I.

Competen a instan elor judec tore ti

-aptitudinea recunoscut de lege unei instan e judec tore ti sau unui alt organ de jurisdic ie ori cu activitate jurisdic ional de a solu iona un anumit litigiu. a) dup cum ne raport m la organe din sisteme diferite sau la organe din acela i sistem, distingem: - competen general ; - competen jurisdic ional .

1. Competen a general a instan elor = jurisdic ie de drept comun

Principiul stabilirii competen ei generale a instan elor judec tore ti Art.126 alin.1 din Constitu ie prevede c Justi ia se realizeaz prin .C.C.J.(are statut constitutional) i prin celelalte instan e judec tore ti. Competen a general a instan elor judec tore ti const n autoritatea, puterea sau func ia conferit de Constitu ie i de alte legi, instan elor judec tore ti pentru realizarea sau nf ptuirea justi iei n pricinile civile. Delimitarea competen ei instan elor de cea a altor organe de jurisdic ie sau cu activitate de jurisdic ie Potrivit Constitu iei Romniei, competen a de a emite legi apar ine numai Parlamentului (art.73). Delimitarea general a competen ei ntre puterea legislativ , executiv i judec toreasc face obiectul dispozi iilor constitu ionale. Sunt cazuri in care solu ionarea unor pricini este dat n competen a altor organe cu activitate jurisdic ional , spre exemplu: Curtea Constitu ional , birourile notariale, birourile executorilor judec tore ti, tribunalele arbitrale etc. Delimitarea atribu iilor organelor judec tore ti fa de atribu iile celorlalte organe de stat poart denumirea de competen general . => - jurisdic iile de drept comun au voca ia rezolv rii oric ror probleme care se pot ridica n cursul unui litigiu, ele pot deci s - i proroge competen a f r s ncalce normele imperative de competen ; - jurisdic iile de excep ie nu pot, n principiu, s - i proroge(extinda) competen a; - jurisdic iile de drept comun pot pronun a hot rri definitive i irevocabile, pe cnd jurisdic iile de excep ie nu au voca ia de a pronun a asemenea hot rri, hot rrile acestor jurisdic ii fiind ntotdeauna supuse controlului instan elor judec tore ti; - numai jurisdic iile de drept comun au i competen a de a statua asupra realiz rii titlurilor executorii; n principiu, jurisdic iile de excep ie nu au o asemenea competen , valorificarea titlurilor lor executorii f cndu-se prin intermediul instan elor judec tore ti. b) dup cum delimitarea se face ntre instan e judec tore ti de acela i grad sau de grad diferit sau de acela i grad, avem : A. competen material ; distingem: - competen a material func ional care se stabile te dup felul atribu iilor jurisdic ionale ce revin fiec rei categorii de instan e ( judec n prim instan , n apel sau n recurs); - competenta material procesual care se stabile te n raport de obiectul, valoarea sau natura litigiului dedus judec ii. B. competen teritorial . Poate fi: -de drept comun; -alternativ i facultativ ; -exclusiv sau excep ional ; -conven ional ;

2. Competen a material (rationae materiae)

-sau competen de atribu iuni implic delimitarea sferei de activitate ntre instan ele de grad diferit pe linie vertical , deci ierarhic , dar i ntre cele de drept comun i instan ele speciale. Competen a material este reglementat de norme de ordine public (norme cu caracter imperativ),astfel nct p r ile nu pot conveni s deroge de la aceste norme, nici chiar cu autorizarea instan ei. JUDECATORIE(art.1) -toate procesele i cererile n afar de cele date prin lege n competen a Judeca: altor instan e; -in prima instanta -plngerile mpotriva hot. autorit ilor Admin. Publ. Cu activ. jurisdic ional ; TRIBUNALUL(art.2) -procesele i cererile n materie comercial , al c ror obiect are o valoare de Judeca: peste 1 miliard de lei inclusiv, precum i procesele i cererile n aceast materie al c ror obiect este neevaluabil n bani; -in prima instanta -procesele i cererile n materie civil al c ror obiect are o valoare de peste 1 miliard de lei; -conflictele de munc , cu excep ia celor date prin lege n competen a altor instan e; -procesele i cererile n materie de contencios administrativ, n afar de cele date n competen a cur ilor de apel; -procesele i cererile n materie de crea ie intelectual i de proprietate intelectual ; -procesele i cererile n materie de expropriere; -cererile pentru ncuviin area, nulitatea i desfacerea adop iilor; -cererile pentru repararea prejudiciilor cauzate prin erori judiciare s vr ite n procesele penale; -cererile pentru recunoa terea, precum i pentru ncuviin area execut rii silite a hot rrilor date n ri str ine.

