Simpozionul Impactul Acquis-ului comunitar asupra echipamentelor i tehnologiilor de mediu Agigea 26-28 august 2009

1

IMPLICAIILE IMPLEMENTRII UNUI SISTEM INTEGRAT DE MANAGEMENT NTR-O ORGANIZAIE THE IMPLICATION OF THE INTEGRATED MANAGEMENT SYSTEM IMPLEMENTATION IN TO AN ORGANIZATION Sef lucrri dr. ing. Simona-Elena Avram Universitatea Tehnic Cluj-Napoca Facultatea Stiina i Ingineria Materialelor Rezumat Lucrarea prezint analiza preliminar pe care ar trebui s o realizeze orice organizaie care dorete s-i implementeze un sistem integrat de management (calitate mediu-sntate ocupaional). Este prezentat modul de lucru n abordarea realizrii sistemului de management, pornind de la analiza de proces i de la interaciunile om-main-mediu. Este prezentat succint un studiu de caz pentru o organizaie care proceseaz deeuri de material metalic. Abstract The paper presents the preliminary analyze necessary to be perform in each organization that intends to implement an integrated management system (quality-environment- work health). It is shown the procedure for developing of the management system, starting from process analyze and the human machine- environment interaction. It is present a short case study for an organization that process metallic waist.

1. Sisteme integrate de management Sistemul de management integrat nseamn c mai multe sisteme de management sunt reunite sub o structur comun pentru a simplifica documentaia, a uura auditarea, certificarea i pentru a canaliza efectele lor sinergice. Integrarea sistemelor de management calitate, mediu i de sntate i securitate n munc este o tendin firesc ntr-o lume care se globalizeaz. Pe viitor organizaiile nu vor putea supravieui fr s-i elimine continuu barierele cu un mediu tot mai reglementat i mai armonizat. Sistemele integrate au la baz 2 premize fundamentale: 1. nu standardele ci clienii, produsele i procesele stau n centrul comerului organizaiei, 2. sistemele de management servesc pentru optimizarea planificrii, monitorizrii i analizei proceselor manageriale Managementul integrat reprezint procesul complex de mbinare a resurselor i a activitilor de planificare, organizare, dirijare i control, n vederea realizrii obiectivelor organizaionale. Conceptul privind managementul integrat al organizaiei precizeaz c pentru a atinge obiectivele organizaiei este necesar o activitate ampl de conducere, administrare i gestionare adic este necesar a se ajunge la aa numita art de a conduce care presupune printre altele:

Simpozionul Impactul Acquis-ului comunitar asupra echipamentelor i tehnologiilor de mediu Agigea 26-28 august 2009

2

conductorul sau nivelul de decizie trebuie s ia n considerare n procesul decizional simultan mai multe probleme conductorul trebuie s ierarhizeze problemele n funcie de anumite criterii i prioriti, conductorul trebuie s fie capabil s se concentreze pe problemele eseniale i de actualitate iar dac este ntrerupt trebuie s poat relua imediat dup rezolvarea ntreruperii raionamentul sau lucrarea n cursul creia a fost ntrerupt; conductorul trebuie s prevad situaiile posibile cu care se va confrunta; conductorul trebuie s aib instrumente de control i s le utilizeze eficient corectnd perturbaiile ce pot apare. Un sistem de management optim i competitiv se sprijin pe principii de lucru care stabilesc ntre

altele, urmtoarele aciuni: planific - adic stabilete obiectivele i procesele necesare obinerii rezultatelor n concordan cu cerinele clientului i cu politica organizaiei; efectueaz - adic implementeaz procesele; verific - adic monitorizeaz i msoar procesele i produsul fa de politicile, obiectivele i cerinele pentru produs i raporteaz rezultatele; acioneaz - ntreprinde aciuni pentru mbuntirea continu a performanei proceselor.

