precum
i unui nivel suficient de concuren;
b) ncurajarea organismelor publice, inclusiv cele de la nivel local i regional, ca la
achiziionarea de servicii cu un coninut energetic semnificativ s evalueze posibilitatea
ncheierii de contracte de performan energetic pe termen lung, care ofer economii de energie
pe termen lung.

Pagina 2 din 9

11. La articolul 8, partea introductiv a alineatului (4) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(4) Msurile prevzute la alin. (3) se implementeaz prin programe naionale de eficien
energetic i trebuie s cuprind urmatoarele:
12. La articolul 8, alineatul (4), dup litera b) se introduc 6 litere noi, literele c) - h), cu urmtorul
cuprins:
c) prevd dou perioade intermediare de evaluare, respectiv 31.12.2016 i 31.12.2018 pentru
atingerea obiectivului prevzut la alin. (1)
d) n cadrul programelor naionale de eficien energetic, precum i a celor sectoriale, se
regsesc responsabilitatile fiecrei pri mandatate, pri participante sau autoriti publice, dupa
caz, in functie de relevanta acestora;
e) economiile de energie sunt calculate utiliznd metodele i principiile cuprinse n anexa 3
punctele 1 i 2;
f) prile participante ntocmesc un raport anual privind economiile de energie realizate, cu
excepia cazului n care acest lucru nu este posibil, iar respectivul raport este pus la dispoziia
publicului;
g) monitorizarea se realizeaz de ctre ANRE prin Departamentul pentru eficien energetic,
conform prevederilor art. 3, alin. (2), lit.b) i lit.o), care propune msuri adecvate, n situaia n
care constat c progresele sunt nesatisfctoare;
h) la nivelul fiecrei pri participante, pri mandatate sau autoriti publice se organizeaz un
sistem de control care include i verificarea independent a unei pri semnificative din punct de
vedere statistic a msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
13. La articolul 8, dup alineatul 4 se introduc dou noi alineate, alineatele (4 1) i (42), cu urmtorul
cuprins:
(41) Reglementrile i acordurile voluntare menionate la alineatul (3) litera (f) respect criteriile
enumerate la alin. (4), lit. a)-h) i alin. (8).
(42) Msurile de politic menionate la alineatul (3), lit. a)-e) i g)-h) respect criteriile enumerate la
alin. (4), lit. a), b), c), d), f), g), h) i alin. (8).
14. Articolul 8, alineatul (5) se abrog.
15. La articolul 8, dup alineatul (8) se introduc dou noi alineate, alineatele (81) i (82) cu urmtorul
cuprins:
(81) ANRE prin Departamentul pentru Eficien Energetic va informa Guvernul asupra
conformrii instituiilor implicate n implementarea prezentei legi, la termenul legal de transmitere a
rapoartelor, pn la data de 15 aprilie.
(82) n situaia n care impactul msurilor de politic se suprapune cu cel al aciunilor individuale,
prile participante, prile mandatate i autoritile publice se asigur c nu se va face o contabilizare
dubl a economiilor de energie.
16. La articolul 8, alineatul (10) se modific i va avea urmtorul cuprins:
Pagina 3 din 9

 (10) Modul de organizare i funcionare a fondului prevzut la alin.(3), lit. h) se stabile te prin act
normativ, iniiat de Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri i
Ministerul Finanelor Publice n baza propunerii elaborate de Comitetul interinstitu ional constituit prin
Decizie a Primului ministru.
17. La articolul 9, alineatul (1), litera a) se modific i va avea urmtorul cuprins:
a) s efectueze o dat la 4 ani un audit energetic pe un contur de consum energetic stabilit de
operatorul economic, care s reprezinte cel puin 50% din consumul energetic total al operatorului
economic; auditul este elaborat de o persoan fizic sau juridic autorizat n condiiile legii i st la
baza stabilirii i aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice;
18. La articolul 9, alineatul (5) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(5) Operatorii economici care consum o cantitate de energie sub 1.000 tone echivalent petrol pe
an, cu excepia IMM-urilor, sunt obligai s ntocmeasc la fiecare 4 ani un audit energetic pe un contur
de consum energetic reprezentativ ales de ctre operatorul economic.
19. La articolul 9 dupa alineatul (5) se introduc doua noi alineate , alineatul (5 1) si (52), cu
urmatorul cuprins :

