FIA 1.

1 CUNOATE-TE PE TINE INSUI/INSI

A B

C D

Completeaz spaiile inimii de la A la D dup cum urmeaz: A: nume/prenume (precizeaz cum doreti s fii apelat pe parcursul atelierului) B: instituia n cadrul creia i desfori activitatea C: experiena profesional i specializarea D: ateptrile vis-a-vis de acest atelier.

FIA 1.2 Profesia/activitatea/organizaia mea este Cele mai importante trei lucruri pe care trebuie s le tie ceilali despre profesia/activitatea/instituia mea pentru a nelege ce pot face i care mi sunt limitele sunt urmtoarele: 1 2 3 Cnd m gndesc la alte profesii/instituii, acesta este principalul lucru care mi vine n minte: Poliist Asistent social (DGASPC) Asistent social (SPAS) Medic/asistent medical Preot/biseric Judector/instan Procuror Profesor Altele

FIA 2.1 - INTRODUCERE LA LEGEA PRIVIND PROTECIA I PROMOVAREA DREPTURILOR COPILULUI Legea privind drepturile copilului acoper foarte multe aspecte legate de protecia copiilor. n acest seminar, vom avea timp doar pentru a aborda principalele teme. n cadrul acestei seciuni v vom prezenta o imagine de ansamblu a Legii privind drepturile copilului. n seciunea urmtoare vom analiza n detaliu unele dintre aceste teme. Legea privind drepturile copilului are 13 capitole. 1. Dispoziii generale i definiii 2. Drepturile copilului 3. Protecia special a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea prinilor si 4. Protecia copiilor refugiai i protecia copiilor n caz de conflict armat 5. Protecia copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal 6. Protecia copilului mpotriva exploatrii 7. Instituii i servicii cu atribuii n protecia copilului 8. Organisme private 9. Licenierea i inspecia serviciilor de prevenire a separrii copilului de familia sa, precum i a celor de protecie special a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si 10. Finanarea sistemului de protecie a copilului 11. Reguli speciale de procedur 12. Rspunderi i sanciuni 13. Dispoziii tranzitorii i finale Dup dispoziiile generale, Legea enun drepturile copilului. Potrivit legii, aceste drepturi trebuie exercitate n cadrul familiei. Legea face apoi distincia ntre patru situaii specifice: Protecia copilului lipsit de ocrotirea prinilor Protecia copiilor refugiai i protecia copiilor n caz de conflict armat o situaie excepional Protecia copilului care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal Protecia copilului exploatat

Legea se refer apoi la o serie de aspecte legate de mijloacele de intervenie: instituii, servicii, inspecie i surse de finanare. n fine, legea conine anumite dispoziii referitoare la reguli de procedur i sanciuni. Capitolul VII este extrem de important deoarece conine articole care indic n detaliu responsabilitile instituiilor i serviciilor cu atribuii n protecia copilului att la nivel central ct i la nivel local dei i alte pri ale legii conin dispoziii n acest sens.

FIA 2.2 ARTICOLE CHEIE ALE LEGII PRIVIND DREPTURILE COPILULUI Legea privind drepturile copilului are ca principiu de baz ideea c toi copiii au aceleai drepturi i c prinii, autoritile locale i statul n general au datoria de a-i asista i proteja pe copii astfel nct acetia s i poat realiza i exercita drepturile n deplintatea acestora. Trebuie subliniat faptul c n nici un caz copiii nu sunt mini-ceteni cu mini-drepturi. Ei sunt ceteni ca toi ceilali cu drepturi depline. Aceast idee apare n articolul 5 din Legea privind drepturile copilului, articol care subliniaz i faptul c prinii sunt cei care au principala responsabilitate n ngrijirea i dezvoltarea copilului. Articolul 6 enumr principiile pe baza crora a fost elaborat legea i care trebuie s fie aplicate acestea vor fi abordate n viitor. Totui, prinii nu pot aciona n mod arbitrar, ci ntr-un mod care s asigure i s promoveze interesul superior al copilului. Autoritile publice trebuie s intervin doar n subsidiar; statul are un rol complementar (a se vedea articolul 5.3 i 5.4).

Servicii locale (art. 5.3) Administraia public local Serviciile judeene

PRINI SERVICII MEDICALE COPIL Art. 5.1 Art. 5.2 EDUCAIE

POLIIE

BISERIC

FIA 2.3 LEGEA 272/2004 IN CONTEXTUL LEGISLATIV ROMANESC

Legislaie secundar n domeniul proteciei drepturilor copilului

Legea 416/2001 privind venitul minim garantat

Legea 116/2002 privind prevenirea i combaterea marginalizrii sociale

Legea 275/2004 privind Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului

Convenia ONU privind Drepturile Copilului

Legea 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului

Legea 273/2004 privind adopia Legea 705/2001 privind sistemul naional de asisten social

Legea 274/2004 privind funcionarea ORA

Legea 217/2003 privind combaterea i prevenire violenei n familie modificat prin Ordonana 95/2004

Ordonana 68/2003 modificat prin Ordonana 86/2004 privind serviciile sociale si aprobat prin Legea 488/2004

FIA 2.4 IDENTIFICAREA SITUAIILOR DE RISC Articolele 5 i 6 sunt extrem de importante i trebuie s fie utilizate ca referin pentru toi cei care au responsabiliti n situaii legate de copii. n ceea ce-i privete pe cei care au responsabiliti de ngrijire a copiilor, legea privind drepturile copilului stabilete o serie de ndatoriri n domenii cheie: 1. 2. 3. 4. Identificarea riscului Msuri de prevenire Msuri de protecie special Intervenia instanei judectoreti.

