1.LEGISLAIA INTERNAIONAL I NAIONAL N DOMENIU LEGISLAIE EUROPEAN 1.Comisia Comunitatii Europene - Regulamentul Comisiei(CE)nr.1.

828/2006 de stabilire a normelor de punere in aplicare a Regulamentul Consiliului(CE) nr.1.083/2006 de stbilire a anumitor dispo itii generale pri!ind "ondul European de #e !oltare Regionala$ "ondul social European si "ondul de coe iune si a Regulamentului (CE) nr.1.080/2006 al %arlamentului European si al Consiliului pri!ind "ondul European de #e !oltare Regionala. 2.Comisia Europeana - Ghid pentru determinarea corectiilor financiare care trebuie facute cheltuielii cofinantate din fondurile structural sau din fondul de coeziune pentru neconformarea cu regulile achizitiei publice. 3. Comisia Europeana - Linii directoare privind metodologia comuna de evaluare a sistemelor de management si control in statele membre (perioada de programare 2007 2013 .

&.Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul Consiliului ('E) nr.2.012/2002 de instruire a "ondului de (olidaritate al 'niunii Europene.

). Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul Consiliului (CE) nr.1.6*8/200) pri!ind spri+inul pentru de !oltarea rurala acordat din "ondul European ,gicol pentru #e !oltarea Rurala ("E,#R).

6. Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul Consiliului (CE) nr.1.083/2006 de stabilire a anumitor dispo itii generale pri!ind "ondul European de #e !oltare Regionala$ "ondul (ocial European si "ondul de coe iune si de abordare a Regulamentului (CE) nr.1.260/1***.

-.. Consiliul 'niunii Europene - #eci ia Consiliului ('E)nr.162/200- de instituire a unui instrument .inanciar de protectie ci!ila. 8. Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul nr. 1080/2006 pri!ind "ondul European pentru #e !oltare Regionala *. Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul nr. 1081/2006 pri!ind "ondul (ocial European 10. Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul nr. 1082/2006 pri!ind cooperarea teritoriala europeana 11. Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul nr. 108&/2006 pri!ind "ondul de Coe iune 12. Consiliul 'niunii Europene - #eci ia Consiliului 'niunii Europene nr. 2006/-02/EC$ re.eritoare la liniile strategice comunitare pri!ind coe iunea 13. Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul 3*-/200*$ de modi.icare a Regulamentului 1080/2006Regulamentul 3*6/200*$ de modi.icare a Regulamentului 1081/2006

1&. Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul 1083/2006$ pre!ederi generale cu pri!ire la /nstrumentele (tructurale 1). Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul 28&/200*$ de modi.icare a Regulamentului 1083/2006 16. Consiliul 'niunii Europene - Regulamentul 108&/2006$ re.eritor la "ondul de Coe iune

Legislatia nationala n o!eni"l gestiona#ii $on "#ilo# st#"%t"#ale 01 nr. &*-/200& pri!ind stabilirea cadrului institutional pentru coordonarea$ implementarea si gestionarea instrumentelor structurale (23 nr. 3&6/20.0&.200&) 01 nr. 11-*/200& pentru modi.icarea si completarea 01 nr. &*-/200& pri!ind stabilirea cadrului institutional pentru coordonarea$ implementarea si gestionarea instrumentelor structurale (23 nr. 6*0/30.0-.200&) 01 nr. 1200/200& pentru constituirea$ organi area si .unctionarea Comitetului national de coordonare a procesului de pregatire pentru gestionarea instrumentelor structurale (23 nr. -02/0&.08.200&) 01 nr. 111)/200& pri!ind elaborarea 4n parteneriat a %lanului 5ational de #e !oltare (23 nr. 6*& / 02.08.200&) 6E1E, nr. 31) pri!ind de !oltarea regionala 4n Rom7nia ( 23 nr. )-- / 2*.06.200&) 01 208/200) pri!ind organi area si .unctionarea 2inisterului "inantelor %ublice si a ,gentiei 5ationale de ,dministrare "iscala$ (2.3. nr. 26*/31.03.200)) 6egea nr. &*0/200& pri!ind stimularea .inanciara a personalului care gestionea a .onduri comunitare 038,R9RE nr.1-0 din 0*.03.200) pentru aplicarea 6egii nr.&*0/200& pri!ind stimularea .inanciara a personalului care gestionea a .onduri comunitare 01 126*/20) pentru modi.icarea si completarea 01 nr. 208/200) pri!ind organi area si .unctionarea 2inisterului "inantelor %ublice si a ,gentiei 5ationale de ,dministrare "iscala 6egea nr. 200/200) pri!ind aprobarea 3'1 nr. 22/200) pentru completarea 6egii nr. *&/1**2 pri!ind organi area si .unctionarea Curtii de Conturi 3rdonanta 1u!ernului nr. -*/2003 pri!ind controlul si recuperarea .ondurilor comunitare$ precum si a .ondurilor de co.inantare a.erente utili ate necorespun ator

0otar7rea de 1u!ern nr. 1213/2006 pri!ind stabilirea procedurii-cadru de e!aluare a impactului asupra mediului pentru anumite proiecte publice si pri!ate 6egea nr. )00/2002 a .inantelor publice 6egea nr. 108/200& pentru aprobarea 3'1 nr. &)/2003 pri!ind .inantele publice locale 6egea nr. 8&/2003 pentru modi.icarea si completarea 31 nr. 11*/1*** pri!ind auditul intern si controlul .inanciar pre!enti! 6egea nr. 6-2/2002 pri!ind auditul public intern 3rdonanta de 'rgenta a 1u!ernului nr. 63/1*** pri!ind gestionarea .ondurilor comunitare nerambursabile alocate Rom7niei si a .ondurilor de co-.inantare a.erente$ modi.icata si completata prin 31 nr. 6/2002 A%te no#!ati&e %a#e #egle!entea'( !o "l e o#gani'a#e )i *ine#e a %onta+ilit(*ii Legea %onta+ilit(*ii n#. ,-.1//10 #e1"+li%at(0 %" !o i$i%(#ile )i %o!1let(#ile "lte#ioa#e. O# in"l !inist#"l"i $inan*elo# 1"+li%e n#. 2.344.-33/ 1ent#" a1#o+a#ea Regle!ent(#ilo# %onta+ile %on$o#!e %" i#e%ti&ele e"#o1ene0 %" !o i$i%(#ile )i %o!1let(#ile "lte#ioa#e. O# in"l N#. 1/15 in 1- e%e!+#ie -334 emis de 2inisterul "inan:elor %ublice. O# in"l N#. -16/ in -6 i"nie -33/ 1ent#" !o i$i%a#ea )i %o!1leta#ea No#!elo# !eto ologi%e 1#i&in o#gani'a#ea )i %on "%e#ea %onta+ilit(*ii instit"*iilo# 1"+li%e0 Plan"l e %ont"#i 1ent#" instit"*iile 1"+li%e )i inst#"%*i"nile e a1li%a#e a a%est"ia0 a1#o+ate 1#in O# in"l !inist#"l"i $inan*elo# 1"+li%e n#. 1./15.-33470 emis de 2inisterul "inan:elor publice. Cuprinde 4n principal contabilitatea opera:iunilor speci.ice .ondurilor e;terne nerambursabile - instrumente structurale$ .onduri pentru agricultur< =i alte .onduri. O# in"l !inist#"l"i $inan*elo# 1"+li%e n#. -.,61.-33/ 1ent#" a1#o+a#ea No#!elo# 1#i&in o#gani'a#ea )i e$e%t"a#ea in&enta#ie#ii ele!entelo# e nat"#a a%ti&elo#0 ato#iilo# )i %a1ital"#ilo# 1#o1#ii. O# in"l n#. 51 in -- ian"a#ie -312 1ent#" a1#o+a#ea No#!elo# !eto ologi%e 1#i&in nto%!i#ea )i e1"ne#ea sit"a*iilo# $inan%ia#e ale instit"*iilo# 1"+li%e la 21 e%e!+#ie -31- emis de 2inisterul "inan:elor %ublice =i publicat 4n 2onitorul 3.icial nr. 63 din 2* ianuarie 2013. ,prob< 5ormele metodologice pri!ind 4ntocmirea =i depunerea situa:iilor .inanciare ale institu:iilor publice la 31 decembrie 2012$ pre!< ute 4ntr-o ane;a care .ace parte integrant< din pre entul ordin. Legea -5/.-311 1ent#" !o i$i%a#ea )i %o!1leta#ea OUG 28.-336 1#i&in at#i+"i#ea %ont#a%telo# e a%9i'i*ie 1"+li%(0 a %ont#a%telo# e %on%esi"ne e l"%#(#i 1"+li%e )i a %ont#a%telo# e %on%esi"ne e se#&i%ii0 publicat< 4n 2onitorul 3.icial$ %artea /

nr. 8-2 din 12 decembrie 2011. Reglementea <$ 4n ca ul institutiilor publice contractele de ac>i i:ii publice. Legea 15, in 1 o%to!+#ie -313 a 1a#tene#iat"l"i 1"+li%:1#i&at. Reglementea < modul de reali are a unui proiect de parteneriat public-pri!at ce are ca obiecti! public proiectarea$ .inan:area$ construc:ia$ reabilitarea$ moderni area$ operarea$ 4ntre:inerea$ de !oltarea =i trans.erul unui bun sau ser!iciu public$ dup<p ca . O# onan*a n#. -6.-333 %" 1#i&i#e la aso%ia*ii si $"n a*ii publicat< 4n 2onitorul 3.icial nr. 3* din 31 ianuarie 2000. (e aplic< 4n ca ul institu:iilor sanitare organi ate ca asocia:ii sau .unda:ii. O# in"l 1-,6 in 1.13.-31- 1ent#" a1#o+a#ea Regle!ent(#ilo# %onta+ile %on$o#!e %" Stan a# ele Inte#na*ionale e Ra1o#ta#e ;inan%ia#(0 a1li%a+ile so%iet(*ilo# %o!e#%iale ale %(#o# &alo#i !o+ilia#e s"nt a !ise la t#an'a%*iona#e 1e o 1ia*( #egle!entat(. ,prob< Reglement<rile contabile con.orme cu (tandardele /nterna:ionale de Raportare "inanciar<$ aplicabile societ<:ilor comerciale ale c<ror !alori mobiliare sunt admise la tran ac:ionare pe o pia:< reglementat<. Legea n#. 433.-33- in 11 i"lie -33- 1#i&in $inan*ele 1"+li%e <Legea 433.-33a%t"ali'ata 1=n( la ata e 6 se1te!+#ie -31-> stabile=te principiile$ cadrul general =i procedurile pri!ind .ormarea$ administrarea$ anga+area =i utili area .ondurilor publice$ precum =i responsabilit<:ile institu:iilor publice implicate 4n procesul bugetar. -.PRO?ESUL DE ;INANARE LA NI@ELUL UNIUNII EUROPENE -.1. ME?ANISMELE UE N A?ORDAREA ;ONDURILOR EUROPENE ;on "l E"#o1ean Ag#i%ol 1ent#" De'&olta#e R"#al( <;EADR> O+ie%ti&ele 1#in%i1ale !i ea <? ameliorarea competiti!it<:ii agriculturii =i sil!iculturii prin spri+inirea restructur<rii$ de !olt<rii =i ino!a:iei@ ameliorarea mediului =i a spa:iului rural$ prin spri+inirea gestion<rii terenurilor@ ameliorarea calit<:ii !ie:ii 4n mediul rural =i promo!area di!ersi.ic<rii acti!it<:ilor economice. %entru a bene.icia de acest instrument .inanciar$ .iecare stat membru trebuie s< pre inte "n 1lan st#ategi% na*ional$ care include? evaluarea detaliat! a situa"iei economice# sociale $i ecologice# precum $i posibilit!"ile de dezvoltare% strategia de dezvoltare &n conformitate cu orient!rile strategice ale 'omunit!"ii pentru politica de dezvoltare rural!% priorit!"ile tematice $i teritoriale de dezvoltare rural!# precum $i o list! cu programele de dezvoltare rural!. "iecare program de de !oltare rural< acoper< o perioad< cuprins< 4ntre 1 ianuarie 200- =i 31 decembrie 2013.

