Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

CAPITOLUL 2. Rolul statului n reglementarea activitii industriei 2.1. Politica statului n reglementarea activitii industriei Declinul industrial n Republica Moldova la nceputul anilor 90 a fost dramatic. Cucerirea independenei i suveranitii statale a pus Moldova nu numai n faa unei probleme dificile de creare a bazelor economiei naionale, dar i a confruntat-o cu pericolul real al deindustrializrii rii. i aceasta n timp ce n deceniile postbelice n republic a fost creat o baz industrial puternic, un potenial tehnico-tiinific modern. i iat c sub ochii notri i-au pierdut valabilitatea toate acordurile, a disprut piaa de desfacere a produciei, s-au rupt legturile cu ntreprinderile ramurilor nrudite, cu furnizorii i beneficiarii produciei, n consecin, ne-am ales cu scderea catastrofal a volumului de producie industrial, cu staionarea i nchiderea ntreprinderilor, cu reineri la plata salariilor, cu concedieri n mas pe termene nelimitate ale muncitorilor i specialitilor. Firete, potenialul industrial al rii s-a creat decenii n ir. Trebuie s recunoatem c anume n condiiile destrmrii Uniunii Sovietice s-au manifestat vdit omisiunile i greelile comise anterior la elaborarea i promovarea politicii industriale, care, fr doar i poate, a fost zmislit n birourile ministerelor unionale de ramur i ale Gosplanului U.R.S.S., cu participarea formal a organelor de planificare din republica noastr. Practica mondial a demonstrat c cea mai eficient economie este economia de pia. Totodat aceiai practic mondial a demonstrat c economia de pia cu toate avantajele sale nu este n stare de la sine s asigure reglarea automat a tuturor problemelor dezvoltrii economice, fr participarea activ n aceste procese a statului. Chiar i n statele cu economie de pia dezvoltat statului i revin un ir de funcii n privina reglrii activitii economice i stimularea diferitor direcii de dezvoltare economic. Economia de pia nu exclude
Teza de magistru 29

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

necesitatea participrii statului n reglarea activitii economice. Dimpotriv, rolul statului este unul din factorii principali ai asigurrii dezvoltrii economiei de pia. Deosebit de important este rolul statului n perioada de tranziie, cnd anume din iniiativa lui i se realizeaz reformele economice pentru trecerea la economia de pia. Orice reforma i att mai mult reformele economice se nfptuiesc prin legi. Obiectivele principale ale reformelor economice au fost i sunt crearea unor noi condiii de dezvoltare economic, care ar asigura un progres al societii, ar asigura o cretere a nivelului de via a poporului. Realizarea acestor obiective nu poate fi fr o gestionare profesionist a proceselor de tranziie, reformare economic. Practica tranziiei la economia de pia att n Republica Moldova ct i n celelalte ri aflate n calea tranziiei au demonstrat c "mna invizibil" a lui Adam Smith s-a dovedit a fi insuficient n reglarea activitii economice. Este evident rolul esenial al statului la etapa de tranziie att pentru demolarea vechiului sistem economic, ct i pentru construirea noului sistem - a economiei de pia. Este absolut greit opinia unor politicieni i "specialiti" c tranziia la economia de pia poate fi asigurat prin intermediul a trei factori - liberalizarea preurilor, privatizarea i apariia concurenei. Practica ne-a demonstrat c procesul tranziiei la economia de pia este un proces destul de complicat n realizarea cruia se ntretaie aciunea mai multor factori. Fr o gndire bine argumentat procesul de tranziie poate conduce la nrutirea situaiei n economie i n societate n ansamblu. Dup cum vedem rolul statului n realizarea reformelor economice este destul de nalt. Statul este dator s asigure programe de reform cu aderen la populaie. Lsarea procesului de tranziie pe seama forelor pieii i concurenei poate conduce la un haos economic. Activitatea statului n reglarea activitii economice constituie politica economic. Politica economic este o prerogativ a strategiei statului i reprezint
Teza de magistru 30