Vom analiza pe scurt ce presupune fiecare dintre aceste domenii.

Serviciul Public de Asisten Social este implicat n principal n identificarea situaiilor de risc. n Lege exist ns i cteva prevederi referitoare la personalul instituiilor, medici i cadre didactice.

Copil art. 85.2 Poliia

Serviciul public de asisten social (art. 34.1) Biserica

Identificarea situaiilor de risc

Personalul instituiilor (art. 85.3) Orice persoan fizic sau juridic (art. 85.2)

Cadre didactice (art. 48.4)

Medici (art. 43.6)

FIA 2.5 PREVENIREA Responsabilitatea pentru prevenirea situaiilor de nclcare a drepturilor copilului se afl la dou niveluri n legea privind drepturile copilului:

Profesioniti i instituii de la nivelul comunitii locale (Seciunile 3 i 4 din Capitolul II)

Serviciile Publice de Asisten Social (articolul 34 alin 1 si articolul 106)

Mai nti exist msuri generale de prevenire: scopul lor este soluionarea situaiilor de risc care afecteaz bunstarea, sntatea i educaia copilului. Aceste msuri i implic pe toi cei care au contact cu copiii: cadre didactice, asisteni medicali, vecini etc. n al doilea rnd, Serviciile Publice de Asisten Social au obligaia de a asigura i de a monitoriza aplicarea msurilor de prevenire (articolul 106) a separrii copilului de familia sa. Aceast responsabilitate const i n elaborarea i punerea n aplicare a unui plan de servicii aprobat prin dispoziia primarului. DGASPC coordoneaz metodologic activitatea de prevenire a separrii copilului de prinii si desfurat la nivelul serviciilor publice de asisten social, conform Regulamentului cadru de organizare i funcionare a DGASPC, aprobat prin HG nr. 1434/2004. Articolul 100 prevede c Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului are obligaia de a monitoriza respectarea principiilor i drepturilor stabilite de Legea privind drepturile copilului.

FIA 2.6 MSURI DE PROTECIE SPECIAL n cazul n care msurile de prevenire nu au succes, Serviciul Public de Asisten Social are responsabilitatea de a sesiza Direcia General de Asisten Social i Protecie a Copilului n vederea pregtirii msurilor de protecie special.

MSURI DE PROTECIE SPECIAL

Comisia de protecie a copilului (articolul 104)

Directorul Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului (articolul 65.1)

Responsabilitatea din acest domeniu este mprit. Responsabilitatea de stabilire a plasamentului i a supravegherii specializate revine Comisiei pentru protecia copilului, n situaiile n care exist acordul prinilor. Responsabilitatea de stabilire a plasamentului n regim de urgen revine directorului Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului pentru copilul gsit sau cel abandonat de ctre mam n uniti sanitare, precum i pentru copilul abuzat sau neglijat, n situaia n care nu se ntmpin opoziie din partea reprezentanilor persoanelor juridice, precum i a persoanelor fizice care au n ngrijire sau asigur protecia copilului respectiv. Instana stabilete msura plasamentului n situaia copilului ai crui prini sunt decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor printeti precum i n situaia n care nu exist acordul prinilor pentru stabilirea unei msuri de protecie. Totodat, instana stabilete msura plasamentului n situaia copilului abuzat sau neglijat i a copilului gsit sau abandonat de ctre mam n uniti sanitare, dac se impune nlocuirea plasamentului n regim de urgen dispus de ctre DGASPC.

FIA 2.7 INTERVENIA INSTANEI JUDECTORETI Intervenia instanei judectoreti este obligatorie n momentul n care trebuie luate decizii referitoare la drepturile printeti sau cnd se contest msurile de protecie.

Retragerea drepturilor parentale (art. 38, c i d)

Exercitarea drepturilor printeti (art. 38, a i b)

Copilul abuzat sau neglijat (art. 94.2)

Tutori legali (art. 40)

Supraveghere de specialitate (art. 67.2) INSTANA

Refuzarea msurilor speciale de protecie

Apelul prinilor i copilului mpotriva MSP (art. 57)

Plasament de urgen (art. 66)

Plasament (art. 61.2)

FIA 3.1 - SENZORI, RAPORTORI, ACTORI I SUSINTORI 1) Senzori: persoane care observ schimbri n comportamentul copilului sau tulburri de dezvoltare a copilului, schimbri care le dau motive de ngrijorare. nainte de a deveni raportori, aceste persoane au urmtoarele obligaii:
De a clarifica dac ngrijorrile lor se bazeaz pe suspiciuni sau dovezi concrete De a distinge ntre semne mai specifice i semne mai generale De a analiza dac exist explicaii plauzibile pentru problemele care cauzeaz ngrijorarea De a analiza motivaiile sau legturile personale: de a se gndi dac preocuprile lor sunt bazate pe fapte concrete sau decurg din propria lor anxietate Atunci cnd ngrijorarea este legat de cel care a comis fapta (n cazul unui abuz), de a avea n vedere sesizarea poliiei sau a serviciului de asisten social. Atunci cnd ngrijorarea este legat de copii i/sau familie, de a avea n vedere sesizarea DGASPC sau serviciul de asisten social.

