1

DREPT

CIVIL

justiie nu sunt chemai toi membrii, ci numai persoana juridic, reprezentat de organul ei executiv. Organul executiv manifest n exterior voina persoanei juridice. Manifestarea voinei i gsete expresia n realizarea tuturor obiectivelor propuse de organul suprem, fixate n actele normative, actele constitutive, precum i n hotrrile organului suprem. n sens larg, aceasta nseamn desfurarea de activitate pentru satisfacerea anumitor aspiraii ale membrilor. Organul executiv poate fi colegial (comitet de conducere, direcie, consiliu) sau unipersonal (director, manager, preedinte, administrator). Unele persoane juridice pot avea organ executiv mixt (compus din organul colegial i organ unipersonal), n care, de regul, organul unipersonal este conductorul organului colegial. Actul de constituire al persoanei juridice cu organ executiv mixt trebuie s stabileasc clar atribuiile administratorului unipersonal i cele ale organului colegial. Potrivit Legii nr.1134/1997, societatea pe aciuni poate delega mputernicirile organului executiv i unei organizaii gestionare, adic unei alte persoane juridice, ncheind acest contract de administrare fiduciar, n dezvoltarea acestei poziii, art.6 alin.(3) din Legea nr. 1204/1997 cu privire la fondurile de investiii stabilete c managerul fondului de investiii poate fi numai o persoan juridic participant profesionist la piaa valorilor mobiliare. Membrii organului executiv sunt alei i desemnai de ctre organul suprem i se subordoneaz lui. Ca excepie, n unele persoane juridice organul executiv poate fi desemnat de un alt organ subordonat organului principal. Astfel, conform Legii nr.1134/1997, desemnarea organului executiv al societii pe aciuni nu este o atribuie exclusiv a adunrii generale, putnd fi delegat consiliului director. Organul executiv al persoanei juridice deine atribuii de organizare a activitii, de gestiune a patrimoniului i de reprezentare a intereselor persoanei juridice. Cu excepia atribuiilor date de lege i statut organului suprem ori, dup caz, organului reprezentativ sau de supraveghere, organul executiv poate face, n numele persoanei juridice, orice act permis de lege. Actele juridice efectuate de organul executiv sunt acte ale persoanei juridice i o oblig pe aceasta. Dac sunt efectuate cu depirea mputernicirilor statutare, actele organului executiv pot fi declarate nule de instana judectoreasc numai dac persoana care a contractat a tiut despre depirea mputernicirilor. De competena organului executiv in trei tipuri de atribuii: de gestiune a patrimoniului i a activitii societii, de pstrare a actelor persoanei juridice i de reprezentare. n exercitarea acestor atribuii, organul executiv asigur pstrarea tuturor documentelor persoanei juridice, inclusiv a actelor de constituire, a registrelor cu hotrri ale organului principal i ale altor organe, ine evidena contabil i pstreaz toate documentele contabile, prezint dri de seam organului principal sau unui alt organ cruia i este subordonat, precum i autoritilor publice, elibereaz copii de pe proceseleverbale, aduce la cunotina participanilor informaia care trebuie publicat, precum i informaiile solicitate, elaboreaz schema de state, stabilete funciile fiecrui angajat i le aduce la cunotina acestuia, stabilete modul de pstrare i conservare a bunurilor, ncheie contracte civile, iar dup caz i comerciale, reprezint persoana juridic n raporturile cu autoritile publice, cu persoane fizice i juridice, poate chema n instan debitorii persoanei juridice i o poate reprezenta n instane atunci cnd este citat n calitate de prt, poate delega mputerniciri altor reprezentani etc. Organele facultative. Dup cum s-a menionat, unele persoane juridice au o structur organizatoric mai complicat. Astfel, pot fi create organe reprezentative i organe de control care se interpun ntre organul principal i cel executiv.

DREPT

CIVIL

Organul reprezentativ. Organe reprezentative sunt: consiliul director al societii pe aciuni i al cooperativei de producie care are peste 50 de acionari sau de membri, consiliul de administraie al ntreprinderii de stat, consiliul instituiei financiare, al fondului de investiii, consiliul bursei de mrfuri, consiliul fundaiei etc. Organe similare pot fi create i n cadrul persoanei juridice cu scop nelucrativ i chiar n cadrul persoanei juridice de drept public. Membrii organelor reprezentative sunt alei sau desemnai de organul principal, iar n unele cazuri, dup principiile stabilite de acesta. Dispoziiile Legii nr.1134/1997 prevd reguli speciale de formare a consiliului, prin votul cumulativ al membrilor. Lund n considerare faptul c, la formare, consiliului i se deleag o parte important din atribuiile de administrare a societii, votul cumulativ permite i acionarilor minoritari s propun i s-i aleag reprezentani n acest organ. Organul reprezentativ are atribuia de a supraveghea activitatea organului executiv n perioada dintre edinele organului principal, de a decide asupra unor probleme urgente, delegate de organul principal, de a direciona i coordona activitatea persoanei juridice. Organul reprezentativ nu are funcii executive i nu reprezint persoana juridic, dei membrii lui sunt considerai persoane cu funcie de rspundere, cu toate consecinele ce rezult din aceast calitate. n unele cazuri, organul principal poate delega i atribuia de desemnare i revocare a organului executiv. Organul de control. Organul de control al persoanei juridice sunt comisia de revizie, comisia de cenzori sau un auditor independent. Membrii organului de control sunt desemnai i revocai de organul suprem i se subordoneaz lui. Organul de control are atribuia de a exercita controlul asupra activitii economice i financiare a persoanei juridice, adic asupra tuturor operaiunilor efectuate de organul executiv, i de a raporta organului suprem despre rezultatele controlului. Acesta din urm poate reaciona la toate neajunsurile din activitatea organului executiv i lua msuri adecvate pentru a corecta activitatea, inclusiv revocarea din funcie a persoanelor vinovate i perceperea de la acestea a reparaiei prejudiciilor aduse persoanei juridice. 5.3. Capacitatea persoanei juridice Capacitatea juridic a subiectului, inclusiv a persoanei juridice, este definit ca aptitudine de a avea i a exercita drepturi subiective i de a-i asuma i ndeplini obligaii11*. Aceast definiie exprim aptitudinea general i abstract de a avea drepturi i obligaii i nu indic existena unor drepturi subiective i obligaii concrete. Capacitatea juridic este o noiune mai larg dect capacitatea civil, cea din urm fiind numai o capacitate de ramur1 i ncorporndu-se n prima. Capacitatea civil include capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu2 cu propriul coninut, nceput i sfrit. Valorificarea capacitii civile se face personal sau prin reprezentant. n cazul realizrii capacitii de folosin prin aciuni personale, se prezum c autorul dispune de capacitatea de exerciiu necesar. n cazul realizrii capacitii de folosin prin intermediul unui reprezentant, apar cteva ipoteze: fie c titularul capacitii nu are capacitatea respectiv, fie c o are, dar a mputernicit o alt persoan s o exercite, fie c

1Beleiu, Gheorghe. Capacitatea juridic a societilor comerciale din Romnia. In: "Revist de drept
comercial. Serie nou", nr.1/1991, p.35 i urmtoarele. Capacitatea juridic a societii comerciale exist,
"triete" prin capacitile de ramur, adic prin capacitatea societii comerciale de a fi subiect de drept n diferitele ramuri ale sistemului de drept, precum: drept constituional, drept administrativ, drept financiar (fiscal), drept comercial, drept civil, drept al muncii i securitii sociale, drept procesual (civil i penal), drept ecologic, drept internaional privat etc. Vezi: Beleiu, Gheorghe. Op. cit., p.37.

2Crpenaru, Stanciu D. Op. cit., p.201.

DREPT

CIVIL

titularul capacitii este o persoan juridic. Aceasta din urm, ca fiin abstract, ntotdeauna i realizeaz capacitatea prin reprezentant. Capacitatea de folosin111 este aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile. Capacitatea de folosin a persoanei juridice se caracterizeaz prin generalitate, inalienabilitate, intangibilitate, specialitate i legalitate3. Unii autori4 evideniaz i caracterul unicitii. Deoarece aceste caracteresunt specifice i persoanelor fizice, nu este util a le repeta, lund n studiu doar specialitatea capacitii persoanelor juridice.

Capacitatea de folosin este numit i capacitate subiectivat, capacitate de drept. Vezi: Lupan, Ernest. Op. cit., p.174.

Caracterul specialitii are scopul de a diferenia capacitatea de folosin a persoanei juridice de cea a persoanei fizice. Capacitatea persoanei fizice este considerat ca fiind universal, adic aceeai pentru toate persoanele independent de ras, naionalitate, religie, sex, origine etnic, social sau apartenen politic. Doctrina privete specialitatea fie ca pe o limitare, fie ca pe o adaptare a capacitii de folosin a persoanei juridice. Autorii care consider c specialitatea este o limitare evideniaz trei limite ale capacitii: a) determinate de natura de subiect abstract, adic de faptul c persoana juridic nu poate avea drepturile persoanei fizice; b) determinate de scopul pentru care a fost constituit; c) determinate de natura categoriei de persoane juridice din care face parte5. Ali autori consider capacitatea persoanei juridice ca fiind nelimitat, adaptat la categoria de subiecte de drept respectiv i avnd un coninut determinat de scopul pentru care a fost nfiinat 6. Este cert faptul c i limitarea, i adaptarea ajung, n final, la acelai rezultat. Pare totui mai atractiv poziia celor care privesc specialitatea ca pe o adaptare a capacitii la specificul subiectului persoan juridic. n acest caz, se pstreaz posibilitatea de a afirma c unele persoane juridice au o capacitate general (universal). Aceasta ns este general numai n comparaie cu alte categorii de persoane juridice, dar nu i cu capacitatea persoanelor fizice. Codul civil acord capacitate de folosin general persoanelor juridice cu scop lucrativ, permind acestora s desfoare orice activitate neinterzis de lege. Persoana juridic cu scop nelucrativ poate desfura numai activitatea prevzut de lege sau de actul de constituire, adic are o capacitate special (art.60 alin.(3)).

3Pop, Teofil. Drept civil romn. Persoanele fizice si persoanele juridice. Bucureti, 1994, p.198-199;
Lupan, Ernest. Op. cit., p.177-178; Beleiu, Gheorghe. Drept civil. Bucureti, 1992, p.374.

4Beleiu, Gheorghe. Op. cit., 1991, p.38. 5Pop, Teofil. Op. cit., p.204-205. 6Lupan, Ernest. Op. cit., Bucureti, 2000, p. 160.

DREPT

CIVIL

La determinarea capacitii unor persoane juridice trebuie s se in cont i de dispoziiile speciale, care stabilesc expres dreptul de a desfura numai unele activiti7. De exemplu, partidele politice nu pot desfura activitate de ntreprinztor. nceputul capacitii de folosin. Persoana juridic dobndete capacitate de folosin de la data nregistrrii (art.63). Dispoziii similare celor din Codul civil conin i alte acte normative, potrivit crora persoana juridic se consider
nfiinat

sau

constituit

numai de la data nregistrrii, dovedit cu certificatul eliberat de

organul de nregistrare. Coninutul capacitii de folosin. Din definiia capacitii de folosin se desprinde: o latur activ (aptitudinea de a avea drepturi civile) i o latur pasiv (aptitudinea de a avea obligaii civile).
Aptitudinea de a avea drepturi civile.

Aptitudinea persoanei juridice de a avea drepturi

civile const n posibilitatea de a avea drepturile necesare realizrii doleanelor celor care au constituit-o. Art.60 alin.(2) din Codul civil se refer anume la latura activ a capacitii de folosin, stabilind c persoana juridic "poate (are dreptul - n.n.) desfura orice activitate
neinterzis",

legaliznd prin aceasta capacitatea ei universal. Persoana juridic este

nzestrat cu aptitudinea de a dobndi drepturi de orice natur, cu orice coninut, indiferent de surs, adic poate avea drepturi reale i obligaionale, drepturi patrimoniale i nepatrimoniale i, respectiv, drepturi nscute din obligaii contractuale i extracontractuale. Fondatorii pot transmite, iar persoana juridic poate primi n proprietate sau n folosin orice bun aflat n circuitul civil. Capacitatea de folosin a persoanei juridice include aptitudinea de a svri orice act juridic de natur civil sau comercial: de a cumpra, arenda sau nchiria, deschide conturi bancare, solicita licene, desfura activiti neliceniate etc. Dup nregistrare, persoana juridic poate avea aptitudinea de a-i proteja dreptul asupra denumirii i emblemei, poate solicita nregistrarea drepturilor dobndite n procesul de constituire i poate svri alte acte juridice pentru atingerea scopurilor statutare. Persoana juridic nu poate desfura activiti interzise. n lipsa unor reglementri exprese privind activitile interzise8, urmeaz a fi calificate ca atare activitile pentru care sunt stabilite sanciuni penale sau administrative, precum i cele care sunt monopol al statului.
Aptitudinea de a avea obligaii.

Dobndirea capacitii juridice nseamn i dobndirea

aptitudinii de a avea obligaii. Persoanei juridice i se pot pune n sarcin obligaii patrimoniale sau nepatrimoniale, legale, contractuale sau extracontractuale. Drept exemplu poate servi obligaia persoanei juridice de a se nregistra n calitate de contribuabil la inspectoratul fiscal teritorial, de a efectua pli numai prin operaiuni bancare, de a ine eviden contabil, dea desfura activitate n limitele concurenei loiale, de a-i onora obligaiile asumate de sine stttor prin contracte9 etc.
Sfritul capacitii de folosin.

Capacitatea de folosin nceteaz la data radierii

persoanei juridice din Registrul de stat. Radierea se face potrivit art.99 din Codul civil, dup

7De exemplu, bncile care, potrivit art.26 din Legea nr.550/1995, pot desfura numai activitile financiare
indicate n autorizaia eliberat de Banca Naional. Acelai lucru se poate spune i despre societile care desfoar activiti de schimb valutar, deintorii de registre ale acionarilor, asociaiile de economii i mprumut etc.

8Prin Hotrrea Guvernului nr.581/1995 (abrogat) erau stipulate genurile de activitate interzise: producerea,
realizarea i propagarea materialelor pornografice, deschiderea i ntreinerea caselor de toleran, comerul n scop de contraband.

9Dei obligaiile menionate nu se ncorporeaz n noiunea pur de capacitate civil, le-am inclus totui
pentru a fi mai convingtori la explicarea laturii pasive a capacitii de folosin.

DREPT

CIVIL

ce persoana juridic s-a dizolvat prin reorganizare sau a luat sfrit procedura de lichidare i au fost prezentate toate actele. Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice este aptitudinea de a dobndi drepturi i a exercita obligaii prin acte proprii. Capacitatea de exerciiu exprim: a) aptitudinea sau posibilitatea de a dobndi i exercita drepturi prin propriile aciuni; b) aptitudinea de a asuma i a ndeplini obligaii prin propriile aciuni. Aadar, spre deosebire de capacitatea de folosin, care este aptitudinea de a avea, capacitatea de exerciiu este aptitudinea de a exercita. Persoana juridic este un subiect distinct de persoanele care o compun i se manifest n circuitul civil prin intermediul organelor sale. Spre deosebire de persoana fizic, dotat de la natur, n principiu de la o anumit vrst, cu discernmnt i voin, persoana juridic nu are, n mod firesc, discernmnt i nici o voin proprie. ns, dup cum s-a afirmat, persoana juridic se deosebete nu numai prin atributele de identitate i patrimoniu distinct, dar i prin aptitudinea de a manifesta o voin de sine stttoare, generat de voturile asociailor10. Rezult c persoana juridic se manifest n raporturile juridice prin intermediul organelor sale, care sunt pri componente ale ei i nu subiecte distincte. Actele organelor persoanei juridice fcute n limitele competenei conferite sunt acte ale persoanei juridice. Potrivit art. 61 alin.(l) din Codul civil, persoana juridic "i exercit... drepturile i i execut obligaiile prin administrator", adic prin organul executiv, manifestn-du-i propria voin. Au calitatea de administrator persoanele fizice care, prin lege sau prin actul de constituire, sunt desemnate s acioneze, n raporturile cu terii, individual sau colectiv, n numele i pe seama societii. Ca pri componente ale organelor persoanei juridice apar anumite persoane fizice care acioneaz personal n numele i pe contul persoanei juridice ca mandatare ale acesteia. Activitatea persoanei fizice care acioneaz ca parte component a unui organ al persoanei juridice trebuie privit ca o manifestare de voin a acesteia.
nceputul capacitii de exerciiu.

n doctrin exist ipoteze potrivit crora capacitatea de

exerciiu a persoanei juridice apare fie mpreun cu capacitatea ei de folosin, fie la momentul desemnrii organului de conducere, fie la momentul constituirii societii, ns poate fi pus n valoare numai de la data formrii organului executiv. Art. 61 din Codul civil prevede c persoana juridic i exercit drepturile i i execut obligaiile de la data constituirii. Prin aceasta, legea stabilete c momentul apariiei capacitii de exerciiu este data nregistrrii de stat, adic a apariiei capacitii de folosin 11. Dac organul executiv nu este format, persoana juridic nu poate s-i valorifice capacitatea de exerciiu. Din acest motiv, legea a permis instanei s formeze organul executiv la solicitarea asociailor sau a creditorilor. Coninutul capacitii de exerciiu. Ca i capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu are dou laturi: una activ (aptitudinea de a dobndi drepturi) i una pasiv (aptitudinea de a exercita obligaii). Capacitatea de exerciiu, n ntinderea ei, depinde de capacitatea de folosin. Astfel, limitele impuse de lege capacitii de folosin reprezint i o limit a capacitii de exerciiu12. Nu ns i invers. Capacitatea de folosin este i rmne mai larg, deoarece aptitudinea de a avea drepturi i obligaii nu depinde de izvorul

10Cpn, Octavian. Op. cit., p.300. 11Apariia i existena paralel a capacitii de folosin i a celei de exerciiu permit unor autori s afirme
c exist o capacitate civil unic, fr a o diviza n capacitate de folosin i capacitate de exerciiu. Vezi: JIoMaxMH, fl.B. Ylouamue u npu3HOKU aKU,uoHepH020 o6w,ecmeall BecTHMK MocKOBCKoro YHMBepcMTeTa, Cep.ll, IlpaBO, 2002, Ns.2, c. 69.

