Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu

Universitile i integrarea european

Procesul Bologna (1999- 2009) Pe data de 19 iunie 1999, Minitrii responsabili pentru nvmntul superior din 29 de ri europene au semnat Declaraia de la Bologna, convenind asupra a ase obiective comune importante pentru dezvoltarea coerent i armonioas n domeniul nvmntului superior pentru anul 2010. Romnia a semnat Declaraia de la Bologna n 1999, angajndu-se astfel s includ obiectivele stabilite n prioritile nvmntului superior romnesc.1 La urmtoarea conferin ce a avut loc la Praga pe data de 19 mai 2001, numrul obiectivelor a crescut de la 6 la 9, iar statele semnatare i-au reafirmat obligaiunile de a forma Spaiul European al nvmntului superior pn n 2010. Pe data de 19 septembrie 2003, Minitrii responsabili pentru nvmntul superior din 33 de ri ale Europei s-au ntlnit la Berlin cu scopul de a analiza progresele obinute n domeniu i de a stabili prioritile i noile obiective pentru anii urmtori cu scopul de a accelera formarea Spaiului european al nvmntului superior. La Berlin, Minitrii au stabilit necesitatea ca Spaiul European al nvmntului superior s beneficieze de sinergiile cu Spaiul European al cercetrii, consolidnd astfel o Europ bazat pe cunoatere. Scopul acestei aciuni este de a pstra bogia cultural i diversitatea lingvistic a Europei, precum i de a educa potenialul de inovaie, de dezvoltare economic i social prin cooperarea ntre instituiile europene de nvmnt superior. Conferina minitrilor de la Bergen din 2005, a adus pe agenda minitrilor europeni pentru nvmnt superior implementarea cadrelor naionale pentru calificri, acordarea i recunoaterea diplomelor comune, inclusiv la nivel doctoral i crearea de oportuniti pentru trasee educaionale flexibile n nvmntul superior, inclusiv prin proceduri de recunoatere a nvrii anterioare. n mai 2007, minitrii prezeni la Londra au luat n discuie caracteristicile Spaiului european al nvmntului superior, stabilind ca prioriti pentru urmtorii doi ani: mobilitatea, dimensiunea social, culegerea de date statistice i angajabilitatea absolvenilor. Conferina minitrilor de la Leuven din aprilie 2009 a agreat prioritile strategice pentru urmtorii 10 ani de consolidare a Spaiului european al nvmntului superior.

Raportul Naional al Romniei privind implementarea Procesului Bologna, 2008

Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu

Obiective Adoptarea unui sistem de diplome/ titluri uor de neles i de comparat; Adoptarea une structuri pe doua cicluri a programelor de nvmnt; Implementarea unui sistem de credite ca instrument pentru dezvoltarea mobilitii studenilor; Promovarea mobilitii att pentru studeni, ct i pentru cadrele didactice; Promovarea cooperrii la nivel european n ceea ce privete asigurarea calitii; Promovarea dimensiunilor europene n cadrul nvmntului superior, n ceea ce privete curriculum- ul, mobilitatea, cooperarea inter- instituional sau programele de cercetare i pregtire.2 Crearea Spaiului European al nvmntului Superior i al Spaiului European al Cercetrii; Creterea competitivitii instituiilor de nvmnt superior; Creterea anselor de angajare i dezvoltarea competenelor dobndite de studeni; Instrumente Suplimentul la Diplom (Diploma Supplement); Sistemul de credite (modelul ECTS); Sisteme naionale de asigurare a calitii care s nlocuiasc sau s funcioneze n paralel cu cele tradiionale ale acreditrii; Cadrul naional al calificrilor; Reorganizarea programelor de studii dup modelul L M D (3 2 3); Dezvoltarea nvrii continue(Lifelonglearning)dezvoltarea instrumentelor pentru recunoaterea nvrii non formale sau informale.

Col. Prof. Univ. Dr. Mircea Cosma, Spaiul european al nvmntului superior, ANUAR nr. 2, Ed. Academia Forelor Terestre Nicolae Blcesu, 2002- 2003, Sibiu.

Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu

Modelul L M D (3 2 3)
Ciclurile ntregul sistem Bologna este gndit ca un tot unitar, astfel ciclurile de nvmnt vin n sprijinul realizrii unei viziuni comune asupra ceea ce nseamn educaie la nivel european. n toate universitile din Romnia, sistemul de 3 cicluri prevzut de procesul Bologna este implementat, diferena fiind legat de eficiena cu care a fost implementat, n 38% din cazuri nefiind nici un fel de probleme, iar n 24% din cazuri fiind unele dificulti. Exist nc universiti care lucreaz la implementarea ciclului 2 i universiti n care ciclul 3 de studii este neschimbat. Dificultile enunate au fost: corelarea duratei unui ciclu cu necesitile acestuia; sistemul de credite transferabile; comasarea unor materii etc; nerecunoaterea unor cursuri frecventate la nivel de licen n ciclul superior; dificulti la masterat, combinarea ciclului master de tip vechi cu cele de tip nou. n ceea ce privete data la care procesul Bologna a nceput sa fie implementat n Romnia, n majoritatea Universitilor s-a introdus sistemul celor 3 cicluri, n anul 2005.3 n opinia majoritii organizaiilor studeneti, sistemul de 3 cicluri de studiu este util studenilor. Cu toate acestea, un procent de 28% de organizaii consider c nu are un impact semnificativ sau chiar duneaz studenilor (8%). Acest lucru subliniaz c procesul Bologna n viziunea unor organizaii, necesit revizuire major n ceea ce privete implementarea lui. Exemplu menit s evidenieze situaia mai sus menionat: Exista mai multe dezavantaje rezultate n urma introducerii acestui sistem. Cel mai important const n faptul c absolvirea ciclului de licen n facultate, nu aduce aproape nici un drept de practic, ntruct titlul acordat este de asistent psiholog (fr master, nici nu se poate obine atestat de liber practic, independent de eforturile de specializare ulterioare). Locurile la master fiind limitate, i numrul de absolveni cu perspective de realizare profesional scade. Astfel, apreciem c sistemul (sau modul de implementare) are consecine sociale negative pentru absolveni. Pe de
3

Studiul ANOSR cu privire la aplicarea regulamentelor de alegere a studenilor reprezentani, 2007

Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu

alt parte, exist mai multe beneficii, mai ales in privina mobilitii studenilor i a recunoaterii internaionale.

Concluzii
Semnatar a Procesului Bologna n 1999, Romnia a nceput s implementeze sistemul de trei cicluri n 2005, dup adoptarea de ctre Parlament a legii 288/2004 cu privire la organizarea studiilor universitare. (Prezenta lege reglementeaz organizarea studiilor universitare pe trei cicluri, respectiv studii universitare de licen, studii universitare de masterat i studii universitare de doctorat.)4 ANOSR consider c implementarea Procesului Bologna n Romnia are o importan major n schimbarea pe care acesta o impune, genernd schimbri att la nivel legislativ, instituional, ct i la nivel de paradigme, viziune i valori. Aa cum se specific i n Raportul Naional al Romniei, sistemul de trei cicluri a fost implementat, ns mai departe de o serie de legiferri, se observ o necesitate real de reform a curriculei n vederea relevanei att pentru studeni ct i pentru piaa forei de munc. Vechile programe de studiu au fost doar ajustate, nu de multe ori acelai coninut al cursului predat pn la implementarea noului sistem fiind adaptat pentru a fi predat ntr-un numr mai mic de ore. n acelai timp, sistemul de credite transferabile a fost implementat la nivel formal ns acestea nu reflect n mod real timpul alocat pentru studiu, deseori reflectnd importana materiei sau chiar a profesorului care o pred. ncepnd cu acest an, a fost introdus un sistem de burse pentru doctoranzi dar acetia nu sunt tratai n acelai mod ca ali studeni, existnd probleme att la reprezentarea lor n procesele decizionale ct i la accesul acestora la toate beneficiile statutului de student. Pentru ciclul master nu exist sistemul special de burse, dar cu toate acestea, problema accesului la decizii i la beneficiile statutului de student exist i pentru acest ciclu. Procesul Bologna promoveaz un nvmnt centrat pe student ns de multe ori procesul de reform nu pare s in cont de aceast perspectiv. Elemente importante precum adaptarea metodelor de predare, relevana evalurii profesorilor de ctre studeni sau feedback-ul studenilor i implicarea lor n designul curriculei nu relev un nvmnt centrat pe student.5 Astfel observm c cele mai multe exemple de bun practic le ntlnim n acele universiti care, dezvolt un parteneriat real cu reprezentanii studenilor, n spe cu organizaiile studeneti. Aceast corelare subliniaz importana parteneriatului n Procesul Bologna,
4 5

Legea nr. 288 din 24 iunie 2004 privind organizarea studiilor universitare. Pnzaru, I., Asigurarea calitii n nvmntul superior din rile Uniunii Europene, Consiluil Naional de Evaluare Academic i Acreditare, 2005, Bucureti.

Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu

parteneriat care poate duce la o implementare real a reformelor din sistemul de nvmnt superior.