Economie teoretic i aplicat Volumul XVII (2010), No. 11(552), pp.

68-80

Economia subteran i corupia: probleme majore ale economiei romneti

Iulian Viorel BRAOVEANU Academia de Studii Economice, Bucureti iulian.brasoveanu@fin.ase.ro
Rezumat. Articolul i propune s arate caracteristicile unor fenomene negative, cum sunt corupia, evaziunea fiscal i economia subteran, pentru Romnia. Datele privind aceste fenomene sunt actuale i surprind caracteristicile rii noastre n raport cu celelalte state membre UE. Contextul economic actual, generat de criza economico-financiar, agraveaz aceste fenomene care, la rndul lor, adncesc aceast criz. Limitarea acestor fenomene poate i ar trebui s fie una dintre soluiile de redresare a echilibrului financiar public pentru Romnia. Cuvinte-cheie: evaziune fiscal; economie subteran; corupie. Cod JEL: E6. Coduri REL: 8B, 8E, 8F, 8G, 8K.

Economia subteran i corupia: probleme majore ale economiei romneti

69

1. Introducere Romnia este unul dintre statele membre ale UE cu mari probleme nerezolvate n gestionarea evaziunii i a corupiei fiscale. Evaziunea fiscal sufer la capitolul monitorizare, transparen public, limitare i restrngere. Este un fenomen care prolifereaz tot mai mult n societatea noastr, ajutat de corupia i birocraia sistemului public, dar i de o resemnare a organelor de control, printr-o atitudine de tipul nu avem ce s-i facem. Corupia ridicat este, la rndul su, o permanen a societii romneti. Corupia are o puternic determinare social i cultural. Acest fenomen negativ, aproape generalizat la toate nivelurile administraiei publice i al organismelor de control financiar de stat, a condus la un nivel dintre cele mai ridicate n cadrul UE n ceea ce privete evaziunea fiscal i arieratele fiscale. Aceste fenomene negative influeneaz negativ gradul de fiscalitate, creterea economic, conduc la creterea deficitului bugetului general consolidat i ulterior la creterea datoriei publice a Romniei (Braoveanu, Obreja Braoveanu, 2008a; Obreja Braoveanu, Braoveanu, 2008). Pentru ca ara noastr s ias din aceast criz economico-financiara i pentru a respecta criteriile nominale de convergen impuse de ctre UE, referitoare la finanele publice, trebuie s diminueze aceste fenomene i s creasc gradul de colectare a resurselor financiare publice pe acesta cale (Brondolo, 2009, Gupta, 2005). 2. Evaziunea fiscal i economia subteran Evaziunea fiscal este principala cauz a reducerii ncasrilor fiscale. Este un fenomen economic negativ, prezent n toate economiile lumii, n proporii variabile, dar ridicate, determinate de o multitudine de factori, inclusiv psihologici (Alm, Martinez-Vazquez, 2007). Natura uman se mpotrivete impozitrii. Rolul statului ar trebui sa fie de limitare i restrngere a acestui fenomen i de aducere n circuitul economic real a sumelor sustrase prin evaziune fiscal. Evaziunea fiscal poate fi definit ca totalitatea procedeelor licite sau ilicite cu ajutorul crora cei interesai sustrag, n totalitate sau n parte, materia lor impozabil obligaiilor stabilite prin legile fiscale (Vcrel, 2008, Rdulescu, 2007). Pe baza criteriului legalitii, evaziunea fiscal poate fi licit, permis, respectiv ilicit, frauduloas sau frauda fiscal. Evaziunea fiscal licit poate fi privit ca o reorganizare legal a unei afaceri astfel nct s se minimizeze obligaia fiscal, iar frauda fiscal ca o reorganizare ilegal a unei afaceri, n

