Universitatea tefan cel Mare Suceava

Facultatea de tiine Economice i Administraie Public

Specializarea: Finane Bnci

Proiect
Analiza execuiei bugetelor locale n perioada
2010 - 2014

Student anul I ,grupa 2

Specializarea Finane Bnci,
Nepotu Andrei

Profesor coordonator
Ichim Cristinel

Suceava 2016

Execuia bugetelor locale

Pentru studiul asupra execuiei bugetelor locale, v-om face apel la anumite date statistice
anuale care vor face posibil analiza temei.Conoform anuarelor statistice din 2011-2015 execuia
bugetelor locale s-a realizat n felul urmator:
ncasri realizate
milioane lei
Denumirea indicatorilor:

2010

2011

2012

2013

2014

CHELTUIELI - total

41207,1

44003,8

46333,4

47380,4

52101,1

Servicii publice generale

5235,0

5180,6

5561,8

5825,8

6328,5

Autoriti publice i aciuni externe

4113,3

4047,3

4182,7

4600,7

5224,3

Alte servicii publice generale

319,1

320,0

532,3

347,9

379,7

Tranzacii privind datoria public i

mprumuturi
Transferuri cu caracter general ntre
diferite nivele ale administraiei
publice
Aprare, ordine public i
siguran naional
Aprare

763,2

799,0

830,6

864,7

713,1

39,4

14,3

16,2

12,5

11,4

533,5

485,7

553,1

651,7

630,4

13,4

14,5

14,9

16,7

14,6

Ordine public i siguran naional

520,1

471,2

538,2

635,0

615,8

Cheltuieli social-culturale

21191,5

20356,0

21586,1

22999,8

25696,5

nvmnt

10715,3

9923,4

10704,0

11970,7

13974,9

Sntate

708,0

947,0

989,8

1032,2

1250,8

Cultur, recreere i religie

3024,8

2715,9

4001,0

3680,5

3943,3

Asigurri i asisten social

6743,4

5769,7

5891,3

6316,4

6527,5

Servicii i dezvoltare public,

locuine, mediu i ape
Locuine, servicii i dezvoltare public

5533,0

7372,8

7715,8

7340,8

7919,1

3626,2

4503,2

4641,7

4666,3

4950,7

Protecia mediului

1906,8

2869,6

3074,1

2674,5

2968,4

Aciuni economice

8714,1

10608,7

10916,6

10562,3

11526,6

Aciuni generale economice,

comerciale i de munc
Combustibili i energie

193,5

233,7

209,9

349,2

286,4

1939,1

1889,7

1672,5

1443,2

1539,9

Agricultur, silvicultur, piscicultur i

Vntoare
Transporturi

65,6

72,4

84,4

110,7

141,1

6289,9

8025,2

8661,1

8369,8

9260,1

Alte aciuni economice

226,0

387,7

287,7

289,4

299,1

Surs tabel:

Anuarul Statistic al Romniei 2012 ; Anuarul Statistic al Romniei 2013; Anuarul

Statistic al Romniei 2015; http://www.insse.ro/cms/.

Cheltuieli totale

Pentru o imagine ct mai bun asupra execuiei bugetelor locale din perioada 2010
2014, am realizat un grafic ce include toate cheltuielile totale din perioada dat.

60000
50000
40000
30000

Evolutia cheltuielilor 20102014

20000
10000
0
2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 1: Nivelul cheltuielilor bugetare n perioada 2010 2014

Analiznd evoluia execuiei bugetelor locale ncepnd cu anul 2010 pna n anul 2014,
putem observa o valoare minima in 2010 care reprezint 41207,1 milioane lei i cea mai
ridicat valoare n 2014 de 52101,1 miliane lei. Este evideniat un progres al cheltuielilor din
2010 2012, apoi o stagnare din 2012 pna n 2013, dup care un salt spre cea mai ridicat
valoare a cheltuielilor din ultimii 4 ani.

