Prof. univ. dr.

ALEXANDRU BOROI
Prof. univ. dr. GHEORGHE NISTOREANU
DREPT PENAL
l DREPT PROCESUAL PENAL
CURS SELECTIV PENTRU LICENJ
Ediia a IV-a
revzut i aduit !onfor" "odifi!ri#or #ei$#ative %u&#i!ate %'n #a
data de ().*+.,**)
Editura -II .e!/ .u!ureti ,**)
DREPT PENAL
PARTEA GENERAL
Capitolul I Noiunea, vinovia i coninutul infraciunii
1. Preliminarii
Infraciunea, n sensul ei cel mai larg, reprezint un act de conduit exterioar a omului, care din cauza
vtmrii unei anumite valori sociale este supus sanciunii penale.
ntr-un alt sens, noiunea de infraciune desemneaz fapta descris
1
, prevzut de legea penal cu
elementele sale componente i care definete o anumit infraciune. Este accepiunea ce o are n
vedere legiuitorul care, observnd faptele periculoase pentru valorile sociale eseniale ale societii, le
interzice sub sanciuni specifice pentru a preveni svrirea lor n viitor
!
.
Infraciunea, ca instituie fundamental, cuprinde un sistem de norme "uridice penale ce consacr, n
general, condiiile de existen i trsturile caracteristice comune infraciunilor prevzute n #artea
special a $odului penal, n legile penale speciale i n legile nepenale cu dispoziii penale, mbrcnd
forme diferite ca% tl&rie, ultra", mrturie mincinoas, fals intelectual etc.
$odul penal actual a alocat infraciunii ntreg 'itlul II al #rii generale (art. 1)-*1+ sistematizat pe
mai multe capitole% $ap. I, ,ispoziii generale (art. 1)-!-+. $ap. II, $auzele "ustificative (art. !1-!*+.
$ap. III, $auzele care nltur caracterul penal al faptei (art. !/-00+. $ap. I1, 'entativa (art. 02-0/+.
$ap. 1, #articipaia (art. 0)-22+, $ap. 1I, 3spunderea penal a persoanei "uridice (art. 2*+, $ap. 1II,
#luralitatea de infraciuni (art. 2/-*/+.
2. Definiia infraciunii
n legislaiile moderne, noiunii de infraciune
0
i se acord un spaiu restrns printr-o formulare
concret
2
, iar n alte cazuri, definiii foarte largi
*
.
$odul penal n vigoare a consacrat pentru prima dat o definiie general a infraciunii n art. 1), ca
fiind fapta prevzut de legea penal, care prezint pericol social i este svrit cu vinovie ".
1
4. 5nton i u, Reflecii asupra conceptului de infraciune, n 6tudii i cercetri "uridice nr. !7189-, p. 120.
2
Idem, p. 120.
0
,enumirea de infraciune provine din substantivul latinesc infractio, -onis, care nseamn spargere, frngere.
ec&ivalentul n francez este infraction.
2
:. #randel, roitpenal general, #aris, 188-, p. !/!, arat c prin infraciune se nelege ;orice aciune sau omisiune pe
care societatea o interzice sub ameninarea unei pedepse<. =. >antovani, irittopenale. !arte generale, seconda
edizione, $E,5>, #adova, 1899, p. 10).
0
5. ,ecoeg, roit penal general, 5rmnd $olin, 18)1, p. /1 definete infraciunea ca ;o conduit calificat astfel
printr-un text de lege<. 4. ?tefani, 4. @evasseur, A. Aoulac, rept penal general, troisidme edition, ,alloz, #aris,
189), p. 119, susine c infraciunea este ;aciunea sau omisiunea imputabil autorului su<, prevzut sau pedepsit
prin lege cu o sanciune penal.
2 ,rept penal. #artea general
,in examinarea conceptului infraciunii se constat c aceasta are drept corespondent n realitatea
obiectiv un fenomen complex - fenomenul infraciunii B care "m#rac aspectele de a fi$
material, uman, moral, politic i %uridic.
&spectul material este evideniat de faptul c infraciunea constituie un act de conduit exterioar,
o manifestare de energie fizic de natur s produc modificri n lumea obiectiv.
&spectul uman demonstreaz c infraciunea reprezint un act de conduit al omului, al unei
persoane fizice, un act contient, expresie a personalitii fptuitorului.
&spectul social se desprinde din faptul c infraciunea este svrit de o persoan fizic i este
vtmtoare sau periculoas pentru o anumit valoare social important din societatea noastr,
iar cel moral, politic, privete atitudinea moral i politic a fptuitorului fa de valorile sociale.
in sfrit, aspectul %uridic al infraciunii deriv din aceea c ea constituie nclcarea unei obligaii
"uridice de conformare prevzut de norma incriminatoare.
,efiniia legal a infraciunii constituie un instrument legal de absolut necesitate pentru teoria
dreptului penal, dar i pentru practica "udiciar, deoarece organele competente a aplica legea,
raportnd faptele concrete date lor spre soluionare la conceptul legal de infraciune, vor constata
dac acestea realizeaz sau nu trsturile eseniale ale infraciunii, dac se ncadreaz sau nu n
sfera ilicitului penal. 5ceast definiie trebuie privit nu numai ca o conturare a unei categorii
fundamentale a dreptului penal, ci i ca o regul de drept
1
, care rmurete sfera ilicitului penal,
delimitndu-se, n baza acestui temei legal, sfera faptelor penale de celelalte fapte ce prezint
pericol social, care fac obiectul reglementrii altor categorii de norme "uridice (administrative,
disciplinare etc.+.
!
3. Vinovia
3.1. Noiune
6vrirea faptei cu vinovie este a doua trstur esenial a infraciunii. Ea este expres
prevzut de art. 1) $. pen. i trebuie coroborat cu art. !- $. pen. ce consacr n legislaie
formele de vinovie.
1inovia exprim o anumit atitudine psi&ic periculoas a infractorului fa de fapt i urmrile
ei. #entru ca fapta s constituie infraciune, s atrag aplicarea unei pedepse, nu este suficient ca
ea s aparin material fptuitorului, ci trebuie s fie imputabil acestuia. $nd fapta nu este
comis cu vinovie, ea nu este imputabil celui care a svrit-o, nu i se poate reine n sarcin.
5rticolul !- $. pen. prevede c exist vinovie atunci cnd fapta a fost svrit cu intenie, din
culp sau cu intenie depit.
1inovia presupune existena a doi factori inereni vieii psi&ice% contiina sau factorul
intelectiv i voina sau factorul volitiv.
'actorul intelectiv presupune reprezentarea deplin a coninutului, sensului i finalitilor
urmrite sau acceptate prin svrirea faptei, precum i prevederea ntregii desfurri cauzale a
acesteia.
1
I. Cancea, ()plicaii teoretice, voi. I, op. cit., p. 1-2. 4. 5nton iu, *odul penal comentat i adnotat. !artea general,
Ed. ?tiinific, Aucureti, p. 12).
!
>. DolEneaF, rept penal, voi. II, Ed. =undaiei ;$&emarea< Iai, 1880, p. 12!.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii ,
'actorul volitiv este elementul psi&ic care impulsioneaz i comand energia fizic a omului. el
poate fi analizat att n raport cu aciunea, ct i cu inaciunea (dup cum agentul voiete s se
manifeste printr-un act exterior sau voiete s se abin de la o aciune impus de lege+, precum i
cu rezultatul (adic n raport cu finalitatea la care agentul voiete s a"ung+
1
.
ntre cei doi factori exist o strns legtur, actul de voin corelndu-se continuu cu cel de
contiin, fiind determinate, sub aspectul intensitii i al manifestrii sale, de reprezentarea
subiectului privitoare la o anumit activitate infracional.
1oina de a comite fapta este condiionat numai de reprezentarea n contiina fptuitorului a
urmrilor faptei.
1inovia n sensul legii penale cere ca voina s fie liber. dac fptuitorul a acionat ca urmare a
unei energii strine, creia nu i-a putut rezista, aceasta nu poate s-i fie imputat.
-inovia a fost definit "n doctrina penal ca fiind atitudinea psi.ic a persoanei care, svrind
cu voin neconstrns o fapt ce prezint pericol social, a avut, "n momentul e)ecutrii,
reprezentarea faptei i a urmrilor socialmente periculoase ale acesteia sau, dei nu a avut
reprezentarea faptei i a urmrilor, a avut posi#ilitatea reala, su#iectiv a acestei reprezentri"
2
.
#entru tragerea la rspundere penal a unei persoane care a comis o infraciune i pentru dozarea
ct mai "ust a pedepsei, nu este suficient numai stabilirea faptului c persoana respectiv a
comis fapta cu vinovie, ci mai este necesar a se stabili i forma de vinovie cu care ea a
acionat.
3.2. Formele vinoviei
n teoria dreptului penal, vinovia se prezint sub trei forme% intenia, culpa i intenia depit
/praeter intenia0.
3.2.1. Intenia i modalitile ale
Intenia constituie forma fundamental, general i originar a vinoviei% ea reprezint totodat
regula sub care se nfieaz vinovia, deoarece ma"oritatea infraciunilor se comit, de regul, cu
intenie i numai n mod excepional din culp sau cu praeterintenie.
Infraciunea este svrit cu intenie 1art. 22 alin. /30 pct. l 4 atunci cnd infractorul$
- prevede rezultatul faptei sale i urmrete producerea lui prin svrirea acelei fapte.
- prevede rezultatul faptei sale i, dei nu l urmrete, accept posibilitatea producerii lui.
Intenia are dou modaliti% intenia direct i intenia indirect.
a. Intenia direct /doi direct0 se caracterizeaz prin aceea c infractorul prevede rezultatul
faptei sale i urmrete producerea lui prin svrirea acelei fapte 1art. 22 pct. 4 5t. a0 *. pen.4.
n cazul inteniei directe, fptuitorul i reprezint aciunea sau inaciunea sa, modul de nfptuire,
rezultatul periculos la care conduce fapta i n aceste condiii el urmrete producerea acestui
rezultat. $onstatarea c infractorul a voit fapta i c a prevzut rezultatul ei periculos constituie
dovada c el a urmrit producerea acelui rezultat
0
.
1
4. 5nton i u, -inovia penal, Ed. 5cademiei 3omne, p. 11).
!
$. Aulai,op. cit., p. 119.
0
$.6.:., s. pen., dec. nr. 0//71881, dec. nr. !-8)7188!. dec. nr. */!71880, n eciziile *urii 6upreme de 4ustiie,
Ed. Crizonturi, 1880, p. 021-02*.
/ ,rept penal. #artea general
6pecific inteniei directe este un anumit caracter al voinei rezultatului, aceasta nefiind o voin
indiferent, ci o voin ndreptat spre o anumit finalitate, spre realizarea unui anumit rezultat,
expresie a dorinei infractorului de a produce rezultatul aflat n reprezentarea sa. n concepia
legiuitorului romn, intenia direct apare nu ca o simpl voin de a cauza un ru generic, ci voina
infractorului trebuie ;s fi urmrit anume cauzarea unei vtmri<
1
.
Exist infraciuni care, din punct de vedere al vinoviei, nu pot aprea dect sub forma inteniei
directe. 5a de exemplu, infraciunea de delapidare se comite numai cu intenie direct, deoarece
legea (art. 012 $. pen.+ arat c nsuirea, folosirea sau traficarea se fac n interesul funcionarului
gestionar sau administrator ori pentru altul. 5ceeai situaie ntlnim i la infraciunile de furt,
denunare calomnioas, tl&rie etc.
/. Intenia indirect /doi eventual0 se caracterizeaz prin prevederea rezultatului faptei sale i, dei
nu-l urmrete, accept posi#ilitatea producerii lui. 5ceasta demonstreaz c subiectul infraciunii se
comport cu indiferen fa de posibilitatea survenirii rezultatului periculos, pe care nu-l urmrete,
ns admite eventualitatea producerii lui, care de altfel se i produce.
#revederea caracterului periculos al urmrilor faptelor svrite constituie elementul intelectiv comun
pentru aceste dou forme ale inteniei. 5titudinea fa de urmrile unor aciuni sau inaciuni ale
persoanei se poate manifesta n prevederea inevitabilitii producerii acestora sau n prevederea numai
a posibilitii survenirii lor. ,e aceea, intenia direct ca form a vinoviei exist nu numai atunci
cnd infractorul trage un foc de arm n tmpla victimei, prevznd c n mod inevitabil va surveni
moartea victimei, dar i atunci cnd focul tras cu scopul de a ucide un om a avut loc n condiii n care
moartea victimei era numai posibil, dac fptuitorul urmrete aceasta, n cazul inteniei indirecte,
prevederea urmrilor periculoase poate fi manifestat numai n vederea posibilitii survenirii lor.
,ac o persoan prevede inevitabilitatea survenirii urmrilor aciunilor sau inaciunilor sale, nu se
poate spune c aceast persoan nu le-a i dorit, nu le-a urmrit i deci forma de vinovie va fi
intenia direct
!
.
#revederea tuturor mpre"urrilor de fapt, care fac parte din coninutul infraciunii respective, se refer
i la dezvoltarea legturii cauzale dintre fapta comis i rezultatul periculos produs. #entru existena
inteniei, este suficient ca prevederea legturii cauzale s existe numai n trsturi generale, de
principiu. 5a de exemplu, pentru a considera c un omor a fost svrit cu intenie, prevzndu-se i
legtura de cauzalitate, nu este nevoie ca infractorul s prevad c atunci cnd a tras un foc de arm n
victim, glontele va atinge carotida i din aceast cauz va surveni moartea, cum de altfel s-a
ntmplat n realitate, ci este suficient numai prevederea general c focul tras va provoca moartea
victimei i implicit luarea dreptului ei la via
0
. #rin existena unei astfel de atitudini psi&ice, intenia
se deosebete de simpla dorin sau speran n ceea ce privete survenirea unui rezultat oarecare. ,e
aceea, nu se poate spune c exist intenia de omor dac o persoan sf-
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. !08. $. Aulai, op. cit., p. 118, $. >itrac&e, op. cit. n practica "udiciar s-a decis c
exist infraciunea de furt cnd inculpatul urmrete s dobndeasc, fGr drept, posesia unor bunuri din detenia altora.
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 1107188/, n revista ,reptul nr. 97188), p. /!.
!
$.6.:., s. pen., dec. nr. 827188!, n eciziile *urii 6upreme de 4ustiie, Ed. Crizonturi, 1880, p. 02/.
0
$. 5pel 'imioara, dec. pen. nr. 2!7188*, n revista ,reptul nr. 1!7188*, p. 8*.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii )
tuiete pe dumanul su s plece pe munte n sperana c acesta, urcnd pe unele piscuri, va cdea
ntr-o prpastie i va muri.
ntre intenia direct i intenia indirect exist i unele deosebiri. 5stfel, pentru ca s existe
intenie direct, este nevoie ca fptuitorul s fi urmrit survenirea urmrilor faptei sale, pe care le-
a prevzut. 3ezultatul survenit constituie fie unicul scop urmrit de inculpat - de exemplu omorul
executat din rzbunare -, fie un mi"loc indispensabil pentru atingerea unui alt scop - de exemplu
omorul comis cu scopul de a ascunde urmele unei alte infraciuni. 6pre deosebire de aceasta, la
intenia indirect este nevoie ca infractorul s nu urmreasc survenirea rezultatului faptei sale
ns s accepte, n mod contient, posibilitatea survenirii lui. @ipsa dorinei n ceea ce privete
survenirea urmrilor unor fapte comise se poate manifesta fie prin indiferen fa de urmri, fie
c&iar prin lipsa dorinei ca ele s apar, acestea producndu-se n realitate datorit aciunii sau
inaciunii fptuitorului.
c. &lte modaliti ale inteniei, n doctrin i n practica "udiciar s-au identificat i alte modaliti ale
inteniei. ,intre acestea amintim intenia determinat i nedeterminat.
Intenia este determinat atunci cnd infractorul are reprezentarea unei urmri periculoase
precise, pe care o urmrete sau doar o accept i acioneaz pentru producerea ei. ,eci intenia
determinat poate fi att direct, ct i indirect.
Intenia este nedeterminat atunci cnd infractorul are reprezentarea mai multor urmri
periculoase care s-ar putea produce i i este indiferent care din ele vor surveni svrind fapta
periculoas
1
. 6pre deosebire de intenia determinat, dup ct se poate observa, intenia
nedeterminat nu poate fi dect o form a inteniei indirecte.
,octrina de drept penal mai susine i existena unei intenii generice i a unei intenii speciale.
Intenia generic se caracterizeaz prin existena voinei aciunii i a rezultatului, precum i prin
prevederea generic a rezultatului. $omite fapta cu intenie generic, de pild, acela care,
urmrind s ucid victima, este n eroare asupra identitii persoanei sau cel care, dei i aplic
victimei lovitura mortal, aceasta moare nu ca urmare a loviturii ce i s-a aplicat, ci a necrii n
fluviul n care fusese aruncat corpul victimei, crezndu-se c este moart
!
.
Intenia special apare atunci cnd voina infractorului este ndreptat spre realizarea unei
anumite finaliti, aflat dincolo de momentul cnd sunt realizate toate cerinele normei de
incriminare
0
.
5lte modaliti ale inteniei pot fi intenia spontan i intenia premeditat.
Intenia spontan se caracterizeaz prin aceea c apare brusc, de regul sub imperiul unei stri de
provocare
2
, iar intenia premeditat presupune meditarea, plnuirea prealabil a aciunii
*
.
6e mai face distincie ntre intenia iniial i intenia supravenit.
Intenia iniial exist cnd infractorul a prevzut rezultatul faptei sale ntr-un moment prealabil
nceperii executrii acesteia, iar intenia supravenit apare n situaia n care, n timpul executrii
unei activiti infracionale, infractorul prevede un alt rezultat dect cel
1
5a spre exemplu, un infractor fuge urmrit de mai muli ceteni i de un poliist cu cine de serviciu i pentru
a scpa trage cu pistolul n direcia urmritorilor spre a-i ucide sau rni, fiindu-i indiferent care din ei va fi
victima.
!
=. >antovani, irittopenale. !arte generale, seconda edizione, $E,5>, #adova, 1899, p. 012.
0
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 1!!, $. Aulai, op. cit., p. 1!-.
2
4. Aettiol, op. cit., p. 2!).
*
'rib. Aucureti, s. a H-a pen., dec. nr. !997188/, n revista ,reptul nr. 97188), p. )9.
9 ,rept penal. #artea general
iniial (de exemplu, fptuitorul, svrind o infraciune de violare de domiciliu, aflndu-se n
interiorul locuinei se &otrte s sustrag anumite bunuri+
1
.
3.2.2. Culpa i modalitile ale
$ulpa nu este o form de proces psi&ic inferioar ori atenuant a inteniei, ci constituie o form
specific de legtur psi&ic a autorului cu fapta.
#otrivit art. !- pct. ! $. pen., o fapt este svrit din culp atunci cnd infractorul prevede
rezultatul faptei sale, dar nu-1 accept, socotind fr temei c el nu se va produce sau nu prevede
rezultatul faptei sale, dei trebuia i putea s-1 prevad.
$ulpa, la rndul ei, are dou modaliti, culpa cu prevedere sau uurina i culpa simpl sau
negli%ena.
a. *ulpa cu prevedere sau uurina, const "n prevederea de ctre fptuitor a urmrilor
periculoase ale aciunii sau inaciunii sale, pe care nu le accept, socotind fr temei "ns c ele
nu se vor produce 1art. 22 pct. 2 lit. a0 *. pen.7. ,up ct se poate observa, culpa cu prevedere se
caracterizeaz prin dou elemente% existena din partea persoanei a prevederii urmrilor activitii
sale infracionale i existenei speranei, lipsit de temei, de a nu se produce ori de a le preveni
prin aciuni proprii sau cu spri"inul altor persoane.
#revederea de ctre infractor a urmrilor periculoase ale faptei sale face ca uurina s se
asemene cu intenia - direct sau indirect, n cazul uurinei ns, nu exist dorina de a se
produce aceste urmri i nici acceptarea eventualitii survenirii lor, elemente ce caracterizeaz
intenia, n caz de uurin, prevederea urmrilor aciunilor sau inaciunilor fptuitorului poate
constitui doar o prevedere a posibilitii survenirii lor, deoarece numai n acest caz poate exista i
sperana, lipsit de temei, a prevenirii acestor urmri, n cazul prevederii inevitabilitii survenirii
urmrilor, nu mai poate fi vorba de sperana c nu se vor produce, de sperana de a le preveni etc.,
situaie n care apreciem c persoana respectiv acioneaz cu intenie direct.
*eea ce deose#ete uurina de intenia indirect este lipsa la cea dinti a admiterii contiente a
survenirii urmrilor periculoase prevzute. $nd infractorul sper n mod contient s previn
apariia urmrilor faptei sale pe care le-a prevzut, nu poate fi vorba de admiterea contient a
survenirii acestor urmri.
#. *ulpa simpl sau negli%ena const "n poziia psi.ic a persoanei care n-a prevzut urmrile
periculoase ale faptei sale, dei din toate "mpre%urrile cauzei i pe #aza capacitii sale tre#uia
i putea s le prevad 1art. 22 pct. 2 lit. #0 *. pen.7. 6pre deosebire de celelalte forme ale
vinoviei, n cazul svririi unei infraciuni din negli"en infractorul nesocotete n mod
contient regulile de conduit, msurile de precauie ce trebuie luate n diferite situaii etc., fr a
prevedea urmrile periculoase ale faptelor sale. ,e aceea, n cazul negli"enei, nu se pune
problema atitudinii persoanei fa de urmrile faptelor sale (voina de a se produce ori acceptarea
contient a posibilitii apariiei lor+, urmri pe care ea nu le-a prevzut, dei trebuia i putea s
le prevad. $el care a svrit o infraciune din negli"en n aa msur nesocotete regulile de
conduit obligatorii n cazul respectiv, nct nici nu consider necesar s reflecteze cel puin o
clip la aceste reguli i la urmrile pe care @E pot produce faptele sale .In felul acesta, nedndu-
i silina s analizeze posibilitatea ivirii acestor urmri din toate sursele posibile, el nu le prevede.
5ceast ignorare a regulilor de conduit i - ca urmare a acestui fapt - neprevederea unor
1
>. DolEneaF, op. cit., p. !!/.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii 8
urmri care trebuiau i puteau fi prevzute constituie temeiul pentru stabilirea rspunderii penale
n caz de negli"en.
Iegli"ena, ca form a vinoviei, poate fi caracterizat pe baza a dou elemente$ un element
negativ, care se refer la lipsa de prevedere a urmrilor periculoase ale faptei comise de subiectul
infraciunii i alt element pozitiv, ce indic existena unor condiii care dau posibilitatea de a
considera c infractorul trebuia i putea s prevad consecinele duntoare ale aciunii sau
inaciunii sale. "n raport de primul element, negli"ena se deose#ete de intenia direct i
indirect, precum i de uurin. !e #aza celui de-al doilea, negli%ena se deose#ete de cazul
fortuit, deoarece subiectul trebuia i putea s prevad urmrile faptelor sale, ceea ce nu se cere la
cazul fortuit, cauz care nltur caracterul penal al faptei.
'rebuina de a prevedea se raporteaz la obligaiile profesionale i sociale ale persoanei
respective, ndatoriri ce pot proveni din diferite legi, instruciuni de munc, regulamente etc.
#uterea de a prevedea este raportat, n general, la persoana uman, n sensul c, dac cineva nu a
putut prevedea un rezultat duntor, acest lucru nu-1 putea realiza nici o alt persoan
1
.
,ac cineva nu a posedat cunotine sau experiena necesar ntr-un anumit domeniu ori nu a fost
instruit cu prevederi din instruciuni sau regulamente i din aceast cauz nu a putut s-i dea
seama de anumite urmri periculoase, persoana va fi considerat nevinovat i n consecin
exonerat de rspundere penal
!
.
c. &lte modaliti ale culpei, n literatura de specialitate i n practica "udiciar sunt cunoscute i alte
modaliti ale culpei. 5stfel, se distinge ntre culpa in agendo, cnd uurina sau negli%ena se refer
la fapte constnd "ntr-o aciune, i culpa in omittendo, cnd se refer la fapte din culp constnd "ntr-
o inaciune.
5li autori mai fac deosebirea ntre culpa generic i culpa specific
8
.
()ist culp generic atunci cnd fptuitorul se comport uuratic sau negli"ent n raport cu
activitile obinuite, nerespectnd regulile comune de diligent menite s previn rezultatele
periculoase.
*ulpa specific presupune nclcarea regulilor de diligent dintr-un domeniu specializat, n raport
cu care sunt necesare cunotine de specialitate din partea fptuitorului (de exemplu n materie
medical, sportiv, circulaie pe drumurile publice, transporturi etc.+
2
.
$ulpa mai poate mbrca forma nebgrii de seam, adic a lipsei de atenie, nedib-ciei, adic a
lipsei de abilitate profesional. ,e asemenea, se mai face distincie ntre culpa direct i culpa
indirect, dup cum se refer la aciunea svrit de infractor sau la aceea svrit de o alt
persoan.
d. *oncurena culpelor, n multe situaii, la producerea rezultatului periculos contribuie
activitatea culpabil a mai multor persoane. n aceste cazuri vor rspunde penal toi cei care au
cauzat rezultatul periculos.
