Universitatea Lucian Blaga Sibiu

Investete n oameni!
Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane 2007 2013 Axa prioritar: nr. 1: Educaia i formarea profesional n sprijinul creterii economice i dezvoltrii societii bazate pe cunoatere Domeniul major de intervenie 1.5.: Programe doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii Titlul proiectului: Cercetri realizate n cadrul Proiectului POSDRU 7706. Creterea rolului studiilor doctorale i a competivitii doctoranzilor ntr-o Europ unit

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU FACULTATEA DE DREPT SIMION BRNUIU

REZUMATUL TEZEI DE DOCTORAT

Aspecte comparative ntre procedura succesoral notarial i procedura succesoral judiciar

Conductor iinific Prof. Univ. Dr. Ioan Le

Doctorand: Beuran Oana -Roxana

SIBIU 2011

Lucrarea de fa prezint expunerea elementelor de drept material,dar i de natur procedural,att notarial,ct i judiciar a procedurii succesorale. Chiar dac tema aleas a fost ndelung dezbtut i studiat,datorit modificrilor legislative foarte recente,intrate n vigoare la data de 1.10.2011 prin noul Cod Civil i prin Legea nr.71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului Civil. Capitolul 1 al lucrrii,intitulat Consideraii generale asupra procedurii succesoraleprezint un scurt istoric al evoluiei procedurii succesorale.Astfel,am artat c succesiunea (hereditas) reprezint, n sensul larg, transformarea patrimoniului ce a aparinut unei persoane care a decedat, ctre succesorii si ea implicnd astfel continuarea unei situaii juridice a unei persoane de o alt persoan. Instituia succesiunii este legat de cea a proprietii private, cci a aprut i s-a consolidat n procesul acaparrii mijloacelor de producie i a produselor de catre majoritatea dominat, constituind principalul instrument juridic prin care s-a asigurat perpetuarea sistemului exploatrii sclavagiste. Romanii au ajuns la aceast concepie abia mai trziu, n cadrul procesului evoluiei generale a ideilor privind transmiterea patrimoniului. La origine, ei nu admiteau ideea tansmiterii patrimoniului de la defunct la succesorii si, aa cum nu admisese ideea transmiterii proprietii ntre vii. Pornind de la principiul ca nu exist patrimoniu fr titular, vechii romani considerau c patrimoniul unei persoane dispare odat cu decesul su. n acea epoc, raporturile dintre o persoana i patrimoniul su apreau ca o legatur material ntemeiat pe ideea de puterea care se stingea odat cu moartea titularului patrimoniului. n epoca clasic, cuvntul succesiune era ntrebuinat, numai n nelesul de succesiune cu titlu universal. n ceea ce privete sediul materiei ,procedura succesoral este reglementat ,n prezent de Legea nr.36/1995 (art.68-88) i Regulamentul de punere n aplicare a Legii nr.36/1995, cu modificrile i completrile ulteriore, aprobat prin Ordinul Ministrului Justiiei 710/C/1995 (art.72-87). Dispoziiile Legii 36/1995 i regulamentului de punere n aplicare a acesteia se completeaz, potrivit art.104 din aceeai lege, cu prevederile Codului civil i cele ale Codului de procedur civil, motiv pentru care anumite acte de procedur se fac i cu respectarea dispoziiilor celor dou acte normative, precum i cu dispoziiile altor legi cum ar fi, de exemplu Legea nr.319/1944 pentru dreptul la motenire al soului supravieuitor,lege ce a fost complet abrogat de catre Codul Civil ce a intrat n vigoare la data de 1 octombrie 2011 i Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat,i aceasta din urm fiind parial abrogat de noil Cod Civil amintit, etc.

La toate acestea se mai adaug i alte acte normative speciale, ce conin dispoziii n materie succesoral, n materia taxrii i impozitrii succesiunilor, precum i normele speciale emise de ctre Consiliul Uniunii sau Camerele Notarilor Publici n aplicarea legii n limitele atribuiilor ce le revin, de care notarii publici sunt obligai s in seama la ndeplinirea procedurii succesorale notariale. Din aceast categorie, amintim cu titlu de exemplu, Codul familiei(care n momentul de fa face parte complet din Codul Civil) , Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, Hotrrea de Guvern nr.44/2003 privind Normele metodologice de aplicare a Codului Fiscal, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 14/2007 pentru reglementarea modului i condiiilor de valorificare a bunurilor intrate, potrivit legii, n proprietatea privat a statului, Legea nr. 18/1991 cu modificrile i completrile ulterioare, Legea 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuine trecute n proprietatea statului, Legea nr. 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, Legea nr.7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare, Legea nr.8/1996 a drepturilor de autor i a drepturilor conexe, Normele metodologice privind registrele unice inute de Uniunea Naional a Notarilor Publici din Romnia, aprobate prin Hotrrea Consiliului Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia i Regulamentele aprobate de ctre Camerele Notarilor Publici privind evidena procedurilor succesorale. Problemele succesorale dintre motenitori nu pot fi soluionate direct de ctre acetia datorit dificultilor juridice i practice ce se pot ivi (stabilirea calitii motenitorilor, reduciunea liberalitilor, determinarea cotelor de motenire etc.). De aceea, accesul la autoritatea att notarial,ct si cea judiciar este necesar pentru clarificarea situaiei juridice a bunurilor ce au aparinut defunctului i pentru valorificarea de ctre motenitori a drepturilor provenite din succesiune. Ca urmare, nscrierea n cartea funciar a dreptului de proprietate asupra unui bun imobil dobndit pe cale succesoral nu se poate face dect dup obinerea certificatului de motenitor,respectiv a hotrrii judectoreti, aspect necesar dac motenitorul vrea s dispun ntr-un anume fel de bunul respectiv. De asemenea, sumele de bani consemnate la o instituie bancar nu pot fi ridicate de ctre motenitori, dect dup stabilirea drepturilor succesorale de ctre notarul public prin certificatul de motenitor sau de ctre judector n baza hotrrii judectoreti. Al doilea capitol Formele procedurii succesorale prezint n mod succint cele dou forme ale procedurii succesorale. Potrivit art. 650 din Codul civil din 1864: Succesiunea se defer sau prin lege, sau dup voina omului, prin testament. Cu alte cuvinte, legea prevede c patrimoniul succesoral se poate transmite nu numai n temeiul legii (caz n care motenirea este legal), dar i n temeiul voinei celui ce las motenirea, exprimat prin testament (caz n care motenirea este testamentar).Acest lucru este reluat in noul Cod Civil potrivit articolului 955.,care vorbete de felurile motenirii ntr-o

manier chiar mult mai clar,existand text expres de lege acum c o parte din patrimoniul defunctului se poate transmite prin mostenire legal,iar cealalta parte prin motenire testamentar. Reglementnd posibilitatea transmisiunii patrimoniului succesoral n temeiul testamentului, legiuitorul a consacrat principiul libertii testamentare, potrivit cruia orice persoan capabil este liber de a ntocmi (sau de a nu ntocmi) un testament i de a dispune pe aceast cale de patrimoniul su pentru caz de moarte. Procedura succesoral n ansamblul su constituie att un instrument, ct i o activitate complex la ndemna motenitorilor, procedur ce este desfurat, n funcie de caracterul su contencios sau necontencios, de ctre notarii publici sau instanele de judecat pe baza unor reglementri expres prevzute n legea special (n materie succesoral), ce se completeaz cu normele dreptului comun. n literatura de specialitate s-a artat c o cauz succesoral nu poate fi privit n bloc pentru a hotr repartizarea ei global n competena notarului public sau a instanei judectoreti, ntruct unele faze ale procedurii succesorale sunt de competena exclusiv a instanelor judectoreti, n timp ce altele revin n competena exclusiv a notarului public. Procedura succesoral notarial este o procedur necontencioas la care se recurge de ctre motenitori cnd ntre acetia nu exist diferende cu privire la calitatea de succesori, la compunerea masei succesorale i la cota care revine fiecrui motenitor din masa succesoral. Prin urmare, notarul public competent soluioneaz, la cererea motenitorilor i prin intermediul acestei proceduri graioase, cauzele succesorale cu care a fost sesizat, sens n care elibereaz certificatul de motenitor care, pn la anularea lui prin hotrre judectoreasc, face dovada deplin n privina calitii de motenitor i a cotei sau bunurilor care se cuvin fiecrui motenitor n parte. De altfel, n funcie de caracterul contencios sau necontencios al procedurii succesorale supuse dezbaterii, procedura succesoral mbrac dou forme i anume procedura succesoral judiciar i procedura succesoral notarial. Procedura succesoral judiciar este procedura succesoral ce imbrac caracter contencios,deci este procedura succesoral la care succesibilii apeleaz oridecteori nu exist nelegere deplin cu privire la orice aspect succesoral. Comparativ cu cea notarial, procedura aceasta succesoral este mult mai greoaie, dureaz mai mult i de cele mai multe ori cunoate i costuri mai ridicate. Procedura succesoral notarial constitutie cel mai elaborat capitol al lucrrii ,deoarece,pe de o parte este mult mai frecvent n practic dect cea judiciar,iar,pe de alt parte acest capitol cuprinde toate aspectele de drept material ce au inciden i asupra procedurii succesorale judiciare.

