SECRETARIATUL GENERAL AL GUVERNULUI

Raport asupra activitii desfurate de Secretariatul General al

Guvernului n anul 2015, publicat n conformitate cu prevederile
art.5 alin. (3) din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la
informaiile de interes public

I. MISIUNEA INSTITUIEI PUBLICE

Secretariatul General al Guvernului asigur derularea operaiunilor tehnice aferente actului
de guvernare, rezolvarea problemelor organizatorice, juridice, economice i tehnice ale activitii
Guvernului i Primului-ministru, reprezentarea Guvernului i a Primului-ministru n faa
instanelor judectoreti.
Secretariatul General al Guvernului (SGG) face parte din Aparatul de lucru al Guvernului
i funcioneaz ca instituie public cu personalitate juridic, n subordinea Primului-ministru,
potrivit Hotrrii Guvernului nr.405/2007, cu modificrile i completrile ulterioare. Actele
normative care reglementeaz organizarea i funcionarea sunt urmtoarele:

Ordonana Guvernului nr.292/2000 pentru stabilirea unor msuri privind reorganizarea i

funcionarea Secretariatului General al Guvernului, cu modificrile i completrile ulterioare;

Legea nr.90/2001 privind organizarea Guvernului Romniei i a ministerelor, cu modificrile

i completrile ulterioare;

Ordonana de Urgen nr.24/2007 privind stabilirea unor msuri de reorganizare n cadrul

administraiei publice centrale, cu modificrile i completrile ulterioare;

Ordonana de Urgen nr.25/2007 privind stabilirea unor msuri pentru reorganizarea

Aparatului de lucru al Guvernului, cu modificrile i completrile ulterioare.
Prin Hotrrea Guvernului nr.405/2007 privind funcionarea Secretariatului General al

Guvernului, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt stabilite i definite rolul, funciile i

atribuiile principale pe care le ndeplinete Secretariatul General al Guvernului, n calitate de
element de legtur i de stabilitate a guvernrii, pentru asigurarea cadrului necesar sistemului de
luare a deciziei la nivel central.

II. ACTIVITATEA PROPRIE

Secretariatul General al Guvernului, denumit n continuare SGG, cuprinde n organizarea
sa intern urmtoarele structuri i compartimente de specialitate: Direcia Pregtire edine ale
Guvernului, Direcia Juridic, Direcia Contencios i Resurse Umane, Direcia Economic i
Asigurare Logistic, Direcia Control Intern Managerial i Relaii Interinstituionale, Direcia
Special, Compartimentul inspectori guvernamentali, Compartimentul audit.
Bugetul Secretariatului General al Guvernului, ca ordonator principal de credite, a fost
aprobat prin Legea bugetului de stat pe anul 2015 nr.186/2014, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr.960 din 30 decembrie 2014.

Direciile, serviciile, birourile i compartimentele din structura SGG deservesc i

Cancelaria PrimuluiMinistru, structur fr personalitate juridic din cadrul Aparatului de lucru al
Guvernului, care este n subordinea Prim-ministrului i finanat prin bugetul SGG. Atribuiile
referitoare la monitorizarea, evaluarea i derularea proiectelor i programelor cu finanare
internaional au fost preluate i se exercit de ctre Cancelaria Primului-Ministru (CPM). Pentru
ndeplinirea funciilor, Cancelaria Primului-Ministru asigur asistena necesar Primului-ministru,
conform Deciziei nr.105/2013. Cancelaria cuprinde n componena sa funcional structuri i
compartimente cu atribuii distincte de cele din SGG, din care enumerm: Direcia Comunicare i
Relaia cu Presa, Direcia Coordonare Politici i Programe, Direcia pentru Servicii Online i
Design, Direcia pentru Strategii Guvernamentale, Direcia Relaii Publice, Compartimentul relaii
internaionale, nali reprezentani i protocol.
II.1. PREGTIREA I ORGANIZAREA EDINELOR GUVERNULUI
Potrivit atribuiilor sale, SGG a inut evidena proiectelor i a actelor normative i a
verificat ndeplinirea condiiilor de form, inclusiv respectarea normelor de tehnic legislativ i a
condiiilor procedurale de pregtire, elaborare, avizare i supunere spre adoptare Guvernului a
proiectelor actelor normative naintate n vederea nscrierii pe agenda de lucru a edinei
Guvernului, potrivit Hotrrii Guvernului nr.561/2009.
n 2015, SGG a desfurat activitile necesare pregtirii i organizrii edinelor
Guvernului, precum i definitivrii proiectelor de acte normative adoptate, n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr.561/2009. SGG, prin Direcia Pregtire edine ale Guvernului
(DPSG), organizeaz edinele de Guvern precum i reuniunile de lucru pregtitoare edinelor
Guvernului. Totodat, a realizat i activitile care vizeaz publicarea unor categorii de acte n
Monitorul Oficial, Partea I i Partea a II-a, n conformitate cu dispoziiile Legii nr.202/1998,
republicat.
n scopul corelrii punctelor de vedere asupra proiectelor de acte normative care urmau a fi
supuse spre dezbatere i adoptare Guvernului, SGG a organizat 55 de reuniuni de lucru
pregtitoare ale edinelor Guvernului, cu participarea reprezentanilor ministerelor, instituiilor i
autoritilor publice iniiatoare i avizatoare ale proiectelor de acte normative, la nivel de secretar
de stat sau secretar general. Dup fiecare reuniune de lucru pregtitoare, SGG a procedat la
definitivarea agendei de lucru a Executivului, la prezentarea acesteia spre aprobare Primului
ministru i la transmiterea documentelor incluse pe agend ctre membrii Guvernului.
n anul 2015, SGG a asigurat derularea operaiunilor tehnice pentru organizarea i
desfurarea cu operativitate a 55 de edine ale Guvernului. Actele normative adoptate n
3

edinele Guvernului au fost naintate Primului-ministru n vederea semnrii, precum i minitrilor

n vederea contrasemnrii i, ulterior, dup caz, transmise la Parlament i/sau la Monitorul Oficial
al Romniei. Dintre proiectele de acte normative i alte documente supuse spre aprobare
Guvernului, n activitatea corespunztoare edinelor de Guvern, SGG a gestionat, finalizat i
publicat 1611 acte normative, dup cum urmeaz: hotrri ale Guvernului - 987, ordonane de
urgen ale Guvernului - 66, ordonane ale Guvernului 66 i decizii ale Primului-ministru - 391.
Totodat, a naintat Parlamentului spre dezbatere i adoptare 101 proiecte de Lege, prin care
Guvernul i-a exercitat iniiativa legislativ, potrivit Constituiei Romniei, republicat. Potrivit
Legii nr. 24/2000, n vederea intrrii lor n vigoare, hotrrile, ordonanele Guvernului i deciziile
Primului-ministru au fost publicate n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Pe parcursului anului, SGG a transmis instituiilor responsabile, prin DPSG, 995 de
comunicri, reprezentnd memorandumuri, note, rapoarte, informri i puncte de vedere ale
Guvernului. De asemenea, a fost solicitat n scris avizul Consiliului Legislativ pentru 764 proiecte
de acte cu caracter normativ. Prin grija compartimentului de specialitate, SGG a informat n scris
ministerele i celelalte instituii din subordinea Guvernului asupra sarcinilor stabilite de Executiv i
a asigurat actualizarea periodic a stadiului de realizare a celor 53 de sarcini, pe baza informrilor
primite de la instituiile implicate.
Acte normative gestionate, finalizate i publicate de SGG

1.611

Hotrri ale Guvernului

987

Ordonane de Urgen ale Guvernului

66

Ordonane ale Guvernului

66

Decizii ale Primului-ministru

391

SGG a ntocmit, prin structurile sale de specialitate - DPSG i Direcia Juridic, note
cuprinznd observaii, propuneri i puncte de vedere ale instituiei; au fost elaborate/analizate
proiectele de acte normative iniiate/coiniiate de SGG. n 2015, DPSG, prin Serviciul de
specialitate, a nregistrat, verificat i trimis spre publicare la Monitorul Oficial al Romniei, un
numr de 5.518 acte normative i alte documente, dup cum urmeaz:
Acte i documente transmise la Monitorul Oficial n 2015

5.518

Acte ale Guvernului

1.523

Acte ale Parlamentului

918

Acte ale Administraiei Prezideniale

1.079

Acte ale ministerelor i autoritilor publice

1.998

DPSG a gestionat, n perioada 1 ianuarie - 31 decembrie 2015, un numr de 28 cereri de

republicare a unor acte normative, precum i un numr de 109 de rectificri ale unor erori
materiale aprute ulterior publicrii actelor n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
n exerciiul gestionrii fondului arhivistic, SGG a remis, prin DPSG, 298 de rspunsuri
ctre peteni persoane fizice i juridice, ca urmare unor cereri ce vizau fondul arhivistic al
instituiei.
II 2. ANALIZ I AVIZARE JURIDIC
La nivelul Direciei Juridice au fost aplicate prevederile Regulamentului privind
procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de
documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum i a altor documente, n
vederea adoptrii/aprobrii, aprobat prin HG nr.561/2009, i dispoziiile Legii nr.24/2000 privind
normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, pentru:

A. Acte normative finalizate:

1232, din care

Hotrri de Guvern

Ordonane de urgen ale Guvernului

66

Ordonane ale Guvernului

43

proiecte de Legi

98

1025

B. Comunicarea memorandumurilor i notelor aprobate n edina

334

Guvernului ctre instituiile interesate

C. Rectificri

17

D. Adrese ctre ministere, alte instituii,direcii din cadrul SGG

186

Dintre principalele activitile desfurate de Direcia Juridic, prin Serviciul Juridic, menionm:

participarea la edinele pregtitoare ale Guvernului, consultarea stenogramelor, asigurarea

relaiei cu R.A. - Monitorul Oficial, precum i cu instituiile iniiatoare ale actelor
normative finalizate de ctre Serviciul Juridic;

aplicarea dispoziiilor art.38-40 din OG nr.26/2000 cu privire la asociaii i fundaii,

aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.246/2005, cu modificrile i
completrile ulterioare, cu privire la solicitrile fundaiilor i asociaiilor de recunoatere a
statutului de utilitate public primite de SGG (58 solicitri);

elaborarea de adrese i comunicri de rspunsuri (678 corespondene) cu privire la Regia

Autonom -Administraia Patrimoniului Protocolului de Stat (R.A. - APPS); au fost
aplicate, n principal, dispoziiile urmtoarelor acte normative: HG nr.60/2005 privind
organizarea si funcionarea Regiei Autonome Administraia Patrimoniului Protocolului
de Stat, cu modificrile i completrile ulterioare; - OUG nr.101/2011 privind
reglementarea condiiilor pentru vnzarea unor imobile, proprietate privat a statului,
aflate n administrarea Regiei Autonome Administraia Patrimoniului Protocolului de
Stat, a imobilelor proprietatea Regiei Autonome Administraia Patrimoniului
Protocolului de Stat, pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile, pentru
reglementarea cheltuielilor de cazare n unele situaii speciale, precum i pentru
modificarea unor acte normative, aprobat cu completri prin Legea nr.382/2013, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Biroul Acte Normative din cadrul Direciei Juridice a desfurat urmtoarele activiti:
1). Elaborarea de proiecte de acte normative iniiate de SGG.
2). Analiza i avizarea juridic a proiectelor de acte normative (Hotrri ale Guvernului,

Legi, Ordonane de urgen ale Guvernului, Ordonane n temeiul legilor de abilitare) transmise
SGG, conform prevederilor HG nr.561/2009 pentru aprobarea Regulamentului privind
procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de
documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum i a altor documente, n
vederea adoptrii/aprobrii, de ctre urmtoarele:
Structurile, organele de specialitate ale administraiei publice centrale i instituiile
publice aflate n coordonarea SGG, n vederea consultrii, avizrii sau nsuirii n
calitate de iniiator.
Structurile, organele de specialitate ale administraiei publice centrale si instituiile
publice finanate prin bugetul SGG, pentru proiectele de acte normative ce presupun
alocarea de fonduri, n vederea consultrii, avizrii sau nsuirii n calitate de iniiator,
respectiv a avizrii.
Autoritile i instituiile publice aflate n subordinea Guvernului, n vederea consultrii
sau nsuirii de ctre SGG n calitate de iniiator.
Ministere i alte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, autoriti
administrative autonome, care au drept de iniiativ legislativ, n vederea consultrii
sau avizrii, pentru proiectele de acte normative unde SGG este interesat.
3). Analiza i avizarea Memorandumurilor de aprobare transmise secretarului general
al Guvernului de instituiile i structurile aflate n coordonarea sa.
6

n acest sens, n vederea ndeplinirii sarcinilor prevzute la pct.1, 2 i 3, au fost ntocmite

note cu observaii i propuneri ale Biroului Acte Normative, precum i adrese cu observaii,
propuneri i puncte de vedere ale instituiei cu privire la:
proiecte de legi

20

proiecte de ordonane de urgen ale Guvernului

20

proiecte de ordonane ale Guvernului

proiecte de hotrri ale Guvernului

147

proiecte de memorandumuri.

36

Direcia Juridic prin Biroul acte normative:

- a elaborat i emis puncte de vedere referitoare la 5 proiecte de ordin al secretarului
general al Guvernului sau cu privire la ncheierea de ctre SGG a unor protocoale de predareprimire cu alte instituii
- a ntocmit note, rspunsuri sau adrese de redirecionare urmare unor memorii, petiii sau
note naintate SGG sau Cabinetului Primului-ministru, fiind comunicate 994 adrese ctre diverse
instituii sau direcii din cadrul SGG.
- a elaborat puncte de vedere, note, adrese de rspuns ctre peteni i ctre Oficiul Naional
al Registrului Comerului, referitoare la circa 389 de solicitri formulate de societi comerciale i
asociaii sau federaii de asociaii, cu privire la eliberarea acordului, respectiv emiterea unui punct
de vedere, potrivit OG nr.72/2004 pentru modificarea art. 39 din Legea nr. 26/1990 privind
registrul comerului, precum i n temeiul dispoziiilor art. 7 alin. (32) din Ordonana Guvernului
nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr.246/2005, cu modificrile i completrile ulterioare.
- a elaborat 572 de proiecte de Decizii ale Primului-ministru (din care 391 Decizii publicate
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I).
n ceea ce privete relaia cu Parlamentul, SGG, prin Direcia Juridic, a elaborat i
transmis unui numr de 40 adrese coninnd punctul de vedere al SGG referitor la iniiativele
legislative din Parlament i a formulat i transmis adrese, coninnd rspunsul SGG sau al
instituiilor sau regiei autonome din subordine, referitor la 28 de interpelri i ntrebri adresate de
ctre membri ai Parlamentului, prin Departamentul de specialitate al Guvernului..

