Sunteți pe pagina 1din 5

Odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod de Procedur Civil, un element care s-a evideniat ca fiind de noutate const n introducerea

obligativitii procedurii prealabile a informrii cu privire la avantajele medierii. Dei consacrat legislativ nc din anul 2006, prin Legea nr. 192/2006 privind medierea i organizarea profesiei de mediator (Legea Medierii), medierea constituie nc o necunoscut att pentru justiiabili, ct i pentru practicienii n drept, iar ca orice necunoscut n acest domeniu, creeaz impresia de inutilitate, de ngreunare a actului de justiie. Cu scopul degrevrii activitii instanelor de judecat i a eficientizrii la maxim a actului de justiie, Legea Medierii a fost modificat prin Legea nr. 115/2012 n sensul introducerii obligativitii procedurii prealabile a informrii cu privire la avantajele medierii la o serie de litigii care au fost considerate nu de o importan mai mic fa de alte poteniale litigii, ci pentru care s-a considerat a fi mai oportun soluionarea conflictului prin buna nelegere a prilor dect prin deducerea acestuia instanelor de judecat spre soluionare. Printre litigiile pentru care s-a instituit obligativitatea ndeplinirii unei astfel de proceduri prealabile se regsesc litigiile de munc. Astfel, conform art. 60 ind. 1 alin. 1 lit. e din Legea Medierii modificat, n litigiile ce pot face obiect al medierii, prile i/sau partea interesat, dup caz, sunt inute s fac dovada instanei de judecat c au participat la edina de informare cu privire la avantajele medierii, n urmtoarele materii: n litigiile de munc izvorte din ncheierea, executarea i ncetarea contractelor individuale de munc. Aadar, odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod de Procedur Civil, n litigiile individuale de munc privind ncheierea, executarea i ncetarea contractelor individuale de munc nscute ntre salariai i angajatori, va fi obligatorie parcurgerea unei etape prealabile introducerii cererii de chemare n judecat, anume informarea cu privire la avantajele medierii. nainte de a analiza n ce const n concret aceast edin de informare i ce presupune ea, este necesar s stabilim care este definiia medierii i care sunt diferenele ntre procedura medierii n sine i procedura prealabil a informrii cu privire la avantajele medierii.

Astfel, medierea reprezint o modalitate alternativ de rezolvare a conflictelor, o procedur voluntar i confidenial, prin care o ter persoan neutr, imparial i fr putere de decizie mediatorul ajut prile s ajung mpreun la o nelegere mutual acceptat n vederea stingerii conflictului mediat. Medierea per se difer esenialmente de procedura prealabil instituit prin Noul cod de procedur civil n cazul litigiilor de munc, sub aspectul scopului, al costurilor procedurii, precum i al procedurii n sine. n primul rnd, n cazul litigiilor de munc, prin mediere se ncearc soluionarea conflictului dintre angajator i salariat (respectiv vice versa) pe cale amiabil, pe cnd prin intermediul edinei de informare prealabil se urmrete contientizarea de ctre viitoarele pri ale procedurii contencioase de existena unei alternative potenial mai puin costisitoare i mai de scurt durat dect deducerea conflictului spre soluionare instanelor de judecat. n al doilea rnd, spre deosebire de procedura de mediere n sine, edina de informare prealabil se ntreprinde de ctre mediator, fr a putea fi perceput niciun fel de onorariu, acest aspect fiind interzis expres de lege. n al treilea rnd, menionez c medierea, ca modalitate alternativ de soluionare a conflictelor, se difereniaz de procedura prealabil de informare privind avantajele medierii prin nsi procedura n sine. Astfel, procedura de mediere reprezint o procedur complex care ncepe odat cu semnarea contractului de mediere i care implic participarea obligatorie a tuturor prilor aflate n conflict, avnd drept scop final ca prile s ajung la o nelegere cu privire la conflictul existent ntre ele, nelegere materializat prin acordul de mediere. n ceea ce privete procedura prealabil referitoare la informarea privind avantajele medierii, obligatorie n cazul litigiilor de munc izvorte din ncheierea, executarea, respectiv ncetarea contractului individual de munc, aceasta se desfoar dup cum urmeaz: n cazul n care ntre angajator i salariatul su s-a nscut un conflict legat de ncheierea, executarea sau ncetarea contractului individual de munc, partea care dorete s deduc acest conflict instanei de judecat, are obligaia ca anterior introducerii cererii