12Lupan, Ernest. Op.cit., p.216.

DREPT

CIVIL

acestora {act juridic sau fapt juridic), pe cnd aptitudinea de a dobndi drepturi i a asuma obligaii se limiteaz la actele juridice13. La realizarea capacitii de exerciiu ns pot fi puse unele condiii, limite care restrng capacitatea de exerciiu. Aceste condiii i limite i au originea fie n normele legale, fie n normele actului constitutiv sau, dup caz, n statut. Pentru unele categorii de persoane juridice, legea poate s restrng capacitatea de folosin, prin urmare i cea de exerciiu. Aceasta privete unele persoane juridice care pot desfura genuri unice de activitate sau care, pentru a-i realiza capacitatea, trebuie s obin autorizaie de stat (licen). Partidele politice nu pot desfura activitate de ntreprinztor. Societile comerciale constituite drept cas de schimb valutar14, ca broker, dealer, registrator, precum i ali participani profesioniti la piaa hrtiilor de valoare15, au dreptul de a desfura activitile stabilite n actele normative. Operaiunea care nu face obiectul activitii se consider efectuat cu depirea mputernicirilor i poate fi anulat. Terul care a contractat nu poate fi considerat c a acionat cu bun-credin, cci interdicia indicat n lege se prezum a fi cunoscut de toi. Dac ns limita este stabilit prin norma actului de constituire sau prin statut, nulitatea actului juridic poate opera numai dac se demonstreaz c cealalt parte a tiut despre limita impus. n caz contrar, contractul oblig persoana juridic s-i onoreze obligaia. n cazul n care organul executiv i-a depit, la ncheierea contractului, mputernicirea acordat prin actul de constituire, persoana juridic poate pretinde despgubiri persoanei fizice care exercit obligaiile organului executiv. Organul care exprim capacitatea de exerciiu este administratorul (organul executiv). Au calitatea de administrator (organ executiv) persoanele fizice alese sau numite n modul stabilit de lege sau de actul constitutiv. Calitate de administrator poate avea una sau mai multe persoane fizice care dispun de capacitate deplin de exerciiu. Dac mai multe persoane au calitatea de administrator, actul constitutiv trebuie s prevad modul n care acioneaz ele. n lipsa unor prevederi exprese, administratorii au mputerniciri egale n administrarea i reprezentarea societii. Administrator al persoanei juridice poate fi directorul, directorul general, managerulef sau preedintele ei ori o alt persoan fizic, de exemplu: asociatul societii n nume colectiv, comanditatul din societatea n comandit mputernicit prin lege sau prin actul constitutiv. Nu pot avea calitatea de administrator al persoanei juridice persoanele crora le este interzis prin lege sau prin hotrre judectoreasc s ocupe posturi de rspundere. n Constituie sau n legi speciale sunt stabilite interdicii privitoare la: deputai, la Preedintele Republicii Moldova, la membrii Guvernului, judectori, inclusiv cei de la Curtea Constituional, procurori etc. Prin hotrre judectoreasc poate fi interzis ocuparea funciei de administrator n temeiul Legii cu privire la insolvabilitate, n caz de condamnare pentru nclcarea regulilor de creditare, pentru splare a banilor, abuzuri la emiterea titlurilor de valoare, nelare a clienilor, luare de mit, abuz de serviciu etc. Numele administratorului se nscrie n Registrul de stat n care se nmatriculeaz persoana juridic. Dac administratorul este revocat din funcie saudemisioneaz, calitatea

13Ibidem, p.217. Exist o alt poziie potrivit creia capacitatea de exerciiu ... sub aspectul ntinderii ei se
identific cu capacitatea de folosin. Vezi: Minea, Mircea-tefan. Constituirea societilor comerciale. Bucureti, 1996, p.222.

14Potrivit Regulamentului Bncii Naionale nr.10018/20 din 6 mai 1994 cu privire la organizarea i
funcionarea pe teritoriul Republicii Moldova a caselor de schimb valutar i a punctelor de schimb din hoteluri, "Casa de schimb valutar nu are dreptul de a efectua... alte tipuri de activiti, cu excepia celor pentru care a fost constituit potrivit prezentului regulament i cu excepia acelora care sunt indicate n licena eliberat de Banca Naional"

15Vezi: Legea nr.199/1998 cu privire la piaa hrtiilor de valoare, art. 32-41.

DREPT

CIVIL

de administrator poate trece la o alt persoan numai dup nscrierea datelor ei de identificare n Registrul de stat. Sfritul capacitii de exerciiu. Capacitatea de exerciiu nceteaz la radierea persoanei juridice din registru. Capacitatea procesual. Persoanei juridice, prin definiia dat la art.55 alin.(l) din Codul civil, i se recunoate dreptul de a participa la procese n calitate de reclamant sau prt. Dei dreptul de a sta n instan nu este de sine stttor, el apare ca ceva esenial n realizarea drepturilor civile. Dac realizarea dreptului nu este asigurat, iar n caz de lezare a persoanei ntr-un drept, acest drept nu este aprat de autoritatea public, atunci este ndoielnic nsi existena dreptului16. Persoana juridic este reprezentat n instan de organele sale executive. Conductorul organului executiv este reprezentantul legal al societii avnd dreptul s reprezinte fr procur persoana juridic. n cererea de chemare n judecat, semnat de reprezentantul legal, n calitate de reclamant se indic persoana juridic i nu este necesar s fie citai toi participanii. Persoana juridic poate fi reprezentat n instan i de un reprezentant convenional, pe baz de procur.

6. Reorganizarea persoanei juridice

6.1. Precizri prealabile
n literatura juridic, reorganizarea este definit ca operaiune juridic ce cuprinde cel puin dou persoane juridice i care produce efecte creatoare, modificatoare ori de ncetare a /or17. Operaiunea de reorganizare este o realizare a tehnicii juridice care, impus de nevoile practice, a simplificat procedura anterioar. Dac, mai nainte, transmiterea patrimoniului de la o persoan juridic la alta implica dou operaiuni distincte: una de lichidare a persoanei juridice i de repartizare a activelor acesteia ntre membri si i alta de constituire a unei noi persoane juridice de ctre aceleai persoane care transmiteau cu titlu de aport n patrimoniul acesteia bunurile primite prin operaiunea de lichidare. Procedura de reorganizare simplific transmiterea patrimoniului prin succesiune, unificnd dizolvarea unei persoane juridice i constituirea altei persoanei juridice, asigurndu-se astfel continuitatea raporturilor juridice i, prin urmare, exploatarea nentrerupt a bunurilor i producerea continu de beneficii ori deservirea scopului cruia i sunt destinate. Codul civil conine reguli generale de reorganizare, aplicabile tuturor persoanelor juridice de drept privat. n ceea ce privete dispoziiile speciale, ele pot fi gsite n cele mai diverse acte normative.
Reorganizarea este o operaiune juridic complex de transmitere a drepturilor i obligaiilor prin succesiune de la persoana juridic existent la persoana juridic succesoare, care, fie c exist, fie c ia natere n urma reorganizrii.

Succesorul continu raporturile juridice ale

predecesorului su. Ca efect al reorganizrii, se produce fie dizolvarea persoanei juridice (absorbia), fie constituirea unor alte persoane (separarea), fie c dizolvarea unor persoane juridice i constituirea altora se produc concomitent (contopirea i divizarea). Dizolvarea unora i constituirea altor persoane juridice nu sunt un scop n sine, ci reprezint fenomene accesorii ale acestor operaiuni.

16 Mewep, fl.M. PyccKoe zpaxdaHCKoe npaeo. Hacrb 1. MocKBa, 1997, c.124. 17 Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti, 1992,
p.400.

DREPT

CIVIL

O situaie cu totul deosebit se creeaz la transformare, deoarece n cazul ei nu are loc nici dizolvarea i nici constituirea unei persoane juridice noi, ci aceeai persoan juridic i continu activitatea, dar ntr-o alt form, n alt hain juridic. Mecanismul reorganizrii prin transformare a fost utilizat frecvent n procesul de deetatizare a economiei naionale. Astfel, ntreprinderile de stat erau transformate n societi pe aciuni, al cror acionar unic era statul. Ca efect al transformrii, statul i convertea dreptul de proprietate asupra bunurilor ntreprinderii de stat n drept asupra aciunilor ca valori mobiliare emise de societatea pe aciuni, dreptul de proprietate asupra hrtiilor de valoare sub form de aciuni. Societile pe aciuni erau succesori ai ntreprinderilor de stat. Ulterior, aciunile erau nstrinate cu titlu gratuit, contra bonuri patrimoniale sau contra mijloace bneti. O problem de importan major pentru reorganizare privete posibilitatea reorganizrii prin transformare a unor persoane juridice cu scop lucrativ n persoane juridice cu scop nelucrativ, precum i fuziunea unora sau dezmembrarea unui tip de persoane juridice cu constituirea de persoane juridice de alt tip etc. n legislaie nu exist norme exprese care s interzic asemenea reorganizri. Pot fi trase unele concluzii pe baza normelor generale ce reglementeaz anumite forme de persoane juridice. Astfel, considerm c reorganizarea nu poate fi fcut sub orice form. Nu ar putea fuziona, de pild, o societate comercial cu o organizaie necomercial din cauza drepturilor diferite pe care le au membrii lor fa de ele. De exemplu, asociaii societilor comerciale au drepturi de crean (patrimoniale) asupra societii comerciale, pe cnd membrii organizaiei necomerciale nu au drepturi de crean, ci numai drepturi personale nepatrimoniale. O reorganizare a lor prin fuziune face posibil operaiunea juridic de
convertire de drepturi

nepatrimoniale n drepturi patrimoniale i, invers, a celor patrimoniale n nepatrimoniale. n alt sens, o persoan fr drepturi patrimoniale le-ar dobndi n urma reorganizrii i, invers, una cu drepturi patrimoniale le-ar putea pierde. Se pune ntrebarea: care ar fi utilitatea i eficiena social a fuziunii unei societi cu rspundere limitat cu un partid politic, cu un sindicat sau cu o organizaie religioas, precum i transformarea unui partid politic, a unei asociaii culturale ntr-o societate comercial. Existena posibilitii nestingherite de reorganizare ar fi sursa unor ilegaliti i de aceea ar fi necesare reglementri suplimentare. Considerm posibil transformarea unei societi comerciale ntr-o organizaie necomercial, de exemplu ntr-o instituie privat, cu condiia c toi asociaii vor vota unanim pentru reorganizare. O persoan fizic sau juridic poate renuna la dreptul su patrimonial. Asociaii ns nu sunt n drept ca, prin majoritate de voturi exprimate n cadrul adunrii generale, s-1 lipseasc de dreptul patrimonial pe cel care a votat mpotriva reorganizrii sau a lipsit de la adunare. De aceea, o hotrre de reorganizare a societii comerciale n organizaie necomercial poate fi luat numai dac la edina adunrii sunt prezeni toi asociaii i dac toi au votat pro. Persoana juridic se poate reorganiza n mod voluntar atunci cnd decizia este adoptat de organul ei suprem ori n mod forat dac reorganizarea se efectueaz n temeiul unei hotrri a instanei de judecat sau a unui organ administrativ competent.
Reorganizarea voluntar.

Hotrrea de reorganizare voluntar a persoanei juridice sau de

participare la un proces de reorganizare n care sunt incluse mai multe persoane juridice poate fi emis numai de organul suprem al persoanei juridice. O astfel de hotrre se adopt cu majoritatea de voturi stabilit de lege sau de actul de constituire. Dac n procesul de reorganizare sunt implicate mai multe persoane juridice, hotrrea de reorganizare trebuie s

DREPT

CIVIL

fie adoptat de fiecare persoan juridic, fiind respectate toate cerinele stabilite pentru forma persoanei juridice i actul de constituire.
Reorganizarea forat.

Asupra reorganizrii persoanei juridice prin divizare sau separare

poate decide, n unele cazuri, instana de judecat sau organul de stat competent. Instana poate emite o hotrre de organizare n procesul de insolvabilitate, cnd fa de persoana juridic insolvabil se aplic procedura planului, stabilit de Legea insolvabilitii. Una dintre soluiile procedurii planului poate fi divizarea persoanei juridice insolvabile n dou sau mai multe persoane i transmiterea cotelor de participare ctre unul sau mai muli creditori. Legea nr.l 103/2000 cu privire la protecia concurenei stabilete i o modalitate de reorganizare forat a persoanelor juridice prin decizia Ageniei Naionale pentru Protecia Concurenei. Potrivit art. 19 din legea menionat, Agenia are dreptul s emit o hotrre privind divizarea sau separarea forat a unui agent economic care ocup o situaie dominant pe pia dac acesta a nclcat de dou sau de mai multe ori dispoziiile legale. Hotrrea de reorganizare prin divizare i separare poate fi emis de Agenie numai dac apariia noilor persoane juridice ar duce la dezvoltarea concurenei i ar exista posibilitatea delimitrii organizatorice, teritoriale i tehnologice a subdiviziunilor persoanei juridice care urmeaz a fi reorganizat. n continuare se va analiza numai procedura de reorganizare voluntar. Persoana juridic poate s se reorganizeze prin fuziune, dezmembrare i transformare.

6.2. Reorganizarea prin fuziune

Fuziunea este o operaiune juridic prin care dou sau mai multe persoane juridice i unific patrimoniul ntr-o singur persoan juridic n scopul eficientizrii activitii. La fuziune are loc o succesiune universal, deoarece drepturile i obligaiile persoanelor juridice care se dizolv trec integral la noua persoan juridic sau la cea absorbant. Fuziunea are dou forme: contopirea i absorbia. Deosebirea dintre aceste forme const n efectele juridice pe care le produce fiecare. Fuziunea prin contopire. Contopirea este o operaiune juridic prin care dou sau mai multe persoane juridice se unific pentru a constitui o nou persoan juridic. n urma contopirii, persoanele juridice care particip la procesul de reorganizare se dizolv i sunt radiate din registrul de stat. Patrimoniul lor trece prin succesiune la noua persoan juridic, care va continua raporturile juridice ncepute de predecesori. Fuziunea prin absorbie. Absorbia este o operaiune juridic prin care o persoan juridic nglobeaz (absoarbe) una sau mai multe persoane juridice care, n consecin, se dizolv i este radiat din Registrul de stat. Patrimoniul persoanei juridice absorbite trece la persoana juridic absorbant care, dup modificarea actelor de constituire, i continu propria existen, precum i toate raporturile juridice ale persoanelor absorbite. n cazurile stabilite de lege, reorganizarea persoanelorjuridice prin fuziune se poate produce numai cu autorizaia organului de stat competent. n special, fuziunea persoanelor juridice cu scop lucrativ poate duce la concentrarea economic i crearea unor subiecte care ar influena negativ economia statului. n acest sens, Legea nr.1134/1997 cu privire la societile pe aciuni stabilete c, n cazurile stabilite de legislaia antimonopolist, fuziunea societilor comerciale se efectueaz cu acordul organului de stat competent. Astfel, potrivit art. 17 din Legea nr.820/2000 privind protecia concurenei, Agenia Naional pentru Protecia Concurenei efectueaz un control de stat prealabil asupra crerii, extinderii, comasrii i fuzionrii asociaiilor de ageni economici, holdingurilor, grupurilor industrial-financiare, precum i asupra fuzionrii agenilor economici, dac faptul acesta ar duce la formarea unui agent economic

10

DREPT

CIVIL

a crui cot pe piaa de mrfuri ar depi 35 la sut. Fr acordul acestei agenii, nregistrarea fuziunilor i comasrilor respective se interzice. Potrivit art.93 alin. (9) din Legea nr.1134/1997, pentru nregistrarea societii nfiinate n procesul reorganizrii prin fuziune este necesar i autorizaia Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare. Reorganizarea bncilor se efectueaz cu permisiunea scris a Bncii Naionale. Bncile formate n urma reorganizrii prin fuziune sau dezmembrare ncep s activeze numai dup obinerea autorizaiei Bncii Naionale (art.16 din Legea instituiilor financiare nr.550/1995). Contractul de fuziune a persoanelor juridice. Fuziunea ca operaiune juridic implic mai multe persoane juridice pe baza unui contract de fuziune, aprobat de fiecare persoan participant. Dac contractele civile i comerciale dobndesc valoare juridic i devin executabile, de regul, de la data semnrii de ctre administratorul (organul executiv) al persoanei juridice, contractul de fuziune poate exista numai dac a fost aprobat de organul suprem al fiecrei persoane juridice care particip la fuziune. Pn la aceast aprobare, contractul ca atare nu exist. Proiectul contractului de fuziune se elaboreaz de persoanele cointeresate n procedura fuziunii, cum ar fi asociaii, membrii consiliului sau administratorul persoanei juridice, i se semneaz de administratorii persoanelor juridice participante la fuziune. Proiectul contractului dobndete for obligatorie dup ce este aprobat de organele competente ale acestora n condiiile art.75 din Codul civil. Contractul de fuziune prin contopire, dup natura sa juridic, este similar contractului de societate civil. Spre deosebire de alte contracte civile n care interesele prilor contractante sunt contrare, n cel de societate civil interesele semnatarilor sunt identice, acestea urmrind un scop comun. Ca i la societatea civil, prin contractul de contopire prile convin s urmreasc un scop comun, adic s constituie o nou persoan juridic. Dac ns n societatea civil prile contractante, unindu-i eforturile personale i contribuiile materiale, dau natere la o proprietate comun (art.1342 alin.(3), pe baza contractului de fuziune prin contopire prile contractante nu creeaz o proprietate comun, tot patrimoniul lor trecnd la societatea care se constituie. Contractul de fuziune prin contopire are valoare juridic din momentul aprobrii sale de ctre organul suprem al persoanei juridice i pn la nregistrarea sa la organul competent. O deosebire important exist i ntre drepturile pe care le genereaz aceste dou contracte pentru semnatari. Astfel, prin contractul de societate civil semnatarii dobndesc drepturi i i asum obligaii pentru ntregul termen de aciune al acestuia, pe cnd prin contractul de fuziune prin contopire semnatarii (persoanele juridice care fuzioneaz) au drepturi i obligaii numai de la aprobarea acestuia de ctre organul competent al fiecrei persoane juridice pn la nregistrarea acestui contract i a actelor de constituire a noii persoane juridice. Dup nregistrarea de stat, drepturile i obligaiile trec la membrii persoanei juridice care s-a constituit n urma contopirii. Contractul de fuziune prin contopire se deosebete de contractul de fuziune prin absorbie. Astfel, dac la ncheierea contractului de contopire se urmrete constituirea unei noi persoane juridice care s preia ntregul patrimoniu al societilor contopite i locul persoanelor dizolvate n toate raporturile lor juridice, contractul de fuziune prin absorbie are ca scop preluarea (nglobarea) de ctre persoana juridic absorbant a patrimoniului persoanei juridice absorbite i locul acesteia n toate raporturile ei juridice. Ca efect al nregistrrii contractului de fuziune prin contopire, toate persoanele juridice participante la procesul de reorganizare i pierd prin dizolvare calitatea de subiect de drept, pe cnd, la nregistrarea contractului de fuziune prin absorbie, capacitatea de subiect de drept o