&

;on "l E"#o1ean 1ent#" Pes%"it <;EP> , 4nlocuit$ 4ncep7nd cu 1 ianuarie 200-$ /nstrumentul "inanciar pentru 3rientarea %escuitului@ "inan:ea < %olitica Comun< 4n domeniul pescuitului$ a!7nd o linie bugetar< distinct< de &$*63 miliarde de euro pentru 'niunea European<. ;on "#ile St#"%t"#ale <;S> Se#&es% la implementarea politicii regionale europene. ;on "l So%ial E"#o1ean <;SE> Este principalul instrument al politicii sociale europene =i are ca principal< misiune 4mbun<t<:irea modului 4n care .unc:ionea < pia:a muncii 4n di.erite :<ri =i reintegrarea =omerilor pe pia:a muncii. Constituie instrumentul de implementare a (trategiei europene pri!ind ocuparea .or:ei de munc< =i $inan*ea'( t#ei ti1"#i e a%*i"ni? formarea profesional, reconversia profesional i msuri ce conduc la crearea de locuri de munc. ;on "l E"#o1ean e De'&olta#e Regional( <;EDR> #e:ine cea mai mare pondere 4n cadrul "ondurilor (tructurale ,re ca principal< misiune reducerea disparit<:ilor interregionale la ni!elul 'E. S1#iAin"l ;EDR se #e$e#( la? modernizarea $i diversificarea structurii economice a statelor membre $i a regiunilor prioritare% ocrotirea mediului% modernizarea infrastructurii de baz! &n domeniile transporturi# telecomunica"ii# re"ele energetice# mediu# alimentare cu ap!% e(tinderea capacit!"ilor institu"ionale ale administra"iilor publice# centrale $i regionale# &n desf!$urarea interven"iilor structurale $i de coeziune. "E#R se %on%ent#ea'( as"1#a a t#ei as1e%te 1#io#ita#e ? inovare $i economia cunoa$terii% mediu $i prevenirea riscurilor% acces la serviciile de transport $i telecomunica"ii de interes economic general. Do!eniile s1#iAinite e ;EDR s"nt g#"1ate n A"#"l a t#ei aBe ? dezvoltarea de actiit!"i economice $i sociale transfrontali)re% stabilirea $i elaborarea cooper!rii transna"ionale# inclusiv cooperarea bilateral! &ntre regiunile maritime% consolidarea eficacit!"ii politicii regionale# prin promovarea $i cooperarea interregional!# prin realizarea de activit!"i de conectare &n re"ea $i prin schimburi de e(perien"! &ntre autorit!"ile regionale $i locale. ;on "l e ?oe'i"ne <;?> , .ost creat prin 8ratatul de la 2aastric>t (1**2) pentru a $inan*a a%ele 1#oie%te 1#i&in e'&olta#ea in$#ast#"%t"#ilo# e !e i" )i t#ans1o#t n statele !e!+#e %a#e n#egist#ea'( "n 1#o "s na*ional +#"t 1e# lo%"ito# s"+ /3C in !e ia %o!"nita#(. ,re drept principal o+ie%ti& consolidarea coeziunii economice i sociale la nivelul ntregii Comuniti, n vederea promovrii dezvoltrii durabile, n special n domenii ce vizeaz dezvoltarea reelei de transport transeuropean i protecia mediului nconjurtor.

;on "l E"#o1ean e A a1ta#e la Glo+ali'a#e <;EAG> , ap<rut ca o consecin:< a Raportului Comisiei Europene din 20 octombrie 200)$ intitulat *alorile europene &ntr+o lume globalizat! @a a%*iona 4n direc:ia asistrii financiare a lucrtorilor dislocai de pe piaa muncii, ca urmare a incapacitii unor sectoare de activitate de a face fa competiiei extinse. %rin intermediul acestui .ond se !or .inan:a anual reinser:ia =i reciclarea pro.esional< a apro;imati! 3).000-)0.000 de lucr<tori a.ecta:i de e.ectele globali <rii. LI;ED Inst#"!ent"l ;inan%ia# 1ent#" Me i" -335:-312 Este noul instrument .inanciar al politicii comunitare de mediu$ a!7nd un buget de 2$1&3 miliarde de euro pentru actuala perioad< de programare. ,cest program este structurat pe trei componente strategice? 6/"EA 5atur< =i biodi!ersitate@ 6/"EA %olitic< =i gu!ernare 4n materie de mediu@ 6/"EA /n.ormare =i comunicare. /nstrumentul o.er< 4n pre ent .inan:are doar celor 2- de state membre. Inst#"!ent"l ;inan%ia# e P#ote%*ie ?i&il( <I;P?> -335:-312 Asig"#( asisten*( $inan%ia#( &n situa"iile de urgen"!# de tipul catastrofelor naturale# atentatelor teroriste (inclusiv &n cazul terorismului chimic# biologic# radiologie $i nuclear $i accidentelor tehnologice# radiologice sau de mediu. ,re drept s%o1 .acilitarea cooper<rii interstatale pentru a pre!eni =i a reduce e.ectele generate de situa:iile de cri <$ precum =i de a 4mbun<t<:i gradul de preg<tire al cet<:enilor 'niunii Europene pri!ind capacitatea de r<spuns la situa:iile de urgen:<. S%o1"l acestui instrument const< n instruirea autoritilor naionale de protecie civil i dotarea acestora cu echipamentul logistic necesar pentru a interveni n rezolvarea situaiilor de criz, precum i n mbuntirea sistemelor de detectare i avertizare a dezastrelor i dotarea factorilor de decizie cu acestea, astfel nct s se faciliteze intervenia n timp util, n vederea reducerii pagubelor. ;on "l e Soli a#itate al Uni"nii E"#o1ene <;SUE> , .ost creat 4n anul 2002 ca urmare a inunda:iilor care au a.ectat "ran:a$ 1ermania$ ,ustria =i Republica Ce><. ,!7nd drept 1#in%i1al o+ie%ti& exprimarea solidaritii niunii !uropene fa de populaia statelor membre sau n curs de aderare care a fost afectat de un dezastru natural major, acest fond acioneaz n conformitate cu urmtoarele dou criterii ? 1. 6a ni!el na:ional$ pierderile estimate 4nsumea < 3 miliarde de euro (4n pre:urile anului 2002) sau dep<=esc 0$6B din !enitul na:ional brut. 2. 6a ni!el regional$ pierderile estimate nu ating !aloarea de 3 miliarde de euro$ dar a.ectea < cea mai mare parte a popula:iei =i au un impact negati! ma+or =i de durat< asupra stabilit<:ii economice a regiunii respecti!e =i/sau asupra condi:iilor de !ia:< a popula:iei. ,sisten:a anual< alocat< sub inciden:a acestui criteriu nu poate dep<=i -$)B din suma pre!< ut< anual pentru acest .ond (adic< -) milioane de euro).

 A%*i"nile eligi+ile 1ent#" a 1#i!i s1#iAin $inan%ia# 1#in inte#!e i"l ;on "l"i e Soli a#itate al Uni"nii E"#o1ene &i'ea'( ? reabilitarea imediat! a infrastructurii &n zonele calamitate# a uzinelor electrice# uzinelor de ap!# telecomunica"iilor# transportului# s!n!t!"ii $i educa"iei% asigurarea de locuin"e temporare $i servicii de salvare pentru popula"ia afectat!% m!suri imediate de prote,are a patrimoniului cultural% cur!"area imediat! a zonelor calamitate# inclusiv a zonelor naturale. Inst#"!ent"l e Asisten*( 1ent#" P#ea e#a#e <IPA> Este estinat asist<rii statelor candidate la 'E 4n procesul de armoni are treptat< a politicilor interne cu politicile comunitare. A#e #ol"l de a substitui instrumentele .inanciare de preaderare %0,RE. /%(,. (,%,R#$ C,R#( =i !a .i aplicabil 4n ca ul statelor recunoscute drept CcandidateD$ precum =i al celor cu statut de Ccandidat poten:ialD. P#in%i1alele as1e%te %a#e &o# $i $inan*ate se re.er< la tranziie i dezvoltare instituional, cooperare transfrontalier, dezvoltare regional, dezvoltarea resurselor umane i dezvoltare rural. Inst#"!ent"l e ;inan*a#e a ?oo1e#(#ii 1ent#" De'&olta#e 2007+2013 ,re ca 1#in%i1al o+ie%ti& cooperarea interna:ional< 4n !ederea eradic<rii s<r<ciei 4n regiunile =i statele partenere$ 4n conte;tul unei de !olt<ri durabile$ prin intermediul 4ndeplinirii -biectivelor de .ezvoltare ale /ileniului $ adoptate la 8 septembrie 2000 de 3rgani a:ia 5a:iunilor 'nite. Inst#"!ent"l E"#o1ean e @e%in(tate )i e Pa#tene#iat <IE@P> (timulea < cooperarea =i integrarea economic< progresi!< 4n 'E a statelor asociate$ precum =i aplicarea acordurilor de colaborare =i cooperare$ a acordurilor de asociere =i a altor tipuri de acorduri e;istente. ,sisten:a comunitar< !a .i co.inan:at< de statele bene.iciare prin intermediul .ondurilor publice$ al contribu:iilor bene.iciarilor sau din alte surse. Inst#"!ent"l $inan%ia# 1ent#" %oo1e#a#ea %" *(#ile in "st#iali'ate )i %elelalte *(#i )i te#ito#ii %" &enit"#i #i i%ate A#e %a 1#in%i1al o+ie%ti& de !oltarea rela:iilor de cooperare bilateral<$ regional< sau multilateral< pe probleme economice$ .inanciare =i te>nice cu statele industriali ate =i cu cele care 4nregistrea < un ni!el ridicat de cre=tere economic<. Inst#"!ent"l e Sta+ilitate -335:-312 %rin intermediul acestui .ond s"nt $inan*ate o"( linii e a%*i"ne? aA"to# )i #(s1"ns la sit"a*ii e %#i'( sa" e %#i'( in%i1ient( ? pentru a r!spunde unei situa"ii de urgen"!# de criz! sau de criz! incipient!# unei situa"ii care presupune amenin"are pentru democra"ie $i ordinea public!# protec"ia drepturilor omului $i a libert!"ilor fundamentale# securitatea $i protec"ia cet!"enilor sau &n cazul unei situa"ii care poate devia &ntr+un conflict armat%

 asisten*( n %on i*iile sta+ilite 1ent#" %oo1e#a#e ? 0niunea 1uropean! va acorda asisten"! tehnic! $i financiar! pentru crearea unor infrastructuri institu"ionale de importan"! critic! pentru prevenirea situa"iilor de criz! $i pentru a ac"iona &n mod eficient. -.-. INSTITUII NAIONALE ?U ATRIEUII N GESTIONAREA ;ONDURILOR EFTERNE NERAMEURSAEILE POSTADERARE 1. "utoritatea pentru Coordonarea #nstrumentelor $tructurale %"C#$& este coordonatorul na:ional al asisten:ei nerambursabile 4n rela:ia cu 'niunea European<$ a!7nd atribu:ii =i responsabilit<:i at7t 4n ceea ce pri!e=te asisten:a .inanciar< de preaderare$ c7t =i 4n ceea ce pri!e=te coordonarea gestion<rii .ondurilor structurale =i de coe iune. En acest sens$ institu:ia coordonea <$ pe de o parte$ preg<tirea =i .unc:ionarea cadrului legislati!$ institu:ional =i procedural pentru gestionarea instrumentelor structurale$ iar$ pe de alt< parte$ programea <$ coordonea <$ monitori ea < =i e!aluea < utili area asisten:ei .inanciare nerambursabile. -. "utoritatea de 'anagement %"'& este organismul public care asigur< gestionarea asisten:ei .inanciare din .ondurile structurale@ pentru .iecare program opera:ional e;ist< c7te o autoritate de management. 2."utoritatea de Certificare i (lat %"C(& este Ministe#"l ;inan*elo# P"+li%e. 8. )rganismele intermediare (-2 au atribu:ii delegate de la autoritatea de management pentru implementarea programului opera:ional a.lat 4n gestiune.

-.2. ASPE?TE TEGNI?E PRI@IND ;ONDURILE STRU?TURALE. ELIGIEILITATEA ?GELTUIELILOR Ea'a legal( 1ent#" sta+ili#ea %9elt"ielilo# eligi+ile? *+ nr. ,-./011, privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate n cadrul operaiunilor finanate prin programele operaionale, cu modificrile i completrile ulterioare baza legal pentru stabilirea cheltuielilor eligibile. Pent#" a $i eligi+il(0 o %9elt"ial( t#e+"ie s( n e1lineas%( n !o %"!"lati& "#!(toa#ele %on i*ii %" %a#a%te# gene#al? <a> s< .ie e.ecti! pl<tit< de c<tre bene.iciar$ 4ntre 1 ianuarie 200=i 31 decembrie 201)$ dac< ,utoritatea de 2anagement nu decide alt.el prin contractul de .inan:are@ <+> s< .ie 4nso:it< de .acturi$ 4n con.ormitate cu pre!ederile legisla:iei na:ionale$ sau de alte documente contabile cu !aloare probatorie$ ec>i!alente .acturilor$ pe ba a c<rora c>eltuielile s< poat< .i auditate =i identi.icate@

<%> s< .ie 4n con.ormitate cu pre!ederile contractului de .inan:are 4nc>eiat de c<tre ,utoritatea de 2anagement sau 3rganismul /ntermediar$ pentru =i 4n numele acesteia$ pentru aprobarea opera:iunii@ < > s< .ie con.orm< cu pre!ederile legisla:iei na:ionale =i comunitare. %entru .iecare program opera:ional sunt stabilite =i #eg"li s1e%i$i%e e eligi+ilitate$ care$ la modul general$ pot .i sinteti ate ast.el? c>eltuielile s< .ie e.ecti! pl<tite de c<tre bene.iciar de la data semn<rii contractului de .inan:are@ c>eltuielile s< .ie necesare acti!it<:ilor din cadrul proiectului@ c>eltuielile s< .ie pre!< ute 4n bugetul estimati! =i 4n detalierea bugetului din cererea de .inan:are@ c>eltuielile s< .ie e.ectuate 4n ba a principiului unui management .inanciar riguros$ urm<rindu-se utili area e.icient< a .ondurilor =i un raport optim cost-re ultate@ c>eltuielile trebuie s< se reg<seasc< 4n lista aprobat< 4n mod speci.ic pentru gestionarea .iec<rui program opera:ional 4n parte@ c>eltuielile s< nu .i .<cut obiectul altor .inan:<ri publice@ c>eltuielile s< corespund< obiecti!ului general al proiectului. 'rm<toarele %atego#ii e %9elt"ieli n" s"nt eligi+ile? <a> taBa 1e &aloa#ea a ("gat($ 4ns< se poate restitui con.orm art. 1) din 3'1 nr. 6&/200*$ cu modi.ic<rile =i complet<rile ulterioare@ <+> dob7nda =i alte comisioane a.erente creditelor@ <%> c>eltuielile colaterale care inter!in 4ntr-un contract de leasing@ < > de a.ectarea centralelor nucleare@ <e> ac>i i:ia de ec>ipamente$ mobilier$ auto!e>icule$ in.rastructur<$ teren =i alte imobile$ pentru opera:iunile care bene.icia < de .inan:are din "(E$ cu e;cep:ia ca urilor 4n care se aplic< pre!ederile art. 3& alin. (2) din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006@
*

<$> c>eltuielile pentru locuin:e$ pentru opera:iunile care bene.icia < de .inan:are din "(E@ <g> ac>i i:ia de ec>ipamente second->and@ <9> amen ile$ penalit<:ile =i c>eltuielile de +udecat<@ <i> costurile pentru operarea obiecti!elor de in!esti:ii.
?on itiile 1ent#" a +ene$i%ia e $on "#ile st#"%t"#ale
%oate .i bene.iciar eligibil oricine indeplineste criteriile stabilite in %rogramul Complement pentru .iecare domeniu ma+or de inter!entie (%rogramele Complement trebuie pre entate pe paginile de internet ale ministerelor in care se a.la ,utoritatile de 2anagement). #e asemenea$ eligibili sunt si cei care respecta e!entuale cerinte speci.ice stabilite de ,utoritatea de 2anagement la momentul lansarii Ccererii de proiecteDsau in 1>idul (olicitantului /n acelasi timp solicitantul trebuie sa aiba o .orma de organi are con.orma legislatiei romane si sa .ie inregistrat in Romania.

