LEGE nr.

161 din 19 aprilie 2003 (*actualizat*)

privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a
funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei

SECIUNEA a 4-a
Incompatibiliti privind aleii locali
ART. 87*)
(1) Funcia de primar i viceprimar, primar general i viceprimar al municipiului Bucureti,
preedinte i vicepreedinte al consiliului judeean este incompatibil cu:
a) funcia de consilier local;
b) funcia de prefect sau subprefect;
c) calitatea de funcionar public sau angajat cu contract individual de munc, indiferent de
durata acestuia;
d) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, manager, administrator,
membru al consiliului de administraie ori cenzor sau orice funcie de conducere ori de execuie
la societile comerciale, inclusiv bncile sau alte instituii de credit, societile de asigurare i
cele financiare, la regiile autonome de interes naional sau local, la companiile i societile
naionale, precum i la instituiile publice;
e) funcia de preedinte sau de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor
la o societate comercial;
f) funcia de reprezentant al unitii administrativ-teritoriale n adunrile generale ale
societilor comerciale de interes local sau de reprezentant al statului n adunarea general a unei
societi comerciale de interes naional;
g) calitatea de comerciant persoan fizic;
h) calitatea de membru al unui grup de interes economic;
i) calitatea de deputat sau senator;
j) funcia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat sau o alt funcie asimilat
acestora;
k) orice alte funcii publice sau activiti remunerate, n ar sau n strintate, cu excepia
funciei de cadru didactic sau a funciilor n cadrul unor asociaii, fundaii sau alte organizaii
neguvernamentale.
(2) Primrii i viceprimarii, primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti nu pot
deine, pe durata exercitrii mandatului, funcia de consilier judeean.
(3) Primrii i viceprimarii, primarul general i viceprimarii municipiului Bucureti pot
exercita funcii sau activiti n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice i al creaiei literarartistice.
ART. 88*)
(1) Funcia de consilier local sau consilier judeean este incompatibil cu:
a) funcia de primar sau viceprimar;
b) funcia de prefect sau subprefect;
c) calitatea de funcionar public sau angajat cu contract individual de munc n aparatul
propriu al consiliului local respectiv sau n aparatul propriu al consiliului judeean ori al
prefecturii din judeul respectiv;
1

d) funcia de preedinte, vicepreedinte, director general, director, manager, asociat,

administrator, membru al consiliului de administraie sau cenzor la regiile autonome i societile
comerciale de interes local nfiinate sau aflate sub autoritatea consiliului local ori a consiliului
judeean respectiv sau la regiile autonome i societile comerciale de interes naional care i au
sediul sau care dein filiale n unitatea administrativ-teritorial respectiva;
e) funcia de preedinte sau de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor
la o societate comercial de interes local ori la o societate comercial de interes naional care i
are sediul sau care deine filiale n unitatea administrativ-teritorial respectiva;
f) funcia de reprezentant al statului la o societate comercial care i are sediul ori care
deine filiale n unitatea administrativ-teritorial respectiva;
g) calitatea de deputat sau senator;
h) funcia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat i funciile asimilate acestora.
(2) O persoan nu poate exercita n acelai timp un mandat de consilier local i un mandat de
consilier judeean.
ART. 89*)
(1) Calitatea de ales local este incompatibil i cu calitatea de acionar semnificativ la o
societate comercial nfiinat de consiliul local, respectiv de consiliul judeean.
(2) Incompatibilitatea exista i n situaia n care soul sau rudele de gradul I ale alesului
local dein calitatea de acionar semnificativ la unul dintre agenii economici prevzui la alin.
(1).
(3) Prin acionar semnificativ se nelege persoana care exercit drepturi aferente unor
aciuni care, cumulate, reprezint cel puin 10% din capitalul social sau i confer cel puin 10%
din totalul drepturilor de vot n adunarea general.
ART. 90*)
(1) Consilierii locali i consilierii judeeni care au funcia de preedinte, vicepreedinte,
director general, director, manager, administrator, membru al consiliului de administraie sau
cenzor ori alte funcii de conducere, precum i calitatea de acionar sau asociat la societile
comerciale cu capital privat sau cu capital majoritar de stat ori cu capital al unei uniti
administrativ-teritoriale nu pot ncheia contracte comerciale de prestri de servicii, de executare
de lucrri, de furnizare de produse sau contracte de asociere cu autoritile administraiei publice
locale din care fac parte, cu instituiile sau regiile autonome de interes local aflate n subordinea
ori sub autoritatea consiliului local sau judeean respectiv ori cu societile comerciale nfiinate
de consiliile locale sau consiliile judeene respective.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care funciile sau calitile respective sunt
deinute de soul sau rudele de gradul I ale alesului local.
ART. 91*)
(1) Starea de incompatibilitate intervine numai dup validarea mandatului, iar n cazul
prevzut la art. 88 alin. (2), dup validarea celui de-al doilea mandat, respectiv dup numirea sau
angajarea alesului local, ulterior validrii mandatului, ntr-o funcie incompatibil cu cea de ales
local.
(2) n cazul prevzut la art. 89, incompatibilitatea cu calitatea de ales local intervine la data
la care alesul local, soul sau rud de gradul I a acestuia devin acionari.
(3) Alesul local poate renuna la funcia deinut nainte de a fi numit sau ales n funcia care
atrage starea de incompatibilitate sau n cel mult 15 zile de la numirea sau alegerea n aceasta
2