2. Implicaiile unui sistem integrat de management Inaintea mplementrii unui sistem integrat de management ntr-o organizaie este important: determinarea nevoii de implementare a standardelor n organizaie; s se defineasc domeniile de interes care se doresc integrate, (de ex.: calitatea produselor i serviciilor protecia mediului sntate i securitate n munc sntatea alimentului, etc.), n figura 1 sunt prezentate subsistemele unui sistem integrat; s se aleag standardele de referin pentru fiecare domeniu n parte (ex. SR EN ISO 9001:2001, SR EN ISO 14001:2005, OH SAS 18001:2007, HACCP, etc.) identificarea cerinelor i domeniilor de aplicare pentru fiecare standard ales pentru aplicare; realizarea unei analize preliminare pentru implementare (ce exist, ce trebuie mbuntit, ce trebuie adugat i cu ce costuri) n funcie de cerinele specifice fiecrui standard ales drept referint; implementarea sistemului integrat; monitorizarea implementrii i a efectelor acesteia; auditul i certificarea sistemului integrat. nainte ca o firm sau societate s-i aleag tipul de sistem de management de mediu sau sntate ocupaional pe care s-l adopte trebuie s determine dac are ntr-adevr nevoie de acesta. Pentru determinarea acestor motive firma respectiv ar trebui s rspund afirmativ cel puin la dou din urmtoarele ntrebri: Este nevoit organizaia s se conformeze cu legislaia i reglementrile de mediu i/sau cu cele de sntate ocupaional? Se caut modaliti pentru a mbuni performana de mediu i/sau condiiile de munc pentru

Simpozionul Impactul Acquis-ului comunitar asupra echipamentelor i tehnologiilor de mediu Agigea 26-28 august 2009

3

angajai? Este starea problemelor de mediu sau condiiilor de munc a ale organizaiei de natur s cauzeze o rspundere legal semnificativ? Lipsa timpului sau a altor resurse este cea care mpiedic organizaia s-i respecte eficient obligaiile de mediu i a celor referitoare la riscurile profesionale? Pare neclar legtura dintre scopurile de mediu, sntate ocupaional i celelalte scopuri ale organizaiei?
Sistemul de management de mediu conform ISO 14001:2005 sau EMAS II :2001

Sistemul de management pentru sntate si securitate n munc conform BS 8800:1996 sau OHSAS 18001

SISTEMUL DE MANAGEMENT INTEGRAT

Alte sisteme de management specifice branelor: VDA 6 QS 9000 HACCP SCC SR ISO 17025:2001

Sistemul de management al calitii conform ISO 9001:2001

Figura 1. Subsistemele sistemului de management integrat Dac s-a rspuns afirmativ la cel puin dou din ntrebrile de mai sus atunci se impune implementarea unui sistem integrat n organizaie i va trebui s se informeze asupra tuturor tipurilor de sisteme de management de mediu i sntate ocupaional etc. i s le aleag pe cele care se potrivesc cel mai bine profilui de activitate desfurat. Este bine de tiut c o astfel de activitate de implementare dureaz (cu toate fazele) aproximativ doi ani (n funcie de mrimea organizaiei), timp n care tot personalul din firm este implicat n activitatea de implementare. Pentru firmele care au implementat un sistem de managementul calitii situaia este mai uoar n sensul c sistemul de management de mediu i cel de sntate ocupaional se poate baza pe structura creat anterior pentru sistemul de asigurarea calitii (care bineneles va fi dezvotat n continuare). Trebuie avut n vedere c acest sistem (ca oricare altul) are att avantaje ct i pericole [1,2,3]. Dintre cele mai importante avantaje amintim: Noi piee i clieni; Creterea gradului de conformare; Control operaional crescut; Aces la capital mai uor; Responsabilitate integrat pentru calitatea produselor, serviciilor, protecia mediului, sntate

Simpozionul Impactul Acquis-ului comunitar asupra echipamentelor i tehnologiilor de mediu Agigea 26-28 august 2009

