Dobandirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de catre resortisantii Statelor Membre ale Uniunii Europene si ale Spatiului Economic

European (Islanda, Liechtenstein si Norvegia), in conditiile aderarii Romaniei la Uniunea Europeana.

1. Premisele juridice ale posibilitatii dobandirii dreptului de proprietate privata in Romania de catre resortisantii Statelor Membre ale Uniunii Europene si ale Spatiului Economic European:
o Constitutia Romaniei revizuita art. 44 al. 2, o Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana (Tratatul), semnat de Romania la Luxembourg la 25 aprilie 2005 (Anexa VII, Sectiunea a 3-a)

o Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului, o Titlul X al Legii nr. 247/2005 privind circulatia juridica a terenurilor, o Legea nr. 312/2005 privind privind dobandirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor de catre cetatenii straini si apatrizi, precum si de catre persoanele juridice straine.

2. Dispozitii legale relevante

Art. 44 al. 2 teza finala din Constituta revizuita:

Cetatenii straini si apatrizii pot dobandi dreptul de proprietate privata asupra terenurilor numai in conditiile rezultate din aderarea Romaniei la Uniunea Europeana si din alte tratate internationale la care

Romania este parte, pe baza de reciprocitate, in conditiile prevazute prin lege organica, precum si prin mostenire legala1.

Art. 1 din Sectiunea a 3-a a Anexei VII la Tratat (extras): (1) .. Romania poate mentine in vigoare, timp de cinci ani de la data aderarii, restrictiile stabilite de legislatia sa, existente la momentul semnarii Tratatului de aderare, cu privire la dobandirea proprietatii asupra terenurilor pentru resedinte secundare de catre resortisantii statelor membre sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European (ASEE), nerezidenti in Romania, precum si de catre societatile constituite in conformitate cu legislatia altui stat membru sau a unui stat membru al ASEE si care nu sunt stabilite, si nici nu au o sucursala sau reprezentanta pe teritoriul Romaniei. Resortisantilor statelor membre si resortisantilor statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European cu drept legal de rezidenta in Romania nu li se aplica dispozitiile paragrafului precedent sau orice alte norme sau proceduri, altele decat cele care se aplica resortisantilor romani. Art. 2 din Sectiunea a 3-a a Anexei VII la Tratat (extras): (2) . Romania poate mentine in vigoare, timp de sapte ani de la data aderarii, restrictiile stabilite de legislatia sa, existente la momentul semnarii Tratatului de aderare, privind dobandirea proprietatii asupra terenurilor agricole, padurilor si terenurilor forestiere de catre resortisantii statelor membre sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spatiul Economic European, precum si de catre societati constituite in conformitate cu legislatia altui stat membru sau a unui stat parte a ASEE si care nu sunt nici stabilite, nici inregistrate in Romania. Fermierii care desfasoara activitati independente care sunt resortisanti ai unui alt stat membru si care doresc sa se stabileasca si sa aiba resedinta in Romania nu li se aplica dispozitiile paragrafului precedent sau orice alte proceduri, in afara celor care se aplica resortisantilor romani. Art. 3 din Legea nr. 312/2005: Cetateanul unui stat membru, apatridul cu domiciliul intr-un stat membru sau in Romania, precum si persoana juridica constituita in
1

A se vedea n acelai sens: prof. Univ. Dr. Francis Deak, Tratat de drept civil Contracte speciale, ediia a IV-a, vol. 1, edit. Universul Juridic, 2006, pag. 56; D. Lupacu, Gabriela Mihu Gyongy, Regimul strinilor n Romnia,Editura Universul Juridic, p. 31.