funcie. Alesul local care devine incompatibil prin aplicarea prevederilor prezentei seciuni este
obligat s demisioneze din una dintre funciile incompatibile n cel mult 60 de zile de la intrarea
n vigoare a prezentei legi.
(4) n situaia n care alesul local aflat n stare de incompatibilitate nu renuna la una dintre
cele doua funcii incompatibile n termenul prevzut la alin. (3), prefectul va emite un ordin prin
care constat ncetarea de drept a mandatului de ales local la data mplinirii termenului de 15 zile
sau, dup caz, 60 de zile, la propunerea secretarului unitii administrativ-teritoriale. Orice
persoan poate sesiza secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(5) Ordinul emis de prefect potrivit alin. (4) poate fi atacat la instana de contencios
administrativ competenta.
(6) n cazul primarilor, prefectul va propune Guvernului stabilirea datei pentru alegerea unui
nou primar, iar n cazul consilierilor locali i consilierilor judeeni, se va proceda la validarea
mandatului unui supleant, potrivit prevederilor Legii nr. 70/1991 privind alegerile locale,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
ART. 92*)
(1) nclcarea dispoziiilor art. 90 atrage ncetarea de drept a mandatului de ales local la data
ncheierii contractelor.
(2) Consilierii locali i consilierii judeeni care au contracte ncheiate cu nclcarea art. 90 au
obligaia ca, n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, s renune la
contractele ncheiate. Orice persoan poate sesiza secretarul unitii administrativ-teritoriale.
(3) nclcarea obligaiei prevzute la alin. (2) atrage ncetarea de drept a mandatului de ales
local.
(4) Constatarea ncetrii mandatului de consilier local sau consilier judeean se face prin
ordin al prefectului, la propunerea secretarului unitii administrativ-teritoriale.
(5) Ordinul emis de prefect potrivit alin. (4) poate fi atacat la instana de contencios
administrativ competenta.
(6) Prevederile alin. (1) i (3) nu se aplic dac, pn la emiterea ordinului de ctre prefect,
se face dovada c nclcarea dispoziiilor art. 90 a ncetat.
ART. 93*)
(1) Prevederile art. 90 se aplic i persoanelor ncadrate cu contract individual de munc n
aparatul propriu al consiliului local sau al consiliului judeean ori la regiile autonome aflate sub
autoritatea consiliilor respective sau la societile nfiinate de consiliile locale sau consiliile
judeene respective.
(2) nclcarea de ctre persoanele prevzute la alin. (1) a dispoziiilor art. 90 atrage ncetarea
de drept a raporturilor de munc.
(3) Constatarea ncetrii raporturilor de munc se face prin ordin sau dispoziie a
conductorilor autoritilor publice sau ai agenilor economici prevzui la alin. (1). Prevederile
art. 92 alin. (6) se aplic n mod corespunztor.
SECIUNEA a 5-a
Incompatibiliti privind funcionarii publici
ART. 94*)