C problem deosebit de important ridicat n practic este aceea a concurenei culpei
fptuitorului cu cea a victimei. ,ac la producerea rezultatului periculos, alturi de culpa
fptuitorului a contribuit i culpa victimei, nu opereaz o compensare a culpelor, adic
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 12!)71891, n 3evista romn de drept nr. 27189!, p. /9.
!
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. */-7188!, n revista ,reptul nr. *71880, p. )8. 4. 1oinea, *azul fortuit i
culpa, n 3evista de drept penal nr. !7188/, p. 1--.
0
'. #adovani, op. cit., p. !/0.
2
4. 5nton i u, op. cit., p. 1)!.
(*
,rept penal. #artea general
rspunderea penal a fptuitorului nu este nlturat prin intervenia culpei victimei. $&iar n
aceast situaie, activitatea culpabil a fptuitorului va fi reinut ca o infraciune din culp
(vtmarea integritii corporale din culp+, culpa victimei intervenind doar n planul
individualizrii "udiciare a pedepsei
1
.
3.2.3. Intenia depit
C form special a vinoviei, ce rezult din unirea inteniei cu culpa, este definit n art. !- alin. (2+ i
anume intenia depit (praeterintenia+. (a se caracterizeaz prin aceea c su#iectul infraciunii
prevede i dorete ori accept producerea unor urmri periculoase, "ns cele produse "n realitate
sunt mult mai grave, iar acestea le-a prevzut, dar a socotit fr temei c nu se vor produce sau nu
le-a prevzut, dar putea i tre#uia s le prevad.
2
5ceste aspecte rezult din cuprinsul art. !- alin. (2+ unde se arat c ;exist intenie depit cnd
rezultatul mai grav produs printr-o aciune sau inaciune intenionat se datoreaz culpei
fptuitorului<.
$eea ce caracterizeaz aadar praeterintenia este mpre"urarea c, urmrind producerea unui
anumit rezultat, fptuitorul svrete o fapt ce constituie elementul material al unei infraciuni,
dar produce un rezultat mai grav sau n plus, care caracterizeaz o infraciune mai grav sau o
variant agravat a aceleiai infraciuni.
@egislaia noastr penal prevede astfel de situaii, incriminnd ca infraciuni de sine stttoare -
exemple% vtmarea corporal grav prevzut de art. 19) $. pen., loviri sau vtmri cauzatoare
de moarte, art. 199 $. pen. etc. - unele fapte cu urmri praeterinten-ionate sau ca variante
agravate ale unor infraciuni n al cror coninut complex astfel de situaii au fost prevzute, ca de
exemplu% violul care a avut ca urmare moartea victimei, ari. 233 alin. (0+ $. pen., tl&ria care a
avut ca urmare moartea victimei, art. !*0 alin. (!+ $. pen. etc.
n toate aceste cazuri, aciunea iniial este svrit cu intenie, iar rezultatul mai amplu ori n
plus, care depete intenia fptuitorului i conduce la o infraciune mai grav, este imputat sub
form de culp, fie prin uurin, fie din negli"en.
#entru ca organele "udiciare s poat stabili concret i n mod corect dac un anumit rezultat sau
urmare prevzut de legea penal s-a datorat activitii unei persoane fizice care a acionat cu
intenie depit, considerm necesar s se stabileasc, pe de o parte, intenia n raport cu fapta
intenionat i culpa fa de rezultatul mai grav
0
.
2. $oninutul infraciunii
2.1. Ioiunea de coninut al infraciunii
*oninutul infraciunii poate fi definit ca totalitatea condiiilor sau elementelor prevzute de lege
pentru ca fapta s constituie infraciune.
Jn acest sens, $odul de procedur penal folosete sintagma de elemente constitutive ale infraciunii.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1!2-7188-, n revista ,reptul nr. )7188-, p. )-. 4. Aettiol. op cit.,p. 993
!
>.

>ic&inici, Knele observaii privind praeterintenia, n 3evista de drept penal nr. 17188/, p.91
0
$. Aulai, op. cit., p. 1!0.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii
11
5ltfel spus, pentru ca o fapt s constituie infraciune, ea trebuie s ndeplineasc toate condiiile
i elementele prevzute n dispoziia incriminatorie, adic s se svreasc te asemenea
mpre"urri nct s satisfac tiparul sau modelul legal abstract al infraciunii, "ndeplinind toate
condiiile specificate "n acest cadru, toate cerinele care determin coninutul incriminrii.
i $oninutul incriminrii (sau al infraciunii+ este, deci, ec&ivalent cu coninutul noiunilor
diferitelor infraciuni i ndeplinete n procesul adoptrii, interpretrii i aplicrii legii, funcia
general de determinare, cunoatere i identificare a oricrei infraciuni, constituind singura baz
de caracterizare "uridico-penal a unei fapte, fie n etapa calificrii ei "uridice (n cursul
procesului legislativ+, fie n etapa ncadrrii "uridice a unor fapte concrete.
!.2. Noiunea de infraciune i noiunea de coninut al infraciunii
$ele dou noiuni nu sunt identice.
n timp ce noiunea de infraciune exprim trsturile eseniale ale oricrei infraciuni, care o
deosebesc de faptele nepenale, noiunea de coninut al infraciunii cuprinde trsturile specifice
ale fiecrei infraciuni n parte i care o deosebesc n sfera ilicitului penal de celelalte infraciuni
(de pild, coninutul infraciunii de viol va fi diferit de coninutul infraciunii de omor etc.+.
n vederea studierii trsturilor comune ale tuturor coninuturilor unor infraciuni individuale de
pe poziia unei metodologii tiinifice, ntemeiat pe cerinele de abstractizare i generalizare a
acelor trsturi de coninut care reprezint tiparul sau modelul de baz al elaborrii oricrui
coninut incriminator, tiina dreptului penal a elaborat i noiunea de coninut generic al
infraciunii, care, spre deosebire de diferitele coninuturi incriminatorii individuale interesnd
partea special a dreptului penal, este studiat n cadrul prii generale a tiinei dreptului penal.
!.3. "tructura coninutului infraciunii
I. !rin structura coninutului infraciunii se "nelege modul "n care se organizeaz i
configureaz ca pri ale aceluiai ansam#lu diferitele elemente componente ale coninutului
infraciunii.
$unoaterea structurii este important att pentru determinarea elementelor componente ale
coninutului, ct i pentru cunoaterea diferitelor condiii sau elemente pentru existena
infraciunii, a relaiilor reciproce i a naturii i poziiei acestora n raport cu actul de conduit.
5ceast nelegere permite a se cunoate care din elementele i condiiile prevzute de norma
penal incriminatoare sunt determinante pentru existena infraciunii i deci eseniale i care
accidentale sau circumstaniale etc.
II. n general, elementele de structur - sau altfel spus condiiile de existen ale infraciunii - se
refer la anumite coordonate, fr de care nu se poate concepe existena infraciunii.
*oordonatele sau %aloanele ce polarizeaz condiiile de e)isten ale infraciunii sunt$ 3. actul de
conduit al unei persoane, att sub raportul elementelor ce configureaz componenta obiectiv,
ct i cea subiectiv a infraciunii.
1! ,rept penal. #artea general
!. valoarea social i relaiile corespunztoare acestei valori mpotriva crora se ndreapt, deci,
obiectul infraciunii.
8. su#iecii actului de conduit, fie n persoana infractorului, fie n a celui vtmat prin
infraciune.
9. locul, timpul, modul, mi%loacele ori consecinele svririi infraciunii care pot aprea, de
asemenea, printre condiiile ce particularizeaz i condiioneaz existena unei fapte penale ori
caracterul ei agravat.
Kltima coordonat are ns o inciden restrns, strict legat de specificitatea unor
comportamente criminale.
III. *lasificarea condiiilor de incriminare sau a elementelor care servesc la alctuirea i
configurarea diferitelor coninuturi de infraciuni poate fi realizat n funcie de mai multe criterii%
- dup criteriul factorilor la care se refer, se pot distinge condiiile privitoare la latura obiectiv,
la latura subiectiv, la obiectul infraciunii, subiecii acesteia, la locul, timpul sau mi"loacele ei de
svrire.
$lasificarea dup criteriul factorilor este important pentru a se distinge, pe de o parte, condiiile
de incriminare privind conduita ilicit propriu-zis (cu componentele sale obiectiv subiective+ i
care constituie coninutul constitutiv al infraciunii (ca fapt+, iar, pe de alt parte, condiiile
exterioare conduitei, ilicite i preexistente acesteia (cum ar fi cele privitoare la obiect i subieci+,
i care mpreun cu elementele de coninut constitutiv contribuie la elaborarea conceptului de
coninut %uridic.
- dup rolul i importana pe care o au pentru nsi existena infraciunii, elementele sau
condiiile de structur pot fi mprite n eseniale sau constitutive, cnd iau parte la alctuirea
configuraiei tipice, de baz a infraciunii, i accidentale sau circumstaniale, cnd iau parte la
alctuirea coninutului infraciunii n vreuna din variantele ei agravate sau atenuate.
#rin urmare, condiiile circumstaniale se pot aduga celor eseniale, formnd mpreun
coninutul agravat sau atenuat al infraciunii, prezena ori absena lor neputnd anga"a dect
coninutul agravat ori atenuat, nu i existena ori inexistena infraciunii de baz.
- n sfrit, dup felul n care se raporteaz la momentul svririi infraciunii, condiiile de
incriminare (sau de structur+ pot fi pree)istente - cum sunt cele care se refer la obiect sau
subieci, concomitente, cum sunt cele care se refer la locul, timpul i mi"loacele folosite la
svrirea faptei, i su#secvente, cum sunt cele care se refer la producerea unui anumit rezultat.
,intre condiiile preexistente, literatura "uridic distinge cazul situaiilor-premis, care constau n
stri de fapt, situaii, raporturi etc. pe care trebuie neaprat s se grefeze conduita ilicit pentru ca
s se poat constitui infraciunea. Iefiind necesar pentru existena oricrei infraciuni, situaia-
premis va figura numai n coninutul acelora care presupun neaprat e)istena ei, cum ar fi, n
cazul infraciunii de abuz de ncredere - un raport prealabil de ncredere ntre subiecii
infraciunii, iar n cazul abandonului de familie - o obligaie anterioar de ntreinere .a.
!.!. Claificarea coninuturilor de infraciune
$lasificarea coninuturilor de infraciune se poate face fie dup criteriul structurii, fie al
variantelor n care o fapt este incriminat, fie n funcie de formele infraciunii.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii
10
*
- dup criteriul structurii distingem coninutul %uridic, care cuprinde toate condiiile etrute de legea
penal pentru existena unei infraciuni, i coninutul constitutiv, care se refer numai la condiiile care
determin conduita ilicit.
- dup criteriul variantelor n care poate fi incriminat o infraciune, distingem coninuturi simple,
cnd infraciunea este prevzut numai ntr-o singur variant, i coninuturi comple)e, cnd
infraciunea este reglementat n dou sau mai multe variante sau aceeai infraciune apare conturat
sub mai multe modaliti.
n ipoteza unui coninut complex, alctuit din variante independente ale aceleiai infraciuni, dei
coninuturile acestora sunt alternative, infraciunea putndu-se realiza n oricare din alternativele sale.
pluralitatea de variante o dat realizat nu reprezint i o pluralitate de infraciuni, ci o infraciune
unic (ca n cazul lurii de mit, cnd acceptarea este urmat de primirea folosului necuvenit+.
- dup criteriul formelor infraciunii, se ntlnesc coninuturi trunc.iate sau atipice, cnd norma
incriminatoare determin condiiile de existen ale infraciunii ntr-o form atipic, cum este cazul
tentativei, instigrii sau complicitii (ca forme ale executrii infraciunii sau modalitii acesteia
rezultnd din participaie+.
!.#. Coninutul contitutiv i raporturile ale cu coninutul $uridic al infraciunii
$onduita infracional fiind, ca orice conduit uman, expresia unitii a dou laturi inseparabile% una
obiectiv sau fizic - denumit i elementul material al infraciunii sau latura obiectiv - i una
interioar, subiectiv - denumit i elementul moral sau latura subiectiv a infraciunii, ea nu poate fi
nici conceput i nici nu poate exista n afara acestei structuri. #e cale de consecin, elementele sau
cerinele care se refer la condiiile de e)isten ale infraciunii la nivelul laturilor sale fundamentale
alctuiesc coninutul constitutiv al infraciunii, coninut necesar i obligatoriu pentru orice infraciune.
Incluznd totalitatea condiiilor de incriminare ale conduitei interzise - deci ale faptei penale -
coninutul constitutiv poate coincide cu coninutul "uridic al unei infraciuni sau poate avea o sfer mai
restrns.
ntr-adevr, dac n cazul multor infraciuni care nu prevd condiii sau cerine speciale de loc, timp,
mi"loace, obiect i subieci pentru svrirea unei infraciuni - cum este, de pild, cazul infraciunii de
omor, n varianta de baz - coninutul constitutiv al faptei este ec&ivalent cu nsui coninutul "uridic,
n cazul altor infraciuni (ca, de pild, furt, distrugere, calomnie etc.+, cele dou coninuturi nu sunt
identice.
6tudierea celor dou laturi, prin izolarea lor mental, este necesar ns pentru a pune foi eviden
trsturile sau condiiile de incriminare general pe care Ie presupune alctuirea oricrui coninut
constitutiv de infraciune cu problematica i soluiile pe care le implic n cmpul dreptului penal
pozitiv.
,ei noiunea de coninut constitutiv al infraciunii reunete numai cerinele eseniale de existen ale
celor dou laturi fundamentale ale faptei penale, cea material i cea subiectiv, pe cnd celelalte
cerine de incriminare referitoare la subiecii i obiectul infraciunii se raporteaz la noiunea mai larg
de ;coninut "uridic< al infraciunii, n mod strict formal toate cerinele prevzute de lege pentru
existena unei infraciuni, fie c se refer la coninutul constitutiv propriu-zis, fie la coninutul "uridic
al faptei penale, au pn la urm valoarea unor elemente constitutive, ntruct absenta oricreia din
condiiile prevzute de un text incriminator poate atrage inexistena infraciunii.
(0
,rept penal. #artea general
In acest sens, $odul de procedur penal, folosind expresia de elemente constitutive ale
infraciunii, se refer la sensul cel mai larg al noiunii de element constitutiv, nglobnd att
elementele coninutului constitutiv propriu-zis al faptei, ct i elementele coninutului "uridic al
acesteia.
#. Condiii pree%itente infraciunii
#.1. Condiii privind o&iectul infraciunii
#.1.1. Noiune
#entru aprarea valorilor sociale artate n art. l $. pen., statul, prin organul legislativ, a
reglementat prin lege organic numeroase relaii sociale care se refer la conduita oamenilor fa
de aceste valori. $nd o manifestare uman sub form de aciune-inaciune aduce atingere unei
relaii sociale privitoare la o valoare social care este ocrotit pe cale penal, fapta svrit
capt caracter infracional, i dac ntrunete i celelalte condiii prevzute de lege, ea va fi
considerat infraciune, avnd ca obiect relaia social respectiv.
,octrina penal este unanim n a considera o#iectul infraciunii ca fiind valoarea social i relaia
social format "n %urul i datorit acestei valori, care sunt vtmate, lezate sau puse "n pericol prin
svrirea faptei socialmente periculoas
3
. 5cesta este obiectul "uridic al infraciunii i el difer n
raport de categoria sau grupa de infraciuni prevzut n partea special a $odului penal.
#.1.2. Forme ale o&iectului infraciunii
: ;#iectul %uridic generic sau de grup este format din grupul, mnunc&iul de valori sociale de
aceeai natur aprate prin normele penale.
5ceast form a obiectului a constituit criteriul de care s-a folosit legiuitorul la clasificarea
infraciunilor din partea special a $odului penal. Infraciunile n raport de grupul relaiilor
sociale ocrotite se clasific pe titluri (de ex.% I - $rime i delicte contra persoanei. II - $rime i
delicte contra patrimoniului. III - $rime i delicte contra securitii naionale etc.+.
2. ;#iectul %uridic special este valoarea social concret creia i se aduce atingere prin
infraciune. 5ceast categorie de obiect servete la determinarea individualitii unei infraciuni
n cadrul unui grup
!
.
8. ;#iectul %uridic comple). Kneori, obiectul "uridic al infraciunii este complex, atunci cnd prin
fapta socialmente periculoas sunt lezate deodat dou sau mai multe relaii sociale, cea mai
important dintre acestea dnd natura acelei infraciuni. 5a, de exemplu, la infraciunea de
tl&rie, sunt vtmate, odat cu svrirea actului periculos, att relaia social cu privire la
proprietate (dreptul de proprietate+, ct i cea referitoare la viaa, integritatea corporal sau
sntatea persoanei fizice care a fost ucis ori vtmat cu ocazia sustragerii bunurilor.
1
$. Aulai,op. c7)., p. )2. $. >itrac&e, op. cit., p. 9*. >. DolEneac, op. cit., p. !2!. I. Cancea, op. cit., p. 1//.
!
$. >itrac&e, op. cit., p. 9*.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii
1*
9. ;#iectul material, n doctrina
1
i practica "udiciar s-a mai susinut existena i a unui obiect
material (obiect direct al infraciunii+, format din bunul, lucrul sau valoarea mpotriva cruia se
ndreapt aciunea-inaciunea incriminat i asupra cruia se rsfrng urmrile provocate, aducndu-se
astfel atingere relaiilor sociale ocrotite de norma de drept penal. Cbiectul material nu exist la orice
infraciune, ci numai la acelea la care valoarea social ocrotit const sau se exprim ntr-o entitate
material. ,e exemplu, la infraciunea de fort, obiectul material poate fi format din bani, lucruri etc.,
la infraciunea de spiona", din documentele secrete transmise, la infraciunea de omor, din corpul
victimei etc.
#.2. "u&iecii infraciunii
5a cum s-a artat, infraciunea reprezint actul de conduit interzis prin norma incriminatoare, act
svrit de o persoan, nclcndu-i astfel obligaia de a nu-1 svri, ndreptat mpotriva valorii
sociale al crui titular este o persoan. 5ceste persoane, ce sunt implicate n raportul "uridic penal de
conflict, sunt subiecii unei infraciuni. &adar, su#iecii infraciunii sunt persoanele implicate "n
svrirea unei infraciuni, fie prin comiterea actului de e)ecutare, fie prin suportarea consecinelor,
a rului cauzat prin svrirea acesteicf.
,octrina de drept penal face distincie ntre su#iectul activ /care poate fi att o persoan fizic ct i
o persoan %uridic0 i su#iectul pasiv al infraciunii.
&. 6u#iectul activ al infraciunii este, aadar, n primul rnd persoana fizic ce svrete o infraciune
i care este c&emat la rspundere penal. 5adar, svrirea unei infraciuni atrage pentru fptuitor
calitatea de subiect al infraciunii sau de infractor.
#otrivit dispoziiilor art. 1*9 $. pen., are calitatea de subiect activ al infraciunii sau de infractor,
persoana care svrete o infraciune-fapt consumat ori o tentativ pedep-sibil i la care particip ca
autor, instigator sau complice.
#entru existena subiectului activ al infraciunii, se cer a fi ndeplinite anumite condiii$
a+ #entru a fi subiect activ al infraciunii persoana fizic, trebuie s aib o anumit vrst.
$alitatea de subiect activ al infraciunii presupune aptitudinea biopsi&ic a persoanei de a nelege i
de a-i asuma obligaiile de comportare prevzute de normele dreptului penal, precum i capacitatea
de a-i stpni i diri"a n mod contient actele de conduit n raport cu cele existente
0
.
5vnd n vedere particularitile biopsi&ice ale minorului, $odul nostru penal, n art. 110, a prevzut
c minorul care nu a mplinit vrsta de 12 ani nu este subiect al infraciunii, astfel c nu va rspunde
penal. >inorul care are vrsta ntre 12-1/ ani va fi subiect al infraciunii, numai dac se dovedete c
a lucrat cu discernmnt n comiterea faptei. >inorul care a mplinit vrsta de 1/ ani rspunde penal,
fiind subiect al infraciunii.
in punct de vedere %uridic, prin discernmnt se "nelege capacitatea persoanei de a-i da seama de
caracterul socialmente periculos al faptei i de a-i manifesta contient voina, capacitatea, raportat
la f apta concret svrit
9
.
1
$. Aulai, op. cit., p. )*. $. >itrac&e, op. cit., p. 9*, >. DolEneac, op. cit., p. 1-9. 5. ,ineu, op. cit., p. 11), care
l denumete obiect nemi"locit.
!
$. Aulai, op. cit., p. 91.
0
Idem, p. 92.
2
1. ,ongoroz, op. cit., p. 2-).
1/
,rept penal. #artea general
,iscernmntul fiind o calitate "uridic individual nu trebuie stabilit n general, ci, dac el exist
la un minor care a svrit o fapt prevzut de legea penal. El poate aprea treptat sau uneori
brusc, ca urmare a unor maturJ!ri de moment.
,ovada discernmntului trebuie fcut n fiecare caz n parte de ctre organele "udiciare. El se
stabilete cu a"utorul expertizei medicale i al anc&etei sociale, cu care ocazie se fac investigaii
complexe spre a se cunoate atitudinea minorului n familie, la coal, la locul de munc, n
antura" etc., din care s rezulte dac el putea sau nu s-i dea seama de caracterul duntor pentru
societate al faptei pe care a svrit-o.
@a stabilirea discernmntului pot fi avute n vedere i unele date ce rezult din comiterea faptei,
cum ar fi% modul cum a fost svrit fapta, mi"loacele ntrebuinate pentru executarea ei,
mpre"urrile de care s-a folosit n comiterea faptei etc.
b+ C alt condiie necesar existenei subiectului infraciunii este responsa#ilitatea. 5ceasta
nseamn c subiectul infraciunii trebuie s aib att puterea de a-i da seama de urmrile
aciunilor sau inaciunilor sale, ct i pe aceea de a fi stpn pe conduita sa. 3esponsabilitatea
presupune deci att un factor intelectiv (discernmntul+, care const n capacitatea subiectului de
a nelege ceea ce face, de a distinge caracterul periculos al unor fapte de caracterul nepericulos al
altora, ct i un factor volitiv (de voin+, care const n puterea persoanei respective de a se
conduce, de a fi stpn pe faptele sale.
#ersoanele crora le lipsesc aceste nsuiri nu pot fi considerate ca subieci ai infraciunilor,
deoarece faptele lor nu oglindesc o poziie contient, astfel c pedeapsa ce li s-ar aplica nu ar fi
n msur s le cori"eze.
3esponsabilitatea este o calitate general a oamenilor i din aceast cauz ea se pre-zum, se
presupune c exist la orice persoan. Iresponsabilitatea (de exemplu alienaia mintal+ fiind
excepie, trebuie s fie dovedit. 5a spre pild, n cazul n care n momentul comiterii faptei
periculoase, o persoan se afla n stare de iresponsabilitate deoarece suferea de sc&izofrenie, spre
a fi exonerat de rspundere penal, fapta neavnd caracter penal, trebuie s se dovedeasc
aceast stare pe baza unor concluzii care s rezulte dintr-o expertiz psi&iatric sau din alte
mpre"urri.
5tunci cnd apar indicii c o persoan ce a svrit o fapt prevzut de legea penal este
iresponsabil, organele "udiciare au obligaia de a lua toate msurile spre a stabili dac nu cumva
facultile sale psi&ice sunt alterate de vreo boal. 5cest lucru se impune n virtutea legii La se
vedea n acest sens prevederile $. proc. pen.M, dar i a utilitii practice pentru asigurarea
legalitii, deoarece unii infractori caut s scape de rspundere penal ncercnd s simuleze stri
de iresponsabilitate.
c+ :i#ertatea de voin i aciune. 5ceast condiie presupune ca persoana respectiv s fi avut
posibilitatea de a decide n mod liber asupra comiterii aciunii-inaciunii pro&i-bite de legea
penal i, totodat, s fi avut libertatea de a aciona n raport de &otrrea luat. Iat deci c nu
este suficient ca o persoan fizic s posede nsuirile psi&ice de inteligen i voin, pentru a fi
subiect al infraciunii i al rspunderii penale, ci mai este necesar i libertatea sa deplin de a le
folosi, n cazul cnd o persoan a fost constrns de o for din afar, fizic sau psi&ic, s comit o
fapt prevzut de legea penal, constrngere creia nu i-a putut rezista, fapta nu poate fi
infraciune, lipsindu-i vinovia i implicit calitatea de subiect activ pentru persoana respectiv.