conformitate cu legislatia unui stat membru pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor in aceleasi conditii cu cele prevazute de lege pentru cetatenii romani si pentru persoanele juridice romane.2 Art. 4 din Legea nr. 312/2005: Cetateanul unui stat membru nerezident in Romania, apatridul nerezident in Romania cu domiciliul intr-un stat membru, precum si persoana juridica nerezidenta3, constituita in conformitate cu legislatia unui stat membru, pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru resedinte secundare, respectiv sedii secundare, la implinirea unui termen de 5 ani de la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. Reglementarea confuz a legii, pe de o parte, i neclarificarea unor aspecte importante pentru aplicarea ei corect, pe de alt parte, au generat controverse ntre susintorii dreptului strinilor de a dobndi terenuri n proprietate n Romnia i cei care neag aceast posibilitate. Tocmai de aceea exist preocuparea la nivelul instituiilor i autoritilor chemate s aplice dispoziiile acestei legi, pentru interpretarea lor corect, n spiritul Constituiei i n conformitate cu Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European, ratificat de Romnia prin Legeanr.157/20054. Art. 5 al. 1 si 2 din Legea nr. 312/2005: (1) Cetateanul unui stat membru, apatridul cu domiciliul intr-un stat membru sau in Romania, precum si persoana juridica constituita in conformitate cu legislatia unui stat membru pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, padurilor si terenurilor forestiere la implinirea unui termen de 7 ani de la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. (2) Dispozitiile alin. (1) nu se aplica fermierilor care desfasoara activitati independente si sunt, dupa caz: a) cetateni ai statelor membre sau apatrizi cu domiciliul intr-un stat membru, care isi stabilesc resedinta in Romania; b) apatrizi cu domiciliul in Romania. (3) Cetatenii statelor membre sau apatrizii cu domiciliul intr-un stat membru isi dovedesc calitatea de fermier care desfasoara activitati independente cu documente emise/eliberate de autoritatile competente din statul membru sau de provenienta. Apatrizii cu domiciliul in Romania
2 3

n art. 3 al Legii se prevede dobndirea dreptului de proprietate de ctre strini fr nici o ngrdire, pentru ca n art. 4 i 5 s se prevad anumite condiii de dobndire. Nu sunt definite n mod clar prin Lege noiunile de resident, drept de reziden, redin secundar, persoan juridic, stat membru, etc. 4 A se vedea Buletinul Notarilor Publici nr.1/2007 pag.21

fac dovada acestei calitati cu atestatul eliberat, in acest sens, de catre Ministerul Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale. (4) Persoanele prevazute la alin. (2) dobandesc dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, padurilor si terenurilor forestiere in aceleasi conditii cu cele aplicabile cetatenilor romani, de la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. (5) Destinatia terenurilor agricole, padurilor si a terenurilor forestiere nu poate fi schimbata pe durata perioadei de tranzitie de catre persoanele prevazute la alin. (2)
Legea nr.312/2005, n capitolul II, reglementeaz dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre cetenii statelor membre i persoanele juridice avnd naionalitatea acestor state,dar i de ctre apatrizii cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, iar n capitolul III, dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice aparinnd statelor tere. Considerm, alturi de ali autori5, c printr-o interpretare sistematic a capitolului II din lege, se ajunge n mod firesc la concluzia c norma consacrat de art.3, potrivit creia ceteanul unui stat membru, apatridul cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum i persoana juridic constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru, pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n aceleai condiii cu cele prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru persoanele juridice romne, este regula, iar normele cuprinse n art.4 i 5, sunt excepii de la regul.

3. Regula si exceptiile prevazute in Tratat si in legislatia interna.

Regula - egalitatea de tratament a resortisantilor Statelor Membre ale Uniunii Europene si ale Spatiului Economic European cu persoanele fizice si juridice romane - regula preluata ca atare in art. 3 din Legea nr. 312/2005, precitat. Exceptii in functie de calitatea de rezident/nerezident a resortisantului Statului Membru al Uniunii Europene si al Spatiului Economic European si de categoria de terenuri ce pot fi dobandite.

4. Prima distinctie importanta rezident/nerezident.

Cetateanul unui stat membru nerezident in Romania, apatridul nerezident in Romania cu domiciliul intr-un stat membru, precum si
5

A se vedea n acest sens Claudiu Drguin i Drago Brlog, Dobndirea dreptului de proprietate asupa terenurilor de ctre cetenii strini, apatrizii i personele juridice strine dup aderarea Romniei la UniuneaEuropean, n Dreptul, nr. 6/2007, pag. 20.