Judeca: -in apel

-apelurile declarate mpotriva hot rrilor pronun ate de judec torii n prim instan (art.2 pct.2 C.proc.civ.). -potrivit art.2 pct.3 C.proc.civ., recursurile declarate mpotriva hot rrilor pronun ate de judec torii, care, potrivit legii.

Judeca: -in recurs

Judeca disp. speciale (art.2 pct.4 c.p.c.)

-c ile de atac extraordinare de retractare (contesta ia n anulare i revizuirea) ndreptate mpotriva propriilor hot rri;

Judeca disp. speciale (art.2 pct.4 c.p.c.)

-contesta iile la titlu care vizeaz hot rrile tribunalului; -cererile de ndreptare a erorilor materiale, de l murire sau de completare a propriilor hot rri i ncheieri; -conflictul de competen dintre dou judec torii din circumscrip ia sa teritorial sau dintre o judec torie din raza sa de activitate i un alt organ cu activitate jurisdic ional ; -cererea de str mutare de la o judec torie la alta din raza sa teritorial , pe motiv de rudenie sau afinitate (art.39 alin.1 C.proc.civ.) etc.

CURTEA DE APEL (art.3 c.p.c.) judeca: -in prima instanta -in apel

-procesele i cererile n materie de contencios administrativ privind actele autorit ilor i institu iilor centrale; -apelurile declarate mpotriva hot rrilor pronun ate n prim instan de tribunale,solu ie consacrat i n art.282 alin.1 C.proc.civ.; -recursurile declarate mpotriva hot rrilor pronun ate de tribunale n apel sau mpotriva hot rrilor pronun ate n prim instan de tribunale, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum i n orice alte cazuri expres prev zute de lege;

-in recurs

I.C.C.J (art.4) judeca: -recursurile declarate prin lege mpotriva hot rrilor cur ilor de apel i a -in recurs altor hot rri, n cazurile prev zute de lege; -recursurile n interesul legii; -n orice alte materii date prin lege n competen a sa. Din aceste dispozi ii, precum i din cele cuprinse n art.21-27 din Legea nr.304/2004, rezult c instan a suprem nu judec n prim instan i n apel.

