Capitolul 2.

Conceptul de dezvoltare durabil i utilizarea energiei

n cldiri
2.1 Consumul de energie ca factor de dezvoltare uman
Consumul de energie depinde de gradul de dezvoltare industrial-tehnologic, zona
geografic, clim, grad de dezvoltare social, cultur, venitul populaiei.
Utilizarea energiei a reprezentat principalul factor al dezvoltrii umane de la
descoperirea focului pn la utilizarea energiei nucleare. Dac la nceput societatea
industrial a dezvoltat tehnologii energofage avnd drept scop creterea bunstrii
sociale, dup cel de-al doilea razboi mondial i n special dup criza petrolului din
anii 70, rile industrializate au neles riscul imens pe care l reprezint pentru
perspectiva dezvoltrii umane exploatarea iraional a surselor de energie
convenionale (crbune, lemn, petrol, gaze naturale). Pe parcursul a cteva decenii, sau conturat politici i strategii care au drept scop reducerea consumului energetic,
eficientizarea utilizrii energiei, reducerea emisiilor poluante i dezvoltarea utilizrii
energiilor regenerabile.
Raportul anual al Bncii Mondiale pe 2003 prezint evoluia unor indicatori
considerai specifici pentru dezvoltarea societii umane, pentru toate rile clasificate
dup indicele HDI (Human Development Index).
Tabel 2.1 Consumuri de combustibil, electricitate i emisia de CO2
Clasament HDI

72 Romania
Europa Central i
Oriental
Tri n curs de
dezv.
ri subdezvoltate
ri ind. dezvoltate
Cele mai bogate
ri

Comb.tradii
onal* % din
total energie
consumat
1997
5,7
1,2

Consum energie
electr.locuit.kWh

Uniti PIB
produsekgep
PPA

Emisii
CO2locuit.
t
1980
8,6
-

1980
2434
-

2000
1513
2977

1980
-

2000
3,4
2,2

1999
3,6
7,2

16,7

318

810

2,1

4,6

1,3

1,9

75,1
3,3
3,4

59
4916
5687

77
7336
8688

2,2
2,1

4,9
4,9

0,1
11,0
12,2

0,2
10,8
12,3

* combustibil tradiional (lemn, crbune)

n tabelul 2.1, este redat un extras din acest raport, care situeaz Romnia pe locul 72
n lume i care indic valori ale consumului de combustibil tradiional, de electricitate
ca i emisiile de CO2 rezultate din activitatea economic.
Relaia dintre consumul de energie i dezvoltarea uman este apreciat n prezent la
nivel global, prin indicele HDI (Human Development Index). Acesta este un indicator
complex care ia n calcul, dup un anumit algoritm, gradul de educaie, sperana de
via, gradul de siguran, accesul pe piaa muncii, indicatori de venit.
Studiind-se relaia dintre HDI i consumul de energie n ri cu niveluri de dezvoltare
foarte diferite 2, a fost trasat curba din figura 2.1a. Analiznd impactul consumului

de energie asupra calitii vieii se pot identifica trei zone particulare, figura 1.1b. O
prim zon (elastic region I), caracterizat de o valoare mare a raportului (HDI)E,
indic un consum mic de energie cu un efect foarte pronunat asupra indicelui HDI. n
opoziie, se afl zona a doua (inelastic region II), pentru care raportul (HDI)E este
mic, ceea ce nseamn c un consum mare de energie nu modific practic calitatea
vieii. ntre cele dou zone se gsete cea de-a treia regiune, numit de tranziie,
pentru care o cretere a consumului de energie se regsete ntr-o msur
semnificativ n creterea HDI.

a)

b)

