3.

Necesitatea schimbrii imaginii poliieneti ntr-o societate democratic

i rolul deontologiei.
Codificarea deontologiei poliieneti.
Etica profesional reprezint o ramur a eticii generale care are ca scop
conturarea principiilor i a normelor de comportament specifice reprezentanilor
unor profesii. Etica profesional se centreaz n jurul unui set de norme i reguli
bine stabilite care conin att reguli cu privire la reglementarea relaiilor dintre
profesionist i cetean ct i reguli ce urmresc reglementarea relaiilor din
colectivul de munc. Alturi de aceste norme, etica profesional se refer i la
comportamentul ce ine de problema datoriei profesionale deontologie.
n prezent codurile deontologice, care au nceput s se contureze i s fie
elaborate la nceputul sec. XX, conin obligatoriu reglementri ce se refer la
datoria profesional.
Primul cod care reglementeaz activitatea profesional este Jurmntul lui
Hipocrates elaborat n antichitate.
Fiecare tip al eticii profesionale are la baz un principiu fundamental care
deriv din obligaiile reprezentanilor din anumite profesii.
Etica poliistului reprezint disciplina ce studiaz o serie de valori morale
interpretate de pe poziia aciunii de asigurare a ordinii de drept. Etica poliieneasc
studiaz categoriile morale poliieneti:
- relaiile interumane;
- datoria profesional;
- responsabilitatea profesional,etc.
Oamenii care ndeplinesc aceleai funcii profesionale elaboreaz tradiii
specifice i se unesc n baza unor principii de solidaritate profesional care
urmrete scopul meninerii prestigiului profesiei mbriate.
Obiectivele urmrite i domeniile de reglementare ale codurilor
deontologice poliieneti.
Principalele obiective, urmrite la elaborarea Codului de etic i deontologie a
poliistului care au fost:
1)
Respectarea strict a legilor;
2)
Aprarea i garantarea drepturilor i intereselor legitime ale
cetenilor;
3)
Folosirea raional a msurilor coercitive (a mijloacelor speciale, a
forei fizice i a armei de foc), precum i mpiedicarea oricrei practici abuzive,
arbitrare sau discriminatorii care implic violen fizic sau psihic);
4)
Neadmiterea, n orice circumstan, a actelor de tortur, a
tratamentelor sau a pedepsei inumane sau degradante;
5)
Pstrarea secretului de stat, de serviciu i cu privire la viaa privat;
6)
Prevenirea corupiei la toate nivelurile serviciilor de poliie;
7)
nelegerea i utilizarea corect n practic a principiilor deontologiei
poliieneti;
8)
Ridicarea responsabilitii personale a funcionarilor de poliie;
9)
mbuntirea calitii serviciilor pentru populaie, precum i
tratamentul corect fa de persoane;

10)
Denunarea violrilor;
11)
Ralierea conduitei poliiei naionale la normele Codului european de
etic al poliiei, n vederea stabilirii unor orientri i principii europene comune n
msur s asigure compatibilitatea serviciilor oferite, s impun un nivel
convenabil din punct de vedere calitativ al acestora, att pentru beneficiari, ct i
pentru furnizori;
12)
Ca instituiile cu atribuii n domeniul ordinii i ordinii publice s-i
poat ndeplini mai bine obligaia de garant al statutului de drept;
13)
Identificarea i instituirea unei stri de echilibru ntre drepturile
cetenilor, interesele autoritilor publice i drepturile i ndatoririle funcionarilor
de poliie.
Domeniul de aplicare
O bun parte din ceea ce se scrie despre poliie, const n descrierea manierii
sale de aciune, n diverse situaii. Exist tendina de a nu trata, chestiunea de a
ti cum ar trebui s acioneze poliitii, ceea ce ar presupune o formulare clar a
valorilor i normelor ateptate de la poliie, ntr-o societate modern, democratic.
Definirea cmpului de aplicare al Codului deontologic al poliiei Republicii
Moldova (n continuare Codul) din primele rnduri urmrete aplicabilitatea sa. Definiia
expus n Cod utilizeaz noiunea de angajaiiatestai ai organelor afacerilor
interne ale Republicii Moldova este general i se aplic forelor sau serviciilor de
poliie publice tradiionale sau altor organe autorizate i/sau controlate de autoritatea
public, al cror prim obiectiv const n a asigura meninerea ordinii ntr-o societate
civil democratic i care sunt autorizate de stat s aplice fora i/sau mijloace
speciale, pentru a atinge acest obiectiv.
Este de remarcat c n art.1 al Codul deontologic al persoanelor responsabile de
aplicarea legii, adoptat prinRezolutia Adunrii Generale nr. 14169 n 17 decembrie 1979
(n continuare Codul ONU), termenul poliiti include toi oamenii legii, numii sau
alei, care exercit puteri poliieneti, n special puterea de a aresta i a reine.
Puterea poliieneasc are semnificaia mputernicirilor organelor statale
crora statul i-a delegat competena sa de a aplica fora coercitiv.
n rile n care puterile poliieneti sunt exercitate de autoriti militare, fie n
uniform sau nu, sau de ctre fore ale Securitii Statului, definiia poliiti va fi
considerat ca incluznd membri ai acestor servicii.
Serviciul prestat comunitii are n vedere includerea n mod special, a acordrii
de asisten acelor membri ai comunitii care, din motive de urgen personal,
economic, social sau de alt natur au nevoie de sprijin imediat.
Aceast prevedere intenioneaz s cuprind nu numai actele de violen, jaf i
rnire, dar se extinde i asupra ntregii game de interziceri prevzute n codurile
penale. Se extinde asupra conduitei persoanelor care nu sunt capabile de
responsabilitate infracional.
Declaraia cu privire la Poliie elaborat n 17 decembrie 1979 de ctre Adunarea
Parlamentar a Consiliului Europei, Rezoluia 690 (n continuare Declaraia CE), reine
noiunea de, funcionar al poliiei, ce se aplic tuturor persoanelor i organizaiilor,
inclusiv serviciile secrete, poliia militar, forele armate sau miliia cu funcii de

poliie, care sunt mputernicii s fac ca legea s fie respectat, s efectueze anchete,
s asigure ordinea public i securitatea de stat.
Codul european de etic al poliiei, adoptat n 19 septembrie 2001 de Comitetul
de Minitri al Consiliului Europei, (n continuare Codul CE), folosete noiunea
forele sau serviciile organelor de poliie publice cu scopul de a permite aplicarea
Codului CE forelor sau serviciilor de poliie tradiionale din toate statele membre
ale Consiliului Europei.
Din motivele citate mai sus, definirea cmpului de aplicare al Codului nu
conine dect caracteristicile principale ale misiunii ncredinate tuturor organelor
de politie, mai precis puterea de a utiliza fora pentru a menine ordinea ntr-o
societate civil, misiune care este alctuit n general de meninerea ordinii i
prevenirea i depistarea criminalitii.
Astfel, prezentul Cod se aplic tuturor organelor nsrcinate cu exerciiul de
tip poliist n societatea civil. Codul este aplicabil orcrui tip de organizare a
poliiei, centralizat sau ancorat la nivel local, bazndu-se pe structuri civile
sau militare, purtnd numele de servicii sau de fore responsabil n faa puterii
centrale, puterilor regionale sau locale sau n faa unui public larg.
Chiar dac intenia ar fi de a da Codului o deschidere ct mai ampl,
anumite tipuri de servicii ale poliiei sunt excluse din cmpul de aplicare, important
de menionat c Codul nu se aplic ageniilor private de securitate.
Referirea la poliia tradiional trebuie s fie considerat ca i cum s-ar
opune poliiilor de tip special, care vizeaz alte scopuri n afara meninerii
ordinii n societatea civil. Printre poliiile care se situeaz n afara cmpului de
aplicare a Codului, poate fi citat poliia militar n exercitarea funciunilor militare
i secrete, de asemenea poliia penitenciar, aa precum este definit n celelalte ri,
care nu i exercit funciunile dect n penitenciare.
4. Etica normativ internaional.
Istoricul i motivele apariiei codurilor deontologice poliieneti.
Scurt istoric a apariiei codurilor deontologice. Adoptarea Codului de
conduit a funcionarilor responsabili de aplicarea legii elaborat de Adunarea
General a O.N.U n 1979, a fost precedat de 4 instrumente internaionale1:
1. Declaraia Universal a Drepturilor Omului (10.12.1948);
2. Pactele internaionale privind drepturile omului (16.12.1966);
3. Declaraia privind aprarea tuturor persoanelor mpotriva torturii i a altor
acte de tratament sau pedepse inumane, de cruzime sau degradante (09.12.1975);
4. Congresul V al O.N.U. privind Prevenirea crimei i Tratamentul
delicventului (Geneva 1975).
Declaraia cu privire la poliie adoptat de ctre Adunarea parlamentar a
Consiliului Europei n 1979, 17 septembrie, a marcat o prim tentativ de stabilire
a normelor etice pentru poliia european. Ea a fost, n numeroase State membre, o
surs de inspiraie n cutarea rspunsurilor la chestiuni privind opiunile politice.
1 Cloca Ionel i Ion Suceav, Tratat de drepturile omului, Bucureti, 1995. p. 120.

