Politica extern a Rusiei n contextul internaional actual

Angela Grmad Focus 20 February 2011

Joi, 17 februarie 2011, Casa Titulescu a gzduit conferina Politica extern a Rusiei n contextul internaional actual, invitat Aleksander Ciurilin, ambasadorul Federaiei Ruse la Bucureti. Am observat c presa romn a fost foarte activ la partea cu interpretarea limbajului diplomatic al ambasadorului n ceea ce privete relaiile romno-ruse i atitudinea Moscovei fa de noile prioriti europene ale politicii externe a Chiinului. Referine cu privire la acest subiect gsii aici. Nu o s insist nc de la nceput asupra acestei pri a discursului diplomatului rus i asta deoarece domnia sa a avut un limbaj foarte reinut, calculat, prin care a ncercat s evite subiectele sensibile, eliminnd posibilitatea de a i se pune ntrebri provocatoare, limitndu-se la a scoate n eviden lucruri dj tiute, care se regsesc nscrise i n documentele oficiale de politic extern emise de Kremlin i cercetrile elaborate de elita academic de la Moscova. Aadar, la capitolul prioriti ale politicii externe ruse se vor regsi i pe agenda anului 2011 BRIC, OSCE, relaia cu China, crearea unui sistem de securitate eurasiatic (fr a meniona aici proiectul de creare a unei Noi Europe Unite pe care am ntlnit-o adesea sub numele Europa cas comun, amintit n raportul Clubului Valdai, aprut recent). Dei a recunoscut c Summit-ul OSCE de la Astana a suferit un eec, Aleksander Ciurilin a confirmat faptul c acest for internaional nc mai este important pentru partea rus. n definitiv, este singurul instrument internaional care nu este bun de nimic, dar care se bucur de popularitate printre statele ex-sovietice i care una, dou fac apel la instituiile sale pentru a le rezolva sau media conflictele pe care le au. O alt structur de cooperare internaional BRIC cooperarea din cadrul acestei formule creaz vizibilitate i anun prezen n afacerile internaionale, deci potenialul acesteia trebuie valorificat. Partea rus i pune semne de ntrebare cu privire la modalitatea n care i sunt tratate toate iniiativele internaionale regionale i globale. Aleksander Ciurilin explic c Rusia

nu i dorete crearea unor organizaii ostile, ci care s permit soluionarea colectiv a problemelor. Prioritar este gsirea unor soluii pentru probleme din domeniul securitii, motenite din perioada rzboiului rece i aici nu se face referin doar la arme nucleare, pentru c cioburi ascuite se mai gsesc n tot spaiul ex-sovietic. Singurul lucru care deosebete Federaia Rus de partenerii si sunt prioritile, iar la acest capitol modernizarea complet a Rusiei trece pe primul plan, fr a se limita doar la factorul militar, incluznd cooperarea pe teme politice sensibile, care o dat scpate de sub control pun sub semnul ntrebrii securitatea spaiului euroatlantic. Ciurilin ncearc s conving publicul c prezena Rusiei n spaiul eurasiatic de securitate nu mai poate fi discutat, ci trebuie s fie acceptat. Rusia nu grbete pe nimeni s ofere un rspuns la propunerile naintate de oficialii si. Ea se transform sub influena noilor realiti regionale i globale i este dispus s atepte soluii i sugestii cu privire la modalitatea de rezolvare a problemelor cu care se confrunt mediul internaional. Cea mai bun dovad pentru susinerea acestei teze, continu Ciurilin, este semnarea Memorandumului Meseberg din 05 iunie 2010, semnat de ctre preedintele rus Dmitrii Medvedev i cancelarul german Angela Merkel. A trata Rusia cu suspiciune chiar i dup asemenea aciuni de politic extern nu mai este actual, pentru c exist deschidere la Moscova pentru depirea unor astfel de conflicte. Tratamentul la care a fost supus Federaia Rus a condus adesea la apariia unor conflicte regionale, punnd n pericol continuarea dialogului pentru stabilirea unui parteneriat strategic cu Aliana Nord-Atlantic. Starea actual a sistemului de relaii internaionale impun adoptarea unui caracter sincer i direct al discuiilor, pentru c exist dorin de a continua un dialog cu NATO. Ideea crerii unui sistem antirachet a fost foarte mult discutat i asta deoarece printre diplomai este foarte greu s gseti optimiti, marea lor majoritate fiind pesimiti profesioniti din simplul motiv c sunt foarte bine informai. Revenind, ns, la sistemul antirachet, Aleksander Ciurilin a inut s evidenieze c acesta ar trebui s aib la baza funcionrii sale principiul egalitii, s utilizeze potenialul existent dj de o parte i de cealalt, s in cont de interesele celorlalte pri participante i s rspund prioritilor colective. Motivele pentru care Rusia insist att de mult asupra necesitii crerii unor noi forumuri internaionale i asupra unor noi formule de cooperare sunt ameninrile care i pun sub semnul ntrebrii securitatea: Koreea de Nord, Iran, Orientul Apropiat, Africa de Nord i nu n ultimul rnd terorismul. Toate aceste probleme trebuie s fie soluionate prin discuii politice, la masa negocierilor. Exist precedente internaionale, amintete Ciurilin, prin care s-a ncercat soluionarea forat a unui conflict, Somalia, iar rezultatul ignorrii mecanismelor diplomatice este mocnirea acestui diferend mai bine de dou decenii. n ceea ce privete Koreea, ar trebui s se revin asupra mecanismelor adoptate nc pe 05 septembrie 2005 Declaratia comun privind denuclearizarea Peninsulei Coreene. Trebuie s gndim un mecanism de asigurare a pcii pentru Asia de Nord-Est, care va