70

Iulian Viorel Braoveanu

acelai scop. Din punct de vedere moral, anumite tipuri de evitare licit a impozitrii sunt la fel de greite ca i evaziunea frauduloas i de aceea ar trebui tratate la fel ca aceasta. n practic, de multe ori, ntre legal i ilegal nu exist o ruptura ci, mai degrab, o continuitate, ncercrile succesive de a profita de lacunele legii conducnd contribuabilul de la legal la ilegal. Evaziunea fiscal se mparte de asemenea n identificat, de ctre organele de control financiar de stat, respectiv neidentificat. Ponderea evaziunii fiscale identificate este mult prea mic ns fa de dimensiunea evaziunii fiscale totale, ce include i evaziunea fiscal din economia subteran, adic evaziunea fiscal neidentificat. Evaziunea fiscal este ntlnit att n cadrul economiei de suprafa, dar mai ales n cel al economiei subterane. Economia subteran exist n toate rile lumii, n proporii diferite n PIB. Economia subteran apare n literatura de specialitate sub diverse denumiri (peste 20): economie ocult, ascuns, disimulat, paralel, anex, periculoas, fantom, invizibil, neoficial, dual, cash, informal, secundar, ilegal, gri, din umbr, nemsurat, contraeconomie. Definiia dat de Pierre Pestieau, conform creia economia subteran reprezint ansamblul activitilor economice ce se realizeaz n afara legilor penale, sociale sau fiscale sau care scap inventarierii conturilor naionale, este considerat de specialiti ca fiind cea mai cuprinztoare definiie a economiei subterane (Rdulescu, 2007). Exista o literatur bogat asupra posibilelor cauze ale economiei subterane, din care am distins urmtoarele trei tipuri de cauze: presiunea fiscal exercitat de fiscalitate (Caball, Panads, 2007); presiunea exercitat de reglementrile impuse de stat (Levaggi, 2007); moralitatea fiscal: atitudinea cetenilor fa de stat (McGee, 2005, Torgler, Valev, 2007). O dimensiune ridicat a economiei subterane are ca principale efecte negative descreterea i micorarea ratei de cretere a economiei oficiale. Pentru Romnia statisticile sunt ngrijortoare n ceea ce privete acest fenomen, iar efectele negative ale dimensiunii ridicate a economiei subterane se resimt puternic att la nivelul PIB-ului, ct i la nivelul ncasrilor fiscale. ara noastr are o pondere de 30.2 % din PIB a economiei subterane, n anul 2010, fiind devansat doar de Bulgaria la acest capitol. Media pentru statele UE-27 este de 20% din PIB, ceea ce face ca ara noastr s aib 10 p.p. peste aceast medie, interval n care s-ar putea obine sume considerabile pentru bugetul public naional, dac disciplina fiscal ar crete. Observm c ponderea economiei subterane este sub 15% n rile nordice, n Austria, Germania, Frana, Irlanda i Marea Britanie, Luxemburg i Olanda. Chiar dac pentru aceste state se nregistreaz valori sczute, ponderea

Economia subteran i corupia: probleme majore ale economiei romneti

71

acestei economii trebuie luat n seam, innd cont c cea mai mic valoare a sa este totui semnificativ, fiind 8,67% (n Austria).
35 30 25 20,0 20 15 10 8,67 5 0 at lu nl uk fr ie fi dk de se cz sk be pt es eu27 it hu si gr mt pl cy lv ee lt ro bg

32,9 30,2

Sursa: estimrile prof. Friedrich Schneider. Figura 1. Economia subteran n statele membre UE n 2010

Analiznd evoluia economiei subterane n perioada 2003-2010, prin comparaia ntre Romnia i media statelor UE-27, se observ o uoar reducere a dimensiunii acestui fenomen, cu aproximativ 2 p.p., att pentru ara noastr, ct i pentru media UE-27. Diferena dintre Romnia i UE-27 este ns relativ constant, de aproximativ 10 p.p., ceea ce reflect evident o problema sistemic a economiei noastre.

