UNIVERSITATEA OVIDIUS CONSTANA FACULTATEA DE DREPT MASTER: DREPT PUBLIC- anul I DISCIPLINA: DREPT INTERNAIONAL PUBLIC APROFUNDAT

LUMEA SUB AMENINAREA CELUI DE-AL TREILEA RZBOI MONDIAL. ACTORI PRINCIPALI: CHINA I SUA

Profesor coordonator: Conf.dr.Drago Chilea Student: Enescu Daniela

INTRODUCERE

n cartea sa intitulat Drept internaional public, profesorul Gheorghe Moca1 ine s sublinieze faptul c relaiile de pace i de securitate cu participarea i n beneficiul tuturor statelor lumii nu pot s aib loc dect n temeiul dreptului internaional al respectrii principiilor, normelor i instituiilor sale de ctre toi i n interesul tuturor. Ideea devenit aproape general a luptei pentru meninerea i consolidarea pcii se ndreapt ctre stoparea cursei de narmare a statelor spre prevenirea conflictelor dar i soluionarea lor prin intermediului dialogului i a negocierilor nc de la stadii premergatoare. Urmnd aceste linii, dreptul internaional se axeaz pe eliminarea strilor de conflict i de tensiune ntre naiuni i popoare pe calea dialogului, a nelegerilor, dar i a negocierilor civilizate, instituirea unei societi fr arme i fr violen, renunarea la comercializarea armelor de distrugere n mas, ncetarea de la atacul psihologic n ceea ce privete un eventual rzboi atomic, precum i schimbarea modului de gndire al unor anumii conductori de state care se vd n postura de mari cuceritori i asupritori ai unor popoare poate mai slab dezvoltate din punct de vedere economic, politic, cultural sau militar fa de statul pe care l conduc2. n zilele noastre, rzboiul, vzut att din perspectiva economic, politic dar i social, este din ce n ce mai mult pus sub controlul comunitii umane al centrelor de putere, al organizaiilor i organismelor internaionale, precum i a celor neguvernamentale. Cu toate acestea, pe lng rzboi, putem ntlni o alt serie de aciuni violente armate care se intensific i se diversific pe msur ce decalajele economice cresc exponenial.
CAPITOLUL 1

ASCENSIUNEA CHINEI N COMERUL MONDIAL. DECLINUL SUA

China a ncercat de nenumrate ori s devin membr a Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC)3 .OMC reglementeaz schimburile, arbitreaz i rezolv diferendele comerciale la nivel global dintre state. Sarcina sa definitorie const n afirmarea unei noi ordini comerciale globale, bazat pe principiile dreptului internaional. Statutul de membru OMC al Chinei (precum i cel al Taiwanului) a fost instituit oficial la Conferina Ministerial, principalul organ de decizie al OMC, la Doha, Qatar, n noiembrie 2001. Dup 15 ani de negocieri bilaterale i multilaterale la 11 decembrie 2001 China a devenit membru OMC cu drepturi depline4. Aceast aderare va presupune ns din partea Chinei o liberalizare a comerului i regimurilor sale de investiii, fapt ce ar putea crea noi oportunii comerciale semnificative pentru SUA. Principala preocupare a Congresului american este respectarea de ctre China a prevederilor OMC. Negocierile purtate pentru aderare au vizat o serie de practici utilizate de China pentru deturnarea fluxului comercial nspre i dinspre China, cum ar fi tarifele ridicate i barierele non-tarifare, restricia investiiilor externe, lipsa reglementrilor naionale pentru companiile strine, protecia inadecvat a dreptului la proprietate intelectual i subveniile
1 2

Gheorge Moca, Drept internaional public, volumul I, Bucureti, Editura Universul juridic, 2008; Bianca Selejan-Gutan, Drept internaional public, Sibiu, Editura Universitii Lucian Blaga, 2003, p. 210; 3 Vasile Stnescu, Globalizarea spre o nou treapta de civilizaie, Colecia Academica, Editura EIKON, 2008, pag.437-438; 4 www.wto.org, WTO successfully concludes negotiations on China's entry, Press/243, 17 September 2001.