11

DREPT

CIVIL

pierde numai persoana juridic absorbit, cea absorbant continundu-i activitatea. De asemenea, contractul de fuziune prin contopire st la originea constituirii noii persoane juridice i fr el nu poate fi nregistrat noua societate, pe cnd contractul de fuziune prin absorbie servete drept temei pentru efectuarea modificrilor i a completrilor n actul de constituire al persoanei juridice absorbante i radierea din Registrul de stat a persoanei juridice absorbite. Art. 74 alin. (2) din Codul civil stabilete cuprinsul contractului de fuziune. Acesta, indiferent de form, trebuie s indice: clauzele de identificare a persoanelor juridice implicate n procesul de reorganizare. In acest sens, legiuitorul menioneaz c trebuie indicate: denumirea, sediul, numrul de identificare de stat unic al fiecrei persoane juridice i alte date pe care elaboratorii le consider necesare;

forma fuziunii: contopirea sau absorbia; avantajele reorganizrii pentru membrii tuturor persoanelor juridice care fuzioneaz; drepturile i obligaiile (patrimoniul) care trec de la persoanele juridice care fuzioneaz la persoana juridic care se constituie sau la persoana juridic absorbant. Drepturile i obligaiile se confirm prin anumite documente: acte juridice i acte contabile. Astfel, existena drepturilor poate fi demonstrat prin actele juridice de dobndire a bunurilor materiale, dup caz, nscrise n registre publice (ale acionarilor, imobilelor, mijloacelor de transport, ale mrcilor etc). Ca dovad pot servi i actele de inventariere i bilanul contabil ntocmit la o anumit dat pn la aprobarea contractului de contopire;

datele de identitate ale tuturor membrilor persoanelor juridice care fuzioneaz; n cazul n care la reorganizare particip persoane juridice cu scop lucrativ, trebuie s se indice mrimea participaiunilor (prilor sociale, aciunilor, cotelor etc.) pe care acestea le-au deinut pn la reorganizare i mrimea participaiunilor pe care le vor avea n persoana juridic ce se constituie prin fuziune;

data la care urmeaz s fie ntocmit i semnat actul de transmitere a drepturilor i obligaiilor de la persoanele juridice care se dizolv la persoana juridic ce se constituie sau la persoana juridic absorbant. Legea oblig toate persoanele juridice participante la reorganizare s ntocmeasc actul de transmitere la aceeai dat calendaristic.

Dac persoanele juridice fuzioneaz prin contopire, n proiectul contractului de fuziune trebuie s se indice datele de identitate ale noii persoane juridice, numele candidailor de membri ai organului executiv, iar, dup caz, i ai altor organe indicate n lege sau n actul de constituire. La contractul de fuziune trebuie s fie anexat actul de constituire al noii persoane juridice, precum i modificrile la actele de constituire ale persoanei juridice absorbante. Actul de constituire nu trebuie s fie semnat neaprat de toi membrii sau asociaii persoanelor juridice care fuzioneaz. Organul suprem al persoanelor juridice ce fuzioneaz este cel care atribuie, prin hotrre, valoare juridic actului de constituire, ca i contractului de fuziune. Contractul de fuziune se elaboreaz n scris. Dac n urma contopirii ia natere o societate comercial sau o instituie privat, actul de constituire al societii comerciale sau hotrrea adunrii de constituire a instituiei, dup aprobarea contractului de fuziune, vor fi autentificate. Important este faptul c semnatari ai actului de constituire al societii

12

DREPT

CIVIL

comerciale create prin contopire sunt societile care se contopesc i nu asociaii lor, care, dup nregistrarea de stat, dobndesc drepturi fa de noua persoan juridic. Contractul de fuziune intr n vigoare i are valoare ntre semnatari doar dup ce organul suprem al persoanelor juridice ce fuzioneaz l aprob cu numrul de voturi stabilit la art.75 din Codul civil dac prin actul de constituire nu este prevzut un numr mai mare. Un asemenea contract ns este inopo-zabil terilor dac nu a fost nscris n Registrul de stat al persoanelor juridice care fuzioneaz. Persoana juridic participant la reorganizare nregistrat la Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale trebuie, potrivit art.21 din Legea nr.1265/2000, s notifice organul de nregistrare cu privire la intenia de fuziune n termen de 3 zile de la data adoptrii unei astfel de hotrri de ctre organul competent. n Registrul de stat al ntreprinderilor se face o consemnare cu privire la viitoarea reorganizare. Pentru nregistrarea consemnrii trebuie s fie prezentate: hotrrea de reorganizare, copia de pe avizul publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i certificatul de nregistrare cu meniunea "n proces de reorganizare". Din momentul consemnrii n acest registru a demarrii procedurii de reorganizare, organul de nregistrare nu este n drept s nregistreze modificrile n actele de constituire ale societilor participante la reorganizare. Trebuie subliniat faptul c termenul de 3 zile este prea restrns pentru depunerea copiei de pe avizul publicat n Monitorul Oficial. Mai mult dect att, potrivit Codului civil, sunt necesare cel puin dou publicaii n Monitorul Oficial pentru a ntiina toi creditorii. Nerespectarea acestui termen ns nu implic decderea din dreptul de a depune cererea de iniiere a reorganizrii, la cererea solicitanilor actele urmnd s fie depuse i mai trziu sau termenul de depunere s fie prelungit. Una dintre cele mai importante probleme ale procesului de fuziune const n protecia creditorilor persoanei juridice care se reorganizeaz. Acetia au dreptul la informaie despre reorganizare, dreptul de a cere garanii persoanei juridice care se reorganizeaz i de a cere succesorilor persoanei juridice reorganizate satisfacerea creanelor. La reorganizare, are loc cesiunea datoriilor persoanei juridice debitoare care se reorganizeaz ctre persoana juridic succesoare. Cesiunea datoriei se face cu acordul creditorului. De aceea, legea oblig administratorul persoanei juridice care particip la fuziune s notifice personal fiecare creditor al su i s publice o informaie despre reorganizare n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial. Creditorii pot, n termen de 2 luni de la data ultimului aviz publicat, s cear debitorului persoan juridic n proces de reorganizare garanii n msura n care nu pot satisface creanele. Creditorii care consider c pot fi afectai prin reorganizarea debitorului au dreptul s se opun procedurii de reorganizare i s cear executarea obligaiei sau acordarea de garanii. De regul, drepturile creditorilor pot fi afectate n cazul n care fuzioneaz dou persoane juridice, una dintre care are o stare nesatisfctoare a activelor sau chiar se afl n insolvabilitate. n acest caz, creditorii celeilalte persoane juridice pot fi lezai, deoarece dup reorganizare asupra activelor ar putea pretinde i creditorii persoanei juridice insolvabile. Dac, la momentul informrii, publicrii sau la 2 luni de la publicarea ultimului aviz, obligaia a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear executarea ei integral pn la reorganizare. Creditorul poate informa despre creana sa organul de nregistrare care va solicita dovada stingerii creanei pn la nregistrarea reorganizrii persoanei juridice. Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor creditorului, acesta are dreptul la aprare judiciar, adresndu-se n nulitatea nregistrrii reorganizrii i ncasarea silit a creanelor. Organul executiv al persoanei juridice trebuie s dein dovezi c a ndeplinit

13

DREPT

CIVIL

obligaia de informare a fiecrui creditor. n caz contrar, vinovatul poart rspundere personal pentru prejudiciul cauzat creditorilor prin neinformare. Dac obligaia nu a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear persoanei juridice care se reorganizeaz numai garanii, nu i executarea anticipat a obligaiei. Legiuitorul apreciaz reorganizarea ca o procedur de realizare a capacitii juridice i de eficientizare a activitii prin concentrarea capitalului, n unele cazuri i prin plasarea acestuia n domenii de activitate profitabile. Dreptul la garanii l au numai creditorii care demonstreaz c prin reorganizare vor fi lezai n drepturi. Altfel spus, nu toi creditorii pot cere garanii. De exemplu, nu poate cere garanii creditorul a crui obligaie este deja garantat integral printr-o garanie real (gaj sau ipotec) sau printr-o garanie personal a unui ter. Nu va putea cere garanii creditorul unui societi pe aciuni care se transform n societate cu rspundere limitat i nici al unei societi cu rspundere limitat care se transform n societate pe aciuni, deoarece o astfel de reorganizare nu modific patrimoniul. Nu va fi lezat n drepturi nici creditorul unei societi cu rspundere limitat sau al unei societi pe aciuni care se transform n societate n nume colectiv sau n comandit. Are dreptul de a cere garanii creditorul societii care se reorganizeaz prin fuziune, deoarece prin fuziune se pot uni persoane juridice cu diferite stri ale activelor, iar unii participani la fuziune ar putea fi chiar n prag de insolvabilitate. i creditorul unei societi care se dezmembreaz poate cere garanii, datorit faptului c, prin bilanul de repartiie, unei persoane juridice succesoare i se pot transmite mai multe active dect pasive. De asemenea, pot fi lezai creditorii societii n nume colectiv sau ai societii n comandit care se transform n societate cu rspundere limitat sau n societate pe aciuni, prin dispariia rspunderii asociatului cu rspundere nelimitat. Executarea obligaiilor stabilite n contractul de fuziune. nregistrarea fuziunii. Executarea contractului de fuziune presupune transmiterea patrimoniului de la persoanele juridice care se dizolv la persoana care se constituie prin contopire sau la persoana juridic absorbant, confirmat prin nregistrare. nregistrarea fuziunii const n efectuarea mai multor nscrieri n Registrul de stat de ctre organul de nregistrare. Dac se nregistreaz o fuziune prin contopire, este necesar efectuarea n registru a cel puin trei operaiuni: radierea a cel puin dou persoane juridice care se contopesc i se dizolv i nregistrarea noii persoane juridice. Dac se nregistreaz o absorbie, se fac cel puin dou operaiuni n registru: nscrierea prin care se modific actele de constituire ale persoanei juridice absorbante i radierea persoanei juridice absorbite. Potrivit art. 76 din Codul civil, dup expirarea a 3 luni de la data ultimei publicaii n Monitorul Oficial, fiecare persoan juridic care particip la procesul de reorganizare trebuie s prezinte organului de nregistrare n care este nregistrat urmtoarele acte:

cererea de nregistrare; copia autentificat de pe contractul de fuziune; hotrrea de fuziune adoptat n modul stabilit de lege pentru fiecare persoan juridic participant la reorganizare; Monitorul Oficial n care au fost publicate avizele cu privire la reorganizare; actele care demonstreaz garantarea, la cerere, a drepturilor creditorilor sau satisfacerea creanelor acestora; autorizaia de fuziune eliberat de organul de stat competent; dovada achitrii taxei de nregistrare; alte acte stabilite de lege.

14

DREPT

CIVIL

De exemplu, la nregistrarea fuziunii persoanelor juridice cu scop lucrativ se cer actele necesare nregistrrii persoanei juridice ce se constituie, actele de constituire i certificatul de nregistrare al persoanelor juridice care se dizolv, actele ce confirm nchiderea conturilor bancare, actul de predare a tampilei pentru a fi nimicit. De asemenea, se cere i actul de transfer al patrimoniului, semnat de administratorul persoanei juridice care se dizolv i de administratorul persoanei juridice care s-a constituit sau, dup caz, al celei absorbante. Dac are loc o reorganizare prin contopire, organului de nregistrare a persoanei juridice care se constituie i se prezint i actul de constituire a persoanei juridice ce se constituie n urma reorganizrii. Dup prezentarea actelor indicate, organul de nregistrare le verific i, dac sunt ntocmite conform cerinelor legale, nregistreaz fuziunea. Potrivit art.20 alin.(l) din Legea nr.1265/2000, organul de nregistrare trebuie s decid, n termen de 15 zile, asupra nregistrrii cererii. n alte acte normative nu este indicat un astfel de termen. Deoarece se efectueaz mai multe nregistrri, legiuitorul a stabilit consecutivitatea operaiunilor de nregistrare. O prim nregistrare se face de ctre organul competent prin nregistrarea noii persoane juridice aprute prin contopire sau modificrile n actele de constituire ale persoanei juridice absorbante. De la data nregistrrii, drepturile i obligaiile persoanelor juridice care au fuzionat trec la noua persoan juridic sau la persoana juridic absorbant. Administratorii persoanelor juridice care se dizolv nu mai sunt n drept s efectueze acte juridice n numele acestora. Excepie fac administratorii persoanelor juridice contopite, care au dreptul s semneze actul de transfer al bunurilor ctre noua persoan juridic. Aceast excepie i are originea n dispoziiile art.60 alin.(l) i art. 61 alin.(l) din Codul civil, potrivit crora capacitatea civil a persoanei juridice apare numai la data nregistrrii de stat, cci numai atunci aceasta poate primi i nregistra n balan bunuri. Dac persoanele juridice care fuzioneaz sunt nregistrate de organe diferite sau de oficiile teritoriale ale aceluiai organ, legea le stabilete obligaii n scopul sincronizrii aciunilor acestora. Astfel, organul care a nregistrat persoana juridic nscut n urma fuziunii prin contopire sau care a nregistrat modificrile persoanei juridice absorbante trebuie s aduc faptul la cunotina organelor unde sunt nregistrate persoanele juridice care fuzioneaz. Dup aceast notificare, organul de nregistrare a persoanelor juridice care se dizolv (a celor contopite sau, dup caz, a celor absorbite) trebuie s emit o hotrre de radiere, s fac nscrierea respectiv n registrul de stat i s expedieze actele persoanelor juridice dizolvate i radiate ctre organul care a nregistrat noua persoan juridic sau modificrile din actele persoanei juridice absorbante. Similar nregistrrii fuziunii societilor comerciale se va nregistra i fuziunea altor persoane juridice.
Succesiunea drepturilor i obligaiilor n cazul fuziunii.

nregistrarea fuziunii conform art.77

din Codul civil servete drept temei juridic pentru trecerea universal a drepturilor i obligaiilor de la persoanele juridice care se dizolv la noua persoan juridic i, respectiv, la persoana juridic absorbant. Toate raporturile civile i comerciale ale persoanelor dizolvate vor fi continuate de succesorii acestora. nregistrarea fuziunii prin contopire se demonstreaz prin certificatul de nregistrare a noii societii, iar nregistrarea fuziunii prin absorbie se demonstreaz prin extrasul din registru al persoanei juridice absorbante. Actul de nregistrare a fuziunii servete drept temei pentru includerea n bilanul succesorului de drepturi a tuturor bunurilor primite prin succesiune.

15

DREPT

CIVIL

Totodat, trebuie menionat faptul c, pe lng trecerea de drept a patrimoniului, trebuie semnat i actul de transfer ntre persoanele implicate n procesul de reorganizare. Actul de transfer se semneaz de reprezentantul persoanei juridice absorbante i de cel al persoanei juridice absorbite pn la depunerea actelor la organul de nregistrare, iar n cazul contopirii, actul de transfer este semnat numai dup apariia noii persoane juridice, adic dup nregistrarea acesteia. Actul de transfer servete drept temei pentru includerea n balana contabil a activelor i pasivelor primite de la persoanele juridice care se dizolv. Mai mult dect att, aceste acte servesc temei pentru ca bunurile supuse nregistrrii de stat s fie nscrise pe numele succesorilor de drepturi. n special, acesta se refer la imobile, valori mobiliare (aciuni i obligaiuni), mijloace de transport i alte bunuri a cror nregistrare este obligatorie. Succesorilor se transfer nu numai drepturile i obligaiile indicate n actul de transfer sau n bilanul de repartiie, ci i toate drepturile i obligaiile persoanei juridice reorganizate, inclusiv cele nepatrimoniale. La succesori trec i drepturile litigioase dintre pri, precum i cele care nu erau cunoscute la momentul reorganizrii. Dac drepturile care se transfer trebuie nregistrate, succesorul de drepturi le va nregistra. Actul de transmitere se ntocmete pe baza contractului de fuziune, aprobat n condiiile art.75 din Codul civil. Dac are loc contopirea a mai mult de dou persoane juridice, actul de transfer se semneaz numai dup ce noua persoan juridic este nregistrat la organul de stat competent i primete n activul su bunurile persoanelor juridice care se dizolv. Actul de transmitere trebuie s fie semnat de administratorii persoanelorjuridice care se dizolv i de administratorul noii persoane juridice, fiind ultimul document care poate fi semnat de administratorul persoanei juridice care se dizolv. Acesta este motivul pentru care persoana juridic ce se constituie prin fuziune trebuie s fie nregistrat anterior radierii celor care se dizolv, ele coexistnd astfel un timp anumit. La absorbie, actul de transmitere este semnat, pn Ia nregistrarea de stat a modificrilor, de persoanele juridice participante la fuziune i se prezint mpreun cu actele necesare nregistrrii modificrilor persoanei juridice absorbante i cu actele necesare nregistrrii radierii persoanei juridice absorbite. Din dispoziiile art.70 alin.(l) i (2), art.72 alin.(4) ale Codului civil rezult c persoana juridic ce s-a constituit prin contopire i persoana juridic absorbant rspund pentru obligaiile de pn la reorganizare dac n actul de transmitere nu se stabilete altfel. De fapt, trebuie menionat faptul c, n conformitate cu art.73, la contopire i la absorbie drepturile i obligaiile persoanelor care fuzioneaz integral trec la noua persoan juridic i, dup caz, la persoana juridic absorbant, i nu sunt dependente de coninutul actului de transmitere. 6.3. Reorganizarea prin dezmembrare Dezmembrarea este o operaiune juridic potrivit creia dintr-o persoan juridic apar dou sau mai multe persoane juridice. Prin dezmembrare, are loc o succesiune cu titlu universal, deoarece de la o persoan juridic parial trec drepturile i obligaiile (pri ale patrimoniului) la una sau mai multe persoane juridice. Dezmembrarea se face prin divizare i separare. Dezmembrarea prin divizare este o operaiune n care persoana juridic i pierde calitatea de subiect de drept prin dizolvare i se mparte n dou sau mai multe persoane juridice. De la persoana juridic dizolvat la noile persoane juridice trec prin succesiune pri din patrimoniu.

