Organizaia pentru Cooperare Economic i Dezvoltare

Organzaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic este o organizaie interguvernamental, fondat n anul 1961, ce reunete n prezent 33 de ri democratice, 30 dintre acestea fiind considerate de Banca Mondial ri cu venituri mari. Misiunea Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic este de a promova politici ce sporesc bunstarea economic i social la nivel mondial.

I. PREZENTARE GENERAL
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic reprezint forumul internaional de dezbatere a politicilor economice i sociale la nivel global, o asociaie apolitic a rilor cel mai bine dezvoltate din punct de vedere economic avnd drept misiune construirea unei economii puternice n statele membre, mbuntirea eficienei, perfectarea sistemelor de pia, extinderea comerului liber i contribuia la dezvoltarea economic. Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) s-a dezvoltat din Organizaia European pentru Cooperare Economic (OECE) a crei instituire s-a fcut pentru administrarea ajutorului american din cadrul Planului Marshall pentru reconstrucia Europei dup cel de-al II-lea Rzboi Mondial n anul 1948. rile membre OCDE n numr de 30 reprezint o structur foarte solid. Celor 20 de state care au fondat organizaia n 1961 printre care s-au numrat Canada, Frana, Germania, Italia, Marea Britanie i SUA, li s-au alturat ncepnd cu anul 1964 ali 10 parteneri importani, cum ar fi: Australia, Japonia sau rile din Grupul de la Viegrad, ultima ar admis fiind Republica Slovac, n decembrie 2000. Astfel putem spune c Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic are urmtoarele state membre: AUSTRALIA (7 iunie 1971), AUSTRIA (29 septembrie 1961), BELGIA (13 septembrie 1961), CANADA (10 aprilie 1961), REPUBLICA CEH (21 decembrie 1995), DANEMARCA (30 mai 1961), FINLANDA (28 ianuarie 1969), FRANA (7 August 1961), GERMANIA (27 Septembrie 1961), GRECIA (27 Septembrie 1961), ISLANDA (5 iunie 1961), IRLANDA (17 August 1961), ITALIA (29 martie 1962), JAPONIA (28 Aprilie 1964), KOREA (12 Decembrie 1996), LUXEMBOURG (7 Decembrie 1961), MEXICO (18 Mai 1994), OLANDA (13 noiembrie 1961), NOUA ZEELAND (29 mai 1973), NORVEGIA (4 iulie 1961), POLONIA (22 noiembrie 1996), PORTUGALIA (4 August 1961), REPUBLICA SLOVAC (14 Decembrie 2000), SPANIA (3 August 1961), SUEDIA (28 Septembrie 1961), ELVETIA (28 Septembrie 1961), TURCIA (2 August 1961), MAREA BRITANIE (2 Mai 1961), SUA (12 Aprilie 1961). Tarile membre produc doua treimi din bunurile si serviciile mondiale. Este organismul mostenitor si

substituient al anteriorului OECE (organizarea Europeana de Cooperare Economica) care a fost creat in 1948 pentru administrarea fondurilor Planului Marshall si cresterea liberalizarii comertului intraeuropean.

Tarile membre OCDE

si data intrarii in Organizatie
Germani a (1961) Belgia (1961) Cehia (1995) Statele Unite (1 961) Grecia (1961) Islanda (1961) Luxemb urg (1961) Norvegia (1961) Portugali a (1961) Elvetia ( 1961) Australia (1971) Canada (1 961) Danemarc a (1961) Finlanda (1969) Hungaria (1996) Italia (1961) Mexic (1994) Tarile de Jos (1961 ) Regatul U nit (1961) Turcia (19 61) Austria (1961) Corea (1996) Spania (1961) Franta (1961) Irland a (1961) Japoni a (196 4) Noua Zeelan da (1973) Poloni a (1996) Suedia (1961)

n prezent, statele membre ale Organizaiei dein mpreun peste 70 % din producia i comerul mondial cu bunuri i servicii i peste 90% din volumul investiiilor strine directe la nivel mondial, fapt pentru care Organizaia a fost numit "clubul rilor bogate". Valoarea i valabilitatea recomandrilor i rezoluiilor Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic este att de mare, nct se constituie practic ntr-o matrice de funcionare a economiei mondiale. Acolo unde Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic decide s dezvolte programe, reuete s mobilizeze fonduri, fie din resurse proprii, fie din alte resurse, cum ar fi cele ale Uniunii Europene, Comisia European fcnd parte din Consiliul OCDE. Dialogul i consensul reprezint nucleul nsui al Organizaiei. Corpul de conducere al Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic este Consiliul OCDE, format din reprezentanii rilor membre. El ofer asisten asupra activitii comitetelor Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (200 de comitete i grupuri de lucru) i decide asupra bugetului anual (contribuii naionale ).