Structura cheltuielilor n anul 2010

Servicii publice generale
21%

13%

1%

Aprare, ordine public i

siguran naional
Cheltuieli social-culturale

13%
51%

Servicii i dezvoltare
public,
Aciuni economice

Fig1: Structura cheltuielilor bugetelor locale n anul 2010

Structura cheltuielilor n anul 2011

Servicii publice generale
24%

12%

1%

Aprare, ordine public i

siguran naional
Cheltuieli social-culturale

17%

46%

Servicii i dezvoltare
public,
Aciuni economice

Fig2: Structura cheltuielilor bugetelor locale n anul 2011

Structura cheltuielilor n anul 2012

Servicii publice generale
24%

12%

1%

Aprare, ordine public i

siguran naional
Cheltuieli social-culturale

17%

47%

Servicii i dezvoltare
public,
Aciuni economice

Fig3: Structura cheltuielilor bugetelor locale n anul 2012

Structura cheltuielilor n anul 2013

Servicii publice generale
22%

12%

Aprare, ordine public i

siguran naional

1%

Cheltuieli social-culturale
15%

Servicii i dezvoltare
public,

49%

Aciuni economice

Fig4: Structura cheltuielilor bugetelor locale n anul 2013

Structura cheltuielilor n anul 2014

Servici publice generale
22%

12%

1%

Aprare, ordine public i

siguran naional
Cheltuieli social-culturale

15%
49%

Servici i dezvoltare
public,
Aciuni economice

Fig5: Structura cheltuielilor bugetelor locale n anul 2014

Servicii publice generale

7000
6000
5000
4000
Servicii publice generale

3000
2000
1000
0

2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 2: Nivelul cheltuielilor sectorului serviciilor publice generale n perioada 2010 - 2014

n ceea ce privete evoluia cheltuielilor n ramura serviciilor publice generale,putem

observa pe plan general o cretere semnificativ cu aproximativ 5000 (mln) din anul 2010 pn
n anul 2014.Vorbim de o cretere continu din anul 2012 i o stagnare n anii 2011- 2012.Cea
mai mare valoare este n 2014 de 6328,5 (mln) i cea mai mic valoare n anul 2011 de 5180,6
(mln). Marimea cheltuielilor publice privind serviciile generale depinde de:
structura aparatului de stat;
numrul persoanelor care alcatuiesc acest aparat;
gradul de nzestrare tehnica a institutiilor publice;
raporturile existente ntre diferite categorii sociale;
problemele economice, politice, sociale sau de alta natur care preocup pturile largi
ale populaiei.

6000
5000
Autoriti publice i aciuni
externe

4000

Alte servicii publice

generale

3000

Tranzacii privind datoria

public i mprumuturi

2000

Transferuri cu caracter
general ntre diferite nivele
ale administraiei publice

1000
0
2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 2.1: Evoluia categoriilor de cheltuieli din cadrul capitolului servicii publice
generale
Surs:

http://www.scritub.com/administratie/CHELTUIELILE-PUBLICE-PENTRU-SE52566.php
http://www.stiucum.com/finante/finate-publice/Cheltuieli-pentru-serviciipub25916.php

Aprare, ordine public i siguran naional

700
600
500
400
Aprare, ordine public i siguran naional

300
200
100
0

2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 3: Nivelul cheltuielilor din sectorul Aprrii, ordinii piblice i siguran ei na ionale n perioada
2010 - 2014

Cheltuieli privind sigurana naional cuprind cheltuieli pentru acordarea de ajutoare,

alocaii, pensii, indemnizaii unor persoane salariate sau nesalariate (btrni, invalizi,
handicapai, omeri, femei, copii, tineri)Domeniul apararii, ordinii publice si sigurantei nationale
pe parcursul a celor 5 ani studiati in lucrarea data, inglobeaza o instabilitate care este cel mai
bine evidenta in perioada 2010 2012. Totodata in aceasta perioada , mai exact in anul 2011, avem
parte de cea mica valoare de 485,7 (mln). Din 2011 pina in 2013 se vede o majorare a
cheltuielilor bugetului local in domeniul apararii si ordinii publice, astfel ajunginduse la cea mai
mare valoare din 2013 de 651,7 (mln).

700
600
500
400

Aprare
Ordine public i siguran
naional

300
200
100
0
2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 3.1: Evoluia categoriilor de cheltuieli din cadrul capitolului aprrii, ordinii
publice i siguranei naionale

Cheltuieli social-cultural
30000
25000
20000
15000

Cheltuieli social-culturale

10000
5000
0

2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 4: Nivelul cheltuielilor social culturale n perioada 2010 2014

n anul 2011 n comparaie cu anul 2010 putem observa o scdere considerabil a

cheltuielilor din domeniul social-cultural, de la 51% la 46 % motivele fiind factorii demografici

,mai exact o scdere a natalitaii

de la 21.462.000 locuitori in anul 2010 la aproximativ

19.000.000 locuitori, ceea ce impune cheltuieli mai mici n domeniul social-cultural.Din 2011
2014 observm o cretere a cheltuielilor motivul fiind o cretere a numarului de popula ie n
2014 fiind de aproximativ 20.000.0000 de unde rezult

cheltuieli n

nvmnt i

sntate.Majorarea cheltuielilor pentru sntate sunt datorate: structurii demografice,

accentuarea factorilor de risc, apariia unor noi tipuri de mbolnviri, creterea costului
prestaiilor medicale, creterea duratei medii de via. In ceea ce priveste cultura si religia, aceste
cheltuieli constau

in cresterea calitatii factorului uman prin imbogatirea nivelului cultural,

cultivarea gusturilor si idealurilor morale si estetice, educatia spirituala sau altfel spus, contribuie
la formarea personalitatii umane.