,e altfel, n art. !) i !9 $. pen. sunt reglementate constrngerea fizic i moral, cauze care
nltur caracterul penal al faptei, ce duc implicit i la exonerarea de rspundere penal pentru
persoanele aflate n atare situaii.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii
(1
d+ n afara condiiilor menionate, n unele cazuri, pentru existena unor infraciuni, fegea cere
anumite caliti speciale pe care su#iectul activ tre#uie s le posede. 5a, de templu, pentru
infraciunea de delapidare, legea cere pentru subiectul activ calitatea de fencionar gestionar sau
funcionar administrator, pentru infraciunea de pruncucidere, sririectul activ trebuie s fie
mam.
n toate aceste cazuri, cnd legea cere pentru subiectul activ o anumit calitate, vorbim de subiect
activ calificat, calitate n lipsa creia fapta nu poate fi considerat ca fiind acea Nfraciune.
5ceast calitate este cerut de lege numai pentru autor i ea trebuie s existe fe momentul
comiterii infraciunii respective.
A. n al doilea rnd, subiect activ al infraciunii poate fi i o persoan "uridic. 6ediul instituiei
este constituit de art. 2* $. pen. care prevede c persoanele "uridice, cu excepia statului, a
autoritilor publice i a instituiilor publice, rspund penal, n cazurile prevzute de lege, pentru
infraciunile svrite n numele sau n interesul persoanelor "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acestora. ,e asemenea se mai arat c rspunderea penal a persoanei "uridice nu
exclude rspunderea penal a persoanei fizice care a participat la svrirea aceleiai fapte.
n doctrina penal se recunoate c una dintre cele mai controversate probleme de drept penal este
cea privitoare la posibilitatea de a considera infractor i de a supune la pedepse colectivitile
organizate sub form de persoane "uridice sau morale
1
, ntr-adevr, ft general, calitatea de subiect
de drept o au nu numai persoanele fizice, ci i cele "uridice, astfel c apare "ustificat ntrebarea
dac ele pot avea i calitatea de subiect de drept penal n ipostaza de subiect activ al unor
infraciuni.
n tiina penal modern au fost formulate i susinute att teza negativ, ct i cea pozitiv cu
privire la responsabilitatea penal a persoanei "uridice.
'eza negativ este susinut n special de partizanii teoriei ficiunii, n baza creia persoanele
"uridice nu au o existen proprie, ci sunt o creaie, o ficiune a legii. 'eza se bazeaz pe
principiul societas delin<uere non potest, n conformitate cu care societile nu pot comite
infraciuni
!
. 5rgumentele invocate n susinerea acestei teze sunt urmtoarele
0
% a+ persoana
"uridic nu are o voin i o inteligen proprie, de aceea ea nu lucreaz dect aa cum voiesc sau
neleg cei care au conducerea intereselor sale, acetia fiind singurii care trebuie s rspund din
punct de vedere penal. b+ a pedepsi o colectivitate nseamn a lovi membrii si nevinovai,
membri care nu au fost consultai n vederea comiterii actului. c+ aplicarea unora dintre pedepsele
prevzute de lege pentru persoanele fizice nu se poate face iar acolo unde acest lucru ar fi posibil
pedeapsa nu are nici o eficacitate, ntruct persoana "uridic nu ar simi efectele sale.
'eza afirmativ este susinut de cei care mprtesc teoria realitii cu privire la persoanele
"uridice, n baza acestei teorii, persoanele "uridice reprezint o realitate, fiind entiti dotate cu
voin i contiin proprii. 5rgumentele invocate n spri"inul acestei teze sunt urmtoarele
2
% a+
persoanele morale reprezint o realitate "uridic incontestabil i se pot manifesta n diferite
moduri n viaa social, inclusiv prin svrirea de infraciuni. Este vorba nu despre faptele
comise de conductori fr tirea i acordul membrilor
1
1. ,ongoroz, =ratat de drept penal, reeditarea ediiei din 1808 sub egida 5sociaiei 3omne de ?tiine #enale, Ed.
6ocietii 'empus, Aucureti, !---, p. !8*.
!
'. #op, reptul penal comparat. !artea general, voi. II, $lu", 18!9, p. !)!.
0
1. ,ongoroz, rept penal reeditarea..., op. cit., p. !8/.
2
$. Aulai, >anual de drept penal, Ed. 5@@, Aucureti, 188), p. !-0.
19
,rept penal. #artea general
persoanei "uridice, ci de acte voite i consimite de toi membrii colectivitii i executate conform cu
dorinele acestora. b+ exist i pedepse care pot fi aplicate cu succes persoanelor "uridice% dizolvarea,
suspendarea activitii, amenda, n plus, mpotriva lor ar putea fi luate, n condiiile legii i unele
msuri de siguran ca expulzarea de pe teritoriul naional, interdicia de a avea sediul n anumite
localiti etc.. c+ i n cazurile n care sunt aplicate persoanelor "uridice pedepsele pot fi eficiente
pentru c pot determina o modificare a comportamentului membrilor si n sensul respectrii legii
penale.
5ceste considerente au determinat ca n $odul penal din !--2 controversa s fie rezolvat n sensul
renunrii la principiul societas delin<uere non potest, n acest fel, pentru comiterea unor infraciuni se
va putea anga"a rspunderea persoanei "uridice i din punct de vedere penal. #entru ca rspunderea
persoanei "uridice s fie anga"at, infraciunea trebuie comis n urmtoarele condiii
1
%
O n numele persoanei "uridice.
O de orice persoan acionnd fie individual, fie ca membru al unui organ al persoanei "uridice care are
atribuii de conducere n snul ei, pe una din urmtoarele baze alternative%
O putere de reprezentare a persoanei "uridice.
O autoritatea de a lua decizii n numele persoanei "uridice.
O autoritatea de a exercita un control n snul persoanei "uridice
$. 6u#iectul pasiv al infraciunii este persoana vtmat penal, adic cea care sufer sau asupra
creia se rsfrnge nemi%locit urmarea material ori starea de pericol creat prin svrirea
infraciunii
2
. 5ceast calitate "uridic o poate avea att o persoan fizic, titulara unor drepturi
subiective ori a unor interese legitime, ct i o persoan "uridic pgubit, lezat, prin svrirea unei
infraciuni.
@a ma"oritatea infraciunilor ntlnim un singur subiect pasiv. #utem avea ns i o pluralitate de
subieci pasivi, aa cum este cazul omorului calificat Lart. 1)8 lit. g+ $. pen.M, uciderii din culp Lart.
191 alin. (*+ $. pen.M etc.
$a o condiie de ordin general, se cere ca persoana fizic sau "uridic pentru a fi subiect pasiv al
infraciunii s fie titulara valorii sociale ocrotite penal.
'. Coninutul contitutiv al infraciunii
'.1. (atura o&iectiv
'.1.1. Noiune i tructur
!rin latura o#iectiv a infraciunii se "nelege activitatea persoanei fizice care prin urmrile ei
periculoase vtma sau pune "n pericol anumite relaii sociale aprate de normele dreptului penal.
$u alte cuvinte, aceast activitate desfurat de persoana infractorului este o manifestare extern,
adic o comunicare de energie fizic ce produce o modificare n lumea exterioar.
#entru existena laturii obiective a infraciunii se cere comiterea unei fapte sub form de aciune-
inaciune care s produc anumite consecine duntoare pentru societate.
1
5 se vedea 5. : urm a, Rspunderea penal a persoanei %uridice, n 3evista de drept penal nr. 17!--0.
!
5. ,ineu, rept penal. !artea general, '.K.A., 18)*, p. 1!2. $. >itrac&e, op. cit., p. 9). I. #ascu, op. cit., p. 1)/.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii 18
5cestea, de altfel, sunt i prile componente ale laturii obiective a oricrei infraciuni% elementul
material sub form de aciune-inaciune, urmarea periculoas, legtura de cauzalitate i unele
condiii de loc, timp, mod i "mpre%urri, n care se pot svri unele fapte, denumite i cerine
eseniale, condiii care nu apar obligatorii n cazul svririi tuturor infraciunilor, din care cauz
ele sunt considerate o component facultativ.
'.1.2. )lementul material
Este componenta principal al laturii obiective a infraciunii i const n actul material svrit,
actul de conduit uman interzis de legea penal. El poate s apar fie sub forma aciunii, fie sub
cea a inaciunii.
n norma de incriminare, elementul material este desemnat printr-un cuvnt, printr-o expresie ce
arat aciunea sau inaciunea interzis, este aa-numitul ver#um regens (de exemplu% lovire - art.
19* $. pen.. distrugere - art. !/1 $. pen.. luare - art. !28 $. pen.. face afirmaii mincinoase - art.
00* $. pen.+.
5ciunea n sensul laturii obiective a unei infraciuni const ntr-o intervenie activ a
infractorului, ntr-o activitate periculoas, pro&ibit de legea penal.
Inaciunea sau absteniunea, cum i se mai spune, se caracterizeaz printr-o atitudine pasiv din
partea infractorului, n sensul c legea l oblig s desfoare o anumit activitate, iar el se abine
s-o ndeplineasc. ,ac prima categorie de incriminri rspunde necesitii de a se interzice prin
lege anumite manifestri periculoase pentru valorile sociale ocrotite de legea penal (omor, furt,
delapidare etc.+, prin incriminarea faptelor de omisiune se d expresie necesitii de a obliga pe
ceteni la o anumit comportare n societate
1
. $a atare, pentru ca inaciunea s poat fi reinut
drept element material al unei infraciuni, trebuie neaprat s existe o ndatorire legal ca
persoana respectiv s nu rmn n pasivitate, pentru a mpiedica alte energii s produc urmri
duntoare n societate. =r o atare ndatorire, absteniunea poate fi un act reprobabil din punct
de vedere moral, nu ns i penal. 5a, bunoar, la infraciunea de abandon de familie, prevzut
de art. !!9 lit. b+ $. pen., elementul material este evideniat de neplata cu rea-credin a obligaiei
de ntreinere prevzute de lege.
$t privete modalitatea de aciune, textul incriminator desemneaz elementul material fie printr-
un cuvnt - de exemplu% transmiterea, distrugerea, degradarea, falsificarea, nsuirea, folosirea,
traficarea etc., fie printr-o expresie - face afirmaii mincinoase (art. 00* $. pen.+, nc&eierea unei
noi cstorii (art. !!) $. pen+ .a.m.d. 5a cum rezult din cele de mai sus, fiecare fapt ce
formeaz elementul material al infraciunii conine n ea o not caracteristic ce o deosebete de
alte activiti prevzute n coninutul normei "uridice penale de incriminare.
@a unele infraciuni, elementul material poate consta ntr-un singur act, la altele n mai multe.
,esigur, marea ma"oritate a infraciunilor, din punct de vedere al elementului material, se
svresc printr-o singur aciune periculoas.
'.1.3. *rmarea imediat
Existena laturii obiective a oricrei infraciuni este condiionat de faptul ca prin comiterea aciunii
sau inaciunii ncriminate s se produc o urmare periculoas. 5rmarea periculoas este acea
modificare negativ a realitii "ncon%urtoare pe care fapta svrit a produs-o sau este
suscepti#il s o produc i care-i gsete e)presia "n
1
4. 5ntoniu, Infraciunea de omisiune, n 3evista romn de drept nr. /7189!, p. 10/.
!-
,rept penal. #artea general
periclitarea, vtmarea sau ameninarea valorilor sociale aprate de legea penal
3
. Crice
aciune sau inaciune interzis de legea penal, oricare ar fi forma sau modalitatea n care se
realizeaz, produce un anumit rezultat vtmtor care poate consta fie ntr-o stare de pericol, fie
ntr-o vtmare material.
n cazul strii de pericol, valoarea social mpotriva creia a fost ndreptat fapta este ameninat
n existena ei, iar relaiile sociale create n "urul i datorit acestei valori nu se pot desfura
normal. 5a este cazul infraciunilor contra siguranei statului, al infraciunii de ultra", mrturie
mincinoas etc., unde legea nu cere ca fapta s fi produs un rezultat material concret, considernd
c este suficient ameninarea la care au fost supuse relaiile sociale respective prin svrirea
aciunii sau inaciunii periculoase.
6pre deosebire de aceasta, vtmarea material const ntr-o sc&imbare material adus obiectului
mpotriva cruia a fost ndreptat aciunea sau inaciunea fptuitorului, astfel nct sc&imbarea
produs poate fi constatat i precis determinat
!
. Exist infraciuni n $odul penal i n legile
penale speciale, unde pentru existena coninutului infraciunii, se cere s se produc un asemenea
rezultat, o asemenea urmare. 5stfel, pentru existena infraciunii de omor, nu este suficient
comiterea faptei de ucidere, ci trebuie s se produc luarea dreptului la via al victimei sau la
infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor generale, nu este suficient o nendeplinire sau
o ndeplinire defectuoas a ndatoririlor de serviciu, ci trebuie stabilit c fapta funcionarului a
cauzat o tulburare nsemnat bunului mers al unei autoriti sau instituii publice sau al unei
persoane "uridice ori o pagub patrimoniului acesteia etc.
'.1.!. (e+tura de cau,alitate
@egtura de cauzalitate dintre aciunea sau inaciunea infracional i urmarea periculoas constituie
cea de-a treia component a laturii obiective a infraciunii.
n literatura de specialitate, cercetarea raportului de cauzalitate a constituit o problem asupra creia
i-au ndreptat atenia numeroi autori, ale cror eforturi s-au canalizat n vederea elucidrii sale pe
planul dreptului penal i a crerii, astfel, a unui instrument care, pus la ndemna practicii, s ofere
soluii "uste pentru toate situaiile cu care sunt confruntate organele "udiciare, situaii care, prin
diversitatea i complexitatea lor, au ridicat, adeseori, aspecte delicate, a cror rezolvare nu a fost
lipsit de dificultate
0
.
"ntr-o prim opinie se consider c raportul de cauzalitate, fiind o categorie obiectiv, nu trebuie
conceput dect ca o cauzalitate fizic, ntre fapta corporal a persoanei fizice i rezultatul perceptibil
produs, integrndu-1 ca parte component a laturii obiective a infraciunii. 5ceast opinie consider c
procesele psi&ice interne (mobil, scop, vinovie, decizie etc.+ fiind elemente subiective, trebuie s
rmn n afara raportului de cauzalitate, care este o categorie obiectiv
2
.
&lt opinie susine c legtura de cauzalitate n infraciune prezint ea nsi un dublu aspect, fizic i
psi&ic, astfel nct nu se poate stabili existat sa dect pe baza ambelor aspecte. #e aceste
considerente, legtura de cauzalitate nu poate fi examinat exclusiv n cadrul unei
unit
1
'. 1 asii i u i colab., op. cit., p. 11*.
!
$. Aulai,op. c71., p. 08.
0
4. 5 n ton i u, Raportul de cauzalitate "n dreptul penal, Ed. ?tiinific, Aucureti 18/9, p. !02 i urm.. $. Aulai,
op. cit., p. 1/2. $. >itrac&e, op. cit., p. 1!/. >. DolEneaF, op. cit., p. !-2, >. Aasarab, op. cit., p. 10*.
2
1. Cancea, op. cit., p. 1)/. ,r. 5. ,ineu, op. cit., p. 120.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii
!1
laturi sau alta a infraciunii, tot aa cum infraciunea nsi nu poate fi conceput dect ca o
unitate indisolubil dintre laturile psi&ice i fizice ale actului de conduit al persoanei
1
.
mprtim acest ultim punct de vedere i considerm c raportul de cauzalitate n dreptul penal
trebuie stabilit pe baza faptei voluntare, contiente a persoanei fizice, avnd n vedere deci att
latura obiectiv, ct i cea subiectiv a infraciunii.
6pre deosebire de alte domenii, n viaa social - din care fac parte i relaiile reglementate de
dreptul penal - cauza apare ntotdeauna sub forma unei manifestri de voin uman, capabil s
diri"eze, s foloseasc n mod contient condiiile ncon"urtoare pentru realizarea scopului
propus
!
. $a atare, cnd se pune problema cauzei ce determin un efect, atunci cnd se svrete
o infraciune, trebuie avut n vedere aciunea sau inaciunea voluntar, contient a persoanei
fizice, care vtma sau pune n pericol anumite relaii sociale aprate de normele dreptului penal.
5cest punct de vedere nu face nici un fel de concesii subiectivismului, care susine c raportul de
cauzalitate este o creaie a contiinei omului. ,impotriv, raportul de cauzalitate n dreptul penal
este privit ca un fenomen existnd independent de contiina omului, pe care contiina l reflect
n mod obiectiv, numai c n componena lui trebuie incluse i procesele psi&ice care determin i
nsoesc activitatea persoanei fizice. $u alte cuvinte, n cazul raportului de cauzalitate n dreptul
penal, avem de-a face cu o cauzalitate care cuprinde n ea toate celelalte forme de cauzalitate, de
la cea psi&ic pn la cea mecanic, fizic, dar care nu poate fi redus numai la acestea din urm,
cea psi&ic fiind forma cea mai complex de cauzalitate.
!utem defini raportul de cauzalitate caftind legtura de la cauz la efect "ntre aciunea sau
inaciunea voluntar, contient, a infractorului i rezultatul socialmente periculos produs.
3aportul de cauzalitate exist la toate infraciunile, deoarece fiecare fapt prevzut de legea
penal se caracterizeaz printr-o urmare socialmente periculoas sau printr-o stare de pericol ce
se creeaz pentru o anumit relaie social. @a infraciunile ns cu un rezultat material cert, el
trebuie stabilit i dovedit prin probe. ,ei legea penal nu prevede expres noiunea legturii de
cauzalitate i nici necesitatea stabilirii lui, n mod indirect legiuitorul las s se neleag c el
trebuie s existe n toate cazurile de fapte socialmente periculoase. 5stfel, $odul penal vorbete
de ucidere, lovire, distrugere, degradare etc., ceea ce nseamn implicit i existena raportului de
cauzalitate. ,e asemenea, $odul de procedur penal (art. 02*+ prevede c instana de "udecat,
pentru a da o sentin de condamnare, trebuie s constate dac inculpatul a svrit fapta
respectiv, de unde rezult c se impune i necesitatea identificrii legturii de cauzalitate.
Existena raportului de cauzalitate ntre fapta voluntar, contient a unei persoane i urmrile ce
s-au produs trebuie dovedit de ctre organele "udiciare prin probe, n conformitate cu dispoziiile
din $odul de procedur penal.
3ezult deci c raportul de cauzalitate este un element obligatoriu ce se cere pentru existena
rspunderii penale n cazul tuturor infraciunilor, n atare situaie, rspunderea penal poate exista
numai dac urmarea socialmente periculoas produs se datoreaz aciunii sau inaciunii
voluntare, contiente, comise de ctre subiect, ce presupune stabilirea unei legaturi de la cauz la
efect
0
. 5ceast legtur reprezint tocmai raportul de cauzalitate.
1
4. 5ntoniu, op. cit., p. *-. $. Aulai, op. cit., p. *0.
!
4. 5ntoniu, op. cit., p. 2*.
0
'rib. Aucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 1!/7188), n revista ,reptul nr. 071889, p. 29. 'rib. "ud. $onstana, dec.
nr. */7188), n revista ,reptul nr. *71889, p. /1. 'rib. "ud. 'imi, dec. nr. 1/!7188), n revista ,reptul nr. /71889,
p. *8.
,,
,rept penal. #artea general
)lementele raportului de cau,alitate sunt% cauza - format din aciunea - inaciunea contient
a persoanei i efectul - concretizat n urmrile ce s-au produs prin activitatea infracional
desfurat.
#entru a desprinde multiplele aspecte ale raportului de cauzalitate, se impune s analizm
caracteristicile cauzei, adic ale aciunii-inaciunii i modul cum acestea determin producerea
efectului.
n primul rnd, trebuie precizat c fenomenul cauz, adic aciunea-inaciunea, este acela care
determin, produce fenomenul efect. $auza - aciunea-inaciunea este fenomenul determinant,
&otrtor pentru apariia efectului. ,rept consecin, efectul se datoreaz cauzei, este produs de
aceasta, astfel c dac n-ar fi aciunea-inaciunea socialmente periculoas, n-ar mai aprea nici
fenomenul efect - urmarea duntoare pentru societate
1
.
n al doilea rnd, aciune-inaciunea cauz premerge rezultatul, efectul, iar acesta urmeaz cauzei.
$u toate c aciunea-inaciunea cauz premerge efectul, nu ntotdeauna ea este apropiat de
acesta.
n al treilea rnd, aciunea-inaciunea cauz produce cu necesitate fenomenul efect.
#roblema rspunderii penale n cazul existenei raportului de cauzalitate se pune numai n cazul n
care urmrile produse sunt o consecin logic necesar a aciunilor sau inaciunilor contiente ale
persoanei fizice
!
. Krmrile ntmpltoare se plaseaz n afara sferei de reglementare a dreptului
penal.
(fectul este al doilea element al raportului de cauzalitate n dreptul penal.
Efectul este produs de aciunea-inaciunea cauz. ,ac n-ar exista aciunea-inaciunea cauz, n-ar
putea s existe nici efectul.
Efectul pstreaz caracteristicile fenomenului care l determin, ale aciunii-inaciunii voluntare,
contiente. 5a spre exemplu, la infraciunea de omor, produs n urma unei aciuni contiente,
efectul const n luarea dreptului la via al victimei.
-eorii privitoare la raportul de cau,alitate
n literatura penal s-au formulat mai multe teorii referitoare la legtura de cauzalitate, care pot fi
cuprinse n dou categorii. ,in prima categorie fac parte teoriile care susin c dintre aciunile
care au precedat rezultatul una singur trebuie considerat drept cauz a lui, celelalte avnd
semnificaia unor condiii, n cea de-a doua categorie se includ teoriile care admit o pluralitate de
cauze ce concur la producerea rezultatului. #rezentm succint parte din aceste teorii
0
.
- =eoria cauzei preponderente, dup care este cauz a rezultatului acea energie care a contribuit
cel mai mult la producerea lui.
- =eoria cauzei eficiente, care consider drept cauz acea condiie care a declanat procesul
genetic, propulsnd i alte energii care s-au angrenat n dezvoltarea cauzate, .cu rol de condiii.
- =eoria cauzei terminale, potrivit creia cauza o constituie ultima condiie care a precedat
rezultatul.
- =eoria cauzei adecvate /tipice0, teorie larg mbriat n literatura penal
2
, potrivit creia din
antecedena contributiv trebuie considerat drept cauz acea condiie care potrivit experienei
dobndite este proprie, adecvat s produc un anumit rezultat. 6e
1
3:. Aonnie, 5.>. $oug&lin, :.$. :effrier, #.P. @oQ, *riminal:a?v, IeQ RorF, 188), p. 918.
!
1. #at ui e a, Rspundere penal. (lemente constitutive. Raport de cauzalitate, n 3evista romn de drept nr. 27189!,
p. /0.
0
1. ,ongoroz, op. cit., p. !!2. $. Aulai, op. cit., p. 102. 4. 5ntoniu, op. cit., p. 1-/.
2
$. =iore, op. cit., p. !--. @. ,elpino, irittopenale, 3oma, 188/, p. 122.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii
,+
pornete de la constatarea c orice activitate, n mod normal, conduce la un anumit rezultat i c
acesta are o cauz normal, adecvat, tipic a sa. C aciune are, deci, caracter cauzal numai dac
se nscrie n aceast legtur tipic. 'eoria nu poate fi acceptat fr rezerv, ntruct reduce
antecedena cauzal numai la o singur aciune, pe de o parte, iar, pe de alt parte, las
nerezolvate situaiile cnd rezultatul este produs prin aciuni netipice, care nu sunt specifice, care
n mod obinuit nu conduc la rezultatul aprut (de ex. :ovirea unei persoane care a dus la moartea
sa datorit unei boli grave S ciroz atrofic ascitogen sau unei fragiliti vasculare etc.+.
- =eoria "nsumrii condiiilor, dup care toate componentele din antecedena genetic trebuie
cumulate ntr-o cauz unic ce a generat rezultatul, teorie criticabil pentru c atribuie valoare
cauzal tuturor condiiilor.
- =eoria ec.ivalenei condiiilor sau teoria condiiei sine <ua non, una din cele mai cunoscute
teorii
1
, susine ideea c trebuie considerate drept cauze ale unui rezultat toate condiiile care 1-au
precedat, dac fr intervenia lor rezultatul nu s-ar fi produs. 1erificarea dac o condiie a fost
sau nu cauzal se face prin procedeul eliminrii, i dac se observ c fr ea rezultatul nu s-ar fi
produs, i se atribuie valoare de cauz a procesului genetic. $ondiiile care nu au fost necesare
producerii rezultatului sunt eliminate din antecedena cauzal, n lumina acestei teorii trebuie s
se ia n consideraie toate condiiile care au contribuit n msur mai mare sau mai mic la
producerea rezultatului, motiv pentru care este criticabil, ntruct ec&ivaleaz, sub aspectul
valorii contributive, toate mpre"urrile anterioare producerii rezultatului, le niveleaz fr s se
in seama de importana i eficiena fiecreia n parte. #rin susinerea formulat, teoria face s se
piard diferena dintre cauz i condiii.