de chemare n judecat, s se adreseze unui mediator autorizat conform Legii Medierii n vederea informrii prealabile cu privire la avantajele medierii. Partea interesat are n acest caz dou opiuni. Prima ar fi ca aceasta s ntreprind demersurile necesare n vederea participrii mpreun cu partea advers la edina de informare obligatorie, pentru ca mediatorul s realizeze informarea cu ambele pri prezente. A doua opiune const n ncheierea unui contract de premediere ntre partea interesat i mediator. n baza acestui contract i a unei cereri scrise din partea solicitantului mediatorul va adresa celeilalte pri o invitaie cu confirmare de primire n vederea participrii la edina de informare obligatorie i gratuit (Ghidul pentru organizarea edinei de informare privind medierea elaborat de consiliul de mediere). n cazul imposibilitii de prezentare a vreuneia dintre prile convocate la edina de informare prealabil, mediatorul va stabili cu acordul tuturor prilor implicate o nou dat i or pentru a se realiza informarea. Totodat, n situaia n care una dintre pri refuz n scris participarea la edina de informare, nu rspunde invitaiei ori nu se prezint la data fixat pentru edina de informare, se ntocmete un proces-verbal, care se depune la dosarul instanei. Dac toate prile implicate n conflict se prezint n faa mediatorului n vederea participrii la procedura prealabil obligatorie, acesta din urm va efectua informarea lor (individual sau concomitent) cu privire la mediere. edina de informare prealabil const n prezentarea pe scurt de ctre mediator a definiiei i scopului medierii, rolul mediatorului, principiile i procedura n mediere, precum i avantajele acestei proceduri. n cazul concret al litigiilor individuale de munc, avantajele alegerii medierii ca modalitate de soluionare a conflictului constau, printre altele, n: (a) durata mult mai scurt a procedurii medierii, fa de durata unei aciuni n instan, (b) costurile implicate de edina/edinele de mediere sunt potenial mai reduse dect cele pe care le implic o aciune n justiie, (c) controlul asupra rezultatului final aparine n totalitate prilor etc.. De asemenea, un aspect deloc neglijabil al procedurii medierii este bineneles confidenialitate.

Ulterior participrii la edina de informare prealabil prile au urmtoarele opiuni: (a) s accepte medierea ca pe o modalitate alternativ de soluionare a conflictului sau (b) s refuze participarea la procedura de mediere. n situaia n care prile, de comun acord, hotrsc s se adreseze mediatorului n vederea soluionrii conflictului dintre ele, ulterior semnrii unui contract, se declaneaz procedura de mediere n sine. Procedura de medierea ia sfrit prin una din urmtoarele modaliti: (a) prin ncheierea unei nelegeri ntre pri n urma soluionrii conflictului; (b) prin constatarea de ctre mediator a eurii medierii; (c) prin depunerea contractului de mediere de ctre una dintre pri. nelegerea prilor prin care acestea sting conflictul existent ntre ele se materializeaz ntr-un acord de mediere, care are valoarea unui nscris sub semntur privat. n acest caz prile au posibilitatea, n conformitate cu dispoziiile art. 59 alin. 2 din Legea Medierii, astfel cum a fost modificat de OUG 90/2012, de a se nfia n faa instanei competente, pentru ca aceasta, n camer de consiliu, s pronune o hotrre prin care s ia act de nelegerea lor, o hotrre de expedient. Competena de a pronuna o hotrre care s consfineasc nelegerea prilor materializat prin acordul de mediere, aparine fie judectoriei n a crei circumscripie i are domiciliul sau reedina ori, dup caz, sediul oricare dintre pri, fie judectoriei n a crei circumscripie se afl locul unde a fost ncheiat acordul de mediere, spre deosebire de situaia n care litigiul de munc ar fi fost dedus instanei de judecat, unde competena de soluionare aparine ntotdeauna tribunalului. Dac dimpotriv, participarea la procedura de informare prealabil privind avantajele medierii nu i produce efectele scontate, iar prile refuz soluionarea conflictului prin mediere, mediatorul va elibera acestora un certificat de participare, care va face dovada n faa instanei de judecat privind ndeplinirea procedurii prealabile obligatorii. Un alt element de noutate adus de OUG 90/2012 const n aceea c a fost introdus art. 2 alin. 1 ind. 2 care stabilete c n caz de nendeplinire de ctre reclamant a obligaiei de participare la edina de informare cu privire la avantajele medierii, instana va respinge cererea ca inadmisibil. Aadar, nu numai c n cazul litigiilor de munc a fost introdus obligativitatea pentru reclamant (angajat sau angajator) de a parcurge o procedur

prealabil, ba mai mult dect att, sanciunea nendeplinirii unei asemenea proceduri prealabile const n inadmisibilitatea cererii de chemare n judecat. Cu privire la utilitatea unei astfel de proceduri prealabile care odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod de Procedur Civil va deveni obligatorie n raport de litigiile de munc izvorte din ncheierea, executarea i respectiv ncetarea contractului individual de munc la acest moment ar fi prematur s ne pronunm. La nivel teoretic balana nclin n favoarea unei astfel de proceduri, care ar conduce la contientizarea de ctre justiiabili a unei modaliti alternative de soluionare a conflictelor, cu impact direct asupra degrevrii activitii instanelor de judecat i implicit asupra calitii actului de justiie. Pe de alt parte, practica ar putea dovedi exact contrariul, anume c procedura de informare prealabil cu privire la avantajele medierii nu ar reprezenta dect un obstacol n plus de depit n vederea obinerii accesului la justiie.