ORDONAN Nr.

88 din 30 august 2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen EMITENT: GUVERNUL ROMNIEI PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 544 din 1 septembrie 2001 n temeiul prevederilor art. 107 din Constituia Romniei i ale art. 1 pct. IV.6 din Legea nr. 324/2001 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonane, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan. CAP. 1 Dispoziii generale ART. 1 (1) Serviciile publice comunitare pentru situaii de urgen, denumite n continuare servicii publice comunitare, se organizeaz n subordinea consiliilor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i ale sectoarelor municipiului Bucureti. (2) Serviciile publice comunitare sunt profesioniste i voluntare. (3) Se nfiineaz Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, denumit n continuare Inspectorat, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, demilitarizat, cu personalitate juridic n subordinea Ministerului Administraiei Publice. ART. 2 (1) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul au ca scopuri principale: aprarea vieii, bunurilor i mediului mpotriva incendiilor i dezastrelor, precum i realizarea msurilor de protecie civil. (2) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul fac parte din forele de protecie ale sistemului de securitate naional. ART. 3 Serviciile publice comunitare i Inspectoratul asigur ndeplinirea atribuiilor specifice de protecie civil i de prevenire i stingere a incendiilor, potrivit competenelor stabilite prin legile n vigoare. CAP. 2 Serviciile publice comunitare pentru situaii de urgen

ART. 4 (1) Serviciile publice comunitare profesioniste se nfiineaz n subordinea consiliilor judeene prin preluarea de la Ministerul de Interne a structurilor unificate ale inspectoratelor de protecie civil, a grupurilor i brigzilor de pompieri militari. (2) Serviciile publice comunitare profesioniste se nfiineaz n subordinea Consiliului General al Municipiului Bucureti i consiliilor locale ale sectoarelor acestuia, prin preluarea de la Ministerul de Interne a structurilor unificate ale inspectoratelor de protecie civil i Brigzii de Pompieri a Municipiului Bucureti i sectoarelor acestuia. (3) Serviciile publice comunitare profesioniste funcioneaz ca instituii publice cu personalitate juridic. ART. 5 (1) Serviciile publice comunitare voluntare se organizeaz n subordinea consiliilor locale prin unificarea serviciilor publice de pompieri civili i a formaiunilor de protecie civil din subordinea acestora. (2) Profesionalizarea serviciilor publice comunitare prevzute la alin. (1) se va realiza ealonat, o dat cu dotarea i cu asigurarea resurselor necesare, potrivit legii. ART. 6 (1) Structura organizatoric i dotarea serviciilor publice comunitare se realizeaz pe baza criteriilor minime de performan elaborate de Inspectorat i aprobate prin ordin comun al ministrului administraiei publice i ministrului de interne. (2) Regulamentele de organizare i funcionare ale serviciilor publice comunitare se ntocmesc pe baza metodologiei elaborate de Inspectorat i se aprob prin hotrre de ctre consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, respectiv de consiliile locale ale comunelor, oraelor i municipiilor. ART. 7 Activitatea serviciului public comunitar este coordonat de preedintele consiliului judeean i de primarul general al municipiului Bucureti, respectiv de primarii comunelor, oraelor, municipiilor i ai sectoarelor capitalei. CAP. 3 Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ART. 8

(1) Inspectoratul se nfiineaz prin preluarea de la Ministerul de Interne a structurii unificate, realizat prin reorganizarea Comandamentului Proteciei Civile i a Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari. (2) Inspectoratul este condus de un inspector general cu rang de secretar de stat, ajutat de doi inspectori generali adjunci cu rang de subsecretar de stat, numii prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administraiei publice. (3) Inspectoratul are un secretar general, funcionar public de conducere, numit prin concurs sau examen, potrivit legii, ale crui atribuii se stabilesc prin Regulamentul de organizare i funcionare a Inspectoratului. ART. 9 Inspectoratul are sediul n municipiul Bucureti, str. Banul Dumitrache nr. 46, sectorul 2. ART. 10 n subordinea Inspectoratului funcioneaz instituii de nvmnt, studii i experimentri, uniti i subuniti specializate, baze, ateliere i depozite de asigurare tehnic, logistic i de reparaii. ART. 11 (1) Inspectoratul asigur, la nivel naional, punerea n aplicare, ntr-o concepie unitar, a legislaiei n vigoare n domeniile date n competen prin lege, precum i coordonarea i controlul metodologic al serviciilor publice comunitare. (2) Inspectoratul face parte din sistemul naional pentru managementul situaiilor de urgen i de criz. ART. 12 Pentru ndeplinirea atribuiilor ce i revin, Inspectoratul colaboreaz cu Ministerul de Interne, cu celelalte ministere i autoriti ale administraiei publice centrale, potrivit prevederilor legale n vigoare. ART. 13 Organigrama i regulamentul de organizare i funcionare ale Inspectoratului se elaboreaz de Ministerul Administraiei Publice i se aprob prin hotrre a Guvernului. ART. 14 Pentru aplicarea unitar a prevederilor legale la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, Inspectoratul elaboreaz metodologii, norme i regulamente care se aprob prin ordin al ministrului administraiei publice. CAP. 4 Personalul serviciilor publice comunitare