Dei mprind punctul de vedere al Adunrii asupra necesitii pentru societile

democratice, de a aplica norme etice deosebit de exigente pentru poliie. Comitetul
de Minitri nu a susinut, n mas, Declaraia care, de fapt, nu s-a transformat ntrun instrument juridic al Consiliului Europei.
Tradiionala activitate normativ interguvernamental a Consiliului Europei,
aflat sub autoritatea Comitetului de Minitri s-a axat pe politie n cadrul politicii
n materie de justiie penal, drept penal i criminologie (procedura penal,
prevenirea criminalitii, protecia victimelor i martorilor, delicvena juvenil,
crima organizat, corupia, minister public, detenia, etc.) ct i de drept public
(integritate personal, i protecia datelor). Instrumente juridice - convenii i
recomandri - care intereseaz poliia au fost elaborate n acest cadru.
Pornind din 1989, Europa Central i Oriental a cunoscut micri, care au
determinat Consiliul Europei s intensifice considerabil activitile sale referitoare
la poliie. n cadrul programelor destinate s susin reformele juridice ct i
reforma administraiei publice - incluznd i poliia - un mare numr de activiti
(seminare, sesiuni de informare i difuzare de expertize de natur juridic) au fost
desfurate n jurul temelor, cum ar fi rolul poliiei ntr-o societate democratic,
etica poliiei i poliia i statul de drept.
n contextul reformei poliiei, a fost, din nou pus n eviden necesitatea unui
cadru normativ european pentru poliie. Comitetul de Minitri a creat, prin urmare,
Comitetul de experi privind etica poliiei i problemele legate de sarcinile poliiei
(PC-PO) sub conducerea Comitetului European pentru Probleme Criminale
(CDPC).
Mandatul Comitetului PC-PO a fost adoptat de CDPC n cea de-a 47 sesiune
plenar, n 1998 i confirmat de Comitetul de Minitri n cea de-a 64 reuniune a
Delegailor, n septembrie 1998.
Acest mandat cuprinde:
Poliia joac un rol important n sistemul de justiie penal. Puine
instrumente internaionale se aplic poliiei, contrar altor corpuri profesionale din
acest sistem. Numeroase State europene i reorganizeaz, actualmente, poliia,
reorganizare care constituie parte deloc neglijabil a procesului de promovare i
consolidare a ideilor i valorilor democratice, din societate. Deontologia poliiei a
devenit deci un aspect important n diferite State membre ale Consiliului Europei.
Comitetul de experi va trebui s realizeze un studiu privind deontologia
poliiei, n sens larg, innd cont de urmtoarele chestiuni:
- rolul poliiei ntr-o societate democratic i locul su n sistemul de justiie penal;

- misiunile poliiei ntr-un Stat de Drept - prevenirea criminalitii, descoperirea

infraciunilor etc.;
- controlul poliiei.
Comitetul de experi se va apleca, mai ales asupra aspectelor deontologiei
poliiei, avnd trsturile unor anumite situaii, care se regsesc periodic, n
activitatea poliiei, cum ar fi interogarea suspecilor i alte investigaii de procedur
penal, utilizarea forei, libertatea nelimitat a poliiei, etc. Vor fi, de asemenea,
tratate aspectele deontologice ale gestiunii poliiei, n general, i includerea lor n
programele de formare. n acest sens, va trebui s se in cont de diferenele
existente ntre codurile de deontologie, codurile de conduit profesional i
codurile de disciplin. n executarea acestei misiuni, Comitetul va trebui s fie n
spiritul Conveniei europene a Drepturilor Omului i Conveniei Europene pentru
prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante, ca i a
Rezoluiei 690 (1979) a Adunrii parlamentare referitoare la Declaraia privind
poliia. Ar trebui s in cont de lucrrile Comitetului de experi pentru parteneriat
n prevenirea criminalitii (PC-PA) ct i a altor activiti pertinente ale
Consiliului Europei.
Aceast sarcin ar trebui s se finalizeze cu un raport i/sau o recomandare
despre deontologia poliiei, care ar putea servi drept cadru orientativ Statelor
membre, care vizeaz o reform a poliiei sau elaborarea unui cod naional de
deontologie al poliiei".
Comitetul a fost alctuit din experi delegai din urmtoarele ri: Austria,
Belgia, Croaia, Cipru, Republica Ceh, Danemarca, Frana, Grecia, Italia,
Lituania, Moldova, Polonia, Portugalia, Romnia, Slovenia, Spania, ex-Republica
Iugoslav a Macedoniei, Turcia, Regatul Unit. Acesta cuprindea experi venii din
ministerele de interne, ministerele de justiie, poliie, Ministerul Public i autoritate
judiciar. Comitetul a fost prezidat de dl. Karsten Petersen, director adjunct al
poliiei din Danemarca. Doi experi - dl. Amadeu Recasens i Brunet (director al
colii de Poliie din Catalania i profesor la Universitatea din Barcelona, Spania) i
dl Neil Richards (director al Programului de dezvoltare, pentru efii de poliie,
Naional Police Training, Bramshill, Regatul Unit) au fost desemnai pentru a
asista Comitetul Secretariatului a fost asigurat de Direcia general a afacerilor
juridice, DGI, a Consiliului Europei.
Comisia european, OICP - Interpol, Asociaia colilor europene de poliie
(the Association of European Police Colleges - AEPC) i Centrul internaional de
cercetri i studii sociologice, penale i penitenciare (Intercenter) au avut statut de
observator pe lng Comitet. Asociaia pentru Prevenirea Torturii (APT), Consiliul
European al Sindicatelor de Poliie (CESP), Asociaia European a femeilor din
poliie (the European Network of Police Women - ENP), Federaia european a
Personalului din Serviciile publice (EUROFEDOP), Federaia internaional a

Funcionarilor superiori din Poliie (FIFSP), Asociaia internaional de Poliie

(AIP) i Uniunea Internaional a Sindicatelor de Poliie (UISP) au fost consultate
n faza final a lucrrilor.
Comitetul s-a axat pe instrumente juridice (convenii i recomandri ale
Consiliului Europei i altor organizaii internaionale) ct i, pe principiile stabilite
de Curtea european a Drepturilor Omului i de alte organe ale Consiliului Europei
Comitetul a organizat audieri cu reprezentanii Comitetului European pentru
prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante (CPT)
i Comitetul European ale Drepturilor sociale. Comitetul a fost, de altfel, informat
de proiectele i activitile ce au legtur cu poliia, desfurate n cadrul diverselor
Direcii generale ale Consiliului Europei. Lucrrile Comitetului au fost prezentate
i aprobate n timpul celui de al 12-lea Colocviu de criminologie organizat de
Consiliul Europei, n noiembrie 1999, pe tema "puterile i responsabilitile poliiei
ntr-o societate democratic", ct i n cadrul Conferinei la nivel nalt, care a reunit
minitrii europeni de interne, n iunie 2000.
Astfel, la 19 septembrie 2001, de ctre Comitetul Minitrilor a fost adoptat
Codul european de etic al poliiei, care mpreun cu Convenia European a
Drepturilor Omului i jurisprudena sa au furnizat o baz pentru redactarea
Codului deontologic al poliiei Republicii Moldova cuprinznd i principiile
Comitetului european pentru prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor
inumane sau degradante (CPT).
Motivele care au impus elaborarea Codurilor deontologic au fost:
a)
Existena unei societi tot mai pluraliste, mai solidare, mai
democratice;
Poliia ca parte integrant a societii trebuie s se conduc de aceleai valori
sociale, deoarece poliia reflect societatea. Cetenii sunt de fiecare dat tot mai
exigeni cu poliia lor. Pe de o parte i cunosc bine drepturile i solicit respectul
lor, iar pe de alta solicit de la poliie o mai mare participare n ceea ce ine de
funciile asistenei umanitare. Din aceast cauz n cadrul poliiei activeaz
serviciile relaiilor cu minorii, cu femeile sau cu victimele n general.
b)
Necesitatea schimbrii imaginii poliiei;
Poliia actual trebuie s fie organizat ca un adevrat serviciu public. Nu
trebuie s aib loc nici un fel de discriminare. Principala funcie a codurilor
deontologice este de a orienta poliia n cultura instituiei n care trebuie s se
integreze.
c) Necesitatea instituirii unui instrument n msur s susin promovarea unei noi
culturi profesionale n ceea ce privete comportamentul n diverse situaii
determinate de ndeplinirea atribuiilor de serviciu;
Aceast transcenden se apreciaz n toate domeniile vieii cotidiene, ca o
instituie de aprare a drepturilor i libertilor individuale. Aciunile poliiei
trebuie s aib o influen notorie n calitatea vieii tuturor cetenilor (libertatea i
securitatea).
d)
Existena abuzurilor poliieneti.

ntre abuzurile poliieneti trebuie s distingem abuzuri cu rea intenie i cu

bun intenie. Primele sunt acelea care se comit de poliiti ce sunt contieni de
imoralitatea i ilegalitatea aciunilor sale. mpotriva acestora codurile deontologice
nu au putere i necesit intervenia decisiv a autoritilor. Fr ndoial abuzurile
de bun intenie sunt comise de poliie creznd c acioneaz n limitele atribuiilor
sale, aceste comportamente pot fi evitate prin cunoaterea prevederilor codurilor
deontologice.
A. Beristain: abuzurile anumitor sectoare poliieneti corupte, care
aplic torturi, folosesc arbitrar arma de foc, care nu respect intimitatea, nu se
integreaz n comunitate ...
Declaraia cu privire la poliie elaborat n 1979 de ctre Adunarea
Parlamentar a Consiliului Europei1, Rezoluia 690.
Preambul Adunarea,
1.
Considernd c deplina exercitare a drepturilor omului i a
libertilor fundamentale, garantate de ctre CEDO i alte instrumente
naionale i internaionale, presupune necesitatea existenei unei societi
panice care se bucur de ordinea i securitatea public;
2.
Considernd c n aceast privin, poliia joac un rol esenial
n toate rile membre, i c deseori este chemat s intervin n condiii
periculoase pentru agenii si, i c aceste sarcini sunt cu att mai
complicate atunci cnd regulile de conduit ale membrilor si nu sunt
definite suficient de clar;
3.
Estimnd c membrii forelor de poliie care au comis nclcri ale
drepturilor omului fiind n exerciiul funciunii i cei care au aparinut, la un.
corp de poliie dizolvat din raionamentul inumanitii metodelor sale nu
trebuie s fie angajai ca funcionari ai poliiei;
4. Estimnd c sistemul european de protecie a drepturilor omului
ar fi consolidat dac poliia s-ar conduce de reguli ale deontologiei innd
cont de drepturile omului i de libertatea fundamental;
5. Estimnd c este dezirabil ca funcionarii poliiei s beneficieze
de un suport activ/ att moral, ct i material din partea comunitii unde ei
i exercit funciile lor;
6. Estimnd c funcionarii de poliie trebuie s se bucure de un
statut i de drepturi comparabile cu cele a funcionarilor de stat;
7. Considernd c ar fi dezirabil s fie enunate directivele
destinate a orienta comportamentul funcionarilor de poliie n caz de
rzboi i de alte situaii de excepie i n eventualitatea unei ocupaii de
ctre o putere strin;
8. Adopt Declaraia urmtoare cu privire la poliie, care face parte
integrant a prezentei rezoluii;
11 Declaraia cu privire la poliie a fost elaborat n 1979 de ctre Adunarea Parlamentar a
Consiliului Europei. Apoi a fost publicat, obinnd for legal multe autoriti ale poliiei au
folosit-o n aplicarea standardelor activitii poliiei. n timpul cnd aceast brour se elabora n
cadrul Directoratului Afaceri Juridice se elabora codul deontologic european al poliiei.