Facem precizarea c,n prezenta lucrare aspectele de drept material reglementate de Codul Civil intrat n vigoare la data de 1.10.2011 au fost creionate n paralel cu cele prevzute de Codul Civil anterior. Regulile comune aplicabile actelor i procedurilor notariale se regsesc n dispoziiile Legii nr.36/1995 i ale Regulamentului de punere n aplicare a acesteia. Astfel, analiznd dispoziiile celor dou acte normative constatm c instrumentarea unui act sau procedur notarial presupune parcurgerea unor etape, unele dintre acestea fiind comune tuturor actelor i procedurilor notariale. O prim etap comun tuturor actelor i procedurilor notariale este cea referitoare la constatarea identitii, domiciliului i capacitii prilor. A doua etap comun tuturor actelor i procedurilor notariale este cea a redactrii nscrisurilor i a ndeplinirii actelor i procedurilor notariale. Potrivit dispoziiilor art.43 alin.1 din Legea nr.36/1995 toate actele notariale se ndeplinesc la cerere, cu alte cuvinte notarul public nu se poate nvesti din oficiu cu ndeplinirea unui act sau proceduri notariale, dect n anumite cazuri prevzute expres de lege i regulament. Din momentul depunerii cererii notarul public are obligaia nregistrrii acesteia n registrul general notarial i respectiv n celelalte registre de eviden deinute potrivit art.40 i urmtoarele din Regulamentul de punere n aplicare a Legii nr.36/1995. Cererile pot fi adresate notarului fie direct de ctre partea interesat, fie printr-un mandatar, avocat angajat sau prin reprezentant legal potrivit legii, cu excepia cazurilor n care prin dispoziii speciale se prevede altfel. De asemenea,o alt etap comun tuturor actelor i procedurilor notariale este ncheierea de constatare a actului notarial sau de respingere. O alt procedur comun tuturor actelor notariale este i procedura eliberrii unui duplicat dup un act notarial original. Potrivit art.55 i art.97 din Legea nr.36/1995 duplicatul se elibereaz la cerea prii de ctre notarul public care a ntocmit acel act. Dei, legea i regulamentul nu face niciun fel de precizare n legtur cu situaia n care notarul care a instrumentat actul al crui duplicat se solicit nu mai este n funcie, apreciem c eliberarea duplicatului se face de ctre notarul public n a crui arhiv se afl actul n original. n situaia actelor originale aflate n arhiva Camerelor Notarilor Publici, considerm c eliberarea duplicatelor dup asemenea acte se poate face de ctre un notar public desemnat de ctre Camer. Ipoteza noastr este susinut i de ctre dispoziiile art. 97 alin.4 din Legea nr.36/1995, text potrivit cruia competena eliberrii duplicatelor de pe actele emise de notariatele de stat sau alte organe cu activitate notarial aparine instituiei care a preluat arhiva acestora. Cu toate c textul de lege d posibilitatea Camerei s elibereze duplicate dup actele notariale originale aflate n propriile arhive apreciem ca fiind mai sigur ca aceast procedur s fie ndeplinit de un notar public delegat de Camera Notarilor Publici.

Un alt aspect particular al procedurii succesorale notariale, ce o deosebete de celelalte proceduri, este legat de competena de soluionare a procedurii succesorale notariale. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 10 din Legea nr.36/1995 n ndeplinirea atribuiilor ce-i revin notarul public are competen general cu excepia procedurii succesorale notariale care este de competena notarului public din biroul notarial situat n circumscripia teritorial a judectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu defunctul. n cazul succesiunilor succesive motenitorii pot alege competena oricruia dintre birourile notariale din circumscripia teritorial a judectoriei n care i-a avut ultimul domiciliu acela dintre autorii care a decedat cel din urm. La acestea se adaug i competena de soluionare a succesiunilor persoanelor decedate cu ultimul domiciliu n strintate, dar care dein bunuri pe teritoriul Romniei, situaie n care competena de soluionare a procedurii revine notarului public n a crui circumscripie se afl bunul cel mai important ca valoare. Tot n cadrul proceduri succesorale notariale ntlnim i instituia suspendrii sau a repunerii pe rol a dosarului succesoral, instituie care n celelalte acte i proceduri notariale nu o ntlnim, n sensul c la celelalte proceduri notarul dac nu ntocmete actul din motive ntemeiate are la ndemn ncheierea de respingere. O alt etap important n derularea procedurii succesorale notariale const n verificarea de ctre notarul public a faptului dac persoanele cu vocaie succesoral concret au acceptat succesiunea, prin una din formele prevzute de lege sau dac au renunat ia aceasta. Verificarea se va face de ctre notarul public, de regul la primul termen stabilit pentru dezbateri, pe baza normelor i principiilor dreptului comun. Ca mijloace de prob folosite, potrivit art.79 din Regulamentul de punere n aplicare a Legii notarilor publici i activitii notariale nr.36/1995, pentru a se face dovada acceptrii sau renunrii cel mai des ntlnite n practica notarial sunt declaraiile exprese de acceptare n cazul acceptrii pure i simple i sub beneficiu de inventar, sau declaraiile exprese renunare la succesiune. La acestea se adaug n cazul acceptrii tacite sau a neacceptrii succesiunii n termenul de prescripie a dreptului de opiune succesoral declaraiile martorilor coroborate cu cele ale succesibililor i alte mijloace de prob admise de lege i pe care le vom prezenta cu ocazia cercetrii formelor de acceptare sau renunare la succesiune. Potrivit reglementrilor actuale, ncepnd cu 01.10.2011, un succesibil poate s accepte o motenire sau poate s renune la aceasta. Observam c dispoziiile legale nu mai includ, ca opiune succesorala acceptarea sub beneficiu de inventar. Acest lucru se explic prin faptul c, potrivit noului Cod Civil, acceptarea unei moteniri se poate face doar sub beneficiu de inventar. n acest sens, art.1114 prevede c motenitorii legali i legatarii universali sau cu titlu universal rspund pentru datoriile i sarcinile motenirii numai cu bunurile din patrimoniul succesoral, proporional cu cota fiecruia. Legatarul cu titlu particular nu este obligat s suporte datoriile i sarcinile motenirii, cu excepia cazurilor