II.3. CONTENCIOS I RESURSE UMANE

Direcia contencios i resurse umane este o structur organizatoric din cadrul
Secretariatului General al Guvernului care are n componen dou servicii corespunztoare
domeniilor n care i ndeplinete sarcinile i competenele.
Dintre activitile desfurate n cursul anului 2015 de ctre Serviciul Resurse Umane
evideniem:

nregistrarea la Serviciul resurse umane a ordinelor Secretarului general al Guvernului, n

numr de 976 dintre care 853 au fost ntocmite de Serviciul resurse umane (ordine de
numire, eliberare, modificri ale rapoartelor de munc, rencadrare, schimbare gradaie
etc.),

ntocmirea unui numr de 1014 adeverine de diferite tipuri (de salariu, pentru medicul de
familie, pentru nscrierea copilului la grdinia/coal, pentru completarea dosarului de
pensie, pentru atestarea vechimii n munc etc.),

n luna ianuarie 2015, organizarea examenului pentru promovare n grad profesional la

Departamentul pentru Relaii Interetnice;

n luna februarie 2015, organizarea concursului pentru ocuparea unui post vacant de
consilier contractual la Cancelaria Primului-Ministru Compartiment relaii internaionale,
nali reprezentani i protocol Protocol;

n luna aprilie 2015, organizarea concursului pentru ocuparea unui post vacant de consilier
contractual la Cancelaria Primului-Ministru - Direcia coordonare politici i programe;

n luna mai 2015, organizarea examenului pentru promovarea n grad profesional a

funcionarilor publici semestrul I;

n luna iulie 2015, organizarea concursului pentru ocuparea unui post vacant de consilier
contractual la Direcia pregtire edine ale Guvernului Serviciul pregtire edine ale
Guvernului i un concurs pentru ocuparea unui post vacant de consilier n cadrul Direciei
contencios i resurse umane Serviciul resurse umane i un examen pentru promovarea in
grad profesional a funcionarilor publici semestrul II;

n luna august 2015, organizarea concursurilor, dup cum urmeaz: concurs pentru
ocuparea unui post vacant de consilier juridic grad profesional superior din cadrul
Direciei juridice Serviciul juridic; concurs pentru ocuparea a dou posturi vacante de
consilier contractual la Direcia economic i asigurare logistic Serviciul contabilitate
i direcia economic i asigurare logistic Serviciul financiar; concurs pentru ocuparea
unui post vacant de execuie de consilier contractual la Cancelaria Primului-Ministru
8

Compartimentul relaii internaionale, nali reprezentani i protocol naltul reprezentant

pentru dezvoltare durabil; concurs de recrutare pentru ocuparea a 8 funcii publice de
execuie vacante din cadrul Direciei control intern managerial i relaii interinstituionale
- Serviciul control intern managerial; concurs pentru ocuparea unui post vacant de
consilier juridic grad profesional superior din cadrul Direciei juridice Serviciul juridic;

n luna septembrie 2015, organizarea concursului pentru ocuparea unui post vacant de
consilier contractual n cadrul Direciei juridice i concursul pentru ocuparea unui post
vacant de consilier contractual n cadrul Direciei economice i asigurare logistic
Serviciul financiar;

n luna octombrie 2015, organizarea concursului pentru ocuparea unui post vacant de
consilier contractual n cadrul Direciei juridice;

n luna noiembrie 2015, organizarea concursurilor i examenelor de promovare, dup cum

urmeaz: concursul pentru ocuparea a unui post vacant de consilier contractual n cadrul
Direciei control intern managerial i relaii interinstituionale Serviciul control intern
managerial; concursul pentru ocuparea a unui post vacant de consilier contractual n cadrul
Serviciului coordonare i control operatori de sub autoritate; examenul de promovare n
grade sau trepte profesionale a personalului contractual din cadrul SGG, Cancelariei
Primului-Ministru i Corpului de Control al PrimuluiMinistru; concursul de recrutare
pentru ocuparea unui post vacant de consilier grad profesional superior din cadrul Direciei
control intern managerial i relaii interinstituionale Serviciul control intern managerial;

n luna decembrie 2015, organizarea concursului de recrutare pentru ocuparea unui post
vacant de referent grad profesional superior din cadrul Direciei control intern managerial
i relaii interinstituionale Serviciul control intern managerial;

efectuarea de lucrri de sintez n vederea comunicrii datelor solicitate, pe durata

perioadei de control a reprezentanilor Curii de Conturi i Corpului de Control al PrimuluiMinistru;

actualizarea bazei de date cu personalul angajat pe funcii publice pentru Agenia Naional
a Funcionarilor Publici;

identificarea personalului pentru care se modific trana de vechime n munc, corelativ cu

gradaia la care este ndreptit, supus aprobrii conducerii SGG i punerea n aplicare ;

intocmirea situaiei centralizatoare trimestrial/anual privind stadiul implementrii i

dezvoltrii sistemului de control intern/managerial;

actualizarea baza de date cu privire la situaia femeilor i brbailor din posturile de decizie
la primul i al doilea nivel decizional din cadrul SGG i celelalte uniti coordonate i
finanate din bugetul SGG i transmis ctre Institutul Naional de Statistic;

elaborarea adeverinelor doveditoare a vechimii n munc - angajri, mutaiile (promovri,

avansri, schimbri de gradaii, modificri salariale, schimbri ale locurilor de munc),
ncetri ale raporturilor de serviciu sau de munc intervenite;

ntocmirea adeverinelor necesare la Casele de pensii pentru personalul care a lucrat n

cadrul aparatului de lucru al Guvernului;

realizarea formalitilor necesare pentru participarea personalului din cadrul instituiei la

cursuri de perfecionare;

asigurarea implementrii prevederilor legale privind declaraiile de avere i interese ale

primului-ministru, membrilor Guvernului, secretarilor de stat, subsecretarilor de stat i ale
asimilailor acestora, consilierilor de stat din Aparatul de lucru al primului-ministru i al
vice-primului ministru, precum i ale funcionarilor publici i contractuali asimilai
acestora;

ntocmirea i transmiterea trimestrial ctre Institutul Naional de Statistic a datelor necesare

completrii Anchetei locurilor de munc vacante;

ntocmirea lunar a situaiei privind monitorizarea cheltuielilor de personal finanate de la

bugetul de stat pentru aparatul propriu, pe categorii de personal i alte categorii de personal;

ntocmirea lunar a situaiei privind evidena persoanelor cu handicap din cadrul SGG;

ntocmirea lunar a situaiei privind datele personale ale salariailor nou angajai;

ntocmirea evidenelor deplasrilor n strintate a personalului pe baza documentelor aferente;

confecionarea legitimaiilor pentru demnitari si angajai;

pregtirea documentaiei privind elaborarea bugetului de stat pentru Aparatul propriu i pentru
celelalte instituii finanate din bugetul SGG i implementarea n programul Ministerului
Finanelor Publice;

Contencios
Potrivit art.2 lit.d) din HG nr.405/2007, SGG ndeplinete funcia de reprezentare - prin
care se asigur reprezentarea Guvernului, a structurilor din aparatul de lucru al
Guvernului sau, dup caz, a altor structuri care funcioneaz sub autoritatea sa, n relaiile
cu instituiile i autoritile publice din ar, precum i cu organismele, organizaiile sau instituiile
internaionale. De asemeanea, potrivit art.66^1 din HG nr.341/2007 privind intrarea n categoria
nalilor funcionari publici, managementul carierei i mobilitatea nalilor funcionari publici
(1) Reprezentarea n instan i aprarea intereselor comisiei de concurs, comisiei de soluionare
10

a contestaiilor, precum i ale comisiei de evaluare se asigur de ctre Secretariatul General al

Guvernului.
Serviciul contencios i desfoar activitatea n condiiile stabilite prin Regulamentul de
organizare i funcionare al SGG, ndeplinind sarcini specifice de consultan, avizare i
reprezentare, att pentru realizarea atribuiilor proprii acestei instituii, ct i pentru realizarea
competenelor delegate de Guvern, de ctre Primul-ministru, sau de ctre structurile fr
personalitate juridic din cadrul Aparatului de lucru al Guvernului.
n cursul anului 2015, la Serviciul contencios au fost nregistrate 6145 documente. Cu
privire la dosarele instrumentate de Serviciul contencios, menionm c, n anul 2015 a fost
nregistrat un numr de 625 dosare al cror obiect a fost n principal anularea/suspendarea unor
acte administrative cu caracter individual sau normativ adoptate de ctre Guvernul Romniei,
obligaii de a face, drepturi salariale, despgubiri, etc. Pentru formularea aprrilor s-a purtat
coresponden cu ministerele iniiatoare i avizatoare a actelor contestate, acestora revenindu-le
obligaia de a pune n executare actele Guvernului. Serviciul contencios a avut n lucru peste 1500
de dosare, deoarece pe lng cele 625 de dosare nregistrate, au fost pe rol dosare din anii
precedeni care se afl n diferite faze procesuale la care au fost formulare aprrile
corespunztoare. De asemenea, n cursul anului 2015, au fost nregistrate 147 de plngeri
prealabile formulate n

condiiile art.7 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004,

deoarece anterior sesizrii instanelor judectoreti, fiecare reclamant este obligat s se adreseze
Guvernului.
Potrivit prevederilor art.60 din HG nr.561/2009, plngerea prealabil se adreseaz
Guvernului, se nregistreaz la SGG i se comunic de ndat iniiatorului actului atacat, care are
obligaia s reanalizeze actul i s propun Guvernului, n termen de 7 zile de la primirea plngerii,
meninerea, modificarea sau, dup caz, revocarea actului. ntreaga procedur se desfoar prin
intermediul Serviciului contencios, care poart corespondena cu ministerele iniiatoare i
comunic petenilor soluia adoptat. De asemenea, n cadrul Serviciului contencios au fost
nregistrate petiii formulate de diverse persoane i nregistrate la Consiliul Naional pentru
Combaterea Discriminrii (C.N.C.D.), n care Guvernul Romniei era reclamat pentru presupuse
fapte de discriminare. Numrul acestor petiii, la care a formulat rspuns ctre C.N.C.D., a fost de
15. Totodat, prin intermediul Serviciului contencios au fost formulate adrese ctre diferite
autoriti publice centrale sau locale, care au solicitat puncte de vedere cu privire la interpretarea
unor dispoziii legale.
n activitatea Serviciului contencios, menionm litigiile de contencios constituional, n
care punctul de vedere al Guvernului Romniei asupra excepiilor de neconstituionalitate este
11

comunicat i susinut, dup caz, potrivit dispoziiilor art.30 alin.(l) i art.17 alin.(2) din Legea
nr.47/1992, republicat, tot de ctre SGG, pe baza documentaiei transmise de Ministerul Justiiei.
n ce privete numrul excepiilor de neconstituionalitate transmise SGG pentru prezentarea
punctelor de vedere ale Guvernului Romniei, potrivit dispoziiilor art.30 alin.(l) i art.17 alin.(2)
din Legea nr.47/1992, republicat, menionm c acesta a fost alctuit din aproximativ 2000 de
dosare n cursul anului 2015.
II.4. ACTIVITATEA ECONOMICO-FINANCIAR I DE ASIGURARE LOGISTIC

1. Activitatea economico-financiar
n vederea aplicrii dispoziiilor legale cu impact asupra bugetului SGG, n cadrul Direciei
Economice i Asigurare Logistic au fost ntocmite situaii, raportri i protocoale de predare
primire.
In cursul anului 2015 au fost predate/preluate prin protocoale ncheiate n baza unor acte
normative urmtoarele:
-

Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice a trecut

din subordinea SGG n subordinea Ministerului Finanelor Publice pentru care s-au ncheiat
protocoale, conform art.6, art.7 i art.8 din OUG nr.13/2015 privind nfiinarea, organizarea i
funcionarea Ageniei Naionale pentru Achiziii Publice i a HG nr.634/2015 privind organizarea
i funcionarea Ageniei Naionale pentru Achiziii Publice;
-

SGG a preluat de la Ministerul Finanelor Publice - aparat central un numar de 10 posturi

vacante, mpreuna cu fondurile aferente, prin protocolul de predare-primire i n baza prevederilor

art.11 din OUG nr.86/2014 privind stabilirea unor masuri de reorganizare la nivelul
administratiei publice centrale i pentru modificarea i completarea unor acte normative;
-

Comisia Naionala de Acreditare a Spitalelor se desfiineaza conform art.II, alin.(8) din OG

nr.11/2015 pentru modificarea i completarea Legii nr. 95/2006 privind reforma n domeniul
sntii, i se nfiineaz Autoritatea Naional de Management al Calitii n Sntate conform
HG nr.629/2015 privind componena, atribuiile, modul de organizare i funcionare ale
Autoritii Naionale de Management al Calitii n Sntate, n urma semnarii protocolului de
predare-preluare;
-

Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia S.A. a trecut de

sub autoritatea Departamentului pentru Proiecte de Infrastructur, Investiii Strine, Parteneriat

Public-Privat i Promovarea Exporturilor sub autoritatea Ministerului Transporturilor, conform
art.9 din OUG nr.86/2014 privind stabilirea unor msuri de reorganizare la nivelul administraiei
12

publice centrale i pentru modificarea i completarea unor acte normative i n baza protocolului
de predare-preluare;
n anul 2015, s-au realizat urmtoarele lucrri mai importante:

elaborarea proiectului bugetului anual centralizat la nivelul ordonatorului principal de credite,

pentru activitatea proprie precum i pentru structurile, organele de specialitate ale
administraiei publice centrale i instituiile publice finanate prin bugetul SGG;

executarea operaiunilor financiare privind fondurile prevzute n bugetul propriu i destinate

realizrii aciunilor iniiate de structurile din Aparatul de lucru al Guvernului precum i de alte
structuri prevzute prin acte normative;

repartizarea bugetului aprobat prin legea bugetar anual pe trimestre i uniti subordonate i
s-au efectuat deschideri de credite bugetare, att pentru SGG - activitatea proprie ct i pentru
structurile, organele de specialitate ale administraiei publice centrale i instituiile publice
finanate prin bugetul SGG urmrind ncadrarea n totalul creditelor aprobate prin Legea
bugetului de stat i ordonanele de rectificare a bugetului pe anul n curs;

analizarea i urmrirea execuiei pe titluri, articole i alineate de cheltuieli a bugetului aprobat

i ndrumarea structurilor din cadrul Aparatului de lucru al Guvernului n vederea respectrii
disciplinei financiare;

analizarea fundamentrilor i propuse spre aprobare secretarului general al Guvernului

documentaia privind virrile de credite ntre articolele bugetare pentru SGG - activitatea
proprie ct i pentru structurile, organele de specialitate ale administraiei publice centrale i
instituiile publice finanate prin bugetul SGG;

verificarea i centralizarea, trimestrial i anual, conform instruciunilor Ministerului Finanelor

Publice, a situaiilor financiare contabile ale instituiilor publice finanate prin bugetul SGG,
rezultnd astfel bilanul centralizat al SGG care a fost depus la Ministerul Finanelor Publice;

ntocmirea statelor de plat a drepturilor salariale ale personalului i virarea contribuiilor la

bugetul de stat;

virarea lunar pe card sau numerar a salariile personalului;

ntocmirea raportrilor lunare privind contribuiile la buget, conform actelor normative n

vigoare;

ntocmirea lunar a formularului Cercetare statistic, conform legislaiei n vigoare, cu date

privind drepturile salariale;

completarea cu date privind drepturile salariale, a adeverinelor solicitate de personalul angajat

sau foti angajai;

13

ntocmirea documentaiei necesare n vederea efecturii plilor ctre furnizori/prestatori, n

baza deconturilor de cheltuieli i/sau a ordonanrilor ntocmite de compartimentele de
specialitate i aprobate de ordonator, i efectuarea plilor/viramentelor bugetare;

asigurarea verificrii deconturilor aferente deplasrilor interne i plata drepturilor cuvenite;

asigurarea ntocmirii documentaiei pentru derularea operaiunilor valutare necesare

deplasrilor n strintate i verificarea deconturile de cheltuieli;

asigurarea, pentru SGG, a relaiei cu Activitatea de Trezorerie i Contabilitate Public a