Figura 2.1 Relaia dintre consumul de energie i indicele de dezvoltare (HDI)2

Consumul de energie se apreciaz ca fiind direct, pentru nevoi domestice ( gtit,

nclzit, iluminat, etc.) sau indirect, beneficiind de anumite bunuri de larg consum,
servicii i tehnologii consumatoare de energie. Din acest punct de vedere, prima zon,
cu un consum mai mic de 500 kgeploc., este caracterizat de utilizarea direct a
energiei i corespunde rilor slab dezvoltate. Zona a doua beneficiaz de un consum
de energie direct i indirect, cu valori mai mari de 1500 kgeploc. i aparine rilor
industriale dezvoltate. ntre cele dou zone, cu un consum variind ntre 500 i 1500
kgeploc., se situeaz rile n curs de dezvoltare, pentru care creterea consumului de
energie contribuie la creterea calitii vieii. Trebuie remarcat ns c mrimea
consumului de energie, n msura n care nu se regsete n creterea nivelului de trai,
este interpretat ca o risip i o utilizare ineficient a acesteia. De aceea, att n rile
industrializate ct i n cele n curs de dezvoltare se adopt politici i msuri de
reducere a consumurilor specifice.
Efectul consumului de energie asupra dezvoltrii societii umane este foarte bine
ilustrat n figura 2.2, privind evoluia speranei de via, a mortalitii infantile i a
analfabetismului.

Figura 2.2 Consumul de energie i

calitatea vieii

2.2
Conceptul de dezvoltare
durabil i Agenda 21 Local
n 1979, Clubul de la Roma ( asociaie
privat internaional nfiinat n
1968), lanseaz pentru prima dat un
avertisment
privind
exploatarea
excesiv a resurselor naturale prin
cretere economic i demografic.
Dezvoltarea economic mondial este
pus sub semnul creterii zero
datorit
incompatibilitii
dintre
economie i ecologie pe termen lung.
Conceptul de dezvoltare durabil a
fost definit ntia oar ntr-un cadru internaional, la Conferina Naiunilor Unite de la
Stockholm, n 1972, sub forma de eco-dezvoltare. Dezbaterile au condus la
promovarea a dou programe pe termen lung: Programul Naiunilor Unite pentru
Mediu (PNUE) i Programul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD). Din pcate,
societatea civil nu a reacionat imediat la aceste avertismente. Marile catastrofe
ecologice ale anilor 80, (ploile acide, diminuarea stratului de ozon, efectul de ser,
efectul defririlor necontrolate i catastrofa de la Cernobl), au marcat ns contiina
marelui public, care s-a mobilizat n sprijinul programelor care vizeaz o dezvoltare
global n spiritul proteciei mediului. Din 1987, prin raportul Comisiei Mondiale
privind Mediul i Dezvoltarea (raportul Brundtland), a fost consacrat noiunea de
dezvoltare durabil, definit concis ca fiind:
o dezvoltare care rspunde necesitilor prezentului fr s compromit ansele
de dezvoltare a generaiilor viitoare.
Astzi, 20% din populaia Pmntului consum aproape 86% din resursele planetei.
Dac rile n curs de dezvoltare i cele din sud ar adopta acelai model de cretere
economic ca cel utilizat de rilor dezvoltate timp de 50 de ani, consecina ar fi
epuizarea rapid a resurselor naturale, distrugerea ireversibil a mediului i grave
conflicte ntre popoare. De aceea, conceptul de dezvoltare durabil face apel la o
modificare fundamental a mentalitilor pe mai multe planuri i anume:
- schimbarea comportamentului fiecruia (cetean, ntreprinderi, colectiviti
teritoriale, guverne, instituii internaionale);
- o mai mare solidaritate ntre generaii i ntre oameni;
- o repartiie mai echitabil a resurselor naturale ale planetei.

O politic care ine seama de conceptul de dezvoltare durabil, va evalua ntotdeauna

consecinele pe termen mediu i lung ale deciziilor sale n domeniul economic, social
i de mediu i va utiliza urmtoarele criterii :
-

asigurarea creterii i eficienei economice;

satisfacerea necesitilor umane, avnd n vedere echitatea i coeziunea social;
protecia, ameliorarea i valorificarea mediului i resurselor naturale.