16

DREPT

CIVIL

Dezmembrarea prin separare este o operaiune juridic n care din componena unei persoane juridice care nu se dizolv i nu-i pierde personalitatea juridic se desprind i iau fiin una sau mai multe persoane juridice. Aceast form de reorganizare este utilizat frecvent pentru formarea pe baza filialelor a unor persoane juridice independente. Separarea se face prin dou modaliti. Prima const n separarea dintr-o persoan juridic a unei sau a mai multe persoane juridice la care trec pri din patrimoniu, cea de-a doua n desprinderea unor pri din patrimoniul persoanei juridice, fr a constitui noi persoane juridice, i transmiterea lor ctre alte persoane juridice existente. Proiectul planului de dezmembrare a persoanei juridice. Dezmembrarea ca operaiune juridic se produce atunci cnd ntre asociaii sau membrii persoanei juridice apar nenelegeri, ori cnd se consider c dezmembrarea va duce la eficientizarea activitii prin faptul c persoana juridic cu patrimoniu mai mic devine mai mobil, reacionnd rapid la necesitile mediului de activitate. Legiuitorul arat c planul dezmembrrii prin divizare i separare se elaboreaz de organul executiv, care l propune organului suprem al persoanei juridice pentru aprobare, conform art.81 din Codul civil. Planul de dezmembrare se elaboreaz n scris i indic toate aspectele dezmembrrii, inclusiv:

denumirea i sediul persoanei juridice care se dezmembreaz; modalitatea (divizarea sau separarea); cauza i eficiena dezmembrrii; denumirea i sediul fiecrei persoane juridice care se constituie n urma dezmembrrii sau crora li se d o parte din patrimoniu; drepturile (activele) i obligaiile (pasivele) care se transmit noilor persoane juridice; numele, prenumele, domiciliul persoanelor fizice sau denumirea i sediul persoanelor juridice, alte date de identitate ale membrilor, asociailor sau fondatorilor care trec la persoana juridic ce se constituie; mrimea participaiunilor (pri sociale, aciuni, cote-pri etc.) deinute de membri, asociai, fondatori n persoana juridic ce se dezmembreaz, precum i mrimea participaiunilor pe care le vor deine n noua persoan juridic. De asemenea, trebuie s indice data la care membrilor, asociailor sau fondatorilor li se dau titluri doveditoare de deinere a participaiunilor n noua persoan juridic, precum i data la care aceste participaiuni dau dreptul la dividende. Aceste date se indic numai la dezmembrarea persoanelor juridice n care participanii au drepturi de creane;

data la care se ntocmete i se semneaz bilanul de repartiie; - soarta activelor acumulate dup data aprobrii planului de dezmembrare.

Planul de dezmembrare poate include i alte prevederi importante pentru trecerea drepturilor i obligaiilor. n special, trebuie incluse datele de identitate ale candidailor pentru organele de supraveghere, organele executive i de control ale noilor persoane juridice. La proiectul dezmembrrii se anexeaz proiectele actelor de constituire ale noilor persoane juridice. n planul de dezmembrare al persoanelor juridice cu scop lucrativ trebuie s se indice partea din capitalul social (participaiunea) al fiecrui asociat deinut n persoana juridic ce se dezmembreaz, precum i participaiunea fiecrui asociat la persoana juridic ce se constituie prin divizare sau separare.

17

DREPT

CIVIL

Dup reorganizare, fiecare asociat deine o parte sau mai multe pri din capitalul social al persoanei (persoanelor) juridice formate prin dezmembrare cu o valoare total egal celei de pn la reorganizare. Cu alte cuvinte, dac a deinut aciuni sau pri sociale n valoare de 100 000 de lei, n noua societate trebuie s dein aciuni sau pri sociale de aceeai valoare. Proporional prii din capitalul social care trece la noua societate trebuie s fie activele i pasivele transmise. Planul de dezmembrare este principalul act care servete drept temei pentru elaborarea bilanului de repartiie. Proiectul planului de dezmembrare capt valoare juridic dup ce este aprobat de organul suprem al persoanei juridice prin hotrre adoptat cu 2/3 din numrul total de voturi. Aceast majoritate este imperativ, admindu-se derogri prin actul constitutiv, n sensul stabilirii unei majoriti mai mari. Hotrrea de aprobare a proiectului planului de dezmembrare trebuie s se pronune asupra problemelor incluse n proiect: aprobarea actului de constituire a noii persoane juridice, modificrile n actele de constituire ale persoanelorjuridice, separarea unei pri din patrimoniu, formarea organului executiv al persoanei juridice ce se constituie. Prin hotrrea de aprobare a proiectului planului de dezmembrare, organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz este obligat s ndeplineasc toate formalitile de protecie a drepturilor creditorilor i de nregistrare a reorganizrii conform art.72 i 82 din Codul civil. Hotrrea este obligatorie pentru toi membrii persoanei juridice i organele acesteia, ns nu este opozabil terilor. Ea devine opozabil numai dup nregistrarea efectuat conform art.83 din Codul civil. Prin adoptarea hotrrii de aprobare a dezmembrrii are loc limitarea drepturilor membrilor persoanei juridice, care, din motive pe care le consider ntemeiate, voteaz mpotriva reorganizrii. Astfel, contrar voinei lor, membrii sau asociaii unei persoane juridice devin membri sau asociai ai altor persoane juridice. Persoanele care au drepturi patrimoniale pot suferi n urma dezmembrrii dac devin membri ai unei societi cu activele compromise. Ca o msur de protecie mpotriva unor reorganizri pgubitoare, apare art.79 din Legea 1134/1997 cu privire la societile pe aciuni. Conform acestui articol, acionarul care a fost informat despre desfurarea adunrii generale, care a votat mpotriva reorganizrii sau care nu a fost admis ilegal la edina adunrii generale a societii pe aciuni unde s-a decis reorganizarea are dreptul s cear societii rscumprarea aciunilor la preul de pia dac statutul nu stabilete altfel.
Protecia creditorilor persoanei juridice care se dezmembreaz.

Dup adoptarea hotrrii de

reorganizare prin care a fost aprobat planul de dezmembrare a persoanei juridice, organul executiv are obligaia s ntreprind msuri de protecie a drepturilor creditorilor. n acest sens, se cere ca fiecare creditor s fie informat despre hotrrea de reorganizare, avizul s fie publicat n dou ediii consecutive ale Monitorului Oficial al Republicii Moldova, cerinele creditorilor s fie garantate ori satisfcute: s fie ndeplinite i alte condiii cerute de legile speciale. Creditorii care consider c pot fi afectai prin reorganizarea debitorului au dreptul s se opun procedurii de reorganizare i s cear executarea obligaiei sau acordarea de garanii n msura n care creanele nu pot fi satisfcute. Dac obligaia a ajuns la scaden integral, creditorul este n drept s cear executarea ei integral pn la reorganizare. Dac obligaia nu a ajuns la scaden, creditorul este n drept s cear numai garanii, dar nicidecum nu executarea anticipat a obligaiei.

18

DREPT

CIVIL

Creditorii pot s nu prezinte probe c li se afecteaz drepturile prin reorganizare. Este suficient s indice forma de reorganizare care, n unele cazuri, denot c satisfacerea creanelor poate fi afectat. Dreptul la garanii l au numai creditorii care demonstreaz c prin reorganizare li se vor afecta drepturile. Altfel spus, nu toi creditorii pot cere garanii. De exemplu, nu poate cere garanii creditorul a crui obligaie integral este garantat integral printr-o garanie real (gaj sau ipotec) sau personal a unui ter. nseamn c creditorul garantat va putea urmri bunul gajat la persoanele crora li se va transmite, inclusiv la succesori. Are dreptul de a cere garanii creditorul unei societii care se reorganizeaz prin dezmembrare, deoarece prin divizare sau separare creana sa poate fi transmis prin succesiune unei persoane juridice cu active mici i pasive mari, mai ales c dispoziia legal din art.72 alin.(4) al Codului civil este favorabil unor succesiuni tainice. Prin aceast dispoziie se stabilete c persoanele juridice rspund solidar pentru obligaiile existente pn la reorganizare dac din bilanul de repartiie nu este posibil determinarea succesorului. Considerm c legiuitorul stabilete rspunderea solidar nu numai pentru cazul n care numele creditorului nu este indicat n bilanul de repartiie, dar i n cazul n care creanele acestuia nu sunt incluse integral sau cnd prin bilanul de repartiie se stabilete o disproporie ntre drepturi i obligaii, astfel nct datoriile nu pot fi acoperite cu bunurile transmise succesorului. Creditorul poate preveni Camera nregistrrii de Stat c persoana juridic ce se reorganizeaz prin dezmembrare nu i-a onorat obligaiile fa de creditori. Dac reorganizarea a fost nregistrat contrar intereselor sale, creditorul are dreptul la aprare judiciar, adresndu-se n nulitatea nregistrrii reorganizrii i la ncasarea forat a creanelor sale de la oricare dintre persoanele juridice create prin dezmembrare. nregistrarea reorganizrii prin dezmembrare. Executarea planului de dezmembrare presupune transmiterea patrimoniului de la persoana juridic ce se divizeaz i se dizolv la persoanele juridice care se constituie, precum i de la persoana juridic care se dezmembreaz prin separare la noua persoan juridic sau la persoana juridic existent. Toate transferurile de patrimoniu dobndesc valoare juridic la data nscrierilor respective n Registrul de stat. Prin art.21 din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000 cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, se stabilete c organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz este obligat s ntiineze organul de nregistrare despre adoptarea hotrrii de dezmembrare. ntiinarea trebuie fcut n termen de 3 zile de la data adoptrii hotrrii. Termenul de 3 zile nu este unul de decdere. Aceast informare a organului de nregistrare este numit i nceput al procesului de reorganizare. Pentru ca nregistrarea s se produc legal, art. 82 din Codul civil prevede c, dup expirarea a cel puin 3 luni de la data ultimei publicaii n Monitorul Oficial, organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz trebuie s prezinte organului de nregistrare n care ea este nregistrat anumite acte. Astfel, pornind de la dispoziiile legale, trebuie prezentate urmtoarele acte:

cererea de nregistrare; proiectul planului dezmembrrii; hotrrea de reorganizare prin dezmembrare adoptat de organul suprem al persoanei juridice, precum i al persoanei juridice care primete o parte din patrimoniu n cazul separrii;

19

DREPT

CIVIL

actele de constituire ale persoanelor juridice care iau natere n urma divizrii sau separrii sau, dup caz, modificrile societii reorganizate n urma separaiei; actele de constituire, certificatul de nregistrare pentru persoana juridic ce se desfiineaz n urma divizrii; numrul Monitorului Oficial n care au fost publicate avizele de reorganizare prin dezmembrare; actele care demonstreaz garantarea drepturilor creditorilor ori satisfacerea creanelor acestora dac au fost formulate cerine; dovada de plat a taxei de nregistrare; alte acte stabilite de lege; spre exemplu, la nregistrarea dezmembrrii persoanei juridice prin divizare trebuie s fie prezentate n original actele de constituire i certificatul de nregistrare a persoanei juridice care se dizolv, actele ce confirm nchiderea conturilor bancare, actele de predare a tampilei pentru a fi nimicit. De asemenea, se cere bilanul de repartiie a patrimoniului, semnat de administratorul persoanei juridice care se dizolv i de administratorii persoanelor juridice care se constituie sau, dup caz, de administratorul persoanei juridice din care se separ patrimoniul i de administratorul persoanei juridice care se constituie sau care primete patrimoniul ce s-a separat. Dup prezentarea actelor indicate, organul de nregistrare verific actele prezentate i, dac sunt ntocmite conform cerinelor legale, nregistreaz dezmembrarea.

Dac se nregistreaz reorganizarea prin divizare, n registrele de stat se fac cel puin trei operaiuni: cel puin dou nscrieri la nregistrarea persoanelor juridice care apar n urma divizrii persoanei juridice care se dizolv; o radiere - a persoanei juridice dizolvate. Dac se nregistreaz reorganizarea prin separare, n Registrul de stat se fac cel puin dou operaiuni: una sau mai multe nscrieri - la nregistrarea noilor societi, i una - la nregistrarea modificrilor din registru privind persoana juridic ce i pstreaz personalitatea juridic i dup reorganizare. Dac operaiunea de separare se efectueaz fr a se constitui o nou persoan juridic, adic dac partea desprins dintr-o societate se alipete la o alt societate, atunci se vor face attea operaiuni de nregistrare cte persoane juridice particip la procesul de reorganizare. Se vor nregistra modificrile din actele de constituire, reducerea capitalului social i a numrului de asociai ai persoanei juridice de la care se separ patrimoniul i o parte din asociai i majorarea capitalului social i a numrului de asociai ai persoanelorjuridice care primesc patrimoniul i asociaii. Pentru nregistrarea dezmembrrii persoanelor juridice cu scop lucrativ sau pentru respingerea cererii de nregistrare, art.20 alin.(l) din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000 stabilete termenul de 15 zile. Pentru alte persoane juridice nu se stabilete un anumit termen, rmnnd termenul general de soluionare a petiiilor i cererilor de 30 de zile. Lund n considerare faptul c se efectueaz multe nregistrri, legiuitorul a stabilit consecutivitatea operaiunilor de nregistrare i, n lipsa unor aciuni concordate ale persoanelor juridice care particip Ia reorganizare, nu se va putea respecta termenul menionat. Organul de nregistrare verific actele prezentate i, dac acestea sunt ntocmite legal, nregistreaz noile persoane juridice. Ca urmare a nregistrrii, patrimoniul (drepturile i obligaiile) va trece de la persoana care se dezmembreaz la subiecte nou constituite. A doua operaiune n registru este de radiere a persoanei juridice dizolvate sau de modificare a actelor de constituire ale persoanei juridice din care se separ o alt persoan.

20

DREPT

CIVIL

O situaie diferit de reorganizare prin divizare i separare cu formarea a noi persoane juridice este acela cnd prin separare nu se constituie o nou persoan juridic, ci partea patrimoniului desprins trece de la o persoan juridic existent la o alt persoan juridic existent. n acest caz, mai nti se nregistreaz modificrile din actele de constituire ale persoanei juridice care primete patrimoniul i, dup aceea, modificrile din actele de constituire ale persoanei juridice de la care s-a desprins acest patrimoniu. Operaiunea de dezmembrare se consider efectuat la momentul ultimei nregistrri, adic la data nregistrrii modificrilor n actele de constituire sau, dup caz, a nscrierii actului de radiere a persoanei juridice dizolvate. De la aceast dat, drepturile i obligaiile se consider transferate la succesori. Art.83 alin.(5) din Codul civil stabilete c persoana juridic divizat se consider dizolvat i se radiaz din Registrul de stat numai dup nregistrarea persoanelor juridice nscute n urma divizrii. Bilanul de repartiie al persoanei juridice trebuie s fie aprobat de organul executiv al persoanei juridice care se dezmembreaz i de organele executive ale persoanelor juridice care se constituie sau care primesc patrimoniul. Acest bilan se anexeaz la actele tuturor persoanelor juridice care se dizolv, se modific sau iau fiin n urma dezmembrrii. Principalul efect al dezmembrrii este trecerea prin succesiune, cu titlu universal, a drepturilor i obligaiilor de la persoana juridic dezmembrat la cele care iau fiin sau care primesc o parte din patrimoniu.