ART. 15 Personalul serviciilor publice comunitare, al Inspectoratului i al unitilor i instituiilor subordonate acestuia trebuie s ndeplineasc cerinele de calificare potrivit standardelor de pregtire i ocupaionale pentru profesiile respective i s participe la programele specifice de formare profesional continu. ART. 16 Personalul serviciilor publice comunitare profesioniste, al Inspectoratului, al unitilor i instituiilor subordonate acestuia se compune din: a) ofieri, maitri i subofieri de protecie civil, pompieri i specialiti; b) funcionari publici calificai n specialitile necesare ndeplinirii atribuiilor specifice; c) personal contractual operativ de execuie, atestat n meseriile de protecie civil, pompieri i alte specialiti; d) personal contractual auxiliar. ART. 17 Selecionarea, pregtirea, ncadrarea, numirea, evaluarea, promovarea, recompensarea, sancionarea, transferul i ncetarea raporturilor de munc ale personalului serviciilor publice comunitare se realizeaz potrivit statutului personalului din serviciile pentru situaiile de urgen. ART. 18 Personalul serviciilor publice comunitare profesioniste i al Inspectoratului cu atribuii de ndrumare, control i constatare a respectrii legii privind protecia civil i aprarea mpotriva incendiilor, precum i de intervenie, desemnat potrivit legii, este nvestit, pe timpul ndeplinirii serviciului, cu exerciiul autoritii publice. CAP. 5 Asigurarea financiar i material ART. 19 Autoritile administraiei publice centrale i locale care nfiineaz servicii publice comunitare potrivit prezentei ordonane vor prevedea, distinct, n proiectele bugetelor proprii, resursele financiare necesare n vederea organizrii, nzestrrii, funcionrii i ndeplinirii atribuiilor legale de ctre serviciile respective i vor exercita controlul folosirii acestora conform atribuiilor legale. ART. 20 Finanarea cheltuielilor curente i de capital aferente activitii serviciilor publice comunitare se asigur din bugetele locale.

ART. 21 Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale Inspectoratului i ale structurilor din subordine se asigur din bugetul de stat. ART. 22 Resursele bugetare prevzute la art. 20 i 21 se completeaz cu venituri extrabugetare, donaii, sponsorizri i alte surse, potrivit legii. ART. 23 (1) Serviciile publice comunitare i Inspectoratul au n nzestrare autospeciale i utilaje de intervenie, de descarcerare i acordare a primului ajutor, echipament i aparatur de transmisiuni, gestionare apeluri de urgen, alertare-ntiinare, de informatic, de identificare riscuri i de protecie a personalului, mijloace de transport, substane i alte materiale tehnice specifice, precum i animale de cutare-salvare, necesare n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute de lege. (2) Personalul serviciilor publice comunitare i al Inspectoratului are dreptul la uniform, n condiiile legii. Uniforma, echipamentul de protecie, tehnica i cldirile au nsemne distinctive specifice. CAP. 6 Dispoziii tranzitorii i finale ART. 24 (1) Bunurile mobile i imobile, proprietate public sau privat a statului, aflate n folosina Comandamentului Proteciei Civile, Inspectoratului General al Corpului Pompierilor Militari i structurilor subordonate acestora, se transmit din administrarea Ministerului de Interne n administrarea Ministerului Administraiei Publice - Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, respectiv n administrarea serviciilor publice comunitare. (2) Predarea-preluarea bunurilor prevzute la alin. (1) se face pe baz de protocol i se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Administraiei Publice i a Ministerului de Interne. ART. 25 (1) Personalul actual ncadrat n marile uniti, unitile i subunitile de pompieri i protecie civil se transfer sau se detaeaz n interesul serviciului n structurile serviciilor publice comunitare profesioniste, ale Inspectoratului, instituiilor i unitilor subordonate acestuia. (2) Numrul i structura personalului prevzut la alin. (1) se aprob prin hotrre a Guvernului. (3) Cadrele militare i militarii angajai pe baz de contract, transferai sau detaai n condiiile prevederilor alin. (1), i pstreaz drepturile i

