UNIVERSITATEA “BABEŞ-

BOLYAI” CLUJ-NAPOCA
FACULTATEA DE ŞTIINŢA
MEDIULUI

SPECIALIZAREA ŞTIINŢA MEDIULUI

REFERAT PRACTIC
STUDIU DE CAZ: PARAUL VALEA ȘESEI

Student:
IASINOVSCHI ANDREI

An III, Grupa 2

2011
Lcalizarea paraului Valea Șesei
Paraul Valea șesei este localizat in judetul Alba pe teritorul comunei Lupșa, fiind
un afluent al Arieșului. Poluarea sesizata la nivelul acestiu parau se concretizeaza in
existenta unui pH acid datorat existentei unui iaz de decantare care apartine de
exploatarea de la Roșia Poieni. Poluarea este sesizabila prin aspectul apei, culoarea
acestuia fiind specific apelor acide dar si prin lpsa faunei acvatice. Aceasta reprezinta o
poluare chimica. Sub aspectul poluarii fizice se pot observa deseuri menajere de tipul
peturilor, ambalajelor alimentare si deseuri provenite din dezmembrarea utilajelor
agricole.

Descrierea poluatorului
Avand in vedere ca poluarea este de doua tipuri, in acest caz se pot departaja doi
poluatori:

• Poluatorul industrial (persoana juridica) reprezentat de compania CupruMin care

efectueaza exploatarea minereului de cupru si foloseste un iaz de decantare
neconform cerintelor de mediu, permitand infiltrarea si scurgerea sterilului lichid
in efluenti locali.
 • Poluatorul individual (persoana fizica)
reprezentat de locuitorii asezarilor de pe
malul acestui rau. Din lipsa de
cunoastere si din lipsa unui management
al deseurilor la nivel local, acestia
arunca deseurile produse in gospodarie
in albia raului.

Acte normative incalcate

A fost încălcată Legea apelor 107/1996 actualizată, modificată și completată prin
OUG nr.3 din 5 februarie 2010, astfel :
ART.16 (1) Pentru protecția resurselor de apă, se interzice:
c) aruncarea sau introducerea în orice mod, în albiile cursurilor de apă, în cuvetele
lacurilor sau ale bălților, în Marea Neagră și în zonele umede, precum și depozitarea pe
malurile acestora a deșeurilor de orice fel,
e) utilizarea de canale deschise de orice fel pentru evacuările ori scurgerile de ape
fecaloid-nemenajere sau în conținut periculos.
ART. 20 Apele de mina sau de zacamint pot fi evacuate în cursuri de apa, numai
dupã epurarea lor corespunzãtoare, astfel încît sa fie respectate limitele admise pentru
evacuare în receptorii naturali de suprafata. (2) Injectarea apelor cu conţinut de substanţe
care rezultă în urma operaţiilor de explorare şi extracţie a hidrocarburilor sau în urma
activităţilor miniere, precum şi injectarea apelor din considerente tehnice poate fi
realizată numai în straturi de foarte mare adâncime, în formaţiunile geologice din care s-
au extras hidrocarburi ori alte substanţe sau în formaţiunile geologice care, din motive
naturale, sunt permanent improprii pentru alte scopuri, pe baza unor studii şi măsuri
speciale şi a avizului de gospodărire a apelor.
Aceste ape injectate nu conţin decât acele substanţe care rezultă din operaţiile
menţionate anterior.
Persoanele juridice utilizatori de apa şi ai celorlalte folosinţe în legatura cu apa sunt
obligate sa întocmeascã planuri proprii de prevenire şi de combatere a poluarilor
accidentale, posibil a se produce ca urmare a activitãţii lor, şi sa le punã în aplicare în caz
de necesitate.
Elaborarea planurilor de prevenire şi de combatere a poluarilor accidentale se face
potrivit metodologiei-cadru stabilite de autoritatea publica centrala din domeniul apelor.
Persoanele juridice utilizatori de apa şi ai celorlalte folosinţe în legatura cu apa, care
au produs o poluare accidentala, sunt obligate sa ia mãsuri imediate pentru înlãturarea
cauzelor, pentru limitarea şi înlãturarea efectelor acestora şi sa informeze imediat cea mai
apropiatã unitate de gospodãrire a apelor asupra acestei poluari. (5) Unitãţile de
gospodãrire a apelor au obligaţia sa ia în considerare orice informaţie provenitã de la
persoane fizice sau juridice, altele decât utilizatorii sau cei care au produs poluarea
accidentala, sa identifice poluantul şi cauzele poluarii.

