Management urban Curs 1 10.10.

2011

1. Contextual in care evolueaza orasele astazi 2. Planificare urbana si teritoriala - Strategic 3. Modul in carte orasele utilizeaza planificarea ca si componenta a managementului urban Definitia: genul proxim: introducerea intr-un grup Diferenta specifica: gasim diferenta pt a-l putea identifica putem defini: - idei - Obiecte - Fenomene - Persoane Dictionare de sens comun: sens denotativ si sens conotativ (raportat la context) Dictionare de specialitate: Dubito ergo cogito, cogito ergo sum.descartes Antropologia Spatiului Fr. Choay CONCEPT CONSTRUIRE <con> <struere> = cu structura=> SISTEM Sistemul = ansamblu de elemente intre care exista LEGATURI care nu se regaseste intre elementul din sitem cu elemente din afara lui LIMITA Sistem- mediu intern In afara- mediu extern Elemente si caracteristici: Sistem- static sau dinamic Sistem- inchis sau deschis Sistem- rigid sau elastic---------adaptabilitate Orasul sistem greu predictibil Sistemul de relatii- structura sistemului FUNCTIA: - este o relatie intre 2 multimi Functia- arhitecturala- spatiu-nevoi > functionalitate Functia- urbanism- sp urban nevoia unui grup > functionalitate urbana

MODEL: un exemplu reprezentativ -> un sistem cu rol de reprezentare Ex: macheta model iconic (chip, semn) Teoria sistemelor- structuralism

Curs 2 Contextul in care evolueaza orasele -> globalizare Globalizare- proces I sec XVI pamant rotund II revolutia industriala + imperiile coloniale >>> modele globale Economii la scara mondiala

17.10.2011

- 1905 automobilul bun de consum -> banda de montaj -> economie de scara - Tehnologia, maiestria de a proiecta, cererea, piata de desfacere- din ce in ce mai mare - Liga Hanseatica -> asociere de orase => monopol-> zone economice exclusive *Jean Favier de lr et des epices Statul national 1848 >> economie nationala: economie locala, granite, fiscalitate Firme transnationale Nevoia de noi piete > globalizare > transparentizare granitelor > unificarea pietelor (flexibilitatea, adaptabilitatea) >> calitate, pret DESIGN(modularizat)+CERCETARE+MaRKETING+TRANSPORT+MATERIALE+MANOPERA Scadere pret: - transport Cost de mediu Mana de lucru

MOBILITATEA ACTIVITATII ECONOMICE relocalizare, delocalizare Rolul bancilor Mobilitatea capitalului devine produs/marfa Relatia cu timpul rate, dobanda

Mobilitatea unui mod de viata Mobilitatea serviciilor Influx de muncitori necalificati Mobilitate sociala Mobilitate culturala *Critica capitalismului globalG. Sorge

C.3 *Lascu- evolutia orasului Bucuresti Despre bulevardele Bucrestiului dupa al II-lea RM -Glocal lucruri care se transforma isi pierd semnificatiile

24.10.2011

-globalizarea proces in desfasurare, nu este un proces de uniformizare, naste alienare *Teoria lui Kristaller- orice oras este un centru pe hexagoane Orasul trebuie raportat la alte orase din lume Orasul global orase determinate pt evolutia lumii - John Friedmann >>> orase - Saskia Sassen (sociologie) >>>globale (NY, Londra, Tokyo) Orase inter continentale Miami, LA, Istambul Manuel Castells inel economic al Pacificului : Hong kong-Singapore- orase din Australia, Malaezia, Indonezia, Estul Chinei Influente inter-tari : Frankfurt, Barcelona, Milano, Zurich Orase porturi: Rotterdam, Hamburg ( alianta cu Shanghai)

Mobilitatea activitatii economice _> influenteaza orasele => activitati industiale mici > flexibilitate in spatiu Activitati: Primare agricultura, exploatare Secundare industrie Tertiare servicii Cuaternar creativitate, divertisment, cercetare, consultanta avansata, universitati, justitie