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

modalitile de susinere a aciunilor de realizare a obiectivelor principale. Fiecare ar are obiectivele sale de dezvoltare economic. n rile care se afl n tranziie obiectivul principal este realizarea cu succes a reformelor economice i construirea premiselor economiei de pia, asigurarea stabilizrii macro i microeconomice, asigurarea creterii economice i creterea bunstrii populaiei. Formele i metodele realizrii a acestor obiective pot fi diferite. Ele sunt expuse n diferite legi i acte normative i n programele de activitate ale guvernelor respective, care n ansamblu i determin rolul statului n reglarea activitii economice n diferite etape de timp. Deci participarea activ a statului n reglarea economic la etapa realizrii schimbrilor eseniale poate fi cu succes numai cu condiia c aceast participare este bine gndit i este sistematic. Economia rii la etapa tranziiei reprezint cmpul de ntretiere a diferitor fore sociale, care reflect contrazicerea diferitor interese. Statul trebuie odat cu realizarea reformelor economice s asigure i echilibrul intereselor diferitor fore sociale. Reglarea de stat a activitii economice poate fi realizat prin metode administrative i economice. Predominante trebuie s fie metodele economice. Reglarea de stat a activitii economice se realizeaz prin elaborarea legislaiei respective i prin realizarea politicilor fiscale, monetare, valutare, bugetare, vamale i altele adecvate condiiilor de tranziie din ara respectiv. Prin legislaia elaborat i pus n vigoare statul stabilete regulile de activitate economic. Aceste reguli trebuie s fie unice pentru toi agenii economici. In procesul de reglare a activitii economice statul utilizeaz o pluralitate de instrumente economico-financiare cum sunt impozitele, taxele, mprumuturile, subveniile i altele. Cu ajutorul acestor instrumente statul influeneaz asupra interesului economic a unui grup de ageni economici, asupra unei ramuri sau subramuri pentru realizarea anumitor obiective. Instrumentele numite pot fi folosite nu numai pentru susinerea intereselor agenilor economici, ci i pentru sancionarea material a acestora, n cazul nerespectrii unor reguli stabilite prin legislaie sau
Teza de magistru 31

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

prin alte acte normative. n anii tranziiei la economia de pia activitatea Parlamentului i Guvernului au fost n majoritate ndreptat spre elaborarea i adoptarea mecanismului legislativ de reglare a activitii economice. Dar acest mecanism legislativ, dup cum s-a confirmat de practic, conine multe neajunsuri i nu asigur reglarea de stat adecvat cerinelor de tranziie, ceia ce i-a condus la pierderea de ctre stat a capacitii reglrii de stat a activitii economice. Consecinele sunt destul de grele pentru toate ramurile economiei naionale i n primul rnd pentru industrie ramur principal. O parte component a politicii economice n ansamblu o constituie politica industrial. Politica industrial reprezint un sistem de msuri i modalitile realizrii obiectivelor statului n ramura industrial. Obiectivele principale ale politicii industriale la etapa tranziiei sunt crearea sectorului privat n aceast ramur i asigurarea creterii produciei competitive i extinderea pieelor de desfacere a ei. Politica industrial trebuie s reias din premisa cunoaterii obiectivelor i cerinelor ce trebuie de produs pentru care se determin anumite instrumente financiare i resurse. Politica industrial trebuie s asigure libera concuren a produselor fabricate la ntreprinderile autohtone de rnd cu produsele de import. Dar n acelai rnd productorii autohtoni trebuiesc protejai prin diferite instrumente fiscale. Cu regret dar n Republica Moldova a lipsit o politic industrial bine argumentat. De la iniierea reformelor economice politica industrial de stat a fost redus la liberalizarea preurilor, liberalizarea activitii agenilor economici, la organizarea privatizrii ntreprinderilor de stat i la impozitarea activitii lor. n aa condiii ctre iniierea procesului de privatizare n mas (1994) majoritatea ntreprinderilor industriale se aflau ntr-o situaie destul de dificil, erau deja lipsite de mijloace circulante, pierduser pieele tradiionale de desfacere a produciei, ntreprinderile industriei electronice ctre anul 1994 staionau i se aflau pe calea de faliment. Volumul produciei industriale n anul 1994 a alctuit numai 47% fa
Teza de magistru 32