persoana juridica nerezidenta, constituita in conformitate cu legislatia unui stat membru, pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru resedinte secundare, respectiv sedii secundare, la implinirea unui termen de 5 ani de la data aderarii Romaniei la Uniunea Europeana. Excepia de la regula prevzut de art.4 din Legea nr.312/2005 prevede c ceteanul unui stat membru nerezident n Romnia, apatridul nerezident n Romnia, cu domiciliul ntrunstat membru, precum i persoanele juridice nerezidente, constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru, pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru reedine secundare, respectiv sedii secundare, la mplinirea unui termen de 5 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea European. Per a contrario, categoriile de persoane menionate n aceast norm, care au calitatea de rezideni, pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru reedinele secundare, respectiv sedii secundare, de la data aderrii Romniei la Uniunea European. Aceast interpretare corespunnde normelor din Tratatul de Aderare, ns discuiile care se poart privesc legea aplicabil n materie de reziden. Potrivit dispoziiilor art. 2 litera c din Legea nr.312/2005, prin rezident persoan fizic se nelege strinul care are un drept de reziden pe teritoriul Romniei, iar prin rezident persoan juridic se nelege persoana juridic strin care are cel puin un sediu secundar pe teritoriul Romniei, n condiiile legii.
Se constat, aadar, c pentru stabilirea coninutului noiunii de rezident persoan fizic legea folosete sintagma drept de reziden, care este definit de Ordonana de Urgen a Guvernului nr.102/2001, privind libera circulaie pe teritoriul Romniei a cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European, act normativ care a fost avut n vedere la data adoptrii Legii nr.312/2005. Conform O.U.G. nr.102/2001, cetenilor Uniunii Europene, membrilor familiilor lor, precum i cetenilor statelor membre ale Spaiului Economic European, li se recunoate un drept de edere valabil pn la trei luni, un drept de reziden peste trei luni i un drept de reziden permanent, n condiiile legii. O.U.G. nr. 102/2005 a fost ns modificat prin O.G.nr.30/2005, ulterior adoptrii Legii nr.312/2005, din nevoia transpunerii ct mai exacte a acquis-ului comunitar, iar potrivit actului normativ nou, se recunoate pentru categoria de persoane menionate un drept de reziden de pn la trei luni, fr ndeplinirea unei condiii suplimentare, un drept de reziden de peste trei luni i un drept de reziden permanent pentru o perioad de cel puin cinci ani. n doctrin s-a exprimat punctul de vedere, pe care l considerm judicios, potrivit cruia interpretarea normelor legale care definesc termenul de reziden, n succesiunea lor n timp, trebuie s dea eficien legii noi, respectiv O.G. nr.30/2005, din mai multe motive6. n primul rnd, noua definiie a termenului de reziden corespunde conceptului european de reziden, utilizat n prezent, dar i n momentul semnrii Tratatului de Aaderare. Noiunea de reziden este definit n Directiva Parlamentului i a Consiliului European nr. 2004/38/CE7 potrivit creia dreptul de reziden are trei modaliti de exercitare: drept de reziden pn la trei luni, drept de reziden mai mare de trei luni i drept de reziden permanent. Se presupune, aadar, n mod ntemeiat, c legiuitorul naional a modificat legea intern pentru ca aceasta s fie n concordan cu acquis-ul comunitar, dar i cu Tratatul de Aderare8, n
6 7

A se vedea n acest sens Claudiu Drguin i Drago Brlog, op. cit, pag. 26-27. Publicat n Jurnalul Oficial al Comunitilor Europene L158 din 30 aprilie 2004.

Pct.3 al anexei VII ,al.1,teza a II a prevede c resortisanilor statelor membre care sunt parte la Acordul privind Spaiul Economic European cu drept legal de reziden n Romnia nu li se aplic dispoziiilparagrafului precedent(care restricioneaz timp de 5 ani

sensul de a se crea acelai statut resortisanilor statelor care sunt pri n Acordul privind Spaiul Economic European cu drept legal de reziden n Romnia cu cel al resortisanilor romni. Documentele care atest rezidena pe teritoriul Romniei emise cetenilor Uniunii Europene i membrilor acestora de familie se elibereaz solicitantului titular dup achitarea costului acestora, a costurilor operaiunilor de emitere, precum i,dup caz, a altor taxe i tarife stabilite conform legii,n aceleai condiii ca i pentru cetenii romni.