prevzute din alin.3 din articolul sus menionat. Ca i pn acum, acceptarea succesiunii de ctre un minor se face cu ncuviinarea printelui sau a tutorelui i cu ncuvinarea instanei de tutel, aceasta din urm fiind o nou instituie nfiinat de ctre noul Cod Civil. Aadar i n actuala legislaie se prevede obligativitatea dublei ncuviinri n cazul acceptrii succesiunii de ctre un minor. n ceea ce privete la renunarea la succesiune, se pstreaz aceeleai condiii de form ale ntocmirii declaraiei de renunare. i n vechea reglemetare, creditorii succesibilului aveau posibiliteatea pe calea aciunii pauliene, s cear retactarea renunrii la motenire n termenul prevzut de lege, numai c termenul de introducere al aciunii era de trei ani, chiar dac motenirea se compunea din imobile, spre deosebire de actuala reglemetare, unde termenul s-a micorat la trei luni. nainte de autentificarea declaraiei de retractare a renunrii, notarul public trebuie s verifice la RNOS dac sunt ndeplinite condiiile de la art.1123 alin.1 din noul Cod Civil i apoi s autentificae declaraia. Dei nu se prevede expres forma autentic a declaraiei de retactare a renunrii i nici obligaia de comunicare la RNOS, considerm c o alt procedur nu este acceptabil, deoarece lipsa nregistrrii la RNOS nu se va putea opune terilor retactarea. Un element de noutate l reprezint declaraia de neacceptare, reglemetat de art. 1111. Acest act trebuie s fie ncheiat n termenul de opiune succesoral, pn n momentul n care succesibilul i-a exprimat opiunea succesoral. Ca atare, aceast declaraie nu are valoarea unui act de renunare la succesiune, ci este o msur de protecie a succesibilului, pn la pronunarea asupra motenirii. Deoarece declaraia de neacceptare a succesiunii nu are semnificaia unei renunri la succesiune, nu tebuie comunicat la registrele notariale prevzute de art. 1109 Cod Civil fapt ce trebuie precizat n coninutul declaraiei. Un alt element de noutate introdus prin codul civil intrat n vigoare la data de 01.10.2011 l reprezint prezumia de renunare prevzut la art.1112. Raiunea existenei acestei prevederi confer certitudine dreptului motenitorilor de a dispune de bunurile dobndite n acest calitate n urma dezbaterii procedurii succesorlae i a ieirii din indiviziune. Modalitate prin care notarul poate constata c persoana cu vocaie la succesiune nu dorete s o accepte, pe baza acestei prezumii, este o procedur ce trebuie ndeplinit extrem de riguros. Citaia menionat n cadrul acestui articol trebuie s cuprind n mod obligatoriu toate elementele stabilite de lege, iar termenul de comunicare a citaiei s fie cu cel puin treizeci de zile nainte de exprimarea termenului de opiune succesoral. Acest termen se va calcula n raport cu data menionat pe procesul verbal de comunicare a citaiei. n cazul n care, nu sunt ndeplinite aceste condiii imperativ cerute de lege, nu mai poate funciona prezumia de renunare. Procedura citrii se face potrivit regulilor stabilite de Codul Civil i Codului de procedur civil.

Deschiderea succesiunii prezint o importan juridic deosebit, ntruct motenitorii, indiferent c sunt motenitori legali sau testamentari nu pot dobndi niciun drept asupra patrimoniului succesoral pn la momentul deschiderii succesiunii prin moarte, deoarece patrimoniul unei persoane fizice, nu poate fi transmis i dobndit dect la moartea autorului succesiunii. De altfel, anterior deschiderii succesiunii nu se poate pune n discuie existena motenitorilor sau a masei succesorale, persoana n via fiind titularul patrimoniului su, iar motenitorii urmeaz s fie determinai numai dup deschiderea succesiunii. Dreptul de opiune succesoral trebuie exercitat aa cum rezult din art.700 alin.1 C.civ.anterior, modificat prin Decretul nr.73/1954 n termen de 6 luni de la data deschiderii motenirii. Cu toate c textul de lege vorbete numai de dreptul de a accepta succesiunea att n literatura de specialitate, ct i n practica judectoreasc s-a statornicit faptul c i renunarea la motenire se va face tot n acelai termen. n doctrina s-a pus n discuie problema controversat a naturii juridice a termenului de opiune succesoral, unii autorii susinnd c termenul de 6 luni ar fi un termen de decdere i nu un termen de prescripie. Controversa a fost lmurit att prin modificrile aduse art.700 C.civ., ct i prin Decizia de ndrumare nr.7/1963 prin care s-a stabilit c termenul de 6 luni pentru exercitarea dreptului de opiune succesoral este un termen de prescripie susceptibil de suspendare i de repunere n termen. n ceea ce privete efectele prescripiei, precizm c aceasta fiind extinctiv prin mplinirea ei se stinge dreptul de a accepta succesiune. Renunarea trebuie s fie pur i simpl, ntruct o renunare, chiar gratuit, fcut n favoarea unuia sau mai multor erezi, este calificat ca o acceptare tacit a succesiunii, astfel renuntorul n favorem nu ar putea dispune de partea sa. Astfel, prin modificarea Regulamentului de punere n aplicare a Legii notarilor publici i activitii notariale nr.36/1995 s-a lrgit sfera actelor de opiune succesoral care se nregistreaz n RNOS cu efect de opozabilitate n sensul c la declaraiile de acceptare sub beneficiu de inventar i declaraiile de renunare se adaug i declaraiile de acceptare pur i simpl date n termenul de opiune succesoral. Potrivit art.80 din Regulament, declaraiile de acceptare pur i simpl fcute n cadrul dezbaterilor succesorale i consemnate n ncheierea de edin nu trebuie comunicate la registru, dei n mod corect Uniunea Naional a Notarilor Publici din Romnia ntr-un punct de vedere transmis notarilor publici pentru unificarea practicii, a precizat c aceste declaraii s fie ncheiate n form autentic i nregistrate n RNOS. Odat cu 01.10.2011, noul Cod Civil a introdus i alte registre naionale notariale ce au inciden n materie succesoral respectiv, Registrul Naional Notarial de Eviden a Succesiunilor (RNOS), Registrul Naional al Liberalitilor (RNL), Registrul Naional

Notarial de Eviden a Cererilor de Divor (RNECD) precum i Registrul Naional Notarial al Regimurilor Matrimoniale (RNNRM). Potrivit Codului civil anterior, pentru ca o persoan s poat culege motenirea, este necesar s ndeplineasc condiiile prevzute de dispoziiile art.654-658 din Codul civil, astfel:

- s aib capacitate succesoral - s nu fie nedemn de a motenii.

n concluzie, indiferent de natura succesiuni o persoan pentru a putea succede trebuie s ndeplineasc cele trei condiii artate mai sus, condiii pe care notarul public le constat ca fiind ndeplinite numai n cadrul dezbaterilor succesorale. La stabilirea capacitii succesorale notarul public va avea n vedere categoriile de persoane care au capacitate succesoral i anume: 1. persoanele fizice n via la data deschiderii succesiunii 2. persoanele disprute 3. persoanele concepute dar nenscute la data deschiderii succesiunii 4. persoanele juridice n continuare vom face cteva precizri necesare desfurrii procedurii succesorale, n legtur cu persoanele care nu au capacitate succesoral. Astfel, persoanele care nu capacitate succesoral sunt:

persoanele fizice predecedate persoanele juridice care au ncetat s aib fiin comorienii persoanele fizice decedate n acelai timp (codecedaii).
Motenitorii legali ai defunctului sunt mprii n dou categorii i anume rudele apropiate ale defunctului, care la rndul lor sunt mprite n clasele de motenitori pn la gradul IV i soul supravieuitor. Dup cum s-a artat n doctrin sunt chemate la motenire n temeiul legii rudele defunctului i, alturi de ele, soul supravieuitor, iar n lipsa lor - dac defunctul nu a dispus nici prin testament de bunurile succesiunii - statul. Rudele cu vocaie succesoral legal general nu sunt chemate toate mpreun i deodat la succesiune, legiuitorul instituind o anumit ordine de chemare concret la motenire. n acest scop legea folosete dou criterii tehnico-juridice - clasa de motenitori i gradul de rudenie - cu ajutorul crora determin vocaia concret la motenire a rudelor, stabilind trei principii de baz ale devoluiunii succesorale legale i anume:

1.
legali

principiul chemrii la motenire a rudelor n ordinea claselor de motenitori

2. 3.

principiul proximitii gradului de rudenie ntre motenitorii din aceeai clas principiul egalitii ntre rudele din aceeai clas i de acelai grad chemate la

motenire. Pentru a nelege mai bine mecanismul dup care funcioneaz aceste principii trebuie mai nti analizate clasele de motenitori, astfel Codul civil din 1864 stabilete n art.659 i 669-675,respectiv actualul Cod Civil n art.975-983 patru clase de motenitori legali i anume: clasa I, clasa descendenilor n linie direct, alctuit din copii, nepoii, strnepoii .a.m.d. ai defunctului fr limit de grad clasa a Il-a, clasa mixt ascendenilor privilegiai (prinii defunctului) i a colateralilor privilegiai (fraii i surorile defunctului i descendenii lor pn la gradul al IV-lea inclusiv) clasa a IlI-a, clasa ascendenilor ordinari (bunici, strbunici, .a.m.d. ai defunctului, fr limit de grad) clasa a IV-a, clasa colateralilor ordinari (unchii i mtuile, verii primari i fraii-surorile bunicilor defunctului). Din analiza i interpretarea dispoziiilor legale de mai sus rezult c pentru existena dreptului de abitaie a soului supravieuitor trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a)soul supravieuitor s fi locuit statornic la data deschiderii succesiunii n casa asupra creia se constituie dreptul de abitaie b)soul supravieuitor s nu aib locuin proprie c)soul supravieuitor s nu devin n urma dezbaterii procedurii succesorale proprietarul exclusiv al locuinei d)locuina asupra creia se constituie dreptul de abitaie s fac parte din masa succesoral, total sau n parte, fiind proprietatea exclusiv a defunctului sau comun a acestuia cu soul supravieuitor sau cu o alt persoan e) defunctul s nu fi nlturat prin voina sa dreptul de abitaie al soului supravieuitor ntruct acesta nu este rezervatar dect n raport cu bunurile pe care le vizeaz art.1 din Legea nr.319/1944. n ceea ce privete caracterele juridice ale acestui drept literatura de specialitate stabilete urmtoarele caractere juridice: f) este un drept real care are ca obiect casa de locuit g)are un caracter temporar n sensul c dureaz pn la realizarea ieirii din indiviziune, ns cel puin 1 an de la deschiderea motenirii ori pn la recstorirea soului supravieuitor h)are un caracter strict personal ntruct titularul su nu-l poate ceda sau greva n favoarea altei persoane spre deosebire de abitaia de drept comun. Mai mult dect att ceilali comotenitori pot s cear restrngerea acestui drept n cazul n care locuina nu-i este

1. 2.

