Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Autori: Muireann O Briain, Anke van den Borne i Theo Noten Traducerea: Raluca Nicolae Aceast publicaie a fost produs cu sprijinul ECPAT International i cu suportul financiar al Comisiei Europene Programul Agis, Fundaia Oak i Fundaia Bodyshop.
CUPRINS
1. INTRODUCERE ...................................................................................................... 6
Cum a nceput proiectul? .................................................................................................................. 6 Obiectivele manualului ...................................................................................................................... 6 Cum s folosim acest manual ............................................................................................................ 7
Sesiunea 6. Msuri pentru protecia copilului: asistena pentru copiii victime ale traficului ......................................................................................................... 56 Fia de lucru 6A: joc de rol repatriere ......................................................................................... 57 Fia de lucru 6B: Scenarii i opiuni ................................................................................................. 58 Material de curs 6: Prevederi pentru ngrijirea i protecia copiilor ............................................... 62 Sesiunea 7: Investigarea infraciunilor de trafic ..................................................................... 66 Fia de lucru 7A: Planificarea unei investigaii - Agenia de plasare a forei de munc................. 67 Fia de lucru 7B: Planificarea unei investigaii Salonul de masaj ................................................ 69 Material de curs 7: Investigarea infraciunilor de trafic .................................................................... 71 Sesiunea 8. Intervievarea copiilor ............................................................................................ 74 Fi de lucru 8A. Studiu de caz: Sonia .............................................................................................. 76 Fi de lucru 8B. Studiu de caz: Mihaela ......................................................................................... 77 Material de curs 8A. Obinerea mrturiei unui copil-victim a traficului de fiine umane .............. 78 Material de curs 8B. Modelul scenariului, o metoda de intervievare a copiilor folosit de poliia din Olanda ..................................................................................................... 82 Sesiunea 9. Principalele instituii responsabile i rolurile lor .............................................. 85 Fia de lucru 9A: Principalii instituii responsabile i rolurile lor ..................................................... 87 Fia de lucru 9B: Sisteme Naionale de Referire a Cazurilor .......................................................... 90 Fia de lucru 9C: Fia persoanelor de contact ................................................................................ 93 Material de curs 9A: Italia: asistena victimelor traficului; articolul 18 din decretul legislativ nr. 286/98 .................................................................................................................... 94 Material de curs 9B: Sisteme Naionale de Referire a Cazurilor .................................................... 95 Sesiunea 10. Evaluare .................................................................................................................. 96 Fi de lucru 10 A: Test de conotine generale ............................................................................. 98 Fi de lucru 10 B: Chestionar de evaluare a cursului ..................................................................... 99
MULUMIRI
Partenerilor din proiect: Childrens Human Rights Centre of Albania (CRCA), membru afiliat ECPAT, Albania Respect, membru afiliat ECPAT, Austria Children not for Abuse, membru afiliat ECPAT, Belarus ECPAT Belgia Neglected Children Society, membru afiliat ECPAT, Bulgaria Ecumenical Network for Youth Action (ENYA), membru afiliat ECPAT, Cehia Red Barnet, membru afiliat ECPAT, Danemarca Tartu Child Support Center, membru afiliat ECPAT, Estonia ECPAT Frana ECPAT Germania ECPAT Italia Centre for the Prevention of Trafficking in Women, Moldova ECPAT Norvegia Save the Children Romania (Salvati Copiii), membru afiliat ECPAT, Romnia Saint-Petersburg NGO for social projects Stellit, membru afiliat ECPAT, Federaia Rus Beo Support, membru afiliat ECPAT, Serbia i Montenegro All-Ukrainian Foundation for Childrens Rights, Ucraina ECPAT UK Consiliul rilor Baltice Academia Olandez de Poliie Biroul Procurorului Olanda ECPAT International ECPAT International Comitetul Consultativ al Copiilor i Tinerilor Grupul Experilor Europeni n domeniul traficului de persoane Poliia German Biroul Procurorului General Ucraina ICMPD ILO/IPEC La Strada International NGO Alexandra, Rusia Terre des Hommes Unicef Mulumiri speciale: Gina Badiu Chris Beddoe Farrah Bokhari Katlijn Declercq Stephanie Delaney Olga Kolpakova Mechtild Maurer Malle Roomeldi Maya Rusakova Georgi Vanchev Astrid Winkler Lydia Zagorova
Capitolul
INTRODUCERE
CUM A NCEPUT PROIECTUL?
Acest manual este rezultatul celei de-a treia etape a programului de combatere a traficului de copii n scopul exploatrii sexuale, creat de ECPAT Europe Law Enforcement Group, grupare regional din Europa, coordonat de Ecpat Olanda. Ca i ONG, ECPAT se concentreaz pe exploatarea sexual a copiilor. n acest context al combaterii exploatrii sexuale a copiilor, a fost iniiat acest program. n primele dou etape ale programului s-au realizat cercetri n opt ri Est Europene i alte opt, Vest Europene, cu privire la aspectele traficului copiilor (profilul copilului victim a traficului n scopul exploatrii sexuale, legislaia naional i internaional, prevenirea fenomenului, dar i asistena i suportul acordate victimelor). Au fost examinate totalitatea standardelor naionale i internaionale, precum i implementarea lor n domeniul combaterii traficului de copii. Rezultatele cercetrii au artat c specialitii care se ocup de problematica traficului de fiine umane, (poliiti, asisteni sociali, reprezentani ai ageniilor locale) ntmpin dificulti de identificare a copiilor victime ale traficului n scopul exploatrii sexuale i, de asemenea, nu contientizeaz pe deplin nevoia de protecie si ngrijire special pe care acetia o necesit. Mai mult de att, ntre instituiile responsabile pentru prevenirea i combaterea fenomenului exist o lips de cooperare i comunicare, acest lucru nregistrndu-se att la nivel internaional, ct i naional i chiar local. Muli profesioniti responsabili pentru aplicarea legii, ct i asistenii sociali nu neleg efectele traficului asupra copiilor i nu au cunotine despre cum s protejeze i s lucreze cu aceast categorie de copii.
Concluzia la care s-a ajuns a fost c aceti profesioniti au nevoie de formare n domeniul prevenirii i combaterii traficului de copii n scopul exploatrii sexuale, formare ce trebuie s se centreze pe abordarea drepturilor copiilor. Lund n considerare tipicul fenomenului traficului de fiine umane i diversitatea problemelor cu care se confrunt o victim, s-a considerat necesar implicarea reprezentanilor diferitelor instituii cu abiliti n protecia copilului victim a traficului i totodat s-a ncercat s se sublinieze necesitatea i importana cooperrii interinstituionale. Acest manual de formare a fost dezvoltat ca rspuns la aceste concluzii. n acest sens, au fost realizate parteneriate ntre rile vestice i estice n scopul elaborrii manualului. n cadrul acestui proiect, partenerul Organizaiei Salvai Copiii/Ecpat Romnia a fost Ecpat Frana.
OBIECTIVELE MANUALULUI
Acest manual a fost conceput pentru acei formatori care sunt cooptai n activiti de formare a grupurilor mixte de profesioniti care doresc s acumuleze informaii despre problematica traficului de copii i care doresc s cunoasc modaliti de protecie i asisten a copiilor victime ale traficului n scopul exploatrii sexuale. Grupul int este constituit din profesioniti responsabili cu aplicarea legii (poliiti), asisteni sociali i reprezentani ai ageniilor cu responsabiliti n domeniul proteciei copilului. Dei manualul nu va distinge ntotdeauna ntre acei copii care au fost victime ale traficului n scopul exploatrii sexuale i alte tipuri de victime ale traficului (exploatate prin munc etc), se centreaz totui pe prima categorie. In contextul mai larg al fenomenului traficului de copii, manualul de formare caut s se concentreze pe protecia copiilor care au fost victime ale traficului n scopul exploatrii sexuale i pr protecia celor care sunt n risc de a deveni victime.
Manualul ofer informaii, tehnici i instrumente pentru ca un program de formare s fie eficient. Manualul conine sugestii despre: Rolul formatorului; nelegerea grupului int; Cum s facem fa unor situaii dificile pe parcursul programului de formare; Cum s folosim n cadrul programului de formare diferite activiti de nvare; Abiliti interculturale; Alocarea timpului i alegerea prioritilor; Cum s asigurm condiii favorabile pentru derularea unui program de formare. Acest manual este un ghid practic i nu este intenionat s ofere un program definitiv de formare. Formatorii sunt ncurajai s adapteze informaia pentru a corespunde nevoilor de formare a participanilor la programul de formare i la circumstanele rii respective unde se deruleaz acesta.
Capitolele 2 i 3 ofer informaii necesare formatorului nainte de nceperea programului de formare. Capitolul 2 ofer informaii despre tehnici i instrumente de formare pentru derularea cu success a programului de formare. Include sfaturi despre cum s rezolvm situaiile dificile pe parcursul programului de formare. Acest capitol mai conine informaii despre modalitile de nvare activ prin intermediul jocurilor de rol, discuii, studii de caz etc. Capitolul 3 cuprinde informaii depre cum poate fi dezvoltat un program de formare, despre selectarea grupului int i despre durata programului de formare. Capitolul 4 cuprinde 10 sesiuni de formare. Obiectivele fiecrei sesiuni sunt explicate, precum i dificultile pe care le poate ntmpina formatorul de-a lungul unei sesiuni. Formatorii pot adapta aceste sesiuni n funcie de obiectivele pe care vor s le ating, mediul cultural n care programul de formare are loc i n funcie de nevoile specifice i capacitatea participanilor. Pentru fiecare sesiune este sugerat un format, precum i exerciii care ncurajeaz nvarea activ. Materialele de lucru i fiele sunt oferite cu scopul de a facilita munca formatorului.
Capitolul
ABILITI DE FORMARE
Ca i formator, trebuie s avei un numr de abiliti care v vor ajuta s controlai programul de formare i s v asigurai c participanii vor asimila informaii i vor atinge un nivel de nelegere. n cadrul fiei 2A vei gsi o descriere a diferitelor modaliti prin care un adult asimileaz informaia i-o reamintete. Aceast fi v va ajuta s structurai un program de formare folosind diverse metode de nvare. n cadrul fiei 2B, vei gsi o list a calitilor unui bun formator. Evident c fiecare persoan are propriile caracteristici i propriile caliti, dar acordai atenie acelor caliti care v fac s fii un bun formator, va fi mai uor s v modelai atitudinea de-a lungul programului de formare. Pentru fiecare sesiune, exist un set de instrumente de formare. Cu toate acestea, un formator ar trebui s foloseasc i instrumente n cadrul sesiunilor. Este important s se foloseasc un numr ct mai variat de tehnici, cu accent pe activitile practice, pe discuii i pe prezentrile creative, uor de reamintit. Este de asemenea important s se foloseasc acele exerciii i tehnici care s v ajute la ndeplinirea obiectivelor progra-mului de formare, chiar dac nu sunt agreate de dumneavoastr. n cadrul fiei 2C vei gsi o serie de sugestii referitoare la tehnicile i instrumentele care vor crete impactul abilitilor de formare. Ca i formator, vei avea n cadrul grupului un participant dificil care constituie un pericol pentru stabilitatea ntregului grup. Formatorul va trebui s identifice aceste situaii i fie s le opreasc, s le administreze, fie s le foloseasc n mod pozitiv pentru binele grupului, ca i ntreg. n cadrul fiei 2D vei gsi exemple despre participani dificili sau situaii dificile i cum s administrai situaia.
Aprecierea distanelor culturale existente ntre oameni este foarte important cnd discutm despre traficul de fiine umane. Cultura a fost descris ca fiind un sistem de credine i valori mprtite de un grup de persoane. Cultura influeneaz felul n care ne raportm la semenii notrii i cum rezolvm situaii problematice. Copiii victime ale traficului provin din medii i culturi diferite de cele ale participanilor la programul de formare. Ca i formator, trebuie s fii contient de mentalitatea participanilor cnd vorbim de prostituie, copil, victim etc. Este posibil s fie dificil pentru profesionitii aduli, de exemplu, s perceap o fat n vrst de 16 sau 17 ani ca fiind un copil. Pentru a atinge un nivel bun de comunicare n cadrul sesiunii de pregtire, un formator va trebui s determine participanii s-i identifice mentalitile i s le modifice. Dar n acelai timp, formatorul va trebui s empatizeze cu participanii i s le neleag propria perspectiv, valorile i atitudinile. Oamenii vd lumea prin intermediul propriilor ochelari culturali. Vei gsi suport pe aceast tem n cadrul fiei 2E. Este foarte important s se creeze o atmosfer placut. Adulii care particip la un program de formare pot fi fie nervoi sau nesiguri pe ei. Un rezultat bun va depinde foarte mult de propria atitudine, de sensibilitatea dumneavoastr fa de persoanele care particip la curs i de alegerea unor metode care s creeze o atmosfer de nvare pozitiv. De-a lungul unei sesiuni de formare, exerciiile scurte pot mbunti atmosfera i pot ridica nivelul de energie al participanilor. Mai multe sugestii gsii n fia 2F. Le putei utiliza pentru a-i face pe participani s se simt confortabil s lucreze mpreun, pentru a ridica nivelul de energie sau pentru a-i ajuta s-i concentreze atenia. Tinei minte c aceste exerciii trebuie s fie simple i realizate rapid. Este important ca participanii s nu aib la dispoziie foarte mult timp pentru a se gndi la aceste exerciii i s acioneze spontan. NU utilizai exerciii pe care nu le stpnii foarte bine! Va lua mai mult timp pentru a oferi explicaii i s-ar putea s nu fie corespunztoare pentru unii participani. De asemenea, asigurai-v c ai parcurs exerciiul chiar dumneavoastr. 9
nvarea auditiv
Pentru persoanele care nva mai bine astfel, ar trebui s: ncepei materialele noi cu prezentri scurte a ceea ce urmeaz i concluzionai cu un rezumat a ceea ce a fost prezentat (Spune-le ce urmeaz s-i nvei, nva-i i spune-le ce i-ai nvat). Includei activiti auditive, cum ar fi brainstorming, grupurile buzz etc. Oferii timp suficient pentru activitile de explicare. Aceasta permite realizarea conexiunilor ntre ce au nvat participanii i despre modul de aplicare n practic. Solicitai participanii s pun ntrebri, s verbalizeze. Dezvoltai un dialog ntre participani i dumneavoastr, ca i formator.
nvarea vizual
nvarea vizual poate fi spaial sau lingvistic. Persoanele care inva mai bine prin intermediul vizual-lingvistic, vor reine mai bine informaiile prin intermediul cititului i scrisului. i reamintesc ce a fost scris, chiar dac nu au citit dect o dat. Le place s scrie i acord atenie prezentrilor. Pentru a facilita nvarea acestora: Folosii fie de lucru; Dai sarcini scrise; Folosii prezentri scrise. Persoanele care nva mai bine spaio-vizual au dificulti cu limbajul scris i rein mai mult din demonstraii, materiale video, hri i alte materiale vizuale. Aceste persoane vizualizeaz rapid fee i locuri cu ajutorul imaginilor. Pentru a facilita nvarea acestora: Folosii hri, grafice, ilustraii; Includei agende, fie de lucru pentru a citi i pentru a lua notie; Suplimentai informaia cu ilustraii; Folosii diagrame i explicai-le.
c participanii nu tiu nimic despre subiectul respectiv. Adulii nva cel mai bine de la ali aduli. Participanii vor primi i vor respecta informaia pe care o primesc de la colegii profesioniti. Adulii nva cel mai bine prin intermediul discuiilor. ncercai s discutai ct de mult posibil pentru c astfel le permitei adulilor s fie n acelai timp i studeni i profesori. Discursurile i luarea notielor sunt mai puin eficiente. Adulii nva cel mai bine de la cei de vrst apropiat i care au o formare profesional similar. ncurajai s comunice i s-i mprteasc gndurile ntre ei.
Adulii nva ceea ce vor s nvee, ceea ce i intereseaz i ceea ce cred ei c le va fi de folos n via. Materialele de curs trebuie s fie relevante. Este posibil s dorii s adaptai materialele oferite n acest manual, potrivit experienei i cunotinelor pe care le au participanii. Pe msur ce nainteaz n vrst, puterea de observaie i de judecat a adulilor devine mai puternic. Aceast abilitate de a observa, gndi i analiza face ca, n procesul de nvare adult, toi participanii s fie i profesori i studeni n acelai timp.
11
Abilitatea de a atrage atenia participanilor: Limbajul trupului, tonul vocii, modul n care ne mbrcm poate afecta modul n care participanii reacioneaz n prezena formatorului. Un formator care pare ncreztor va da participanilor sentimentul c sunt n prezena unei persoane capabile i c vor nva ceva important. Un formator care i va folosi minile pentru a exprima mai bine ce dorete s transmit, va da sentimentul participanilor c sunt inclui. Un bun formator va vorbi clar i se va mbrca corespunztor. Abilitatea de a extrage informaii de la participani: Implicarea participanilor n cadrul activitilor asigur nvarea ntre participani i n acelai timp vor avea sentimentul de apartenen la grup. Tact: Cteodat formatorul va trebui s spun lucruri mai puin plcute pentru binele grupului ca ntreg. Abilitatea de a face acest lucru cu grij i cu precauie este foarte important. Mai departe, anumite subiecte abordate pe parcursul programului de formare pot evoca sentimente puternice sau dureroase pentru participani. Un formator trebuie s dea dovad de tact, dar n acelai timp i de fermitate pentru a face fa respectivelor situaii emoionale. Onestitate: Un formator ar trebui s fie corect cu participanii n ceea ce privete limitele propriilor cunotine. n loc s justifice c tie rspunsul la o ntrebare dificil, ar trebui s verifice fac unul din participani cunoate rspunsul la ntrebare sau s se informeze i s rspund cu urmtoarea ocazie la ntrebare. Angajament: Procesul de nvare bazat pe colaborare poate prea frustrant i ineficient cteodat. Poate fi tentant pentru un formator s adopte rolul tradiional al profesorului i s fie tentat s conduc activitatea dect s faciliteze. Un bun formator va fi contient de valoarea nvrii bazat pe colaborare i va stabili o relaie de cooperare cu participanii n cadrul creia responsabilitatea nvrii va aparine ntregului grup. Simul timpului: Un formator va trebui s dezvolte un sim pentru administrarea timpului n cadrul sesiunilor de formare. Formatorul va ti cnd s nchid o discuie, cnd s schimbe subiectul, cnd s opreasc un participant care
12
a vorbit prea mult, cnd s permit continuarea discuiei dup terminarea perioadei de timp alocate i cnd s lase s se instaleze tcerea. Alocarea corespunztoare a perioadei de timp este de asemenea important pentru oferirea structurii procesului de nvare. Aceasta presupune oferirea de limite de timp pentru prezentri, pstrarea timpului alocat n agend, nceperea i terminarea sesiunii n timp. Flexibilitate: Un formator va trebui s planifice sesiunile, dar s fie pregtit s schimbe sesiunile pentru a rspunde nevoilor participanilor i pentru a face ca experiena de nvare s fie una de succes. Pot aprea oportuniti n care talentul i experiena celor prezeni s fie folositoare. Flexibilitatea n a amna pauzele sau a le oferi mai devreme poate preveni instalarea plictiselii participanilor sau instalarea unor situaii n care acetia i pierd concentrarea. Simul umorului: Abilitatea formatorului de a se amuza i de a mprti acest lucru grupului crete nivelul de nvare pentru participani. Crearea unei atmosfere prietenoase i clduroase va crete gradul de confort al participanilor i va permite facilitarea procesului de nvare. Abiliti organizatorice: Un formator trebuie s se asigure c toate aspectele administrative sunt realizate, cum ar fi formarea materialelor, aranjarea slii, oferirea de informaii organizatorice participanilor. O bun organizare va oferi participanilor ncredere i n acelai timp se va constitui ntr-o lecie important despre cum se organizeaz un eveniment. Atitudine pozitiv fa de participani: Participanii vor reaciona bine cnd opinia i contribuia lor va fi tratat cu respect. Un bun formator va gsi o modalitate pozitiv de a relaiona cu participanii, chiar dac va corecta un participant sau chiar dac nu va fi de acord cu acetia.
Un formator NU este Persoana responsabil pentru tot: ntregul grup este responsabil pentru procesul de nvare. Rolul formatorului este de a facilita sesiunile de training. De exemplu, grupul poate fi responsabilizat prin participarea la definitivarea agendei. Un lector: Un formator nva i el cu ceilali participani; formatorul exploreaz alturi de participani subiectele abordate i contribuie cu experienele personale. Expert: Dei formatorul va pregti sesiunile, s-ar putea s nu cunoasc anumite subiecte la fel de bine n comparaie cu ceilali participani. Centrul ateniei: Un formator bun va vorbi mai puin dect participanii. n schimb, formatorul va atrage participanii n cadrul discuiilor. Arbitru: n cadrul unui proces de nvare bazat pe colaborare, nimeni nu determin ce opinii sunt corecte sau mai valide, dei s-ar putea ca anumite inadvertene s necesite clarificare. Servitor: n vreme ce formatorul i asum responsabilitatea coordonrii sesiunilor, ar trebui s nu-i asume n totalitate responsabilitatea altor sarcini asociate cu programul de formare.
13
care s prezinte ideea grupului din care face parte. La sfrit, dac majoritatea grupurilor au adoptat aceeai strategie, se cer expuneri doar celor care au procedat diferit. Este o tehnic eficient pentru c participanii pot s-i exprime propriile idei i, de asemenea, s le cunoasc i pe ale celorlali. Discuii panel: Dac participanii la programul de formare au expertiz pe o anumit tem dezbtut, o discuie panel este un mod bun de a mprti experiena n cadrul grupului. O discuie panel este desfurat n cadrul unui grup format din 2 sau 3 persoane care au experien comun i cunotine n legtur cu un subiect relevant. Acestea sunt solicitate s fac o scurt prezentare grupului, urmat de o sesiune de ntrebri i rspunsuri n cadrul creia se clarific informaia oferit. Jocul de rol, teatru: Formatorul i va explica ct mai bine fiecruia n parte care este rolul su n mica scenet. Este un mod eficient prin care un anumit individ nelege ce simte o alt persoan. Teatrul i jocul de rol pot fi extrem de distractive i pot avea cele mai bune rezultate, ns este bine s se evite ndeprtarea de la scopul pentru care a fost aplicat tehnica. De asemenea, trebuie s se ia n considerare i dorina indivizilor de a juca anumite roluri. Energizani: Acestea sunt mici jocuri cu rolul de a ajuta la cunoaterea membrilor grupului, crearea confortului i solidaritii ntre ei. Sunt binevenite i pentru a destinde atmosfera n timpul unei edine ncordate. Vor fi prezentate anumite exerciii de acest fel. Alegei-l pe acela care se potrivete grupului i contextului. Este bine ca scopul jocului s v fie bine cunoscut nainte de a-l aplica, pentru a ti dac se ncadreaz momentului i nevoilor sesiunii. Activiti practice: reconstrucia unei hri din buci de puzzle, lipirea unor afie cu informaii pe un perete, etc. Acestea pot fi realizate extrem de uor i ofer participantilor ansa de a se mica, i de a o mbina cu activitatea intelectual. Exist i posibilitatea de a se practica diviziunea n grupuri mici pentru a realiza o astfel de sarcin, prin repartizarea pe anumite criterii.