64. Transformarea persoanei juridice Transformarea este o operaiune

juridic de modificare a formei persoanei juridice. Persoana juridic nregistrat poate s-i continue existena sub o alt form dac o astfel de hotrre este adoptat de organul suprem cu majoritatea indicat de lege i dac persoana juridic ndeplinete toate condiiile legale prevzute pentru noua sa form de organizare juridic. Dup cum rezult din operaiunea de transformare, nu are loc trecerea drepturilor i obligaiilor de la o persoan la alta, fiindc persoana juridic nu dispare, ci i continu existena ntr-o alt form sau, cu alte cuvinte, mbrac o alt hain juridic. Chiar dac n Registrul de stat se fac radieri i nscrieri, faptul, n opinia autorilor, trebuie calificat ca o renregistrare legal i nu ca o dizolvare a unei persoane juridice i nfiinare a alteia, noi. Persoana juridic continu activitatea cu aceleai drepturi i obligaii patrimoniale pe care le avea pn la transformare. De exemplu, dac o societate cu rspundere limitat se transform ntr-o societate pe aciuni i, invers, o cooperativ de producie se transform ntr-o societate pe aciuni sau ntr-o societate cu rspundere limitat, patrimoniul acestora nu se modific. Chiar dac art.70 alin.(5) din Codul civil prevede c drepturile i obligaiile trec de la persoana dizolvat la cea nou potrivit actului de transfer, aceast procedur este formal, cci transformarea nu influeneaz componena numeric a membrilor persoanei juridice sau coninutul patrimoniului. n practica de aplicare a normelor legale s-a ntlnit frecvent reorganizarea prin transformare a ntreprinderii de stat i a ntreprinderii de arend n societate pe aciuni. n procesul de privatizare a patrimoniului de stat au fost transformate mii de ntreprinderi de stat. n acest sens, Guvernul, prin Hotrrea nr.1056 din 12 noiembrie 1997, cu privire la nregistrarea de stat a ntreprinderilor i organizaiilor, a aprobat Regulamentul cu privire la reorganizarea n societi pe aciuni a ntreprinderilor de stat supuse privatizrii. Potrivit prevederilor acestui regulament, statul reprezentat de organul su, Departamentul Privatizrii, apare ca fondator i acionar unic al societii pe aciuni constituite prin reorganizarea (transformarea) ntreprinderii de stat. A avut loc frecvent transformarea

21

DREPT

CIVIL

ntreprinderilor agricole (a colhozurilor i sovhozurilor) n cooperative i n societi pe aciuni, a societilor pe aciuni n societi cu rspundere limitat i invers. Nu urmeaz a fi calificat drept transformare reorganizarea societii pe aciuni de tip nchis n societate pe aciuni de tip deschis, a ntreprinderii naionale n ntreprindere mixt sau cu capital strin, a fondului de investiie pentru privatizare n fond de investiie nemutual. Nu trebuie consider transformare a persoanei juridice schimbarea denumirii ei de firm sau a genului principal de activitate. Transformarea ca operaiune juridic prezint n unele cazuri pericol pentru creditori. Aceast situaie se refer la societatea n nume colectiv i la societatea n comandit n cazul n care se transform n persoane juridice n care asociaii poart o rspundere limitat. Pentru a nu admite o reorganizare abuziv i lezarea n drepturi a creditorilor, legiuitorul a stabilit, la art.135 din Codul civil, c asociaii societii n nume colectiv i comanditaii rspund solidar i nelimitat i dup transformarea societii, dar numai pentru obligaiile nscute pn la reorganizare. Rspunderea asociailor se limiteaz la termenul general de prescripie, adic la trei ani de la data ajungerii obligaiei la scaden. Aceast regul se pstreaz i n cazul n care, dup reorganizare, asociatul nstrineaz partea social care i aparine. n cazul transformrii societii pe aciuni ntr-o alt form de societate comercial sau n cooperativ, art.96 din Legea nr.1134 din 2 aprilie 1997 privind societile pe aciuni stabilete c mrimea cotei fiecrui asociat sau membru n capitalul propriu al persoanei juridice care se formeaz nu poate fi mai mic fa de valoarea nominal total a aciunilor deinute de acetia pn la reorganizare. Considerm posibil transformarea unei societi comerciale ntr-o organizaie necomercial dac pentru aceasta voteaz toi asociaii, fapt care denot c o asemenea transformare nu poate fi efectuat cu o majoritate de voturi, deoarece, potrivit art.55 alin.(3), asociaii societilor comerciale au drepturi patrimoniale asupra averii acesteia, iar membrii organizaiei necomerciale nu au asemenea drepturi i, n urma acestei transformri, persoanele care nu au participat la adunare sau care au votat mpotriva reorganizrii ar putea fi lipsite de drepturile patrimoniale contrar voinei lor, ceea ce vine n contradicie cu art.46 din Constituie. Nu este posibil transformarea organizaiei necomerciale n societate comercial. Aceast negaie i are fundamentul n acelai art.55 alin.(3), potrivit cruia asociatul sau membrul organizaiei necomerciale nu are drepturi de crean asupra patrimoniului acesteia i nu poate dobndi asemenea drepturi n urma unor operaiuni juridice de transformare. n caz contrar, reorganizarea prin transformare ar putea fi utilizat ca o form de dobndire abuziv de drepturi.

7. Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice 7.1.

Precizri prealabile

ncetarea activitii unei persoane juridice impune parcurgerea a dou faze: dizolvarea i lichidarea. Dizolvarea se reglementeaz de art.86-89 din Codul civil i intervine la o anumit dat de la care persoana juridic nu mai poate contracta prin activitate obinuit, iar lichidarea (Codul civil, art.90-99) este o procedur de durat care se deschide imediat dup dizolvare i pe parcursul creia se svresc un ir de operaiuni juridice.

22

DREPT

CIVIL

Faza dizolvrii, dei de scurt durat, cuprinde anumite operaiuni care declaneaz i pregtete ncetarea existenei persoanei juridice. La aceast faz, persoana juridic i pstreaz capacitatea civil, dar numai n msura n care este necesar ndeplinirii formalitilor de lichidare. Cel mai important n faza dizolvrii este faptul c persoana juridic nu mai poate ncheia contracte ce ar viza obiectul su de activitate. Ea ns este ndreptit s continue i s finalizeze operaiunile ncepute anterior (art.90 alin.(6)). Similare efectelor dizolvrii sunt cele ale "sistrii activitii ntreprinderii sau organizaiei", prevzut la art.13 alin.(3) din Legea nr.1265 din 5 octombrie 2000. Dizolvarea nu trebuie confundat cu "suspendarea activitii" asociaiei obteti (art. 47 din Legea nr.837 din 17 mai 1996 privind asociaiile obteti) sau a persoanei juridice (art.38 alin.(7) din Legea nr.293 din 23 noiembrie 1994 privind drepturile de autor i drepturile conexe). n art. 86 alin.(l) din Codul civil sunt indicate temeiurile de dizolvare a persoanei juridice. Din coninutul acestui articol sunt evideniate dou moduri de dizolvare: a) dizolvarea voluntar; b) dizolvarea forat. 7.2. Dizolvarea voluntar 7.2.1. Temeiurile dizolvrii Dizolvarea voluntar intervine n cazurile: a) expirrii termenului stabilit n actul de constituire, b) atingerii scopului propus, c) imposibilitii atingerii scopului propus; c) adoptrii n acest sens a unei hotrri de ctre organul competent al persoanei juridice. Expirarea termenului pentru care a fost constituit. Persoana juridic se constituie, de regul, pentru o perioad nelimitat. Existena persoanei juridice nu este legat de soarta asociailor sau a membrilor ei, deseori continund se existe i dup moartea fondatorilor. Dac am admite c toi asociaii persoane fizice ai unei societi comerciale decedeaz n urma unui act terorist sau accident, locul lor va fi preluat de motenitori, persoana juridic continundu-i existena i, desigur, activitatea. Trebuie de reinut faptul c nu la toate persoanele juridice drepturile fondatorilor (membrilor) trec prin succesiune. Fondatorii (ulterior asociaii sau membrii) pot stabili totui o dat pn la care persoana juridic va exista. n acest sens, art. 65 din Codul civil prevede c, la expirarea termenului stabilit pentru existena persoanei juridice, aceasta se dizolv dac pn la acel moment actele de constituire nu se modific. Aceast dizolvare se numete dizolvare de drept sau n temeiul legii i nu trebuie consemnat n Registrul de stat, nici nu trebuie adus la cunotina publicului, deoarece actul de constituire i termenul de activitate al persoanei juridice sunt publice. Anume de la acest considerent a pornit legiuitorul stabilind n art.27 al Legii nr.1265 din 5 octombrie 2000 norma potrivit creia numai dac hotrrea de lichidare a ntreprinderii sau organizaiei este emis de organul competent sau de instana de judecat exist obligaia de ntiinare a oficiului teritorial al Camerei nregistrrii de Stat. Totui, art.89 din Codul civil oblig persoana juridic s nscrie dizolvarea n Registrul de stat n toate cazurile, inclusiv n cazul n care persoana juridic s-a constituit pentru un anumit termen. Realizarea scopului pentru care s-a constituit persoana juridic. n literatur se susine ideea c dizolvarea persoanei juridice n cazul n care este atins scopul constituirii ei este, de asemenea, o dizolvare de drept i c la data cnd exist circumstanele care indic realizarea scopului sau care fac imposibil realizarea, persoana juridic trebuie s se considere ca fiind dizolvat. Dei este greu de obiectat mpotriva acestei poziii, cci nu este exclus posibilitatea stabilirii datei dizolvrii n acest temei, totui, n majoritatea

23

DREPT

CIVIL

cazurilor, data realizrii sau a imposibilitii realizrii scopului este incert. De aceea considerm c asupra dizolvrii urmeaz s se pronune organul suprem ori instana. De cele mai multe ori, persoanele juridice se constituie pentru o perioad de timp nelimitat, propunndu-i un scop general, cum ar fi realizarea i mprirea profitului prin activitatea de ntreprinztor (societile comerciale) sau pregtirea cadrelor pentru economia naional (instituiile de nvmnt) ori satisfacerea cerinelor spirituale ale credincioilor (instituiile religioase) etc. Realizarea scopului este o aciune continu i ncheierea ei este, de regul, imposibil. Dar dac din actul de constituire decurge cu claritate posibilitatea de a determina realizarea scopului, n cazul realizrii lui persoana juridic trebuie s se dizolve. Atunci cnd organul principal nu adopt o hotrre de dizolvare, acest lucru poate s-l cear oricare dintre membri prin instana de judecat. Imposibilitatea realizrii scopului. Realizarea scopului ar putea s devin imposibil din cauza unor pierderi neateptate (distrugerea sau pieirea averii ca efect al unor calamiti naturale) n urma crora activele persoanei juridice s-au redus att, nct nu mai pot asigura activitatea normal a persoanei juridice. Unii autori consider c nenelegerile grave dintre asociai, care nu permit adoptarea unor hotrri raionale n interesul societii, ar putea fi motiv de imposibilitate a realizrii scopului i, prin urmare, temei de dizolvare a acesteia. n cazul n care adunarea general nu poate adopta o hotrre n acest sens, asupra cererii participanilor se pronun instana judectoreasc. Adoptarea hotrrii de lichidare i dizolvare de ctre organul competent al persoanei juridice. Persoana juridic se va lichida dac n acest sens decide organul ei suprem cu majoritatea de voturi stabilit de lege. Organul suprem decide dizolvarea prin lichidare atunci cnd consider necesar, precum i n cazurile n care persoana juridic nu corespunde unor exigene ale legii. Dizolvarea se va decide n cazul n care:

numrul de asociai scade sub numrul stabilit de lege. Un numr minim de

membri, asociai, fondatori este stabilit pentru societatea n nume colectiv, societatea n comandit, cooperativa de producie, cooperativa de ntreprinztor, cooperativa de consum, bursa de mrfuri, partidul politic, asociaia de economii i mprumut. n cazul n care numrul se reduce nct minimul nu este respectat, persoana juridic se dizolv dac legea nu acord timp pentru a nltura neajunsul;

valoarea activelor persoanei juridice scade sub nivelul valorii capitalului

social minim stabilit de lege. Pentru unele persoane juridice, n special pentru cele cu scop lucrativ, legea stabilete un minim de capital social pe care trebuie s-1 aib, avnd obligaia s dein active nete nu mai mici dect suma capitalului. Drept exemplu pot servi societatea cu rspundere limitat, societatea pe aciuni, societatea comercial care se constituie ca banc, burs de mrfuri, burs de valori, fond de investiii, lombarduri etc. Societatea care deine active libere de obligaii mai mici dect capitalul social urmeaz s se autodizolve, dac nu le completeaz; alte dispoziii prevzute n lege sau n actul de constituire. Dac intervine unul dintre temeiurile de dizolvare, organul executiv trebuie s convoace n edin organul suprem i s-i raporteze despre existena unui astfel de temei. Organul suprem trebuie s decid fie nlturarea temeiului de dizolvare, fie adoptarea unei hotrri de dizolvare i de ncepere a lichidrii. Dac n acest sens nu s-a decis n termenul stabilit de lege, asupra dizolvrii va decide instana, la cererea participanilor, acionarilor, a organului de stat competent sau a procurorului (Legea nr.1134/1997, art. 39 alin.(8); Legea nr.718/1991, art. 32). Dizolvarea persoanei juridice are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. Dizolvarea ntotdeauna anticipeaz procedura de lichidare, ns nu ntotdeauna este urmat

24

DREPT

CIVIL

de o procedur de lichidare. De exemplu, societile care se desfiineaz n urma reorganizrii prin contopire, absorbie sau divizare nu trec prin procedura de lichidare. Persoana juridic dizolvat n urma reorganizrii pierde calitatea de subiect de drept i este radiat din Registrul de stat. n celelalte cazuri, dizolvarea nu duce la pierderea total a personalitii juridice a persoanei juridice, cci, avnd aceast calitate, poate ndeplini formalitile de lichidare stabilite la art. 90-99 din Codul civil. Dizolvarea intervine la o dat concret: fie la data n care expir termenul stabilit n actul constitutiv, fie la data adoptrii hotrrii de ctre organul suprem, fie la data la care hotrrea instanei de judecat devine executorie. Momentul nregistrrii dizolvrii are n esen dou semnificaii: persoana juridic, din acest moment, nu poate ntreprinde noi operaiuni (Codul civil, art.86 alin.(4)), din acest moment intr n procedura de lichidare (art.86 alin.(2)). Hotrrea de dizolvare adoptat de organul suprem al persoanei juridice devine opozabil terilor de la data nregistrrii dizolvrii. Pentru aceasta, organul executiv este obligat s depun, Ia organul care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice, o cerere de dizolvare la care se anexeaz hotrrea de dizolvare. n cazul dizolvrii prin hotrre judectoreasc, instana transmite o copie de pe hotrrea irevocabil organului care a efectuat nregistrarea de stat a persoanei juridice ce se dizolv. nregistrarea dizolvrii este obligaia organului executiv, care trebuie s depun, mpreun cu cererea, i hotrrea de dizolvare. Dizolvarea poate fi nregistrat i la cererea lichidatorului, care, n temeiul art.90 alin.(2), notific organul care deine Registrul de stat i prezint acestuia hotrrea prin care a fost desemnat. Dac dizolvarea se pronun prin hotrre judectoreasc, nregistrarea se face numai n temeiul hotrrii irevocabile i nu dup regula general, potrivit creia executorii sunt hotrrile definitive. Excepie de la aceast regul fac hotrrile de executare imediat, inclusiv hotrrea prin care se intenteaz procedura de insolvabilitate. Aceasta din urm devine executorie la momentul pronunrii (Legea insolvabilitii nr.632/2001, art.44 alin. (2)). Legiuitorul pune n sarcina lichidatorului s indice n toate actele, scrisorile, rapoartele, informaiile i altele asemenea care eman de la persoana juridic dizolvat c aceasta este n lichidare. Cel care a contractat cu o persoan juridic n lichidare i cunoate acest fapt suport riscul actelor ncheiate. Dac ns demonstreaz c, la ncheierea actului, nu a tiut c persoana juridic este n procedur de lichidare, iar actul semnat nu conine sintagma n lichidare, prejudiciul se repar nu numai de persoana juridic n lichidare, dar i de lichidatorul ei. 7.2.2. Lichidatorul Organul care decide dizolvarea persoanei juridice trebuie s desemneze lichidatorul, persoana care va efectua toate formalitile de lichidare. Dac organul suprem al persoanei juridice sau instana de judecat nu desemneaz un lichidator, funciile acestuia le va exercita administratorul persoanei juridice. Lichidatorul se desemneaz dintre membrii persoanei juridice ori oricare alt persoan competent. Lichidatorul unei persoane juridice trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele condiii: a) s fie persoan fizic; b) s fie cetean al Republicii Moldova; c) s fi atins vrsta majoratului (18 ani); d) s nu fie declarat incapabil; e) s aib domiciliul n Republica Moldova. Condiii suplimentare pentru lichidatorii persoanelor juridice sunt

25

DREPT

CIVIL

stabilite n legi speciale. De exemplu, art.73 din Legea insolvabilitii nr. 632/2001 stabilete pentru administratorul insolvabilitii condiii speciale. Lichidatorul este obligat s notifice despre desemnarea sa n aceast calitate organul de stat care ine registrul persoanelor juridice de tipul respectiv, s prezinte hotrrea prin care a fost desemnat i s comunice datele sale de identitate (numele, domiciliul, numrul actului de identitate, codul personal) i s dea modelul semnturii. Actul de nregistrare a lichidatorului se face concomitent cu nregistrarea dizolvrii, stabilit la art.89 din Codul civil, sau aceste dou nregistrri trebuie corelate. Actele lichidatorului sunt opozabile terilor de la data nregistrrii sale i nu de la data desemnrii. Intrarea n funcie a lichidatorului desemneaz i momentul trecerii responsabilitii de la administrator la lichidator. Se prezum c patrimoniul trece de la administrator la lichidator n starea n care a fost la momentul semnrii inventarului sau, altfel numit, a actului de predare-primire. De aceea, n inventar trebuie descris exhaustiv starea bunurilor primite de lichidator, iar acesta s asigure evidena activului i pasivului n modul stabilit de legislaie, s ntreprind toate msurile pentru a pstra i a conserva valoarea activelor, s pstreze toat documentaia persoanei juridice pn la remiterea ctre alte persoane spre pstrare. Lichidatorul este obligat s in evidena operaiunilor de lichidare n ordinea lor cronologic (satisfacerea creanelor, vnzarea unor active, mprirea activelor ntre asociai etc). In caz de pluralitate de lichidatori, acetia acioneaz n comun, iar actele de reprezentare trebuie s fie semnate de toi lichidatorii dac altfel nu este stipulat n actul de constituire a persoanei juridice sau n hotrrea de desemnare a lichidatorilor. Lichidatorul activeaz pn la momentul radierii persoanei juridice din Registrul de stat dac, ntre timp, organul care 1-a desemnat nu 1-a revocat. Activitatea lichidatorului revocat nceteaz la momentul n care noul lichidator este nscris la organul de nregistrare, cu excepia obligaiei de transmitere a actelor i a bunurilor persoanei juridice n lichidare, care decade la momentul semnrii inventarului i prezentrii raportului privind operaiunile sale n calitate de lichidator.

Capitolul

XII

26

7.2.3. Procedura de lichidare Lichidarea unei persoane juridice este o procedur de durat. Persoana juridic exist ca subiect de drept i are capacitate att timp ct figureaz n Registrul de stat. Ea i ncheie existena cnd este radiat din registru, fapt care poate avea loc doar dup terminarea procedurilor de lichidare, adic la repartizarea total a activelor nete ntre persoanele ndreptite. Conform art.98, din Codul civil, repartizarea activelor nete nu se poate face mai devreme de 12 luni de la data ultimei publicri a avizului de dizolvare n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova". n aceast perioad, persoana juridic, fiind gestionat de lichidator, svrete toate aciunile i ndeplinete toate formalitile pentru ncetarea existenei subiectului de drept. Pentru ca aceast dispariie s se produc civilizat, subiectul artificial trebuie s respecte regulile de retragere din circuitul civil, finaliznd sau punnd astfel capt tuturor raporturilor juridice n care se afl. Pentru aceasta, lichidatorul trebuie s previn toi creditorii c a avut loc dizolvarea, s-i onoreze toate obligaiile fa de ei, s ncaseze de la debitori creanele pe care le are, s disponibilizeze angajaii, respectnd drepturile acestora, s ntreprind toate msurile pentru a finaliza operaiunile ncepute pn la dizolvare i s distribuie activele rmase dup satisfacerea creanelor.
Informarea creditorilor i naintarea creanelor.

