MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA de STAT din MOLDOVA Facultatea de Drept Catedra Drept Penal i Criminologie

TEZ DE AN

Excesul de putere sau depirea

atribuiilor de serviciu
A studentei: Golban Cristina studenta anului III grupa 310 Coordonator: Vitalie Stati doctor n drept, confereniar universitar

Chiinu 2013
1

CUPRINS Introducere...............................................................................................................pag. 2 Capitolul I: Consideraii generale privind infraciunea de prsire a locului accidentului rutier.................................................................................................pag. 6 Seciunea 1- Noiuni principale legate de reglementarea rspunderii penale pentru infraciunea de prsire a locului accidentului rutier...............................................pag. 6 Seciunea 2- Analiza reglementrilor privind infraciunea de prsire a locului accidentului rutier n corespundere cu legislaia altor state...................................pag. 10 Capitolul II: Analiza juridico-penal a infraciunii de prsire a locului accidentului rutier...............................................................................................pag. 18 Seciunea 1- Obiectul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier..........pag. 20 Seciunea 2- Latura obiectiv a infraciunii de prsire a locului accidentului rutier.......................................................................................................................pag. 24 Seciunea 3- Latura subiectiv a infraciunii de prsire a locului accidentului rutier.......................................................................................................................pag. 56 Seciunea 4- Subiectul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier.........pag. 59 Capitolul III: Delimitarea infraciunii de prsire a locului accidentului rutier de faptele adiacente..................................................................................................pag. 67 Concluzii...............................................................................................................pag. 72 Bibliografie...........................................................................................................pag. 74

Introducere

Scopul de baz al statului se exprim, n special, n protecia valorilor sociale deosebit de importante, prevzute n textul articolului 2 al Codului Penal al Republicii Moldova. Pe lng celelalte valori primordiale n societate, statul protejeaz mpotriva faptelor infracionale i alte dou valori eseniale: persoana i ordinea de drept. Pentru a interpreta corect norma menionat, este necesar de stabilit sensul termenilor persoan i ordine de drept, utilizate de legiuitor. Astfel, persoana este un individ al speciei umane, om considerat prin totalitatea nsuirilor sale fizice i psihice1, iar ordinea de drept reprezint rezultatul aciunii legalitii i realizrii ei, constituind o astfel de stare a relaiilor sociale ce corespunde normelor juridice i fiind rezultatul final al realizrii normelor juridice2. Prin atentare la relaiile sociale cu privire la sigurana traficului rutier, infraciunea de prsire a locului accidentului rutier este una din faptele ilicite care ncalc ordinea de drept sub aspectul interdiciei impuse conductorului mijlocului de transport s prseasc locul accidentului rutier, n cazul n care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, dac aceasta a provocat urmrile indicate la alin.(3) sau (5) art.264 Cod Penal al Republicii Moldova. Reieind din faptul c pentru aplicarea art.266 Cod Penal este necesar survenirea unor consecine prejudiciabile sub forma vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii persoanei sau sub forma decesului unei sau mai multor persoane, conchidem c aceast norm este aplicabil doar cu condiia violrii unor alte valori, i anume a celor aferente vieii i sntii persoanei. Aadar, legea penal apr mpotriva infraciunilor, persoana, att din punct de vedere al trsturilor fizice, ct i a celor psihice. n acest context, privind persoana din punct de vedere al nsuirilor fizice, legea penal o privete ca organism uman- corp
1 2

Dicionar Explicativ al limbii romne, http://dexonline.ro/. Guzun Gh., Guzun A., Guzun D.,Teoria General a Dreptului i Statului, p.48.
3

uman viu cu sistem de autoreglare; totalitate de organe care constituie un corp viu organizat prin metabolism i reproducere, care funcioneaz ca un tot unitar 3. Din alt punct de vedere, persoana, privit ca ansamblu al nsuirilor psihice ale acesteia, legea penal apr capacitatea sistemului nervos al omului de a reflecta realitatea obiectiv, apreciat ca un ansamblu de procese i de fenomene de natur cognitiv, afectiv i voliional care se produc n sistemul nervos, structur sufleteasc proprie unui om4. Privind persoana ca organism uman, legea penal o protejeaz din dou aspecte, i anume: - viaa din punct de vedere a existenei propriu-zise a organismului viu. Faptele ilicite, care atenteaz la aceasta, afectnd nemijlocit relaiile sociale privind viaa persoanei. - sntatea - din punct de vedere al strii unui organism, la care funcionarea tuturor organelor se face n mod normal i regulat 5. n acest context, faptele infracionale aduc atingere relaiilor sociale cu privire la sntatea persoanei, conform doctrinei de specialitate fiind definite ca fapte (aciuni sau inaciuni) social periculoase, svrite intenionat sau din impruden, prevzute de legea penal, care cauzeaz prejudiciu sntii unei alte persoane6. Protejnd valorile sociale mpotriva atentatelor infracionale n domeniul securitii circulaiei rutiere, legea penal a Republicii Moldova incrimineaz urmtoarele fapte: - nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport (art.264 CP); - Conducerea mijlocului de transport n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de alte substane (art.2641 CP); - Punerea n exploatare a mijloacelor de transport cu defecte tehnice vdite (art.265 CP);
Dicionar Explicativ al limbii romne, http://dexonline.ro/. Ibidem. 5 Ibidem. 6 Brnz S., Infraciuni contra vieii, sntii, libertii i demnitii persoanei, Chiinu, 1999.
3
4

- Prsirea locului accidentului rutier (art.266 CP). Pentru a nelege corespunztor prevederile legale menionate este necesar de a defini principalele noiuni utilizate de actele normative n domeniu: - trafic rutier sistem dinamic complex, constituit din pietoni i vehicule, care genereaz un ansamblu de relaii juridico-sociale n procesul deplasrii acestora pe drumuri publice n condiii stabilite; - siguran a traficului rutier stare de lucruri n traficul rutier ce reflect gradul de protecie a participanilor la el mpotriva accidentelor i consecinei acestora; - garantare a siguranei traficului rutier activiti de prevenire a factorilor ce contribuie la producerea accidentelor n traficul rutier i de diminuare a gravitii acestora; - vehicul sistem mecanic, cu sau fr autopropulsie, destinat transportului de persoane i de bunuri, echipat sau nu cu mecanisme care pot executa anumite lucrri; - accident n trafic rutier eveniment produs ca urmare a nclcrii regulilor de circulaie, n care au fost implicate unul sau mai multe vehicule aflate n circulaie pe drum public, n urma cruia a rezultat vtmarea sntii, integritii corporale, decesul uneia sau al mai multor persoane ori a fost cauzat un prejudiciu material; - conductor persoan care determin punerea n micare i acioneaz asupra direciei de deplasare pe drum public a unui autovehicul, a unui grup organizat de oameni, a animalelor izolate sau n turm, a celor de traciune, de povar ori de clrie, precum i persoana care instruiete n conducerea unui autovehicul7. Aadar, conchidem c prsirea locului accidentului rutier reprezint o fapt prejudiciabil, prevzut de legea penal, svrit de ctre o persoan, care i ddea seama de caracterul prejudiciabil al acestei fapte, a prevzut urmrile ei prejudiciabile,
7

Legea nr.131 din 07.06.2007 privind sigurana traficului rutier, art.2, publicat n Monitorul Oficial
5

nr.103-106 din 20.07.2007, art.443.

le-a dorit sau le admitea, n mod contient, fapt pasibil de pedeaps penal i care const n abandonarea locului producerii accidentului rutier, cauzat prin nclcarea regulilor de securitate a circulaiei rutiere i nsoit de cauzarea vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii persoanei sau de decesul unei sau mai multor persoane. Iniial, n redacia din 2002, Codul penal al Republicii Moldova nu a incriminat fapta de conducere a mijlocului de transport n stare de ebrietate alcoolic cu grad avansat sau n stare de ebrietate produs de alte substane, aceasta fiind prevzut de art.123 Codul cu privire la Contraveniile Administrative (abrogat din 31.05.2009)8. n continuare ne vom referi la analiza infraciunii de prsire a locului accidentului rutier i a faptelor infracionale conexe, propunnd urmtoarele scopuri i obiective necesare de realizat prin elaborarea lucrrii: - analiza juridico-penal a componenei de infraciune menionate; - referiri la aplicarea de ctre instanele de judecat a normelor care incrimineaz faptele n analiz, evidenierea unor dificulti ce apar n procesul aplicrii acestora i elaborarea unor ci de soluionare a lor; - identificarea erorilor de ncadrare juridico-penal a faptei; - cercetarea unor dificulti de calificare a faptei ca prsire a locului accidentului rutier i explicarea acestora, n scopul asigurrii calificrii corecte a faptei; - prezentarea comparativ a reglementrilor altor state n acest domeniu; - delimitarea infraciunii de prsire a locului accidentului rutier de faptele ilicite analogice. Capitolul I. Consideraii generale privind infraciunea de prsire a locului accidentului rutier Reieind din faptul c aplicabilitatea art.266 Cod Penal este condiionat de nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de
8

Codul cu privire la contraveniile administrative din 29.03.1985, Vetile RSSM, nr.3/47 din 1985.
6

transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport, orice aplicare a acestei norme implic trimiterea la: - art.264 Cod Penal, - normele respective ale Regulamentului Circulaiei Rutiere9. ntru asigurarea aplicabilitii corecte a normei menionate este esenial nelegerea sensului acesteia i a noiunilor cuprinse de aceasta. n continuare vom analiza i interpreta sensul textului legislativ cuprins n art.266 Cod Penal i ne vom referi la reglementri de drept comparat aferente subiectului analizat n prezenta lucrare. Seciunea 1 - Noiuni principale legate de reglementarea rspunderii penale pentru infractiunea de prsire a locului accidentului rutier

Dup cum am menionat mai sus, pentru evitarea erorilor n aplicarea art.266 Cod Penal este necesar o analiz ampl a acesteia i o interpretare corespunztoare. n art.266 Cod Penal, legiuitorul indic c constituie fapt infracional: Prsirea locului accidentului rutier de ctre persoana care conducea mijlocul de transport i care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, dac aceasta a provocat urmrile indicate la art.264 alin.(3) i (5) (n.a. Cod Penal). Aadar, nainte de toate este necesar de identificat sensul urmtorilor termeni: prsire, locul accidentului rutier, persoan care conduce mijlocul de transport, reguli de securitate a circulaiei i reguli de exploatare a mijloacelor de transport. Dicionarul explicativ al limbii romne 10 definete cuvntul prsire ca fiind aciunea de a lsa plecnd n alt parte, abandon.
9

Hotrrea Guvernului nr.357 din 13.05.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului Circulaiei

Rutiere, publicat n Monitorul Oficial nr.92-93 din 15.05.2009, art.409.

10

Dicionar Explicativ al limbii romne, http://dexonline.ro/

7

Sintagma locul accidentului rutier nu este definit de legiuitor, lasndu-se interpretarea acesteia la discreia organului de aplicare a normelor de drept. Cu toate acestea, actele normative n vigoare identific o definiie practic identic a termenilor analogici sintagmei accident rutier: - accident n trafic rutier - evenimentul produs ca urmare a nclcrii regulilor de circulaie, n care au fost implicate unul sau mai multe vehicule aflate n circulaie pe drum public, n urma cruia a rezultat vtmarea sntii, integritii corporale, decesul uneia sau al mai multor persoane ori a fost cauzat un prejudiciu material (Legea privind sigurana traficului rutier11); - accident rutier sau accident de circulaie - evenimentul produs ca urmare a nclcrii regulilor de circulaie, n care au fost implicate unul sau mai multe vehicule aflate n circulaie pe drum public, rezultat cu vtmarea sntii, integritii corporale, decesului uneia sau al mai multor persoane ori cu cauzarea de pagube materiale (Concepia Sistemului informaional automatizat Registrul de stat al accidentelor rutiere12); - accident n trafic rutier - evenimentul produs ca urmare a nclcrii normelor de siguran a traficului rutier, n care au fost implicate unul sau mai multe vehicule aflate n circulaie pe drum public, rezultat cu vtmarea sntii, integritii corporale, decesului uneia sau al mai multor persoane ori a fost cauzat un prejudiciu material (Regulamentul circulaiei rutiere13). Chiar i la o simpl suprapunere a noiunilor menionate mai sus, observm un sens absolut identic, chiar dac noiunile difer formal ntre ele. n acest context,
11

Legea nr.131 din 07.06.2007 privind sigurana traficului rutier, art.2, publicat n Monitorul Oficial

nr.103-106 din 20.07.2007, art.443.

12

Hotrrea Guvernului nr.693 din 21.06.2007 cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului

informaional automatizat "Registrul de stat al accidentelor rutiere", pct.2, publicat n Monitorul oficial nr.90-93 din 29.06.2007, art.729. Hotrrea Guvernului nr.357 din 13.05.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului Circulaiei Rutiere, pct.7 din Anexa nr.1, publicat n Monitorul Oficial nr.92-93 din 15.05.2009, art.409.
13

considerm necesar de a propune cu titlu de lege ferenda modificarea actelor normative menionate n aa mod nct s fie asigurat principiul consensualitii. Interpretnd cumulativ definiiile menionate cu prevederile art.art.264 alin.(3) i (5), 266 Cod Penal, conchidem c, n sensul art.266 Cod Penal, noiunea de accident rutier urmeaz a fi interpretat stricto sensu i anume ca: eveniment produs ca urmare a nclcrii regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, n care pot fi implicate unul sau mai multe mijloace de transport sau alte bunuri, n urma creia a rezultat vtmarea grav sau decesul unei ori a mai multor persoane. Cealalt parte a definiiei nu este cuprins de dispoziia normei penale menionate, fiind coninut n componen de fapt contravenional. Termenul loc n contextul noiunii analizate urmeaz de asemenea interpretat stricto sensu, deoarece reieind din faptul c circulaia rutier se realizeaz pe poriuni de drum public14, locul accidentului rutier de asemenea urmeaz s fie limitat n perimetrul acestuia i al spaiilor adiacente (acostament15, trotuar16 sau alte poriuni terestre adiacente drumului public). Reieind din cele expuse mai sus, locul accidentului rutier urmeaz a fi interpretat ca avnd urmtorul sens: poriune de drum public sau de teritoriu adiacent drumului17 unde s-a produs accidentul rutier, ca urmare a nclcrii de ctre subiect a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, n urma creia a rezultat vtmarea grav sau decesul unei ori al mai multor persoane. n opinia doctrinarului Vitalie Stati, locul accidentului rutier este locul n care nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de
Drum public orice cale de comunicaie terestr, inclusiv construciile artificiale i drumurile rudimentare, deschis pentru circulaia vehiculelor i a pietonilor, administrat de un organ abilitat. Pe lng carosabile, elemente ale drumului se consider benzile de separare, trotuarele, acostamentele, anurile i decorurile, art.2 al Regulamentului Circulaiei Rutiere, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.357 din 13.05.2009; 15 Acostament fie lateral cuprins ntre limita carosabilului i marginea platformei drumului, art.2, Ibidem. 16 Trotuar elementul drumului destinat circulaiei pietonilor care se afl n imediata apropiere de carosabil sau este separat de el cu o zon verde, art.2, Ibidem. 17 Teritoriu adiacent drumului teritoriul din imediata apropiere a drumului (curi, locuri de parcare, staii de aprovizionare cu combustibil, ntreprinderi etc.), art.2 al Regulamentului Circulaiei Rutiere, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.357 din 13.05.2009.
14

transport provoac urmrile indicate la alin.(3) i (5) art.264 Cod Penal. Potrivit aceleiai opinii, se indic c n unele cazuri locul accidentului rutier poate s nu coincid n totalitate cu locul nclcrii regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport: nclcarea acestor reguli poate s nceap nainte de producerea accidentului rutier. De asemenea, se susine c locul accidentului rutier poate s nu coincid cu locul producerii urmrilor prejudiciabile (de exemplu, cnd decesul victimei survine dup trecerea mai multor ore sau zile de la producerea accidentului rutier)18. n ceea ce privete noiunea de persoan care conducea mijlocul de transport i care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, legea (lato sensu) nu a dat o definiie expres, actele normative n vigoare definind doar noiunea de conductor persoana care conduce pe drumurile publice un vehicul, un grup organizat de oameni, nsoete animale izolate, de povar, de clrie sau turme, cirezi etc., precum i persoana care efectueaz instruirea n conducerea autovehiculului19. Reieind din acest fapt, considerm c noiunea menionat are urmtorul sens: persoana care conduce pe drumurile publice un vehicul sau care efectueaz instruirea n conducerea autovehiculului, care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport stipulate n Regulamentul Circulaiei Rutiere. n afar de explicaia dispoziiei normei penale n analiz, este necesar de menionat c aceast norm nu poate fi aplicat de sine stttor, pentru aplicabilitatea ei fiind necesar nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, care au generat un accident rutier. nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, ct i accidentul survenit ca urmare a acesteia preced abandonarea locului accidentului rutier.
Vitalie Stati, Aspecte teoretice i practice privind aplicarea rspunderii penale pentru unele infraciuni n domeniul transportului auto, specificate la art.266, 269 i 276 C.pen.RM, Revista Naional de Drept, 2010, nr.3, pag.43. 19 Hotrrea Guvernului nr.357 din 13.05.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului Circulaiei Rutiere, art.2, publicat n Monitorul Oficial nr.92-93 din 15.05.2009, art.409.
18