?"! este 1#oie%t"l eligi+ilH

- este de !oltat si implementat pe teritoriul Romaniei@ - se regaseste pe lista operatiunilor eligibile pre entate in %rogramul Complement$ pentru .iecare domeniu ma+or de inter!entie@ - se adresea a unei one sau grup tinta (daca este ca ul)$ asa cum este pre entat in %rogramul Complement sau in 1>idul (olicitantului@ - durata si !aloarea .inantarii solicitate se incadrea a in limitele stabilite in Ccererea de proiecteD@ - respecta politicile si normele comunitare si nationale in ce pri!este a+utorul de stat$ ,c>i itiile publice$ respecti! egalitatea de sanse$ de !oltare durabila.

?e %o$inanta#e t#e+"ie 1ent#" "n 1#oie%t #eali'at %" $on "#i st#"%t"#aleH
#in costul total al proiectului$ bene.iciarul trebuie sa acopere c>eltuielile neeligibile$ precum si co.inantarea. Co.inantarea poate .i repre entata si de contributia in natura a bene.iciarului$ asa cum este pre entata in 2anualul pri!ind eligibilitatea c>eltuielilor si in 1>idul solicitantului. #e asemenea$ c>eltuielile eligibile pentru .iecare proiect in parte !or .i stabilite de catre ,utoritatile de 2anagement in con.ormitate cu regulile nationale de eligibilitate. ,st.el$ in momentul lansarii unei Ccereri de proiecteD$ ,utoritatea de 2anagement !a .ace cunoscuta si lista cu c>eltuielile eligibile pentru acele proiecte.

?e 9a#tii s"nt ne%esa#e 1ent#" e1"ne#ea "n"i 1#oie%tH

#ocumentele necesare depind de tipul de proiect? F ,nali a economico-.inanciara@ F ,nali a de risc@

10

F (tudiul de .e abilitate@ F %roiectul te>nic$ acolo unde este ca ul@ F ,utori atia de constructie@ F ,!i de mediu@ F E!aluarea strategica de mediu@ F #ocumente de con.irmare a co.inantarii@ F #etalii pri!ind contributia in natura@ F 8itlul de proprietate/ ,ct de concesiune@ F #ocumente contabile ale .irmei@ F Ca ierul .iscal al persoanei autori ate sa depuna cererea de .inantare si al persoanei responsabile de proiect@ F ,de!erinta ca solicitantul nu are datorii la bugetul de stat (obtinuta de la ,dministratia "inanciara)

?"! se o+tine $inanta#eaH

Pas"l 1I Gene.iciarii eligibili completea a cererea de .inantare si ane;ele solicitate de ,utoritatea de 2anagement. Pas"l -I Cererea de .inantare este transmisa 3rganismului /ntermediar / ,utoritatii de 2anagement. Pas"l 2I (e !eri.ica con.ormitatea administrati!a a cererii de .inantare$ in con.ormitate cu procedurile interne ale .iecarei ,2. Pas"l 8I #upa !eri.icarea con.ormitatii administrati!e urmea a !eri.icarea eligibilitatii proiectului. Criteriile de eligibilitate a proiectelor sunt pre entate in %rogramul Complement si trebuie aprobate de catre Comitetul de 2onitori are. Pas"l 4I E!aluarea te>nica si .inanciara a proiectului. Pas"l 6I (electarea proiectului con.orm criteriilor aprobate de Comitetul de 2onitori are. Pas"l 5I ,probarea proiectului si semnarea contractului de .inantare

2.?ONTAEILITATEA PROIE?TELOR ;INANATE DIN ;ONDURI EUROPENE NERAMEURSAEILE 2.1. RE;ERENIALUL INTERNAIONAL. TRATAMENTUL ?ONTAEIL APLI?AEIL ;ONDURILOR STRU?TURALE ?ON;ORM STANDARDELOR INTERNAIONALE DE RAPORTARE ;INAN?IAR J?ONTAEILITATEA SUE@ENIILOR GU@ERNAMENTALE I PREKENTAREA IN;ORMAIILOR LEGATE DE ASISTENA GU@ERNAMENTAL

11

2.1.1. DE;INIRE I RE?UNOATERE (aragraful 23 3$ubveniile guvernamentale reprezint! asisten"a acordat! de guvern sub forma unor transferuri de resurse c!tre o entitate &n schimbul conform!rii # &n trecut sau &n viitor# cu anumite condi"ii referitoare la activitatea de e(ploatare a entit!"ii. $ubveniile privind activele reprezint! subven"ii guvernamentale pentru acordarea c!rora principala condi"ie este c! o entitate beneficiar! trebuie s! cumpere# s! construiasc! sau s! dob4ndeasc! &n alt mod active imobilizate. .e asemenea# pot e(ista $i condi"ii secundare care restric"ioneaz! tipul sau amplasarea activelor sau perioadele &n care acestea urmeaz! a fi dob4ndite sau de"inute. $ubveniile aferente veniturilor sunt subven"ii guvernamentale diferite de cele privind activele. (aragraful ,3 56ubven"iile guvernamentale# inclusiv subven"iile nemonetare la valoarea ,ust!# nu trebuie recunoscute pn cnd nu exist sigurana rezonabil c3 %a& entitatea va respecta condi"iile impuse de acordarea lor% $i %b& subven"iile vor fi primite7. (aragraful 43 5- subven"ie guvernamental! nu este recunoscut! p4n! c4nd nu e(ist! siguran"a rezonabil! c! entitatea va respecta condi"iile ata$ate acord!rii acesteia $i c! subven"ia va fi primit!. .oar primirea unei subven"ii nu ofer! &n sine dovezi concludente c! toate condi"iile ata$ate acord!rii subven"iei au fost
12

sau vor fi &ndeplinite7. 2.1.-. SUE@ENII A;ERENTE A?TI@ELOR (aragraful 053 6ubven"iile guvernamentale privind activele 8 trebuie prezentate &n situa"ia pozi"iei financiare fie prin &nregistrarea subven"iei ca venit amnat, fie prin deducerea subveniei pentru obinerea valorii contabile nete a activului. (aragraful 063 0na dintre metode recunoa$te subven"ia drept venit am4nat care este recunoscut &n profit sau pierdere pe o baz! sistematic!# pe parcursul perioadei de via"! util! a activului. (aragraful 0,3 'ealalt! metod! presupune deducerea subven"iei din calcularea valorii contabile a activului. 6ubven"ia este recunoscut! &n profit sau pierdere de+a lungul ciclului de via"! al activului amortizabil ca reducere a cheltuielii cu amortizarea. EBe!1l". ,6", a primit 4n data de 10.10.5 o sub!en:ie gu!ernamental< pentru ac>i i:ia unei instala:ii 4n sum< de 10.000 lei$ !aloarea instala:iei ac>i i:ionate .iind 60.000 lei. #urata de utili are a acti!ului este ) ani$ metoda de amorti are .iind cea liniar<. 2.1.2. SUE@ENII A;ERENTE @ENITURILOR (aragraful 703 6ubven"iile guvernamentale trebuie recunoscute &n profit sau pierdere &n cursul perioadelor &n care entitatea recunoa$te drept cheltuieli costurile aferente pe care aceste subven"ii urmeaz! a le compensa# pe o baz! sistematic!. EBe!1l"I (ociet<:ii comerciale ,6", (.,. i se acord< pe data de 1 august 5 o sub!en:ie gu!ernamental< de 2)0.000 lei pentru crearea a 10 locuri de munc< =i p<strarea lor pe o perioad< de & ani. Costul anga+<rii noilor salaria:i este de )0.000 lei$ iar c>eltuielile cu salariile sunt de 600.000 lei 4n primul an$ cresc7nd 4n urm<torii ani cu

13

c7te ) B$ ca e.ect al in.la:iei. (ocietatea are ca politic< de recunoa=tere a sub!en:iei crearea unui !enit am7nat. 2.1.8. RAMEURSAREA SUE@ENIILOR (aragraful 203 - subven"ie guvernamental! care devine rambursabil! trebuie contabilizat! ca o modificare a unei estim!ri contabile (a se vedea 296 : ;olitici contabile# modific!ri ale estim!rilor contabile $i erori . 8ambursarea unei subvenii referitoare la venituri trebuie aplicat!# &n primul r4nd# oric!rui credit am4nat neamortizat recunoscut drept subven"ie. <n m!sura &n care suma rambursat! dep!$e$te orice astfel de credit am4nat sau dac! nu e(ist! un asemenea credit# suma rambursat! trebuie recunoscut! imediat &n profit sau pierdere. 8ambursarea unei subvenii referitoare la un activ trebuie recunoscut! prin cre$terea valorii contabile a activului sau prin reducerea soldului venitului am4nat cu suma rambursabil!. 9mortizarea suplimentar! cumulat!# care ar fi fost recunoscut! la zi &n profit sau pierdere &n absen"a subven"iei# trebuie recunoscut! &iemdiat &n profit sau pierdere. #"$ 4 (aragraful 263 1fectul modific!rii unei estim!ri contabile# alta dec4t o modificare c!reia i se aplic! punctul 37# trebuie recunoscut prospectiv prin includerea ei n profitul sau pierderea= %a& perioadei modificrii, dac modificarea afecteaz doar acea perioad9 sau %b&perioadei modificrii i perioadelor viitoare, dac modificarea le afecteaz pe amndou. #"$ 4 (aragraful 2,3 <n m!sura &n care o modificare de estimare contabil! d! na$tere la modific!ri de active $i datorii# sau afecteaz! un element de capitaluri proprii# aceasta trebuie recunoscut! prin a,ustarea valorii contabile a activului# a datoriei sau a capitalului propriu aferent(e &n perioada modific!rii.

1&

EBe!1l"l 1 S"+&en*ii a$e#ente a%ti&elo#I En continuare consider< c<$ datorit< nerespect<rii condi:iilor de acordare$ societatea trebuie s< ramburse e la s.7r=itul anului 5A2 -0 B din !aloarea sub!en:iei. EBe!1l"l - S"+&en*ii a$e#ente &enit"#ilo#I 6a s.7r=itul anului 5A1$ societatea estimea < ne4ndeplinirea condi:iilor de acordare a sub!en:iei =i probabilitatea ramburs<rii unei p<r:i de -) B din !aloarea sub!en:iei. 6a s.7r=itul anului 5A2 se rambursea < 80 B din !aloarea sub!en:iei primite.
2.-. SO?IETI ?OMER?IALE. SINTEKA REGLEMENTRILOR ?ONTAEILE

:ondurile structurale primite =i utili ate de entit<:ile din Rom7nia sunt 4nregistrate 4n contabilitate ca subvenii. En cadrul sub!en:iilor se re.lect< distinct? sub!en:iile gu!ernamentale (%ont"l 8841 LS"+&en*ii g"&e#na!entaleD =i %ont"l 8541 LS"+&en*ii g"&e#na!entale 1ent#" in&esti*iiM)@ Emprumuturile nerambursabile cu caracter de sub!en:ii (%ont"l 884- L!1#"!"t"#i ne#a!+"#sa+ile %" %a#a%te# e s"+&en*iiM =i %ont"l 854- L!1#"!"t"#i ne#a!+"#sa+ile %" %a#a%te# e s"+&en*ii 1ent#" in&esti*iiM). Re%"noa)te#ea %ont#a%t"l"i. s"+&en*iilo# se .ace la se!na#ea

n#egist#a#ea n %onta+ilitate a $on "#ilo# ne#a!+"#sa+ile se reali ea < 4n mod di.erit n $"n%*ie e estina*ia a%esto#a$ ast.el? ca subvenii pentru investiii %subvenii aferente activelor&# 4n ca ul primirii =i utili <rii .ondurilor pentru .inan:area in!esti:iilor@ ca venituri n avans sau venituri din subvenii de exploatare %subvenii aferente veniturilor& $ 4n ca ul primirii =i utili <rii .ondurilor pentru .inan:area c>eltuielilor.