Dup nregistrarea desemnrii sale,

lichidatorul public n "Monitorul Oficial al Republicii Moldova", n dou ediii consecutive, un aviz despre lichidarea persoanei juridice i, n termen de 15 zile, informeaz fiecare creditor cunoscut despre lichidare i despre termenul de naintare a creanelor. Aadar, persoana juridic dizolvat care se afl n procedur de lichidare are obligaia de a informa personal despre acest fapt fiecare creditor al su. Aceast obligaie o are numai fa de creditorii a cror calitate rezult din actele contabile ale debitorului, dar i fa de cei care au naintat aciuni n judecat i nc nu au fost soluionate. Pentru informarea potenialilor creditori, care nu sunt cunoscui, legiuitorul oblig persoana juridic n lichidare s publice avize despre lichidare n cel puin dou ediii consecutive ale "Monitorului Oficial al Republicii Moldova". Astfel de creditor ar putea fi, de exemplu, cumprtorul unui bun pentru care persoana juridic n lichidare rspunde pentru viciile ascunse, pentru eviciu-nea sau pentru prejudiciile din raporturile contractuale sau extracontractuale. Legiuitorul stabilete c fiecare creditor poate s-i formuleze creanele n termen de cel puin 6 luni de la data ultimei publicri a avizului n Monitorul Oficial. Dac creditorii nu au formulat pretenii n termen, ei nu decad din drepturi. Termenul respectiv este un punct de reper pentru ntocmirea bilanului de lichidare. Creanele pot fi naintate i mai trziu, dar pn la radierea persoanei juridice din registru. Dac sunt ntemeiate, creanele trebuie s fie recunoscute ca fiind satisfcute. n susinerea acestei afirmaii vin i dispoziiile art.95 din Codul civil, potrivit crora, dac creditorul cunoscut nu a formulat pretenii, suma ce i se cuvine se depune pe cont bancar. Mai mult dect att, legislaia stabilete i un mecanism de protecie a creditorilor persoanei juridice lichidate, potrivit cruia procedura de lichidare a persoanei juridice ar putea fi redeschis chiar dup radierea acesteia (art.100). Legea stabilete un termen de decdere din drepturi numai pentru persoana a crei crean a fost respins de persoana juridic care se lichideaz i nu a naintat o aciune n judecat privind ncasarea forat. n acest caz, art.92 prevede c, dac lichidatorul respinge creana, creditorul are dreptul, sub sanciunea decderii, ca, n termen de 30 de zile de la data informrii sale despre respingerea creanei, s nainteze o aciune n instan.

Capitolul

XII

27

ncheierea de noi contracte i soarta celor existente.

Norma legal permite lichidatorului s

ncheie noi acte juridice necesare persoanei juridice aflate n procedur de lichidare. Astfel de acte ar putea fi contractele de prestri servicii (internet, telefonie, de organizare a licitaiilor), de vnzare-cumprare a energiei termice, electrice, a gazelor naturale, de realizare a activelor persoanei juridice n lichidare, angajarea de specialiti, organizarea de licitaii, cesiunile de creane i de datorii etc. Adoptarea hotrrii de lichidare nu este temei de reziliere a contractelor n care este parte persoana juridic n lichidare i, dac nu exist alte temeiuri de reziliere, lichidatorul trebuie s atepte pn ce contractul ajunge la scaden, ori s negocieze cu cealalt parte i s o despgubeasc, ori s transmit datoria sau, dup caz, creana sa prin cesiune, ori s ntreprind alte msuri care ar permite ncetarea raporturilor juridice fr cheltuieli majore. Creditorii pot pretinde despgubiri dac persoana juridic este dizolvat de instana de judecat n temeiurile stabilite n Codul civil, art. 87 alin. (1) i nu poate desfura activitile stabilite prin actul de constituire, adic nu poate continua raporturile juridice n care s-a aflat.
Elaborarea proiectului bilanului de lichidare.

n termen de 15 zile de la data expirrii

termenului de naintare a creanelor, lichidatorul este obligat s elaboreze un proiect al bilanului de lichidare care s reflecte valoarea de bilan i valoarea de pia a activelor, inclusiv creanele, datoriile persoanei juridice recunoscute de lichidator i datoriile care se afl pe rol n instana judectoreasc. ndeplinind anumite formaliti, lichidatorul trebuie s determine mrimea activelor i pasivelor persoanei juridice n lichidare, reflectndu-le n proiectul bilanului de lichidare. Acesta din urm are for obligatorie numai dup ce este aprobat de organul care a desemnat lichidatorul. Dispoziia (art.93 alin.(l)) stabilete c bilanul de lichidare trebuie s reflecte att valoarea de bilan, ct i valoarea de pia a activelor. n circuitul civil deseori valoarea de pia a bunului difer de valoarea de bilan. Drept exemplu pot servi bunurile imobile a cror valoare de pia, de regul, este mai mare dect cea de bilan. Potrivit regulilor stabilite prin Hotrrea Guvernului nr.1218/1997 cu privire la clasificarea mijloacelor fixe pe categorii de proprietate n scopul impozitrii, norma uzurii anuale pentru construcii capitale este de 5%, ceea ce nseamn c o cldire, dup 20 de ani, dac n ea nu se vor face investiii, va valora 0 lei, ns ca obiect ea va exista i, desigur, va avea o anumit valoare. i, invers, progresul tehnico-tiinific arat c uzura moral a tehnicii de calcul este foarte rapid i, deci, valoarea de bilan poate fi mai mare dect valoarea de pia. De fapt, valoarea de pia este presupus cu o anumit probabilitate, urmnd s fie determinat exact la momentul vnzrii. Bilanul de lichidare trebuie aprobat nainte de a se ncepe satisfacerea creanelor neajunse la scaden. Lichidatorul este obligat s depun n instan o cerere de intentare a procesului de insolvabilitate dac din proiectul bilanului rezult un excedent al pasivelor fa de active. Cererea trebuie depus n cel mult o lun de la data stabilirii insolvabilitii. n caz contrar, art.26 alin.(4) din Legea insolvabilitii prevede c lichidatorul va rspunde subsidiar n faa creditorilor pentru obligaiile aprute dup expirarea termenului de o lun. Pn la expirarea termenului de o lun, lichidatorul trebuie s aduc la cunotina organului care 1-a desemnat survenirea insolvabilitii i s obin de la creditori acordul de satisfacere a cerinelor n proporii reduse i de a nu fi intentat insolvabilitatea. Lund n considerare c procedura de insolvabilitate este una costisitoare i de durat, creditorii pot considera convenabil satisfacerea parial a creanei i o executare

Capitolul

XII

28

voluntar mai rapid dect procesul de insolvabilitate, care este foarte anevoios i care implic cheltuieli suplimentare. Prin urmare, cu acordul tuturor creditorilor, lichidatorul poate continua procedura de lichidare fr a intenta proces de insolvabilitate. Acordul trebuie s fie expres. Satisfacerea cerinelor creditorilor. Procedura de lichidare voluntar presupune c persoana juridic care se lichideaz are active suficiente pentru satisfacerea creanelor. n caz contrar, ea trebuie s se lichideze pentru cauz de insolvabilitate. Anume din acest motiv, Codul civil nu a mai prevzut o consecutivitate a satisfacerii creanelor, aa cum prevedea Legea nr.845 din 3 ianuarie 1992 cu privire la antreprenoriat i ntreprinderi. Lichidatorul este obligat s plteasc fiecrui creditor imediat ce creana acestuia a ajuns la scaden. Dac plata nu a fost fcut la timp, creditorul trebuie despgubit. Plata creditorilor ale cror creane nu au ajuns la scaden, dar cu care s-a convenit s li se plteasc se va face atunci cnd lichidatorul va avea aceast posibilitate. Satisfacerea creanelor de ctre persoana juridic n lichidare se face potrivit regulilor indicate la art. 573 i 574 din Codul civil. Sumele datorate creditorilor cunoscui care nu au formulat pretenii i creditorilor care nu s-au prezentat pentru a primi executarea se depun, potrivit art.95, n conturi bancare deschise pe numele lor. Acesta este un mecanism de executare a obligaiilor pecuniare n cazul n care contractul dintre pri nu indic locul de executare, iar creditorul nu s-a prezentat pentru a primi executarea. Riscul insolvabilitii instituiei financiare l suport creditorul care, din anumite considerente, nu a primit executarea. Repartizarea activelor rmase dup satisfacerea creanelor. Activele persoanei juridice rmase dup satisfacerea creanelor se mpart ntre persoanele ndreptite. Astfel de persoane sunt membrii persoanelor juridice, alte persoane stabilite de lege sau de actul de constituire. Codul civil prevede proceduri distincte de mprire a activelor pentru persoanele juridice cu scop lucrativ i pentru cele cu scop nelucrativ. Activele persoanei juridice dizolvate nu pot fi repartizate persoanelor ndreptite dect dup 12 luni de la data ultimei publicri privind dizolvarea i dup 2 luni din momentul aprobrii bilanului lichidrii i a planului repartizrii activelor dac aceste documente nu au fost contestate n instana de judecat sau dac cererea de contestare a fost respins printr-o hotrre judectoreasc irevocabil. Repartizarea activelor persoanelor juridice cu scop lucrativ. Activele persoanei juridice cu scop lucrativ dizolvate care au rmas dup satisfacerea preteniilor creditorilor se transmit de lichidator participanilor proporional participaiunii lor la capitalul social. Astfel se mpart activele la societile comerciale, societile cooperatiste, ntreprinderile de stat i municipale. Activele se repartizeaz dup ndeplinirea a dou formaliti: 1) satisfacerea integral a tuturor creanelor; 2) expirarea termenului stabilit Ia art.98. Mrimea activelor rmase i principiile de repartizare sunt reflectate n raportul lichidatorului. Raportul lichidatorului privind mprirea bunurilor urmeaz s fie aprobat de organul care a desemnat lichidatorul. Dup aprobarea raportului, lichidatorul ncepe realizarea lui. Lichidatorul, lund n considerare voina participanilor, planific mprirea activelor n natur sau le lichideaz (le vinde transformnd bunurile n bani) i mparte banii. Dac activele se mpart n natur, repartizarea acestora se va face lundu-se n considerare urmtoarele reguli: 1) bunurile se mpart proporional dreptului fiecrui participant; 2) bunurile se atribuie unuia sau mai multor participani de la care se reine suma care depete valoarea bunului; 3) dac nu pot fi mprite n natur, se vnd, iar banii ncasai se mpart.

Capitolul

XII

29

Predarea banilor sau a bunurilor se face prin act sub semntur privat dac legea sau actul de constituire nu prevede altfel. De exemplu, la repartizarea imobilelor se ncheie un act de transmitere n form autentic, care se nregistreaz la oficiul cadastral competent. Repartizarea activelor persoanelor juridice cu scop nelucrativ. Activele persoanei juridice cu scop nelucrativ rmase dup stingerea datoriilor se transmit persoanelor consemnate la art.96. Conform art.55 alin.(3), membrii organizaiei necomerciale nu au drepturi de crean asupra patrimoniului acesteia sau cota-parte dintr-o organizaie necomercial nu poate fi transmis prin acte juridice i deci nici calitatea de membru. Din coroborarea dispoziiei art.96 alin.(l) cu dispoziia art.55 alin.(3) rezult c, de regul, participanii (membrii asociaii etc.) la organizaia necomercial nu au dreptul asupra patrimoniului. Patrimoniul organizaiei rmas dup satisfacerea creanelor trebuie transmis pentru realizarea scopurilor organizaiei dizolvate. n sprijinul acestei afirmaii vin i dispoziiile art.40 alin.(2) i (3) al Legii nr.837 din 17 mai 1996 cu privire la asociaiile obteti, art.37 alin.(7) din Legea nr.581/1999 cu privire la fundaii, art.22 alin.(4) i art.27 alin.(4) din Legea patronatelor nr. 976/2000, art.24 (18) alin.(3) i art.30 alin.(4) din Legea nr.718/1991 privind partidele i alte organizaii social-politice etc. Art. 96 alin.(2) din Codul civil face excepie de la regula stabilit la art. 96 alin.(l), admind posibilitatea de constituire a unor organizaii necomerciale n interesul exclusiv al participanilor (membrilor) si i de distribuire ntre membri a patrimoniului dac acesta s-a format n exclusivitate din cotizaiile i eforturile proprii i dac organizaia nu a beneficiat de subsidii, donaii, granturi fcute n alte scopuri dect interesul participanilor ei. Astfel de excepii sunt cele stabilite de Legea condominiului n fondul locativ nr.913/2000, potrivit crora asociaia coproprietarilor este n esen o organizaie necomercial deoarece acestea s-au asociat pentru administrarea, ntreinerea i exploatarea n comun a complexului de bunuri imobiliare din condominiu i, conform art.35 alin.(3) din aceeai lege, au dreptul la cot din activele asociaiei cnd se lichideaz. Dispoziii similare exist de asemenea n art.45 alin.(4) din Legea nr.1505/1996 cu privire la asociaiile de economii i mprumut ale cetenilor i n art.105 alin.(8) din Legea cooperaiei de consum nr.1252/2000. De fapt, dispoziia din ultima lege pare a cumula ambele principii, de la alin.(l) i de la alin.(2), deoarece se prevede numai restituirea prilor sociale ale membrilor-cooperatori, dar i o cot din active proporional participrii la patrimoniu. n cazul n care actele constitutive nu stabilesc i organul suprem al organizaiei necomerciale nu poate adopta o hotrre de repartizare a activelor, precum i n cazul n care organizaia necomercial este lichidat de ctre instana de judecat pe un temei stabilit la art.42 alin.(4) din Legea nr.837/1996, bunurile asociaiei obteti n lichidare care au rmas dup satisfacerea creanelor trec cu titlu gratuit n proprietatea statului. 7.2.4. Radierea persoanei juridice din Registrul de stat Radierea persoanei juridice din Registrul de stat const ntr-o nscriere efectuat n registru despre operaiunea de excludere a subiectului de drept i ncetarea existenei lui. Calitatea de subiect de drept sau, altfel spus, capacitatea juridic a persoanei juridice exist atta timp ct aceasta figureaz n Registrul de stat, adic de la data nregistrrii pn la data radierii. Dup radiere, persoanei juridice nu i se poate nainta nici un fel de cerin sau aciune civil ori de alt natur, iar n cazul n care se nainteaz, potrivit art.169 alin. (l) lit.e) din Codul de procedur civil, judectorul refuz s primeasc cererea.

Capitolul

XII

30

Pentru radierea persoanei juridice, lichidatorul trebuie s depun, la organul de stat care deine registrul n care este nscris persoana juridic dizolvat, o cerere mpreun cu actele necesare. Dispoziii exprese cu privire la radierea din Registrul de stat exist numai n Legea nr.1265/2000, pe cnd alte legi conin prevederi generale. Pn la introducerea unor astfel de dispoziii n legile speciale, am sugera ca organele de stat care in registrele persoanelor juridice s fac uz de analogia Legii nr.1265/2000. Pentru a radia persoana juridic nscris n Registrul de stat al ntreprinderilor i organizaiilor, inut de Camera nregistrrii de Stat a Departamentului Tehnologii Informaionale, trebuie s fie prezentate urmtoarele acte: a) cererea de radiere; b) bilanul de lichidare, aprobat de organul suprem i autentificat de notar; c) actele de constituire; d) certificatul de nregistrare; e) extrasul din Registrul de stat care demonstreaz c persoana juridic nu este fondator al unei ntreprinderi sau organizaii ori c nu are filiale i reprezentane; f) actul de confirmare a onorrii integrale a obligaiilor persoanei juridice la bugetul de stat, eliberat de inspectoratul fiscal; g) actul de confirmare a nchiderii conturilor bancare, eliberat de bncile n care persoana juridic a avut conturi; h) actul de predare spre nimicire a tampilelor persoanei juridice, eliberat de Comisariatul de Poliie n a crui raz teritorial persoana juridic i are sediul; i) numrul Monitorului Oficial al Republicii Moldova n care a fost publicat avizul de lichidare; j) actul, eliberat de Arhiva de Stat, care dovedete c documentele persoanei juridice care fac parte din Fondul Arhi-vistic al Republicii Moldova au fost predate pentru pstrare. Camera nregistrrii de Stat, dup ce verific actele prezentate, emite o decizie de radiere din registru a persoanei juridice dizolvate i consemneaz n registru acest fapt. Termenul de emitere a deciziei de radiere este de 3 zile de la data primirii actelor. Decizia Camerei nregistrrii de Stat de radiere a persoanei juridice din Registrul de stat poate fi atacat n contencios administrativ. 7.2.5. Redeschiderea procedurii de lichidare Dac, dup radierea persoanei juridice, apare un creditor sau un ndreptit s obin soldul ori dac se constat c exist active, instana de judecat poate, la cererea oricrei persoane interesate, s redeschid procedura lichidrii i, dac este necesar, s desemneze un lichidator. n acest caz, persoana juridic este considerat ca fiind existent, dar n exclusivitate pentru efectuarea lichidrii redeschise. Lichidatorul este mputernicit s cear persoanelor ndreptite restituirea a ceea ce au primit peste partea din active la care aveau dreptul. Redeschiderea procedurii de lichidare se face dac: a) apare un creditor sau o alt persoan ndreptit s pretind la activul repartizat ntre participani n temeiul art.96 din Codul civil ori transmis n scopurile stabilite la art.97; b) sunt descoperite active care nu au fost valorificate de ctre lichidator. n legtur cu aceste prevederi, trebuie fcut urmtoarea precizare: redeschiderea procedurii de lichidare se poate face la cererea persoanei interesate, depus n termenul general de prescripie stabilit la art.267, adic nu mai trziu de 3 ani de la data emiterii deciziei de radiere; solicitantul redeschiderii trebuie s demonstreze c are calitatea de creditor a persoanei juridice radiate i c activele persoanei juridice lichidate au fost repartizate n conformitate cu art.96 sau 97, iar dac era membru al persoanei juridice lichidate, s demonstreze c exist active nevalorificate.