Schimburile de informaii i analize dintre guvernele OCDE sunt puse la dispoziie de un secretariat cu sediul la Paris. Secretariatul culege date, monitorizeaz trenduri i analize i prognozeaz dezvoltrile economice. Acesta cerceteaz i schimbrile sociale sau modelele comerciale dezvoltate, mediul, agricultura, tehnologia, taxele i alte domenii. Secretariatul Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic este coordonat de ctre Secretarul General, Donald J. Johnston, sprijinit n activitatea sa de 4 secretari generali adjunci. Secretarul General este cel care prezideaz edinele lunare ale Consiliului asigurnd legtura dintre statele membre i Secretariat. Mandatul secretarului general actual expir n 2006. Alegerea noului secretar general se va face prin consens, din cele 6 candidaturi depuse pn la termenul final de 15 iulie 2005. Sediul Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic se afl la Paris. Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic ofer un cadru forum n care guvernele diverselor ri pot conlucra, mprti experiene i cuta soluii la problemele comune. Pentru a nelege factorii sau fenomenele generatoare de schimbri economice, sociale i de mediu, Organizaia lucreaz mpreun cu guvernele i, astfel, sunt msurate productivitatea, comerul i investiiile la nivel global, sunt realizate analize ce contureaz viitoare tendine economice i sociale, sunt reglementate i promovate standarde internaionale n diverse domenii. De asemenea, sunt studiate aspecte care afecteaz n mod direct viaa cotidian precum securitatea social, nivelul taxelor i impozitelor, modul n care diferite sisteme de nvmnt i pregtesc tinerii pentru ca acetia s fac fa provocrilor lumii moderne sau felul n care sistemele de pensii din diferite ri neleg s rspund cerinelor pensionarilor. Astzi, activitatea Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic se concentreaz pe patru direcii principale: Restabilirea ncrederii n pia, n mecanismele, instituiile i companiile care fac piaa s funcioneze, fapt ce necesit mbuntirea reglementrilor i eficientizarea guvernanei n sfera politic i economic; (Re)stabilirea sntii finanelor publice ca baz pentru o viitoare cretere economic durabil; Cutarea unor noi modaliti de stimulare i sprijinire a creterii economice prin inovaie, prin strategii ce urmresc creterea economic verde, precum i prin dezvoltarea economiilor emergente; Asigurarea accesului la educaie pentru oamenii de toate vrstele, n vederea dezvoltrii propriilor abiliti care s sporeasc productivitatea muncii i s rspund cerinelor de mine ale pieei muncii, prin inovaie i dezvoltare. n acest context, valorile-cheie promovate de Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic continu s fie: Obiectivitatea: analizele i recomandrile

Organizaiei sunt independente i bazate pe dovezi

 Deschiderea: Organizaia ncurajeaz dezbaterea i schimbul de bune practici pentru o nelegere general a problemelor critice globale

Originalitatea: Organizaia ndrznete s conteste judecile convenionale ncepnd cu cele proprii Pionieratul: Organizaia identific i abordeaz provocri emergente i/sau progresive Etica: Credibilitatea Organizaiei este construit pe ncredere, integritate i transparen. Urmare a faptului c educaia a fost i rmne un domeniu major de intervenie pentru rile membre, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic a abordat n cadrul Directoratului pentru Educaie diversele probleme cu care se confrunt acest sector: Cum trebuie echilibrat balana cheltuielilor privind educaia ncepnd de la nivelul vrstei precolare i terminnd cu educaia adulilor?, Poate contribui educaia la creterea economic armoniznd unele dintre obiective sale cu acest scop? i Care sunt cele mai bune modaliti de realizare a acestor obiective?. Astfel, bazndu-se pe experiena rilor membre, OECD ajut societatea s rspund la aceste ntebri. Scopul este acela de a crea sisteme de educaie i formare care contribuie la stabilitatea social i economic, ce ofer tuturor cetenilor ansa de a profita la maximum de abilitile proprii n orice etap de via s-ar afla. Cele patru arii de interes n care Directoratul pentru Educaie al Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic desfoar activiti intense prin programe sau proiecte sunt: educaia precolar i colar (PISA Program Internaional de Evaluare a Elevilor); nvmntul superior i educaia adulilor (IMHE Management Instituional n nvmntul Superior); relaia educaie-economie-societate (CELE Planificarea i Proiectarea Facilitilor n Educaie pentru atingerea Excelenei);
-

cercetarea i managementul bazat pe cunotine (CERI Cercetare i Inovare n Educaie).