10

n ceea ce privete condiia de cauzare a vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii sau a decesului a unei sau a mai multor persoane, aceasta poate surveni att anterior sau concomitent n raport cu fapta de prsire a locului accidentului rutier, ct i dup aceasta. Aceasta deoarece att vtmrile grave ale sntii, ct i decesul survenit ca urmare se pot produce dup trecerea unor perioade relativ ndelungate de timp dup producerea accidentului. Sensul acestei norme a legii penale naionale fiind elucidat, este necesar de a purcede la analiza reglementrilor altor state a acestui domeniu. Seciunea 2 - Analiza reglementrilor privind infraciunea de prsire a locului accidentului rutier n corespundere cu legislaia altor state Infraciunile n domeniul transporturilor i, n special, cele n domeniul transportului rutier (auto) sunt incriminate n majoritatea statelor lumii, fapt ce se datoreaz recunoaterii acestor relaii sociale ca avnd un loc important n sistemul valorilor sociale protejate de legea penal a fiecrui stat n parte. Cu att mai importante sunt msurile de prevenire a infraciunilor n domeniul transporturilor, cu ct acestea aduc atingere unor valori sociale adicente, cum ar fi persoana sau viaa i sntatea acesteia. n acest sens, menionm c pentru legislaiile majoritii statelor lumii este specific protecia persoanei, n special a integritii biologice a acesteia i a existenei ei propriu-zis. Aceste tendine de protecie a individului uman contra atentatelor, au fost unanim acceptate de majoritatea statelor lumii, drept exemplu elocvent al crui fapt servind Declaraia Universal a Drepturilor Omului20. Drept exemplu, art.3 al Declaraiei prevede c orice fiin uman are dreptul la via, la libertate i la securitatea persoanei sale21.
Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova cu privire la practica judiciar n cazurile de omor premeditat nr.9 din 15.11.1993, "Culegere de hotariri explicative" Chisinau, 2002, pag.304. 21 Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de ONU la 10.12.1948, Vetile RSSM nr.8/223 din 1990.
20

11

Infraciunile din domeniul transporturilor i gsesc reglementarea n legile penale ale majoritii statelor lumii, datorit pericolului sporit generat de mijloacele de transport conduse cu nclcarea regulilor prestabilite. n acest sens, legea penal romn 22 conine capitolul II al Titlului VII ntitulat Infraciuni contra siguranei circulaiei pe drumurile publice i condamn urmtoarele fapte: - Art.334 Punerea n circulaie sau conducerea unui vehicul nenmatriculat punerea n circulaie sau conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau a unui tramvai nenmatriculat sau nenregistrat potrivit legii (alin.1); punerea n circulaie sau conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau a unui tramvai cu numr fals de nmatriculare sau nregistrare (alin.2); tractarea unei remorci nenmatriculate sau nenregistrate ori cu numr fals de nmatriculare sau nregistrare (alin.3); conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul sau tractarea unei remorci ale crei plcue cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare au fost retrase sau a unui vehicul nmatriculat n alt stat, care nu are drept de circulaie n Romnia (alin.4). - Art. 335 Conducerea unui vehicul fr permis de conducere conducerea pe drumurile publice a unui autovehicul ori a unui tramvai de ctre o persoan care nu posed permis de conducere (alin.1); conducerea pe drumurile publice a unui vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere de ctre o persoan al crei permis de conducere este necorespunztor categoriei sau subcategoriei din care face parte vehiculul respectiv ori al crei permis i-a fost retras sau anulat ori creia exercitarea dreptului de a conduce i-a fost suspendat sau care nu are dreptul de a conduce autovehicule n Romnia (alin.2); se sancioneaz i persoana care ncredineaz un vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere pentru conducerea pe drumurile publice unei persoane despre care se tie c se afl n una dintre situaiile prevzute n alin.(1) sau alin.(2) sau sub influena alcoolului ori a unor substane psihoactive (alin.3).
Cod Penal Romn, adoptat de Parlamentul Romniei prin Legea nr.286 din 17.07.2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.510 din 24.07.2009.
22

12

- Art. 336 Conducerea unui vehicul sub influena alcoolului sau a altor substane conducerea pe drumurile publice a unui vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere de ctre o persoan care, la momentul prelevrii mostrelor biologice, are o mbibaie alcoolic de peste 0,80 g/l alcool pur n snge (alin.1); se sancioneaz persoana, aflat sub influena unor substane psihoactive, care conduce un vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere (alin.2); dac persoana aflat n una dintre situaiile prevzute n alin.(1) i alin.(2) efectueaz transport public de persoane, transport de substane sau produse periculoase ori se afl n procesul de instruire practic a unor persoane pentru obinerea permisului de conducere sau n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere (alin.3). - Art. 337 Refuzul sau sustragerea de la prelevarea de mostre biologice refuzul ori sustragerea conductorului unui vehicul pentru care legea prevede obligativitatea deinerii permisului de conducere ori a instructorului auto, aflat n procesul de instruire, sau a examinatorului autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, de a se supune prelevrii de mostre biologice necesare n vederea stabilirii alcoolemiei ori a prezenei unor substane psihoactive. - Art. 338 Prsirea locului accidentului ori modificarea sau tergerea urmelor acestuia prsirea locului accidentului, fr ncuviinarea poliiei sau a procurorului care efectueaz cercetarea locului faptei, de ctre conductorul vehiculului sau de ctre instructorul auto, aflat n procesul de instruire, ori de ctre examinatorul autoritii competente, aflat n timpul desfurrii probelor practice ale examenului pentru obinerea permisului de conducere, implicat ntr-un accident de circulaie (alin.1); se sancioneaz i fapta oricrei persoane de a modifica starea locului sau de a terge urmele accidentului de circulaie din care a rezultat uciderea sau vtmarea integritii corporale ori a sntii uneia sau mai multor persoane, fr acordul echipei de cercetare la faa locului (alin.2); nu constituie infraciune prsirea locului accidentului cnd n urma accidentului s-au produs doar pagube materiale; conductorul
13

vehiculului, n lipsa altor mijloace de transport, transport el nsui persoanele rnite la cea mai apropiat unitate sanitar n msur s acorde asisten medical necesar i la care a declarat datele personale de identitate i numrul de nmatriculare sau nregistrare a vehiculului condus, consemnate ntr-un registru special, dac se napoiaz imediat la locul accidentului; conductorul autovehiculului cu regim de circulaie prioritar anun de ndat poliia, iar dup terminarea misiunii se prezint la sediul unitii de poliie pe a crei raz de competen s-a produs accidentul, n vederea ntocmirii documentelor de constatare; victima prsete locul faptei, iar conductorul de vehicul anun imediat evenimentul la cea mai apropiat unitate de poliie. - Art. 339 mpiedicarea sau ngreunarea circulaiei pe drumurile publice instalarea de mijloace de semnalizare rutier sau modificarea poziiilor acestora, fr autorizaie eliberat de autoritile competente, de natur s induc n eroare participanii la trafic ori s ngreuneze circulaia pe drumul public (alin.1); participarea n calitate de conductor de vehicul la ntreceri neautorizate pe drumurile publice (alin.2); aezarea de obstacole care ngreuneaz sau mpiedic circulaia pe drumul public, dac se pune n pericol sigurana circulaiei ori se aduce atingere dreptului la libera circulaie a celorlali participani la trafic (alin.3); lsarea fr supraveghere pe partea carosabil a drumului public a unui vehicul care transport produse sau substane periculoase (alin.4). - Art. 340 Nerespectarea atribuiilor privind verificarea tehnic ori efectuarea reparaiilor ndeplinirea defectuoas sau nendeplinirea atribuiilor de verificare tehnic ori inspecie tehnic periodic a autovehiculelor, remorcilor sau tramvaielor ori a celor referitoare la efectuarea unor reparaii sau intervenii tehnice de ctre persoanele care au asemenea atribuii, dac din cauza strii tehnice a vehiculului s-a pus n pericol sigurana circulaiei pe drumurile publice (alin.1); dac, urmare a faptei prevzute n alin.(1), s-a produs un accident de circulaie care a avut ca urmare vtmarea integritii corporale sau a sntii uneia sau mai multor persoane, pedeapsa este mai aspr, iar dac s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane, pedeapsa este nc mai sever (alin.2); dac faptele prevzute n alin.(1) i alin.(2) au
14

fost svrite din culp, limitele speciale ale pedepsei se reduc cu o treime (alin.3); repararea autovehiculelor, remorcilor, tramvaielor sau mopedelor avnd urme de accident, fr a fi ndeplinite condiiile prevzute de lege se pedepsete (alin.4). - Art. 341 Efectuarea de lucrri neautorizate n zona drumului public efectuarea unor lucrri de construire, modificare, modernizare sau reabilitare a drumului public ori de amenajare a accesului rutier la drumul public, fr autorizaie de construcie eliberat n condiiile legii ori cu nclcarea condiiilor stabilite n autorizaie (alin.1); amplasarea unor construcii, panouri sau reclame publicitare n zona drumului, fr autorizaie de construcie eliberat n condiiile legii ori cu nclcarea condiiilor stabilite n autorizaie, dac prin aceasta se creeaz un pericol pentru sigurana circulaiei (alin.2); persoana autorizat de administratorul cii ferate care nu ia msurile corespunztoare pentru semnalizarea trecerilor la nivel cu calea ferat se pedepsete (alin.3); se sancioneaz i persoana autorizat de ctre administratorul unui drum public sau executantul unei lucrri pe partea carosabil, care nu ia msurile corespunztoare pentru semnalizarea obstacolelor sau a lucrrilor pe drumurile publice, dac prin aceasta s-a produs un accident de circulaie (alin.4). Aadar, se observ unele diferene n ceea ce privete componenele de infraciune prevzute de art.266 Cod Penal RM i art.338 Cod Penal Romn i anume: - spre deosebire de norma penal naional, latura obiectiv a prevederii Codului Penal Romn are un coninut alternativ: prsirea locului accidentului rutier sau modificarea/tergerea urmelor n locul unde s-a produs accidentul rutier; - subiect al infraciunii prevzute de art.338 Cod Penal poate fi att persoana care conducea vehiculul (sau persoana care l substituie n condiiile legii), ct i oricare alt persoan; - dispoziia art.338 Cod Penal Romn stipuleaz expres i cazurile cnd aciunile persoanei nu constituie infraciune de prsire a locului accidentului rutier. Infraciunile n domeniul transporturilor auto i circulaiei rutiere sunt reglementate i n articolele 264-269 din capitolul XXVII al Codului Penal al Rusiei23:
23

" 13.06.1996 N 63-, (. 01.03.2012).

15

- Articolul 264 nclcarea regulilor de circulaie i de exploatare a vehiculelor nclcarea de ctre o persoan care conduce un vehicul, tramvai sau alte mijloace mecanice de transport, a regulilor de circulaie sau de exploatare a vehiculului, care a cauzat din neglijen, o vtmare grav a sntii persoanei (alin.1); aceeai fapt comis n stare de ebrietate (alin.2); fapta de la alin.(1) care a provocat decesul unei persoane (alin.3); aceeai fapt comis n stare de ebrietate (alin.4); fapta prevzut la alin.(1), care a provocat decesul a dou sau mai multe persoane (alin.5); aceeai fapt comis n stare de ebrietate (alin.6). Not: n categoria de alte mijloace mecanice de transport, acest articol se refer la troleibuze, tractoare i alte vehicule autopropulsate, motociclete i alte vehicule cu motor. - Articolul 265 Prsirea locului accidentului rutier - abrogat24. - Articolul 266 Repararea necalitativ a vehiculelor i darea lor n exploatare cu defecte tehnice repararea necalitativ a vehiculelor, cilor de comunicaie, semnelor de semnalizare sau a altor echipamente de transport, precum i darea lor n exploatare cu defecte tehnice de ctre persoana responsabil pentru starea tehnic a vehiculelor, n cazul n care aceste acte de neglijen au cauzat o vtmare grav a sntii persoanei (alin.1); aceeai aciune care a provocat din neglijen decesul unei persoane (alin.2); fapta prevzut la alin.(1) care a provocat moartea a dou sau mai multe persoane (alin.3). - Articolul 267 Distrugerea de vehicule sau ci de comunicaie distrugerea, deteriorarea sau aducerea n alt mod n stare nefuncional a echipamentului vehiculului, precum i blocarea cilor de transport, n cazul n care aceste aciuni au cauzat din neglijen vtmarea grav a sntii persoanei (alin.1); aceeai aciune care a provocat din neglijen decesul unei persoane (alin.2); fapta prevzut la alin.(1) care a provocat moartea a dou sau mai multe persoane (alin.3). - Articolul 268 nclcarea de norme pentru a asigura funcionarea n condiii de siguran a transportului nclcarea de ctre pasager, pieton sau alt participant al
08.12.2003 N 162- " ".
24

16

traficului (alii dect cei prevzui la articolele 263 i 264 din Codul Penal Rus), a normelor de siguran a traficului sau de exploatare a vehiculului, dac aceasta a cauzat din neglijen vtmarea grav a sntii persoanei (alin.1); aceeai fapt care a provocat din neglijen decesul unei persoane (alin.2); fapta prevzut la alin.(1) care a provocat moartea a dou sau mai multe persoane (alin.3). - Articolul 269 nclcarea regulilor de securitate n timpul construciei, exploatrii sau reparaiei de conducte nclcarea regulilor de securitate n timpul construciei, exploatrii sau reparaiei de conducte, dac aceasta a cauzat din neglijen vtmarea grav a sntii persoanei (alin.1); aceeai fapt care a provocat din neglijen decesul unei persoane (alin.2); fapta prevzut la alin.(1) care a provocat moartea a dou sau mai multe persoane (alin.3). Dat fiind faptul c art.265 din Codul Penal al Federaiei Ruse a fost abrogat, fapta de prsire a locului accidentului rutier nu mai constituie infraciune. Coinciden sau nu, dar cu doi ani nainte de abrogarea acestei norme penale, ceteanul Federaiei Ruse eviakov A.A. a sesizat Curtea Constituional a Rusiei referitor la pretinsa neconstituionalitate a acestei norme, argumentnd-o prin faptul c odat ce statul stipuleaz pentru cetean obligaia de a nu prsi locul accidentului rutier i pune n sarcina acestuia pstrarea intact a locului accidentului, acest fapt ar intra n contradicie cu prevederea art.51 a Constituiei Federaiei Ruse 25, care declar dreptul de a nu da mrturii mpotriva sa. Sesizarea se ntemeia pe faptul c obligaia conductorului vehiculului de a ntiina poliia despre accidentul rutier pe care l-a comis este o obligaie de a da declaraii mpotriva sa, ceea ce violeaz art.51 al Constituiei Federaiei Ruse. La 25.04.2001, Curtea a emis o ordonan prin care a respins sesizarea i a declarat prevederea ca fiind constituional, ns s-a emis o opinie separat (judector A.L. Cononov), conform creia s-au fcut trimiteri la practica jurisdiciei constituionale a altor state i s-a fcut constatarea c aceast prevedere este contrar Constituiei, iar informaia despre accidentul rutier comunicat
, , ., art.51 alin.(1) al Constituiei Federaiei Ruse.
25

17

de persoana care a comis accidentul nu poate servi ca prob n procesul penal respectiv26. n urma celor expuse, menionm c fiecare stat, protejnd ordinea public, sigurana, viaa i sntatea persoanei ca purttor a valorilor fundamentale n societate, incrimineaz fapte care aduc atingere acestora sau le pericliteaz, n condiii conforme trasturilor istorice, tradiiilor, confesiunii mprtite etc., ceea ce i creaz unele diferene nensemnate ntre reglementri n legislaiile diferitor entiti statale.

Capitolul II. Analiza juridico-penal a infraciunii de prsire a locului accidentului rutier Conform Informaiei operative privind starea infracionalitii pe teritoriul Republicii Moldova, publicate pe pagina web oficial a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova (http://www.mai.md/tab_statist_prec), se evideniaz urmtoarele: - n anul 2007, au fost nregistrate 1111 infraciuni n domeniul transporturilor, dintre care 877 s-au manifestat prin accidente rutiere. - n anul 2008, au fost nregistrate 1062 infraciuni n domeniul transporturilor, dintre care 823 s-au manifestat prin accidente rutiere. - n anul 2009, au fost nregistrate 2363 infraciuni n domeniul transporturilor, dintre care 946 s-au manifestat prin accidente rutiere. - n anul 2010, au fost nregistrate 3869 infraciuni n domeniul transporturilor, dintre care 903 s-au manifestat prin accidente rutiere. - n anul 2011, au fost nregistrate 3963 infraciuni n domeniul transporturilor, dintre care 921 s-au manifestat prin accidente rutiere.
25 2001 . N 6- " 265 ..", http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx
26

18

Aadar, din datele menionate mai sus, observm o cretere continu a numrului de infraciuni n domeniul transporturilor n general, i a infraciunilor manifestate prin producerea accidentelor rutiere, n special. n afar de aceasta, Ministerul Afacerilor Interne declar c se arat profund ngrijorat de majorarea numrului de cazuri de prsire a locului producerii accidentului de ctre conductorii auto implicai n accidentele rutiere cu persoane rnite sau decedate, atestate n ultimul timp pe traseele rii. Conform analizei efectuate de ctre Direcia poliiei rutiere, privind comportamentul conductorilor auto n cazul accidentelor de circulaie nregistrate pe arterele rutiere din ar, indic tacit asupra faptului c abandonarea victimelor diminueaz substanial ansele de supravieuire a acestora i pune n pericol viaa i sntatea acestora. Deseori, viaa victimei depinde de operativitatea acordrii primului ajutor i transportrii la spital, pentru acordarea asistenei medicale calificate. Potrivit aceluiai studiu, printre motivele prsirii locului accidentului rutier prevaleaz dorina conductorului auto de a evita rspundea penal, iar n unele situaii, pentru a ascunde de poliie alte infraciuni sau contravenii comise (furtul autovehiculului, conducerea fr permis, conducerea sub influena buturilor alcoolice, autovehicul nenmatriculat sau cu numere false, etc.). Aadar, unicul mijloc de prevenire a acestui tip de infraciuni este atragerea la rspundere a fptuitorilor i propagarea necesitii de respectare a obligaiilor civice ale fiecrui cetean, n scopul prevenirii comiterii de noi infraciuni. Astfel, dac persoana nu se conformeaz normelor de securitate a circulaiei rutiere i de exploatare a mijloacelor de transport, statul urmeaz s intervin n scopul sancionrii faptelor ilicite i prevenirii de noi infraciuni. n acest context, statul intervine prin stabilirea rspunderii penale pentru prsirea locului accidentului rutier. Dup cum a fost menionat mai sus infraciunea n analiz i gsete reglementarea n dispoziia art.266 Cod Penal i este expus n modul urmtor: Prsirea locului accidentului rutier de ctre persoana care conducea mijlocul de transport i care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a
19

mijloacelor de transport, dac aceasta a provocat urmrile indicate la art.264 alin.(3) i (5) (n.a. Cod Penal). Dat fiind faptul c semnificaia textului legislativ a fost elucidat n capitolul anterior, n prezentul capitol vom purcede la analiza juridico-penal a componenei de infraciune propriu-zise. Seciunea 1 - Obiectul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier Fiind constituit din valorile sociale i relaiile sociale create n jurul acestei valori, care sunt prejudiciate sau vtmate prin fapta infracional 27, obiectul infraciunii comport o importan, care, n special, se manifest prin determinarea gravitii pedepsei necesare a fi aplicate pentru fapta incriminat. n acest context, este necesar de menionat c obiectul infraciunii trebuie reflectat obligatoriu n orice coninut de incriminare. Doctrina distinge n acest sens dou accepiuni privind obiectul unei infraciuni concrete: - obiect juridic al infraciunii; - obiect material al infraciunii; Ocrotirea valorii sociale prin normele dreptului penal confer obiectului infraciunii caracterul de obiect juridic. Obiectul infraciunii este un factor preexistent, necesar oricrei infraciuni. Inexistena obiectului infraciunii duce la inexistena infraciunii. In coninutul legal, la multe infraciuni, lipsesc referirile cu privire la obiectul infraciunii, acestea deducndu-se indirect din descrierea faptei. La infraciunile n coninutul crora se intlnesc referiri la obiect acestea trebuie ndeplinite, pentru ca fapta s fie socotit ca infraciune. Obiect juridic general reprezint totalitatea relaiilor sociale ocrotite prin normele dreptului penal. Se consider c n ultim instan orice infraciune lezeaz societatea i ordinea de drept.
27

S. Botnaru, A. avga, V. Grosu, M. Grama, Drept penal, Partea general, vol.I, Chiinu, 2005,
20

p.148.