1)

 $ubveniile aferente activelor se 4nregistrea < 4n contabilitate ca sub!en:ii pentru in!esti:ii =i se #e%"nos% n +ilan* %a venit amnat %cont 5,- M$ubvenii pentru investiiiM. @enit"l a!=nat se n#egist#ea'( n %ont"l e 1#o$it )i 1ie# e#e0 "tili'=n %ont"l 54,8 M@enit"#i in s"+&en*ii 1ent#" in&esti*iiM$ pe m<sura 4nregistr<rii c>eltuielilor cu amorti area sau la casarea ori cedarea acti!elor. $ubveniile aferente veniturilor= 4n condi:iile 4n care c>eltuielile nu au .ost 4nc< anga+ate$ .ondurile primite pentru .inan:area lor se 4nregistrea < ca venituri nregistrate n avans. %e m<sura anga+<rii c>eltuielilor =i 4nregistr<rii lor 4n Clasa 6$ sumele 4nregistrate anterior 4n contul 85- L@enit"#i n#egist#ate n a&ansM se #eia" la &enit"#i@ 4n .unc:ie de natura c>eltuielilor .inan:ate !or .i utili ate conturile sintetice de gradul doi ale contului 581 L@enit"#i in s"+&en*ii e eB1loata#eM. S"!ele e 1#i!it n %ont"l partenerilor (ce !or .i !irate de c<tre ,utoritatea de 2anagement bene.iciarului .ondului) !or .i e!iden:iate 4n contul 84, LDe%ont(#i in o1e#a*ii n 1a#ti%i1a*ieM $ analitic distinct pentru partenerul respectiv. (refinanarea 4ncasat< 4n contul sub!en:iilor se &a n#egist#a %a o ato#ie n %ont"l 86- L?#e ito#i i&e#)iMN n %a'"l n %a#e +ene$i%ia#"l s"+&en*iei a#e "n 1a#tene#0 1#e$inan*a#ea n%asat( n %ont"l s(" )i &i#at( %(t#e el se &a e&i en*ia n %ont"l 84, LDe%ont(#i in o1e#a*ii n 1a#ti%i1a*ieM$ analitic distinct pentru partenerul respectiv. P#e$inan*a#ea se n%9i e 1#in %ont"l 884 LS"+&en*iiM la n%asa#ea e$e%ti&( a $on "l"i %" %a#a%te# ne#a!+"#sa+il. En ca ul 4n care bene.iciarul sau partenerul este nepltitor de ;<" =i$ con.orm contractului$ !a primi suma repre ent7nd T@A de la ,utoritatea de 2anagement$ a%easta se &a e&i en*ia n %onta+ilitatea 1#o1#ie n %ont"l 861 LDe+ito#i i&e#)iM.

16

 Corectarea sumelor solicitate autorit<:ilor de management ca urmare a autori <rii/certi.ic<rii par:iale a c>eltuielilor a.erente .ondurilor e;terne nerambursabile postaderare pentru anul curent se $a%e 1#in sto#na#ea n #o)" a n#egist#(#ii s"+&en*iei e 1#i!it. Corectarea sumelor solicitate autorit<:ilor de management ca urmare a autori <ni/certi.ic<rii par:iale a c>eltuielilor a.erente .ondurilor e;terne nerambursabile postaderare pentru anii precedeni se $a%e 1#in sto#na#ea n #o)" a n#egist#(#ii s"+&en*iei e 1#i!it0 n !(s"#a n %a#e a%easta a a$e%tat "n %ont e &enit n a&ans sa" e s"+&en*ie0 )i 1#in "tili'a#ea %ont"l"i 115 LRe'"ltat"l #e1o#tatM0 n !(s"#a n %a#e n#egist#a#ea ini*ial( s:a $(%"t 1e sea!a "n"i %ont e &enit. ?e s"nt %o#e%*iile $inan%ia#eH ?#ean*ele +"geta#e <%o#e%*ia $inan%ia#(> #e'"late in ne#eg"li )i.sa" $#a" ( repre int< sume de recuperat de la bugetul Comunit<:ii Europene =i/sau la bugetele de co.inan:are din care .ondurile au .ost a!ansate$ ca urmare a utili <rii necorespun <toare a .ondurilor comunitare =i a sumelor de co.inan:are a.erente. (copul corec:iilor .inanciare este de a 4ndep<rta o situa:ie$ ast.el 4nc7t 100 B din costurile declarate pentru co.inan:are din .ondurile structurale s< .ie utili ate 4n con.ormitate cu reglement<rile aplicabile la ni!el na:ional =i al 'niunii Europene. Corec:iile pot .i aplicate 4n 1#o%ente %"#1inse nt#e 4 C )i 133 C in %9elt"ielile e%la#ate. EBe!1leI N#. Sit"a*ie nt=lnit( %#t 1 5erespectarea procedurilor de publicitate =i transparen:<$ respecti! atribuirea unui contract .<r< respectarea cerin:elor pri!ind publicitatea a=a cum sunt reglementate prin legisla:ia na:ional< =i comunitar< pri!ind ac>i i:iile publice. 2 ,tribuirea contractului .<r< respectarea cerin:elor pri!ind publicitatea$ a=a cum sunt
1-

?o#e%*ie 100 B

2)B din !aloarea

&

reglementate 4n legisla:ia na:ional< =i comunitar< pri!ind ac>i i:iile publice$ pentru care a e;istat totu=i o publicitate care a permis operatorilor economici a.la:i pe teritoriul altui stat s< aiba acces la procedura de ac>i i:ie 4n cau a( a .ost publicat dar nu au .ost incluse toate datele necesare). ,tribuirea contractului principal 4n concordan:< cu legisla:ia 'E =i na:ional< dar acesta a .ost urmat de unul sau mai multe contracte suplimentare atribuite .<r< a se con.orma cu pre!ederile legisa:iei@ respecti! au .ost negociate .<r< publicare$ din moti!e de urgen:< e;trem< cau ate de e!enimente nepre!< ute sau pentru atribuirea de ser!icii$ lucr<ri sau ec>ipamente suplimentare. Contractul principal a .ost c7=tigat 4n concordan:< cu pre!ederile legisla:iei 4n !igoare dar a .ost urmat de unul/mai multe contracte suplimentare care dep<=esc !aloarea contractului original cu mai mult de )0B.

contractului

100B

6.

100B din !aloarea care depaseste !aloarea contractului original Contractul a .ost atribuit 4n con.ormitate cu 2)B din regulile de publicitate preci ate de 3'1 !aloarea 3&/2006 dar 4n documentele de licita:ie nu au contractului@ 4n .ost e;puse toate criteriile de selec:ie =i/sau .unc:ie de criteriile de atribuire nu au .ost su.icient gra!itate suma descrise. poate .i redus< cu ) sau 10B Contractul a .ost atribuit aplic7nd criterii de 2)B din selec:ie a contractului ilegale (e;? .olosirea !aloarea unui singur criteriu de selec:ie pentru atribuirea contractului contractului@ necon.ormarea cu criteriile stabilite de autoritatea contractant< 4n anun:ul de licita:ie/documentele de licita:ie sau aplicarea criteriilor de atribuire a unui contract 4n mod incorect).
18

,numi:i operatori au .ost impiedica:i / 4nl<tura:i de la licita:ie din cau a restric:iilor nelegitime stabilite 4n anun:ul de licita:ie sau 4n documentele de licita:ie (stabilirea unor standarde te>nice prea speci.ice sau care .a!ori ea < un singur operator) #eterminarea insu.icient< sau disciminatorie a obiectului contractului conduc7nd la imposibilitatea atribuirii contractului. 5egocierea 4n timpul procedurii de atribuire de=i contractul a .ost atribuit prin procedur< desc>is< sau restr7ns<@ sunt permise doar discu:ii clari.icatoare de natur< s< complete e con:inutul o.ertelor sau 4n masur< s< speci.ice obliga:iile autorit<:ilor contractante. Reducerea obiecti!ului contractului@ Contractul a .ost atribuit 4n con.ormitate cu pre!ederile legale dar a .ost urmat de o reducere a obiecti!ului acestuia .<r< a se .ace o reducere propor:ional< a !alorii contractului. Corec:ia se aplic< =i 4n ca urile 4n care suma reducerii este .olosit< pentru alte lucrari 4n acela=i proiect.

2)B@ 4n ca uri gra!e se poate merge p7n< la 100B 2)B @ suma poate .i redus< cu 10B sau )B 4n .unc:ie de gra!itate 2)B@ suma poate .i redus< cu 10B sau )B 4n .unc:ie de gra!itate

10

11

12

Haloarea corespun <toare reducerii obiecti!ului plus 2)B din !aloarea contractului .inal. Reducerea obiecti!ului contractului. Contractul 2)B din a .ost atribuit 4n con.ormitate cu legisla:ia !aloarea na:ional<$ dar a .ost urmat de o reducere a obiecti!ului obiecti!ului contractului cu o reducere .inal propor:ional< a !alorii contractului de+a .inali at. ,ceasta corec:ie se aplic< =i 4n ca urile 4n care suma reducerii este .olosit< s< .inali e e contracte suplimentare neregulamentare. ,plicarea incorecta a anumitor elemente 4ntre 2-10B din au;iliare Contractul a .ost atribuit in !aloarea con.ormitate cu pre!ederile legale dar .ara a se contractului$ 4n
1*

con.orma cu anumite elemente au;iliare$ precum publicarea anuntului de atribuire a contractului.

13. #osarul ac>i i:iei nu este complet =i nu este p<strat 4n condi:iile legii. 1& (curtarea ne+usti.icat< a duratei de depunere a o.ertelor 4n ca ul procedurii de ac>i i:ie$ bene.iciarul ne4ndeplinind condi:iile legale de reducere a perioadei sau ne:in7nd cont de comple;itatea contractului ce urmea < a .i atribuit. 5e4ndeplinirea criteriilor de cali.icare de c<tre o.ertantul declarat c7=tigator al procedurii de ac>i i:ie public<. Respingerea ne+usti.icat< a o.ertelor 4naintea e!alu<rii acestora. 5epreci area clar<$ 4n raportul procedurii$ a moti!elor ce au dus la respingerea unor o.erte. /denti.icarea unui con.lict de interese$ a=a cum este descris 4n legisla:ia aplicabil< (3'1 3&/2006$ 3'1 66/2011).

concordan:< cu gra!itatea =i dac< se repet< 4n timp@ 4n unele ca uri dac< neregula este de natur< .ormal< .<r< poten:ial impact .inanciar$ nu se !a .ace nicio corec:ie 2 p7n< la 10B 4n .unc:ie de gra!itate =i repetabilitate. 10B din !aloarea contractului

1) 16 118

2)B )B 2-10B 4n .unc:ie de gra!itate 100B din !aloarea contractului =i se sesi ea < organele competente.

20

2.2.EFEMPLE PRA?TI?E EBe!1l"l 1I ?ONTAEILITATEA UNUI ?ONTRA?T DE ;INANARE MULTIANUAL LA O SO?IETATE ?OMER?IAL ,6", prime=te 4n ba a unui proiect .inan:at prin %3( 2 suma repre ent7nd partea de c>eltuieli eligibile ale proiectului .inan:ate din .onduri e;terne nerambursabile. %roiectul are o !aloare estimat< de &).000.000 lei =i bene.icia < de .inan:are ast.el? "inan:are din "onduri E;terne 5erambursabile ("E5)? -0B@ "inan:are din surse proprii? )B@ "inan:are de la buget? 2)B. 3biecti!ul proiectului? $inan*a#ea %9elt"ielilo#. %roiectul se derulea < pe parcursul a 2 ani$ ast.el? EBe#%i*i"l N:1I Entitatea utili ea < din !eniturile proprii suma de 16.)00.000 lei pentru plata unui .urni or@ (e primesc de la bugetul de stat 4n completarea .inan:<rii .onduri 4n !aloare de 6.-)0.000 lei@ (e acord< un a!ans prestatorului de lucr<ri 4n !aloare de 10.)00.000 lei. EBe#%i*i"l NI (e 4ncasea < din "E5 o pre.inan:are de 13.)00.000 lei@ (e primesc 4n ba a cererii de rambursare sume 4n contul pl<:ilor e.ectuate 4n 5-1 4n !aloare de 10.)00.000 lei@ (e primesc .onduri de la bugetul de stat 4n !aloare de 6.-)0.000 lei@ (e e!iden:ia < =i se 4ncasea < sume din "E5 a.erente e;erci:iului 5-1$ respecti! 5@ (e prime=te .actura .inal< de la e;ecutantul lucr<rilor 4n !aloare de &).000.000 lei@ se stornea < a!ansul@ (e decontea < .urni orul =i se 4nc>id conturile.