guvernamentale menite a deregla procesele comerciale. Statutul de membru OMC presupune schimbarea n China a multor legi, instituii i strategii pentru a le aduce n conformitate cu reglementrile comerciale internaionale. 1.1. Rolul i interesele SUA n aderarea Chinei la OMC SUA a jucat un rol important n procesul de aderare al Chinei la OMC. Oficialii americani au insistat ca aderarea Chinei la OMC s se fac n baza unor termeni semnificativi din perspectiva comercial ce ar impune Chinei reducerea barierelor comerciale si de investiii pe o perioad de timp relativ scurt. Pentru multe companii americane, China rmane o piaa dificil de penetrat, n principal din cauza strategiilor guvernului chinez menite a proteja i promova industriile interne. Aceste strategii ncurajeaz importul produselor utile dezvoltrii economice a Chinei, cum ar fi tehnologia de vrf, echipamente i materii prime utilizate de industriile orientate ctre export. Bunurile i serviciile ce nu sunt considerate de mare importan sau cele care intr n competiie direct cu companiile interne sunt supuse unei largi game de bariere comerciale. Asemenea bariere determin companiile strine s investeasc n China pentru a obine acces la pia, cu toate c i n acest caz nfrunt restricii. Oficialitile americane condamn aceste strategii ca fiind motivul deficitului comercial crescnd al SUA cu China, deficit ce a atins 84 miliarde de dolari n anul 2000. O serie de analiti americani au considerat aderarea Chinei la OMC o oportunitate semnificativ de acces la piaa chinez. China a devenit economia cu cel mai rapid grad de dezvoltare pe plan mondial (creterea net a PIB a fost n medie de 9.5%5 pe an n perioada 1979 2000), i muli analiti susin c piaa chinez ar fi o important platform de desfacere pentru bunurile i serviciile americane dac accesul la piaa s-ar nlesni. Aderarea la OMC ar impune Chinei reducerea barierelor comerciale, stabilirea de reglementri naionale pentru companiile strine, transparena legislaiei comerciale i revizuirea regimului comercial n cadrul procesului de soluionare a disputelor OMC. Ali avocai americani ai aderrii Chinei la OMC au considerat accederea ca oportunitate pentru impunerea drepturilor omului n aceast ar prin consolidarea puterii legislative n activitile comerciale, reducerea controlului guvernamental asupra economiei i promovarea extinderii sectorului privat. Oficialitile americane i chineze au semnat un acord bilateral viznd aderarea Chinei la OMC pe 15 noiembrie 1999. Acest acord ar angaja China n reducerea tarifelor si eliminarea barierelor netarifare (o parte la momentul aderrii, altele n cadrul etapelor pachetului de conformare la reglementrile OMC). Transcrierea complet a Acordului a fost dat publicitii de ctre administraia Clinton la 14 martie 2000. 1.2. Strategiile industriale, de investiii i de schimb valutar ale Chinei i impactul asupra economiei americane n 2005, SUA a nregistrat un deficit comercial la buget de 535.5 miliarde de dolari, din care 124 de miliarde n urma relaiilor cu China. Deficitul comercial al SUA n raport cu China a reprezentat 23.2% din deficitul comercial total, China fiind cea mai important component singular a deficitului cumulat. Exportul de bunuri ctre China n 2003 a fost de 28.4 miliarde, n timp ce totalul importurilor a atins cifra de 152.4 miliarde de dolari. China are un grad mare de independen pe piaa american, cu aproximativ 35% din totalul exporturilor chineze fiind ctre SUA, n timp ce numai 4% din totalul exporturilor americane iau calea
5

Corneliu Russu, Reforma economic chinez A Succes Story care trebuie cunosut, Oeconomica nr.2/2003, ed.SOREC - IRLI, Bucureti.

Chinei. Magnitudinea deficitului comercial amenin sectorul productor al rii, un segment vital pentru securitatea naional i economic. n 2006, deficitul comercial nregistrat de SUA n raport cu China s-a mrit. n primele trei luni ale anului, deficitul a crescut de la 24.7 miliarde la 30.2 miliarde de dolari, o cretere de peste 20%. Augmentarea deficitului comercial n sectorul Produselor de Tehnologie Avansat (PTA) a fost proporional i mai spectaculoas. n primele trei luni ale lui 2006, deficitul PTA a srit de la 3.3 miliarde la 6.3 miliarde de dolari, o cretere de 89%. China intervine n mod sistematic pe piaa schimburilor valutare ntr-un efort de a-i menine moneda naional subcotat. Subevaluarea yuanului chinezesc a contribuit la un deficit comercial n raport cu China i a afectat sectoarele de producie americane. Aceasta se datoreaz faptului c yuanul slab face ca produsele chinezeti s fie ieftine pe piaa american, n timp ce produsele americane de pe piaa chinez au preuri ridicate. Preedintele Barack Obama a declarat c Statele Unite s-au sturat de practicile comerciale i monetare ale Chinei i a cerut s nu mai fac "jocurile" 6 n sistemul internaional i s permit Statelor Unite i altor ri s-i desfoare afaceri n ara lor. "We're going to continue to be firm that China operate by the same rules as everyone else.We don't want them taking advantage of the United States.", a declarat Obama la summitul APEC7 . Strategiile Chinei de atragere a investiiilor externe au fost dublate de politica industrial focalizat pe dezvoltarea capacitii de producie naional n sectoare industriale cheie. Aceste strategii asist companiile chineze printr-o gam larg de msuri i reglementri ce include tarife, limitarea accesului la canalele de marketing intern, condiii pentru transferul de tehnologie, selecia guvernamental a partenerilor pentru importante aliane de afaceri internaionale, creditele prefereniale de la bncile de stat, credite subvenionate, acces privilegiat la cotele bursiere de pe pieele naionale si internaionale, scutirea discriminatorie de taxe, acces privilegiat la proprietate, precum si asistena direct de la buget pentru proiecte de cercetare - dezvoltare. Astfel de strategii confer industriei chineze un avantaj competitiv injust, contribuind n acest fel la erodarea bazei americane de producie. Multe dintre aceste strategii nu sunt conforme cu reglementrile OMC i nici cu legislaia comercial a SUA. 1.3. China n primul deceniu de dup aderarea la OMC La 27 ianuarie 2011, n cadrul celei de-a 41-a sesiuni anuale a Forumului Economic Mondial, desfurat n Elveia, la Davos, a avut loc un seminar pe tema Influenele Chinei asupra comerului i creterii mondiale". n acest cadru, ministrul chinez al comerului8, Chen Deming, a descris cu o suit de cifre convingtoare creterea Chinei n ultimii zece ani n marea familie a OMC. Secretarul general al OMC, Pascal Lamy, a declarat c primirea Chinei n OMC este evenimentul major din cei 60 de ani de existen a organizaiei, cu beneficii pentru ambele pri. n ultimul deceniu, China a trecut treptat de la rolul de membru nou i participant, la rolul de propulsor. Rata medie a taxelor vamale ale Chinei a sczut de la 15,3%, ct era naintea aderrii la OMC, la 9,8%. Au fost deschise ctre exterior 100 de departamente chineze profilate pe comerul de servicii. China a acionat pentru nvarea i utilizarea regulilor pieei. Mediul comercial din ar a devenit i mai deschis. Conceptele pieei, legislaiei i al proprietii intelectuale au fost tot mai bine primite de cetenii chinezi.
6 7