72
40 35 30 25 20 15 10 5 0 2003 2004 2005 2006 Romania 2007 UE27 2008

Iulian Viorel Braoveanu

2009

2010

Sursa: estimrile prof. Friedrich Schneider. Figura 2. Economia subteran n Romnia i media UE-27 n perioada 2003-2010

3. Corupia O lung perioad analitii economici au considerat corupia o chestiune cultural i politic, iar micorarea corupiei i nlturarea ei imposibil de realizat (Tudorel, Roca, Matei, 2008). Astfel, eliminarea corupiei nu era privit ca un obiectiv al reformelor de dezvoltare, ci era considerat o component natural a unei ri, la fel de exogen ca, de exemplu, geografia ei (Martinez-Vasquez, Arze, Boex, USAID, 2006). Corupia se manifest n cele mai diverse domenii, n forme i interaciuni variate i complexe, ns domin arena fiscal i bugetar (ca numr de cazuri i mai ales ca dimensiune, fiind vorba aici de corupia la nivel nalt). Corupia este rspndit nu numai n rile n curs de dezvoltare ci i n rile dezvoltate. Dei potenialul de corupie este specific pentru fiecare ar, s-a constatat c tipurile i ntinderea corupiei fiscale i bugetare sunt influenate de structura fiscal general a rii i de sistemele de management fiscal folosite de ara respectiv (Martinez-Vasquez, Arze, Boex, 2006). De exemplu, un sistem de impozitare complex, cu variaii mari ale cotelor de impozitare, poate determina contribuabilii s-i mituiasc pe colectorii de venituri fiscale. De asemenea, controlul precar al cheltuielilor bugetare diminueaz riscul ca funcionarii s fie prini i stimuleaz corupia.

Economia subteran i corupia: probleme majore ale economiei romneti

73

Dicionarul Oxford English definete corupia ca fiind pervertirea sau distrugerea integritii sau fidelitii n ndeplinirea sarcinilor publice prin mit sau favoruri. Conform Dicionarului Explicativ Romn, corupia este abaterea de la moralitate, de la cinste, de la datorie. Cea mai utilizat definiie a corupiei n sectorul public este: abuzul funcionarului public pentru ctiguri proprii. Funcia public este abuzat n vederea unor ctiguri proprii cnd o autoritate public accept, solicit sau ndeamn la mit. Funcia public mai poate fi abuzat i pentru beneficii personale, chiar dac mita nu are loc, prin patronaj sau nepotism, furtul unor bunuri ale statului sau devierea veniturilor publice. Nu toate formele de corupie implic pli monetare directe, oficialii guvernamentali putnd obine avantaje mai subtile de pe urma actelor corupte, cum ar fi susinerea politic. Trebuie precizat distincia care exist ntre corupie i evaziune fiscal: cu toate c evaziunea fiscal poate include mituirea unui oficial, evaziunea fiscal n sine este actul agentului economic privat i nu implic obligatoriu oficiali ai sectorului public. Cnd este vorba de corupie din punctul de vedere al politicilor fiscale i bugetare, aceasta poate lua trei forme: 1. corupia la nivelul colectrii resurselor financiare publice (sau fiscal); 2. corupia la nivelul repartizrii cheltuielilor bugetare; 3. corupia din activitile cu caracter cvasifiscal (cum ar fi privatizrile). Cu toate c relaia negativ dintre corupie i fiscalitate este intuitiv i aparent, acest coeficient negativ de corelaie nu implic neaprat o relaie cauzal ntre cele dou variabile. De exemplu, poate fi cazul n care att corupia ridicat, ct i colectarea sczut a veniturilor fiscale pot fi cauzate de factori externi comuni, cum ar fi nivelul sczut al dezvoltrii i nivelul ridicat al srciei. Asemenea exemple arat c nu se nregistreaz o automat o cretere a veniturilor fiscale doar prin scderea corupiei. Explicaii posibile privind relaia negativ dintre corupie i colectarea veniturilor: 1) dac cei care colecteaz n mod oficial veniturile fiscale sunt implicai n practici corupte (fie prin furt direct din fondurile publice, fie prin oferirea posibilitii contribuabililor de a nu plti taxele n schimbul mitei), atunci corupia va micora n mod direct mrimea veniturilor fiscale colectate. 2) fenomenul corupiei poate aciona indirect la reducerea bazei de impozitare sau a nivelului ntregii activitii economice, avnd ca rezultat final reducerea ncasrilor bugetare:

74

Iulian Viorel Braoveanu

a) corupia scade baza de impozitare prin reducerea sectorului formal; cu ct este mai mare corupia i dezvoltat economia subteran, cu att este mai mic baza de impozitare (sectorul formal) i cu att mai sczut colectarea veniturilor. Existena unei relaii directe ntre mrimea economiei subterane i corupie a fost stabilit pe baza datelor din 145 de ri de Friedrich Schneider (2007). b) corupia conduce la scderi ale PIB-ului sau ale creterii economice, deci se reduce baza de impozitare la nivelul ntregii societi (Braoveanu, Obreja Braoveanu, 2009 (b)); c) corupia poate direciona o parte important a resurselor financiare publice spre conturi extrabugetare. Aceste fonduri sunt folosite mai puin eficient, n domenii care nu sunt prioritare, putnd fi sustrase de la destinaia lor; d) alte mecanisme: corupia crete costurile unei afaceri i ale tranzaciilor; corupia conduce la scderea investiiilor; corupia scade productivitatea, deoarece firmele concureaz n termeni de mit, i nu de calitate; companiile care au succes n afaceri ilegale n sectorul informal nu pltesc impozite pentru aceste activiti (ca rezultat, firmele din economia subteran au un avantaj competitiv fa de firmele din economia formal, unele din acestea fiind forate s prseasc economia formal). Apariia i gradul de dezvoltare al corupiei sunt determinate de dou elemente majore: factorii motivaionali i existena oportunitii. a) Factorii motivaionali ai corupiei Corupia este raional i ndreptat spre interesul propriu. Motivaia cea mai important a funcionarilor de a deveni corupi este aceea a ctigului financiar personal. Comportamentul corupt al funcionarilor publici poate fi explicat ca rezultat al calculelor economice. Strategiile anticorupie trebuie orientate spre iniiativele economice i oportunitile ce conduc funcionarii publici la acest comportament. Au fost identificai mai muli factori motivaionali care determin funcionarii s devin corupi: Standardele etice i morale, Probabilitile de a fi descoperii, Penalitile mici, Recompensarea funcionarilor, Presiunea din partea evazionitilor. Prezena evaziunii fiscale va genera motivarea pentru corupie, deoarece aceasta crete nivelul mitei oferite de contribuabili, n timp ce corupia scade eficacitatea penalizrilor i probabilitatea auditrii, ca instrumente de combatere. Contribuabilii evazioniti consider c i dac sunt descoperii, pot evita penalizrile sau alte sanciuni legale prin mituirea auditorilor. Gradul evaziunii fiscale dintr-o economie este determinat n primul rnd de gradul general de fiscalitate stipulat legal, nu de cel care ine cont de