21

EBe!1l"l -I ?ONTAEILITATEA ?ONTRA?TELOR N PARTENERIAT LA SO?IETILE ?OMER?IALE PLTITOARE DE T@A (e contractea < un .ond e;tern nerambursabil 4n urm<toarele condi:ii? 80B nerambursabil (60B din bugetul 'niunii Europene =i &0B de la bugetul de stat)@ 20B .inan:are proprie@ Haloare total< Li e#? 1).000 lei$ anul /$ =i 22.)00 lei$ anul //@ Haloare total< Pa#tene#I -.)00 lei$ anul /$ =i 10.)00 lei$ anul //. "nul #3 (refinanare3 30>9 Li e#I C>eltuieli curente? *.000 lei@ C>eltuieli 4n a!ans? 1.)00 lei@ Ec>ipamente? &.)00 lei$ durat< de !ia:<? ) ani@ Pa#tene#I C>eltuieli curente? 3.-)0 lei@ C>eltuieli 4n a!ans? -)0 lei@ Ec>ipamente? 3.000 lei$ durat< de !ia:<? ) ani@

22

"nul ##3 Corec:ie sume an anterior lider? &)0 lei ()0B c>eltuieli curente$ 2)B c>eltuieli 4n a!ans$ 2)B ec>ipamente). (umele se !or deduce din .inan:area a.erent< anului //@ Corec:ie sume an anterior partener? 1)0 lei ()0B c>eltuieli curente$ 2)B c>eltuieli 4n a!ans$ 2)B ec>ipamente). (umele se !or deduce din .inan:area a.erent< anului //? Li e#I C>eltuieli curente? 1).000 lei@ C>eltuieli 4n a!ans? 1.)00 lei@ Ec>ipamente? 6.000 lei$ durat< de !ia:<? ) ani@ Pa#tene#I C>eltuieli curente? -.)00 lei@ C>eltuieli 4n a!ans? -)0 lei@ Ec>ipamente? 2.2)0 lei$ durat< de !ia:<? ) ani@ Corec:ie sume an curent lider? 600 lei ()0B c>eltuieli curente$ 2)B c>eltuieli 4n a!ans$ 2)B ec>ipamente). Corec:ia se .ace dup< 4ncasarea sumelor de la ,utoritatea de 2anagement =i presupune e.ectuarea pl<:ii de c<tre bene.iciar@ Corec:ie sume an curent partener? -) lei ()0B c>eltuieli curente$ 2)B c>eltuieli 4n a!ans$ 2)B ec>ipamente). Corec:ia se .ace dup< 4ncasarea sumelor de la ,utoritatea de 2anagement =i presupune e.ectuarea pl<:ii de c<tre bene.iciar. Alte in$o#!a*iiI C>eltuielile 4n a!ans se trans.orm< 4n c>eltuieli curente 4ncep7nd cu luna mai a anului /@ /mobili <rile sunt puse 4n .unc:iune 4n cursul lunii august.

23

EFEMPLUL 2I LIDERUL ESTE O SO?IETATE ?OMER?IAL0 IAR PARTENERUL ESTE O SO?IETATE ?OMER?IAL NEPLTITOARE DE T@A En cadrul unui proiect de .inan:are s-au 4nregistrat 4n cursul perioadei$ c>eltuuelile de mai +os?
ANEFA E@IDENA ?GELTUIELILOR Categorii de c>eltuieli eligibile #escriere acti!it<:i =i ac>i i:ii ,cti!it<:i bene.iciar ,cti!it<:i subcontractant e #at< 3 Haloar e & &1.*)8 5r ) #at< ) Haloar e 6 10.-*8 3% Hal c> .<r< 8H, #at< 8I & A 6 )2.-) 6 2.-&* )).)0 ) -4 10.-*8 )).&8 0 * &*.)&8 (uma aprobat< de ,2 .<r< 8H,

5r 1 /.8otal costuri directe eligibile //.C1, ///. 8otal costuri proiect (/ A //) I@.@enit"#i nete in 1#oie%t H.(uma cerut< spre rambursare (///-/H) 2 3

5r -

2.-&* &&.-0-

10.-*8

2.-&* )2.2*-

-4 &&.682

-4 )2.2-2

2&

%re.inan:area este de 30 B din !aloarea proiectului. Haloarea ini:ial< aprobat< a proiectului a .ost de &).000 lei pentru bene.iciar =i de 11.000 lei pentru partener. "inan:area proiectului se reali ea < ast.el? .inan:are proprie 2 B$ .inan:are de la buget 3) B$ .inan:are din .onduri e;terne nerambursabile di.eren:a de 63 B.

Detalie#e %9elt"ieli +ene$i%ia# ?atego#ii e %9elt"ieli eligi+ile A> TOTAL RESURSE UMANE0 in %a#eI Total %9elt"ieli %" 1e#sonal"l a) a> (alarii brute$ din care? - pensii asigura:i 10$)B - s<n<tate asigura:i )$)B - =oma+ asigura:i 0$)B - impo it pe salarii b) +> C,( anga+ator 20$8B c) %> s<n<tate anga+ator )$2B d) > concedii$ indemni a:ii 0$8)B e) e> =oma+ anga+ator 0$)B 0 $> .ond garantare salarii 0$2)B g) g> .ond de risc =i accidente 0$-)B Total %9elt"ieli %" %a'a#ea0 t#ans1o#t"l )i i"#na <a$e#ente 1e#sonal"l"i> C>eltuieli cu ca area C>eltuieli cu transportul C>eltuieli cu diurna E> TOTAL PARTI?IPANI$ din care?
2)

@aloa#e o%"!ent A"sti$i%ati& <$(#( T@A> 14.256 12.83) 13.333 1.0)0 ))0 )0 1.336 2.080 )20 8) )0 2) -) -.481 -*3 --3 *-) /.81-

C>eltuieli cu ca area C>eltuieli cu transportul C>eltuieli cu diurna (ub!en:ii pentru cursan:i ?> TOTAL ALTE TIPURI DE ?OSTURI$ din care? ?9elt"ieli a$e#ente !anage!ent"l"i e 1#oie%t 2ultiplicare 8r 8raducere =i interpretare Conectare la re:ele in.ormatice ,bonamente la publica:ii de specialitate 3biecte de in!entar 2ateriale consumabile TaBe 8a;e de eliberare a certi.icatelor de cali.icare ?9elt"ieli $inan%ia#e )i A"#i i%e - prime de asigurare Contabilitate ,udit ?9elt"ieli 1ent#" n%9i#ie#i0 a!o#ti'(#i )i leasing - 4nc>irieri auto!e>icule - 4nc>irieri s<li de curs ?9elt"ieli e in$o#!a#e )i 1"+li%itate I. TOTAL ?OSTURI DIRE?TE ELIGIEILE <A D E D ?> II. ?9elt"ieli gene#ale e a !inist#a*ie <5C in total %ost"#i i#e%te0 !ai 1"*in %9elt"ielile e ti1 ;EDR> Sala#ii a$e#ente 1e#sonal"l"i a !inist#ati& a> salarii brute$ din care? - pensii asigura:i 10$)B
26

2.282.38) 2.3&0 2.&00 15.153 2.5-3 11) )00 )20 *22 1.2-& 38* 1.000 1.000 6.263 1.200 3.22) 1.*3) 4.2/3 2.100 3.2*0 533 81./4,

-.58/ 1.-,8 1.000 10)

- s<n<tate asigura:i )$)B - =oma+ asigura:i 0$)B - impo it pe salarii +> C,( anga+ator 20$8B %> s<n<tate anga+ator )$2B > concedii$ indemni a:ii 0$8)B e> =oma+ anga+ator 0$)B $> .ond garantare salarii 0$2)B g> .ond de risc =i accidente 0$-)B ,lte c>eltuieli de administra:ie III.TOTAL ?OSTURI PROIE?T <I D II> Detalie#e %9elt"ieli 1a#tene#I ?atego#ii e %9elt"ieli eligi+ile A> TOTAL RESURSE UMANE0 in %a#eI Total %9elt"ieli %" 1e#sonal"l a) a> (alarii brute$ din care? - pensii asigura:i 10$)B - s<n<tate asigura:i )$)B - =oma+ asigura:i 0$)B - impo it pe salarii b) +> C,( anga+ator 20$8B c) %> s<n<tate anga+ator )$2B d) > concedii$ indemni a:ii 0$8)B e) e> =oma+ anga+ator 0$)B 0 $> .ond garantare salarii 0$2)B g) g> .ond de risc =i accidente 0$-)B Total %9elt"ieli %" %a'a#ea0 t#ans1o#t"l )i i"#na <a$e#ente 1e#sonal"l"i> C>eltuieli cu ca area C>eltuieli cu transportul C>eltuieli cu diurna E> TOTAL PARTI?IPANI$ din care?

)) ) 13& 208 )2 * ) 3 1.864 88.535

@aloa#e o%"!ent A"sti$i%ati& <$(#( T@A> 6.5,/ ).3*1 8.-33 &&1 231 21 )61 8-& 218 36 21 11 31 1.2/, )-0 )03 32) -.528

2-

C>eltuieli cu ca area C>eltuieli cu transportul C>eltuieli cu diurna ?> TOTAL ALTE TIPURI DE ?OSTURI$ din care? ?9elt"ieli a$e#ente !anage!ent"l"i e 1#oie%t TaBe ?9elt"ieli $inan%ia#e )i A"#i i%e ?9elt"ieli 1ent#" n%9i#ie#i0 a!o#ti'(#i )i leasing - 4nc>irieri s<li de curs ?9elt"ieli e in$o#!a#e )i 1"+li%itate I. TOTAL ?OSTURI DIRE?TE ELIGIEILE <A D E D ?> II. ?9elt"ieli gene#ale e a !inist#a*ie <5C in total %ost"#i i#e%te0 !ai 1"*in %9elt"ielile e ti1 ;EDR> III.TOTAL ?OSTURI PROIE?T <I D II>

8-3 886 *-) 1.-54 3 0 3 1.-54 1.2-) 3 13.5/,

3 13.5/,

EFEMPLUL 8I ?ONTAEILITATEA ?ERERII DE RAMEURSARE N ?AKUL UNEI SO?IETI ?OMER?IALE (ocietatea ,6", nepl<titoare de 8H, semnea < un contract de .inan:are nerambursabil< (postaderare) 4n luna .ebruarie 5$ al c<rui o+ie%ti& este e$e%t"a#ea e in&esti*ii. #urata contractului este de 1) luni. Haloarea total< a proiectului este de 1.6)0.000 lei$ din care !aloare total< eligibil< a proiectului (.<r< 8H,) 1.3*).000 lei ast.el? Haloarea eligibil< nerambursabil< din "ondul European de #e !oltare Regional< 80 B@ Haloarea eligibil< nerambursabil< din Gugetul 5a:ional 18 B@
28

 Co.inan:area eligibil< a bene.iciarului 2 B. Con.orm contractului de .inan:are$ !aloarea pre.inan:<rii acordate este de 1)B din !aloarea total< eligibil< estimat< a proiectului. %la.onul minim al c>eltuielilor eligibile solicitate de bene.iciar pentru .iecare cerere de rambursare este ec>i!alentul a 20B din !aloarea eligibil< a proiectului. (uma acordat< sub .orma pre.inan:<rii se recuperea < integral =i progresi! prin aplicarea unui procent de 20B din !aloarea .iec<rei cereri de rambursare 4ntocmite de bene.iciar. Recuperarea pre.inan:<rii se e.ectuea < 4ncep7nd cu prima cerere de rambursare$ ast.el 4nc7t suma acordat< s< se recupere e integral 4nainte de ultima cerere de rambursare. Con.orm gra.icului de derulare a acti!it<:ilor pentru anul 5$ respecti! gra.icului estimati! de depunere a cererilor de rambursare$ suma necesar< a .i pre!< ut< =i aprobat< 4n buget 4n anul 5 este de 1.328.&00 lei (din care 8H, 212.&00 lei). En anul 5 s-a propus depunerea a patru cereri de rambursare. 2.8. INSTITUII PUELI?E ;INANATE INTEGRAL DE LA EUGETUL DE STAT SINTEKA REGLEMENTRILOR ?ONTAEILE N" #e$le%t( %onta+il !o!ent"l se!n(#ii %ont#a%t"l"i e $inan*a#e. ?onse%in*(I N" se %onta+ili'ea'( %o#e%*iile $inan%ia#e. N" +ene$i%ia'( e 1#e$inan*a#e. N" +ene$i%ia'( e #e%"1e#a#ea T@A e la A"to#itatea e Manage!ent. ?"1#in e#ea n +"get ne#a!+"#sa+ile <;EN> 1osta e#a#eI ?GELTUIELI
2*

$on "#ilo#

eBte#ne

?9elt"ielile e$e%t"ate e +ene$i%ia#ii de .onduri e;terne nerambursabile-institu:ii publice? ,ne;a / - Clasi.ica:ia economic<$ la 8itlul 46 MP#oie%te %" $inan*a#e in $on "#i eBte#ne ne#a!+"#sa+ile <;EN> 1osta e#a#eM? a#t. 31 : -30 1e 1#og#a!e )i $on "#i$ ast.el? "ondul European de #e !oltare Regional<? 31@ "ondul (ocial European? 3-@ "ondul de Coe iune? 32@ "ondul European ,gricol pentru #e !oltare Rural<? 38@ "ondul European pentru %escuit? 34@ /nstrumentul de ,sisten:< pentru %readerare? 35@ /nstrumentul European de Hecin<tate =i de %arteneriat? 3,@ %rograme comunitare .inan:ate 4n perioada 200--2013? 14@ ,lte .acilit<:i =i instrumente postaderare? 16 alin. 31 : M;inan*a#e na*ional(M0 3- : M;inan*a#e e la Uni"nea E"#o1ean(M0 32 : M?9elt"ieli neeligi+ileMN c>eltuielile e.ecti!e (ct. 6;; dup< natur<) se de !olt< pe structura clasi.ica:iei bugetare.

!xemplu3 ?inan"are nerambursabil! din ?ondul 1uropean pentru ;escuit# astfel= ?inan"are proprie 3 >% ?inan"are de la buget 3: > ?inan"are din ?onduri e(terne nerambursabile# restul de @A >. ;resupunem c! avem de &nregistrat o cheltuial! cu amortizarea &n valoare de 20.000 lei. 'ontul 6477 =Cheltuieli operaionale privind amortizarea activelor fixe> se va dezvolta pe structura clasifica"iei bugetare astfel= B:11C;roiectCDitlul @B.0@.01 finan"are na"ional! E 20.000 lei ( 3: > E 7.B00 lei B:11C;roiectCDitlul @B.0@.02 finan"are de la 0niunea 1uropean! E 20.000 lei ( @A > E 11.:00 lei
30

 B:11C;roiectCDitlul @B.0@.03 cheltuieli neeligibile E 20.000 lei ( 3 > E B00 lei

T@A este %onsi e#at( )i #e$le%tat( %onta+il %a o %9elt"ial( neeligi+il(0 n %a #"l a#ti%ol"l"i +"geta# 46.FF.32.

