Ghidul Solicitantului Pentru Masura 121

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 121 Modernizarea exploata iilor agricole
Versiunea 02 martie 2008
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a poten ialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerin elor specifice ale PNDR. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investi ii, precum i modalitatea de selec ie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, con ine lista indicativ a tipurilor de investi ii pentru care se acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s le prezenta i, modelul Cererii de Finan are, al Studiului de Fezabilitate i al Memoriului justificativ, ale Contractului de Finan are, precum i alte informa ii utile realizrii proiectului i completrii corecte a documentelor.
IMPORTANT! Pentru a ob ine informa iile cu caracter general, consulta i pliantele i ndrumarele editate de MADR i APDRP, disponibile la sediile DADR judetene si sediile APDRP din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de internet www.apdrp.ro i www.madr.ro. De asemenea, pentru a ob ine informa ii despre FEADR ne pute i contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul Solicitantului Msura 121
2|Pagina
Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea informa iilor con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile rezervate APDRP.
CUPRINS
1. PREVEDERI GENERALE 1.1. Obiectivele Msurii 121 Modernizarea exploata iilor agricole.................... 4 2. PREZENTAREA MSURII 121 2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile............................. ................... 5 2.2. Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ...................................... 7 2.3. Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile .............................................................. 10 2.4. Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile ............................................... 12 2.5. Criteriile de selec ie ale proiectului ................................................................... 14 2.6. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) ........... 19 3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU MODERNIZAREA EXPLOATA IILOR AGRICOLE 3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finan are .................... 22 3.2. Contractarea fondurilor ......................................................................................... 28 3.3. Achizi iile ................................................................................................................ 31 3.4. Plata ....................................................................................................................... 33 4. INFORMA II UTILE 4.1. Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are ............................................ 34 4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP ............................... 41 4.3. Dic ionar ......................................... 43 4.4. APDRP n sprijinul dumneavoastr ........................................... 46 4.5. FGCR IFN S.A. - facilit i oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile; link www.fgcr.ro ....................................................................................................................47 5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI 5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finan are ....................................... link www.apdrp.ro 5.2. Anexa 2 Model Studiu de Fezabilitate .................................... link www.apdrp.ro 5.3. Anexa 3 Model Memoriu Justificativ........................................ link www.apdrp.ro 5.4. Anexa 4 Model Contract de Finan are...................................... link www.apdrp.ro 5.5. Anexa 5 Modele Formulare de Plat........................................ link www.apdrp.ro 5.6. Anexa 6 Fia Msurii 121 ........................................................ link www.apdrp.ro 5.7. Anexa 7 Acte Normative utile .................................................. link www.apdrp.ro 5.8. Anexa 8 Anexa I la Tratatul de Instituire al Comunit ii Europene................................................................................................link www.apdrp.ro 5.9. Anexa 9 Zone defavorizate conform PNDR ............................ link www.apdrp.ro 5.10. Anexa10 Zone cu poten ial agricol ........................................ link www.apdrp.ro 5.11. Anexa 11 Declara ie cofinan are ........................................... link www.apdrp.ro
3|Pagina
Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

1.1 Msura 121 Modernizarea exploata iilor agricole
Msura 121 Modernizarea exploata iilor agricole se ncadreaz n Axa I Creterea competitivit ii sectorului agricol i silvic i are ca obiectiv general creterea competitivit ii sectorului agricol printr-o utilizare mai bun a resurselor umane i a factorilor de produc ie i ndeplinirea standardelor na ionale i a standardelor comunitare. Obiectivele specifice se refer la: 1. Introducerea i dezvoltarea de tehnologii i procedee noi, diversificarea produc iei, ajustarea profilului, nivelului i calit ii produc iei la cerin ele pie ei, inclusiv a celei ecologice, precum i producerea i utilizarea energiei din surse regenerabile; 2. Adaptarea exploata iilor la standardele comunitare; 3. Creterea veniturilor exploata iilor agricole sprijinite; 4. Sprijinirea membrilor grupurilor de productori sau ai altor forme asociative n vederea ncurajrii fenomenului de asociere. Obiectivele opera ionale se refer la: Promovarea investi iilor n exploata iile agricole din sectorul vegetal i de cretere a animalelor pentru realizarea de construc ii noi i/sau modernizarea construc iilor agricole existente din cadrul acestora i a utilit ilor aferente, achizi ionarea de maini i utilaje noi, nfiin area de planta ii etc. Contribu ia public aferent Msurii 121 este de: 991.827.895 Euro din care: contribu ia Guvernului Romniei 20% contribu ia Uniunii Europene 80% Fondurile nerambursabile le pute i accesa ncepnd din acest an i pn n 2013.
Costul total, alctuit din contribu ia public i contribu ia privat, este de 1.840.962.042 Euro.
4|Pagina
Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 121