Matt Spetalnick and Doug Palmer, Obama to China: Behave like a "grown up", November 17, 2001; Cooperarea Economic Asia-Pacific, este forumul premier pentru facilitarea creterii economice, cooperare, comerului i a investiiilor n regiunea Asia-Pacific; 8 www.weforum.org, Chinas Minister of Commerce Reflects on 10 Years since WTO Accession, Davos, Switzerland, 27 January, 2011.

n acest interval, volumul exportului Chinei a crescut de 4,9 ori, iar cel al importului, de 4,7 ori. Produsul Intern Brut al Chinei a crescut de 3 ori si a absorbit investiii strine de peste 700 miliarde de dolari. Au fost nfiinate n China 347 de mii de companii cu capital strin. Pe de alt parte, China a nceput s investeasc n strintate. n tot acest timp, SUA a denunat China pentru practicile folosite care contravin regulilor OMC si regret nlesnirile economice acordate Chinei acum 10 ani, scrie presa de specialitate9.
CAPITOLUL 2

RZBOIUL PENTRU SUPREMAIA ECONOMIC

2.1 China eclipseaz oficial Japonia Move over Japan: China is now No. 2 world economy10, relateaz CNN Money, care noteaz c economia japonez a fost evaluat la 5,47 trilioane dolari, n vreme ce economia Chinei este evaluat la 5,88 trilioane dolari. Faptul c economia Japoniei este n staionare are loc pe fondul mbtrnirii populaiei si scderii puterii de cumparare, comenteaz Le Figaro 11. Datele de cretere a economiei chineze ar trebui s fie peste 10 procente. Dat fiind viteza de cretere a Chinei, aceasta va depai Statele Unite n poziia de cea mai mare economie a lumii n mai puin de 20 de ani. PIB-ul pe cap de locuitor din Japonia este totui mai mare de 10 ori dect cel din China, care este de 3.600 dolari (2.800 de euro). Cu toate acestea, oficialii de la Beijing consider China o ara n curs de dezvoltare relativ srac. n ceea ce privete puterea de cumprare, un indicator semnificativ al puterii economice, China a luat locul Japoniei de aproape un deceniu n urm. Devenind a doua economie din lume, China se va confrunta cu presiuni din partea altor ri mari s ia un rol central pe scena mondial, n condiiile n care liderii de la Beijing au fost reticeni n a merge pe ideea politicii externe de lunga durat. Simbolismul n acest moment este mult mai mare decat semnificaia sa reala. n termeni de influen i dinamism, China a depit Japonia cu mult timp in urm, susine Eswar Prasad, profesor la Universitatea Cornell i fostul ef al diviziei FMI n China, potrivit Financial Times. 2.2. Datoria SUA fa de cel mai mare creditor al su: China Potrivit publicaiei Capital12 datoria american este, pe zi ce trece, tot mai mare. Aceasta a ajuns la colosala cifr de 15 mii de miliarde de dolari, ceea ce nseamn o datorie pe cap de locuitor de 46.397 de dolari i de 129.511 dolari pentru fiecare contribuabil american. Dei chinezii au spus c vor avea rezerve n a mai cumpra obligaiuni emise de Trezoreria American, datoria americanilor fa de chinezi a crescut la finalul lunii aprilie fa de sfritul lunii martie cu aproape 10 miliarde de dolari. China consider datoria american "o bomb cu ntrziere", scrie Agerpres. O comisie a Congresului american nsrcinat cu reducerea nivelului datoriei americane nu a reuit s se
9