Municipiului Bucureti, Banca Comercial Romn, rspunznd de circuitul documentelor
referitoare la operaiunile de decontare, precum i cu Ministerul Finanelor Publice;

asigurarea efectuarii plilor i ncasrilor de numerar (lei i valut) prin casieria SGG;

comunicarea ctre Direciei relaii publice a datelor i informaiilor necesare formulrii

rspunsurilor, ca urmare a solicitrilor primite n baza Legii nr.544/2001 privind liberul acces
la informaiile de interes public;

ntocmirea i depunerea, lunar, a raportrilor conform Ordinului MFP nr.2941/2009 pentru

modificarea i completarea Ordinului MFP nr.629/2009 pentru aprobarea normelor
metodologice privind ntocmirea i depunerea unor raportri lunare;

ntocmirea i centralizarea situaiei de Monitorizare lunar i trimestrial a cheltuielilor de

personal conform Ordinului MFP nr.166/06.02.2010 privind stabilirea structurii raportrilor
referitoare la cheltuielile de personal prevzute de OUG nr. 48/2005 pentru reglementarea
unor msuri privind numrul de posturi i cheltuielile de personal n sectorul bugetar,
aprobat prin Legea nr. 367/2005, cu modificrile ulterioare, pentru Secretariatul General al
Guvernului i instituiile care se finaneaz prin bugetul SGG;

ntocmirea pentru activitatea proprie a situaiilor financiare, trimestriale i anuale:

-

nregistrarea zilnic a documentelor justificative, anexate la extrasele de cont i registrele

de cas pe capitolele bugetare existente la SGG i pe titluri de cheltuieli;

ntocmirea fielor pentru operaii diverse i a balanelor de verificare analitice i

sintetice, lunar i trimestrial;

ntocmirea documentaiei privind constituirea garaniei pentru gestionari i nregistrarea n

evidena contabil a garaniilor depuse de gestionarii instituiei la CEC Bank SA
Sucursala Municipiului Bucureti;

evidena debitorilor i creditorilor ;

organizarea evidenei analitice a bonurilor de ieire produse de protocol;

confruntarea lunar a evidenei contabile cu fiele de magazie ntocmite de gestionari,

pentru bunurile materiale aflate n administrarea instituiei.
14

inerea evidenei contribuiilor benevole efectuate de diverse persoane fizice i juridice n

vederea acordrii de ajutoare umanitare populaiei afectate de calamitile naturale ce au avut
loc n ara noastr;

participarea la efectuarea inventarierii patrimoniului instituiei conform Ordinului SGG

nr.754/13.11.2015 privind constituirea Comisiei Centrale si a comisiilor pentru inventarierea
patrimoniului din administrarea Secretariatului General al Guvernului n anul 2015;

ntocmirea situaiilor solicitate de auditorii Curii de Conturi a Romniei, cu ocazia efecturii

auditului financiar asupra Contului de execuie bugetar pe anul 2014 la SGG;

asigurarea raportrilor periodice i a altor informaii solicitate de Direcia general de legislaie

i reglementare n domeniul activelor statului din cadrul Ministerului Finantelor Publice pentru
operatorii economici pentru care SGG este autoritate tutelar.

Prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, n calitate de ordonator principal de

credite, s-a asigurat finanarea urmtoarelor structuri:
A. Secretariatul General al Guvernului activitate proprie:
1) Direciile operaionale ale SGG
2) Cancelaria Primului-Ministru
3) Corpul de Control al Primului-Ministru
4) Departamentul pentru Relaii Interetnice - structuri fr personalitate juridic
5) instituii publice cu personalitate juridic care au primit subvenii de la bugetul de stat:

Autoritatea Naional de Management al Calitii n Sntate

Agenia Naional Anti-Doping

Institutul pentru Studierea Problemelor Minoritilor Naionale

Institutul Naional pentru Studierea Holocaustului din Romnia ELIE Wiesel

B.

Prin bugetul SGG n anul 2015 s-au finanat urmtorii ordonatori secundari i

teriari de credite:
1) Comisia Naional pentru Controlul Activitilor Nucleare, instituie public cu personalitate
juridic (ordonator teriar de credite);
2) Agenia Naional pentru Resurse Minerale, instituie public cu personalitate juridic
(ordonator teriar de credite);
3) Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul, structur cu personalitate juridic (ordonator
teriar de credite);
4) Institutul Naional de Statistic, structur cu personalitate juridic (ordonator secundar de
credite);
15

5) Agenia Naional pentru Romi, structur cu personalitate juridic (ordonator teriar de

credite) i cu Centrul Naional de Cultur a Romilor ROMANO KHER, structur cu
personalitate juridic (primeste subvenie de la bugetul de stat, prin bugetul ANR) (ordonator
teriar de credite);
6) Secretariatul de Stat pentru Culte, structur cu personalitate juridic (ordonator teriar de
credite);
7) Institutul de Investigare a Crimelor Comunismului i Memoria Exilului Romnesc, structur
cu personalitate juridic (ordonator teriar de credite);
8) Departamentul pentru Lupta Antifraud, structur cu personalitate juridic (ordonator teriar
de credite).
9) Departamentul pentru Investiii Strine i Parteneriat Public-Privat, structur cu personalitate
juridic (ordonator teriar de credite);
10) Oficiul Naional pentru Jocurile de Noroc, structur cu personalitate juridic (ordonator
secundar de credite);
11) Agenia Domeniilor Statului, structur cu personalitate juridic (ordonator teriar de credite).
2. Asigurare logistic
n cursul anului 2015, Serviciul asigurare logistic, organizat n compartiment specializat
n atribuirea contractelor de achiziie public conform prevederilor art.304^1 din OUG nr.34/2006,
a avut urmatoarele atribuii principale:
a) elaborarea i, dup caz, actualizarea programului anual al achiziiilor publice;
b) elaborare i, dup caz, coordonarea activitii de elaborare a documentaiei de atribuire;
c) iniierea i finalizarea procedurilor de achiziie public pentru atribuirea contractelor.
Conform sarcinilor rezultate din prevederile art.44 din Legea nr.500/2002 privind finanele
publice i din Regulamentul de organizare i functionare, Serviciul asigurare logistic a
monitorizat i evolutia investiiilor pentru SGG n calitate de ordonator principal de credite.
Procedurile de achiziie public s-au efectuat n conformitate cu prevederile legale n
domeniu (OUG nr.34/2006, HG nr.925/2006, HG nr.1660/2006).
Astfel, n cursul anului 2015, au fost iniiate i finalizate proceduri de achiziie public
dup cum urmeaz:
a) licitaie deschis 4 contracte, cu o valoare total de 2.702.055,47 lei fr TVA reprezentnd
achiziia unui pachet integrat tip dashboard, a unor echipamente multifuncionale, echipamente
de tehnic de calcul i software, servicii de telefonie mobil.

16

b) cerere de oferte 8 contracte, cu o valoare total de 1.214.868,60 lei fr TVA reprezentnd

achiziia de diverse categorii de hrtie, echipamente video, videoproiecie, prezentare i stocare
reea, .a.
c) negociere fr publicare anun de participare 22 contracte de 829.599,47 lei fr TVA
reprezentnd achiziia de cartue toner/cerneal, servicii mentenan pentru tablou de bord la
nivel SGG, servicii pentru telefonie mobile in sistem Premicell, .a.
d) documentaii pentru achiziii prin cumparare direct 355, cu o valoare total de 1.425.308,56
lei fr TVA reprezentnd diverse bunuri i servicii necesare desfurrii activitii autoritii
contractante.
e) un acord cadru pentru servicii de transport aerian de persoane pe curse externe/internaionale i
servicii conexe cu o valoare de 720.000,00 lei (serviciu exceptat de la plata TVA)
f) 45 contracte subsecvente acordului-cadru cu o valoare total de 489.266,33 lei care reprezint
achiziia de servicii de transport aerian pe curse externe/internaionale pentru deplasrile n
interes de serviciu a personalului SGG.
Valoarea total a achiziiilor a fost de 6.062.232,63 lei fr TVA, din care, prin proceduri
on line n procent de 90,66%, fa de 40% ct prevede art.66^1 din HG nr.1660/2006 pentru
aprobarea Normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie
public prin mijloace electronice.
La principalele capitole de cheltuieli prevzute n bugetul de stat alocat pe anul 2014 pentru
SGG, situaia valorii contractelor ncredintate se prezint dup cum urmeaz:
- Capitolul I Cheltuieli de capital din care:
- valoare prevazut n buget

= 3.410.000,00 lei

- valoare contracte ncredinate

= 2.539.682,89 lei

- Capitolul II Cheltuieli materiale din care:

Obiecte de inventar din care:
- valoare prevzut n buget

421.000,00 lei

- valoare contracte ncredinate

311.719,64 lei

Bunuri din care:

- valoare prevzut n buget

848.700,00 lei

- valoare contracte ncredinate = 589.488,68 lei

n anul 2015, fa de valoarea total prevzut n buget de 40.827.000,00 lei fr TVA n
cadrul capitolului finanare din fonduri externe nerambursabile (FEN) post aderare, au fost
atribuite contracte i au fost efectuate pli pentru contractele aferente proiectelor atribuite n anii
anteriori, n valoare de 38.313.460,96 lei.
17

n cadrul capitolului de finanare a unor programe i proiecte interetnice i de combatere a

intoleranei aparinnd Departamentului pentru Relatii Interetnice, fa de valoarea total prevzut
n buget de 4.036.000,00 lei, au fost ncredinate contracte n valoare de 3.179.273,97 lei prin
aplicarea prevederilor din Legea nr.350/2005 privind regimul finanrilor nerambursabile din
fonduri publice alocate pentru activiti nonprofit de interes general i a OUG nr. 34/2006 privind
atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune lucrri i a contractelor
de concesiune servicii, pentru contracte de furnizare sau contracte de prestri servicii.
Pentru capitolul privind promovarea imaginii i intereselor romaneti peste hotare i a
aciunilor cu caracter tiinific i social-cultural gestionat de Direcia pentru Strategii
Guvernamentale, fa de suma total prevazut n buget de 3.530.000,00 lei, Serviciul Asigurare
Logistic a ncredinat contracte n valoare de 1.926.969,82 lei.
Pentru obiectivul Reparaii capitale la Imobilul din str. Gogol nr. 2 s-a alocat suma de
1.478.000 lei la capitolul Transferuri, titlul Investiii ale agenilor economici cu capital de stat,
din care a fost transferat R.A. - APPS suma de 1.477.683,20 lei.

II 5. ADMINISTRATIV
Pentru buna desfurare a activitilor structurilor organizatorice din cadrul Aparatului de
lucru al Guvernului, Direcia Administrativ a realizat, n principal, urmtoarele activiti:

gestionarea patrimoniului SGG i asigurarea suportului din punct de vedere

administrativ pentru edinele de Guvern, video-conferinele, ntlnirile oficiale la
nivelul Prim-ministrului, precum i la evenimentele cu participarea Prim-ministrului
sau a demnitarilor din cadrul Aparatului de lucru al Guvernului;

urmrirea ndeplinirii de ctre R.A.-APPS dar i de ctre ali operatori economici, a

condiiilor prevzute n contractele privind furnizarea de bunuri/lucrri/servicii
ncheiate ntre acetia i SGG, avnd ca obiect aspecte administrative;

verificarea i validarea facturilor emise n vederea efecturii plilor pentru bunurile

achiziionate, respectiv serviciile prestate, n baza contractelor ncheiate de SGG cu
teri, avnd ca obiect aspecte administrative;

propunerea i iniierea de achiziii de bunuri/lucrri/servicii necesare funcionrii

instituiei;

gestionarea activitii cu privire la accesul auto i al persoanelor, n incinta

Complexului Palat Victoria;
18

participarea la operaiuni de inventariere a bunurilor proprietate a SGG aflate n

cldirile Complexului Palat Victoria i sediul Departamentului pentru Relatii
Interetnice.

Activitatea realizat de ctre Direcia Administrativ este continu, iar obiectivul principal
este asigurarea condiiilor de lucru pentru demnitarii i structurile organizatorice din cadrul
Aparatului de lucru al Guvernului.
Propunerile privind mbuntirea activitii au inut cont de principiul general al
economicitii, iar iniierile de achiziii publice au avut n vedere plafoanele stabilite de ctre
ordonatorul principal de credite prin Planul anual de achiziii publice pentru anul 2015.

II 6. CONTROL INTERN MANAGERIAL

Direcia de Control Intern Managerial i Relaii Interinstituionale (DCIMRI) a fost
nfiinat prin OUG nr.86/2014. n perioada ianuarie - mai 2015 au fost elaborate ROF-ul i fiele
de post, iar n perioada mai august s-a organizat i s-au derulat concursurile pentru ocuparea
posturilor. Activitatea DCIMRI a nceput din luna mai 2015.
Principalele activiti desfurate sunt cuprinse n tabelul de mai jos:
Nr.
crt
1.
1.

2.

Activiti

Descrierea activitii

Perioada

Rezultate/Stadiul ndeplinirii

Organizarea cadrului
general al direciei
Emitere act normativ

Elaborarea ROF ului i a

fielor de post ale DCIMRI
Elaborare OSGG nr.400/2015
pentru aprobarea Codului
controlului intern/managerial
al entitilor publice
ntlniri de lucru cu
reprezentanii conductorilor
compartimenetelor dar i cu
persoanele responsabile cu
riscurile pe compartimente

Ianuarie mai
Mai iunie

OUG nr.86/2014, publicat n MOf

nr.920/17.12.2014
Ordin SGG nr.400/2015 publicat n
MOf nr. 444/22.06.2015

Septembrie

Pregtire unitar a personalului de

conducere a SGG, cu privire la:
-Medologia de realizare a
Procedurii de Sistem i Procedurii
O
-Elaborarea Registrului Riscurilor
pe compartimente
Situaia centralizatoare Cap. I
Informaii generale, Anexa 3 a
Ordin SGG nr.400/2015

Consilierea
personalului din
cadrul tuturor
compartimentelor
SGG

Octombrie
3.

4.

5.

Analiza i
centralizarea datelor
privind
implementarea SCIM
pe semestru I 2015
Actualizare Comisia
de monitorizare
(CM)
nfiinarea Echipei de

nregistrarea, analizarea i
centralizarea siuaiilor
semestriale, Cap. I de la 55
de ordonatori principali de
credite
Comisia de monitorizarea a
fost actualizat n
conformitate cu actuala
structur organizatoric a
SGG
Constituirea EGR pentru
19

Iulie
August
2015
Octombrie

Ordin nr.699/16.10.2015

Octombrie

Ordin nr.700/16.10.2015

6.

7.

Gestionare a
Riscurilor (EGR)
Asigurarea
secretariatul CM i
EGR
Crearea pe site-ul
SGG a unei seciuni
de Sisteme de control
Intern/managerial

8.

Elaborarea de
adrese/note cu
diferite entiti
publice

9.

Participri la ntlniri
cu diferite instituii

10.

Actualizarea
Procedurii privind
elaborarea
procedurilor
(PS-00)

11.

Actualizarea
Procedurii privind
Managementul
riscului
Participri diverse
ale personalului
DCIMRI

12.

13.

Implicarea n calitate
de beneficiar n
proiectul finanat
prin fonduri
europene IP 2/2015

14.