3. 4.

necesar n ntregime, iar n caz de nenelegere ntre soul supravieuitor i ceilali comotenitori acetia din urm n temeiul alin.4 i 5 din Legea 319/1944 pot s procure o locuin n alt parte i) are un caracter gratuit, soul supravieuitor fiind scutit de a da cauiunea prevzut de art.566 Cod civil, i de asemenea s plteasc chirie motenitorului care a obinut dreptul de proprietate asupra casei. Acelei condiii se pstreaz i n actuala legislaie. Notarul public intrumentator al unei cauze succesorale va trebui s ndeplineasc mai multe etape procedurale n vederea soluionrii dosarului succesoral, innd cont de legislaia n vigoare la acea dat. Deschiderea succesiunii prezint o importan juridic deosebit, ntruct motenitorii, indiferent c sunt motenitori legali sau testamentari nu pot dobndi niciun drept asupra patrimoniului succesoral pn la momentul deschiderii succesiunii prin moarte, deoarece patrimoniul unei persoane fizice, nu poate fi transmis i dobndit dect la moartea autorului succesiunii. De altfel, anterior deschiderii succesiunii nu se poate pune n discuie existena motenitorilor sau a masei succesorale, persoana n via fiind titularul patrimoniului su, iar motenitorii urmeaz s fie determinai numai dup deschiderea succesiunii. Spre deosebire de actuala legislaie romneasc n ndeprtata legislaie au existat i situaii n care deschiderea motenirii intervenea i n timpul vieii titularului patrimoniului. Astfel, n feudalism n situaia n care o persoan se clugrea patrimoniul acesteia urma dou destinaii i anume: n cazul n care viitorul clugr lsase testament, pentru partea din patrimoniu dispus prin legat, motenirea se deschidea la data intrrii n clugrie, iar pentru partea din avere pentru care nu lsase testament succesiunea se deschidea la data decesului clugrului i revenea mnstirii. n doctrina veche asemenea situaii erau denumite moarte civil, fiind prevzute n Codul Calimach care la art.692 prevedea Dritul motenirii se ncepe dup moartea cea fireasc sau politic acelui de la care rmne motenirea. Astfel, n situaia clugrilor se aflau i persoanele condamnate la anumite pedepse infamante cum ar fi munca silnic pe via, persoane care potrivit legiuitorului ncetau s mai existe din punct de vedere juridic. Din aceste motive ei erau asimilai aproape complet cu morii adevrai aspecte care generau unele consecine juridice cum ar fi deschiderea succesiunii, desfacerea cstoriei, etc. Plecnd de la principiul c toi cetenii sunt egali n faa legii, Codul civil romn a exclus o asemenea practic. Msurile de conservare ce pot fi dispuse de ctre notarul public sunt urmtoarele:

inventarierea bunurilor succesorale punerea de sigilii darea bunurilor n custodie sau administrare. Competena lurii acestor msuri revine,
de regul, notarului public competent s dezbat procedura succesoral, iar toate cheltuielile

10

ocazionate de aplicarea acestor msuri se fac numai cu ncuviinarea notarului public i se suport din activul succesoral. n procedura succesoral notarial citarea prilor se realizeaz la fel ca i n procesul civil printr-un act procedural numit citaie. Rolul citaiei este acela de a ncunoiina pe succesibili n legtur cu faptul ca la biroul notarial care a emis citaia se desfoar procedura succesoral a unei persoane decedate la a crei motenire, persoana citat ar avea vocaie succesoral. La fel ca i n procesul civil acest act procedural este folosit i pentru chemarea altor participani procesuali la dezbaterile succesorale i anume martori, experi, interprei etc. ntruct nici Legea nr.36/1995 i nici Regulamentul de punere n aplicare a acesteia nu cuprind dispoziii referitoare la coninutul citaiei, n aceast materie, potrivit art.104164 din Legea nr.36/1995, sunt aplicabile dispoziiile Codului de procedur civil. Prin urmare dispoziiile Codului de procedur civil referitoare la citaie se vor aplica n mod corespunztor procedurii succesorale notariale. Potrivit dispoziiilor art.88 C.pr.civ. i raportat la prevederile procedurale din Legea nr.36/1995 i Regulamentul de aplicare a acesteia citaia va cuprinde: a) antetul biroului notarial care va conine denumirea biroului, adresa (localitate, jude/sector, str./blvd./alee, nr., bloc, apartament) numrul de telefon, fax i adresa de e-mail b) numrul i data emiterii, precum i numrul dosarului succesoral c) artarea datei dezbaterilor n format de an, lun, zi precum i a orei la care persoana citat trebuie s fie prezent la biroul notarial d) indicarea numelui notarului public n faa cruia urmeaz s se prezinte dac n acel birou funcioneaz mai muli notari publici asociai e) numele, domiciliul i calitatea celui citat f)numele, ultimul domiciliu i data decesului persoanei a crei succesiune se dezbate g) sigiliul notarului public i semntura secretarului biroului notarial care a ntocmit citaia. Referitor la certificatul de motenitor,precizm c acesta nu constituie mijloc de dovad a calitii de motenitor, ntruct aa cum s-a argumentat i la nivel doctrinar mijloacele legale de constatare a calitii de motenitor pot fi att de natur contencioas ct i de natur necontencioas. n aceeai ordine de idei n literatura de specialitate s-a afirmat c nici chiar n cadrul procedurii necontencioase certificatul de motenitor nu constituie unicul act constatator al calitii de motenitor. n aceast privin deosebit de sugestive fiind precizrile fcute de V. Christodulo i P. Vlachide care au susinut c certificatul de motenitor rmne modul de prob oficial i cel mai sigur pentru dovedirea calitii de succesor, dar absena lui nu este similar cu lipsa calitii de motenitor, ns se impune a fi

11

fcut deosebirea necesar ntre calitatea de succesor i dovada acestei caliti care se poate realiza i prin alte mijloace de prob dect certificatul de motenitor. n cadrul procedurii succesorale notariale, n care nu s-a fcut dovada existenei unor bunuri n patrimoniul defunctului, iar determinarea acestora necesit operaiuni de durat, motenitorii solicitnd s li se stabileasc numai calitatea notarul public, n temeiul art.84 din Legea notarilor publici i a activitii notariale nr.36/1995, emite un certificat de calitate de motenitor. Stabilirea calitii de motenitor reprezint dreptul succesoral al unei persoane, ntinderea acestui drept n raport cu dreptul altor persoane cu care vine n concurs la culegerea succesiunii i crora li se recunoate aceeai calitate, scop n care cei interesai prezint notarului public dovezile corespunztoare, acte de stare civil i martori pentru bunurile succesorale, nscrisuri i orice alte probe admise de lege (art.77 din Legea nr.36/1995). n ipoteza omiterii unor bunuri din masa succesoral legea consacr posibilitatea eliberrii unui certificat de motenitor suplimentar. n acest scop notarul public poate relua procedura succesoral prin repunerea pe rol a dosarului succesoral, n vederea completrii ncheierii finale cu bunurile omise din masa succesoral. Eliberarea unui asemenea certificat poate fi solicitat de ctre motenitori ori de cte ori se constat c pe numele defunctului (autor al succesiunii) au mai rmas bunuri care nu au fost incluse n masa succesoral cuprins n certificatul de motenitor sau certificatul de calitate de motenitor. Spre deosebire de celelalte tipuri de certificate de care stau la baza soluionrii procedurii succesorale notariale, certificatul de executor testamentar este destul de rar ntlnit n practica notarial. Unul din motivele pentru care nu este foarte uzitat se datoreaz, din punctul nostru de vedere, nivelului sczut al cunotinelor n materie juridic al cetenilor, aspect coroborat cu dezinteresul acestora de a-i clarifica situaia juridic a bunurilor care le vor avea n patrimoniu la momentul deschiderii succesiunii. Astfel, rolul acestui certificat este acela de a constata c o anumit persoan numit executor testamentar a fost mandatat de ctre de cujus s se ocupe de transferul drepturilor i predarea bunurilor din masa succesoral ctre succesorii si. Certificatul de executor testamentar este reglementat de dispoziiile art.83 alin.3 din Legea nr.36/1995 i art.85 din Regulamentul de punere n aplicare al acelai legi, texte potrivit crora n cazul n care testatorul a instituit printr-un testament un executor testamentar, notarul public va proceda la eliberarea certificatului de executor testamentar. Prin urmare, n certificatul de executor testamentar notarul public va face constatri cu privire la calitatea, ntinderea drepturilor i obligaiilor cu care executorul testamentar a fost investit de ctre testator.