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

de volumul din anul 1990. Ctre anul 1994 n relaiile ntreprinderilor industriale predominau deja relaiile de barter. N-a schimbat situaia n industrie nici privatizarea ntreprinderilor. Declinul brusc al produciei industriale, destrmarea relaiilor lor tehnice de producie, creterea exagerat a preurilor la resursele energetice i transportului, lipsa mecanismelor economice i juridice stabile au condus n cele din urm la autodistrugerea ntreprinderilor, la desfurarea deindustrializrii economiei naionale. n scopul sporirii competitivitii produciei industriale a Moldovei, implementrii tehnologiilor moderne i economisirii resurselor ar fi raional: reducerea cotei de venituri n buget supuse diverselor plti cu suma

cheltuielilor din acesta venituri utilizate n scopul efecturii lucrrilor tiinifice i de proiectare - construcii i nsuire a realizrilor tehnico-tiinifice, pregtirii i reciclrii cadrelor; scutirea de plata impozitului pe beneficiul obinut n primii trei ani de la implimentarea tehnologiilor moderne, elaborate n Moldova, cu condiia utilizrii mijloacelor disponibile pentru dezvoltarea de mai departe a produciei i stimularea elaborrilor; scutirea de taxa pe valoarea adugat i de taxele vamale a mrfurilor procurate din contul creditelor externe; scutirea de taxa pe valoarea adugat i de impozitul pe beneficiu a mrfurilor produse i serviciilor prestate de agenii economici care au creat noi locuri de munc la ntreprinderile lor din localitile rurale. Deci dup cum vedem Conceptul politicii industriale adoptat de Guvern prevedea i msuri concrete de stimulare a productorilor. Este evident, c realizarea n practic a acestor msuri ar fi contribuit la ameliorarea situaiei n industrie. De rnd cu msurile numite Conceptul a prevzut i unele msuri pentru determinarea politicii investiionale n industrie i atragerea investiiilor strine directe, n aceast direcie n Concept se prevedea urmtoarele:

Teza de magistru

33

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

scutirea de impozite a prii reinvestite din beneficiul ntreprinderilor (cu eliberarea pentru activitate investitional a unui volum limitat de credite acordarea pentru ntreprinderi a libertii de alegere a domeniilor de

condiia utilizrii integrale n scopuri de investire a defalcrilor de amortizare); prefereniale; utilizare a defalcrilor de amortizare i profitului pentru activitatea investitional sau cheltuieli curente. Conceptul a prevzut i necesitatea elaborrii i realizrii a mai multor programe de stat cum ar fi: programul producerii tehnicii agricole pentru necesitile agriculturii, programul producerii tehnicii i utilajului pentru ramurile de prelucrare a produselor agricole, programul producerii pieselor de rezerv pentru tehnica agricol i industriei de prelucrare a produciei agricole, programul producerii articolelor de tehnic medical i preparatelor farmaceutice i altele. Se prevedea ca pentru fiecare program s fie elaborate n mod obligatoriu businessplanuri i proiecte investiionale, n care s fie concretizate domeniile de colaborare dintre ntreprinderile participante n fiecare program i aportul fiecruia la realizarea programului respectiv. Prin realizarea unor astfel de programe se preconiza renviorarea activitii ntreprinderilor i stabilizarea funcionrii lor normale. Astfel msurile preconizate n el n-au primit caracter legislativ i astfel n-au putut fi realizate. Realizarea acestui Concept n-a avut nici un sprijin financiar. Guvernul Republicii n aceast privin s-a limitat numai cu adoptarea Conceptului. N-au fost ntreprinse nici un fel de msuri pentru realizarea acestui Concept. Propunerile preconizate n el au rmas numai pe hrtie. Procesul diminurii produciei industriale s-a prelungit. S-a nrutit situaia financiar a ntreprinderilor industriale. Multe din ntreprinderile industriale sunt falimentare. Acestea rezultate sunt consecinele lipsei unei politici industriale bine argumentate, pierderea capacitii reglrii de stat a proceselor economice. Dar aceasta nu nseamn c Guvernul n-a ncercat s amelioreze situaia n industrie. Dimpotriv
Teza de magistru 34