Actualizarea
atribuiilor specifice
ale DCIMRI

asigurarea managementul
riscurilor n cadrul SGG
Se nominalizeaz secretarii
CM i EGR pentr a asigura
bun funcionare
Asigurarea principiului
transparenei activitii de
control intern/managerial prin
postarea de documente i
informaii referitoare la
implementarea SCIM
S-a meninut o coresponden
cu instituiile publice cu
privire la solicitri de lmuri
i puncte de vedere
La sediul direciei au fost
organizate ntlniri cu
reprezentanii diferitor
instituii publice care au
solicitat explicaii
suplimentare cu privire la
implementarea SCIM
Procedura de sistem realizat
pe baza Anexei 2 a OSGG
nr.400/2015, care reprezint
un ghid pentru realizarea
tuturor procedurilor de sistem
i operaionale din cadrul
SGG
Procedur de sistem realizat
n vederea gestionrii
riscurilor din cadrul SGG
- Participare la MENCS cu
ocazia finalizrii proiectului
pe fonduri europene i
dezbaterea calitii SGG ca
instituiei autoritar n
domeniul controlului
intern/managerial
- ntlnire de lucru cu
reprezentanii ANAP pentru
dezbaterea Strategiei
Naionale pentru Achiziiilor
Publice
Au fost organizate ntlniri de
lucru cu echipa de proiect,
respectiv persoane din cadrul
Serviciului de control
intern/managerial i Direciei
de Strategii guvernamentale
n parteneriat cu Ministerul
Dezvoltrii Regionale i
Administraiei Publice
Atribuiile specifice au fost
coroborate cu atribuiile
individuale din fiele de post
ale personalului SCIM

20

Minutele edinelor CM Hotrrile

preedintelui CM
Procesele - verbale ale EGR
- ndrumar
- Metodologia
- Ordin SGG nr.400/2015
- PP (Procedura procedurilor)
- MR (Managentul riscurilor)
Mai Decembrie
2015
Ianuarie
2016

Octombrie Noiembrie
2015

Noiembrie
2015

- A.N.A.P. - auditorul i secretarul

CM
- Secretariatul pentru Revoluionari
- secretarul general,
- Societatea Complexul Energetic
Oltenia entitate subordonat
MECMA
PS 00 Procedura privind
elaborarea procedurilor, aprobat
de conducerea SGG, n data de
19.11.2015

PS 01 Procedura privind
managementul riscurilor, aprobat
de conducerea SGG, n data de
02.12.2015

Noiembrie Decembie

Noiembrie
2015
Ianuarie
2016

- Fia de proiect depus i aprobat

de AM-POCA
- Cererea de finaare trebuie
depus pn la data de 20.02.2016

Octombrie
Noiembrie
2015

- Atribuii specifice Serviciului de

control intern managerial,
aprobate de conducere i
transmise ctre DCRU

15.

Elaborare Planului de
activitate pe anul
2016

16.

Actualizare OSGG
nr.400/2015

17.

Elaborare Norme
metodologice ale
misiunilor de
verificare i
ndrumare
metodologic,
prevzute la art. 11,
alin.(5) din OUG
nr.86/2014
Elaborare Procedura
operaional privind
Planul de activitate
anual
Elaborare Procedura
operaional privind
derularea misiunilor
de verificare i
ndrumare
metodologic
Elaborare Procedura
operaional privind
Programul de
dezvoltare
Elaborarea Procedura
operaional privind
ntocmirea situaiilor
pentru raportare
SCIM la nivelul SGG

18.

19.

20.

21.

22.

23.

Elaborare Procedura
operaional privind
elaborarea Raportului
privind stadiului
implementrii SCIM
Elaborare Procedura
de sistem privind

Planul de activitate al
direciei i Nota de justificare
cuprinde entitile publice
centrale la care au fost
constatate disfuncionaliti
n procesul raportrii
semestriale.
Actualizarea actului normativ
presupune completarea unor
prevederi privind modul de
organizare i funcionare al
CM i EGR pentru asigurarea
elaborrii registrelor de
riscuri i proceduri
formalizate la nivelul
entitii.
De asemenea, includerea
atribuiilor DCIMRI,
prevzute de OUG
nr.86/2014 i actualizarea cu
modul de derulare a
misiunilor de verificare i
ndrumare metodologic.
Normele metodologice pentru
derularea misiunilor de
verificare a realitii i a
exactitii raportrilor i
pentru ndrumarea
metodologic a entitilor
publice privind stadiul
implementrii sistemului de
control intern/managerial

Metodologia de desfurarea
a misiunilor de verificare i
ndrumare metodologic,
inclusiv de elaborarea
documentelor

Decembrie
2015

Decembrie
2015 Ianuarie
2016

OSGG nr.400/2015, republicat n

2016,
document transmis spre analiz

Decembrie
2015 Ianuarie
2016

Norme metodologice privind

coordonarea, ndrumarea
metodologic i verificarea
stadiului implementrii sistemului
de control intern/managerial,
document transmis spre analiz

Noiembrie
2015
Ianuarie
2016

Metodologia de elaborare a
Programului de dezvoltare
elaborat de CM

- PO - 01 privind Planul de
activitate, anual
- Registrul de riscuri, n curs de
avizare
- PO - 02 privind derularea
misiunilor de verificare i
ndrumare metodologic
- Registrul de riscuri, n curs de
avizare
- Po - 03 privind elaborarea
Programului de dezvoltare
- Registrul de riscuri, n curs de
avizare
- PO 04 privind elaborarea
situaiilor pentru raportare SCIM
la nivelul SGG
- Registru de riscuri, n curs de
avizare

Metodologia de elaborare a
Situaiei centralizatoare
(Anexa 3), Chestionarul de
autoevaluare (Anexa 4.1),
Situaia sintetic (Anexa 4.2.)
i Raportul privind stadiul
implementrii SCIM (anexa
4.3)
Metodologia de elaborarea
Raportului anual al SCIM,
care va fi prezentat n edina
de Guvern

Noiembrie
2015
Ianuarie
2016

Metodologia de elaborarea a
RR pe compartimente i a RR

Noiembrie
2015

21

Planul de activitate pe anul 2016

i Nota de justificare, naintate la
conducere n vederea avizrii i
aprobrii.

- PO - 05 privind elaborarea
Raportului privind stadiului
implementrii SCIM
- Registrului de riscuri, n curs de
avizare
- PS 02 privind elaborarea i
actualizarea Registrului de

24.

25.

26.
27.

elaborarea i
actualizarea
Registrului de riscuri
Actualizare
Procedura de sistem
privind accesul liber
la informaiile de
interes public
Actualizare
Procedura de sistem
privind petiiile i
petiiile
ROF-ul Comisiei de
monitorizare
ROF-ul Echipei de
gestionare a
riscurilor

pe entitate

Ianuarie
2016

Procedur elaborat cu
Direcia Relaii Publice i
actualizat n colaborare cu
DCIMRI

Noiembrie
2015
Ianuarie
2016

Procedur elaborat cu
Direcia Relaii Publice i
actualizat n colaborare cu
DCIMRI

Noiembrie
2015
Ianuarie
2016
Ianuarie
2016
Ianuarie
2016

riscuri
- Registrul de riscuri, n curs de
avizare
A fost elaborat i este n dezbatere
i analiz la Direcia Relaii
Publice
A fost elaborat i este n dezbate
i analiz la Direcia Relaii
Publice
ROF-ul n curs de avizare
ROF-ul n curs de avizare

II.7. AUDIT
n anul 2015, activitatea de audit public intern a fost desfurat de ctre Compartimentul
audit din cadrul SGG. Compartimentul a avut n vedere respectarea prevederilor Legii nr.672/2002
privind auditul public intern, republicat i a normelor metodologice emise n aplicarea acesteia.
Compartimentul audit din cadrul SGG a desfurat misiuni de audit public intern pentru
activitatea proprie a SGG, pentru activitile desfurate de entiti din cadrul Aparatului de lucru
al Guvernului, fa de care instituia ndeplinete calitatea de ordonator principal de credite,
precum i pentru activitile desfurate de uniti cu personalitate juridic finanate prin bugetul
SGG, aflate coordonarea/sub autoritatea acestuia. De asemenea, au mai fost efectuate:
-

activiti de consiliere, desfurate pentru facilitarea nelegerii i obinerea de informaii

suplimentare, necesare personalului care are ca responsabilitate implementarea acestora;

verificri/evaluri n privina organizrii i desfurrii activitii de audit public intern la

entitile care sunt finanate prin bugetul SGG i care au organizate structuri de audit public
intern.
n anul 2015 au fost efectuate misiuni de audit public intern i evaluare a activitii de audit

public intern, dup cum urmeaz:

-

2 misiuni pentru activitatea proprie a SGG, avnd ca tematic analiza modului de

organizare i derulare a activitii de achiziii publice i analiza gestionrii asistenei
financiare nerambursabile acordat din Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene, pentru
finanarea unor msuri de urgen, ca urmare a dezastrului cauzat de seceta i incendiile din
Romnia din anul 2012;

22

3 misiuni pentru activitatea desfurat de entitile finanate prin bugetul/ aflate sub
autoritatea SGG, care nu au avut organizate structuri de audit public intern;

o misiune de evaluare pentru activitatea desfurat de entitile finanate prin bugetul SGG
care au organizate structuri de audit public intern.
Compartimentul audit a ntocmit Raportul anual privind activitatea de audit public intern

pentru anul 2015. Acest raport cuprinde sinteza activitii de audit public intern desfurat de
structurile de audit din SGG i din instituiile i autoritile finanate prin bugetul acestuia i a fost
transmis la Ministerul Finanelor Publice - Unitatea Central de Armonizare pentru Auditul Public
Intern i la Curtea de Conturi a Romniei, n conformitate cu reglementrile legale n
vigoare.

II.8. PROTECIA INFORMAIILOR CLASIFICATE I CENTRUL DE SITUAII

Direcia Special a desfurat n anul 2015 activiti n domeniile securitii naionale,
proteciei informaiilor clasificate i suport tehnic pentru edinele Guvernului, conform atribuiilor
stabilite n Regulamentul de Organizare i Funcionare al SGG, dup cum urmeaz:
a) n domeniul securitii naionale:
- aplicarea, la nivelul Guvernului, a procedurilor privind proiectele de acte normative cu caracter
militar sau clasificate, a anexelor clasificate la hotrri ale Guvernului, precum i a altor materiale
(note, memorandumuri, informri) care au fost discutate n edinele de Guvern la capitolul
documente clasificate;
- analizarea i, dup caz, formularea de observaii, mpreun cu Direcia Juridic, la proiectele de
acte normative naintate spre adoptare Guvernului care privesc sau au legtur cu securitatea
naional;
- prezentarea ctre primul ministru i viceprim-ministrul pentru securitate naional a unor puncte
de vedere referitoare la documentele privind securitatea naional elaborate de ministerele i
entitile coordonate, n vederea avizrii introducerii acestora pe Ordinea de zi a edinelor
Consiliului Suprem de Aprare a rii (CSAT);
- elaborarea, pe baza consultrii instituiilor din subordinea Guvernului, propunerile pentru
proiectul Programului anual de activitate al CSAT pentru anul 2016, care a fost avizat de primul
ministru i de viceprim-ministrul pentru securitate naional, iar dup aprobarea acestuia n CSAT,
l-a comunicat instituiilor n cauz, n prile ce le privesc;
23

- elaborarea, pe baza consultrii instituiilor din subordinea Guvernului, a Documentarului privind

modul de ndeplinire a Hotrrilor CSAT pentru anul 2015, precum i propunerile pentru Raportul
anual de activitate al CSAT pentru anul 2016 i le-a comunicat Secretariatului CSAT;
- gestionarea hotrrilor CSAT trimise primului - ministru i a urmrit ndeplinirea sarcinilor ce
revin instituiilor din subordinea Guvernului;
- asigurarea legturii cu instituiile din sistemul securitii naionale care nu se afl n subordinea
Guvernului, n cazurile ce au vizat aspecte din cadrul procedurilor de adoptare a proiectelor de acte
normative;
- actualizarea documentelor de eviden militar i mobilizare la locul de munc a personalului din
Aparatul de lucru al Guvernului ;
- preluarea extraselor sarcinilor rezultate din edinele de Guvern, din cadrul capitolului
Documente clasificate i transmiterea instituiilor interesate;
- participarea, ca reprezentant al SGG, la Exerciiul NATO CMX-2015, organizat de MApN.;
- soluionarea a peste 180 lucrri adresate Secretarului general al Guvernului de ctre autoriti i
instituii publice din sistemul securitii naionale.
b) n domeniul proteciei informaiilor clasificate:
- asigurarea eliberrii, n condiiile legii, a autorizaiilor de acces la informaii clasificate secret de
stat pentru personalul SGG i al structurilor aflate n coordonarea structurii de securitate a SGG;
- organizarea pregtirii de securitate a personalului autorizat;
- desfurarea activitii de control i ndrumare asupra modului n care sunt gestionate
informaiile clasificate pentru personalul SGG i al structurilor aflate n coordonarea structurii de
securitate a SGG;
- participarea la elaborarea punctelor de vedere referitoare la cererile persoanelor juridice de drept
public sau privat, avnd ca obiect declasificarea, schimbarea clasei de secretizare sau distrugerea,
dup caz a informaiilor clasificate;
- emiterea unor puncte de vedere referitoare la solicitrile formulate conform dispoziiilor Legii
nr.544/2001, Legii nr.554/2004 i OG nr.27/2002 avnd ca obiect problematica informaiilor
clasificate;
- desfurarea, n domeniul INFOSEC, a operaiunilor curente de mentenan i de mbuntire a
sistemului informatic de gestionare a informaiilor clasificate;
- asigurarea activitii de luare n eviden, procesare, multiplicare, manipulare, transport,
transmitere, inventariere, pstrare, arhivare sau distrugere, dup caz, a informaiilor clasificate
naionale, ale Uniunii Europene i ale N.A.T.O. pentru toate structurile aflate n coordonarea
structurii de securitate din cadrul SGG;
24

- organizarea activitii de procesare i distribuire n format electronic a documentelor de la

comitetele i grupurile de lucru ale UE primite prin reeaua Sistemului Informatic i de
Comunicaii a Ministerului Afacerilor Externe;
- asigurarea evidenei, inventarierii, selecionrii, pstrrii i folosii fondului arhivistic clasificat,
conform prevederilor Legii Arhivelor Naionale i a actelor normative n vigoare privind protecia
informaiilor clasificate;
- asigurarea soluionarii, n condiiile legii, a cererilor formulate de persoanele juridice de drept
public sau privat i de persoanele fizice, referitoare la documentele clasificate, deinute n arhiv;
- gestionarea i arhivarea documente naionale clasificate;
- asigurarea soluionrii, n condiiile legii, a cererilor avnd ca obiect transmiterea de copii sau
extrase ale documentelor clasificate deinute n arhiv (stenograme, hotrri ale Guvernului, anexe
clasificate la hotrrile Guvernului publicate n Monitorul Oficial).
c) Suportul tehnic pentru edinele Guvernului:
- asigurarea suportului tehnic pentru edinele Guvernului, edinele comitetelor interministeriale
stabilite prin decizia primului - ministru, precum i pentru briefing-urile organizate de primul ministru i ali demnitari din Aparatul de lucru al Guvernului;
- asigurarea activitii de nregistrare, transcriere, verificare, certificare i arhivare, n condiiile
legii, a stenogramelor cuprinznd dezbaterile din edinele Guvernului;
- asigurarea activitii de consultare a stenogramelor edinelor de Guvern de ctre reprezentanii
instituiilor interesate i de ctre personalul din SGG, cu aprobarea secretarului general al
Guvernului.
Centrul Operaional de Comand al Guvernului
- asigurarea legturii Guvernului cu autoritile administraiei publice centrale cu privire la
situaiile speciale de urgen i evenimentele deosebite care s-au manifestat n perioada evaluat;
- informarea Prim-ministrului i a Secretarului general al Guvernului despre situaiile de urgen
sau evenimentele deosebite constatate, precum i despre evoluia fenomenului infracional la nivel
naional;
- organizarea edinelor Comitetului Naional pentru Situaii Speciale de Urgen, n Centrul
operaional de comand al Guvernului, i pregtirea documentelor necesare; urmare acestora au
fost adoptate dou hotrri care au vizat pregtirea autoritilor publice centrale pentru prevenirea
i combaterea fenomenului imigraionist la frontierele Romniei i coordonarea integrat i unitar
a activitilor privind gestionarea consecinelor incendiului produs la Clubul Colectiv;