II. SCOPUL OCDE

Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic este un forum unic unde guvernele a 30 de democraii conlucreaz pentru a rspunde provocrilor economice, sociale, a celor ce in de globalizare i de exploatare a oportunitilor globalizrii. Organizaia ofer un cadru n care guvernele pot s i compare experienele politice, s caute rspunsuri la problemele comune, s identifice practicile bune i s-i coordoneze politicile interne i internaionale. Aceasta este un forum, unde presiunea egal poate aciona ca un stimulent puternic pentru mbuntirea politicii i pentru implementarea instrumentelor independente care, ocazional, pot conduce la semnarea unor tratate. OCDE ajut guvernele n direcia creterii prosperitii i a luptei mpotriva srciei prin cretere economic, stabilitate economic, comer i investiii, tehnologie, inovaie, anteprenoriat i cooperare n scopul dezvoltrii. Trebuie s existe asigurarea c, creterea economic, dezvoltarea social i protecia mediului sunt obinute mpreun. Alte scopuri includ crearea de locuri de munc pentru toi, echitate social, guvernare curat i efectiv. OCDE face eforturi pentru a nelege i a ajuta guvernele s rspund la noi dezvoltri i preocupri. Acestea cuprind comerul i ajustarea structural, securitatea online i provocrile legate de reducerea srciei n lumea dezvoltat. De mai mult de 40 de ani, OCDE este una dintre cele mai mari i mai de ncredere surse de statistic comparat, statistic economic i date sociale. Bazele de date OCDE cuprind o arie larg i divers, cum ar fi conturile naionale, indicatorii economici, fora de munc, comerul, ocupaia, migraia, educaia, energia, sntatea, industria, taxele i impozitele, i mediul. Cea mai mare parte a studiilor i analizelor sunt publicate. De-a lungul ultimei decade, OCDE a rezolvat o serie de probleme sociale, economice i legate de mediu, adncindu-i legtura cu afacerile, uniunile comerciale i ali reprezentani ai societii civile. Negocierile de la OCDE n privina taxelor i a preurilor de transfer au deschis drumul tratatelor bilaterale n jurul lumii.

III. STRATEGIA DE EXTINDERE A ORGANIZAIEI PENTRU COOPERARE I DEZVOLTARE ECONOMIC

n urma Conferinei Ministeriale a Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic din mai 2004 de la Paris s-a aprobat Strategia pentru Extindere i Colaborare cu Statele Nemembre OCDE cunoscut i sub numele de Raportul Noboru, dup numele ambasadorului Japoniei la OCDE. n urma Conferinei trebuiau luate msuri concrete privind rile candidate la Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, precum i de reforma a Organizaiei ca atare. Criteriile de aderare vor deveni i mai selective n privina aderrii unor noi membri, prin suplimentarea criteriilor, ntre care: existena unei economii de pia i a unei democraii (like-mindedness); dimensiunea i importana economic a unui stat (significant player);

principiul beneficiar reciproc prin care aderarea unui nou stat s fie benefic att pentru statul respectiv ct i pentru OCDE (mutual benefit); consideraii globale, nu neaprat limitat la diversitatea geografic.