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

fiecare Guvern nou venit fcea declaraii despre necesitatea asigurrii dezvoltrii dinamice a industriei, despre dezvoltarea n continuare a Republicii Moldova ca un stat industrial-agrar. Concluzia poate fi una. Programele erau n realitate nu altceva dect nite declaraii goale, care n activitatea de stat erau date uitrii. Aceeai soart au avut i programele altor Guverne. Declaraii au fost multe, dar rezultate din ce n ce mai proaste. Distrugerea ramurii de baz a economiei naionale - industriei a condus la reducerea substanial a exporturilor i la creterea continu a deficitului balanei comerciale a republicii.. Aceasta se explic n primul rnd prin lipsa produciei industriale competitive pe pieele externe, n Conceptul politici industriale a Republicii Moldova pentru anii 2000-2005 se declar: Orientarea spre export este una din direciile principale ale restructurri i ridicrii nivelului de producie n industrie. Se nainteaz sarcina, pe de o parte, stimulnd exportul, de a asigura ptrunderea mai intens a produselor industriale ale Moldovei pe piaa mondial, iar pe de alta, - de a promova o politic protecionist n ce privete industria naional i protecia pieei interne de consum. Dac cele expuse ar fi fost realizate n practic atunci situaia economic n republic era s fie cu totul alta. Dar cu regret cele stipulate n Concept au rmas numai declaraii goale. N-au fost ntreprinse msuri concrete nici n direcia stimulrii exportului i nici n direcia proteciei pieei interne. Piaa intern a fost invadat de diferite produse de import, deseori de-o calitate proast, dar la un pre mai sczut, ceea ce a condus la reducerea realizrii multor produse a ntreprinderilor industriale autohtone. Dup cum deja s-a menionat declinul catastrofal al produciei industriale n mare parte este condiionat de lipsa unei strategii argumentate de tranziie la economia de pia i de lipsa unei politici industriale de stat. Strategia dezvoltrii social-economice i politica industrial adoptate de Parlament trebuie s fie obligatorii pentru realizare pentru Guvernele i componenele Parlamentului care apoi vor veni la putere. Astfel va fi asigurat continuitatea n realizarea reformelor economice.
Teza de magistru 35

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

Un loc principal n politica industrial trebuie s se acorde perfecionrii politicii fiscale, monetare i vamale. La baza acestor politici trebuie s fie stimularea activitii agenilor economici autohtoni. Pentru stimularea exporturilor este necesitatea stabilirii unor faciliti. n acest scop se propune ca producia exportat s fie eliberat de taxe vamale i impozite. Totodat n scopul susinerii productorilor autohtoni se recomand de mrit esenial taxele vamale la importul produselor, care se produc i n republic. importurile de materie prim, materiale i alte componente necesare n procesul de producere i care nu se fabric n ar s fie eliberate de taxe vamale. Iar utilajul importat pentru re tehnologizarea produciei se propune s fie eliberate att de taxe vamale, ct i de taxa pe valoarea adugat. n scopul atragerii investiiilor n modernizarea ntreprinderilor ar fi destul de eficient scutirea de impozit a profitului re-nvestit n activiti productive. Realizarea propunerilor enumerate, de rnd cu un alt ir de msuri ar contribui esenial la ameliorarea situaiei economico-financiare a ntreprinderilor industriale i la stabilizarea funcionrii lor normale. 2.2. Privatizarea a ntreprinderilor industriei constructoare de maini Procesul privatizrii poate fi realizat cu succes numai cu contribuia unui cadru legislativ bine argumentat. n Moldova acest cadru a fost elaborat n baza "Concepiei trecerii la economia de pia n Republica Moldova" adoptat de Parlamentul Republicii nc la 25 iulie 1990. n corespundere cu cerinele acestei concepii au fost adoptate legile economice i multe acte normative, care au destinaia asigurrii procesului de privatizare. Astzi n Republic exist peste 100 acte normative - legi, decrete ale Preedintelui Republicii, hotrri ale Parlamentului i Guvernului, care asigur procesul de privatizare n Republic. Spre sfritul anului 1995 s-a finalizat privatizarea n masa pe baza utilizrii
Teza de magistru 36