3. Competen a teritorial

Odat stabilit competen a material a unei i nstan e, urmeaz s se determine pe linie orizontal ntre instan ele de acela i grad care instan (judec torie, tribunal, curte de apel) este chemat s solu ioneze acel proces sau acea cerere. Exceptnd instan a suprem , care este unic i are competen teritorial pe ntreaga ar , toate celelalte instan e au o competen limitat n plan teritorial de competen a altor instan e de acela i grad. Normele care reglementeaz competen a teritorial au n general caracter de ordine privat , n sensul c p r ile pot deroga prin conven ia lor de la ele. Exist ns i norme de competen teritorial cu caracter de ordine public , cum sunt cele care reglementeaz competen a n materie de stare i capacitate a persoanelor, n cazurile prev zute la art.13-16 C.proc.civ., precum i n unele situa ii prev zute de norme speciale. - Competen a teritorial de drept comun -se determin dup domiciliul prtului, n momentul sesiz rii instan ei. (art.5 C.proc.civ.: cererea se face la instan a domiciliului prtului ). n cazul n care calitatea procesual de prt o are o persoan juridic de drept privat, prevede c competent apar ine instan ei de la sediul principal al acesteia (art.7 alin.1 C.proc.civ.). - Competen a teritorial alternativ i facultativ Exist cazuri n care n afar de instan a de la domiciliul sau, dup caz, sediul prtului mai sunt competente i alte instan e, deci, legiuitorul a dat posibilitatea reclamantului s se adreseze instan ei la care dore te s se judece (art.6, 7 alin.2, 9, 10, 11, 12 C.proc.civ.). - Competen a teritorial exclusiv sau excep ional Pentru unele categorii de pricini, legea stabile te competen a teritorial n favoarea unei anumite instan e, f r a mai exista posibilitatea pentru p r i de a conveni ca litigiul s fie solu ionat de o alt instan . Din coroborarea art.159 pct.3 C.proc.civ. cu art.19 C.proc.civ. i din interpretarea per a contrario a art.19 C.proc.civ., competen a teritorial exclusiv este stabilit pentru urm toarele situa ii : a. n cazul ac iunilor reale imobiliare (art.13 C.proc.civ.); b. n cazul mo tenirii (art.14 C.proc.civ.); c. n cazul cererilor n materie de societate (art.15 C.proc.civ.); d. n cazul cererilor n materie de reorganizare judiciar i a falimentului (art.16 C.proc.civ.); e. n cazul pricinilor referitoare la starea i capacitatea persoanelor, precum i n cazul altor pricini ce nu sunt privitoare la bunuri. - Competen a teritorial conven ional Este reglementat de art.19 C.proc.civ. care prevede c p r ile pot conveni, prin nscris sau prin declara ie verbal n fa a instan ei, ca pricinile privitoare la
4

bunuri s fie judecate de alte instan e dect acelea care, potrivi t legii, au competen teritorial , afar de cazurile prev zute de art.13 -16 C.proc.civ. 4. Prorogarea de competen Prorogarea semnific extinderea competen ei unei instan e, investite cu solu ionarea unei cereri de chemare n judecat , n temeiul legii sau al unei hot rri judec tore ti ori a conven iei p r ilor, i la solu ionarea altor cereri care, n mod obi nuit nu sunt de competen a sa. n func ie de temeiul n baza c ruia intervine prorogarea de competen , aceasta poate fi : - prorogare legal , intervenit n temeiul legii (art.9, art.17 i art.164 C.proc.civ.); - prorogare judec toreasc , prin efectul unei ho t rri judec tore ti (art.23, art.40 alin.3, art.37, art.169 alin. final, art.312 alin.5 C.proc.civ.); - prorogare conven ional sau voluntar , stabilit n temeiul conven iei p r ilor (art.19 i art.159 C.proc.civ.). 5. Incidente procedurale cu privire la competen deleg rii instan ei ori a str mut rii pricinilor.
a) Delegarea instan ei Codul de procedur civil prevede n art.23 singura situa ie obiectiv n care judecarea unei cauze este v dit imposibil a se desf ura la instan a competent potrivit legii. Astfel, cnd, din pricina unor mprejur ri excep ionale, instan a competent este mpiedicat un timp mai ndelungat s func ioneze, nalta Curte de Casa ie i Justi ie, la cererea p r ii interesate, va desemna o alt instan de acela i grad care s judece pricina.