Paul Eckert, Insight: Ten years on, American business rethinks China dreams, December 9, 2011; The Economist, Ten years of China in the WTO, Shades of grey, December 10, 2011; 10 Kyung Lah, Move over Japan: China is now No. 2 world economy, CNN February 13, 2011; 11 Rgis Arnaud, Le Japon, du miracle au malaise, publi le 16/08/2010; 12 Valentin Vioreanu, Poi s citeti 15.033.607.255.920? Este datoria celei mai puternice ri din lume, 17 Noiembrie, 2011.

pun de acord pentru reducerea cu 1.200 de miliarde de dolari a deficitului bugetar, un eec pentru care preedintele Barack Obama i consider responsabili pe republicani. n ultimul 'Monitor al Finanelor Publice' care a fost publicat de Fondul Monetar Internaional n luna septembrie se estimeaz c datoria public a SUA va atinge 100% din PIB pn la sfritul acestui an, 105% n anul 2012 i 115% n anul 2016. Declinul Americii este tot mai clar, nu doar pentru c SUA pierd masiv prin faptul c ramuri ale industriei lor dispar, dar i pentru c principalul competitor global, China, acapareaz o mare parte a acestora. Acestea sunt principalele conlcuzii prezentate de profesorul universitar american Vikram Dalal n Foreign Policy, unde indic, ntr-o analiz, 7 semne ale declinului economiei SUA, mai ales n sectorul industrial. Potrivit articolului Diagnosing the American decline: a guest post13 cele 7 probleme economice ale Americii sunt: Distrugerea infrastructurii industriale i a forei de munc pregatite; Fora de munc se mut n servicii unde se face risip; China fur locuri de munc, dar i cunotinele; China relocheaz industriile la ei, cu tot cu oameni; Costurile pentru o afacere - prea mari; Relaii comerciale incorecte. 2.3. China sponsorul statelor UE ndatorate n decembrie 2010, guvernul chinez a anunat c este dispus s cumpere o mare cantitate din obligaiunile de stat ale rilor din U.E. care se confrunt cu mari probleme financiare. Paralel cu preluarea datoriilor, n noiembrie 2010, Rusia i China au renunat la dolar n comerul internaional, anunnd c n continuare i vor folosi monedele naionale, ceea ce va slbi substanial influena american n sfera comercial internaional. Conform cotidianului The Daily Telegraph, Van Rompuy a spus c Beijingul are motivaii politice atunci cnd vine n ajutorul Europei, dar nu a ezitat s salute ultimele achiziii de obligaiuni emise de state europene fcute de China (Fig.1). Van Rompuy nu le-a nominalizat, dar este vorba de Grecia, Spania i Portugalia, unde Beijingul a avut vizite la nivel nalt n ultimul an, toate soldate cu promisiunea c respectivele state vor fi ajutate s treac de crizele bugetare.

Fig. 1 Oficialii UE au salutat faptul c, China dorete s i asume o astfel de responsabilitate global, dar au lsat loc speculaiilor privind ceea ce chinezii ar putea cere la schimb mai
13

www.foreignpolicy.com, Clyde Prestowitz, Diagnosing the American decline: a guest post, July 5, 2011.

devreme sau mai trziu. Exista mai multe pareri legate de ajutorul Chinei acordat Europei. n opinia lui Charles Grant, director al think-tankului14 Centre for European Reform (CERB), preul cerut de China ar putea fi chiar ridicarea embargoului asupra exporturilor de arme din Europa15. La presiunile Washingtonului, statele UE menin embargoul instituit acum dou decenii, dup evenimentele din Piaa Tienanmen. UE susine c nu poate ridica embargoul 16 pn ce China nu va ratifica Convenia Internaional privind Drepturile Civile i Politice. Analitii politici se tem c, n schimbul ajutorului dat de China, liderilor europeni li se va cere s coboare tonul atunci cnd mai critic nclcarea drepturilor omului n ara asiatica. Arestarea disidentului i laureatului Nobel pentru Pace n 2010, Liu Xiaobo pentru subminarea puterii de stat, de ctre chinezi, nu a fcut dect s complice situaia acestora. ns nici situaia UE nu este mai favorabil, n condiiile n care achiziia de ctre China a obligaiunilor europene este binevenit. China a urmrit cu preocupare n ultimele luni agravarea crizei datoriilor n Europa, prima pia pentru exporturile sale i unde ar deine obligaiuni suverane n valoare de 550 de miliarde de dolari.
CAPITOLUL 3