Obiect juridic generic reprezint fascicolul, mnunchiul de valori sociale de aceeai natur ocrotite prin normele penale i este comun pentru un grup de infraciuni. Obiectul juridic generic st la baza sistematizrii infraciunilor n partea special a codului penal28. Obiect juridic specific reprezint valoarea social concret creia i se aduce atingere prin infraciune. Aceast categorie de obiect servete la determinarea individualitii unei infraciuni n cadrul unui grup. Obiect material (obiect direct nemijlocit) nu au toate infraciunile, ci doar acelea la care valoarea social este exprimat ntr-o entitate material - infraciuni de rezultat (lipsa obiectului de la locul unde infractorul credea c acesta se afl n momentul svririi faptei conduce la calificarea faptei drept tentativ improprie). Tot la infraciunile de rezultat va trebui cercetat si raportul de cauzalitate ntre aciune/inaciune si urmrile prejudiciabile produse. Obiectul juridic complex este specific infraciunilor complexe i este format dintrun obiect juridic principal (relaia principal creia i se aduce atingere) i dintr-un obiect juridic adiacent, secundar (relaia social secundar creia i se aduce atingere prin fapta infracional). Ca exemplu: infraciunea de tlhrie are obiect juridic principal = relaiile sociale privitoare la aprarea avutului privat sau public, relaiile de detenie, de posesie i obiect juridic secundar = relaiile sociale privind integritatea corporal, sntatea, libertatea persoanei. n dependen de obiectul juridic principal fapta este trecut ntr-un grup de infraciuni sau n altul, n Codul penal. n literatura de specialitate exist mai multe opinii privind obiectul juridic special al infraciunii n analiz, fiind considerate n aceast calitate urmtoarele: - relaiile sociale privind securitatea public29;

28

D. Toader Drept Penal Romn. Note de curs, Bucureti 2005, p.76. , 1996, .480.
21

29

relaiile sociale privind securitatea circulaiei i exploatarea vehiculelor30;

- relaiile sociale privind securitatea circulaiei31. Adiional, reieind din faptul c art.266 Cod penal ntotdeauna se aplic n cumul cu art.264, se aduce atingere i altor valori: - organismul uman sub aspectul sntii persoanei; - viaa persoanei. n condiiile Codului penal actual, unanim acceptat este opinia care privete ca obiect juridic special al infraciunii de prsire a locului accidentului rutier - relaiile sociale cu privire la securitatea circulaiei i exploatarea vehiculelor. Cu toate acestea optm pentru catalogarea acestei infraciuni ca fiind ndreptat mpotriva vieii sau sntii persoanei, or n final aceast norm urmrete impunerea subiectului s acorde ajutor victimei accidentului rutier, ci nu incrimineaz o simpl nclcare a Regulamentului Circulaiei Rutiere (mai detaliat vezi capitolul II). Obiectul juridic generic n cazul dat este ordinea public, iar obiectul juridic secundar sau adiacent este sntatea persoanei, adic starea fiziologic determinat a organismului unei persoane32, sau viaa persoanei, n dependen de gravitatea urmrilor prejudiciabile cauzate.

30

S. Brnz, X. Ulianovschi, V. Stati, I. urcanu, V. Grosu, Drept Penal, vol.II, Chiinu, 2005, Vitalie Stati, Aspecte teoretice i practice privind aplicarea rspunderii penale pentru unele

p.515.
31

infraciuni n domeniul transportului auto, specificate la art.266, 269 i 276 C.pen.RM, "Revista Naional de Drept", 2010, nr.3, pag.42.
32

.., , , , 1997, .36.

22

Cu referire la obiectul juridic secundar menionm c, n literatura de specialitate33, printre procedeele de mpiedicare a stabilirii circumstanelor producerii unui accident rutier, se menioneaz: - prsirea locului accidentului rutier; - introducerea de modificri n ambiana accidentului rutier pn la sosirea colaboratorilor organelor de drept; - efectuarea asupra mijlocului de transport a aciunilor ndreptate spre introducerea unei informaii suplimentare n suporturile materiale de informaie sau spre substituirea deplin a informaiei corespunztoare (variate nscenri; nlocuirea pieselor deteriorate; distrugerea unor noduri i piese ale mijlocului de transport; arderea mijloacelor de transport etc.). Pentru calificarea i determinarea urmrilor prejudiciabile survenite, care, la rndul su, identific obiectul secundar al infraciunii este irelevant faptul dac victima, anterior svririi faptei infracionale, a avut o stare a sntii absolut, sau dac a avut anumite deficiene fizice congenitale, sau dac suferea de vreo infirmitate, lips parial sau total a unui organ sau a unei funcii, sau dac aceasta suferea de vreo boal tratabil sau intratabil. Relevant este ca aciunea sau inaciunea fptuitorului s fi vtmat sntatea victimei, producnd anumite modificri de ordin fiziologic sau funcional, relativ la starea victimei anterioar faptei infracionale. n cazul, n care consecinele prejudiciabile prevzute n art.264 alin.(3) sau (5) Cod Penal se manifest prin decesul victimei, apare obiectul juridic secundar al infraciunii - relaiile sociale cu privire la viaa persoanei.

33

.., -

: ., , 2009, .12.
23

n Codul Penal din 196134 nu a fost stabilit rspunderea pentru o asemenea fapt infracional. Aadar, practica judiciar anterioar intrrii n vigoare a normei n cauz nu conine careva explicaii referitoare la aplicarea acesteia35. Astfel, obiectul juridic al infraciunii n cauz l formeaz relaiile sociale cu privire la viaa sau sntatea persoanei i sigurana traficului rutier, sub aspectul interdiciei impuse conductorului mijlocului de transport de a prsi locul accidentului rutier fr acordarea ajutorului victimei, n cazul n care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, dac aceasta a provocat urmrile indicate la alin.(3) sau (5) art.264 Cod Penal. Putem concluziona c infraciunea de prsire a locului accidentului rutier aduce atingere n plan secundar relaiilor sociale cu privire la activitatea de constatare imediat i complet a nclcrilor regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, precum i cu privire la activitatea de identificare a fptuitorului i de stabilire a circumstanelor concrete n care au fost comise nclcrile respective. Reieind din natura sa, n plan formal, infraciunea analizat nu poate avea obiect material. Din punct de vedere practic ns, reieind din faptul c scopul incriminrii faptei de prsire a locului accidentului rezid n protejarea victimei acestuia, precum i din faptul c infraciunea de prsire a locului accidentului rutier necesit cu titlu obligatoriu cauzarea unor vtmri grave sntii persoanei sau a decesului acesteia, infraciunea n analiz are un obiect material adiacent corpul persoanei. Seciunea 2 - Latura obiectiv a infraciunii de prsire a locului accidentului rutier
34

Codul Penal din 24.03.1961, publicat n Vetile RSSM nr.010 din 24.04.1961, art.41, abrogat Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie "Despre practica judiciar cu privire la aplicarea

ncepnd cu 12.06.2003 prin Legea 1160-XV din 21.06.2002.

35

legislaiei n cadrul examinrii cauzelor penale referitoare la nclcarea regulilor de securitate a circulaiei i de exploatare a mijloacelor de transport", nr.20 din 08.07.1999, ublicat n Culegerea de Hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (mai 1974-iulie 2002), Chiinu, 2002, p.340.
24

Latura obiectiv a unei infraciuni o constituie totalitatea condiiilor, cerute de norma de incriminare, privind conduita fptuitorului pentru existena infraciunii36. Latura obiectiv a infraciunii const n fapta prejudiciabil exprimat n aciunea de prsire a locului accidentului rutier. Dicionarul explicativ al limbii romne definete cuvntul prsire ca fiind aciunea de a lsa plecnd n alt parte, abandon. Sintagma locul accidentului rutier nu este definit de legiuitor, lasndu-se interpretarea acesteia la discreia organului de aplicare a normelor de drept. Cu toate acestea, actele normative n vigoare identific o definiie practic identic a termenilor analogici sintagmei accident rutier: - accident n trafic rutier - evenimentul produs ca urmare a nclcrii regulilor de circulaie, n care au fost implicate unul sau mai multe vehicule aflate n circulaie pe drum public, n urma cruia a rezultat vtmarea sntii, integritii corporale, decesul uneia sau al mai multor persoane ori a fost cauzat un prejudiciu material (Legea privind sigurana traficului rutier, Concepia Sistemului informaional automatizat Registrul de stat al accidentelor rutiere, Regulamentul circulaiei rutiere). Interpretnd cumulativ definiia menionat cu prevederile art.art.264 alin.(3) i (5), 266 Cod Penal, conchidem c, n sensul art.266 Cod Penal, noiunea de accident rutier urmeaz a fi interpretat n sens restrns i anume ca: eveniment produs ca urmare a nclcrii regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, n care pot fi implicate unul sau mai multe mijloace de transport sau alte bunuri, n urma cruia a rezultat vtmarea grav sau decesul unei ori a mai multor persoane. Cealalt parte a definiiei nu este cuprins de dispoziia normei penale menionate, urmnd a fi calificat n baza art.243 Cod Contravenional.

36

S. Brnz, X. Ulianovschi, V. Stati, I. urcanu, V. Grosu, Drept Penal, vol.II, Chiinu, 2005,
25

p.91.

Termenul loc n contextul noiunii analizate urmeaz de asemenea interpretat n sens restrns, deoarece reieind din faptul c circulaia rutier se realizeaz pe poriuni de drum public, locul accidentului rutier de asemenea urmeaz s fie limitat n perimetrul acestuia i a spaiilor adiacente (acostament, trotuar sau alte poriuni terestre adiacente drumului public). Reieind din cele expuse mai sus, locul accidentului rutier urmeaz a fi interpretat ca avnd urmtorul sens: poriune de drum public sau de teritoriu adiacent drumului unde s-a produs accidentul rutier, ca urmare a nclcrii de ctre subiect a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, n urma creia a rezultat vtmarea grav sau decesul unei ori a mai multor persoane. n opinia doctrinarului Vitalie Stati, locul accidentului rutier este locul n care nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport provoac urmrile indicate la alin.(3) i (5) art.264 Cod Penal. Potrivit aceleiai opinii, se indic c n unele cazuri locul accidentului rutier poate s nu coincid n totalitate cu locul nclcrii regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport: nclcarea acestor reguli poate s nceap nainte de producerea accidentului rutier. De asemenea, se susine c locul accidentului rutier poate s nu coincid cu locul producerii urmrilor prejudiciabile (de exemplu, cnd decesul victimei survine dup trecerea mai multor ore sau zile de la producerea accidentului rutier). n ceea ce privete noiunea de persoan care conducea mijlocul de transport i care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, legea nu a dat o definiie expres, Regulamentul Circulaiei Rutiere definind doar noiunea de conductor persoana care conduce pe drumurile publice un vehicul, un grup organizat de oameni, nsoete animale izolate, de povar, de clrie sau turme, cirezi etc., precum i persoana care efectueaz instruirea n conducerea autovehiculului. Reieind din acest fapt, considerm c noiunea menionat are urmtorul sens: persoana care conduce pe drumurile publice un vehicul sau care efectueaz instruirea
26

n conducerea autovehiculului, care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport stipulate n Regulamentul Circulaiei Rutiere. Deci, concluzionm c prin prsirea locului accidentului rutier se nelege aciunea de plecare a fptuitorului de la locul accidentului rutier cu mijlocul de transport accidentat, cu un alt mijloc de transport sau plecarea pe jos de la locul respectiv. Regulamentul Circulaiei Rutiere prevede un ir de condiii i obligaii pentru participanii la traficul rutier. Vom enumera unele din ele mai jos. Pentru a fi admise n traficul rutier, vehiculele trebuie s fie nmatriculate sau, dup caz, nregistrate i s poarte plcile cu numrul de nmatriculare (nregistrare) corespunztor standardului, amplasate n locurile stabilite, cu excepia troleibuzelor i tramvaielor, pe care se aplic numere de nregistrare atribuite de ctre autoritile competente. Persoana care conduce un vehicul trebuie: - s fie apt din punct de vedere psihofiziologic i medical; - s posede cunotine i s execute cerinele Regulamentului Circulaiei Rutiere, precum i s posede dexteritatea necesar de a conduce n siguran vehiculul pe drum; - s posede cunotine de acordare a primului ajutor persoanelor traumatizate ca urmare a accidentului n traficul rutier. Persoana care conduce un autovehicul trebuie s posede i, la cererea lucrtorului de poliie, ofierului echipei mobile a Serviciului Vamal, este obligat s nmneze pentru control: a) permisul de conducere perfectat pe numele su, valabil pentru categoria (subcategoria) din care face parte autovehiculul condus; b) certificatul de nmatriculare (nregistrare) a vehiculului, eliberat pe numele acesteia n modul stabilit, ori certificatul de nmatriculare (nregistrare) a vehiculului nsoit de un alt document ce atest dreptul la utilizarea lui sau, dup
27

caz, certificatul de nmatriculare (nregistrare) eliberat pe numele persoanei juridice i foaia de parcurs; c) polia de asigurare obligatorie de rspundere civil a deintorilor mijloacelor de transport auto; d) actele referitoare la natura i masa ncrcturii, n cazurile stabilite de legislaie. Conductorul de vehicul, nainte de plecare i n timpul deplasrii, este obligat: - s verifice starea tehnic a vehiculului, n special sistemele de direcie, de frnare, dispozitivele de iluminare i semnalizare; - s poarte centura de siguran i s se asigure c i pasagerii au cuplat centurile, dac autovehiculul este echipat cu acestea. Sunt exceptai de la obligaia menionat: conductorii care execut manevra de mers cu spatele; instructorii auto n timpul instruirii cursanilor; persoanele care dein certificat de scutire pe motiv medical grav, eliberat de autoritatea competent; n localiti, conductorii vehiculelor cu regim prioritar de circulaie n timpul executrii unei misiuni urgente de serviciu; - s poarte pe cap casca de protecie prins cu cataram n timpul deplasrii pe motociclet (ciclomotor) i s se asigure c pasagerii au procedat la fel; - s poarte vesta de protecie-avertizare fluorescent-reflectorizant, n cazul n care acesta execut intervenii la vehiculul oprit pe platforma drumului public; - s conduc vehiculul cu atenie sporit la apariia autovehiculelor echipate cu lumin giratorie de culoare portocalie sau a autovehiculelor care poart semnele distinctive speciale; - s cedeze trecerea pietonilor la trecerile pentru pietoni cu circulaia nedirijat. n cazul n care naintea trecerii pentru pietoni s-a oprit sau a redus viteza vreun vehicul, conductorii altor vehicule care se deplaseaz pe benzile alturate pot continua deplasarea numai asigurndu-se c n faa vehiculului menionat nu snt pietoni.
28

Este interzis intrarea pe trecerea pentru pietoni dac n direcia de mers circulaia este blocat i prin aceasta conductorul va fi forat s opreasc, astfel crend obstacole pietonilor care traverseaz carosabilul; - s conduc n aa fel nct s nu stropeasc pietonii, atunci cnd pe drum este ap sau noroi; - s menin n stare curat dispozitivele de iluminare i semnalizare luminoas, seturile fluorescent-reflectorizante, parbrizul i geamurile vehiculului, precum i s asigure lizibilitatea numrului de nmatriculare; - s opreasc imediat vehiculul la semnalul: agentului de circulaie; lucrtorului de poliie; ofierului echipei mobile a Serviciului Vamal; orbului care traverseaz strada (la semnul dat prin ridicarea bastonului alb). Dup oprirea vehiculului la semnalul agentului de circulaie sau al altui reprezentant al organului de control, conductorul acestuia este obligat s rmn n vehicul innd braele pe volan pn la apropierea acestuia. n cazul n care oprirea se efectueaz pe timp de noapte, conductorul este obligat s conecteze lumina n salonul (cabina) vehiculului; - s se supun, la solicitarea agentului de circulaie, procedurii de testare a aerului expirat sau, dup caz, examenului medical de recoltare a probelor biologice n vederea constatrii alcoolemiei, consumului de droguri ori de alte substane psihotrope sau de medicamente cu efecte similare; - la solicitarea lucrtorilor de poliie, s asigure transportarea: acestora la locurile unde s-au produs accidente n traficul rutier sau calamiti, n cazul n care accidentul sau calamitatea a avut loc n direcia de deplasare a vehiculului; persoanelor care necesit asisten medical urgent la instituiile medicale, indiferent de direcia de deplasare.
29