Economia subteran i corupia: probleme majore ale economiei romneti

75

ncasrile bugetare realizate efectiv. Nivelurile mari ale taxelor i serviciile publice de calitate inferioar conduc la niveluri mai ridicate ale evaziunii fiscale. Nivelul ridicat al fiscalitii st i la baza corupiei din domeniul fiscal. Este i situaia actual n care se gsete ara noastr: dei avem unele dintre cele mai ridicate cote de impozitare din UE att pentru TVA, ct i pentru contribuiile sociale obligatorii (dou componente care dein, n medie, mai mult de 2/3 fiscalitatea actual n statele membre UE), ara noastr este ultima din UE n ceea ce privete veniturile publice colectate, ca pondere n PIB. Aceast situaie este cauzat de dimensiunea ridicat a evaziunii fiscale. Corobornd aceste realiti cu calitatea sczut a serviciilor publice, este clar c tendina evaziunii fiscale va fi de a crete i mai mult n urmtoarea perioad. Corupia va fi, fr ndoial, motorul acestei creteri. b) Oportuniti pentru corupie Un proverb spune a face dac a putea, dar nu pot, aa c nu fac (Martinez-Vasquez, Arze, Boex, Jameson, 2006). Aceast afirmaie ilustreaz diferena dintre factorii motivaionali ai corupiei i existena oportunitii pentru corupie. Chiar dac un funcionar este nclinat s realizeze acte de corupie, acestea nu se pot materializa dac nu exist oportunitatea. Exist deci o cretere a nivelului corupiei, proporional cu oportunitile oferite de structura administraiei fiscale. Factorii importani care creeaz oportunitatea pentru corupie n administrarea veniturilor publice sunt: Absena vigilenei i controlului n administraia fiscal, Complexitatea sistemului fiscal, Puterea discreionar a funcionarilor publici, Politizarea funcionarilor publici. Schimbrile de personal pe criterii politice n sistemul fiscal sunt o practic comun n rile n curs de dezvoltare, n care legislaia muncii este absent sau slab. n unele cazuri schimbrile sunt att de mari i importante nct stabilitatea instituiilor este zdruncinat. Acolo unde numrul i frecvena schimbrilor funcionarilor publici nregistreaz mrimi ridicate, funcionarii vd poziiile ocupate temporar ca oportuniti pentru a se mbogi rapid. De obicei, funcionarii care sunt membri ai unui partid servesc interesele politice ale acestuia, i nu interesele comunitii. Corupia n rndul funcionarilor crete datorit inexistenei practicilor de recrutare bazate pe merit, absenei verificrilor regulate i lipsei mecanismelor de protecie a funcionarilor fa de abuzurile de autoritate din partea superiorilor. De multe ori, chiar dac exist reglementri mpotriva acestor abuzuri, funcionarii nu-i cunosc drepturile i obligaiile sau sunt antajai de ctre politicieni. Analiznd corupia n ansamblul su, prin Indicele de Percepie a Corupiei (IPC), Romnia este perceput ca fiind una dintre cele mai corupte ri ale UE, alturi de Grecia i Bulgaria (vezi rapoartele anuale ale

76

Iulian Viorel Braoveanu

Transparency Internaional din 2009 i 2010 privind Indicele de Percepie a Corupiei (IPC)).
Tabelul 1 Evoluia IPC pentru statele UE, n perioada 2008-2010 Modificri 2010 Modificri 10/09 2008 2009 09/08 Danemarca 9,3 9,3 0 9,3 0 Suedia 9,3 9,2 -0,1 9,2 0 Finlanda 9 8,9 -0,1 9,2 0,3 Olanda 8,9 8,9 0 8,8 -0,1 Luxemburg 8,3 8,2 -0,1 8,5 0,3 Germania 7,9 8 0,1 7,9 -0,1 Irlanda 7,7 8 0,3 8 0 Austria 8,1 7,9 -0,2 7,9 0 Marea Britanie 7,7 7,7 0 7,6 -0,1 Belgia 7,3 7,1 -0,2 7,1 0 Frana 6,9 6,9 0 6,8 -0,1 Slovenia 6,7 6,6 -0,1 6,5 -0,1 Estonia 6,6 6,6 0 6,5 -0,1 Cipru 6,4 6,6 0,2 6,3 -0,3 UE-27 6,51 6,36 -0,15 6,3 -0,06 Spania 6,5 6,1 -0,4 6,1 0 Portugalia 6,1 5,8 -0,3 6 0,2 Malta 5,8 5,2 -0,6 5,6 0,4 Ungaria 5,1 5,1 0 4,7 -0,4 Polonia 4,6 5 0,4 5,3 0,3 Cehia 5,2 4,9 -0,3 4,6 -0,3 Lituania 4,6 4,9 0,3 5 0,1 Slovacia 5,9 4,5 -1,4 4,3 -0,2 Letonia 5 4,5 -0,5 4,3 -0,2 Italia 4,8 4,3 -0,5 3,9 -0,4 Grecia 4,7 3,8 -0,9 3,5 -0,3 Romnia 3,8 3,8 0 3,7 -0,1 Bulgaria 3,6 3,8 0,2 3,6 -0,2 Sursa: Transparency International Romania.