'.1.#. Condiii de loc, timp, mod i .mpre$urri .n care e v/rec unele infraciuni
0cerine eeniale1
6pre deosebire de elementul material i urmarea periculoas, care sunt componente obligatorii ale
laturii obiective a infraciunii, aceste cerine eseniale sunt facultative, n sensul c nu le gsim la
orice infraciune i nu apar obligatoriu o dat cu executarea aciunii sau inaciunii periculoase. Ele
ns "oac sau pot "uca un rol important pentru infraciune, deoarece de ele poate depinde
existena pericolului social al unei infraciuni sau gradul ei de pericol social, fapt ce poate atrage
dup sine atenuarea sau agravarea rspunderii penale
!
. 5a spre exemplu, n art. !28 $. pen. este
incriminat fapta de furt, ce const n luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia fr
consimmntul acestuia, n scopul de a i-1 nsui pe nedrept. 5cesta este coninutul tip al
infraciunii sau furtul necalificat, cum i se mai spune. ,ac fapta este svrit n anumite condiii
de loc, timp sau ntr-un anumit mod orfcnd infractorul profila de unele mpre"urri pentru co-
miterea faptei, atunci furtul este denumit calificat i se ncadreaz n dispoziiile art. !*- $. pen.
Llit. c+ i d+, furtul svrit dintr-un loc public sau n vreun mi"loc de transport n comun, lit. e+, n
timpul nopii, lit. f+, prin efracie, escaladare etc.M. 6ituaii asemntoare sunt i la infraciunea de
calomnie prevzut de art. !!* $. pen., care trebuie svrit n public, la fel infraciunea de fals
intelectual grav, prevzut de art. 2)1, trebuie comis cu prile"ul ntocmirii acelui nscris .a.m.d.
1
4. =iandaca, E. >usco, op. cit., p. !--.
!
I. Cancea, op. cit, p. 191.
!2
,rept penal. #artea general
'.2. (atura u&iectiv a infraciunii
'.2.1. Noiune
@atura subiectiv a infraciunii const ntr-o anumit atitudine psi&ic, alctuit din elemente
intelective, volitive i afective, care determin i nsoesc actul fizic de executare.
6pre deosebire de latura obiectiv a infraciunii, care se materializeaz ntr-un act exterior de
execuie, latura subiectiv exprim elementul subiectiv, poziia psi&ic a subiectului infraciunii
n raport cu activitatea material desfurat de el.
:atura su#iectiv a coninutului oricrei infraciuni const "n totalitatea condiiilor cerute de lege cu
privire la atitudinea psi.ic a fptuitorului - su# raportul contiinei i voinei sale - fa de
materialitatea faptei svrite /aciune sau inaciune, rezultat, raport de cauzalitate0 pentru ca acea
fapt s constituie infraciune
3
.
n literatura de specialitate se consider c elementul esenial al laturii subiective l constituie
vinovia. #entru completarea laturii subiective sunt prevzute i condiii referitoare la mo#il sau
scop.
'.2.2. Vinovia ca element al laturii u&iective
n doctrina penal se face deosebirea ntre vinovia ca trstur esenial a infraciunii i
vinovia ca element al coninutului unei anumite infraciuni
!
.
5a dup cum am analizat, vinovia este exprimat n formele i modalitile prevzute de art.
!- $. pen. (intenia - direct, indirect. culpa - cu prevedere, negli"en. praeterin-tenie+.
$a element al laturii subiective, vinovia va exista numai atunci cnd elementul material al
infraciunii a fost svrit cu forma de vinovie cerut de lege.
C asemenea deosebire se impune pentru c existena vinoviei ca trstur esenial nu
presupune ntotdeauna i existena vinoviei ca element al laturii subiective. 5cest lucru
nseamn c poate exista vinovie ca trstur esenial a infraciunii fr s existe vinovie ca
element subiectiv al infraciunii. ,e ex.% cu ocazia svririi unei fapte din culp se realizeaz
vinovia ca trstur esenial a infraciunii, dar poate lipsi ca element subiectiv, dac legiuitorul
incrimineaz acea fapt numai dac este svrit cu intenie.
#ot fi i situaii n care s existe vinovie ca element al laturii subiective Iar a exista ca trstur
esenial a infraciunii, cum este cazul faptelor comise n stare de legitim aprare, stare de
necesitate etc.
5a dup cum n coninutul fiecrei infraciuni vinovia trebuie prevzut n norma in-
criminatoare, tot astfel trebuie prevzut vinovia cu care fapta svrit devine infraciune.
$odul nostru penal folosete pentru caracterizarea vinoviei diverselor infraciuni dou
procedee% cu privire la anumite infraciuni stabilete doar unele reguli cuprinse n partea general,
cu privire la anumite tipuri particulare de infraciune, ns, el indic, n mod special i explicit,
forma de vinovie necesar, n nsui textul incriminator.
#otrivit art. !- alin. (!+ i (0+ $. pen. (unde se determin forma de vinovie pentru existena unei
anumite infraciuni+, s-au prevzut dou reguli generale, una privitoare la infraciunile svrite
prin aciune (comisive+ ori inaciune (omisive+ i alta privitoare la infraciunile svrite din
culp.
T1. ,ongorozi colab., op. cit., p. 1!-.
!
$. Aulai, op. cit., p. 12-. $. >itrac&e, op. cit., p. 1!9.
+oiunea, vinovia i coninutul infraciunii
!*
=apta constnd ntr-o aciune sau inaciune este infraciune numai dac se svrete cu intenie.
6e observ c legiuitorul nu mai face distincie ntre aciune i inaciune ca form de manifestare
a actului infracional. ,e exemplu va exista violare de domiciliu (fapta comisiv+ dac s-a
svrit cu intenie, de asemenea va exista nedenunarea unor infraciuni( fapt omisiv+ numai
dac si aceasta se comite tot cu intenie. 6pre deosebire de $odul penal actual, potrivit $odului
penal anterior o astfel de fapt se putea comite i din culp.
n prezent potrivit art. !- alin. (0+ $. pen. fapta comisa din culpa constituie infraciune numai
cnd n lege se prevede aceasta. 5stfel faptele comise din culp constituie infraciuni numai dac
se prevede expres aceasta (de ex.r uciderea din culp - art. 191 $. pen.. vtmarea corporal din
culp - art. 198 $. pen.+.
'.2.3. 2o&ilul
octrina noastr de drept penal definete mo#ilul infraciunii ca fiind motivul, impulsul interior
care determin .otrrea infracional i deci implicit comiterea infraciunii
3
.
>obilul reprezint tocmai geneza, procesul psi&ic care precede i impulsioneaz pe subiect s se
&otrasc a comite o anumit infraciune concret. 5cest proces psi&ic, sau latura emotiv cum i
se mai spune, se manifest sub forma unor sentimente ori pasiuni sau a unor resentimente, vicii
etc. i care, n general, se refer la% ur, team, invidie, egoism, furie, gelozie, rzbunare,
cupiditate, mil etc.
>obilul nu poate lipsi de la nici o infraciune intenionat, deoarece nu poate exista aciune
contient a persoanei fizice la baza creia s nu stea un anumit mobil. ,e principiu, mobilul nu
face parte din coninutul infraciunii, dect numai dac nu este cerut expres de lege. 6pre exemplu
abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi
!
. Indiferent dac este sau nu cerut, el trebuie
stabilit de organele "udiciare, ntruct a"ut la calificarea unor fapte ca infraciuni, dar mai ales la
individualizarea pedepsei.
'.2.!. "copul infraciunii
#e lng mobil, doctrina i legislaia penal se refer i la scop, ca parte component a laturii
subiective a infraciunii. 6copul este reprezentarea pe plan mintal a rezultatului ce va aprea "n
urma svririi faptei penale, rezultat urmrit de ctre infractor. 6copul poate fi mai ndeprtat
sau final, mai apropiat sau nemi"locit. 5a spre exemplu, ntr-un caz de omor scopul apropiat este
luarea dreptului la via al victimei, iar cel ndeprtat poate fi motenirea unei averi lsate de cel
ucis sau, n caz de delapidare, scopul apropiat este nsuirea unor bunuri sau sume de bani, iar cel
ndeprtat, cumprarea unui autoturism sau a unei case etc.
Kneori legea penal prevede scopul n care a acionat autorul, caz n care el trebuie stabilit
obligatoriu de ctre organele "udiciare. 5a bunoar, la infraciunea de furt, prevzut de art. !28
$. pen., se prevede c infractorul a sustras bunul n scopul de a i-1 nsui pe nedrept. 6pre
exemplu dac o persoan a sustras bunurile unei alte persoane nu n scopul nsuirii ci pentru a o
determina s-i restituie o datorie mai vec&e, fapta nu va fi infraciune de furt deoarece lipsete
scopul prevzut ca element constitutiv n coninutul infraciunii.
@a alte infraciuni scopul constituie numai un element circumstanial propriu unei variante
agravate a infraciunii. ,e exemplu infraciunea de vtmare corporal este mai grav Lart. 19)
alin. (0+ $. pen.M, ;cnd fapta a fost svrit n scopul producerii consecinelor<.
U
$. Aulai,o7). cit., p. @A.
2
5rticolul 01/% ngrdirea de ctre un funcionar public a folosinei sau a exerciiului drepturilor vreunui cetean
ori crearea pentru acesta a unei situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie se
pedepsete cu nc&isoare strict de la ! la * ani.
Capitolul II Cau,ele $utificative
$auzele "ustificative au fost introduse n noul $od penal, revenindu-se la prevederile existente la
$odul de la 180), legiuitorul aliniind legislaia penal romneasc la cea european. $odul penal
romn sistematizeaz distinct aceste cauze n raport cu cele care nltur vinovia, subliniind
totodat caracterul obiectiv, al primelor cauze, prin aceea c se transmit i participanilor, i
caracterul subiectiv, personal, al celorlalte prin aceea c nu se transmit i asupra participanilor
(face excepie numai cazul fortuit+.
nlturarea condiiei ca fapta s fie prevzut de legea penal se poate privi n dou feluri, n cazul
dezincriminrii tipicitatea dispare n mod absolut ca urmare a dispariiei modelului legal la care se
putea face raportarea faptei. Exist i situaia, ns, cnd fapta prevzut de lege poate fi nlturat
i atunci cnd fapta concret, dei se raporteaz la un model de incriminare, aceasta nu este
suficient pentru a-i da caracterul de infraciune. 'rebuie, deci, s se verifice i cerina ca fapta s
fie n concordan cu ordinea de drept n ansamblul ei ("uridicitate+, deoarece dac intervine o
cauz care nltur "uridicitatea faptei, atunci fapta este att tipic ct i anti"uridic, ntrunindu-se
condiiile ilicitului penal, n aceste condiii fapta constituind infraciune.
#rin fapt prevzut de legea penal se nelege o fapt ilicit penal care prezint att caracterul
tipicitii ct i caracterul anti"uridicitii.
5cest neles se are n vedere n privina cauzelor "ustificative, n calitate de cauze care nltur
cerina ca fapta s fie prevzut de legea penal.
Infraciunea presupune, ca cerin esenial, ca fapta svrit s corespund trsturilor faptei
incriminate (tipicitate+. de aceea cnd ne referim la cauzele "ustificative, n calitatea lor de cauze
care nltur tipicitatea, se are n vedere faptul c aceste cauze fac ca simpla tipicitate
(concordana cu norma de incriminare+ s nu fie suficient pentru existena infraciunii, adic
nltur tipicitatea n mod relativ numai ca o condiie esenial i suficient pentru existena
infraciunii
1
.
,e asemenea, fapta nu trebuie s se comit n acele situaii n care ea este socotit licit n raport
cu ordinea de drept, situaii care fac ca fapta, dei tipic, s nu constituie infraciune, adic fapta
s fie anti"uridic.
$odul penal romn consacr patru cauze "ustificative, n art. !!-!*, i anume legitima aprare,
starea de necesitate, ordinul legii i comanda autoritii legitime i consimmntul victimei,
cauze pe care le vom trata n continuare.
1. (e+itima aprare
1.1. Noiune i caracteri,are
#otrivit art. !! $. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit n stare
de legitim aprare. (ste "n stare de legitim aprare acela care svr-
Idem
*auzele %ustificative
!)
ete fapta pentru a "nltura un atac material, direct, imediat i in%ust, "ndreptat "mpotriva sa, a altuia
sau "mpotriva unui interes general i care pune "n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat
sau interesul general
6e prezum c este "n legitim aprare i acela care svrete fapta pentru a respinge ptrunderea
fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mi%loace "ntr-o
locuin, "ncpere, dependin sau loc "mpre%muit innd de acestea.
(ste, de asemenea, "n legitim aprare i acela care, din cauza tul#urrii sau temerii, a depit
limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu "mpre%urrile "n care s-a produs
atacul.
6e cunoate c viaa, integritatea corporal, libertatea, sntatea, avutul oamenilor sunt aprate prin
incriminarea acelor aciuni care le aduc atingere. #ersoana uman este deci aprat preventiv de orice
violare a dreptului su prin incriminarea tuturor faptelor ce ar putea-o leza, iar n cazul n care este
ameninat ea poate recurge la spri"inul autoritii de stat pentru nlturarea pericolului ivit
1
.
6unt ns situaii excepionale n care o persoan este victima unei agresiuni i cnd, n faa unui
pericol iminent, lipsit de posibilitatea de a face apel la intervenia autoritilor, nu are alt mi"loc
pentru evitarea vtmrii sale dect svrirea unei fapte prevzute de legea penal.
1.2. Condiiile le+itimei aprri
$ondiiile care, potrivit art. !!, trebuie s fie ndeplinite pentru a exista legitima aprare sunt, pe de o
parte, condiii privitoare la atac i, pe de alt parte, privitoare la aprare.
3. Condiii privitoare la atac
a0 s e)iste un act de atac, adic o aciune sau inaciune, socialmente periculoas, dezlnuit de
agresor. Exist atac att n cazul unei comportri activ agresive (ex. o persoan ndreapt cuitul spre o
alt persoan cu intenia de a o rni sau ucide+, ct i n cazul unei atitudini pasiv agresive (ex. o
persoan care avnd n ngri"ire un bolnav nu administreaz medicamentele potrivit prescripiei
medicale, cu intenia de a provoca moartea+.
#0 atacul s fie material. 5tacul este material cnd se exercit prin mi"loace fizice i este ndreptat
contra existenei fizice a unor valori sociale, ca% viaa, sntatea, integritatea unei persoane sau alte
drepturi ale acesteia, precum i mpotriva unui interes general.
Exist de pild atac material n situaia n care un cetean surprinde n flagrant o persoan care
ncearc s sustrag un bun, s evadeze, s comit un omor, iar n momentul n care acioneaz pentru
imobilizarea ei infractorul folosete fora braelor sau scoate o arm cu care acioneaz asupra
persoanei respective.
Iu exist atac material n cazul agresiunilor morale, astfel nct persoanele insultate ori calomniate
sau funcionarul ultragiat prin cuvinte sau gesturi nu pot invoca legitima aprare dac folosesc acte de
violen.
Este de subliniat c atacul trebuie s provin ntotdeauna de la persoana fizic. ,ac acesta provine de
la un animal, i pentru nlturarea lui s-a comis o fapt prevzut de
1
1. Ion eseu, :egitima aprare i starea de necesitate, Ed. ?tiinific, Aucureti, 18)!, p. *-.
!9
,rept penal. #artea general
legea penal, suntem n prezena strii de necesitate, care i ea constituie o cauz care nltur
caracterul penal al faptei (art. !0 $. pen.+.
1
c0 atacul s fie direct. >anifestarea material a agresorului trebuie s fie ndreptat ctre o
anumit valoare pe care s o pun n pericol n mod nemi"locit. 5tacul este direct i n cazul cnd,
dei sub aspect fizic nu are contact nemi"locit cu valoarea social pus n pericol, vizeaz ns ca
aciune agresiv anume aceast valoare. ,e pild, agresorul a nceput s taie cablul care susine
sc&ela pe care lucreaz un zidar, punnd n prime"die viaa acestuia
!
.
d0 atacul s fie imediat. 5tacul este privit ca fiind imediat ori de cte ori pericolul pe care-1 poate
produce s-a i ivit (pericol actual+ sau este pe punctul de a se ivi (pericol iminent+. $aracterul
imediat al atacului rezult deci din intervalul de timp foarte mic care separ momentul n care
atacul a nceput de momentul ivirii pericolului care amenir valoarea social atacat, ntr-un caz,
victima se gsea n faza scoaterii cuitului, la o anumit distan de autor, spaiul dintre ei fiind
separat printr-un gard. 6e sc&ia deci intenia de atac, care nu devenise nc iminent i, cu att mai
puin actual, ntre atac i pericolul grav ce 1-ar fi creat existnd un interval de timp care fcea
numai posibil acest pericol. $ este aa o demonstreaz mpre"urarea c acest interval de timp a
fost suficient pentru ca autorul s se narmeze cu un par, s intre pe poart i s loveasc victima
0
.
$nd durata intervalului de timp dintre nceperea atacului i ivirea pericolului este att de mare
nct ofer posibilitatea nlturrii acelui pericol prin alte mi"loace, atacul nu mai poate fi
considerat ca imediat, fiindc el nu las loc unui pericol prezent, ci creeaz numai posibilitatea
unui pericol care s-ar putea produce ulterior.
@a caracterizarea atacului ca imediat va trebui s se in seama de toate datele concrete ale
cazului i n special de natura i intensitatea atacului, de ntrzierea i gravitatea pericolului, de
posibilitile existente pentru paralizarea atacului. ,ac fapta prevzut de legea penal a
intervenit dup consumarea atacului, reacia fptuitorului are caracterul unei riposte, i nu al unei
aprri necesare, aa nct fapta respectiv constituie infraciune.
2
e0 atacul s fie in%ust. Este in"ust atacul care nu are nici un temei "uridic - legal sau de fapt - care
s permit sau s "ustifice aceast comportare. 5tacul este "ust cnd legea admite recurgerea la
comportarea care este socotit drept atac. ,e pild, este "ust, deoarece este legal, msura
reinerii unei persoane care a comis o fapt prevzut de legea penal.
5tacul este in"ust c&iar dac aciunea agresiv vine din partea unui organ oficial, dar care i
exercit n mod vdit abuziv atribuiile de serviciu.
*
mpotriva unui atac dezlnuit de un iresponsabil se va riposta n stare de necesitate, dac cel ce
riposteaz cunoate starea de iresponsabilitate a agresorului i deci va trebui s comit fapta
prevzut de legea penal numai dac nu putea nltura astfel pericolul.
/
per
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. 0*!. 4, ?tefani, 4. @evasseur, A. Aouloc, op. cit., p. 092. H. Alei,op. c7)., p. 12!.
!
1. ,ongoroz .a., ()plicaii teoretice, voi. I, p. 0*1.
0
$.6.:., s. pen., dec. nr. 0*27188/, n revista ,reptul nr. 1!7188), p. */.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1*/*718)/, n 3evista romn de drept nr. !718)), p. //. 'rib. "ud. Hunedoara,
dec. pen. nr. 1!-7189), n 3evista romn de drept nr. *71899, p. /!.
*
1. ,obrinoiu, 4&. Iistoreanu, 5. Aoroi, 1. #ascu, I. >olnar, 1. @azr, op. cit., p. !80. 'rib. 6uprem, s. pen.,
dec. nr. !2-7189/ i 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 9827189/, n *ulegere de decizii ale =ri#unalului 6uprem pe
anul 3ABC, p. 0!9.
/
$. >itrac&e, op. cit., p. 12). H. Alei, op. cit. p. 12!, H. :esc&ecF, op. cit., p. 0-0, admit posibilitatea legitimei
aprri contra incapabilului, op. cit., p. 12!.
*auzele %ustificative
!8
,ac cel ce face aprarea nu cunoate starea de iresponsabil al agresorului, el va riposta n legitim
aprare, nlturnd pericolul prin mi"loacele pe care le consider eficiente, nefiind obligat s caute o
soluie mai puin periculoas, n acest caz, legitima aprare va veni n concurs i cu eroarea de fapt.
1
f0 atacul s pun "n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul general #entru
motivarea aciunii de aprare, legea impune condiia ca atacul s poat cauza un ru iremediabil sau
greu de remediat unor valori sociale importante% persoanei umane, drepturilor sale ori interesului
general. ,e exemplu, se va considera c se pune n pericol grav viaa unei persoane, dac agresorul
acioneaz asupra acesteia cu un cuit, n scopul de a-i suprima viaa.
!
Crice aciune mpotriva
agresorului ntr-o asemenea mpre"urare va fi considerat legitim aprare.
Existena pericolului grav se apreciaz n funcie de natura atacului, de obiectivul acestuia, de
condiiile personale ale celui care a svrit fapta n aprare i de toate mpre"urrile cauzei care ar
putea servi la constatarea unei stri de real constrngere.
0
5tacul ndreptat mpotriva unui interes general "ustific o aprare legitim. Interesul general poate
consta ntr-o stare, situaie, relaie, activitate ce intereseaz ntreaga societate sau un grup.
n situaia prevzut n art. !! alin. (0+ (svrirea faptei pentru a respinge ptrunderea ftr drept n
locuin, ncpere, dependine sau loc mpre"muit innd de acestea+ nu mai este necesar ndeplinirea
condiiilor artate mai sus, legitima aprare fiind prezumat, dac se constat ndeplinirea unor
condiii specifice%
O ptrunderea n locuin, ncpere, dependine sau loc mpre"muit innd de acestea s se fac fr
drept.
O ptrunderea s se fac prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mi"loace.
#trunderea realizat n condiiile artate mai sus a fost asimilat prin voina legiuitorului unui atac
mpotriva cruia fptuitorul va fi constrns s se apere, svrind o fapt prevzut de legea penal.
@egiuitorul a dorit prote"area libertii psi&ice a persoanei privind viaa domestic i proprietatea
acesteia, astfel c a prezumat existena legitimei aprri n situaia ripostei la ptrunderea n locuina
pe care acesta o folosete, bineneles, cu respectarea condiiilor aprrii ce vor fi analizate n
continuare.
4. Condiii privitoare la aprare
a0 &ciunea de aprare s se materializeze printr-o fapt prevzut de legea penal, sub forma
actelor pregtitoare ori tentativei (cnd aceste forme ale infraciunii sunt pedepsite+ sau a
infraciunii consumate, n consecin, legitima aprare nu poate fi invocat ta cazul altor fapte,
care nu sunt prevzute de legea penal, cum ar fi faptele cu caracter administrativ, disciplinar,
civil etc.
#0 &ciunea de aprare s fie necesar pentru respingerea atacului Kn act de aprare este
necesar dac el se desfoar ntre anumite limite. ,in punct de vedere al momentului svririi
actului de aprare, limita necesitii este dat de limita pericolului rezultat
. cit.,p. !22.
!
'rib. Aucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 0217188*, n revista ,reptul nr. !7188/, p. /-.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 99-71891, n 3evista romn de drept nr. 17189!, p. /0.
30
,rept penal. #artea general
din agresiune, n sensul c atta timp ct subzist pericolul ce poate decurge dintr-un act iminent
sau n desfurare, subzist i necesitatea nlturrii lui.
n cazul n care aciunea de aprare are ca scop nlturarea actului de atac n pregtire sau
rzbunarea unui atac consumat, ea se consider a fi lipsit de necesitate, ntr-un caz s-a &otrt c,
dezarmnd victima de toporul cu care aceasta l ataca - adic punnd-o n situaia de a nu mai
repeta atacul - i lovind-o, apoi, cu acelai topor, fptuitorul nu poate beneficia de dispoziiile art.
!! $. pen.
1
3ezult din cele ce preced c aciunea de aprare trebuie s se desfoare ntre limitele iminenei
i consumrii atacului.
c0 &prarea s se desfoare "n limitele proporionalitii atacului. Iu este admis a se utiliza
mi"loace de constrngere mai grave, atunci cnd mpotrivirea sau rezistena individului ar fi putut
s fie nlturat prin mi"loace mai uoare, mai puin violente. ,eci legea cere ca reacia s fie
proporional cu pericolul creat, adic s existe o oarecare ec&ivalen ntre fapta svrit n
aprare i atacul care a condus la necesitatea unei aprri.
C regul care s stabileasc unde se termin proporia i unde ncepe disproporia ntre aprare i
atac nu exist i nici nu se poate formula de principiu. ,e obicei ns se au n vedere mi"loacele
folosite, mpre"urrile n care s-a desfurat fapta, fora fizic a combatanilor etc., aprecieri care
se fac posterior momentului svririi faptei, deoarece numai atunci se poate stabili n ce msur
fapta svrit n aprare a fost pe msura gravitii atacului.
,ac fapta svrit n stare de legitim aprare este disproporionat de grav n raport cu
gravitatea pericolului creat prin atac, fapta nu poate fi considerat ca legitim, deoarece depete
limitele legitimei aprri, constituind un exces de aprare.
n legea noastr penal se face distincie ntre excesul de aprare "ustificat, care este asimilat cu
legitima aprare, i excesul scuzabil, care nu nltur caracterul penal al faptei de aprare
exagerat, dar constituie o circumstan atenuant.