nltura pericolele militare, iar coreenii trebuie s fie inclui n acest mecanism, a insistat Aleksander Ciurilin. O alt problem acut cu care se confrunt mediul internaional este cea iranian. Iranul i iranienii, n special, au o datorie fa de trecutul lor. Iranienii nu sunt uor de speriat i trebuie s fie convini de avantejele respectrii angajamentelor internaionale asumate. Dac acetia vor refuza i n continuare s ndeplineasc obligaiile care reies din deciziile ONU votate n cadrul Consiliului de Securitate cu privire la Iran, atunci Rusia se vede pus n situaia de a insista asupra respectrii acestor hotrri: Exist state care uit de documentele semnate anterior, ceea ce mpiedic continuarea negocierilor i duc la utilizarea unilateralismului ca metod de luare a deciziilor. Probabil aceasta este printre puinele lacune n discursul lui Ciurilin pe care publicul nu trebuia s le treac cu vederea. A acuza pe cineva de unilateralism n aciuni de politic extern cnd propria filozofie i strategie de politic extern se bazeaz exclusiv pe asemenea principii (a se vedea aici Concepia Naional de Politic Extern a Federaiei Ruse din anul 2008) este puin alogic. I-a fi reamintit aici oficialului rus c exist documente care se refer direct la retragerea trupelor ruse din anumite teritorii din spaiul ex-sovietic pe care Rusia nu i le-a onorat, chiar dac deciziile au fost luate n cadrul unor mecanisme multilaterale de luare a deciziilor: OSCE? 1999? Istanbul? Transnistria? Toate acestea nu i spun nimic Domnului Ciurilin? Exemple mai sunt, dar pe mine nu tiu de ce, dar m-a interesat n primul rnd acest conflict regional, n care Federaian Rus este angajat n dubl calitate: stat garant i stat ocupant. Diplomaia nu nseamn doar asumarea unui pesimism permanent, ci i a unei ipocrizii politice, fr de care interesele naionale i obiectivele de politic extern nu pot fi atinse. La final in s menionez c aprecierea relaiilor romno-ruse ca fiind aceleai: nu exist progrese, dar bucur faptul c ele nu au degenerate, iar raporturile diplomatice sunt (line), dup cum s-a exprimat Ciurilin, lucru datorat aproape n exclusivitate apropierii de mentalitate ntre cele dou state i de aceea ele nu pot degenera ntr-o manier categoric. Exist domenii n care Rusia i Romnia, pe care Moscova o trateaz ca parte a Uniunii Europene, ar putea s coopereze, iar acestea se refer n primul rnd la modernizarea tehnologic (realizrile tehnologice romneti fiind apreciate pozitiv de ctre ambasadorul rus) i la cooperarea n domeniul energetic. Astfel, am avut posibilitatea s asistm la un discurs aproximativ pozitiv, prin care au fost punctuate principalele demersuri ale Moscovei n materie de politic extern n momentul de fa. Dac a spus ceva nou sau nu Aleksander Ciurilin, v las s apreciai i singuri.