!xemplu3 ?inan"are nerambursabil! din ?ondul de 'oeziune# astfel= ?inan"are proprie 3 >% ?inan"are de la buget 3: > ?inan"are din ?onduri e(terne nerambursabile# restul de @A >. ;resupunem c! avem de &nregistrat cheltuieli cu transportul &n valoare de 1.000 lei# D*9 2F >. 'ontul 675 ?Cheltuieli cu deplasri, detari, transferri> se va dezvolta pe structura clasifica"iei bugetare astfel= B1FC;roiectCDitlul @B.03.01 finan"are na"ional! E 1.000 lei ( 3: > E 3:0 lei B1FC;roiectCDitlul @B.03.02 finan"are de la 0niunea 1uropean! E 1.000 lei ( @A > E @A0 lei B1FC;roiectCDitlul @B.03.03 cheltuieli neeligibile E 1.000 lei ( 3 > E 30 lei G D*9 E 1.000 lei ( 2F > E 2F0 lei E 270 lei
Plan"l e %ont"#iI --0 "inan:area de la buget --01 "inan:area de la bugetul de stat --03 "inan:area de la bugetul asigur<rilor sociale de stat --0& "inan:area din bugetul asigur<rilor pentru =oma+ --0) "inan:area din bugetul "ondului na:ional unic de asigur<ri sociale de s<n<tate 80-- (ume solicitate la rambursare a.erente .ondurilor e;terne nerambursabile postaderare 4n curs de !irare la buget (umele totale 4ncasate 4n contul anilor trecu:i se re.lect< e;tracontabil 4n creditul contului 80--$ iar sumele solicitate autorit<:ilor de management repre ent7nd conta parte din c>eltuielile

31

eligibile a.erente .ondurilor e;terne nerambursabile se re.lect< e;tracontabil 4n debitul contului 80--.

2.4. INSTITUII PUELI?E ;INANATE DIN @ENITURI PROPRII.@ENITURI PROPRII I SUE@ENII. INSTITUII PUELI?E ?ARE AU ?ALITATEA DE ORDONATOR DE ?REDITE AL EUGETULUI LO?AL SINTEKA REGLEMENTRILOR ?ONTAEILE N" #e$le%t( %onta+il !o!ent"l se!n(#ii %ont#a%t"l"i e $inan*a#e. ?onse%in*(I N" se %onta+ili'ea'( %o#e%*iile $inan%ia#e. Utili'a#ea %lasi$i%a*iei +"geta#eI <enituri din rambursri de fonduri externe nerambursabile postaderare3 Capitolul 84 LS"!e 1#i!ite e la Uni"nea E"#o1ean( n %ont"l 1l(*ilo# e$e%t"ateON (ursa de .inan:are 01 -10 pe .iecare buget$ ast.el? 01 bugetul de stat@ 3- +"getele lo%ale@ 03 bugetul asigur<rilor sociale de stat@ 0& bugetul asigur<rilor pentru =oma+@ 0) bugetul .ondului na:ional unic de asigur<ri sociale de s<n<tate@ 13 +"get"l instit"*iilo# 1"+li%e )i a%ti&it(*ilo# $inan*ate integ#al sa" 1a#*ial in &enit"#i 1#o1#ii. (ubcapitolele 01-18$ cu detaliere pe .onduri?
32

"ondul European de #e !oltare Regional<? 01@ "ondul (ocial European? 02@ "ondul de Coe iune? 03@ "ondul European ,gricol pentru #e !oltare Rural<? 0&@ "ondul European pentru %escuit? 0)@ /nstrumentul de ,sisten:< pentru %readerare? 0-@ /nstrumentul European de Hecin<tate =i de %arteneriat? 08@ %rograme comunitare .inan:ate 4n perioada 200-2013? 14@ ,lte .acilit<:i =i instrumente postaderare? 16 %aragra.ele? 01 C(ume primite 4n contul pl<:ilor e.ectuate 4n anul curentJ 02 C(ume primite 4n contul pl<:ilor e.ectuate 4n anii anterioriJ 03 C%re.inan:are/(ume primite 4n a!ansJ Contul 554 L;inan*a#e in ;EN 1osta e#a#eO. <enituri din cofinanare i ;<" %la bugete locale / instituii publice finanate din venituri proprii / venituri proprii i subvenii&3 Capitolul &2.02 C(ub!en:ii de la bugetul de statJ@ S"+%a1itol"l 8-.13.2/ LS"+&en*ii e la +"get"l e stat %(t#e instit"*ii 1"+li%e $inan*ate 1a#*ial sa" integ#al in &enit"#i 1#o1#ii 1ent#" 1#oie%te $inan*ate in ;EN 1osta e#a#eON Contul 55-1 LS"+&en*ii e la +"get"l e statO. Plan"l e %ont"#iI 84, S"!e e 1#i!it )i e #estit"it A"to#it(*ilo# e ?e#ti$i%a#e.A"to#it(*ilo# e Manage!ent J INSTRUMENTE STRU?TURALE l ;ONDURI DE LA EUGET &)83 S"!e e 1#i!it de la ,utorit<:ile de Certi.icare/,utorit<:ile de 2anagement/,gen:iile de %l<:i K /5(8R'2E58E (8R'C8'R,6E$ "35#'R/ %E58R' ,1R/C'68'RL$ "35#'R/ #E 6, G'1E8 M/ ,68E
33

"35#'R/ &)83.1 S"!e e 1#i!it de la ,utorit<:ile de Certi.icare/,utorit<:ile de 2anagement K ;ONDURI EFTERNE NERAMEURSAEILE POSTADERARE &)83.1.1. S"!e e 1#i!it de la ,utorit<:ile de Certi.icare/,utorit<:ile de 2anagement 4n contul Pl(*ilo# e$e%t"ate n an"l %"#ent J ;ONDURI EFTERNE NERAMEURSAEILE POSTADERARE &)83.1.2. S"!e e 1#i!it de la ,utorit<:ile de Certi.icare/,utorit<:ile de 2anagement 4n contul Pl(*ilo# e$e%t"ate n anii ante#io#i J ;ONDURI EFTERNE NERAMEURSAEILE POSTADERARE &)83.2. S"!e e 1#i!it de la ,utorit<:ile de Certi.icare/,utorit<:ile de 2anagement K ;ONDURI DE LA EUGET &)83.2.1. S"!e e 1#i!it de la ,utorit<:ile de Certi.icare/,utorit<:ile de 2anagement n %ont"l 1l(*ilo# e$e%t"ate n an"l %"#ent J ;ONDURI DE LA EUGET &)83.2.2 S"!e e 1#i!it de la ,utorit<:ile de Certi.icare/,utorit<:ile de 2anagement n %ont"l 1l(*ilo# e$e%t"ate n anii ante#io#i J ;ONDURI DE LA EUGET &)8& S"!e e #estit"it ,utorit<:ilor de Certi.icare/,utorit<:ilor de 2anagement/,gen:iilor de %l<:i K /5(8R'2E58E (8R'C8'R,6E$ "35#'R/ %E58R' ,1R/C'68'RL$ "35#'R/ #E 6, G'1E8 Ml ,68E "35#'R/ &)8&.1. S"!e e #estit"it ,utorit<tilor de Certi.icare/,utorit<tilor de 2anagement K ;ONDURI EFTERNE NERAMEURSAEILE POSTADERARE &)8&.2. S"!e e #estit"it ,utorit<tilor de Certi.icare/,utorit<tilor de 2anagement K ;ONDURI DE LA EUGET &)8) A&ans"#i 1#i!ite de la ,utorit<:ile de Certi.icare/,utorit<:ile de 2anagement/,gen:iile de %l<:i
3&

repre ent7nd pre.inantare K /5(8R'2E58E (8R'C8'R,6E$ "35#'R/ %E58R' ,1R/C'68'RL M/ ,68E "35#'R/ 463 Dis1oni+il al instit"*iilo# 1"+li%e $inan*ate integ#al in &enit"#i 1#o1#ii --21 (ub!en:ii de la bugetul de stat --) "inan:area din .onduri e;terne nerambursabile postaderare. Pent#" instit"*iile 1"+li%e %a#e a" %alitatea e o# onato# e %#e ite al +"get"l"i lo%alI 4141 Dis1oni+il n lei in $on "#i eBte#ne ne#a!+"#sa+ile 4-11 Dis1oni+il al +"get"l"i lo%al P#e$inan*a#ea este #e%"nos%"t( %a "n a&ans. T@A se 4nregistrea < 4n contul 861 De+ito#i =i se recuperea < de la ,utoritatea de 2anagement. (umele de primit de la ,utoritatea de Certi.icare =i %lat< sau de la ,utorit<:ile de 2anagement se i!in"ea'( %" s"!ele 1#i!ite n a&ans s"+ $o#!( e 1#e$inan*a#e.

2.6.EFEMPLE PRA?TI?E. ?ONTRA?T DE ;INANARE TIP POSDRU EBe!1l"l 1. 3 entitate este bene.iciarul unei .inan:<ri nerambursabile din "ondul (ocial European pentru derularea unui proiect. "inan:area proiectului se reali ea < dup< cum urmea <? .inan:are proprie? 2B@ .inan:are de la buget? 3)B@ .inan:are din .onduri e;terne nerambursabile? 63 B. Entitatea a stabilit urm<torul buget pentru anul 5? ?atego#ii e %9elt"ieli eligi+ile @aloa#e +"getat( <$(#( T@A> A> TOTAL RESURSE UMANE0 in %a#eI 5,3.26Total %9elt"ieli %" 1e#sonal"l -3&.162 a) a> (alarii brute$ din care? 45-.333
3)

- pensii asigura:i 10$)B - s<n<tate asigura:i )$)B - =oma+ asigura:i 0$)B - impo it pe salarii b) +> C,( anga+ator 20$8B c) %> s<n<tate anga+ator )$2B d) > concedii$ indemni a:ii 0$8)B e) e> =oma+ anga+ator 0$)B 0 $> .ond garantare salarii 0$2)B g) g> .ond de risc =i accidente 0$-)B Total %9elt"ieli %" %a'a#ea0 t#ans1o#t"l )i i"#na <a$e#ente 1e#sonal"l"i> #eplas<ri curente ec>ip< administrare proiect E> TOTAL PARTI?IPANI$ din care? C>eltuieli cu ca area$ transportul =i diurna (a.erente participan:ilor) (ub!en:ii =i burse ?> TOTAL ALTE TIPURI DE ?OSTURI$ din care? ?9elt"ieli a$e#ente !anage!ent"l"i e 1#oie%t - ec>ipamente =i aparatur< birotic< - materiale de natura obiectelor de in!entar (birotic<) - materiale consumabile (rec>i ite) - carburan:i ?9elt"ieli $inan%ia#e )i A"#i i%e - prime de asigurare? imobile$ bunuri =i r<spundere pro.esional< ?9elt"ieli 1ent#" n%9i#ie#i0 a!o#ti'(#i )i leasing - 4nc>irieri auto!e>icule - 4nc>irieri s<li de curs ?9elt"ieli e in$o#!a#e )i 1"+li%itate I. TOTAL ?OSTURI DIRE?TE ELIGIEILE <A D E D ?>
36

60.060 31.&60 2.860 -6.&20 118.*-6 2*.-&& &.862 2.860 1.&30 &.2*0 86.-33 &6.200 158.333 11&.000 60.000 14/.333 1-/.333 -6.000 2).000 16.000 12.000 13.333 10.000 1/.333 ).000 1&.000 1.333 1.112.26-

II. ?9elt"ieli gene#ale e a !inist#a*ie <5C 55./26 in total %ost"#i i#e%te0 !ai 1"*in %9elt"ielile e ti1 ;EDR> Sala#ii a$e#ente 1e#sonal"l"i a !inist#ati& 41.283 a> salarii brute$ din care? &0.000 - pensii asigura:i 10$)B &.200 - s<n<tate asigura:i )$)B 2.200 - =oma+ asigura:i 0$)B 200 - impo it pe salarii ).3&& +> C,( anga+ator 20$8B 8.320 %> s<n<tate anga+ator )$2B 2.080 > concedii$ indemni a:ii 0$8)B 3&0 e> =oma+ anga+ator 0$)B 200 $> .ond garantare salarii 0$2)B 100 g> .ond de risc =i accidente 0$-)B 300 ,lte c>eltuieli de administra:ie -6.4/6 III.TOTAL ?OSTURI PROIE?T <I D II> 1.1/1.-/, En cursul perioadei$ entitatea a 4nregistrat documente +usti.icati!e pri!ind urm<toarele opera:iuni? <1> , primit$ con.orm e;trasului de cont$ o pre.inan:are repre ent7nd 2)B din !aloarea proiectului. <-> , primit sume totale 4n contul anului anterior de 600.000 lei$ din care? .inan:are de la buget? 200.000 lei@ .inan:are din .onduri e;terne nerambursabile? &00.000 lei. <2> , 4nregistrat salarii brute datorate personalului direct implicat 4n proiect$ con.orm statelor de plat<$ 4n !aloare de )-2.000 lei$ plus contribu:iile unit<:ii corespun <toare$ con.orm bugetului$ =i c>eltuieli cu salariile brute ale personalului administrati!$ 4n !aloare de &0.000 lei$ plus contribu:iile unit<:ii$ con.orm bugetului. <8> , 4nregistrat amorti area a.erent< imobili <rilor ac>i i:ionate 4n contul proiectului 4n anul anterior$ 4n !aloare de 1.)68 lei@ sub!en:ia a repre entat -0B din costul imobili <rilor respecti!e. <4> , 4nregistrat c>eltuieli cu deplas<rile curente ale ec>ipei de proiect dup< cum urmea <? <a> deplas<ri 4n :ar<? <i> c>eltuieli cu ca area$ con.orm .acturilor primite? &.000 lei$ 8H, *B@
3-