(51) Auditul energetic prevazut la alin. (5) se elaboreaz n conditiile legi i va sta la baza stabilirii i
aplicrii msurilor de mbuntire a eficienei energetice.
(52) In cazul operatorilor economici care au n structur subuniti independente care consum anual
o cantitate de energie mai mare de 1000 tone echivalent petrol i una sau mai multe subuniti al cror
consum anual de energie este mai mic de 1000 tone echivalent petrol auditul energetic se realizeaz
astfel:
a) pentru subunitatea independent se realizeaz audit energetic conform alin (2);
b) pentru subunitile al cror consum anual individual de energie este sub 1000 tone echivalent
petrol i nsumat consumul anual de energie al subunitilor depete 1000 tone echivalent
petrol se realizeaz audit energetic lund n considerare un contur de consum energetic
ngloband cel puin 50% din consumul anual de energie al acestor subuniti;
c) pentru subunitile al cror consum anual individual de energie este sub 1000 tone echivalent
petrol i nsumat consumul anual de energie al subunitilor nu depete 1000 tone echivalent
petrol se realizeaz audit energetic pe un contur de consum energetic reprezentativ ales de ctre
operatorul economic;
20. Articolul 9, alineatul (6) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(6) Operatorii economici care folosesc o cantitate de energie mai mic de 1.000 tone echivalent
petrol pe an completeaz i transmit Departamentului pentru eficien energetic, pn la 30 aprilie a
fiecrui an, declaraia de consum total anual de energie.
21. Articolul 9, alineatul (7) se modific i va avea urmtorul cuprins:

Pagina 4 din 9

 (7) Operatorii economici prevzui la alin. (1), (2) i (5) care nu au realizat audituri energetice
conform prevederilor legale pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi sunt obligai s le realizeze
pn la 5 decembrie 2015.
22. La articolul 9, dup alineatul (7) se introduc dou noi alineate, alineatele (71) i (72) cu urmtorul
cuprins:
(71) Operatorii economici care au realizat audituri energetice dup data de 1 ianuarie 2013,
realizeaz urmtorul audit energetic, n condiiile legii, n termen de 4 ani de la data realizrii acestor
audituri.
(72) Auditul energetic realizat n conformitate cu prevederile Legii 372/2005 privind performana
energetic a cldirilor, republicat, se consider ca fiind echivalent cu un audit energetic care
ndeplinete cerinele prevzute n anexa nr.4.
23. La articolul 9, dup alineatul (8) se introduc 3 noi alineate, alineatele (8 1) - (83) cu urmtorul
cuprins:
(81) Accesul pe pia al participanilor care ofer servicii energetice se bazeaz pe criterii
transparente i nediscriminatorii.
(82) ANRE prin Departamentul pentru eficien energetic ncurajeaz programele de formare
pentru calificarea auditorilor energetici, viznd asigurarea unui numr suficient de experi disponibili.
(83) Auditurile energetice nu cuprind clauze care s mpiedice transferul rezultatelor auditului ctre
orice furnizor calificat/acreditat de servicii energetice, cu condiia s nu existe obiecii din partea
clientului.
24. Articolul 9, alineatul (9) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(9) Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri dezvolt programe
pentru a ncuraja IMM-urile s se supun auditurilor energetice, precum i pentru punerea ulterioar n
aplicare a recomandrilor acestor audituri.
25. Articolul 9, alineatul (10) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(10) Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri poate s instituie
scheme de sprijin pentru IMM-uri, inclusiv n cazul n care au ncheiat acorduri voluntare, pentru a
acoperi costurile unui audit energetic i ale punerii n aplicare a recomandrilor rentabile formulate n
urma auditurilor energetice, n cazul n care msurile propuse sunt puse n aplicare, cu condiia
respectrii legislaiei n domeniul ajutorului de stat.
26. La articolul 9, dup alineatul (10) se introduc dou noi alineate, alineatele (10 1) i (102) cu
urmtorul cuprins:
(101) Ministerul Energiei, ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Mediului de Afaceri elaboreaz i
promoveaz materiale informative referitoare la exemple concrete privind modul n care sistemele de
gestionare a energiei pot mbunti activitatea IMM-urilor.
(102) Auditurile energetice care rezult din acordurile voluntare se consider c ndeplinesc
cerinele prevzute n anexa nr.4.