Desenul: Fie ca sarcin individual, fie ca activitate de grup, poate ajuta la vizualizarea i nelegerea mai bun a problemei. Spre exemplu, participanii pot fi rugai sa fac un desen cu tema: copilul victim a traficului de fiine umane. Aceast sarcin va ajuta participanii s se gndeasc la diferite aspecte ale problemei. Dup ce desenele au fost ncheiate, se discut asemnrile i diferenele de abordare ale desenelor, precum i motivele pentru care au fost realizate n modul respectiv. Reflecia: Petrecei cteva minute reflectnd la ceea ce s-a ntmplat pn n acel moment al sesiunii i ntrebai participanii ce prere au. Ajut la meninerea obiectivelor grupului i ale ntregului curs de instruire, dar n acelai timp formatorul verific dac totul merge conform planului. Modul tradiional: Dac exist un nivel ridicat de informaii de mprtit, cel mai eficient ar fi ca acest lucru s se realizeze prim intermediul metodei tradiionale. Dar pentru a pstra atenia grupului, este important ca formatorul s fie activ, s seasc flipchartul, prezentrile powerpoint. Chiar dac este folosit o metod de nvare tradiional, ntreruperea expunerii ar ajuta la activarea discuiilor n grupul de lucru. Metoda cercurilor concentrice: Ofer avantajul acoperirii unei largi problematici ntrun timp foarte scurt. mprii participanii n dou grupe (cte cinci n fiecare grup) i plasai n dou cercuri: unul interior i altul exterior, aezndu-i fa n fa. Fiecrui participant din cercul interior oferii-i cte o tem de discuie, iar celor din cercul exterior o singur problematic. Cercul exterior discuta tema cu un reprezentat din cel interior pentru cteva minute, i apoi se deplaseaz la o alt persoan din cercul interior. Rolurile se pot schimba numai dup ce s-a realizat o tur complet, putnd fi introduse noi teme i problematici. Cu toate acestea, este o tehnic recomandat celor care au aplicat-o deja sau au ncredere c o pot folosi optim.
15
mi place s m aud Aceast persoana va dori s domine discuia i n acest caz va trebui s intervenii ntr-un mod constructiv. ncercai s atragei n discuie i ali participani, menionndu-le numele. n cele mai multe cazuri, grupul va lua iniiativ i i va spune persoanei prea vorbree s se opreasc. Da, da...Am mai auzit asta! Nu devenii nervos sau defensiv! ncercai s facei persoana s gndeasc pozitiv, s exprime ceea ce a acumulat n experienele anterioare de nvare. Eu nu o s particip la tot programul Grupului i va fi extrem de dificil s se solidarizeze i s creeze o relaie de ncredere dac va ti c o persoan este acolo doar pentru o perioad scurt de timp. Fii strict i insistai ca persoanele s se retrag mpreun la sfritul programului de formare.
Nu! Nu sunt de acord!- O persoan care tot timpul este n dezacord cu cele spuse i ridic tot felul de obiecii va induce o atmosfer negativ grupului. O tehnic eficient este s pii n afara grupului respectiv. Pind n exteriorul teritoriului grupului, persoana va trebui s se adreseze n exterior, i astfel energiile negative nu vor ajunge s afecteze ntregul grup. V putei ntoarce n interiorul grupului dup ce ai rezolvat problema. Vreau s vorbim despre alt problem mai important Dac o problem se cere a fi discutat, ns nu este timp s fie abordat n acea edin, amnai-o pentru mai trziu. Scriei pe o foaie de hrtie un cuvnt-cheie care s v aminteasc s o abordai i punei-o la vedere ntregului grup. Explicai-le acestora c va fi reluat n alt moment. Dup ce ai discutat i aceast problem, ndeprtai hrtia.
16
Pentru a putea lucra cu diferenele de cultur i opinie este nevoie de o abilitate special ntruct multe idei i valori sunt bine ascunse, fcnd parte din ceea ce suntem noi, i cu toate acestea este crucial ca formatorul s fie n stare s lucreze cu stereotipuri i prejudecai i n acelai timp s nu judece persoana. ntrebrile care nu constituie o ameninare i arat cu adevrat dorina de a nelege i nu de a judeca pot fi: De unde crezi c provine aceast idee?, Ce idei diferite crezi c au cei din jurul tu? John Burnham, un terapeut de familie i n acelai timp asistent social din Marea Britanie, a realizat o list cu principiile care trebuie urmrite atunci cnd avem de-a face cu diferene culturale. Cteva dintre ele sunt prezentate pentru a veni n sprijinul formatorilor atunci cnd vor ajuta participanii sesiunilor s-i neleag propria cultura i modul n care va interaciona cu meseria lor. Cultura nu trebuie folosit niciodat ca justificare pentru un abuz: Dei exist o multitudine de moduri de a tri viaa, egale din punct de vedere al validitii, este important s le distingem pe cele care sunt abuzive. O capcan pentru specialiti este aceea de a pleca de la premisa c un anumit comportament este de origine cultural i astfel poate fi acceptat. n toate cazurile trebuie luat n considerare n primul rnd efectul pe care acel comportament l are asupra copilului. Diferenele de putere i discriminarea trebuie recunoscute: Idei preconcepute, dominante despre etnie i cultur exist n toate societile. Este important totui s vedem ct de mult putem s le minimizm efectele. n unele cazuri, o soluie ar fi ca specialistul s fie de aceeai etnie sau ras cu clientul su, dei de cele mai multe ori practica demostreaz c acest lucru este imposibil. Un dezavantaj ar mai fi i faptul c beneficiarul se poate simi frustrat de o persoan din aceeai cultur, trind cu stresul c anumite informaii pot ajunge la ara sa de origine. Lucrul ntr-un mediu deschis i transparent: Este o condiie necesar pentru ca specialitii s-i exploreze ideile. Prerile i valorile trebuie mprtite colegilor i uneori clienilor pentru a fi discutate i analizate. 17
Cultura i etnicitatea sunt ntotdeauna importante, dar nu mereu evidente: Chiar i atunci cnd specialistul i clientul par la prima vedere s mprteasc aceeai cultur, este bine ca acest lucru s fie verificat. Indivizii diferii de specialist nu sunt toi la fel: Specialitii i lucrtorii n domeniu trebuie s se fereasc de prezumia c toi clienii sunt la fel dac provin din aceeai ar, familie sau subcultur. Mai bine netiutor dect prea detept: Dei de cele mai multe ori exista teama de a i insulta pe celali prin ignoran, este mai bine s ntrebi dect s ignori anumite lucruri importante. O ntrebare ca: Poi s m ajui s neleg de ce acest lucru este important pentru tine? poate ajuta la crearea unei atmosfere pozitive ntre cei care provin din medii culturale diferite, fiind o ncercare de a ajuta i nu a judeca. Sensibilitate, nu superficialitate: Trebuie reinut scopul principal al activitii: protecia copilului, i nu trebuie alterat de dorina de a fi sensibil la cultura tuturor celorlali.
18
Acest exerciiu ajut membrii grupului s rein numele celorlali, i creaz o atmosfer relaxant. Cu toate acestea, jocul nu poate fi practicat foarte bine n grupuri mult prea mari. Jocul micrilor O persoan va face o anumit micare (spre exemplu, ridicatul minii). Persoana care o urmeaz va imita micarea i va face i ea una nou. O treia persoan va imita primele dou micri i va face i ea la rndul ei o alta, i aa mai departe. Cu ara-n frunte Fiecare va avea pe frunte lipit o hrtie pe care va fi notat numele unei ri, persoana necunoscnd coninutul hrtiei. Participanii trebuie s i pun ntrebri unii altora, la care s se raspund cu da sau nu, ncercnd s ghiceasc ce ar au scris pe bileelul din frunte. Astfel participanii ajung s se cunoasc ntre ei i s se simt confortabil unii n prezena celorlali. Jocul de-a baba oarba Participanii sunt divizai n perechi. Unul dintre membrii va fi legat la ochi, i cellalt va trebui s-l ghideze ntr-un tur n jurul camerei, evitnd obstacolele (scaune, ceilalti participani, tabla etc.) Dup 5 minute rolurile ntre cei doi se schimb. Dup ncheierea exerciiului, ncepei o discuie despre cum s-au simit n cadrul acestei experiene i cum s-ar putea simi victimele traficului de fiine umane n situaia dependenei. Jocul creaz sentimentul de ncredere ntre participani i induce problematica persoanei ntr-o situaie vulnerabil. Hrtia de flipchart Dai fiecrui participant o foaie de flipchart i spunei-i s o rup n trei buci. Pe fiecare bucat va trebui s deseneze sau s scrie ceva cu o anumit tema predefinit: calitile mele, defectele mele, hobbiuri, unde mi doresc s fiu n urmtorii 10 ani etc. Este un joc prin care indivizii ajung s cunoasc tipul de personalitate a celuilalt i calitile de care d dovad. Interviuri Fiecare i gsete o pereche i, mpreun, i pun cteva ntrebri unul altuia. Apoi fiecare
partener l prezint pe cellalt n faa ntregului grup. Cteva ntrebri orientative ar putea fi: La ce te gndeti cnd auzi sintagma un drept al omului? Ce animal te reprezint cel mai bine? Ce eveniment petrecut n viaa ta i-a afectat cel mai tare viziunea despre lume? Ce te-a adus aici? Ce-i place cel mai mult la slujba pe care o ai? n aceeai barc Explicai-le participanilor c trebuie s localizeze persoane cu care au ceva n comun. Apoi numii cteva categorii (de ex., cei nscui n aceeai decad sau lun; cei care au acelai numr de copii sau acelai numr de frai; cei care vorbesc acas aceeai limb sau care stpnesc aceleai limbi strine). i eu la fel! Unul din participani i spune numele i se descrie pe sine. n momentul n care un alt participant sesizeaz c are ceva n comun cu acesta, l ntrerupe, spunndu-i numele (de ex., M numesc ................ i am i eu dou surori), apoi ncepe s se descrie pe sine pn n momentul n care un alt particpant gsete o trstur comun i l ntrerupe la rndul su. Continuai pn cnd fiecare participant a fost prezentat. Bulgrele de zpad Este un joc care determin rspunsuri spontane. Poate fi folosit pentru evaluri rapide sau pentru generare de idei. Facei un gheomtoc de hrtie. Spunei-v opinia cu privire la o anumit tem i apoi aruncai mingea din hrtie la un participant. Dup ce el i-a spus prerea, o va arunca mai departe la altcineva. ATENIE : Aceste exerciii au caracter pur orientativ. Dac v decidei s folosii unul din ele fii atent s corespund nevoilor participanilor i ale cursului. Unor participani le pot displace anumite activiti i pot induce o und negativ grupului mai degrab dect una pozitiv orientat spre nvare.
19
Capitolul
La sfritul programului de formare, formatorul ar vrea ca participanii s aib cunotine despre: Ce nseamn traficul de fiine umane i traficul de copii ? S neleag cum copiii pot deveni victime ale traficului; Pericolele la care sunt expui copiii victime ale traficului; Responsabilitatea lor, ca i profesioniti, s protejeze copiii, victime i s respecte drepturile acestora; Standardele minime pentru oferirea serviciilor de protecie i asisten pentru copii, victime ale traficului; Aria de expertiz a altor profesioniti implicai n protecia copilului victim a traficului; Importana cooperrii inter-instituionale.
20
Dac la programul de formare o persoan tnr este prezent, poate fi o resurs valoroas, n special pentru sesiunea 8 Intervievarea copiilor. Persoanele tinere au o nelegere mai bun despre cum este s fii copil i pot transmite din aceast nelegere participanilor. De asemenea, prezena unei persoane tinere ca i formator este folositoare pentru a insufla participanilor respect fa de tineri. Pentru structurarea cursului n sine, avei la ndemn un instrument de baz n cadrul celor 10 sesiuni de formare coninute de manual. Sesiunile de formare sunt elaborate cu scopul de a ajuta participanii s: Coopereze pe durata programului de formare; nvee despre fenomenul traficului de fiine umane; neleag consecinele fenomenului asupra unui copil; S tie s identifice copii aflai n risc sau care sunt deja victime; S cunoasc legile referitoare la traficul de copii i exploatarea sexual a copiilor; S cunoasc msurile de protecie i asisten pentru copiii victime ale traficului; S aib cunotine despre modul de investigare a infraciunii de trafic i cum ar trebui protejai copiii pe parcursul derulrii investigaiei; S aib cunotine despre cum ar trebui derulat un interviu cu un copil victim a traficului; S tie care sunt principalele instituii cu responsabiliti n combaterea traficului de copii i cum acestea pot coopera pentru o protecie eficient a copiilor. La final exist o sesiune de evaluare, astfel nct participanii vor putea transmite feed-back-ul lor, iar formatorul va putea s aprecieze dac programul de formare a fost unul de succes sau dimpotriv. Pentru fiecare sesiune exist sugestii despre formatul de work-shop, materiale informative ce ofer informaii necesare i importante, precum i fie de lucru pentru derularea exerciiilor. Este sugerat un timp de lucru i sunt listate materialele de baz necesare derulrii sesiunii de lucru.
Programul de formare pe care l structurai trebuie: S corespund nevoilor participanilor; S corespund perioadei de timp pe care o avei la dispoziie; S menin atenia participanilor; S utilizeze resursele existente. De aceea, va trebui s realizai un plan care va lua n considerare timpul pe care l avei la dispoziie, coninutul cursului i metodele pe care le vei utiliza. Exist o structur pentru un astfel de plan n fia informativ 3B. Planul elaborat va fi punctul de referin pentru durata programului de formare. Va trebui s fie verificat n fiecare zi a cursului n caz c vor fi necesare schimbri. Planul va constitui baza de plecare pentru programul de formare pe care l vei discuta i agrea cu participanii chiar din prima sesiune. Asigurai-v c n plan avei alocat suficient timp pentru fiecare activitate. Identificai momentele de pauz, prnz. Amintii-v c oamenii ar dori s fie timp alocat pentru discuii i pentru compararea experienelor. Timpul ideal de alocat pentru acest curs de formare este de 3 zile. Dac avei la dispoziie mai puin timp, va trebui s v alegei prioritile i sesiunile relevante ale cursului sau s reducei activitile din cadrul unor sesiuni. Facei apel la experien cnd alegei modul n care vei utiliza materialul din ghidul de formare astfel nct s corespund nevoilor participanilor. Gndii-v la modul n care derulai o sesiune i alegei acele metode care sunt eficiente n cadrul grupului.
21
Certificate
n funcie de circumstane, s-ar putea s fie important s oferii certificate de participare astfel nct cursanii s aib un document ce certific pregtirea n domeniu.
22
23
Coninut
Precizarea prii din program ce urmeaz a fi realizat Sesiunea 1 Introducerea, explicaii, timpul avut la dispoziie
Metode
Ce tip de activiti vei realiza
Cine?
Numele persoanei care este responsabil pentru ndeplinirea unei activiti Toi formatorii Formatorul x Formatorul X i Z
Observaii
Lucruri importante de care trebuie s v reamintii Culori? Markere?Materiale informative?
Exemplu:14.00 15.00
24
Sesiunea
panilor. Participanii vor dori s tie ct timp a fost alocat programului, astfel nct s i anticipeze propriile nevoi, de ex, legate de medicaie sau apeluri telefonice. Este important ca mpreun cu participanii s stabilii reguli de baz care se vor aplica pe durata perioadei cursului. n acest fel, participanii vor nelege ateptrile i i vor respecta parteneriatele comune. Nerespectarea perioadelor de timp alocate sesiunilor, de exemplu, poate fi ceva ce deranjeaz participanii, de aceea este recomandat s se stabileasc o regul legat de participarea la sesiuni i a respectrii timpului alocat pauzelor de cafea. Este important s cunoatei ateptrile participanilor nainte de nceperea cursului. Acest lucru v va oferi posibilitatea de a evalua mai trziu dac aceste ateptri au fost ndeplinite. Vezi seisunea 10 (Evaluarea) unde avei oportunitatea de a primi feed-back de la participani i s verificai dac ateptrile lor din sesiunea 1 au fost ndeplinite. Formatorul va trebui s verifice nivelul de cunotine al participanilor pentru a derula sesiunile la un nivel corespunztor care s pun n eviden i expertiza i experiena participanilor. Este important ca n cadul unei sesiuni de formare cu participani de la diferite instituii s se creeze situaii n care participanii s se confrunte cu propriile atitudini vis-a-vis de ceilali, iar barierele dintre ei s fie nlturate. Deseori profesionitii au suspiciuni n legtur cu ali profesioniti sau au o imagine stereotip despre acetia. Aceste atitudini pot afecta modul n care aceti profesioniti lucreaz mpreun. Prin confruntarea propriilor atitudini, putei ajuta participanii s vad persoana din spatele profesiei. Un exerciiu opional este oferit. 25
S NVM MPREUN
OBIECTIV
Aceast sesiune este derulat cu scopul de a crea o atmosfer pozitiv pentru derularea procesului de nvare.
Formatul workhopului
a. Formatorii se prezint. b. Solicitai participanii s se prezinte i s descrie munca pe care o desfoar. Fiecare trebuie s identifice n prezentarea sa una din abilitile speciale pe care le posed i care ar putea fi de folos n combaterea traficului de copii (cum ar fi: empatie fa de copiii abuzai, aptitudini n analiza criminalistic, cunoaterea unei alte limbi etc.). (Fiecare are dreptul s formuleze trei propoziii). De asemenea, fiecare participant este invitat s numeasc un motiv pentru care particip la aceast formare. (O singur propoziie.) c. Alternativ: realizai un icebreaker/joc energizant n cadrul cruia participanii si foloseasc numele d. Avei o discuie despre regulile de baz i solicitai participanii s discute despre acele reguli care i vor face s lucreze mai bine mpreun, de ex: confidenialitate (att ntre ei, ct i vis-a-vis de managerii lor), nchiderea telefoanelor mobile etc. Scriei regulile pe o coal de flipchart i plasai-le ntr-un loc de unde pot fi vzute pe parcursul cursului. e. Solicitai participanii s scrie pe o foaie de hrtie ateptrile pe care le au de la curs. Ce se ateapt s nvee ? Ateptrile pot fi scrise pe post-it-uri i lipite pe o hrtie de flipchart. Alternativ: desenai un copac i lipii post-it-urile pe crengile copacului. f. nmnai participanilor testul de cunotine de baz (fia de lucru 1) i solicitai-le s completeze coloanele n conformitate cu opiniile personale. Colectai fiele pentru evaluarea de final. (Alternativ putei s transmitei participanilor fia nainte de derularea cursului i s o obinei napoi cnd ncepe cursul. n acest
fel, putei s structurai cursul pe baza acestor informaii). g. Prezentai programul ales i explicai ce va studia grupul pe perioada cursului. Explicai obiectivele programului. Discutai programul cu participanii i asigurai-v c toat lumea l agreeaz. h. Alternativ: Solicitai participanii s i imagineze o linie care traverseaz sala i pe o scal de la 0 la 10 s se plaseze pe linie conform cunotinelor pe care le dein n domeniul traficului de copii. i. Alternativ: Folosii testul de cunotine (fia de lucru 1) ca baz pentru un chestionar cu ntrebri de genul: Cum definii traficul de copii? Care este primul lucru pe care l facei cnd identificai un copil victim a traficului? etc j. Optional: purtai o discuie despre atitudinile dintre poliie, servicii sociale i de ngrijire. ncepei exerciiul prin formarea de perechi de profesioniti cu experiene profesionale diferite. Solicitaile s spun cuvinte precum: poliist, asistent social, victim a traficului, copil, abuz sexual, delicvent, etc. Dup 5 minute, regrupai-i i solicitai-le s mprteasc rezultatele exerciiului. Oferii timp pentru discuii astfel nct participanii s mprteasc atitudinile pe care le-au avut vis-a-vis de perechea sa. Resurse/materiale necesare: O coal mare de hrtie, post-it-uri, copii ale fiei de lucru 1, badgeuri, markere, un loc pentru a aga foile pe perete, instrumente de scris, lipici. Timp estimat: ntre 45 minute i 1 or
26
D Identificarea copiilor victime ale traficului E F Asisten social i msuri de protecie i ngirijire a copilului victim a traficului? Investigarea infraciunilor de trafic cum se obin mrturiile, protejnd n acelai timp victimele?
27
Sesiunea
s discute coninutul acestora. Un film ce poate fi folosit este Lilya4Ever. Verificai lista de resurse din cadrul manualului pentru mai multe sugestii.
FORMATUL WORKSHOPULUI
a. Fiecare participant primete un exemplar din Fia 2, avnd la dispoziie 15 minute pentru a citi. b. O alt variant ar fi ca formatorul s citeasc materialul, explicnd coninutul acestuia cu ajutorul unei prezentri n PowerPoint. c. Participanii au ocazia s pun ntrebri cu privire la informaiile oferite sau s discute despre subiectele prezentate. d. n grup lrgit, participanilor li se cere s i exprime prerile cu privire la urmtoarele aspecte: - Ce credei despre definiia traficului de copii din cadrul materialului de lucru? - Care este diferena esenial ntre traficul de aduli i traficul de copii? - Considerai consimmntul copilului relevant pentru traficul de fiine umane? - Care sunt factorii ce determin un copil s prseasc ara sau zona n care triete pentru alte orae? - Care sunt motivele pentru care copiii ajung victime ale traficului n alte ri? - Ce determin vulnerabilitatea la trafic a copiilor? - Care sunt acei copii n risc de a deveni victime ale traficului? - Ctre ce destinaii vor fi ei traficai? (n interiorul sau n afara rii noastre?) - La ce tipuri de exploatare risc s fie supui copiii? Exist pattern-uri ale fenomenului n ara dumneavoastr? - Considerai c traficul de copii n scopul exploatrii sexuale constituie un risc pentru ara voastr? - Este o problem sau nu ca prietenul unei adolescente s o implice n practicarea prostituiei? De ce? De ce nu? - Copiii au mai multe drepturi dect adulii? De ce ?
TRAFICUL DE COPII
OBIECTIV
Scopul acestei sesiuni este de a oferi participanilor o nelegere asupra subiectului traficul de fiine umane i n mod special a traficului de copii n scopul exploatrii sexuale i de ai ajuta s plaseze aceast problem n contextul real din ara lor i a practicii lor profesionale.
e. Alternativ: Folosii extrase din filme sau videoclipuri pe problematica traficului de copii i solicitai participanii s i exprime prerea n legtur cu coninutul acestora. f. Alternativ: Folosii articole din pres pe tematica traficului de copii i solicitai participanii s i exprime prerea n legtura cu coninutul acestora. n cadrul exerciiilor de mai sus, asigurai-v c fiecare participant i-a exprimat opinia. Scriei pe o hrtie de flipchart ideile cheie. Discutai i clarificai contradiciile. g. Alternativ: mprii participanii n grupe i dai-le cte o foaie de flipchart. Solicitai grupul s deseneze pe hrtie factorii determinani ai traficului, dar i factorii de protecie.