Capitolul

XII

31

7.3. Dizolvarea forat 7.3.1 Temeiurile dizolvrii forate. Dizolvarea forat intervine prin act judectoresc. Dac n instan se demonstreaz constituirea viciat a persoanei juridice, insolvabilitatea ei, dac actul de constituire nu corespunde prevederilor legii, dac persoana juridic nu corespunde formei de organizare stabilite de lege, dac activitatea ei contravine ordinii publice, dac exist alte condiii, stabilite de lege, care implic dizolvarea, persoana juridic se va dizolva i va intra n procedura de lichidare. Potrivit legislaiei, pentru dizolvarea persoanei juridice de ctre instan exist dou proceduri distincte: una reglementat de Codul civil i cealalt de Legea insolvabilitii. 7.3.2. Dizolvarea forat reglementat de Codul civil Articolul 87 din Codul civil stabilete temeiurile de dizolvare a persoanei juridice de ctre instana de judecat. Instana dizolv persoana juridic dac constituirea acesteia este viciat. Constituirea se consider viciat n cazul n care: a) actele constitutive ale persoanei juridice nu corespund dispoziiilor legale; b) fondatorii acesteia nu au capacitatea civil necesar; c) fondatorii nu i-au exprimat consimmntul n forma cerut de lege; d) dac obiectul de activitate prevzut n actele constitutive este interzis de lege sau obiectivul de activitate nu i este permis de lege persoanei juridice de forma respectiv etc. Prin dispoziiile art.110 se stabilesc temeiurile de nulitate a societii comerciale. Constituirea se consider a fi viciat numai pentru situaiile existente la data constituirii i nu pentru cazurile aprute dup aceasta. Drept exemplu n acest sens poate servi nerespectarea dispoziiilor cu privire la mrimea capitalului social. n cazul n care capitalul social indicat n actele constitutive este mai mic dect cel minim stabilit de lege, societatea fiind nregistrat, se poate invoca nulitatea, aceasta avnd drept consecin dizolvarea societii. Dizolvarea n temeiul faptului c actul de constituire nu corespunde prevederilor legii opereaz atunci cnd organul principal al persoanei juridice, ulterior constituirii, modific actul, iar modificrile contravin dispoziiilor legale. Aceeai regul funcioneaz i n cazul n care legea se modific, iar vechile prevederi ale statutului rmn contrare noilor dispoziii legale i persoana juridic nu-i aduce, n termenul stabilit, actele constitutive n concordan cu prevederile legii. Al treilea temei de dizolvare de ctre instan este necorespunderea/ormez juridice de organizare a persoanei juridice prevederilor legale. Drept exemplu pot servi cooperativele de producie i consum fundate potrivit Legii cu privire la cooperaie din 1992, care trebuiau s-i modifice, pn la 1 ianuarie 2003, forma juridic de organizare i s devin cooperative de producie ori cooperative de consum. Cele care nu au fcut acest lucru dup aceast dat urmau s fie dizolvate forat la cererea organului de nregistrare. Persoana juridic poate fi dizolvat prin hotrre judectoreasc dac
contravine ordinii publice. activitatea sa

Se consider contrar ordinii publice activitatea interzis care, dei

nu este prevzut n actul de constituire, este practicat de persoana juridic. De exemplu, societatea comercial ntreine bi ori sli de odihn, n paralel practicnd activiti caracteristice caselor de toleran, ori desfoar fr licen activiti supuse licenierii, ori continu s desfoare activitatea liceniat i dup ce a expirat licena, ori, dup

Capitolul

XII

32

retragerea licenei. Este ilegal activitatea asociaiei obteti care desfoar activitate politic.
Dizolvarea poate fi pronunat n alte cazuri stabilite de lege.

De exemplu, art. 13 din

Legea 1265/2000 stabilete c, dac societatea comercial sau organizaia nregistrat n termen de 7 zile de la schimbarea sediului nu comunic organului de nregistrare, organului fiscal i nu public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova o informaie despre aceast schimbare, organele de control sau organele de drept pot cere lichidarea, adic dizolvarea i nceperea procedurii de lichidare. Asociaia obteasc poate fi dizolvat i n cazurile stabilite la art.40 alin.(4) din Legea 837/1996. Astfel, instana de judecat dizolv asociaia obteasc n cazul n care se constat c aceasta efectueaz aciuni de pregtire sau de schimbare prin violen a regimului constituional, sau de subminare a integritii teritoriale a statului, sau de rsturnare a autoritilor publice, de aare a urii i discordiei sociale, rasiale, naionale ori religioase, de violare a drepturilor i libertilor, de creare a formaiunilor paramilitare, precum i n cazul n care asociaia a fost avertizat n repetate rnduri n decursul unui an de ctre organul care a nregistrat-o c trebuie s lichideze neajunsurile. Instana de judecat poate acorda, n funcie de circumstane, de gravitatea nclcrii sau chiar de numrul de avertizri fcute de organul de stat, un anumit termen de nlturare a neajunsurilor. Drept exemplu n acest sens ar putea servi schimbarea sediului care nu este concomitent nclcrii obligaiei de plat a unor impozite sau a unor datorii. Atunci instana poate acorda un termen pentru perfectarea actelor sale i introducerea modificrilor n actele de constituire. Instana de judecat poate pronuna dizolvarea i n cazul n care persoana juridic nu respect n activitatea sa cerinele legii stabilite pentru forma de organizare ori activitatea contravine grav actului de constituire. Societatea n nume colectiv i societatea n comandit se pot dizolva dac au peste 20 de asociai, iar n timpul acordat suplimentar nu i-au adus actele n concordan cu legea. Se poate pronuna dizolvarea bursei de valori dac aceasta nu a respectat prevederile art.44 din Legea nr.199/1998 cu privire la piaa valorilor mobiliare, dac scade capitalul ei social sub minimul stabilit de lege, dac numrul de acionari se reduce sub 20, dac un membru a acumulat mai mult de 5% din aciuni, dac membri ai ei sunt i alte persoane dect brokerii i dealerii. Prevederi similare conine i Legea nr. 1117/1997 cu privire la bursele de mrfuri, potrivit crora numrul de fondatori nu poate fi mai mic de 10, capitalul social trebuie s fie de cel puin 1 milion de lei, iar cota-parte a unui asociat s nu depeasc 10% din capitalul social. O alt situaie de dizolvare este aceea n care activitatea contravine grav actului de constituire. O asemenea situaie poate exista pentru organizaiile necomerciale, care, potrivit art. 60 alin. (3) din Codul civil, pot desfura numai activitatea prevzut de actul de constituire i activitatea prevzut la art. 187 alin.(l) i art.188 alin.(l) din Codul civil innd de realizarea scopurilor statutare sau rezultnd din acestea. Dac n statut sunt stabilite cu claritate activitile pe care le poate desfura persoana juridic, iar organul ei executiv nu respect aceste prevederi, la cererea membrului ei, a procurorului sau a Ministerului Justiiei se poate pronuna dizolvarea. Poate fi dizolvat i societatea n nume colectiv sau societatea n comandit dac persoanele mputernicite cu administrarea nu respect obiectul de activitate indicat n actul de constituire i desfoar i alte activiti n numele societii. Poate fi dizolvat persoana juridic ce are active mai mici dect capitalul social

Capitolul

XII

33

stabilit n actul de constituire. Dac acest act prevede i alte cazuri de dizolvare, ele pot fi invocate n instan. Aciunea n dizolvare a persoanei juridice poate fi naintat de participantul (fondator, membru, asociat) la persoana juridic, de procuror, de Ministerul Justiiei (art.87 alin.(4)) din Codul civil, de organele de control i de cele de drept (Legea nr.1265/2000, art.13 alin.(3)), precum i de alte persoane. Instana de judecat care examineaz cererea de dizolvare a persoanei juridice poate pune bunurile acesteia, la cerere, sub administrare fiduciar. n ncheiere se specific data instituirii administrrii fiduciare. Instana desemneaz unul sau mai muli administratori fiduciari, stabilete limitele mputernicirilor i remuneraia lor. Administrarea fiduciar este un mijloc de asigurare a integritii bunurilor persoanei juridice a crei dizolvare se solicit, pentru ca persoanele cu funcie de rspundere s nu ntreprind aciuni care ar tergiversa ori ngreuia n alt mod lichidarea. Administrarea fiduciar se instituie pentru perioada dintre depunerea aciunii la instan i rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Administratorul fiduciar trebuie s se nregistreze la organul care ine Registrul de stat n care este nscris persoana juridic i s fac inventarul bunurilor ei puse sub administrare. Organele persoanei juridice nu-i pot exercita atribuiile i nu pot ncheia acte juridice fr acordul prealabil al administratorului fiduciar dac din ncheierea instanei de judecat nu rezult altfel. Instana care a desemnat administratorul fiduciar poate reveni oricnd asupra ncheierii sale cu modificri privind schimbarea administratorului, anularea administrrii sau suspendarea administrrii fiduciare. ncheierea privind instituirea administrrii fiduciare i pierde valoarea juridic la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti cu privire la dizolvare. Astfel, dac cererea de dizolvare a fost respins prin hotrre judectoreasc, administratorul fiduciar decade din drepturi, fiind obligat s predea administratorului persoanei juridice funcia ori s nceteze supravegherea. Dac prin hotrrea judectoreasc rmas definitiv, s-a pronunat dizolvarea persoanei juridice, administrarea fiduciar nceteaz, iar administratorul fiduciar pred lichidatorului funcia. Lichidatorul desemnat de instan trece la ndeplinirea tuturor formalitilor de lichidare, ca i lichidatorul desemnat de organul suprem al persoanei juridice. Astfel, va informa creditorii prin scrisori personale i prin publicaii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, va satisface creanele lor, va disponi-biliza angajaii, va ntocmi bilanul de lichidare i l va prezenta instanei spre aprobare, va mpri activele, rmase dup satisfacerea creanelor, ntre persoanele care au dreptul la ele, va prezenta organului de nregistrare a persoanei juridice actele necesare, inclusiv hotrrea judectoreasc de dizolvare. 7.3.2. Dizolvarea persoanei juridice n temeiul Legii insolvabilitii Persoanele juridice de drept privat pot fi declarate insolvabile, dizolvate i lichidate forat dac nu-i pot onora obligaiile de plat fa de creditori sau dac valoarea activelor lor este mai mic dect valoarea pasivelor. Procedura de insolvabilitate se intenteaz i se desfoar conform Legii insolvabilitii nr.632/2001. Se poate intenta proces de insolvabilitate tuturor persoanelor juridice de drept privat nregistrate n Republica Moldova care sunt insolvabile. Legiuitorul indic expres bncile, companiile de asigurare, fondurile de investiii i

Capitolul

XII

34

companiile fiduciare, persoane juridice cu scop lucrativ, unele dintre care, pn la intrarea n vigoare a Legii nr.632/2001, aveau o procedur distinct de lichidare forat. Legea indic expres c nu pot fi supuse procedurii insolvabilitii statul, unitile administrativteritoriale, alte persoane juridice de drept public. Temeiurile de intentare a procesului de insolvabilitate sunt prevzute la art.22 din Legea nr.632/2001. n sensul acestui articol, instana de judecat intenteaz proces de insolvabilitate dac persoana juridic se afl n incapacitate de plat (insolvabilitate). Aciunea de intentare a insolvabilitii (numit cerere introductiv) o poate face nsui debitorul (persoana juridic insolvabil) sau creditorii persoanei juridice incapabile s-i onoreze obligaiile. Pentru persoana juridic insolvabil, numit n lege "debitor", sunt reglementate dou situaii distincte de intentare a procesului de insolvabilitate: n prima situaie debitorul are dreptul de a depune cererea introductiv n instana de judecat (art.25), iar n a doua situaie debitorul este obligat s depun cererea (art.26). Legea prevede procedura distinct de depunere a cererii de ctre debitor i de ctre creditor, stabilind cuprinsul cererii i actele care urmeaz s fie anexate. Cererea introductiv se depune n instana de judecat competent de a examina cazurile de insolvabilitate, care, potrivit Codului de procedur civil, este Curtea de Apel Economic. Instana, n decursul a 3 zile de la data depunerii cererii, este obligat s pronune o ncheiere de admitere (punere pe rol) a cererii sau de returnare a acesteia. Dac cererea este admis, instana poate lua msuri adecvate de asigurare a integritii i conservrii patrimoniului persoanei juridice debitoare i s desemneze un administrator provizoriu. Dup admiterea cererii, instana de judecat trebuie s ntreprind msurile preliminare prevzute de Codul de procedur civil i de Legea nr.632/2001 pentru examinarea cererii n fond. Lund n considerare scopul general al Legii insolvabilitii i obligaia administratorului privind pstrarea, majorarea i valorificarea masei debitoare, precum i executarea ct mai deplin a creanelor, toate aciunile trebuie efectuate n termen restrns, care, n viziunea autorilor prezentei cri, necesit instituirea unui termen special de examinare a cererii n fond de maximum 30 de zile. Dup ndeplinirea aciunilor preliminare i pregtirea cauzei pentru judecat, instana examineaz cererea introductiv i pronun o hotrre privind intentarea procesului de insolvabilitate ori respingerea cererii, ori lichidarea debitorului dac se constat c valoarea bunurilor acestuia este insuficient pentru acoperirea cheltuielilor aferente procesului de insolvabilitate, ori respingerea cererii de insolvabilitate ca fiind nentemeiat. Dac se intenteaz proces de insolvabilitate, instana desemneaz administratorul insolvabilitii, public dispozitivul hotrrii n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, notific toi creditorii cunoscui cu privire la hotrrea respectiv i o comunic tuturor organelor de stat indicate la art.45 alin.(3) din Legea nr.632/2001. Hotrrea de intentare a procesului de insolvabilitate devine executorie n momentul pronunrii, dei prile care se consider lezate o pot ataca cu recurs. Intentarea procesului de insolvabilitate produce un ir de efecte juridice: a) creanele neajunse la scaden se consider scadente din momentul intentrii procesului de insolvabilitate; b) debitorul pierde dreptul de a administra i de a dispune de bunurile ce i aparin, acest drept transferndu-se la administratorul insolvabilitii; c) activitatea organelor de conducere ale debitorului se suspend; d) plile care se fac ctre persoana juridic debitoare se transfer pe un cont special gestionat de administrator; e) calcularea penalitilor aferente datoriilor se suspend; 0 calcularea dobnzilor la obligaiile bncii aflate n proces de insolvabilitate se ntrerupe; g) se produc alte efecte stabilite de lege.

Capitolul

XII

35

Persoanei juridice fa de care a fost intentat procedura de insolvabilitate poate s i se aplice i procedura planului. Aceast procedur are ca scop evitarea declarrii debitorului ca fiind insolvabil fie prin restabilirea solvabilitii lui, fie prin satisfacerea creanelor dup aplicarea unor msuri de remediere financiar i economic, fie printr-o modalitate specific de valorificare a masei debitoare. Procedura planului poate fi propus de debitor sau de administrator. In termen de cel mult 120 de zile de la data adoptrii hotrrii de intentare a procesului de insolvabilitate, planul se confirm de instan dac a fost votat la adunarea creditorilor de ctre majoritatea simpl a creditorilor care dein cel puin 50% din valoarea creanelor. Dac planul este confirmat, instana nceteaz procesul de insolvabilitate i trece la realizarea planului, proces n care debitorul reintr n drepturile sale de gestiune i reprezentare. Administratorul ns poate supraveghea activitatea debitorului pe perioada realizrii planului dac n el se prevede aceast posibilitate. Dup ce planul este realizat, instana nceteaz s supravegheze debitorul. In cazul n care planul nu s-a realizat, instana decide, la cererea oricruia dintre creditori, s fie aplicat procedura de insolvabilitate, ordonnd administratorului s lichideze patrimoniul i s distribuie masa debitoare. Dac procedura planului nu a fost solicitat ori cererea a fost respins, administratorul ia nentrziat n primire i administrare bunurile persoanei juridice insolvabile, face inventarul bunurilor, adopt msuri pentru paza, pstrarea, conservarea, evaluarea i vnzarea acestora, valorific, dup caz, creanele, inclusiv prin declararea nulitii unor contracte ncheiate de debitor, ntocmete registrul creditorilor, tabelul de creane, reziliaz contracte i execut alte formaliti necesare, raporteaz despre aciunile sale instanei de judecat, precum i comitetului sau adunrii creditorilor. Legiuitorul d o deosebit atenie procedurii de vnzare (lichidare) a bunurilor incluse n masa debitoare i distribuirii ntre creditori a banilor obinui din vnzri. Dup aciunile menionate, n special dup distribuirea tuturor bunurilor ntre persoanele ndreptite, instana hotrte ncetarea procesului de insolvabilitate, urmnd ca administratorul s prezinte organului de nregistrare actele necesare radierii din Registrul de stat a persoanei juridice insolvabile. Fr a face o analiz aprofundat prevederilor art.154 i 157 din Legea nr.632/2001, se poate releva necesitatea perfecionrii lor n sensul stabilirii unor reguli de radiere a persoanei insolvabile i de aplicare a descalificrii debitorului persoan fizic i a persoanei cu funcie de rspundere vinovate de insolvabilitatea persoanei juridice. n caz contrar, dispoziiile legale nu-i vor atinge scopul. Acte normative, practic judiciar, bibliografie

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Lupan, Ernest. Drept civil. Persoana juridic. Bucureti, 2000. Beleiu, Gheorghe. Drept civil romn. Introducere n dreptul civil i subiectele dreptului civil. Bucureti, 1992, p. 440. Pop, Teorii. Drept civil romn. Persoanele fizice i persoanele juridice. Bucureti, 1994, p.271. Cantacuzino, Matei B. Elementele dreptului civil. Bucureti, 1998. Crpenaru, Stanciu. Drept comercial romn. Bucureti, 2001, p. 629. Chiriac, Andrei. Aspecte istorico-teoretice ale persoanei juridice n legislaia Republicii Moldova. Chiinu, 2001, p. 175. Eminescu, Yolanda. Subiecte colective de drept n Romnia. Bucureti, 1981, p. 219. Brsan, Corneliu; Dobrinoiu, Vasile; iclea, Alexandru i Toma, Mircea. Societile comerciale. Organizarea, funcionarea, rspunderea. Bucureti, 1993, p. 464.