9.
Comisia sa care este responsabil de relaiile cu parlamentele
naionale i cu publicul i comisia juridic i Secretarul General al Consiliului
Europei s dea declaraiei maximum de publicitate.
A. Deontologie2.
1. Fiecrui funcionar al poliiei i revine misiunea s-i ndeplineasc responsabilitile pe
care i le confer legea pentru a proteja concetenii si i colectivitatea contra violenei,
pagubelor materiale, altor prejudicii, definite prin lege.
2.
Orice funcionar al poliiei trebuie s acioneze cu integritate,
imparialitate i demnitate, n particular, el trebuie s se abin de orice act
de corupie i s se opun ferm acesteia.
3.
Execuiile sumare, tortura i alte pedepse sau tratamente inumane
sau degradante rmn a fi interzise n orice mprejurare. Orice funcionar al
poliiei are datoria s nu execute sau s ignoreze orice ordin sau instruciune
care implic aceste acte.
4.Un funcionar al poliiei trebuie s execute ordinele legale
formulate reglementar de ctre superiorul su ierarhic; el se va abine
totodat de la executarea oricrui ordin despre care el tie sau trebuie s
tie c este ilegal.
5. Este de datoria oricrui funcionar de poliie s se opun violatorilor
legii. Dac aceti violatori sunt n stare, s aduc dup sine un prejudiciu grav i
imediat sau ireparabil, el trebuie s acioneze fr ntrziere pentru a preveni acestea
ct se poate de bine i pe ct i permit posibilitile.
6. Dac nici un prejudiciu grav i imediat sau ireparabil nu se anun
de temut, el trebuie s fie vigilent la consecinele acestor nclcri ale legii,
sau la repetrile acestora avertiznd despre aceasta superiorii si. Dac
aceasta rmne fr rezultat, el trebuie s poat supune acest caz ateniei
unei autoriti superioare pentru a lua decizii.
7. Nici o msur penal sau disciplinar nu va fi aplicat unui
funcionar al poliiei care ar refuza s execute un ordin ilegal.
8. Este de datoria funcionarului poliiei s refuze de a participa la
cercetarea, la arestarea/ la paza sau la transportarea persoanelor cutate;
deinute sau urmrite fr a fi bnuite de a fi comis un act ilegal, pentru
rasa sau convingerile lor religioase sau politice.
9. Orice funcionar al poliiei este responsabil personal de actele
sale i de actele/ lacunele sau neglijenele pe care el le-a ordonat i
care sunt ilegale.
10. Ierarhia trebuie s fie clar stabilit. Trebuie s fie ntotdeauna
posibil de a aduce la cunotina unui superior responsabil aceste acte sau
lacune ale unui funcionar al poliiei.

22 Prile A i B ale declaraiei se aplic tuturor persoanelor i organizaiilor, inclusiv serviciilor

secrete, poliia militar, forele armate sau miliia cu funcii de poliie, care sunt mputernicii s
fac ca legea s fie respectat, s efectueze anchete, s asigure ordinea public i securitatea de
stat.

11. Legislaia trebuie s prevad un sistem de garanii i de recursuri

legale contra prejudiciilor care pot proveni din activiti ale poliiei.
12. n exerciiul funciunii sale, funcionarul poliiei trebuie s acioneze cu
toat hotrrea necesar fr a recurge vre-o dat la for cu att mai mult c aceasta
nu este rezonabil pentru a ndeplini o sarcin cerut sau autorizat prin lege.
13.
Sunt necesare instruciuni clare i precise asupra manierei i
mprejurrii n care funcionarii poliiei fac uz de arme;
14.
Un funcionar al poliiei fiind ocupat de paza unei persoane care
are nevoie de ngrijiri medicale trebuie s fac apel la personalul medical i,
dac e cazul, s ia msuri pentru a proteja viaa i sntatea acestei
persoane. El trebuie s se conformeze instruciunilor medicilor i altor
reprezentani calificai ai corpului medical dac acetia sunt de prerea c
un deinut trebuie s fie plasat sub supraveghere medical.
15. Un funcionar al poliiei trebuie s pstreze secretul cu privire la
orice probleme cu caracter confidenial pe care le cunoate, cel puin dac
exerciiul funciunii sale nu-i comand s acioneze altfel.
16. Orice funcionar al poliiei care se conformeaz dispoziiilor
prezentei declaraii are dreptul la un sprijin activ, att moral, ct i material,
al colectivitii n care exercit funciile sale.
B. Statut
1. Forele poliiei constituie un serviciu public instaurat prin lege i
mputernicit cu meninerea ordinei i aplicarea legii.
2. Orice cetean se poate angaja n poliie dac ndeplinete
condiiile cerute.
3. Funcionarul poliiei trebuie s aib o pregtire general i
profesional profund, naintea i n timpul serviciului su, aa cum ar fi
nvmntul adecvat n materie de probleme sociale, de liberti publice,
de drepturi ale omului, n special n ceea ce privete CEDO.
4. Condiiile profesionale/ psihologice i materiale n care funcionarul
poliiei i exercit funciunile trebuie s pstreze integritatea/ imparialitatea i
demnitatea sa.
5. Funcionarul poliiei are dreptul la o remunerare echitabil, trebuie s se in
cont aici de importana riscurilor i responsabilitilor, ct i iregularitatea orarului
de lucru.
6.
Funcionarii poliiei trebuie s poat constitui organizaii
profesionale, s se afilieze la ele i s participe la ele activ. De asemenea, ei pot juca
un rol activ n alte organizaii.
7.
Cu condiia ca ea s fie reprezentativ. o organizaie profesional a poliiei
trebuie s poat:
participa la negocieri cu privire la statutul profesional al
funcionarilor politiei;
s fie consultat asupra gestiunii corpului de poliie;
s nceap orice aciune judiciar n profitul unui funcionar al
poliiei sau al unui grup de funcionari ai poliiei.

8. Faptul c un funcionar al poliiei este afiliat la o organizaie profesional

sau c particip la activitile sale nu trebuie s fie pentru el prejudiciabile.
9. Atunci cnd s-a intentat o aciune disciplinar sau penal contra unui
funcionar al poliiei, el are dreptul s fie ascultat i s fie aprat de ctre un avocat.
Decizia trebuie s fie luat ntr-un timp rezonabil. El trebuie de asemenea s poat
recurge la asistena organizaiei profesionale din care face parte.
10. Un funcionar al poliiei care este subiectul unei msuri disciplinare
sau a unei sanciuni penale are dreptul de a recurge la un organism independent i
imparial sau la un tribunal.
11. n faa tribunalelor, un funcionar al poliiei se bucur de aceleai drepturi ca
i ceilali ceteni.
C. Rzboi i alte situaii de excepie ocupaie de ctre o putere strin3.
1. n caz de rzboi i de ocupaie inamic, funcionarul poliiei trebuie s continue
s-i asume rolul su de protecie a persoanelor i a bunurilor, n interesul populaiei
civile. El nu trebuie deci s aib statut de combatant, i dispoziiile din cea de-a
Treia Convenie de la Geneva din 12 august 1949, cu privire la tratamentul
prizonierilor de rzboi, nu-i sunt aplicabile.
2. Dispoziiile celei de a Patra Convenie de la Geneva din 12 august 1949 cu
privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi sunt aplicabile poliiei
civile. Puterea ocupant nu trebuie s ordone funcionarilor poliiei s
ndeplineasc alte funcii dect cele menionate n articolul 1 al prezentului capitol.
3.n caz de ocupaie, un funcionar al poliiei nu trebuie s:
-ia parte la aciuni contra membrilor micrii de rezisten;
-s-i aduc concursul su la aplicarea msurilor avnd drept el folosirea
populaiei n scopuri militare i la paza instalaiilor militare.
4. Dac un funcionar al poliiei demisioneaz n timpul ocupaiei inamice
pentru c este constrns s execute ordine nelegitime ale puterii ocupante, cum sunt
cele enumerate mai sus, care contravin intereselor populaiei civile, i pentru c nu
are alt ieire, el trebuie s fie reintegrat n forele de poliie imediat dup
terminarea ocupaiei, fr a pierde nici un drept sau avantaj de care ar fi beneficiat
dac rmnea n poliie.
5. n timpul sau la sfritul ocupaiei, un funcionar al poliiei nu poate n nici
un caz s fie obiectul unei sanciuni penale sau disciplinare pentru a-i fi executat
de bun voie ordinul unei autoriti considerate ca competent, de atunci de cnd
executarea ordinului i revine n mod normal poliiei.
6. Puterea ocupant nu poate s aplice sanciuni disciplinare sau judiciare
contra funcionarilor poliiei asupra faptului executrii anterioare ocupaiei.
Codul de conduit pentru poliiti adoptat prin Rezoluia Adunrii
generale a ONU nr. 14169 din 17 decembrie 1979 (Codul de conduit a
persoanelor responsabile de aplicarea legii).
Adunarea General

Considernd scopurile formulate n Carta Naiunilor Unite includ

33 Prezentul capitol nu se aplic la poliia militar.

realizarea unei cooperri internaionale pentru promovarea i ncurajarea respectrii

drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras,
sex, limb sau religie,