SEMNELE UNUI POSIBIL CONFLICT MILITAR CHINA-SUA

3.1. Ne ndreptm spre un conflict? Cele dou ri au legturi economice puternice. China este cel mai mare creditor extern al statului american, n timp ce SUA este cea mai mare pia pentru exporturile chineze. Riscul unui nou rzboi de amploare care s implice Statele Unite ale Americii i China este n cretere, scrie istoricul britanic Max Hastings n Daily Mail, in articolul Will World War III be between the U.S. and China? . Cnd ntr-o zon se ciocnesc interesele politice i economice ale celor mai mari puteri ale lumii apar conflicte. La nceput sunt intimidri, apoi se transform n conflicte armate, pentru ca n cele din urm s se ajung la un rzboi n toat regula. Ipoteza declanrii celui de-al treilea rzboi mondial a fost enunat de un general chinez de la Universitatea de Aprare National, dupa ce China s-a opus msurilor de sancionare a Iranului propuse de USA, Marea Britanie, Canada i Frana. Programul nuclear al Iranului a generat ngrijorare n cancelariile occidentale, care au propus, la sfitul lunii noiembrie, o nou rund de sanciuni mpotriva Iranului. Generalul Zhang Zhaozhong a declarat pentru NDTV, o televiziune chinez, c, n eventualitatea n care Iranul va fi inta unui atac militar israeliano-american, "China nu va ezita s protejeze Iranul chiar i printr-un Al Treilea Rzboi Mondial"17. Arsenalul nuclear al Chinei ar putea cuprinde 3.000 de focoase nucleare, sugereaz un studiu derulat n ultimii trei ani de ctre studenii Univesitii Georgetown din Washington care i-au centrat investigaia pe tunelurile subterane secrete din provincia Sichuan, descoperite dup cutremurul din 2008. n studiul de 363 de pagini, studenii, coordonai de un fost oficial de top al Pentagonului, au trasat o hart aproximativ a reelei de tuneluri i au
14

Termen ce caracterizeaz o asociaie sau o organizaie de persoane specializate sau chiar o singur persoan competent care ofer, de regul gratuit, informaii necesare pentru a crea, amplifica, diminua, nltura, organiza sau optimiza un anume compartiment funcional al societii, aa cum ar fi optimizarea structurii militare, economice, politice, culturale la nivel local, regional, statal, continental sau chiar la nivel global; 15 Charles Grant, Briefing: Time for the US and EU to lift arms embargoes against China?, March, 15, 2011; 16 Impus Chinei dup reprimarea protestelor de la Beijing, n 1989; 17 Paul Joseph Watson, Chinese General Threatens Third World War To Protect Iran, December 1, 2011.

conchis c acestea pot adposti n jur de 3.000 de focoase nucleare, multe peste estimrile de pn acum (ntre 80 i 400). Guvernul de la Beijing a recunoscut n 2009 existena a 4.800 de kilometri de tuneluri, precum i a unor buncre subterane. Cu toate acestea, oficialii chinezi au declarat c statul deine un numr redus de focoase nucleare, pstrate pentru "o minim aprare"18. Taiwanul este nc o problem cu care se confrunt relaiile China-SUA. Chinezii socotesc c insula le-a fost rpit de capitaliti. Cea mai recent tranzacie militar dintre SUA i Taiwan, care a constat n vnzarea a 114 rachete Patriot, 60 de elicoptere Blackhawk i dou vase anti-min a nfuriat China. n afara faptului c face multe gesturi de parad mpotriva SUA, China lucreaz ns i la un nivel mult mai serios. Atacurile cibernetice asupra computerelor din corporaii, din armat sau din guvernele occidentale sunt reale, chiar dac deocamdat par doar s adune informaii, fr s distrug ceva. 3.2. n sud-estul Asiei, pe ap, China i SUA i disput supremaia Marea Chinei de Sud este periferic Oceanului Pacific i face legtura ntre cele mai importante strmtori ale Asiei de Est: Strmtoarea Malacca, Strmtoarea Singapore i Strmtoarea Taiwan (Fig.2). Este a doua cea mai circulat rut comercial maritim din lume dup volumul de marf care o tranziteaz. Pe lng importana strategic, Marea Chinei de Sud are o populaie bogat de pete i rezerve importante de petrol (7,7 miliarde de barili rezerve dovedite i 28 miliarde de barili rezerve estimate. Asta face ca toate rile care au ieire la aceast mare China (inclusiv Macau i Hong Kong), Taiwanul, Filipine, Malaezia, Brunei, Indonezia, Singapore i Vietnam s aib pretenii asupra apelor teritoriale ale celorlalte ri, fiecare revendicnd mai multe insule nelocuite din largul mrii. Rutele maritime ale Asiei Indo-Pacifice devin din ce n ce mai aglomerate, constestate i vulnerabile la conflictele armate. Forele navale i aeriene sunt ntrite n contextului reconfigurrii balanei puterii economice i strategice. Schimbarea politicilor de descurajare militar i a celor de rzboi ale Chinei, Statelor Unite i Japoniei implic extinderea patrulelor maritime i a supravegherii intruzive, ceea ce aduce o combinaie nesigur de efecte stabilizatoare i destabilizatoare, se arat n raportul ntocmit de Rory Medcalf, Raoul Heinrichs i Justin Jones publicat de Lowy Institute19.

Fig.2 China se orienteaz ctre forele navale, dup ce a avut mai mult vreme o armat de uscat, menit s-i protejeze graniele ntinse. Dup ce a fcut parad cu J-20 primul avion invizibil la radar construit de alt ar dect SUA la vizita secretarului american al Aprrii Robert Gates, China se pregtete s lanseze la ap primul portavion i exist dovezi c a pregtit deja drone militare.