#otrivit dispoziiei din art. !! alin. (2+ $. pen., este considerat n legitim aprare i persoana
care, din cauza tulburrii sau temerii, a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea
pericolului i cu mpre"urrile n care s-a produs atacul. ,in analiza dispoziiei legale rezult c
depirea limitelor legitimei aprri presupune existena tuturor condiiilor cerute pentru existena
legitimei aprri, ea referindu-se doar la mpre"urarea c riposta a depit atacul din cauza
tulburrii sau temerii de care era stpnit victima atacului
!
, de exemplu agresorul este narmat cu
un toporT.
Excesul scuzabil, spre deosebire de cel "ustificat, desemneaz acea ripost exagerat care nu a
fost determinat de starea de tulburare sau temere provocat de atac, ci eventual de sentimentul de
indignare, mnie, revolt n faa violenei ne"ustificate
2
. ,in aceast cauz legea nu asimileaz
excesul scuzabil cu legitima aprare, dar prevede c depirea limitelor legitimei aprri
constituie o circumstan atenuant Lart. 99 lit. b+ $. pen.M.
1
-ri&. 4ucureti, . a Il5a pen., dec. nr. 1'16177', .n revita Dreptul nr. #6177', p. 83.
2
-ri&. "uprem, . pen., dec. nr. 18761788, .n 9evita rom/n de drept nr. 361787, p. #8: -ri&. "uprem, . pen.,
dec. nr. 8236178;, .n 9evita rom/n de drept nr. '61788, p. ;2.
3
-ri&. "uprem, . pen., dec. nr. #2#6178', .n Culegere de decizii pe anul 1987, p. 2'1.
!
C. 4ulai, op. cit., p. 2!7.
*auzele %ustificative
+(
1.3. )fectele le+itimei aprri
=apta comis n stare de legitim aprare prezint toate elementele unei infraciuni, ea
ncadrndu-se n modelul incriminator dat de ctre legiuitor. $u toate acestea, fapta comis ntr-o
asemenea situaie este considerat licit, fiind n conformitate cu ordinea de drept. #rin urmare
fapta comis de agent nu va constitui infraciune aa cum rezult expres din prevederile art. !!
alin. (1+ $. pen.
#otrivit $odului de procedur penal, instana de "udecat poate obliga pe fptuitor la repararea
pagubei cauzate prin fapta sa c&iar n cazul reinerii ca temei a ncetrii procesului penal a
vreuneia din cauzele care nltur caracterul penal al faptei, potrivit principiilor stabilite de legea
civil.
2. "tarea de neceitate
2.1. Noiune i caracteri,are
#otrivit art. !0 alin. (1+ $. pen. nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit
de o persoan pentru a salva de la un pericol iminent i care nu putea fi nlturat altfel, viaa,
integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su sau al altuia sau un
interes general. 5lineatul (!+ al aceluiai articol prevede c ;se afl n stare de necesitate i acela
care n momentul svririi faptei nu i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect
cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat<.
Cmul i bunurile sale pot fi expuse nu numai pericolelor rezultnd din agresiunile deliberate ale
unora din semenii si, dar i unor pericole generate de evenimente, energii sau ntmplri cu
caracter accidental, cum ar fi un cutremur, inundaie, surparea unei cldiri, incendiul, atacul unui
animal etc.
6pre deosebire ns de legitima aprare, cnd persoana pus n pericol alege calea ripostei active,
ncercnd s ani&ileze pericolul prin exercitarea unui contraatac legitim mpotriva persoanei
agresorului nsui, n cazul strii de necesitate persoana nu reacioneaz mpotriva sursei de
pericol pe care nici nu o poate ani&ila, ci este determinat s se salveze pe sine sau pe altul,
bunurile sale ori ale altuia sau interesul general prin svrirea unei fapte prevzute de legea
penal, sacrificnd valori sau bunuri aparinnd altor persoane. 5a se ntmpl n situaiile n
care pompierii distrug o u ori zidul de la apartamentul vecin pentru a salva o persoan
imobilizat ntr-o ncpere care este incendiat sau se sustrage un autove&icul pentru a transporta
de urgen la spital o persoan accidentat
1
.
5parent, fptuitorul svrete fapte n mod voit, dar - n realitate - voina lui este constrns de
necesitatea de a nltura pericolul, ceea ce nseamn c n momentul svririi faptei el nu avea
posibilitatea s-i determine i s-i diri"eze liber voina
!
.
2.2. Condiiile trii de neceitate
,in analiza dispoziiilor art. !0 $. pen. rezult c existena strii de necesitate presupune, pe de o
parte, un pericol care creeaz starea de necesitate, iar pe de alt parte o fapt svrit pentru
salvarea de la acel pericol, n mod corespunztor, condiiile prevzute
1
$. Aulai, op. c7R., p. !*-.
!
'. 1 asii iu .a., op. cit., p. 022.
0! ,rept penal. #artea general
de lege pentru existena strii de necesitate se refer unele la pericol, altele la fapta svrit
pentru salvarea de la pericol.
3. Condiii privind pericolul
a0 "ntmplarea care face s se iveasc pericolul poate fi datorat unei cauze fortuite (cutremure,
inundaii, trsnet care a provocat un incendiu etc.+, dar poate proveni i din fapte svrite de
oameni sau poate consta n apariia neateptat a unor fiine periculoase (nebuni, animale+. .
#0 6 e)iste un pericol iminent, adic pe punctul de a produce rul cu care amenin vreuna dintre
valorile ocrotite. #entru existena strii de necesitate este obligatoriu ca acest pericol s fi a"uns
pe punctul de a trece de la ameninarea cu rul la producerea efectiv a acestuia. $ondiia este
ndeplinit i n cazul n care pericolul s-a declanat de"a, adic a devenit actual
1
.
ntmplarea sau evenimentul care ocazioneaz producerea pericolului se poate datora unor energii
strine, care pot fi fore incontiente, cum ar fi fore ale naturii (cutremur de pmnt, inundaii
etc.+, animale, persoane alienate sau unor energii umane, contiente, ntmplarea sau evenimentul
nu trebuie s fie provocate n mod voit de cel ce acioneaz pentru nlturarea pericolului.
#ericolul trebuie s fie n acelai timp real, adic producerea lui s nu fie pus sub semnul
incertitudinii i - n orice caz - s produc fptuitorului o serioas temere c el se va realiza
!
. ,ac
pericolul a trecut, starea de necesitate nu mai poate fi invocat .
c0 pericolul tre#uie s amenine viaa, integritatea corporal sau sntatea unei persoane, un
#un important al acesteia ori un interes general ,intre atributele persoanei, legea prevede c
pericolul trebuie s vizeze viaa, integritatea corporal sau sntatea acesteia, apreciind c numai
ameninarea acestor valori creeaz o stare de necesitate. 5meninarea poate avea ca obiect
atributele persoanei fiiptuitorului, dar i ale oricrei alte persoane. 6entimentul de solidaritate
uman oblig pe acela care vede o persoan n prime"die s acioneze pentru a nltura pericolul.
Exist stare de necesitate i n cazul n care pericolul amenin un bun important al fptuitorului
ori al altei persoane. #rin bun important se nelege bunul care are o nsemntate deosebit pentru
fptuitor sau pentru persoana n favoarea creia acesta intervine. @a stabilirea importanei bunului
trebuie s se in seama de natura i destinaia acestuia, de posibilitile de a-1 nlocui, de
diferena de valoare care exist ntre bunul salvat i cel distrus ca urmare a aciunii de salvare etc.
n fine, pericolul poate viza un interes obtesc, n acelai neles ca i n cazul legitimei aprri.
d0 !ericolul tre#uie s fie inevita#il, adic s nu poat fi nlturat pe alt cale dect prin
svrirea unei fapte prevzute de legea penal. ,ac pentru ndeprtarea pericolului nu este
necesar s se svreasc o asemenea fapt, problema nlturrii caracterului penal al faptei nici
nu se mai pune.
$el care a acionat trebuie s fi considerat c pericolul nu putea fi nlturat prin alte mi"loace,
c&iar dac n fapt existau posibiliti de nlturare, pe care el nu le-a ntrevzut. ,ac fptuitorul
i-a dat ns seama c pericolul poate fi nlturat prin alte mi"loace, cum
l
*.(u?ai,op. c71., p. !*!.
!
'. 1asiliu .a., op. cit., p. 02/%
!
I. Cancea, op. cit., p. !90
*auzele %ustificative
++
ar fi prin fug, alarm etc. i totui a fcut abstracie de aceste situaii, svrind o fapt prevzut
de legea penal, el nu poate invoca starea de necesitate, fiindc - nefiind constrns s svreasc
fapta - nu poate exista nici stare de necesitate
1
.
$aracterul inevitabil al pericolului trebuie s fie apreciat n funcie de mpre"urrile concrete n
care s-a ivit i n care persoana a fost silit s acioneze, de particularitile psi&ofizice ale
persoanei aflate sub ameninarea pericolului.
4. Condiii privind aciunea de alvare
a0 &ciunea s fie necesar pentru salvarea de la pericol a valorilor menionate, n sensul c
trebuie s fie singura cale de salvare n situaia de fapt dat. Iecesitatea aciunii de salvare trebuie
s fie apreciat n raport cu iminena i actualitatea pericolului. ,ac aciunea de salvare are loc
dup momentul ncetrii pericolului, fapta nu poate fi considerat ca fiind svrit n stare de
necesitate.
5ciunea de salvare este considerat necesar dac ea este singura cale de nlturare a
pericolului
!
. ,e aceea, dac cel aflat sub ameninarea pericolului avea la ndemn i alte
mi"loace de salvare, recurgerea la svrirea faptei prevzute de legea penal nu este "ustificat i
nu poate nltura caracterul penal al faptei
0
. ,e pild, n practica "udiciar s-a artat c nu poate fi
considerat ca fiind svrit n stare de necesitate fapta inculpatului care a condus pe drumurile
publice, fr permis, un autove&icul, spre a transporta la gar un prieten din alt localitate, venit
la el n vizit i ale crui locuin i bunuri personale erau expuse pericolului de inundaie, ct
vreme existau i alte posibiliti pentru a transporta la gar, n timp util, pe cel interesat
2
.
#0 !rin svrirea aciunii de salvare s nu se cauzeze urmri vdit mai grave dect acelea care
s-ar fi produs dac pericolul nu era nlturat. @egea cere ca aciunea de nlturare a pericolului s
se menin n limitele necesitii, s nu fie o aciune exagerat n raport cu gravitatea pericolului.
#otrivit dispoziiei din art. !0 alin. (0+ $. pen., nu este n stare de necesitate persoana care, n
momentul n care a svrit fapta prevzut de legea penal, i-a dat seama c pri-cinuiete urmri
vdit mai grave dect acelea care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat.
@egea a considerat deci c, dei fapta este svrit sub imperiul constrngerii, al strii de
necesitate, totui aceasta nu nltur caracterul penal al faptei, fiindc nu se poate admite
nlturarea unui ru mai mic prin cauzarea unui ru mai mare
*
. 6vrirea faptei n aceste condiii
constituie o depire a limitelor strii de necesitate, iar aceast depire, spre deosebire de
depirea limitelor legitimei aprri, nu este niciodat asimilat cu starea de necesitate, fptuitorul
urmnd s rspund ntotdeauna pentru fapta penal astfel svrit
/
. ,e exemplu, un conductor
auto, vznd nite cioburi de sticl n calea sa, pentru a evita spargerea anvelopelor cotete n
vitez spre trotuar care era plin de pietoni, rnind pe unii dintre acetia
)
.
1
'. 1asiliu, .a., op. cit., p. 02).
!
1. lonescu, op. cit., p. 18*.
0
$. Aulai,o7V. cit., p. !**.
2
'rib. "ud. 'imi, dec. pen. nr. 80)718)-, n 3evista romn de drept nr. 2718)1, p. 122.
*
1. ,ongoroz .a., ()plicaii teoretice, voi. I, op. cit., p. 0*).
/
$. Aulai,op. cit., p. !*/.
;
V. Doncoro, .a.. Exolicatii teoretice, voi. ( OD. cit. D. 3'8.
02
,rept penal. #artea general
,ac depirea cu tiin a limitelor strii de necesitate nu nltur, de regul, caracterul penal al
faptei, n sc&imb ea constituie ntotdeauna circumstan atenuant Lart. 99 lit. b+ $. pen.M.
c0 'apta s nu fie svrit de ctre sau pentru a salva o persoan care avea o#ligaia de a
"nfrunta pericolul 6unt anumite profesii care prin specificul lor obligi pe profesionist s nfrunte
pericolul, ntr-o asemenea situaie lipsete temeiul care "ustific nlturarea caracterului penal al
faptei, adic prezena constrngerii. ,e exemplu% pompierii n caz de incendiu, poliitii n caz de
mpiedicare a unor infraciuni grave sau dezordinii publice ori medicii.
,ac cei care aveau obligaia legal s nfrunte pericolul s-au salvat, totui, in e)tremis, svrind
o fapt ilicit, rspunderea lor nu va fi nlturat, ns de la caz la caz, instana va putea s
atenueze pedeapsa, innd seama de circumstanele n care au acionat
1
.
2.3. )fectele trii de neceitate
Efectele faptei svrite n stare de necesitate sunt aceleai ca i n cazul legitimei aprri Lvezi
art. !0 alin. (1+ $. pen.M.
3epararea pre"udiciului cauzat prin fapta de aprare n stare de necesitate poate reveni persoanei
salvate cnd ivirea pericolului ce a generat starea de necesitate se datoreaz unui eveniment
(cutremur, inundaie etc.+
!
.
$nd pericolul s-a produs prin fapta persoanei vtmate, atunci este nlturat i rspunderea
civil
0
.
3. <rdinul le+ii i comanda autoritii le+itime
3.1. Noiune i caracteri,are
n ma"oritatea codurilor penale europene aceast instituie se gsete ntre cauzele care nltur
caracterul ilicit al unei fapte i privete executarea unui ordin impus de lege precum i executarea
unui ordin al unei autoriti legitime. 5ltfel spus, dac o persoan comite o fapt care reunete
trsturile infraciunii, nu i se va reine n sarcin infraciunea respectiv dac a comis fapta
pentru a se conforma unui ordin al legii sau ordinului autoritii legitime, exceptnd ipoteza ca
ordinul s nu fie vdit ilegal i s fie dat n forma prevzut de lege
2
.
3ealitile sociale obiective au impus ca n noul cod penal, alturi de alte cauze, s fie introdus i
cauza "ustificativ a ordinului legi i comanda autoritii legitime, n art. !2 $. pen. se prevede c
nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac svrirea ei a fost impus sau
autorizat de lege" iar alin. (!+ adaug faptul c nu constituie infraciune fapta prevzut de
legea penal svrit pentru "ndeplinirea unui
1
1. ,dngoroz, op. cit., p. 0/9. $. Aulai, op. cit., p. !*1. 3. #annain, op. cit., p. /**. 4. Aettiol, op. cit., p. 0!/. 3.
>aurac&, p. !)2 - autorul d ca exemplu pe medicul care refuz s trateze un bolnav de teama molipsirii de aceeai
boal ori poliistul care refuz s aresteze un rufctor narmat.
!
$. >itrac&e,op. cit., p. 11/.
0
$. Aulai, op. cit., p. !*!.
2
,e exemplu, pentru ca organul de poliie s aresteze o persoan sau s efectueze o perc&eziie
domiciliar, are nevoie de un act .n form oficial emi de ctre or+anul competent
*auzele %ustificative
+)
ordin dat de ctre autoritatea legitim, "n forma prevzut de lege, dac acesta nu este "n mod vdit
ilegal".
C asemenea condiie a mai fost prevzut n dreptul penal romnesc n $odurile penale din anul
19/2 i cel din 180).
#erioada interbelic a adus o excludere a acestor prevederi ntruct s-a considerat c executarea
unei fapte ordonate de lege nu poate fi infraciune iar ordinul autoritii legitime, nu atrage
rspunderea penal, dac ordinul este dat n temeiul legii, nici pentru cel care l formuleaz, nici
pentru executant, n caz contrar, dac ordinul este ilegal, executantul va rspunde pentru abuz n
serviciu iar cel care 1-a emis pentru instigare
1
. $onsacrarea expres a acestei cauze se
fundamenteaz pe considerente evideniate de realitatea vieii sociale.
,ei ordinul autoritii legitime este asimilat, n principiu, cu ordinul legii, mecanismul sub care
cele dou situaii exclud ilicitul penal i rspunderea penal necesit o analiz separat.
n ceea ce privete ordinul legii, plecnd de la ideea c orice infraciune este un fapt ilicit, se
a"unge la concluzia logic potrivit creia o fapt svrit din ordinul legii, n executarea legii, nu
poate fi infraciune. Kn fapt unic ar reprezenta, n acelai timp, ceva legal i ilegal.
Crdinul legii nu poate fi invocat dect de o persoan subordonat direct legii i c&emat s o
execute n mod nemi"locit
!
.
Iu va constitui, de exemplu, infraciune, amputarea unui membru de ctre medicul c&irurg, n
timpul unei operaii, dac au fost respectate toate regulile pentru exercitarea profesiei de medic.
n cazul ordinului autoritii legitime, ntre fptuitor i dispoziia legii, se interpune o autoritate
legitim de la care eman ordinul, autoritate abilitat s dea ordine referitoare la situaiile n care
urmeaz a se aplica legea, ct i cu privire la modul de aplicare a acesteia.
5utoritile abilitate s aplice legea sunt structurate n sisteme ierar&ice. 6ubordonarea este un
principiu al administraiei publice care asigur coeziunea i eficiena acesteia n activitatea de
aplicare a legilor, n anumite domenii, cum ar fi cel militar, executarea ordinelor este, n
principiu, necondiionat, refuzul de a executa un ordin cu privire la ndatoririle de serviciu
realiznd coninutul infraciunii de insubordonare, fapt prevzut de art. 299 $. pen.
n msura n care ordinul autoritii legitime este legal, n materie penal se va considera c fapta
svrit sub imperiul unui asemenea ordin este pe deplin "ustificat, deoarece aceast fapt este
svrit practic din ordinul legii i n executarea ei.
,ificultile apar n ipoteza n care ordinul autoritii legitime, ordinul superiorului ierar&ic nu
este conform cu legea ntruct se pun n contradicie dou elemente principale% n primul rnd,
interesul rspunderii penale, guvernat de principiul inevitabilitii, iar, n al doilea rnd, interesul
administraiei publice de a nu-i vedea slbit puterea de coeziune i eficiena.
n doctrina contemporan domin teoriile care urmresc s dea satisfacie att interesului
represiunii penale, ct i interesului administraiei publice prin promovarea unei soluii de
compromis. 5gentul executor datoreaz ntotdeauna supunere autoritii ierar-
1
1ezi n acest sens 4. 4&eorg&e, espre ordinul legii i comanda autoritii legitime, n 3evista de drept penal nr.
171889, p. 02.
!
>on 1nar ;rdinul lergi si ordinul autoritii legitime. n 3evista de drept penal nr !7188). p. *-.
0/
,rept penal. #artea general
&ic superioare, fiind obligat s execute ordinele pe care le primete pe linie de serviciu. El are
ns dreptul s pretind ca ordinul s fie emis de ctre autoritatea competent, n forma cerut de
lege i s observe dac executarea acestui ordin intr n sfera atribuiunilor lui de serviciu. ,eci,
agentul executor are dreptul i obligaia s exercite un control formal al legalitii ordinului
primit, n afara acestui control formal, agentul executor nu are, de principiu, dreptul s cenzureze
ordinul primit sub aspectul legalitii lui de fond. 'otui, este unanim acceptat c nu exist
obligaia de a executa un ordin vdit ilegal i, ca atare, n msura n care un asemenea ordin este
executat, cel care l execut va rspunde penal, alturi de cel care 1-a ordonat.
Crdinul, c&iar ilegal pe fond, va exclude pentru agentul executor caracterul penal al faptei pe care
el o svrete, n msura n care ilegalitatea ordinului nu este vdit, i, prin urmare, executantul
nu putea, n cazul dat, s-i dea seama se caracterul ilegal al ordinului. 5ceast soluie de
principiu, care exclude infraciunea i rspunderea penal n cazul faptelor svrite n executarea
unui ordin este inadmisibil n anumite situaii, cum ar fi n cazul infraciunilor contra pcii i
omenirii ori infraciunea de tortur
1
.
3.2. Condiii
n privina ordinului legii sunt mai multe condiii de menionat, astfel%
a. s se svreasc o fapt prevzut de legea penal.
b. s se execute o fapt impus de lege sau autorizat de aceasta.
c. legea s se adreseze n mod direct unei persoane sau unui reprezentant al ordinii publice.
d. executarea s fi avut loc n limitele i condiiile prevzute de lege.
Este, deci, suficient s se constate c s-a executat un act impus de lege, cnd acesta se adreseaz
n mod direct unei persoane sau unui reprezentant al ordinii publice, iar executarea a avut loc n
limitele i condiiile prevzute de lege. Exist aceast situaie, de exemplu, atunci cnd un poliist
surprinde n flagrant un &o pe care l imobilizeaz i l conduce la sediul organului de poliie.
Ipoteza ordinului autoritii legitime presupune existena mai multor condiii%
a. s se svreasc o fapt prevzut de legea penal.
b. s se svreasc fapta pentru ndeplinirea unui ordin dat de autoritatea legitim, n forma
prevzut de lege.
c. ordinul s nu fie n mod vdit ilegal.
!. Conimm/ntul victimei
!.1. Noiune i caracteri,are
5a cum am mai spus cauz "ustificativ este acea mpre"urare care nltur caracterul ilicit al
faptei. Cri de cte ori legea permite sau nu interzice, explicit, titularului unui bun sau unui interes
de a dispune de acestea, implicit titularul dreptului va putea permite orice atingere a bunului sau
interesului fr ca prin aceasta s se comit un act ilicit. 6untem n prezena unei atingeri
consimite aduse drepturilor victimei prin acordul dat, mai ales c dreptul penal presupune un
conflict ntre dou persoane, conflict pe care trebuie s-1 soluioneze.
Idem, p.*9
*auzele %ustificative
+1
#otrivit art. !* $. pen. nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit cu
consimmntul victimei, dac aceasta putea s dispun n mod legal de valoarea social lezat
sau pus n pericol.
$onsimmntul victimei vizeaz mpre"urarea cnd o persoan consimte ca altul s aduc
atingere bunurilor i intereselor sale, bunuri sau interese asupra crora legea i permite s-i
exercite dreptul de dispoziie, n cazul neexprimrii consimmntului, persoana ar deveni subiect
pasiv al infraciunii.
$nd consimmntul exercit funcia de cauz "ustificativ norma de incriminare nu cuprinde
nici o meniune cu privire la prezena sau absena consimmntului, ns referindu-se la valori
asupra crora legiuitorul a permis ca victima s-i exercite dreptul de dispoziie, ngduie ca
persoana vtmat s consimt la orice atingere adus drepturilor sale.
6fera de cuprindere a consimmntului este mult restrns, ntruct, n mod real, legiuitorul a
prevzut o sfer a bunurilor i intereselor de care o persoan ar putea dispune nlturarea ocrotirii
penale limitat.
6fera limitat a acestei materii a fost "ustificat nu numai prin limitele obiective ale dreptului
persoanei vtmate de a dispune de unele bunuri i interese, dar i cu alte argumente. 5stfel s-a
susinut c n cazul aceluia care permite unei persoane s-i ptrund n domiciliu ori i permite s-
i nsueasc un lucru care aparine celui care consimte, nu se poate vorbi de un consimmnt
care eman de la victima violrii de domiciliu sau a furtului. Iumai ntr-un sens impropriu s-ar
putea vorbi n aceste situaii de existena unei victime% n realitate este vorba de realiti ale vieii
cotidiene despre care nu se poate afirma c sunt "ustificate prin consimmntul celui care are
dreptul s dispun de respectivele bunuri. #e de alt parte, asemenea acte, prin ele nsele, nici nu
ntrunesc elementele unei infraciuni determinate. ca atare, lipsind tipicitatea nu apare necesar s
se identifice nici dac fapta este anti"uridic.
n cazul n care o persoan i-a dat consimmntul la una din faptele de mai sus, aceasta nu era
supus unei agresiuni, ci pur i simplu i-a manifestat aprobarea pentru o activitate care ar urma
s se desfoare n locuina sa ori cu bunul su. Ioiunile de victim i de consimmnt al
victimei apar folosite n sens propriu numai cnd o persoan este supus unei agresiuni contra
bunurilor sau intereselor sale i care consimte la aceast aciune contrar drepturilor sale. n acest
caz fapta nu mai constituie infraciune, consimmntul nlturnd ilicitul manifestrii
fptuitorului. $alitatea de victim i este atribuit, aadar, numai persoanei supuse unei agresiuni
asupra corpului su (de pild, actul medical care execut o operaie necesar pentru vindecarea
pacientului sau loviturile primite n limitele regulamentului sportiv+ i la care victima consimte,
n asemenea situaii fapta comis contra celui care consimte ntrunete trsturile unei infraciuni
(tipicitate+, ns intervenind o cauz "ustificativ este nlturat caracterul ilicit al faptei. aceasta nu
mai prezint i caracterul de anti"uridicitate, adic nu se verific neconformitatea faptei cu
ordinea de drept privit n ansamblul ei ceea ce exclude caracterul de infraciune al faptei (fapta
este numai tipic, nu i anti"uridic, c&iar comis cu vinovie+.
