PROTECTIA JURIDICA A SOLULUI SI SUBSOLULUI

Una din componentele deosebit de importante ale biosferei este solul. De suport de i mediu de via pentru plante superioare ,solul este unul din principali depozitar ai substanei vii a uscatului i ai energiei potenial biotice captate prin fotosintez ca i al celor mai importante elemente vitale: carbon,azot,calciu,fosfor,potasiu,sulf. Solul,n raport cu plantele i evoluia lor, reprezint rizosfera,cel mai mare pericol pentru rizosfera este degradarea acestei,fenomen care afecteaz producia agricol i compromite existena uman. Datele experimentale atest c pentru formarea unui sol gros de 3centrimetri este de nevoie de 300-1000 de ani,iar geneza unui strat de sol gros de 20 centimetri dureaz 2000-7000 de ani.n schimb denaturarea lui sub influena eroziunii sau a diverilor factori nocivi poate avea foarte repede,timp de ci va ani cnd este slab gospodrit sau foarte ncet cnd este bine ntreinut. Creterea populaiei globului impun cultivarea unor suprafee din n ce mai mari de sol ceea ce antreneaz,la rndul su,o degradare din ce n ce mai accentuat a acestuia, deci o degradare considerabil a produciei agricole.

PARTICULARITATILE POLUARII SOLULUI

Industrializarea masiv a adus la ptrunderea n atmosfer a unor cantiti de metale toxice,din aer precipitaiile aduc metalele pe sol unde se acumuleaz.Ecologia solului este foarte vulnerabil la efectele toxice ale unor asemenea metale:mercur,plumb cci ele pot inhiba creterea plantelor i a bacteriilor folositoare di sol.Poluarea solului este cauzat de pulberile i gazele nocive din aer din apele reziduale de deeurilor de natur industrial sau menajer dar de pesticidele i ngrmintele chimice folosite n agricultur.Poluanii care se acumuleaz n sol pot tulbura puternic ecologia al acestuia. n afara de poluarea fizic i chimic,n vecintatea imediat a unitilor miniere i n locurile de depozitare a minereurilor radioactive se constat i poluarea radioactiv a solului.Poluarea solului este rezultatul ori crei aciuni care produce degradarea funcionrii normale a solului, ca mediu de via,n cadrul diferitelor ecosisteme naturale sau
1

create de om degradarea manifestat prin degradare fizic,chimic biologic a solului,care afecteaz negativ fertilitatea sa respectiv capacitatea sa bioproductiv,din punct e vedere cantitativ i calitativ. innd seama de cauzele polurii articol 2 din legea numrul 107 din 12 iunie 2001 definete terenurile degradate,terenurile care,prin eroziune,poluare sau aciunea distructiv a unor factori antropice, i-au pierdut definitiv capacitatea de producie agricol,dar care pot fi amenajate prin mpduriri. Prevzute n legea numrul 107 din 2001 pentru aprobarea organizaiei guvernamental numrul 81 din 1998 privind unele msuri pentru ameliorarea prin mpdurirea a terenurilor degradate publicate de monitorul oficial numrul 304 din 29.06.1999. n Romnia,terenurile de orice fel,indiferent de destinaie i de titlul pe baza cruia sunt deinute sau de domeniul public sau privat din care fac parte,constituie fondul funciar al rii,a crui protecie se asigur prin msuri adecvate de gospodrie, conservare,organizare i amenajare,obligatorie pentru toi deintorii indiferent de titlu juridic.

RASPUNDEREA CONTRAVENTIONALA PENALA IN DOMENIUL PROTECTIEI AMELIORARII SOLULUI SI SUBSOLULUI

SI SI

Legea proteciei mediului numrul 137 din 1995 ca lege-cadru modificat prin ordonana se urgen a guvernului numrul 91 din 2002 prevede o serie de fapte considerate contravenii privind regimul de protecie a solului i subsolului, dintre care: Nerespectarea obligaiei de a asigura,prin sisteme proprii supravegherea mediului,pe baza prevederilor din autorizaie,pentru identificarea i prevenirea riscurilor pe care substanele i preparatele chimice periculoase le pot reprezenta asupra sntii populaiei i mediului,neinerea evidenei rezultatelor aciunilor de supraveghere i neanunarea producerii unor descrcrii neprevzute sau a accidentelor,autoritilor competente pentru protecia mediului i aprare civil[art 25 lit d] Nerespectarea obligaiei de depozitare a deeurilor menajere,industriale,agricole sau altele,numai pe suprafeele autorizate n acest scop.

nclcarea obligaiei de refacere a cadrului natural i zonele de depozitare al deeurilor de tot felul prevzut n acordul i, sau autorizaia de mediu[art 25 lit b i e] Nedepozitarea ngrmintelor chimice i a pesticidelor numai ambalate i n locuri protejate. Folosirea ngrmintelor chimice i a pesticidelor n zonele sau pe suprafee umede unde sunt instituite msuri speciale de protecie[art 29 lit c i d] Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre protecia mediului,comisari, subcomisari,de personalul mputernicit al administraiei publice judeene i locale i de personalul Ministrului Aprrii Naionale n domeniile sale de activitate,potrivit competenilor legale. n completarea acestor reglementri se aplic i dispoziiile din Ordonana Guvernului numrul 2 din 2001 privind regimul juridic al contraveniilor .Sunt considerate infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare sau amend penal: Arderea miritilor,stufului,tufriurilor i vegetaiei ierboase din ariile protejate i de pe terenurile supuse refacerii ecologice,provocarea de poluare prin evacuarea cu tiin n ap,n atmosfer sau pe sol, a unor deeuri sau substane periculoase[art 85 aliniat 1 lit a i d] Nesupravegherea i neasigurarea depozitelor de deeuri i substane periculoase [art 85 aliniat 2 lit g] Amenajarea,fr autorizaie de depozite subterane sau de suprafa pentru deeuri periculoase. Sistemul sanciunilor contravenionale i penale prevzute de Legea cadru numrul 137 din 1995 n domeniul proteciei ameliorrii solului se completeaz corespunztor cu sanciunile prevzute de Legea fondului funciar numrul 18 din 1991 precum i de celelalte reglementri cu caracter special care vizeaz,intr-o form sau alta,acest domeniu.