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

bonurilor patrimoniale, distribuite cetenilor Republicii Moldova. Scopul major al privatizrii a fost ncercarea, distribuirii proprietii de stat ntr-o form maxim "echitabil" pentru toi cetenii Republicii Moldova i n-a urmrit nici un obiectiv economic. n consecin, populaia, devenind "proprietar" a multor ntreprinderi, actualmente nu poate influena att direct, ct i indirect conducerea ntreprinderilor att din lipsa surselor financiare, ct i din motivul imposibilitii participrii fondurilor de investiii, care au luat parte la privatizare, la dirijarea societilor pe aciuni, cauzat de lipsa total de experien a managerilor n dirijarea noilor societi pe aciuni. Aa de exemplu, zeci de ntreprinderi au n prezent zeci de mii de acionari i, fiind societi pe aciuni de tip nchis, practic, sunt controlate nu de proprietari, ci de echipa managerial ori, mai concret, de ctre un singur manager (conductor). n multe cazuri (cazul marilor ntreprinderi industriale) au fost privatizate ntreprinderi neviabile, care, practic, n-au avut activitate economic n ultimii 5-6 ani ori funcioneaz la capacitatea de 5 - 15 procente, genernd pierderi. Experiena rilor Europei Centrale i de Est a demonstrat posibilitatea i necesitatea restructurrii ntreprinderilor naintea privatizrii, n decursul privatizrii, precum i n perioada postprivatizare. n Moldova e posibil de efectuat restructurarea n toate trei cazuri, dar totodat atenia deosebit, ct i utilizarea major a resurselor (asistena tehnic etc.) trebuie orientate spre ntreprinderile deja private sau privatizate. Acordarea asistenei tehnice ntreprinderilor de stat n scopul restructurrii lor se va face doar analiznd profund caz cu caz, n mod selectiv i, mai ales, cu participarea investorilor strategici (locali ori strini). Decizii dramatice, din punct de vedere social, dar justificate economic au fost luate fa de ntreprinderile care n-au demonstrat viabilitate, n-au fost supuse procesului de privatizare i au fost supuse falimentului i lichidrii din simplul considerent c erau generatoare de pierderi. Lichidarea, n esen, reprezint o metod de restructurare rapida prin oferirea posibilitii de a vinde (transmite) o parte viabil a ntreprinderilor sectorului privat cu scopul reincluderii lor n
Teza de magistru 37

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

circuitul economic. Aceste procese au avut loc ntr-o perioad medie de timp - 2-3 ani, dup care ntreprinderile restructurate i privatizate au nceput s asigure i o cretere economic. (Spre exemplu, Slovenia, Ungaria, Polonia). n Moldova privatizarea n mas n-a creat condiii de relansare rapid a economiei naionale. De aceea procesul de restructurare a ntreprinderilor privatizate devine o problem la zi. E cert faptul c fr o asisten tehnic strina n perioada iniiala de restructurare, ntreprinderile se vor reface n termeni mai ndelungai. Se insista la utilizarea termenului de ntreprindere (factory), deoarece fostele uniti economice au activat ca uniti de producie totalmente lipsite de funciile vitale ale unei firme (ntreprinderi), cum sunt: R&D (cercetare i dezvoltare), marketing, personal, n care lipseau sau nu aveau nici o importan funciile financiar-contabile orientate la pstrarea i multiplicarea valorii (substanei) economice a firmei. Ca obiectiv major n sectorul ntreprinderilor a fost pus problema restructurrii lor i ca instituie (organizaie) responsabil a fost fondat Agenia de Restructurare i Asisten a ntreprinderilor (ARIA) - structur neguvernamental, nonprofit. n baza tenderului internaional au fost selectate firmele consultante: CEEPN (Slovenia), FAW (Germania), CIMP (Romnia), GTZ (Germania) pentru implementarea primului Program "Pilot" (experimental) de Restructurare a 12 ntreprinderi industriale din diferite ramuri i localiti ale Moldovei. ntreprinderile, n urma privatizrii lor n mas, se caracterizeaz prin urmtoarele: n primul rnd, structura capitalului. n multe ntreprinderi pachetul de aciuni era deinut de stat, de fonduri de investiii i de membrii colectivului ntreprinderii. La unele ntreprinderi privatizate cota statului e mai mare de 90%, iar n altele mai mica de 40%. Cota fondurilor de investiii atinge 10 - 50%, colectivele ntreprinderilor dein de la l pn la 50% i chiar mai mult din numrul total de aciuni. Mai multe aciuni dein colectivele acelor ntreprinderi, care pe
Teza de magistru 38