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Msura 121 sunt fermierii defini i conform PNDR ca fiind persoane fizice sau juridice, care practic n principal activit i agricole - activitate principal conform Certificatului de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comer ului - a cror exploata ie este situat pe teritoriul rii, are o dimensiune egal sau mai mare de 2 UDE1, i care este nregistrat n Registrul fermelor/Registrul agricol. Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri nerambursabile sunt: Persoan fizic autorizat2 PFA (nfiin at n baza Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare); Asocia ie familial autorizat AF (nfiin at n baza Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate n nume colectiv SNC (nfiin at n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate n comandit simpl SCS (nfiin at n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate pe ac iuni SA (nfiin at n baza Legii nr. 31/1990, cu modificarile i completrile ulterioare); Societate n comandit pe ac iuni SCA (nfiin at n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare); Societate cu rspundere limitat SRL (nfiin at n baza Legii nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare);
Unitatea de dimensiune economic (UDE) reprezint unitatea prin care se exprim dimensiunea economic a unei exploata ii agricole determinat pe baza marjei brute standard a exploata iei (Decizia Comisiei nr. 85/377/CEE). Valoarea unei unit i de dimensiune economic este de 1.200 Euro 2 Persoanele fizice vor fi acceptate ca poten iali beneficiari dac se angajeaz s se autorizeze (s devin persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finan are. Angajamentul se ataeaz cererii de finan are i va preciza c n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii, solicitantul va prezenta certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului Comer ului precum i autoriza ia privind constituirea ca persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004. n caz de neprezentare n termen a acestor documente contractul de finan are nu se va ncheia. Ghidul Solicitantului Msura 121 5|Pagina
1
Societate comercial cu capital integral privat (nfiin at n baza Legii nr. 15/1990, cu modificarile i completrile ulterioare); Societate agricol (nfiin at n baza Legii nr. 36/1991); Societate cooperativ agricol (nfiin at n baza Legii nr. 1/2005); Grup de productori (recunoscut n baza Legii nr. 338/2005), doar cu condi ia ca investi iile realizate s deserveasc interesele propriilor membri; Cooperativ agricol (nfiin at n baza Legii nr. 566/2004), doar cu condi ia ca investi iile realizate s deserveasc interesele propriilor membri. Nu se ncadreaz n categoria beneficiarilor eligibili pentru aceast msur: Exploata iile agricole de subzisten (exploata ii care produc exclusiv pentru consumul propriu) cu dimensiune de sub 2 UDE dimensiunea economica a exploatatiei agricole se calculeaza conform cererii de finantare in sheet-ul specific masura 121 - Stabilirea categoriei de ferma - dupa cum urmeaza: o In cazul exploatatiilor agricole care prevad in cadrul proiectului modernizarea acesteia, dimensiunea se va calcula pentru anul in curs la data depunerii cererii de finantare, la care se adaug dimensiunea economic rezultat ca urmare a realizrii investi iei. o In cazul exploatatiilor agricole care prevad activitati agricole complet noi, dimensiunea economica va fi cea rezultat ca urmare a realizrii investi iei.
Organiza iile de productori din sectorul legume i fructe pentru investi iile sprijinite prin Pilonul I3 al Politicii Agricole Comune. Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele: - s fie persoan fizic sau juridic romn cu capital privat de 100%; - capitalul/ ac ionariatul solicitantului eligibil poate fi att integral din Romnia ct i mixt sau integral strin; - s ac ioneze n nume propriu; - s asigure surse financiare stabile i suficiente pe tot parcursul implementrii proiectului. Finan area unui proiect depus n cadrul msurii 121 derulat prin PNDR este restric ionat pentru urmtoarele categorii de beneficiari:
3
Pilonul I baza pentru pl ile directe i pentru msurile de pia finan ate prin FEGA (Fondul European pentru Garantare n Agricultur) 6|Pagina
- beneficiarii nregistra i n lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD i pentru FEADR, pentru un an de la achitarea debitului; - beneficiarii care au contracte de finan are reziliate pentru FEADR din ini iativa APDRP, pentru un an de la data rezilierii; - beneficiarii care se afl n situa ii litigioase cu APDRP, pn la solu ionarea definitiv a litigiului.
2.2
Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului
Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al Msurii i cu cel pu in unul dintre obiectivele specifice; n cadrul studiului de fezabilitate/memoriului justificativ se va descrie conformitatea obiectivelor investi iei urmrite prin proiect cu obiectivele msurii. Proiectul s fie n acord cu poten ialul agricol al zonei i s demonstreze mbunt irea performan ei generale a exploata iei agricole la data drii n exploatare a investi iei; Se va utiliza Studiul pentru determinarea zonelor cu poten ial, a zonelor geografice i marjelor brute standard unitare pentru proiectele din cadrul Msurii 3.1 Investi ii n exploata ii agricole din Programul SAPARD, elaborat de ASAS-ICPA i ICDEA, 2004 (Anexa 10). Pentru ca un proiect s fie considerat ca fiind n acord cu poten ialul agricol al zonei, cel pu in 75% din structura plantelor de cultur sau din efectivul de animale vizat de proiect trebuie s se ncadreze n zona cu poten ial mediu i/sau ridicat. Pentru specii care nu se regsesc n studiul precizat mai sus, solicitantul se va adresa Direc iei jude ene pentru Agricultur i Dezvoltare Rural care va emite un document referitor la poten ialul agricol al zonei pentru specia vizat. Pentru situa iile n care tipurile de culturi i/sau speciile de animale i psari vizate de investi ie sunt amplasate n zone n care acestea nu se ncadreaz n poten ialul agricol mediu i/sau ridicat, solicitantul va ataa documente justificative avizate de Direc iile pentru Agricultur i Dezvoltare Rural sau emise de institu ii abilitate care vor certifica aceast condi ie.
Ghidul Solicitantului Msura 121 7|Pagina
n cazul investi iilor pentru nfiin area de culturi cu specii forestiere cu ciclu scurt de produc ie i regenerare pe cale vegetativ (plopul, salcia, salcmul etc.), n scopul producerii de energie din surse regenerabile, se vor descrie i corela n cadrul studiului de fezabilitate/memoriului justificativ cerin ele optime ale speciei, cu caracteristicile pedo-climatice ale zonei n care este amplasat cultura. Pentru specii cultivate n spa ii protejate nu este necesar ca proiectul s fie n acord cu poten ialul agricol al zonei. Solicitantul trebuie s demonstreze mbunt irea performan ei generale a exploata iei agricole la data drii n exploatare a investi iei prin ndeplinirea unuia sau mai multor obiective de ordin tehnic, economico-financiar i de mediu, conform urmtoarei liste indicative: a) obiective tehnice - achizi ia de tractoare, combine, maini, utilaje, echipamente etc, care determin creterea productivit ii muncii, mbunt irea calit ii produselor agricole, introducerea de tehnologii performante, mbunt irea condi iilor de lucru; - construirea i/sau modernizarea cldirilor opera ionale care conduc la asigurarea conformit ii cu standardele comunitare; - diversificarea produc iei n func ie de cerin ele pie ei, realizarea de noi produse i introducerea de noi tehnologii. b) obiective economico financiare - reducerea costurilor de produc ie i creterea rentabilit ii economice a exploata iei agricole; - creterea valorii adugate brute (VAB ) a exploata iei agricole; - creterea viabilit ii economice. c) obiective de mediu - reducerea emisiilor duntoare cu efect de ser i o mai bun gestionare a deeurilor rezultate din activitatea de produc ie; - reducerea emisiilor de amoniac (i a altor gaze), n special n exploata iile de cretere a animalelor prin respectarea standardelor sanitar-veterinare, de igien i de bunstare a animalelor;
Ghidul Solicitantului Msura 121 8|Pagina
- asigurarea respectrii cerin elor fitosanitare, ecologice etc.; - creterea gradului de utilizare a surselor de energie regenerabil i mbunt irea eficacit ii folosirii acestora. n cazul n care solicitantul i-a propus s realizeze condi ia minim de mbunt ire a performan ei generale a exploata iei agricole prin respectarea obiectivului economicofinanciar de cretere a viabilit ii economice, verificarea acestuia se va face prin cele dou condi ii cumulate: rezultatul opera ional al anului precedent depunerii cererii de finan are trebuie s fie pozitiv i proiectul s respecte indicatorii economico-financiari men iona i n cererea de finan are-sec iunea economic. Beneficiarul sau responsabilul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtire profesional, n raport cu proiectul n cazul diplomelor de studii/certificatelor de formare eliberate de institu ii de nv amnt din strintate, solicitantul va ataa documentul privind recunoaterea de ctre autoritatea competent din Romnia conform legisla iei n vigoare. Beneficiarul trebuie s prezinte memoriul Responsabilul legal este persoana ce deine dreptul de reprezentare i de angajare de fapte comerciale, n condiiile legii i care va semna contractul de finanare cu APDRP.
justificativ sau studiul de fezabilitate Memoriul justificativ - pentru proiecte care nu prevd lucrri de construc ii-montaj i pentru proiecte care vizeaz planta ii de vi de vie, pomi i arbuti fructiferi i/sau pepiniere i care nu prevd lucrri de construc ii-montaj. Studiul de fezabilitate - pentru proiecte care prevd lucrri de construc ii-montaj. Beneficiarii Msurilor 112 "Instalarea tinerilor fermieri" i 141 "Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten " pot accesa Msura 121 utiliznd acelai plan de afaceri elaborat pentru accesarea Msurilor 112 i 141. Planul de afaceri nu poate fi finan at de dou ori prin msuri diferite (121 Modernizarea exploata iilor agricole i 143 Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori), iar msurii 143. poten ialul beneficiar nu poate ob ine finan area a dou planuri de afaceri diferite pentru aceeai investi ie, unul n cadrul msurii 121 i altul n cadrul
9|Pagina
Beneficiarul trebuie s declare c asigur cofinan area investi iei Solicitantul trebuie s declare c de ine sau va de ine mijloace financiare suficiente pentru nceperea i derularea investi iei. Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c a fcut demersurile pentru a ob ine toate avizele i acordurile conform legisla iei n vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, fitosanitar i de mediu, necesare realizrii investi iei n cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investi ii, poten ialii beneficiari trebuie s ob in acordul de mediu n conformitate cu legisla ia na ional. n anumite situa ii men ionate n legisla ie, acordul de mediu este nso it obligatoriu de studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. din PNDR. n cazul produselor agricole cu cot de produc ie, beneficiarul, la depunerea cererii de finan are, trebuie s fac dovada c va de ine cot la nivelul investi iei pe care urmeaz s o realizeze.
2.3
Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile
n cadrul Msurii 121 sunt sprijinite investi iile la nivelul ntregului teritoriu al Romniei. Un proiect poate cuprinde att cheltuieli eligibile ct i cheltuieli neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile, cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate de beneficiarul proiectului. Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investi ii corporale i/sau necorporale4, conform urmtoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile: 1. Construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru produc ia agricol5 la nivel de ferm, incluzndu-le i pe cele pentru protec ia mediului;
Investi ii corporale active fizice i circulante (cldiri, mijloace de transport, utilaje etc.) Investi ii necorporale active necorporale sub forma de fond de comer , brevete etc., cheltuieli (n sensul contabil al cuvntului) de publicitate, cu studii etc. 5 Nu vor fi eligibile spatiile care deservesc activitatea generala a exploatatiei: birouri pentru personalul administrativ, sali de sedinte, sali de protocol, bucatarie si sala de mese, spatii de cazare, etc. Pentru respectarea conditiilor de igiena/ sanitar-veterinare si a fluxului tehnologic, sunt eligibile spatiile destinate personalului de productie: laboratoare, vestiare tip filtru pentru muncitori, biroul medicului veterinar, biroul maistrilor, a sefului de ferma, spatiu pentru servirea mesei, etc. Ghidul Solicitantului Msura 121 10 | P a g i n a
2. Construirea i/sau modernizarea infrastructurii rutiere interne sau de acces din domeniul agricol, inclusiv utilit i i racorduri identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ; 3. Construirea i/sau modernizarea fermelor de taurine pentru produc ia de lapte care se ncadreaz n sistemul european al cotei de lapte numai pentru capacitatea care este la nivelul cotei de produc ie de inute de beneficiar; 4. Construirea i/sau modernizarea serelor, inclusiv a centralelor termice i instala iilor de irigat, asigurarea utilit ilor n vederea respectrii condi iilor de mediu; 5. Achizi ionarea sau achizi ionarea n leasing6 de tractoare noi, combine de recoltat, maini, utilaje, instala ii, echipamente i accesorii, echipamente i software specializate, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ; 6. Achizi ionarea sau achizi ionarea n leasing de noi mijloace de transport specializate7, necesare activit ii de produc ie, identificate ca necesare prin studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ; 7. nlocuirea planta iilor viticole din soiuri nobile ajunse la sfritul ciclului biologic de produc ie (minim 25 ani) i care nu sunt incluse n sistemul de restructurare/reconversie al planta iilor de vi -de-vie sprijinit prin FEGA n cadrul OCP vin i nfiin area planta iilor pentru struguri de mas; 8. nfiin area planta iilor de pomi, arbuti fructiferi i cpuni; 9. nfiin area pepinierelor de vi de vie, pomi fructiferi i arbuti, al i arbori; 10. Investi ii pentru producerea i utilizarea durabil a energiei din surse regenerabile n cadrul fermei;
Leasing-ul este eligibil doar dac rezult transferul de proprietate al bunului n posesia beneficiarului n perioada de implementare a proiectului, pn la ultima cerere de plat. 7 Mijloacele de transport specializate reprezint autovehiculele adaptate la cerin ele de transport n cont propriu al materiei prime i/sau produc iei ob inute i care sunt men ionate n studiul de fezabilitate sau memoriul justificativ, anexate cererii de finan are, vehiculele care ndeplinesc aceleai cerin e i au o func ie specific ce necesit adaptri ale caroseriei i/sau echipamente speciale, precum i cele expres men ionate ca eligibile n fiele msurilor din cadrul PNDR. Ghidul Solicitantului Msura 121 11 | P a g i n a
11. Investi ii pentru nfiin area de culturi de specii forestiere cu ciclu de produc ie scurt i regenerare pe cale vegetativ, n scopul producerii de energie regenerabil; 12. Investi ii n apicultur, cu excep ia celor realizate prin Programul Na ional Apicol; 13. Investi ii pentru procesarea produselor agricole la nivelul fermei8, cuprinznd echipamente pentru vnzarea acestora, inclusiv depozitare, rcire etc.; 14. Costurile generale ale proiectului, conform articolului nr. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006, cum ar fi: taxe pentru arhitec i, ingineri i consultan i, studii de fezabilitate, taxe pentru eliberararea certificatelor, avizelor i autoriza iilor necesare implementrii proiectelor, aa cum sunt ele men ionate n legisla ia na ional, achizi ionarea de patente i licen e (maxim 8% din valoarea total eligibil a proiectului, dac proiectul prevede i construc ii i maxim 3% n cazul n care proiectul nu prevede realizarea construc iilor); 15. Investi ii necesare adaptrii exploata iilor pentru agricultura ecologic; 16. Investi iile necesare realizrii conformit ii cu standardele comunitare.
2.4
Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile
Aten ie!
Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s finalizeze att partea de investi ie suportat prin cheltuielile eligibile, ct i partea de investi ie realizat din cheltuielile neeligibile. Prin Msura 121 nu se pot finan a investi ii care se ncadreaz n urmtoarele categorii: 1. Construc ia sau modernizarea locuin ei; 2. Achizi ionarea de bunuri second-hand; 3. Achizi ia de drepturi de produc ie agricol, de animale, plante anuale i plantarea lor, conform art. 55, pct.2 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1974/2006;
8
Numai dac 50% din materia prim este produs n ferma proprie, rezultatul procesarii este tot un produs din Anexa I la Tratatul de Instituire a CE, iar agricultura reprezinta i rmne activitatea de baz. 12 | P a g i n a
4. Achizi ionarea de teren; 5. TVA, cu excep ia TVA-ului nerecuperabil, n cazul n care este n mod real i definitiv suportat de ctre beneficiari, al ii dect persoanele neimpozabile, conform art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005; 6. Costuri opera ionale, inclusiv costuri de ntre inere i chirie; 7. Comisioane bancare, costurile garan iilor i cheltuieli similare; 8. Contribu ia n natur; 9. Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate contului euro APDRP; 10. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobnzi, prima de asigurare etc.; 11. Costuri realizate nainte de aprobarea proiectului, cu excep ia studiilor tehnice, a planurilor de afaceri i a studiilor de fezabilitate; 12. Costuri aferente Planului de afaceri sprijinit prin msura 143 Furnizarea de servicii de consiliere i consultan pentru agricultori"; 13. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instala ii i echipamente; 14. Achizi ia de mijloace de transport pentru uz personal i transport persoane; 15. Investi ii privind opera iunile de simpl nlocuire9 n conformitate cu art. 55 din Regulamentul (CE) nr. 1974/2006; 16. Investi ii n sectorul de piscicultur i acvacultur; 17. Investi ii n exploata ii de cretere a animalelor de blan; 18. Investi ii pentru producerea pomilor de Crciun;
investi ia de simpl nlocuire nseamn o investi ie care nlocuiete o cldire existent sau o main sau pr i din acestea, cu altele noi i moderne, fr a crete capacitatea de produc ie cu mai mult de 25% sau fr a implica schimbri n natura produc iei sau a tehnologiei implicate. Nu sunt considerate investi ii de nlocuire urmtoarele: demolarea complet a unei cldiri vechi de cel pu in 30 de ani din cadrul fermei i nlocuirea cu o cldire modern, i renovarea fundamental a unei cladiri din cadrul fermei. Renovarea este considerata fundamental cnd costul total este de cel pu in 50% din valoarea noii cldiri, n conformitate cu prevederile art. 2, pct. 17 al Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1857/2006 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratat ajutoarelor de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii care i desfoar activitatea n domeniul produc iei de produse agricole i de modificare a Regulamentului Comisiei (CE) nr. 70/2001 privind aplicarea articolelor 87 i 88 din Tratatul CE ajutorului de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii. Ghidul Solicitantului Msura 121 13 | P a g i n a
9
19. Investi iile realizate n cadrul schemelor de sprijin n conformitate cu Art. 2 (2) din Regulamentul (CE) nr. 1974/ 2006. Lista investi iilor i costurilor neeligibile se completeaz cu prevederile din Hotrrea de Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinan ate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural.
2.5 Criteriile de selec ie ale proiectului