25

- realizarea activitilor necesare pentru desfurarea videoconferinelor la Palatul Victoria (edine

ale Comitetului Naional pentru Situaii Speciale de Urgen sau a altor edine prezidate de
primul-ministru);
- reprezentarea SGG la edinele sau videoconferinele Comitetului Naional pentru Situaii
Speciale de Urgen desfurate de la sediul Ministerului Afacerilor Interne;
- participarea la edinele Centrului Naional de Conducere a Aciunilor de Ordine Public;
- realizarea activitile de evaluare a centrelor operative din cadrul ministerelor i instituiilor
publice cu atribuii n gestionarea situaiilor speciale de urgen i a naintat propuneri pentru
actualizarea legislaiei n domeniul situaiilor de urgen privind managementul tipurilor de risc,
suplimentarea cu posturi dedicate ncadrrii cu personal a centrelor operative pentru situaii de
urgen;
- coordonarea repartizrii telefoanelor satelitare puse la dispoziie de ctre STS, centrelor operative
ale autoritilor publice centrale cu atribuii n managementul situaiilor de urgen, Inspectoratului
General pentru Situaii de Urgen i structurilor subordonate i realizarea unei reele de
comunicaii alternative (satelitare).
- realizarea analizelor necesare managementului situaiilor speciale de urgen pentru obiectivele
chimice SEVESO III, n domeniul urgenelor nucleare i al seismelor;
- asigurarea secretariatului tehnic al Platformei de Coordonare Operaional a Comitetului
Naional pentru Situaii Speciale de Urgen i, totodat, coordonarea grupurilor de lucru pentru
gestionarea situaiilor de urgen cu impact deosebit, pe parcusul perioadei evaluate;
- coordonarea activitilor Grupurilor de lucru interministeriale constituite n Platforma de
coordonare operaional pentru a analiza:

consecinele scufundrii lepului ncarcat cu ngrmnt de tip NPK la Moldova

Veche;

reglementrile privind securitatea aeronautic i sigurana zborurilor;

rezultatele exerciiului SARPOL 2015 i direciile de aciune privind ndeplinirea

responsabilitilor statului romn n domeniile cutare-salvare i rspuns la poluare
n mediul marin, cu extindere i la celelalte medii corespunztoare teritoriului
Romniei.

- participarea la procesul de planificare, coordonare, executare i evaluare a dou exerciii

naionale respectiv:

Axiopolis 2015 - pentru verificarea capacitii de reacie a autoritilor

administraiei publice centrale, locale i a forelor de intervenie pentru conducerea

26

aciunilor de limitare i nlturare a efectelor unui accident nuclear major produs la

CNE Cernavod;

SARPOL 2015 - verificarea viabilitii Planului de cooperare privind intervenia

unitar, n situaii de urgen, pentru cutarea i salvarea vieii omeneti pe mare
i a Planului naional de pregtire, rspuns i cooperare n caz de poluare marin
cu hidrocarburi i modului de aciune i cooperare a autoritilor cu atribuii n
domeniu;

- organizarea, coordonarea i realizarea activitilor de centralizare a datelor pentru

identificarea evoluiei gradului de pregtire a autoritilor publice centrale i locale pentru perioada
de iarn 2015-2016 i a ntocmit rapoartele de informare pentru primului-ministru;
- asigurarea serviciului de permanen la sediul Guvernului;
- primirea i transmiterea corespondenei pentru Aparatul de lucru al Guvernului n afara
orelor de program i n zilele de srbtori legale;
- ndrumarea persoanelor care au solicitat sprijin, n afara programului instituiei, pentru
rezolvarea unor probleme legate de depunerea unor petiii la sediul Guvernului sau care semnalau
diverse aspecte legate de ntreruperea unor servicii de utiliti publice, n special n perioada
manifestrilor intemperiilor din perioada de iarn, precum i pe perioada inundaiilor;
- realizarea bazei de date cu specialiti, pe diverse domenii, care pot fi solicitai, pentru
analiz i documentare, n vederea lurii unor decizii nainte sau dup producerea unei situaii
speciale de urgen;
- finalizarea procedurii de achiziie a Sistemului Informaional Geografic - GIS (contract
n valoare de 141.625,14 lei inclusiv TVA), n vederea mbuntirii capacitii de prelucrare,
coordonare, afiare a informaiilor privind situaia operativ i evaluarea riscurilor i ameninrilor
conform cu specificul activitii proprii;
n acest sens, situaia principalelor activiti n perioada de referin se prezint astfel:
Nr
crt

1.

2.

3.
4.
5.

Activiti

2015

Elaborarea de informri zilnice, sptmnale, lunare i periodice n baza

datelor transmise de centrele operative ale instituiilor cu atribuii n
domeniul situaiilor de urgen, al ordinii publice ori ca urmare a producerii
unor evenimente punctuale interne sau care vizau ceteni romni aflai n
strintate
Participarea la edinele Comitetului Naional pentru Situaii Speciale de
Urgen desfurate la MAI, organizarea edinelor (videoconferinelor)
CNSSU sau a altor edine prezidate de prim-ministrul Guvernului la
Palatul Victoria
Actualizarea situaiei personalului cu obligaii militare din instituiile
Aparatului de lucru al Guvernului
Corespondene interne (note, puncte de vedere, petiii, restituiri materiale,
etc.)
Primirea corespondenei clasificate/neclasificate destinate demnitarilor din
27

Peste 1500

11

permanent
397
1270

Nr
crt

Activiti

2015

Aparatul de lucru al Guvernului, primit n timpul programului/n afara

programului de lucru/srbtori legale
Participarea la exerciii naionale pentru verificarea capacitii de reacie a
autoritilor administraiei publice centrale, locale i a forelor de intervenie
pentru conducerea aciunilor de limitare i nlturare a efectelor situaiilor de
urgen
Finalizarea procesului de achiziie a Sistemului Informaional Geografic n
vederea mbuntirii capacitii de prelucrare, coordonare, afiare a
informaiilor privind situaia operativ i evaluarea riscurilor i ameninrilor
specific activitii proprii
Monitorizarea informaiilor/datelor/situaiilor transmise de instituiile cu
atribuii n domeniul managementului situaiilor de urgen

6.

7.

8.

Evaluarea stadiului de pregtire a autoritilor publice centrale i locale

privind stadiul de pregtire pentru perioada de iarn 2015 2016

9.

August 2015

Permanent
Sptmnal, ncepnd din
noiembrie 2015 i
informri periodice ale
primului-ministru

II 9. POLITICI I PROGRAME
Direcia Coordonare Politici i Programe (DCPP) face parte din structura Cancelariei
Primului-Ministru (CPM).
n 2015, activitile Directiei au inclus:
1.

Reuniunea pregtitoare a edinei Guvernului

Hotrrea Guvernului nr.561/2009 prevede reglementri privind procedura de transparen

i consultare interministerial, precum i reglementri referitoare la procedura de avizare a
proiectelor de acte normative.
Procedura de consultare a proiectelor de acte normative i a proiectelor de documente de
politici publice presupune, pe lng afiarea proiectului de act normativ pe pagina de internet a
iniiatorului, i transmiterea concomitent a respectivului proiect la SGG. DCPP este responsabil
cu actualizarea bazei de date cu proiecte de acte normative de pe pagina de internet
www.sgg.ro/legislativ, respectiv afiarea pe site-ul propriu al SGG a proiectelor transmise de ctre
iniiatori. Baza de date are un rol important n procesul de consultare interministerial, dar i de
consultare public, deoarece include proiectele de acte normative care urmeaz s fie adoptate n
cadrul edinelor guvernului, cu excepia celor care nu prezint impact social, economic, bugetar
sau asupra legislaiei.
Astfel, n cursul anului 2015, la DCPP:
-

au fost transmise i nregistrate 729 proiecte de acte normative i documente de politici

publice. Dintre acestea, 661 proiecte au fost publicate pe pagina de internet a SGG, n vederea
consultrii publice i interministeriale.
28

la finalizarea procedurii de consultare s-au nregistrat i publicat, pe pagina de internet proprie,

formele actualizate ale proiectelor de acte normative. De asemenea, a fost verificat
ndeplinirea condiiilor de form prevzut de Regulamentul adoptat prin HG nr.561/2009 i sau calculat termenele pentru avizare.
n vederea mbuntirii procesului de planificare i de reglementare la nivelul Guvernului,

n anul 2015, a avut loc procesul de elaborare si implementare a Planului Anual de Lucru al
Guvernului (PALG), instrument care vizeaz proiectele de acte normative i documente de
politici publice pe care instituiile publice centrale intenioneaz s le supun aprobrii Guvernului
ntr-un an calendaristic.
n acest context, DCPP a desfurat aciunile de coordonare a elaborrii i actualizrii
PALG 2015, inclusiv organizarea ntlnirilor Comitetului interministerial pentru coordonarea
elaborrii i implementrii PALG, compus din reprezentani, la nivel de secretar de stat, ai
Cancelariei Primului Ministru, SGG, Ministerului Finanelor Publice, Ministerului Afacerilor
Externe i Departamentului pentru Relaia cu Parlamentul.
Totodat

au

fost

organizate

ntlniri

la

nivel

tehnic

cu

reprezentanii

ministerelor/instituiilor centrale n vederea mbuntirii procesului de planificare, elaborare i

respectare a calendarului stabilit n PALG.
DCPP a desfurat totodat activitatea de monitorizare a PALG, elabornd rapoarte
trimestriale de monitorizare, prezentate n edinele Guvernului.
La finalul anului 2015, a fost pregtit elaborarea PALG 2016.
2. Strategii/documente naionale
2.1. Strategia pentru consolidarea administraiei publice 2014 2020
Strategia pentru Consolidarea Administraiei Publice (SCAP) 2014 2020, aprobat prin
HG nr.909/2014, reprezint una dintre condiionalitile ex-ante n vederea accesrii fondurilor
europene. Implementarea SCAP este coordonat de ctre un comitet naional constituit din
reprezentani, la nivel de ministru sau secretar de stat, ai Cancelariei Primului-Ministru, SGG,
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, Ministerului Finanelor Publice,
Ministerului Fondurilor Europene i Ministerului pentru Societatea Informaional. Comitetul este
sprijinit n desfurarea activitilor sale de ctre Secretariatul tehnic asigurat la nivelul CPM de
ctre DCPP.
Regulamentul de organizare i funcionare a Comitetului Naional pentru Coordonarea
Implementrii SCAP (CNCISCAP) a fost aprobat prin Decizia primului-ministru nr.100/2015.

29

n anul 2015, au fost organizate 4 reuniuni ale CNCISCAP n cadrul crora au fost
discutate urmtoarele teme: metodologia de monitorizare i evaluare a SCAP, planurile de
implementare a msurilor cuprinse n cei cinci piloni (Pilonul 1 Politici publice i reglementare;
Pilonul 2 Debirocratizare i simplificare; Pilonul 3 Resurse umane; Pilonul 4 Managementul
calitii i serviciile publice; Administraia public local); Strategiei privind funcia public,
Strategiei privind formarea profesional, Planul integrat pentru simplificarea procedurilor
administrative aplicabile cetenilor.
n conformitate cu Metodologia de monitorizare i evaluare a Strategiei, aprobat n martie
2015, DCPP a ntocmit dou rapoarte de monitorizare care au fost prezentate n edina de Guvern.
Totodat, a participat la lucrrile grupurilor tematice i a continuat implementarea msurilor care i
revin, potrivit ariei de competene, pe anumite domenii pe care le coordoneaz, anume: politici
publice i reglementare, debirocratizare i simplificare.
Raportri lunare privind implementarea SCAP au fost prezentate i Comisiei Europene.
mpreun cu Reprezentana Comisiei Europene la Bucureti a fost creat o platform de consultri
cu privire la implementarea SCAP. Totodat, n vederea mbuntirii capacitii CNCISCAP de a
coordona implementarea Strategiei pentru Consolidarea Administraiei Publice 2014-2020, DCPP
a depus spre finanare din FSE-POCA un proiect care i propune dezvoltarea unui mecanism
comun de coordonare inter-instituional i monitorizare a implementrii aciunilor cuprinse n
Strategie, bazat pe instrumente moderne, unitare, interactive i participative.
2.2. Strategia pentru o mai bun reglementare 2014 2020
Strategia a fost adoptat prin HG nr.1076/2014, intrat n vigoare n data de 17 decembrie
2014. Strategia a fost elaborat n cadrul unui proiect de asisten tehnic derulat n perioada
septembrie 2013 mai 2014, finanat prin Programul Operaional Asisten Tehnic Facilitatea
de Asisten Tehnic. Strategia este structurat pe 3 piloni: 1.Simplificarea fondului activ al
legislaiei; 2.Creterea calitii fluxului reglementrilor; i 3.Dezvoltarea capacitii administrative
pentru implementarea politicilor privind mai buna reglementare.
Planul de aciuni pentru implementarea Strategiei este subsumat planului de aciuni aferent
Strategiei pentru Consolidarea Administraiei Publice 2014-2020. Concret, activitile se subscriu
obiectivelor strategice SCAP II i III, respectiv Implementarea unui management performant n
administraia public i Debirocratizare i simplificare pentru ceteni, mediul de afaceri i
administraie.

2.3.