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

parcursul a civa ani au funcionat ca ntreprinderi de arend, au acumulat un produs de arend propriu destul de semnificativ n valoarea patrimoniului total al ntreprinderii. n atare ntreprinderi nu a fost evaluat produsul de arend (circa 95 de societi pe aciuni), precum i gestionarea lor. n al doilea rnd, toate ntreprinderile deja privatizate sunt "ngreunate" de datoriile acumulate ctre stat (bugetul republican i local), Fondul Social, Bnci, Companii de Stat: "Moldenergo", "Moldgaz", "Ap-Canal", precum i ctre ali creditori comerciali (furnizori de materii prime, componente etc.). Majoritatea produselor lor nu erau competitive i activitile lor neprofitabile, predominau achitrile prin operaiunile de tip barter. n consecin, ntreprinderile nu erau n stare s achite datoriile curente, nemaivorbind de datoriile "istorice" acumulate pe parcursul ultimilor ani. Datoriile ntreprinderilor au atins sume impresionante. De asemenea, se cere de menionat c la majoritatea ntreprinderilor s-au acumulat cantiti considerabile de produse finite stocate fr cerere pe pia, de o calitate i competitivitate joas. La majoritatea ntreprinderilor o problem dificil este colectarea datoriilor debitoare. Mijloacele fixe sunt peste 85 procente uzate moral i fizic. Ca rezultat Moldova consum 1,4 kg de petrol convenional / 1 dolar PIB, pe cnd media de consum n rile din Europa Central i de Est este 0.81, iar n rile din UE acest indice se reduce la 0.31. n general, consumul de materie prim la ntreprinderile din Moldova este de 2-4 ori mai mare dect la ntreprinderile similare din Occident. ns cel mai important este faptul c n ultimii 10 ani nu s-a investit nimic n capitalul uman. Planurile de afaceri, elaborate de manageri, n majoritatea absolut a lor nu sunt reale i sunt orientate spre atragerea creditelor bancare, spre cereri de garanii, spre resurse financiare din partea bugetului, spre condiionri de acordare a facilitilor fiscale etc. Persist i pericolul "renaionalizrii" ntreprinderilor de ctre stat n calitate de creditor important prin conversiunea datoriilor n aciuni.
Teza de magistru 39

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

Necesitatea restructurrii i a redimensionrii ntreprinderilor deja privatizate (vnzri ale activelor neutilizate, transformri manageriale i structurale), ct i a readaptrii lor la condiiile mediului pieei competitive e evident. Un rol deosebit n acest proces dificil revine bncilor comerciale, de aceea i restructurarea bncilor devine o condiie primordial i necesar n perioada postprivatizare. Dintr-un creditor pasiv, banca ar putea s se implice n dirijarea ntreprinderilor i la adoptarea deciziilor strategice prin prezena celor mai buni specialiti n consiliile de administraie (observatori) ale societilor pe aciunii precum i la efectuarea unui control eficient asupra activitilor financiare ale ntreprinderilor. n afar de aceasta, bncile trebuiau s efectueze un control mai riguros asupra posibilitii de creditare a afacerilor, asupra eficienei utilizrii resurselor creditare i asupra rambursrii la timp a mijloacelor creditare. Totodat este necesar ca toate instituiile guvernamentale sa-i diminueze masiv rolul n reglementarea proceselor economice vis-a-vis de ntreprinderi, considerndu-le independente n alegerea produselor, a pieelor de desfacere, a preurilor, a furnizorilor, a clienilor. n condiiile existenei pieelor cu competitivitate imperfect rolul statului trebuie concentrat la adoptarea i la perfecionri cadrului legal, la protejarea proprietii private, la eliminri barierelor i a obstacolelor intrrii i ieirii pe pia, la soluionarea problemelor sociale, la formarea infrastructurii de pia, la accelerarea procesului de privatizare n sectoarele strategice (energie, ap, transport, telecomunicaii), precum i la privatizare rapid n agricultur. Un rol deosebit i revine statului n sprijinul investiiile substaniale n capitalul uman (bunoar, Koreia, Japonia, Malaiezia, Vietnam) prin trimiterea masiv a tinerilor la nvtur i a managerilor la stagiere n cele mai prestigioase instituii i ntreprinderi.

Teza de magistru

40

Oleg DILION

Restructurarea ntreprinderilor constructoare de maini

n lupta concurenial pentru atragerea investitorilor strini Republica Moldova ar trebui s propun investitorilor nite condiii mai favorabile dect cele care se propun n rile vecine. n aceast ordine de idei ar fi eficient stabilirea unor faciliti suplimentare pentru investitorii strini privind impozitarea activitii economice a ntreprinderilor mixte formate n urma privatizrii pachetului de control al aciunilor acestor ntreprinderi de ctre ei. Pentru investitorii care propun proiecte eficiente de investire n ntreprinderile supuse privatizrii se poate accepta achitarea costului pachetului de aciuni n rate. Realizarea propunerilor expuse ar contribui la finalizarea privatizrii ntreprinderilor nu numai ai industriei constructoare de maini ci i a ntreprinderilor altor ramuri.

Teza de magistru

41