2) Raportori: senzori care simt c, atunci cnd prinii nu iau msurile necesare sau cnd nu se gsete o explicaie plauzibil pentru o problem, trebuie s i mprteasc ngrijorrile cu autoritatea competent.
Raporteaz ce au observat autoritii de protecie a copilului, serviciului de asisten social sau poliiei. Responsabilitile lor se pot opri n acest punct, n funcie de relaiile pe care le au cu copilul. Senzorii i raportorii pot fi prini, rude, prieteni, profesori, medici etc.

3) Actori: Persoane care intervin deoarece sunt desemnate oficial n acest sens (poliiti, specialiti din domeniul proteciei copilului). Aceste persoane pot fi:
Asisteni sociali din domeniul proteciei copilului (SPAS i DGASPC) : acetia au responsabilitatea de a lua msurile necesare pentru nregistrarea copilului dup ce acesta a fost prsit/abandonat, de a realiza evaluarea psiho-social, de a furniza servicii pentru a pstra integritatea familiei i, dac este necesar, s ntreprind aciunile necesare pentru protecia copilului prin plasarea acestuia n afara familiei. Poliiti: au responsabilitatea de a investiga activitile infracionale raportate i, dac este necesar, de a aplica msurile legale necesare (ex. nlturarea fptaului/agresorului de la domiciliu sau arestarea fptaului i urmrirea penal a acestuia n cazul abuzului asupra copilului).

4) Susintori: alte persoane care sprijin copiii i familiile.

Profesori, medici i alte categorii profesionale care lucreaz cu copilul: au responsabilitatea de a evalua copilul i situaia familial mpreun cu raportorul. Sunt implicai n furnizarea de sprijin prinilor, asigurarea unei terapii pentru copil, consilierea psihologic i ndrumare ctre alte instituii/organizaii competente n soluionarea situaiei copilului.

Psiholog sau medic: au rolul de a evalua dac a fost comis un abuz.

FIA 3.2 - CINE ESTE SENZOR, RAPORTOR, ACTOR, SUSINTOR ? (EXERCIIU) Asistenta medical de la o grdini la care merge Ana, o feti de 4 ani observ c fetia devine pe zi ce trece mai slab i plnge din ce n ce mai mult. Fetia prezint echimoze n zona minilor i a feei. Asistenta medical vorbete cu educatoarea Anei, care, la rndul ei discut cu fetia. ntrebnd-o despre situaia de acas, constat c Ana devine din ce n ce mai nelinitit i nu dorete s vorbeasc. Educatoarea i cere sfatul directoarei grdiniei care hotrte s sesizeze Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC). Rezultatul este c Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC) desemneaz o echip alctuit dintr-un asistent social, un psiholog i un jurist care s evalueze situaia familial a Anei. Evaluarea se finalizeaz i arat c tatl Anei i-a prsit recent familia i c mama este foarte deprimat i izolat; se tie, de asemenea, faptul c aceasta a fost pacienta unui spital de psihiatrie cnd era mai tnr. Mama Anei recunoate c nu poate avea grij de feti i c adesea o lovete. Echipa din partea Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC) hotrte mpreun cu mama ca fetia s fie plasat la un asistent maternal i s se ia msurile necesare pentru plasamentul n regim de urgen. Mama va fi internat pentru un tratament de scurt durat la un centru de psihiatrie. Scopul planului individualizat de protecie este reintegrarea n familie. Se ia o decizie referitoare la meninerea contactului ntre mam, Ana i asistentul maternal. Dup reintegrarea Anei n familie, aceasta beneficiaz n continuare de sprijin din partea specialitilor serviciului de asisten social, respectiv consiliere i servicii oferite n cadrul centrului de zi . Pentru mam se va cuta un loc ntr-o instituie specializat. Un asistent social al serviciului public de asisten social este desemnat s urmreasc evoluia dezvoltrii copilului, precum i a modului n care prinii se ocup de copil pe o perioad de minimum 3 luni. Pentru mam se va cuta un loc ntr-o instituie de terapie psihiatric. Un asistent social este desemnat de DGASPC s viziteze domiciliul la care locuiete Ana timp de cel puin trei luni pentru a sprijini reintegrarea. Grdinia trebuie s prezinte rapoarte sptmnale asistentului social de la Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului (DGASPC).