Calitatea vietii Mobilitatea orase in alerta permanenta Restructurare economica ( parte/sora cu globalizarea)- datorata mobilitatii activitatii economice Ex: problemele de la Liverpool, Mancester, Birmingham Faliment industria masinilor in America de Nord restructurare economica Economii emergente: SE ASIA, Am S, India, Pakistan creste ponderea populatiei industriale migratie de la sat spre oras suburbii sarace, polarizare economica, formare economica Exemplul fostelor tari comuniste-> schimbare politica si economica de la centralizare la economie de piata=> sectoare neperformante mor- apar sectoarele de servicii Ex: la noi polarizarea economiei > ecartarea saraci-bogati

Progresul tehnologic stiinta de a face >>> accelereaza Pr. Tehn- 1 transporturi, 2 tehnologia informatiei

2. Tehnologia informatiei consecinta convergenta intre diversitatea instrumentelor si mobilitatea lor- volatilitate, versatilitate, expansiune, manipulare - informatia este o marfa (se fabrica, se planifica, se transmite, se vinde) - cantitatea mai mare de informatii posibilitatea mai mare de repetitivitate - oriunde pe suprafata globului - recunoasterea globala a meritelor via internet - circulatia rapida de informatii si accesul la proiecte/concursuri ca mijloace de acumulare de informatii Posibilitatea participarii la concursuri internationale si mobilitatea in spatiu Scurtarea timpului de proiectare prin folosirea programelor din ce in ce mai performante Posibilitatea crearii unor forme generate pe calculator, exploatarea de noi forme Posibilitatea de modificare a proiectelor mult mai usor Programe de analiza complexe scurtarea timpului

C.4 Progres Tehnologic tehnologia informatiei (marfa- produs) Transport- mobilitate sporita afaceri, turism, migratie de forta de munca

31.10.2011

Marfa-produsul (se uzeaza moral mai rpd decat fizic) performanta, raport calitate-pret Just in time: (JIT) produsul trebuie sa ajunga de la productie in piata de desfacere foarte rpd Ex: containerul-> door to door (dtd)- ambalare marfa la plecare, posibilitatea de transport prin mai multe mijloace foarte rpd -> aeroporturi locuri de marfa (depozit, distributie, triaj> intermodalitate) Aeroporturi > centre de activitati Sali de conferinte, hotel, chiar locuire Ciupercita in jurul aeroportului > edge city Devine nod regional conexiune cu orasul Ex: Munchen (aeroport) si-a propus sa-si largeasca aria de influenta=> conexiuni, aeroportul proiectat ca edge city il deservesc 2 linii de metrou - Contractia porturilor scad transporturile de marfuri cu exceptia rotterdamului si mai nou incercarea Hamburgului - Incercare reinventie Marsilia *river scapes Trenuri de mare viteza TGV, Thalys- reconsiderarea garilor ca noduri intermodale MEDIUL *film Apocalipse now

1. probleme de mediu de generatia I > poluare cu o singura sursa identificabila, poluarea identificabila spatial, fie lasa urme reparabile fie disparea dupa un timp, era de un anumit tip >> poluatorul plateste - de generatia II > poluare cumulata surse multiple, arie greu de determinat (de obicei globala) si e greu reversibila > impactul omului asupra mediului => adresarea la efect => tratat international 1997 Kyoto cantitatea de emisii 2. conceptul de dezvoltare durabila orasul in esenta poluatoare - oamenii de stiinta se implica in problema societatii (pluridisciplinaritate) ( THINKERS POOL, THINK TANK=> PREOCUPARE PT VIITOR ex. Clubul de la Roma, Mircea Malita Ex: aportul limitele cresterii > modelul de crestere al omenirii e gresit bazat pe resurse fosile, cresterea prin expansiune Ex: Brundlandt comisie 1992 Rio sumitul pamantului >>> dezvoltare durabila sis sustenabila acel model de dezvoltare care raspunde nevoilor generatiilor actuale si asigura cn. Pt satisfacerea nevoilor fundamentale ale generatiilor viitoare permitandu-le acestora sa aiba si optiunea asupra modului lor de dezvoltare ECONOMIE-SOCIAL-MEDIU CONCEPT INTEGRATOR Nevoi de baza: adapost Hrana Sanatate Imbracaminte Loc de munca Igiena Educatie