4

ocupaional; Moral crescut al angajailor; Un sistem bun de control al documentelor; Angajament demonstrat de a proteja mediului i pentru a proteja angajaii, etc. Pericolele cele mai mari care pot s intervin ntr-o astfel de activitate sunt legate att de interiorul firmei (schimbarea este dificil, greu de implicat managerii, timpul managerilor i al angajailor, costurile interne ale muncii reprezint cea mai mare parte a resurselor cheltuite de majoritatea organizaiilor pentru SMM), ct i de mediul exterior ei (posibile cheltuieli suplimetare cu: asistena de consultan din exterior, instruirea personalului de ctre persoane/organizaii din exterior, auditorii, certificarea). Implementarea unui sistem integrat poate fi un proces costisitor mai ales pentru intreprinderile mici i mijlocii i n etapa de nceput (unul dintre dezavantaje), timpul de recuperare a investiiei este n general de 14 luni, iar n unele cazuri este mult mai scurt. Activitatea legat att de implementare ct i de desfurarea activitii ntr-un sistem integrat este un proces ciclic, fiind un instrument util pentru ca firmele s-i administreze, s msoare i s-i mbunteasc toate operaiile. Modul n care sistemul integrat poate fi implementat difer de la o intreprindere la alta. Caracteristicile diferitelor organizaii, cum ar fi tipul de firm, mrimea, natura i complexitatea activitilor sale, produsele i serviciile realizate, determin o anumit structur a sistemului de management implementat [2]. n OHSAS 18001:2007, anexa 1, sunt precizate corespondenele dintre standardele ISO 9001:2001 (calitate), ISO 14001:2005 (mediu) i OH SAS 18001:2007(sntate ocupaional), cu privire la cerine pentru fiecare clauz separat, pentru a simplifica implementarea, funcionarea i certificarea sistemelor. Dac pentru implementare pentru fiecare domeniu n parte avem cte un standard specific, pentru auditul sistemelor (intern i extern), avem doar un singur standard de referin SR EN ISO 19011:2003. Se intenioneaz pe viitor ca s se unifice toate standardele ntr-unul singur pentru simplificarea operaiilor i a procedurilor. 3. Analiza preliminar pentru implementare Implementarea unui sistem integrat de management ntr-o organizaie presupune: Ctigarea angajamentului managerului de vrf; Alegerea unui responsabil de sistem integrat; Stabilirea sferei de cuprindere a sistemului integrat; Constituirea unei echipe de implementare. Efectuarea unei analize preliminare (analiza lipsurilor). Pregtirea unui buget i planificarea n timp a proiectului. Fiecare etap este important, pentru c de modul i corectitudinea cu care se realizeaz depinde pe viitor reuita proiectului n organizaie.

Simpozionul Impactul Acquis-ului comunitar asupra echipamentelor i tehnologiilor de mediu Agigea 26-28 august 2009

5

Prima activitate practic realizat este Analiza preliminar - care are scopul principal de a furniza informaii cu privire la starea societii la un moment dat. Aceasta este folosit ca baz de referin la viitoare analize ntreprinse n organizaie. n aceast etap se determin: Dotrile existente n societate, Cerine legale i de alt natur, reglementri n vigoare, Analiza proceselor, produselor i serviciilor; Identificarea aspectelor de mediu ale impacturilor acestora, Identificarea i evaluarea riscurilor la locurile de munc Stabilirea i testarea planurilor pentru situaiile de urgen; etc.

Scopul efecturii unei analize preliminare (analiza lipsurilor) este de a identifica: Ce exist?, Ce trebuie mbuntit?, Ce trebuie adugat?. Motivele pentru care trebuie s se efectueze o analiz preliminar sunt: Pentru a afla unde ne situm n prezent; Pentru a msura eforturile i resursele necesare implementrii unui sistem integrat; Pentru a mbunti competena echipei de implementare. Analiza preliminar se efectueaz n urmtorul mod: Se compar practicile i procedurile existente n organizaie cu cerinele specifice fiecrui standard; Se asigur o instruire de baz a echipei; Se elaboreaz liste de verificare, pentru zone diferite (cerine specifice pentru fiecare standard n parte, ex. n tabelul 1 este prezentat schematic modul de analiz pentru domeniul protecia mediului); Se analizeaz rezultatele, pentru a evidenia lipsurile i a scoate n eviden cerinele; Se redacteaz un raport al analizei; Tabelul 1. Modalitate de abordare a cerinelor sistemului de management de mediu Cerinele (conform ISO 14001:2005) Exist Nr. crt. Parial Nu exist 1. Politica de mediu X 2. Aspecte de mediu X 3. Cerine legale sau de alt natur X 4. Obiective i inte X 5. Programul de management de mediu X 6. ..17 ..... Echipa de implentare trebuie s cuprind n analiza preliminar toate cerinele specifice fiecrui standard. De exemplu pentru ISO 14001:2005 se cere obligativitatea identificrii aspectelor de mediu. Pentru identificarea aspectelor de mediu sunt nevoie de urmtoarele date: Informaii legate de cerinele legislative i de reglementare, rapoarte, Informaii referitoare la fluxurile tehnologice, bilanuri de materiale, regulamente de fabricaie, regulamente de exploatare i ntreinere, instruciuni de lucru, reele de ap canal, instalaii electrice; Informaii referitoare la intrrile de materii prime i materiale i ieirile de produse, subproduse sau deeuri i a compoziiei chimice ale acestora;