Evocnd n mod deosebit Declaraia universal privind drepturile

omului i nelegerile internaionale privind drepturile omului,

Evocnd i Declaraia privind aprarea tuturor persoanelor

mpotriva torturii i a altor acte de tratament sau pedepse inumane, de cruzime sau
degradante, adoptat de Adunarea General prin Rezoluia 3452 (XXX) din 9
decembrie 1975,
nelegnd c natura funciilor sanciunilor pentru aprarea ordinii publice i
modul n care aceste funcii sunt exercitate au un impact direct asupra calitii vieii
indivizilor i a societii n totalitatea ei.
Contient de sarcina important pe care poliitii o ndeplinesc cu
srguin i demnitate, n conformitate cu principiile drepturilor omului,
Dndu-i seama, totui, de potenialitatea riscului pe care l incumb
astfel de ndatoriri,
Recomandnd c stabilirea unui cod de conduit pentru poliiti, este
numai una din numeroasele msuri importante pentru a-i asigura pe ceteni, n
slujba crora se afla poliitii, c drepturile i interesele lor sunt aprate,
Dndu-i seama c mai exist i alte premise i principii importante pentru
ndeplinirea n mod uman a funciilor poliiei, cu alte cuvinte:
a)
C, la fel ca toate ageniile sistemului justiiei crimele, fiecare
agenie de poliie trebuie s fie reprezentativ, plin de solicitudine i
rspunztoare n faa ntregii comuniti,
b)
C meninerea eficient a standardelor etice n rndul poliitilor
depinde de existena unui sistem de legi bine conceput, acceptat de mase i
uman,
c)
C fiecare poliist face parte din sistemul justiiei criminale, al crui
scop este de a preveni i controla infraciunile, iar conduita fiecrui funcionar din
cadrul sistemului are un impact asupra ntregului sistem,
d)
C fiecare agenie de poliie, pentru ndeplinirea primei premise a
fiecrei profesiuni, are datoria s-i creeze o disciplin n deplin conformitate
cu principiile i standardele expuse aici i c aciunile poliitilor trebuie s fie expuse
examinrii publice, indiferent dac acest lucru este fcut de o comisie de control, un
minister, un grup de juriti, un comitet de ceteni sau de orice agenie de control,
e)
C standardele nsele nu au valoare dect n cazul n care coninutul i
sensul lor, prin educaie, instruire i supraveghere, devin parte a crezului fiecrui
poliist,
Adopt Codul de conduit pentru poliiti expus n anexele la prezenta
rezoluie i decide s l transmit guvernelor cu recomandarea s se acorde o
consideraie favorabil folosirii lui n cadrul legislaiei naionale sau practicii
respective, ca un pachet de principii ce urmeaz a fi respectate de poliiti.
Articolul 1:

Poliitii trebuie s-i ndeplineasc ntotdeauna sarcinile ce le revin

conform legii, servind comunitatea i aprnd toate persoanele mpotriva actelor
ilegale, potrivit naltului grad de responsabilitate pe care l reclam profesia lor.
Comentariu
a) Termenul poliiti include toi oamenii legii, numii sau alei, care
exercit puteri poliieneti, n special puterea de a aresta i a reine.
b) n rile n care puterile poliieneti sunt exercitate de autoriti militare, fie
n uniform sau nu, sau de ctre forte ale Securitii Statului, definiia ,,poliiti" va
fi considerat ca incluznd membri ai acestor servicii.
c) Serviciul prestat comunitii are n vedere includerea n mod special, a
acordrii de asisten acelor membri ai comunitii care, din motive de urgen
personal, economic, social sau de alt natur au nevoie de sprijin imediat.
d) Aceast prevedere intenioneaz s cuprind nu numai actele de violen,
jaf i rnire, dar se extinde i asupra ntregii game de interziceri prevzute n
codurile penale. Se extinde asupra conduitei persoanelor care nu sunt capabile de
responsabilitate infracional.
Articolul 2:
n ndeplinirea ndatoririlor, poliitii vor respecta i vor apra demnitatea
uman, vor susine i vor ncuraja drepturile omului fa de toate persoanele.
Comentariu:
a) Drepturile omului n discuie sunt identificate i aprate de instrumentele
internaionale relevante ca: Declaraia universal a drepturilor omului, Pactul
internaional privind drepturile civile i politice, Declaraia privind aprarea tuturor
persoanelor mpotriva torturii i a altor acte de tratament sau pedepse umane, de
cruzime sau degradante, Declaraia Naiunilor Unite privind eliminarea tuturor
formelor de discriminare rasial, Convenia internaional privind eliminarea
tuturor formelor de discriminare rasial, Convenia internaional privind
reprimarea i pedepsirea infraciunii de apartheid, Convenia privind prevenirea i
pedepsirea infraciunii de genocid, Regulile minime standard pentru tratamentul
deinuilor i Convenia de la Viena privind relaiile consulare.
b) Comentariile naionale asupra acestor prevederi trebuie s indice prevederi
regionale sau naionale care s identifice i s apere aceste drepturi.
Articolul 3:
Poliitii pot folosi fora numai cnd aceasta este strict necesar i n
msura n care este cerut pentru ndeplinirea datoriei.
Comentariu:
a) Aceast prevedere scoate n eviden faptul c folosirea forei de ctre
poliiti trebuie s se fac n mod excepional: ntruct acest lucru implic fora n
cazul n care consider necesar, n mprejurri ca prevenirea comiterii unei
infraciuni sau pentru efectuarea ori sprijinirea efecturii arestrii legale a
infractorilor sau a persoanelor suspectate de a fi comis infraciuni, fora nu poate fi
folosit n alte situaii.
b) Legile naionale limiteaz n mod obinuit folosirea forei de ctre poliiti
potrivit principiului proporionalitii. Se nelege c astfel de principii naionale

privind proporionalitatea trebuie s fie respectate n interpretarea acestei

prevederi. Aceast prevedere nu trebuie interpretat n nici un caz n sensul
mputernicirii folosirii forei care nu corespunde scopului legitim ce urmeaz a fi
realizat.
c) Folosirea armelor de foc este considerat drept o msur extrem. Trebuie
depuse toate eforturile pentru excluderea folosirii armelor de foc, n special
mpotriva copiilor, n general, armele de foc trebuie folosite, cu excepia cazului n
care o persoan suspectat de a fi comis o infraciune opune rezisten narmat sau
pune n pericol, n alt fel, vieile celorlali, iar msurile mai puin extreme nu sunt
suficiente pentru a opri sau a aresta persoana suspectat. n fiecare situaie n care
se descarc o arm de foc, trebuie ntocmit imediat un raport adresat autoritilor
competente.
Articolul 4:
Problemele de natur confidenial deinute de poliiti vor fi pstrate
confidenial, n afara cazului n care ndeplinirea sarcinilor de serviciu sau
nevoile justiie reclam n mod strict altcumva.
Comentariu:
Prin natura sarcinilor de serviciu, poliitii obin informaii care pot avea
legtur cu vieile personale ale indivizilor sau pot fi duntoare intereselor, i,
ndeosebi, reputaiei altora. Pentru pstrarea i folosirea acestor informaii trebuie
s se dea dovad de o deosebit atenie; ele vor fi dezvluite numai pentru
ndeplinirea sarcinilor de serviciu sau pentru nevoile justiiei. Orice dezvluire a
unor astfel de informaii este total improprie.
Articolul 5:
Nici un poliist nu poate comite, instiga sau tolera vreun act de tortur sau
de tratament ori pedeaps crud, inuman sau degradant i nici nu poate
invoca ordine superioare sau mprejurri excepionale cum ar fi starea de rzboi
ori ameninarea unui rzboi, ameninarea securitii naionale, instabilitate
politic intern sau orice alte urgene publice drept justificare a torturii sau a
altui act de tratament sau pedeaps crud, inuman sau degradant.
a) Interzicerea deriv din Declaraia privind aprarea tuturor persoanelor
mpotriva torturii i a altor acte de tratament sau pedepse inumane, de cruzime sau
degradante, adoptat de Adunarea General, conform creia :
,,Un astfel de act este o jignire a demnitii umane i va fi condamnat ca fiind
o ne recunoatere a scopurilor Cartei Naiunilor Unite i ca o violare a drepturilor
omului i a libertilor fundamentale expuse n Declaraia universal a drepturilor
omului i alte instrumente internaionale referitoare la drepturile omului.
b) Declaraia definete tortura astfel : ,,... tortura nseamn orice act prin care
se comite n mod intenionat o durere sau o suferin puternic, fie ea fizic sau
psihic, sau se instig la un astfel de act de ctre o persoan oficial asupra unei
persoane cu scopul de a obine de la aceasta sau de la o a treia persoan informaii
sau mrturisiri, pedepsirea pentru un act comis sau pentru care o persoan este
suspectat a-l fi comis, sau intimidarea persoanei sau a altor persoane. Aceasta nu

include durerea sau suferina rezultate din sanciunile legale prevzute de

Standardul regulilor minime privind tratamentul deinuilor.
c) Termenul ,,tratament sau pedeaps crud, inuman sau degradant nu a
fost definit de Adunarea General, dar trebuie interpretat n aa fel nct s se
extind asupra celei mai mari aprri pasibile mpotriva abuzurilor, fie ele fizice
sau psihice.
Articolul 6:
Poliitii vor asigura aprarea total a sntii persoanelor aflate n
detenie i, n special, vor lua msuri imediate pentru acordarea de asisten
medical ori de cte ori este nevoie.
Comentariu:
a) Asistena medical, care se refer la serviciile acordate de ctre orice
personal medical, inclusiv medici cu atestat sau personal medical mediu, va fi
asigurat la nevoie sau la cerere.
b) ntruct este posibil ca personalul medical s fac parte din unitatea de
poliie, poliitii vor ine seama de hotrrea acestuia cnd i se va recomanda
persoanei reinute un anumit tratament, sau cnd se va consulta la un personal
medical din afar.
c) s nelege c poliitii vor asigura asistena medical i pentru victimele
actelor de violare a legii sau ale accidentelor comise n cursul violrii legii.
Articolul 7:
Poliitii nu vor comite nici un act de corupie. De asemenea, ei se vor
opune cu trie i vor combate astfel de acte.
Comentariu:
a) Orice act de corupie, n acelai fel ca orice act de abuz de autoritate, este
incompatibil cu profesia de poliist. Legea trebuie bine formulat n legtur cu
orice act de corupie comis de ctre un poliist, avnd n vedere faptul c guvernele
nu se pot atepta ca cetenii lor s respecte legea, dac ele nu pot, sau nu vor
impune s se respecte legea de ctre poliiti i n interiorul propriilor fore de
poliie.
b) ntruct definiia corupiei trebuie supus legilor naionale, trebuie neleas
ca incluznd comiterea sau omiterea unui act n executarea obligaiilor de serviciu
sau n legtur cu acestea, ca rspuns la cadouri, promisiuni sau stimulente
solicitate sau acceptate, sau primirea ilegal a acestora dup comiterea sau
omiterea actului.
c) Expresia act de corupie la care se face referire mai sus trebuie neleas
ca incluznd tentativa de corupie.
Articolul 8:
Poliitii vor respecta legea i prezentul Cod. De asemenea, vor face tot ce
le st n putin pentru a preveni i a se opune cu trie oricror violri ale
acestora.