Concluzii: Persoanele fizice care nu au drept de rezidenta acordat in conformitate cu prevederile Ordonantei de Urgenta nr. 194/2002 privind regimul strainilor in Romania precum si persoanele juridice nerezidente (care nu au cel putin un sediu secundar in Romania, conform art. 2 litera c din Legea nr. 312/2005) nu vor putea dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor pentru resedinte secundare respectiv pentru sedii secundare decat dupa expirarea unui termen de 5 ani de la aderare. Din interpretarea acestei norme constituionale rezult c aplicarea n concret a Legii nr.312/2005 presupune raportarea noiunii de rezident la sensul dat prin Tratatul de Aderare a Romniei la Uniunea European, respectiv acela potrivit cruia dreptul de reziden, n oricare dintre cele trei modaliti de exercitare, presupune prezena ceteanului strin sau apatridului pe teritoriul Romniei, n mod legal. In sprijinul aceleai interpretri se poate invoca i faptul c modificrile aduse O.U.G.nr.102/2005 i care au efecte asupra condiiilor de dobndire a dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre strini i apatrizi au produs efecte numai de la data de 1 ianuarie 2007,data la care a intrat n vigoare i Legea nr.312/2005. Se poate aprecia aadar, c voina legiuitorului romn a fost aceea ca, n aplicarea Legiinr.312/2005 s se aib n vedere calificarea dat dreptului de reziden n Romnia prinO.U.G.nr.102/2005, modificat prin O.G.nr.30/2005 9. Aceste persoane nu vor putea cumpara direct terenul in scopul deschiderii unui sediu secundar sau resedinta secundara ci trebuie mai intai sa isi deschida un sediu secundar sau sa isi stabileasca o resedinta secundara, devenind astfel rezidente, si apoi sa dobandeasca terenul aeferent sediului sau resedintei. Din perspectiva sferei de reglementare a Legii nr. 312/2005 se mai pune, printre altele, problema modului n care trebuie rezolvat situaia juridic a terenurilor n situaia n care un cetean al unui stat membru sau un apatrid cu domiciliul ntr-un stat membru, nerezideni n Romnia, vor cumpra o construcie care s devin reedin. Este unanim recunoscut dreptul strinilor de a dobndi un drept de proprietate asupra construciilor prin acte juridice ntre vii sau prin moternire legal ori testamentar, ns, n acest caz, nu li se poate stabili dect un drept de superficie asupra imobilului, constituit din dreptul de proprietate asupra construciei i dreptul de folsin asupra terenului aferent10. Dup dobndirea dreptului de reziden n Romnia persoana respectiv poate cumpra terenul aferent construciei sau un alt teren pentru a-i construi o locuin reedin secundar. Cetatenii Statelor Membre, apatrizii cu domiciliul intr-un Stat Membru si persoanele juridice constituite conform legislatiei unui Stat
dobndirea terenurilo de ctre nerezideni n.n.)sau orice alte norme sau proceduri,altele dect cele care se aplic resortisanilor omni. 9 A se vedea C.Drguin i D.Brlog.op.cit.pag.25-26
10

A se vedea n acest sens, prof. Univ. Dr. Francis Deak, op. cit., pag. 54; Dan Chiric, Formarea contractului de vnzare-cumprare, n RDC, nr. 10/1999, pag 41-56; O. Rdulescu, Probleme privind contractul de vnzarecumprare imobiliar cu elemente de extraneitate, n Dreptul, nr. 5/1999, pag. 40; I. Popa, Natuara juridic a dreptului real al cetenilor strini i apatrizilor asupra terenurilor aferente construciilr proprietatea lor, n Dreptul nr.7/1998,pag. 32.

Membru care sunt rezidenti vor putea dobandi terenuri in Romaina imediat dupa 1.01.2007 (deductie pe cale de interpretare).