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27

2010 este ns un an mai bun pentru ara noastr dect pentru Grecia i Bulgaria, care au avut nrutiri ale ratingului mai mari dect ara noastr, astfel c Romnia a urcat dou locuri fa de anul 2009 (adic nu mai este ultima din UE, ci se afl pe poziia 25 din 27).

Economia subteran i corupia: probleme majore ale economiei romneti

77

n 2010 fa de 2009 se poate observa o nrutire a IPC, deci o percepie a unei corupii mai ridicate pentru 15 state, o mbuntire a acestei percepii pentru ase state i pstrarea aceluiai IPC pentru ase state. Media acestui indicator pentru UE-27 a sczut practic nesemnificativ n ultimul an, cu 0,06.
8,00 6,99 7,00 6,34 6,00 5,01 5,00 4,73 4,08 4,00 3,44 3,00 3,00 2,60 2,00 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 3,10 3,70 3,80 3,80 3,70 5,10 5,28 5,13 5,10 6,51 6,51 6,51 6,36 6,30

Indicele de Perceptie a Coruptiei

Romania

Media 12 State Noi

Media UE 27

Sursa: Transparency International Romnia. Figura 3. Evoluia IPC n perioada 1997-2010 n UE

Dac se compar evoluia IPC n ara noastr cu media UE-27 sau cu cea determinat pentru cele mai noi 12 state membre ale Uniunii, se observ: o evoluie relativ paralel n perioada 1997-2010 cu media NMS 12; aceasta nseamn c decalajul rii noastre fa de aceasta medie s-a meninut relativ constant, anume 1,3 puncte; o reducere a acestui decalaj fa de media UE-27, de la 3,55 puncte n 1997 i 3,34 puncte n 1998 la 2,6 puncte n 2010. Pe ansamblu acestei perioade, Romnia i Bulgaria i-au mprit ultimele dou poziii n rndul statelor membre UE, ara noastr fiind perceput, n general, cu o corupie mai ridicat dect ara vecin n perioada 1998-2010.

78
4,30 4,10 4,10 4,00 3,90 3,70 3,50 3,30 3,10 2,90 2,90 2,70 2,60 2,50 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 3,00 2,90 2,90 2,80 2,80 3,00 3,30 3,30 3,10 3,50 3,90 3,90 3,70 4,00 4,00 4,10

Iulian Viorel Braoveanu

3,80 3,80 3,70 3,60

3,60

2008

2009

2010

ROMANIA

Bulgaria

Sursa: Transparency International Romnia. Figura 4. Evoluia IPC n perioada 1997-2010 n Romnia i Bulgaria

4. Concluzii Comportamentul unor ageni economici de nu plti impozitele, taxele sau contribuiile, pentru c nu sunt sancionai de ctre stat, echivaleaz cu creterea fiscalitii pe umerii celor care sunt coreci i pltesc aceste obligaii. Reducerea evaziunii i corupiei fiscale, precum i a arieratelor fiscale, va echivala cu reducerea fiscalitii reale. Evaziunea fiscal sau marea corupie, nesancionate de ctre organele abilitate, au degradat ns societatea noastr i din punct de vedere moral, fiind anormal ca aceia care ncalc regulile s aib succes, iar cei care sunt coreci pltesc i pentru cei incoreci. Corupia i evaziunea fiscal sunt deci probleme majore ale societii noastre, cu att mai mult n condiiile actualei crize economico-financiare i ale dorinei integrrii rii noastre n UE. Aceste fenomene negative trebuie tratate cu prioritate, iar reformele administrative i legislative trebuie susinute de o monitorizare atent a acestor fenomene i de reducerea lor. Acknowledgements: Acest articol a fost realizat n cadrul proiectului PN II RU PD 650 (program postdoctoral), finanat de ctre CNCSIS UEFISCDI.