Msurarea costurilor i reducerea sarcinilor administrative

30

DCPP, n calitate de partener, a participat la elaborarea i la contractarea proiectului iniiat de

ctre MSI privind Stabilirea cadrului de dezvoltare a instrumentelor de e-guvernare.
Scopul proiectului este dezvoltarea capacitii instituionale a autoritilor publice n vederea
dezvoltrii instrumentelor de eguvernare pentru mediul de afaceri i ceteni precum i asigurarea
viziunii i a direciilor de aciune din domeniul eguvernrii.
Obiectivele specifice sunt:
A. Reducerea fragmentrii i gruparea serviciilor publice electronice sub forma

conceptului de evenimente de via, conform obiectivelor stabilite n Agenda Digital

pentru Romnia;
B. Asigurarea cadrului legislativ, instituional, procedural i operaional pentru utilizarea

instrumentelor de e-guvernare.
Msurile cuprinse n proiect susin reformele instituionale care duc la clarificarea
competenelor, eliminarea eventualelor suprapuneri, ncurajarea colaborrilor inter-instituionale
pentru a oferi servicii publice eficiente.
DCPP a solicitat ministerelor ntocmirea i transmiterea unei situaii cu principalele
simplificri realizate n perioada 2014-2015, att prin iniiative proprii, ct i ca urmare a
recomandrilor rezultate n urma implementrii pachetului III de proiecte de msurare a costurilor
administrative (finalizate n iunie 2014). La aceast iniiativ au rspuns Ministerul Justiiei (prin
ONRC), Ministerul Muncii i Ministerul Mediului, din cele cinci ministere implicate n msurtori
(alturi de Ministerul Sntii i Ministerul Educaiei).
DCPP a elaborat instruciunile legate de estimarea ex-ante a costurilor administrative
pentru noile reglementri i a iniiat primele sesiuni tehnice n vederea realizrii de ctre ministere
a estimrilor preliminare de costuri administrative pe fluxul de reglementri. Astfel, devine
posibil aplicarea noii modificri din HG nr.1361/2006 privind coninutul instrumentului de
prezentare i motivare a proiectelor de acte normative supuse aprobrii Guvernului, referitoare la
calculul preliminar al costurilor administrative, care intr n vigoare la 1 ianuarie 2016.
3. Proiecte finanate din fonduri europene
n anul 2015, DCPP a implementat mai multe proiecte finanate din fonduri externe
nerambursabile, subscrise urmtoarelor domenii de intervenie:
3.1 Modernizarea i consolidarea administraiei publice;
3.2 Coordonarea monitorizrii i evalurii reformelor structurale la Centrul Guvernului;
3.3 Alte proiecte cu finanare extern;
3.4 Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene.
31

Modernizarea i consolidarea administraiei publice

3.1

n vederea consolidrii capacitii ministerelor de a elabora analize de impact, SGG/CPM a

derulat n anul 2015 proiectul Dezvoltarea capacitii ministerelor de a elabora analize
economice i financiare n vederea sprijinirii procesului de formulare a politicilor publice
relevante pentru programarea i implementarea instrumentelor structurale, cu finanare
POAT. Obiectivul proiectului a vizat creterea gradului de corelare ntre procesul de formulare a
politicilor publice i procesul de identificare a nevoilor de finanare prin fonduri europene
nerambursabile i dezvoltarea capacitii ministerelor de a elabora analize economice i financiare
n vederea sprijinirii procesului de formulare a politicilor publice. Obiectivele specifice ale
proiectului au urmrit:

mbuntirea coordonrii ntre politicile publice dezvoltate la nivelul ministerelor i

portofoliul de proiecte finanate din fonduri europene nerambursabile n perioada 2014
2020;

mbuntirea capacitii Direciei Coordonare Politici i Programe i a unitilor de politici

publice din cadrul ministerelor selectate cu privire la evaluarea preliminar a impactului
economic i financiar al politicilor publice;

mbuntirea colaborrii i coordonrii dintre unitile de politici publice, direciile de

specialitate i direciile economice/buget din cadrul ministerelor selectate n procesul de
fundamentare economic i financiar a politicilor publice dezvoltate la nivelul
ministerelor.
Activitile derulate au vizat:

- mbuntirea sistemului de evaluare a Impactului n Romnia

a. Evaluarea implementrii reglementrilor i instrumentelor metodologice n domeniul EPI.
b. Elaborarea unui raport de recomandri cu privire la revizuirea reglementrilor n domeniul EPI.
- Consolidarea capacitii ministerelor de a realiza analize de impact
a. Evaluarea nevoilor de consolidare a capacitii ministerelor n acest domeniu;
b. Organizarea unor sesiuni de instruire pentru reprezentanii administraiei, precum i a unor
evenimente care i-au propus contientizarea reprezentanilor palierului decizional despre
importana analizelor de impact n fundamentarea reglementrilor.
- Dezvoltarea a 3 proiecte pilot

32

Formularea a trei analize de impact relevante pentru ministerele selectate i realizarea unor
analize economice i financiare care s vin n sprijinul fundamentrii lor n urmtoarele domenii:
integritatea produselor alimentare, ucenicia i locuinele sociale.
Rapoartele elaborate n cadrul proiectului, inclusiv cele trei studii de impact, pot fi
vizualizate la urmtorul link: http://www.sgg.ro/index.php?politici_publice_documente
Un alt proiect important care contribuie la modernizarea administraiei publice este
Sistemul Integrat de Management al Politicilor (SAUP) cod SMIS 35443.
Prin implementarea acestui proiect s-a avut n vedere dezvoltarea unui sistem unitar i
predictibil de iniiere, avizare i aprobare a proiectelor de acte normative, respectiv a documentelor
de politici publice, prin intermediul unui instrument electronic cu scopul de a eficientiza
desfurarea edinelor Guvernului i a reuniunilor pregtitoare ale acestora.
Sistemul transpune electronic prevederile HG nr.561/2009, fluxul de documente ntre
ministerele de linie, respectiv ntre ministerele de linie i SGG. Aplicaia implementeaz fluxuri de
documente bazate pe roluri funcionale identificate conform prevederilor legale in vigoare.
Din punct de vedere funcional, proiectele de acte normative, respectiv documentele de
politici publice vor fi ncrcate n sistemul SAUP de ctre persoanele desemnate din cadrul fiecrui
minister n momentul n care sunt finalizate intern, urmnd s fie aprobate/asumate prin semntur
electronic de ctre conductorul instituiei. Toate etapele ulterioare, pn n momentul aprobrii
prevzute prin HG nr.561/2009, se vor desfura prin intermediul platformei SAUP.

3.2

Coordonarea monitorizrii i evalurii reformelor structurale la centrul Guvernului

n perioada martie 2012 martie 2015, SGG prin CPM-DCPP a implementat un Acord de

Grant oferit de Banca Mondial, n valoare de 434.000 USD, prin intermediul cruia a finanat un
proiect ce a vizat realizarea unui sistem coerent de planificare strategic, corelat cu un sistem de
monitorizare. n cadrul acestui proiect a fost actualizat metodologia de elaborare a Planului
Strategic Instituional (PSI), metodologie care a fost ulterior testat n dou ministere pilot
(Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice i Ministerul Sntii). Totodat, concomitent cu
elaborarea PSI, a fost introdus n cadrul celor dou ministere o aplicaie IT de monitorizare a PSI,
cu conexiune la un tablou de bord (electronic) de monitorizare la nivelul Cancelariei PrimuluiMinistru. Aplicaia IT a fost dezvoltat iniial de Banca Mondial pentru Ministerul Agriculturii i
Dezvoltrii Rurale. Pornind de la proiectul implementat n baza Acordului de Grant, metodologia
PSI i aplicaia IT vor fi extinse ctre nc 7 ministere de resort. n acest sens, DCPP a depus la
AM POCA un proiect ce a fost aprobat, acesta aflndu-se n etapa de contractare. Prin intermediul

33

acestui proiect se va continua asistena tehnic oferit de Banca Mondial n domeniul planificrii
strategice i programrii bugetare.
n vederea mbuntirii performanelor Guvernului n implementarea politicilor publice i
totodat pentru ndeplinirea angajamentelor de ar asumate de Romnia n ceea ce privete
consolidarea performanei politicilor i instituiilor publice, la nivelul Cancelariei PrimuluiMinistru s-a decis crearea unui Sistem de Implementare a Prioritilor (Delivery System - DS) i a
unei Uniti de Implementare (Delivery Unit - DU), utiliznd n acest sens asisten tehnic de la
Banca Mondial mpreun cu o echip de experi internaionali i locali, printr-un proiect finanat
din fonduri europene (Programul Operaional Asisten Tehnic) .
n luna ianuarie 2014 au fost semnate att contractul de finanare cu Autoritatea de
Management, ct i contractul de asisten tehnic cu Banca Mondial, Unitatea de Implementare
creat la nivelul Cancelariei Primului-Ministru devenind astfel operaional.
Obiectivele specifice ale proiectului au fost:
nfiinarea i operaionalizarea unui Sistem de Implementare a Prioritilor i a unei
Uniti de Implementare pe baza celor mai bune practici internaionale relevante;
concentrarea deciziei guvernamentale asupra unui set limitat de rezultate politice, n
vederea obinerii de rezultate, ntr-un set restrns de sectoare prioritare (respectiv energie, achiziii
publice, locuri de munc pentru tineri, administrare fiscala);
dezvoltarea pe domeniile prioritare stabilite a unui mecanism de intervenie rapid la
nivelul ntregului Guvern (prin transfer de expertiz de la Banca Mondial) ce va permite
implementarea cu prioritate a obiectivelor majore stabilite.
Proiectul a asigurat sprijin ministerelor i ageniilor de implementare pentru realizarea
planurilor de implementare a prioritilor n urmtoarele arii prioritare:
administrare taxe si impozite - mbuntirea experienei contribuabililor i creterea
numrului tranzaciilor online (rezultate: mbuntirea performanelor Spaiului Privat Virtual,
prin creterea numrului de utilizatori, mbuntirea experienei contribuabililor i creterea
numrului tranzaciilor online);
achiziii publice - reducerea duratei procedurilor de achiziii publice, creterea eficienei
i transparene (rezultate: contribuia la reformarea sistemului prin elaborarea i adoptarea
Strategiei n domeniul Achiziiilor Publice, ale crei rezultate imediate sunt nfiinarea Ageniei
Naionale pentru Achiziii Publice, transpunerea directivelor europene n legislaie naional
primar i secundar, ce urmeaz a fi aprobate i puse n aplicare cu luna martie 2016. Prin
punerea n aplicare a msurilor prevzute n Strategie, se urmrete creterea eficientizrii,

34

eficacitii i economiei cheltuirii banului public, reducerea duratei procedurilor, scderea

birocraiei, creterea transparentizrii);
ocuparea forei de munc pentru tineri - creterea gradului de contientizare a
oportunitilor, nregistrarea i angajarea tinerilor, mbuntirea coordonrii i impactul
implementrii la nivel local (rezultate: sporirea numrului de tineri omeri nregistrai (necuprini
n nvmnt sau pregtire profesional i neocupai, NEET) i oferirea de servicii publice de
ocupare (SPO) ctre acetia);
energie - mbuntirea guvernrii ntreprinderilor de stat din sector, protecia
consumatorului i crearea unei strategii energetice (rezultate: numrul plngerilor privind
neregulile la factura de energie a sczut cu 6000, ca urmare a implementrii unui sistem automat
de compensaii pentru nclcri ale standardelor; contribuii tehnice la elaborarea Strategiei
naionale pentru energie).
Proiectul a fost finalizat in luna decembrie 2015.

3.3

Alte proiecte cu finanare extern

Pe parcursul anului 2015, DCPP a fost implicat n derularea proiectului mbuntirea

nivelului de integritate n Agenia Naional de Administrare Fiscal prin cooperare

instituional i creterea capacitii, finanat din Mecanismul Norvegian de Finanare,
proiectul avnd o durat de implementare de 18 luni (din octombrie 2014).

3.4

Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene

n ceea ce privete accesarea i gestionarea asistenei financiare comunitare acordate prin

Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene (FSUE), Direcia Coordonare Politici i Programe

ndeplinete rolul de Autoritate Coordonatoare i de Management (ACM) n Romnia a ntregii
activiti referitoare la accesarea i gestionarea asistenei financiare comunitare, acordate prin
Fondul de Solidaritate al Uniunii Europene.
Pn n prezent, Comisia European a acordat statului romn ajutor financiar din FSUE n
valoare total de circa 119 milioane Euro, ca urmare a aprobrii aplicaiilor depuse de ACM
FSUE, att pentru criteriul dezastru major ct i pentru criteriile excepionale (regional i stat
vecin).
Principalele activiti derulate n anul 2015 de Autoritatea Coordonatoare i de
Management au vizat:

35

3.4.1. Implementarea asistenei financiare din FSUE acordate pentru decontarea

operaiunilor de urgen ntreprinse n scopul nlturrii pagubelor provocate de fenomenul
de secet i incendiile de pdure i vegetaie nregistrate n Romnia n anul 2012:
Pentru nlturarea pagubelor majore cauzate de seceta i incendiile care au avut loc ncepnd
cu data de 25 august 2012, n urma aplicaiei depuse de Guvernul Romniei pentru mobilizarea
FSUE, Romniei i-a fost alocat suma de 2.475.689 Euro din Fondul de Solidaritate al UE
(FSUE), prin Decizia Comisiei Europene C(2013) 8882 din 9 decembrie 2013, pentru decontarea
cheltuielilor eligibile ce provin din urmtoarele tipuri de operaiuni de urgen:
-

punerea in aplicare a msurilor provizorii de cazare i preluare a serviciilor de ajutor destinate

nevoilor imediate ale populaiei, respectiv: servicii de salvare, intervenii de urgen inclusiv
pentru stingerea incendiilor de vegetaie i acoperirea nevoilor imediate ale populaiei afectate
de calamitate (incendii i/sau secet);

curarea imediat a zonelor lovite de dezastre, inclusiv a zonelor naturale, respectiv: lucrri de
curare a infrastructurii existente de gospodrire a apelor - curare cursuri de ap, reabilitare
aprri de maluri i cursuri de ap (decolmatare);

lucrri de curare care contribuie la restaurarea i ntreinerea pdurilor i plantaiilor de puiei

afectate de dezastru.
Pentru derularea grantului acordat au fost desemnate ca Autoriti de implementare a

FSUE, instituii care dein responsabilitatea implementrii tehnice i financiare a FSUE i care sunt
abilitate s stabileasc criteriile de selecie i prioritizare a interveniilor/lucrrilor care au fcut
obiectul decontrii din FSUE: Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Mediului, Apelor i
Pdurilor i Ministerul Aprrii Naionale.
Autoritatea Coordonatoare i de Management a FSUE a ncheiat Acorduri de Implementare
Subsidiare cu fiecare Autoritate de implementare n parte, n care au fost prevzute toate
responsabilitile i atribuiile prilor.
Astfel, ACM a verificat i analizat respectarea criteriilor de eligibilitate a cheltuielilor
propuse spre plat din FSUE pe baza documentelor transmise de ctre Autoritile de
Implementare, conform procedurii de justificare a cheltuielilor solicitate spre decontare din FSUE
(circa 2200 de dosare ale misiunilor de stingere incendii i transport ap n zonele afectate de
seceta i incendiile din 2012).
Pentru aceast aplicaie, termenul de finalizare a implementrii a fost 10 septembrie 2015.
De asemenea, n termenul precizat de legislaia european, a fost transmis Comisiei Europene
Raportul final de implementare nsoit de Declaraia de validitate emis de Autoritatea de Audit
din cadrul Curii de Conturi a Romniei.
36

3.4.2. Accesarea Fondului de Solidaritate al Uniunii Europene n urma dezastrelor naturale

care au avut loc n anul 2014:
n urma fenomenelor meteorologice i hidrologice de mare amploare, care au provocat
inundaii majore n Romnia n primvara i vara anului 2014, respectiv n perioada 14 - 31 mai
2014 pe ntreg teritoriul Romniei i 28 iulie jumtatea lunii august 2014 n regiunea Sud-Vest
Oltenia, s-au nregistrat pagube materiale importante, amploarea distrugerilor la nivel naional sau
regional putnd justifica solicitarea, de ctre Romnia, a interveniei Fondului de Solidaritate al
UE.
Comisia European, n urma analizrii celor dou aplicaii, a decis c acestea ndeplinesc
condiiile de eligibilitate i a aprobat mobilizarea sumei de 8.495.950 Euro, din care 4.198.175
euro pentru inundaiile din primvara 2014 i 4.297.775 euro pentru inundaiile din vara 2014.
Conform Regulamentului CE 2012/2002, cu modificrile ulterioare i a Deciziilor CE de
mobilizare a FSUE, implementarea fondurilor nerambursabile din FSUE trebuie s se realizeze n
termen de optsprezece luni de la data la care subvenia acordat de Comisia European a fost
transferat efectiv n conturile speciale ale Autoritii Coordonatoare i de Management
(24.08.2015), respectiv pn la data de 23 februarie 2017.
ACM FSUE, nc din luna mai 2015, a iniiat discuii la nivel tehnic cu ministerele de linie,
a solicitat i primit de la acestea date cu privire la costurile estimative potenial eligibile, efectuate
ca urmare a calamitilor, pentru fiecare tip de operaiune prevzut n Regulamentul FSUE. A fost
agreat astfel modalitatea de repartizare a sumelor alocate din FSUE pentru fiecare din cele dou
aplicaii, pe baza principiului alocrii integrale pentru acoperirea interveniilor de salvare/urgen
i alocrii proporionale cu valoarea cheltuielilor efectuate pentru lucrrile de curare i refacere
infrastructur afectat.
Dup primirea grantului, ACM FSUE a elaborat HG nr.1021/2015 n vederea reglementrii
duratei de implementare a grantului FSUE, a stabilirii instituiilor cu rol de autoritate de
implementare i posibilii beneficiari finali, a repartizrii grantului FSUE ctre autoritile de
implementare pe baza cheltuielilor potenial eligibile, precum i a reglementrii procedurii de
decontare din FSUE a operaiunilor de urgen ntreprinse de statul romn ca urmare a calamitii
menionate. Totodat, au fost organizate ntlniri de lucru pentru agrearea documentelor
justificative necesare, n funcie de specificul activitii Beneficiarilor finali, oferindu-se suport
constant tuturor instituiilor implicate, pentru urgentarea definitivrii acestei etape i demararea
efectiv a implementrii.

