CURSUL 4.

Traseele de evolutie ale constructiei europene

Cum s-a ajuns la construc ia european ? Exist trei perspective de analiz : 1. Construc ia european se origineaz n consecin ele Primului R zboi Mondial 2. O obsesie intelectual dintotdeauna a intelectualilor europeni, fondat pe ideea imperial 3. Efectul revolu iei t cute, ilustrat de trio-ul Monnet, Salter, Spinelli.

1. Consecintele primului R zboi Mondial

a) hot rrea Fran ei de a se r zbuna pe Germania instituind prin tratatul de la Versailes (1919) un sistem de sanc iuni pentru Germania
- Briand

i Stresemann, au orchestrat dep n Liga Na iunilor a Germaniei (1926)

irea conflictului prin reprimirea

b)

UE este o idee anticonflictual acceptat de francezi i germani ca semn al n elegerii a groz viei i absurdit ii b t liei de la Verdun ie irea SUA din Liga Na iunilor (forum pentru rezolvarea disputelor i un mecanism de interven ie colectiv )
Europa a fost for at s se descurce singur n organizarea p cii - crahul 1929-1930 a z d rnicit planul Briand

c)

2. Obsesie a intelectualilor europeni

1308 Dante Alighieri (De Monarchia) - posibilitatea abolirii predispozi iei conflictuale n Europa prin crearea unui imperiu care s controleze puterea n interes comun. dimensiunea suprastatal , suprana ional - aceast idee a preocupat pe Leibniz, Kant, Rousseau, Bentham, Hugo. - in 1920 se reia ideea lui Alighieri - Louis Loucheur propune: * integrarea economiilor Fran ei i Germaniei ca solu ie a p cii; * n 1927 Liga economic a Na iunilor bazat pe uniune vamal i pia comun

3. Efect al revolutiei tacute

a) b) contributiile lui Jean Monnet, Arthur Salter si Altiero Spinelli ideea Statelor Unite ale Europei de a preveni cataclismul de tipul PRM (primul r zboi mondial) dar nu a prevenit al DRM dup al DRM, Europa a devenit arena de rivalitate SUA-URSS
Planul Marshall ncerc ri de relansare a ideii de unificare european , prin: * Comitetul de Cooperare Economic European un grup de ini iativ nsufle it de Monnet (1948) * Organiza ia de Cooperare Economic European (1948) ca instrument al Planului Marshall

c)
d)

e)

declansarea revolu iei t cute

* ideea lui Monnet a fost finalizat prin declara ia lui Schumann (9 mai 1950) * s-a ajuns la un guvern european, uniune politic prin uniune economic
1951 CECO 1957 CEE i CEEA e uarea ini iativei unei Comunit a NATO (1949). i Europene de Ap rare ca parte distinct

CREAREA MODELULUI EUROPEAN

schimbarea perspectivei de analiza:
- ne intereseaz nu traseul spre o construc ie european care aceasta este luat drept model i stadiul n

cheia n elegerii este dat nu de perspectiva integr rii comerciale, ci de cea a integr rii politice

construc ia european devine un model doar n m sura n care ajunge s fie un tip de societate

stadiul actual al construc iei europene subordoneaz toate tipurile de integrare de la cele comerciale (uniune vamal i Pia Comun ), pn la cele culturale (Procesul Bologna, Procesul Lisabona) integr rii politice

construc ia european devine model cnd ajunge ca pe baza integr rii economice s genereze integrare politic , adic este vorba de traseul de la Uniunea Economic la Uniunea Politic .

COORDONATELE FUNCTIONALITATII MODELULUI EUROPEAN Esen a construc iei europene:

a) procesele de compatibilizare func ional ; b) procesele de emergen societal ; c) procesele de omogenizare centru-periferie.