16000
14000
12000
10000

nvmnt
Sntate

8000

Cultur,recreere i religie
Asigurri i asisten
social

6000
4000
2000
0
2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 4.1: Evolutia categoriilor de cheltuieli din cadrul capitolului cheltuielior social - culturale

Din aceasta diagram observam ca din 2010 pina in 2014 in toti anii observam ca in
domeniul invatamantului sau alocat cei mai multi bani, dupa care pe locul doi trei si patru avem
asigurarile cultura si sanatatea cu cea mi mica pondere.

Surs:
http://www.stiucum.com/finante/finate-publice/Factori-care-influenteaza-cres11577.php
http://www.gandul.info/stiri/romania-imbatraneste

http://www.insse.ro/cms/
www.ase.ro

Servicii i dezvoltare public,locuine,

mediu i ape
14000
12000
10000
8000

Servicii i dezvoltare public,

locuine, mediu i ape

6000
4000
2000
0

2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 5: Nivelul cheltuielor din sectorul servicii i dezvoltare public, locuin e, mediu i ape n perioada
2010 - 2014

n cadrul acestui domeniu,ca i n cele precedente, avem parte n perioada 2010 2015
de o cretere a cheltuielilor .Aadar diferena dintre 2010 si 2015 este de 2386,1 milioane lei. n
perioada 2012 2013 observm o stagnare , o diminuare a cheltuielilor in sectorul servicii i
dezvoltare public apoi un salt care pn n 2014 a deinut cea mai mare valoare.
6000
5000
4000
Locuine, servicii i
dezvoltare public

3000

Protecia mediului
2000
1000
0
2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 5.1: Evoluia categoriilor de cheltuieli din cadrul capitolului dezvoltare public,
locuine, mediu i ape

Aciuni economice

14000
12000
10000
8000
Aciuni economice

6000
4000
2000
0

2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 6: Nivelul cheltuielilor din sectorul aciunilor economice n perioada 2010 - 2014

Finanarea regiilor autonome sau a societilor comerciale cu capital de stat, privat

sau mixt, fermierilor i a altor mici ntreprinztori

Sunt ndreptate n principal ctre ntreprinderile de stat

Sunt finanate i ntreprinderi private n caz de dificulti financiare

Aciunile economice cuprind: Aciuni generale economice, comerciale i de munc;

Combustibili i energie; Industria extractiv, prelucrtoare i construcii; Agricultura si
silvicultura, Transporturi; Comunicaii; Cercetare i dezvoltare n domeniul economic; Ale
aciuni economice.
Acest domeniu lafel dispune de o instabilitate care n perioada 2010 -2012 este n
continu majorare apoi pn n 2013 se diminuaeaza dup care iar avem parte de o cre tere in
2014 care este reprezentativ pentru cea mai mare valoare din perioada studiat.

10000
9000
8000

6000

Aciuni generale
economice, comerciale i
de munc

5000

Combustibili i energie

4000

Agricultur, silvicultur,
piscicultura si vinatoare

3000

Transporturi

7000

Alte aciuni economice

2000
1000
0
2010

2011

2012

2013

2014

Grafic 6.1: Evoluia categoriilor de cheltuieli din cadrul capitolului ac iunilor economice.

Surs:
https://ro.scribd.com/doc/47265137/Structura-Bugetelor-Locale-Finante-Publice-Buget-National-BugeteLocale
http://discutii.mfinante.ro/static/10/Mfp/legislatie/nota_asig_sociale.pdf

Concluzie

Execuia bugetelor locale reprezint un subiect important al dezvoltrii aparatului de stat i a

tuturor structurilor acestuia. Din tabelul execuiei bugetelor locale i a graficului 1 Nivelul
cheltuielilor n perioada 2010 2014 observm o evoluie semnificativ a cheltuielilor de unde
rezult o cretere economic nsemnat.
Aadar putem afirma faptul c bugetele locale au rol foarte important n cadrul bugetelor
generale consolidate, ntruct ele ocup o poziie constant, pe care statele ncearc s o menin
echilibrat, indiferent de perioadele traversate, ns acest aspect depinde foarte mult i de nivelul
descentralizrii rilor. Cu ct o ar este mai descentralizat, cu att rolul bugetelor locale este
mai important.