Arend Lijphart Modele ale democratiei.

Forme de guvernare si functionare in treizeci si sase de tari

RELATII EXECUTIV-LEGISLATIV
Modele ale dominantei si ale echilibrului puterii

In regimurile democratice, organizarile formale pentru relatiile executiv-legislativ sunt: - GUVERNAREA PARLAMENTARA - GUVERNAREA PREZIDENTIALA

Forme parlamentare si prezidentiale de guvernare

Intre cele doua forme de guvernare exista trei diferente cruciale:
1. Sistem Prezidential Seful guvernului (numit presedinte) este ales pe o perioada fixata prin Constitutie si nu poate fi demis printr-un vot parlamentar de neincredere Sistem Parlamentar Seful guvernului (premier, cancelar etc.) si cabinetul sau raspund in fata legislativului si pot fi demisi printr-un vot de neincredere sau de cenzura.

2. Sistem Prezidential
Presedintii sunt alesi prin vot popular, prin vot direct sau de catre un colegiu ales popular.

Sistem Parlamentar
Prim-ministrii sunt alesi de catre legislative.

3. Sistem Prezidential Executiv unipersonal, necolegial. Sistem Parlamentar Executivul este colectiv sau colegial

Lijphart identifica, in afara de tipurile pure parlamentare si prezidentiale, sase forme hibride ale guvernarii*:
Unipersonale Executive alese de legislative Colegiale Dependente de increderea legislativului Independente de increderea legislativului Independente de increderea legislativului

*numai Elvetia se poate inscrie in toate categoriile hibride

Colegiale Executive alese de alegatori Unipersonale

Dependente de increderea legislativului Independente de increderea legislativului Dependente de increderea legislativului

In tipologia lui Lijphart, formele pure apar astfel: Parlamentara executiv ales de legislativ colegial dependent de increderea legislativului Prezidentiala executiv ales de alegatori unipersonal independent de increderea legislativului

Sistemele care au si un presedinte ales popular si un prim-ministru ales parlamentar se numesc semiprezidentiale (Duverger) sau premier-prezidentiale (Shugart si Carey). Puterea nu este insa distribuita egal intre cei doi, iar in cele mai multe cazuri presedintele este cel mai slab. Exemple: Austria, Finlanda, Irlanda, Franta, Portugalia, Romania.

Separatia si echilibrul puterilor

Distinctia parlamentar-prezidential nu implica direct distributia puterilor in relatia executivlegislativ, acestea fiind intr-un balans neregulat.

Puterile prezidentiale derive din trei surse:

1. Definirea prin Constitutie - puteri reactive (dreptul de veto) - puteri proactive (legiferarea prin decrete)

2. Prin forta si coeziunea partidelor presedintilor in legislativ 3. Datorita alegerii lor directe si populare singurele persoane alese de catre popor ca intreg

Masurarea gradelor de dominanta si echilibrul puterilor

Pentru sistemele parlamentare, cel mai bun indicator pentru masurarea puterii este durabilitatea cabinetului. Viziunea dominanta este ca aceasta indica si stabilitatea regimului, insa perceptia este una gresita. Membrii cabinetului trecut migreaza catre cel nou si, astfel, durata vietii ministeriale este mai mare decat cea a cabinetului.

Exista patru criterii pentru stabilirea finalului mandatului unui cabinet: Schimbari in compozitia partinica Schimbarea primului ministru Schimbarea statului coalitional Organizarea de noi alegeri

Tipuri de cabinet si durabilitatea cabinetului

Tipuri de cabinet: Minimal castigator, monocolor Coalitie minimal castigatoare Minoritar, monocolor Coalitie minoritara Coalitie supradimensionata

Cabinetele minimal castigatoare si monocolore sunt intr-o relatie pozitiva cu dominanta executiva. Exista trei motive pentru a sustine aceasta idee: - ambele apartin aceluiasi set de variabile - cabinetele minoritare sunt, prin natura lor, la mila legislativului in sistemele parlamentare si, asadar, ne putem astepta sa nu domine legislativele lor - independenta legislativa este mai mare unde sunt supradimensionate si nu minimal castigatoare

Monarhi si presedinti
Monarhiile au ramas la putere acolo unde familia dominatoare a fost dispusa sa nu joace un rol politic activ. (Rose si Kavanagh) Avantajul monarhiilor democratice este ca ofera un sef de stat, care este un simbol apolitic si impartial al unitatii. Prezidentialismul si monarhia pot fi combinate (presedinte -sef al Guvernului;monarh - sef al statului).