La cererea conductorului, lucrtorul de poliie care intenioneaz s utilizeze un vehicul n situaiile menionate este obligat s prezinte legitimaia de serviciu i, dup caz, s efectueze nsemnrile de rigoare n foaia de parcurs; - la sesizarea pe drum a unui obstacol sau a unei situaii de natur s stnjeneasc fluena i s pericliteze sigurana traficului, s anune cea mai apropiat unitate de administrare a drumului sau poliia. De asemenea, conductorul de vehicul implicat ntr-un accident n traficul rutier este obligat: a) s opreasc imediat vehiculul semnalizndu-l n conformitate cu punctul 37 subpunctul 1) litera a) (avertizorul de avarie trebuie pus n funciune) sau subpunctul 2) (prin amplasarea triunghiului de presemnalizare (a lanternei portative cu lumin roie intermitent) n spatele vehiculului ori, dup caz, n faa acestuia pe aceeai band, la o distan de cel puin 30 m, astfel nct s poat fi vzut de la o distan suficient de conductorii vehiculelor care se apropie) din Regulamentul Circulaiei Rutiere; b) s nu schimbe poziia vehiculului i a obiectelor de pe carosabil provenite ca urmare a accidentului n traficul rutier, cu excepia cazurilor menionate la literele c) i d), care urmeaz; c) s acorde primul ajutor, s cheme ambulana n cazul n care n accident au fost cauzate traumatisme persoanelor, iar dac aceasta nu este posibil sau n cazurile de urgen s asigure transportarea persoanei traumatizate la cea mai apropiat unitate medical cu un vehicul de ocazie ori cu propriul vehicul, s declare la unitatea medical identitatea sa, prezentnd permisul de conducere sau alt act, precum i certificatul de nmatriculare a vehiculului, ulterior s revin la locul accidentului; d) s elibereze carosabilul deplasnd vehiculul pe acostament ori ct mai aproape de bordura trotuarului, atunci cnd n urma accidentului nu snt persoane decedate i/sau traumatizate, iar prezena pe carosabil a vehiculului implicat n accident face dificil sau blocheaz traficul rutier;
30

e) s marcheze locul iniial al vehiculului, obiectelor ce in de accident i a persoanei traumatizate, dac se impune schimbarea poziiei acestora pentru acordarea primului ajutor, transportarea persoanei traumatizate cu propriul vehicul la unitatea medical sau pentru eliberarea carosabilului; f) s asigure, pe ct posibil, pstrarea urmelor, precum i ocolirea locului accidentului; g) s anune despre accident poliia i s rmn pe loc pn la sosirea lucrtorilor de poliie; h) s nu consume buturi alcoolice sau droguri, precum i s nu administreze medicamente preparate n baza acestora pn nu va fi supus testrii alcoolscopice, sau, dup caz, examinrii medicale i recoltrii probelor biologice. Conductorul de vehicul care a ajuns la locul unde s-a produs un accident n traficul rutier, n lipsa serviciilor de intervenie, este obligat s opreasc i, n caz de necesitate: - s acorde primul ajutor, s cheme ambulana, iar dac aceasta nu este posibil sau n cazurile de urgen s transporte cu propriul vehicul persoana traumatizat la cea mai apropiat unitate medical, s declare la unitatea medical identitatea sa, prezentnd permisul de conducere sau alt act, precum i certificatul de nmatriculare a vehiculului; - s anune despre accident poliia. n cazul n care n accident a fost implicat un vehicul cu regim prioritar de circulaie n timpul executrii unei misiuni de urgen, conductorul acestuia trebuie s asigure, pe ct posibil, pstrarea urmelor, precum i ocolirea locului accidentului i s respecte cerinele Regulamentului Circulaiei Rutiere n cazul n care a ajuns la locul unde s-a produs un accident n traficul rutier, n lipsa serviciilor de intervenie, urmnd s revin la locul accidentului sau s se prezinte la o unitate de poliie dup ndeplinirea misiunii. Conductorii de vehicule implicai ntr-un accident n traficul rutier soldat numai cu pagube materiale, n cazul n care au ajuns la o nelegere reciproc n aprecierea circumstanelor acestui accident i dac starea tehnic a vehiculelor permite garantarea
31

securitii traficului, snt obligai s se deplaseze, n timp de cel mult 2 ore, la cel mai apropiat post de poliie rutier pentru ntocmirea actelor necesare, avnd completat formularul de constatare a accidentului aferent poliei de asigurare obligatorie de rspundere civil a deintorilor mijloacelor de transport auto sau, dup caz, schia accidentului fcut n prealabil, care trebuie s fie semnate de cei implicai n accident. Conductorului de vehicul i este interzis: a) s conduc vehiculul n stare de ebrietate, sub influena drogurilor sau altor substane contraindicate, sub influena preparatelor medicamentoase care provoac reducerea reaciei, fiind bolnav, traumatizat sau ntr-o stare avansat de oboseal de natur s-i afecteze capacitatea de conducere; b) s ncredineze conducerea autovehiculului unei persoane care nu posed permis de conducere de categoria (subcategoria) respectiv (cu excepia cazurilor n care se efectueaz instruirea n conducere, n conformitate cu punctul 108 din Regulamentul Circulaiei Rutiere), sau care se afl n stare de ebrietate, sub influena drogurilor ori altor substane contraindicate, sub influena preparatelor medicamentoase care provoac reducerea reaciei, este bolnav, traumatizat sau ntr-o stare avansat de oboseal de natur s-i afecteze capacitatea de conducere; c) s deschid portierele vehiculului n timpul mersului sau s porneasc de pe loc cu portierele deschise; d) s poarte discuii, dac acestea i distrag atenia de la conducerea autovehiculului, precum i convorbiri telefonice n timpul deplasrii, cu excepia cazurilor n care vehiculul sau telefonul snt echipate cu dispozitiv mini libere; e) s intre pe drumurile publice modernizate cu vehicule care au pe roi sau n caroserie noroi, materiale de construcie etc., ce se depun pe carosabil, sau cu vehicule din care se scurg produse petroliere; f) s spele n apele naturale vehicule sau utilaje ale acestora.
32

Din cele menionate mai sus, deducem c nu poate fi calificat ca prsire a locului accidentului rutier: 1) transportarea persoanei traumatizate cu propriul mijloc de transport (n lipsa altor mijloace de transport) la unitatea medical, n vederea acordrii primului ajutor acelei persoane, cu condiia revenirii la locul accidentului rutier a conductorului mijlocului de transport; 2) prezentarea conductorului mijlocului de transport la unitatea medical sau la poliie, pentru a comunica producerea accidentului rutier, n cazul n care lipsesc alte posibiliti de comunicare, iar conductorul mijlocului de transport nu are posibilitatea s acorde primul ajutor persoanei traumatizate, nici s o transporte pentru acordarea primului ajutor (cu condiia revenirii la locul accidentului rutier a conductorului mijlocului de transport); 3) prezentarea conductorului mijlocului de transport la unitatea medical, pentru a-i salva viaa, n ipoteza n care se afl n stare de extrem necesitate. n acest caz se aplic art.38 Cod Penal care stipuleaz: - Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n stare de extrem necesitate. - Este n stare de extrem necesitate persoana care svrete fapta pentru a salva viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altei persoane ori un interes public de la un pericol iminent care nu poate fi nlturat altfel. - Nu este n stare de extrem necesitate persoana care, n momentul svririi faptei, i d seama c provoac urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat. Aadar, nainte de a recurge la prsirea locului accidentului, conductorul vehiculului urmeaz s evalueze circumstanele aprute ca urmare a accidentului rutier i s se asigure c nu provoac urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat. 4) plecarea n misiune sau la o intervenie ce nu sufer amnare a conductorului unui mijloc de transport cu regim prioritar de circulaie (de exemplu, al ambulanei, al
33

mijlocului de transport destinat stingerii incendiilor, al celui aparinnd poliiei etc.), n ipoteza n care se atest starea de extrem necesitate n condiiile enunate mai sus; 5) plecarea de la locul accidentului rutier cu ncuviinarea lucrtorilor de poliie etc. Pentru calificarea faptei conform art.266 Cod Penal este esenial stabilirea existenei prealabile a nclcrii de ctre conductorul vehiculului a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, dac aceast nclcare a provocat vtmarea grav a sntii persoanei sau decesul unei sau mai multor persoane. Despre acest fapt ne indic i practica judectoreasc: 1) Prin Sentina Judectoriei Botanica nr.1-184/11 din 27.04.2011, inculpatul Q a fost condamnat n baza art.264 alin.(3) lit.b) i art.266 Cod Penal pentru urmtoarea fapt: La data de 31.12.2010, aproximativ la orele 18:20 min., conducnd automobilul de model VAZ 2101cu n/ C CF 397, pe str.Independenei 19, com. Bacioi, mun. Chiinu, nu a fost precaut la mprejurri i nu a apreciat corect totalitatea factorilor ce in de traficul rutier, precum i existena unor obstacole pe sectoarele drumului, intensitatea i nivelul de organizare a traficului rutier, de care trebuie s in cont fiecare conductor la determinarea vitezei, a benzii de circulaie i a modalitii de conducere a vehiculului i ca rezultat, n timp ce se deplasa pe marginea dreapt a carosabilului a comis tamponarea pietonului M.M., a.n.1951, cauzndu-i acestuia, din impruden, potrivit Raportului de expertiz medico-legal nr.4/41 din 15.02.2011, vtmri corporale grave, periculoase pentru via i care se afl n legtur direct cu decesul. Tot el, nclcnd prevederile art.12 pct.1 al RCR, a prsit locul accidentului rutier. 2) Prin Sentina Judectoriei Edine din 19 februarie 2010, G.D. a fost condamnat n baza art. 264 alin. (4) i art. 266 Cod penal, pentru urmtoarea fapt: Inculpatul D.G., la 09.08.2008, aproximativ la orele 02.20, fiind n stare de ebrietate, a condus automobilul personal, de model VAZ-2109 cu n/ ED BA 416, fr permis de conducere, deoarece anterior a fost privat de dreptul de a conduce mijlocul de
34

transport, a nclcat prevederile art. 10 p. (2) lit. a); art. 12 pct. (1) lit. a), b), c), d), g), h), i), art. 14 lit. a), art. 45 pct. (1) lit. a), b), d), e), art. 45 pct. (2) a Regulamentului Circulaiei Rutiere aprobat prin Hotrrea Guvernului RM nr. 713 din 27.07.1999, deplasndu-se pe traseul Brest-Chiinu-Odesa, direcia de deplasare Edine spre Briceni, n faa restaurantului Cleopatra l-a tamponat pe cet. T. M., care se afla pe acostament cauzndu-i astfel vtmri corporale, care conform Raportului de expertiz medico-legal nr. 56 din 11.08.2008, se calific ca vtmri corporale grave, periculoase pentru via, n rezultatul crora a decedat. Dup comiterea accidentului rutier inculpatul a prsit locul accidentului. La individualizarea pedepsei, att instana de fond, ct i cea de apel au condamnat inculpatul n baza art.264 alin.(4) i 266 Cod penal, indicnd ca circumstan agravant i comiterea infraciunii n stare de ebrietate, circumstan, care este cuprins deja de componena de infraciune prevzut de art.264 alin.(4) Cod penal. Fiind contestate cu recurs, sentina i decizia instanei de apel, aceast agravant a fost exclus din criteriile de individualizare a pedespei. 3) Prin sentina Judectoriei Ialoveni din 21 septembrie 2010, S.A. a fost condamnat n baza art.264 alin.(5) i 266 Cod Penal, pentru fapta: Inculpatul S.A., la 11.11.2009, n jurul orelor 17.30, conducnd autovehiculul de model VAZ 2121 cu numr de nmatriculare NS AE 427, deplasndu-se prin or. Ialoveni pe str. Gagarin n direcia str. I. Creang spre s. Costeti, r-nul Ialoveni, n preajma staiei de alimentare cu produse petroliere Tirex Petrol a nclcat prevederile Regulamentului Circulaiei Rutiere, care stipuleaz c n Republica Moldova vehiculele se conduc pe partea dreapt a carosabilului n sensul circulaiei, participanii la trafic care circul pe drumurile publice sunt obligai s se conformeze Regulamentului, mijloacelor de semnalizare rutier i semnalelor folosite n circulaie i prin aciunile lor s nu cauzeze prejudicii altor participani la trafic, s nu-i expun pericolului, precum i s nu creeze nentemeiat obstacole circulaiei care ar depi pe acele care sunt provocate de circumstane iminente art. 47 al. (1) lit. a), limitele maxime de vitez a vehiculelor pe drumurile publice sunt n localiti - 50 km/h;
35

(p.34(2)) n caz de orbire conductorul de vehicul trebuie s pun n funciune avertizorul de avarie i, neschimbnd banda de circulaie, s reduc viteza i s opreasc; aflndu-se n zona de aciune a indicatorului rutier de informare i orientare 5.63.1 Intrare n localitate, adoptnd o vitez excesiv, fiind orbit de ctre un mijloc de transport nestabilit de organul de urmrire penal ce se deplasa din sens opus, nu a inut permanent seama de mprejurri, nu a manifestat pruden sporit la trafic, a pierdut controlul volanului a ieit pe banda destinat circulaiei din sens opus i acostament, a tamponat pietonii S.V. i C.A., care se deplasau pe acostamentul stng al carosabilului n raport cu direcia de deplasare a mijlocului de transport. n rezultatul nclcrii regulilor circulaiei rutiere S.A. din impruden a cauzat pietonilor S.V. i C.A. vtmri corporale grave incompatibile cu viaa, care au dus la decesul acestora. Tot atunci, S.A. avnd scopul de a se eschiva de rspunderea penal, contrar prevederilor p. 12 al Regulamentului Circulaiei Rutiere, a prsit locul accidentului rutier. 4) Prin Sentina Judectoriei Ciocana nr.1-273/2010 din 28.10.2010, C.V. a fost condamnat n baza art.264 alin.(3) i achitat pe captul de nvinuire n comiterea infraciunii prevzute de art.266 Cod Penal, pentru fapta: C.V. la data de 06 mai 2010, aproximativ la ora 16 i 40 minute n mun.Chiinu, conducnd autobuzul de modelul IKARUS 280 cu n/ CFG 965 pe ruta cu nr. 23, se deplasa pe str. M. Sadoveanu din direcia str. P. Zadnipru spre str. I. Vieru, mun. Chiinu. Ajungnd n preajma blocului locativ cu nr. 28 a str. M. Sadoveanu, mun. Chiinu, Vladimir Cauia a oprit autobuzul n staia transportului public pentru debarcarea i mbarcarea pasagerilor. Dup mbarcarea - debarcarea pasagerilor, V.C. nu a manifestat prundena necesar pentru asigurarea securitii la trafic, nclcnd prevederile art. 80 lit. c) i d) al Regulamentului circulaiei rutiere i, ca urmare, n momentul relurii deplasrii de la staia indicat, din autobuz a czut pasagera M.B., 1939 a.n. n rezultatul accidentului de circulaiei pasagerei Maria Bocanean i-au fost produse, conform raportului de expertiz medico-legal cu nr.
36