37

3.4.3. Monitorizarea permanent / analizarea ndeplinirii condiiilor de accesare a FSUE ori

de cte ori este cazul n vederea elaborrii unor posibile aplicaii n acest sens:
n anul 2015, ACM FSUE a solicitat date instituiilor relevante att n urma precipitaiilor
abundente de la sfritul lunii mai 2015 care au generat inundaii n special n regiunea Nord-Vest,
ct i ca urmare a inundaiilor de la sfritul lunii noiembrie 2015 la nivel naional.
n ambele cazuri, din situaiile elaborate la nivelul ACM FSUE pe baza datelor primite a
rezultat faptul c nu au fost ndeplinite condiiile prevzute de Regulamentul FSUE pentru
accesarea Fondului, lucru care a fost adus la cunotina Guvernului.
4. Alte activiti

Participri la conferine, dezbateri, grupuri de lucru;

Aciuni n sprijinul implementrii Strategiei de incluziune a cetenilor romni aparinnd

minoritii romilor, pentru perioada 2012-2020;

Activiti de management de proiect: cereri de rambursare, acte adiionale, metodologii,

ntlniri de lucru;

Sprijinirea Aparatului de lucru al Primului-ministru n procesul de coordonare a instituiilor

centrale, n activitatea de reform administrativ, de planificare, elaborare i implementare
politici.

II 10. INFORMARE PUBLIC I RELAIA CU CETENII

Conform HG nr.405/2007 privind funcionarea Secretariatului General al Guvernului i
Deciziei Primului-ministru nr.105/2013 privind stabilirea atribuiilor Cancelariei PrimuluiMinistru, Direcia Relaii Publice (DRP) ndeplinete atribuiile compartimentelor de specialitate
care soluioneaz solicitrile i petiiile adresate primului-ministru, SGG i Cancelariei PrimuluiMinistru de ctre persoanele fizice i juridice n temeiul Legii nr.544/2001, cu modificrile i
completrile ulterioare, i al OG nr.27/2002 privind reglementarea activitii de soluionare a
petiiilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.233/2002.
Evideniem dintre activitile Direciei Relaii Publice nregistrarea, preluarea i
soluionarea petiiilor, precum i primirea n audien, la cererea cetenilor, activitate asigurat de
consilierii direciei. Totodat, n cadrul DRP este organizat i activitatea de soluionare a cererilor
formulate n baza Legii nr.544/2001 privind liberul acces la informaii de interes public.
Petiiile primite de la ceteni, persoane fizice sau juridice i cererile de informaii de
interes public au fost soluionate, potrivit legii, cu sprijinul compartimentelor de specialitate din
38

instituie sau, dup caz redirecionate ministerelor, organelor de specialitate ale Guvernului,
autoritilor publice centrale i locale cu competene i atribuii n rezolvarea acestora, n termenul
legal de la data nregistrrii, n funcie de natura cererii.
Pentru a analiza i soluiona solicitrile cetenilor i a le rspunde acestora cu
promptitudine, activitatea DRP este mprit n mai multe compartimente:
1. Relaii cu publicul, activitate care cuprinde primirea i soluionarea scrisorilor
formulate de ctre ceteni persoane fizice sau juridice, adresate primuluiministru, Guvernului
Romniei i/sau SGG prin intermediul potei clasice, fax, pot electronic.
2. Biroul audiene - locul unde se in audienele i se nregistreaz petiiile cetenilor.
Astfel, n activitile de relaii cu publicul, la Direcia Relaii Publice din Cancelaria
Primului-Ministru, pe parcursul anului 2015, au fost nregistrate 15995 de petiii, din care 14375 memorii prin intermediul potei clasice, fax, pot electronic, formulate de ctre ceteni persoane
fizice sau juridice, adresate primuluiministru, Guvernului Romniei i/sau SGG, i 1620 de petiii
- depuse de ceteni i nregistrate la biroul audiene.
Relaii cu publicul

din care:

Total cereri nregistrate

15.995

Cereri expediate prin pot, fax, e-mail

14.375

Cereri depuse personal la Biroul audiene

1.620

Petiiile au fost analizate i soluionate, conform dispoziiilor OG nr.27/2002, aprobat cu

modificri i completri prin Legea nr.233/2002 i petiionarii au fost informai printr-un rspuns
despre soluia adoptat.
3. Informare public - activitate care include soluionarea cererilor depuse potrivit
prevederilor Legii nr.544/2001.
n activitile de informare public au fost primite, n scris, nregistrate i soluionate de
Serviciul Comunicare i Relaii cu Cetenii, din cadrul Direciei Relaii Publice, 253 de solicitri
de informaii de interes public, din care 246 au fost cereri rezolvate favorabil, iar 7 cereri au vizat
informaii exceptate de la comunicare, potrivit reglementrilor legale specifice. Din totalul celor
253 de cereri primite, 131 au fost adresate de ctre persoane fizice i 122 de ctre persoane
juridice, dintre acestea 116 fiind formulate prin e-mail. De asemenea, menionm c au fost
primite 900 de apeluri telefonice din partea cetenilor, ntrebrile fiind preluate i transmise
lmuriri punctuale i rspunsuri directe cu privire la datele i informaiile publice de interes din
domeniul de activitate al instituiei.

39

Cu privire la intervalul de rspuns s-a nregistrat o valoare medie de 2-3 zile a trimiterii
rspunsului la solicitrile de interes public formulate n scris (termenul legal fiind 10 de zile),
urmrindu-se soluionarea cu celeritate a solicitrilor.
Pentru a asigura informarea cu privire la activitatea instituiei, rubricile destinate
informaiilor de interes public de pe site-ul SGG www.sgg.gov.ro, precum i celelalte seciuni au
fost permanent actualizate. Prin datele elaborate de Serviciul comunicare i relaia cu cetenii au
fost actualizate informaiile din oficiu, att pe pagina de internet a instituiei, ct i n punctul de
informare-documentare aflat la dispoziia cetenilor interesai. n punctul de informare
documentare, care a avut 260 de vizitatori, s-a urmrit furnizarea prompt i facil a datelor i
informaiilor de interes public solicitate. De asemenea, s-a procedat la informarea cetenilor cu
privire la atribuiile SGG i Cancelariei Primului-Ministru. Tododat, n situaiile n care cerererile
vizau informaiile care nu erau gestionate s-a procedat la indicarea instituiilor cu competene n
materia furnizrii datelor de interes public.
Raportul privind activitatea de soluionare a cererilor de informaii de interes public primite
n anul 2014 (evaluarea implementrii Legii nr.544/2001) a fost elaborat i afiat pe pagina de
internet a instituiei. De asemenea, a fost definitivat i publicat Raportul de activitate al SGG pe
anul 2014, att pe pagina de internet a SGG ct i n Monitorul Oficial al Romniei, Partea a III-a.
Cu privire la site-ul www.sgg.gov.ro, statisticile privind numrul de vizite i accesrile paginilor,
structurate pe lunile anului 2015, sunt prezentate mai jos:
sgg.gov.ro
AN luna

Vizitatori unici

Nr. vizite

Pagini

Accesari

Ian 2015

4232

20889

60242

101437

Feb 2015

5865

23964

88040

112802

Mar 2015

6749

26384

99256

119575

Apr 2015

4583

21353

73832

103353

Mai 2015

5641

24478

84256

110472

Iun 2015

6443

26186

93235

114575

Iul 2015

7201

31484

103547

118278

Aug 2015

3176

18465

60523

83759

Sep 2015

4025

20865

68584

100581

Oct 2015

4625

21968

64514

102743

Nov 2015

3527

18429

52432

90273

Dec 2015

3807

19451

57168

92625

Total 2015

59.874

273.916

905.629

1.250.473

40

4. Registratura General a Guvernului reprezint punctul de intrare a tuturor actelor

oficiale adresate Guvernului Romniei. Corespondena este preluat, nregistrat i direcionat
ctre conducerea instituiei i compartimentele de specialitate.
Prin intermediul Registraturii Generale a Guvernului, n 2015 au fost nregistrate,
repartizate i transmise demnitarilor i structurilor destinatare un numr de 15522 documente
provenind de la persoane juridice/ fizice i instituii publice.
5. Activitatea de monitorizare a implicat n anul 2015 realizarea zilnic a revistei presei
(253) i elaborarea de informri zilnice (632 monitorizri) cu privire la apariiile n mass-media ale
instituiei, pe domeniul de activitate i de realizare a atribuiilor instituionale.
Pe parcursul anului 2015, Serviciul Comunicare i Relaia cu Cetenii a asigurat, zilnic,
monitorizarea presei n domeniul de activitate i a asigurat derularea corespunztoare a
contractelor cu furnizorii de servicii de tiri i transcrieri, precum i a contractelor cu societile de
distribuie a publicaiilor din presa scris.
Alte activiti ale personalului de specialitate din cadrul Serviciului Comunicare i Relaia
cu Cetenii au vizat: ntocmirea, la cererea efilor ierarhici, a unor note, sinteze, rapoarte i
monitorizri din domeniul de activitate.

41

II 11. SERVICII ONLINE I DESIGN

Sistemul de tehnologia informaiei i comunicaiilor administrat de Direcia Servicii Online
i Design (DSOD) a inclus totalitatea echipamentelor i reelelor de date ce au deservit direciile i
compartimentele SGG, Cancelariei Primului-Ministru, Departamentul pentru Relaia cu
Parlamentul precum i alte structuri.
Din punct de vedere al infrastructurii s-a asigurat ntreinerea echipamentelor din punct de
vedere hardware; s-au efectuat activiti de instalare, configurare, nlocuire a echipamentelor
informatice, de instalare, actualizare i securizare a serverelor att pentru reelele locale ct i a
celor publicate n internet.
n domeniul serviciilor online, respectiv al asigurrii prezentei i comunicrii n mediul
online a Guvernului s-a asigurat funcionarea, actualizarea i mentenana site-urilor de internet ale
Guvernului, SGG, Cancelariei Primului-Ministru precum i ale unor structuri din Aparatul de
lucru al Guvernului.
Au fost derulate activitile stabilite de actele normative pentru domeniul de internet
gov.ro.
Au fost dezvoltate cu resurse interne 3 site-uri web i s-a asigurat mentenana pentru un
numr total de 20 site-uri. Portalul unic de recrutare posturi.gov.ro pentru posturile vacante
finanate de la bugetul de stat i bugetele locale a avut o medie de 800 de anunuri publicate lunar.
Portalul data.gov.ro a pus la dispoziia publicului date accesibile, reutilizabile si redistribuibile n
mod liber conform iniiativei europene Open Data.
Site-ul oficial al Guvernului Romniei, www.gov.ro a fost actualizat pentru a rspunde
necesitilor de informare permanent a cetenilor i mass-media privind date/informaii despre
activitile Prim-ministrului i ale Guvernului (inclusiv materiale foto i video). Prin intermediul
site-ului a putut fi accesat transmisia n timp real a primei pri a edinelor de Guvern, prin
utilizarea Youtube.com. De asemenea, pot fi urmrite n timp real, briefing-urile Primului-ministru
i ale minitrilor, transmise din Centrul de Pres al Guvernului.
n 2015, site-ul www.gov.ro a fost accesat de peste 348.569 vizitatori unici. Statisticile
privind numrul de vizitatori unici, de vizite i pagini structurate pe lunile anului 2015 sunt
prezentate mai jos:

42

AN.luna
Ian 2015
Feb 2015
Mar 2015
Apr 2015
Mai 2015
Iun 2015
Iul 2015
Aug 2015
Sep 2015
Oct 2015
Nov 2015
Dec 2015

Vizitatori unici
49887
41938
49317
40942
39937
41466
41711
29030
32513
38299
68926
47823

Nr. vizite
55965
47135
55399
46393
44693
46425
46722
32690
36789
42934
77738
55328

Pagini
81332
68678
82626
69511
64677
66001
67830
48496
57378
64997
121043
88628

n 2015, site-ul www.sgg.gov.ro a fost accesat de peste 59.874 de vizitatori unici.

Statisticile privind numrul de vizitatori unici, de vizite, paginile i accesrile aferente anului 2015
sunt prezentate mai jos:
An

Numrul de
vizite

2015

59.874

Pagini

Accesri

Numrul de vizite

273.916

905.629

1.250.473

Arhiva GOV.RO / OLD.GOV.RO

43

Prin intermediul site-ului arhiva.gov.ro / old.gov.ro pot fi accesate date i informaii

prezente de-a lungul timpului pe www.gov.ro (ncepnd cu 2001). Principalele seciuni vizitate
sunt Notele de Fundamentare i edinele de guvern din diverse perioade de guvernare.

An

Vizitatori unici

Nr. de vizite

Pagini

Accesri

2015

43673

111740

1315592

2268110

Prin structura din cadrul DSOD cu atribuii n coordonarea i monitorizarea Planului

National de aciune pentru implementarea angajamentelor asumate prin Parteneriatul pentru o
Guvernare Deschis a fost asigurat ntreinerea i actualizarea paginii web destinate
Parteneriatului pentru o Guvernare Deschis n Romnia (www.ogp.gov.ro).
Au fost elaborate materiale, prezentri, brouri privind OGP i datele deschise, publicate
online i diseminate n cadrul evenimentelor iar rezumate ale ntlnirilor i materialele aferente au
fost publicate pe site, n Arhiva Clubului OGP (http://ogp.gov.ro/club-ogp/arhiva/).