<ii> c>eltuieli cu transportul calculate 4n limite legale$ con.orm biletelor de c<l<torie$ respecti! bonurilor de ben in< =i .oilor de parcurs? 16.000 lei$ 8H, 2&B@ <iii> c>eltuieli cu diurna? -80 lei@ <+> deplas<ri 4n str<in<tate? <i> c>eltuieli cu ca area$ con.orm .acturilor primite? 800 euro@ <ii> c>eltuieli cu transportul calculate 4n limite legale$ con.orm biletelor de a!ion? 600 euro@ <iii> c>eltuieli cu diurna? -00 euro@ <i&> cursul euro este de &$22&) lei/euro. <6> , 4nregistrat c>eltuieli cu transportul$ ca area =i diurna a.erente participan:ilor la cursuri$ ast.el? <a> cursan:i din :ar<? <i> c>eltuieli cu ca area$ con.orm .acturilor primite? 32.000 lei$ 8H, *B@ <ii> c>eltuieli cu transportul calculate 4n limite legale$ con.orm biletelor de c<l<torie$ respecti! bonurilor de ben in<? 2&.000 lei$ 8H, 2&B@ <iii> c>eltuieli cu diurna? 6.)00 lei@ <+> cursan:i din str<in<tate? <i>c>eltuieli cu ca area$ con.orm .acturilor primite? 8.000 lei$ 8H, * B@ <ii>c>eltuieli cu transportul calculate 4n limite legale$ .orm biletelor de a!ion? 12.)00 euro@ <iii>c>eltuieli cu diurna? 1-.)00 euro@ <i&> cursul euro este de &$22&) lei/euro. <5> , acordat burse de studii 4n !aloare de 60.000 lei. <,> , ac>i i:ionat dou< laptopuri 4n !aloare de 13.8&0 lei$ 8H, 2& B$ con.orm .acturii$ =i a e.ectuat plata .urni ori lui con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. </> , ac>i i:ionat un !ideoproiector 4n !aloare de 1&.*--$& lei$ 8H, 2& B$ con.orm .acturii$ =i a e.ectuat plata .urni orului con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. <13> , cump<rat materiale de natura obiectelor de in!entar 4n !aloare de 2).)60 lei$ 8H, 2& B$ =i a e.ectuat plata .urni orului con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. 3biectele de in!entar au .ost date 4n consum.
38

<11> , cump<rat materiale consumabile (rec>i ite) 4n !aloare de 1).*00 lei$ 8H, 2& B$ con.orm .acturii$ =i a e.ectuat plata .urni orului con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. 2aterialele au .ost date 4n consum. <1-> , ac>i i:ionat =i a consumat carburan:i 4n !aloare de 13.-00 lei$ inclusi! 8H, 2& B. <12> , pl<tit prime de asigurare 4n !aloare de 10.000 lei con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. <18> , 4nc>iriat auto!e>icule$ c>iria .iind ).*1&$3 lei$ plus 8H, 2&B$ con.orm contractelor =i .acturilor. , pl<tit datoriile con.orm ordinelor de plat< =i e;traselor de cont. <14> , rambursat suma de &0.000 lei din pre.inan:area primit< la 4nceputul anului$ sum< ce nu a putut .i +usti.icat< 4n termenul pre!< ut. <16> , 4nc>iriat s<li pentru cursuri$ c>iria .iind 13.800 lei$ 8H, 2&B$ =i a e.ectuat plata .urni orului con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. <15> , e.ectuat c>eltuieli de in.ormare =i publicitate 4n sum< de -80 lei$ 8H, 2& B. <1,> , 4nregistrat salarii brute datorate personalului administrati! implicat 4n proiect$ con.orm statelor de plat<$ 4n !aloare de &0.000 lei$ plus contribu:iile unit<:ii corespun <toare$ con.orm bugetului. <1/> , 4nregistrat alte c>eltuieli de administra:ie 4n sum< de 2).)08 lei$ 8H, 2&B. <-3>Corectarea crean:ei de 4ncasat? 33.3-6 lei a.erent< c>eltuielilor =i &6.238 lei a.erent< acti!elor. <-1>(umele solicitate autorit<:ilor de management repre ent7nd cota K parte din c>eltuielile eligibile a.erente .ondurilor e;terne nerambursabile 1.08-.8)8 lei EBe!1l"l -. ?ONTAEILITATEA T@A N ?AKUL INSTITUIILOR PUELI?E 'n ordonator secundar de credite .inan:at din !enituri proprii =i din sub!en:ii acordate de a buget este bene.iciarul unei .inan:<ri nerambursabile din .onduri structurale pentru obiecti!ul con!ergen:<
3*

pentru derularea unui proiect .inan:at din "E#R ("ondul European de #e !oltare Regional<)$ aprobat de c<tre ,2%3(CCE (,utoritatea de 2anagement pentru %rogramul 3pera:ional (ectorial CCre=terea Competiti!it<:ii EconomiceD). %entru anul 5$ bugetul total K categorii de c>eltuieli eligibile K se ridic< la !aloarea de 11.110.-*0 lei (!aloare bugetat< .<r< 8H,). "inan:area proiectului se reali ea < dup< cum urmea <? .inan:are de la buget? 10B@ .inan:are proprie? )B@ .inan:are din .onduri e;terne nerambursabile? 8)B. n %"#s"l 1e#ioa ei0 o# onato#"l a n#egist#at o%"!ente A"sti$i%ati&e 1#i&in "#!(toa#ele o1e#a*i"niI <1> 3rdonatorul secundar de credite solicit< =i prime=te o pre.inan:are de la ,utoritatea de 2anagement$ con.orm e;trasului de cont$ repre ent7nd 20B din !aloarea proiectului. <-> , 4nregistrat c>eltuieli cu salariile brute datorate personalului contractual direct implicat 4n proiect pentru reali area studiului de .e abilitate =i a proiectului te>nic$ con.orm statelor de plat<$ 4n !aloare de 160.000 lei$ plus contribu:iile institu:iei corespun <toare$ con.orm bugetului$ =i c>eltuieli cu salariile brute ale personalului administrati! 4n !aloare de 2)0.000 lei$ plus contribu:iile institu:iei$ con.orm bugetului. (C,( anga+ator 20$8 B@ s<n<tate anga+ator )$2 B@ concedii$ indemni a:ii 0$8) B@ =oma+ anga+ator 0$) B@ .ond garantare salarii 0$2) B@ .ond de risc =i accidente 0$-)B). <2> , 4nregistrat c>eltuieli cu transportul$ ca area =i diurna a.erente participan:ilor la cursuri$ ast.el? <i> c>eltuieli cu ca area$ con.orm .acturilor primite? 80.000 lei$ 8H, *B@ <ii> c>eltuieli cu transportul calculate 4n limite legale$ con.orm biletelor de c<l<torie$ respecti! bonurilor de ben in<? )0.000 lei$ 8H, 2&B. <8> , recep:ionat cele &0 de ser!ere 4n !aloare unitar< de 8).000 lei$ 8H, 2& B$ con.orm .acturii$ =i a e.ectuat plata di.eren:ei c<tre .urni or$ con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. <4> , ac>i i:ionat 2)0 de laptopuri$ cu !aloare unitar< de 6.000 lei$ 8H, 2& B$ con.orm .acturii =i a e.ectuat plata .urni orului con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont.

&0

<6> , 4nregistrat amorti area a.erent< imobili <rilor ac>i i:ionate 4n contul proiectului 4n anul anterior$ 4n !aloare de 10.000 lei@ <5> , pl<tit prime de asigurare 4n !aloare de 1).000 lei con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. <,> , cump<rat materiale consumabile (rec>i ite) 4n !aloare de 16.000 lei$ 8H, 2& B$ con.orm .acturii$ =i a e.ectuat plata .urni orului con.orm ordinului de plat< =i e;trasului de cont. </> En ba a pl<:ilor e.ectuate 4n anul curent$ ordonatorul de credite 4ntocme=te cererea de rambursare a c>eltuielilor pe proiect =i o depune la ,utoritatea de 2anagement@ cererea este aprobat< integral =i c>eltuielile sunt rambursate con.orm e;trasului de cont@ de asemenea$ ordonatorul 4ncasea < =i sumele corespun <toare din .onduri bugetare (co.inan:are plus 8H,)$ 4n contul pl<:ilor e.ectuate 4n anul 5. Se &o# a&ea n &e e#e %a'"#ileI <1> Eene$i%ia#"l n" a#e #e1t"l e a e "%e T@A a$e#ent( %9elt"ielilo# eligi+ile. <-> Eene$i%ia#"l a#e #e1t"l e a e "%e T@A a$e#ent( %9elt"ielilo# eligi+ile.
8. ASPE?TE ;IS?ALE PRI@IND PROIE?TELE ;INANATE DIN ;ONDURI

EUROPENE NERAMEURSAEILE 8.1.As1e%te 1#i&in i!1o'it"l 1e 1#o$it.i!1o'it"l 1e &enit %on$o#! ?o "l"i $is%al 8.1.1.So%iet(*i 1l(titoa#e e i!1o'it 1e 1#o$it Heniturile din sub!en:iile pentru in!esti:ii s"nt i!1o'a+ile$ iar c>eltuielile repre ent7nd amorti area acti!elor s"nt e "%ti+ile. #e asemenea$ =i sub!en:iile a.erente !eniturilor s"nt i!1o'a+ile la calculul pro.itului impo abil. %ro.itul impo abil se calculea < ca di.eren:< 4ntre !eniturile reali ate din orice surs< =i c>eltuielile e.ectuate 4n scopul reali <rii de
&1

!enituri$ dintr-un an .iscal$ din care se scad !eniturile neimpo abile =i la care se adaug< c>eltuielile nedeductibile. 6a stabilirea pro.itului impo abil se iau 4n calcul =i alte elemente similare !eniturilor =i c>eltuielilor potri!it normelor de aplicare. (Cod .iscal$ art 1* (1)). En sc>imb$ art. 20 Henituri neimpo abile preci ea < ca !enituri neimpo abile la calculul pro.itului impo abil doar urm<toarele? a> di!idendele primite de la o persoan< +uridic< rom7n<@ +> di.eren:ele .a!orabile de !aloare a titlurilor de participare$ 4nregistrate ca urmare a 4ncorpor<rii re er!elor$ bene.iciilor sau primelor de emisiune la persoanele +uridice la care se de:in titluri de participare. ,cestea sunt impo abile la data cesion<rii$ transmiterii cu titlu gratuit$ retragerii capitalului social sau lic>id<rii persoanei +uridice la care se de:in titlurile de participare@ %> !eniturile din anularea c>eltuielilor pentru care nu s-a acordat deducere$ !eniturile din reducerea sau anularea pro!i ioanelor pentru care nu s-a acordat deducere$ !eniturile din recuperarea c>eltuielilor nedeductibile$ !eniturile din restituirea ori anularea unor dob7n i =i/sau penalit<:i de 4nt7r iere pentru care nu s-a acordat deducere$ precum =i !eniturile repre ent7nd anularea re er!ei 4nregistrate ca urmare a particip<rii 4n natur< la capitalul altor persoane +uridice@ > !eniturile neimpo abile$ pre!< ute e;pres 4n acorduri =i memorandumuri aprobate prin acte normati!e. e> 4n perioada 1 ianuarie 200* - 31 decembrie 200* inclusi!$ !eniturile din tran ac:ionarea titlurilor de participare pe pia:a autori at< =i supra!eg>eat< de Comisia 5a:ional< a Halorilor 2obiliare. En aceea=i perioad<$ c>eltuielile repre ent7nd !aloarea de 4nregistrare a acestor titluri de participare$ precum =i c>eltuielile 4nregistrate cu oca ia des.<=ur<rii opera:iunilor de tran ac:ionare repre int< c>eltuieli nedeductibile la calculul pro.itului impo abil. $> !eniturile din impo itul pe pro.it am7nat determinat i 4nregistrat de c<tre contribuabilii care aplic< reglement<rile contabile con.orme cu (tandardele internaionale de raportare .inanciar<@ g> !eniturile repre ent7nd modi.icarea !alorii +uste a in!esti:iilor imobiliare/acti!elor biologice$ ca urmare a e!alu<rii ulterioare utili 7nd modelul ba at pe !aloarea +ust< de c<tre contribuabilii care aplic< reglement<rile contabile con.orme cu (tandardele interna:ionale de raportare .inanciar<. ,ceste sume sunt impo abile concomitent cu

&2

deducerea amorti <rii .iscale$ respecti! la momentul sc<derii din gestiune a acestor in!esti:ii imobiliare/acti!e biologice$ dup< ca . #e aici putem trage conclu ia c< n %a'"l so%iet(*ilo# 1l(titoa#e e i!1o'it 1e 1#o$it s"+&en*iile se i!1o'itea'(. <1> %entru determinarea pro.itului impo abil sunt considerate c>eltuieli deductibile numai c>eltuielile e.ectuate 4n scopul reali <rii de !enituri impo abile$ inclusi! cele reglementate prin acte normati!e 4n !igoare. <-> (unt c>eltuieli e.ectuate 4n scopul reali <rii de !enituri =i? #> c>eltuielile 4nregistrate ca urmare a restituirii sub!eniilor primite$ potri!it legii$ de la 1u!ern$ agenii gu!ernamentale i alte instituii naionale i internaionale. (Cod .iscal$ art 21.) 8.1.-. Mi%#ont#e1#in e#i @n cazul microntreprinderilor ni%i &enit"#ile in eB1loata#e )i ni%i s"+&en*iile 1#i!ite 1ent#" $inan*a#ea in&esti*iilo# NU s"nt %"1#inse n +a'a i!1o'a+il( a impo itului pe !eniturile micro4ntreprinderilor. En 4n:elesul impo itului pe !enit$ urm<toarele !enituri nu sunt impo abile? a> a+utoarele$ indemni a:iile =i alte .orme de spri+in cu destina:ie special<$ acordate din bugetul de stat$ bugetul asigur<rilor sociale de stat$ bugetele .ondurilor speciale$ bugetele locale =i din alte .onduri publice$ inclusi! cele din .onduri e;terne nerambursabile$ precum =i cele de aceea=i natur< primite de la alte persoane$ cu e;cep:ia indemni a:iilor pentru incapacitate temporar< de munc<. (Cod .iscal$ art. &2). #> sub!en:iile primite pentru ac>i i:ionarea de bunuri$ dac< sub!en:iile sunt acordate 4n con.ormitate cu legisla:ia 4n !igoare. (Cod .iscal$ art. &2).