12

Potrivit dispoziiilor art.680 din Codul civil anterior i art.1135-1140 Codul Civil dispoziii pe care se ntemeiaz dreptul statului asupra succesiunii vacante, n lips de motenitori legali sau testamentari, bunurile lsate de ctre defunct trec n proprietatea statului. Potrivit art.650 din C.civ.anterior patrimoniul succesoral se poate transmite nu numai n temeiul legii, dar i n temeiul voinei celui care las motenirea, manifestat prin testament, caz n care motenirea este testamentar. Astfel, potrivit art.802 C. civ. testamentul este un act revocabil prin care testatorul dispune pentru timpul ncetrii sale din via, de tot sau parte din avutul su. Aa cum rezult din acest articol al Codului civil, ce poate fi apreciat ca o definiie a testamentului, coroborat cu alte dispoziii legale se poate concluziona c testamentul este un act juridic, pentru cauz de moarte, unilateral, solemn, esenialmente personaj i revocabil. n literatura de specialitate i n practica notarial se cunosc mai multe feluri de testamente, fapt ce permite testatorului, la ncheierea unui testament, n funcie de mprejurarea n care se afl, s aleag forma pe care dorete s o mbrace dispoziia s de ultim voin, legea prevznd pentru fiecare fel de testament n parte anumite reguli speciale de form, a cror nerespectare atrage dup sine, n condiiile i limitele prevzute de lege, nulitatea absolut a dispoziiilor testamentare. Regulile speciale de form, precum i regulile generale se aplic i n cazul codicilelor, ntruct legislaia noastr nu prevede reguli speciale deosebite pentru ncheierea acestora. Testamentele au fost clasificate de ctre doctrin n trei categorii i anume: testamente ordinare, testamente privilegiate i alte forme de testamente. Activul succesoral cuprinde, n principiu, drepturile patrimoniale existente la data deschiderii succesiunii. Drepturile personale nepatrimoniale nu se transmit prin motenire dect n mod excepional, cazurile i limitele prevzute de lege. Drepturile patrimoniale ale defunctului intr n alctuirea activului succesoral, indiferent de natura lor, printre acestea numrndu-se drepturile reale principale, drepturile de crean, sau drepturi patrimoniale rezultnd din creaii intelectuale. Fac parte din activul succesoral i aciunile patrimoniale la care avea dreptul defunctul cum ar fi aciunile n revendicare, anulare, rezoluiune sau reziliere, revocare etc., aciuni care pot fi pornite sau continuate de ctre motenitori potrivit normelor legale aplicabile. n ceea ce privete pasivul succesoral i aa cum rezult din dispoziiile art.774 C.civ., precizm c n compunerea acestuia intr datoriile i sarcinile succesiunii. Literatura de specialitate a definit rezerva succesoral ca fiind acea parte a patrimoniului celui care las motenirea la care motenitorii au dreptul n virtutea legii, mpotriva voinei defunctului manifestat prin liberaliti fcute n timpul vieii i/sau prin dispoziii testamentare pentru cauz de moarte, iar cotitatea disponibil ca fiind acea parte a

13

patrimoniului care excede rezervei succesorale i de care defunctul pute dispune liber, nengrdit inclusiv prin donaii i dispoziii testamentare. Prin urmare, dac defunctul are motenitori rezervatari i a dispus de patrimoniul su prin liberaliti, notarul public va verifica mai nti dac liberalitile fcute depesc cotitatea disponibil, sens n care va proceda la stabilirea rezervei succesorale care revine fiecrui motenitor rezervatar n concurs cu ceilali motenitori legali sau testamentari. Astfel, din punct de vedere procedural notarul public dup stabilirea activului i pasivului succesoral va structura masa succesoral pe dou categorii i anume rezerva succesoral i cotitatea disponibil. Astfel, potrivit dispoziiilor Codului civil i Legii nr.319/1944 au calitatea de motenitori rezervatari descendenii defunctului, ascendenii privilegiai i soul supravieuitor. n ceea ce privete cuantumul rezervei succesorale, dispoziiile noului Cod Civil au simplificat foarte mult instituia reduciunii liberalitilor excesive n sensul c, potrivit art.1088 rezerva succesoral a fiecrui motenitor rezervator este de jumtate din cota succesoral care i s-ar cuveni ca motenitor legal, dac nu exist liberaliti sau dezmoteniri. Clauza de preciput, reglementat pentru prima data de legislaia romn ncepnd cu 01.10.2011 reprezint un avantaj matrimonial, un fel de liberalitate, dar nu ca natur juridic, referitor la care, din pcate, noul Cod Civil a omis a preciza dac va face obiectul reduciunii liberalitilor excesive sau nu deoarece nu exist un text expres n acest sens. n continuare vom analiza incidentele procedurale care n mare parte sunt generate de ctre succesibili fie datorit dezinteresului de a se soluiona cu celeritate cauza succesoral, fie datorit unor motive obiective, situaii n care notarul public trebuie s apeleze la aceste mijloace procedurale pentru a putea continua dezbaterile succesorale n condiii de legalitate. ntocmai cu privire la aspectul sus menionat, la fiecare termen, notarul public va ntocmi o ncheiere motivat care va cuprinde meniunile referitoare la ndeplinirea procedurii succesorale, declaraiile prilor, prezena martorilor, nscrisurile depuse i msurile luate, actele care lipsesc ncheierea de edin fiind similar celei ntocmite de judector n vederea acordrii unui nou termen, pe cale de consecin, soluia pronunat n dosarul succesoral, respectiv fiind amnat la un alt termen care trebuie adus la cunotin fiecrui succesibil. Notarul public are obligativitatea ntocmirii ncheierii de edin conform art. 79 din Legea nr. 36/1995 cu modificrile i completrile ulterioare coroborat cu art. 81 alin. 1 din Regulamentul de punere n aplicare a Legii nr. 36/1995, ncheierea de edin avnd rolul de a demonstra n eventualitatea contestrii certificatului de motenitor n instan, respectarea dispoziiilor procedurale n materie succesoral.