Rio 1992-> ideea agendei 21 think globaly act localy OUR COMMON FUTURE AN URBANISING WORLD 1996 ISTAMBUL HABITAT 2

C. 5 Probleme demografice

07.11.2011

in raport cu zona In raport cu politicile statelor (descurajare-incurajare) Cresterea sperantei de viata ( indice sintetic pt calitatea de viata urbana) Scaderea natalitatii (proces de imbatranire probleme cu pensiile -> ex: germania `60 -`70 guest workers din turcia-cultura germano-turca Ex: imperiile coloniale migratia pop din colonii spre tara mama Anglia cu India si Banglades; Franta cu Algeria, Tunisia, Maroc => duce la segregari etnice si socio economice (same shit cu Ferentari si tiganii) Trebuie un grad mare de mixitate si integrare

Mobilitatea fortei de munca -> din tari sarace pt munci mai prost platite Malaria in romania??? Wtf!!! Consecinte ale cn. De trai : ex: pop rusa pe punctul de extinctie datorita alcolicilor it is funny, right `92 -`02 -10% din pop pierdere in toate orasele Schimbari in stilul de viata Tendinte demografice se inverseaza greu Modul de petrecere al timpului- timp liber, somn, munca, fun -> spatii specializate, efemeritatea spatiului 3X8h vechi 4X6h nou

Criza statului instarit welfare state Contractul social JJ Rousseau -statul de drept - gestionare in interesul national - dr in loc si reconstruirea oraselor - gratuitate invatamant - ajutor social (mai mult pt europa) => economie in ascensiune dupa 2 RM pana in `70 `73 -`74 criza petrol >>> cresterea se aplatizeaza, ( in societate-> cladirea asteptarii) Statul nu mai poate face fata (isi asumase pozitie de monopol dar nu mai merge care este eficienta acestor servicii? bani cheltuiti fara control din cauza monopolului La triumful egalitarismului banii sunt cheltuiti din nou Sist de management este neprofesional 2 optiuni: 1. Servicii publice : patite/gratuite - Sociale (sanatate educatie pt copii, barani, someri - Ordine si siguranta publica - Culturale (muzee) - Tehnico-edilitare (apa gaz, energie, televiziune, radio, telefon - Drumuri, piete parcuri transport public, aeroporturi, porturi Servicii publice privatizate +> competitia

C. 6 2. Descentralizarea in administratia publica -subsidiaritate* statul 1. statul centralizat (teritoriu, suveranitate, cadru legal) State comuniste:

14.11.2011

- el decide ce se furnizeaza - el decide ce se furnizeaza - el decide cine le furnizeaza (sau el le furnizeaza) - el decide pretul serviciului - garantul calitatii serviciului + franta tot stat centralizat 2. Statul deconcentrat - furnizeaza serviciile publice dar decide prin institutii deconcentrate in teritoriu: cine furniz serv si cat costa (variatii pt adaptare la loc) - st subventioneaza la sursa 3. statul descentralizat - stabileste o cantit obligatorie de servicii publice dar permite instit deconcentrate dak vor si altele - dif de la o reg si alta - nu se intereseaza cine furnizeaza serviciul dar exista un barem de calitate si controlul calitatii si subventia este punctuala (doar cei care nu pot plati) State federale: Germania, Elvetia 4. Devolution state cu transfer mare de putere - Doar cateva servicii publice in autoritatea statului, restul la nivel local, poate sa adauge sau sa scoata servicii - Exista bareme minime de calitate - Nu controleaza/subventioneaza nici la sursa, nici la destinatii dar obliga la existenta unor politici locale de subventie si incurajeaza politicile de subventionare - Olanda, statele nordice, anglia

MANAGEMENT activitate, presupune creativitate Organizatii: 1. Orientate spre profit 2. Non-profit: mediu, de tip social ( asistenta sociala, umanitar, cultural, educational, bisericile, partidele politice, organizatii de tip profesional), organizatii non-guvernamentale, organizatii de tip comunitar (in lumea anglo-saxona asociatii/ fundatii) Administrare, gestiune Disciplina, profesiune Organizatia- grupare de oameni/indivizi care urmaresc un scop Resurse Manage-a arenda(la inceput) apoi = a conduce afaceri Managementul ca TEHNICA