Poliitii care au motiv s cread c s-a comis o violare a prezentului Cod

sau urmeaz a fi comis vor raporta cazul autoritilor superioare i, dac este
necesar, altor autoriti i organe corespunztoare, investite cu putere de
supraveghere i control.
Comentariu:
a) Acest Cod va fi respectat ori de cte ori va fi ncorporat n legislaia sau
practica naional. Dac legislaia sau practica includ prevederi mai stricte dect
ale prezentului Cod, acele prevederi mai stricte vor fi respectate.
b) Articolul are n vedere pstrarea echilibrului dintre necesitatea unei
discipline interioare n cadrul poliiei de care depinde foarte mult sigurana public,
pe de o parte, i necesitatea de a trata violarea drepturilor elementare ale omului,
pe de alt parte. Poliitii vor raporta ierarhic despre orice violare i vor ntreprinde
alte msuri legale, n afara liniei ierarhice, atunci cnd nu s-au fcut remedii
corespunztoare. Se nelege c poliitii nu vor suferi pedepse administrative sau
de alt natur pentru faptul c au raportat c s-a comis o violare a Codului sau c
aceasta este pe cale s se comit.
c) Termenul autoriti sau organe corespunztoare investite cu putere de
supraveghere i control se refer la orice autoritate sau organ existent conform
legii naionale, fie din interiorul poliiei sau independent de ea, cu putere
statutar, uzual sau cu alt putere pentru a analiza reclamaiile i plngerile
rezultate ca urmare a violrilor prevederilor acestui Cod.
d) n unele ri, se poate considera c mas-media ndeplinete funcii de
cercetare a reclamaiilor, funcii similare celor descrise n subparagraful (c).
Poliitii pot fi ndreptii n cazul n care ca ultim-mijloc i n conformitate cu
legile i obiceiurile din rile lor, precum i potrivit prevederilor articolului 4 al
prezentului Cod, supun aceste violri ateniei publice prin intermediul mas-media.
e) Poliitii care conduc dup prevederile acestui Cod merit respectul, tot
sprijinul i concursul din partea comunitii i a ageniei de poliie din care face
parte, precum i profesia de poliist.
Codul european de etic al poliiei adoptat de ctre Comitetul
Minitrilor la data de 19 septembrie 2001
Comitetul Minitrilor, conform articolului 15 al statutului Consiliului
Europei.
Reamintind c scopul Consiliului Europei este de a realiza o uniune mai strns
ntre membrii si;
Contient c unul dintre obiectivele Consiliului Europei este deopotriv
favorizarea Statului de Drept, care este la baza unei democraii adevrate;
Considernd c sistemul de justiie penal joac un rol determinant
n protejarea Statului de drept i c poliia are un rol esenial n cadrul
acestui sistem;
Contient de necesitatea, comun tuturor Statelor membre, de a duce o lupt
eficace contra criminalitii, la nivel naional, ct i pe plan internaional;
Considernd c activitile poliiei sunt ntreprinse ntr-o larg msur, n
raport strns, cu populaia i c eficiena lor depinde de susinerea acesteia din urm;

Recunoscnd c majoritatea serviciilor de poliie europene - n afara faptului c

vegheaz la respectarea legilor - joac un rol social i asigur un anumit numr de
servicii n cadrul societii;
Convins c ncrederea populaiei n poliie este n mod riguros legat de
atitudinea i comportamentul poliiei vis-a-vis de populaie i, n particular, de
respectul demnitii umane, libertilor i drepturilor fundamentale ale persoanei,
care sunt consacrate ndeosebi n Convenia European a Drepturilor Omului.
Considernd c principiile formulate n codul de conduit al Naiunilor Unite
pentru cei responsabili de aplicarea legilor i Rezoluiei Adunrii parlamentare a
Consiliului Europei referitoare la Declaraia despre poliie.
Pstrnd n memorie principiile i regulile enunate n textele referitoare la
poliie n spiritul dreptului penal, civil i public i al drepturilor omului, astfel
adoptate de Comitetul de Minitri, precum i n deciziile i hotrrile Curii
europene pentru Drepturile Omului i n principiile adoptate de Comitetul pentru
prevenirea torturii i pedepselor sau tratamentelor inumane sau degradante.
Recunoscnd diversitatea structurilor de poliie i a mijloacelor de
organizare ale aciunii poliiei n Europa;
Considernd necesitatea de definire a orientrilor i principiilor europene
comune, n cadrul obiectivelor generale, funcionrii i responsabilitii poliiei,
n scopul asigurrii securitii i respectrii drepturilor persoanei n societile
democratice funcionnd pe baza principiului preeminenei dreptului:
Recomand guvernelor Statelor membre de a se inspira, n legislaia
i practicile interne ale acestora i n codurile lor de conduit n materie de
poliie, din principiile enunate n Codul european de etic al poliiei, ce
figureaz n anexa prezentei Recomandri, n vederea aplicrii lor progresive
i
asigurrii
unei
difuzri
ct
mai
ample
a
acestui
text.
Definirea cmpului de aplicare.
Prezentul cod se aplic forelor sau serviciilor de poliie publice tradiionale
sau altor organe autorizate i/sau controlate de puterile publice, al cror prim
obiectiv const n a asigura meninerea ordinii ntr-o societate civil i care sunt
autorizate prin Stat s aplice fora i/sau puteri speciale, pentru a atinge acest
obiectiv.
I. Obiectivele poliiei
1. Principalele scopuri ale poliiei const, ntr-o societate democratica condus
de principiul preeminenei dreptului, n urmtoarele sarcini:
- de a asigura meninerea linitii publice, respectul legii i ordinii n
cadrul societii;
- de a proteja i respecta libertile i drepturile fundamentale ale
individului care sunt consacrate, ndeosebi, de ctre Convenia European
a Drepturilor Omului;
- de a preveni i de a combate criminalitatea;
- de a depista criminalitatea;
- de a oferi asisten i servicii populaiei.

2.
3.
4.
5.

II. Bazele juridice ale poliiei.

Poliia este un organ public, care trebuie instituit prin lege.
Operaiunile poliiei trebuie s fie ntotdeauna ndeplinite conform dreptului intern
i normelor internaionale acceptate de ri.
Legislaia de organizare a poliiei trebuie s fie accesibil cetenilor i suficient de
clar i precis; n caz contrar aceasta trebuie completat prin regulamente de
asemenea accesibile cetenilor i clare.
Personalul poliiei este supus aceleai legislaii ca i cetenii obinuii, singurele
excepii de la acest principiu nu pot fi justificate, dect n vederea asigurrii unei
bune desfurri a sarcinilor poliiei, ntr-o societate democrat.
III. Poliia i sistemul de justiie penal
6. O distincie net trebuie stabilit ntre rolul poliiei i cel al
sistemului judiciar, al parchetului i al sistemului penitenciar; poliia nu
trebuie s aib nici o putere de control asupra acestor organe.
7. Poliia trebuie s respecte, cu strictee, independena i
imparialitatea judectorilor; poliia nu trebuie, nici s ridice obiecii
fa de hotrrile judectoreti sau deciziile judiciare legitime, nici s
mpiedice executarea lor.
8. Poliia nu trebuie, n principiu, s exercite funciuni judiciare.
Orice delegare de putere judiciar trebuie s fie limitat i prevzut prin
lege. Trebuie ca ntotdeauna s fie posibil contestarea n faa unui organ
judiciar a tuturor actelor, deciziilor sau omisiunilor poliiei privind
drepturile indivizilor.
9.
Este cazul s se asigure o cooperare funcional i
corespunztoare, ntre poliie i ministerul public. n rile unde poliia se afl sub
autoritatea ministerului public sau judectorilor de instrucie, ea trebuie s
primeasc instruciuni clare, att n privina prioritilor care determin politica
anchetelor criminale i desfurarea diferitelor anchete criminale. Poliia trebuie s
informeze judectorii de instrucie sau ministerul public, de modul n care
instruciunile lor sunt aplicate i, mai ales trebuie s i in la curent cu evoluia
cazurilor penale.
10.
Poliia trebuie s respecte rolul avocailor aprrii n procesele
de justiie penal i, dac este necesar, s contribuie la asigurarea dreptului
efectiv de a avea acces la asisten juridic, n mod deosebit, pentru
persoanele private de libertate.
11.
Poliia nu trebuie s se substituie personalului penitenciar, cu
excepia cazurilor de urgen.
IV. Organizarea structurilor poliiei
A. Generaliti
12. Poliia trebuie s fie organizat, n aa fel nct, membrii si s
beneficieze de respectul populaiei, att ca profesioniti nsrcinai cu aplicarea
legii, ct i ca prestatori de servicii.
13. Serviciile de poliie trebuie s-i exercite misiunile de poliie, ntr-o
societate civil sub responsabilitatea autoritilor civile.
14. Poliia i personalul n uniform trebuie n mod normal s fie