14

Astfel, exceptnd eliberarea certificatelor, procedura succesoral notarial cunoate alte soluii date de ctre notarul public, cea mai des ntlnit fiind aceea a amnrii cauzei succesorale. Motivele care pot sta la baza amnrii cauzei succesorale pot fi multiple: imposibilitatea audierii martorilor, neprimirea de la diverse autoriti de la diferite, persoane fizice sau juridice a documentelor necesare dezbaterii succesiunii, precum nedepunerea actelor de stare civil sau de proprietate, a certificatului de atestare fiscal, a ncheierii de ntabulare, solicitate de ctre notarul public etc. Dei nici Legea nr. 36/1995 cu modificrile i completrile ulterioare, nici Regulamentul de punere n aplicare a acesteia nu prevd un anumit numr de amnri ce pot fi acordate de notarul public, notarul public poate amna cauza de cte ori va fi nevoie pentru soluionarea corect i mai ales legal a procedurii succesorale. n cazul n care motivul amnrii l constituie absena unui succesibil de la dezbateri, dezbateri ce au loc n afar termenului de opiune succesoral, notarul public, cu acordul motenitorilor, vznd i depoziiile martorilor, cu verificarea registrelor de opiuni succesorale (RNOS) poate proceda la eliberarea certificatului de motenitor. n cazul n care din verificrile efectuate, din declaraiile succesibilor sau depoziiile martorilor, va rezulta c succesibilul absent a acceptat succesiune n una din formele prevzute de lege, notarul public nu va mai putea emite certificatul de motenitor deoarece nu va mai avea acceptul tuturor succesibilor pentru emiterea acestuia. n aceast situaie notarul public va acorda un nou termen cu citarea succesibilului sau va ndruma prile s se adreseze instanei. n mod obligatoriu i indiscutabil, n cazul nceperii dezbaterilor succesorale nuntrul termenului de opiune succesorale, iar un succesibil nu se prezint, notarul public va cita legal motenitorul pn la expirarea termenului de opiune succesoral. ncheierea final reprezint punctul culminant al procedurii succesorale notariale, n aceasta reflectndu-se toate cercetrile efectuate de notarul public, toate probele administrate i acordul succesibililor n cauza succesoral dezbtut. n funcie de complexitatea unei cauze succesorale aceasta se poate finaliza fie la primul termen n care prile legal citate se prezint cu toat documentaia care s le probeze calitatea lor de motenitor i care s fac dovada compunerii masei succesorale, precum i cu martorii care urmeaz s fie audiai sau se poate derula pe parcursul mai multor edine la termenele stabilite de notarul public. n situaia n care succesiunea se soluioneaz ntr-o singur edin, pentru ca notarul s poat dispune eliberarea certificatului de motenitor se impune ca toi succesibili cu vocaie succesoral concret sau reprezentanii lor legali ori convenionali s fie prezeni la dezbateri, cu excepiile pe care vom prezenta mai jos, pentru a-i exprima acordul n legtur cu compunerea masei succesorale, numrul motenitorilor i

15

drepturile ce li se cuvin, sens n care vor semna ncheierea final. Dac succesiunea se soluioneaz pe parcursul mai multor edine, iar succesibilii legal citai nu s-au prezentat toi deodat la dezbateri ci pe rnd la edine diferite, ocazie cu care i-au dat acordul n legtur cu compunerea masei succesorale numrul motenitorilor i drepturile ce li se cuvin, semnnd n mod corespunztor ncheierea de edin, precizm c la ultima edin cnd se finalizeaz i redacteaz ncheierea final prezena lor nu mai este obligatorie, ntruct i-au exprimat acordul ntr-o edin anterioar, consemnat n ncheierea de la termenul respectiv. De altfel, notarul public cnd va face apelul nominal, va face meniune n ncheierea final n dreptul respectivului motenitor c lipsete, dar c prin ncheierea de la termenul din data la care a avut loc respectiva edin i-a exprimat acordul n legtur cu compunerea masei succesorale numrul motenitorilor i drepturile ce li se cuvin. Prezenta tuturor motenitorilor sau a reprezentanilor legali sau convenionali este obligatorie n cazul n care la ultimul termen de dezbateri cu ocazia ntocmirii ncheierii finale se realizeaz i partajul succesoral voluntar, situaie n care succesibilii trebuie s-i exprime acordul n legtur cu modul de partajare a bunurilor succesorale. n situaia n care din orice fel de motive ntre succesibili apar unele nenelegeri, privind contestarea calitii unui sau uneori dintre acetia, cu privire la compunerea masei succesorale i/sau cu privire la ntinderea drepturilor succesorale ce le revin, abandoneaz dezbaterile succesorale sau fac dovada c s-au adresat instanei de judecat, notarul public va dispune suspendarea cauzei succesorale n funcie de motivul care a stat la baza suspendrii. Conform art. 80 din Legea notarilor publici i activitii notariale nr. 36/1995, cu modificrile i completrile ulterioare, n cazul n care n masa succesoral a defunctului nu se regsesc bunuri, va dispune prin ncheiere nchiderea procedurii succesorale i clasarea cauzei ca fiind fr obiect. Clasarea fr obiect se regsete i n dreptul comun, astfel instana investit cu o cerere dac constat c aceasta este lipsit de obiect dispune respingerea acesteia ca fiind lipsit de obiect. Aa cum s-a precizat i n literatura de specialitate obiectul unei cereri de chemare n judecat este un element esenial de individualizare a aciunii, motiv pentru care un asemenea element nu poate lipsi dintr-o cerere de chemare n judecat, ntruct activitatea judiciar ar fi lipsit de obiectul unei protecii care s impun intervenia justiiei. Prin obiect al cererii n sensul dispoziiilor art. 112 pct. 3 din c. pr. Civ. se nelege tocmai ceea ce se solicit de ctre reclamant prin actul de investire al instanei, adic plata unei sume de bani, revendicarea unui bun mobil sau imobil, recunoaterea unei stri de fapt, constatarea inexistenei unui drept, anularea cstoriei sau desfiinarea altui act juridic. De altfel, doctrina procesual precizeaz c obiectul cererii de chemare n judecat trebuie s ndeplineasc i urmtoarele condiii i anume s fie licit, adic s nu contravin legii, s fie posibil, adic s se refere la o prestaie ce se poate realiza, s fie determinat sau determinabil.

16

Pentru o mai bun administrare a dosarelor succesorale puse pe rol notarul public, din oficiu, va dispune, prin ncheiere, conexarea a dou sau mai multe dosare succesorale aflate pe rol la biroul su, ce privesc defunci diferii, ns cu anumite grade de rudenie care fac imposibil soluionarea distinct a succesiunilor lor, din cauza ordinii n care culeg motenirea succesibilii lor. Declinarea de competen este unul din cele mai complexe incidente procedurale n sensul c poate fi invocat pe tot parcursul dezbaterilor succesorale fie de ctre notarul public, fie de ctre succesibili sau persoanele interesate. Creterea gradului de complexitate a unor situaii aprute n practica notarial coroborate n cele mai multe cazuri att cu necunoaterea de ctre succesibili a unui minim de informaii privind derularea procedurii succesorale notariale, ct i cu refuzul de a accepta lmuririle ntemeiate pe dispoziiile legale, date de ctre notarul public, lmuriri care de cele mai multe nu converg cu ateptrile succesibililor, acetia persevernd n solicitrile lor care contravin dispoziiilor legale, determin pe notarul public s fac aplicabilitatea dispoziiilor art. 51 din Legea notarilor publici i a activitii notariale nr.36/1995. ncheierea de respingere dat n cadrul procedurii succesorale notariale va avea toate elementele comune tuturor ncheierilor de edin, la care se adaug i descrierea motivelor de fapt i de drept avute de ctre notarul public la emiterea ncheierii, precum i calea de atac i termenul de exercitare. Repunerea pe rol a unui dosar succesoral poate s intervin n dou situaii i anume ca urmare suspendrii cauzei succesorale pentru unul din motivele prevzute de lege i ca urmare a relurii dezbaterilor succesorale ntr-o succesiune finalizat n vederea emiterii unui certificat suplimentar de motenitor. Referitor la prima situaie precizm c n cele mai multe cazuri repunerea pe rol se face la cererea succesibililor, notarul public constatnd printr-o ncheiere de edin c au ncetat cauzele care au determinat suspendarea respectivei cauze succesorale, sens n care va dispune repunerea acesteia pe rol n vederea relurii dezbaterilor. Cea de-a dou situaie de repunere pe rol a cauzei succesorale nu este prevzut expres de dispoziiile legale, dar din interpretarea acestora rezult fr echivoc intenia legiuitorului privind faza repunerii pe rol, ntruct este vorba de aceeeai cauz succesoral a crei ncheiere final se completeaz cu bunurile omise. Dup nregistrarea dosarului succesoral pe rolul biroului notarial, petiionarul renun la soluionarea cererii pe care a formulat-o pentru deschiderea procedurii succesorale. Introducerea instituiei perimrii n procedura succesoral notarial este strict legat de o mai bun administrare a dosarelor succesorale nregistrate la nivelul birourilor notariale, dat fiind faptul c rmnerea n nelucrare a unor dosare succesorale, duce implicit la ngreunarea activitilor de gestionare a evidenelor succesorale la nivelul biroului. Prin urmare, rigurozitatea modului de inere a evidenelor la nivelul birourilor notariale, i