Proiectele prin care se solicit finan are prin FEADR sunt supuse unui sistem de selec ie, n baza cruia fiecare proiect este punctat, conform urmtoarelor criterii de selec ie: 1. Exploata ii agricole care se adapteaz la standardele comunitare nou introduse10 Se acord punctaj la acest criteriu de selec ie, dac prin proiect se realizeaz investi ii privind adaptarea la standardele comunitare nou introduse n conformitate cu Anexa 1 Descrierea standardelor comunitare n vigoare din fia tehnic a Msurii 121. Astfel, n studiul de fezabilitate/memoriul justificativ vor fi descrise aceste investi ii n capitolul privind Adaptarea la standarde i eviden iate n bugetul indicativ. De asemenea, solicitantul se va asigura c documentele eliberate de ctre autorit ile competente (mediu, sanitar veterinar, fitosanitar, sanitar) men ioneaz standardele care vor fi implementate prin intermediul proiectului. 2. Exploata ii din sectoarele prioritare, n ordinea de priorit i prezentat mai jos Se acord prioritate pentru proiectele care realizeaz investi ii n: Sectorul vegetal: (i) legume; (ii) pepiniere i planta ii de pomi i arbuti fructiferi, cpunrii; (iii) culturi de cmp; (iv) pepiniere i planta iile de vi de vie pentru vin (cu excep ia restructurrii/reconversiei planta iilor de vi de vie)) i struguri de mas. Sectorul de cretere a animalelor: (i) bovine pentru lapte; (ii) bovine pentru carne; (iii) porcine; (iv) ovine i caprine; (v) psri n sistem extensiv (creterea psrilor outoare n sistem gospodresc, n spa iu deschis) pentru ou de consum.
Prin standard comunitar nou introdus se n elege acel standard care nu este ncadrat ca i standard existent i pentru care solicitan ii beneficiaz de perioada de gra ie de 36 luni de la data la care standardul a devenit obligatoriu. Ghidul Solicitantului Msura 121 14 | P a g i n a
10
3. Exploata ii agricole de semi-subzisten Sunt exploata iile care produc, n principal, pentru consumul propriu, dar care comercializeaz i o parte din produc ia realizat. Dimensiunea economic a acestora poate varia ntre 2 i 8 unit i de dimensiune economic (UDE). 4. Beneficiarul care este membru al unei forme asociative, recunoscute conform legisla iei na ionale n vigoare Se vor ataa la cererea de finan are documente care s demonstreze c solicitantul este membru al uneia din urmtoarele forme asociative: asocia ii familiale autorizate (legea nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare); societ i agricole (legea nr.36/1991, cu modificrile i completrile ulterioare); societ i cooperative agricole (legea nr. 1/2005); cooperative agricole (legea nr. 566/2004, cu modificrile i completrile ulterioare); grupuri de productori (legea nr. 338/2005, cu modificrile i completrile ulterioare); asocia ii profesionale cu profil agricol (OG nr. 26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare). 5. Exploata ii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR pentru acelai tip de activitate Exploata iile agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR sunt solicitan ii care nu au mai beneficiat de sprijin pentru acelai tip de activitate n cadrul celor dou programe. 6. Exploata ii vegetale i de cretere a animalelor n sistem ecologic Sunt vizate att exploata iile vegetale i de cretere a animalelor care se afl n perioad de conversie ct i cele care sunt nregistrate ca productoare n agricultura ecologic. 7. Proiectele care au i investi ii pentru procesarea produselor agricole Procesarea unui produs agricol: reprezint orice opera iune fizic efectuat asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este, de asemenea, un produs agricol, cu excep ia activit ilor realizate n exploata ia agricol, necesare pentru pregtirea unui produs animal sau vegetal pentru prima vnzare.
15 | P a g i n a
8. Exploata ii agricole de inute de fermieri cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii proiectului Categoriile de fermieri cu vrsta sub 40 ani crora li se poate acorda punctaj la acest criteriu de selec ie sunt: persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004 i societ ile cu rspundere limitat nfiin ate conform Legii nr. 31/1990 n care solicitantul este persoan fizic asociat unic. 9. Exploata ii agricole aflate n zonele defavorizate Zone defavorizate: zona montan cu handicap natural conform conform Listei Unit ilor Administrativ
Teritoriale din zona Montan defavorizat, prezentate n Anexa 9 la Ghidul Solicitantului; alte zone cu handicap natural dect zona montan conform Listei Unit ilor
Administrativ Teritoriale din Romnia incluse n Zonele Semnificativ Defavorizate/ Lista localit ilor din Zonele Defavorizate de Condi ii Naturale Specifice prezentate n Anexa 9 la Ghidul Solicitantului. ntreaga suprafa vizat de investi ie trebuie s se afle n cel pu in una dintre aceste zone. Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selec ie men ionate mai sus.
16 | P a g i n a
Sistemul de punctare este urmtorul: Nr. crt. Criterii de selec ie Exploata ii agricole care se adapteaz la standardele comunitare nou introduse Pentru a se acorda punctaj la acest criteriu de selec ie, solicitantul trebuie s realizeze prin proiect investi ii privind adaptarea la standardele comunitare. In Anexa 1 la fia tehnic a msurii 121 i n Ghidul Solicitantului sunt prezentate regulamentele comunitare i actele normative care le transpun pe acestea i sunt indicate investi iile care sunt necesare pentru adaptarea la standarde. Aceste investi ii vor fi descrise n Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ n capitolul privind Adaptarea la standarde, iar cheltuielile necesare vor fi eviden iate n bugetul indicativ. De asemenea, solicitantul trebuie s demonstreze cu documentele administrative eliberate pentru realizarea proiectului de ctre autorit ile competente (mediu, sanitar, sanitar-veterinar i fitosanitar) c va respecta standardele pn la data limit impus de legisla ie (perioada de gra ie). Exploata ii din sectoarele prioritare, n ordinea de priorit i prezentat mai jos: Sectorul vegetal: (i) legume; (ii) pepiniere i planta ii de pomi i arbuti fructiferi, cpunrii; (iii) culturi de cmp; (iv) pepiniere i planta iile de vi de vie pentru vin (cu excep ia restructurrii/ reconversiei planta iilor de vi de vie) i struguri de mas. Sectorul de cretere a animalelor: (i) bovine pentru lapte; (ii) bovine pentru carne; (iii) porcine; (iv) ovine i caprine; (v) psri n sistem extensiv pentru ou de consum. Exploata ii agricole de semi-subzisten Sunt exploata iile care produc, n principal, pentru consumul propriu, dar care comercializeaz i o parte din produc ia realizat. Dimensiunea economic a exploata iilor de semi-subzisten poate varia ntre 2 si 8 UDE. Calculul aferent UDE, se va prezenta n Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ. Elementele de calcul sunt prezentate n Ghidul Solicitantului. Beneficiarul care este membru al unei forme asociative, recunoscute conform legisla iei na ionale n vigoare Pentru verificarea acestui criteriu de selec ie, solicitantul ataeaz la cererea de finan are documente prin care s demonstreze c acesta este membru al uneia din urmtoarele forme asociative: - asocia ii familiale autorizate n conformitate cu Legea nr.300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare; - societ i agricole constituite conform Legii nr.36/1991, cu modificrile i completrile ulterioare; Punctaj
20
Maxim 20 20 15 10 5 20 16 10 10 4
10
17 | P a g i n a
- societ i cooperative agricole, constituite conform Legii nr. 1/2005; - cooperative agricole constituite conform Legii nr. 566/2004; - grupuri de productori recunoscute n conformitate cu Legea nr. 338/2005, cu modificrile i completrile ulterioare; - asocia ii profesionale cu profil agricol constituite conform OG 26/2000, cu modificrile i completrile ulterioare. Exploata ii agricole care nu au mai beneficiat de sprijin SAPARD/FEADR pentru acelai tip de activitate Exploata ii vegetale i de cretere a animalelor n sistem ecologic Solicitan ii trebuie s ataeze la cererea de finan are documente prin care demonstreaz c exploata ia este nregistrat n sistemul de produc ie ecologic (perioad de conversie/certificat). De asemenea, trebuie s descrie n Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ situa ia n care se gsete. Proiectele care au i investi ii pentru procesarea produselor agricole Beneficiarii trebuie s demonstreze prin Studiul de fezabilitate/Memoriul justificativ c cel pu in 50% din materia prim procesat provine din ferma proprie. Exploata ii agricole de inute de fermieri cu vrsta sub 40 de ani, la data depunerii proiectului Criteriul se aplic pentru solicitantul - persoan fizic autorizat, conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare sau asociat unic al unei societ i cu rspundere limitat nfiin ate n conformitate cu Legea nr. 31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare. Responsabilul legal al proiectului trebuie s coincid cu persoana fizic autorizat, iar pentru SRL cu asociatul unic. Exploata ii agricole aflate n zonele defavorizate Situate n: - zona montan cu handicap natural conform Listei Unit ilor Administrativ Teritoriale din zona montan defavorizat, prezentat n anex la ghidul solicitantului; - alte zone cu handicap natural dect zona montan conform Listei Unit ilor Administrativ Teritoriale din Romnia incluse n Zonele Semnificativ Defavorizate/ Lista localit ilor din Zonele Defavorizate de Condi ii Naturale Specifice prezentate n anex la Ghidul Solicitantului. TOTAL
10
10
10
100
Punctaj minim: 15 puncte Toate activit ile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investi ie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selec ie, devin condi ii obligatorii. n caz c, la verificarea cererilor de plat sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condi ii nu se respect, pl ile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat. Excep ie face criteriul de selec ie privind exploata iile agricole de semisubzisten a cror dimensiune economic poate evolua.
Ghidul Solicitantului Msura 121 18 | P a g i n a
2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Prin Msura 121 se acord fonduri nerambursabile n propor ie de 50% 75 % (pentru perioada 2007 2009), respectiv n propor ie de 40% 65% (pentru perioada 2010 2013) din valoarea eligibil a proiectului, fondurile reprezentnd cofinan area public, la care trebuie s se adauge contribu ia privat. Plafonul minim acceptat pentru un proiect finan at prin Msura 121 este de 5.000 de Euro aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a proiectului. Intensitatea sprijinului este diferen iat n func ie de anii de finan are dup cum urmeaz: Pentru perioada 2007 2009: Valoarea maxim a cofinan rii publice este de 1.000.000 Euro, iar ponderea sprijinului nerambursabil va fi de maxim 50%. Valoarea maxim eligibil a unui proiect nu va depi 2.000.000 Euro. Procentul sprijinului nerambursabil de 50% se va putea majora cu: o 5% pentru investi iile realizate de tinerii agricultori11 sub 40 ani, la data depunerii cererii de finan are, pe baza prevederilor din Tratatul de Aderare (Anexa VIII: Dezvoltare Rural, Sec iunea II: Dispozi ii speciale privind sprijinul pentru investi ii); o 10% pentru investi iile realizate de agricultorii din zonele montane cu handicap natural, n zone cu handicap natural12 i n arii naturale protejate ncadrate n re eaua Natura 2000 (conform Regulamentului CE nr.1698/2005, art. 36, litera a, punctele i, ii i iii);
11
Tinerii agricultori sunt persoanele fizice care se ncadreaz n urmtoarele categorii de solicitan i: Persoan fizic autorizat (PFA) cu vrsta sub 40 de ani la data depunerii cererii de finan are a proiectului; Societate cu rspundere limitat, cu asociat unic persoan fizic cu vrsta sub 40 ani la data depunerii cererii de finan are a proiectului.
12
Zonele montane cu handicap natural i zonele cu handicap natural sunt definite ca zone defavorizate n cadrul criteriilor de selec ie. 19 | P a g i n a