1097/D din 27 mai 2010 vtmri corporale sub form de: fractura subtrohanteric cominutiv a femurului stng cu deplasarea fragmentelor care a fost cauzat prin aciuna traumatic a unui obiect contondent dur, posibil n timpul i circumstanele indicate prezint pericol pentru via i n baza acestui criteriu se calific ca vtmri corporale grave. V.C. a fost nvinuit c, dup producerea accidentului de circulaie la data de 06.05.2010, contrar cerinelor pct. 12 RCR a prsit locul accidentului rutier. Cu referire la nvinuirea adus lui V.C. pe art. 266 CP RM, instana a constatat c partea acuzrii a adus doar probele care dovedesc vina acestuia pe art. 264 al. 3 lit. a) CP RM. ns, instana a stabilit c, inculpatul nu i-a dat seama despre faptul c a avut loc un accident rutier, n acest sens nefiind acumulate careva dovezi pertinente i concludente, iar nsi inculpatul neag faptul c a contientizat faptul dat. Aadar, aceasta infraciune necesitnd intenie ca form a vinoviei, nu poate fi imputat pentru comiterea ei cu alte forme de vinovie. 5) Prin Sentina Judectoriei Ciocana nr.1-191/2009 din 24.07.2009, C.M. a fost condamnat n baza art.264 alin.(3) i art.266 Cod Penal, pentru fapta: Inculpata, C.M., la data de 26.02.2009, aproximativ ora 10.30, aflndu-se n curtea blocului locativ din str. V.Varzaru, 5/2, mun. Chiinu, a urcat la volanul autoturismului personal de model Kia Carnival, n/ CLC 521, care era n stare tehnic bun, fiind n zon rezidenial, nu a apreciat corect situaia rutier, prin ce a nclcat cerinele art.45 alin.(1) ale Regulamentului Circulaiei Rutiere, care prevedea, c conductorul trebuie s conduc vehiculul n conformitate cu limita de vitez stabilit, innd permanent seama de urmtorii factori: starea psihofiziologic care influeneaz atenia i reacia; dexteritatea n conducere care i-ar fi permis s prevad situaiile periculoase; condiiile rutiere i situaia rutier, ncepnd deplasarea nu s-a asigurat c poate face aceast manevr n siguran, prin ce a nclcat cerinele art.39 alin.(1) al Regulamentului circulaiei rutiere, care prevede c prealabil nceperii deplasrii sau altei schimbri a direciei de mers, conductorul de vehicul trebuie s se asigure c aceast manevr va fi n siguran i nu va crea
37

obstacole pentru ceilali participani la trafic, avnd n fa pietonul, .V., n-a ntreprins msuri s opreasc, n faa obstacolului observat, prin ce a nclcat cerinele art.45 alin.(2) al Regulamentului circulaiei rutiere care prevede c n cazul n care n limita vizibilitii apar obstacole care pot fi observate de conductor, el trebuie s reduc viteza, sau chiar s se opreasc pentru a nu pune n pericol sigurana traficului, a prelungit deplasarea tamponnd pietonul, .V., care a czut la pmnt, traversndu-l cu ambele roi din dreapta a automobilului. n rezultatul accidentului rutier, conform Raportului de expertiz medico-legal nr.826/D din 03.04.2009, pietonului .V. i-au fost cauzate vtmri corporale sub form de traumatism cranio-cerebral nchis manifestat prin comoie cerebral, traumatism nchis a cutiei toracice, cu fractura coastelor I-VII pe dreapta, VI-X pe stnga, n combinaie cu contuzia pulmonului stng, fractura nchis cominutiv 1/3 proximal a femurului stng cu deplasare, plag contuz a urechii drepte, escoreaii multiple a capului, care se calific ca vtmri corporale grave ce prezint pericol pentru via. Ulterior, C.M., a prsit locul accidentului rutier, contrar prevederilor art.12 lit. a), b), c) al Regulamentului circulaiei rutiere, fiind obligat s opreasc imediat vehiculul semnalizndu-l, s nu schimbe poziia vehiculului i a obiectelor de pe carosabil provenite ca urmare a accidentului i s acorde primul ajutor, s cheme ambulana, n cazul n care din accident au rezultat traumri de persoane, iar dac aa ceva nu e posibil n cazurile de urgen s asigure transportarea persoanelor traumate la cea mai apropiat unitate medical cu automobilul propriu. 6) Prin Sentina Judectoriei Ciocana nr.1-603/2006 din 25.12.2006, T.L. a fost condamnat n baza art.264 alin.(3) lit.b) i art.266 Cod Penal, pentru fapta: T.L., la data de 06.09.2006, aproximativ la orele 11:10, aflndu-se la volanul automobilului de model Mercedes 200, cu numrul de nmatriculare CLJ-202, se deplasa din direcia strzii Igor Vieru spre str. Petru Zadnipru mun. Chiinu. Ajungnd n apropierea bd. Mircea cel Btrn, 11, mun. Chiinu, nu a manifestat pruden sporit i fr a asigura securitatea la trafic ca rezultat a comis tamponarea
38

pietonului A.M. a.n. 25.01.1936, care n acelai timp traversa carosabilul de la dreapta spre stnga relativ deplasrii autovehiculului i n vizorul acestuia. n rezultatul accidentului de circulaie pietonului A.M. i-au fost cauzate vtmri corporale grave sub form de zdrobire a craniului cu delacerare parial a creierului, fractura coastelor 1,2,3,4,5,6,7,8,9, din dreapta i 1,2,3,4,5,6,7 din stnga, n rezultatul crora A.M. a decedat pe loc. Dup comiterea accidentului rutier, inculpatul T.L. nu a staionat la locul comiterii faptei, dar a prsit locul accidentului, fr a ntreprinde careva msuri. Dup cum se observ din cazurile practice menionate mai sus, pentru aplicarea art.266 Cod Penal, nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a vehiculului, trebuie s fie obligatoriu soldat cu cauzarea vtmrii grave a integritii corporale sau a sntii persoanei sau cu decesul acesteia. Vtmrile grave ale integritii corporale sau a sntii se exemplific att n dispoziia art.151 alin.(1) Cod Penal, ct i n Regulamentul de apreciere medico-legal a gravitii vtmrilor corporale37. Putem distinge urmtoarele semne alternative ale vtmrii grave a sntii: - existena pericolului pentru via; - pierderea vederii, auzului, graiului sau a unui alt organ ori ncetarea funcionrii acestuia; - provocarea unei boli psihice; - exprimarea printr-o alt vtmare a sntii, nsoit de pierderea stabil a cel puin o treime din capacitatea de munc; - provocarea ntreruperii sarcinii; - provocarea unei desfigurri iremediabile a feei i/sau a regiunilor adiacente.

37

Regulamentul Ministerului Sntii nr.199 din 27.06.2003 de apreciere medico-legal a gravitii

39

vtmrilor corporale, publicat n Monitorul Oficial nr.170 din 08.08.2003.

n conformitate cu Regulamentul nr.199 din 27.06.2003, drept periculoase pentru via snt considerate vtmrile corporale, care prezint pericol iminent-imediat, tardiv sau potenial, ca leziunea s determine moartea, indiferent dac acest pericol a fost nlturat printr-un tratament medical sau datorit reactivitii individuale a organismului. Astfel, pentru calificarea vtmrii corporale ca periculoase pentru via este suficient ca fapta de cauzare a acesteia s creeze pericolul de determinare a morii victimei, fiind irelevant faptul datorit cruia a fost evitat aceasta. Totodat, este necesar de menionat c vtmarea trebuie s fie periculoas pentru via la momentul cauzrii ei. n ipoteza n care, ca urmare a nclcrii regulilor de securitate a circulaiei fptuitorul cauzeaz victimei o vtmare corporal, care, la momentul cauzrii sau n timpul imediat posterior acesteia, nu creeaz pericol pentru viaa victimei, ns, ulterior, din motive independente de fptuitor, se transform n periculoas pentru via, acesta nu va putea fi tras la rspundere penal pentru cauzarea vtmrii periculoase pentru via, deoarece fapta sa nu poate fi calificat astfel, pericolul pentru viaa victimei aprnd ca o consecin a interveniei altor factori, care au agravat starea victimei. Aadar, chiar dac fptuitorul a prsit locul accidentului rutier, victima avnd grad uor sau mediu de vtmare a sntii, iar dup ce a fost abandonat n drum public, aceasta a primit ngrijirile medicale necesare, ulterior, din alte motive stare acesteia agravndu-se, fptuitorul va fi tras la rspundere pentru urmrile prejudiciabile cauzate din vinovia acestuia (fapta urmnd a fi calificat n baza Codului Contravenional sau dup caz, art.264 alin.(1) Cod Penal, fr atragere la rspundere penal pentru prsirea locului accidentului rutier). n orice caz, la determinarea sanciunii se va ine cont de raportul cauzal ntre fapta comis de fptuitor i urmrile acesteia. Punctele 29-52 ale Regulamentului nr.99 din 27.06.2003 prevd o list a vtmrilor periculoase pentru via:
40

- Fracturile deschise ale craniului, inclusiv fr lezarea creierului i a membranelor meningiene; - Fracturile nchise ale oaselor bolii sau bazei craniului, cu excepia oaselor scheletului facial i fisurilor izolate ale laminei externe a bolii craniului; - Contuzia cerebral grav cu sau fr compresia creierului, contuzia cerebral medie nsoit de semne obiective de afectare bulbar. - Toate formele diagnosticului clinic Comoie cerebral, contuzie cerebral se expertizeaz n baza unei Instruciuni speciale, aprobate de ctre Ministerul Sntii. Aceasta se explic prin faptul c comoia cerebral i contuzia cerebral sunt leziuni ale encefalului. Leziunile secundare se produc intr-un interval care poate merge de la cteva ore pn la cteva luni dup traumatism, si pot aprea chiar atunci cand nu exist o fractur. - Hemoragiile intracraniene: hemotom extrasau subdural, hemoragii

subarahnoidiene sau intracerebrale- atunci cnd ele snt asociate cu dereglri periculoase pentru via, obiectivizate prin semnele neurologice i neurochirurgicale respective. Hematoamele intracraniene sunt responsabile de o treime din decesele tardive prin traumatisme craniene. - Leziunile penetrante ale coloanei vertebrale, inclusiv cele fr lezarea mduvei spinale; - Fracturo-luxaiile i fracturile corpurilor sau ambelor arcuri ale vertebrelor cervicale, precum i fracturile unilaterale ale arcurilor vertebrelor cervicale I sau II, fractura apofizei odontoide a vertebrei cervicale II, inclusiv cele fr dereglarea funciei medulei spinale; - Luxaiile i subluxaiile vertebrelor cervicale; - Leziunile nchise ale regiunii cervicale a mduvei spinrii;
41

- Fracturile i fracturo-luxaia unei sau a ctorva vertebre toracice sau lombare, leziunile nchise ale segmentelor toracice, lombare sau sacrale ale mduvei spinrii asociate cu un oc spinal confirmat clinic sau cu dereglarea funciilor organelor bazinului; - Leziunile penetrante ale faringelui, laringelui, traheii, esofagului (din partea tegumentelor sau a mucoasei). - Fracturile nchise ale cartilajelor laringiene sau a traheii cu lezarea mucoasei, asociate cu un oc grav sau dac snt nsoite de o stare primejdioas pentru viaa victimei. - Fracturile nchise ale osului hioid, lezarea glandelor tiroid i paratiroid, nsoite de dereglarea respiraiei cu semnele unei hipoxii cerebrale profunde sau alte stri primejdioase pentru via. - Leziunile cutiei toracice penetrante n cavitile pleurale, pericardic, cu sau fr lezarea organelor interne. - Emfizemul subcutan localizat, constatat n cazul leziunilor toracelui, nu poate fi considerat drept semn cert al leziunilor penetrante atunci cnd lipsesc fenomenele hemo-pneumotoracelui, iar comunicarea canalului de rnire cu cavitatea pleural este suspect. - Leziunile abdomenului penetrante n cavitatea peritoneal cu sau fr lezarea organelor interne; plgile deschise ale organelor spaiului retroperitoneal (rinichilor, suprarenalelor, pancreasului etc.); leziunile penetrante ale vezicii urinare, segmentului superior i mediu ale rectului. - Leziunile nchise ale vaselor magistrale i ale organelor cavitii toracale, abdominale i bazinului, ale organelor spaiului retroperitoneal, diafragmului, prostatei, ureterilor, inclusiv rupturile subcapsulare ale organelor, confirmate obiectiv prin semnele periculoase pentru via.
42

- Fracturile deschise ale oaselor tubulare lungi (humerus, femur i tibie), leziunile deschise ale articulaiilor coxofemurale i genunchiului; fracturile nchise ale osului femural. - Fracturile oaselor bazinului asociate cu un oc grav sau cu ruptura poriunii membranoase a uretrei. - Leziunile nsoite de un oc grav sau de o hemoragie abundent intern sau extern ce antreneaz un colaps; de o embolie gras ori gazoas clinic confirmat; de o toxicoz traumatic cu fenomene de insuficien renal acut, precum i alte stri periculoase pentru via. - Lezarea unui vas sangvin mare: aorta, arterele carotidiene, subclaviculare, axilare, brahiale, cubitale, iliace, femurale, poplitee, precum i a venelor ce le nsoesc. Aprecierea gravitii vtmrii corporale n cazul lezrii altor vase sangvine periferice se efectueaz n mod individual n funcie de pericolul care-l prezint pentru via. - Arsurile termice de gradul III i IV cu lezarea a mai mult de 15% din suprafaa corpului; arsurile de gradul III a peste 20% din suprafaa corpului; arsurile de gradul II cu antrenarea a mai mult de 30% din suprafaa corpului, precum i arsurile cu o suprafa mai mic, dar asociate cu un oc grav; arsurile cilor respiratorii cu fenomene de edem i strictur a glotei. - Barotrauma, electrocuia, hipotermia i arsurile chimice (prin acizi concentrai, baze alcaline, diverse substane cauteruzante) care au generat pe lng modificrile locale i manifestri patologice generale, periculoase pentru via. - Compresia organelor gtului, precum i alte genuri de asfixie mecanic, asociate cu un complex pronunat de fenomene periculoase pentru via (dereglarea circulaiei sangvine cerebrale, pierderea cunotinei, amnezia etc.), confirmate prin date obiective.

43

- Stri periculoase pentru via condiionate de aciuni traumatice n regiunile ocogene - plexul sinocarotid al gtului, ciliar, organele genitale masculine etc. Lista vtmrilor periculoase pentru via prevzut n Regulament nu este exhaustiv, fapt ce permite medicilor-legiti calificarea, ca periculoase pentru via a unor leziuni neincluse n aceast list. Aceasta nseamn c dac n cadrul expertizei sau examinrii medico-legale, expertul, n baza cunotinelor sale n domeniul medicinei legale, constat prezena asupra corpului victimei a unor vtmri neincluse n list, dar pe care el le consider ca periculoase pentru via, acesta le poate califica ca atare cu argumentarea respectiv, care o va expune n compartimentul concluzii a raportului de examinare/expertiz medico-legal. Nepericuloase pentru via se consider vtmrile corporale i urmrile acestora, care, att la momentul cauzrii, ct i dup acesta, nu prezint pericol iminent-imediat, tardiv sau potenial, de determinare a morii victimei. Regulamentul nr.99 din 27.06.2003 indic ca nepericuloase pentru via urmtoarele vtmri grave a integritii corporale sau sntii: - Pierderea anatomic a unui organ sau a funciei lui; - ntreruperea sarcinii; - desfigurarea ireparabil a feei i a regiunilor adiacente; - pierderea stabil a capacitii generale de munc n volum considerabil; - infirmitatea psihic postagresional. Aceste vtmri ale sntii se deosebesc de cele analizate mai sus prin faptul c acestea nu comport pericol pentru viaa victimei. Pierderea anatomic a unui organ sau a funciei lui se poate exprima sub urmtoarele forme:
44

- pierderea vederii; - pierderea auzului; - pierderea graiului; - pierderea minii sau a piciorului; - pierderea capacitii de reproducere. Pierderea vederii reprezint orbirea complet stabil la ambii ochi sau o aa stare cnd are loc diminuarea acuitii vederii pn la enumerarea degetelor la o distan de doi metri i mai puin. n astfel de circumstane acuitatea vederii trebuie s fie de 0,04 dioptrii i mai mic. Important e c pierderea funciei trebuie s fie ireversibil. Totodat, pierderea vederii la un singur ochi (prin una din modalitile de mai sus), nu poate fi calificat ca pierdere a vederii, deoarece pierderea vederii la un singur ochi conduce la ngustarea inelelor vederii cu 30o, nelipsind total persoana de posibilitatea recepiei mediului nconjurtor prin intermediul organului vzului. Cu toate acestea, pierderea vederii la un singur ochi constituie vtmare grav a integritii corporale, deoarece are drept consecin o incapacitate permanent de munc mai mult de 1/3 (o treime). n acest context inem s menionm faptul c pierderea unui singur ochi ar mai putea fi privit i ca desfigurare iremediabil a feei, cu att mai mult n ipoteza n care pierderea ochiului a fost cauzat printr-o energie extern (accident rutier), care a lsat urme iremediabile n zonele adiacente ochiului. Pierderea auzului (hipoacuzia) reprezint surditatea complet sau o aa stare ireversibil cnd victima nu percepe vorbirea obinuit la o distan de 3-5 cm de la pavilionul urechii. Pierderea auzului numai la o ureche antreneaz o incapacitate permanent de munc mai puin de 1/3 (o treime) i face parte din vtmri de grad mediu.

45

Pierderea graiului este pierderea permanent a capacitii de a-i exprima gndurile prin sunete articulate, recepionate clar. Aceast stare poate fi condiionat de pierderea limbii, de afeciuni anatomo-funcionale ale coardelor vocale sau de origine nervoas (a centrelor respective din sistemul nervos central). Pierderea anatomic a unui organ sau funciei acestuia se poate exprima prin pierderea minii sau a piciorului, adic detaarea lor de la trunchi sau pierderea funciilor acestora. Pierderea funciei unui organ are loc n cazul n care vizual organul nu prezint careva modificri exterioare, ns din punct de vedere anatomic prezint o imposibilitate permanent i ireversibil de funcionare (de ex. paralizia sau o alt stare care exclude funcionarea lor). Pierderea capacitii de reproducere const n pierderea capacitii de coabitare, fecundare, concepere i natere. Sntatea reproductiv reprezint sntatea fizic i psihic, precum i prosperitatea social a persoanei n toate aspectele referitoare la sistemul lui de reproducere, care i determin capacitatea de procreare. Boala psihic sau infirmitatea psihic postagresional (boala psihic) se stabilete n cadrul expertizei psihiatrice cu concursul medicului legist, inndu-se cont de legtura de cauzalitate dintre traum i dereglarea psihic. n acest context, menionm c boala psihic poate surveni att ca rezultat al unei traume cerebrale, ct i ca rezultat al unui oc psihic. Un alt criteriu de calificare a vtmrii grave este cauzarea unei alte vtmri a sntii, dect cele analizate mai sus, care este nsoit de: - pierderea stabil a cel puin 1/3 din capacitatea de munc; - ntreruperea sarcinii; - desfigurare iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente.