obligaiile specifice prevzute de legislaia n vigoare, aplicabile personalului militar din sistemul ordinii publice. (4) Militarii n termen din marile uniti, unitile, subunitile i instituiile prevzute la alin. (1) i continu executarea serviciului militar n structurile serviciilor publice comunitare profesioniste, iar nlocuirea acestora se va face ealonat cu personal civil profesionist. (5) Propunerile de efective pentru ncorporare i ncadrare cu personal civil profesionist se fac de Inspectorat. (6) Personalul disponibilizat n urma nfiinrii serviciilor publice comunitare, Inspectoratului i structurilor subordonate acestuia beneficiaz de drepturile, ajutoarele i facilitile prevzute de lege. ART. 26 Organizarea, funcionarea i atribuiile serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen, precum i statutul personalului ncadrat n acestea se stabilesc prin lege. ART. 27 (1) Demilitarizarea, profesionalizarea, elaborarea cadrului juridic specific, precum i principalele activiti i etape pentru aplicarea prevederilor prezentei ordonane se realizeaz pe baza unui program, elaborat de Ministerul de Interne i Ministerul Administraiei Publice, n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane i aprobat prin hotrre a Guvernului. (2) Aplicarea prevederilor prezentei ordonane se realizeaz pe msura asigurrii resurselor umane, materiale i financiare necesare. ART. 28 Obligaiile i aciunile internaionale privind integrarea euroatlantic, protecia civil i aprarea mpotriva incendiilor asumate de Comandamentul Proteciei Civile i de Inspectoratul General al Corpului Pompierilor Militari se preiau, ealonat, de ctre Ministerul Administraiei Publice i se ndeplinesc de ctre Inspectorat. ART. 29 Inspectoratul coordoneaz prin serviciile publice comunitare profesioniste planificarea i mobilizarea resurselor pentru situaiile i strile excepionale prevzute de lege. ART. 30 Prezenta ordonan va intra n vigoare ncepnd cu data de 1 ianuarie 2002. PRIM-MINISTRU ADRIAN NSTASE

Contrasemneaz: Ministrul administraiei publice, Octav Cozmnc p. Ministru de interne, Abraham Pavel, secretar de stat p. Ministrul finanelor publice, Gheorghe Gherghina, secretar de stat ANEXA 1 LISTA cuprinznd actele normative care se modific corespunztor prevederilor prezentei ordonane 1. Legea proteciei civile nr. 106 din 25 septembrie 1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 3 octombrie 1996, cu modificrile ulterioare 2. Legea nr. 121 din 16 octombrie 1996 privind organizarea i funcionarea Corpului Pompierilor Militari, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 257 din 23 octombrie 1996 3. Legea nr. 40 din 18 decembrie 1990 privind organizarea i funcionarea Ministerului de Interne, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 146 din 18 decembrie 1990, cu modificrile ulterioare 4. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 179 din 26 octombrie 2000 privind trecerea unitilor militare de protecie civil de la Ministerul Aprrii Naionale la Ministerul de Interne, precum i modificarea i completarea Legii proteciei civile nr. 106/1996, a Ordonanei Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor i a Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 14/2000 privind nfiinarea formaiunilor de protecie civil pentru intervenie de urgen n caz de dezastre, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 535 din 31 octombrie 2000, aprobat prin Legea nr. 431/2001 5. Legea nr. 80 din 11 iulie 1995 privind Statutul cadrelor militare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 155 din 20 iulie 1995, cu modificrile ulterioare

6. Hotrrea Guvernului nr. 8 din 4 ianuarie 2001 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Ministerului Administraiei Publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 15 din 10 ianuarie 2001 7. Ordonana Guvernului nr. 47 din 12 august 1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 242 din 29 august 1994, aprobat prin Legea nr. 124/1995, cu modificrile ulterioare 8. Hotrrea Guvernului nr. 209 din 19 mai 1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei Guvernamentale de Aprare mpotriva Dezastrelor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 mai 1997 9. Hotrrea Guvernului nr. 210 din 19 mai 1997 privind aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare a Comisiei Centrale pentru Aprarea mpotriva Inundaiilor, Fenomenelor Meteorologice Periculoase i Accidentelor la Construciile Hidrotehnice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 103 din 28 mai 1997 10. Ordonana Guvernului nr. 60 din 28 august 1997 privind aprarea mpotriva incendiilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 225 din 30 august 1997, aprobat i modificat prin Legea nr. 212/1997, cu modificrile ulterioare 11. Ordonana de urgen a Guvernului nr. 14 din 13 martie 2000 privind nfiinarea formaiunilor de protecie civil pentru intervenie de urgen n caz de dezastre, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 114 din 16 martie 2000, cu modificrile ulterioare, aprobat i modificat prin Legea nr. 448/2001 ---------------