Pagina 5 din 9

27. Articolul 9, alineatul (11) se modific i va avea urmtorul cuprins:

(11) a) Operatorii economici care dup data intrrii n vigoare a prezentei legi, pun n
aplicare un sistem de management al energiei certificat de ctre un organism de certificare
acreditat de un organism naional de acreditare conform Regulamentului nr.765 al
Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a cerinelor de acreditare i de
supraveghere a pieei n ceea ce privete comercializarea produselor i de abrogare a
Regulamentului (CEE) nr. 339/93, n conformitate cu standardul de referin SR EN ISO
50001:2011 sunt exceptai de la elaborarea unui audit energetic o dat la 4 ani dac fac dovada
c certificarea i respectiv recertificarea sistemului de management s-au fcut avnd la baz un
audit energetic elaborat n condiiile prezentei legi.
b) Operatorii economici care dup data intrrii n vigoare a prezentei legi pun n aplicare un
sistem de management al mediului, certificat de ctre un organism de certificare acreditat de un
organism naional de acreditare conform Regulamentului nr.765 al Parlamentului European i
al Consiliului de stabilire a cerinelor de acreditare i de supraveghere a pieei n ceea ce
privete comercializarea produselor i de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 339/93, n
conformitate cu standardul de referin SR EN ISO 14001:2005 sunt exceptai de la elaborarea
unui audit energetic o dat la 4 ani, dac fac dovada c certificarea i respectiv recertificarea
sistemului de management s-au fcut avnd la baz un audit energetic elaborat n condi iile
prezentei legi.
28. Articolul 9, alineatul (12) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(12) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 5.000 de
locuitori au obligaia s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ
msuri pe termen scurt i msuri pe termen de 3-6 ani corelate cu prevederile art. 6 alin. 14 lit. a) i b)
din prezenta lege.
29. Articolul 9, alineatul (13) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(13) Autoritile administraiei publice locale din localitile cu o populaie mai mare de 20.000 de
locuitori au obligaia:
a) s ntocmeasc programe de mbuntire a eficienei energetice n care includ msuri pe termen
scurt i msuri pe termen de 3-6 ani corelate cu prevederile art. 6 alin. 14 lit. a) i b) din prezenta lege;
b) s numeasc un manager energetic, atestat conform legislaiei n vigoare, sau s ncheie un contract
de management energetic cu o persoan fizic autorizat (PFA) atestat n condiiile legii sau cu o
persoan juridic prestatoare de servicii energetice agreat n condiiile legii.
30. Articolul 10, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) n msura n care este posibil din punct de vedere tehnic, rezonabil din punct de vedere
financiar i proporional n raport cu economiile de energie poteniale, operatorii de distribu ie
implementeaz sisteme de msurare inteligent i monteaz contoare inteligente de gaze naturale i/sau
de energie electric, n conformitate cu Legea energiei electrice i a gazelor naturale nr. 123/2012, cu
modificrile i completrile ulterioare, n urmtoarele condiii:
a) sistemele de msurare inteligent furnizeaz consumatorilor finali informaii privind
perioada de utilizare real, iar obiectivele privind eficiena energetic i beneficiile pentru
Pagina 6 din 9

consumatorii finali sunt luate n considerare pe deplin n momentul stabilirii funcionalitilor

minime ale contoarelor i a obligaiilor impuse participanilor la pia;
b) sistemele de msurare inteligent asigur securitatea contoarelor inteligente i comunicarea
datelor, precum i dreptul la via privat al consumatorilor finali, n conformitate cu legislaia
privind protecia datelor i a vieii private;
c) la cererea consumatorului final, sistemele de msurare inteligent pot msura energia
electric exportat ctre reea de la sediul consumatorului final;
31. Articolul 11, la alineatul (1) literele a) i b) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
a) operatorii de distribuie asigur un interval de citire a contoarelor de cel mult 6 luni n vederea
emiterii facturii pentru consumatorii finali;
b) operatorii de distribuie/furnizorii convin prin contract un interval de emitere a facturilor de
regul lunar sau de cel mult 3 luni.
32. Articolul 11, alineatul (2) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(2) n cazul n care, conform prevederilor contractuale, citirea contoarelor se realizeaz la intervale
mai mari dect intervalul de facturare, cantitatea de energie electric facturat ntre citiri se determin
pe baza indexului transmis furnizorului de ctre clientul final prin autocitire, cu periodicitatea
prevzut n contract. Dac clientul final nu transmite indexul n termenul convenit, furnizorul
stabilete cantitatea de energie electric facturat pe baza unui consum estimat de energie electric, de
preferin stabilit de comun acord cu clientul final.
33. Articolul 11, alineatul (3) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(3) Clienilor finali care au fost integrai n sisteme de msurare inteligente, care permit stocarea i
furnizarea de informaii exacte privind datele de consum real utilizate la facturare, operatorii de
distribuie/furnizorii le asigur posibilitatea de a verifica corectitudinea facturilor prin accesarea cu
uurin a urmtoarelor tipuri de informaii suplimentare privind consumurile anterioare de energie
electric:
34. La articolul 14, dup alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (1 1) cu urmtorul
cuprins:
(11) Evaluarea prevzut la alin. (1) va ine pe deplin seama de analiza poten ialului na ional de
cogenerare de nalt eficien realizat n conformitate cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 219 din
28 februarie 2007 privind promovarea cogenerrii bazate pe cererea de energie termic util.
35. La articolul 14, partea introductiv a alineatului (10) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(10) ANRE adopt criterii de autorizare, cu respectarea prevederilor art. 8 din Legea nr. 123/2012,
cu modificrile i completrile ulterioare, sau criterii echivalente pentru acordarea autorizaiei, dup 31
decembrie 2015, pentru:
36. La articolul 14, dup alineatul (10) se introduce un nou alineat, alineatul ( 10 1) cu urmtorul
cuprins:
Pagina 7 din 9