Resurse/materiale necesare: Copii ale materialului de curs 2, markere, rezumat al materialului prezentat i ntrebri, proiector, prezentarea PowerPoint, materiale vizuale, copii articole din presa scris, foi de hrtie
29
30
Cooperarea internaional
Este un fapt recunoscut c, dei trim n epoca modern a comunicaiilor sofisticate, nici un guvern nu este capabil s rezolve, de unul singur, problema traficului de fiine umane. Ca urmare a unor acorduri internaionale, guvernele fac eforturi de armonizare a legislaiilor interne i a mecanismelor interne de aplicare a legii, dar i n sensul lrgirii colaborrii internaionale pentru a aresta traficanii de fiine umane i a salva victimele acestora. Sarcina nu este una uoar. rile au sisteme legislative diferite, diverse structuri poliieneti, diverse nivele de resurse, i vorbesc limbi diferite. Toate guvernele ncearc s deconspire reelele criminale care se ntind dincolo de graniele unei ri i care dispun de resurse vaste, avnd n vedere c traficul de fiine umane este o infraciune aductoare de mari profituri.
nevoi speciale i sunt o provocare creia cei responsabili cu aplicarea legii precum i ageniile de protecia copilului i fac mai greu fa n rile n care minori sunt gsii n postura de victime ale traficului. Mai mult, potrivit legislaiei internaionale, statele au fa de copiii victime ale traficului nite obligaii mult mai dificil de ndeplinit dect sunt cele referitoare la aduli. Copiii cad victime traficanilor din aceleai motive pentru care o fac i adulii. ns copiilor le lipsete nelepciunea i experiena de via pe care o au adulii i sunt, aadar, mult mai vulnerabili. Nu exist un tipar al copilului victim, dar sunt o mulime de factori care i fac pe copii s devin vulnerabili. Unul din scenariile tipice este acela n care copilul accept s mearg ntr-un alt loc, fr a fi contient de exploatarea la care urmeaz s fie supus. Copiii sunt tentai de ansa care li se ofer de a ctiga bani i cred n povetile care li se spun; muli dintre tinerii care cad victim traficanilor cred c vor avea o slujb adevrat ntr-un hotel, bar sau o cas particular. Unii cred c se vor cstori. Probabil c sunt nefericii cu situaia de acas i vor s evadeze; muli dintre ei nu au avut succes la coal i se vd fr nici un viitor n mediul din care provin. Uneori, ei fac parte dintr-o minoritate care este discriminat n ara lor i vor s fug de srcie. Alteori, sunt pur i simplu rpii de traficani i vndui mai departe. Copiii pot deveni la orice vrst victime ale unei operaiuni de trafic, n funcie de forma de exploatare la care vor fi supui. Uneori copiii mai mari sunt chiar contieni c vor fi folosii pentru a oferi servicii sexuale unor aduli, dar nu au nici cea mai mic idee despre nivelul de abuz la care vor fi supui sau despre suferinele psihice i fizice pe care le vor ndura. Copiii de vrste mai mici sunt adesea traficai pentru a ceri sau fura sau pentru a fi exploatai pe piaa muncii. Tinerii care nu vor dect s scape de situaia de acas nu se gndesc la problemele pe care le pot avea i nici nu au experien suficient pentru a contientiza pericolele la care se expun. Copiii victime nu au pe nimeni care s-i protejeze, aa c sunt foarte uor de manipulat. Traficanii neleg aceast vulnerabilitate i sunt gata s o exploateze n folosul lor. n 31
Cererea i oferta
Traficanii de fiine umane opereaz n acele circumstane n care exist un numr mare de oameni care sunt disperai s i fac o via mai bun din cauza srciei sau din alte motive personale i n condiiile n care exist cerere pentru fora lor de munc sau pentru serviciile lor prestate ntr-o alt locaie. Mare parte din aceast cerere este pentru servicii sexuale. ns nu ntotdeauna victima este contient c va fi exploatat pentru a furniza servicii sexuale; cel mai adesea victimele cred c vor merge s presteze o munc respectabil i vor afla adevrata natur a muncii lor numai dup ce ajung la locul respectiv. Uneori locul de munc n sine nu presupune oferirea unor servicii sexuale, dar mai trziu, victima va fi totui abuzat sexual pentru c se afl sub controlul total al unei alte persoane i nu este capabil s ia liber decizii. Aadar, exploatarea poate ncepe cu exploatarea unei persoane prin munc, dar va sfri i prin exploatarea ei sexual.
identificarea copiilor victime ale traficului de fiine umane, factorul comun este dat de exploatarea final la care sunt cu toii supui. Fie c ei ctig bani pentru profitul unei alte persoane, fie c o scutete pe aceea persoan de alte cheltuieli bneti, copilul este folosit de altcineva. Avnd n vedere c n instan, acceptul dat de un copil este irelevant, dac acesta este folosit pentru profitul unei alte persoane i atunci acel copil va fi declarat o victim a traficului de fiine umane.
n ceea ce privete traficanii, acetia pot s fac parte dintr-o reea criminal bine organizat sau pot fi indivizi care particip doar ntr-una sau mai multe etape ale operaiunilor de trafic, cum ar fi fabricarea unor documente false, transportarea sau oferirea unui adpost sigur. Cel mai adesea, aceti criminali sunt extrem de periculoi, dispui s comit crime violente pentru a evita s fie prini.
Mecanisme de control
Cele mai obinuite modaliti prin care traficanii dein controlul total asupra copiilor i tinerilor sunt: - confiscarea actelor lor de identitate; - ameninarea cu deferirea ctre autoriti; - violen i ameninarea cu violena; - ameninri cu violena la adresa membrilor familiei copilului; - izolarea social; - izolarea copilului ntr-o ncpere ncuiat sau alte modaliti de limitare a libertii; - pretenia c acesta are o datorie bneasc fa de traficant; - lipsirea de bani.
Schemele de traficare
n procesul de traficare exist trei faze; faza de recrutare, faza de tranzit i faza de destinaie, dar toate trei se pot suprapune la un moment dat. Exist victime care sunt traficate de mai multe ori. La fel ca i n cazul adulilor, traficanii pun mna pe copii i tineri prin diverse moduri. Este o infraciune complex, care nu este ntotdeauna uor de identificat sau uor de recunoscut ca fiind o infraciune pedepsit de lege. Spre exemplu, un tnr/o tnr poate rspunde unui anun de angajare ntr-un hotel sau bar, dar va sfri prin a se prostitua ntr-o astfel de locaie. La fel, li se poate promite c vor lucra ca i manechin i, de fapt, vor sfri n industria pornografic. O tnr se poate ndrgosti de un brbat care i promite c o ia cu el ntr-o ar strin unde se vor cstori, dar de fapt intenia lui este de a o vinde unor prieteni pentru sex. Unui bieel i se poate oferi ansa de a merge n strintate pentru a primi o educaie, dar de fapt, se trezete n strad la cerit sau la furat. 32
Accepte c victima este copil, atunci cnd vrsta acesteia este incert, dar exist motive pentru a se considera c este copil. Analiznd standardele aoptate la nivel internaional se desprinde ideea c, pentru a considera adulii ca fiind victime ale traficului de fiine umane, trebuie s existe un element de forare, coerciie sau o amgire care face ca migrarea lor s se transforme ntr-o operaiune de trafic. Cu alte cuvinte, trebuie s existe acel ceva care nu le permite s i dea un consimmnt real fa de ceea ce li se ntmpl. ns n ceea ce privete copiii, exist prevederi foarte speciale. Potrivit acordurilor internaionale, n cazul n care victima este un copil, problema consimmntului nu are nici un fel de relevan. Nu este nevoie ca un copil s fie forat, ameninat sau amgit pentru a migra. Este suficient ca un copil s fie exploatat n orice mod pentru ca acesta s fie considerat o victim a traficului de fiine umane.
CDC se stabilesc cerinele minime pentru ca legislaiile naionale s protejeze copiii de a fi vndui, implicai n prostituie sau pornografie. rile care au ratificat deja CDC sunt acum preocupate ca legislaiile lor naionale s se conformeze cerinelor stipulate n acest Protocol, astfel nct, copiii aflai n jurisdicia lor s poat fi protejai adecvat mpotriva traficului i exploatrii. Interesul superior al copilului Standardele internaionale de legislaie admit c, n cazul copiilor victime, este nevoie de msuri speciale de protecie, avnd n vedere c ei se afl nc ntr-o faz de dezvoltare att fizic, ct i emoional. ns copiii nu sunt doar obiectul acestor msuri speciale de protecie. Potrivit legislaiei internaionale cu privire la drepturile omului, i n special celor stipulate n Convenia cu privire la Drepturile Copiilor, copiii sunt recunoscui ca fiind persoane care dein anumite drepturi inalienabile i care sunt numai ale lor. Existena unor posibile contradicii ntre ceea ce li se cere tutorilor legali pentru a proteja copiii i ceea ce un copil are dreptul s aleag singur n baza drepturilor sale, este rezolvat de jurisprudena actual prin sintagma interesul superior al copilului. Ceea ce nseamn c, n orice decizie referitoare la un copil va prima interesul superior al acestuia. Astfel, situaia va fi privit prin ochii i din perspectiva copilului, cutndu-se a se lua n considerare opiniile acestuia i cu obiectivul de a se asigura respectarea dreturilor copilului. Aadar, orice decizie care l privete direct pe copil trebuie s se ghideze dup ceea ce este, n mod obiectiv, mai bine pentru el, innd cont de vrsta i gradul de maturitate al copilului.
33
Sesiunea
proveni din familii cu probleme sociale sau poate au avut experiene neplcute ca i copii. Civa pot fi rezisteni la ideea c un copil poate avea drepturi. Dac avei de-a face cu atitudini negative, ncercai s conducei discuia spre cauzele problemei care fac viaa unui copil dificil. Discuia n aceast sesiune poate porni i de la alte probleme sociale, cum ar fi cstoria copiilor, prostituia, criminalitatea. ncercai s atragei atenia participanilor ctre datoria pe care o are statul de a proteja copiii mpotriva oricrei forme de exploatare, inclusiv exploatarea sexual.
Format workshopului
a. Activitate de brainstorming pe noiunea de copil. Participanii sunt solicitai s dea propria definiie. Scriei definiiile pe o hrtie de flipchart. Referii-v la fia de lucru 2 i la definiia traficului de copii. b. Participanilor li se cere s rspund la urmtoarele ntrebri: - Prin ce este un copil diferit de un adult? - Cnd devine un copil adult? - Dac un copil de 13 ani are relaii sexuale, mai este el copil? - Dac un copil de 15 ani a abandonat coala i muncete, mai este el copil? - Dac un copil de 16 ani comite o infraciune grav i intr la nchisoare, mai este el copil? - Dac o fat de 16 ani se cstorete, mai este ea un copil? - Dac o fat de 15 ani d natere unui copil, mai este ea copil? - Dac un biat de 16 ani se nroleaz n poliie sau armat, mai este el copil? c. Oferii participanilor fia de lucru 3. Daile la dispoziie cteva minute pentru a citi afirmaiile din fi. Cnd au terminat, fiecare ntrebare este supus la vot n cadrul grupului. d. Sub ndrumarea formatorului, participanii petrec apoi cteva minute discutnd despre opiunile exprimate de fiecare, identificnd atitudinile negative fa de copiii victime ale traficului sau fa de cei aflai n situaii de risc. Resurse/Materiale necesare: Copii ale fiei de lucru 3, materiale cu definiia copilului din CDC i definiia traficului de copii din materialul de curs 2, foi de flipchart, markere Timp anticipat: 1 or
Sesiunea
b. Oferii participanilor fia de lucru 4. mprii participanii n grupuri mai mici i rugai s conecteze indicatorii i profilul de risc din materialul de curs 4 la cauzele din fia de lucru 4 i s rspund la chestionar. Purtai o discuie general despre rezultatele grupurilor de lucru. c. Alternativ, n cadrul grupului, pe o foaie de flipchart, listai factorii care determin copiii din cadrul studiilor de caz s devin victime ale traficului. d. Alternativ: mprii grupul n grupuri mai mici. Oferii-le cte o foaie de flipchart i un studiu de caz din materialul de curs 4. Solicitai-le s listeze lista cu factorii care cresc vulnerabilitatea la trafic a copilului din studiul de caz: sociali, economici i personali. Fiecare grup va raporta grupului reunit concluziile la care a ajuns. e. mprii grupul n grupuri mai mici. Oferii-le cte o foaie de flipchart i un studiu de caz din materialul de curs 4 i solicitai-le s descrie viitorul copilului din studiul de caz pentru urmtorii 10 ani. Fiecare grup va descrie situaia copilului lund n considerare urmtoarele aspecte: social, economic i personal. Fiecare grup va prezenta istoria supravieuirii copilului. f. Alternativ: n grupul lrgit, formatorul le cere participanilor s se gndeasc la exemple de copii pe care i-au ntlnit pe parcursul muncii lor i s spun dac, potrivit criteriilor prezentate n fia de lucru, aceti copii erau sau nu vulnerabili la exploatare. Un participant care se ofer voluntar va prezenta un exemplu din practica sa i pe msur ce prezint, formatorul va lista indicatorii pe o foaie de flipchart. g. Alternativ: mprii grupul n grupe mai mici i oferii-le o foaie de flipchart. Rugai participanii s deseneze imaginea unui copil victim a traficului. Expunei imaginile i solicitai grupurile s explice desenele realizate. Resurse/materiale necesare: Copii ale materialului de curs 4, copii ale fielor de lucru 4, markere, rezumat al materialului prezentat i ntrebri, proiector, prezentarea PowerPoint, materiale vizuale, foi de hrtie Timp estimat: 2 ore
Cazul 4:
Cristi
Paul are 12 ani. Triete mpreun cu familia sa ntr-un sat de munte. ntr-o zi, unchiul su de la ora vine n vizit i se ofer s l ia pe Paul cu el la ora. El afirm c biatul poate s lucreze pentru el la magazinul su de piese auto. Prinii lui Paul sunt de acord. Unchiul spune c i va plti biatului nite bani n fiecare sptmn, iar Paul va putea s trimit ceva din aceti bani prinilor. Unchiul are i el trei copii, doi biei i o fat. Ei merg la coal aa c nu l pot ajuta cu magazinul.
Cristi are 14 ani. A fugit de acas pentru c tatl lui a prsit familia, iar mama i-a fcut un nou iubit care l btea. Cristi cerea pe strzile unui mare ora n momentul n care un brbat i o femeie au venit la el i s-au oferit s l ia cu ei n Italia pentru a-i gsi de lucru. El accept s mearg cu ei pentru c oricum simte c n ara lui nu l reine nimic i nici nu vrea s se mai ntoarc acas. Brbatul i femeia i fac rost de acte false care arat c are 18 ani. Este transportat cu autocarul ntr-un ora din Italia unde va face parte dintr-o band de infractori care sparg maini i alte proprieti. Atunci cnd protesteaz, este btut. I se spune s urmeze instruciunile bandei, sau va fi ucis.
Andreea
Cazul 3
Iulia
Iulia are 15 ani. Nu i place coala. Dar nici s stea acas nu i place pentru c prinii sunt mereu aspri cu ea i o pun s munceasc n cas i s aib grij de fraii mai mici. ntr-un club de noapte ntlnete un tnr care i spune c el lucreaz n strintate i ctig o grmad de bani. O invit pe Iulia la cin n ora i, pentru urmtoarele cteva zile, se poart foarte frumos cu ea. Apoi i spune Iuliei c trebuie s se ntoarc n ara n care muncete i i cere s vin cu el. i mai spune Iuliei c o iubete. Iulia nu le spune nimic prinilor. l las pe tnr s i fac rost de documente i urmeaz instruciunile lui de a merge ntr-un ora de lng grani unde l va atepta ntr-un apartament. n apartament se afl o femeie care o urc pe Iulia ntr-un taxi i o trimite peste grani. oferul taxiului i ia Iuliei paaportul i nu i-l mai d napoi. O duce la un alt apartament, ntr-un ora de peste grani. Nu e nici urm de iubitul ei.
Andreea are 17 ani i este foarte frumoas. Se descurc bine la coal dar i se pare c viaa ei este plictisitoare. i dorete un mediu mai plin de aventur. ntr-o zi, rspunde unui anun din ziarul local n care se ofer o slujb ca model n Suedia. Cel care se ocup de recrutare i spune c este posibil s i se cear s nsoeasc clienii seara i c, de asemenea, trebuie s ntrein relaii sexuale cu clienii, dar numai dac dorete acest lucru i dac vrea s ctige bani n plus. Andreea a avut deja relaii sexuale cu un biat de la coal aa c are impresia c va fi n stare s duc o via n care va trebui s se vnd pentru sex. Merge de bun voie n Suedia mpreun cu recrutorul i cu alte dou fete. Acolo sunt cazate ntr-un apartament de unde nu li se d voie s ias. Sunt forate s ofere servicii sexuale 12 ore pe zi, n fiecare zi. Una dintre fete ncearc s evadeze, dar un prieten al recrutorului o prinde i o bate att de ru nct nu mai poate merge o sptmn. Andreea se teme c acelai lucru i se poate ntmpla i ei.
Cazul 6:
Sonia
Sonia are 14 ani. De la 6 ani a crescut ntr-un centru de plasament pentru c mama ei i-a abandonat familia, iar tatl nu se putea descurca de unul singur. La porile centrului de plasament ntlnete un brbat care se ofer s o ia cu el peste grani i s-i dea de lucru la buctria unui hotel. Traverseaz grania printr-un loc unde nu exist control de frontier i o duce ntr-un ora unde o vinde la un bordel. Proprietarul bordelului i spune Soniei c a pltit o mulime de bani pentru ea, aa c trebuie s-i ctige napoi nainte de a
putea pleca de acolo. Sonia protesteaz, dar el o violeaz. Cnd rmne nsrcinat, proprietarul bordelului o foreaz s avorteze i o anun c trebuie s i dea napoi i banii pltii pentru aceast operaie. Sonia are sentimentul c nu va putea evada niciodat, dar nu tie ce s fac.
Cazul 7: Natalia
Natalia este o fat de 8 ani. Locuiete ntr-un centru de plasament. Este o feti foarte drgu i asculttoare. O femeie care triete n vecintate o ntlnete pe Natalia pe strad n fiecare zi i vorbete cu ea. ntr-o zi, femeia i d seama c Natalia a disprut. Merge la
centrul de plasament i ntreab de feti deoarece este ngrijorat. Directorul centrului de plasament este rezervat n a oferi rspunsul. El i spune femeii c Natalia a plecat s locuiasc cu mama ei. Dar femeia tie c acest lucru nu este adevrat pentru c mama Nataliei murise ntr-un accident de main. Pe de alt parte, centrul de plasament este controlat de stat, aa c femeia crede c nimic nu poate fi n neregul. Regret doar c nu o va mai vedea pe Natalia. Caz 8: Caz din propria experien Caz 9: Caz din propria experien
38
2. Maria
Risc / a fost traficat? Nu risc / nu a fost traficat Risc / a fost traficat? Nu risc / nu a fost traficat Risc / a fost traficat? Nu risc / nu a fost traficat Risc / a fost traficat? Nu risc / nu a fost traficat Risc / a fost traficat? Nu risc / nu a fost traficat Risc / a fost traficat? Nu risc / nu a fost traficat
3. Iulia 4. Cristi
5. Andreea
6. Sonia 7. Natalia
39
10. tnrul/tnra primete o sum mai mic de bani dect ar primi o persoan de origine olandez pentru aceleai servicii; 11. un anumit procent din ctigurile tnrului/tinerei este pltit de exploatator unei alte persoane; 12. tnrul/tnra are o libertate de micare limitat; 13. rudele din ara de origine sunt antajate sau ameninate; 14. familia tnrului/tinerei se afl n circumstane economice srace n ara de origine i depinde de ctigurile acestuia/acesteia; 15. tnrul/tnra trebuie s lucreze foarte multe ore i n condiii proaste; 16. tnrul/tnra a fost abuzat/ sau lucreaz sub ameninarea cu violena; 17. locaia unde muncete tnrul/tnra variaz; 18. persoana care deine controlul asupra tnrului/tinerei a aplicat pentru viz n numele multor altor persoane sau acioneaz ca girant pentru cei care aplic pentru viz; 19. persoana care gireaz pentru viz a mai acionat i n alte cazuri de persoane care nu s-au mai ntors n ara de originie la expirarea perioadei de viz; 20. tnrul/tnra rmne peste noapte la locul de munc; 21. exist o legtur ntre tnr/tnr i persoane care au un cazier juridic relevant; 22. tnrul/tnra nu are un loc al su unde s locuiasc; 23. tnrul/tnra nu cunoate adresa de la locul de munc; 24. tnrul/tnra nu vorbete nici una din limbile vorbite n Olanda i provine dintro ar recunoscut pentru traficul de fiine umane; 25. tnrul/tnra prezint indicii specifice sub-culturale care arat dependena de un protector; 26. o combinaie ntre o ar de origine care nu este membr a UE, cstorie i la scurt timp dup aceea, angajarea n prostituie.
40
2. persoane care se ntorc acas, dup ce au fost descoperite ntr-o ar strin n timpul unor razii ale poliiei prin bordeluri sau alte localuri folosite pentru prostituie, inclusiv baruri, hoteluri, apartamente i case particulare; 3. persoane care au fost deportate dintr-o alt ar din pricina nerespectrii condiiilor de viz; 4. persoane care se plng de rele tratamente la forele de poliie dintr-o alt ar. Cei care fac identificarea copiilor victime ale traficului sau n risc de a deveni victime ale traficului nu sunt ntotdeauna specialiti responsabili cu aplicarea legii. Profesorii, asistenii sociali stradali, asistenii sociali, prinii sau chiar clienii pot avea un rol important n planul de evadare a copilului sau n protejarea acestuia.
lipsa informaiilor despre rile strine (mirajul occidentului); lipsa unui mediu prietenos pentru copii i lipsa de oportuniti pentru copii i adolesceni; lipsa oportunitilor pentru fete i copii aparinnd grupurilor minoritare; lipsa unui sistem eficient de protecie a copilului; impactul mediei asupra relaiilor sexuale deteminnd o atitudine negativ i distorsionat; copiii sunt percepui ca i marf n cadrul comunitii lor; fetele sunt percepute ca i proprietate a comunitii lor; norme culturale n cadrul anumitor comuniti n care se ateapt ca minorii s creasc mai devreme (csnicii timpurii, munca copilului etc.); srcie i srcie extrem.
Copii n circumstane dificile cum sunt: a. copii care consum droguri sau alcool; b. copii cu statut de refugiai din cauza rzboaielor; c. copii care aparin unor grupuri minoritare; d. copii care sunt dezavantajai de normele culturale (de ex, cstorie timpurie); e. copii implicai n infraciuni de furt i ceretorie; f. copii care se vnd deja pe ei nii pentru sex n cadrul propriilor comuniti; g. copii care sunt deja implicai n trafic;
Consecinele traficului
Copiii i tinerii care au fost victime ale traficului de fiine umane au suferit abuzuri fizice i/sau sexuale, cel mai adesea de o natur extrem, cum ar fi violul i totura. Ei trec prin aceste suferine la o vrst fraged cnd ar trebui n mod normal s fie nite tineri ncreztori, sntoi i plini de via. Consecinele sunt devastatoare i i vor afecta n toate aspectele vieii lor. Pe parcursul copilriei, dezvoltarea are loc n plan fizic, social i psihologic. Cnd trauma se produce n aceast perioad de dezvoltare, consecinele sunt devastatoare i afecteaz toate aspectele vieii. Copiii i pot pierde independena i capacitatea de a avea o via de adult corespunztoare. Pot suferi efecte negative pe termen lung att asupra strii de 41
sntate, ct i a speranei de via. Pot fi stigmatizai att n familie, ct i n comunitate i pot fi implicai n activiti criminale. Sunt cazuri n care copiii (foste victime ale traficului) pot fi implicai n recrutarea altor copii pentru exploatare sau i pot dezvolta propriul sistem de exploatare a copiilor, astfel perpetund ciclul abuzurilor. Deseori copiii experimenteaz un sistem complex de simptome, legat de experiena traumatic. Pentru unii copii, efectele sunt vizibile; alii n schimb i suprim sentimentele i simptomele i poate dura pn cnd acestea i fac simit prezena; lucru ce se ntmpl mai ales n cazul simptomelor psihologice. Sunt copii care i reprim sau uit experiena traumatic, dar memoria acesteia poate reveni mai trziu. Toi copiii care au fost victime ale exploatrii sexuale vor suferi de pe urma consecinelor fizice i psihice. Atunci cnd copiii au fost victime ale sclaviei i nu au avut o form de control asupra propriei viei pe durata exploatrii, vor suferi consecine similare torturii. De obicei, cu ct exploatarea dureaz mai mult, cu att problemele de sntate sunt mai grave. Sunt copii care vor suferi pe termen lung consecine ale exploatrii, mai ales n cazurile n care contacteaz HIV. Consecine asupra sntii fizice Victimele contacteaz diverse boli, inclusiv boli venerice i SIDA; Victimele pot suferi o palet larg de simptome cum ar fi: dureri de cap, ameeli, dureri de inim i probleme respiratorii, dureri stomacale i abdominale, boli de piele; Fetele rmn nsrcinate; Fetele pot suferi complicaii n urma sarcinii i sunt forate s fac avorturi; Victimele sufer frecvent mutilri fizice, inclusiv bti, nfometare; Victimele sufer n urma rnilor, zgrieturi sau rni ale organelor sexuale. Consecine asupra sntii mentale i emoionale Depresie; Sentimente de pierdere a speranei; Sentimente de vinovie i ruine; Gnduri suicidale; Epuizare i probleme de somn (lipsa somnului sau insomnii); 42
Flashback-uri, comaruri, atacuri de panic, iritabilitate i ale simptome de stress; Disociere sau retragere emoional; Imposibilitatea de a se concentra/abilitate limitat de a se organiza i structura; Lipsa ncrederii n sine; Imagine de sine sczut, sentimente de ur fa de sine; Anxietate; Pierderea noiunii de timp; Sentimente confuze despre dragoste i sex; Cderi nervoase, cteodat cu efecte permanente; Furie. Consecine asupra comportamentului Victimele i pierd ncrederea n aduli; Victimele capt un comportament antisocial; Victimele au dificulti n a relaiona cu ceilali, inclusiv cu familia sau cu colegii de munc; Victimele devin deseori dependente de drog i alcool; Suprimarea furiei poate determina o exagerare a acesteia mpotriva altora i mpotriva sa (automutilare); Victimele pot deveni agresive i nervoase fa de cei din jurul lor; Victimele pot dezvolta relaii de dependen fa de abuzatorii lor; Victimelor le este team c nu vor mai fi capabile s duc o via normal; Victimelor le este team c membrii din familia i comunitatea lor vor afla ce li s-a ntmplat i de aceea le este fric s se ntoarc acas; Victimele dezvolt tulburri ale instinctului alimentar (nu se hrnesc sau devin bulimice); Victimele devin hiperactive; Victimele au un comportament sexual provocator/poart mbrcminte provocatoare; Victimele ncep s fure; Le place s aib bani i s-i cheltuiasc; Victimele ncep s aib un comportament abuziv, mint i nal; Victimele fug din mediul protectiv; Victimele se simt lipsite de putere sau simt nevoia de a controla situaia aa cum vor ele;
n timp ce unii copii sunt rezilieni, cu o capacitate mare de a se reface n urma abuzului, dac primesc grija i suportul de care au nevoie, n schimb pentru ali copii, stresul extrem i trauma exploatrii sexuale sau a altor forme de abuz poate determina un efect nedorit pe termen lung denumit Sindromul de Stress Posttraumatic (SSPT). SSPT poate fi dificil de diagnosticat i tratat i se caracterizeaz prin urmtoarele simptome: retrirea evenimentului traumatic prin vise, comaruri, flashbackuri sau gnduri intruzive; evitarea reamintirii evenimentelor; simptome persistente de excitare mare cum ar fi tulburrile de somn, comportament agresiv i concentrare sczut a ateniei; SSPT afecteaz memoria n moduri diferite. Copiii care sufer de SSPT ar putea s aib dificulti n a reproduce ce s-a ntmplat. Lipsa de cooperare, ostilitatea, abilitatea de a-i reaminti evenimente n detaliu sunt posibil s aib loc ca i rezultat al traumei. Copiii retraficai Chiar dac au fost scoi din situaia de trafic, copiii pot redeveni victime. Ca i rezultat al stimei de sine sczute, copiii victime ale traficului sunt vulnerabili la situaii exploatative.