Simpozionul Impactul Acquis-ului comunitar asupra echipamentelor i tehnologiilor de mediu Agigea 26-28 august 2009

6

Informaii referitoare la instalaiile de reinere i evacuare a deeurilor, emisiilor i apelor uzate; Informaii culese n urma vizitelor pe instalaie, chestionarelor i consultrii personalului care deservesc instalaiile, responsabilii de mediu din societate.

Pentru stabilirea aspectelor semnificative de mediu, respectiv a impacturilor semnificative se va analiza fiecare element de pe fluxul tehnologic. Pentru fiecare component a fluxului se realizeaz o analiz de tipul: intrri proces ieiri, iar datorit faptului c se dorese implentarea unui sistem integrat se va realiza i analiza interaciunilor om-main (procese)- mediu n vederea identificrii riscurilor poteniale din organizaie. Pentru reuita urmririi unui astfel de proiect este necesar o reprezentare spaial. In figura 2. sunt prezentate activitile de baz necesare implementrii n ordinea desfurrii lor fireti precum i durata posibil de realizare ale activitilor.

Figura 2. Exemplu de desfurare ale activitilor de baz pentru implementarea unui sistem integrat de management [7] Realizarea unei analize preliminare i a unui plan de implementare preliminar are numeroase avantaje: Se va cunoate amploarea efortului - costuri (timp, bani); Se va cunoate funciunile care vor fi considerate; Se vor cunoate beneficiile imlementrii; Permite echipei de lucru familiarizarea cu cerinele sistemelor de calitate, mediu, sntate ocupaional etc. i cu a sistemelor integrate. Asigurarea devotamentului i abilitii de implementare ale echipei. 4. Analiza preliminar de proces sector turntorie In mod obinuit turntoriile funcioneaz n zone industriale intens populate, caracterizate ca fiind nite sisteme deschise, bazate pe tehnologii specifice care necesit materii prime i materiale variate i n cantiti mari. n urma activitii de procesare a materiilor prime rezult cantiti mari de deeuri i o mare varietate de poluani.

Simpozionul Impactul Acquis-ului comunitar asupra echipamentelor i tehnologiilor de mediu Agigea 26-28 august 2009

7

Pentru obinerea prin turnare a unor piese este nevoie de parcurgerea unor activiti bine definite care sunt grupate pe sectoare de activitate. Turntoria analizat este specializat pe turnarea aliajelor feroase fonte avnd n dotare cuptoare cu inducie pentru elaborare, linie mecanizat i manual pentru formare i miezuire etc., (procesnd n principal deeuri metalice din centre de recuperare) cu urmtoarele sectoare: Pregtirea materiilor prime i auxiliare pentru forme i miezuri (SPAF, SPAM), Realizarea SPAF SPAM F M T SPME E CTC Figura 3. Elementele componente ale unui sistem din turntorie i legturile dintre subsisteme. C formelor (Formarea); Realizarea miezurilor (Miezuire); Pregtirea materiilor prime i R auxiliare pentru elaborare (SPME); Elaborarea D aliajelor (Elaborare); Turnarea aliajelor (Turnare); Rcirea i solidificarea formelor pieselor (Rcire), Curarea Dezbaterea (CTC). n figura 3 sunt i prezentate modul de sistematic interaciune elementele componente ale unui sistem din turntorie, precum (legturile) dintre subsisteme. In realizarea acestei abordri s-a pornit de la schema bloc a fluxului tehnologic, analizndu-se procesul n principal din punct de vedere al calitii produselor realizate iar apoi din punct de vedere al mediului i al operatorului. Pentru determinarea interaciunilor om-main-mediu, n continuare vor fi prezentate tabelar un extras din rezultatele analizei efectuate ntr-un sector de turntorie, pornind de la materiile prime i materiale, echipamente, elemente de microclimat care au implicaii majore n aceast analiz. Tabelul 2. Nr. Sectorul Crt. analizat (Dezbatere);