o 25% pentru investi iile avnd drept scop protec ia apelor mpotriva polurii cu nitra i proveni i din surse agricole (conform Directivei Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1981, pe baza Corrigendei la Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 care amendeaz Regulamentul (CE) nr. 1698/2005); se prevede un astfel de sprijin pe o perioad de 4 ani ncepnd cu 1 ianuarie 2007. Valoarea maxim a cofinan rii publice poate ajunge la 1.500.000 Euro, cu o pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 50%, pentru proiectele care includ i investi ii pentru producerea i utilizarea energiei regenerabile. Valoarea maxim eligibil a unui astfel de proiect va fi de 3.000.000 Euro. Valoarea maxim a cofinan rii publice poate ajunge la 2.000.000 Euro, cu o pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 50%, pentru proiectele care apar in unei forme asociative13 i care deservesc membrii acesteia. Valoarea maxim eligibil a unui astfel de proiect va fi de 4.000.000 Euro. Pentru perioada 2010 2013: Valoarea maxim a cofinan rii publice este de 800.000 Euro, iar ponderea sprijinului nerambursabil va fi de maxim 40%. Valoarea maxim eligibil a unui proiect nu va depi 2.000.000 Euro. Procentul sprijinului nerambursabil de 40% se va putea majora cu: o 10% pentru investi iile realizate de tinerii agricultori cu vrsta sub 40 ani, la data depunerii cererii de finan are; o 10% pentru investi iile realizate de agricultorii din zonele montane cu handicap natural, n zone cu handicap natural i n arii naturale protejate ncadrate n re eaua Natura 2000 (conform Regulamentului CE nr.1698/2005, art. 36, litera a, punctele i, ii i iii); o 25% numai pentru anul 2010, pentru investi iile avnd drept scop protec ia apelor mpotriva polurii cu nitra i proveni i din surse agricole (conform Directivei Consiliului 91/676/CEE din 12 decembrie 1981, pe baza Corrigendei la
Formele asociative care vor beneficia de sprijin suplimentar conform capitolului volumul sprijinului din cadrul fiei Msurii Investi ii n exploata iile agricole pot fi: asocia ii familiale autorizate (legea nr. 300/2004); societ i agricole (legea nr.36/1991); societ i cooperative agricole (legea nr. 1/2005); cooperative agricole (legea nr. 566/2004); grupuri de productori (legea nr. 338/2005). Ghidul Solicitantului Msura 121 20 | P a g i n a
13
Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 care amendeaz Regulamentul (CE) nr. 1698/2005); se prevede un astfel de sprijin pe o perioad de 4 ani ncepnd cu 1 ianuarie 2007. Valoarea maxim a cofinan rii publice poate ajunge la 1.200.000 Euro, cu o pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 40%, pentru proiectele care includ i investi ii pentru producerea i utilizarea energiei regenerabile. Valoarea maxim eligibil a unui astfel de proiect va fi de 3.000.000 Euro. Valoarea maxim a cofinan rii publice poate ajunge la 1.600.000 Euro, cu o pondere a sprijinului nerambursabil de maxim 40%, pentru proiectele care apar in unei forme asociative i care deservesc membrii acesteia. Valoarea maxim eligibil a unui astfel de proiect va fi de 4.000.000 Euro. Verificarea respectrii intensit ii maxime a ajutorului se va face naintea semnrii contractului de finan are de ctre APDRP.
***
21 | P a g i n a
Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU MODERNIZAREA EXPLOATA IILOR AGRICOLE
Principiul de baz al finan rii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor efectuate n prealabil de ctre beneficiar. Un solicitant poate depune n acelai timp mai multe proiecte pentru msuri diferite din PNDR pentru a fi cofinan ate prin FEADR. Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinan ate prin FEADR, chiar dac are n derulare proiecte de investi ii diferite finan ate prin Programul SAPARD. Un beneficiar poate depune un al doilea proiect n cadrul msurii 121, cofinan at prin FEADR, cu condi ia ca primul proiect s fie finalizat. Proiectele solicitan ilor ai cror ac ionari majoritari au n derulare alte proiecte finan ate prin FEADR n cadrul acestei msuri, nu sunt eligibile. Precizari referitoare la notiunea de actionar majoritar: O persoan fizic/persoan juridic care este ac ionar/asociat majoritar n sensul majorit ii absolute (reprezint mai mult de jumtate plus unu din totalul ac iunilor/pr ilor sociale) din punct de vedere al ac iunilor/pr ilor sociale n dou sau mai multe societ i nu poate solicita fonduri FEADR,n acelai timp i n cadrul aceleai msuri, dect n cadrul unei singure societti.
3.1
Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finan are
Dosarul cererii de finan are con ine cererea de finan are nso it de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor. Formularul standard al cererii de finan are este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, la adresa www.apdrp.ro
Aten ie!
Cererea de finan are trebuie nso it de anexele prevzute n modelul standard. Anexele Cererii de finan are fac parte integrant din aceasta.
3.1.1 Completarea cererii de finan are Completarea Cererii de finan are, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea sec iunilor, anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea Dosarului cererii de finan are pe motiv de neconformitate administrativ. Cererea de finan are trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate Cereri de finan are completate de mn. Dosarul Cererii de finan are va cuprinde n mod obligatoriu un opis, cu urmtoarele:
Nr. crt.
Titlul documentului
Nr. Pagin (de la..... pn la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de finan are. Cererea de finan are trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a nlesni procesul de evaluare a acesteia. n acest sens, se vor furniza numai informa iile necesare i relevante, care vor preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.
Aten ie!
Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate beneficia de fonduri n avans (n baza Regulamentului (CE) nr. 1974/ 2006 al Comisiei, Art.56) pentru demararea proiectului.
23 | P a g i n a
Beneficiarul
poate
opta
pentru
ob inerea
unui
avans
prin
bifarea
csu ei
corespunztoare n Cererea de finan are. Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Dosarului cererii de finan are, nu mai poate opta pentru ob inerea avansului ulterior.
3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finan are Cererile de finan are odat finalizate se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant. Originalul i o copie a cererii de finan are, mpreun cu formatul electronic (CD) i cu documentele n original (pentru care a ataat copii) se depun la Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al jude ului unde are loc implementarea proiectului. n cazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor jude e, acesta va fi depus la Oficiul Jude ean pe raza cruia investi ia este predominant din punct de vedere valoric. Dosarele Cererilor de finan are sunt depuse personal de ctre responsabilul legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de finan are, sau de ctre un mputernicit prin procur legalizat (n original) al responsabilului legal, la OJPDRP, naintea datei limit care figureaz n licita ia de proiecte. Solicitantul trebuie s depun Cererea de finan are mpreun cu toate anexele completate, n 2 exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n partea superioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finan are, n afara celor 2 exemplare pe care le depune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act de proprietate, bilan contabil vizat de administra ia financiar), copiile trebuie s con in men iunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal al solicitantului. 3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finan are
1.
VERIFICAREA CONFORMIT II CERERII DE FINAN ARE
Verificarea conformit ii Cererii de finan are i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fiei de verificare afiat la sediul OJPDRP. Controlul conformit ii const n verificarea Cererii de finan are: dac este corect completat; dac este prezentat att n format tiprit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare: un original i o copie, precum i valabilitatea acestora (dac este cazul) n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu este considerat neconform. Erorile de form sunt erorile fcute de ctre solicitant n completarea cererii de finan are care sunt descoperite de exper ii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificrii conformit ii, pot fi corectate de ctre acetia din urm pe baza unor dovezi/informa ii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de finan are. Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformit ii (n aceeai zi) pentru a fi ntiin at dac cererea de finan are este conform sau, n caz contrar, i se explic cauzele neconformit ii. Solicitantul are obliga ia de a lua la cunotin prin semnarea fiei de verificare a conformit ii. n cazul n care solicitantul nu accept s depun i documentele originale, acestea vor fi verificate de expert la finalizarea verificrii conformit ii, n prezen a solicitantului. Aceeai cerere de finan are poate fi declarat neconform de maximum dou ori pentru aceeai licita ie de proiecte. Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finan are este declarat neconform; Cererea de finan are este declarat conform. Dac Cererea de finan are este declarat conform, se trece la urmtoarea etap de verificare.
2.
VERIFICAREA ELIGIBILIT II CERERII DE FINAN ARE
Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finan are care con in proiecte ale beneficiarilor priva i fr lucrri de construc ii-montaj; CRPDRP pentru cererile de finan are care con in proiecte ale beneficiarilor priva i cu lucrri de construc ii-montaj i pentru cererile de finan are depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP - nivel central - pentru cererile de finan are verificate prin sondaj. Verificarea eligibilit ii tehnice i financiare const n: verificarea eligibilit ii solicitantului; verificarea criteriilor de eligibilitate i selec ie; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate; Verificarea este fcut pe baza documentelor provenite de la solicitant.
Aten ie!
Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a solicita documente sau informa ii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului se constat de ctre APDRP c este necesar. 3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINAN ARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre: OJPDRP pentru cererile de finan are depuse de catre beneficiarii priva i; CRPDRP pentru cererile de finan are depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP nivel central - pentru cererile de finan are verificate prin sondaj. Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informa iile cuprinse n anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul
26 | P a g i n a
compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor. n urma acestor verificri pot exista dou situa ii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj. 4. SELEC IA PROIECTELOR
Msura va beneficia de o alocare financiar anual. Alocarea financiar public a msurii, aferent anului 2008 este de 347.139.763 Euro. Numrul maxim al sesiunilor de depunere i evaluare a proiectelor ce pot avea loc anual, este stabilit de Comitetul de Monitorizare. Pentrul anul 2008, numrul maxim de sesiuni este de apte, folosindu-se urmtorul algoritm: ase sesiuni de depunere a proiectelor se vor organiza lunar, ncepnd cu luna martie 2008; Cea de-a aptea sesiune de depunere a proiectelor va fi una de regularizare a sumelor rmase neangajate din sesiunile de depunere anterioare i va avea loc n ultima parte a anului 2008. Prima sesiune de depunere i evaluare a proiectelor va avea loc n perioada 03 - 28 martie 2008. Autoritatea de Management n consultare cu Comitetul de Monitorizare a stabilit naintea lansrii depunerii de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selec ie (vezi subcapitolul 2.5), precum i criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal. APDRP va puncta fiecare proiect eligibil n func ie de sistemul de punctaj stabilit i va ntocmi o list a proiectelor eligibile n ordinea descresctoare a punctajului ob inut i care ndeplinesc pragul minim de punctaj i o va transmite Comitetului de Selec ie. Comitetul de Selec ie este un organism tehnic, prezidat de ctre Autoritatea de Management i are n componen reprezentan i ai Autorit ii de Management i ai APDRP. Rolul Comitetului de Selec ie este de a face propuneri ctre Autoritatea de Management pentru finan area proiectelor pe baza listei primite de la APDRP, dup cum urmeaz:
27 | P a g i n a
Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selec ie propune aprobarea pentru finan are a proiectelor care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Management; Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii n cadrul unei sesiuni, Comitetul de Selec ie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat iar selec ia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selec ie, cu ncadrarea n punctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat. n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n func ie de valoarea proiectului, n ordine cresctoare. Dup parcurgerea procedurii de selec ie i dup caz, a celei de departajare, se ntocmete un Raport cu proiectele propuse pentru finan are care se supune aprobrii directorului general al Autorit ii de Management. Acest raport va cuprinde i lista proiectelor selectate rmase fr finan are, care se propun s fie incluse automat n urmtoarea sesiune i care vor urma procedura normal de selec ie. Aprobarea directorului general al Autorit ii de Management reprezint decizia final asupra selec iei proiectelor depuse i a finan rii lor. Dup parcurgerea sesiunilor de depunere i de evaluare-selectare a proiectelor propuse pentru anul 2008, n cazul n care mai rmn proiecte fr finan are, acestea vor fi restituite poten ialilor beneficiari n vederea revizuirii i relurii etapei de depunere. n cazul n care valoarea anual alocat pentru msur nu se angajeaz n totalitate, cu diferen a se va suplimenta alocarea financiar a anului urmtor. Pentru msura 121 Modernizarea exploata iilor agricole este prevzut un prag minim de punctaj sub care niciun proiect nu va fi finan at.
3.2
Contractarea fondurilor
Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finan ate, APDRP notific Beneficiarul privind Decizia de Selec ie.
n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii Beneficiarul trebuie s se prezinte la sediul Centrului Regional de care apar ine, pentru semnarea contractului de finan are. Se recomand consultarea textului integral al Contractului de finan are (Anexa 5 la prezentul ghid) vezi www.apdrp.ro. n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anun APDRP, atunci se consider c a renun at la ajutorul financiar.
Aten ie!
Persoanele fizice vor fi acceptate ca poten iali beneficiari dac se angajeaz s se autorizeze (s devin persoane fizice autorizate) n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii privind selectarea cererii de finan are. Angajamentul se ataeaz cererii de finan are i va preciza c, n termen de 30 zile lucrtoare de la data primirii notificrii, solicitantul va prezenta certificatul de nregistrare la Oficiul Registrului Comer ului, precum i autoriza ia privind constituirea ca persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare. n caz de neprezentare n termen a documentelor, Agen ia i rezerv dreptul de a nu semna contractul de finan are.
Aten ie!
n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea cererii de finan are, numai dovada c a ini iat procedura de ob inere a acordului de mediu, proiectul, dup verificarea eligibilit ii i selectarea acestuia, nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiul de impact, dup notificarea de selectare a proiectului. n caz de neprezentare n termen a documentelor, APDRP i rezerv dreptul de a nu semna contractul de finan are.
29 | P a g i n a
Dup prezentarea la APDRP de ctre Beneficiar a Certificatului de nregistrare de la Oficiul Registrului Comer ului, precum i a autoriza iei privind constituirea ca persoan fizic autorizat conform Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare sau dup depunerea Acordului de mediu se va demara procedura de ncheiere a Contractului de finan are.
Aten ie!
Durata de execu ie a contractului de finan are este de maxim 3 ani pentru proiectele care prevd investi ii cu construc ii montaj i/sau adaptarea la standarde.
Prin excep ie, durata de execu ie a prezentului contract este de maxim 2 ani, pentru proiectele de investi ii care includ achizi ii simple de utilaje, instala ii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transport specializate, precum i a altor mijloace de transport care nu sunt achizi ionate prin leasing financiar, i/sau adaptarea la standarde. n condi iile nerespectrii duratei maxime de execu ie a Contractului de Finan are, beneficiarului i se va aplica o penalizare de 2% aplicat la valoarea eligibil nerambursabil a proiectului. n cazul n care investi ia se refer la adaptarea la standardele comunitare i data la care se ncheie perioada de gra ie de implementare a acestora este nainte de data de realizare a proiectului, solicitantul trebuie s prezinte Declara ia pe propria raspundere care s precizeze c standardul respectiv s-a implementat. n caz contrar, nu se poate continua derularea proiectului, iar contractul se reziliaz. Beneficiarul poate efectua modificri bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i modificarea se limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris ini ial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificri n care justific modificarea, nso it de devizul general i devizul pe obiecte refcut, n
30 | P a g i n a
termen de maxim 10 zile lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui act adi ional la contractul de finan are. PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI Pentru Beneficiarul care a optat n formatul Cererii de finan are pentru avans n vederea demarrii investi iei, APDRP poate s acorde un avans de maxim 20% din valoarea eligibil nerambursabil. Beneficiarul poate primi avansul numai dup primirea avizului favorabil din partea APDRP pentru procedura de achizi ii prioritar majoritar. Pentru plata n avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat s depun o garan ie financiar, care s acopere suma solicitat n avans n procent de 110%, eliberat de ctre o institu ie financiar-bancar sau nebancar.
Garan ia financiar se depune odat cu Dosarul Cererii de Plat a Avansului. Avansul se justific de ctre beneficiar pe baz de documente justificative conform cerin elor APDRP prezentate n Instruc iunile de plat, Anexa V la Contractul de Finan are. Beneficiarul care a optat pentru plata n avans este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execu ie ini iale a contractului s justifice pe baz de documente acoperirea avansului pn la data ncheierii duratei de execu ie ini iale prevazut n Contractul de Finan are.
3.3
Achizi iile
Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achizi ii ncepnd cu data primirii Notificrii de selec ie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achizi ii). Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP, dosarele de achizi ii, n maxim 3 luni - pentru achizi ii simple, sau n maxim 4 luni, - Proiectul Tehnic i cel pu in un Dosar de achizi ii (ex.: Dosar achizi ii prestri servicii), pentru achizi ii care prevd construc ii-montaj, de la semnarea contractului de finan are.
Aten ie!
La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinan are din FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achit de obliga iile contractuale, APDRP poate, dup o verificare prealabil, s includ informa iile despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obliga iile contractuale fa de beneficiarii cofinan rii din FEADR va putea fi consultat pe site-ul oficial. n contextul derulrii achizi iilor private i publice, conflictul de interese reprezint situa ia n care exist legturi ntre structurile ac ionariatului beneficiarului i ofertan i, ntre membrii comisiei de evaluare i ofertan i, sau atunci cand ofertantul ctigtor de ine pachetul majoritar de ac iuni n dou firme participante pentru acelai tip de achizi ie pentru achizi iile realizate de solicitan ii priva i ai fondurilor FEADR. Legisla ia i tipurile de proceduri aplicabile beneficiarilor priva i ai FEADR Tip contract Condi ii prevzute de legisla ia na ional privind achizi ia public Cumulativ: - Contractul este subven ionat n mod direct, n propor ie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 2.500.000 Euro. Contract de lucrri Cumulativ: - Contractul este subven ionat n mod direct, n propor ie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; Valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 2.500.000 Euro. Cumulativ: - Contractul este subven ionat n mod direct, n propor ie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la Contract de bugetul de stat; servicii Valoarea estimat a contractului este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 Euro. Procedura aplicabil Instruc iuni privind achizi iile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finan are) (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare) Instruc iuni pentru beneficiarii priva i ai FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finan are)
Instruc iuni privind achizi iile publice pentru beneficiarii FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finan are) (OUG nr. 34/2006 cu modificrile i completrile ulterioare)
32 | P a g i n a
Cumulativ: - Contractul este subven ionat n mod direct, n propor ie de mai mult de 50% din fonduri comunitare i/sau de la bugetul de stat; Valoarea estimat a contractului este mai mic sau egal cu echivalentul n lei a 125.000 Euro.
Instruc iuni pentru beneficiarii priva i ai FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finan are) Instruc iuni pentru beneficiarii priva i ai FEADR (Anexa IV la contractulcadru de finan are)
Contract de furnizare Indiferent de procentul de cofinan are i de de produse valoarea contractului. (bunuri)
Nerespectarea Instruc iunilor privind achizi iile private i publice de ctre beneficiarii FEADR atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achizi iei de servicii, lucrri sau produse. Pe parcursul ntregului proces de achizi ie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii: Nediscriminarea; Tratamentul egal; Recunoaterea reciproc; Transparen a; Propor ionalitatea; Eficien a utilizrii fondurilor; Asumarea rspunderii. Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achizi ie (exceptnd dosarele de servicii).
3.4
Plata
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la Oficiul Jude ean de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, n dou exemplare pe suport de hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat
trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n INSTRUC IUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finan are) pe site-ul APDRP www.apdrp.ro. Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de maxim 90 de zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este complet.
Aten ie!
Beneficiarul este obligat s nu modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la ultima plat efectuat de Agen ie. ***
34 | P a g i n a
Capitolul 4 INFORMA II UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1
Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finan are pentru ntocmirea proiectului sunt: 1. a) Studiul de fezabilitate (pentru proiecte cu lucrri de construc ii-montaj) sau b) Memoriul justificativ (pentru proiecte fr lucrri de construc ii-montaj sau care nu necesit eliberarea certificatului de urbanism precum i pentru proiecte care vizeaz planta ii de vi de vie, pomi i arbuti fructiferi i/sau pepiniere i care nu prevd lucrri de construc ii-montaj) conform modelului prezentat pe site-ul APDRP, www.apdrp.ro. 2. a) Bilan ul precedent anului depunerii proiectului nso it de contul de profit i pierdere nregistrat la administra ia financiar n care rezultatul opera ional (rezultatul de exploatare din bilan ) s fie pozitiv, inclusiv formularele 30 i 40. sau
Pentru persoane fizice autorizate (PFA) i asocia ii familiale (AF) trebuie prezentat Declara ia special privind veniturile realizate (formularul 200 pentru PFA i formularul 204 pentru AF ale Ministerului Economiei i Finan elor) nregistrat la Administra ia Financiar (n care veniturile s fie cel pu in egale cu cheltuielile); Pentru solicitan ii a cror activitate a fost afectat de calamit i naturale (inunda ii, secet excesiv etc.) se va prezenta: - un bilan din ultimii trei ani preceden i anului depunerii proiectului, n care produc ia nu a fost calamitat iar rezultatul opera ional (rezultatul de exploatare din bilan ) s fie
35 | P a g i n a