FIA 4.1 - STUDII DE CAZ

1. Ionu, n vrst de 8 ani, se afl ntr-o cas de tip familial. El provine dintr-o familie cu 6 copii i a fost singurul adus n acest loc n urm cu 6 luni. Nu s-a discutat acest fapt cu el nainte de a fi luat din familie. Datorit situaiei materiale precare a prinilor, acetia l viziteaz pe Ionu foarte rar. Educatorul constat c Ionu a nceput s fure diferite obiecte. Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c au fost nclcate n aceast situaie? 2. n comunitatea x au fost identificate 3 cazuri de copii infestai cu HIV, cu vrsta cuprins ntre 11-13 ani. Pentru a sensibiliza comunitatea i a declana o campanie de strngere de fonduri, un ziarist din comunitate scrie la ziarul local un articol despre cei trei copii, fr a obine acordul prinilor unuia dintre copii. Aceti prini nu i-au dat acordul ntruct nu-i spuseser nc nimic copilului lor despre acest diagnostic. Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c au fost nclcate n aceast situaie? 3. ntr-un bloc, vecinii o aud n fiecare sear plngnd pe Maria, n vrst de 7 ani. Prinii Mariei, care stau destul de puin acas, sunt intelectuali i extrem de stresai. Prinii nu prea o las s se joace cu ceilali copii i ea rmne cteodat destul de trziu seara s i fac leciile. Preotul comunitii care este i vecin i o cunoate de mic pe feti, observ n ultima perioad o schimbare n comportamentul copilului, n sensul c a devenit foarte interiorizat i adeseori prezint echimoze la nivelul braelor. Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c au fost nclcate n aceast situaie? 4. Directorul unei coli a hotrt nfiinarea unei clase speciale de rromi. n motivarea deciziei s-a susinut absenteismul ridicat al acestor copii, din cauza modului tradiional n care prinii de aceast etnie neleg s-i creasc copiii, cu att mai mult cu ct s-a constatat c n general copiii mai mari de 12 ani sunt determinai s se cstoreasc i s abandoneze studiile. Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c au fost nclcate n aceast situaie? 5. Sorin, n vrst de 8 ani se afl ntr-o familie de asisteni maternali. Familia are 2 copii proprii de 6 i 9 ani. Dup coal Sorin este trimis s munceasc la cmp, n timp ce ceilali copii se odihnesc sau i fac leciile. n perioadele de campanie agricol Sorin lipsete mult de la coal. La o vizit a asistentului social de la

FIA 4.1 - STUDII DE CAZ (continuare)

DGASPC, s-a constatat c Sorin nu are jucrii personale i locuiete ntr-o camer mic cu un pat i o noptier. Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c au fost nclcate n aceast situaie? 6. Elena n vrst de 5 ani locuiete ntr-o singur camer, n condiii improprii (fr geamuri, fr ap curent, cu un singur pat) mpreun cu bunica i mama care se prostitueaz. Copilul este dat n plasament unui asistent maternal profesionist. Mama i viziteaz fetia n prezena asistentului social de la DGASPC. Elena mai are un frate de 7 ani care este dat n plasament unui alt asistent maternal profesionist care se opune contactului dintre frai. Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c au fost nclcate n aceast situaie? 7. Georgiana n vrst de 10 ani, ai crei prini nu sunt cstorii i locuiesc separat, este n vacan la bunicii paterni de 3 sptmni. Fetia dorete s vorbeasc la telefon cu mama sa ns bunica se opune. De fiecare dat cnd amintete de mama ei, bunica deviaz discuia sau chiar face afirmaii de desconsiderare la adresa mamei. Bunica ncearc s o ndeprteze pe feti de mama ei pe motiv c este prea tnr i c nu poate s aib grij de ea cum trebuie. Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c au fost nclcate n aceast situaie? 8. Clin n vrst de 6 ani a fost ncredinat spre cretere i educare mamei, n urma divorului. Tatlui i s-a acordat dreptul de a petrece fiecare week-end mpreun cu fiul su, i de a veghea la creterea i educarea acestuia. La un moment dat, la cteva luni dup divor, mama las copilul n grija unor prieteni i pleac la studii n strintate. Aflnd, tatl l ia la domiciliul su i se ocup de creterea i educarea lui Clin. Mama revine n ar dup o vreme, ia copilul pentru 2 ore n parc, iar n fapt pleac cu el n strintate fr tiina i acordul tatlui. Ce drepturi prevzute de dispoziiile Legii proteciei drepturilor copilului considerai c au fost nclcate n aceast situaie ?

FIA 5.1 - ROLURI DE SENZORI, RAPORTORI, ACTORI I SUSINTORI PREVZUTE DE LEGEA DREPTURILOR COPILULUI

Poliie

Familie n situaie de risc

Biseric

Familia extins

Senzori
Cadre didactice Raportori
Art. 48(4)

Personal medical

Familia extins

Serviciul Public de Asisten Social sau Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului din raza localitii unde domiciliaz copilul

Actori Msur de protecie special a copilului (art. 35: 5) naintarea cazului la DGASPC dac copilul nu poate rmne n familie

Evaluarea copilului i familiei Elaborarea planului de servicii Plan aprobat prin dispoziia primarului Copilul este meninut cu succes n cadrul familiei

Monitorizare

Acces la servicii i prestaii

Prevenirea separrii

Copilul este expus unor riscuri att de mari nct nu poate rmne n familie

FISA 5.2 - CE NSEAMN DE FAPT PREVENIREA? Prevenirea nseamn c toate persoanele implicate n lucrul cu copiii i mamele gravide trebuie s fie ct mai vigilente la riscurile posibile; de asemenea, dac una dintre aceste persoane ia o msur, trebuie s se asigure c se ofer sprijin. Tipul de sprijin necesar depinde de situaia familial, ns n general, asistena este necesar ntr-unul sau mai multe din cele trei domenii de mai jos: Nevoile de dezvoltare ale copilului Abiliti parentale Factori familiali i mediu