n sprijinul acestor idei, Organizaia Naiunilor Unite a lansat patru mari ntruniri
mondiale avnd ca subiect principal mediul i dezvoltarea. Prima a avut loc la
Stockholm n 1972 iar urmtoarea dup douzeci de ani, la Rio de Janeiro n 1992.
Ca urmare a rezultatelor alarmante ale studiilor asupra polurii i consecinelor sale
viznd mediul i schimbrile climatice, n 1997 s-a organizat Conferina de la Kyoto,
avnd ca scop precis reducerea cu 5,6 % la nivel global fa de 1990, a emisiilor de
CO2 i altor gaze cu efect de ser, pn n 2012. Acest protocol, care vizeaz o limit
destul de modest, se adreseaz n primul rnd rilor industrializate. Din pcate,
Statele Unite care sunt responsabile de cel mai mare procent al gazelor cu efect de
ser (36,1 %), dei a semnat protocolul n 1997, a anunat n 2000 c nu l va ratifica.
n luna decembrie 2003, Rusia, care nregistreaz un procent de 17,4 % din poluarea
planetar i-a manifestat intenia de a se retrage din acest protocol, astfel nct, dei a
fost ratificat de 120 de state, documentul nu poate intra in vigoare deoarece naiunile
care l-au adoptat nu nsumeaz 55 % din emisiile globale de gaze cu efect de ser, aa
cum indic Protocolul.
Cu ocazia ntrunirii internaionale privind dezvoltarea i mediul care a avut loc la
Johannesbourg (26 august - 3 septembrie 2002), s-a afirmat c dezvoltarea durabil
reprezint o prioritate strategic pentru toate statele membre.
Uniunea European a nscris n tratatul de la Maastricht conceptul de dezvoltare
durabil ca un principiu de ntocmire a politicilor sale economice, iar Consiliul
European de la Goteborg a adoptat n iunie 2001, strategia european de dezvoltare
durabil. Strategiile naionale ale rilor membre ale UE i a celor asociate, trebuie s
fie n concordan cu aceast politic comunitar pentru a atinge obiectivul integrrii.
n acest tip de abordare este implicat practic ntreaga societate: guverne, colectiviti
teritoriale, ntreprinderi economice, asociaii, instituii publice sau private, toi factorii
care se simt responsabili pentru progresul uman.
Liniile generale de aciune pentru o dezvoltare durabil n secolul XXI, au fost
stabilite la nivel mondial la Conferina ONU de la Rio din 1992, i sunt cunoscute ca
Agenda 21 sau Aciunea 21.
Aceasta conine patruzeci de capitole care prezint programe de aciune, sub form de
recomandri. Se insist asupra reducerii risipei de resurse naturale, utilizarea
energiilor regenerabile, protecia atmosferei, a oceanelor, faunei i florei, folosirea
unor metode de dezvoltare durabil a agriculturei pentru a putea hrni o populaie n
continu cretere i a limita srcia.
Aplicarea acestor principii la nivel local, bazndu-se pe participarea i parteneriatul
public-privat, definete Agenda 21 Local. Aceasta st la baza ntocmirii planurilor
de aciune pentru dezvoltarea comunitilor locale, promovnd n primul rnd acele
propuneri care vizeaz reducerea consumurilor de energie convenional i de ap,
protecia aerului, a solului i a biosferei i promovarea energiilor neconvenionale.

2.3 Structura fondului construit i utilizarea energiei n cldiri

n prezent, cea mai mare parte din energia utilizat n economie se obine prin arderea
combustibililor fosili. Studiile au demonstrat c producerea i utilizarea energiei
genereaz 80% din emisiile de gaze poluante evacuate n atmosfer, cu efecte
distructive asupra mediului. Dintre acestea, bioxidul de carbon CO2, ca rezultat al
arderilor incomplete ale combustibililor convenionali, alturi de freonii evacuai prin
procese industriale i oxizii de azot NOx, sunt responsabile de cele mai grave forme
de poluare i anume: ploile acide, distrugerea pturii de ozon i efectul de ser.
2.3.1 Repartiia consumurilor de energie n Uniunea European
Un studiu sistematic al consumului de energie, pe categorii de consumatori, tipuri de
combustibili i nregistrarea concentraiei poluanilor n aerul atmosferic, s-a fcut
destul de trziu, ncepnd cu anii 70, ca urmare a promovrii politicilor de ecodezvoltare. Este de remarcat c dup al doilea rzboi mondial, cererea de energie n
Europa Occidental a crescut foarte mult n perioada reconstruciei pn n anii 80,
dup care, rata anual de cretere s-a stabilizat la 1-2%. n acelai timp, ponderea
sectoarelor consumatoare de energie s-a modificat. Pn n anii 80, consumul cel mai
mare a fost nregistrat n industrie, dup care a rmas relativ constant prin creterea
eficienei utilizrii energiei dar i orientrii spre o economie bazat pe servicii. Pe
msura creterii bunstrii sociale, cererea de energie n sectorul rezidenial i teriar a
cunoscut o continu cretere, astfel nct n anul 2000 consumul de energie al
cldirilor n UE, nregistra peste 40% din consumul final de energie (aproximativ
400Mtep), situndu-se pe primul loc, naintea transportului i industriei. Studiile de
prognoz indic o cretere continu a cererii de energie n cldiri, cu aproximativ 20%
pn n 2020 i cu peste 30% pn n 2030, acest sector devenind cel mai important
consumator de energie al secolului XXI.
La nivel european, din totalul cldirilor, 70% l reprezint sectorul locativ i 30%
sectorul teriar(cldiri comerciale i administrative). Repartiia consumului de energie
n funcie de categoria cldirilor este reprezentat n Figura 2.3