&3

Ea'a i!1o'a+il( a i!1o'it"l"i 1e &enit"#ile !i%#ont#e1#in e#ilo# o %onstit"ie &enit"#ile in o#i%e s"#s(0 in %a#e se s%a I a> !eniturile a.erente costurilor stocurilor de produse@ +> !eniturile a.erente costurilor ser!iciilor 4n curs de e;ecu:ie@ %> !eniturile din produc:ia de imobili <ri corporale =i necorporale@ > &enit"#ile in s"+&en*ii e eB1loata#eN e> !eniturile din pro!i ioane =i a+ust<ri pentru depreciere sau pierdere de !aloare@ $> !eniturile re ultate din restituirea sau anularea unor dob7n i =i/sau penalit<:i de 4nt7r iere$ care au .ost c>eltuieli nedeductibile la calculul pro.itului impo abil @ g> !eniturile reali ate din desp<gubiri$ de la societ<:ile de asigurare/reasigurare$ pentru pagubele produse bunurilor de natura stocurilor sau a acti!elor corporale proprii. (Cod .iscal art. 112- (1)). En plus$ 4n categoria !eniturilor neimpo abile se cuprind =i .ormele de spri+in acordate 4n cadrul opera:iunilor .inan:ate prin %rogramul opera:ional sectorial N#e !oltarea resurselor umane 200-2013O$ 4n bani =i 4n natur<$ primite de c<tre cursan:i pentru participarea la cursuri$ precum =i bursele acordate 4n cadrul acestui program. (Cod .iscal$ 5orme metodologice$ art$ &2$ &P2). 8otodat<$ dac< o !i%#ont#e1#in e#e a%9i'i*ionea'( %ase e !a#%at0 &aloa#ea e a%9i'i*ie a a%esto#a se e "%e in +a'a i!1o'a+il($ 4n con.ormitate cu documentul +usti.icati!$ n t#i!est#"l n %a#e a" $ost 1"se n $"n%*i"ne$ potri!it legii. En ceea ce pri!e=te %ota e i!1o'ita#e pe !eniturile micro4ntreprinderilor aceasta este de 2C (Cod .iscal art. 112)) Re.eritor la %al%"l"l )i 1lata i!1o'it"l"i pe !eniturile micro4ntreprinderilor acestea se e.ectuea < t#i!est#ial0 1=n( la ata e -4 in%l"si& a l"nii "#!(toa#e t#i!est#"l"i 1ent#" %a#e se %al%"lea'( i!1o'it"l (Cod .iscal art. 112* (1)).

&&

O+liga*ia e%la#ati&( a micro4ntreprinderii este de a depune$ 1=n( la te#!en"l e 1lat( a i!1o'it"l"i0 e%la#a*ia e i!1o'it 1e &enit"#ile !i%#ont#e1#in e#ilo# <;o#!"la# 133 "n e &a e%la#a i!1o'it"l 1e &enit> selectand creanta cu nr. 6 C/mpo it pe !eniturile microintreprinderilorJ din 5omenclatorul obligatiilor de plata la bugetul de stat.. (Cod .iscal art. 112* (2)) =i 3%,5," -0/2012$ ane;a 2$ cap. /$ subcap. 1$ par. 1.2. litera e). 8.1.2. Ag#i%"lto#i %a#e a" o1tat 1ent#" i!1o'ita#ea n siste! #eal En categoria !eniturilor neimpo abile se cuprind =i .ormele de spri+in acordate din bugetul de stat =i din .onduri e;terne nerambursabile 4n con.ormitate cu legisla:ia intern< =i reglement<rile europene de e;emplu? - spri+inul nerambursabil acordat potri!it %rogramului 5a:ional pentru #e !oltare Rural< prin ,;a 1 Embun<t<:irea competiti!it<:ii sectoarelor agricol =i .orestier prin 2<surile 112 - /nstalarea tinerilor .ermieri =i 1&1- (pri+inirea .ermelor agricole de semi-sub isten:<@ K alte .orme de spri+in nerambursabil acordate potri!it %rogramului 5a:ional pentru #e !oltare Rural< 200--2013$ aprobat prin #eci ia Comisiei Europene nr. C(2008) 3.381 din 16 iulie 2008@ K .orme de spri+in nerambursabil acordate potri!it %rogramului 3pera:ional pentru %escuit 200--2013$ aprobat prin #eci ia Comisiei Europene nr. C(200-) 6.66& din 1& decembrie 200-. (Cod .iscal$ 5orme metodologice$ art$ &2$ &P1). 8.1.8. @enit"#i in s"+&en*ii o+tin"te e !i%ii 1#o "%ato#i ag#i%oli %a#e a" $e#!e e s"+'isten*( ,ceste sub!en:ii n" s"nt i!1o'a+ile 4n cele mai multe ca uri. ,st.el$ con.orm Codului .iscal$ sunt considerate &enit"#i nei!1o'a+ileI

&)

<1> !eniturile reali ate de persoanele .i ice/membrii asocierilor .<r< personalitate +uridic< din !alori.icarea 4n stare natural< a urm<toarelor? <a> produse culese din .lora s<lbatic<$ e;clusi! masa lemnoas<. En ca ul masei lemnoase sunt !enituri neimpo abile numai !eniturile reali ate din e;ploatarea =i !alori.icarea acesteia 4n !olum de ma;imum 20 mc/an din p<durile pe care contribuabilii le au 4n proprietate@ <+> produse capturate din .auna s<lbatic<$ cu e;cep:ia celor reali ate din acti!itatea de pescuit comercial supuse impunerii potri!it pre!ederilor cap. // NHenituri din acti!it<:i independente.D (Cod .iscal$ art. -2(1)) . <2> !eniturile ob:inute din e;ploatarea p<=unilor =i .7ne:elor naturale. (Cod .iscal$ art. -2(3)) . <8> Culti!area terenurilor cu plante .ura+ere graminee =i leguminoase pentru produc:ia de mas< !erde destinate .ura+<rii animalelor pentru care !enitul se determin< pe ba a normelor de !enit (Cod .iscal$ art. -2(&)) . 8ermenul Qsta#e nat"#al(J este e;plicat de Codul .iscal 4n 5ormele metodologice art. -& aliniat & punctul 1&*P) ast.el? S"nt %onsi e#ate n sta#e nat"#al( 1#o "sele ag#i%ole &egetale o+*in"te "1( #e%olta#e0 1#e%"! )i 1#o "sele e o#igine ani!al(I lapte, ln, ou, piei crude, carne n viu i carcas, miere i alte produse apicole definite potrivit legislaiei n materie, precum i altele asemenea. (reparatele din lapte i din carne sunt asimilate produselor de origine animal obinute n stare natural. ?ON?LUKIEI #eoarece &enit"#ile 1ent#" ti1"#ile ante#ioa#e e a%ti&it(*i s"nt nei!1o'a+ile )i s"+&en*iile 1ent#" es$()"#a#ea a%esto# a%ti&it(*i s"nt 1#a%ti% nei!1o'a+ile. "tenie3 a%( 1#o "sele NU s"nt &=n "te N STARE NATURAL at"n%i l"%#"#ile se s%9i!+(. 8otu=i aceste situa:ii trebuie corelate cu cele preci ate 4n normele de aplicare ale GG n#. 43.-31-.

&6

8.-. O# in"l !inist#"l"i $inanelo# 1"+li%e n#. 8-6.-312 1ent#" %o!1leta#ea O# in"l"i !inist#"l"i $inanelo# 1"+li%e n#.22.-311ent#" a1#o+a#ea P#o%e "#ii e %e#ti$i%a#e a e%la#aiei 1#i&in ne e "%ti+ilitatea T@A a$e#ent( %9elt"ielilo# %"1#inse n %e#e#ea e #a!+"#sa#e0 1#e%"! )i a !o el"l"i )i %onin"t"l"i $o#!"la#"l"i P?e#ti$i%at 1#i&in ne e "%ti+ilitatea T@A a$e#ent( %9elt"ielilo# %"1#inse n %e#e#ea e #a!+"#sa#eO Encep7nd cu proiectele .inan:ate din instrumente structurale$ depuse dup< data de 1 ianuarie 2012 =i cu proiectele de grant /strategice .inan:ate prin %rogramul opera:ional sectorial Q#e !oltarea resurselor umaneJ a.late 4n derulare la data de 10 august 2012$ precum =i pentru cele depuse dup< aceast< dat<$ bene.iciarii programelor opera:ionale .inan:ate din instrumente structurale pot ob:ine rambursarea c>eltuielilor eligibile repre ent7nd 8H, nedeductibil<$ prin depunerea cererii de rambursare la autoritatea de management al programelor opera:ionale .inan:ate din instrumente structurale 4n cadrul obiecti!ului de con!ergen:<. Re!a#%(. %entru ca c>eltuiala cu 8H, nedeductibil< s< .ie eligibil<$ trebuie s< .ie a.erent< unor c>eltuieli eligibile e.ectuate 4n cadrul proiectelor .inan:ate din instrumente structurale. 6a cererea de rambursare se ane;ea < o De%la#a*ie 1e 1#o1#ia #(s1"n e#e 1#i&in ne e "%ti+ilitatea T@A a$e#ent( %9elt"ielilo# %"1#inse n %e#e#ea e #a!+"#sa#e. ,ceast< declara:ie trebuie s< .ie certi.icat< de organul .iscal 4n a c<rui e!iden:< .iscal< solicitantul este 4nregistrat ca pl<titor de impo ite =i ta;e. Certi.icarea declara:iei se .ace 4n termen de ma;im 3 ile lucr<toare de la data depunerii acesteia. %entru certi.icarea declara:iei pe propria r<spundere pri!ind nedeductibilitatea 8H,$ solicitantul depune la organul .iscal$ 4nainte de depunerea cererii de rambursare la autoritatea de management al programelor opera:ionale .inan:ate din instrumente structurale 4n cadrul obiecti!ului con!ergen:<$ De%la#a*ia 1#i&in ne e "%ti+ilitatea T@A a$e#ente %9elt"ielilo# %"1#inse n %e#e#ea e #a!+"#sa#e.
&-

#epunerea declara:iei pe suport electronic$ 4nso:it de .ormularul editat$ semnat =i =tampilat$ 4n 3 e;emplare se .ace la registratura organului .iscal sau prin po=t<$ cu con.irmare de primire. Compartimentul cu atribu:ii 4n domeniul 4nregistr<rii .iscale din cadrul organului .iscal !eri.ic< 4n Registrul contribuabililor dac< solicitantul are calitatea de persoan< 4nregistrat< 4n scopuri de 8H, potri!it art. 1)3 din Codul .iscal 4n perioada 4n care au .ost e.ectuate toate ac>i i:iile ale c<ror .acturi sunt 4nscrise 4n declara:ie. Ca uri particulare? 1. 4n situa:ia 4n care solicitantul NU are calitatea de persoan< 4nregistrat< 4n scopuri de 8H, con.orm art. 1)3 din Codul .iscal 4n 4ntreaga perioad< la care se re.er< .acturile 4nscrise 4n declara:ie$ emite de 4ndat< Certi.icatul pri!ind nedeductibilit 8H, a.erente c>eltuielilor cuprinse 4n cererea de rambursare$ 1ent#" toate $a%t"#ile ns%#ise n e%la#a*ie =i certi.ic< =i cele 3 e;emplare ale declara:iei depuse de solicitant -. 4n situa:ia 4n care unele .acturi 4nscrise 4n declara:ie au .ost emise 4n perioade 4n care solicitantul are calitatea de persoan< 4nregistrat< 4n scopuri de 8H, con.orm art. 1)3 din Codul .iscal$ transmite declara:ia$ 4n aceea=i i$ organului de inspec:ie .iscal<$ 4nso:it< de o a #es( n %a#e 1#e%i'ea'( ata n#egist#(#ii n s%o1"#i e T@A a soli%itant"l"iN 2. n sit"a*ia n %a#e soli%itant"l a#e %alitatea e 1e#soan( n#egist#at( n s%o1"#i e T@A$ con.orm art. 1)3 din Codul .iscal$ pe perioada e.ectu<rii tuturor opera:iunilor ale c<ror .acturi sunt 4nscrise 4n declara:ie$ compartimentul cu atribu:ii 4n domeniul 4nregistr<rii .iscale 4naintea <$ 4n aceea=i i$ declara:ia organului de inspec:ie .iscal< competent$ 4n !ederea certi.ic<rii nedeductibilit<:ii ta;ei pe !aloarea ad<ugat<.

LE?TOR ?E??AR J
&8

DUMITRU GRAKIELLA ?ORINA

&*