Sntate NEVOILE DE DEZVOLTARE ALE COPILULUI Educaie Dezvoltare emoional i comportamental Identitate Relaii sociale i de familie Prezentare social Abiliti de tri independent COPILUL asigurarea i promovarea bunstrii sale

ngrijire de baz Garantarea siguranei ABILITI PARENTALE

Cldur emoional Stimulare

ndrumare i limite

Stabilitate

Resurse comunitare

Loc de munc

Venit Locuin

Familia extins Integrare social i familial

Istoria familial i funcionalitatea ei

FACTORI FAMILIALI I DE MEDIU

SPAS are obligaia de a evalua nevoile i de a identifica cele mai bune modaliti de sprijin. n acest sens, administraia public local are obligaia s garanteze i s promoveze respectarea drepturilor copiilor din unitile administrativ-teritoriale, asigurnd prevenirea separrii copilului de prinii si (art. 102)

FIA 6.1 SEMNE DE AVERTIZARE Copii Copii cu greutate sczut la natere: situaia poate fi legat de lipsa supravegherii prenatale, condiii de via precare etc. Copii cu handicap Situaii n care copiii au nevoie de tratament medical: copii nscui prematur, copii cu deficiene psihomotorii

Materniti Abordare tradiional a ngrijirii mamei i copilului (inui separai cu excepia hrnirii) n contrast cu cele care utilizeaz abordarea camerei comune Spitalizare prelungit (ex. unitate de recuperare) pentru motive sociale mai degrab dect medicale Lipsa implicrii mamei n transferul de la un spital la altul Spitalizare prelungit (ex. transfer ctre o unitate specializat pentru copii cu handicap) fr mam

Mame Mame cu un nivel sczut de educaie Mame tinere Mame necstorite Mame cu un nivel sczut de cunoatere a metodelor contraceptive Mame care nasc n materniti aflate la distan fa de cas Mame care nu prezint un act de identitate. Mame care evit alptarea i alte modaliti de a se apropia de copil Mame care iau n considerare posibilitatea adopiei

FIA 6.2 INTERVENIA N CAZUL UNUI COPIL PRSIT

Intervenia n cazul unui copil prsit

Obligaia personalului medical i social de a raporta cazurile n care gravidele i copiii nu au documente de identitate (art. 13 (1))

Intervin n cazul prsirii copilului

Obligaia instituiilor medicale care au o maternitate sau secie de pediatrie de a angaja un asistent social (sau o persoan cu aceste responsabiliti) Obligaia seciilor de poliie de a desemna un poliist pt. realizarea demersurilor necesare nregistrrii naterilor

Acioneaz pentru evitarea prsirii/ abandonului

Cnd copilul este prsit

(1) Eliberarea certificatului medical constatator al naterii n 24 de ore (medic). (2) Raportarea naterii la DGASPC i poliie n 24 de ore de la dispariia mamei (instituia medical). (3) n termen de 5 zile de la (2) se ntocmete procesul verbal prin care se constat prsirea copilului, semnat de DGASPC, poliie, reprezentantul unitii medicale pentru a permite dispunerea unui plasament de urgen al copilului de ctre directorul DGASPC. (4) n termen de 30 de zile de la (3), poliia deruleaz o anchet pentru a ncerca s o gseasc pe mam.

Mama este gsit DGASPC ofer consiliere i sprijin

Mama nu este gsit DGASPC transmite la SPAS detaliile copilului. n 5 zile, SPAS d un nume copilului (legea 119/1996) i elibereaz o declaraie de nregistrare a naterii DGASPC ofer ngrijire copilului

FIA 6.3 FIA DE EXPLICARE A DIAGRAMEI 6.2

Msurile necesare care trebuie luate de toi prinii i profesionitii cu privire la nou-nscui n Romnia

Ce
Prevenirea prsirii/abandonului Aciuni dup abandon/dup internarea gravidelor sau a copiilor fr documente de identitate Naterea unui copil Certificat medical constatator al naterii copilului nregistrarea naterii la serviciul de stare civil n caz de prsire sau gsire Notificare cu privire la prsire(prin telefon sau n scris) la Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului i poliie Desemnarea uneia sau mai multor persoane pentru nregistrarea naterii copilului ntocmirea procesului verbal de constatare a prsirii copilului

Pn cnd
Dac nu se primete o notificare a identitii, n termen de 24 de ore

Cine
Serviciul Public de Asisten Social Asistenii sociali i ngrijitorii din materniti i secii de pediatrie

Articol
34; 43:d; 44-46 9:1 13: 1 10 8 (2&3) 11:1 12:1 9: 2 11:2

n termen de 24 de ore de la natere n termen de 15 zile n termen de 24 de ore de la constatarea dispariiei mamei sau de la gsirea copilului n termen de 24 de ore de la natere 5 zile de la emiterea notificrii ctre Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Proces verbal care atest prsirea copilului Dup semnarea unui proces verbal care atest prsirea copilului n termen de 30 de zile de la sesizare Imediat

eful unitii sau medicul care a asistat la natere sau care atest naterea sau medicul de familie De ctre printe/prini De ctre instituia medical sau medicul de familie, la serviciul social de asisten social pe raza cruia a fost gsit copilul Autoritile poliieneti competente Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului

Semnarea procesului verbal de constatare a prsirii copilului Plasament de urgen Verificri complete privind identitatea mamei Mama este identificat: -DGASPC asigur consiliere i sprijin mamei n vederea realizrii demersurilor legate de ntocmirea actului de natere Mama nu este identificat dosarul copilului trimis la Serviciul Public de Asisten Social Dispoziia de stabilire a numelui i prenumele copilului Actul de nregistrare a naterii copilului

(1) Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului; (2) poliie i (3) un reprezentant al maternitii Directorul DGASPC Poliie Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Serviciul Public de Asisten Social Serviciul Public de Asisten Social

11:2 11:2 65:1 11:3 11:4 11:5 11:6 11:6

n termen de 5 zile de la primirea dosarului n termen de 5 zile de la primirea dosarului

FIA 7.1 - STUDII DE CAZ

1. Cristina are 6 ani i merge la o grdini particular. Muli copii din grup au contactat o form sever de grip. Conducerea grdiniei a decis trimiterea copiilor acas, pentru o perioad de o sptmn, pentru tratament sub supravegherea prinilor i nlturarea riscurilor de extindere a epidemiei. Prinii Cristinei nu iau n seam indicaiile terapeutice ale medicului de familie i nu i administreaz copilului medicaia recomandat, afirmnd c trebuie s se cleasc. Boala Cristinei se agraveaz, iar prinii ei nu o duc la medic. 2. Andrei are 11 ani. A promovat patru clase colare, iar acum este n clasa a cincea, la coala din comuna x. Locuiete mpreun cu prinii i cu cei trei frai ai si. Prinii le cer celor patru copii s i ajute la muncile gospodriei (ngrijirea animalelor, munci agricole), cel puin ase ore zilnic. Din acest motiv, de dou luni Andrei nu a mai frecventat cursurile colare. Dirigintele a discutat de cteva ori cu prinii copilului, cerndu-le s gseasc o soluie pentru ca Andrei s revin la cursuri. Rspunsul prinilor a fost: las-l domnule, c nu i place carteai cu animalele ce fac, c toi ceilali muncesc de dimineaa pn seara. Ce, el nu poate? Acum a crescuteu am muncit de mic i uite c sunt om la casa mea 3. Prinii lui Matei lucreaz cel puin 10 ore pe zi la propria firm de construcii. Matei are 5 ani i st mai mult cu bunicii materni. Seara, n loc s adoarm nainte de ora 21,00 cum se ntmpl cu majoritatea copiilor de vrsta lui, Matei se chinuiete s i atepte prinii pentru a-i vedea i mbria. Din pcate, de cele mai multe ori, atunci cnd vine bucuros, zmbind n ntmpinarea lor, prinii si l resping spunndu-i ce faci la ora asta, de ce eti treaz? i-am spus de attea ori c venim obosii i nu avem chef de schimonoselile talen clipa asta, ia-i jucriile i du-te n pat cu bunica! 4. Ana, 7 ani, este instituionalizat ntr-un Centru de Plasament de 1 an, de cnd mama sa a abandonat-o. A fost adus n centru cu multiple echimoze pe corp, cu arsuri de igar i poriuni de pr smuls. n plus, avea un comportament atipic nu dorea s se aeze, prea ntr-o permanent stare de fric, cu reacii de aprare imprevizibile, nemotivate de reaciile adulilor sau copiilor din jurul ei. Este nencreztoare, cu aspect mpietrit. 5. Daniela are 5 ani i este n grupa pregtitoare la grdini. De un an de cnd frecventeaz grdinia, Daniela este ntr-o continu agitaie, nu se poate concentra ca ceilali copii n rezolvarea unei probleme sau sarcini, nu are rbdare i, de cele mai multe ori, este agresiv. Educatoarea o consider rspunztoare de problemele din grupa sa i de aceea, de multe ori, pentru a avea linite n timpul orelor, o pedepsete pe Daniela nemailsnd-o s se joace cu colegii de ei grup, nchizndo singur n clas sub ameninarea c o va muta la grupa cealalt, a copiilor handicapai. i spune de multe ori c acolo este locul ei pentru c este un copil handicapat, fr educaie 6. Adrian, 8 ani, mpreun cu cei 2 prini locuiesc ntr-o garsonier, dormind n acelai pat. Cei 2 prini i las, de cele mai multe ori, copilul s adoarm, verificnd superficial acest lucru, dup care ntrein raporturi sexuale. Adrian a asistat de multe ori la scenele sexuale dintre prinii si, nenelegnd despre ce este vorba, avnd impresia c tatl su i face un ru mamei sale. n ultimul timp, Adrian nu poate dormi, are puternice dureri abdominale i este anxios.