ART. 25 (1) Pe malurile apelor aparţinând domeniului public, dacã nu sunt

impuse restricții, orice persoană fizică are dreptul de acces liber, pe propria
rãspundere, pentru plimbare sau recreere, fãrã a produce prejudicii apelor, albiilor,
malurilor şi riveranilor.
Deoarece nu există niciun panou cu vreo restricție, persoanele fizice au dreptul de
a se plimba sau a se recreea în apropierea râului, însă după plecarea acestora, malurile
râului se transformă în adevărate depozite de deșeuri.
Populația aruncă/depozitează deşeurile menajere atât pe albiile cursului de apă cât şi
direct în cursul de apă, încălcând astfel Legea Protecţiei Mediului 137/95 modificată prin
OUG Nr. 195/22/12/2005, Cap. 9, Art. 58, Subart. g), privind depozitarea deşeurilor în
albiile râurilor; precum şi Legea Apelor Nr.107/1996, Cap.2, Secţ.1, Alin.1.e .

ART. 87 Sunt considerate infracțiuni:

3) folosirea resurselor de apă de suprafață sau subterane în diferite scopuri, fãrã
respectarea prevederilor autorizaţiei de gospodãrire a apelor, cu excepţia satisfacerii
necesitãţilor gospodãriei proprii;
4) evacuarea sau injectarea de ape uzate, precum şi descãrcarea de reziduuri şi
orice alte materiale în resursele de apă, fãrã respectarea prevederilor avizului sau a
autorizaţiei de gospodãrire a apelor;
10) neintretinerea corespunzãtoare a malurilor sau a albiilor în zonele stabilite, de
cãtre
cei cãrora li s-a recunoscut un drept de folosinta a apei sau de cãtre deţinãtorii de lucrãri;
18) depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apă, ale canalelor, lacurilor,
bălților și pe faleza mării, pe barajele și digurile sau în zonele de protecție a acestora a
materialelor de orice fel;
20) spălarea, în cursurile de apă sau în lacuri şi pe malurile acestora, a animalelor
domestice, dezinfectate cu substanţe toxice, a obiectelor de uz casnic prin folosirea
detergenților şi a ambalajelor ce au conţinut pesticide sau alte substanţe periculoase;
Poluarea intenţionatã se pedepseşte

• amendă de la 75.000 lei (RON) la 80.000 lei (RON), pentru persoane juridice, şi
amendă de la 25.000 lei (RON) la 30.000 lei (RON), pentru persoane fizice,
pentru:
depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apă, ale canalelor, lacurilor, bălţilor şi pe
faleza mării, pe baraje şi diguri sau în zonele de protecţie a acestora a materialelor de
orice fel;
• amendă de la 35.000 lei (RON) la 40.000 lei (RON), pentru persoane juridice, şi
amendă
de la 10.000 lei (RON) la 15.000 lei (RON), pentru persoane fizice, pentru:
- evacuarea sau injectarea de ape uzate, precum şi descărcarea de reziduri şi orice
alte
materiale în resursele de apă, fară respectarea prevederilor avizului sau a autorizaţiei de
gospodărire a apelor;
• amendă de la 25.000 lei (RON) la 30.000 lei (RON), pentru persoane juridice, şi
amendă
de la 6.500 lei (RON) la 7.000 lei (RON), pentru persoane fizice, pentru:
- depozitarea în albii sau pe malurile cursurilor de apă, ale canalelor, lacurilor,
bălţilor şi pe
faleza mării, pe baraje şi diguri sau în zonele de protecţie a acestora a materialelor de
orice fel;

Hotararea de guvern nr 856/2008 privind gestionarea deseurilor din

industriile extractive.