O parte a victimelor, chiar dac nu mai sunt sub influena traficanilor, continu s practice prostituia. Acest lucru se ntmpl din multiple cauze. Sentimente de pierdere a speranei le pot da impresia c practicarea prostituiei este singurul mod n care pot supravieui. Victimele traficului de fiine umane pot continua practicarea prostituiei i datorit lipsei suportului social i psihologic necesar procesului de reintegrare. Din practicarea prostituiei se ctig bani rapid i facil i de aceea poate fi dificil s se identifice un loc de munc bine pltit, aceasta i datorit lipsei de educaie. n acelai timp, practicarea prostituiei poate s dea victimei impresia c are un control asupra propriei viei (a munci pentru tine nseamn c poi decide ce s faci cu banii ctigai). Victimele pot continua practicarea prostituiei deoarece fie s-au obinuit s aib contacte sexuale, fie pentru c se percep ntr-o poziie de putere fa de clieni, lucru ce le ajut s-i recapete stima de sine.
43
Atitudini tipice printre copiii care au fost victime ale traficului n scopul exploatrii sexuale: Fete Graviditate Biei Fric S nu devin/s nu fie homosexuali Sentimente A avea o relaie cu un pedofil este mai bine dect cu un homosexual Prostituia este acceptabil dac eti srac Prezent Consider prostituia ca fiind doar o meserie Au nevoie/vor banii Nu le place singurtatea Le place/se bucur de munc Vor s scape de aceast situaie/au fantezii despre relaii
Fric
Sentimente Depersonalizare Ali oameni le percep ca fiind de condamnate Lipsa demnitii Prezent Consider prostituia ca fiind doar o meserie Au nevoie/vor banii Nu le place singurtatea Au fantezii despre dragostea adevrat i relaii de lung durat (care s le salveze)
Dorine
Dorine
Modaliti tipice de a face fa situaiei de exploatare: Abuz de substane Materialism (achiziionare de alimente, mbrcminte etc) Raionalizarea situaiei (noi suntem profesioniti) Stoicism (pretind c exploatarea sexual nu i-a afectat)
44
Sesiunea
sarcina de a o completa. Alocai suficient timp pentru ca participanii s completeze rspunsul la aceste ntrebri. O discuie pe tema legislaiei naionale, ar fi mult mai eficient ca i ntindere n timp, dar participanii vor nva mai mult dac discut pe tema legislaiei. Va trebui s decidei ce metod este mai eficient i n funcie de perioada de timp pe care o avei la dispoziie. E indicat s avei la dispoziie rspunsurile corecte la ntrebrile din fia de lucru pentru a le oferi participanilor mai trziu. Este indicat s avei o discuie general n jurul a ctorva problematici legate de traficul de fiine umane care vor ajuta participanii s se gndeasc cum legile i procedurile legale pot fi puse n practic. Ar trebui s avei pregtite i alte sugestii pentru a determina participanii s se gndeasc i la alte aspecte cuprinse n legislaie. Avei grij s v concentrai pe legile i procedurile aplicabile n experiena profesional a participanilor. Provocai-i s se gndeasc la responsabilitatea lor fa de copii din punctul de vedere al aplicabilitii legii naionale i standardelor internaionale. O alt sugestie ar fi s concentrai discuia pe un caz real din pres, punnd accent pe legile ce au fost aplicate, standardele internaionale relevante i pe ce putea fi fcut diferit etc.
FORMATUL WORKSHOPULUI
a. Oferii participanilor materialul de curs 5 cu informaii despre legislaia naional i dai la dispoziie cteva minute pentru a le citi. Alternativ, oferii materialul de curs 5 nainte de nceperea sesiunii. b. mprii participanii n grupuri de 4 - 6 persoane pentru a discuta i a completa fia de lucru 5 i pentru a cdea de acord asupra rspunsurilor. c. Alternativ: Solicitai participanii s ofere rspunsuri la ntrebrile din fia de lucru 5. Enumerai ntrebrile i verificai cine cunoate rspunsul.
45
d. Oferii fia de lucru 5 cu rspunsurile corecte inserate. Oferii feed-back grupului. Discutai diferenele de opinie. e. Grupele se reunesc i, folosind informaiile adunate pe Fiele lor de lucru, vor discuta urmtoarele ntrebri: - Legile pe care le avem n prezent sunt adecvate pentru a proteja copiii mpotriva folosirii lor n prostituie, pornografia i mpotriva traficului? - Procedurile pe care le avem sunt adecvate pentru a proteja copiii potrivit cadrului legislativ? - Avem msuri speciale de protecie a copiilor victime ale traficului? - Care sunt lacunele majore ale legislaiei i ale procedurilor actuale? - Sunt legile i procedurile aferente corect implementate de ctre organele responsabile cu aplicarea legii? Dac nu, care sunt obstacolele care mpiedic implementarea legislaiei existente? - Avem noi, ca i profesioniti n domeniul proteciei copilului, mijloacele necesare prin care s putem mbunti situaia n munca noastr de zi cu zi?
Concluziile rezultate n urma acestei discuii trebuie scrise pe flipchart. f. Alternativ: Utilizai un studiu de caz real despre copii victime ale traficului i rspundei la urmtoarele ntrebri: Ce legi au fost aplicate? Ce standarde internaionale sunt relevante? Sunt lacune n legislaie care au fost evideniate n timpul instrumentrii cazului? Care sunt acestea? Resurse/materiale necesare: Copii Timp ale materialului de curs 5, copii ale estimat: fiei de lucru 5, copii ale fiei de 2 ore lucru 5 cu rspunsurile corecte inserate, extrase din legi internaionale, studiu de caz, markere, foi de hrtie
46
FIA DE LUCRU 5
CONTEXTUL LEGAL
Materialul de curs 5 conine informaii despre legislaia care se aplic n Romnia n strns legtur cu vrsta majoratului, implicarea copiilor n prostituie, n pornografie, traficul de copii, migraia, exploatarea copilului i mecanisme de protecie a copilului. Utilizai materialul de curs ca baz de lucru, completai rspunsurile la ntrebrile de mai jos. PROBLEM RSPUNS Copil: (orice fiin uman cu vrsta sub 18 ani, este considerat copil, cu excepia cazurilor n care legea prevede mplinirea majoratului mai devreme. Sursa: CDC). n ara noastr, cine este considerat a fi un copil? Cui i revine responsabilitatea de a avea grij de un copil? (numii persoanele care au drepturi legale asupra copiilor) La ce vrst se poate cstori o persoan tnr? La ce vrst poate consimi o tnr persoan la ntreinerea unor relaii sexuale cu o alt persoan? La ce vrst se poate angaja n munc pltit o tnr persoan? Prostituia infantil: (Folosirea unui copil n activiti sexuale n schimbul unei sume de bani sau din oricare alte considerente. Sursa: Protocolul Opional al CDC) n ara noastr este prostituia legalizat? Dac nu este legalizat, care sunt pedepsele pentru prostituie? Care sunt pedepsele pentru proxenetism? n cazul n care prostituia este legalizat, exist restricii cu privire la unde se pot vinde astfel de servicii sexuale? Dac tinerii sub 18 ani se prostitueaz, pot fi ei urmrii penal pentru comiterea acestei infraciuni? Cine altcineva mai poate fi urmrit penal atunci cnd un copil se prostitueaz/este folosit n prostituie? (client, printe, proxenet?)
47
PROBLEM RSPUNS Pornografia infantil: (Orice reprezentare a unui copil angajat n activiti sexuale explicite, reale sau simulate sau orice reprezentare a prilor sexuale ale unui copil n special n scopuri sexuale. Sursa: Protocolul Opional al CDC) Exist n legislaia noastr o definiie a pornografiei infantile? n ara noastr este ilegal producerea de pornografie infantil? Este distribuia de pornografie infantil ilegal? Posesia de pornografie infantil este ilegal? Descrcarea de pornografie infantil de pe internet este ilegal? Care sunt pedepsele pentru - Producia de pornografie infantil? - Distribuia de pornografie infantil? - Posesia de pornografie infantil? Traficul de copii: - recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea unui copil cu scopul de fi exploatat se va considera trafic de fiine umane (Sursa: Convenia Consiliului Europei cu privire la Aciunea mpotriva Traficului de Fiine Umane). n ara noastr traficul de copii constituie o infraciune? Face legislaia noastr vreo diferen ntre traficul de aduli i cel de copii? Dac da, care sunt diferenele? Care sunt pedepsele pentru trafic de copii? Dac un copil este traficat dintr-o parte a rii ntr-o alta, constituie acest lucru o infraciune n ara noastr? Migraia copiilor: La ce vrst poate un copil s prseasc ara nensoit? Sub aceast limit de vrst, care sunt regulile care reglementeaz ieirea unui copil din ara noastr? Ce fel de documente trebuie s prezinte copiii la ieirea din ar?
48
PROBLEM Pot copiii s intre n ara noastr nensoii? Ce documentaie trebuie s prezinte copiii la intrarea n ara noastr? n cazul n care un adult nsoete copilul care intr n ar, este el obligat s fac dovada legturii pe care o are cu copilul respectiv? Ce documente sunt necesare? Mecanisme de protecia copilului: Avem n ara noastr un mecanism special de recunoatere a drepturilor umane ale copiilor? (Ex. Avocatul Poporului pentru copii) Dac da, atunci care este acest mecanism? Ce poate face acest mecanism pentru copiii vulnerabili? Exploatarea copiilor: Ce prevede legislaia noastr cu privire la abuzul sexual de copii? Ce pedeapsa va primi o persoan care abuzeaz sexual de un copil? Face legea vreo diferen ntre persoana care abuzeaz sexual de un copil pentru profit i cea care abuzeaz sexual de un copil pentru propria satisfacie sexual? Ce categorii de vrst sunt menionate? Proceduri i protecia copilului: Exist msuri de protecia martorilor copii n cadrul procedurilor penale pe care le avem? Dac da, care sunt acestea? Exist msuri de protecie pentru copiii care au fost traficai? Dac da, care sunt acestea?
RSPUNS
49
MATERIAL DE CURS 5
Capacitatea deplin de exerciiu. Vrsta majoratului prevzut de legislaia Romniei este 18 ani, att pentru fete, ct i pentru biei, odat cu mplinirea creia este recunoscut persoanei fizice capacitatea deplin de exerciiu. Capacitatea restrns de exerciiu. Decretul nr. 31/1954 confer copilului care a mplinit 14 ani o capacitate juridic de exerciiu restrns, constnd n ncheierea de ctre acesta a unor acte juridice cu ncuviinarea prealabil a prinilor sau a tutorelui (art. 9). Copilul de 14 ani poate adresa o plngere ctre autoriti referitoare la violarea domiciliului, deschiderea corespondenei, percheziie, interceptarea convorbirilor telefonice, arestare. Pentru copiii care nu au mplinit aceast vrst, plngerea va fi introdus de ctre prini sau tutori. Copilul are dreptul s depun singur plngeri referitoare la nclcarea drepturilor sale fundamentale. Angajarea n munc Art. 49 alin.4 din Constituia Romniei stipuleaz c, sub vrsta de 15 ani, copiii nu pot fi ncadrai n munc. ncepnd cu vrsta de 15 ani i pn la 16 ani, legea recunoate copilului o capacitate de munc parial cu consecina capacitii restrnse de a se angaja n munc, respectiv cu acordul prinilor sau al tutorelui, i numai pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, cu aptitudinile i cu cunotinele proprii. Avizul medicului este o condiie necesar i prealabil. Copilul care a mplinit vrsta de 16 ani poate ncheia un contract de munc fr ncuviinarea prinilor sau a tutorelui. n acest caz, copilul i va exercita singur drepturile i obligaiile reieite din contractul de munc i va putea dispune de sumele de bani pe care lea dobndit prin munca sa. Legislaia n vigoare conine dispoziii prin care se urmrete protecia special a copiilor n raporturile de munc (numr de ore, concediu de odihn etc.), precum i msurile care se pot lua n cazul nclcrii acestor prevederi (inclusiv de natur penal). Vrsta marital Codul Familiei prevede urmatoarele vrste la care se poate ncheia cstoria: brbatul i femeia se pot cstori numai dac au mplinit vrsta de 18 ani. ncuviinarea actului sexual. Prevederile legislaiei n vigoare stipuleaz expres faptul c se pedepsete actul sexual cu persoane ce nu au
50
mplinit vrsta de 15 ani. Se pedepsete actul sexual, de orice natur, cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, care nu a mplinit vrsta de 18 ani i a fost determinat de oferirea sau darea de bani ori alte foloase de ctre faptuitor, direct sau indirect (art.198 din Codul Penal modificat de Ordonana nr. 143/2002,). Este interzis producerea de materiale pornografice cu persoane care nu au mplinit 18 ani. Rspunderea penal. Copilul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Copilul care are vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt (art. 99 Cod Penal), n timp ce copilul care a mplinit deja vrsta de 16 ani rspunde penal. Fa de copilul care rspunde penal se poate lua o msur educativ (mustrarea, libertatea supravegheat de ctre prini sau tutore, internarea ntr-un centru de reeducare sau internarea ntr-un institut medical-educativ) ori i se poate aplica o pedeaps (nchisoare, ale crei limite se reduc la jumtate, sau amend penal). Traficul de minori 1. Definirea noiunii de trafic de persoane Legea 678/2001 Reglementrile coninute n Legea nr. 678/2001 definesc n mod exhaustiv noiunile de trafic de persoane, trafic de minori i de exploatare a persoanei. Astfel, n art. 12 se precizeaz: constituie infraciunea de trafic de persoane recrutarea transportarea, transferarea, cazarea sau primirea unei persoane, prin ameninare, violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud ori nelciune, abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau de a-i exprima voina, ori prin oferirea, darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra altei persoane, n scopul exploatrii acelei persoane. Pedeapsa este nchisoare de la 3 la 12 ani i interzicerea unor drepturi. n situaiile n care traficarea s-a svrit de dou sau mai multe persoane mpreun, ori s-a cauzat victimei o vtmare corporal grav, pedeapsa cu nchisoarea va fi de la 5 la 15 ani. Dac fapta a avut ca urmare moartea sau
sinuciderea victimei, pedeapsa va fi nchisoarea de la 15 la 25 de ani. n art. 14 din Legea nr. 678/2001 se stipuleaz o cauz de agravare a rspunderii pentru svrirea infraciunii de trafic de persoane n sensul c atunci cnd fapta a fost svrit de o persoan ce face parte dintr-un grup organizat sau care a produs pentru sine ori pentru altul, beneficii materiale importante, pedeapsa aplicat va putea fi sporit cu 3 ani. Infraciunea de trafic de minori este definit n art 13 din Legea 678/2001 recrutarea, transportarea, transferarea, gzduirea sau primirea unui minor, n scopul exploatrii acestuia, constituie i se pedepsete cu nchisoare de la 5 ani la 15 ani i interzicerea unor drepturi. Exploatarea persoanei este definit ca fiind: - executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat, cu nclcarea normelor legale privind condiiile de munc, salarizare, sntate i securitate; - inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate ori de aservire; - obligarea la practicarea prostituiei, la reprezentri pornografice n vederea producerii i difuzrii de materiale pornografice sau alte forme de exploatare sexual; - prelevarea de organe; - efectuarea unor alte asemenea activiti prin care se ncalc drepturi i liberti fundamentale ale omului. 2. Diferenele de coninut juridic al infraciunilor de prostituie, proxenetism i trafic de persoane Pn la apariia normelor speciale n materie de trafic de persoane coninute de Legea nr. 678/2001 activitile infracionale aflate n legtur cu exploatarea i traficarea persoanelor erau n mod lacunar incriminate n Codul penal, ns sfera acestor aciuni ilicite era mult restrns, fiind sancionate numai - lipsirea ilegal de libertate (art. 189), - sclavia (art. 190), - supunerea la munc forat sau obligatorie (art. 191), - proxenetismul (art. 329). n acest context legislativ, pe de o parte, rmneau nesancionate o serie de activiti ilegale desfurate cu scopul de a favoriza traficarea persoanelor, iar, pe de alt parte, nu se asigura o protecie juridic eficient mpotriva 51
tuturor formelor de aciune prin care sunt susceptibile a se realiza comerul i exploatarea fiinelor umane. Din analiza comparativ ntre infraciunea de trafic de persoane, respectiv de minori i celelalte infraciuni coninute n Codul Penal rezult c raportul dintre acestea este cel dintre general i particular. Deosebirile eseniale constau n aceea c, pe de o parte, n coninutul legal al infraciunii de trafic sunt enumerate toate activitile ilegale susceptibile a contribui la realizarea traficrii persoanei i sunt avute n vedere toate formele de exploatare, n timp ce n coninutul infraciunilor cuprinse n codul penal sunt cuprinse numai anumite activiti infracionale (de ex. ndemnul ori nlesnirea practicrii prostituiei, ori recrutarea unei persoane n scopul de a practica prostituia, la infraciunea de proxenetism, ori supunerea unei persoane la prestarea unei munci n contra voinei sale, n cazul infraciunii de supunere la munc forat sau obligatorie etc) i sunt avute n vedere forme distincte de exploatare a fiinei umane (din punct de vedere sexual, din punct de vedere al muncii etc.) 3. Prostituia n Romnia prostituia constituie infraciune. Astfel, art. 328 din Codul Penal prevede Fapta persoanei care i procur mijloacele de existen sau principalele mijloace de existen, practicnd n acest scop raporturi sexuale cu diferite persoane, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 3 ani. Art.20 din Legea nr.678/2001 prevede o cauz de impunitate, respectiv, persoana care a fost supus traficului, dar a svrit infraciunea de prostituie prevzut de art.328 C.pen., nu se pedepsete pentru aceast infraciune dac mai nainte de a se fi nceput urmrirea penal pentru infraciunea de trafic ncunotineaz autoritile competente despre aceasta sau dac, dup ce a nceput urmrirea penal ori dup ce fptuitorii au fost descoperii, nlesnete arestarea acestora. Aceasta este o prevedere foarte important, deoarece astfel se faciliteaz urmrirea i pedepsirea fptuitorilor, persoana vtmat avnd, de cele mai multe ori, un rol nsemnat n desfurarea urmririi penale asupra acestora i, n final, n condamnarea acestora. Infraciunea de proxenetism este reglementat de art. 329 Cod Penal ndemnul ori nlesnirea practicrii prostituiei sau tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei de ctre o 52
persoan se pedepsete cu nchisoarea de la 2 la 7 ani i interzicerea unor drepturi. Recrutarea unei persoane pentru prostituie ori traficul de persoane n acest scop, precum i constrngerea la prostituie se pedepsesc cu nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi. Dac fapta prevzut n alin. 1 sau 2 este svrit fa de un minor sau prezint un alt caracter grav, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 18 ani i interzicerea unor drepturi. 4. Pornografia infantil n orice form, pornografia infantil este un abuz la adresa drepturilor copilului. Definiia Grupului de Specialiti de la Interpol, pornografia infantil reprezint consecina exploatrii sexuale sau abuzului sexual svrite asupra unui copil. Poate fi definit ca totalitatea metodelor de descriere i promovare a abuzului sexual asupra copilului, incluznd materiale tiprite, audio/video, care au ca subiect actul sexual sau organele genitale ale copilului. Legea 196/2003 privind prevenirea i combaterea pornografiei definete pornografia ca fiind actele cu caracter obscen, precum i materialele care reproduc sau difuzeaz asemenea acte. Conform Noului Cod Penal al Romniei, art. 237, care va intra in vigoare anul viitor, pornografia infantil prin intermediul sistemelor informatice reprezint producerea n vederea rspndirii, oferirea sau punerea la dispoziie, rspndirea sau transmiterea, procurarea pentru sine sau pentru altul de materiale pornografice cu minori prin sisteme informatice, ori deinerea, fr drept, de materiale pornografice cu minori ntr-un sistem informatic sau un mijloc de stocare a datelor informatice i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani. Actualmente, infraciunea de pornografie infantil este reglementat de Legea 678/2001 privind prevenirea i combaterea traficului de persoane art. 18. Fapta de a expune, a vinde sau de a rspndi, a nchiria, a distribui, a confeciona ori de a produce n alt mod, a transmite, a oferi sau a pune la dispoziie ori de a deine n vederea rspndirii de obiecte, filme, fotografii, diapozitive, embleme sau alte suporturi vizuale, care reprezint poziii ori acte sexuale cu caracter pornografic, ce prezint sau implic minori care nu au mplinit vrsta de 18 ani, constituie infraciunea de pornografie infantil i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10.