18

Daily Mail Reporter, China 'has up to 3,000 nuclear weapons hidden in tunnels', three-year study of secret documents reveal, 1 December, 2011; 19 Rory Medcalf, Raoul Heinrichs i Justin Jones, Crisis and confidence: major powers and maritime security in Indo-Pacific Asia, June, 2011.

Marina chinez are acum 70 de vase de suprafa, peste 60 de submarine i 85 de nave rapide echipate cu rachete, fiind cea mai puternic for din Marea Chinei de Sud. Aceasta se mrete rapid, cu portavioane i sisteme de rachete sofisticate, iar Beijing pare decis s domine resursele de petrol bogate din Marea Chinei de Sud, fr s in cont de ambiiile Vietnamului sau Filipinelor. Recent, ministrul de Externe chinez le-a reamintit vecinilor din zon c sunt nite state mici, n timp ce China e mare.Avem o China care submineaz sistemul global, care i-a permis s se mbogeasc i s ajung puternic , e de parere Michael Auslin, de la Institutul American Enterprise. SUA a fost deranjat de reacia de la Beijing, cnd Coreea de Nord a scufundat un vas al Coreii de Sud, apoi a bombardat insula Yeonpyeong. Cnd au vrut s susin Sudul, aducnd n Marea Galben cteva vase de rzboi, pentru a intimida Nordul, americanii s-au trezit c Beijingul acuz America, dnd dreptate Coreei de Nord. ngrijorai c bazele din vestul Pacificului devin vulnerabile fa de rachetele din China, americanii au semnat un acord istoric cu Australia: SUA vor staiona 2.500 de pucai20 marini n nordul Australiei. Beijingul a denunat acordul, spunnd c nu este adecvat s se intensifice i s se extind aliane militare, nefiind n interesul rilor din aceast regiune. SUA i vor intensifica activitile militare n Australia n etape, primii 250 de soldai urmnd s soseasc i s nceap antrenamentele la mijlocul lui 2012. n 2014, numrul lor va crete la 1.000, pentru ca n 2015 s ajung la 2.500 de militari, nsoii de vehicule, nave i aparate de zbor, potrivit ageniei chineze Xinhua, citat de Agerpres. Tot n urmtorii doi ani, mai multe avioane militare americane vor veni la baza Tindal pentru antrenamente. Potrivit Reuters, militarii americani de la baza din portul Darwin, situat la numai 820 km de Indonezia, vor putea reaciona prompt la orice probleme umanitare i de securitate n Asia de Sud-Est, unde disputele legate de suvernitatea n Marea Chinei de Sud provoac tensiuni n cretere. America se teme ns c, atunci cnd armata sa i va consolida puterea, n cel mult 10 ani, China nu va mai avea niciun scrupul s cucereasc lumea. 3.3. Terorismul internaional i efectele sale globale n lumea contemporan nu exist o definiie universal acceptat a terorismului i nici a cauzelor care l genereaz. Dreptul internaional nici nu l-a codificat n studii, convenii sau tratate. Acest lucru nici nu este posibil atta timp ct, n marile centre de putere ale lumii, pentru fenomenul terorist, tot mai amenintor la scara global, nu se admite nici o justificare. Aceasta nu nseamn c nu s-au fcut sau nu se fac ncercri de definire a terorismului. Terorismul din spaiul naional sau internaional este un fenomen social vechi de cnd omenirea i va dinui ct timp va exista omenirea. Aceasta pentru c niciodat nu vor putea fi lichidate cauzele care l genereaz: SRCIA, INECHITATEA, OPRIMAREA, DICTATUL, JAFUL, AGRESIUNEA, toate la scar global. Dintr-o multitudine de definiii pe care le-am analizat, cea mai apropiat de adevar mi se pare urmatoarea: Totalitatea actelor deliberate generatoare de TEROARE executate de ctre un grup, o organizaie, un stat sau un grup de state, n scopul atingerii unor obiective politice, economice sau de alt natur. Terorismul de stat nu poate fi exclus din tipologia terorismului contemporan. Terorismul intern se nate acolo unde exist regimuri politice oprimante, regimuri politice antisociale aservite unor interese strine, unde exist srcie, corupie, iresponsabilitate, ineficien, injustiie i inechitate social. Aceasta poate constitui preludiul unei revolte, a
20

Lee Moran, 'We are here to stay': Obama tells Australia that U.S. military presence will ensure peace in the region , 17th November, 2011.