Efectul "ustificativ al consimmntului, de excludere a incidenei legii penale, presupune, aadar,
unele elemente speciale n raport cu ipoteza lipsei consimmntului ca element constitutiv al
infraciunii, cum ar fi caracterul de tipicitate al aciunii ndreptate mpotriva celui care consimte i
existena de bunuri, interese, care, potrivit legii, sunt indisponibile, adic asupra crora o
persoan poate s-i exercite consimmntul. Iumai n aceste limite se poate vorbi de o victim
1
.
1
4. 5nton i u, *onsimmntul victimei, n 3evista de drept penal nr. 27!--0, p. 10.
38
,rept penal. #artea general
!.2. Condiii
$onsimmntul persoanei vtmate a fost "ustificat, n doctrina romn, pe baza ng-duirii
implicite a legii, ns pentru a produce efecte trebuie s ndeplineasc anumite condiii.
a. *onsimmntul privete un #un sau un interes de care persoana vtmat poate dispune.
Aunul la care se refer consimmntul trebuie s fie un bun propriu, n cazul unei multitudini de
proprietari toi trebuie s consimt valabil. ,in sfera valorilor cu privire la care persoana poate
consimi nclcarea lor nu fac parte aa zisele valori colective cum ar fi sigurana naional,
autoritatea public, ncredera public, familia etc.
,e asemenea, nu fac parte di sfera valorilor ce pot fi nclcate prin exprimarea consimmntului
victimei valori sau bunuri individuale% viaa persoanei, integritatea corporal cnd exist un
interes colectiv (n vederea sustragerii de la serviciului militar, fapte care aduc atingere bunelor
moravuri sau care produc pericol public+.
'endinele europene, preluate i de legislaia intern, arat c nu exist posibilitatea con-
simmntului nici n cazul unor valori sociale cum ar fi statul, administraia public etc.
b. *onsimmntul tre#uie s fie vala#il e)primat i s emane de la o persoan capa#il i care
ar fi fost su#iectul pasiv al infraciunii dac nu consimea. ,e regul, consimmntul trebuie s
emane de la cel interesat. 6e accept totui i consimmntul reprezentantului legal dac prin
aceasta s-ar a"unge la un avanta" cert pentru incapabil i de care acesta nu este n stare s-i dea
seama (de exemplu o operaie c&irurgical urgent+. Iu este valabil consimmntul minorului
sau alienatului mintal. 5colo unde legea prevede vrste diferite n raport cu unele categorii de
infraciuni se vor avea n vedere acele vrste. Exprimarea consimmntului poate avea loc n
orice mod (scris, oral sau c&iar prin tcere+, ns nu trebuie s fie viciat de violene, doi, eroare
etc.
!.3. )fecte
n cazul n care consimmntul victimei vizeaz o fapt care lezeaz o valoare social de care ea
putea s dispun n mod legal, aceast fapt nu va constitui infraciune.
6ituaia de mai sus nu se aplic n cazul infraciunilor contra vieii, n cazul infraciunilor contra
integritii corporale sau a sntii dac fapta la care s-a consimit contravine legii sau bunelor
moravuri.
Capitolul III Cau,ele care .nltur caracterul penal al faptei
6pecificul faptelor incriminate de legea penal n raport cu alte fapte ilicite l constituie caracterul
penal. 5cest specific este caracterizat de prezena trsturilor eseniale fr de care nu poate
exista o infraciune, trsturi prevzute de art. 1) alin. (1+ $. pen.
@ipsa oricreia din trsturile eseniale exclude existena caracterului penal al faptei, nltur
existena infraciunii i, pe cale de consecin, exclude rspunderea penal
1
.
6tabilirea caracterului infracional al faptei fiind n esen expresia voinei legiuitorului, acesta
poate s nlture n anumite cazuri acest caracter i s prevad c o fapt sau anumite categorii de
fapte prevzute de legea penal, dac sunt svrite n anumite condiii, mpre"urri, situaii, nu
constituie infraciuni i nu pot servi drept temei pentru rspunderea penal, ci, eventual, pentru o
alt form de rspundere "uridic.
'oate aceste situaii, dac exist n timpul svririi faptei, fac ca realizarea eficient a vreuneia
dintre trsturile eseniale s devin imposibil. ,e aceea, legea admite ca n prezena unor astfel
de circumstane caracterul penal obinuit al faptei s fie, n mod excepional, nlturat. Ele se
numesc cauze care nltur caracterul penal al faptei.
#utem defini cauzele care nltur caracterul penal al faptei ca fiind acele mpre"uiri, stri,
situaii, cazuri, condiii a cror existen n timpul svririi faptei face, potrivit legii, ca
realizarea vreuneia dintre trsturile eseniale ale infraciunii s devin imposibil
!
.
5ceste cauze nu produc efecte dect dac sunt anume prevzute i n condiiile stabilite de lege.
n principiu, aceste cauze produc efecte din momentul n care s-au ivit, dar, pentru ca efectele s
opereze practic, este necesar ca existena n fapt a situaiilor care constituie astfel de cauze s fie
oficial constatat de organele "udiciare.
Existena unei cauze care nltur caracterul penal al faptei poate fi invocat n orice stadiu al
procesului penal, fiind una din cauzele care mpiedic punerea n micare sau exercitarea aciunii
penale conform $odului de procedur penal.
,enumirea de cauze care nltur caracterul penal ar trebui nlocuit cu aceea de cauze care
nltur vinovia
0
, deoarece sub denumirea ;care nltur caracterul penal al faptei< se poate
nelege i cauzele care nltur pericolul social precum i cauzele care nltur cerin prevederii
faptei de ctre legea penal, cauze care, nlturnd tipicitatea, fac parte din cauzele "ustificative.
n situaia cauzelor care nltur vinovia, spre deosebire de cauzele "ustificative, fapta i
pstreaz caracterul ilicit, prezentnd att caracterul tipicitii ct i pe cel al anti"uridicitii. ,e
exemplu. C persoan transport, la rugmintea alteia un pac&et care conine droguri, fr a
cunoate coninutul obiectului transportat, n aceast situaie, fapta este prevzut i de legea
penal, prezentnd totodat i pericol social. 5vnd ns n
W1. ,ongoroz .a., ()plicaii teoretice, voi. I, p. 001.
!
5. Aoroi,>. 4orunescu,>. #opescu, icionar de drept penal, Ed. 5II AecF, Aucureti, !--2, p. *!.
0
4. 5ntoniu, !artea general a *odului penal "ntr-o viziune european, n 3evista de drept penal nr. 17!--2, p. 0).
0*
,rept penal. #artea general
vedere c fptuitorul nu cunotea o situaie sau mpre"urare esenial de care depinde caracterul
penal al aciunii comise (agentul se afl n eroare de fapt+, faptei i lipsete unul din elementele
constitutive ale infraciunii - vinovia
1. Contr/n+erea fi,ic
1.1. Noiune
#otrivit art. !) $. pen., constrngerea fizic este situaia cnd o persoan svrete o fapt
prevzut de legea penal datorit unei constrngeri fizice creia nu i-a putut rezista.
1.2. Condiii
,in dispoziiile articolului menionat rezult c pentru existena constrngerii fizice este necesar
s fie ndeplinite urmtoarele condiii%
a0 6 se svreasc o fapt prevzut de legea penal, deoarece numai n astfel de situaii se
poate pune problema nlturrii caracterului penal al faptei. =apta poate fi executat att printr-o
aciune, ct i printr-o inaciune, aceasta din urm, cu o frecven mai mare, realizndu-se atunci
cnd fptuitorul nu-i ndeplinete o obligaie legal pe care o avea i astfel svrete o fapt
prevzut de legea penal, cum ar fi cazul unui militar care nu s-a prezentat la unitate la data i
ora stabilite din cauza unei puternice nzpeziri sau a funcionarului care nu-i poate ndeplini
ndatoririle de serviciu n timp util, realizndu-se coninutul unei fapte prevzute de legea penal,
deoarece a fost sec&estrat de o alt persoan.
#0 'apta respectiv a fost comis datorit unei aciuni e)terioare de constrngere fizic
exercitat asupra fptuitorului, adic este urmarea constrngerii energiei fizice sau a corpului
persoanei, care n felul acesta este n imposibilitate de a se manifesta liber, potrivit propriei sale
voine. Energia care-1 determin pe fptuitor s svreasc fapta prevzut de legea penal poate
fi o for uman, o for a naturii, o energie mecanic sau orice alt energie exterioar acesteia.
1

5ceast energie care constrnge trebuie s acioneze direct asupra celui constrns. ,ac ea
acioneaz indirect, prin &ipnotism sau prin darea unor substane narcotice ori stupefiante, nu se
va pune problema constrngerii fizice, fiindc n asemenea cazuri nu este paralizat numai
energia fizic a celui constrns, ci ntreaga personalitate a fptuitorului, opernd alte cauze care
nltur caracterul penal al faptei, cum ar fi iresponsabilitatea sau beia.
!
c0 *onstrngerea fizic e)ercitat s fie puternic, "n sensul c ea paralizeaz li#ertatea de
voin i aciune a persoanei respective, care nu poate "ntreprinde alte msuri dect svrirea
faptei, n stabilirea imposibilitii de a se opune forei exterioare care exercit constrngerea,
trebuie s se in seama att de intensitatea energiei strine, ct i de persoana fptuitorului, de
mi"loacele de care dispune acesta pentru a se opune forei exterioare, de circumstanele cauzei
etc.
0
=ptuitorul devine un instrument care este pus n micare sau oprit s acioneze de un factor din
afar, cruia el nu-i poate rezista n nici un fel. n mod corect s-a apreciat c nu
1
:. @arXuiere, roitpenal general, troisiYne /dition 1881, Edition ,alloz, p. !9.
!
'. 1asiliu .a., op. cit., p. 0*-.
0
1. ,ongoroz .a., op. cit., p. 0)/.
*auzele care "nltur caracterul penal al faptei
21
exist constrngere fizic, dar nici moral atunci cnd soia a participat la infraciunea svrit
de soul ei, determinat de faptul c acesta se enerva i o btea dac nu-i aducea la ndeplinire
cererile, n asemenea cazuri nu se poate trage concluzia c persoana a lucrat n afara voinei sale,
fiind constrns din punct de vedere fizic, ea avnd posibilitatea s se opun brutalitilor
exercitate de soul ei prin solicitarea a"utorului altor persoane sau c&iar al autoritilor
1
.
,ac se stabilete c persoana fa de care s-a exercitat constrngerea avea posibilitatea s opun
rezisten, nu va exista constrngere fizic, deoarece persoanei nu i s-a rpit posibilitatea de a-i
determina i diri"a n mod liber voina.
1.3. )fectele contr/n+erii fi,ice
=apta comis sub imperiul constrngerii fizice nu este infraciune, deoarece i lipsete trstura
esenial a vinoviei i, pe cale de consecin, nu atrage rspunderea penal.
$onstrngerea fizic produce efecte in personam, numai fa de acele persoane care au fost
efectiv constrnse i care nu s-au putut opune energiei exterioare.
2. Contr/n+erea moral
2.1. Noiune
#otrivit art. !9 $. pen., e)ist constrngere moral atunci cnd o persoan svrete o fapt
prevzut de legea penal datorit unei ameninri cu un pericol grav pentru persoana sa ori a
altuia, pericol care nu poate fi "nlturat "n alt mod.
2.2. Condiii
Existena constrngerii morale ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei presupune un
numr de condiii care este necesar a fi ndeplinite n mod cumulativ.
a0 "n primul rnd, este necesar s se e)ercite asupra fptuitorului o aciune de constrngere,
printr-o ameninare, de ctre o alt persoan. 5meninarea trebuie s produc celui ameninat o
temere puternic, care l constrnge s acioneze n sensul dorit de cel care amenin, fptuitorul
neavnd posibilitatea de a-i determina i diri"a singur voina, ceea ce presupune c acioneaz
fr vinovie.
$el care exercit ameninarea trebuie s fie o persoan fizic, care urmrete svrirea faptei
prevzute de legea penal prin intermediul celui ameninat.
5meninarea poate fi direct sau indirect, verbal sau scris ori prin alte mi"loace de
comunicare
!
. Ea trebuie s fie serioas, adic s trezeasc n contiina celui ameninat
convingerea c, dac nu va svri fapta prevzut de legea penal, rul cu care este ameninat el
sau o alt persoan se va produce.
#0 ; a doua condiie a constrngerii morale este ca ameninarea s fie grav, viznd un pericol
pentru viaa, li#ertatea, integritatea corporal ori #unurile persoanei ameninate ori ale altei
persoane. #ericolul avut n vedere prin ameninare poate s
1
'rib. "ud. $onstana, dec. nr. *97188/, n #ro @ege nr. 27188/, p. 9/.
!
1. ,ongoroz .a., op. cit., p. 0)).
2!
,rept penal. #artea general
priveasc oricare din valorile sociale enumerate de art. !9 $. pen., persoana celui ameninat sau
oricare alt persoan.
1
n textul de lege nu se cere ca ntre rul cu care se amenin i cel care ar rezulta din svrirea
faptei s existe o anumit proporie, dar, cu toate acestea, putem trage concluzia c ele trebuie s
fie de valori aproximativ egale. C ameninare cu distrugerea anumitor bunuri aparinnd
persoanei ameninate, spre exemplu, nu poate "ustifica svrirea unui omor sau a unei infraciuni
ndreptate mpotriva capacitii de aprare a rii, n acelai timp, se apreciaz c pericolul cu care
se amenin persoana constrns trebuie s fie grav, adic s priveasc un ru ireparabil sau greu
de remediat, fiindc numai teama de un astfel de ru va putea "ustifica psi&ic existena
constrngerii morale
!
.
$onstrngerea moral va avea efecte pe linia nlturrii caracterului penal al faptei numai n
msura n care pericolul pe care l vizeaz ameninarea este actual sau iminent (adic pe cale de a
se produce+ i dac acesta are un caracter in"ust.
c0 5ltima condiie este ca pericolul grav s nu poat fi "nlturat "n alt mod, dect prin svrirea unei
fapte prevzute de legea penal, fapt care a f ost impus de cel ce amenin. $u alte cuvinte, cel
constrns nu are alt alternativ dect, cel mult, s suporte rul cu care este ameninat, ceea ce nu
reprezint o alternativ de salvare.
,ac cel ameninat putea evita pericolul prin denunare, prin alarmarea autoritilor sau pe alte
ci, nu va mai opera constrngerea moral, n acest sens, ntr-un caz concret, s-a apreciat c nu
exist constrngere moral dac inculpatul (complice la delapidare+ a dat a"utor autorului s
comit infraciunea datorit temerii (n urma ameninrii autorului+ c va fi dat afar din serviciu,
deoarece este recidivist, n acest caz el putea s ntreprind alte msuri dect svrirea faptei (s
anune conducerea ntreprinderii, organele de poliie etc.+, putea evita pericolul cu care a fost
ameninat
0
.
n aprecierea posibilitilor concrete de nlturare a pericolului sau a inevitabilitii lui, se va ine
seama de natura ameninrii, de mi"loacele cu care aceasta se exercit, de starea psi&ic a celui
ameninat, de mpre"urrile n care se adreseaz ameninarea respectiv etc.
@egea nu precizeaz cum va fi sancionat cel care a exercitat ameninarea. ,in interpretarea
prevederilor legale referitoare la participaia penal se poate trage concluzia c cel care a
ameninat este instigator la fapta svrit de cel ameninat, care a svrit fapta fr vinovie, i
va fi sancionat potrivit art. 22 alin. (!+ $. pen.
2.3. )fectele contr/n+erii morale
$onstrngerea moral, ca i cea fizic, produce efecte inpersonam
9
. =apta fiind comis sub
imperiul unei constrngeri morale, nu este infraciune, fiind svrit fr vinovie.
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. 0)). 4. ?tefani, 4.5. @evasseur, A. Aouloc, op. cit., p. 218. 3. >erle, 5. 1itu, op. cit., p.
2/2.
!
1. ,ongoroz .a., op. cit., p. 0)9.
0
$.6.:., s. pen., dec. nr. 1)!7188), n revista ,reptul nr. !71889, p. /0.
2
1. ,ongoroz .a., op. cit., p. 09-.
*auzele care "nltur caracterul penal al f aptei 20 3. Ca,ul fortuit
3.1. Noiune
#otrivit art. !8 $. pea, nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal al crei rezultat este
consecina unei "mpre%urri care nu putea fi prevzut.
3.2. Condiiile ca,ului fortuit
$azul fortuit trebuie s se grefeze pe anumite condiii absolut necesare pentru a produce efecte pe
linia nlturrii caracterului penal al faptei.
a0 "n primul rnd, tre#uie s se svreasc o fapt prevzut de legea penal. #rin urmare,
aciunea sau inaciunea fptuitorului a avut ca rezultat o fapt prevzut de legea penal, deoarece
numai n astfel de situaii se poate pune problema nlturrii caracterului penal al faptei.
#0 'apta svrit s fie rezultatul unei aciuni sau inaciuni peste care s-a suprapus "ns o
anumit "mpre%urare care a provocat rezultatul periculos. 3ezultatul faptei, adic urmarea fizic
produs de aciunea sau inaciunea fptuitorului, trebuie s fie consecina unei mpre"urri a crei
intervenie nu a putut s fie prevzut.
mpre"urrile care se suprapun peste aciunea sau inaciunea persoanei pot veni de la forele
naturii (inundaii, cutremure, trsnete etc.+, altele de la instalaii te&nice, mi"loace mecanice
(explozii, scurtcircuite etc.+ sau c&iar de la persoana uman (culpa unei persoane, starea de
incontien provocat de o boal+ etc.
c0 'ptuitorul s fi fost "n imposi#ilitatea de a prevedea intervenia "mpre%urrii care a determinat
producerea rezultatului. ,ei astfel de mpre"urri sunt cunoscute, imprevizibil este momentul
apariiei lor
1
.
Imposibilitatea de prevedere trebuie s fie obiectiv, n sensul c, n situaia dat, nici o persoan,
orict de perspicace i diligent ar fi fost ea, nu putea s prevad intervenia mpre"urrii care a
determinat producerea rezultatului duntor, ntr-un caz concret s-a apreciat c nu se poate reine
infraciunea de ucidere din culp n sarcina conductorului unui autove&icul, dac accidentul care
a produs moartea se datorete unei defeciuni te&nice de construcie a motorului, datorit creia
conductorul autove&iculului a pierdut posibilitatea de control, precum i direcia. 5ceast
defeciune nu putea fi observat la revizia mainii, ci numai n cadrul unui control special, cu
aparate speciale i, n consecin, inculpatul s-a aflat n faa unei mpre"urri cu totul
imprevizibile, deci nu a putut s opreasc maina, care s-a izbit de un pom. n aceste condiii,
accidentul s-a produs datorit unui caz fortuit, care nltur caracterul penal al faptei svritei
$onstatarea cazului fortuit are loc dup ce fapta s-a produs
0
, ntre mpre"urarea fortuit i
rezultatul efectiv al aciunii sau inaciunii fptuitorului trebuie s existe o legtur de cauzalitate,
adic s se constate c, dac nu ar fi intervenit acea mpre"urare, rezultatul duntor nu s-ar fi
produs.
1
$. Aulai, op. cit., p. !*/. $. >itrac&e, op. cit., p. 1/9.
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 9!/71890, n 3evista romn de drept nr. 271890, p. 11/.
0
1. >azini, op. cit., p. 0. 4. Aettiol, op. cit., p. 2/-. Z
22 ,rept penal. #artea general 0.0. )fectele ca,ului fortuit
=apta comis n condiiile cazului fortuit nu constituie infraciune deoarece i lipsete vinovia,
fptuitorul fiind n imposibilitate de a prevedea survenirea mpre"urrii care, suprapus peste
aciunea sa, a condus la apariia urmrii periculoase sub aspect material.
$azul fortuit produce efecte in rem.
!. 2inoritatea fptuitorului
!.1. Noiune
#otrivit dispoziiilor art. 0- $. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal
svrit de un minor, care la data comiterii ei nu "ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde
penal.
!.2. Condiiile minoritii
a0 6 efi comis o fapt prevzut de legea penal. Ieprevederea ei n legea penal constituie, ea
nsi, o cauz care face ca fapta s nu fie infraciune, prin lipsa uneia din trsturile eseniale
prevzute de art. 1) alin. (1+ $. pen. Iu are importan dac fapta a fost executat printr-o aciune
sau o inaciune, dac a fost realizat n form consumat sau doar sub forma tentativei.
#0 'apta s fie svrit de un minor care nu "ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde
penal. #otrivit art. 110 $. pen., minorul care nu a mplinit vrsta de 12 ani nu rspunde penal, iar
minorii ntre 12-1/ ani rspund penal numai dac se dovedete c au svrit fapta cu
discernmnt. ,up mplinirea vrstei de 1/ ani, minorii rspund penal, dar potrivit unui sistem
specific de sanciuni.
#rin urmare, vorbim de minoritate ca o cauz care nltur caracterul penal al faptei, n cazul
minorilor sub vrsta de 12 ani sau ntre 12-1/ ani dac nu au acionat cu discernmnt.
n cazul minorului ntre 12-1/ ani, lipsa discernmntului trebuie s fie dovedit cu a"utorul unei
expertize medico-legale psi&iatrice i al unei anc&ete sociale. 6arcina dovedirii discernmntului
revine acuzrii, organele "udiciare avnd obligaia de a ine seama de posibilitile minorului de a-
i da seama de consecinele faptei svrite, de dezvoltarea mintal a acestuia, de gradul lui de
pregtire, de mpre"urrile svririi faptei etc. #rin urmare, pentru aceast categorie intermediar
de minori, ntre 12-1/ ani, atribuirea caracterului penal faptelor ce le svresc este condiionat
de dovedirea faptului c au acionat cu discernmnt.
c0 >inoritatea fptuitorului tre#uie s e)iste "n momentul svririi faptei. 5ceast condiie se
refer la faptul c starea minorului de natur s nlture caracterul penal al faptei (sub 12 ani sau
ntre 12-1/ ani, dar nu are discernmnt+ trebuie s existe n momentul svririi faptei i pe
ntreaga perioad de executare a acesteia.
n cazul cnd minorul a svrit, n timpul ct nu rspunde penal, o parte din actele succesive
componente ale unei infraciuni continue ori continuate sau ale unei infraciuni de obicei, pe care
le repet sau le prelungete n timp n perioada n care a devenit rspunztor potrivit legii, va fi
tras la rspundere penal numai pentru activitatea infracional svrit n aceast ultim
perioad, n cazul cnd a svrit, n timpul cnd nu rspundea
*auzele care "nltur caracterul penal al f aptei
0)
penal o fapt prevzut de legea penal cu urmri progresive realizate n perioada cnd a devenit
rspunztor, el nu va fi tras la rspundere penal.
1
!.3. )fectele minoritii
>inoritatea face ca fapta s nu constituie infraciune i, pe cale de consecin, s nu pun
problema rspunderii penale a fptuitorului. 5vnd n vedere c minoritatea se refer la o
persoan determinat, ea va produce efecte numai fa de fptuitorul minor /in personam0.
nlturarea incidenei legii penale, ct l privete pe minor, nu exclude rspunderea civil a
persoanelor care, la data svririi faptei, l aveau pe acesta n supraveg&ere.
#. Irepona&ilitatea
#.1. Noiune
#otrivit dispoziiilor art. 01 $. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac
fptuitorul, "n momentul svririi faptei, fie din cauza alienaiei mintale, fie din alte cauze, nu putea
s-i dea seama de aciunile sau inaciunile sale, ori nu putea fi stpn pe ele.
C persoan iresponsabil nu nelege de ce aciunile sau inaciunile sale prezint pericol social i
de ce acestea au caracter ilicit. C asemenea persoan nu este pedepsit, cci n-ar putea fi
ndreptat prin aplicarea i executarea pedepsei
!
. $aracteristic strii de iresponsabilitate este deci
lipsa acelor faculti psi&ice ale persoanei, care permit acesteia s neleag caracterul i
semnificaia actelor sale de conduit (factorul intelectiv+ sau s fie stpn pe ele (factorul
volitiv+
0
. @ipsind cei doi factori psi&ici, lipsete i vinovia, astfel nct faptei i lipsete o
trstur esenial pentru a fi infraciune.