 (101) Prin excepie de la prevederile alin. (10), n cazul instalatiilor care nu intra n sfera de
autorizare a ANRE stabilit prin Legea nr. 123/2012 a energiei electrice i gazelor naturale, criteriile de
autorizare prevzute la alin. (10) se stabilesc de ctre autoritatile competente pentru reglementarea
acestor tipuri de instalatii sau pentru reglementarea serviciilor prestate prin intermediul acestora.
37. La articolul 15, la alineatul (2) litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins:
b) adoptarea de msuri viznd eliminarea barierelor de reglementare, precum i a celor de alt
natur, care mpiedic ncheierea de contracte de performan energetic i adoptarea altor
modele de servicii de eficien energetic n vederea identificrii i/sau punerii n aplicare a
msurilor destinate economisirii de energie;
38. La articolul 15, la alineatul (4) litera b) se modific i va avea urmtorul cuprins:
b) un program de msuri i investiii concrete, pe o perioad de cel puin 5 ani, pentru crearea
unei infrastructuri a reelei capabil s conduc la mbuntiri ale eficienei energetice corelat
cu programele de investiii anuale, care s fie eficiente din punctul de vedere al costurilor,
precum i calendarul de implementare a acestor programe.
39. La articolul 17, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (4 1) cu urmtorul
cuprins:
(41) Raportul de evaluare a potenialului de cretere a eficienei energetice a reelelor de energie
electric i gaze naturale i programul de msuri i investiii concrete pentru mbuntirea eficienei
energetice a reelelor se revizuiesc de ctre operatori i se transmit la ANRE o dat la doi ani pn la
data de 30 iunie.
40. La articolul 17, alineatul (1) se modific i va avea urmtorul cuprins:
(1) ANRE prin Departamentul pentru eficien energetic, n colaborare cu celelalte autoriti
competente, promoveaz dezvoltarea pieei serviciilor energetice i reglementeaz accesul la aceasta, n
special pentru IMM-uri, prin:
a) diseminarea de informaii clare i uor accesibile privind:
(i) contractele disponibile de servicii energetice i clauzele care trebuie incluse n aceste
contracte, conform anexei nr.10, pentru a se garanta economiile de energie i drepturile
consumatorilor finali;
41. La articolul 18, alineatul (1) dup literele c), d) si f) se introduce cinci noi litere, litera c 1), litera
d1) si respectiv literele g), h) , i) si j) cu urmtorul cuprins:
c1) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. 3 lit. b) ;
d1) nerespectarea de ctre operatorii economici a prevederilor art. 9 alin. (5)
g) nerespectarea de ctre furnizorii de energie electric a prevederilor art. 11 alin. (5);
h) nerespectarea de ctre operatorii de transport i de sistem i operatorii de distribuie de energie
electric i gaze naturale a prevederilor art. 15 alin. (4) i (41);

Pagina 8 din 9

i) nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie a energiei

electrice a prevederilor art. 15 alin (8) ;
j) nerespectarea de ctre operatorul de transport i de sistem i operatorii de distribuie a energiei
electrice a prevederilor art. 15 alin (10).
42. La articolul 18 alineatul 2, dupa literele c), d) si f) se introduc cinci noi litere, litera c1), litera d1) si
respectiv literele g), h) , i) si j) cu urmatorul cuprins:
c1) contraveniile prevazute la alin. (1) lit. c1), cu amenda de la 5.000 - 15.000 lei;
d1) contraveniile prevazute la alin. (1) lit. d1), cu amenda de la 1.000 - 5.000 lei;
g) contraveniile prevazute la alin. (1) lit. g), cu amenda de la 10.000 - 15.000 lei;
h) contraveniile prevazute la alin. (1) lit. h), cu amenda de la 50.000 - 200.000 lei;
i) contraveniile prevazute la alin. (1) lit. i), cu amenda de la 10.000 - 15.000 lei;.
j) contraveniile prevazute la alin. (1) lit. j), cu amenda de la 50.000 - 200.000 lei .
43. La articolul 18, dup alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5) cu urmtorul cuprins:
(5) Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (3) din Ordonana Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, sumele provenite din aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (2)
vor fi utilizate pentru susinerea unor msuri de politic de eficien energetic. Sumele menionate se
vor vira n contul fondului specializat pentru investiii n eficien energetic, ncepnd cu data
constituirii acestuia.

Pagina 9 din 9