recunoscui cu uurin.
15. Serviciul de poliie trebuie s beneficieze de o independen
operaional suficient, vis-a-vis de alte organe ale Statului; n ndeplinirea sarcinilor
de poliie care-i revin i de care trebuie s fie pe deplin responsabil.
16. Cadrele poliiei trebuie s fie, la toate nivelele ierarhice, personal
responsabile de actele lor, de neglijenele sau de ordinele date
subordonailor lor.
17. Organizarea poliiei trebuie s cuprind o reea de comand clar
definit. Trebuie s fie posibil, n toate cazurile determinarea superiorului
responsabil de actele de neglijen ale unui membru din personalul de poliie.
18. Poliia trebuie s fie organizat astfel nct, s promoveze bunele
raporturi ntre poliie i populaie i, eventual, o cooperare efectiv cu celelalte
organisme, asociaii locale, organizaii nonguvernamentale i ali reprezentani ai
populaiei, cuprinznd grupurile etnice minoritare.
19. Serviciile de poliie trebuie s fie pregtite s furnizeze cetenilor
informaii obiective despre activitiile lor, fr ns, a dezvlui informaii
confideniale. Trebuie elaborate liniile directoare profesionale, care guverneaz
raporturile cu mass-media.
20. Organizarea serviciilor de poliie trebuie s cuprind msuri eficace,
pentru a garanta integritatea personalului de poliie i comportamentul adecvat
al acestuia, n executarea misiunilor, i n special, respectarea libertilor i
drepturilor fundamentale ale persoanei, n mod particular, prin Convenia
European a Drepturilor Omului.
21. Msuri eficiente pentru prevenirea i lupta mpotriva corupiei trebuie
aplicate la toate nivelele serviciilor de poliie.
B. Calificative, recrutri i fidelitatea personalului de poliie
22. Personalul de poliie, oricare ar fi nivelul la care se angajeaz, trebuie s
fie recrutat pe baza competenei i experienei personale, care trebuie adaptate
obiectivelor poliiei.
23. Personalul de poliie ar trebui s fie n msur s dea dovad de
discernmnt, de deschidere intelectual, de maturitate, de sim justiiar, de
capaciti de comunicare i, dac este cazul, de aptitudini de conducere i
organizare. Ei trebuie s aib i o bun putere de nelegere a problemelor sociale,
culturale i comunitare.
24. Persoanele care au fost recunoscute vinovate de infraciuni grave nu trebuie
s aib funcii n poliie.
25. Procedurile de recrutare trebuie s se bazeze pe criterii obiective i
nediscriminatorii i s se fac conform unui examen obligatoriu al
candidaturilor. Trebuie, n plus, aplicat o politic prin care s se recruteze brbai i
femei, reprezentnd diverse categorii ale societii, printre care grupurile etnice
minoritare, obiectivul ultim fiind ca personalul de poliie s reflecte societatea n
serviciul creia se gsete.
C. Formarea personalului de poliie
26. Formarea personalului de poliie care trebuie s se bazeze pe principiile
fundamentale, cum ar fi democraia, Statul de drept i protecia drepturilor omului

trebuie s se realizeze n funcie de obiectivele poliiei.

27. Formarea general a personalului de poliie trebuie s fie ct mai deschis posibil,
pentru societate.
28. Formarea general iniial ar trebui, de preferin, s fie urmat de perioade regulate
de formare continu i de formare specializat, i dac este cazul, de formare pentru
sarcini speciale i de gestiune.
29. O formare practic privind aplicarea forei i limitele sale referitoare la principiile
stabilite n materie de drepturi ale omului i, mai ales a Conveniei europene a
drepturilor omului i a jurisprudenei corespondente trebuie integrat n formarea
poliitilor la toate nivelele.
30. Formarea personalului de poliie trebuie sa integreze pe deplin necesitatea de a
combate rasismul i xenofobia.
D. Drepturile personalului din poliie
31. Personalul din poliie trebuie, n reguli generale, s beneficieze de aceleai
drepturi civile i politice, ca i ceilali ceteni. Restriciile privind aceste drepturi nu
sunt posibile, dect dac ele sunt necesare n exercitarea funciunilor poliiei, ntr-o
societate democrat, n conformitate cu legea i cu Convenia European a
Drepturilor Omului.
32. Personalul de poliie trebuie s beneficieze, n calitate de funcionari, de
o gam de drepturi sociale i economice, ct mai mare posibil. Trebuie s beneficieze,
n special de dreptul sindical sau de a participa n instane, de dreptul de percepere
a unei remuneraii corespunztoare, de dreptul la o acoperire social i de msuri
specifice de protecie a sntii i securitii, innd cont de caracterul particular al
muncii poliiei.
33. Orice msur disciplinar luat mpotriva unui membru al poliiei trebuie
s fie supus controlului unui organ independent sau tribunalului.
34. Autoritatea public trebuie s susin personalul de poliie, pus n cauz
ntr-un mod nejustificat, n exercitarea funciunilor sale.
V. Principii directoare viznd aciunea/intervenia poliiei:
35. Poliia i toate interveniile poliiei trebuie s respecte dreptul oricrei
persoane la via.
36. Poliia nu trebuie s aplice, s ncurajeze sau s tolereze acte de tortur,
tratamente sau pedepse inumane sau degradante, n orice circumstan s-ar afla.
37.
Poliia nu poate recurge la for dect n caz de necesitate absolut,
i numai n msura necesar atingerii unui obiectiv legitim.
38.
Poliia trebuie s verifice, n mod sistematic, legalitatea
operaiunilor pe care i le-a propus s le execute.
39.
Personalul de poliie trebuie s execute ordinele, date n mod
regulamentar de superiori, dar au datoria de a se abine de la executarea celor care
sunt evident ilegale i de a face raport privind acest subiect, fr a se teme de
eventuale sanciuni n astfel de situaii.
40.
Poliia trebuie s-i ndeplineasc misiunile, ntr-o manier
echitabil, inspirndu-se, n special, din principiul de imparialitate i de
nediscriminare.
41.
Poliia nu trebuie s lezeze dreptul fiecrui la viaa sa privat, dect n

caz de necesitate absolut i numai n msura necesar pentru realizarea

obiectivului legitim.
42. Adunarea, stocarea i utilizarea datelor personale de ctre poliie
trebuie s fie n conformitate cu principiile internaionale privind protecia
datelor i, n special, s se limiteze la ceea ce este necesar pentru realizarea
obiectivelor legale, legitime i specifice.
43. n ndeplinirea misiunii sale, poliia trebuie ntotdeauna s vegheze la
spiritul drepturilor fundamentale ale fiecruia, ct i la libertatea de gndire, de
contiin, de religie, de exprimare, de reuniune pacifist, de circulaie i dreptul
asupra bunurilor sale.
44. Personalul de poliie trebuie s acioneze cu integritate i respect fa de
populaie, innd n mod special cont de situaia indivizilor care face parte din
grupuri vulnerabile.
45. Personalul de poliie trebuie n mod normal, n timpul
interveniilor lor, s fie n msur s ateste calitatea sa de membru al
poliiei i identitatea sa profesional.
46. Personalul de poliie trebuie s se opun tuturor formelor de corupie din
poliie. Trebuie s-i informeze superiorii i celelalte organe competente, de toate
cazurile de corupie din poliie.
B. Principii directoare viznd aciunea/intervenia poliiei: situaii
specifice
1. Anchete de poliie
47. Anchetele de poliie trebuie, cel puin, s fie fondate pe supoziii
rezonabile c a fost sau va fi comis o infraciune.
48. Poliia trebuie s respecte principiile, conform crora, oricine este acuzat de un
delict penal trebuie presupus a fi nevinovat, pn ce acesta va fi gsit vinovat de
un tribunal i trebuie s beneficieze de anumite drepturi, n special de acela de a fi
informat, n cel mai scurt timp, de acuzaia formulat mpotriva sa i de a pregti
aprarea sa, fie personal, fie prin intermediul unui avocat ales de el.
49. Anchetele poliieneti trebuie s fie obiective i echitabile. Ele trebuie s in cont
de nevoile specifice ale persoanelor, cum ar fi copiii, adolescenii, femeile, membrii
ai minoritilor cuprinznd minoritile etnice sau persoanele vulnerabile, i s se
adapteze n consecin.
50. Se vor stabili, innd cont de principiile enunate n articolul 48 de mai sus, liniile
directoare cu privire la conduita interogatoriilor de poliie. n special, este vorba de a
se asigura c aceste interogatorii s se desfoare ntr-un mod echitabil, aceasta
nsemnnd c cei interesai s fie informai de motivele interogatoriilor de
poliie trebuie s fie, n mod sistematic, consemnat.
51. Poliia trebuie s fie contient de necesitile specifice martorilor i trebuie
s respecte anumite reguli, inclusiv protecii i asistena care le pot fi asigurate n
timpul anchetei, mai ales cnd exist riscul de intimidare a martorilor.
52. Poliia trebuie s asigure victimelor criminalitii susinerea, asistena i
informarea de care acestea au nevoie, fr discriminare.
53. Poliia ar trebui s fie n msur s ofere servicii de interpretare/traducere necesare
pe toat durata anchetei de poliie.