5. Migraia Cetenii romni minori pot cltori n strintate numai nsoii, cu acordul prinilor ori al reprezentanilor legali, n condiiile prezentei legi. Prin reprezentant legal se nelege persoana desemnat, potrivit legii, s exercite drepturile i s ndeplineasc obligaiile printeti fa de minor. Emiterea paaportului pentru minor sau, dup caz, includerea acestuia n paaportul unuia dintre prini, n situaia n care exist nenelegeri ntre acetia cu privire la exprimarea acordului, se efectueaz numai dup soluionarea nenelegerilor de ctre instana de judecat, n condiiile legii. Pentru minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani, paapoartele se pot elibera cu o valabilitate solicitat de prini sau, dup caz, de reprezentanii legali. n situaiile prevzute la art. 18 alin. (4), valabilitatea meniunii privind nscrierea minorilor n paaportul printelui nceteaz de drept odat cu cea a paaportului. Paapoartele simple ale minorilor care nu au mplinit vrsta de 14 ani se pstreaz de ctre prinii acestora, reprezentanii legali sau, dup caz, de ctre nsoitori, atunci cnd minorii se deplaseaz n strintate mpreun cu alte persoane. Organele poliiei de frontier permit ieirea din ar a cetenilor romni minori numai dac sunt nsoii de o persoan fizic major, n urmtoarele cazuri: a) minorului care este nscris n documentele de cltorie ale ambilor prini sau, dup caz, este titular al unui document de cltorie individual i cltorete n strintate nsoit de acetia i se permite ieirea n aceleai condiii i mpreun cu acetia; b) minorului care este nscris n paaportul unui printe i cltorete n strintate mpreun cu acesta sau, dup caz, este titular al unui paaport individual i cltorete mpreun cu unul dintre prini i se permite ieirea n aceleai condiii i mpreun cu acesta numai dac printele nsoitor prezint o declaraie a celuilalt printe, din care s rezulte acordul acestuia cu privire la efectuarea cltoriei respective n statul sau n statele de destinaie, precum i cu privire la perioada acesteia sau, dup caz, face dovada decesului celuilalt printe; c) minorului care este nscris n paaportul unui printe i cltorete n strintate mpreun cu acesta sau, dup caz, este titular al unui paaport individual i cltorete
mpreun cu unul dintre prini i se permite ieirea n aceleai condiii i mpreun cu acesta, fr a mai fi necesar declaraia celuilalt printe, numai dac printele nsoitor face dovada faptului c minorul i-a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i irevocabil; d) minorului care este titular al unui paaport individual i cltorete nsoit de o alt persoan fizic major i se permite ieirea n aceleai condiii i mpreun cu aceasta numai dac persoana nsoitoare prezint o declaraie a ambilor prini sau, dup caz, a printelui cruia minorul i-a fost ncredinat prin hotrre judectoreasc rmas definitiv i irevocabil, a printelui supravieuitor ori a reprezentantului su legal, care s cuprind acordul acestora cu privire la efectuarea cltoriei respective de ctre minor, la statul sau statele de destinaie, la perioada n care urmeaz s se desfoare cltoria, precum i datele de identitate ale nsoitorului respectiv. e) n cazul n care nsoitorul argumenteaz necesitatea cltoriei n strintate prin faptul c minorul urmeaz s beneficieze de un tratament medical care nu este posibil pe teritoriul Romniei i fr de care viaa sau sntatea i este pus n mod grav n pericol, cu condiia s prezinte documente doveditoare n acest sens, emise sau avizate de autoritile medicale romne, din care s rezulte perioada i statul sau statele n care urmeaz s se acorde tratamentul medical respectiv, chiar dac nu exist acordul ambilor prini, al celuilalt printe, al printelui supravieuitor sau al reprezentantului legal; f) n cazul n care nsoitorul argumenteaz necesitatea cltoriei n strintate prin faptul c minorul se deplaseaz pentru studii sau concursuri oficiale, cu condiia s prezinte documente doveditoare n acest sens, din care s rezulte perioada i statul sau statele n care se vor desfura aceste studii sau concursuri, precum i avizul Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, emis n condiiile prevzute n normele metodologice, chiar dac nu exist acordul celuilalt printe. n situaia n care organele poliiei de frontier constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de prezenta lege pentru ca minorul s ias din Romnia, vor ntrerupe cltoria acestuia. Dac minorul nu este nsoit de cel puin unul dintre prini, vor proceda la informarea imediat a acestora, punndu-le n vedere s l preia de ndat ce este posibil. n cazul n care nu este posibil informarea 53
prinilor, organele poliiei de frontier vor anuna de ndat Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, care va iniia procedura aplicabil minorilor nensoii, potrivit legii. Organele poliiei de frontier vor ntrerupe, de asemenea, cltoria minorului, chiar dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, n urmtoarele situaii: a) nsoitorul este cetean strin i nu face dovada faptului c are dreptul s se rentoarc n Romnia, dei n declaraia prinilor sau, dup caz, a reprezentantului legal se menioneaz c minorul se va rentoarce mpreun cu acelai nsoitor; b) nsoitorul a svrit anterior una dintre infraciunile urmtoare, cu excepia cazului n care a fost reabilitat pentru aceast infraciune: 1. omor, omor calificat, omor deosebit de grav; 2. infraciuni privitoare la viaa sexual; 3. ceretorie; 4. lipsire de libertate n mod ilegal; 5. sclavie; 6. prostituie; 7. proxenetism; 8. infraciuni privind traficul de droguri sau precursori; 9. infraciuni privind traficul de persoane i infraciuni n legtur cu traficul de persoane; 10. trafic de migrani; 11. trafic de esuturi sau organe umane; 12. infraciuni de terorism; c) nsoitorul este cetean strin i prsete teritoriul Romniei ca urmare a unei decizii de ndeprtare de pe teritoriul Romniei, dispus n condiiile legii, cu excepia cazului n care este printe al minorului i exist acordul celuilalt printe, dat n condiiile prevzute la art. 30; d) nsoitorului sau, dup caz, minorului i-a fost limitat, n condiiile prezentei legi, exerciiul dreptului la liber circulaie n strintate pentru statul de destinaie ori pentru un stat care urmeaz s fie tranzitat, n perioada n care urmeaz s cltoreasc mpreun; e) nsoitorul nu este persoana creia i-a fost ncredinat de ctre instan supravegherea minorului, atunci cnd fa de acesta s-a dispus msura educativ a libertii supravegheate, n condiiile legii penale; f) minorul refuz s ias din ar, dac a mplinit vrsta de 14 ani. n vederea constatrii de ctre organele poliiei de frontier a situaiei de fapt, instana care 54
dispune msura educativ a libertii supravegheate este obligat s comunice aceast msur Inspectoratului General al Poliiei de Frontier i Direciei Generale de Paapoarte din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor. Autoritatea competent s elibereze minorului paaport simplu efectueaz n acest document meniunile corespunztoare referitoare la persoana creia i-a fost ncredinat supravegherea minorului. Pn la preluarea minorului de ctre printe sau, dup caz, de ctre o alt persoan, n condiiile legii, nsoitorul, care cltorete n strintate mpreun cu acesta, are urmtoarele obligaii: a) s acorde ngrijire i supraveghere minorului pe toat durata deplasrii; b) s nu abandoneze minorul; c) s nu ncredineze minorul altei persoane dect printelui, reprezentantului legal sau, n cazuri deosebite, autoritilor strine competente n domeniul acordrii de asisten i protecie pentru minori; d) s respecte scopul, ruta i durata deplasrii e) n cazul dispariiei minorului pe perioada deplasrii n strintate, s anune de ndat autoritile competente de pe teritoriul statului unde s-a produs evenimentul, precum i cea mai apropiat reprezentan diplomatic sau oficiu consular al Romniei, solicitnd eliberarea unei adeverine n acest sens; f) s informeze de ndat ce este posibil cea mai apropiat reprezentan diplomatic sau oficiu consular al Romniei, n cazul apariiei unei situaii obiective de natur s ntrerup cltoria, s schimbe ruta, s depeasc durata cltoriei indicate de prini sau de reprezentantul legal; g) n cazul n care nu este posibil ncredinarea minorului, s anune imediat cea mai apropiat reprezentan diplomatic sau oficiu consular al Romniei, n vederea reunificrii familiale a minorului sau, dup caz, s se rentoarc n Romnia cu acesta. Misiunea diplomatic sau oficiul consular sesizat are obligaia de a informa imediat, direct sau prin intermediul Direciei generale afaceri consulare din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, att Inspectoratul General al Poliiei Romne, ct i Direcia General de Paapoarte din cadrul Ministerului Administraiei i Internelor, n vederea anunrii prinilor ori a reprezentantului legal al minorului n legtur cu evenimentul produs.
Minorul care cltorete n strintate nsoit de cel puin unul dintre prini sau de reprezentantul su legal nu poate fi ncredinat de ctre acesta unei persoane de pe teritoriul altui stat, atunci cnd fa de minor s-a dispus msura educativ a libertii supravegheate, n condiiile legii penale. Copiii nensoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori care nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane au dreptul de a li se asigura, n cel mai scurt timp posibil, rentoarcerea alturi de reprezentanii lor legali. Prinii sau, dup caz, alt persoan responsabil de supravegherea, creterea i ngrijirea copilului sunt obligai s anune la poliie dispariia acestuia de la domiciliu, n cel mult 24 de ore de la constatarea dispariiei. Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului va lua msurile necesare pentru ntoarcerea copilului la prini sau la un alt reprezentant legal, imediat dup identificarea acestora. n cazul n care persoanele identificate nu pot sau refuz s preia copilul, la cererea Autoritii Naionale pentru Protecia Drepturilor Copilului, tribunalul de la domiciliul copilului sau Tribunalul Bucureti, n situaia n care acest domiciliu nu este cunoscut, va dispune plasamentul copilului ntr-un serviciu de protecie special propus de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului. Copiii ceteni strini Misiunile diplomatice i consulare strine au obligaia de a sesiza Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului i Autoritatea pentru Strini despre toate
situaiile n care au cunotin de copii ceteni straini aflai pe teritoriul Romniei, care, din orice motive, nu sunt nsoii de prini sau de un alt reprezentant legal ori nu se gsesc sub supravegherea legal a unor persoane. n cazul n care autoritile romne se autosesizeaz, acestea vor ntiina de urgen misiunea strin competent cu privire la copiii n cauz. Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, pn la definitivarea demersurilor legale ce cad n competena Autoritii pentru Strini, va solicita Tribunalului Bucureti stabilirea plasamentului copilului ntr-un serviciu de protecie special propus de Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului. Msura plasamentului dureaz pn la returnarea copilului n ara de reedin a prinilor ori n ara n care au fost identificai ali membri ai familiei dispui s ia copilul. n cazul nereturnrii copilului, acesta beneficiaz de protecia special. Mecanismul de protecie a drepturilor copilului Prinii sunt primii responsabili pentru creterea, ngrijrea i dezvoltarea copilului. Responsabilitatea colectivitii locale este subsidiar, iar statul intervine complementar, fr a se putea substitui prinilor. Principalele instituii responsabile n protecia drepturilor copilului sunt Autoritatea Naional pentru Protecia Drepturilor Copilului, Comisiile pentru Protecia Copilului i Direciile Generale de Asisten Social i Protecia Copilului.
55
Sesiunea
capabili s reflecte asupra propriilor experiene cnd lucreaz cu copii victime ale traficului. Fia 6B prezint un numr de scenarii, urmate de ntrebri care le va permite participanilor s evalueze situaiile n care copiii se pot afla n risc de a fi victime ale traficului sau ale exploatrii i ce ar trebui s fac pentru a-i proteja.
MSURI PENTRU PROTECIA COPILULUI: ASISTENA PENTRU COPIII VICTIME ALE TRAFICULUI
Obiectiv
Scopul acestei sesiuni este de a identifica msurile de protecie existente pentru copiii victime ale traficului i principiile care se aplic pentru protejarea drepturilor copiilor care au fost scoi dintr-o situaie de trafic.
Formatul workshopului
a. Desfurai o activitate de brainstorming pe tematica legat de msurile de protecie n cazul copiilor care au fost neglijai sau exploatai sexual. Realizai un sumar al msurilor de protecie existente. Alternativ prezentai opiunile existente n cadrul fiei. b. Parcurgei coninutul fiei 6 sau prezentai coninutul cu ajutorul PowerPoint-ului. c. Activitate de brainstorming pentru cteva minute n jurul ntrebrii: Ce nevoi are copilul?. Listai rspunsurile pe o foaie de flipchart. Ulterior, mprii grupul n grupuri mai mici, oferii-le o foaie i solicitai-le rspunsul la urmtoarele ntrebri: Care sunt nevoile speciale ale copiilor care au fost victime ale traficului n scopul exploatrii sexuale? Ce probleme specifice putei ntmpina n procesul de protecie a acestor copii care au fost victime ale exploatrii sexuale? Ce caliti sunt necesare personalului de ngrijire care se ocup de copii care au fost victime ale exploatrii sexuale? Ce caliti trebuie s aib personalul de ngrijire cnd se ocup de copii repatriai victime ale exploatrii sexuale? Se solicit feed-back-ul de la grupurile mai mici ctre ntreg grupul. d. Alegei 3 participani i oferii-le jocul de rol din fia de lucru 6. Apoi solicitai participanii s comenteze jocul de rol pe baza urmtoarelor ntrebri: ntrebarea legat de repatrierea cazului din fia de lucru 6 a fost rezolvat n mod corespunztor de ctre asistentul social? Ce aspecte pot fi mbuntite/eliminate? Ce ar trebui s fac asistentul social pentru a verifica informaia oferit de victim despre situaia ei n cazul n care se ntoarce acas?
Ce servicii de specialitate poate recomanda asistentul social la ntoarcerea acas pentru fat? e. Alternativ: Oferii participanilor fia de lucru 6B. mprii grupul n grupuri mai mici de 4-6 persoane i oferii 2 scenarii existente n materialul de lucru. Grupurile trebuie s ofere rspunsuri pentru ntrebrile de la sfritul scenariului. Solicitai grupurile s prezinte rspnsurile n cadrul unei sesiuni de feed-back cu tot grupul.
f. Alternativ: studiai cazurile de la numerele 3, 6 i 7 din fia de lucru 8B i discutai urmtoarele aspecte: Ce msuri de protecie trebuie luate nainte ca victima din studiul de caz 3 s fie repatriat n ara de origine? Ce msuri de protecie trebuie luate nainte ca fetele din studiile de caz 5 i 7 s fie repatriate. Avei n vedere c au fost victime ale traficului n scopul exploatrii sexuale? Notai concluziile pe flipchart.
57
2. Fata care se prostitueaz pe strad O fat umbl noaptea pe strad ntr-un loc cunoscut ca fiind frecventat de prostituate. Pare s aib numai 14 ani. Cnd o main oprete lng ea, fata i vorbete oferului i este pe cale s se urce n main cu el. ns un poliist sub acoperire o aresteaz i o duce la secia de poliie. Este ea o victim traficat? Cine ar trebui s se ocupe de ea? Opiuni de aciune: Ce tip de asisten i poate fi acordat? Cine i poate acorda aceast asisten? De ce abiliti are nevoie persoana respectiv? Da Nu Poate A B C A B C A B C A B C A B C
3. Apartamentul
58
La secia de poliie s-a primit un denun anonim cum c ntr-un apartament din cartier sunt oferii copii pentru sex. Poliia decide s efectueze o razie la apartamentul respectiv. Ajuni acolo, gsesc doi brbai de vrst mijlocie, dezbrcai, mpreun cu dou tinere. n apartament se mai afl o femeie mai n vrst. Exist indicii care duc la concluzia c ntr-adevr aici este un bordel. Tinerele femei nu au documente de identitate i nu sunt din ara respectiv. Poliia le ntreb pe fete ce caut n apartament, iar ele rspund c sunt n vizit. Spun c au 18 ani, dar par s fie mult mai mici. Se pare, de asemenea, c le este foarte fric de femeia mai n vrst. Sunt ele victime traficate? Cine ar trebui s se ocupe de ele? Opiuni de aciune: Ce tip de asisten le poate fi acordat? Cine le poate acorda aceast asisten? De ce abiliti are nevoie persoana respectiv? Da Nu Poate A B C A B C A B C A B C A B C
4. Centrul de plasament Un tat se plnge serviciilor sociale c bieelul lui a disprut de la centrul de ngrijire unde a dat copilul n plasament atunci cnd soia l-a prsit i a fost nevoit s se mute ntr-o alt zon a rii pentru a gsi de lucru. Un an mai trziu, s-a ntors s-i ia napoi copilul, dar directorul casei de copii i-a spus c cel mic a fost adoptat cu cteva luni nainte. Directorul spune c era ndreptit s dea copilul spre adopie din moment ce tatl l abandonase. Tatl nu crede ce-i spune directorul. El nu a semnat nici un act pentru a permite adopia. De fapt, vrea s i recapete fiul pentru ca acesta s mearg s lucreze cu el ca vnztor de legume, contribuind astfel la finanele familiei. Este fiul o victim traficat? Cine ar trebui s se ocupe de el? Opiuni de aciune: Ce tip de asisten i poate fi acordat? Cine i poate acorda aceast asisten? De ce abiliti are nevoie persoana respectiv? 5. Frontiera 59 Da Nu Poate A B C A B C A B C A B C A B C
O main oprete la frontier. nuntru se afl un ofer de sex masculin, iar alturi de el st o tnr femeie. Poliistul cere s vad documentele att ale lor, ct i ale mainii. oferul i d documentele. Din nfiarea ei, poliistul deduce c tnra nu este fiica oferului. Dar paaportul ei arat c fata are 19 ani. Pare mai mic. Poliistul o ntreab unde merge, iar ea i spune c merge la lucru peste grani; spune c a gsit de lucru ntr-un bar de acolo. Pare ncntat de faptul c va ncepe o via nou acolo. Este ea o victim traficat? Cine ar trebui s se ocupe de ea? Opiuni de aciune: Ce tip de asisten i poate fi acordat? Cine i poate acorda aceast asisten? De ce abiliti are nevoie persoana respectiv? Da Nu Poate A B C A B C A B C A B C A B C
6. Agenia de voiaj La o cafea, o prieten i povestete unei asistente sociale c unei mici agenii de voiaj din oraul lor pare s-i mearg foarte bine. Patronul i-a cumprat o main nou i o cas la ar. Este ciudat, pentru c de ani de zile agenia aducea profituri mici, doar ct patronul s-i poat duce existena. Chiar i atunci cnd a intrat n aceast agenie pentru a preda un colet, nu a putut s vad de unde veneau aceste afaceri nfloritoare. Nu erau clieni, nu erau reclame cu destinaii de voiaj, iar secretara prea s stea degeaba. Asistenta social devine curios i urmrete din ochi agenia de cte ori trece pe lng ea, n drumul spre serviciu. n mai multe rnduri a observat intrnd n agenie tinere fete de coal dup terminarea orelor de curs. Cele care intr n agenie sunt victime traficate? Cine ar trebui s se ocupe de ele? Opiuni de aciune: Ce tip de asisten le poate fi acordat fetelor? Cine le poate acorda aceast asisten? De ce abiliti are nevoie persoana respectiv? 7. coala 60 Da Nu Poate A B C A B C A B C A B C A B C
Profesorul observ c Maria nu mai vine la coal cu regularitate. Iar atunci cnd vine la coal, pare s fie foarte fericit i este mbrcat cu haine noi i frumoase. Maria le-a spus prietenelor sale c nu i mai pas de coal pentru c are un nou iubit care o s o ia cu el n strintate ct de curnd. Rde i le spune prietenelor c atunci cnd o s se instaleze n noua ei cas, o s le fac chemare ca s vin s o viziteze. Spune c va avea propriul apartament i o slujb bun, va face menajul ntr-o cas de oameni foarte bogai. Este ea o victim traficat? Cine ar trebui s se ocupe de ea? Opiuni de aciune: Ce tip de asisten i poate fi acordat? Cine i poate acorda aceast asisten? De ce abiliti are nevoie persoana respectiv? Da Nu Poate A B C A B C A B C A B C A B C
61
MATERIAL DE CURS 6
investigator ar trebui s ia n considerare aparena fizic a copilului, maturitatea psihic i orice alte informaii care l-ar ajuta n determinarea vrstei copilului. Oferii un timp de reflecie copilului pentru a realiza ce s-a ntmplat. Poate dura cteva zile, sptmni sau chiar luni. ntre timp, nu plasai copilului ntr-o unitate de detenie, ci asigurai cazare corespunztoare. Cu sprijin din partea profesionitilor abilitai, realizai o evaluare a capacitii copilului de a oferi dovezi care vor conduce la condamnarea traficanilor. Aceasta presupune att o Evaluare a Riscurilor n cazul n care un copil este martor, ct i o Evaluare Psihologic pentru a verifica capacitatea copilului de a furniza informaii semnificative. Dac n urma uneia din evaluri se consider c un copil nu este un martor viabil, atunci procesul de obinere a dovezilor de la copil ar trebui oprit. Nu trebuie s forai/convingei copilul s ofere dovezi; Copiii victime care sunt de acord s ofere declaraii trebuie protejai pentru a li se asigura securitatea att lor, ct i membrilor familiei; Explicai copilului c urmeaz un proces de monitorizare; Asigurai-v c un manager de caz sau un tutore este desemnat pentru a se asigura c interesul superior al copilului este luat n considerare.
Prioriti pentru monitorizarea procesului de protecie a copilului victim a traficului Realizai o evaluare a nevoilor copilului; Referii victima serviciilor sociale, corespunztor vrstei i strii actuale de sntate a copilului; Asigurai imediat protecie, inclusiv securitate fizic, alimente, cazare ntr-un spaiu sigur, acces la servicii medicale, suport psihologic, asisten legal, servicii sociale; Asistena trebuie s fie n conformitate cu identitatea cultural a copilului, gen i vrst; Asistena trebuie s fie corespunztoare pentru protecia copilului n faa traficanilor, mediei i opiniei publice; Asigurai accesul la educaie imediat ce copilul este pregtit pentru procesul de reintegrare;
Asigurai asisten corespunztoare pentru copiii cu nevoi speciale (graviditate, stress etc); Nu returnai un copil victim a traficului n ara de origine dect dac, nainte de returnare, un gardian sau tutore din ara de origine i-a asumat responsabilitatea proteciei copilului. Luai n considerare opinia copilului referitor la reunificarea familiei n caz de returnare n ara de origine; Reunificarea familiei trebuie realizat prin intermediul serviciilor sociale autorizate sau a altor mecanisme de protecie care s asigure interesul superior al copilului; Ministerele cu responsabiliti n domeniul proteciei copilului, n strns colaborare cu serviciile sociale ar trebui s stabileasc dac repatrierea copilului este sigur i n interesul superior al acestuia; Copilul care este returnat n ara de origine trebuie nsoit de ctre un tutore sau asistent social desemnat s se ocupe de caz pn cnd acesta este plasat n custodia autoritilor responsabile, cum ar fi Ministerul de Interne sau Organizaia Internaional pentru Migraie; Dac reunificarea familiei sau repatrierea copilului este nesigur, trebuie luate msuri speciale de protecie a copilului n ara de destinaie; Dac reunificarea familiei sau repatrierea este nesigur, n ara de destinaie trebuie luate msuri de protecie pe termen lung; Astfel de msuri de protecie ar trebui s favorizeze aranjamente de tip familial sau comunitar dect de tip rezidenial. Informaia oferit copilului trebuie s fie realist i s nu conin promisiuni false; Formarea pentru plecarea din ara de destinaie. Sesiunile de consiliere a copilului n ara de destinaie trebuie s ofere acestuia posibilitatea s-i exprime speranele, visele i fricile. Aceste informaii obinute n timpul procesului de consiliere sunt folositoare pentru specialitii din ara de origine deoarece ei vor fi responsabili cu implementarea planului de reintegrare n n conformitate cu nevoile exprimate ale copilului i cu interesul superior ale acestuia. Anterior plecrii din ara de destinaie, trebuie s se realizeze: Documentaia legal (paaport, vize); Aranjamente de cltorie;
Suport material (mbrcminte, alimente, medicamente); nsoitor pentru cltorie; Instituiile din ara de origine (poliia de frontier, organizaii internaionale, onguri, servicii sociale) trebuie s fie informate despre aceste aranjamente i despre nevoile speciale ale copilului; Recepia. Autoritile locale trebuie s primeasc copilul n prezena unui reprezentant al poliiei de frontier. Primul contact cu copilul ar trebui s aib loc ntr-un mediu prietenos i n prezena specialitilor care vor asista copilul victim a traficului. Dup primire, copilul trebuie nsoit la un centru de primire specializat pentru protecia copiilor victime ale traficului. Procesul de reintegrare Procesul de reintegrare este un proces ce se desfoar pe termen lung. Problemele preexistente ale copilului sunt mult mai acute, dup procesul de traficare, iar efectele la nivel psihologic sunt dificil de remediat. Implementarea unui proces de reintegrare trebuie s in cont de istoria de trafic, nivelul de dezvoltare al copilului, situaia familial, nevoile educative i vocaionale ale copilului.