46

Pierderea stabil a cel puin 1/3 din capacitatea de munc se manifest prin incapacitate permanent i ireversibil de munc n volum de cel puin 33%. ntreruperea sarcinii face parte din vtmrile corporale grave, dac nu este consecin a particularitilor individuale ale organismului (uter infantil, plasmoz, devieri anatomice ale bazinului etc.) i dac se afl n legtur cauzal direct cu trauma. Includerea acestui criteriu de calificare a vtmrii ca fiind grav se explic i prin faptul c traumele cauzate de avort provoc 99,7% din cazurile de cancer a colului uterin. Desfigurarea iremediabil a feei i/sau a regiunilor adiacente reprezint lezarea feei i/sau a regiunilor adiacente acesteia n aa mod, nct modificrile morfologice survenite n urma lezrii s devin mai puin pronunate, n stare natural, fr careva intervenii exterioare. Aadar, pe lng decesul victimei, acestea sunt condiiile pentru aplicabilitatea art.266 Cod penal. Un caz practic, prin care fapta s-a incadrat juridic concomitent cu prevederea art.163 i 266 Cod penal l vom examina mai jos. Prin Sentina Judectoriei Bli din 09.10.2007, P.V. a fost condamnat n baza art.163 alin.(2) lit.b), art.264 alin.(3) lit.b), art.266 Cod Penal, pentru fapta: P.V., la 18.10.2006, aproximativ la ora 05 00, conducnd automobilul de model OpelVectra cu n/ BL CF 404, cu viteza de aproximativ 90 km/or, pe str. tefan cel Mare, mun. Bli, n apropierea casei nr.170, a nclcat prevederile art.45 alin.(1), 45 alin.(2), 47 alin.(1) RCR i a comis un accident rutier, tamponnd pietonul E.Z. care traversa drumul din partea dreapt n partea stng, dup ce a prsit locul accidentului rutier. n rezultat, lui E.Z. i-au fost cauzate leziuni corporale grave periculoase pentru via, n urma crora a survenit moartea acestuia. Tot inculpatul P.V., n aceleai circumstane, la 18.10.2006, aproximativ la ora 05 00, dup ce 1-a tamponat pe pietonul E.Z. i care se afla fr cunotin, 1-a pus n automobilul
47

menionat i 1-a dus acas pe str. Babainschii, 17 a, mun. Bli, unde acesta s-a aflat pn la ora 1200, adic 1-a lsat cu bun tiin fr ajutor, acesta aflndu-se ntr-o stare periculoas pentru via i era lipsit de posibilitatea de a se salva din cauza neputinei, fiind fr cunotin, inculpatul avnd posibilitatea de a acorda ajutor prii vtmate, el fiind obligat s-i poarte de grij, nsui 1-a pus ntr-o situaie periculoas pentru via, n-a ntiinat serviciile medicale specializate, dar a recurs la serviciile lor dup expirarea a 6 ore dup accident, nclcnd prevederile art.10 alin. (1) lit. c), 12 alin.(1) lit. a), c), e) RCR. Cazul dat prezint un interes teoretic deosebit pentru noi din motiv c aici s-a admis calificarea unei fapte prin concurs ideal de infraciuni art.163 alin.(2) lit.b) i art.266 Cod Penal. ncadrarea juridic a faptei menionate n cele dou componene nrudite din Codul penal, n cazul de fa este inutil i incorect, deoarece: - fapta menionat nu poate fi ncadrat n prevederea art.266 Cod penal, or menirea acestei norme este de a proteja victima de la abandonare n drum public, cnd aceasta se afl n stare grav, cu att mai mult pct.12 al Regulamentului Circulaiei Rutiere permite prsirea locului accidentului rutier cu condiia acordrii primului ajutor i transportrii victimei la orice unitate medical. Fapta menionat depete esenial limitele de aciune a art.266 Cod penal, nefiind aplicabil n cazul dat. - reieind din faptul c latura obiectiv a infraciunii nu se limiteaz la abandonarea victimei accidentului rutier n stare grav n locul producerii acestuia, continund prin aciuni ale fptuitorului care se manifest prin lsare, cu bun-tiin, fr ajutor a unei persoane care se afl ntr-o stare periculoas pentru via i este lipsit de posibilitatea de a se salva din cauza bolii sau a neputinei, dac cel vinovat nsui a pus-o ntr-o situaie periculoas pentru via, fapt care a cauzat din impruden decesul victimei. Reieind din faptul c art.163 alin.(1) Cod Penal este norma care cuprinde integral fapta menionat mai sus, lund n consideraie prevederea art.118 Cod Penal, conchidem c n cazul dat este vorba de concurena dintre o parte i ntreg.
48

Componena prevzut de art.163 alin.(2) lit.b) Cod Penal, n cazul de fa, este de asemenea inaplicabil, deoarece n virtutea principiului non bis in idem, odat ce fptuitorul se sancioneaz n baza art.264 alin.(3) lit.b) Cod penal, condamnarea lui repetat pentru aceeai fapt este inadmisibil. Aadar, n cazul de fa, instana de judecat urma s califice fapta n baza art. 264 alin.(3) lit.b) i 163 alin.(1) Cod Penal. Referindu-ne la acest subiect, este necesar de menionat c n literatura de specialitate38 exist dou opinii, de aplicare a celor dou norme menionate mai sus: - art.266 i art.163 Cod Penal trebuie aplicate prin concurs de infraciuni; - art.266 Cod Penal este o norm special n raport cu art.163 Cod Penal. Prima opinie se ntemeiaz pe pct.9 al Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie nr.20/199939, care explic: Conductorul mijlocului de transport, care dup svrirea accidentului auto a prsit persoana accidentat n pericol pentru via, urmeaz s poarte raspundere conform cumulului de crime (art. art.177, 114 alin.(2) Cod Penal (1961) echivalene ale art.264 i 163 alin.(2) a Codului Penal n vigoare n.a.). Dac aciunile lui nu pot fi ncadrate n componena infraciunii, prevzute de art.177 Cod Penal (art.264 CP n vigoare n.a.), dar viaa persoanei accidentate a fost pus n pericol n urma accidentului rutier svrit de ctre acest conductor al mijlocului de transport, lsarea cu bun-tiin fr ajutor a ptimitului, impune rspunderea n baza art.114 alin.(2) Cod Penal (art.163 alin.(2) CP n vigoare n.a.). ns n cazul decesului imediat al persoanei accidentate cnd fptuitorul era contient de acest fapt, rspunderea n baza art.114 alin.(2) CP ( art.163 alin.(2) CP n vigoare n.a.) se exclude.

38

Vitalie Stati, Aspecte teoretice i practice privind aplicarea rspunderii penale pentru unele

infraciuni n domeniul transportului auto, specificate la art.266, 269 i 276 C.pen.RM, "Revista Naional de Drept", 2010, nr.3, pag.45.
39

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Despre practica judiciara cu privire la aplicarea

legislatiei in cadrul examinarii cauzelor penale referitor la inclcarea regulilor de securitate a circulaiei si de exploatare a mijloacelor de transport nr.20 din 08.07.1999, "Culegere de hotrri explicative", Chisinau, 2000, pag.256.
49

Concomitent, dac n cauz se va constata, c decesul sau vtmarea persoanei accidentate au fost provocate intenionat de nvinuit, fapta va fi calificat ca infraciune intenionat contra vieii i sntii populaiei. n cazurile n care fptuitorul a svrit consecvent dou infraciuni independente, una dintre care este contra securitii circulaiei rutiere i exploatrii mijloacelor de transport, iar alta mpotriva vieii si sntii populaiei, aciunile lui constituie cumulul infraciunilor indicate. Dei se recunoate c textul explicaiei redate mai sus nu mai este actual, se pretinde actualizarea acestei explicaii i redarea ei n urmtoarea formulare: "Conductorul mijlocului de transport, care dup svrirea accidentului rutier a prsit persoana accidentat n pericol pentru via, urmeaz s poarte rspundere conform art. 163, alin.(3) sau (5) art.264 i art.266 CP al RM". Argumentarea soluiei concursului de infraciuni rezid n urmtoarele: - Prsirea locului accidentului rutier nu absoarbe lsarea n primejdie. Cele dou norme i pstreaz autonomia una fa de cealalt. Ca s ne convingem de aceasta, se propune s observm c, svrind cele dou infraciuni, fptuitorul omite s execute dou obligaii absolut diferite: 1) obligaia s acorde primul ajutor (fixat la lit.c) alin.(1) pct.12 RCR) nu este executat n contextul lsrii n primejdie; 2) obligaia s anune despre accident poliia i s rmn pe loc pn la sosirea lucrtorilor de poliie (fixat la lit.g) alin.(1) pct.12 RCR) nu este executat n contextul prsirii locului accidentului rutier. - Faptul c persoana care conduce mijlocul de transport nu va prsi locul accidentului rutier, nu garanteaz n nici un fel c aceast persoan va acorda ajutor celui accidentat. Pe de alt parte, n unele cazuri grave se impune ca cel accidentat s fie transportat de urgen, pentru a-i fi acordat asistena medical calificat. Astfel c, n unele situaii, prsirea locului accidentului rutier este impus tocmai de necesitatea de a-i fi acordat victimei ajutorul necesar. Necesar i eficient, pentru c conductorul mijlocului de transport poate i trebuie s acorde primul ajutor medical. Dar ar fi
50

incorect s fie obligat s acorde asistena medical calificat. i ar fi imoral s fie obligat s asiste la suferinele celui accidentat, atunci cnd nu poate personal s acorde ajutor. Nu putem fi de acord cu opinia enunat mai sus i optm pentru relaia norm general-norm special ntre art.163 i art.266 Cod Penal, argumentele fiind urmtoarele: Scopul final al dispoziiei art.266 Cod Penal rezid n protejarea victimei accidentului rutier de la abandonul n locul accidentului rutier. Acest fapt reiese clar din condiia obligatorie pentru aplicarea normei coninut n dispoziia acesteia: dac aceasta a provocat urmrile indicate la art.264 alin.(3) i (5) . Aadar, legiuitorul nu calific fapta ca infraciune din simplul motiv de nclcare a lit.g) alin. (1) pct.12 din Regulamentul circulaiei rutiere neanunarea poliiei despre accidentul rutier provocat, aceasta atrgnd rspundere contravenional. Dispoziia normei juridice n cauz urmrete, n special i exclusiv, scopul interzicerii prsirii locului accidentului rutier fr acordarea ajutorului medical victimei aflate n stare grav. Incompatibilitatea concursului de infraciuni prevzute de art.art.163 i 266 se exprim i prin faptul c art.163 alin.(2) conine aceleai circumstane agravante, care se conin n art.264 alin.(3) Cod penal i care sunt necesare pentru aplicarea aceluiai art.266. Aadar, n virtutea principiului non bis in idem40 aplicarea art.264 alin.(3) n concurs cu art.163 alin.(2) este inadmisibil din start. Normele legale menionate mai sunt n relaie de norm general-norm special. Aadar art.163 se aplic tuturor faptelor care pericliteaz viaa persoanei indiferent de factorii care au generat pericolul respectiv, avnd chiar i forma calificat a componenei de baz (art.163 alin.(2) Cod penal). Art.226 nu poate fi aplicat independent, aplicndu-se exclusiv prin concurs cu art.264 alin.(3)-(6) sau 382 alin.(2) sau (3) Cod penal, care deja conine agravantele menionate mai sus.
40

Nimeni nu poate fi urmrit de organele de urmrire penal, judecat sau pedepsit de instana

judectoreasc de mai multe ori pentru aceeai fapt art.22 alin.1 Cod de procedur penal din 14.03.2003, Monitorul Oficial nr.104-110 din 07.06.2003, art.447.
51

Aadar, reieind din cele expuse mai sus, optm pentru excluderea concursului ideal ntre art.art.163 i 266 Cod penal. Analiznd componena art.266 Cod Penal, concluzionm c art.266 Cod Penal nu poate fi aplicat dac, nainte de a prsi locul accidentului rutier: 1) conductorul vehiculului nu a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport; 2) regulile specificate au fost nclcate, ns nu s-au produs urmrile prejudiciabile indicate la alin.(3) sau (5) art.264 Cod Penal. n acest caz, fapta va constitui contravenie i se va sanciona n baza art.243 din Codul contravenional al Republicii Moldova41 - Prsirea locului n care s-a produs accidentul rutier: Prsirea de ctre vinovat a locului n care s-a produs accidentul rutier se sancioneaz cu privarea de dreptul de a conduce vehicule pe un termen de un an sau cu arest contravenional pe un termen de 15 zile. Referindu-ne la acest subiect, susinem opinia exprimat de A.I. Korobeev 42: componena de infraciune de prsire a locului accidentului rutier nu este o componen de infraciune absolut de sine stttoare. n mare parte, ea deriv din componena de infraciune de nclcare a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport. Deci, ndeplinete o funcie de subsidiaritate fa de aceast ultim componen de infraciune. Dac persoana care a provocat accidentul rutier soldat cu decesul unei sau mai multor persoane, prsete locul accidentului fiind contient de decesul victimei/victimelor, aceasta va rspunde penal doar n baza art.264 Cod Penal i contravenional n baza art.243 Cod Contravenional, or menirea art.266 este de a proteja viaa persoanei periclitat prin infraciunea prevzut de art.264 Cod penal.

41

Codul contravenional al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la ., .. , -, 2003, c.143.
52

24.10.2008, Monitorul Oficial nr.3-6 din 16.01.2009, art.15.

42

Dup cum am mai menionat anterior, condiia aplicrii art.266 este determinat de producerea urmrilor prejudiciabile, iar scopul acestui articol este protejarea victimei accidentului rutier, a crei via este periclitat, de abandonul acesteia n locul accidentului n stare de neputin de a solicita acordarea ajutorului medical sau de a-i acorda de sine stttor acest ajutor. Riscnd pedeaps penal sau contravenional pentru producerea accidentului rutier, fptuitorul este totui obligat s anune poliia despre acest fapt oferind din start informaii organelor de drept despre vinovia sa, i char mai mult, acesta este obligat s asigure pstrarea intact a locului accidentului i s nu permit modificarea acestuia de ctre alte persoane sau factori. Apare ntrebarea, oare nu contravin aceste obligaii urmtoarelor prevederi: Nimeni nu poate fi silit s mrturiseasc mpotriva sa ori mpotriva rudelor sale apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodnicei sau s-i recunoasc vinovia. Persoana creia organul de urmrire penal i propune s fac declaraii demascatoare mpotriva sa ori a rudelor apropiate, a soului, soiei, logodnicului, logodnicei este n drept s refuze de a face asemenea declaraii i nu poate fi tras la rspundere pentru aceasta. (art.21 Cod de procedur penal Liberatea de mrturisire mpotriva sa). Rspunsul la aceast ntrebare a fost oferit de Curtea Constituional a Federaiei Ruse43 acesta este unul negativ i a fost exprimat ntr-o ordonan de respingere a sesizrii ceteanului Federaiei Ruse eviakov A.A. referitor la pretinsa neconstituionalitate a art.265 Cod penal rus (analogic art.266 Cod penal al Republicii Moldova). Sesizarea invoca c odat ce statul stipuleaz pentru cetean obligaia de a nu prsi locul accidentului rutier i pune n sarcina acestuia pstrarea intact a locului accidentului, acest fapt ar intra n contradicie cu prevederea art.51 a Constituiei Federaiei Ruse care declar dreptul de a nu da mrturii mpotriva sa. Sesizarea se ntemeia i pe faptul c obligaia conductorului vehiculului de a ntiina poliia despre accidentul rutier pe care l-a comis este o obligaie de a da declaraii mpotriva
43

25 2001 . N 6- "

265 ..", http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx.

53

sa, ceea ce violeaz art.51 al Constituiei Federaiei Ruse. La 25.04.2001, Curtea a emis o ordonan prin care a respins sesizarea i a declarat prevederea ca fiind constituional, ns s-a emis o opinie separat (judector A.L. Kononov), conform creia s-au fcut trimiteri la practica jurisdiciei constituionale a altor state i s-a fcut constatarea c aceast prevedere este contrar Constituiei, iar informaia despre accidentul rutier comunicat de persoana care a comis accidentul nu poate servi ca prob n procesul penal respectiv. Diferit asupra acestui subiect s-au expus i autoritile de jurisdicie constituional ale altor state, care au recunoscut aceste norme ca fiind neconstituionale. Revenind la condiia de aplicare a art.266 Cod Penal, menionm c urmrile prejudiciabile indicate la alin.(3) sau (5) art.264 Cod Penal al RM trebuie s survin anterior prsirii locului accidentului rutier, ns exist posibilitatea ca starea sntii victimei s se agraveze dup trecerea unei perioade relative ndelungate de la producerea accidentului rutier (spre ex. toate formele diagnosticului clinic Comoie cerebral, contuzie cerebral se expertizeaz n baza unei Instruciuni speciale, aprobate de ctre Ministerul Sntii. Aceasta se explic prin faptul c comoia cerebral i contuzia cerebral sunt leziuni ale encefalului. Comoia cerebral se traduce prin leziuni difuze ale substanei albe provocate de deplasarea si ntinderea structurii nervoase n momentul impactului. Ea este responsabil de o pierdere imediat a strii de contiin, durata ei fiind proporional cu intensitatea leziunilor. Contuzia cerebral comport o distrugere a celulelor nervoase si mici focare de sngerare. Leziunile contuziei pot fi localizate la punctul de impact al traumatismului sau de partea opus atunci cnd rezult dintr-un mecanism de contralovitur. Ele antreneaz, n funcie de localizarea lor, tulburri de comportament sau un uor deficit motor, n general fr gravitate si reversibil. Acestea necesit o investigare special, anume din motiv c pot provoca o a treia leziune a encefalului -cea mai gravhematomul subdural acut. Leziunile secundare se produc ntr-un interval care poate merge de la cteva ore pna la cteva luni dup traumatism, i pot aprea chiar atunci cnd nu exist o fractur a craniului. O alt vtmare sunt hemoragiile intracraniene:
54

hemotom extra- sau subdural, hemoragii subarahnoidiene sau intracerebrale- atunci cnd ele snt asociate cu dereglri periculoase pentru via, obiectivizate prin semnele neurologice i neurochirurgicale respective. Hematoamele intracraniene sunt responsabile de o treime din decesele tardive prin traumatisme craniene.). Aceste urmri prejudiciabile nu fac parte din latura obiectiv a infraciunii prevzute de art.266 Cod Penal, ns servesc ca condiii obligatorii pentru aplicabilitatea acestei norme. Dup cum am constatat anterior, art.266 Cod Penal nu poate fi aplicat de sine stttor. El poate fi aplicat numai dac, anterior, acelai fptuitor a svrit infraciunea prevzut la alin.(3), (4), (5) sau (6) a art.264 Cod Penal. n afar de consecutivitatea cronologic a celor dou infraciuni, acestea trebuie s fie legate i printr-un raport de cauzalitate direct. Infraciunea de prsire a locului accidentului rutier trebuie s fie n raport de cauzalitate cu infraciunea prevzut la art.264 Cod Penal, sub sanciunea inaplicabilitii. Infraciunea prevzut de art.266 Cod Penal este una formal. Ea se consider consumat din momentul prsirii locului accidentului rutier. Dac prsirea locului accidentului rutier nu a fost posibil din motive independente de voina fptuitorului, fapta se va califica ca tentativ de infraciune art.27, 266 Cod Penal. Mrimea pedepsei, n acest caz (cu excepia cazurilor de recidiv), nu va depi trei ptrimi din maximul celei mai aspre pedepse prevzute la art.266 Cod Penal pentru infraciunea consumat, aadar pedeapsa nu va fi mai mare de 1 an i ase luni privaiune de libertate. n orice caz, la aplicarea pedepsei pentru infraciunea neconsumat urmeaz a se lua n consideraie circumstanele n virtutea crora infraciunea nu a fost dus pn la capt, n conformitate cu art.81 alin.(1) Cod Penal. Infraciunea de prsire a locului accidentului rutier se aplic i n concurs cu art.382 alin.(2) sau (3) Cod penal.
55

Infraciunea de nclcare a regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor (art.382 Cod penal) se deosebete de infraciunea prevzut la art.264 Cod penal prin calitatea subiectului i prin latura obiectiv. Astfel, fiind infraciune militar, norma coninut n art.382 necesit urmtoarele condiii: - Persoana care ncalc regulile de conducere sau de exploatare a mainilor trebuie s fie nrolat n rndurile Armatei Naionale. - Vehiculul este unul de destinaie special main de lupt (special sau de transport). Aadar, dac n condiiile menionate mai sus, persoana ncalc regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a vehiculului, prsind locul accidentului rutier, aceasta va fi tras la rspundere n baza art.382 (n componena agravat) i 266 Cod penal. Seciunea 3 - Latura subiectiv a infraciunii de prsire a locului accidentului rutier Latura subiectiv a infraciunii reprezint partea interioar a infraciunii, care determin atitudinea psihic a fptuitorului fa de fapta prejudiciabil svrit i de urmrile prejudiciabile ale acesteia, sub raportul contiinei, voinei i emoiilor sale44. Latura subiectiv a infraciunii ca element al coninutului constitutiv al infraciunii, reprezint totalitatea condiiilor cerute de lege cu privire la atitudinea contiinei i voinei infractorului fa de fapt si urmrile acesteia, pentru caracterizarea faptei ca infraciune. Structura laturii subiective se exprim n elementul subiectiv (vinovia) i una sau mai multe condiii - cerine facultative (mobiluri, scopuri), dup caz.
44

S. Botnaru, A. avga, V. Grosu, M. Grama, Drept penal, Partea general, vol.I, Chiinu, 2005,
56

p.199.