3. Din domeniul administratiei publice (comunitati org administrativ) lucreaza cu bani publici (transparenta), includ: primar, primarie, consiliu judetean, surplusul in folos. In scopul pt care exista??? MANAGEMENTUL este PROCESUL de utilizare a RESURSELOR unei ORGANIZATII in vederea atingerii unui SCOP prin intermediul a 4 componente: PLANIFICARE, ORGANIZARE, CONDUCERE, CONTROL Resurse: Planificarea (timpului si a resurselor) Stabilirea: Obiectivelor/scopurilor Actiunilor in atingerea scopului Alocarea resurselor Ordonarea actiunilor in timp Stabilirea responsabilitatii Definirea modalitatilor de control CE VREAU-CE FAC PT CU CE CINE CUM CONTROLEZ 1. Evaluarea cantitatii de munca necesara - Cantitatea si tipul de munca evaluare si impartirea muncii pe consturi functionale, legaturi => structura organizatorica -> ORGANIGRAMA - Selectare, pregatire, incadrare resurse umane - Sefii ne limiteaza libertatea si ne ghideaza (modelul baciului) Conducere= proces de eliberare/ stimulare de comportamente orientate spre atingerea scopului Cum gestionez resursele spre un anumit scop Umane Materiale Tehnologice (informationale-know-how) Financiare versatile

C. 7 Despre control:

21.11.2011

1. 2. 3. 4.

De ce? urmaresc sa ating scopul abatere>>> corectarea abaterii Cresterea performantei in timp Management gestiunea resurselor Controlul premanent nu e eficient economic Control la punctele de inflexiune doar Nu exista retete de control, tine de ceea ce vreau sa controlez Logica planificarii alternativelor mai bine faci planul bine la inceput, in faza de planificare decat in timpul operational Se stabilesc momentele de control Se stabilesc standardele de performanta (punctele de control) Masurarea realitatii + concordanta cu planul Utilizez planul alternativ daca realitatea nu e in concordanta cu planul

Planificarea: - financiara, de mediu, militara, - a comportamentelor managementului (planificare planificarii), - controlului in raport cu resursele in raport cu durata spatiala (morfologia spatiului aspatiala decizii politice, administrative - teritoriala (regionala) teritoriile unde oamenii sunt considerati element al sistemului (zona metropolitana e la mijloc) - urbana aglomeratia urbana - de arhitectura nu este proiectare

Management planificare strategica si planificare operationala Ex: anii `70 socul petrolului, constatarea ca orasele pot fi vazute ca mari corporatii Baltimore- introducerea conceptului de planificare- anii `70 decaderea caracterului portuar si industrial Barcelona- anii `90 Planificare strategica -evaluare - concepte + cuvinte - strateg- militar Gr. Antica, apararea cetatii + cuceriri cu scop comercial, resursele societatii tactica (militar) SI OPERATIONAL (management) - pe termen lung planificare holistica caracter de ansamblu pe termen lung - stabilire scopuri ( engl. Goal) CE?: teluri mai ample, generale ca grad de complexitate, specifice - obiective strategice evaluabile - directii/cai de actiune CE FACE? - Ansamblu de actiuni - Stabilirea etapelor: stadii/orizonturi de timp CUM? - CU CE? repartizeaza resurse pe tipuri pt directiile de actiune - Stabilire tipuri de organigrame/modele organizationale CINE? - Mecanisme de control CUM? - Mai vaga dar specifica si se concentreaza pe scop C. 8 PLANIFICAREA STRATEGICA: Planificare operationala -contabilizare - Perioada scurta si medie- caracter fragmentar pe parti - Obiective pur si simplu (tinte) CE? exacte, detaliate, actiuni

- Termeni exacti in timp - Estimeaza exacr cantitatile pt fiecare actiune CU CE? - Stabileste responsabilitatile CINE? - Stabileste momentele, standardele, costurile de control CUM? - Mai putin cuprinzatoare, detaliata, exacta, se concentreaza pe actiune