pozitiv, nso it de contul de profit i pierdere avizate de administra ia financiar, pentru persoane juridice; - n cazul PFA/AF Declara ie special privind veniturile realizate (formularul 200 i formularul 204 al M. Economiei i Finan elor) nregistrat la Administra ia Financiar n care veniturile s fie cel pu in egale cu cheltuielile; Pentru anii calamita i solicitantul va prezenta un document (ex.: Proces verbal de constatare i evaluare a pagubelor) emis de organismele abilitate (de ex.: Comitetul local pentru situa ii de urgen ) prin care se certific: - data producerii pagubelor; - cauzele calamit ii; - obiectul pierderilor datorate calamit ilor (suprafa a agricol cultivat, animale); - gradul de afectare pentru suprafe e agricole cultivate, animale pierite. 3. a) Documente solicitate pentru terenul agricol: a1) Copie dup actul de proprietate al terenului i/sau tabel centralizator emis de Primrie semnat de persoanele autorizate conform legii con innd sumarul contractelor de arendare cu suprafe ele luate n arend pe categorii de folosin , perioada de arendare i/sau contractul de concesiune i/sau orice alt document care s certifice dreptul de folosin al terenului14 i a2) pentru suprafe e egale sau mai mari de 1 hectar Document eliberat de Agen ia de Pl i i Interven ii pentru Agricultur din care sa reiasa inscrierea in registrul fermelor/ pentru suprafe e mai mici de 1 hectar Extras din Registrul Agricol emis de Primriile locale;
b) Documente solicitate pentru imobilul (cldirile i/sau terenurile) pe care sunt/vor fi realizate investi iile: b1) Actul de proprietate asupra cldirii;
Pentru dovedirea dreptului de folosinta asupra terenului agricol care face obiectul proiectului propus de catre Societatile agricole infiintate conform Legii 36/19991 cu modificarile si completarile ulterioare, solicitantii vor depune tabel centralizator emis si stampilat de catre Societatea agricola care sa cuprinda suprafetele aduse in folosinta societatii si numele membrilor care le detin in proprietate. Ghidul Solicitantului Msura 121 36 | P a g i n a
14
b2) Documentul care atest dreptul de proprietate asupra terenului, contract de concesionare sau alt document ncheiat la notariat, care s certifice dreptul de folosin al terenului: contract de nchiriere, contract de comodat, pentru terenul pe care este amplasat cldirea, valabil inclusiv n perioada de monitorizare a proiectului. Contractul de concesiune va fi nso it de adresa emis de concedent i trebuie s con in: - situa ia privind respectarea clauzelor contractuale i dac este n graficul de realizare a investi iilor prevzute n contract i alte clauze; - suprafa a concesionat la zi (dac pentru suprafa a concesionat exist solicitri privind retrocedarea sau diminuarea, i dac da, s se men ioneze care este suprafa a supus acestui proces) pentru terenul pe care este amplasat cldirea, pe o durat de minim 10 ani de la depunerea cererii de finan are. 4. Certificat de urbanism sau autoriza ie de construire pentru proiecte care prevd construc ii (noi, extinderi sau modernizri). 5. Adeverin sau Acord de mediu nso it de studiu de impact (dac este cazul) sau dovada c a ini iat procedura pentru ob inerea acordului de mediu eliberate de autoritatea competent pentru protec ia mediului. n cazul n care la depunerea cererii de finan are solicitantul prezint numai dovada c a ini iat procedura de ob inere a acordului de mediu, dup verificarea eligibilit ii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz pn la depunerea acordului de mediu. Durata maxim n care proiectul rmne n ateptare este de 3 luni de la data primirii notificrii privind selectarea sau de 6 luni n cazul n care proiectul necesit studiu de impact. 6. a) Declara ie pe proprie rspundere a reprezentantului legal c va asigura cofinan area proiectului i cu precizarea sursei de cofinan are. b) Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa bancii, codul IBAN al contului n care se deruleaz opera iunile cu APDRP) 7. a) Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale emise de Direc ia General a Finan elor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social
37 | P a g i n a
sau puncte de lucru i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat; i b) Cazierul fiscal eliberat de Direc ia General a Finan elor Publice n conformitate cu legisla ia na ional n vigoare; i c) Graficul de rambursare a datoriilor ctre bnci nso it obligatoriu de document de la banc pentru certificarea respectrii graficului de rambursare (dac este cazul); 8. Cazierul judiciar fr nscrieri care privesc sanc iuni economico-financiare ale reprezentantului legal de proiect. 9. a) Documentul emis de DSVSA, Conform Protocolului de colaborare dintre APDRP i ANSVSA Formatul documentelor va putea fi descrcat de pe site-ul www.apdrp.ro b) Avizul sanitar privind conformitatea proiectului cu condi iile de igien i sntate public sau Notificare privind conformitatea proiectului cu Solicitantul se va asigura c documentele eliberate de ctre autorit ile competente men ioneaz standardele care vor fi implementate prin intermediul proiectului conform Anexei Msurii 121 Descrierea standardelor comunitare n vigoare.
condi iile de igien i sntate public sau Notificare c investi ia nu face obiectul evalurii condi iilor de igien. 10. Autoriza iile de func ionare/ Notificare de constatare a conformit ii cu legisla ia sanitar/ nregistrarea unit ii sanitar-veterinare/ Nota de constatare privind condi iile de mediu pentru unit ile n func iune, valabile la momentul depunerii cererii de finan are, n acord cu legisla ia n vigoare: de mediu, sanitar, sanitar-veterinar (dac este cazul), fitosanitar (dac este cazul). 11. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal. 12. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comer ului care specific: - faptul c solicitantul are capital social integral privat de 100%;
- codul CAEN conform activit ii pentru care solicit finan are; - existen a punctului de lucru (dac este cazul); - faptul c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (conform Legii nr. 31/1990, republicat), reorganizare judiciar sau faliment (conform Legii nr. 85/2006, republicat). 13. a) Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comer ului conform legisla iei n vigoare sau Hotrre judectoreasc definitiv pronun at pe baza actului de constituire i a statutului propriu (n cazul Societ ilor agricole) i/ sau b) Aviz de recunoatere pentru grupurile de productori emis de MADR. 14. Expertiza tehnic de specialitate asupra construc iei existente i raportul privind stadiul fizic al lucrrilor, pentru proiectele care prevd modernizarea, finalizarea construc iilor existente, precum i pentru proiectele care prevd achizi ii de utilaje cu montaj care schimb regimul de exploatare al construc iei existente. 15. Copia deciziei cu privire la alocarea cotei de lapte, emisa de MADR (Departamentele de specialitate) pentru producatorii de materie prima (lapte) pentru modernizri si extinderi; Si/sau Pentru infiintari si extinderi de ferme de vaci de lapte: - Cererea privind acordarea cotei individuale de lapte din cota nationala de referinta pentru capacitatea de productie propusa prin proiect insotite de precizarea anului pentru care se solicita acordarea cotei - Angajamentul solicitantului privind achizitia cotei de lapte la nivelul capacitatii realizate prin proiect. La ultima Cerere de Plat solicitantul trebuie sa faca dovada detinerii cotei de lapte pentru capacitatea de productie propus prin proiect. 16. Pentru soiuri nobile de vi de vie pentru vin: a) Declara ia de sortiment viticol eliberat de DADR; b) Declara ie de defriare a vi ei de vie i cerere pentru eliminarea parcelei defriate din Registrul planta iilor viticole vizat de Inspec ia de Stat pentru Control Tehnic Vitivinicol ;
c) Cerere de autorizare a replantrii vi ei de vie i de nscriere n Registrul planta iilor viticole vizat de Inspec ia de Stat pentru Control Tehnic Vitivinicol. 17. Autoriza ia de plantare pentru proiectele care vizeaz nfiin area sau reabilitarea planta iilor pomicole, de arbuti fructiferi i vi de vie pentru struguri de mas, eliberat de ctre Direc ia pentru Agricultur i Dezvoltare Rural. 18. a) Notificarea beneficiarului cu privire la confirmarea pl ii la ultima cerere de plat pentru solicitan ii care au beneficiat de finan are prin FEADR i au finalizat proiectul. b) Raport asupra utilizrii altor programe de finan are nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investi ie, costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii proiectului), pentru solicitan ii care au mai beneficiat de alte programe de finan are nerambursabil ncepand cu anul 2002 pentru aceleai tipuri de investi ii.
19. Documente pentru justificarea criteriilor de selec ie i/sau a finan rii publice : 19.1. Fisa de inregistrare a producatorilor in agricultura ecologica vizata de catre DADR si aprobata de catre MADR insotita de Contractul cu un organism de inspectie si certificare aprobat de Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale; 19.2. Document emis de ctre societatea agricol / grupul de productori / societatea cooperativ / cooperativ agricol/ asociatia profesionala cu profil agricol din care s reias c solicitantul este membru al acesteia nso it de documentul de nfiin are a formei asociative;
19.3. Document emis de ctre Agen ia Teritorial de Protec ia Mediului din care sa reiasa ca investi ia este amplasat sau vizeaz suprafe e de teren aflate n zone desemnate pe teritoriul Romniei ca situri Natura 2000. 20. a) Copie dup Diploma de studii care s dovedeasc pregtirea profesional n domeniul pentru care solicit finan area (responsabilul legal/ beneficiar) sau b) Certificatul de formare care s dovedeasc pregtirea profesional n domeniul pentru care solicit finan area (responsabilul legal/ beneficiar);
sau c) Declara ie pe propria rspundere n care s se men ioneze c beneficiarul proiectului i/sau responsabilul legal de proiect va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn la finalizarea proiectului, naintea ultimei pl i a ajutorului. 21. Raport de evaluare a cldirii care se renoveaz ntocmit de un evaluator autorizat. 22. Document care s certifice vechimea cldirilor care se demoleaz (autoriza ie de construire sau alt document oficial). 23. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).
Aten ie!
Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de finan are, termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legisla ia n vigoare.
4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINAN ARE: Cererea de Finan are Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic pe care poten ialul finan rii); link www.apdrp.ro Studiul de Fezabilitate Anexa 2 (document cerut pentru proiectele care prevd lucrri de construc ii-montaj); link www.apdrp.ro Memoriul Justificativ Anexa 3 (document cerut pentru proiectele care nu prevd lucrri de construc ii-montaj); link www.apdrp.ro Formulare: Adres de ntiin are (document necesar n cazul n care Certificatul de urbanism / Document emis de Agen ia de Protec ia Mediului/ Avizul sanitar veterinar/ Avizul sanitar este/ sunt emise pe numele unei persoane fizice/ juridice diferite de solicitant). beneficiar o nainteaz APDRP n vederea ob inerii
41 | P a g i n a
Contractul de Finan are Anexa 4 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile); link www.apdrp.ro Dosarul CERERII DE PLAT: Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea avansului); link www.apdrp.ro Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care declara ia de cheltuieli, raportul de execu ie etc); link www.apdrp.ro Declara ia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor de plat); link www.apdrp.ro Declara ia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli - achizi ii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute); link www.apdrp.ro Raportul de execu ie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link www.apdrp.ro Declara ia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile de achizi ie, a condi iilor de eligibilitate men ionate n Cererea de Finan are i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor face obiectul altor programe de finan are nerambursabil); link www.apdrp.ro Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP i nu pot fi furnizate de APDRP (Lista complet a documentelor este prezentat n Instruc iunile de completare a Cererii de Plat, publicate pe pagina de internet a APDRP www.apdrp.ro Investi ii prin FEADR M121 Modernizarea exploata iilor agricole); link www.apdrp.ro Alte documente al cror format nu este elaborat de APDRP, nu pot fi furnizate de APDRP i sunt specifice doar Msurii 121: a) Poli a de asigurare pentru rodul viilor i al livezilor; b) Autoriza ia de plantare pomi fructiferi/ vi de vie; c) Autoriza ia pentru defriarea planta iei de pomi fructiferi/ vi de vie; d) Certificatul fitosanitar pentru materialul sditor viticol/ pomicol;