unei revoluii sau a unui rzboi civil. Terorismul ia forme extreme, de mas, n condiiile ocupaiei militare strine. (Irak, Afganistan sau Palestina). Terorismul internaional lovete acele state a cror politic este oprimant, hegemonist, rapace, neo-colonialist, iar mai nou globalist n raporturile cu alte state. Puterile promotoare ale globalizrii, precum i statele multinaionale, au devenit inte ale unor lovituri teroriste devastatoare. Din acest punct de vedere, S.U.A. i Federaia Rus se situeaz pe primele locuri. Manifestaiile anti-globalizare ar putea mbraca n viitor forme violente, inclusiv cu caracter terorist. Terorismul poate constitui nu numai preludiul sau pretextul unui rzboi civil intern (interetnic de exemplu), ci i al unor intervenii militare stine cum au fost cele din 1999 mpotriva Iugoslaviei (Serbia i Muntenegru), din 2001-2002 din Afganistan, precum i intervenia militar mpotriva Irakului, pregatit de S.U.A. i Marea Britanie, i derulat n martie-aprilie 2003. n formularea cea mai larg, terorismul poate fi definit, att cel intern, ct i cel internaional, drept FOLOSIREA ORGANIZAT A TERORII. ngrozit de efectele loviturilor teroriste de la 11 septembrie 2001 i de faptul c S.U.A. au devenit principala int a terorismului internaional Administraia de la Washington a elaborat o strategie de combatere a terorismului dndu-i urmatoarea definiie:Terorismul reprezint orice act premeditat i ilegal periculos pentru viaa uman sau bunstarea public avnd scopul de a intimida sau a constrnge populaia civil sau guvernul. Exist multiple explicaii fa de opiunea pentru terorism. Personal consider c aceasta are la baz n primul rnd considerentul raportului de fore. Explicarea opiunii pentru terorism pe criterii cultural-religioase, aa cum se ncearc n cazul terorismului islamic este o imens diversiune. Palestinienii i evreii se ucid ntre ei nu din motive culturale sau religioase, ci pentru stpnirea pmntului Palestinei. S.U.A. au pus stpnire pe Orientul Mijlociu, nu pentru combaterea cultului islamic, ci pentru luarea sub control a 75% sub rezervele cunoscute de petrol ale lumii. Desigur c exist i o latur cultural-religioas a terorismului internaional contemporan, dar nu aceasta este esenial. Toate religiile lumii au extremiti. Accesul terorismului contemporan la tehnologiile ultramoderne, printre altele i n domeniul telecomunicaiilor i reelelor de informaii Internet a condus la naterea superterorismului. Acesta tinde spre intrarea n posesie a unor mijloace de nimicire n mas de tip chimic, bacteriologic i nuclear, dac nu cumva acest lucru s-a i realizat. Utilizarea de ctre structurile teroriste a avioanelor de transport civile ultramoderne, n rol de rachete de croazier, cum s-au derulat lucrurile la 11 septembrie 2001 la New York i Washington a fcut dovada c ultraterorismul poate efectua lovituri catastrofice de nivel strategic. Aceasta a dus la schimbarea fundamental a rolului i locului terorismului contemporan la scara global, devenind un element ce va trebui luat n calcul n planul raportului i a echilibrului de fore. Dac sursele americane de informaii sunt demne de ncredere, atunci componena fundamental a terorismului contemporan este organizaia Al Qaeda, fora principal a Frontului Mondial Islamic. Din multiple surse americane deschise, printre care i San Francisco Chronicle Oficiul Internaional de Informaii din Washington i altele, rezult c organizaia terorist Al Qaeda s-a nscut la Peshavar, localitate strategic din Pakistan, situat n apropierea trectorii Kebir, care face legtura cu Afganistanul sub patronajul S.U.A., cu participarea direct a unui important numr de specialiti ai C.I.A., jucnd un rol esenial n scoaterea ruilor din acest ar. La nceput aceasta s-a numit Maktab Al Khidamat (n traducere Oficiul pentru Servicii Speciale). Rolul acestui oficiu era recrutarea, narmarea i instruirea de lupttori, din toat lumea musulman, pentru ducerea unor aciuni de lupt mpotriva trupelor de ocupaie sovietice din Afganistan.

10

Dup aprecierile C.I.A. pe locul doi dup Al Qaeda, cu orientare antisemit i antiamerican este organizaia Hezbollah care opereaz cu precdere n Orientul Mijlociu. n anul 1983 aceasta a masacrat n cteva zeci de secunde un ntreg batalion de infanterie marin american, aruncnd n aer n toiul nopii cldirea n care acesta era cazat, n apropierea aeroportului din Beirut Liban. n iulie-august 2006, timp de peste 30 de zile, Hezbollah a purtat un rzboi de-a dreptul incredibil cu puternic armat israelian. Autoritile americane au n vedere i teorismul autohton, reprezentat de Aliana Naional i Naiunea Arian, care pot provoca masacre n mas, aa cum a fost cazul sediului F.B.I. (Murah Federal Building) din Oklahoma City din anul 1995, ncheiat cu 500 de mori i rnii. Fr a exista certitudini n aceast privin se estimeaz c n cursul ultimului deceniu al secolului XX n lume operau peste 500 de organizaii i structuri teroriste, dintre care circa 110 de esen naionalist-separatist. Centrul mondial al terorismului islamic nu a fost niciodat Afganistanul, ci Pakistanul, unde se gsete nucleul de baz al conducerii Frontului Mondial Islamic. Osama bin Laden este doar unul dintre conductorii acestui front, n rndul crora cea mai mare pondere o au liderii religioi. Este bine s se tie c la baza instabilitii i insecuritii mondiale nu se afl terorismul internaional, ci dezechilibrul total n raportul de fore la scar global, ca urmare a colapsului lumii socialiste i dezmembrrii Tratatului de la Varovia i a continurii cursei narmrilor de ctre S.U.A. Istoria Europei i a lumii din ultimii 300 de ani a fost caracterizat de stri alternative de pace i de beligeranta determinate de echilibrul existent n raportul de fore dintre principalele state sau coaliii de state, precum i cu ruperea acestui echilibru, generat de dezvoltarea inegal a statelor. Pn la echilibrarea, ntr-o form sau alta a supremaiei militare a S.U.A., rzboaiele vor fi inevitabile cu toate consecinele imprevizibile ce pot decurge din acestea. Omenirea este n cutarea unui nou echilibru de fore. Cum va arta acesta este greu de anticipat. Starea de haos conduce, ntotdeauna, la ceva nou i de regul neateptat. Terorismul contemporan, indiferent de motivaie i de formele lui de manifestare nu se justific, dar nici interveniile militare i rzboaiele de cuceriri nu sunt ndreptite.