$auzele care determin starea de iresponsabilitate pot fi diferite% starea de subdezvoltare psi&ic
datorat diferitelor anomalii (idioenie, cretinism, infantilism, debilitate mintal etc.+, boli
neuropsi&ice (nebunie, nevroze, psi&oze etc.+, tulburri psi&ice provocate de intoxicaii (prin
alcool, toxice, stupefiante, narcotice, alimente alterate etc.+, fenomene fiziologice (somn natural,
somn &ipnotic, lein etc.+.
n raport cu aceste cauze i cu efectele lor, starea de incapacitate psi&ic poate fi permanent
(incurabil+ sau trectoare (intermitent+, cunoscnd intervale de luciditate. ,e asemenea, poate fi
nnscut (congenital+ sau survenit. Cricare ar fi cauzele i durata iresponsabilitii, pentru ca
aceasta s nlture caracterul penal al faptei, trebuie s fie total, adic s lipseasc complet
capacitatea psi&ic
*
.
,ac lipsa capacitii este doar parial, exist aa-zisa responsabilitate atenuat, denumit i
responsabilitate limitat sau semiresponsabilitate, care nu nltur vinovia i caracterul penal al
faptei, dar de care trebuie s se in seama la individualizarea sanciunii (art. 9) $. pen.+.
1
1. ,ongoroz .a., op, cit., p. 211.
!
'. 1asiliu .a., op. cit., p. 0/--0/1.
0
$.Aulai,op. c7R., p. !/9.
2
1. ,ongoroz .a., p. 080. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. /!/71898, n 3evista romn de drept Nr. 971898, p. /-. 'rib.
Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 29*71898, n 3evista romn de drept
$.Aulai,op. c77., p. !/9.
2/ ,rept penal. #artea general
#.2. Condiiile trii de irepona&ilitate
,in examinarea dispoziiilor art. 01 $. pen., rezult c exist stare de iresponsabilitate atunci cnd
sunt ndeplinite anumite condiii.
a0 6 se svreasc o fapt prevzut de legea penal, adic o aciune sau inaciune incriminat de
*odul penal ori un alt act normativ.
#0 atorit strii de incapacitate psi.ic, fptuitorul s nu fi fost "n stare s-i dea seama de
aciunile sau inaciunile sale ori s nu fi putut s fie stpn pe ele. 6tarea de incapacitate decurge
din lipsa posibilitii de a nelege caracterul faptei, care presupune fie lips de discernmnt, fie
stare de incontien sau din lipsa capacitii de a-i determina i diri"a manifestrile de voin,
care presupune fie impulsivitatea irezistibil, fie indiferentism total
1
.
Iresponsabilitatea poate fi deci de ordin intelectiv (fptuitorul nu-i poate da seama de ceea ce
face+ sau de ordin volitiv (fptuitorul nu este n stare s se stpneasc, s se conduc n aciunile
sau inaciunile sale+. @ipsa unuia din aceti doi factori sau ai amndurora exclude vinovia.
c0 6tarea de incapacitate psi.ic a fptuitorului s se datoreze alienaiei mintale sau altor cauze,
care determin stri anormale. Iu constituie caz de iresponsabilitate n sensul art. 01 neputina
de a-i da seama de aciunile sau inaciunile sale sau neputina de a le stpni, cnd aceast
neputin provine din cauza lipsei de maturitate psi&ic (ex. minoritatea fptuitorului+ sau din
ignorana ori eroarea de fapt, acestea constituind eventual alte cauze de nlturare a caracterului
penal.
d0 6tarea de incapacitate psi.ic a persoanei s e)iste "n momentul svririi faptei, adic tot
timpul ct dureaz efectuarea sau omisiunea de a efectua actele prin care s-a svrit ori s-a
contri#uit la svrirea f aptei. $ondiia nu este ndeplinit dac nuntrul intervalului de timp ct
a durat svrirea faptei fptuitorul i-a recptat la un moment dat capacitatea psi&ic i a
continuat totui svrirea sau participarea la svrirea faptei.
,e asemenea, nu poate fi considerat n stare de iresponsabilitate nici fptuitorul care se afl din
culpa sa n stare de incontien. ,e pild, o sor medical ia un narcotic i nu se poate trezi la
timp pentru a face o in"ecie sau a administra un medicament unui pacient grav bolnav, n acest
caz fapta este numai aparent svrit n stare de incontien, fiindc n realitate fptuitorul a
avut reprezentarea faptei nainte de svrirea ei i deci avea posibilitatea s-i dea seama de
urmrile acesteia.
#.3. )fectele irepona&ilitii
@ipsind responsabilitatea, fapta svrit nu ntrunete trstura vinoviei, ceea ce duce la
nlturarea caracterului penal al faptei. Iresponsabilitatea produce efecte numai in personam.
Iresponsabilitatea nu nltur rspunderea civil.
'. 4eia
'.1. Noiune
n conformitate cu dispoziiile art. 0! $. pen., nu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal, dac 4aptuitorul, "n momentul svririi faptei, se gsea, datorit
*auzele care "nltur caracterul penal al faptei
01
1
1. ,ongoroz .a., op. cit., p. 082.
unor "mpre%urri independente de voina sa, "n stare de #eie complet produs de alcool sau alte
su#stane.
#otrivit art. 0! alin. (!+ $. pen., starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte
substane nu nltura caracterul penal al faptei. Ea poate constitui, dup caz, o circumstan
atenuant sau agravant.
#entru determinarea ct mai exact a influenei pe care starea de beie o poate avea asupra
rspunderii penale, n tiina dreptului penal se face distincie ntre mai multe feluri de beie,
inndu-se seama de atitudinea psi&ic a persoanei n cauz fa de provocarea strii de ebrietate,
de gradul de beie, de frecvena cu care o persoan i provoac starea de ebrietate etc. 5stfel,
dup atitudinea persoanei fa de provocarea strii de beie, se face distincie ntre beia
acciidental (fortuit+, provocat independent de voina persoanei n cauz, i beia voluntar.
Aeia voluntar poate fi la rndul su simpl, cnd este produs fr ca persoana s aib intenia
de a se mbta, i preordinat, cnd persoana i-a provocat anume starea de beie% n vederea
svririi unei infraciuni
1
. ,e asemenea, beia voluntar poate fi ocazional, cnd o persoan
consum ntmpltor buturi alcoolice, sau cronic, atunci cnd apare ca o stare permanent, o
obinuin
!
.
,up gradul de intoxicaie, beia poate fi complet, cnd se a"unge la cvasiparalizarea complet a
energiei fizice i a facultilor psi&ice, ori incomplet, cnd procesul de intoxicare se afl n faze
incipiente, determinnd o slbire a capacitii de autocontrol i autodiri"are a actelor de conduit.
'.2. 4eia 5 cau, caret .nltur caracterul penal al faptei
,intre formele beiei, singura care are ca efect nlturarea caracterului penal al faptei svrite sub
influena ei este beia accidental complet, ntr-adevr, potrivit art. 0! alin. (1+ $. pen., nu constituie
infraciDne fapta prevzut de legea penal dac, "n momentul svririi acesteia, 4aptuitorul Ese
gsea, datorit unor "mpre%urri independente de voina sa, "n stare de #eie completa produs de
alcool sau de alte su#stane.
'.3. Condiiile trii de &eie
#entru aplicarea acestei c.auze de nlturare a caracterului penal i de excludere a rspunderii
penale se cere s fie ndeplinite mai multe condiii.
a0 'ptuitorul s efi gsit "n momentul sau, eventual, "n tot timpul svririi faptei "n stare de
#eie produs de alcool ori de alte su#stane. ,ac activitatea de svrire a durat un interval mai
lung de timp, iar starea de beie nu a existat dect ntr-o fraciune a Zestui interval, condiia nu va
fi ndeplinit. $u att mai mult nu poate fi socotit ca sa-fftcut condiia n cazul n care starea
de beie a existat anterior sau posterior momentului svririi faptei
0
.
$eea ce intereseaz este dac fptuitorul s-a aflat n momentul svririi faptei n stare de beie,
fiind indiferent sursa acestei stri, respectiv datorit alcoolului sau altei substane ebriante
(stupefiante, eter, benzin, terebentin etc.+.
1i In reglementarea acestei stri, legea face distincie ntre starea de beie i starea de
tfZsponsabilitate provenit dim stare de beie care a mbrcat forme psi&opatice. ,ac
Z
.
Aulai, op. cit., p. !)!.
-. 5ntoniu, $. Aulai, 4&. $&ivulescu, op. cit., p. !/0.
1. , o n g o r o z .a., op. cit., p. 2-!.
02
,rept penal. #artea general
beia a cptat forme psi&opatice ducnd la iresponsabilitatea persoanei, caracterul penal al faptei
svrite n aceast stare este nlturat datorit iresponsabilitii
1
.
n practica "udiciar s-a &otrt c prevederile care reglementeaz iresponsabilitatea nu sunt
incidente n cazul cnd starea de incontien n care se afl inculpatul n momentul svririi
faptei s-a datorat beiei voluntare complete, care, n condiiile unei boli psi&ice preexistente, a
afectat capacitatea de apreciere critic a faptelor i mai ales capacitatea de frnare voliional a
actelor comportamentale, ntr-o asemenea situaie, starea de beie voluntar complet poate
constitui o circumstan atenuant
!
.
,impotriv, inculpatul nu poate invoca aceast circumstan atunci cnd dei tia c, fiind bolnav,
i este interzis consumarea alcoolului, a consumat totui astfel de buturi, iar starea n care a
a"uns a contribuit n mod direct la creterea potenialului su agresiv, svrind o tentativ de
omor
0
.
#0 6tarea de #eie s fi fost accidental, adic provocat fortuit, independent de voina
fptuitorului. 5ccidentabilitatea strii de beie implic excluderea amestecului voinei
fptuitorului n provocarea acestei stri.
Aeia voluntar simpl, atunci cnd este produs fr ca persoana s aib intenia de a se mbta,
poate constitui o circumstan atenuant Lart. 0! alin. (!+M dac este complet
2
.
Aeia voluntar preordinat, adic anume provocat n vederea comiterii faptei poate constitui o
circumstan agravant "udiciar.
c0 6tarea de #eie s fie complet, respectiv persoana s nu-i mai dea seama de aciunile sau
inaciunile sale ori de urmrile i de pericolul social al acestora sau s nu poat fi stpn pe
ele. Aeia complet nu trebuie confundat cu beia comatoas (letargic+, care presupune o
absen total psi&ic a fptuitorului. 6ubiectul pstreaz un anumit control asupra faptelor sale,
altfel nu se explic cum ar putea comite o fapt prevzut de legea penal pentru a beneficia de
prevederile art. 0! alin. (1+ sau (!+ $. pen.
*
#entru ca fptuitorul s poat fi tras la rspundere penal trebuie s aib o anumit capacitate de a
nelege i de a voi.
d0 'apta svrit de persoana aflat "n stare de #eie s fie prevzut de legea penal. Iumai n
acest mod beia va constitui o cauz care face ca fapta s nu fie infraciune.
Iu are importan dac fapta s-a consumat sau a rmas n faz de tentativ pedepsibil ori dac
fptuitorul este autor, instigator sau complice. Esenial este ca ea s fie prevzut de legea penal,
deoarece n caz contrar ar lipsi una din trsturile eseniale ale infraciunii, cerute de art. 1) alin.
(1+ $. pen.
'.!. )fectele &eiei
Aeia accidental complet - cnd este stabilit de organele "udiciare - face ca fapta s nu
constituie infraciune i, pe cale de consecin, s nu se pun problema rspunderii penale a
fptuitorului.
*auzele care "nltur caracterul penal al f aptei
28
7V. c77., p. !)0. T 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !*2718)9, n *ulegere de decizii pe anul 3ACB, p. 098.
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1/2-718)/, n 1. #apadopol, >. #opovici, Repertoriu alfa#etic de practic %udiciar "n
materie penal pe anii 3AC@-3AB2, Ed. ?tiinific i Enciclopedic, Aucureti 189!, p. 08.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 8/1718)8, n 3evista romn de drept, nr. 17189-, p. //.
6t. , an e , *onsideraii "n legtur cu circumstanele agravante legale i %udiciar-e, n 3evista romn de
drept nr. 1171892, p. 02.
3spunderea civil opereaz n toate cazurile de beie reglementate de lege fie pentru persoana ce
se gsea n aceast stare, fie fa de persoanele care o aveau n paz i supraveg&ere.
;. )roarea de fapt
).1. Ioiune
Eroarea de fapt, ultima dintre cauzele care nltur caracterul penal al faptei, prevzut de art. 00
$. pen. const "n necunoaterea sau cunoaterea greit de ctre fptuitor a e)istenei unei stri,
situaii sau "mpre%urri de care depinde caracterul penal al faptei ori o circumstan agravant
"n legtur cu aceasta.
#otrivit dispoziiilor art. 00 alin. (1+ $. pen., eroarea de fapt nltur caracterul penal al faptei n
cazul cnd fptuitorul, n momentul svririi faptei, a avut o reprezentare greit asupra unei
stri, situaii sau mpre"urri de care depinde caracterul penal al faptei, cu alte cuvinte eroarea
trebuie s priveasc un element, o condiie esenial de care depinde existena infraciunii.
5ceast form a erorii se mai numete i eroare de fapt principal.
3
5lineatul (!+ al art. 00 $. pen. prevede c nu constituie circumstan agravant "mpre%urarea pe
care infractorul nu a cunoscut-o "n momentul svririi infraciunii, n aceast situaie,
fptuitorul se afl n eroare cu privire la anumite mpre"urri nerelevante n ce privete caracterul
penal al faptei, dar care influeneaz ncadrarea "uridic a acesteia n sensul nlturrii unei
anumite circumstane agravante, fptuitorul urmnd s rspund pentru forma simpl a
infraciunii. 5spectul acesta al erorii este cunoscut sub numele de eroare de fapt secundar.
,ispoziiile art. *1 alin. (1+ i (!+ $. pen., cu privire la nlturarea caracterului penal al faptei sau
a caracterului agravat al unei infraciuni, i gsesc aplicare n cazul faptelor svrite cu intenie.
,ispoziiile alin. (1+ i (!+ ale art. 00 $. pen. se aplic ns i faptelor svrite din culp, pe care
legea le pedepsete, dar numai dac necunoaterea strii, situaiei sau mpre"urrii respective nu
este ea nsi rezultatul culpei fptuitorului Lart. 00 alin. (0+ $. pen.M, ele datorndu-se unor
mpre"urri necunoscute, condiiilor concrete n care a acionat, fptuitorul neavnd posibilitatea
s evite eroarea n care s-a aflat.
n ultimul alineat al art. 00 $. pen. se arat c necunoaterea sau cunoaterea greit a legii penale
nu nltur caracterul penal al faptei. Iu prezint importan care este cauza necunoaterii sau
cunoaterii greite a legii penale. $&iar i atunci cnd eroarea de drept este cauzat de o alt
persoan, caracterul penal al faptei nu este nlturat. 5ceast reglementare este n concordan cu
msurile deosebite adoptate pentru studierea, dezbaterea i popularizarea tuturor actelor
normative de importan deosebit, ntre care cele penale ocup un loc aparte, n cunoaterea i
respectarea legilor rii de ctre toi cetenii.
5tunci ns cnd necunoaterea sau cunoaterea greit se refer la o lege extrapenal, respectiva
eroare de drept nltur caracterul penal al faptei, fiind asimilat erorii de fapt.
1
,e pild, oferul anga"at ntr-un accident nu va putea fi nvinuit pentru prsirea locului accidentului dac din
mpre"urrile n care s-a produs accidentul nu a rezultat nici un semn c victima a suferit acele consecine care 1-ar
obliga s nu prseasc locul accidentului (a se vedea I. $ernat, 4. 5ntoniu, +ote la Crdonana nr. 0)!7189! a
#rocuraturii locale $aracal, n 3evista romn de drept nr. !71892, p. 8)-1--+.
*-
,rept penal. #artea general
n acest sens s-a pronunat i practica "udiciar, ntr-un caz concret s-a apreciat c necunoaterea
instruciunilor nr. 1-0718)- privind lista produselor i substanelor stupefiante, care este o lege
extrapenal, ec&ivaleaz cu eroarea de fapt.
1
;.2. Condiii
#entru ca eroarea de fapt s nlture caracterul penal al faptei este necesar s se constate
ndeplinirea urmtoarelor condiii%
a0 'ptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal. 5ceast condiie general tuturor
cauzelor care nltur caracterul penal al faptei este absolut necesar i n aceast situaie,
deoarece dac fapta nu are acest caracter, nu este prevzut de legea penal, nu se poate pune
problema vinoviei penale i, implicit, existena erorii de fapt este irelevant sub aspectul
dreptului penal.
#0 'ptuitorul s nu fi cunoscut sau s fi cunoscut greit e)istena vreunei stri, situaii sau
"mpre%urri de care depinde caracterul penal al faptei respective sau o circumstan agravant.
,in aceast condiie rezult c necunoaterea sau cunoaterea greit trebuie s priveasc anumite
stri, situaii sau mpre"urri indispensabile ca fapta s constituie infraciune sau pentru existena
unei anumite circumstane agravante. 5stfel, pentru existena infraciunii de tinuire se cere ca
fptuitorul s fi cunoscut c bunul dobndit provine dintr-o fapt prevzute de legea penal sau
pentru existena circumstanei agravante prevzut de art. 98 lit. c+ $. pen. este necesar ca
infractorul ma"or s cunoasc faptul c persoana mpreun cu care a comis infraciunea este
minor.
,ac fptuitorul se afl numai n ndoial cu privire la existena acelei stri, situaii sau
mpre"urri, nseamn c era contient de faptul c nu poate s-i reprezinte n mod corect
realitatea i ca atare era obligat s se abin de la orice aciune sau inaciune pn n momentul
conturrii unei imagini corecte asupra acesteia.
!
#rin ;stare< se nelege felul n care se prezint o persoan, un bun n raport cu realitile date,
spre exemplu% starea civil a unei persoane sau starea te&nic a unui bun etc.
;6ituaia< este poziia unei persoane, a unui bun sau a unei instituii, ntr-un anumit moment, n
cadrul relaiilor sociale sau al realitilor obiective, cum ar fi% situaia de cetean sau de strin, de
funcionar sau alt salariat, de persoan cstorit, de rud apropiat, ori situaia de bun din avutul
public, de lucru provenit din infraciune, de produs ce nu poate face obiectul comerului particular
etc.
;mpre"urarea< este reprezentat de elemente externe faptei, anumite circumstane n care se
gsete o persoan, un obiect i care, puse n corelaie cu fapta comis, o particularizeaz n
concret, ca de exemplu% n timpul nopii, n loc public, n exerciiul funciunii, avnd asupra sa
arme, fr autorizaie etc.
c0 ; ultim condiie a erorii de fapt este ca aceasta s e)iste "n momentul svririi faptei, cu alte
cuvinte fptuitorul s nu fi cunoscut sau s fi cunoscut greit, "n momentul svririi faptei, e)istena
unei stri, situaii sau "mpre%urri de care depinde caracterul penal al faptei sau o circumstan
agravant "n legtur cu aceasta. Existena erorii nainte de svrirea faptei nu este suficient pentru
nlturarea caracterului penal al faptei sau a circumstanei agravante.
1
'rib. "ud. $onstana, dec. nr. 1/!*718)-, n 3evista romn de drept nr. !718)1, p. /2.
!
'. 1asiliu .a., op. cit., p. 0)0.
*auzele care "nltur caracterul penal al f aptei
*1
6e cere, deci, ca fptuitorul s se fi aflat n momentul svririi faptei n imposibilitatea de a-i da
seama de caracterul acesteia, n acelai timp, este necesar ca eroarea s dinuiasc n tot timpul
efecturii actelor de svrire a faptei.
6e impune introducerea n $odul penal i a erorii de drept ca o ultim cauz care nltur
vinovia. 5u fost propuse mai multe formulri, dar cea care ni se pare n concordan cu
prevederile celorlalte cauze este urmtorul% ;Iu constituie infraciune fapta prevzut de legea
penal svrit ca urmare a necunoaterii sau cunoaterii greite a legii penale, din cauza unei
mpre"urri care nu putea fi evitat n nici un mod. ,ac eroarea de drept penal putea fi evitat,
sunt aplicabile prevederile privitoare la efectele circumstanelor atenuante.<
1
Eroarea de drept penal poart asupra existenei normei de incriminare nsi. $el care comite
fapta nu a cunoscut c aceasta este interzis de legea penal, ci a considerat c, n condiiile n
care a comis-o, fapta era permis de lege. Iu se poate invoca eroarea de drept n cazul faptelor
grave ori despre fapte de care orice persoan afl de timpuriu c sunt ne-permise - cum ar fi de
exemplu lovirea nelciunea, furtul etc. #ot fi ns situaii cnd, de exemplu, >onitorul Cficial
nu a putut fi rspndit, din cauza unor mpre"urri excepionale (cutremur, inundaii, dezastru+ ori
o parte din teritoriul arii a fost ocupat militar.
Iecunoaterea legii ar putea fi invocat c&iar i n mpre"urri normale, de pild, de o persoan
care este tras la rspundere penal pentru o fapt comis n condiii identice dup ac&itarea
anterioar i cnd instana a motivat c fapta nu constituie infraciune, ori dup ce a primit un sfat
competent de la un profesionist al legii
!
.
;.3. )fectele erorii de fapt
,up cum eroarea poart asupra unei mpre"urri constitutive a infraciunii sau a unei
circumstane agravante, produce urmtoarele efecte%
- dac privete o mpre"urare, situaie ori stare de care depinde caracterul penal al faptei, fapta nu
constituie infraciune i deci se nltur total rspunderea penal.
- dac privete o circumstan agravant, fapta rmne infraciune, nlturndu-se rspunderea
pentru forma agravat a infraciunii, cu reinerea rspunderii pentru forma simpl a faptei penale
0
.
1
4. 5n ton i u, !artea general a *odului penal "ntr-o viziune european, n 3evista de drept penal nr. 17!--2, p. 2-.
!
4. 5ntoniu, -inovia penal, Ed. 5cademiei 3omne, Aucureti, !--!, p. 009.
0
$. Aulai, op. cit., p. 1/-.
Capitolul IV Formele infraciunii intenionate dup fa,ele ei de
defurare
1. Noiune
@egiuitorul incrimineaz ca infraciuni faptele care au produs urmarea socialmente periculoas,
adic cele a"unse n faza consumrii, ntruct acestea sunt de natur s prezinte pericol social, n
sensul art. 19 $. pen., pentru a fi caracterizate ca atare. Infraciunea consumat reprezint forma
tipic a infraciunii descrise n norma penal.
n anumite situaii sunt incriminate i activitile a"unse n faza executrii infraciunii, iar n cazuri
cu totul deosebite c&iar cele ce formeaz doar pregtirea infraciunii.
#rin incriminare, actele de pregtire, ca i actele de executare a faptei devin infraciuni, cu tot
regimul "uridic pe care-1 implic asemenea caracterizare.
6pre deosebire de infraciunea consumat, actele de pregtire i tentativ constituie forme atipice
ale infraciunii.
!rin formele infraciunii se "neleg acele feluri sau variante ale aceleiai infraciuni care se
deose#esc "ntre ele dup stadiul "n care se afl sau la care s-a oprit activitatea infracional
3
.
2. Formele infraciunii intenionate
=ormele infraciunii intenionate, dup fazele de desfurare, recunoscute de legislaia i doctrina
dreptului penal sunt urmtoarele%
- actele pregtitoare (preparatorii+.
- tentativa.
- fapta consumat.
- fapta epuizat.
3. 3ctele pre+titoare 0preparatorii1 3.1. Noiune
n cele mai multe cazuri, fptuitorul nu trece la nfptuirea &otrrii infracionale, deci nu se
anga"eaz n executarea propriu-zis a actelor ce caracterizeaz elementul material al infraciunii,
fr a ncerca s-i asigure succesul prin pregtirea anterioar a unor condiii i mi"loace ct mai
favorabile.
#ornind de la modul de manifestare a actelor de pregtire i de la valoarea lor n procesul
svririi infraciunii, n literatura "uridic acestea au fost definite ca fiind acele acte care constau
"n procurarea sau adaptarea mi%loacelor ori instrumentelor de svrire a infraciunii ori "n
crearea condiiilor favora#ile "n vederea comiterii acesteicf.
1
1. <ancea, Tratat de drept penal Partea general, )d. 3*, 4ucureti, 177!, p. 17!.

2
V. Don+oro, i cola&., op. cit., p. 132.
'ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare 3.2. 2odalitile actelor
pre+titoare
)+
C prim modalitate de nfptuire a actelor de pregtire, n vederea svririi unei infraciuni, o
constituie procurarea licit sau ilicit de instrumente ce urmeaz s fie folosite la comiterea
faptei. ,e exemplu, fptuitorul cumpr un cuit pentru svrirea infraciunii de omor. o c&eie
pentru a ptrunde ntr-o locuin n vederea lurii unui bun etc.
C a doua modalitate de pregtire proprie svririi unei infraciuni o constituie confecionarea,
modificarea ori adaptarea instrumentelor, mecanismelor sau dispozitivelor ce vor folosi la
comiterea faptei. 5stfel, persoana fizic, n vederea svririi unei infraciuni de furt,
confecioneaz ori modific o c&eie pentru a ptrunde ntr-o ncpere, aduce mbuntiri unui
instrument de forare a ncuietorilor unui fiet n care se gYsesc secrete ce urmeaz a fi sustrase
etc.