28.11.2011

Un proces in 8 parti Proces linear, succesiune de etape Gresit : 8 componente in spirala gresit Structura de retea orientata, nu e o singura bucla de feed-back, ci mai multe Crocodilul s-a adaptat la mediu a supravietuit milioane de ani, mediu este ostil: mediu dinamic, in schimbare neuniforma, crocodilul instincte: hrana, reproducere, aparare - Mediu dinamic, complec, divers, competitiv - Sitemul presupune un mediu intern si un mediu extern - Prima etapa a planificarii strategice: planificam pt ca dorim 1. Analiza mediului extern - Factorii, elemente de mediu, agenti - Cond.: interactiunile dintre factori - Detectarea celor 2 categorii: fact si conditii favorabili scopului planificarii strategice OPORTUNITATI SI AMENINTATI riscuri + factori indiferenti - Dimensiunea spatiala si aspatiala 2. Cunoasterea mediului intern: caracterizat de factori si conditii - Nu doar scop - Factori+ conditii- favorabili scopului puncte tari, calitati - Slabiciuni, vulnerabilitati- ne impiedica sa atingem scopul - Competente distinctive caracteristicul, specialul si specificul C. 9. Planificare strategica SWOT 1. ANALIZA MEDIULUI EXTERIOR- threats, opportunities detectate in raport cu scopul 2. ANALIZA MEDIULUI INTERN strengths, weaknesses detectarea slabiciunilor (puncte slabe), calitati (puncte tari) 3. Unele calitati care izoleaza, fac castigator subiectul intr-o competitie: COMPETENTE DISTINCTIVE - Profesiune : audit: organizational/administrativ, de resurse (umane, de patrimoniu), al problemelor orasului (audit urban) : analiza unui oras in rap cu competentele sale distinctive - Terminarea planificarii strategice: stabilirea unui diagnostic - Scenariul IF NOT cum evolueaza lucrurile daca nu se intervine - Diagnosticul spune clar, convingator - Resurse, scop Planificare strategica pe mai putin timp dat faptului ca lumea este f dinamica resurse R T.timp.............. 05.12.2011

................................... SWOT -> D.................................................... V (viziune M.................................|

Descrie legatura intre D- diagnostic si M- misiune Misiunea embrionul strategiei, actiunilor sintetice ( D- stare + evolutie) ( Mactiune 5 atribute: 1 evoca scopul, 2 1-2-3 cai majore, directii/ ans de actiuni-> in ce consta strategia? 3 formulata a i sa putem constata progresul catre scop

3 elemente majore: 3.

4 trimitere catre competente distinctive (specificitate) 5 individualizarea actiunii Viziunea imagine model, reprezentare, atribute: conditionata de timp si de resurse, indrazneata dar realista, vaga, generalitate dar specifica Misiunea celor care o pun in practica cat si celor din afara atat de generala incat nu trebuie sa fie secreta Misiunea caracter metaforic, publicitara

Starea actuala SWOT Viziunea + misiunea uneori sunt puse impreuna

Formularea viziunii si a misiunii

4. Structurarea sistemului de obiective strategice: ob strategice: rezultate, realizari, stari, nu o lista, ci un sistem deci relationate - Pot fi : componente ale viziunii, apare factorul timp - Cu un pas mai departe in specificitate decat viziunea - Clar exprimate - Corelate - Coordonate - Evaluabile - Distincte - Coerente - Ierarhizabile in raport cu V si scopul Relationate, ordonate, coordonate, ierarhizate, dependente, interdependente, conditionate, interconditionate, COROBORATE (nu doar se conditioneaza ci se si sprijina) Efectul coroborarii = sinergie Managementul economie/minimul de resurse Viziunea limpede Noi decidem cat este de rigid/flexibil sistemul 12.12.2011

C. 10

4. Planificari strategice (obiective strategice) -stari rezultate actiuni finale si de parcurs (doar etape) - pot fi rel de trii diferite -Nu neaparat un sistem omogen in rel cu gradul de predictibilitate -Se def sistemul in raport cu resursele si timpul -Se poate redefini viziunea -Sist coerent acopera viziunea, sistem ierarhizat -Ob strategice obiective, asumate, plasate in timp -Ne raportam mereu la viziune -Tendinta este de suprarealizare a sarcinilor