Fig. 3

Concluzii

11

Acum, n 2011, lumea nu mai este la fel, iar America i vede dominaia din zona asiatic a Pacificului pus sub semnul ntrebrii. Puterea economic a Chinei este pe msura puterii militare, ceea ce ngrijoreaz att statele asiatice, ct i Washingtonul. Exist o serie ntreag de economiti de talie mondial care au nceput s fac o legtur clar ntre criza economic i financiar prin care trecem i eventualitatea unui rzboi. Este vorba despre Paul Krugman, Nouriel Roubini. Pe fondul acestui fenomen al globalizrii, se manifest o serie de consecine ale cror efecte sunt deja vizibile la toate nivelurile, printre care: amplificarea solidaritii dintre statele lumii, ntrirea spiritului regional, creterea sensibilitii economiei mondiale fa de orice disfuncionalitate sau dificultate local sau regional, reducerea nivelului suveranitii naionale prin gradul mare de dependen fa de resursele, informaiile i tehnologiile din alte ri i apariia unor crize determinate de perioade de destructurare i restructurare ale actualului sistem internaional socio-politic, apariia i proliferarea unor ameninri i riscuri asimetrice (proliferarea reelelor teroriste i mafiote, aciuni de penetrare a sistemelor informaionale i bancare, de manipulare a informaiilor, diminuarea autoritii statului i globalizarea crimei organizate, amplificarea decalajelor ntre nivelul de dezvoltare a diferitelor ri, expansiunea imigraiei, etc). Factorii mai sus amintii coincid cu cei specifici mediului de securitate, iar amplificarea i diversificarea riscurilor, precum i direcionarea acestora n condiiile existenei unor vulnerabiliti interne i a unor conjuncturi favorizate pot genera ameninri la adresa securitii internaionale. Odat cu avansarea procesului globalizrii, rzboiul a devenit un mijloc al politicii comunitii internaionale de impunere a unor decizii, de gestionare a crizelor i a conflictelor. n aceast manier, se poate continua procesul de modernizare a armatelor, se vor dezvolta armate profesionale, precum i componentele internaionale integrate ale acestora. Iminentul rzboiul se va cantona n sfera puterii(lor) economice i politice, dar va viza proiecte mondiale (gestionarea privat a materiilor prime strategice, accesul restrictiv asupra tehnologiei moderne, acces condiionat la sursele de ap, ameliorarea raporturilor demografice, controlul anumitor zone fierbini i protecia mediului). Totui ordinea pe pmnt trebuie s se realizeze astfel prin dezvoltare economic durabil, bazat pe cooperare internaional amiabil ntre toate statele lumii.

BIBLIOGRAFIE
12

LITERATUR DE SPECIALITATE 1. Georghe Moca, Drept internaional public, volumul I, Editura Universul juridic Bucureti, 2008. 2. Bianca Selejan-Gutan, Drept internaional public, Sibiu, Editura Universitii Lucian Blaga, 2003. 3. Ioan Bari, Globalizare i probleme globale, Editura Economica, 2001. 4. Vasile Stnescu, Globalizarea spre o nou treapt de civilizaie, Colecia Academica, Editura EIKON, 2008. 5.Vasile Simileanu, Radiografia terorismului, Colecia Geopolitica, Editura Top Form, Bucureti, 2004.

PAGINI WEB 1. World Trade Organization - http://www.wto.org. 2. The World Economic Forum - http://www.weforum.org. 3. The Lowy Institute for international policy - http://www.lowyinstitute.org. 4. The Centre for European Reform - http://www.cer.org.uk/ 5. The American Enterprise Institute - http://www.aei.org. 6. http://www.reuters.com 7. http://money.cnn.com. 8. http://www.lefigaro.fr. 9. http://www.capital.ro. 10. http://www.dailymail.co.uk. 11. http://www.telegraph.co.uk 12. http://www.ft.com.

13