5. A doua distinctie importanta natura terenurilor vizate.

Legea nr. 312/2005 face referire expresa la anumite categorii de terenuri - terenurile aferente resedintelor si sediilor secundare pe de o parte si terenurile agricole, forestiere si padurile pe de alta parte. Cu privire la terenurile agricole, forestiere si paduri, art. 5 al. 1 statueaza ca cetatenii Statelor Membre, apatrizii cu domiciliul intr-un Stat Membru si persoanele juridice constituite conform legislatiei unui Stat Membru (indiferent daca sunt sau nu rezidenti in Romania) nu le vor putea dobandi in proprietate decat dupa expirarea unui termen de 7 ani de la aderare. O alt problem ridicat n legtur cu modul de aplicarea a Legii nr. 312/2005 este aceea referitoare la interpretarea art. 1 al. 2, potrivit cruia: prevederile prezentei legi nu se aplic n cazul dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi prin motenire legal.
Avnd ns n vedere faptul c Legea nr. 312/2005 nu face nici o distincie, s-a susinut11, pe bun dreptate, c principiul enunat de art. 44, din Constituie i poate gsi aplicarea i n cazul succesiunii testamentare ca mod de dobndire a dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre cetenii din statele membre i apatrizii cu domiciliul n statele membre,ns numai condiionat de acordarea dreptului de reziden n Romnia. Ct privete persoanele juridice care au naionalitatea unui stat membru, din interpretarea art.4 din Legea nr.312/2005, rezult c acestea nu pot s dobndeasc dreptul de proprietate asupra unui teren pentru sediu secundar, mai nainte de 1 ianuarie 2012, cu excepia situaiei n care au deja un sediu secundar n Romnia.Prin sediu secundar, n sensul Legii nr.31/1990 privind societile comerciale, se nelege sucursala, agenia, reprezentana sau alte asemenea structuri fr personalitate juridic i care nu particip la circuitul economic, ci n numele societii care le-a constituit. Potrivit legislaiei romne, sediul secundar poate fi obinut prin dobndirea dreptului de proprietate asupra unei construcii sau prin dobndirea unui drept de folosin asupra unei construcii, care s permit persoanei juridice respective s-i desfoarea activitatea. Dup deschiderea unui sediu secundar n Romnia, respectiva persoan juridic are statutul de rezident i poate dobndi dreptul de proprietate asupra terenului pe care se afl construciacumprat, dac este cazul, sau asupra unui alt teren pentru sediu secundar.

Concluzie: Chiar daca aceste categorii de resortisanti ar fi rezidenti in Romania si pot dobandi terenuri conform celor de mai sus, ei nu pot dobandi terenuri din aceasta categorie decat dupa
11

A se vedea n acest sens Colectivul redacional Despre aplicarea Legii nr.312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i de ctre persoanele juridice strine nBuletinul Notarilor Publici nr.1/2007.

expirarea termenului de 7 ani. Excepia cuprins n art.5 al.1 din Legea nr.312/2005 reglementeaz modul de dobndire a dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere. Pentru aceast categorie de terenuri, persoanele din statele membre pot dobndi dreptul de proprietate la mplinirea unui termen de apte ani de la data aderrii la Uniunea European. Prelund ns coninutul reglementrii din Tratatul de Aderare, aceast norm de excepie are la rndul ei o excepie, cuprins n al.2 al aceluiai articol, potrivit creia pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere, nc de la data aderrii Romniei la Uniunea European, fermierii care desfoar activiti independente i care, fiind ceteni ai statelor membre sau apatrizi cu domiciliul ntr-un stat membru, i stabilesc reedina n Romnia, precum i fermierii apatrizi cu domiciliul n Romnia

6. Situatia fermierilor:
In urma negocierii Tratatului, s-a hotarat ca termenul de 7 ani sa suporte o exceptie (exceptie de la exceptie), in cazul fermierilor persoane fizice care desfasoara activitati independente, ce au rezidenta in Romania. Calitatea de fermier care desfoar activiti independente poate fi dovedit prin documente specifice statului membru al crui cetean este, sau din care provine n cazul apatrizilor ,iar pentru apatrizii cu domiciliul n Romnia dovada se face prin atestat eliberat de Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale. Legea prevede, de asemenea, obligaia de a nu fi schimbat destinaia terenurilor de ctre fermieri pe perioada celor 7 ani de tranziie12 Dreptul acordat fermierilor persone fizice de a dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere i are explicaia n recunoaterea dreptului la munc al acestora n orice stat comunitar, drept ce nu poate fi exercitat dect n legtur cu aceste categorii de terenuri.13 Din coninutul normei menionate rezult c personele juridice i personele fizice care nu au calitatea de fermieri ce desfoar activiti independente nu pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurior i pdurilor forestiere pe o durat de 7 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea European. In cazul acestora, exceptia de la exceptie determina intoarcerea la regula dobandirii de terenuri in aceleasi conditii cu cetatenii sau persoanele juridice romane, imediat dupa aderare, chiar daca e vorba de terenuri agricole, paduri sau terenuri forestiere.

7. Mentiuni finale:
In toate cazurile de mai sus, resortisantii Statelor Membre vor putea achizitiona terenuri numai daca in tara de origine este asigurat si cetatenilor romani dreptul de a dobandi terenuri.

12 13

Art. 5, al. 5, din Legea 312/2005. A se vedea C.Drguin i D.Brlog op.cit.,pag.21.

