UNIVERSITATEA PETRE ANDREI DIN

IAI
FACULTATEA DE DREPT

Consiliul Concurenei

Student :Chiril Sorin-Mihai

An III, Sem. II
Profesor:Conf. univ. dr. Angela MA BACIU

Consiliul Concurenei
1.Generaliti
Consiliul Concurenei urmrete protecia, meninerea i stimularea concurenei i a unui
mediu concurenial normal, n vederea promovrii intereselor consumatorilor.
Consiliul Concurenei este autoritatea naional administrativ n domeniul concurenei care
urmrete respectarea legislaiei n acest domeniu concurenei, iar n caz de nclcare, va aplica
sanciunile prevzute de lege, exercitnd astfel fora coercitiv a statului. Astfel, potrivit art. 3 din Legea
21/1996 privind concurena, punerea n aplicare a acestui act normativ, precum i a prevederilor art. 101
i 102 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene este ncredinat Consiliului Concurentei, ca
autoritate administrativ autonom, beneficiind de personalitate juridic, investit n acest scop, n
condiiile, modalitile i limitele stabilite prin dispoziiile legii respective. Consiliul Concurenei are i
rolul de autoritate naional de contact n domeniul ajutorului de stat ntre Comisia European, pe de o
parte, i instituiile publice, furnizorii i beneficiarii de ajutor de stat, pe de alt parte.

Consiliului Concurenei i revine i rolul de a reprezenta Romnia n relaiile cu

organizaiile i instituiile internaionale de profil; de asemenea, este responsabil de relaia cu
instituiile Uniunii Europene, potrivit prevederilor relevante din legislaia european, i
coopereaz cu alte autoriti de concuren.
Activitatea Consiliului Concurenei se desfoar pe dou componente principale: una
preventiv, de monitorizare a pieelor i supraveghere a actorilor de pe aceste piee i una
corectiv, menit s restabileasc i s asigure dezvoltarea unui mediu concurenial normal.

2.Rolul Consiliului Concurenei

Consiliul Concurenei a fost nfiinat prin LEGEA CONCURENTEI Nr. 21 din 10 aprilie
1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Autoritatea romn de concuren
i-a nceput activitatea la 6 septembrie 1996 prin elaborarea reglementrilor necesare aplicrii
Legii concurenei (nr.21/1996), ce a intrat n vigoare la 1 februarie 1997.
n calitatea sa de autoritate naional n domeniul concurenei, instituia pune n aplicare i
asigur respectarea prevederilor naionale, dar i a celor comunitare de concuren.
n acelai timp, Consiliul Concurenei are rolul de autoritate naional de contact n domeniul
ajutorului de stat ntre Comisia European, pe de o parte, i instituiile publice, furnizorii i
beneficiarii de ajutor de stat, pe de alt parte.
Consiliului Concurenei i revine i rolul de a reprezenta Romnia n relaiile cu organizaiile i
instituiile internaionale de profil; de asemenea, este responsabil de relaia cu instituiile Uniunii
Europene, potrivit prevederilor relevante din legislaia european, i coopereaz cu alte autoriti
de concuren.
Activitatea

Consiliului

Concurenei

se

desfoar

pe

dou

componente

principale:

una preventiv, de monitorizare a pieelor i supraveghere a actorilor de pe aceste piee i

una corectiv, menit s restabileasc i s asigure dezvoltarea unui mediu concurenial normal.
Astfel, misiunea autoritii romne de concuren poate fi definit sintetic ca fiind aceea
de a proteja i de a stimula concurena pe piaa romneasc n vederea dezvoltrii unui mediu
concurenial normal, pentru ca, n final, s se asigure o promovare ct mai bun a intereselor
consumatorilor.

3.Structura Consiliului Concurenei

Consiliul Concurenei este un organ colegial, format din 7 membri: un preedinte (a crui
funcie este asimilat celei de ministru), 2 vicepreedini (a caror funcie este asimilat celei de
secretar de stat) i 4 consilieri de concuren (a caror funcie este asimilat celei de subsecretar
de stat).
3

Membrii Consiliului Concurentei sunt numii n funcie de ctre Preedintele Romniei,

la propunerea Guvernului. Durata mandatului membrilor Plenului Consiliului Concurenei este
de 5 ani, acesta putnd fi rennoit o singur dat. Membrii Plenului ndeplinesc atribuii conform
regulamentelor

aprobate

de

ctre

Plen

sau

conform

delegrii

Preedintelui.

Consiliul Concurenei i desfoar activitatea, delibereaz i ia decizii n plen i n

comisii.Fiecare comisie este format din 2 consilieri de concuren n componena stabilit de
preedintele Consiliului Concurenei, pentru fiecare caz n parte, i este condus de ctre un
vicepreedinte al Consiliului Concurenei. Preedintele Consiliului Concurenei ordon
efectuarea de investigaii i desemneaz raportorul pentru fiecare investigaie.n formaiunile
deliberative fiecare membru dispune de un vot; n caz de partaj egal al voturilor, soluia votat de
preedinte prevaleaz.
Structura organizatoric i de personal a Consiliului Concurenei, atribuiile de conducere
i de execuie ale personalului su se stabilesc prin regulamentele interioare adoptate de acesta.
Consiliul Concurentei i ntocmete proiectul de buget propriu, care se prevede distinct
n bugetul de stat.