e) Certificatul oficial de calitate pentru materialul sditor viticol; f) Documentul de calitate i conformitate al furnizorului pentru materialul sditor pomicol; g) Paaportul fitosanitar pentru materialul sditor pomicol sau Eticheta oficial; h) Paaportul fitosanitar pentru materialul sditor viticol.
TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI CONSULTATE I DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (WWW.APDRP.RO INVESTI II PRIN FEADR M121 MODERNIZAREA EXPLOATA IILOR AGRICOLE) SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN AR.
De asemenea, n pagina de internet a APDRP, www.apdrp.ro, pute i consulta i descrca: Fia Msurii (Investi ii prin FEADR M121 Modernizarea exploata iilor agricole); Actele normative utile (Informa ii utile Acte normative Legisla ie specific FEADR).
4.3
DIC IONAR
Beneficiar persoan juridic/ persoan fizic autorizat care a realizat un proiect de investi ii i care a ncheiat un contract de finan are cu APDRP pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR; Cererea de finan are reprezint solicitarea completat electronic pe care poten ialul beneficiar o nainteaz pentru aprobarea contractului de finan are a proiectului de investi ii n vederea ob inerii finan rii nerambursabile; Contribu ia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investi ii. Contribu ia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de investi ii, variabil n func ie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul investi iei propuse spre finan are. Contribu ia privat trebuie s acopere diferen a dintre cofinan area public (fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului. Contribu ia privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil n cazul poten ialilor beneficiari care de in deja fondurile necesare pentru contribu ia financiar,
43 | P a g i n a
fie din venituri provenite din sponsorizri, dona ii i legate15, etc. dovedite n condi iile legii. Un alt mod de asigurare a cofinan rii private este prin credit bancar, valabil n cazul n care poten ialii beneficiari nu de in fondurile necesare pentru contribu ia financiar proprie, dar ndeplinesc condi iile contractrii unui credit bancar. Cofinan area public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investi ie prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribu ia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei; Eligibil care ndeplinete criteriile i condi iile precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finan are i Contractul de Finan are pentru FEADR; Evaluare ac iune procedural prin care documenta ia pentru care se solicit finan are este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii; Fia msurii descrie motiva ia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i ac iunile prevzute, tipul de investi ie, men ioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului; Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane fizice sau juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investi ii ncadrate n aria de finan are a Msurii 121 i care nu trebuie returnate singurele excep ii sunt nerespectarea condi iilor contractuale i nerealizarea investi iei conform proiectului aprobat de APDRP; Investi ie nou cuprinde lucrrile de construc ii-montaj, utilaje, instala ii, care se realizeaz pe amplasamente noi pentru construc iile existente crora li se schimb destina ia sau pentru construc ii apar innd exploata iilor crora li s-au retras autoriza iile de func ionare i nu-i schimb destina ia ini ial; Modernizarea cuprinde lucrrile de construc ii i instala ii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau extinderea construc iilor aferente unit ilor n func iune i cu autoriza ii de func ionare valabile, fr modificarea destina iei ini iale; Natura 2000 re ea ecologic de arii naturale protejate la nivel european, formate din arii speciale de conservare (sit/zon protejat() pentru conservarea habitatelor naturale de interes comunitar i/sau a popula iilor speciilor de interes comunitar, altele dect psrile slbatice, n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SAC) i arii de protec ie special avifaunistic (sit/zon protejat() pentru conservarea speciilor de psri slbatice,
15
Legate Dispozi ie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispozi ie testamentar. 44 | P a g i n a
n conformitate cu reglementrile comunitare, prescurtat SPA) conform Legii nr. 462/ 2001 (pentru aprobarea Ordonan ei de Urgen a Guvernului nr. 236/2000 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice); Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC) finan at prin Fondul European de Garantare Agricol (FEGA), constituie baza pl ilor directe i a msurilor de pia . El este complementar Pilonului II al PAC, finan at prin FEADR, care se adreseaz n egal msur att dezvoltrii rurale ct i mbunt irii mediului. Ac iunile implementate prin cei doi Piloni ai PAC sunt strns legate i se completeaz reciproc. Poten ial beneficiar persoan juridic/persoan fizic autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condi iile impuse prin PNDR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un contract de finan are cu APDRP; Politica Agricol Comun (PAC) este un set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea, procesarea i comercializarea produselor agricole n Uniunea European i care acord o aten ie crescnd dezvoltrii rurale. Are la baz pre uri comune i organizri comune de pia ; Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care depune i, n cazul n care cererea va fi selectat, semneaz contractul de finan are i care trebuie s aib i responsabilit i i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul societ ii; Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinan are public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului; Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat n prezentul manual i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinan are public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre beneficiarul proiectului; Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri; APDRP Agen ia de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, institu ie public cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;
APIA Agen ia de Pl i i Interven ie n Agricultur institu ie public subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale deruleaz fondurile europene pentru implementarea msurilor de sprijin finan ate din Fondul European pentru Garantare n Agricultur; CRPDRP Centrele Regionale de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel regional a APDRP (la nivel na ional exist 8 centre regionale); FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument de finan are creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole Comune. MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale; OJPDRP Oficiile Jude ene de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, structur organizatoric la nivel jude ean a APDRP (la nivel na ional exist 42 Oficii jude ene); PNDR Programul Na ional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
4.4
APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cet ean al Romniei, care se ncadreaz n aria de finan are a Msurilor din cadrul PNDR, are dreptul s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finan area propriilor proiecte de investi ii pentru dezvoltare rural. APDRP v st la dispozi ie de luni pn vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a v acorda informa ii privind PNDR, dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile APDRP, prin cele 8 Centre Regionale i cele 42 de Oficii Jude ene, v ajut s primi i legal (maxim 30 de zile), orice informa ie necesar n finan are nerambursabil demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor pentru proiectul europene. dumneavoastr. Dac ntmpina i greut i n ns, nu uita i c exper ii APDRP nu au voie s v ob inerea informa iilor sau acorde consultan privind realizarea proiectului. considera i c sunte i defavorizat n accesarea Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori ave i o fondurilor europene scrie i-ne plngere, o reclama ie sau o peti ie privind o situa ie pe adresele: Bucureti, Str. tirbei Vod, care intr n aria de competen a APDRP. nr. 43, sector 1; reclamatii@apdrp.ro; Ghidul Solicitantului Msura 121 46 | P a g i n a www.apdrp.ro informa iilor de Informa iile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui material i utilizarea Forumuri con inute n acest Ghid al Solicitantului se vor realiza n mod gratuit i doar cu acordul APDRP. Toate drepturile Reclama ii. discu ii / rezervate APDRP. Exper ii APDRP v pot acorda, pe loc sau n termenul dumneavoastr privind derularea PNDR.
De asemenea, dac considera i c sunte i nedrept it, defavorizat sau sesiza i posibile neregularit i n derularea PNDR, nu ezita i s v adresa i n scris Agen iei de Pl i pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, pentru solu ionarea problemelor. Pentru a reclama o anumit situa ie sau pentru a sesiza eventuale neregularit i informa i-ne n scris. Trebuie s ine i cont c pentru a putea demara investiga iile i aplica eventuale sanc iuni, reclama ia sau sesizarea trebuie s fie explicit, s con in informa ii concrete, verificabile i datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclama ie sau sesizare.
4.5 FGCR IFN S.A. facilit i oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile
FONDUL DE GARANTARE A CREDITULUI RURAL S.A.
Vre i s dezvolta i o afacere n domeniul agriculturii sau al industriei alimentare, sau s realiza i proiecte finan ate prin FEADR i nu dispune i de suficiente garan ii pentru a ob ine un credit? Prietenul de care ave i nevoie este Fondul de Garantare a Creditului Rural IFN SA pentru c: func ioneaz pe pia a financiar de 14 ani; faciliteaz accesul la credite al beneficiarilor Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, Fondului European pentru Pescuit, Fondului European de Garantare Agricol; ofer un instrument prin care finan area rural a devenit accesibil beneficiarilor programelor europene, prin preluarea unei pr i din riscul de creditare asumat de bncile comerciale;
acord garan ii n lei i n valut; nu pretinde din partea clientului alte garan ii materiale, n afara celor solicitate de banc; fermierii priva i persoane fizice autorizate i asocia iile de fermieri nu pltesc comision de garantare; ofer profesionalism i operativitate n acordarea garan iilor.
Nout i n 2008: Fondul garanteaz creditele pe termen scurt, mediu i lung, respectiv scrisorile de garan ie bancar sau alte instrumente de finan are solicitate de beneficiarii programelor finan ate din fonduri europene i aprobate de bncile comerciale. Pot fi garanta i: Beneficiarii eligibili ai FEADR; Garan ia FGCR IFN SA poate reprezenta: maxim 100% din valoarea creditelor pe termen scurt, mediu sau lung destinate realizrii obiectivelor de investi ii din cadrul FEADR. n acest scop Fondul are ncheiate Conven ii de lucru cu 21 de bnci comerciale i cu FNGCIMM IFN SA n calitate de finan ator, finan atori care au n strategia proprie creditarea sectorului rural. Fondul acord garan ii necondi ionate exprese i irevocabile n schimbul pl ii de ctre finan atori a unui comision de garantare numai pentru creditele acordate persoanelor juridice. Pentru serviciile prestate, FGCR - IFN SA percepe numai n cazul agen ilor economici, inclusiv administra ia public central i local un comision de garantare, care este: o 1,5% pe an pentru creditele pentru produc ie; o 1,8 - 2,0% pe an pentru creditele pentru investi ii. Cum se poate accesa garan ia FGCR - IFN SA ? Contacta i una din urmtoarele bnci comerciale pentru ob inerea creditului necesar realizrii afacerii dumneavoastr i opta i pentru garantarea lui de ctre FGCR - IFN SA: Banca Comercial Romn, Banca Romn pentru Dezvoltare Groupe Socit Gnrale, Raiffeisen Bank, Banc Post, Banca Romneasc, UniCredit iriac Bank, Eximbank, MKB Romexterra Bank, ING Bank, Casa de Economii i Consemna iuni, Alpha Bank, Leumi Bank, Volksbank, Banca Italo Romena, Credit Europe Bank,
Romanian International Bank, Banca Transilvania, Banca Comercial Carpatica, ATE Bank, ProCredit Bank, FNGCIMM IFN. FGCR - IFN SA garanteaz reuita dumneavoastr! Nu ezita i s ne contacta i la:
Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN SA