17

determin pe notarii publici ca dosarele succesorale suspendate pentru unul din motivele prevzute de art.78 alin.1 lit.a-c, s le renregistreze la nceputul fiecrui an calendaristic, putndu-se ajunge la un numr mare de renregistrri. Indiferent de ce soluie urmeaz a fi pronunat de ctre notarul public instrumentator privind succesiunea ce este dezbtut, notarul public trebuie s nregistreze pe rolul biroului notarial dosarul succesoral. Dup finalizarea procedurii succesorale pot fi pronunate i alte soluii fa de cele de mai sus, incidente procedurale care vor trebui soluionate, fie la cererea motenitorilor, fie de ctre notarul public instrumentator, din oficiu, fie i la cererea motenitorilor i din oficiu. Apariia erorilor materiale n cuprinsul certificatelor de motenitor i, dup caz, al ncheierilor finale se datoreaz n principal erorilor de tehnoredactare a acestor acte. Acestea se pot datora fie celeritii cu care notarul public ncearc s soluioneze cauzele succesorale, fie neglijenei personalului care deservete biroul notarial. Erorile materiale se pot datora de altfel i prilor care pun la dispoziia notarului documente care la rndul lor prezint erori de tehnoredactare. Potrivit dispoziiilor art.644 C.civ. precedent succesiunea i legatele, constituie moduri de dobndire i transmitere a dreptului de proprietate. Prin urmare transferul drepturilor succesorale de la autor la motenitori are loc n baza legii i a legatelor care, de fapt constituie i titlul de proprietate la dobnditorului. Dei, Legea cadastrului i publicitii imobiliare nr.7/1996, prevede la art.26 c drepturile dobndite prin succesiune, fac excepie de la principiul opozabilitii n cartea funciar, aceste drepturi nscriindu-se n cartea funciar numai dac dispuntorul, n cazul nostru motenitorul nelege s dispun de ele. Prin urmare, atta timp ct legea nu distinge cu privire la natura succesiunii, putem concluziona c legiuitorul a avut n vedere att succesiunile legale ct i cele testamentare. Raiunea pentru care legiuitorul a introdus aceast excepie este legat de n principal de mprejurarea c nscrierea n cartea funciar a unor drepturi provenind din succesiune necesit operaiuni de durat, motiv pentru care succesibili nu pot proceda la nscrierea acestora din momentul n care opereaz transferul i anume deschiderea succesiunii, ntruct sunt necesare unele o proceduri prealabile prin care succesibilii s-i dovedeasc calitatea de motenitor a defunctului i ntinderea drepturilor ce le revin. Pentru dovedirea calitii de motenitor este necesar dezbaterea procedurii succesorale notariale, care n funcie de complexitatea dezbaterilor i solicitrile motenitorilor se poate soluiona fie la primul termen de dezbateri fie dup o perioad mai ndelungat de timp. Prin urmare, aa cum am artat procedura succesoral notarial se finalizeaz prin eliberarea certificatului de motenitor sau legatar care constituie un mijloc de prob oficial prin care motenitorii i dovedesc calitatea de motenitor, compunerea masei succesorale i ntinderea drepturilor ce le revin, document n baza cruia registratorul de carte funciar dispune

18

nscrierea n cartea funciar a modificrilor intervenite asupra situaie juridice a imobilelor ce au aparinut defunctului. Capitolul Aspecte de drept comparat privind procedura succesoral notarial reflect aspecte de legislaie succesoral din cteva legislaii europene i din cea canadian.Astfel,sistemul de drept austriac, n materie succesoral, are la baz legea federal referitoare la procedura legal n probleme juridice, n afar cauzelor litigioase, intitulat Legea privind procedura extra - litigioas - AuBStrG, act normativ care reglementeaz modalitatea de soluionare a procedurii succesorale. Astfel, potrivit actului normativ precizat, deschiderea procedurii succesorale n Austria se face, n mod obligatoriu, pe baza unei declaraii de succesiune care, conform art. 159 alin.1 din legea sus menionat, trebuie s cuprind numele i prenumele, data naterii i adresa solicitantului motenirii, apelul pentru titlul de motenire, declaraia expres de deschidere a succesiunii n cuprinsul creia s se fac meniunea cu privire la modul de acceptare a succesiunii, n sensul c acceptarea este expres sau sub beneficiu de inventar, precum i semntura solicitantului sau a reprezentantului acestuia. n dreptul italian, condiiile i efectele morii prezumate sunt guvernate de legea naional a defunctului. n concluzie, legea aplicabil succesiunii va stabili dac succesiunea se deschide la locul ultimului domiciliu al defunctului sau va stabili reguli de verificare a acestuia. Astfel, potrivit concepiei motenite din dreptul roman, i n Italia se consider c motenirea are caracter supletiv adic intervine numai n msura n care lipsete total sau parial motenirea testamentar. n Italia, sunt motenitori legali: soul supravieuitor, descendenii, ascendenii, fraii i surorile, alte rude pn la gradul al aselea. Din informaiile prezentate pe site-ul notariatului francez, precum i din interpretarea Legii nr. 728/2006 privind reforma succesiunilor i a liberalitilor,dar i din studiile personale pe care l-am parcurs,reiese c reglementarea unei succesiuni include patru mari etape: ntr-o prim etap, notarul stabilete lista persoanelor chemate la motenire i drepturile lor. Pentru aceasta, el are nevoie ca rudele defunctului s i procure documentele care permit identificarea membrilor familiei (acte de stare civil, contract de cstorie, sentina de divor). Trebuie, de asemenea, s-i ncredineze documentele prin care defunctul a desemnat una sau mai multe persoane care vor moteni, la moartea sa, ntreaga avere sau numai o parte din aceasta. n cazul n care exist numai devoluiune legal, legea combin patru reguli care permit determinarea rudelor care au dreptul s primeasc succesiunea dup defunct i a anume: ordinea clasei de motenitori, ordinea gradului motenitorilor n cadrul fiecrei clase, partajarea succesoral i reprezentarea succesoral. Notarul consult de asemenea fiierul central de dispoziii de ultima voin (fiierul testamentelor), apoi, ntocmete bilanul complet al patrimoniului defunctului - inventarul bunurilor (conturi bancare, imobile) i

19

valoarea lor precum i datoriile. n acest scop, trebuie s i se comunice notarului totalitatea documentelor (titluri de proprietate, livrete de economii, facturi) permind evaluarea activului i pasivului succesiunii i s i se fac cunoscute diferitele operaiuni realizate n trecut de ctre defunct (vnzri, schimburi, donaii, constituirea societilor). n funcie de caz, notarul redacteaz un inventar al bunurilor. Este interesant de menionat c, n sistemul francez contrar principiului de unitate a succesiunii, anumite bunuri, datorit originii sau naturii lor, sunt supuse unor reguli de devoluiune special, ele fiind excepionale deoarece se abat de la succesiunea obinuit, astfel n cazul celui adoptat n mod simplu cnd bunurile primite cu titlu gratuit din partea tatlui sau a mamei adoptive, se ntorc la acetia, sau dac nu mai sunt n via descendenilor acestora. Aceste dou etape terminate, notarul efectueaz formalitile ipotecare i fiscale legate de deces. n acest stadiu al operaiunilor, motenitorii pot decide dac partajeaz bunurile total sau parial. Partajul constituie a patra etap a procedurii succesorale. Dar motenitorii pot decide i s rmn n indiviziune. Dac indiviziunea e considerat neconvenabil pentru toi motenitorii, hotrrile trebuie luate n unanimitate, iar ei pot cere partajul bunurilor. n principiu, acesta poate fi cerut n orice moment, cel mai adesea avnd loc pe cale amiabil. n dreptul german, integralitatea patrimoniului lui de cujus trece la motenitorii si, din momentul morii sale, fr nici o condiie de form. Acetia pot, prin urmare, s ntre n posesia bunurilor. Dar sunt necesare anumite formaliti pentru a proba calitatea de motenitor cum ar fi eliberarea certificatului de motenitor sau luarea msurilor conservatorii de ctre instana competent, care poate dispune aplicarea sigiliilor, stabilirea unui inventar al succesiunii i numirea unui curator. Dei, Constituia german garanteaz dreptul de a testa, asemenea sistemului nostru de drept i aici opereaz conform dispoziiilor Codului civil, rezerva succesoral. Astfel, motenitorii rezervatari (descendenii, soul sau partenerul supravieuitor) au un drept de crean, n bani, reprezentnd jumtate din cota lor succesoral, la care ar fi avut vocaie succesoral legal, n lipsa testamentului. n Canada, pentru ca o persoan s poat primi succesiunea, trebuie s ntruneasc calitile cerute de Codul Civil, adic s existe din punct de vedere juridic i s nu fie nedemn. Pentru a pretinde participarea la o succesiune, o persoan trebuie s aib vocaie succesoral. Dar ea nu este obligat s fac dovada n cadrul vreunui anumit demers procedural mai exact, nu trebuie s se adreseze tribunalului pentru a i se recunoate aplicarea regulilor devoluiunii legale. Dreptul de a opta nu intervine dect dup deschiderea succesiunii, opiunea asupra unei succesiuni nedeschise - denumit pact asupra unei succesiuni viitoare, fiind interzis. Capitolul 5 al lucrrii expune aspecte de ordin judiciar.