ART 35 (1) La construirea unei noi instalatii pentru deseuri sau la modificarea
uneia existente, operatorul este obligat sa asigure ca:
a) instalatia pentru deseuri este amplasata corespunzator, avand in vedere obligatiile
nationale si comunitare cu privire la ariile protejate, factorii geologici, hidrologici,
hidrogeologici, seismici si geotehnici si este proiectata astfel incat sa respecte conditiile
necesare pe termen scurt si lung de prevenire a poluarii solului, aerului, apei subterane
sau de suprafata, tinand cont in special de Legea nr. 107/1996, cu modificarile si
completarile ulterioare, Hotararea Guvernului nr. 351/2005 privind aprobarea
Programului de eliminare treptata a evacuarilor, emisiilor si pierderilor de substante
prioritar periculoase, cu modificarile si completarile ulterioare, si asigurand colectarea
eficienta a apei contaminate si a levigatului in conditiile prevazute in
autorizatie/autorizatia integrata de mediu, precum si reducerea eroziunii cauzate de apa
sau vant, pe cat este posibil din punct de vedere tehnic si viabil din punct de vedere
economic;
b) instalatia pentru deseuri este corespunzator construita, administrata si intretinuta
pentru a-i asigura stabilitatea fizica si a preveni poluarea ori contaminarea solului,
aerului, apei de suprafata sau subterane pe termen scurt si lung, precum si pentru a
minimiza pe cat posibil prejudiciul asupra peisajului;
c) exista planuri si programe corespunzatoare pentru monitorizarea si inspectia periodica
a instalatiei pentru deseuri de catre persoane competente si pentru a actiona in cazul in
care rezultatele indica instabilitatea ori contaminarea solului sau a apei;

• Incalcarea acestui articol se sanctioneaza cu amenda contraventionala de la 30000

RON la 50000 RON

APLICAREA SANCȚIUNILOR

Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevãzute mai sus se fac de

cãtre:
a) inspectorii din Administraţia Naţională Apele Române;.
b) directorul general al Administraţiei Naţionale ”Apele Române”, directorii
direcţiilor
de ape, precum şi salariaţii împuterniciţi de aceştia;
c) alte persoane împuternicite de conducerea autoritãţii publice centrale din
domeniul
apelor;
d) comisarii Gărzii de Mediu.
Contravenientul poate achite, în termen de cel mult 48 de ore de la data încheierii
procesului-verbal de constatare şi sancţionare a contravenţiilor ori de la data comunicãrii
acestuia, dupã caz, jumătate din minimul amenzii, agentul constatator făcând menţiune
despre această posibilitate în procesul-verbal de constatare şi sancţionare a
contravenţiilor.

Solutii
- Introducerea de către autorități a pubelelor destinate spațiului public, pentru ca
oamenii să depoziteze deșeurile în spațiile special amenajate;
- Implicarea autorităților locale în proiecte privind protecția mediului;
- Conștientizarea populației asupra faptului că apele râurilor ajung şi la robinetele
din fiecare casă, ca apă potabilă;

Parerea mea este ce autoritatile de mediu ar trebui sa fie mai prompte in cazul
incalcarii legislatiei de mediu.
Bibliografie
http://www.dreptonline.ro/legislatie/hotarare_gestionare_deseuri_activitat
e_extractiva_856_2008.php

http://www.rowater.ro/Legislatie%20specifica/LEGEA%20APELOR.2010.pdf

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?
uri=OJ:L:2006:376:0014:0020:ES:PDF