Str. Occidentului nr. 5, sector 1, Bucureti Tel.: 021/312.54.03; 312.54.05; 312.54.63; 312.54.64; 312.54.65, Fax : 021/312.54.14; 312.54.19 e-mail: fgcr@rdslink.ro; fgcr@b.astral.ro; office@fgcr.ro www fgcr.ro
49 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 121

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 121

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea MSURII 121 Modernizarea exploata iilor agricole

Versiunea 02 martie 2008

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

Ghidul Solicitantului Msura 121

Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Condi ii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

Ghidul Solicitantului Msura 121

Tipuri de investi ii i cheltuieli eligibile

Tipuri de investi ii i cheltuieli neeligibile

Ghidul Solicitantului Msura 121

2.5 Criteriile de selec ie ale proiectului

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

2.6 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Completarea, depunerea i verificarea dosarului cererii de finan are

Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Ghidul Solicitantului Msura 121

VERIFICAREA CONFORMIT II CERERII DE FINAN ARE

VERIFICAREA ELIGIBILIT II CERERII DE FINAN ARE

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Capitolul 4 INFORMA II UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

Documentele necesare ntocmirii cererii de finan are

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

4.2 Lista formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Ghidul Solicitantului Msura 121

Ghidul Solicitantului Msura 121

Legate Dispozi ie testamentar; Bunuri lsate cuiva prin dispozi ie testamentar. 44 | P a g i n a

Ghidul Solicitantului Msura 121

APDRP N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR

4.5 FGCR IFN S.A. facilit i oferite beneficiarilor de fonduri nerambursabile

FONDUL DE GARANTARE A CREDITULUI RURAL S.A.

Fondul de Garantare a Creditului Rural - IFN SA

Ghidul Solicitantului Msura 121

S-ar putea să vă placă și