(1) Calitatea de funcionar public este incompatibil cu orice alt funcie public dect cea n
care a fost numit, precum i cu funciile de demnitate public.
(2) Funcionarii publici nu pot deine alte funcii i nu pot desfura alte activiti,
remunerate sau neremunerate, dup cum urmeaz:
a) n cadrul autoritilor sau instituiilor publice;
b) n cadrul cabinetului demnitarului, cu excepia cazului n care funcionarul public este
suspendat din funcia public, n condiiile legii, pe durata numirii sale;
c) n cadrul regiilor autonome, societilor comerciale ori n alte uniti cu scop lucrativ din
sectorul public;
d) n calitate de membru al unui grup de interes economic.
(2^1) Nu se afl n situaie de incompatibilitate, n sensul prevederilor alin. (2) lit. a) i c),
funcionarul public care:
a) este desemnat printr-un act administrativ, emis n condiiile legii, s reprezinte interesele
statului n legtur cu activitile desfurate de operatorii economici cu capital ori patrimoniu
integral sau majoritar de stat, n condiiile rezultate din actele normative n vigoare;
b) este desemnat printr-un act administrativ, emis n condiiile legii, s participe n calitate
de reprezentant al autoritii ori instituiei publice n cadrul unor organisme sau organe colective
de conducere constituite n temeiul actelor normative n vigoare;
c) exercit un mandat de reprezentare, pe baza desemnrii de ctre o autoritate sau instituie
public, n condiiile expres prevzute de actele normative n vigoare.
(2^2) Nu se afl n situaie de incompatibilitate, n sensul prevederilor alin. (2), funcionarul
public care este desemnat prin act administrativ pentru a face parte din echipa de proiect finanat
din fonduri comunitare nerambursabile postaderare, precum i din mprumuturi externe
contractate sau garantate de stat rambursabile sau nerambursabile, cu excepia funcionarilor
publici care exercit atribuii ca auditor sau atribuii de control asupra activitii derulate n cadrul
acesteia i a funcionarilor publici care fac parte din echipa de proiect, dar pentru care activitatea
desfurat n cadrul respectivei echipe genereaz o situaie de conflict de interese cu funcia
public pe care o ocup.
(3) Funcionarii publici care, n exercitarea funciei publice, au desfurat activiti de
monitorizare i control cu privire la societi comerciale sau alte uniti cu scop lucrativ de natura
celor prevzute la alin. (2) lit. c) nu pot s-i desfoare activitatea i nu pot acorda consultana de
specialitate la aceste societi timp de 3 ani dup ieirea din corpul funcionarilor publici.
(4) Funcionarii publici nu pot fi mandatari ai unor persoane n ceea ce privete efectuarea
unor acte n legtura cu funcia public pe care o exercita.
(5) n situaia prevzut la alin. (2) lit. b), la ncheierea mandatului demnitarului,
funcionarul public este rencadrat n funcia public deinut sau ntr-o funcie similar.
ART. 95*)
(1) Nu sunt permise raporturile ierarhice directe n cazul n care funcionarii publici
respectivi sunt soi sau rude de gradul I.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i n cazul n care eful ierarhic direct are calitatea de
demnitar.
(3) Persoanele care se afla n una dintre situaiile prevzute la alin. (1) sau (2) vor opta, n
termen de 60 de zile, pentru ncetarea raporturilor ierarhice directe sau renunarea la calitatea de
demnitar.
(4) Orice persoan poate sesiza existenta situaiilor prevzute la alin. (1) sau (2).

(5) Situaiile prevzute la alin. (1) i nendeplinirea obligaiei prevzute la alin. (3) se
constat de ctre eful ierarhic superior al funcionarilor publici respectivi, care dispune ncetarea
raporturilor ierarhice directe dintre funcionarii publici soi sau rude de gradul I.
(6) Situaiile prevzute la alin. (2) i nendeplinirea obligaiei prevzute la alin. (3) se
constat, dup caz, de ctre primul-ministru, ministru sau prefect, care dispune ncetarea
raporturilor ierarhice directe dintre demnitar i funcionarul public so sau rud de gradul I.
ART. 96*)
(1) Funcionarii publici, funcionarii publici parlamentari i funcionarii publici cu statut
special pot exercita funcii sau activiti n domeniul didactic, al cercetrii tiinifice, al creaiei
literar-artistice. Funcionarii publici, funcionarii publici parlamentari i funcionarii publici cu
statut special pot exercita funcii n alte domenii de activitate din sectorul privat, care nu sunt n
legtur direct sau indirect cu atribuiile exercitate ca funcionar public, funcionar public
parlamentar sau funcionar public cu statut special, potrivit fiei postului.
(2) n situaia funcionarilor publici care desfoar activitile prevzute la alin. (1),
documentele care alctuiesc dosarul profesional sunt gestionate de ctre autoritatea sau instituia
public la care acetia sunt numii.
ART. 97*)
(1) Funcionarul public poate candida pentru o funcie eligibil sau poate fi numit ntr-o
funcie de demnitate public.
(2) Raportul de serviciu al funcionarului public se suspenda:
a) pe durata campaniei electorale, pn n ziua ulterioar alegerilor, dac nu este ales;
b) pn la ncetarea funciei eligibile sau a funciei de demnitate public, n cazul n care
funcionarul public a fost ales sau numit.
ART. 98*)
(1) Funcionarii publici pot fi membri ai partidelor politice legal constituite.
(2) Funcionarilor publici le este interzis s fie membri ai organelor de conducere ale
partidelor politice i s exprime sau s apere n mod public poziiile unui partid politic.
(3) Funcionarii publici care, potrivit legii, fac parte din categoria nalilor funcionari
publici nu pot fi membri ai unui partid politic, sub sanciunea destituirii din funcia public.