FISA 7.1 - STUDII DE CAZ (continuare)

7. Mihaela, 16 ani, este instituionalizat ntr-un Centru de Plasament de la vrsta de 4 ani. De aproximativ 6 luni, Mihaela acuz dureri abdominale puternice, lipsa poftei de mncare, are insomnii frecvente, este depresiv i manifest un comportament seductiv fa de toi bieii cu care relaioneaz. naintea acestei perioade, era destul de retras i analitic n relaiile cu bieii. Acum 2 zile a fost spitalizat datorit unei hemoragii genitale. 8. Marius are 15 ani i provine dintr-o familie foarte srac din mediul rural. Venitul lunar al familiei este de aproximativ 300 lei. Sunt zile n care nu se poate duce la coala (unde are rezultate bune) pentru c nu are cu ce se mbrca i ce mnca. Prinii si i-au spus acum o lun c dac nu va gsi o soluie pentru a mai aduce bani n cas, nu l vor mai lsa la coal. De 3 sptmni, Marius lucreaz pe un antier de construcii n oraul cel mai apropiat (30 km de satul su), timp de 6 ore pe zi, 5 zile pe sptmn. Sunt zile n care ntrzie la coal, vine murdar, cu hainele de antier pe el i adoarme cu capul pe banc. Temele i le face noaptea. 9. Doru are 14 ani i locuiete cu prinii si i cei 6 frai ntr-un apartament de 2 camere din cartierul Ferentari. Au venituri modeste. De 3 luni, Doru a intrat ntr-un grup nou de prieteni, gaca de cartier cea mai la mod, n care majoritatea amicilor si sunt mai mari, au peste 18 ani i o situaie financiar de invidiat. La nceput, amicii si i fceau cinste n baruri, la film, n cluburile pe care nici n visele sale nu credea ca o s le calce. Cheltuiau n week-end, mai ales, sume exorbitante pentru a se distra. De aproximativ 1 lun, amicii si i-au spus reeta succesului pe care va trebuie s o aplice de acum nainte pentru a i achita datoriile fcute i pentru a face bani. Vineri i smbta seara vindea pliculee cu praf alb celor care veneau s i cear. ntr-una din seri, amicii si i-au spus c i-a venit rndul pentru a primi botezul. i atunci a vzut ce nseamn acel praf alb. A devenit dependent de el. 10. Alina are 16 ani i de 1 an este n Italia. nainte locuia cu prinii si, ntr-un sat ndeprtat, aveau venituri mici, obinute din munca cmpului i nici un fel de viitor. Smbta se ducea cu prietenele ei la discoteca din sat. ntr-una din seri a venit acolo Cornel, care avea n jur de 25 ani i plecase din sat acum 5 ani n Italia. I-a povestit despre prietenele ei din sat care au plecat cu el acum 2 ani i care acum au o situaie material de invidiat cas, main de lux, haine scumpe. I-a artat fotografii cu prietenele ei i cu averile lor. Dup aceea, Cornel i-a propus Alinei s o ajute s ias din srcia lucie n care triete, s plece cu el n Italia s munceasc pentru 2000 Euro pe lun ntr-un club. A plecat peste 2 zile de la formularea acestei propuneri, au traversat Dunrea noaptea, ntr-o ambarcaiune n care mai erau nc 9 fete ca ea, sub ameninarea grnicerilor, a fost violat de un necunoscut.

FIA 7.2 - STUDIU DE CAZ Cristina este un copil comunicativ i vioi, n vrst de 5 ani. A venit la Centrul de Consiliere mpreun cu mama sa, n luna iulie 2001. La recomandarea medicilor Spitalului xxxxxxxx, mama s-a adresat serviciului nostru pentru a fi validat sau invalidat prezumia de abuz sexual a crei victim a fost ani de-a rndul Cristina. Scurt istoric al cazului: Din informaiile rezultate n urma anamnezei copilului i familiei a rezultat faptul c acesta provine dintr-o legtur/relaie consensual a mamei de dinainte de cstorie. Tatl biologic al copilului nu a recunoscut paternitatea. Mama Cristinei, 32 ani, s-a cstorit n anul 1997 (cnd Cristina avea 2 ani) cu un brbat cu 7 ani mai tnr, fr un statut profesional definit i cu o situaie economic modest. Dup aproximativ o lun de la data cstoriei, Victor (persoana cu care s-a cstorit mama Cristinei) a nceput demersurile pentru a o adopta pe Cristina. Motivaia pentru aceast dorin a fost: Cristina este un copil minunat. Eu v iubesc pe amndou i ea nu poate crete fr un tat trecut n certificatul de natere. Ce-ar zice copiii de la coal dac n dreptul numelui tatlui ar aprea o linie? Din declaraiile mamei, un alt motiv invocat de Victor pentru adopia copilului ar fi fost obinerea amnrii stagiului militar. ntr-un timp relativ scurt (6 luni), Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului din sectorul n a crui arie administrativ-teritorial avea domiciliul familia Cristinei, a ncheiat procedura de evaluare a cazului i Victor a devenit tatl adoptiv al copilului. Tatl adoptiv este nscut ntr-o familie cu nivel de educaie minim i manifest un puternic ataament fa de mama sa. Victor nu a lucrat niciodat n timpul cstoriei, motivnd c st acas s aib grij de copil iar soia sa era nevoit s lucreze i n timpul liber, care n mod normal trebuia alocat copilului, pentru a asigura veniturile familiei. Att mama copilului ct i ceilali membri ai familiei materne (bunici materni i fratele mamei) au observat c Victor avea un comportament nepotrivit fa de copil (era singurul membru al familiei care avea voie s-i fac baie copilului i s doarm mpreun cu acesta, s o dezbrace i s o mbrace etc.) Cu cteva zile nainte de prezentarea la Centrul de Consiliere, copilul a povestit unei prietene a mamei cum se joac cu tticul , afirmnd c acesta este micul lor secret. Mama a observat, de asemenea, c fetia adoarme greu, are un somn agitat, ip n somn i se trezete de mai multe ori n cursul nopii.