Nevoile speciale ale copiilor care au fost victime ale traficului n scopul exploatrii sexuale
Probleme de sntate: Copiii care au fost abuzai i exploatai sexual este cel mai probabil c vor avea probleme de sntate riscul contractrii unor boli cu transmitere sexual, rni suferite n timpul abuzului sau ca urmare a faptului c au fost abuzai, precum i alte probleme de sntate asociate stilului de via, cum ar fi problemele respiratorii datorate fumatului etc. Probleme sociale i psihologice: Comportament hipersexualizat n timpul abuzului, sexualitatea unui copil este modelat n moduri total nepotrivite. Ca urmare, copiii pot deveni confuzi i pot cpta concepii greite cu privire la comportamentul sexual i moralitatea sexual. Amintirile neplcute se vor asocia n mintea copilului cu activitatea sexual. Dac le-au fost oferite recompense pentru comportamentul sexual, copiii vor nva s aplice acest tip de
63
comportament ca o strategie de a manipula alte persoane pentru a obine ceea ce vor. Din pricina confuziei cu privire la rolul comportamentului sexual, copiii nu reuesc de cele mai multe ori s identifice situaiile cu potenial de risc i astfel, uneori, intr singuri n situaii periculoase. Stigmatizarea Direct sau indirect, copiii primesc un numr de mesaje negative legate de experienele trite de ei. De obicei, aceste mesaje au un efect nedorit asupra ideilor pe care le au copiii despre ei i asupra simului valorii de sine, ceea ce va duce, n mod tipic, la sentimente de autonvinovire. Mai departe, acestea vor evolua ntr-un comportament riscant i periculos cum ar fi consumul de droguri i alcool n parte din dorina de evadare, dar i datorit faptului c tnrul simte c nu este important i c nu are nici o valoare. Dificulti de ataare Abuzul sexual implic aproape ntotdeauna trdarea ncrederii pe care o are copilul ntr-un adult. Oamenii i construiesc relaiile pornind de la relaii pe care le-au mai ntlnit n trecut. Aadar, este tipic pentru copiii care au fost abuzai sexual s aib dificulti n a se mai ncrede n ali aduli. O parte din ideea pe care o avem despre noi nine se formeaz pornind de la natura relaiilor pe care le avem cu ceilali. Aadar, de exemplu, dac un copil nu experimenteaz o relaie de iubire cu un adult n care are ncredere, acel copil ar putea treptat s internalizeze acest fapt, interpretnd c nu pot fi iubit. Aceast idee nu are implicaii doar asupra comportamentului copilului, dar i asupra comportamentului pe care l va avea ca adult. O consecin a abuzului sexual este faptul c dorinele sale, voina i motivaia sa au fost dominate i conduse de dorina mai puternic a unui adult. Sentimente de neputin au determinat sentimente de vulnerabilitate i, ca i rezultat, copilul va cuta situaii n care s se simt n control i puternic. Nevoile copiilor care au fost victime ale exploatrii sexuale ar trebui evaluate de ctre profesioniti care au mai instrumentat astfel de cazuri. Un expert profesionist va deine abilitile necesare pentru a recunoate formele specifice 64
de abuz sexual, dar i sensibilitatea necesar pentru a face copilul s vorbeasc deschis despre experiena abuzului sexual. Specialistul va avea o nelegere aprofundat a diagnosticului, ct i a modalitilor de rezolvare a cazului. Serviciile necesare pentru reabilitarea/reintegrarea copiilor care au fost exploatai sexual includ: SNTATE: Igien personal, nutriie, educaie sexual, postcur etc. EDUCAIE: Alfabetizare i nvarea numerelor i a operaiilor de calcul. POLITIC: Acces la justiie, advocacy, drepturi etc. MEDIU: protecie fizic i nevoi de baz, sigurana emoional. etc. INSTRUIRE VOCAIONAL i scheme de producere a veniturilor. SERVICII DE CONSILIERE PSIHOLOGIC: terapie de grup, consiliere, terapie creativ etc. ABILITI SOCIALE: Protecie i nelegerea de tipul fii n siguran, noi modaliti de relaionare cu adulii i ali copii etc. Chiar i copiii care au fost iniial victime ale traficului pentru exploatare prin munc pot fi victime ale exploatrii sexuale. Acetia pot necesita tratament special, dar pot fi mai puin dispui s accepte c au fost victime ale abuzului sexual. n vreme ce copiii exploatai sexuali trebuie consultai pentru verificarea bolilor cu transmitere sexual, inlusiv HIV/SIDA, este la fel de important ca i adolescenii care sunt suficient de maturi s efectueze testele, inclusiv pentru HIV/SIDA. Acei adolesceni care consimt la testare trebuie s primeasc consiliere nainte i dup testare. Programul de abilitare social i emoional este de lung durat pn la obinerea rezultatelor dorite. Acesta este unul din principalele motive pentru care un copil victim a traficului ar trebui s rmn ntr-un centru de reabilitare. Programul de reabilitare i recuperare pentru copiii victime ale traficului are 3 etape: Stabilirea securitii; Explorarea experienei traumatice; Urmrirea activ a re-conectrii sociale;
1. Restabilirea siguranei a. Stabilirea unui mediu de siguran, att emoional ct i fizic. b. Satisfacerea nevoilor primare de sntate somn, mncare i controlarea comportamentelor auto-distructive. 2. Explorarea experienei traumatizante a. Numai dac sigurana este restabilit; b. Se poate face cel mai bine n cadrul unor grupuri de sprijin; c. Numai atunci cnd i dac cel mic este pregtit s o fac; d. Se face n ritmul i cadena impus de copil; e. Ascultare empatic; f. Atitudine prin care asistentul social i arat copilului c nu este judecat. 3. Urmrirea activ a re-conectrii sociale a. Sprijin adecvat din partea unor grupuri de copii aflai n aceeai situaie; b. Explorarea unor modaliti de stabilire a unor relaii non-abuzive att cu familia, ct i cu strinii; c. Renvarea unor idei despre sine, cum sunt ncrederea i preuirea de sine; d. Stabilirea unor legturi cu structurile societale biseric, coal, cluburi sportive, alte grupri; e. Identificarea oportunitilor de dezvoltare i ctigare a independenei;
65
Sesiunea
66
Sarcina de lucru
Planificarea investigaiei, inclusiv a unei razii la sediul ageniei. V rugm s detaliai munca pe care o vor depune poliitii nainte de a efectua razia, ceea ce ar putea include: supraveghere; luarea unei declaraii de la oferul de taxi; identificarea oricror altor probe relevante despre agenie; solicitarea asistenei din partea unor ofieri de poliie specializai sau a altor experi; verificarea listei cu persoane disprute; folosirea oferului de taxi pentru identificarea posibilelor victime; intervievarea prinilor persoanelor disprute; solicitarea asistenei din partea organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale; notificarea Poliiei de Frontier i aflarea unor rspunsuri de la poliia aeroportului. n planificarea raziei, v rugm s inei cont de: momentul n care vei efectua razia; mandatul de percheziie de care vei avea nevoie; personalul care va trebui s fie prezent n vederea raziei; suportul i ntririle de care vei avea nevoie din partea colegilor; suportul i ntririle de care vei avea nevoie din partea altor persoane/organizaii; cum vei proceda cu probele gsite la faa locului; ce vei face cu probele gasite; cum vei proceda cu suspecii ntlnii la faa locului; cum vei proceda cu clienii ageniei ntlnii la faa locului ; cum vei proceda cu victimele ageniei, inclusiv cu copiii gsii la faa locului; care pot fi posibilele dificulti pe care s le ntmpinai n a obine cooperarea celorlali.
Trasai planul de aciune n vederea investigaiei i listai aciunile pe care vi le propunei. Planul de Aciune:
68
Sarcina de lucru
Planificarea unei investigaii a unei posibile operaiuni de trafic de fiine umane, inclusiv a unei razii la salonul respectiv. V rugm s detaliai munca pe care o vor depune poliitii nainte de a efectua razia, ceea ce ar putea include: supravegherea salonului; urmrirea oricrui suspect care iese din salonul de masaj; luarea unor declaraii de la proprietarii altor apartamente din aceeai cldire, sau de la cei care au afaceri n vecintate; aflarea unor rspunsuri de la forele de poliie strine; verificarea listei cu persoane disprute; solicitarea asistenei din partea organizaiilor guvernamentale i neguvernamentale; solicitarea asistenei din partea unor ofieri de poliie specializai i a altor experi. verificarea unor ziare i reviste n cutarea unor anunuri care ar putea avea legtur cu bordelul. n planificarea raziei, v rugm s inei cont de: momentul n care vei efectua razia; mandatul de percheziie de care vei avea nevoie; personalul care va trebui s fie prezent n vederea raziei; suportul i ntririle de care vei avea nevoie din partea colegilor ; suportul i ntririle de care vei avea nevoie din partea altor persoane/organizaii; cum vei proceda cu probele gsite la faa locului; ce vei face cu aceste probe; cum vei proceda cu suspecii ntlnii la faa locului; cum vei proceda cu clienii bordelului surprini la faa locului; cum vei proceda cu prostituatele adulte gsite la faa locului; 69
cum vei proceda cu copiii care sunt prostituai i pe care i vei gsi la faa locului; care pot fi posibilele dificulti pe care s le ntampinai n a obine cooperarea celorlali;
Planul de Aciune:
70
bunstarea copiilor dup ce au fost scoi de la locul faptei. 3. Ofierul de poliie nsrcinat cu investigarea cazului are rolul de a coordona ntreaga investigaie. Acest ofier de poliie trebuie s-i planifice atent investigaia. n demersurile sale, trebuie s in cont de tipurile de asisten de care va avea nevoie pe parcursul obinerii mrturiilor de la victime, martori, de la locul faptei i de la suspeci. Dac este planificat o razie, plecnd de la premiza c exist victime ale traficului inute n acel loc, atunci condiiile locale vor dicta nivelul de resurse necesar. n orice caz, n echipa care conduce investigaia la arestul poliiei trebuie s regseasc urmtoarele: Dac este cazul, traductori/interprei din limba vorbit de suspeci sau de victime. Fotografi sau cameramani; O echip de specialiti n percheziie; O echip de specialiti n laborator criminalistic; Specialiti n domeniul tehnic, cum sunt cei n calculatoare. 4. Aceast echip ar trebui s fie mprit n dou segmente: unul se va ocupa de scoaterea victimelor din mediul respectiv i tratarea victimelor, cellalt va aresta i se va ocupa de traficanii suspectai. Victimele trebuie scoase de la locul faptei ct mai repede posibil pentru a-i mpiedica pe traficani s le poat intimida. De asemenea, ele trebuie protejate i de media. 5. La arestarea suspecilor trebuie realizat o nregistare video pentru c, la proces, ar putea constitui ntr-o prob important. Probe fotografice ar trebui colectate, de asemenea. Acestea pot include fotografii ale rnilor pe care le prezint victimele, fotografii de la locul faptei, ale locului unde se gsesc probele fizice colectate de la locul faptei i fotografii ale suspecilor. 6. Acolo unde victimele sunt gsite la locul faptei, trebuie s li se permit s-i adune bunurile personale. Victimele trebuie duse la o alt secie de poliie dect cea unde sunt dui suspecii. nsei victimele pot fi suspectate de comiterea unor infraciuni, cum ar fi folosirea unor documente de cltorie false. n orice caz, este important ca victimele s fie recunoscute, 71
n aceast faz, ca fiind martori valoroi n ceea ce privete infraciunea mai larg - traficul de fiine umane. 7. Examinarea medical a victimelor poate fi de o mare importan. n aceast eventualitate, este important ca ea s se fac cu prima ocazie posibil. Atunci cnd printre victime se gsesc i copii, ei trebuie nsoii i sprijinii de un specialist sau de un reprezentant legal pe tot parcursul examinrii medicale. 8. Mai presus de orice trebuie puse sigurana i bunstarea martorilor. Ei sunt victime ale unei infraciuni grave i nu trebuie s treac printro revictimizare venit din partea organelor de aplicare a legii. Tinerii cu vrsta sub 18 ani, sau care se crede c au sub 18 ani, trebuie separai de aduli i mutai ntr-un loc unde s nu se simt intimidai i care s fie adecvat condiiei lor. Acest loc poate fi n cadrul unei ONG sau al unei instituii cu responsabiliti n domeniu. Aadar, este important s existe deja stabilite legturi cu astfel de agenii. Dac legea rii respective o permite, atunci numirea unui reprezentant legal pentru copilul victim trebuie fcut cu prima ocazie. Exist dou tipuri de reprezentani: unul care protejeaz i susine copilul pe toat perioada reprezentrii n relaia cu justiia, i unul care are rolul mai general n urmrirea interesului copilului i n cooperare cu acesta. Poliia ar putea s ia legtura cu sistemul naional de asisten social pentru ca victima s fie ndrumat ntr-un adpost sigur i s aib parte de o ngrijire ulterioar special. Copilul poate fi intervievat pentru a se depista gradul de implicare pe care l-a avut n activitile criminale. n orice caz, copilul nu trebuie forat n nici un moment s participe n activitatea legal care urmeaz. Acolo unde victimele suspectate a fi traficate sunt copii, interesul lor superior primeaz. n cazul n care vrsta tnrului nu este cunoscut cu certitudine, atunci se va presupune c are sub 18 ani. 9. Percheziionarea locaiilor suspectate de a fi scena comiterii infraciunii de trafic de fiine umane trebuie s se fac temeinic i ntr-o manier comprehensiv. Chiar i cea mai mic pies poate conine probe importante i poate fi crucial pentru obinerea unei condamnri. 72
Orice obiect poate fi sechestrat la locul faptei, trebuie luat. Probele trebuie sigilate i catalogate. Dac este posibil, suspectul pe a crui proprietate s-a pus sechestrul, trebuie s contrasemneze inventarul obiectelor sechestrate la finalul percheziiei i nainte de prsirea locaiei. Trebuie notat cu exactitate care dintre indivizi se afl n posesia cruia dintre obiectele respective. Este necesar asistena unui expert tehnic care s deconecteze i s ridice echipamentul de computer. Probele vor include: Reclame din ziar, agende de ntlniri, coresponden, chei. Bani, carnete de cecuri, cri de credit, documente care fac referire la tranzacii financiare, probe care demonstreaz c locaia a fost nchiriat. Documente care atest plile fcute de victime ctre traficani. Documente de identitate i de cltorie, bilete. Documente referitoare la cltorie, inclusiv contracte de angajare, nscrierea la cursuri de limb. Documente sau probe din care reiese activitatea de prostituie, inclusiv prezervative, obiecte sexuale, pornografie, liste de preuri. Toate formele de comunicaie i transmitere de informaii, inclusiv telefoane mobile, computere, agende personale, siteuri de internet. Obiecte i bunuri personale care demonstreaz cheltuieli mai mari dect venitul legal declarat. 10. Toate locaiile relevante vor trebui percheziionate amnunit. Acestea includ locaiile de recrutare, casele de siguran, bordelurile, dar i adresa de acas a suspectului. nainte de a ncepe percheziia, fiecare camer trebuie filmat. Va fi de folos mai trziu, cnd vor trebui coroborate declaraiile martorilor. Orice locaie n care funcioneaz un bordel trebuie nregistrat video n cel mai mic detaliu. Mai trziu, aceast filmare va demonstra caracterul acelei locaii. Vor trebui percheziionate, de asemenea, autovehiculele. 11. Acolo unde au fost gsite victime copii, trebuie luat legtura cu prinii sau reprezentanii legali ai copilului. n orice caz, inei minte c nii prinii copilului pot fi
abuzatorii sau pot face parte dintr-o reea de trafic de fiine umane i asigurai-v, aadar, c victima - copil dorete s ia legtura cu ei i c e sigur s se fac acest lucru. 12. Pe parcursul unei investigaii de trafic sunt importante colaborarea i cooperarea cu forele de poliie strine, precum i cu organizaiile neguvernamentale locale. Trebuie stabilite legturi cu acestea pe parcursul planificrii investigaiei, astfel nct s se poat avea un acces rapid la informaii i asisten n caz de nevoie.
13. n colectarea probelor pentru cazurile care implic trafic de fiine umane, este posibil ca victimele s nu se poat constitui n martori ai acestor infraciuni. Frica i trauma suferit i poate afecta mult prea puternic pentru a putea fi considerai nite martori competeni. Aa se ntmpl n special cnd victimele sunt copii. Aadar, colectarea corect a tuturor celorlalte probe devine esenial. 14. Acolo unde victimele sunt copii, fapta de a fi fost exploatai, mpreun cu recrutarea, transportarea, transferarea, adpostirea sau primirea lor este suficient pentru a se stabili comiterea infraciunii de trafic de fiine umane.
73
Sesiunea
INTERVIEVAREA COPIILOR
Obiective:
Aceast sesiune se ocup de problema obinerii mrturiei unui copil, pe parcursul procesului de judecare n instan a unei infraciuni de trafic de fiine umane. Obiectivul este acela de a sensibiliza participanii cu privire la problemele copiilor care au suferit traume i a mbunti atitudinea lor profesional cu privire la aceste victime.
n fiele de lucru sunt prezentate dou studii de caz, dar putei oricnd s aducei unul nou, dac avei unul care s se preteze intereselor de nvare ale cursului. Ideea de a cere participanilor s sugereze ntrebri referitoare la situaia copiilor prezentai n studiile de caz este de a folosi dinamica de grup pentru a descoperi cel mai bun mod de a intervieva un copil. Participanii din rndul organelor de poliie vor pune ntrebri clare i evidente, n timp ce ngrijitorii vor solicita informaia ntr-un mod mai subtil. Este totui bine s v reamintii c rspunsurile la ntrebri pot constitui dovezi importante. Lucrnd mpreun, profesionitii din arii diferite de lucru vor putea s vad cum diferite discipline abordeaz problematica comunicrii cu un copil. O alternativ la desfurarea acestei sesiuni este folosirea unei nregistrri video a unui joc de rol care s prezinte un interviu la sediul poliiei, i discutarea cu participanii despre aspectele pozitive i cele negative ale interviului. n aceast sesiune este important s folosii preponderent experiena i ajutorul participanilor care se ocup de ngrijirea copiilor. Ei au cel mai probabil cea mai mare experien n lucrul cu copii aflai n dificultate i vor putea oferi multe informaii celor din domeniul poliiei. Pe de alt parte, ara dumneavoastr poate avea deja poliie specializat n intervievarea copiilor, care are experiena pedagogic i cursuri de psihologie. Aceast categorie poate avea unele exemple interesante de prezentat; este posibil s fi aplicat deja modelul descris n materialul de curs 8A. Acordai atenie special modului n care participanii folosesc tonul vocii i facei-i s se gndeasc la efectul pe care diferitele tonuri de voce le pot folosi. Vedei dac participanii au sugestii de fcut cu privire la modul n care situaia prezentat n studiile de caz poate fi rezolvat pentru ca respectivii copii s se simt ct mai confortabil. Recomandrile fcute trebuie s fie n concordana cu vrsta i naionalitatea copilului. ncercai s facei participanii s sugereze cteva reguli pentru a face copilul s se simt n sigurana n timpul interviului. ncercai s facei participanii s contientizeze c pentru a comunica cu un copil traumatizat trebuie mai
74
nti s neleag prin ce trece acel copil. Un mod de a realiza acest lucru este de a cere fiecrui participant s-i relateze colegului su ultima lui experien sexual. Nimeni nu va face acest lucru i putei astfel s evideniai ct de greu trebuie s-i fie unui copil s vorbeasc despre experienele sexuale cu aduli.
ntrebare sugerat, ntrebai dac un alt participant poate s o reformuleze pentru a deveni mai adaptat unui copil din punct de vedere al limbajului. Discutai diferitele opiuni din punctul de vedere al protejrii copilului victim i obinerea unei mrturii valoroase. f. Alternativ, mprii participanii n perechi i cerei-le s joace rolul copilului din studiul de caz i al intervievatorului, pe rnd. La sfrit, discutai dac respectivul copil s-a simit n siguran i dac profesionistul a obinut informaia dorit. g. Opional, rugai participanii s fac trei sugestii pentru fiecare caz despre cum poate fi victima protejat. (de exemplu: locaia interviului, sexul intervievatorului etc.) Opional, rugai participanii s fac o lista de sugestii despre cum se poate proteja un copil n decursul anchetei penale. Notai-le pe o foaie de flipchart. (exemplu: ducei copilul alturi de ali copii, sunai asistentul social etc.) Resurse/materiale necesare: Materialul de curs 8A, Studiile de Caz 8A i 8B, Fia de lucru 8B (Prezentarea n PowerPoint, videoproiector, VCR) flipchart, marker, instrumente de scris. Timp estimat: 2 ore
75
Autoritile nu sunt de loc convinse i o conduc ntr-o camer din aeroport unde este interogat. Sonia nu este de loc dispus s ofere informaii ofierilor care o interogheaz. Nu vrea s spun de unde vine, cum a ajuns n posesia paaportului, ce cuta n afara rii ei de origine. Aparent, nu are bani la ea. Cnd iau examinat bagajul, autoritile au gsit doar nite haine i produse de igien personal. Sonia pare s aib o sntate ubred. Este palid i foarte slab, iar pielea ei este ntr-o stare proast. Este foarte nervoas i suprat. Este chemat poliia pentru a investiga mai departe cazul.
76
ea are grij de feti n locul unei rude, dar nu dorete s dea numele acestei persoane i insist c vrea s vin un avocat care s o reprezinte nainte de a rspunde la alte ntrebri. Tinerele femei le spun poliitilor c nu tiu de unde vine copilul pentru c nu pot comunica cu ea. tiu ns c numele ei este Mihaela. Copilul nu vorbete limba local i nu poate rspunde la ntrebrile poliitilor. Pare s fi drogat. Este luat i dus la un Centru de Plasament, iar poliia i continu investigaia. Dou sptmni mai trziu, unul dintre poliiti este instruit s intervieveze acest copil .
5. n cazul unui copil, nu poate fi folosit nici un fel de recompens n schimbul mrturiei lor, aa cum se ntmpl n cazul adulilor crora li se ofer o reedin sigur. Sigurana unui copil nu poate fi niciodat pus n pericol doar pentru a asigura o condamnare. 6. Un ofier de investigaie trebuie s fac fa unor provocri rezultate din nevoia de a: identifica dac tnrul este cu adevrat victima unei operaiuni de trafic; identifica dac tnrul are sub 18 ani i deci beneficiaz de prezumpia c a fost victima unei operaiuni de trafic; stabilirea faptului dac victima poate fi sau nu un martor de folos n procesul intentat traficanilor. o evaluare a riscurilor n ceea ce privete siguranta copilului traficat i a familiei sau apropiaiilor lui, pentru a se realiza o protecie ct mai adecvat. (evaluarea riscurilor trebuie s ia n considerare pericolele existente n timpul procedurilor legale, dar i ulterior, att n ara de origine, de destinaie sau alt ar). Interesul superior al copilului primeaz. Asta ar putea nsemna c interviul s-ar putea s nu se realizeze deloc, de exemplu dac interesul copilului dicteaz c victima trebuie reunit n cel mai scurt timp cu familia sa. 7. Ghid de interviu. Intervievarea copiilor n anchetele penale este o abilitate i ar trebui s se fac doar de ctre ofierii care au fost instruii n acest scop. Acest manual nu trebuie considerat adecvat pentru o astfel de instruire, ce nlocuiete o specializare n domeniu. n momentul n care devine necesar intervievarea unui copil victim a traficului, trebuie luate n considerare urmtoarele linii directoare i care trebuie aplicate n practic atunci cnd se fac aranjamentele pentru interviu: asigurai-v c exist o persoan care asist copilul pe tot parcursul interviului. Aceast persoan ar putea fi o rud, dar numai n cazul n care nu exist vreo suspiciune c acea rud este implicat n abuzarea copilului. n acest caz, ar putea fi un asistent social sau o
persoan care a avut grij de copil din momentul n care a fost salvat. n cazul n care nu exist o rud demn de ncredere, atunci ar trebui numit un reprezentant legal. n cazul n care copilul este strin i nu vorbete sau nu nelege limba local, asigurai-v c exist o persoan care va avea rol de interpret i care va traduce ntr-o manier plcut. Genul ofierului de investigaie i al interpretului poate fi important; un copil care a fost abuzat sexual i/sau fizic de ctre brbai se va simi probabil mai n siguran n prezena unor femei. Evitai s luai mai multe interviuri odat. Dac este posibil, facei aranjamente pentru un singur interviu, lund n calcul timpul necesar pentru a implica n planificarea interviului toate autoritile relevante. Avei grij s evitai intimidarea copilului punndu-l n prezena prea multor persoane, dar pe de alt parte, este la fel de important s v asigurai c cel mic nu va fi supus mai multor interviuri, riscnd n felul acesta s retriasc, n mod repetat experiena de abuz. Toate persoanele care vor participa la interviu trebuie s neleag foarte clar ce rol are fiecare. Folosii ntotdeauna un limbaj simplu, innd cont de vrsta, maturitatea aparent i dezvoltarea intelectual a copilului. Folosii un vocabular pe msura nelegerii copilului, potrivit nivelului su de dezvoltare. Sub nici o form, suspectul sau orice alt persoan care poate fi asociat acestuia nu trebuie s fie prezeni. Copilul trebuie s fie protejat total de orice contact cu media. nregistrai interviul pe suport video sau mcar pe o caset audio dac este posibil (sau folosind orice alt tip de aparatur electronic). n cazul n care interviul este notat n scris, asigurai-v de acurateea sa, verificnd cele scrise mpreun cu copilul la sfritul fiecrui rspuns. Consoriul pentru Copiii Strzii prezint n Manualul1 su o schem simpl care descrie
1
modul cel mai potrivit de a le vorbi copiilor pe parcursul unui interviu: Evitai Propoziii lungi Propoziii complicate Diateza pasiv (ce a fost fcut de el?) Propoziii negative (Nu i-ai spus ei?) ntrebri cu mai multe nelesuri Dubla negaie (Nu i-a spus mama ta s nu iei afar?) ntrebri ipotetice (Dac eti obosit, spune-mi) Folosii Propoziii scurte Propoziii simple Diateza activ (Ce a fcut el?) Propoziii fr negaie (I-ai spus ei?) ntrebri cu un singur neles O singur negaie (i-a spus mama ta s nu iei afar?) Abordare direct (Eti obosit?)