2. Arestarea/Privarea de libertate de ctre poliie

54.Privarea de libertate trebuie s fie pe ct de posibil limitat i aplicat, innd
cont de demnitatea, de vulnerabilitatea i de necesitile individuale ale fiecrei
persoane deinute. Plasrile n detenie trebuie s fie, n mod sistematic,
consemnate ntr-un registru.
55. Poliia trebuie, n msura n care este posibil conform legii naionale, s
informeze rapid orice persoan privat de libertatea sa asupra motivelor acestei
privaiuni i asupra acuzaiilor ce i se aduc i totodat, s o informeze fr
ntrziere despre procedura aplicabil n cazul su.
56. Poliia trebuie s garanteze securitatea persoanelor deinute, s vegheze la
starea lor de sntate, s le asigure condiiile satisfctoare de igien i o alimentaie
adecvat. Celulele de poliie prevzute n acest scop trebuie s aib dimensiuni
rezonabile, s dispun de iluminat i ventilaie corespunztoare i s fie dotate, astfel
nct, s permit odihna.
57. Persoanele private de libertate de ctre poliie trebuie s aib dreptul ca
mandatul lor de reinere s fie notificat unei tere persoane, aleas de ele, s
beneficieze de un avocat i s poat fi examinat de un medic, n msura n care este
posibil i n conformitate cu opiunea lor.
58. Politia trebuie, pe ct posibil, s separe persoanele reinute n incintele poliiei
suspectate de a fi comis infraciuni penale de persoanele reinute din alt motiv. n
mod normal brbaii trebuiesc separai de femei, ct i persoanele majore de
persoanele minore, private de libertate.
VI. Responsabilitatea i controlul poliiei.
59. Poliia trebuie s fie responsabil n faa Statului, cetenilor i
reprezentanilor acestora. Ea trebuie s reprezinte obiectul unui control extrem,
eficient.
60. Controlul poliiei de ctre stat trebuie repartizat ntre puterile legislative,
executive i judiciare.
61. Puterile publice trebuie s aplice procedurile efective i impariale de
recurs mpotriva poliiei.
62. Ar trebui s se ncurajeze crearea unor mecanisme care s determine
responsabilitatea poliiei i care se bazeaz pe comunicare i comprehensiune
mutual ntre populaie i poliie.
63. Statele membre, supervizate de organele de drept, trebuie s elaboreze
coduri deontologice ale poliiei, care se bazeaz pe principiile enunate n
prezenta Recomandare.
VII. Cercetarea i cooperarea internaional
64. Statele membre trebuie s favorizeze i s ncurajeze
activitile de cercetare n privina poliiei, efectuate de poliia nsi
sau de instituiile din exterior
65. Ar trebui s se promoveze cooperarea internaional n privina
problemelor de etic ale poliiei i aspectelor aciunilor sale, privitoare la
drepturile omului.

66. Mijloacele de promovare a principiilor enunate n prezenta

Recomandare i aplicarea lor ar trebui s constituie obiectul unei atente
examinri din partea Consiliului Europei.
5.Etica normativ naional.
Dezvoltarea etico-normativ poliieneasc n Republica Moldova.
De la dobndirea independenei i suveranitii, n Republica Moldova se
lucreaz la stabilirea i promovarea principiilor democratice comune n
legislaiile, practicile i sistemele statelor europene. Sistemul de justiie penal a
fost una dintre prioritile n aceast privin, dat fiind c lupta mpotriva
criminalitii necesit aplicarea direct, concret a principiilor care se afl la baza
existenei statului i pe care are drept misiune s le apere, cum ar fi preeminena
dreptului, democraia i drepturile omului.
Sistemul de justiie penal joac un rol determinant n protejarea statului
de drept, iar poliia are un rol esenial n cadrul acestui sistem, de unde reiese
necesitatea comun a tuturor statelor europene, de a duce o lupt eficace contra
criminalitii, la nivel naional, ct i pe plan internaional.
Poliia n afara faptului ca vegheaz la respectarea legilor - joac un rol social
i asigur un anumit numr de servicii n cadrul societii, iar ncrederea populaiei
n poliie este n mod riguros legat de atitudinea i comportamentul poliiei vis-avis de populaie i, n particular, de respectul demnitii umane, libertilor i
drepturilor fundamentale ale persoanei, care sunt consacrate ndeosebi n
Convenia European a Drepturilor Omului.
Considerm c activitile poliiei sunt ntreprinse ntr-o larg msur, n raport
strns, cu populaia i c eficiena lor depinde de susinerea acesteia din urm.
Relaia dintre poliie i public este un element cheie ntr-o democraie. n
acest tip de societate, poliia este responsabil nu doar n faa statului, dar i vis-avis de populaie, iar eficacitatea sa depinde, n mare msur, de susinerea celei
din urm. n acest sens, funcia social i calitatea de serviciu public al poliiei
sunt importante, de asemenea i pentru funcia sa represiv.
Prin educaia etic se formeaz ataamentul fa de propria ar i de
trecutul ei, se identific i se cultiv talentele i componenele care au un rol
hotrtor n dezvoltarea culturii; prin educaia etic se formeaz civismul,
solidaritatea, responsabilitatea, patriotismul oamenilor.
Poliia ca o parte integrant a acestei societi, i revine sarcina nobil i obligaia
de a cunoate i garanta valorile umane. Poliia este o reflectare fidel a societii.
Cetenii sunt din ce n ce mai exigeni fa de poliia lor. Pe de o parte, ei cunosc
mai bine drepturile lor i solicit respectarea lor, pe de alt parte, ei ateapt din
partea poliiei o mai mare participare n domeniul umanitar.
Numai educaia care trece prin mintea i prin inima omului, formnd sisteme
de atitudini i capaciti spirituale, devine un factor activ i benefic al dezvoltrii
socio-culturale.
Educaia etic face posibil i temeinic dezvoltarea tuturor sectoarelor
sociale, nu exist dezvoltare fr educaie, nu se pot lansa aciuni de dezvoltare
economic sau social nainte de atingerea unor niveluri educative i de
formare a talentelor i competenelor cerute de progresul dorit i urmrit.

Ideea c educaia etic poliieneasc este un factor activ i fundamental n

formarea personalitii i-a fcut loc treptat, pe msura ce s-a constituit o tiin
multidimensional a dezvoltrii, capabil s integreze factorii interni i externi a
complicatului proces socio-cultural.
Este foarte bine c comunitatea european contientizeaz i apreciaz la justa
valoare educaia etic a poliitilor, astfel atribuindu-i un caracter de integrare
att la nivel regional, ct i la nivel internaional. ns, deontologia poliieneasc,
fiind un institut socio-cultural, se dezvolt diferit de la ar la ar. Aceast
diversitate este condiionat de mai muli factori sociali:
Particularitile naionale ale populaiei;
Evoluia istoric a proceselor sociale;
Structura statal i metodele de administrare;
Concepia de drept;
Diversitatea tradiiilor, obiceiurilor;
Individualitatea componenei sociale a poliiei fiecrui stat n parte;
Caracteristica etnic a populaiei i a poliiei;
Diversitatea viziunilor tiinifice a colilor naionale privind etica profesional i
deontologia poliieneasc.
Toate acestea circumstane determin elaborarea i adoptarea unui Cod de etic
poliieneasc a Republica Moldova.
Astfel n conformitate cu eforturile mecanismelor internaionale i n republica
Moldova a fost format o comisie de experi care a elaborat codul de etic i
deontologie a poliistului adoptat prin Hotrrea guvernului nr. 481 din 10 mai
2006 i anunat prin ordinul MAI nr. 190 din 7 iunie 2006.
Corelaia: Legii i Codului deontologic poliienesc.
Codul de etic i deontologie al poliistului are o strns legtur cu Constituia
Republicii Moldova, legile organice i ordinare precum i cu alte acte normative
care reglementeaz activitatea poliiei. Aceast legtur se datoreaz faptului c att
la baza codului de etic i deontologie al poliistului ct i la baza legislaiei stau
aceleai principii i obiective. De asemenea att n codul de etic i deontologie al
poliistului ct i n alte acte normative naionale i internaionale este condamnat
aciunea sau inaciunea de tratamente inumane, degradante sau tortura.
Structura i coninutul Codului de etic i deontologie al poliistului.
Capitolul I
Domeniul de reglementare
1. Prezentul cod se aplic colaboratorilor de poliie ai Republicii Moldova, al
cror obiectiv principal const n asigurarea securitii publice i meninerea
ordinii de drept i care snt autorizai de stat s aplice constrngerea pentru a atinge
acest obiectiv.
Capitolul II

Bazele juridice ale poliiei

2. Poliia este un organ armat al administraiei publice centrale sau locale,
instituit prin lege, activitatea cruia este reglementat de dreptul intern i actele
normative internaionale la care Republica Moldova este parte.
3. Actele legislative care reglementeaz activitatea poliiei snt puse n aplicare
prin regulamente clare i precise, aprobate prin hotrri de Guvern, sau prin acte
juridice emise de autoritile administraiei publice centrale, publicate n Monitorul
Oficial al Republicii Moldova.
4. Colaboratorii de poliie snt obligai s respecte legislaia Republicii
Moldova, cu excepiile condiionate de asigurarea bunei desfurri a sarcinilor
poliiei, ntr-un stat de drept democratic.
Capitolul III
Sarcinile principale ale poliiei
5. Sarcinile principale ale poliiei snt:
a) asigurarea respectrii legii, meninerii linitii i ordinii publice n societate;
b) protecia i respectarea libertilor i drepturilor fundamentale ale omului;
c) combaterea criminalitii;
d) acordarea asistenei i serviciilor populaiei n conformitate cu legislaia n
vigoare.
Capitolul IV
Principiile care guverneaz conduita profesional a poliistului
6. Conduita profesional a poliistului se bazeaz pe urmtoarele principii:
a) legalitatea - presupune c, n toate aciunile lor, angajaii poliiei snt obligai
s respecte cu strictee legea, drepturile, libertile constituionale i fundamentale
ale persoanei, n corespundere cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului,
Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor
Fundamentale, Constituia Republicii Moldova, alte acte legislative i normative n
vigoare;
b) egalitatea, imparialitatea i nediscriminarea - presupune c, n ndeplinirea
atribuiilor profesionale, poliistul aplic tratamente egale tuturor persoanelor, lund
aceleai msuri pentru situaii similare de nclcare a normelor protejate de lege,
fr a fi influenat de considerente etnice, de naionalitate, ras, religie, opinie