4.Atribuiile i competenele Consiliulului Concurenei

Consiliul Concurentei are urmtoarele atribuii n domeniul concurenei:
efectueaz investigaiile privind aplicarea prevederilor naionale i comunitare de
concuren;
ia decizii pentru cazurile de nclcare a dispoziiilor naionale i comunitare de
concuren, precum i pentru cazurile de concentrri economice;
accept angajamente i impune msuri interimare;
retrage beneficiul exceptrii pentru nelegerile, deciziile asociaiilor de ntreprinderi sau
practicile concertate crora li se aplic prevederile unuia dintre regulamentele europene
de exceptare pe categorii;
asigur aplicarea efectiv a deciziilor proprii, inclusiv monitorizarea msurilor dispuse i
a efectelor concentrrilor economice autorizate condiionat prin decizii;
efectueaz, din proprie iniiativ, investigaii privind un anumit sector economic sau un
anumit tip de acord n diferite sectoare, atunci cnd rigiditatea preurilor sau alte
mprejurri sugereaz posibilitatea restrngerii sau denaturrii concurenei pe pia.;
4

 sesizeaz Guvernul asupra existenei unei situaii de monopol sau a altor cazuri i
propune acestuia adoptarea msurilor necesare pentru remedierea disfuncionalitilor
constatate;
sesizeaz instanele judectoreti asupra cazurilor n care acestea sunt competente;
urmrete aplicarea dispoziiilor legale i a altor acte normative incidente n domeniul de
reglementare al Legii concurenei;
sesizeaz Guvernului cazurile de imixtiune a organelor administraiei publice centrale i
locale n aplicarea prezentei legi;
emite avize pentru proiectele de acte normative care pot avea impact anticoncurenial,
autoritile i instituiile administraiei publice centrale i locale fiind obligate s solicite
acest aviz, i poate recomanda modificarea actelor normative care au un asemenea efect;
face recomandri Guvernului i organelor administraiei publice locale pentru adoptarea
de msuri care s faciliteze dezvoltarea pieei i a concurenei;
propune Guvernului sau organelor administraiei publice locale luarea de msuri
disciplinare mpotriva personalului din subordinea acestora, n cazul n care acesta nu
respect dispoziiile obligatorii ale Consiliului Concurenei;
realizeaz studii i ntocmete rapoarte privind domeniul su de activitate i furnizeaz
Guvernului, publicului i organizaiilor internaionale specializate informaii privind
aceast activitate;
reprezint Romnia i promoveaz schimbul de informaii i de experien n relaiile cu
organizaiile i instituiile internaionale de profil; ca autoritate naional de concuren,
Consiliul Concurenei este responsabil de relaia cu instituiile Uniunii Europene, potrivit
prevederilor relevante din legislaia european, i coopereaz cu alte autoriti de
concuren;
stabilete i aprob misiunea, strategia general i programele de activitate ale autoritii
de concuren.

Consiliul Concurentei ntocmeste anual un raport privind activitatea sa i modul n care

agenii economici i autoritile publice respect regulile concurenei, potrivit prezentei legi.
Raportul se adopt n plenul Consiliului Concurenei i se d publicitii.
In domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurentei asigur aplicarea prevederilor
Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 117/2006 privind procedurile naionale n domeniul
ajutorului de stat, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 137/2007, precum i
5

aplicarea prevederilor Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, cu modificrile
i completrile ulterioare.
Astfel, Consiliul Concurenei:
emite avize pentru notificrile privind msurile de ajutor de stat, respectiv pentru
informrile privind msurile de ajutor de stat care intr n domeniul de aplicare al
exceptrilor pe categorii de la obligaia de notificare;
reprezint Romnia n faa Comisiei Europene n procedurile comunitare privind ajutorul
de stat, ca punct de contact;
este singura autoritate competent s transmit Comisiei Europene notificrile,
informrile, respectiv raportrile ntocmite potrivit legislaiei privind procedurile
naionale n domenul ajutorului de stat;
acord asisten de specialitate n domeniul ajutorului de stat autoritilor, altor furnizori
i beneficiarilor de ajutor de stat, inclusiv n cadrul procesului de elaborare a actelor
normative sau administrative prin care se instituie msuri de natura ajutorului de stat;
asigur informarea autoritilor, altor furnizori de ajutor de stat, a beneficiarilor i a
publicului privind reglementrile europene n domeniul ajutorului de stat, prin publicarea
de ghiduri, buletine lunare, sinteze legislative i de jurispruden i alte materiale
informative, precum i prin organizarea de seminarii, mese rotunde, conferine i altele
asemenea;
monitorizeaz ajutoarele de stat, n baza raportrilor, informaiilor i datelor transmise de
furnizori, care pot fi autoriti i ali furnizori de ajutor de stat;
organizeaz registrul ajutoarelor de stat i elaboreaz raportul anual al ajutoarelor de stat
acordate in Romnia.

Bibliografie:

1) Giorgiu Coman, Concurena n dreptul intern i european, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011;
6

2) Aurelia Georgeta Cotuiu, Valeria Sabu, Drept romn i comunitar al concurenei, Editura
C.H. Beck, Bucureti, 2008;
3)Yolanda Eminescu, Concurena neleal. Drept romn i comparat, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 1993
4)Legea Concurenei nr 21 din 10 aprilie 1996
5)Ordonana de Urgen nr 75 din 30 iunie 2010 privind modificarea i completarea Legii
Concurenei nr 21/1996