O alta este cea a folosirii metodei ascultrii active atunci cnd se ia interviu unui copil. Se pleac de la premisa c un copil este tentat s-i continue povestea dac are parte de o ncurajare constant la nivel verbal ct i non-verbal. Copilul: Apoi m-a plmuit. Intervievatorul: Te-a plmuit? Copilul: Da, a fost groaznic. A durut att de tare ca am nceput s plng. Intervievatorul: Te-a durut i te-ai simit groaznic? Intervievatorul trebuie ns s fie atent s nu aduc n discuie sentimente i triri care nu au fost exprimate de ctre copil pentru c putei distorsiona valabilitatea mrturiei ca dovad. 8. Locaia n care se desfoar interviul Locaia poate afecta n mod semnificativ disponibilitatea de a rspunde copilului. n mod ideal, locaia ar trebui s fie: Comfortabil, prietenoas i atrgtoare, att pentru copii, ct i pentru ofierii de poliie. S-i atrag pe copii prin lucruri ca ppuile, crile de colorat i creioane pentru copiii mai mici sau prin finisaje colorate pentru cei mai mari. O zon privat i linitit. Dac secia de poliie nu este o locaie potrivit, ar trebui fcute aranjamente cu o 79
ca
Calitatea investigaiei se va mbunti n cazul n care camera de interviu este echipat cu o oglind, astfel nct interviul s poat fi urmrit din afar, precum i cu un sistem de nregistrare video. 9. Formarea pentru inteviu Acest lucru presupune obinerea, nainte de interviu, a unor informaii elementare despre copil. Astfel de informaii pot fi obinute chiar de la copil, dar n acest caz, ar trebui s i se ia copilului un interviu informal, n care s se discute doar despre datele sale biografice i istoricul su social. Odat obinute aceste date, nu doar c l vor ajuta pe ofierul de poliie s situeze copilul n ancheta penal, ci i s construiasc o relaie special cu acesta pe parcursul interviului oficial de mai trziu. ntrebrile interviului trebuie stabilite dinainte, pentru a se asigura c sunt acoperite toate elementele infraciunii investigate. Ofierul de poliie trebuie s se intereseze ce msuri vor fi luate sau au fost deja luate pentru a proteja copilul, i care sunt planurile pentru viitorul apropiat al copilului, atfel nct s fie pregtit s rspund la eventualele ntrebri ale copilului pe aceast tem. 10. Evitai s trezii team copilului sau s-i creai confuzie Pe parcursul interviului trebuie s avei grij s evitai s creai copilului confuzie sau team. Aadar, ofierul de investigaie trebuie s: Rmn calm i s se poarte atent cu copilul pe parcursul interviului. S priveas n ochi copilul i cu interes, s i vorbeasc dintr-o poziie la nivelul ochilor si. Evite s se ncrunte, precum i s foloseasc un limbaj al corpului care s-i induc copilului o atitudine negativ. Aib nelegere fa de nevoile primare ale copilului, nevoia de merge la toalet, de a bea ceva, de a nu putea sta nemicat pentru o perioad prea lung. Foloseasc orice fel de informaie pe care o are despre copil ntr-un mod care s-l determine s se simt confortabil i n siguran n prezena sa, fiind dispus s v dezvluie probleme delicate.
Manifeste ntotdeauna o atitudine afectuoas fa de copil, dar s evite s-l ating. Persoana care asist copilul la interviu poate ns s ating copilul dac acesta devine stresat. Explice cum va fi nregistrat interviul i c trebuie s vorbeasc rar i clar. Le fac cunotin cu celelalte persoane prezente i s le explice ce rol are fiecare. Fie foarte sincer n legtur cu motivul pentru care li se ia interviul, precum i n legtur cu contextul unui proces penal, dar folosind un limbaj i cuvinte pe nelesul copilului. Nu emit judeci sau s i arate neplcerea n cazul n care copilul dezvluie detaliile abuzului sau exploatrii suferite. Nu ofere copilului stimulente pentru faptul c st de vorb cu el. Nu ntrerup copilul dect dac este nevoie s clarifice o informaie pe care a oferit-o copilul. Evite s pun ntrebri care sugereaz rspunsul. Trebuie s permit copilului s i spun povestea n felul su i n ritmul su. Evite s pun mai multe ntrebri odat. Evite s ntrebe De ce?, pentru c acest tip de ntrebri l vor face pe copil s se simt responsabil pentru c i-ar fi provocat propria exploatare. Explice copilului c i se garanteaz sigurana i ce se va ntmpla odat ce interviul va lua sfrit. Explicai-i inclusiv c este posibil s aib loc un proces penal, care va fi rolul copilului n acel proces i care sunt msurile care s-au luat pentru a proteja copilul mpotriva traficanilor. Specificai clar copilului c nu este obligat s depun mrturie dac nu dorete s o fac. Acest lucru poate presupune explicarea modului n care vor fi folosite informaiile obinute pe parcursul interviului. Permit copilului s pun orice ntrebare consider el c este important. S fie cinstit n rspunsurile sale. Repete copilului care sunt mrturiile pe care le-a depus, folosind cuvinte pe nelesul su, i s-i dea posibilitatea s fac adugri la declaraiile sale sau clarificri de coninut. n cazul n care avem de-a face cu un copil de origine strin, ofierul trebuie s afle dac dorete s se ntoarc n ara lui i la familia lui. Trebuie s verifice care sunt
80
preferinele lui, ce origini are, dar fr s fac promisiuni despre ce se va ntmpla n viitor. Va numi un reprezentant legal. 11. Ghid pentru determinarea vrstei Adesea este dificil de spus dac cel care se afl n faa dvs. este cu adevrat un copil sau nu. - ntrebai-l ci ani are. - Dac nu tie ci ani are sau dac nu credei n rspunsul pe care vi l-a dat, punei-i alte ntrebri cu ajutorul crora s v putei face o idee despre vrsta aproximativ a copilului. De exemplu, i aminteti...?, Te-ai nscut chiar n anul n care...?, Mergeai la coal nainte de a....? - Folosii-v raionamentul pornind de la comparaia cu ali copii pe care i cunoatei. - Chiar dac avei dubii, tratai-l ca i cum ar fi copil. - Dac luai legtura cu prinii/tutorele legal al copilului, cerei-le s aduc i documentele de identificare, dac este posibil. 12. Formarea copilului pentru a depune mrturie n instan n cazul n care copilul a fost evaluat ca fiind un martor competent i este dispus s depun mrturie, atunci este important ca cel mic s fie bine pregtit n acest scop. Ofierul care se ocup de caz ar trebui s urmeze urmtorii pai: S anune copilul, prinii sau pe cei n grija crora se afl copilul care este data i ora la care se vor avea loc audierile la tribunal. Ofierul trebuie s se asigure c exist o persoan de sprijin i un tutore legal care pot nsoi copilul n momentul depunerii mrturiei n instan. n msura n care este posibil, s se asigure c mrturia copilului poate fi transmis printr-o legtur video de la o locaie sigur i n prezena unei persoane de sprijin i/sau a tutorelui legal. Dac mrturia se ia prin legtur video, copilului trebuie s i se explice cum va funciona acest proces. n cazul n care copilul trebuie s fie fizic prezent n instan, atunci, nainte de ziua audierii, ofierul trebuie s duc copilul n sala de judecat unde va fi audiat cazul i s-i prezinte locaia.
Copilului trebuie s i se ofere ocazia de a sta n boxa martorilor, iar ofierul va conversa cu el pentru a-l familiariza cu aceast postur. S i arate copilului unde va sta fiecare persoan n momentul n care va fi audiat; dac este posibil, copilul va face cunotin cu avocatul acuzrii, nainte de a avea loc audierile. S i explice copilului ce rol are fiecare persoan implicat n acest caz, inclusiv rolul judectorului, al avocatului acuzrii, al avocatului aprrii, al grefierului etc. S i explice copilului c infractorul va fi i el prezent n sala de judecat i s i explice de ce se va afla acesta acolo, precum i care au fost msurile de securitate luate pentru a-l mpiedica pe infractor s evadeze. S i explice copilului ce fel de ntrebri i vor fi puse i n ce mod va putea rspunde el la aceste ntrebri, de exemplu, s-i explice c trebuie s se gndeasc bine nainte de rspunde, s cear lmuriri dac nu a neles ntrebarea, s rspund doar la ntrebarea care i-a fost pus etc. S i explice copilului ce se va ntmpla cnd avocatul aprrii i va pune ntrebri, asigurndu-l c statutul lui va rmne acela de victim n acest caz.
Nu uitai! Dac un copil cerete, vagabondeaz sau este victima unei exploatri comerciale sexuale (n prostituie), NU trebuie considerat ca fiind certat cu legea. n cazul n care legislaia naional din ara dvs. prevede c acestea sunt infraciuni, atunci legislaia naional contravine standardelor internaionale pentru drepturile omului. Astfel de copii au nevoie de ngrijire i protecie. Vinovaii sunt clienii, proxeneii, traficanii i cei care exploateaz aceti copii i ei trebuie condamnai, nu copiii. Tratai copilul ca i cnd ar avea nevoie de ngrijire sau protecie, sau, dac avei destule dovezi pentru a construi un caz mpotriva abuzatorului, tratai copilul ca pe o victim n ceea ce privete intervievarea i procedurile ce trebuie urmate. n orice caz, tratai, din punct de vedere psihologic, un astfel de copil ca pe o victim/un supravieuitor: fii sensibil, nelegtor i manifestai tot timpul compasiune.
81
acest lucru este nevoie n obinerea celor mai bune rezultate. Situaia ideal este scenariul A, cel n care copilul martor va relata n mod spontan ceea ce s-a ntamplat, i intervievatorul va trebui doar s pun ntrebri factuale pentru a primi o informaie ct mai detaliat. Dac nu exist o relatare spontan, intervievatorul va apela atunci la scenariul B, punnd ntrebri indirecte pentru a ajuta la povestirea ntamplrilor sau folosind desenul sau imagini vizuale coninnd informaie ilicit. Dac respectivul copil va ncepe povestirea, are loc rentoarcerea la scenariul A. Dac nici ruta indirect nu d rezultate, intervievatorul va apela la scenariul C, i va confrunta copilul cu informaii despre acuzaiile formulate. Dac martorul va confirma informaiile, intervievatorul se va rentoarce la scenariul A i va pune ntrebri mai detaliate. Dac copilul va nega informaia ns, interviul se va ncheia. Durata total a interviului nu ar trebui s fie mai mare de o or i jumtate. Modelul scenariului conine trei pri: O introducere, o parte orientat spre caz i o ncheiere. Principiile care trebuie urmate sunt: Interviul trebuie s fie adaptat copilului Interviul trebuie s adune dovezi Interviul trebuie s fie de ncredere Pentru a adapta interviul la situaia copilului, intervievatorul se va orienta spre crearea unei legturi cu acesta. Intervievatorul i va explica de la nceput copilului ceea ce va avea loc, i va cuta susinerea lui. Intervievatorul va fi sensibil la nevoile copilului: nivelul su de atenie i concentrare, gradul de nelegere sau dorina de a se implica n acest proces. Pentru stngerea dovezilor, intervie-vatorul va pune ntrebri despre evenimente concrete i tot ceea ce ine de circumstane i va caut permanent i activ posibilitai alternative sau suspeci dincolo de acuzaiile formulate. Pentru obinerea unui interviu de ncredere, intervievatorul trebuie s se asigure c respectivul copil a neles pe deplin ntrebrile. Orice informaie pe care copilul o va furniza trebuie s fie dat voluntar. Intervievatorul va folosi tehnicile Modelului Scenariului. Se va
asigura de dou ori de rspunsuri i va evita s influeneze n orice fel rspunsurile copilului. Poliia olandez este pregtit s recunoasc pericolul pe care-l constituie lipsa de egalitate n ceea ce privete raportul copil intervie-
vator. Sarcina celui care realizeaz interviul este de a determina copilul s povesteasc datele factuale i s ofere informaii detaliate. Pentru realizarea acestui scop, intervievatorul trebuie s-i minimizeze influena.
83
Modelul scenariului INTRODUCERE Prezentai rolul i scopul interviului Lsai-l pe copil s aleag: va vorbi imediat sau mai nti se va juca Realizai o legtur cu copilul
Copilul povestete Scenariul A Stimulai-i liber amintirile Explicai regulile Lucrai la reamintirea faptelor: ntrebri cu final deschis ntrebri de verificare Clarificai mai nti faptele i pe urm circumstanele Contextele i episoadele specifice Ipoteze alternative/suspeci
INCHEIEREA Ali suspeci? Lucruri de clarificat sau ntrebat? Felicitai copilul Perioada de destindere/ perioada de joac
84
Sesiunea
corectitudinii i aplicabilitii deciziilor lor. Dac jocul de rol nu se potrivete sesiunii, poate fi nlocuit cu discutarea studiului de caz i a instituiilor implicate. Este important ca n aceast sesiune s includei discuii despre modul n care susintorii pot colabora i valoarea muncii n echip. n acest mod, participanii vor realiza modul n care pot folosi contactele i informaiile din curs pentru a mbuntai realizarea sarcinilor pentru copii pe viitor. Folosii Materialul de curs 9A (cea care descrie sistemul existent n Italia) ca punct de plecare pentru discuie. n ceea ce privete contextul soluiilor, este optim s aducei n discuie tema Sistemului Naional de Referire a Cazurilor ca modalitate de combatere a traficului de fiine umane i posibilitatea de adoptare a unui astfel de mecanism n ar. (Materialul de curs 9B). Dac un astfel de mecanism naional exist deja, asigurai-v c participanii tiu cum funcioneaz i cum va funciona pe viitor. Pregtii o fi care s conin astfel de informaii i oferii-o participanilor. Dac exist un plan naional de combatere a traficului de fiine umane, acesta ar putea constitui o informaie folositoare i un punct de plecare n discuii. Ar trebui s obtinei informaii despre aceasta i s le nmnai participaniilor. O list de contacte utile este folositoare pentru a fi nmnat participaniilor la sfritul cursului. Un astfel de model este prezentat n Fia 5. Participanii ar putea folosi metoda brainstormingului pentru a o completa. Putei, de asemenea, s o completai i dumneavoastr anterior i s o distribuii la sfritul sesiunii.
Formatul workshopului:
a. Participanii primesc Fia de Lucru 9A. Lucrnd mpreun, ntr-un singur grup, ei cad de acord asupra categoriilor de instituii care se gsesc n ara lor, precum i asupra rolurilor pe care le au acetia. Analizeaz dac instituiile i ndeplinesc sau nu rolurile descrise. b. Alternativ, participanii folosesc brinstormingul pentru a construi o Hart a Instituiilor. Se deseneaz serviciile identificate pe flipchart i se marcheaz conexiunile existente ntre servicii.
c. Participanilor li se nmneaz Studiul de Caz din fia de lucru 9B. l citesc individual. d. Participanii se mpart n maxim ase grupe alctuite din 4-5 persoane, iar fiecrui grup i este atribuit un rol. Rolurile sunt: 1. Ofieri responsabili cu aplicarea legii/serviciile de urmrire penal 2. Organisme de stat (Ministerul Educaiei, Ministerul Solidaritii i Familie etc.) 3. Agenii de Protecia Copilului 4. ONG-uri i organizaii internaionale 5. Prini/coli 6. Ambasade/consulate Grupele trebuie s se poziioneze i s gndeasc n spiritul rolului atribuit fiecreia i s analizeze cazul din aceast perspectiv, rspunznd la ntrebrile listate la finalul studiului de caz. e. Fiecare grup raporteaz care au fost rspunsurile sale n cadrul grupului lrgit. Rezultatele obinute de fiecare grup vor fi notate pe flipchart. f. Alternativ, purtai o discuie despre studiul de caz, folosind ntrebrile propuse la sfritul acestuia. g. Folosii materialul de curs 9A pentru a explica modul n care copiii traficai din Italia sunt asistai. Purtai o discuie general despre modul n care instituiile
din ar pot realiza mpreun o protecie mai bun. ncepei cu aceste ntrebri: Ce tip de colaborare din partea altor susintori pot s v ajute s protejai mai bine copilul?Ce iniiative putei lua pentru a v asigura aceast colaborare? h. Folosii fia 9C pentru a prezenta Sistemul Naional de Referire a Cazurilor. Cerei sugestii despre modul n care aceast structur ar putea funciona n ar. Alternativ, oferii informaia despre actualul Sistem Naional de Referire a Cazurilor sau despre Planul Naional de Aciune i ntrebai participanii cum ar putea / cum pot s lucreze cu aceste instrumente. i. Formatorul prezint un model de Fi a persoanelor de Contact (din cadrul fiei 9C). Participanii se strduiesc mpreun s completeze acest fi. j. Alternativ, formatorul poate s le prezinte o fi gata completat pe care participanii o pot revizui i pstra. Resurse/Materiale necesare: Fiele de Lucru 9A i 9B, 9C, Fiele 9A si 9B, flip chart, marker, instumente de scris. Timp estimat: 3 ore i 30 de minute.
86
2. Procuratura
Procurorul
3. Instanele de judecat
Completul de judecat
87
Rol Funcioneaz? a) Managementul cazului Lucreaz mpreun cu copiii victime pentru a identifica ce nevoi i probleme au acetia, pentru a evalua problemele de ordin psihologic i pentru a gsi i implementa soluiile adecvate. Efectueaz investigaii ale cazurilor sociale, evaluri de diagnostic i elaboreaz planuri de reabilitare. Ofer copiilor sprijinul, consilierea i motivaia de care au nevoie pe parcursul implementrii planurilor de reabilitare. b) Asisten pe parcursul procedurilor legale/proceselor n instan pregtete/trimite rapoarte de studiu ale unor cazuri sociale precum i evaluri ale cazului i recomandri pentru protejarea interesului suprem al copilului. Consiliaz actorii implicai n procesul de judecat n instan cu privire la: aplicarea procedurilor ntr-o manier apropiat de copil (child-friendly) Asigur prezena/reprezentarea copiilor pe parcursul audierilor n instan. nsoete i consiliaz copiii pe parcursul anchetei i al procesului de judecat. Consiliaz copiii i familiile lor cu privire la starea i evoluia cazului c) Furnizarea unor servicii i faciliti de reabilitare i reintegrare Ofer consiliere social i asisten n vederea reabilitrii copilului victim Ofer consiliere n vederea pregtirii pentru reintegrarea social a copiilor Faciliteaz reunificarea familiei Asist copiii n procesul lor de reintegrare n snul comunitii, facilitndu-le accesul la coal, la instruire profesional, precum i la alte programe sau activiti ale comunitii.
88
Susintori 5. Comunitatea
Actori Biserica, colile ONGurile, organizaiile comunitare, reele de protecia copilului mass-media, universiti etc.
6. Sectorul privat
Industria de turism, transporturi, oferi de taxi, Conducerea executiv a hotelurilor i restaurantelor, a locaiilor destinate relaxrii i distraciei
Rol Prevenirea infraciunilor Detectarea i denunarea infraciunilor Linii telefonice gratuite Servicii de sprijinire i asisten pentru victime (adpost, servicii medicale, psiho-sociale i economice) Reabilitare/educare Reintegrare Militare Prevenirea exploatrii Prevenirea infraciunilor prin contientizare Detectarea i denunarea actelor de exploatare Codul de conduit pentru Protecia Copiilor mpotriva exploatrii lor (sexuale) Prevenirea exploatrii
Funcioneaz?
8. Altele
Roluri: Implementarea politicilor Asigurarea cooperarii ntre autoritile naionale Asigurarea documentaiei legale
89
Sunt procurate paapoartele pentru fete. A costat ceva pentru c tefan a trebuit s mituiasc notarul ca s obin formulare false de consimmnt care s ateste c prinii au consimit la eliberarea paapoartelor i la cltoria n strintate a fetelor lor. tefan face rost i de biletele cu care fetele vor ajunge la destinaie, despre care li se spune c va fi ara B. Este destul de evaziv n ceea ce privete slujba pe care o vor avea fetele acolo, dar ele sunt fericite c pleac i nu doresc s-l bat la cap prea mult. Dup cteva zile petrecute n apartament, fetele sunt duse la gar i trimise la destinaie de ctre tefan. El le explic fetelor c un prieten de-al lui le va atepta la sosirea n ara B. Prietenul lui le va face rost de slujbe i va colecta datoria pe care o au la el n primele sptmni n care vor ncepe s ctige bani. Fetele nu tiu exact ci bani i datoreaz lui tefan. Trenul se oprete la grani i unul din poliiti examineaz paapoartele i documentele fetelor. Le ntreab unde merg iar ele i rspund c merg n ara B s se ntlneasc cu un prieten. n ziua urmtoare fetele ajung la destinaie. n gar sunt ntmpinate de prietenul lui tefan care se numete Yuri. Nu s-a comportat de loc prietenete cu ele. Insist s le ia documentele. Apoi le duce ntr-o camer de hotel unde se mai afl alte cteva fete. Sunt acolo i civa brbai care se uit la fete, cerndu-le s se dezbrace i verificndu-le vrsta. Spre disperarea fetelor, Yuri le vinde pe Elena i Ana unuia dintre brbai i le spune c acesta este noul lor patron i c vor lucra ntr-un magazin. Fetele vd cu ochii lor c Yuri primete foarte muli bani. Yuri le spune c o parte din aceti bani i va folosi pentru a plti datoria pe care o au la tefan. Yuri nmneaz noului patron paapoartele i documentele fetelor. Numele patronului este Adrian. El duce fetele ntr-un apartament de la periferia oraului. Adrian nu poate comunica farte bine cu Ana i Elena pentru c nu vorbete limba lor, iar ele neleg doar foarte puin din ceea ce spune el. Odat ajuni la apartament, Adrian devine foarte violent. ip la ele i le spune c vor lucra pentru el ca prostituate i le violeaz pe
rnd, cu cealalt de fa, pentru a le demonstra c vorbete serios. De aici ncolo, pentru Ana i Elena ncepe o via de comar. Adrian ncuie fetele n apartament i nu le permite s ias dect pentru a ntlni clienii. El le aduce de mncare i, din cnd n cnd, produse de igien personal. Le foreaz s ia contraceptive orale. La nceput, fetele au protestat i au plns, dar fr nici un rezultat. Adrian le spune doar c, pentru fiecare client pe care refuz s-l serveasc, i vor datora i mai muli bani dect l-a costat achiziionarea lor. Cu ct vor continua cu acest comportament, cu att le va lua mai mult s i plteasc napoi datoria, le spune el fetelor. Le promite c de ndat ce i vor plti datoria, va ncepe s le dea i lor ceva bani ca s poat trimite acas. Viaa n apartament este ca ntr-o nchisoare. Cnd se afl nuntru, uile sunt ncuiate i nu pot iei afar. Cnd sunt scoase afar, sunt ntotdeauna nsoite de Yuri sau de unul din angajaii lui. Sunt duse cu maina la casa sau apartamentul vreunui client, iar protectorul ateapt afar. Cnd clientul a terminat cu ele, protectorul duce fetele napoi la apartament. Fetele sunt nefericite, deprimate i sufer cu sntatea. Nu vorbesc limba locului, nu tiu exact unde se afl i nu au cum s comunice cu vreun cunoscut. Uneori trebuie s ofere servicii sexuale pentru pn la 5 clieni pe noapte. Aceast situaie continu pentru 10 luni. Unuia dintre clienii Anei i place s i satisfac perversiunile sexuale cu ea. A mai fost n casa acestui client n dou rnduri i s-a ntors la apartament traumatizat i plin de vnti din cauza agresiunilor fizice ale acestui client. ntr-una din zile, cnd protectorul i-a spus c va merge din nou la acest client, pe Ana a apucat-o disperarea. A deschis fereastra de la apartament i a srit. Elena nu poate iei afar s mearg la ea. Poate doar s vad trupul Anei prbuit pe pmnt sub fereastra apartamentului. n cele din urm, nite poliiti i fac apariia pentru a face cercetri n legtur cu moartea fetei. n momentul n care nu pot ptrunde n apartament i o aud pe Elena strignd din interior, poliitii sparg ua. O gsesc pe Elena n stare de oc i disperat.