politic sau de orice alt opinie, vrst, sex, orientare sexual, avere, origine
naional, social sau decurgnd din orice alt situaie;
c) transparena - const n deschiderea pe care poliistul trebuie s o manifeste
fa de societate, n limitele stabilite de reglementrile poliieneti;
d) capacitatea i datoria de exprimare - reprezint flexibilitatea poliistului n
analizarea situaiilor profesionale cu care se confrunt i exprimarea punctului de
vedere, potrivit pregtirii i experienei sale, pentru mbuntirea calitii i
eficacitii serviciului poliienesc;
e) disponibilitatea - presupune intervenia poliistului n orice situaie n care ia
cunotin de atingerea adus vreuneia dintre valorile aprate de lege, indiferent de
momentul constatrii acesteia, capacitatea de a asculta i de a rezolva problemele
celor aflai n dificultate ori de a ndruma ctre alte autoriti cazurile care se
situeaz n afara competenei ori atribuiilor sale;
f) prioritatea interesului public - presupune c pentru ndeplinirea atribuiilor
funcionale poliistul acord prioritate realizrii serviciului n folosul comunitii;
g) profesionalismul - presupune aplicarea corect i responsabil a
cunotinelor teoretice i a deprinderilor practice pentru exercitarea atribuiilor de
serviciu;
h) confidenialitatea - determin obligaia poliistului de a garanta securitatea
datelor i informaiilor obinute n exercitarea atribuiilor prevzute de lege;
i) respectul - se manifest prin consideraia pe care poliistul o acord
persoanelor, colegilor, superiorilor, subordonailor, drepturilor i libertilor
acestora, instituiilor, legilor, valorilor sociale, normelor etice i deontologice;
j) integritatea moral - presupune adoptarea unui comportament conform
normelor etice acceptate i practicate n societate;
k) independena operaional - const n ndeplinirea atribuiilor i misiunilor
potrivit competenelor stabilite pentru nivelul ierarhic pe care l ocup n cadrul
poliiei, fr amestecul nemotivat al altor poliiti, persoane sau autoriti;
l) loialitatea - se exprim prin ataamentul fat de instituie i valorile
promovate de aceasta, adeziunea contient manifestat de ctre poliist, din
proprie iniiativ, fa de obiectivele instituiei, respectul fa de ierarhia instituiei,
onestitate n relaiile interpersonale, respectul fa de adevr i dreptate,
contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor, respectarea angajamentelor asumate,
asigurarea confidenialitii n serviciu.
Capitolul V

Recrutarea, formarea i competenele personalului poliiei

7. Angajarea unui colaborator al poliiei trebuie s fie efectuat n virtutea
competenelor specifice i a unei experiene personale, ce ar corespunde att
obiectivelor poliiei, ct i funciei concrete.
8. n cadrul poliiei vor fi recrutate doar persoanele demne de respectul
populaiei. Selectarea se va desfura pe baz de concurs, inndu-se cont de
criteriile obiective i nediscriminatorii, precum i de alte caliti umane necesare n
activitatea poliiei.
9. Personalul poliei trebuie s dea dovad de capacitate nalt n comunicarea
cu populaia, suficient pentru exercitarea sarcinilor de serviciu, conform funciei
deinute, i, dac e cazul, de aptitudini de a dirija i de a organiza activitatea
poliieneasc. n afar de aceasta, e necesar ca poliitii s cunoasc problemele
sociale, economice i culturale, caracteristice att Republicii Moldova n ansamblu,
ct i unitii teritoriale n care i exercit activitatea n particular.
10. Persoanele trase anterior la rspundere penal nu pot pretinde la exercitarea
unei funcii poliieneti.
11. Pregtirea personalului se va efectua n funcie de obiectivele poliiei,
respectnd principiile fundamentale, aa ca: statul de drept, pluralismul democratic
i protecia drepturilor omului.
12. Pregtirea iniial trebuie s fie urmat de instruirea continu, care include:
perfecionarea, specializarea i recalificarea colaboratorilor de poliie.
Capitolul VI
Reglementri specifice ale conduitei poliistului
13. Orice poliist, indiferent de funcia sau gradul deinut n ierarhia organelor
de poliie, este integral responsabil de aciunile sau inaciunile sale, precum i de
ordinele date subalternilor.
14. Necesitatea determinrii superiorului responsabil de aciunile sau
inaciunile colaboratorului de poliie condiioneaz structura ierarhic clar a
organelor de poliie.
15. Colaboratorul de poliie este obligat:
a) s verifice n mod sistematic legalitatea operaiunilor pe care i le-a propus
s le execute;

b) s execute ordinele date n mod regulamentar de superiori, dar este dator s

se abin de la executarea ordinelor evident ilegale i s raporteze acest lucru, fr
a se teme de eventuale sanciuni;
c) s respecte dreptul oricrei persoane la via;
d) s-i ndeplineasc misiunile ntr-o manier echitabil, inspirndu-se, n
special, din principiul de imparialitate i de nediscriminare;
e) s adune, s stocheze i s utilizeze date personale n conformitate cu
principiile internaionale privind protecia datelor i, n special, s se limiteze la
ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor legale, legitime i specifice;
f) s vegheze ntotdeauna la spiritul drepturilor fundamentale ale fiecruia,
precum i la libertatea de gndire, de contiin, de religie, de exprimare, de
reuniune pacifist, de circulaie i la dreptul asupra bunurilor proprii;
g) s acioneze cu integritate i respect fa de populaie, innd cont n mod
special de situaia indivizilor care fac parte din grupuri vulnerabile;
h) s fie n msur s ateste calitatea sa de membru al organului de poliie i
identitatea sa profesional n timpul interveniilor;
i) s se opun tuturor formelor de corupie din poliie;
j) s informeze superiorii i celelalte organe competente referitor la toate
cazurile de corupie din poliie;
k) s acorde n condiiile legii, n msura necesar, susinere, asisten i
informaii victimelor i martorilor;
l) s asigure tratarea individual a martorilor i a altor persoane, n special n
cazul n care ancheta vizeaz crima organizat, violena n familie sau alte situaii
n care exist riscul de intimidare;
m) s aplice fora fizic, mijloacele speciale i arma de foc numai n cazurile i
n modul prevzute de legislaie;
n) s respecte principiul prezumiei nevinoviei, asigurnd persoanei dreptul de
a fi informat n cel mai scurt timp, ntr-o limb pe care o nelege, despre bnuielile
formulate mpotriva sa i despre dreptul su la aprare.
16. Colaboratorului de poliie i este interzis:
a) s aplice, s ncurajeze sau s tolereze acte de tortur, tratamente sau
pedepse inumane sau degradante, n orice circumstan s-ar afla;

b) s recurg la for, cu excepia cazurilor de necesitate absolut, i numai n

msura necesar atingerii unui obiectiv legitim;
c) s lezeze dreptul fiecrei persoane la viaa privat, dect n caz de necesitate
absolut i numai n msura necesar pentru realizarea obiectivului legitim.
17. Anchetele de serviciu snt efectuate n temeiul unor bnuieli sau al faptelor
ilegale care au fost svrite de ctre colaboratorul de poliie.
Capitolul VII
Arestarea/privarea de libertate de ctre poliie
18. Privarea de libertate a persoanelor trebuie s fie, pe ct posibil, limitat i
aplicat inndu-se cont de vulnerabilitatea i necesitile personale ale fiecrui
deinut. Fiecare privare de libertate trebuie s fie consemnat legal.
19. Toate persoanele private de libertate trebuie s fie informate ntr-un timp ct
mai restrns, ntr-o limb pe care o neleg, despre motivele juridice care justific
privarea lor de libertate, despre toate acuzaiile aduse mpotriva lor, despre
drepturile de care beneficiaz i procedura care le va fi aplicat.
20. Poliistul trebuie s garanteze securitatea persoanelor puse sub arest
preventiv, supraveghind starea sntii, condiiile de igien i necesitile de
alimentare. ncperile poliiei prevzute pentru acest scop trebuie s aib o
suprafa rezonabil, s fie iluminate i ventilate corespunztor i s ofere
condiiile necesare de odihn.
21. Poliistul trebuie s asigure persoanelor private de libertate posibilitatea de
a informa tere persoane despre aceasta, de a beneficia de dreptul la un aprtor i,
n caz de necesitate, de un examen medical.
22. Poliistul trebuie s separe, n msura posibilitilor, persoanele private de
libertate, suspectate de comiterea unei infraciuni, de persoanele private de libertate
din alte motive.
Capitolul VIII.
Respectarea dreptului la viaa privat i a altor drepturi
23. Colaboratorul de poliie este obligat s respecte i s in cont de:
a) dreptul la viaa privat, la inviolabilitatea corespondenei i a domiciliului,
cu excepia cazurilor prevzute de lege;
b) dreptul fiecrei persoane la libertatea de gndire, contiin i religie, de
exprimare, de reuniune panic, de circulaie i dreptul la proprietate, cu excepia
circumstanelor specifice prevzute de Convenia European a Drepturilor Omului;

c) starea specific a reprezentanilor minoritilor, a persoanelor vulnerabile,

aplicnd metodele corespunztoare.
24. Orice persoan poate pretinde colaboratorului de poliie respectarea
normelor de conduit n raporturile sale cu acesta.
25. Integritatea colaboratorului de poliie este asigurat prin urmtoarele
interdicii:
a) s tolereze actele de corupie;
b) s utilizeze abuziv autoritatea public pe care i-o confer statutul su;
c) s pretind sau s accepte bani, bunuri, valori n scopul de a ndeplini sau nu,
precum i de a se abine de la ndeplinirea funciilor sau s execute indicaii ce
exced competenelor stabilite prin fia postului;
d) s fac uz de calitatea sau funcia ndeplinit pentru soluionarea unor
interese de ordin personal.
Capitolul IX
Controlul asupra activitii colaboratorului de poliie
26. Controlul asupra activitii colaboratorului de poliie este asigurat de stat i
poate fi exercitat de instanele judectoreti, precum i de reprezentanii societii
civile.
27. Persoanele care se consider lezate n drepturile lor pot contesta aciunile
sau inaciunile colaboratorului de poliie n condiiile legii.
28. Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur o procedur
transparent i efectiv de examinare a cazurilor de contestare a aciunii sau
inaciunii colaboratorului de poliie.
29. Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur protecia
drepturilor i libertilor colaboratorului de poliie n cazul unor suspiciuni
nefondate privitor la exercitarea funciilor sale, precum i ale celor care denun
abateri de la prezentul Cod.
30. nclcarea prevederilor prezentului Cod atrage rspunderea disciplinar,
contravenional, civil sau penal, n condiiile legii.