IV. PRINCIPIILE OCDE

In Uniunea Europeana, conceptul de guvernare corporatista a nceput sa se contureze mai clar dup 1997, cnd majoritatea tarilor au adoptat coduri de guvernare corporatista, care aveau insa caracter opional. Impulsul adoptrii acestor coduri au fost scandalurile financiare legate de falimentul unor companii britanice cotate pe piaa de capital. Pe de alta parte, criza economica asiatica din 1978 i retragerea investitorilor din Asia i Rusia au pus comunitii de afaceri internaionale probleme legate de consecinele pe care le are nencrederea investitorilor in managementul companiilor. Acestea au avut ca efect i mobilizarea ateniei guvernelor, a autoritilor de control, a societilor, a investitorilor i chiar a marelui public asupra fragilitii regimului de guvernare a societilor i a necesitii regndirii acestui sistem. Principiile guvernrii corporatiste elaborate de OCDE aduc indicaii specifice, de natura sa amelioreze reglementrile juridice. Acestea formuleaz propuneri practice in atenia autoritilor bursiere, a investitorilor i a altor pioni care intervin in guvernarea companiei. Adaptarea principiilor guvernrii corporatiste in sensul asigurrii transparentei, al rspunderii i al tratamentului echitabil al acionarilor s-a concretizat n elaborarea Principiilor OCDE de Guvernare Corporatista. In elaborarea acestor principii s-a pornit de la identificarea elementelor comune din coduri, a celor mai eficiente modele practice de guvernare. Regulile i practicile care reglementeaz relaiile dintre conducerea i acionarii societilor comerciale, salariai i creditori sunt o garanie a creterii economice i stabilitii financiare. Aceasta permite ntrirea ncrederii i integritii pieei de capital i a eficientei economice. Principiile guvernrii corporatiste au fost publicate pentru prima oara in 1999, devenind referina internaionala in materie de guvernare corporatista. Pentru a tine cont de evoluia intervenita dup 1999, principiile au fost revizuite in 2003, in cadrul unui vast proces de consultri regionale. Noile principii au fost aprobate de guvernele tarilor OCDE in aprilie 2004. Potrivit principiilor OCDE, implementarea unui regim eficace de guvernare corporatist trebuie s conduc la transparena i eficiena pieelor, s fie compatibil cu statul de drept i s defineasc n mod clar repartiia responsabilitilor ntre instanele competente n materie de supraveghere, de reglementare i de aplicare a dispoziiilor legale. De asemenea, un regim de guvernare corporatista trebuie sa protejeze i sa faciliteze exerciiul drepturilor acionarilor i sa asigure un tratament echitabil al tuturor acionarilor, inclusiv al acionarilor minoritari i strini. Toi acionarii trebuie sa aib posibilitatea de a obine reparaia efectiva a oricrei violri a drepturilor lor. La capitolul referitor la rolul diferitelor pri care iau parte la guvernrile corporatiste, in principii se

arata ca un regim de guvernare corporatista trebuie sa recunoasc drepturile diferitelor pri participante, drepturi stabilite prin reglementrile in vigoare sau prin acorduri mutuale. Trebuie sa ncurajeze o cooperare activa intre societile i diferitele pri participante, pentru a crea bogaie i locuri de munca i a asigura perenitatea societilor sntoase din punct de vedere financiar. Un regim corporatist trebuie sa garanteze transparenta i diseminarea in timp util a unor informaii exacte despre toate subiectele semnificative care privesc ntreprinderea, respectiv situaia financiara, rezultatele, acionariatul i guvernarea acestei societi. Guvernarea corporatista reflecta modul in care o societate este condusa i controlata. In definirea acestui concept se merge pe ideea ca performanta globala a companiei are la baza teoria deintorilor de interese. Valoarea firmei se maximizeaz in msura in care managerii reuesc sa identifice i sa armonizeze conflictele de interese care apar ntre partenerii sociali ai firmei, n special ntre acionari i manageri. Armonizarea acestor interese se asigura prin intermediul sistemului de guvernare corporatista. La capitolul referitor la responsabilitile Consiliului de Administraie se arata ca guvernarea corporatista trebuie sa asigure conducerea strategica a ntreprinderii i supravegherea efectiva a gestiunii de ctre Consiliul de Administraie, precum i responsabilitatea i loialitatea Consiliului de Administraie fata de societate i de acionarii ei.

Proiectul OECD/IMHE Higher Education in Cities and Regions

Programul Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, intitulat Management Instituional n nvmntul Superior Institutional Management in Higher Education (IMHE) se desfoar sub forma unui forum la care particip instituiile de nvmnt superior membre. Programul ofer membrilor, prin poziia strategic pe care o are n cadrul Oragnizaiei, cadrul recunoscut pe plan internaional al unei reele ce vizeaz educaia sub aspecte precum formarea profesional, formarea liderilor, a factorilor de decizie politic, a managerilor i cercettorilor. Avnd acces direct la bazele de date gestionate de Organizaie, IMHE ofer analize strategice de cea mai bun calitate, precum i consultan sau consiliere performant la nivel instituional n conducere, guvernan, management strategic sau cercetare i inovare, ntr-o economie global bazat pe cunoatere. Odat cu globalizarea, avantajul competitiv al oraelor i regiunilor creeaz cele mai bune condiii de cretere i dezvoltare economic, social i cultural. Marile companii, altdat legate strategic de locaie, i pot muta acum producia oriunde n lume, singura problem-cheie ce trebuie rezolvat pentru a rmne n competiie fiind cunoaterea i inovarea, ce sunt concentrate n regiuni sau orae cu for de munc nalt calificat, creativ i care dispune de infrastructura necesar activitilor de cercetare i inovare. Astfel, pentru a fi competitive la nivel global, rile trebuie s investeasc n inovare nu numai la nivel naional, dar i la nivel regional, iar universitile sau alte instituii de nvmnt superior pot juca un rol cheie pe plan regional n sistemul de inovare i n formarea capitalului uman. Exist mari dispariti ntre diferitele regiuni n ceea ce privete rezultatele inovrii. Datele Organizaiei arat c, cel mai puternic factor determinant al produciei de inovare l reprezint capitalul uman, existnd o puternic corelaie ntre nivelul de educaie i nivelul de inovare. n general, impactul capitalului uman n inovare este aproape dublu fa de impactul pe care-l au cercetarea i dezvoltarea. Drept urmare, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic prin programul Management Instituional n nvmntul Superior mobilizeaz resursele universitilor sau ale altor instituii de