Elena este dus la secia de poliie unde este chestionat n legtur cu moartea fetei. Are nevoie de un traductor care ns nu poate sosi dect a doua zi, aa c va petrece noaptea la secia de poliie. I se cer documentele, dar nu le are pentru c Adrian le-a pstrat asupra lui i nu i le-a mai dat ei napoi. n timpul interogatoriului de a doua zi, Elena este ntrebat cum a ajuns n apartament i ce tie despre Adrian i prietenii lui. i este fric s le spun ceva poliitilor. Este ngrozit de gndul c prinii ei vor afla despre ceea ce i sa ntmplat i c prinii Anei o vor nvinovi pentru moartea fetei lor. Prefer s spun ct mai puin posibil. Poliitii din ara B sunt suprai pe ea, o acuz de refuzul de a coopera i o trimit n instan ca pe orice emigrant ilegal. Se emite ordinul de deportare a Elenei napoi n ara A. La aproape ase sptmni dup ce a fost scoas din apartament, Elena este deportat n ara de origine. Este preluat de la poliitii din ara B de ctre cei din ara A. Poliia din ara A o bag ntr-un centru de detenie i o acuz pentru faptul c nu are documente. Elena petrece dou luni n detenie. I se efectueaz un control medical n aceast perioad i i se spune c este seropozitiv. n cele din urm este eliberat. Odat eliberat, Elenei i este team s mearg acas. i este i ruine i fric. Nu are o locuin, o slujb i nici bani. Elena ncepe s se prostitueze pe strzile capitalei pentru a supravieui. ntrebri: 1. Dac ara aceasta ar fi fost ara A din Studiul de caz, ce aciuni ai fi putut ntreprinde n favoarea Elenei i a Anei? 2. Din ce motiv ai fi ntreprins aceste aciuni? 3. De ce abiliti ai fi avut nevoie pentru a ntreprinde aceste aciuni speciale? 4. V-ai fi putut folosi de cooperarea celorlai? Dac da, ce fel de cooperare v-ar fi plcut s primii din partea lor? 5. Avei ateptri n ceea ce privete rolurile celorlate grupe, i dac da, n ce constau aceste ateptri?
91
1.
2.
3.
4.
5.
92
93
Material de curs 9A
Italia: asistena victimelor traficului; articolul 18 din decretul legisltiv nr. 286/98
n demersul combaterii traficului de persoane, n Italia s-au luat o serie de msuri legislative i umanitare pentru a se face fa influxului masiv de femei traficate provenite din Europa de Est i Africa. Departamentul Italian pentru anse Egale coordoneaz o Comisie interministerial cu rolul de a asigura implementarea articolului 18 din decretul nr. 18/98. Prin acest articol, Italia a ncercat s rspund problematicii traficului de fiine umane. Prin acesta se asigur acordarea dreptului de reziden victimelor traficului i programe de asisten pentru reintegrarea lor social. Articolul 18 este un instrument legal, dar i o msur umanitar. Permite asistarea i protecia femeilor traficate care, altfel, ar putea fi privite nu ca i victime ale unei infraciuni, ci ca infractoare n sine. Asigurarea acestor faciliti pentru victim nu impune i raportarea victimei la poliie. n schimb, asigur autoritilor informaii i cooperare. Msura este inovativ pentru c presupune protecie imediat pentru toate victimele traficului de fiine umane i aduce cooperarea i participarea lor la investigaie. Premisa de la care se pleac este aceea c victimele pot colabora mai bine dac se afl ntr-o poziie de securitate i atunci cnd beneficiaz de drepturi. Dreptul este acordat oricnd poliia, investigaiile sau procedele juridice care se ocup de astfel de infraciuni. sau oricnd serviciile sociale ale autoritii locale, n timpul desfurrii activitilor de asisten social, identific situaii de abuz sau grav exploatare ale cetenilor strini, sau oricnd sigurana presupuilor cetaeni strini este pus n pericol n ncercarea de a scap de organizaia criminal, care se ocup cu una din infraciunile mai sus menionate, sau ca i consecin a declaraiilor fcute n timpul investigaiilor preliminare sau n timpul desfurrii procesului. (Articolul 18, paragraful 1) 94
Cererea de acordare a dreptului de reziden poate fi realizat de autoritile locale sau de ctre o organizaie privat. Decizia acordrii dreptului este preluat de un reprezentant legal care trebuie s fie informat despre programul de reintegrare social a victimei. Dreptul de reziden este acordat iniial pentru 6 luni. Poate fi prelungit pe o perioad de nc un an sau chiar mai mult dac procedurile legale o cer. Dreptul este anulat dac victima renun la programul de integrare care i-a fost aplicat. n cadrul articolului 18 se menioneaz c se acorda fonduri naionale ctre Departamentul de anse Egale pentru a susine dou tipuri de programe: programe de protecie social i iniiative. Proiectele de protecie social asigur protecie social strinilor, femei i copii, victime ale traficului. Acestea pot include permise speciale de reziden, adposturi, informare cu privire la drepturi, asigurri de snatate i asigurri sociale, ngrijire medical i psihologic, asistare n gsirea unui loc de munc, cursuri vocaionale, suport legal, precum i serviciile unui translator pe tot parcursul procedurilor. Se sper c n acest fel victimele vor fi ncurajate s coopereze cu autoritiile pentru identificarea traficanilor, mai ales n timpul procesului penal. Aceste programe sunt susinute prin iniiative de genul campaniilor de sensibilizare, cercetri, activiti de formare pentru cei care se ocup de programele sociale, att din sectorul public, ct i din cel privat, asisten tehnic i monitorizarea proiectelor. Cea mai relevant iniiativ de acest gen a fost crearea unei linii telefonice gratuite de sprijin, care ajut victimele traficului s contacteze profesioniti care le pot ajuta. Linia a luat fiin n anul 2000. Alte dou initiaive importante sunt: Monitorizarea naional a activitilor i rapoartele mpotriva traficanilor (n subordinea Departamentului de la Universitatea din Trento) Asistarea i repatrierea voluntar a victimelor traficului n rile lor de origine (n colaborare cu Ministerul de Interne i Organizaia Internaional pentru Migraie). Dou sute de cazuri au fost asistate ntr-o perioad de 5 ani de activitate.
Material de curs 9B
Stabilete mecanisme pentru a armoniza asistena oferit victimelor cu eforturile de investigare i condamnare a infraciunii. Ofer cadrul instituional adecvat unei participri multi-disciplinare i intersectoriale n combaterea traficului de fiine umane, monitoriznd n acest fel fenomenul i evalund rspunsurile de contracarare a acestuia.
Acordul de Cooperare al SNRC cu structurile statale, dar i negu-vernamentale se va materializa ca urmare a unei directive potrivit creia persoanele suspectate de a fi fost traficate vor fi transferate din custodia poliiei n custodia unor servicii specializate de asisten i protecie operate de ONG-uri. O alt variant de materializare a unui astfel de acord ar putea fi semnarea unui Memorandum de nelegere. Experiena a demonstrat c acordurile de cooperare dintre actorii publici i cei privai cresc semnificativ rata succesului n condamnarea traficanilor de fiine umane. Cercetrile din Europa occidental au artat c peste 40% din persoanele traficate sunt identificate prin eforturile ONG-urilor, ale autoritilor locale, dar i cu ajutorul liniilor telefonice gratuite. Clienii prostituatelor i ali ceteni identific peste 22% din aceste victime. Dintre victimele traficate efectiv, mai puin de 14% sunt identificate de poliie. Din cercetrile efectuate cu privire la programele de asisten a victimelor din Europa de Sud-Est, a reieit c instituiile responsabile cu aplicarea legii au identificat doar o treime din femeile despre care se presupune c au fost traficate. Majoritatea victimelor nu au fost referite ctre un program de asisten sau adpost specializat, ci au fost trimise n centre de detenie sau nchisori nainte de a fi deportate. Un sistem complex de instituii poate i ar trebui s fie implicat n identificarea victimelor care se presupune c au fost traficate. Aceti actori ar trebui instruii i interconectai pentru a putea referi cazurile. Procesul de identificare ar trebui s includ respectarea opiniilor victimelor, dar i a autonomiei acestora. Trebuie, aadar, privit ca o parte integrant a conceptului de protecie a vicitmelor.
Sesiunea
10
alternative prezentate n Capitolul 2. Alegerea se va face n funcie de dinamica grupului i de timpul de care se dispune. n final, programul de formare trebuie s se ncheie cu o not pozitiv i cu umor.
EVALUARE
Obiective :
Obiectivul acestei sesiuni finale este de a evalua n ce msur cursul de formare a satisfcut ateptrile participanilor, de a identifica schimbri n atitudinile i cunotinele lor anterioare, precum i de a vedea cum vor pune ei n practic ceea ce au nvat pe parcursul acestor sesiuni de instruire.
de hrtie va trebui s menioneze un lucru pe care l-a nvat la acest curs. g. Rugai participanii s completeze Chestionarul de evaluare a cursului (Fia de lucru 10 B) i s o predea formatorului. h. Alternativ, desenai pe o pagin trei chipuri: unul care zmbete, unul care ese neutru i unul care este trist. Rugai participanii sa pun un semn n dreptul figurii care reprezint cel mai bine atitudinea n urma acestui curs.
ncheiai sesiunea cu un joc. Opional, putei face un quiz n care s folosii ntrebri din informaia prezentat n acest curs. Resurse/Materiale necesare: Testul de Cunotine Generale, cartonae, chestionarul de evaluare a cursului, instrumente de scris. Timp estimat: 1 or
97
Evaluai-v cunotinele cu privire la: B C Consecinele exploatrii sexuale i a traficului cine sunt victimele, care sunt efectele? Ce legi avem i cum funcioneaz ele, referitoare la: Abuzul sexual, exploatare sexual, prostituie, traficul minorilor, protecia copilului? Identificarea copiilor care au fost traficai? Protecie i prevederi pentru copiii traficai? Investigarea infraciunilor de trafic cum s obinem probe protejnd n acelai timp victimele? Intervievarea copiilor traficai? Cunoaterea drepturilor copiilor aflai n situaie de trafic?
Foarte slabe
Slabe
Bune
Foarte bune
D E F G H
98
16. Avei comentarii n legtur cu aranjamentele administrative pentru acest curs? (ncperea, mncarea etc.) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ 17. Avei alte comentarii? ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ V mulumim c ai completat acest formular de evaluare. V rugm s i returnai formatorului nainte de plecare. 99
learning/styles.html ECPAT International (2006). Questions and Answers about the Commercial Sexual Exploitation of Children. www.ecpat.net ECPAT International. (undated). Handbook for Better Police Investigation Techniques to Combat Crimes against Children. For more information: info@ecpat.net O Briain, M., Van den Borne, A. & T. Noten. (2004). Joint East West Research on Trafficking in Children for Sexual Purposes in Europe: the Sending Countries. Amsterdam: ECPAT Europe Law Enforcement Group. www.ecpat.net ECPAT International (2005). The Psychosocial Rehabilitation of Children who have been Commercially Sexually Exploited. A Formare Guide (2nded) by Stephanie Delaney & Colin Cotterill. www.ecpat.net ECPAT International (2005). The Psychosocial Rehabilitation of Children who have been Commercially Sexually Exploited. Self Study Materials (2nded) by Stephanie Delaney & Colin Cotterill. www.ecpat.net ECPAT Philippines (1997). Prevention of the commercial sexual exploitation of children: Formare Course in Participatory techniques.
IOM IOM Vienna.(2006). Resourcebook for law enforcement officers on good practices in combating child trafficking. ICMPD. (2003). Regional Standard for anti-trafficking police formare in SEE. ICMPD. (2004). Regional Standard for Anti-Trafficking Formare for Judges and Prosecutors in SEE. ICMPD. (2005). Awareness Formare on Trafficking in Human Beings for Police, Border Guards and Customs Officials in EU member States, Accession and Candidate Countries Development of a European Curriculum. ILO/IPEC (2002). Unbearable to the human heart: Child Trafficking and Action to Eliminate It. ILO/IPEC (2004). Manual for Rapid Assessment: Trafficking in Children for Labour and Sexual Exploitation in the Balkans and Ukraine. Fredericks, John (ed.). (2002). Creating a Healing Environment. Volume I. Proceedings. Psycho-Social Rehabilitation
and Occupational Integration of Child Survivors of Trafficking and Other Worst Forms of Child Labour. ILO/IPEC. Fredericks, John (ed.). (2002). Creating a Healing Environment. Volume II. Technical Papers. Psycho-Social Rehabilitation and Occupational Integration of Child Survivors of Trafficking and Other Worst Forms of Child Labour. ILO/IPEC. ILO/IPEC. (2002). Specialised manual on Psychosocial Counseling for Trafficked Youth. Handling the trauma of sexual exploitation. Kartusch, A. (2001). Reference Guide for Anti-Trafficking Legislative Review: with particular emphasis on South Eastern. Warsaw: OSCE/ODIHR. OSCE/ODIHR. (2004). National Referral Mechanisms: Joining efforts to protect the rights of trafficked persons: A practical handbook. Wolfensohn, G. (2004). Responding to Child Trafficking: An Introductory Handbook to Child rights-Based Interventions Drawn from Save the Childrens experience in Southeast Europe. Tirana: Regional Child Trafficking Response Programme, Southeast Europe. Save the Children UK (2004). Children are Service Users Too: A Guide to Consulting Children and Young People. Save the Children (2005). Children and Participation: Research, Monitoring and Evaluation with Children and Young People. Christensen, S.K. (2005). A Tool Kit on Child Rights Programming. Kopenhagen: Save the Children Denmark. Save the Children Sweden (2003). Formare Members of Armed Forces on Child Rights and Child Protection Before, During and After Conflict: Lessons Learned and Working Guide. Petty, C., Tamplin, M. & S. Uppard. (1999). Working with Separated Children: Field guide, formare manual and formare exercises. Save the Children UK. E. Segerstrm. (2001). Focus on Refugee Children: A Handbook for Formare Field Workers in Social Community Work. Save the Children Sweden. Save the Children, UNIAP & IOM (2001). Formare Manual for Combating Trafficking in Women and Children. Save the Children & UNHCR. (2004). Separated Children in Europe Programme:
Statement of Good Practice. Save the Children and the Separated Children in Europe Programme Position Paper on: Returns and Separated Children. September 2004. Separated Children In Europe Programme. Report by Kate Halvorsen. Workshop on Age Assessment and Identification. Bucharest, 20-22 March 2003. Bruce Britton (2002). Separated Children in Europe Programme: Formare Guide. Terre des Hommes. (2005). Child Trafficking in South-Eastern Europe: The development of Good Practices to Protect Albanian UNHCR. (1994).Refugee Children: Guidelines on Protection and Care. UNHCR (2006). Guidelines on international protection NO 7: The application of Article 1A(2) of the 1951 Convention and/or 1967 Protocol relating to the Status of Refugees to victims of trafficking and persons at risk of being trafficked. UNHCR. (1997). Guidelines on Policies and Procedures in dealing with Unaccompanied Children Seeking Asylum. Dottridge, M. (2006). Reference guide on protecting the rights of child victims of trafficking in Europe. Unicef Regional Office, Geneva. (2003). Guidelines for protection of the rights of children victims of Trafficking in South Eastern Europe. Mitchels, B. (2004). Lets Talk, Developing effective communication with children victims of violence and trafficking. Practical handbook for social workers, police and other professionals. UNICEF and UNMIK / Government of Kosovo Ministry of Labour and Social Welfare.. www.childtrafficking.org UNICEF & IPU. (2005). Combating Child Trafficking, Handbook for Parliamentarians. Zimmerman, C. & Watts, C. (2003). WHO ethical and safety recommendations for interviewing trafficked women. World Health Organization. www.who.int WHO (2003). Guidelines for medico-legal care for Victims of Sexual Violence.
101
OTHERS Boak, A., Boldosser, A. & O. Biu. (2003). Smooth Flight: A Guide to Preventing Youth Trafficking. International Organization of Adolescents (IOFA). New York. www.seerights.org. ICRC (2004). Interagency Guiding Principles on Unaccompanied and Separated Children. Geneva: ICRC. Keeping children safe Coalition (2006). Keeping children safe: A toolkit for child protection. McIntyre, P. (2002). Child Rights and the Media. Putting children in the Right: Guidelines for Journalists and Media Professionals. Belgium: International Federation of Journalists. OHCR (2002). Principles and guidelines on human rights and trafficking. Tearfund & NSPCC. (2003). Setting the Standard: A Common Approach to Child Protection for International NGOs. UNDP. (2003). Law Enforcement Manual for Fighting Against Trafficking of Human Beings. www.undp.ro Recommended Principles and Guidelines on Human Rights and Human Trafficking: Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights to the Economic and Social Council, 20 May 2002 (E/2002/68/Add.1) UNICRI. (2005). Anti-Trafficking in Human Beings in Peace Support Operation Areas: Formare Manual.
UNIFEM & UNIAP. (2002). Trafficking in Persons: A Gender and Rights Perspective Briefing Kit.
Site-uri www.ecpat.net www.childtrafficking.com www.childtrafficking.org www.childtrafficking.net www.antislavery.org www.terredeshommes.org www.iom.int www.icmpd.org www.ilo.org www.osce.org/odihr/ www.savethechildren.org www.unhcr.org www.unicef.org www.unicef-icdc.org www.who.int www.humantrafficking.org www.icrc.org www.unifem.org www.childcentre.info www.lastradainternational.org www.stopchildtrafficking.org www.separated-children-europeprogramme.org www.anti-trafficking.net www.europol.eu.int www.interpol.int
102
Anex 1 Datele de contact ale partenerilor programului de formare pe tema traficului de copii n Europa
Albania Childrens Human Rights Centre of Albania (CRCA) ECPAT affiliate in Albania Mr. Altin Hazizaj P.O. Box 1738 Tirana Albania Tel/Fax: +355 4 24 22 64 Email: crca@crca.org.al Website: www.crca.org.al Austria Respect ECPAT affiliate in Austria Ms. Astrid Winkler Diefenbachgasse 36 A -1140 Vienna AUSTRIA Tel:+43 1 895 6245 Fax:+43 1 812 9789 Email: astrid.winkler@respect.at Belarus Children not for Abuse ECPAT affiliate in Belarus Ms. Margarita Priakhina 45 Kiseleva St., App # 8 Minsk 220029 Belarus Tel/Fax: +375 17 283 1326 Email: cnfa@mail.ru Website: http://nonviolence.iatp.by Belgium ECPAT Belgium Ms. Katlijn Declercq Boulevard Paepsem 20 Brussels 1070 Belgium Tel: +32 2 522 6323 Email: info@ecpat.be Website: www.ecpat.be Bulgaria Neglected Children Society Ecpat affiliate in Bulgaria Ms. Lydia Zagorova Sveta Troitza Block 302, Entr.B, Apt.42
Sofia 1309 Bulgaria Tel: +359 29 809 979 Fax: +359 29 874 001 Mobile: +359 88 438 650 Email: neglchildren@yahoo.com; lydia_zag@yahoo.co Czech Republic Ecumenical Network for Youth Action ECPAT affiliate in Czech Republic Ms. Cathleen Moss U Nas 9 CZ- 14700 Prague Tel: + 420 2 4172 7390 Fax: + 420 2 4172 7300 Email: cejenya@vol.cz Website: www.enyaorg.cz Denmark Red Barnet ECPAT affiliate in Denmark Mr. Morten Hjorth Jahnsen Rosenrns All 12 1634 Copenhagen. Denmark Tel:+45 3536 5555 Fax:+45 3539 1119 Email: mhj@redbarnet.dk Website: www.redbarnet.dk Estonia Tartu Child Support Center ECPAT affiliate in Estonia Mrs. Malle Roomeldi Kaunase pst. 11-2 Tartu 50704 Estonia Tel: +372 7 484 666 Fax: +372 7 484 767 Email : Malle.Ecpat@mail.ee ; ch.abuse@online.ee Website: www.tugikeskus.org.ee France ECPAT France Ms. Carole Bartoli C/O Groupe Developpement Batiment 106 BP 07 93352 Le Bourget Cedex France Tel: +33 1 4934 8313 Fax: +33 1 4934 8310 Email: ecpat-france@wanadoo.fr Website: www.ecpat-france.org
103
Germany ECPAT Germany Ms. Mechtild Maurer Alfred-Dblin-Platz 1 79100 Freiburg Germany Tel: +49 761 45687148 Fax: +49 761 45687149 Email: info@ecpat.de Website: www.ecpat.de Italy ECPAT Italy Ms. Valerie Quadri Vicolo Scavolino 61 Rome 00187 Italy Tel/fax: +39 6 693 80406 Email: info@ecpat.it Website: www.ecpat.it Moldova Centre for the Prevention of Trafficking in Women Association of Women in Legal Careers Ms. Jana Costachi 68, Bucuresti St. Chisinau Moldova Tel: (373 2) 54-65-69 Fax: (373 2) 54-65-44 E-mail: jcostachi@antitraffic.md Website: www.antitraffic.md Netherlands ECPAT The Netherlands Ms. Anke van den Borne, Mr. Theo Noten P.O. Box 75297 1070 AG Amsterdam The Netherlands Tel: +31 20 4203771 Fax: +31 20 4203832 Email: info@ecpat.nl Website: www.ecpat.nl Norway ECPAT Norway Ms. Turid Heiberg Hammersborg Torg 1 Oslo 0103 Norway Tel: +47 90 188 216 Email: turid.heiberg@reddbarna.no Website: www.ecpat.no Romania Save the Children Romania (Salvati Copiii) ECPAT affiliate in Romania 104
Ms. Rita Eugenia Badiu Stefan Furtuna, # 3, 1st District, 010899 Bucharest Romania Tel: +40 21 316 61 76 Fax: +40 21 312 44 86 Email: gina_badiu@salvaticopiii.ro Website: www.salvaticopiii.ro Russia Stellit, Saint-Petersburg NGO for social projects Russian Alliance against CSEC, ECPAT affiliate in Russia Ms. Maya Rusakova Bumazhnaya str., 9, office 617 Saint-Petersburg 190020 Russia Tel: +7 812 331 06 36 Fax: +7 812 331 06 36 Email: info@spbstellit.ru Website: www.spbstellit.ru Serbia & Montenegro Beo Support ECPAT affiliate in Serbia and Montenegro Dr. Sonja Kecmanovic Dragoslava Popovi a 11A /7 11120 Belgrade Serbia Tel: +381 11 3343 635 Fax: +381 11 3343 560 Email: beosup@eunet.yu Website: www.beosupport.org.yu Ukraine All-Ukrainian Foundation for Childrens Rights Ms. Yevgeniya Pavlova 15/4, Schorsa Str., office 38 Kiev 03150 Ukraine Tel.: +38 044 331 98 98 Fax: +38044 244-3993 E-mail: jane_p@ukr.net United Kingdom ECPAT UK Ms. Chris Beddoe Grosvenor Gardens House 35 37 Grosvenor Gardens London SW1W 0BS UK Tel: +44 20 72 33 98 87 Fax: +44 20 72 33 98 69 Email: c.beddoe@ecpat.org.uk Website: www.ecpat.org.uk