-Nu e posibila atingerea tuturor obiectivelor -Daca tai din obiective afectez sistemul, tai legaturile- relatiile -Sa vrem mai mult decat ni se cere- optiuni strategice- viziunea 5. Luarea optiunilor strategice: - atat obiectivele cat si relatiile dintre ele Regruparea obiectivelor Folosirea cat mai buna a resurselor timpului Cea mai delicata etapa nu depind doar de sist initial si si de stilul deciziei ( cine ia decizia: un om, o organizatie) Studiu... . . . . Curbele lui Gaus- diferite- DC? Suntem tentati sa dam mai mult crezare datelor exacte care ni se ofera decat experientei, intuitiei Avem nevoie de date+ capacitatea de a lua bune decizii stilul managerial- f important

6. Construirea propriu-zisa a strategiei - construirea produsului si a strategiei - cea mai laborioasa - orice ob strategic--- rez unui ansamblu de actiuni - f important controlul actiunilor - asocierea sist de ob strategice cu sit de obiective de actiune- telul de cate ori def o dir de actiune = un set de actiuni cu diferite rel intre ele sa am astfel grupate actiunile a.i. sa valorific relatiile dintre actiuni- cresterea eficientei resurselor C. 11 - tipuri de resurse necesare grafic colorat Terminarea planif strat Al 7-lea element al planif strategice: cum punem in practica planificarea strategica? -planuri operationale vs planuri strategice (sunt complementare) 19.12.2011

7. alegerea tipurilor de planuri operationale folosite pt punerea in practica a strategiei di definirea lor Misiunea Obiective strategice Strategia ---------------------Planuri operationale Refolosibile Politicile Metodele Procedurile .... Regulile ^ unicat programele proiectele planificare operationala ^ ^ ^ planificare strategica

Vizeaza gradul de detaliere al planului Politica: cum este organizata o societate politics, policy, politique-poli (a slefui, a cizela, politicos, politete

Politicile - cele mai vaste planuri operationale Mai exacte dar cel mai putin detaliate din pl operationale, mai aproape de startegii Succesiuni de actiuni la care organizatiile recurg pt situatii recurente Cresc predictibilitatea Ne intereseaza politicile publice/pol urbane- pe care le pl orasul: economice, sociale, de mediu Pol pt serviciile publice De investitii De planif urbana Care grupeaza interv din oras-revit urbana, regenerare urbana Politici privind arh in leg cu calitatea arhitecturala Politici privind tipuri de zone, locuirea, apa, sp verzi: 1. Sectoriale trateaza un sub specializat (iluminat public, salubrizare, etc) 2. Integrate toate probl dintr-o anume zona, pt subiecte care reclama o abordare integrata politici de locuire, de calitatea mediului de mobilitate (confundata cu traficul)

Procedura = descrierea pas cu pas a procesului , are un sg obiectiv, poate fi reutilizata Regulile = limitari de comportament C. 12 Un anumit comportament intr-un anumit set de conditii 09.01.2012

-misiunea cea mai sintetica forma a strategiei

Programele Un sg obiectiv sau un nr redus de obiective Componente ale politicilor Per de timp mare org in etape succesive Detaliate la extrem Adecvare situationala acolo ca moment si loc Necopiabile, poate doar ca mod logic al lor

Proiectele: Pe termen lung Coerenta Integrate Un singur obiectiv- raspuns unei singure probleme Gradul cel mai mare de adecvare: un singur raspuns un singur moment, loc si o singura intrebare Etape componente foarte complexe

Dif: cladiri monofunctionale si polifunctionale Unele proiecte parte a unor politici Metodele programe si politici Regulile la toate tipurile de planuri operationale Exemple: SUA misiunea suprematie globala >> mai multe strategii ( economice, teritoriale, financiare, politice, de propaganda, culturale) O parte din surse sunt constr pt a asigura resursele celorlalte resurse Braindrain Tehnologie si stiinta -> vulnerabilitate, investitie puternica in cercetare

8. planificarea controlului in platificarea startegica Ex: Barcelona