Institu ia deleg rii i g se te aplicare doar n condi iile de excep ie care sunt desprinse din textul citat: 1. existen a unor mprejur ri excep ionale de natur s mpiedice instan a competent s func ioneze. 2. a doua condi ie este aceea c mpiedicarea instan ei de a func iona s se consume ntr-un interval de timp ndelungat. Cererea pentru desemnarea unei alte instan e de acela i grad este solu ionat n toate cazurile de c tre nalta Curte de Casa ie i Justi ie care va constata dac motivele invocate fac aplicabile dispozi iunile art.23 C.proc.civ. n cazul admiterii cererii nalta Curte de Casa ie i Justi ie va desemna o alt instan de acela i grad pentru solu ionarea cauzei civile respective. 28

c) n func ie de caracterul normei care reglementeaz competen a, avem: - competen absolut , reglementat prin norme de ordine public ;

- competen relativ , reglementat de norme dispozitive.

Au caracter de ordine public (imperativ), normele de c ompeten general , normele de competen material i normele de competen teritorial exclusiv sau excep ional . Au caracter de ordine privat (dispozitiv) normele de competen teritorial , altele dect cele de competen exclusiv sau excep ional . b) Str mutarea pricinilor Potrivit art.37 C.proc.civ., str mutarea unei pricini de la o instan la alta de acela i grad, poate fi dispus n urm toarele 3 situa ii : a) cnd una din p r i are dou rude sau afini pn la gradul al patrulea inclusiv printre magistra ii instan ei; b) pentru motive de b nuial legitim ; c) pentru motive de siguran public . Hot rrea asupra str mut rii se d f r motivare (art.40 alin.4), fiind, mpreun cu hot rrea de divor dat n condi iile art.617 alin.2 C.proc.civ singurele hot rri care nu se motiveaz . Hot rrea asupra str mut rii nu este supus nici unei c i de atac ordinare sau extraordinare.
c) Excep ia de necompeten Excep ia de necompeten este mijlocul procedural prin care se contest , n cursul judec ii, competen a instan ei aleas de c tre reclamant. Excep ia de necompeten se invoc n mod diferit, du p cum norma de competen ce se pretinde c a fost nc lcat este de ordine public sau de ordine privat . Dac excep ia de necompeten a fost admis instan a pronun ndu-se printr-o hot rre de declinare a competen ei, se declar necompetent astfel n ct se va deznvesti i, totodat , va dispune trimiterea cauzei instan ei competente sau organului cu atribu ii jurisdic ionale competent. mpotriva acestei hot rri, partea nemul umit are deschis calea recursului n termen de 5 zile de la data pronun rii ei (art.158 alin.3 C.proc.civ.). Trimiterea efectiv a dosarului la instan a competent se va face de ndat ce hot rrea de declinare a competen ei a devenit irevocabil (art.158 alin.3 C.proc.civ.). Exercitarea unei c i de atac chiar de partea care a cerut declinarea competen ei, nu mpiedic instan a deznvestit s trimit dosarul de ndat instan ei competente sau organului cu atribu ii jurisdic ionale competent. Dac excep ia de necompeten a fost respins , instan a se pronun printr -o ncheiere, susceptibil de a fi atacat . potrivit legii, cu apel sau recurs dup darea hot rrii asupra fondului (art.158 alin.2 C.proc.civ.). d) Conflictele de competen Prin conflict de competen se n elege situa ia n care dou sau mai multe instan e judec tore ti se consider competente s solu ioneze aceea i pricin ,ori,din contr se consider necompetente declinndu - i competen a.
6

Conflictele de competen pot fi pozitive sau negative. n prima situa ie, dou sau mai multe instan e sesizate cu aceea i pricin , se declar competente s o solu ioneze, refuznd s - i decline competen a n favoarea altei instan e sau organ cu atribu ii jurisdic ionale. n cea de-a doua situa ie, dou sau mai multe instan e, prin hot rri irevocabile, se declar necompetente s solu ioneze o pricin civil , declinndu - i reciproc competen a. Procedura i instan a competent s solu ioneze conflictele de competen sunt prev zute de art.21-22 C.proc.civ. Competen a de solu ionare a conflictelor de competen apar ine instan ei superioare comun instan elor aflate n conflict (art.22 alin.1 -3 C.proc.civ.).