pieselor (Curare), Controlul tehnic de calitate

Echipamente i instalaii Microclimat existente n sector Transportoare Pregtire Usctoare materii Temperaturi variabile Buncr pentru materii prime prime i Iluminare slab Separatoare materiale Zgomot i vibraii electromagnetice; 1. de formare Pulberi n suspensie Poduri rulante; i miezuire Pulberi sedimentabile Amestectoare [SPAFMirosuri specifice Mori cu bile, SPAM] Concasoare, Buncre Maini de format; Temperaturi variabile Bttoare pneumatice; Formare Iluminare slab Amestec de formare / de Mese de format [F] miez Zgomot i vibraii Instalaie de captare a 2. ntritori, CO2 Pulberi n suspensie prafului; Miezuire Materiale pentru modele Pulberi sedimentabile Instalaii de aer comprimat Mirosuri specifice [M] (ceara, lemn, metale) Maini specifice pentru Gaze realizat miezuri Ventilatoare In tabelul 3 este prezentat un extras din rezultatele analizei efectuate pentru identificarea

Materii prime / materiale / produse rezultate Nisipuri Liani (gazoi CO2, lichizi: silicat de sodiu, dextrin, solizi: argil, bentonit, etc.) Materiale de adaos Ap industrial Amestec de formare /miezuire

interaciunilor pentru sectorul SPAF- SPAM n vederea stabilirii riscurilor la locurile de munc n

Simpozionul Impactul Acquis-ului comunitar asupra echipamentelor i tehnologiilor de mediu Agigea 26-28 august 2009

8

conformitate cu cerinele OH SAS 18001:2005. Tabelul 3. Model de analiz pentru identificarea interaciunilor Sectorul Interaciuni analizat Om main Main Om Mainmediu Supraveghere echipamente Vibraii Vibraii [SPAF] Manipulare materii Zgomote Zgomote, [SPAM] prime Suprafee calde Gaze toxice Repararea Pulberi instalaiilor 5. Concluzii Prin utilizarea unei astfel de abordri se obin informaii clare cu privire caracteristicile proceselor, produselor i serviciilor i la impactul pe care acestea le au asupra omului i mediului. Se pot identifica cu exactitate fazele generatoare de poluare precum i natura polurii i zonele n care pot aprea situaii de urgen, etc. Implementarea unui sistem integrat de management va genera mai puine proceduri n organizaie i o integrare mai uoar a problemelor pentru a fi rezolvate; Comunicare intern mai bun i mai eficient; Existena n organizaie a unui sistem integrat de management poate mbunti imaginea acesteia i relaiile cu mediul exterior (comunitate, ONG uri, organe de control, etc). mbuntirea condiiilor de munc, cu impact pozitiv asupra factorului uman i asupra mediului n general; O abordare mai uoar i integrat a problemelor legislative de mediu, sntate ocupaional.

Mediu Om Cldur /frig Zgomot vibraii Praf Gaze toxice Cureni de aer puternici

Bibliografie [1]. Avram, S., Pregtirea pentru implementarea Sistemului de Management de Mediu pentru o instalaie de mbuteliere a acetilenei. Lucrare disertaie. Cluj-Napoca. 2001. [2]. Mirean, M., Sisteme de management de mediu. Universitatea Tehnic Cluj-Napoca. 2000 [3]. *** Managementul mediului, Colecie de standarde, Infoterra Romnia, 1997 [4]. Negrei, C., Instrumente i metode n managementul de mediu. Editura Economic, Bucureti. 1999. [5]. Avram, S., .a. Influena condiiilor de munc asupra randamentului activitilor productive. Sebe 2003. a 3-a Conferin Naional cu participare internaional Profesorul Dorin Pavel Fonfatorul hidroenergeticii romneti. [6]. Avram, S. E., Tiberiu Rusu, Analiza preliminar pentru implementarea unui sistem de management de mediu, Revista de Management i Inginerie Economic, Editura Todesco, Cluj-Napoca, Romnia, vol. 2, nr1. (5), 2003, ISSN 1583-624X pag 111-114. [7]. Avram, S. E., Sisteme de management de mediu. Curs post universitar. Universitatea Tehnic Cluj-Napoca. 2009.