Capitolul

XII

36

9.

Crpenaru, Stanciu; Predoiu, C. David; Pipera, S.Gh. Societile comerciale. Reglementare, doctrin, jurispruden. Bucureti, ed. a Il-a, 2002, p. 611.

10. Dogaru, Ion. Elementele dreptului civil. Bucureti, 1993, p.426. 11. Lazr, Tudor. Societatea comercial persoan juridic n economia de pia. Chiinu, 2000, p.
207.

12. Lefter, Cornelia. Societatea cu rspundere limitat n dreptul comparat. Bucureti, 1993, p. 179. 13. Minea, Mircea-tefan. Constituirea societilor comerciale. Bucureti, 1996, p. 223. 14. Roea, Nicolae; Baie, Sergiu. Dreptul afacerilor. Chiinu, 1997, p. 400. 15. Kn6aK, T., KnpHHK, A. rpaxcdaucKoe npaeo, KpamKuu tcypc neKu,uu, 3aKOHo#aTeJibCTBo. Chiinu, 1998, p. 292.

16. KynarMH, M.M. 1436panHue mpydu, MocKBa, 1997. 17. Meiiep, J\.Vl. Pyccxoe epaxdaucKoe npaeo, HacTh 1, MocKBa, 1997. 18. nonoHflynoJio, B.<., JlKOBneBa, B.O. KoMMepnecKoe npaeo, CaHKT-IleTepypr, T
1997.
OM

l-II,

19. Ceprees, A.II. rpaxdaucKoe npaeo, T

OM.3.

MocKBa, 1998.

20. KauiaHMHa, T.K. Kopnopamuenoe npaeo, MocKBa, 1999. 21. CbipoejoBa, O.H. Tlpo6neMbi KpudunecKou nunuoanu e 3aKOHodamenbcmee CUIA II
lTpaBOBefleHMe, 1992, Ner.4.

CUPRINS
PREFA....................................................................5 NOIUNI INTRODUCTIVE PRIVIND DREPTUL PRIVAT .................................................................................. 13 1.............................................................................D reptul civil - ramur a dreptului privat.........................] 3 2.............................................................................Si stemul dreptului privat 16 3. Principalele sisteme ale dreptului continental. Sistemul instituional. Sistemul bazat pe pandecte ............................................................................. 18 4.....................................................................................Sistemul dreptului civil in Republica Moldova......_ 26
Capitolul I.

............................................................................. 34
Capitolul II.

Acte normative, practic judiciar,

bibliografie

NOIUNI

GENERALE

PRIVIND

DREPTUL

CIVIL

Capitolul

XII

37

.................................................................................. 35 1.............................................................................N oiunea de drept civil 35 2.............................................................................O biectul i metoda de reglementare a dreptului civil 38 3..............................................Rolul i funciile dreptului civil............................ 42 4.............................................................................Pri ncipiile dreptului civil................................................44 5.............................................................................D elimitarea dreptului civil de alte ramuri de drept 49 Acte normative, practic judiciar, bibliografie .....................................53
Capitolul III. IZVOARELE DREPTULUI CIVIL .................................................................................. 54 1.............................................................................N oiunea de izvor de drept civil. Clasificarea izvoarelor de drept civil 54 2.............................................................................A ctele normative internaionale - izvoare ale dreptului civil 57 3.............................................................................A ctele normative interne - izvoare ale dreptului civil 58 4.............................................................................Iz voarele nescrise ale dreptului civil 61 5.............................................................................I mportana practicii judiciare i a doctrinei n aplicarea uniform a legislaiei civile 63 6.............................................................................A plicarea legii civile n timp, n spaiu i asupra persoanelor.............................................................64 7.............................................................................In terpretarea legii civile 73 Acte normative, practic judiciar, bibliografie .....................................79

Capitolul

IV.

RAPORTUL

JURIDIC

CIVIL

Capitolul

XII

38

.................................................................................. 80 1.............................................................................N oiunea i caracterele raportului juridic civilNoiunea de raport juridic civil 80 2.............................................................................St ructura raportului juridic civil 82 2.1.............................................................................................Sub
iectele raportului juridic civil ...........................................................................82 ninutul raportului juridic civil .......................................................................87 ectul raportului juridic civil .............................................................................88

2.2.............................................................................................Co 2.3.............................................................................................Obi 3. Clasificarea raporturilor juridice civile.......................89 Acte normative, practic judiciar, bibliografie .....................................90
Capitolul V. OBIECTELE RAPORTULUI JURIDIC CIVIL................................................................................91

1......................................................................................................No
iunea i clasificarea obiectelor raporturilor juridice civile................................................................................91

2......................................................................................................No
iunea i clasificarea bunurilor.............................................................................................................................92 2.1. Bunurile aflate in circuitul civil, bunurile scoase din circuitul civil i bunurile limitate in circuitul civil.......................................................................................................95

2.2.............................................................................................Bu
nurile imobile i bunurile mobile..........................................................................................................96 nurile divizibile i bunurile indivizibile.......................................................................................................99 urile principale i bunurile accesorii...................................................................................................100 urilefungibile i bunurile nefungibile.................................................................................................102 urile determinate individual i bunurile determinate generic..............................................................103 urile consumptibile i bunurile neconsumptibile.................................................................................104 2.S. Bunurile domeniului public i bunurile domeniului privat.............................................................105

2.3.............................................................................................Bu 2.4...........................................................................................Bun 2.5...........................................................................................Bun 2.6...........................................................................................Bun 2.7...........................................................................................Bun 2.9...........................................................................................Bun

urile complexe.....................................................................................................................................106 ersalitatea de bunuri...........................................................................................................................107 urile corporale i bunurile incorporate...............................................................................................107

2.10.........................................................................................Univ 2.11.........................................................................................Bun 2.12.........................................................................................Bun

urilefrugifere i bunurile nefrugifere..................................................................................................10S 3. Banii i titlurile de valoare..............................................................................................................................110 Acte normative, practic judiciar, bibliografie..............................................................................................114

Capitolul VI. DREPTURILE PERSONALE NEPATRIMONIALE....................................................................115 1. Noiunea de drept personal nepatrimonial. Importana i clasificarea drepturilor personale nepatrimoniale..........................................................................................115

Capitolul

XII

39

2....................................................................................................Exerc
itarea i aprarea drepturilor personale nepatrimoniale.....................................................................................120

3....................................................................................................Apr
area onoarei, demnitii i reputaiei profesionale..........................................................................................122

4....................................................................................................Apr
area juridico-civil a altor drepturi personale nepatrimoniale...........................................................................128 Acte normative, practic judiciar, bibliografie.................................................................................130

Capitolul VII. EXERCITAREA I APRAREA DREPTURILOR SUBIECTIVE CIVILE..............................................................................................................131 1. Dreptul subiectiv civil. Mijloacele de exercitare a dreptului subiectiv civil i de executare a obligaiilor.................................................................................................................131

2....................................................................................................Prin
cipiile de exercitare a drepturilor subiective civile i de executare a obligaiilor civile.................................133

3....................................................................................................Lim
itele de exercitare a drepturilor subiective civile. Abuzul de drept....................................................................135

4....................................................................................................Ap
rarea drepturilor civile..........................................................................................................................................137 Acte normative, practic judiciar, bibliografie..............................................................................................144

Capitolul VIII. ACTUL JURIDIC CIVIL.............................................................................................................145 1. Noiunea de act juridic civil..........................................................................................................................145

1.1...........................................................................................Defi
niia actului juridic civil....................................................................................................................147 ul termenilor: "act juridic civil", "convenie", "contract"i "tranzacie"......................................148

1.2...........................................................................................Sens
2. Clasificarea actului juridic civil.....................................................................................................................150

2.1...........................................................................................Actul
juridic unilateral, bilateral i multilateral................................................................................................150

2.2............................................................................................Actu
l juridic cu titlu graiat i actul juridic cu titlu oneros..................................................................75/ juridic de conservare, actul juridic de administrare i actul juridic de dispoziie..............................152 juridic constitutiv, actul juridic translativ i actul juridic declarativ...................................................154 juridic consensual, actul juridic solemn i actul juridic real...............................................................155

2.3...........................................................................................Actul 2.4...........................................................................................Actul 2.5...........................................................................................Actul 2.6............................................................................................Actul

juridic ncheiat ntre vii i actul juridic pentru cauz de moarte........................................................156 juridic pur i simplu i actul juridic afectat de modaliti..................................................................156 juridic principal i actul juridic accesoriu...........................................................................................159 juridic numit i actul juridic ncnumit.................................................................................................159 juridic ncheiat personal i actul juridic ncheiat prin reprezentare..................................................159 juridic cu executare imediat i actul juridic cu executare succesiv...................................................160

2.7............................................................................................Actul 2.8............................................................................................Aclul 2.9............................................................................................Actul 2.10.........................................................................................Actul 2.11.........................................................................................Actul 2.12.........................................................................................Actul

juridic cauzal i actul juridic abstract.................................................................................................160

2.13..........................................................................................Actu
l juridic patrimonial i aclul juridic nepatrimonial..............................................................................161

Capitolul

XII

40

3. Condiiile de valabilitate a actului juridic civil............................................................................................161

3.1............................................................................................Privi
re general asupra condiiilor de valabilitate a actului juridic civil....................................................161 juridic trebuie s corespund legii, ordinii publice i bunelor moravuri..............................................162

3.2...........................................................................................Actul 3.3.
Consimmntul valabil al persoanei fizice sau al persoanei juridice care ncheie actul juridic... 163

3.4...........................................................................................Obie
ctul actului juridic..............................................................................................................................175 a actului juridic177 3. 6. Forma actului juridic.....................................................................................179

3.5...........................................................................................Cauz 3.6.1...................................................................................Form
a verbal a actului juridic civil...................................................................................................182 a scris a actului juridic civil, efectele nerespectrii formei scrise..............................................184 ntificarea actului juridic civil, efectele nerespectrii formei autentice .... 187 3.7. nregistrarea actelor juridice civile......................................................................................................................................188 4. Modalitile actului juridic civil...................................................................................................................190

3.6.2...................................................................................Form 3.6.3...................................................................................Aute

4.1...........................................................................................Noi
unea, felurile i caracterele modalitilor actului juridic civil...........................................................190 enul. 190

4.2...........................................................................................Term 4.3............................................................................................Con
diia....................................................................................................................................................191 na 193

4.4...........................................................................................Sarci 5.....................................................................................................Nulit
atea actului juridic.................................................................................................................................................193

6....................................................................................................Efect
ele nulitii actului juridic civil..........................................................................................................................207 Acte normative, practic judiciar, bibliografie.............................................................................................209

Capitolul I X .

REPREZENTAREA I PROCURA..........................................................................................210

1....................................................................................................Repr
ezentarea...............................................................................................................................................................210

2....................................................................................................Proc
ura..........................................................................................................................................................................219

3....................................................................................................Repre
zentarea fr mputerniciri i cu depirea mputernicirilor............................................................................223 Acte normative, practic judiciara, bibliografie.............................................................................................226

Capitolul X .

TERMENELE N DREPTUL CIVIL. TERMENELE DE PRESCRIPIE...227

1....................................................................................................Noi
unea i importana termenelor n dreptul civil................................................................................................227

2....................................................................................................Calcu
larea termenelor...................................................................................................................................................228

3....................................................................................................Clasi
ficarea termenelor................................................................................................................................................230

4....................................................................................................Noi
unea i clasificarea termenelor de prescripie extinctiv.................................................................................236

Capitolul

XII

41

5....................................................................................................Dom
eniul de aplicare a prescripiei extinctive..........................................................................................................241

6....................................................................................................Calcu
lul termenelor de prescripie extinctiv............................................................................................................243

7....................................................................................................Suspe
ndarea prescripiei extinctive............................................................................................................................248

8.....................................................................................................ntre
ruperea prescripiei extinctive. Repunerea n termenul de prescripie..........................................................253 Acte normative, practic judiciar, bibliografie.............................................................................................256

Capitolul XI. PERSOANA FIZIC, SUBIECT AL RAPORTULUI JURIDIC CIVIL.........................................257

1....................................................................................................Noi
uni introductive....................................................................................................................................................257

2....................................................................................................Capa
citatea de folosin a persoanei fizice...............................................................................................................258

2.1...........................................................................................No
iunea i caracterele juridice ale capacitii de folosin...................................................................258 putul capacitii de folosin............................................................................................................262 inutul capacitii de folosin........................................................................................................263 dirile capacitii de folosin...........................................................................................................263

2.2...........................................................................................nce 2.3...........................................................................................Con 2.4...........................................................................................ngr 2.5...........................................................................................Capa

citatea de folosin a cetenilor strini i a apatrizilor.....................................................................266 tarea capacitii de folosin a persoanei fizice................................................................................267 3. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice..................................................................................................268

2.6...........................................................................................nce 3.1...........................................................................................No
iunea i caracterele juridice ale capacitii de exerciiu..................................................................268

3.2...........................................................................................Cate
goriile capacitii de exerciiu..........................................................................................................270 acitatea de exerciiu deplin..............................................................................................................271 acitatea de exerciiu restrns...........................................................................................................273

3.3...........................................................................................Cap 3.4...........................................................................................Cap 3.4.1...................................................................................Capa

citatea de exerciiu a minorului cu vrst intre 14 i 18 ani......................................................273 citatea de exerciiu a minorului cu vrst intre 7 i 14 ani........................................................276

3.4.2...................................................................................Capa 3.4.3...................................................................................Capa
citatea de exerciiu a persoanelor fizice limitate n capacitate de exerciiu.............................277 3.5. Declararea incapacitii.............................................................................................................279

4.....................................................................................................Num
ele persoanei fizice................................................................................................................................................281

5....................................................................................................Domi
ciliul i reedina persoanei fizice.....................................................................................................................286

6.

Temeiurile, modul i efectele declarrii persoanei fizice disprute fr urm. Efectele apariiei persoanei declarate disprute fr urm..........................................................................289

7....................................................................................................Decl
ararea morii.......................................................................................................................................................292

8....................................................................................................Stare
a civil a persoanei fizice.....................................................................................................................................296

Capitolul

XII

42

Acte normative, practicjudiciar, bibliografie..............................................................................................297

Capitolul XII. PERSOANA JURIDIC...................................................................................................................298 1. Noiunea i elementele persoanei juridice...................................................................................................298 LI. Precizri prealabile......................................................................................298 iile privind persoana juridic..............................................................................................................299

1.2...........................................................................................Teor 1.3...........................................................................................No
iunea de persoan juridic in Codul civil al Republicii Moldova........................................................303

1.4...........................................................................................Ele
nizare proprie.............................................................................................................................305 moniul propriu...........................................................................................................................308

mentele constitutive ale persoanei juridice.........................................................................................305

1.4.1...................................................................................Orga 1.4.2...................................................................................Patri 1.4.3.........................................Scopul propriu............................................

310

1.4.4...................................................................................Rsp
underea persoanei juridice.........................................................................................................310

43

2. Clasificarea persoanelor juridice.....................................................................................................................312 riile de clasificare................................................................................................................................312

2.1...........................................................................................Crite 2.2............................................................................................Pers
oanele juridice de drept public i persoanele juridice de drept privat...................................................313

2.3............................................................................................Alte
criterii de clasificare............................................................................................................................326 3. Identificarea persoanei juridice......................................................................................................................328

3.1...........................................................................................Den
umirea persoanei juridice...................................................................................................................328 ul persoanei juridice...........................................................................................................................334

3.2...........................................................................................Sedi 3.3...........................................................................................Na
ionalitatea persoanei juridice..............................................................................................................335 atribute de identificare........................................................................................................................336 4. nfiinarea persoanei juridice........................................................................................................................338 alitile de nfiinare a persoanelor juridice de drept privat...........................................................338

3.4...........................................................................................Alte 4.1...........................................................................................Mod 4.2...........................................................................................Actel

e de constituire....................................................................................................................................340 marea patrimoniului...........................................................................................................................341 gistrarea persoanelor juridice.............................................................................................................342 5. Funcionarea persoanei juridice....................................................................................................................344

4.3...........................................................................................For 4.4...........................................................................................nre 5.1...........................................................................................Drep

turile i obligaiile membrilor fa de persoana juridic...................................................................344 anele persoanei juridice......................................................................................................................345 acitatea persoanei juridice..................................................................................................................350 6. Reorganizarea persoanei juridice...................................................................................................................356

5.2...........................................................................................Org 5.3...........................................................................................Cap 6.1...........................................................................................Prec

izri prealabile............................................................................................................................................356

6.2...........................................................................................Reor
ganizarea prin fuziune........................................................................................................................359

6.3...........................................................................................Reor
ganizarea prin dezmembrare...............................................................................................................368

6.4............................................................................................Tra
nsformarea persoanei juridice.............................................................................................................374 7. Dizolvarea i lichidarea persoanei juridice.....................................................................................................376 izri prealabile............................................................................................................................................376

7.1...........................................................................................Prec 7.2...........................................................................................Dizo
lvarea voluntar..........................................................................................................................................377

7.2.1...................................................................................Tem
eiurile dizolvrii.........................................................................................................................377 datorul.......................................................................................................................................380

7.2.2..................................................................................Lichi 7.2.3...................................................................................Proc
edura de lichidare......................................................................................................................382

7.2.4...................................................................................Radi
erea persoanei juridice din Registrul de stat..............................................................................387 schiderea procedurii de lichidare...............................................................................................388 7.3. Dizolvarea forat......................................................................................................................389 7.3.1 Temeiurile dizolvrii forate............................................................................................389 7.3.2. Dizolvarea forat reglementat de Codul civil................................................................389 7.3.2. Dizolvarea persoanei juridice in temeiulLegii insolvabilitii.........................................392 Acte normative, practic judiciar, bibliografie...............................................................................395

7.2.5...................................................................................Rede

Ediie aprut cu sprijinul Fundaiei Soros Moldova i al Programului Naiunilor Unite pentru Dezvoltare, proiectul "Centrul de Studii i Politici Juridice".
CENTRUL DE STUDII I POLITICI JURIDICE

DREPT C IV IL

Inofdova

CSPJ
Moldova

QQ

ISBN

9 9 7 5 - 7 9 -3 0 6 - 1

9789975793063