Figura 2.3 Repartiia consumului de energie n locuine i cldiri publice n UE

n prezent, 65% din necesarul de energie al cldirilor este obinut prin arderea
combustibililor convenionali (40% gaz natural, 22% petrol, 3% combustibil solid),

25% prin utilizarea electricitii i 10% energii neconvenionale. Utilizarea

combustibililor fosili este nsoit de emisia de CO2 care se cifreaz la valori
impresionante, aa cum se vede n tabelul 2.2. Dup cum se constat, poluarea
generat de cldiri n UE, reprezint 21% din emisiile totale de CO2 rezultate prin
arderea combustibililor convenionali.
Tabel 1.2 Emisiile CO2 n funcie de combustibil i sector economic (UE 1990)

Producere
energie
Industrie
Transport
rutier
Cldiri
Alte sectoare
Total

Gaz natural
t*106
150

Petrol
t*106
120

Combustibili
solizi t*106
630

Total
t*106
900

Procente
%
29,5

180
0

140
840

190
0

510
840

16,6
27,4

300
30
660

300
140
1540

40
0
860

640
170
3060

21,0
5,5
100

In ceea ce privete sectorul rezidenial, n 1995 n Uniunea European erau

nregistrate aproximativ 150 milioane de locuine, dintre care, n medie 66% sunt case
individuale. Acest procent variaz mult n funcie de ar, fiind de peste 80% n
Germania, Luxemburg, Marea Britanie i Irlanda i de 55-60% n Frana i Spania.
Ca form de proprietate, la nivelul UE, n medie 56% din locuine sunt ocupate de
proprietari, procentul variind de la 40% n Germania pn la 80% n Spania.
n ceea ce privete vechimea cldirilor din Uniunea European, acestea pot fi
clasificate ca n figura 2.4.

Figura 2.4 Repartiia cldirilor rezideniale din UE, n funcie de vechime

2.3.2 Calitatea fondului construit al cldirilor din Romnia
Rezultatele recensmntului populaiei i locuinelor din 18 martie 2002, arat c n
Romnia sunt 4.846.572 de cldiri din care, peste 90% sunt cldiri rezideniale
nsumnd 8.110.407 de locuine. Dintre acestea 98% sunt cldiri individuale (cca.
4.761.000) i 2% blocuri de locuit (85.000).
Repartiia acestora este urmtoarea:
- n mediul urban : 23,5 % din cldiri, reprezentnd 52,5 % din total locuine;
- n mediul rural : 76,5 % din cldiri, reprezentnd 47,5 % din total locuine.

n mediul urban se constat o concentrare a locuinelor, aproximativ 72%, n cldiri

comune de tip bloc de apartamente, spre deosebire de mediul rural unde peste 94,5%
din locuine sunt de tip individual. n total, se nregistreaz peste 85.000 de blocuri
care nsumeaz aproximativ 3.000.000 de apartamente.
n perioada 1992-2002 s-au construit 355.000 de cldiri noi, nsumnd 451.400 de
locuine la nivelul ntregii ri, adic o cretere de 5,9%, trei ptrimi dintre acestea
fiind nregistrate n mediul rural.
Ca form de proprietate, 97 % din fondul de locuine este proprietate privat
(7.867.453). Fa de 1990, acest procent a crescut cu 17,5%, prin vnzarea locuinelor
din fondul locativ de stat, construirii de noi locuine si retrocedrilor ctre vechii
proprietari.
Suprafaa util medie a unei locuine este de 82 m2, fiind ocupat de 2,6 persoane.
Din punct de vedere al vechimii, 78% din cldiri sunt mai vechi de 25 de ani,
structura fondului de locuine fiind cel din figura 2.5:

Figura 2.5 Repartiia locuinelor din Romnia n funcie de vechime

Ponderea consumurilor energetice n bilanul anual pentru un apartament mediu din
Romnia (Figura 2.6), este asemntor cu cel nregistrat pentru o locuin n UE.
Diferena mare const n faptul c valoarea consumului total de energie este aproape
dubl fa de cea european (Figura 2.7)

Figura 2.6 Repartiia consumului de

energie ntr-un apartament mediu
din Romnia

Figura 2.7 Energie consumat n cldiri

kWhm2an

1756

88.2

62.2

50.8

39.4

1756

3.4
2.77

1072
892

2.15

692

1.79

570

Ita

lia
Sc
an
di
na
vi
a

er
m

an
ia

ia

1.24

An
gl

Po
lo
ni
a

om
an
i

1.09

SI

1.09

[]

30

1549

2000
1800
1600
1400
1200
1000
800
600
400
200
0

100

Rezistenta termica [mp.K/W]

100

Consum de conbustibil [kg.c.c./ap/an]

Necesarul de cldur este asigurat prin arderea combustibililor convenionali, care n

Romnia datorit proteciei termice sczute a cldirilor, aa cum se vede n figura 2.8,
nregistreaz valorile cele mai mari din Europa, raportat la un apartament
convenional situat ntr-o zon climatic avnd temperatura exterioar de 15oC i
temperatura interioar de +20oC, considerat constant.

Figura 2.8 Rezistena termic medie i consumul de combustibil convenional pentru

un apartament mediu de trei camere
Datele statistice arat c 90% din locuinele individuale din Romnia se nclzesc cu
sobe.
n ceea ce privete blocurile de locuine, 95% sunt alimentate cu energie termic prin
sisteme centralizate, avnd ca surs fie un punct termic PT racordat la termoficarea
urban, fie o central termic CT (de zon, cvartal, bloc). Punctele termice sunt n
numr de 3560, reprezentnd 64% din puterea instalat, iar centralele termice
reprezint 36%, fiind n total 2770 de uniti.
n oraul Bucureti, 553 000 de apartamente sunt alimentate cu cldur prin PT
racordate la termoficare, 26 000 de apartamente primesc cldur de la CT de cvartal,
iar 41 000 de apartamente beneficiaz de CT de bloc. Numrul punctelor termice ale
capitalei este de 1178, din care 621 alimenteaz consumul rezidenial, 286 industria i
271 sectorul teriar. Dintre acestea RADET exploateaz 738 de uniti.
n ar, marea majoritate a sistemelor de alimentare cu cldur aparin
municipalitilor locale, fiind administrate de regii specializate subordonate
primriilor.
Necesarul de combustibil pentru nclzire i prepararea apei calde de consum este de
4-5 mil.tep/an pentru mediu urban i de 2-3 mil. tep/an pentru mediul rural.
Consumul de ap pentru populaie, la nivelul ntregii ri este de cca. 1200 mil. m3/an,
din care cca. 60% reprezint consumul de ap cald 5.