Elementul subiectiv reprezint atitudinea psihic a persoanei, care a svrit o fapt, fa de aceasta i de urmrile ei, atitudine exprimat n vinovia sub forma cerut de lege pentru existena acelei infraciuni. ntre vinovie ca trstur esenial a infraciunii i vinovie ca element al coninutului unei anumite infraciuni exist anumite distincii. Astfel vinovia ca trstur a infraciunii este exprimat n formele i modalitile prevzute n art 17-19 CP RM i exist, ori de cte ori se constat, ndeplinirea uneia dintre aceste modaliti. Vinovia ca element al coninutului infraciunii va exista numai atunci cnd elementul material al infraciunii a fost svrit cu forma de vinovie cerut de lege. Distincia este necesar pentru c existena vinoviei ca trstur esenial nu presupune ntotdeauna i existena vinoviei ca element al coninutului infraciunii (poate exista vinovie ca trstur esenial a infraciunii fr s existe vinovie ca element subiectiv al infraciunii, de ex.: n cazul svririi unei fapte din impruden se realizeaz vinovia ca trstur esenial a infraciunii, dar lipsete ca element subiectul, n cazul n care legiuitorul incrimineaz acea fapt numai dac este svrit cu intenie. n cazul faptelor comise n stare de legitim aprare, stare de extrem necesitate, constrngere fizic i moral etc, exist vinovie ca element al coninutului infraciunii (fapta se svrete cu vinovia cerut de lege) fr ca s existe ca trstur esenial a infraciunii45. Vinovia, ca atitudine a fptuitorului fa de fapta comis i de urmrile acesteia, se poate prezenta sub una din formele prevzute n art.art.17-19 intenie (ex. 266 Cod Penal), impruden (ex. art.264 Cod Penal) sau praeterintenie (intenie depit, ex. art. 151 alin.(4) Cod Penal), deosebindu-se doar prin coninutul factorilor intelectiv i volitiv al fiecreia. n coninutul unor infraciuni sunt prevzute si anumite semne facultative ale laturii subiective, cum ar fi motivul (mobilul) i scopul svririi infraciunii. Motivul (cauza intern a actului de conduit) desemneaz acel sentiment (dorina, tendina, pasiunea), ce a condus la naterea n mintea fptuitorului a ideii de svrire a unei anumite fapte. Dac se constat existena motivului de svrire a faptei
45

D. Toader Drept Penal Romn. Note de curs, Bucureti, 2005, p.81.

57

infracionale, acest fapt servete ca indiciu de normalitate psihic a fptuitorului, ce determin responsabilitatea acestuia. Motivul constituie un semn necesar pentru cunoaterea actului de conduit i a gradului de periculozitate a infractorului, cu consecine pe planul individualizrii i aplicrii sanciunilor penale, chiar dac pentru existena infraciunii nu se cere un anumit motiv. Motivul poate fi prevzut att ca semn obligatoriu al componenei de baz de infraciune, ct i ca semn necesar pentru componena agravat (calificat). Motivul svririi faptei infracionale poate constitui i circumstan agravant general, fiind cuprins n denumirea general de motive josnice" - lcomia, ura, rzbunarea, gelozia, evitarea rspunderii penale - conducnd la agravarea facultativ a sanciunilor penale fa de cei care au svrit fapta din aceste motive. Scopul infraciunii reprezint obiectivul propus i reprezentat de fptuitor ca rezultat al aciunii/inaciunii sale46. Scopul poate aprea i ca element circumstanial n coninutul calificat al unor infraciuni (de ex. vtmarea intenionat grav a integritii corporale cu scopul de a preleva i/sau utiliza ori comercializa organele sau esuturile victimei). Cunoaterea scopului urmrit de infractor este important n individualizarea pedepselor penale. Latura subiectiv a infraciunii examinate se caracterizeaz prin intenie direct. Aceasta nseamn c fptuitorul i d seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sale i dorete s prseasc locul accidentului rutier, dei, anterior, a nclcat, intenionat sau din impruden, regulile de securitate a circulaiei rutiere sau de exploatare a mijloacelor de transport, provocnd vtmarea grav a integritii corporale sau a sntii persoanei sau decesul unei sau mai multor persoane. La individualizarea pedepsei, aplicate pentru infraciunea specificat la art.266 Cod Penal, pot fi luate n consideraie semnele secundare ale laturii subiective: motivul i scopul infraciunii.

46

S. Botnaru, A. avga, V. Grosu, M. Grama, Drept penal, Partea general, vol.I, Chiinu, 2005,
58

p.221.

Astfel, ca motive ale infraciunii examinate, pot fi numite: laitatea, frica de a fi tras la rspundere penal, indiferena, frica de victim etc. n conformitate cu art.75 alin.(1) al Codului Penal, persoanei recunoscute vinovate de svrirea unei infraciuni i se aplic o pedeaps echitabil n limitele fixate n Partea special a Codului Penal i n strict conformitate cu dispoziiile Prii generale a codului. La stabilirea categoriei i termenului pedepsei, instana de judecat ine cont de gravitatea infraciunii svrite, de motivul acesteia, de persoana celui vinovat, de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea, de influena pedepsei aplicate asupra corectrii i reeducrii vinovatului, precum i de condiiile de via ale familiei acestuia. Aadar, motivul infraciunii este unul din criteriile de individualizare a pedepsei. n afar de aceasta, n condiiile stipulate de art.79 alin.(1) Cod Penal, motivul i scopul infraciunii influeneaz stabilirea unei pedepse mai blnde dect cea prevzut de lege. Scopul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier l constituie mpiedicarea activitii de constatare imediat i complet a nclcrilor regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, mpiedicarea activitii de identificare a fptuitorului i de stabilire a circumstanelor concrete n care au fost comise nclcrile respective, eschivarea de la tragerea la rspundere penal etc. Nu poate constitui scop al infraciunii de prsire a locului accidentului rutier: transportarea persoanei accidentate la unitatea medical; comunicarea la unitatea medical sau la poliie despre producerea accidentului rutier; salvarea vieii proprii (n condiiile strii de extrem necesitate) etc. Seciunea 4 - Subiectul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier

n doctrina de specialitate s-au conturat dou opinii privind subiectul infraciunii:

59

- n conformitate cu prima opinie47, subieci ai infraciunii sunt persoanele implicate in svrirea unei infraciuni fie prin svrirea infraciunii, fie prin suportarea consecinelor acesteia, adic persoana fizic sau juridic care nu i-a respectat obligaia din cadrul raportului juridic penal de conformare i a svrit fapta interzis, ct i persoana fizic sau juridic beneficiar a ocrotirii juridice penale i care, prin svrirea infraciunii, a suportat consecinele acesteia. - conform celeilalte opinii48, unanim susinute de majoritatea doctrinarilor, subiect al infraciunii este persoana care a comis fapta prevzut de legea penal i, care, graie faptului c posed toate semnele prevzute de lege pentru aceast categorie de subiect, este pasibil de rspundere penal. Prima opinie enunat, diviznd subiecii infraciunii n activi (persoane ce au savrit infraciunea) i pasivi (persoane ce au suferit n urma svririi infraciunii comise n privina acestora), este criticat din punct de vedere al includerii victimei n calitate de subiect al infraciunii, deoarece aceasta, n virtutea valorilor sociale pe care le comport, este inclus n obiectul infraciunii, adic valoare social la care atenteaz infractorul prin fapta sa, uneori chiar victima (corpul ei) constituind obiect material al unei infraciuni, susinndu-se c includerea victimei n calitate de subiect al infraciunii, implic crearea unei duble imagini ale acesteia, ce poate produce confuzii. n acest sens, este necesar ca noiunea de subiect de drept penal s nu fie confundat cu noiunea de subiect al infraciunii, deoarece prima noiune cuprinde i persoanele neimplicate n svrirea unei infraciuni, sfera acesteia fiind mai extins dect sfera noiunii de subiect al infraciunii. Altfel spus, subiecii de drept penal devin subieci ai unei infraciuni prin implicarea lor n svrirea unei infraciuni.

47

D. Toader Drept Penal Romn. Note de curs, Bucureti, 2005, p.76. S. Botnaru, A. avga, V. Grosu, M. Grama, Drept penal, Partea general, vol.I, Chiinu, 2005,
60

48

p.176.

Astfel, subiect al infraciunii este persoana fizic ce a svrit fapta direct i nemijlocit (ca autor) ori a participat la svrirea infraciunii (ca instigator, complice sau organizator- art.42 Cod penal). n acest context, art.42 al Codului penal al Republicii Moldova ofer urmtoarele noiuni: - autor al infraciunii - persoana care svrete n mod nemijlocit fapta prevzut de legea penal, precum i persoana care a svrit infraciunea prin intermediul persoanelor care nu snt pasibile de rspundere penal din cauza vrstei, iresponsabilitii sau din alte cauze prevzute de Codul penal; - organizator - persoana care a organizat svrirea unei infraciuni sau a dirijat realizarea ei, precum i persoana care a creat un grup criminal organizat sau o organizaie criminal ori a dirijat activitatea acestora; - instigator - persoana care, prin orice metode, determin o alt persoan s svreasc o infraciune; - complice - persoana care a contribuit la svrirea infraciunii prin sfaturi, indicaii, prestare de informaii, acordare de mijloace sau instrumente ori nlturare de obstacole, precum i persoana care a promis dinainte c l va favoriza pe infractor, va tinui mijloacele sau instrumentele de svrire a infraciunii, urmele acesteia sau obiectele dobndite pe cale criminal ori persoana care a promis din timp c va procura sau va vinde atare obiecte. Este necesar de menionat c participanii la infraciune (persoanele care contribuie la svrirea unei infraciuni n calitate de autor, organizator, instigator sau complice) sunt considerai subieci ai infraciunii, deoarece conform art.42 alin.(6) CPparticipanii trebuie s ntruneasc semnele subiectului infraciunii. Interpretnd aceast norm, conchidem c, prin prevederile ei, legiuitorul a inclus participanii la infraciune n noiunea de subiect al infraciunii, menionnd expres c acetia se supun prevederilor art. 21 alin.(1),(2) Cod Penal. La tragerea la rspundere a autorului infraciunii i a celorlali participani se evideniaz o distincie ntre acetia, crora la individualizarea pedepsei li se aplic att criteriile generale, prevzute de art.75 CP, ct
61

i prevederea special - art.83 Cod Penal, care prevede c organizatorul, instigatorul i complicele la o infraciune, prevzut de legea penal, svrit cu intenie se sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru autor, la stabilirea pedepsei innduse cont de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii. Pentru a putea fi tras la rspundere penal pentru svrirea unei infraciuni, fptuitorul trebuie s ntruneasc semnele subiectului infraciunii, care, conform art. 21 CP, sunt: - vrsta cerut de lege (14-16 ani); - responsabilitatea; Obligaia persoanelor fizice de a-i conforma conduita exigenelor normelor penale nu se stabilete de la natere ci mai trziu, cnd dezvoltarea sa bio-psihic i permite s-i dea seama de faptele sale, de rezonana social a lor, cnd poate s-i dirijeze contient aciunile sau inaciunile (discernmant). Avnd n vedere particularitile biopsihice ale minorului, legiuitorul a stabilit c vrsta de la care o persoan poate s rspund penal, devenind subiect al infraciunii, este de 16 ani implinii. Prin excepie, minorii n vrsta de la 14 ani pot fi trai la rspundere penal pentru svrirea infraciunilor prevzute n art.21 alin.(2) CP. Persoanele, care, la momentul comiterii infraciunii, nu au mplinit vrsta de 14 ani, nu pot fi trase la rspundere penal, deoarece nu ntrunesc semnul respectiv al subiectului. Responsabilitatea, conform art.22 al Codului penal, este starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile. Responsabilitatea se prezum, ns legea49 prevede c expertiza se dispune i se efectueaz, n mod obligatoriu, pentru constatarea strii psihice i fizice a bnuitului, nvinuitului, inculpatului - n cazurile n care apar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate sau la capacitatea lor de a-i apra de sine stttor drepturile i interesele legitime n procesul penal.
49

Cod de procedur penal a Republicii Moldova din 14.03.2003, art.143, Monitorul Oficial nr.10462

110 din 07.06.2003, art.447.

Totodat, pentru a putea fi atras la rspundere penal, subiectul nu trebuie s fie inut de careva circumstane speciale, cum ar fi legitima aprare, reinerea infractorului, starea de extrem necesitate, constrngerea fizic sau psihic, riscul ntemeiat sau executarea ordinului sau dispoziiei superiorului, care, n conformitate cu art. 35 CP, reprezint cauze care nltur caracterul penal al faptei, determinnd imposibilitatea pornirii sau desfurrii ulterioare a urmririi penale din motiv c nu exist faptul infraciunii50. Pe lng condiiile generale sunt prezentate si alte condiii speciale pentru anumite infraciuni - acestea se refer la anumite caliti ca: strin pentru infraciunea de spionaj, cetean pentru infraciunea de trdare, funcionar pentru infraciunea de abuz in serviciu, neglijena n serviciu, ofer sau alt conductor al mijlocului de transport pentru infraciunile de nclcare a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport s.a. Subiectul pentru care este necesar ndeplinirea unei condiii speciale se numete subiect calificat, circumstanial51 sau special. Infraciunea de prsire a locului accidentului rutier necesit subiect special, i anume persoana care ntrunete cumulativ urmtoarele condiii: - persoana care conduce mijlocul de transport, - persoana care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, provocnd accident rutier soldat cu urmrile indicate la art.264 alin.(3) i (5) Cod Penal. Dup cum am menionat i anterior, noiunea de persoan care conducea mijlocul de transport i care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, nu este definit expres de legiuitor, actele normative n vigoare definind doar noiunea de conductor persoana care conduce pe drumurile publice un vehicul, un grup organizat de oameni,

50

Cod de procedur penal a Republicii Moldova din 14.03.2003, art.275 p.1), Monitorul Oficial D. Toader Drept Penal Romn. Note de curs, Bucureti, 2005, p.77.
63

nr.104-110 din 07.06.2003, art.447

51

nsoete animale izolate, de povar, de clrie sau turme, cirezi etc., precum i persoana care efectueaz instruirea n conducerea autovehiculului. n raportul expertiz a Codului penal52, ntocmit de ctre Mariavaleria del Tufo profesor de drept penal, Universitatea din Napoli II (Italia) i Dl Vincent CoussiratCoustere, profesor la Universitatea Lille II, efectuat n cadrul Programului de cooperare al Consiliului Europei pentru consolidarea statului de drept (2003), se indic cu titlu de recomandare necesitatea stabilirii unei pedepse pentru orice persoan, care dispare de la locul faptei dup ce a provocat un accident, indiferent de cauza accidentului, poziie care deja exist n Codul penal al Republicii Moldova. Subiectul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier trebuie s mai ntruneasc cumulativ i urmtoarele semne obligatorii: - s fie persoan fizic; - s fi mplinit 16 ani la ziua comiterii faptei infracionale; - s fie responsabil. Lund n consideraie c infraciunea n cauz privete persoana fptuitorului propriu-zis, se impune necesitatea ca atentatul s fie comis de ctre o persoan fizic, fiindc o persoan juridic nu poate comite aceast fapt, din motivul lipsei corporalitii i a unui mecanism decizional bazat pe activitatea cognitiv a creierului uman. Vrsta, fiind un semn obligatoriu al subiectului infraciunii, este necesar pentru recunoaterea fptuitorului n aceast calitate, presupunnd, n acest sens, ca fptuitorul s fi mplinit, la momentul comiterii faptei infracionale, vrsta de 16 ani. De asemenea, pentru a fi subiect al infraciunii n analiz, fptuitorul trebuie s fie responsabil, iresponsabilitatea atrgnd dup sine imposibilitatea sancionrii penale a acestuia. Art.23 al Codului penal distinge dou situaii de iresponsabilitate, stipulnd c:

52

http://www.dejure.md/index.php?go=utile&n=563.
64

- nu este pasibil de rspundere penal persoana care, n timpul svririi unei fapte prejudiciabile, se afla n stare de iresponsabilitate, adic nu putea s-i dea seama de aciunile ori inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice, a unei tulburri psihice temporare sau a altei stri patologice. Fa de o asemenea persoan, n baza hotrrii instanei de judecat, pot fi aplicate msuri de constrngere cu caracter medical, prevzute de Codul penal (art.23 alin.(1) Cod Penal); - nu este pasibil de pedeaps persoana care, dei a svrit infraciunea n stare de responsabilitate, nainte de pronunarea sentinei de ctre instana de judecat s-a mbolnvit de o boal psihic care a lipsit-o de posibilitatea de a-i da seama de aciunile ori inaciunile sale sau de a le dirija. Fa de o asemenea persoan, n baza hotrrii instanei de judecat, pot fi aplicate msuri de constrngere cu caracter medical, iar dup nsntoire ea poate fi supus pedepsei (art.23 alin. (2) Cod penal). Astfel, n aceste cazuri, persoana, fiind considerat iresponsabil, poate fi supus unei msuri de constrngere cu caracter medical, care pot fi suplimentate de aplicarea pedepsei penale, dup caz. Totodat, Codul penal al Republicii Moldova prevede i dou situaii de responsabilitate a persoanei: - reponsabilitate penal deplin (art.22 CP); - responsabilitate penal redus (art.231 alin.(1) CP) - care se manifest prin svrirea unei infraciuni ca urmare a unei tulburri psihice, constatat prin expertiza medical efectuat n modul stabilit, din cauza creia nu-i putea da seama pe deplin de caracterul i legalitatea faptelor sale sau nu le putea dirija pe deplin. Lund n consideraie cele menionate, putem conchide c infraciunea prevzut de art.266 Cod Penal poate fi comis de o persoan responsabil, pe deplin sau parial, fapt ce nu va exclude posibilitatea sancionrii penale a acesteia, deoarece ultima ntrunete semnele subiectului infraciunii n cauz.
65

Totodat, este necesar de menionat c dac persoana care conduce mijlocul de transport i care a nclcat regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, provocnd accident rutier soldat cu urmri sub forma vtmrii grave a sntii sau decesului victimei, este nrolat n rndurile Armatei Naionale, iar mijlocul de transport condus este main de lupt (special sau de transport), atunci nu se va aplica art.264 Cod penal, fapta ncadrndu-se juridic ntr-o componen de infraciune special prevzut la art.382 alin.(2) sau alin.(3) Cod penal, care incrimineaz: nclcarea regulilor de conducere sau de exploatare a mainilor de lupt, speciale sau de transport, dac aceasta a provocat o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii ori decesul unei sau mai multor persoane. Aadar, n cazul da fa art.266 se va aplica prin concurs cu art.382 Cod Penal.

Capitolul III. Delimitarea infraciunii de prsire a locului accidentului rutier de faptele adiacente

66

Lund n consideraie faptul c infraciunea de prsire a locului accidentului rutier poate fi confundat, n virtutea unor elemente analogice, cu alte fapte ilicite, vom analiza deosebirile i vom delimita infraciunea n analiz de urmtoarele fapte ilicite: - infraciunea de lsare n primejdie (art.163 Cod penal); - infraciunea de neacordare de ajutor unui bolnav (art.162 Cod penal); - contravenia de prsire a locului n care s-a produs accidentul rutier (art.243 Cod Contravenional). Latura obiectiv a infraciunii de lsare n primejdie se poate manifesta sub dou forme: cnd fptuitorul nsui a pus victima ntr-o situaie care pericliteaz viaa acesteia i cnd fptuitorul las victima cu bun-tiin fr ajutor. Dup cum am menionat i anterior, considerm c art.266 Cod penal este o norm special n raport cu prevederea art.163 Cod Penal, prima referindu-se doar la situaia cnd fptuitorul nsui pune victima ntr-o situaie care pericliteaz viaa ei, deoarece art.266 Cod penal presupune abandonarea de ctre fptuitor a victimei accidentului rutier, care a fost cauzat de acelai fptuitor prin nclcarea regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport. Aadar, innd cont de faptul c infraciunea de prsire a locului accidentului rutier constituie o componen special de infraciune, care incrimineaz lsarea n primejdie a victimei accidentului rutier ntr-o stare care pune n pericol viaa acesteia. Aceast norm nu are o variant agravat a componenei de baz (pe care, de fapt le conine art.163 Cod penal), acest fapt explicndu-se prin aceea c agravantele respective deja sunt incriminate n normele cu care se aplic art.266 Cod Penal (art.264 alin.(3) i (5), art.382 alin.(2) i (3) Cod penal. Scopul final al dispoziiei art.266 Cod Penal rezid n protejarea victimei accidentului rutier de la abandonul n locul accidentului rutier. Acest fapt reiese clar din condiia obligatorie pentru aplicarea normei coninut n dispoziia acesteia: dac aceasta a provocat urmrile indicate la art.264 alin.(3) i (5) . Aadar, legiuitorul nu calific fapta ca infraciune din simplul motiv de nclcare a lit.g) alin. (1) pct.12 din Regulamentul circulaiei rutiere neanunarea poliiei despre accidentul
67

rutier provocat, aceasta atrgnd rspundere contravenional. Dispoziia normei juridice n cauz urmrete exclusiv scopul interzicerii prsirii locului accidentului rutier fr acordarea ajutorului medical victimei aflate n stare grav. Normele legale menionate mai sunt n relaie de norm general-norm special. Aadar, art.163 se aplic tuturor faptelor care pericliteaz viaa persoanei indiferent de factorii care au generat pericolul respectiv, avnd chiar i forma calificat a componenei de baz (art.163 alin.(2) Cod penal). Art.226 nu poate fi aplicat independent, aplicndu-se exclusiv prin concurs cu art.264 alin.(3)-(6) sau 382 alin.(2) i (3) Cod penal, care deja conin agravantele menionate mai sus. innd cont de cele expuse mai sus, n virtutea principiului non bis in idem, aplicarea art.266 Cod penal exclude aplicarea concomitent a art.163 Cod penal, i viceversa. O alt fapt infracional care poate fi confundat cu infraciunea de prsire a locului accidentului rutier este infraciunea de neacordare de ajutor unui bolnav (art.162 Cod penal). Aplicarea acestei norme este incompatibil cu aplicarea concomitent a art.266 Cod penal, or neacordarea ajutorului unui bolnav, necesit subiect special, care difer de subiectul infraciunii prevzute de art.266 Cod Penal. Subiectul infraciunii de prsire a locului accidentului rutier nu poate fi cel care, n situaia corespunztoare, are obligaia s acorde ajutor victimei, sub ameninarea de a fi sancionat conform art.162 Cod penal. Subiectul infraciunii de neacordare a ajutorului unui bolnav trebuie s fie medic sau o alt persoan obligat prin lege s acorde ajutor medical. n acesr sens, putem contura cteva situaii de aplicare a normelor menionate: - n cazul n care un medic este martor al accidentului rutier care a provocat o vtmare a integritii corporale sau sntii persoanei sau cnd medicul nu a fost martor al accidentului rutier, ns a observat c la locul accidentului rutier este o persoan care necesit ajutor medical, ns manifest indiferen, acesta urmeaz a fi sancionat n baza art.162 Cod penal. Acest fapt nu exclude rspunderea persoanei care
68

a cauzat accidentul rutier i vtmrile sntii respective. Pentru determinarea limitelor rspunderii fiecruia, n cazul de fa se va numi o expertiz medico-legal, care va determina gravitatea vtmrilor corporale cauzate de conductorul vehiculului, i dup caz, gravitatea urmrilor prejudiciabile survenite ca urmare a prsirii locului accidentului rutier (de ctre conductorul vehiculului) i/sau neacordrii ajutorului victimei (de ctre medic sau alt persoan obligat prin lege). Astfel, conductorul vehiculului va fi sancionat n baza art.264 i 266 Cod penal (dup caz), iar medicul se va sanciona penal n baza art.162 Cod penal. - n cazul n care conductor al vehiculului care a cauzat accidentul rutier este un medic sau o alt persoan obligat s acorde ajutor medical, atunci acesta se va trage la rspundere penal pentru infraciunile prevzute de art.264 alin.(3)-(6) i art.162 alin. (1) Cod penal. Aceasta, deoarece: a) Infraciunea de acordare a ajutorului unui bolnav este o norm special. b) Fapta acestuia nu va constitui prsire a locului accidentului rutier, dac acesta conducea un vehicul cu regim prioritar de circulaie i a fost n misiune de urgen, dac a ntreprins msurile de conservare a locului accidentului rutier. Dac medicul a condus un alt tip de vehicul i/sau nu a luat msurile prevzute de pct.12 alin.(3) al Regulamentului Circulaiei Rutiere, acesta se va atrage la rspundere n baza art.art.264 (sau agravantele acesteia), 162 alin.(1) Cod penal. Deosebirea dintre neacordarea de ajutor unui bolnav (art.162 Cod penal) i lsarea n primejdie (art.163 Cod penal), const n calitile subiectului fiecrei infraciuni. Astfel, art.162 Cod penal face trimitere la lit.a) alin.(2) pct.12 al Regulamentului Circulaiei Rutiere, iar art.163 Cod penal (n ipoteza n care fptuitorul nsui a pus victima ntr-o situaie periculoas pentru via, dup care a lsat-o cu bun-tiin fr ajutor) face trimitere la lit.c) alin.(1) pct.12 al Regulamentului Circulaiei Rutiere. n ceea ce privete forma atenuant a infraciunii de prsire a locului accidentului rutier, aceasta se expune n componena faptei contravenionale de prsire a locului n care s-a produs accidentul rutier (art.243 Cod Contravenional), care stipuleaz:
69

Prsirea de ctre vinovat a locului n care s-a produs accidentul rutier se sancioneaz cu privarea de dreptul de a conduce vehicule pe un termen de un an sau cu arest contravenional pe un termen de 15 zile. Deci, reieind din textul art.266 Cod penal, conchidem c constituie fapt contravenional prsirea de ctre vinovat a locului n care s-a produs accidentul rutier, dac aceasta nu a provocat urmrile sub form de vtmare grav a integritii corporale sau sntii sau decesul victimei. Aadar, urmeaz a se califica ca contravenie de prsire a locului n care s-a produs accidentul rutier, fapta de nclcare a regulilor de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport de ctre persoana care conduce mijlocul de transport, dac aceasta a provocat: - Prejudiciu material fr cauzarea vtmrilor corporale; - Vtmare nensemnat a integritii corporale sau a sntii; - Vtmare uoar a integritii corporale sau a sntii; - Vtmare medie a integritii corporale sau a sntii. Gradul de gravitate se stabilete prin examinare sau expertiz medico-legal, n conformitate cu Regulamentul Ministerului Sntii nr.199 din 27.06.2003 de apreciere medico-legal a gravitii vtmrii corporale53. Delimitrile principale fiind efectuate, au fost elucidate cazurile de aplicare a fiecrei norme analizate, fapt care urmeaz s contribuie la aplicarea corect a normei juridico-penale coninute n art.266 Cod Penal.

Concluzii
Reieind din prevederile art.3 al Declaraiei Universale a Drepturilor Omului, art.2, 3 al Conveniei europene privind drepturile omului i libertile fundamentale, art.24 al Constituiei RM, art.2 al Codului penal al RM, conchidem c valorile pe care le reprezint persoana n starea ei fizic normal, adic viaa i integritatea fizic
53

Regulamentul Ministerului Sntii nr.199 din 27.06.2003 de apreciere medico-legal a gravitii

70

vtmrilor corporale, publicat n Monitorul Oficial nr.170 din 08.08.2003.

(sntatea), alturi de ordinea public, sunt unanim recunoscute ca fiind supreme, att la nivel naional, ct i la nivel internaional. n procesul elaborrii lucrrii n cauz, realiznd scopurile propuse, putem constata c faptele de prsire a locului accidentului rutier sunt de o larg rspndire n condiiile actuale ale statului nostru, instanele de judecat aplicnd pedepse corespunztoare gradului de pericol social al faptelor ilicite, n diverse forme de manifestare. n acest context, prevederile art.266 Cod penal i art.243 Cod Contravenional, sunt principalele ci de protecie a persoanei contra aciunilor ilicite ale persoanelor care nclc regulile de securitate a circulaiei sau de exploatare a mijloacelor de transport, reprezentnd n sine reacia statului la conduita deviant a fptuitorului, care, nerespectnd raportul de conformare, devine subiect asupra cruia statul aplic fora sa coercitiv, n scop de restabilire a echitii sociale, de corectare a condamnatului, precum i de prevenire a svririi de noi infraciuni, att din partea condamnailor, ct i a altor persoane. Analiznd reglementrile altor state n domeniul prohibiiei faptelor care lezeaz integritatea corporal a persoanei sau sntatea acesteia, am constatat c acestea, cu unele rezerve, sunt analogice celor din statul nostru. n ceea ce privete componena de infraciune analizat, aceasta nu se conine n legislaiile multor state ale lumii, fapt explicat prin inadmisibilitatea obligrii unei persoane de a mrturisi mpotriva sa. Din aceleai motive, mprtim propunerea lansat n literatura de specialitate privind excluderea acestui articol din legea penal naional. De asemenea n cadrul lucrrii au fost propuse unele ci de soluionare a unor dificulti de aplicare a normelor n analiz, care ar asigura aplicarea corect a acestora n practic de ctre organele de urmrire penal i instanele de judecat. Legiuitorul nostru, promovnd o politic penal de dezincriminare a faptelor ilicite cu un pericol social redus, a efectuat, n acest sens, mai multe modificri n codul penal, ns norma analizat a rmas deocamdat intact.
71

Legea penal suport modificri n continuu, fiind modificate sau excluse multe norme juridico-penale, clar fiind doar faptul c valorile referitoare la persoan, drepturile i libertile acesteia, proprietatea, mediul nconjurtor, ornduirea constituional, suveranitatea, independena i integritatea teritorial a Republicii Moldova, pacea i securitatea omenirii, precum i ntreaga ordine de drept, vor fi ntotdeauna protejate de titularul suveranitii de stat, deoarece acestea, sunt elemente primare i cele mai importante ale unei societi democratice.

Bibliografie: 1. 2. 3. Dicionar Explicativ al limbii romne, http://dexonline.ro/ Guzun Gh., Guzun A., Guzun D.,Teoria General a Dreptului i Statului Brnz S., Infraciuni contra vieii, sntii, libertii i demnitii persoanei, Chiinu, 1999.

72

4.

Legea nr.131 din 07.06.2007 privind sigurana traficului rutier, publicat n Monitorul Oficial nr.103-106 din 20.07.2007, art.443.

5.

Codul cu privire la contraveniile administrative din 29.03.1985, Vetile RSSM, nr.3/47 din 1985.

6.

Hotrrea Guvernului nr.357 din 13.05.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului Circulaiei Rutiere, publicat n Monitorul Oficial nr.92-93 din 15.05.2009, art.409.

7.

Hotrrea Guvernului nr.693 din 21.06.2007 cu privire la aprobarea Concepiei Sistemului informaional automatizat Registrul de stat al accidentelor rutiere, publicat n Monitorul oficial nr.90-93 din 29.06.2007, art.729.

8.

Vitalie Stati, Aspecte teoretice i practice privind aplicarea rspunderii penale pentru unele infraciuni n domeniul transportului auto, specificate la art.266, 269 i 276 C.pen.RM, Revista Naional de Drept, 2010, nr.3, pag.43.

9.

Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova cu privire la practica judiciar n cazurile de omor premeditat nr.9 din 15.11.1993, Culegere de hotariri explicative Chiinu, 2002, pag.304.

10.

Declaraia Universal a Drepturilor Omului, adoptat de ONU la 10.12.1948, Vetile RSSM nr.8/223 din 1990.

11.

Cod Penal Romn, adoptat de Parlamentul Romniei prin legea nr.286 din 17.07.2009, publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.510 din 24.07.2009.

12.

" " 13.06.1996 N 63-, (. 01.03.2012).

13.

08.12.2003 N 162- " ".

14.

.
73

15.

25 2001 . N 6- " 265 ..", http://www.ksrf.ru/Decision/Pages/default.aspx

16.

S. Botnaru, A. avga, V. Grosu, M. Grama, Drept penal, Partea general, vol.I, Chiinu, 2005, p.148

17. 18.

D. Toader Drept Penal Romn. Note de curs, Bucureti 2005, p.76 , 1996, .480.

19.

S. Brnz, X. Ulianovschi, V. Stati, I. urcanu, V. Grosu, Drept Penal, vol.II, Chiinu, 2005, p.515.

20. 21.

.., , , , 1997, .36 .., - : ., , 2009, .12.

22.

Codul Penal din 24.03.1961, publicat n Vetile RSSM nr.010 din 24.04.1961, art.41, abrogat ncepnd cu 12.06.2003 prin Legea 1160-XV din 21.06.2002.

23.

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie Despre practica judiciar cu privire la aplicarea legislaiei n cadrul examinrii cauzelor penale referitoare la nclcarea regulilor de securitate a circulaiei i de exploatare a mijloacelor de transport, nr.20 din 08.07.1999, publicat n Culegerea de Hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (mai 1974-iulie 2002), Chiinu, 2002, p.340.

74

24.

Codul contravenional al Republicii Moldova, adoptat de Parlamentul Republicii Moldova la 24.10.2008, Monitorul Oficial nr.3-6 din 16.01.2009, art.15.

25.

., .. , -, 2003, c.143.

26.

Cod de procedur penal a Republicii Moldova din 14.03.2003, Monitorul Oficial nr.104-110 din 07.06.2003, art.447.

27. 28.

http://www.dejure.md/index.php?go=utile&n=563 Regulamentul Ministerului Sntii nr.199 din 27.06.2003 de apreciere medicolegal a gravitii vtmrilor corporale, publicat n Monitorul Oficial nr.170 din 08.08.2003.

75