nvmnt superior pentru dezvoltarea economic, social i cultural a oraelor i regiunilor, intensific i sporete parteneriatele regionale n vederea realizrii analizelor de tipul Recenzii privind nvmntul Superior n Dezvoltarea Regional i Urban. ncepnd cu anul 1996, Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic, prin programul Management Instituional n nvmntul Superior, cu sprijinul guvernelor sau al altor organizaii internaionale sau fundaii (Banca Mondial, Banca de Dezvoltare Inter-American, Fundaia Lumina, NCHEMS, UNESCO-IIEP), a realizat diverse analize, conform Tabelului 1. Analizele din perioada 2004-2007 au fost derulate n 14 regiuni situate n 12 ri, una dintre regiuni fiind transnaional (resund, Danemarca Suedia), iar cele din perioada 2008-2010 au fost derulate n 14 regiuni sau zone urbane i au vizat ri din G8 sau ri cu economii emergente. Studiile acoper zone a cror populaie este de pn la 5 milioane de persoane i analizeaz impactul pe care-l are sistemul de nvmnt superior n dezvoltarea local i/sau regional. Astfel, se urmrete ntrirea relaiilor de colaborare i consolidarea capacitilor att n instituiile de nvmnt superior, ct i la nivelul comunitii. Studiile evideniaz avantajele concrete de care beneficiez att instituiile de nvmnt superior, ct i comunitile locale i regionale n urma dezvoltrii unor angajamente durabile (vezi Tabelul 2). Motivele pentru care diferite regiuni se supun acestor analize ale Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic l reprezint beneficiile, care sunt dintre cele mai diverse: experii Organizaiei ofer consiliere i ndrumare personalizat, att sub aspect practic, ct i din punct de vedere al politicilor; parteneriatele sunt consolidate; apar noi surse de finanare, proiecte i oportuniti de cooperare ntre instituiile de nvmnt superior i industrie sau companii; crete vizibilitatea regiunii i a instituiilor sale; sunt create sau consolidate reele internaionale i/sau se intr n clasamentele internaionale; Acestea sunt doar cteva din beneficiile rezultate i recunoscute ale acestor studii, analizele fiind un punct de pornire al unui proces pozitiv de schimbare al regiunii, proces ce atrage tot mai multe dintre prile interesate. Tabel 1, Sursa: OECD, 10 septembrie 2009, Paris
Perioada 1996-1999 Proiect IMHE : The Response of Higher Education Institutions to Regional Development IMHE i guvernele au desfurat activitisuport pentru sprijinirea instituiilor de nvmnt superior n a contribui la dezvoltarea regional Higher Education and Regions Globally Competitive, Locally Engaged Rezultate Studii de caz, exemple de bun practic, conferine de diseminare a rezultatelor 14 analize regionale ce au vizat consolidarea capacitilor i recomandri pentru instituiile de nvmnt superior i guverne, pe plan naional i regional

2004-2007

2008-2010

IMHE asistat de Banca Mondial n colaborare cu alte programe i directorarte OECD Higher Education in Regional and City Development

15 analize regionale ce au vizat ri considerate importante din punct de vedere strategic; ntlniri pentru schimbul de cunotine i elaborarea de politici; clasamente i evaluri internaionale; baze de date

Tabel 2
Instituii de nvmnt superior
- creterea numrului de studeni din rndul populaiei locale - mbuntirea finanrii prin utilizarea unor fonduri locale n activitile de cercetare i nvare - obinerea de venituri suplimentare prin furnizarea de servicii de instruire i consultan intreprinderilor locale - creterea capitalului social de sprijin - oportuniti de partajare a resurselor (de exemplu: infrastructura i cunotinele)

Oraele i regiunile
- generarea de taxe i alte venituri fiscale - atragerea de investiii strine prin agenii internaionale sau prin participarea la mecanismele globale - generarea de noi afaceri de ctre personalul sau absolvenii din nvmntul superior - consultan i expertiz - dezvoltarea capitalului uman prin creterea numrului de absolveni de nvmnt superior, educaie profesional continu i/sau educaie pe tot parcursul vieii - coninut i audien pentru programele culturale locale