n ultimii ani, datorit costurilor mari ale energiei termice i a confortului termic
nesatisfctor din interiorul apartamentelor, se remarc un procent mare al
debranrilor de la alimentarea centralizat cu cldur. Aceast situaie a obligat
administraia local din cteva localiti s desfiineze practic sistemul centralizat.
Aceast opiune nu rezolv ns problema consumurilor mari de energie la nivelul
apartamentelor, care se regsesc n consumuri importante de combustibil.
Slaba performan energetic a cldirilor din ara noastr rezult din gradul de izolare
necorespunztor al elementelor de construcie i din randamentul sczut al sistemelor
de preparare, furnizare i utilizare a energiei termice.
Peste 50% din fondul construit n Romnia este mai vechi de patruzeci de ani fiind
caracterizat de un coeficient de izolare termic de cca. 1,2 W/m3K, ceea ce reprezint
o valoare dubl fa de reglementrile actuale. Dup 1984, prin Decretul 256-84 i
normativul NP 15-84, comportamentul termic al cldirilor s-a mbuntit prin
creterea rezistenelor termice ale elementelor de construcie opace, difereniat pe
zone climatice. Acest fapt a condus la scderea coeficientului de izolare termic pn
la cca. 0,8 W/m3K, valoare care reprezint o caracteristic medie a cldirilor
construite n perioada 1986-1998. ncepnd cu 1998, au intrat n vigoare noile
reglementri privind protecia termic a cldirilor n scopul realizrii condiiilor de
confort termic interior i reducerea consumurilor energetice. Acestea impun o valoare
difereniat a coeficientului de izolare termic n funcie de caracteristicile
construciei i amplasare, variind n jur de 0,55 W/m3K.
Din punct de vedere al izolrii termice a cldirilor, reglementrile romneti n
vigoare corespund cerinelor europene, aa dup cum indic valorile coeficientului de
transfer termic pentru elementele de construcie opace din tabelul 2.3.
Tabel 2.3 Coeficieni de transfer termic reglementai n rile europene (2004)
ara
Anglia
Danemarca
Finlanda
Frana
Estonia
Irlanda
Lituania
Norvegia
Olanda
Polonia
Suedia
Romnia

Perei exteriori
UW/m2K
0,45
0,35
0,28
0,54
0,45
0,60
0,50
0,30
0,374
0,55
0,30
0,55

Acoperi
UW/m2K
0,25
0,20
0,22
0,35
0,25
0,40
0,25
0,20
0,374
0,30
0,20
0,33

Pardoseli
UW/m2K
0,45
0,30
0,22
1,00
0,50
0,60
0,30
0,30
0,68
0,60
0,30
0,60

Raportnd starea actual a cldirilor din Romnia la exigenele reglementrilor de

izolare termic n vigoare, rezult c potenialul de reducere a consumului energetic n
acest sector este de cca. 50%. Acest procent este comparabil cu diminuarea cerinelor
de energie termic nregistrat la nivelul UE, rezultat n urma msurilor ntreprinse
prin reabilitarea cldirilor. Astfel, Frana, Germania i Suedia au nregistrat o scdere
progresiv a consumului de energie pentru nclzirea cldirilor pn la cca. 65% n
anul 2001 fa de 1974, n timp ce ri ca Olanda, Italia i Spania se situeaz la cca.

40%. Aceast performan a fost posibil prin sporirea exigenelor privind rezistena
termic a elementelor de construcie, aa cum se poate observa n tabelul 2.4.
Tabel 2.4 mbuntirea rezistenelor termice ale elementelor de construcie n UE,
Rm2K/W 5
ara
Olanda

Perioada
1973
1976
1979
1985

Perei exteriori
0,60
1,48
1,75
2,15

Ferestre
0,20
0,20
0,35
0,35

Acoperiuri
1,0
1,48
1,62
1,98

Frana

1973
1976
1979
1985
1973
1976
1979
1985
1973
1976
1979
1985

0,63
1,44
2,46
2,58
0,63
1,23
2,15
3,0
1,68
2,15
3,31
4,30

0,19
0,29
0,43
0,65
0,19
0,29
0,33
0,67
0,32
0,32
0,49
0,60

0,33
1,79
3,30
3,87
1,23
1,45
2,60
3,27
2,15
3,90
5,05
5,60

Germania

Suedia

n momentul de fa se apreciaz c la nivelul UE, exist nc un disponibil de cca.

20% posibilitate de a economisi energie n sectorul construciilor, pn n anul 2020.
Aceste msuri trebuie ntreprinse pentru a nu spori n urmtorii ani, dependena
energetic european i naional fa de importul de combustibili convenionali, care
acum se situeaz la 50% din necesar i poate ajunge, conform previziunilor, pn la
70% n 2030.

Bibliografie
1. La Banque Mondiale Rapport sur le developpement humain 2003
2. Carlos Suarez Energy needs for Sustainable Human Development Ed. UNDPNY 1995
3. Ministere de lEcologie et du Developpement Durable Semaine du
developpement durable, 2-8 juin 2003
4. Directiva EU/31/2010