Economia subteran i corupia: probleme majore ale economiei romneti

79

Bibliografie
Alm, James, Martinez-Vazquez, J., Tax Morale and Tax Evasion in Latin America, Andrew Young School of Policy Studies, Georgia University, International Studies Program,W.P. 07-32, December 2007 Andrei, T., Roca, I.Gh., Matei, A. (2008). Corupia. O analiz economic i social, Editura Economic, Bucureti Braoveanu, I.V., Obreja Braoveanu, Laura, Correlations between fiscal policy and macroeconomic indicators in Romania, Theoretical and Applied Economics, serie nou, numr special dedicat conferinei internaionale a Facultii de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori, 2008 (a) Braoveanu, I.V., Obreja Braoveanu, Laura, Paun, C., Comparative Approaches Regarding Fiscal Systems in European Union, Theoretical and Applied Economics, vol. XV, nr. 4(521)(s), April, 2008(b), pp. 65-74 Brasoveanu, I.V. (2009a). Analize ale politicii fiscale n Romnia i n statele membre ale Uniunii Europene, Editura ASE, Bucureti Braoveanu, I.V., Obreja Braoveanu, Laura, Correlation between Corruption and Tax Revenues in EU 27, Economic Computation and Economic Cybernetics Studies and Research, no. 4, 2009b Braoveanu, I.V., Obreja Braoveanu, Laura, The analysis of macroeconomic context for European Union countries in 2009, Supplement Theoretical and Applied Economics ECTAP, 2009c Brondolo, J. (2009). Collecting Taxes During an Economic Crisis: Challenges and Policy Options Caball, J., Panads, Judith, Tax Rates, Tax Evasion and Growth in a Multi-period Economy, Revista de Economa Pblica, Universidad Barcelona, Instituto de Estudios Fiscales, nr. 183, november 2007, pp. 67-80 Gupta, R. (2005). Asymmetric Information, Tax Evasion and Alternative Instruments of Government Revenue Levaggi, Rosella, Tax Evasion and the Cost of Public Sector Activities, Universita di Brescia, Discussion Paper, n. 0616, 2007 Martinez-Vasquez, J., Arze, X., Boex, J. (2006). Corruption, fiscal policy and fiscal management, USAID McGee, R., The Ethics of Tax Evasion: A Survey of International Business Academic, International Atlantic Economic Conference, New York, October 6-9, 2005, Also available at www.ssrn.com Obreja Braoveanu, Laura, Braoveanu, I.V., The Correlation between Fiscal Policy and Economic Growth, Theoretical and Applied Economics, vol. XV, nr. 7(524)), 2008, pp. 19-26 Rdulescu (Toader), Stela (2007). Evaziunea fiscal n Romnia n perioada de tranziie, ASE, Bucureti Schneider, F., Shadow Economies and Corruption All Over the World: New Estimates for 145 Countries, Economics Journal, July 24, 2007 Torgler, B., Valev, N., Public Attitudes Toward Corruption and Tax Evasion: Investigating the Role of Gender Over Time, QUT School of Economics and Finance, WP 214, april 2007 Vcrel, I. i colectivul (2008). Finane publice, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti

80 List abrevieri i simboluri utilizate

Iulian Viorel Braoveanu

PIB = Produsul Interior Brut UE 27 = Uniunea European dup 1 ianuarie 2007, avnd 27 state membre Statele Membre UE-27: AT = Austria, BE = Belgia, BG = Bulgaria, CY = Cipru, CZ = Republica Ceh, DE = Germania, DK = Danemarca, EE = Estonia, EL = Grecia, ES = Spania, FI = Finlanda, FR = Frana, HU = Ungaria, IE = Irlanda, IT = Italia, LT = Lituania, LU = Luxemburg, LV = Letonia, MT = Malta, NL = Olanda, PL = Polonia, PT = Portugalia, RO = Romnia, SE = Suedia, SI = Slovenia, SK = Slovacia, UK = Marea Britanie