II 12. STRATEGII GUVERNAMENTALE

Transparen instituional
n anul 2015, Direcia pentru strategii guvernamentale (DSG) a contribuit, n domeniul su
de activitate liberul acces la informaiile de interes public i transparena decizional n
administraia public la asigurarea bunei desfurri a raporturilor constituionale dintre Guvern
i Parlament, att sub aspectul susinerii guvernamentale n Parlament a procesului legislativ, ct i
sub aspectul controlului parlamentar.
n acest sens, DSG a ntocmit toate proiectele punctelor de vedere ale Guvernului la
propunerile legislative parlamentare care au vizat modificarea i completarea Legii nr.544/2001
privind liberul acces la informaiile de interes public i ale Legii nr.52/2003 privind transparena
decizional n administraia public.
n executarea acestei sarcini, DSG a formulat proiectele punctelor de vedere innd seam
de interesul ceteanului, n conformitate cu obligaiile asumate de Guvern n Programul de
guvernare acceptat de Parlament i n Parteneriatul pentru o Guvernare Deschis.
Potrivit competenelor sale, prevzute de art.3 pct.I lit.d) din Decizia Primului-ministru
nr.105/2013 privind stabilirea atribuiilor Cancelariei Primului-ministru, DSG a monitorizat i a
44

evaluat, n cursul anului 2015, aplicarea de ctre autoritile i instituiile publice a dispoziiilor
Legii nr.544/2001, cu modificrile i completrile ulterioare i ale Legii nr.52/20013, cu
modificrile i completrile ulterioare.
DSG a participat, sub coordonarea Ministerului Justiiei, la misiunile de evaluare privind
implementarea Strategiei Naionale Anticorupie (SNA). Concret, n cadrul acestor misiuni, DSG a
evaluat modul n care instituiile verificate respect i interpreteaz Legea nr.544/2001, cu
modificrile i completrile ulterioare i Legea nr.52/2003, cu modificrile i completrile
ulterioare. Observaiile, propunerile i recomandrile DSG au fost cuprinse n cadrul rapoartelor
de evaluare publicate pe site-ul SNA.
n urma schimburilor de experien cu funcionarii din instituiile publice care rspund de
aplicarea Legii nr.544/2001 i a Legii nr.52/2003, DSG a constatat c modul n care sunt
interpretate unele dispoziii importante din cele dou legi este, n numeroase cazuri, diferit de la o
instituie la alta. Prin urmare, DSG a finalizat n anul 2015 cercetarea cu privire la modul n care
aceste dispoziii sunt aplicate n cadrul instituiilor publice, constatnd n esen c nu exist o
practic unitar chiar i la nivelul ministerelor - cu privire la:

Definirea informaiei de interes public;

Definirea datelor personale;

Comunicarea la cerere a informaiilor care se comunic din oficiu;

Calculul termenelor prevzute de Legea nr.544/2001;

Publicarea raportului periodic de activitate;

Modul n care ar trebui redactat de ctre solicitant o cerere de informaii de interes public
situaiile n care o solicitare poate fi clasat

Redirecionarea ctre alte instituii a solicitrilor greit ndreptate.

Cercetarea cuprinde att un inventar al dispoziiilor neclare, susceptibile de numeroase

interpretri, ct i recomandri cu privire la interpretarea acestora.

Totodat, cercetarea va contribui la fundamentarea unor propuneri de modificare a
dispoziiilor neclare din cuprinsul Legii nr.544/2001, ntr-o prim etap i, ulterior, a Legii
nr.52/2003.

Comunicare guvernamental
De asemenea, Direcia pentru strategii guvernamentale a mai desfurat urmtoarele
activiti:

Implementarea proiectului Promovarea limbii romne n judeul Harghita, prin susinerea

presei scrise romneti din regiune, n parteneriat cu Fundaia Adevrul Harghitei.
45

Proiectul a constat n distribuirea gratuit a unor exemplare ale ziarului Informaia

Harghitei, ctre cetenii din regiune i turitii romni ce au vizitat zona, n sezonul estival.
Ziarul Informaia Harghitei este unica publicaie de limb romn din judeul Harghita.

Proiectul "Carte frumoas, cinste cui te-a scris!" - Primirea la Palatul Victoria a unui grup
de 33 de elevi (olimpici la limba roman, ceteni de etnie maghiar) din 20 de coli din
judeele Harghita, Covasna i Mure, n cadrul programului "coala, altfel".

Tabra de Var Francofon PROCOMUNITATE. Au participat 222 de persoane (cadre

didactice i elevi olimpici din Romnia i din ri ale Europei Centrale i Orientale). Tabra
s-a desfurat n judeul Buzu, n localitatea Srata-Monteoru.

Promovarea culturii romne prin Turneul Internaional Centenar Gellu Naum, cu

spectacolul N(AUM) Proiectul a vizat asigurarea condiiilor necesare pentru prezentarea
spectacolului de teatru N(AUM) la Stockholm, Suedia (29 august 2015) i Londra, Marea
Britanie, (24 octombrie 2015), de ctre un colectiv coordonat de Oana Pellea, ambasador
onorific al culturii romne peste hotare.

Reprezentarea Guvernului Romniei, la nivel de expert naional, n cadrul Reelei de

specialiti n comunicare european Clubul de la Veneia.

Achiziionarea de cri pentru copii i tineri, pentru a fi distribuite n cadrul unor aciuni de
comunicare i diplomaie public organizate de Guvern cu ocazia srbtorilor de iarn.
Crile au fost distribuite cu titlu gratuit n centre de plasament, copiilor i tinerilor
instituionalizai.

Achiziionarea a 300 de albume Constantin Brncoveanu simbol romnesc n cutie de

lux personalizat cu un medalion care l nfieaz pe domnul rii Romneti.

Susinerea financiar a Programului de Internship organizat de Guvernul Romniei Internship.gov.ro. Programul de Internship al Guvernului reprezint una dintre iniiativele
inovatoare ale

Executivului, avnd ca obiectiv principal optimizarea procesului de

guvernare prin deschiderea administraiei publice centrale ctre tineri cu pregtire

academic excepional i cu potenial de a mbunti sistemul din interior. Perioada
desfurrii acestui Internship a fost cuprins n intervalul 20 iulie-21 septembrie 2015.

Prelungirea Protocolului de colaborare cu Asociaia "Cele mai frumoase sate din

Romnia".

Prelungirea Protocolului de colaborare cu Centrul Cultural Francofon Buzu.

Prelungirea Protocolului de colaborare cu Fundaia "Preuiete Clipa".

Prelungirea automat a Protocolului de colaborare cu Asociaia Naional pentru Protecia

Consumatorilor mai 2015.
46

Pregtirea proiectelor europene prin Programul Operaional Capacitate Administrativ

Proiectul Starea Naiunii. Construirea unui instrument inovator pentru fundamentarea

politicilor publice Obiectiv general: Fundamentarea deciziilor administrative i a
politicilor publice pe date tiinifice, veritabile i posibilitatea evalurii efectelor
implementrii acestor politici publice de-a lungul timpului, ct i comparaia cu media
Uniunii Europene i cu alte state asemntoare nou (post-comuniste i din spaiul cultural
balcanic/mediteranean).

Proiectul Consolidarea implementrii standardelor de control intern managerial la nivel

central i local. Obiectiv general: Creterea capacitii administrative la nivelul
autoritilor publice centrale i locale prin dinamizarea, dezvoltarea, implementarea
sistemului de control intern/managerial, inclusiv mbuntirea competenelor personalului
n desfurarea activitilor specific SCI/M.

Proiectul Evaluarea eficacitii i eficienei politicilor publice din Romnia prin

intermediul unui sondaj de tip panel. Obiectiv general: mbuntirea capacitii
administraiei publice de a elabora i implementa strategii i politici publice, prin creterea
calitii proceselor de monitorizare i evaluare a acestora.

Proiectul Monitorizarea operatorilor de Servicii de Interes Economic General(ME

SIEG). Obiectiv general: Creterea, la nivelul administraiei publice centrale i locale, a
capacitii administrative de evaluare i adecvare a politicilor publice n materie de servicii
de interes economic general, prin dezvoltarea i implementarea unui sistem de monitorizare
cantitativ i calitativ a operatorilor de servicii.

Proiectul Mecanisme de monitorizare i evaluare a serviciilor publice Obiectiv general:

Dezvoltarea i aplicarea la scar larg a unor sisteme i proceduri de msurare,
monitorizare si evaluare a performanei autoritilor administraiei publice cu privire la
furnizarea serviciilor publice.

II 13. COMUNICAREA I RELAIA CU PRESA A GUVERNULUI

Comunicarea i relaia cu presa a Prim-ministrului i a Guvernului Romniei a fost
asigurat de Direcia Comunicare i Relaii cu Presa. Activitile desfurate n cursul anului 2015
au vizat comunicarea public a deciziilor i msurilor luate n cadrul edinelor de Guvern sau n
cadrul altor reuniuni guvernamentale, mediatizarea vizitelor Primului-ministru n ar i n
47

strintate, asigurarea relaiei cu mass-media i facilitarea accesului jurnalitilor la informaii,

informarea premierului i membrilor Guvernului cu privire la tirile transmise de mass-media.
Direcia Comunicare i Relaii cu Presa a comunicat public actele normative i msurile
luate n edinele de Guvern, prin intermediul conferinelor de pres organizate la finalul reuniunii
Cabinetului, al comunicatelor, informrilor de pres i al transcrierilor declaraiilor susinute de
Primul-ministru i de ceilali membri ai Guvernului, la ncheierea edinei Guvernului. n anul
2015, Direcia Comunicare a transmis aproximativ 420 de comunicate i informri de pres,
reflectnd msurile decise n edinele de Guvern i a organizat circa 40 de briefinguri care au avut
loc n contextul edinelor Cabinetului.
De asemenea, Direcia a contribuit la mediatizarea tuturor activitilor publice ale Primuluiministru, prin redactarea i transmiterea ctre mass-media a comunicatelor de pres i a
transcrierilor declaraiilor susinute. n anul 2015 au fost transmise mass-media 259 comunicate,
alocuiuni, mesaje, declaraii, scrisori, redactate i editate pe baza interveniilor avute de primulministru n cadrul unor evenimente sau pe baza evenimentelor la care a participat eful
Executivului, respectiv ntrevederi cu demnitari romni sau strini, cu reprezentani ai mediului de
afaceri, patronatelor i sindicatelor, etc.
Direcia a asigurat comunicarea cu departamentele de comunicare ale ministerelor prin
intermediul Grupului de comunicatori - n ceea ce privete comunicarea public cu privire la
deciziile luate n edinele de Guvern, subiectele importante aflate n atenia mass-media,
organizarea de vizite ale premierului si celorlali minitri sau de evenimente comune.
Direcia a contribuit, mpreun cu Departamentul Protocol i alte departamente din SGG, la
organizarea evenimentelor la care a participat Primul-ministru n funcie.
n anul 2015, angajaii Direciei s-au ocupat, de asemenea, de organizarea vizitelor interne
i externe ale Primului-ministru, din perspectiva relaiei cu mass-media. n cursul anului trecut,
angajaii Direciei au contribuit la organizarea a 13 vizite n strintate i a mai multor vizite
interne desfurate de primul-ministru.
n baza Legii nr.544/2001, Direcia a preluat spre soluionare 248 de cereri ale jurnalitilor.
n ceea ce privete meninerea relaiei cu presa, Direcia are un sistem flexibil de acreditare.
La nceputul anului, s-au acreditat permanent jurnalitii desemnai de redacii s se ocupe n mod
frecvent de activitile de la Palatul Victoria. De asemenea, n timpul anului, s-au mai acreditat
temporar jurnaliti pentru participare la anumite evenimente. n cursul anului 2015, Biroul de pres
al Guvernului a aprobat i eliberat acreditri permanente pentru 224 de reprezentani ai mass
media, din presa central, ct i din presa local. Jurnalitii acreditai au primit informaiile privind

48

agenda public a primului-ministru, comunicatele de pres difuzate, alocuiunile sau mesajele

transmise de premierul n funcie.
Direcia Comunicare i Relaia cu Presa coordoneaz activitatea de comunicare
instituional i prin intermediul site-ului oficial al Guvernului Romniei, www.gov.ro. Editarea
coninutului public al site-ului www.gov.ro presupune parcurgerea unor etape logice i coerente n
conturarea corect a unui produs de comunicare instituional menit a prezenta transparent i pe
larg deciziile politicilor publice ale Guvernului Romniei. Astfel, pe site-ul Guvernului s-au
ncrcat, n anul 2015, aproximativ 1.000 de materiale (comunicate de pres, puncte de vedere,
transcrieri ale conferinelor de pres i emisiuni, mesaje, materiale de prezentare a unor politici
guvernamentale, agenda public a primului-ministru, edine de guvern, variantele n limbile
englez i francez ale materialelor destinate mass-media).
Angajaii Direciei au asigurat monitorizarea informaiilor din presa scris, on-line i
audiovizual, materiale pe care le-au transmis ulterior primului-ministru, purttorului de cuvnt,
cabinetului primului-ministru, consilierilor premierului. Zilnic, a fost realizat Revista presei,
precum i alte materiale de monitorizare. De asemenea, au fost realizate, la solicitarea
coordonatorilor, materiale de documentare, sintez i analiz pe anumite teme de interes, precum i
propuneri de reacie la unele subiecte reflectate de mass-media.

III.

INTERNSHIP GOV.RO

Ajuns la cea de-a treia ediie, Programul oficial de Internship al Guvernului Romniei s-a
desfurat n perioada 1 iulie 21 septembrie 2015.
n perioada 4 aprilie 31 mai, s-au nregistrat 3.535 nscrieri ale studenilor i tinerilor
absolveni, cu vrsta de pn la 25 de ani. n etapa interviului au participat 900 de candidai,
concurnd pentru cele 300 de posturi vacante.
Selectarea listei scurte de candidai invitai ulterior pentru susinerea probei de interviu a
reprezentat un proces minuios, bazat pe evaluarea calitii pregtirii universitare, a motivaiei, a
potenialului de asimilare i dezvoltare, a competenelor lingvistice i IT, precum i a experienei
profesionale a candidailor. Evaluarea a fost realizat de un grup de 63 de reprezentani ai
Guvernului i absolveni ai ediiilor 2013 i 2014 ale Programului, repartizai n 21 de comisii,
astfel nct membri aceleiai comisii s nu fi activat n cadrul aceleiai instituii. Pentru a asigura
obiectivismul procesului, componena comisiilor de evaluare nu a fost fcut public, aceasta
neefind adus la cunotina evaluatorilor. nainte de a fi supuse spre evaluare, candidaturile au fost
49

anonimizate, iar notarea lor s-a realizat folosind un barem conceput de echipa de organizare a
Programului.
n cea de-a doua etap a procesului de selecie, candidaii care au ntrunit punctaje
corespunztoare au fost invitai s susin un interviu cu o comisie de evaluare mixt, format din
un membru al echipei de organizare a Programului i un reprezentant al instituiilor-gazd.
Comisia de intervievare a cutat n cursul ntlnirilor s evalueze ingeniozitatea, spontaneitatea,
gradul de adaptabilitate, determinarea, puterea de convingere, gndirea pozitiv, spiritul practic,
potenialul de integrare i capacitatea de asimilare a fiecruia dintre cei aproape 900 de candidai
intervievai.
Astfel, 300 de studeni i tineri absolveni au rspuns acestei provocri de a face parte din
Programul Internship@Gov.ro ediia 2015. Timp de dou luni, acetia au lucrat n 72 de instituii
ale administraiei publice centrale, pentru a-i valida reuitele academice, a cpta experien
practic i pentru a contribui la eficientizarea aparatului administrativ prin aportul lor de idei,
iniiative i cunotine.
De-a lungul Programului, au fost organizate pentru participani evenimente comune la care
au fost invitai membri ai Guvernului, precum i diplomai acreditai la Bucureti.
Stagiarii au fost primii cu deschidere de ctre angajaii instituiilor n care au lucrat, iar
atribuiile au fost dintre cele mai diverse, n funcie de domeniul de activitate al instituiei.
Informaii suplimentare cu privire la Programul din 2015 se gsesc la adresa:
http://internship.gov.ro/ .

-/-/-

50