20

Un principiu esenial al procedurii vizeaz i obligaia instanei de a strui, n tot cursul procesului, ca prile s mpart bunurile prin bun nvoial. Dac prile ajung la o nelegere cu privire la mprirea bunurilor, instana va hotr potrivit nvoielii lor. Soluia este consacrat, n mod expres, de art. 6734 alin. (2) C. proc. civ., dar ea se impune i n baza principiului disponibilitii procesuale. n ceea ce privete competena material de dezbatere a unei succesiuni, codul de procedur civil prevede urmtoarele n art. 1.1. Judectoriile judec n prim instan toate procesele i cererile, n afar de cele date prin lege n competena altor instane deoarece nu exist, un text de lege din care s rezulte c n masa succesoral, competena material o ndeplinete un alt for judectoresc, pe cale de consecin rezult c pe fond, litigiile n materie succesoral se judec n cadrul judectoriilor competente din punct de vedere teritorial. Referitor la cile de atac privitoare la apel, respectiv recurs, tot n codul de procedur civil gsim art. 2.2., Tribunalul judec: Ca instan de apel, apelurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate de judectorii n prim instan, iar n art. 3.3 Curile de Apel Judec ca instane de recurs, recursurile declarate mpotriva hotrrilor pronunate n prim instan de tribunal, care, potrivit legii, nu sunt supuse apelului, precum i n orice alte cazuri expres prevzute de lege. Competena teritorial este reglementat n art. 14 n materie de motenire, sunt de competena instanei celui din urm domiciliu al defunctului:

- cererile privitoare la validitatea sau executarea dispoziiilor testamentare - cererile privitoare la motenire precum i cele privitoare la preteniile pe care
motenitorii le-ar avea unul mpotriva altuia

- cererile legatarilor sau ale creditorilor defunctului mpotriva vreunuia din motenitori
sau mpotriva executorului testamentar. De asemenea modificri legislative vor fi aduse i de noul cod de procedur civil, astfel conform 92 lit. k, judectoriile vor fi competente a soluiona cererile de mpreal judiciar indiferent de valoarea acestora, iar Tribunalul, respectiv Curtea de Apel, vor fi competente a soluiona cile de atac ale acestor cereri. Art. 103 va prevede c n materie de motenire, competena dup valoarea se determin fr scderea sarcinilor sau datoriilor motenirii. De asemenea se face distincie n ceea ce privete competena pn la ieirea din indiviziune asupra unui bun dobndit prin motenire, situaie n care competena exclusiv a instanei celui din urm domiciliu al defunctului. Totodat tot la ultimul domiciliu al defunctului se vor judeca i litigiile avnd ca obiect validarea sau executarea dispoziiilor testamentare cererile motenitorilor referitoare la sarcina motenirii, inclusiv preteniile pe

21

care motenitorii le-ar avea unul fa de altul cererile legatarilor sau creditorilor defunctului mpotriva vreunui motenitor sau executorului testamentar. Conform Legii nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor, referitoare aadar la unica reform a justiiei exist acum posibilitatea ca orice notar public care i desfoar activitatea n raza teritorial unde defunctul i-a avut ultimul domiciliu, n urma unor verificri de specialitate realizate n baza unor registre speciale deinute de INFONOT, s poat elibera o ncheiere de verificare a evidenelor succesorale dup un anumit defunct. Astfel, n baza solicitrii exprese a instanei de judecat, partea creia i s-a pus n vedere c trebuie a prezenta la un anumit termen o asemenea ncheiere poate s se adreseze notarului public care i desfoar activitatea n raza teritorial a ultimului domiciliu al defunctului. Din pcate, nu putem vorbi de o eficien maxim a acestor verificri, deoarece evidenele succesorale inute n registrele Infonot se realizeaz de foarte puin timp, respectiv din anul 2007, aadar tot ce s-a ncheiat n materie testamentar, respectiv de opiuni succesorale pn la nivelul anului 2007 nu se cunoate f. exact, deoarece arhivele Judectoriilor (cele care au pstrat arhiva notarial pn la preluarea de ctre Camera Notarilor Publici competent) au fost n mare parte distruse. Capitolul 6 Asemnri i deosebiri ntre procedura succesoral notarial i procedura succesoral judiciar prezint deosebirile,dar mai ales asemnrile dintre cele dou proceduri succesorale. Gradul ridicat de dificultate ai unei stricte delimitrii provine de cele mai multe ori din aceea c, chiar dac prin natura ei - contencioas sau necontencioas - procedura succesoral este de competena material a instanelor judectoreti sau a notarilor publici, totui anumite operaii sau probleme sunt de atributul exclusiv al celeilalte instituii. n ceea ce privete asemnrile existente ntre, cele dou proceduri la o simpl analiz se poate constata c att una ct i cealalt au aceiai finalitate i anume stabilirea numrului i calitii motenitorilor, ntinderea drepturilor succesorale ale acestora i compunerea masei succesorale. Un alt element comun ambelor proceduri l constituie competena, n sensul c n ambele situaii sunt competente n soluionarea cauzei succesorale judectoriile sau notarii publici n a cror circumscripie teritorial defunctul i-a avut ultimul domiciliu. Identitatea de competen ntre cele dou organe o regsim att n cazul succesiunilor succesive, ct i n cazul succesiunilor persoanelor decedate cu ultimul domiciliu n strintate, situaie n care competena soluionrii cauzei succesorale i revine judectoriei sau notarului public n a cror circumscripie teritorial se afl situat imobilul, cu o mic excepie n cazul notarilor publici competena este atras, potrivit art.68 alin 2 lin Legea nr.36/1995 de locul siturii bunurilor cele mai importante ca valoare.

22

Ultimul capitol este intitulat Concluziiaici prezint ntr-o form succint ideea principal a fiecrui capitol,dar i propuneri de lege ferenda. Prima propunere de lege ferenda ar consta n necesitatea existenei unui text legal care s prevad obligativitatea dezbaterii succesiunii pe cale amiabil i doar n situaia n care acest lucru nu ar fi posibil, n baza ncheierii de suspendare emis de notarul public instrumentator al dosarului succesoral respectiv, prile interesate s se adreseze instanei de judecat competent n vederea dezbaterii succesiunii. Dezbaterea succesiunii pe cale notarial salveaz mult timp, aspect care nu poate fiind ndeplinit pe cale judectoreasc. Este de notorietate faptul c, de ceva timp, se ncearc a se gsi soluii n vederea emiterii unui certificat de motenitor european, a crui valabilitate s fie pe tot teritoriul Europei. Acest lucru duce la multiple avantaje, cum ar fi de exemplu simplificarea debzbaterii succesiunii, economisirea de timp i costuri. De asemenea, pentru evitarea falsurilor ce pot fi fcute de ctre persoane ru-intenionate, testamentul olograf nu ar mai trebui reglementat i acceptat de lege. Exist numeroase cazuri de testamente olografe false, nedepistate chiar de ctre expertiza grafoscopic, unde transmisiunea patrimoniului succesoral a operat ctre o persoan,pe care defunctul nu a dorit s l moteneasc,chiar mai ru, testamentul fals olograf a nlturat de la motenire succesorii legali, nerezervatari. Reglementarea mult mai precis i exact a naturii juridice a clauzei de preciput, introdus,aa cum am mai artat mai sus, odat cu 1.10.2011, mai ales n ceea ce privete posibilitatea de a face obiectul reduciunii liberaliilor excesive, deoarece nu exist un text de lege expres n acest sens, iar acest lucru nate multe controverse n practic. Ultimile aspecte ale lucrrii prezint bibliografia, precum i cteve modele de acte i cereri specifice activitii succesorale notariale.

23