Cabinet de avocatura COLTUC

Lider in Recuperari Creante

Pentru noi succesul a devenit o obligatie!

Problemele salariailor unei firme aflate n insolven
n Romnia, efectele crizei economice globale au devenit vizibile n ultimul trimestru al anului 2008 i s-au adncit n anul 2009. Spre deosebire de alte economii naionale, economia Romniei d semne slabe de redresare, cu toate acestea prognoza pe anul 2012-2013 este una rezervat. Printre efectele negative ale crizei economico-financiare globale pe lng cele sociale se numr imposibilitatea operatorilor economici de a-i ndeplini ntocmai i la timp obligaiile asumate, inclusiv cele rezultate din derularea raporturilor juridice de munc avand drept consecin, iniierea procedurii insolvenei. Toate acestea au determinat majorarea semnificativ a numrului operatorilor economici supui procedurii insolvenei. Reprezentnd un fenomen ngrijortor la nivel naional, insolvena este determinat, n principal, de acumularea de datorii ctre furnizori, care genereaz pe termen lung dobnzi i cheltuieli suplimentare din cauza deprecierii monedei naionale, precum i de creterea stocurilor i reducerea vnzrilor. Toate acestea au condus la o diminuare a capitalului i la o lips a lichiditilor care au redus accesul la acordarea de credite pentru ntreprinderile mici i mijlocii (IMM-uri). n aceste condiii, operatorii economici sunt obligai s-i limiteze desfurarea activitii comerciale numai la acele activiti menite s conduc la obinerea lichiditilor necesare pentru plata datoriilor i s procedeze la reducerea substanial a cheltuielilor, inclusiv cele de personal. Corespunztor normelor europene i internaionale privind protecia creanelor lucrtorilor n caz de insolvabilitate a angajatorului, normele care reglementeaz aceast materie n cadrul legislaiei romne (comerciale sau de dreptul muncii) sunt cuprinse n urmtoarele acte normative:

Codul muncii, respectiv: art. 156 (salariile se pltesc naintea oricror alte obligaii bneti ale angajatorului); art. 167 (constituirea i utilizarea fondului de garantare pentru plata creanelor salariale se vor reglementa prin lege special); Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei; Legea nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale; Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 200/2006;

Electromagnetica Business Park, Calea Rahovei nr.266-268, corp 60, etaj 2, camera 8, sector 5, Bucuresti Tel./Fax: 031.425.93.85 e-mail: avocat@coltuc.ro www.coltuc.ro

Cabinet de avocatura COLTUC

Lider in Recuperari Creante

Pentru noi succesul a devenit o obligatie!

Contractul colectiv de munc unic la nivel naional pe anii 2007-2010, care, n acord cu art. 156 din Codul muncii, dispune n art. 48: ((1) Toate drepturile bneti cuvenite salariailor se pltesc naintea oricror obligaii bneti ale unitii.

n caz de faliment sau lichidare judiciar, salariaii au calitatea de creditori privilegiai, iar drepturile lor bneti constituie creane privilegiate urmnd s fie pltite integral, nainte de ai revendica cota-parte ceilali creditori. n conformitate cu dispoziiile art. 3 din Legea nr. 85/2006, insolvena se definete ca reprezentnd acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide i exigibile. Persoanele juridice de drept privat care pot angaja salariai, aflate n stare de insolven sau de insolven iminent respectiv societile comerciale, societile cooperative, organizaiile cooperatiste, societile agricole, grupurile de interes economic i asociaiile i fundaiile care desfoar i activiti economice pot fi supuse procedurii generale de insolven sau, n ipoteza procedurii simplificate (n care nu mai dein niciun bun n patrimoniul lor n principal ori administratorul sau actele constitutive ori documentele constitutive nu pot fi gsite ori solicit aceasta sau nu ndeplinesc condiiile pentru intrarea n procedura de reorganizare).