Atributele modelului european:

a) convergen i coeziune social ; b) reglementare i armonizare; c) politici comune i subsidiaritate; d) suprana ional i interguvernamental; e) adncire, l rgire i extindere, aderare; f) transna ional i postna ional

Construc ia european inteste o experien aproximare european a globaliz rii.

de tip globalizare, o

Analiza comercial nu ne mai explic procesele europene

Procese specifice modelului european

adncire politici comune coeziune Efectul centripeti c (atrac ia centrului)

l rgire
Integr are europ ean

cre tere durabil

convergen

extindere aderare preaderare

criteriii de aderare

compatibilizare armoniare ajunge re din urm cre tere de recuperare (a propriilor niveluri)

liberalizare

stabilizare

restructurare

Efectul tranzitiv (emergen a periferiei)

tranzi ie

preconvergen

Transformarea constructiei europene

de la pia a spontan , la reglementarea pie ei rezolvarea problemelor dezvolt rii prin raportarea, n egal m sur , a parametrilor contrapu i ai eficien ei i echit ii stadiul global al evolu iei, procese supra, caracterul normat al sistemului reguli institu ionale politici comune rela ia partenerial pia a se creeaz . public-privat

Modelul economic european (traseul constructivismului: Roma Maastricht Amsterdam)

Componente: obiective mijloace principii-cheie cadru institu ional A. Obiective economice
A1 dezvoltare armonioas , echilibrat i durabil a activit ii economice

A2 un nivel ridicat de ocupare a for ei de munc A3 egalitate ntre b rba i i femei A4 cre tere durabil

i neinfla ionist

A5 un grad ridicat de competitivitate i convergen a performan elor economice A6 un nivel ridicat de protejare i mbun t A7 cre terea nivelului de trai i a calit A8 coeziune economic

ire a calit

ii mediului

ii vie ii

i social ntre statele membre

Modelul economic european

(traseul constructivismului: Roma Maastricht Amsterdam)

B. Mijloace
B Pia a comun


B1: uniune vamal B2: libera circula ie a bunurilor, persoanelor, serviciilor i capitalului B3: definirea pie ei interne: spa iu f r frontiere, asigurarea libert B4: interzicerea restric iilor asupra capitalului B5: deplasare treptat spre libera circula ie a persoanelor (leg tur complex cu Schengen i condi ion ri) ilor

B. Armonizarea politicilor economice (politici sau activit



i comune)

B1: politic comercial comun B2: politic agricol comun B3: politic comun n domeniul concuren ei B4: politic comun n domeniul transporturilor

Modelul economic european

(traseul constructivismului: Roma Maastricht Amsterdam) B. Armonizarea politicilor economice (politici sau activit i comune) (continuare)
B5: armonizarea reglement rilor economice i fiscale B6: recunoa terea reciproc drept principiu reglementat

B7: cercetare i dezvoltare tehnologic B8: mediu nconjur tor B9: sistemul monetar european (SME) B10: coeziune economic B11: fonduri structurale B12: s n tate i securitate la locul de munc i social

Modelul economic european (traseul constructivismului: Roma Maastricht Amsterdam)



B.

Armonizarea politicilor economice (politici sau activit i comune (continuare)

i monetar (UEM)

B13: uniunea economic



B13a: o singur

moned

B13b: stabilitatea pre urilor B13c: Banca Central B13d: f r European

deficite excesive

B13e: condi ii de intrare B13f: pactul de stabilitate i cre tere B13g: mecanismul ratelor de schimb 2 (voluntar) B14: protocol social inserat n Tratatul CE B15: strategie coordonat pentru ocuparea for ei de munc

Modelul economic european (traseul constructivismului: Roma Maastricht Amsterdam)



C. Principii-cheie
C1: C1: loialitate fa de comunitate enie

C2: C2: nediscriminare n func ie de cet

C3: C3: l rgirea competen elor numai n privin a func ion rii pie ei comune C4: C4: subsidiaritate C5: C5: acquis comunitar C5: C5: pia deschis cu liber concuren

C5b: C5b: pre uri stabile C5c: C5c: finan e publice i condi ii monetare s n toase C5d: C5d: balan de pl i sustenabil

C6: C6: protocol special privind subsidiaritatea i propor ionalitatea

Modelul economic european (traseul constructivismului: Roma Maastricht Amsterdam)



D. Cadru institu ional

D1: D1: institu ii comune D2: D2: control judiciar suprem D3: D3: Comisia European : gardian al Tratatului D4: D4: buget UE D5: D5: reguli privind luarea deciziilor D6: D6: Consiliul European D7: D7: vot prin majoritate calificat pentru m suri privind pia a intern

D8: D8: rol mai mare pentru Parlamentul European D9: D9:Banca Central European