FIA 7.2 - STUDIU DE CAZ (continuare) n ultima perioad, Cristina se concentreaz foarte greu i las impresia unei lentori n gndire, atunci cnd se joac cu mama ei i cu ali copii. De asemenea, mama a sesizat c C. i amintea cu dificultate de evenimente i lucruri simple din trecutul apropiat. Att acas, cat mai ales n parc, Cristina era agitat, nu putea s se joace cu ali copii mai mult de cteva minute i obinuia s abandoneze joaca foarte repede, pentru a se antrena n alte activiti solitare. Educatoarea Cristinei s-a plns mamei copilului despre agresivitatea Cristinei n relaia cu ceilali copii (i fugrete, le vorbete urt, se enerveaz uor i arunc cu jucrii n ei, etc.). Cristina a devenit, de asemenea, agresiv cu propriile obiecte (jucrii, rucsac, etc.) Copilul manifest o identificare puternic cu agresorul (tatl adoptiv), ceea ce n psihologia copilului funcioneaz ca mecanism de aprare. Reducerea afectelor fa de persoana central de ataament (mama) este prezent la Cristina tot mai frecvent. Alte observaii din relatrile mamei: manifestarea unei atitudini seductoare, preocupri/atitudini sexuale (a atins zona genital a unchiului su; obinuiete s srute persoanele de sex opus i manifest gelozie fa de mam atunci cnd aceasta dormea n pat cu soul su). n urma rezultatelor evalurii pluridisciplinare a cazului (evaluarea psihologic a Cristinei, evaluarea social i juridic a cazului i evaluarea psihiatric a mamei realizat pentru a nltura orice suspiciune de inducere a abuzului), cu sprijinul poliistului care a co-instrumentat cazul, tatl adoptiv a fost arestat n luna august 2001. Ulterior, pe baza probelor oferite de cei 2 profesioniti care au instrumentat cazul, agresorului i-a fost prelungit mandatul de arestare cu 60 de zile. n prezent el se afl n detenie la Penitenciarul xxxxxxx. Din luna iulie 2001, Cristina urmeaz o cur psihoterapeutic de lung durat care are ca obiectiv principal prelucrarea traumei i diminuarea consecinelor acesteia prin identificarea i investirea factorilor protectivi.

FIA 8.1 - MSURA DE PROTECIE SPECIAL A COPIILOR

Art. 50 Protecia special a copilului reprezint ansamblul msurilor, prestaiilor i serviciilor destinate ngrijirii i dezvoltrii copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si sau a celui care, n vederea protejrii intereselor sale, nu poate fi lsat n grija acestora

Copii lipsii de ocrotirea prinilor

Msuri (hotrre de plasament)

Prestaii

Servicii de protecie a copilului

Toate acestea alctuiesc msurile de protecie special i sunt prevzute n

Revizuit de DGASPC

Planul individualizat de protecie DGASPC are responsabilitatea de a oferi imediat ngrijire alternativ

Revizuit trimestrial de DGASPC

Trimis la CPC/instan

Dac este posibil, aceasta ar trebui s conduc la reintegrarea copilului n familia natural sau extins sau o alt familie

Prezentat la CPC/instan

Dac nu exist o familie disponibil, ngrijirea rezidenial este recomandat doar pe termen scurt

FIA 8.2 STUDIU DE CAZ (TEMA PENTRU ACAS) Tema pentru acas A. Studiu de caz opional Fia 8.2 Familia X este alctuit din tat i mam (26 i 23 de ani) i trei copii, A, de 5 ani, B de 4 ani i C, de 2 ani i jumtate. Tatl este omer, are uneori desfoar munci ocazionale n construcii sau merge n strintate n Spania pe perioade scurte. Este cunoscut de poliie pentru comportament violent n societate i mai recent n cadrul familiei. Mama consum frecvent buturi alcoolice i nu se ocup de creterea i ngrijirea copiilor. Cel mai mare nu frecventeaz cu regularitate coala; cei mai mici sunt nscrii la un centru de zi ns nici acetia nu frecventeaz cu regularitate centrul. Familia este cunoscut serviciului public de asisten social. ntr-o zi, vecinii sun la poliie. Mama este beat i este btut de tat. Cnd poliia ajunge la faa locului, trebuie s cheme ambulana pentru a o transporta pe mam la spital. Tatl prsete domiciliul. Vecinii sunt dispui s ia copiii peste noapte ns nu le pot oferi sprijin pe termen mai lung. Discutai n grupuri: 1. Ce e de fcut i cine trebuie s fac acest lucru? Elaborai un plan de aciune conform fiei 8.3 2. Care ar fi cel mai bun plasament pentru copii? B. V rugm s relatai 3 situaii de bun practic privind cooperarea interinstituional n aplicarea legii 272/2004.

FIA 8.3 FOAIE DE LUCRU

Ce

Cnd

Cine

Drepturile copilului

Rolul prinilor

Articolul de lege

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.