n acord cu dispoziiile art. 3 pct. 8 din Lege, salariaii angajatorului debitor au calitatea de creditori ndreptii s participe la procedura insolvenei, fr a depune personal declaraiile de crean. Creanele salariale sunt, n conformitate cu prevederile pct. 10, nregistrate din oficiu n tabelul de creane de ctre administratorul judiciar sau de ctre lichidator. Cuantumul minim al creanei instituit de Lege pentru a putea fi introdus cererea de iniiere a procedurii insolvenei este de 30.000 lei, iar, n cazul salariailor, de 6 salarii medii pe economie. Salariaii sunt implicai activ n derularea procedurii insolvenei alturi de instanele judectoreti, judectorul-sindic, administratorul judiciar i lichidator, ca membrii n Adunarea creditorilor. Salariaii trebuie s-i desemneze un reprezentant, un delegat care va participa la edinele Adunrii creditorilor, votul exprimat de acesta prezentnd relevan pentru ntreaga valoare a creanelor reprezentnd salariile i alte drepturi bneti ce li se cuvin tuturor salariailor unitii. Spre deosebire de dispoziiile cuprinse n Codul muncii referitoare la ncetarea contractului individual de munc din iniiativa angajatorului, n situaia iniierii procedurii insolvenei, ncetarea contractelor individuale de munc ale angajatorului debitor cu salariaii si se va realiza cu prioritate (de urgen) de ctre administratorul judiciar sau de ctre lichidator, fr a fi necesar parcurgerea procedurii de concediere colectiv prevzut de lege, cu excepia acordrii termenului legal de preaviz de 15 zile lucrtoare (Stefanescu, 2006) (20 de zile lucrtoare potrivit art. 74 alin. 2 din Contractul colectiv de munc unic la nivel naional).

Electromagnetica Business Park, Calea Rahovei nr.266-268, corp 60, etaj 2, camera 8, sector 5, Bucuresti Tel./Fax: 031.425.93.85 e-mail: avocat@coltuc.ro www.coltuc.ro

Cabinet de avocatura COLTUC

Lider in Recuperari Creante

Pentru noi succesul a devenit o obligatie!

Cum scopul final al procedurii insolvenei l reprezint ndestularea creditorilor din sumele obinute, ordinea de prioriti este cea stabilit n art. 123 din Lege i anume: taxele, timbrele sau orice alte cheltuieli aferente procedurii instituite prin lege, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului, precum i plata remuneraiilor persoanelor angajate n derularea procedurii; creanele izvorte din raporturile de munc; creanele reprezentnd creditele, cu dobnzile i cheltuielile aferente, acordate de instituiile de credit dup deschiderea procedurii, precum i creanele rezultnd din continuarea activitii debitorului dup deschiderea procedurii; creanele bugetare; creanele reprezentnd sume datorate de ctre debitor unor teri, n baza unor obligaii de ntreinere, alocaii pentru minori sau de plat a unor sume periodice destinate asigurrii mijloacelor de existen; creanele reprezentnd sume stabilite de judectorul-sindic pentru ntreinerea debitorului i a familiei sale, dac acesta este persoan fizic; creanele reprezentnd credite bancare, cu cheltuielile i dobnzile aferente, cele rezultate din livrri de produse, prestri de servicii sau alte lucrri, precum i din chirii; alte creane chirografare; precum i creanele subordonate. Conform prevederilor art. 36 din acelai act normativ, de la data deschiderii procedurii se suspend de drept toate aciunile judiciare sau msurile de executare silit iniiate pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale, cu excepia cilor de atac declanate de angajatorul debitor. Practic, odat iniiat procedura insolvenei, salariaii nu mai beneficiaz de alt cale de atac mpotriva angajatorului debitor, pentru a-i recupera creanele de natur salarial, dect parcurgerea etapelor strict prevzute de Lege, orice alt aciune urmnd a fi suspendat de drept.