Prevederile citate au in vedere toate modurile de dobandire a terenurilor, mai putin mostenirea legala, pentru care nu exista nici o diferenta de tratament fata de cetatenii romani. Controversata problematica a dobandirii de catre nerezidenti a dreptului de proprietate asupra imobilelor terenuri a capatat o rezolvare prin adoptarea Legii nr 312/2005 privind dobandirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de catre cetateni straini si apatrizi precum si de catre persoanele juridice straine. Desi a fost promulgata la sfarsitul lui noiembrie 2005 legea a intrat in vigoare incepand cu 01.01.2007, adica odata cu intrarea Romaniei in Uniunea Europeana ca membru cu drepturi depline. Actul normativ statueaza cu valoare de principiu in art 3, faptul ca cetatenii unui stat membru UE , persoanele juridice constituite intr-un stat membru UE precum si apatrizii cu domiciliul in Romania pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor in Romania. Lucrurile ar fi fost minunate daca s-ar fi oprit aici. Insa, legiuitorul roman a tinut ca pe langa enuntul cu valoare de principiu din art 3, sa introduca unele exceptii, asa cum sta bine oricarui principiu. Astfel ca din interpretarea art 4 reiese ca de fapt doar cetatenii statelor membre UE care sunt rezidenti in Romania pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor incepand cu data de 01.01.2007. Ceilalti, adica cei care nu au rezidenta in Romania, trebuie sa mai astepte inca 5 ani, conform prevederilor legale. Deasemenea, persoanele juridice constituite in statele membre UE pot dobandi dreptul de proprietate doar daca au constituit pe teritoriul Romaniei un sediu secundar in conditiile.legii. In ceea ce priveste terenurile agricole si forestiere situatia este si mai dificila. Cetatenii statelor membre UE nerezidenti in Romania, precum si persoanele juridice constituite intr-o tara UE nu pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole si forestiere decat dupa 7 ani de la data intrarii Romaniei in UE. Interdictia nu se va aplica insa fermierilor din UE care au resedinta in Romania si care pot dobandi dreptul de proprietate inca de la data de 01.01.2007 fara sa mai astepte termenul de 7ani. Concluzionand: - Cetatenii UE cu rezidenta in Romania pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor ( altele decat cele agricole si forestiere) incepand cu data de 01.01.2007; cei care nu au rezidenta in Romania vor astepta inca 5 ani -persoanele juridice constituite in UE care au cel putin un sediu secundar in Romania pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor( altele decat cele agricole si forestiere) ; cele care nu au un sediu secundar in Romania vor putea dobandi dreptul de proprietate dupa-5ani. - Cetatenii statelor membre UE care nu au rezidenta in Romania,precum si persoanele juridice care nu au cel putin un sediu secundar in Romania, pot dobandi dreptul de

proprietate asupra terenurilor agricole si forestiere dupa 7 ani de la data integrarii Romaniei in UE; tousi, fermierii cetateni ai statelor UE care au rezidenta in Romania, pot dobandi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole si forestiere de la data de 01.01.2007. - Referitor la situaia persoanelor din statele tere, n art. 6 din Legea nr.312/2005 se prevede posibilitatea dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor n condiiile reglementate prin tratatele internaionale, pe baz de reciprocitate. De asemenea, se reglementeaz n mod expres imposibilitatea ceteanului strin, aptridului i personei juridice aparinnd unui stat ter de a dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia n condiii mai favorabile dect cele aplicabile ceteanului unui stat membru i persoanei juridice constituit n conformitate cu legislaia unui stat membru.

Bibliografie ;
Constitutia Romaniei revizuita Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana (Tratatul), semnat de Romania la Luxembourg la 25 aprilie 2005 (Anexa VII, Sectiunea a 3-a) Legea nr. 157/2005 de ratificare a Tratatului, Legea nr. 312/2005 privind privind dobandirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor de catre cetatenii straini si apatrizi, precum si de catre persoanele juridice straine. Claudiu Drguin i Drago Brlog, Dobndirea dreptului de proprietate asupa terenurilor de ctre cetenii strini, apatrizii i personele juridice strine dup aderarea Romniei la UniuneaEuropean, n Dreptul, nr. 6/2007, Francis Deak, Tratat de drept civil Contracte speciale, ediia a IV-a, vol. 1, edit. Universul Juridic, 2006,

10