Prin Legea nr. 200/2006 a fost constituit Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale. Prin intermediul acestui fond se asigur plata creanelor salariale ce rezult din contractele individuale de munc i din contractele colective de munc ncheiate de salariai cu angajatorii mpotriva crora au fost pronunate hotrri judectoreti definitive de deschidere a procedurii insolvenei i fa de care a fost dispus msura ridicrii totale sau pariale a dreptului de administrare, denumii n continuare angajatori n stare de insolven (art. 2 din Legea nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanelor salariale). Printre resursele financiare ale Fondului de garantare se numr i contribuiile lunare pltite de ctre angajatori, dar i veniturile reprezentnd dobnzi i majorri de ntrziere pentru neachitarea n termenul de plat a contribuiei. Din resursele Fondului de garantare se suport urmtoarele categorii de creane salariale: a) salariile restante; b) compensaiile bneti restante, datorate de angajatori pentru concediul de odihn neefectuat de salariai, dar numai pentru maximum un an de munc; c) plile compensatorii restante, n cuantumul stabilit n contractul colectiv de munc i/sau n contractul individual de munc, n cazul ncetrii raporturilor de munc; d) compensaiile restante pe care angajatorii au obligaia de a le plti, potrivit contractului colectiv de munc i/sau contractului individual de munc, n cazul accidentelor de munc sau al bolilor profesionale;

Electromagnetica Business Park, Calea Rahovei nr.266-268, corp 60, etaj 2, camera 8, sector 5, Bucuresti Tel./Fax: 031.425.93.85 e-mail: avocat@coltuc.ro www.coltuc.ro

Cabinet de avocatura COLTUC

Lider in Recuperari Creante

Pentru noi succesul a devenit o obligatie!

e) indemnizaiile restante, pe care angajatorii au obligaia, potrivit legii, de a le plti pe
durata ntreruperii temporare a activitii. Potrivit legii, din Fondul de garantare nu se suport contribuiile sociale datorate de angajatorii n stare de insolven. Suma total a creanelor salariale suportate din Fondul de garantare nu poate depi cuantumul a trei salarii medii brute pe economie pentru fiecare salariat. n ceea ce privete ordinea de prioriti la plata creanelor n cazul insolvenei, primele pe list sunt taxele, timbrele sau orice alte cheltuieli aferente procedurii instituite prin lege, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea i administrarea bunurilor din averea debitorului, precum i plata remuneraiilor persoanelor angajate n cadrul desfurrii procedurii insolvenei. Pe locul secund se afl creanele izvorte din raportul de munc. n acest sens, a fost adoptat, pe lng Legea 85/2006 privind procedura insolvenei, i Legea nr. 200/2006 privind constituirea i utilizarea Fondului pentru plata creanelor salariale, intrat n vigoare la 1 ianuarie 2007. Ele pun n practic prevederile Codului Muncii, potrivit cruia salariile se pltesc naintea oricrei alte obligaii a angajatorilor. Legea 85/2006 a mbuntit legislaia din domeniu, creditorii nu mai trebuie s demonstreze insolvabilitatea debitorului, ci practic aceast stare se prezum, debitorul fiind cel care trebuie s probeze c este solvabil i stabil din punct de vedere economic. Totui, spre deosebire de rile occidentale, n Romnia n continuare o procedur de lichidare poate dura pn la cinci ani, spre deosebire de ase luni, ct ar fi normal. Cu toate acestea, timpul necesar ncheierii procedurii de faliment ar putea fi redus potrivit noii legislaii. Se poate opta pentru o procedur simplificat prin care debitorul intr direct n procedura falimentului, fie odat cu deschiderea procedurii insolvenei, fie dup o perioad de observaie de maximum 60 de zile. Av. COLTUC MARIUS VICENIU Fondator Casa de avocatur Coltuc www.coltuc.ro

Electromagnetica Business Park, Calea Rahovei nr.266-268, corp 60, etaj 2, camera 8, sector 5, Bucuresti Tel./Fax: 031.425.93.85 e-mail: avocat@coltuc.ro www.coltuc.ro