C a treia modalitate de pregtire o poate forma culegerea de informaii, date privind locul i
timpul svririi infraciunii ori despre victim. ,e pild, fptuitorul culege date cu privire la
paza unui obiectiv n care urmeaz s ptrund pentru a sustrage anumite bunuri sau pentru a
comite o fapt de distrugere ori se informeaz asupra sistemului de asigurare a frontierei n
vederea trecerii frauduloase a acesteia etc.
,in cele ce preced se observ c pregtirea cuprinde o gam ampl i variat de activiti ce pot fi
efectuate n vederea svririi n condiii optime a unei infraciuni.
3.3. Condiiile actelor pre+titoare
#entru ca o activitate s fie considerat act de pregtire la svrirea unei infraciuni, trebuie s
ntruneasc cumulativ urmtoarele condiii%
1
a0 6 ai# o e)isten o#iectiv, s se materializeze "ntr-o manifestare capa#il s creeze condiii
favora#ile e)ecutrii aciunii ilicite. #regtirea poate consta n procurarea de instrumente sau
mi"loace necesare svririi infraciunii ori adaptarea lor n vederea nfptuirii scopului propus,
luarea de informaii cu privire la locul i timpul svririi faptei,
!
luarea de msuri n vederea
mpiedicrii descoperirii faptei sau asigurrii folosului ce va rezulta din infraciune.
#0 &ctivitatea de pregtire s se efectueze cu intenie. $el care realizeaz un act de pregtire
acioneaz cu intenie direct, ntruct prevede i urmrete producerea rezultatului n vederea
nfptuirii cruia face pregtirea necesar. 5stfel, ntr-un caz concret, pe lng existena obiectiv
a actului respectiv, este necesar s dovedim c acesta s-a efectuat pentru a servi la svrirea
infraciunii proiectate. 5a, de exemplu, n situaia procurrii unei substane otrvitoare sau a
unui material exploziv, se impune s stabilim c fptuitorul a efectuat un asemenea act cu scopul
de a ucide o persoan.
Este adevrat c unele acte pregtitoare relev &otrrea de a comite o infraciune fr posibilitate
de dubiu (ntocmirea unor sc&ie, desene, procurarea de busole, confecionarea unui ec&ipament
adecvat etc. pentru trecerea frauduloas a frontierei+. 5lte activiti, dimpotriv, sunt ec&ivoce,
lsnd desc&is formularea oricrei ipoteze, de exemplu procurarea unui cuit, a unei substane
otrvitoare etc., ntruct o astfel de activitate poate fi pus i n slu"ba unui scop licit, n toate
aceste din urm situaii trebuie s se stabileasc faptul c persoana fizic respectiv le-a procurat
pentru comiterea unei infraciuni.
1
2. =ol>nea?, op. cit., voi. II, p. 2;!.
2. tri&. "uprem, . pen. Dec. nr. 1!''61787 .n revita Dreptul nr. 75126177@, p. '8
)0
,rept penal. #artea general
,e remarcat c cel ce efectueaz un act de pregtire acioneaz cu intenie direct, n sensul c
urmrete producerea rezultatului n vederea realizrii cruia face pregtirea necesara, pentru ca
activitatea ulterioar astfel pregtit s fie cert, ferit de eec.
c0 &ctivitatea efectuat s nu fac parte din elementul material al infracfimi proiectate sau s nu
constituie un "nceput de e)ecutare a acesteia. 5ceast condiie este cea care face s se delimiteze
actele pregtitoare de tentativ, n doctrin i practica "udiciar sunt uneori dificulti n
constatarea acestei condiii
1
, n doctrina penal sunt cunoscute mai multe teorii pentru delimitarea
actelor de pre[tire de cele de executare, teorii ce pot fi sistematizate dup criteriile de soluionare
pe care le propun n% teorii subiective, teorii obiective i teorii formale
!
.
,esigur, activitatea unei persoane de a procura o c&eie pentru a o folosi la desc&iderea unui
depozit cu scopul de a sustrage anumite bunuri constituie act de prepire. n cazul a care aceeai
persoan a ptruns prin folosirea c&eii n depozit, c&iar dac nu a nceput aciunea de luare a
bunurilor, aceasta a trecut la executarea infraciunii, ntruct efracia constituie o component a
elementului material al infraciunii de furt calificat Lart. !*- lit. f+ $. pen",
3.!, Felurile actelor pre+titoare i caracteriticile acetora
,up modul n care se manifest i sub raportul coninutului lor, actele pregtitoare sunt
materiale i morale.
5ctele pregtitoare din prima categorie constau n pregtirea material pentru svrire ca%
producerea sau procurarea mi"loacelor ori instrumentelor sau adaptarea lor n vederea svririi
faptei, nlturarea de obstacole n comiterea infraciunii etc.
0
, iar cele de natur moral privesc
culegerea de date i informaii despre victim ori locul svririi infraciunii.
5ctele pregtitoare sunt posibile n svrirea oricrei infraciuni intenionate.
$nd actele de pregtire sunt efectuate de o alt persoan dect cea care va executa nemi"locit
infraciunea, constituie acte de complicitate, care se pedepsesc n condflb svririi faptei tipice
*

de ctre autor.
; prim caracteristic a actelor de pregtire este aceea c ele pot fi delimitate n timp i spaiu.
5cestea se efectueaz fie la locul svririi faptei, fie nalt loc, la o dai mai ndeprtat ori
apropiat fa de momentul comiterii infraciunii.
'ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare
,,
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 12//71898, n revista ,reptul nr. 8-1!7188-. $ Aulai, op. , p. 1/9. tf. DolEneaF, op.
cit., p. 0)2.
:. pradel, op. cit., p. 0)0, subliniaz greutatea obiectiv de a distinge, n unele cazuri, dadne aflm, n faa unui act de
pregtire sau a unui act de executare. 5a, de pild, &oul surprins n momentul cnd suna la ua locuinei victimei
pentru a verifica dac aceasta este acas sau nu,comite un acide pregtire(nepedepsibil+ ori un act de executare la furt
(pedepsibil+V. #. 6alnoge, roitpenal gemi #ress Kniversitaire, 1882, p. 0*, susine c problema central a tentativei
este de a determina ct estene-cesar din manifestarea exterioar pentru a atrage rspunderea penal. :.$. 6oEer, roit
pendit proced penale, @ibrairie generale de droit et de "urisprudence, #aris, 1882, p. 9*, arat n aceeai ordine de idei
c problema c&eie este de a stabili care este minimul de criminalitate dincolo de care represiunea trebuie s intervin.
0
$:ulai,op. cit., p. 1-/.
2
1.#ongoroz,op. cit., p. 18it
*
o infraciune este svrita n forma tipic atunci cnd s-a realizat coninutul prevzut n norma de incriminare. ,e
exemplu, infraciunea de omor este svrit n forma tipic n cazul n care a fost ucis m intenie o ,ersoan (art.
13FR r B\T; ]
=ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare **
,elimitarea acestora n timp i spaiu are relevan n tragerea la rspundere penal a fptuitorului
i individualizarea pedepsei.
n cazul actelor de pregtire incriminate, delimitarea n spaiu este necesar pentru stabilirea
competenei teritoriale a organelor "udiciare, iar delimitarea n timp, pentru aplicarea legii penale
mai favorabile, dac aceasta se impune.
; alt caracteristic a actelor pregtitoare const "n aceea c ele nu pun "n pericol direct
valorile sociale ocrotite de legea penal, ntruct creeaz condiii pentru executarea aciunii
incriminate, prezint un pericol potenial i ndeprtat. 6ub aspectul valorii contributive n
producerea rezultatului, au valoare de condiii care favorizeaz producerea
rezultatului.
5ctele de pregtire pot fi realizate ntr-o perioad mai ndelungat sau mai scurt de timp. ntre
actele de pregtire i cele de executare se poate intercala, de asemenea, un interval de timp cu o
durat diferit.
3.#. Incriminarea i ancionarea actelor pre+titoare
n privina incriminrii actelor pregtitoare, n doctrina penal, ca i n legislaiile penale moderne
se cunosc dou teze principale.
C prim tez este aceea a neincriminrii actelor pregtitoare pe considerentul c acestea sunt, cel
mai adesea, ec&ivoce i nu au aptitudinea de a crea o stare de pericol serios pentru valoarea
social ctre care se ndreapt fapta pregtit.
,e asemenea, neincriminarea lor ar putea constitui o ncura"are pentru fiptuitor de a renuna la
svrirea infraciunii
1
.
5ceast tez a fost mbriat n literatura penal , iar pe plan legislativ consacrat n
cele mai multe legislaii.
C a doua tez, contrar primei, promoveaz teza incriminrii limitate ori nelimitate a actelor
pregtitoare, deoarece acestea ar crea condiii favorabile pentru svrirea faptei prevzute de
legea penal, prezentnd o stare de pericol pentru valoarea social mpotriva creia urma s se
ndrepte fapta pregtit.
Incriminarea i sancionarea actelor pregtitoare, consider cei ce promoveaz aceast tez, este
necesar pentru a preveni svrirea faptei proiectate i pentru a apra valoarea
social ameninat.
$odul penal n vigoare a adoptat teza neincriminrii actelor pregtitoare.
@ipsa de relevan a actelor de pregtire, n concepia codului nostru penal, explic inexistena
unei norme n partea general a $odului penal privitoare la aceste acte.
n mod excepional, n legea penal sunt prevzute dispoziii prin care, n cazul unor infraciuni
grave, actele pregtitoare au fost incriminate, fiind asimilate cu tentativa i
sancionate ca atare.
Incriminarea actelor pregtitoare prin asimilare cu tentativa nu nseamn c acestea i pierd
individualitatea fa de actele de executare. Ele rmn acte de pregtire.
#otrivit legislaiei penale n vigoare, actele pregtitoare sunt incriminate n urmtoarele cazuri%
- la infraciunile contra securitii naionale, conform art. !80 alin. (!+ $. pen..
- la infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal, prevzut de art. !-1 alin. (0+ $. pen.
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. 180. >. Aasarab, op. cit., p. 19*. $. >itrac&e, op. cit., p. 8*.
2 3. 4arroud, op.cit., p. 29-, 1 >anzini, op. cit. p. )!-. #. Aouzat, :. #inatel, op cit. !81
*/
,rept penal. #artea general
,e menionat c n unele cazuri, mai puin numeroase, actele pregtitoare au fost incriminate ca
infraciuni de sine stttoare, de exemplu, art. 2/) $. pen., care incrimineaz ca infraciune
distinct deinerea de instrumente n vederea falsificrii de valori etc.
6e procedeaz astfel pentru a asigura o proteguire mai sigur a unor valori sociale mai
importante.
3eferitor la sancionarea actelor de pregtire, observm c prin formularea n lege ;se consider
tentativ i producerea sau procurarea mi"loacelor<, legiuitorul a dat relevan penal actelor
pregtitoare ca i tentativei, stabilind acelai tratament "uridic pentru cele dou forme de svrire
a unei infraciuni, fr ca prin acest mod de sancionare s se lase impresia identificrii lor.
$onsiderndu-se tentativ i procurarea mi"loacelor ori instrumentelor n vederea svririi unei
infraciuni, rezult c se va aplica, n cazul incriminrii unor astfel de activiti n partea special
ori n alt dispoziie incriminatoare, pedeapsa prevzut n art. 0* $. pen. stabilit pentru tentativ
(vezi sancionarea tentativei+.
!. -entativa
!.1. Definiie. Condiii
n evoluia progresiv a procesului infracional, tentativa se ncadreaz ntre faza actelor
pregtitoare i faza consumrii, reprezentnd o ncercare de a comite infraciunea numai cnd ne
referim la activitatea material, obiectiv, adic la ipoteza n care fptuitorul svrete acte
ndreptate spre consumarea infraciunii, dar nu le finalizeaz prin producerea rezultatului.
=entativa este acea form a infraciunii care const "n punerea "n e)ecutare a inteniei de a svri
infraciunea, e)ecutare care a fost "ns "ntrerupt sau nu i-a produs efectul Lart. 02 alin. (1+ $. pen.M.
,in definiia dat n $odul penal tentativei se desprinde faptul c pentru existena acesteia trebuie
s fie ndeplinite urmtoarele condiii$
a. 6 e)iste intenia fptuitorului de a svri o infraciune determinat. Iumai n cazurile n care
se stabilete existena inteniei de a svri o anumit infraciune se poate vorbi de o tentativ n
concepia $odului nostru penal. 3ezult c tentativa nu se poate mplini, din punct de vedere
subiectiv, n cazul nici uneia din formele de vinovie care nu permit formarea unei rezoluii, deci
a unei &otrri infracionale care s se constituie n contiina fptuitorului ca o reprezentare i
prevedere contient i voin, att a coninutului faptei i a ntregii desfurri obiective a
acesteia, ct i a urmrilor socialmente periculoase, cum este cazul infraciunilor din culp.
b. !unerea "n e)ecutare a .otrrii infracionale. #rin ;punerea n executare< a &otrrii de a
svri infraciunea se nelege efectuarea unuia sau a unor acte prin care se poate executa
aciunea ce constituie elementul material al infraciunii, element exprimat prin cuvntul care
indic materialitatea faptei prevzut n fiecare text incriminator din partea special a $odului
penal
1
.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit.. ,. 1*-.
'ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare
*)
6e consider c s-a pus n executare &otrrea de a comite o infraciune de tl&rie (art. !*! $.
pen.+ n cazul n care s-au aplicat lovituri victimei n scopul lurii unui bun din posesia acesteia.
5 nceput executarea &otrrii de a comite infraciunea de acte de diversiune (art. !9* $. pen.+ n
situaia n care infractorul a aezat materialul exploziv ntr-un punct vulnerabil al unui obiectiv i
a ncercat aprinderea acestuia, dar a fost surprins i nu a mai putut continua activitatea
infracional.
c. &ciunea de svrire a faptei s fie "ntrerupt sau s nu-i produc efectul din motive
independente de voina fptuitorului. ,ac nceperea executrii faptei este momentul iniial sau
limita inferioar a tentativei, atunci ntreruperea aciunii sau executarea ei pn la capt fr s se
produc rezultatul reprezint momentul final sau limita superioar a acesteia.
ntreruperea executrii i neproducerea rezultatului c&iar dac executarea a fost integral realizat
trebuie s fie datorate unor mpre"urri independente de voina fptuitorului
1
.
!.2. Coninutul tentativei
=iind o form a infraciunii, tentativa prezint toate trsturile comune i eseniale ale fiecrei
infraciuni.
&. ;#iectul tentativei, n cazul tentativei, obiectul "uridic este identic cu al faptei consumate. ,e
pild, la infraciunea de omor comis att n forma consumat, ct i a tentativei, obiectul "uridic
l constituie relaiile sociale privitoare la dreptul la via al unei persoane, ocrotite de legea
penal.
,eosebirea dintre tentativ i infraciunea consumat, n ceea ce privete obiectul "uridic, const
n aceea c prin infraciunea consumat, de regul, se vtma valoarea social, n timp ce prin
tentativ se creeaz ntotdeauna un pericol direct pentru aceasta
!
. ,e aceea, gradul de pericol
social al tentativei este diminuat fa de cel al faptei consumate.
n funcie de infraciunea la care s-a nceput executarea, tentativa poate s se caracterizeze i prin
existena unui obiect material asupra cruia se ndreapt activitatea fptuitorului
0
.
G. 6u#iectul tentativei. Este persoana (persoanele+ fizic, care a luat &otrrea de a comite
infraciunea i care a nceput executarea ei. #ersoana trebuie s ndeplineasc condiiile generale
de existen ale subiectului infraciunii% limita de vrst, responsabilitatea i libertatea de &otrre
i aciune.
'entativa este susceptibil de a fi comis n participaie, caz n care fptuitorii pot avea roluri
diferite% autor, instigator i complice n funcie de configuraia activitii realizate.
,ac pentru svrirea unei anumite fapte legea cere o calitate special, subiectul activ al
tentativei, ca i al faptei consumate, trebuie s ntruneasc acea condiie n lipsa creia activitatea
ndeplinit poate fi apreciat ca tentativ la o alt infraciune sau poate s rmn n afara legii.
5stfel, i n cazul tentativei la delapidare, subiectul activ trebuie s fie funcionar cu atribuiuni de
gestionare, la trdare prin transmitere de secrete s fie cetean romn sau fr cetenie cu
domiciliul n ara noastr .a.m.d.
2
1
$. >itrac&e, op. cit., p. 8-.
!
n cazul infraciunii consumate de omor relaia social privind dreptul la via al persoanei fizice este vtmat,
pe cnd n varianta tentativei la infraciunea de omor, aceeai relaie social este numai pus n pericol.
0
>.DolEneaF, op. cit., p. !9*.
2
1. ,obrinoiu, 4&. Iistoreanu, 5. Aoroi, I. #ascu, 1. @azr, op. cit., p. 18!.
*9
,rept penal. #artea general
$. :atura o#iectiv. @a tentativ latura obiectiv are aceleai componente obligatorii ca i n
cazul infraciunii consumate, ns distingem anumite particulariti, pe de o parte, n ce privete
actul de executare, iar pe de alt parte, cu privire la urmarea imediat.
&ctul de e)ecutare a tentativei la orice infraciune se realizeaz numai prin aciuni, pe cnd la
forma consumat poate consta i ntr-o inaciune.
n toate situaiile cnd n norma de incriminare sunt prevzute anumite condiii n care trebuie s
se realizeze executarea infraciunii tip, acestea sunt deopotriv necesare i pentru existena
tentativei acelei infraciuni.
1
,e aceea, pentru a se reine tentativ la infraciunea de furt calificat se cere ca executarea s fi
nceput ntr-una din mpre"urrile prevzute n art. !*- $. pen.
5rmarea imediat. ,ac n cazul infraciunii consumate urmarea este bine individualizat i
difer de la o infraciune la alta, contribuind la determinarea unui anumit tip de infraciune -
moartea persoanei (infraciunea de omor+, distrugerea unor bunuri (infraciunea de distrugere+,
pagub produs prin nelciune (infraciunea de nelciune+, n cazul tentativei urmarea const
ntr-un pericol direct creat pentru obiectul infraciunii. 6pre deosebire de tentativ, infraciunea
consumat se caracterizeaz prin vtmarea obiectului ocrotit de lege. 'entativa, prin executarea
activitii ilicite, creeaz doar o stare de pericol, de ameninare direct a relaiilor sociale ocrotite
de legea penal.
,ac prin tentativa de omor, datorit modului n care s-a realizat activitatea s-a produs o vtmare
grav a integritii corporale, nu se poate considera c aceasta este urmarea tentativei, ntruct
vtmarea corporal grav constituie urmarea specific faptei consumate cu aceeai denumire
incriminat n art. 19) $. pen. $&iar dac prin salvarea victimei, acesteia i se cauzeaz o astfel de
urmare, ea se absoarbe, n mod natural, n tentativa de omor, care creeaz un pericol direct pentru
valoarea privitoare la persoan, i anume viaa acesteia.
!
. :atura su#iectiv. ,ei latura subiectiv a tentativei este aceeai cu a infraciunii consumate,
exist totui deosebiri, n cazul formei consumate, aceasta este realizat n ntregime, integral, pe
cnd n situaia tentativei, numai parial, datorit neproducerii rezultatului.
0
n toate mpre"urrile n care pentru ntregirea laturii subiective a infraciunii se prevede cerina
esenial a unui anumit scop sau mobil, aceast cerin esenial trebuie s fie realizat i pentru
existena laturii subiective a tentativei la acea infraciune.
2
,e pild, va exista tentativ la
infraciunea de nelciune numai n varianta n care ncercarea de a induce n eroare, prin
prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase, s-a fcut cu scopul de a obine pentru sine sau
pentru altul un folos material in"ust (art. !/- $. pen.+.
ntotdeauna la tentativ, forma de vinovie este intenia i, mai cu seam, intenia direct,
ntruct fptuitorul, prin punerea n executare a &otrrii infracionale, prevede i urmrete
producerea rezultatului.
n literatur i practica "udiciar se discut problema dac tentativa se poate comite i cu intenie
indirect.
'ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare
*8
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !011718)9, n 3evista romn de drept nr. *718)8, p. /1.
!
n cazul tentativei de omor, c&iar dac s-au produs anumite vtmri, relaia social privind dreptul la via a fost
numai pus n pericol. $.6.:., s. pen., dec. nr. 1//7188), n revista ,reptul nr. 071889, p. *9.
0
>. DolEneaF, op. cit.A p. 120.
2
$. Aulai, op. cit., p. 1!!.
Knii autori, avnd n vedere coninutul inteniei indirecte, au considerat c tentativa este posibil
numai la faptele care au la baz intenia direct, pentru c este greu de acceptat posibilitatea
acesteia n situaia inteniei indirecte.
1
ntr-o opinie contrar se susine posibilitatea tentativei i n cazul inteniei indirecte
!
. 5rgumentul
care se invoc n fundamentarea acestei teze privete coninutul subiectiv al faptei, care se
formeaz iniial, nainte de nceputul de executare, fie c intenia este direct, fie c este indirect,
i care rmne acelai n toat desfurarea activitii materiale.
=apta la baza creia a stat intenia indirect - c&iar dac nu s-a realizat integral -pstreaz aceeai
form de vinovie, n susinerea compatibilitii tentativei cu intenia indirect s-a mai invocat i
reglementarea cuprins n art. 02 $. pen., care definete tentativa i care prevede c aceasta
const n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, adic a inteniei. or, potrivit
art. !- $. pen., intenia cu care se svrete fapta poate fi direct i indirect.
n ce ne privete, apreciem c argumentele aduse n favoarea celei din urm opinii sunt
ndestultoare pentru a o considera ca fiind corect. ,e altfel, practica "udiciar a promovat
constant acest punct de vedere.
0
!.3. Infraciuni la care tentativa nu ete poi&il
,atorit specificului su, tentativa nu este posibil la urmtoarele categorii de infraciuni%
- Infraciunile omisive. Elementul material al acestei categorii de infraciuni const ntr-o
inaciune, n nendeplinirea unei obligaii impuse de lege. ,ac obligaia de a face ceva trebuie
executat de ndat, nefiind legat de un termen, nendeplinirea ei ec&ivaleaz cu infraciunea
consumat. ,e exemplu, n cazul infraciunii de ;nedenunare a unor infraciuni<, prevzut n
art. 009 $. pen., legea impune cerina de a se denuna de ndat svrirea vreuneia dintre
infraciunile prevzute n art. 1)9, 1)8, !*!-!**, !/1-!/0 alin. (!+-(/+, art. !/2 alin. (1+, art. 012
i 001 $. pen.. dac fptuitorul nu a executat aceast cerin de"a infraciunea s-a consumat.
- Infraciunile din culp. @a aceste infraciuni nu exist o rezoluie infracional i, prin urmare,
nu se poate vorbi de punerea n executare a &otrrii de a svri infraciunea.
- Infraciunile praetet-intenionate (cu intenie depit+. ,up cum se tie, latura subiectiv la
infraciunile praeterintenionate are o structur complex, ntruct forma de vinovie este mixt
i se formeaz prin unirea inteniei cu culpa.
,ac primum delictum rmne numai o ncercare, avem o tentativ la infraciunea intenionat.
$nd, ns, se pune n executare &otrrea de a comite fapta intenionat /primum delictum0, dar
urmarea specific acesteia nu are loc, n sc&imb se produce un rezultat mult mai grav, dar pe care
fptuitorul 1-a prevzut, nu 1-a acceptat spernd iar temei c nu se va produce ori nu 1-a
prevzut dei putea i trebuia s-1 prevad, suntem n prezena infraciunii praeterintenionate n
forma consumat.
2
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. 12!, 12).
>. DolEneaF, op. cit., p. 112. '. 1asiliu .a., *odul penal comentat i adnotat. !artea general, Ed. ?tiinific,
Aucureti, 18)!, p. 11).
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !-!!7/.11.189-, n 3evista romn de drept nr. 971891, p. /). 'rib. 6uprem, s. pen.,
dec. nr. 10!-7!8.-*.1891, n 3evista romn de drept nr. !7189!, p. /*. $.6.:., s. pen., (tec. nr. 1807188*, n revista
,reptul nr. /7188/, p. /1.
2
4. 5nton i u, op. cit., p. 09.
/-
,rept penal. #artea general
n practica "udiciar, unele instane, procednd greit, au reinut tentativ la infraciunea
praeterintenionat.
1
- Infraciunile de o#icei. 'entativa nu este posibil la aceste infraciuni, datorit specificului
elementului material, ce se formeaz prin repetarea aceleiai activiti pn devine un obicei, o
practic. Efectuarea unui singur act nu are relevan penal. $omiterea mai multor acte care
nvedereaz obinuina face ca infraciunea s se consume.
!
- Infraciunile de imediat consumare, ntruct aceste infraciuni sunt lipsite de o desfurare n
timp, nu sunt susceptibile de tentativ. >omentul efecturii primului act de executare coincide cu
momentul consumrii infraciunii (de exemplu, calomnia - art. !!* $. pen., realizat oral+.
!.!. Formele tentativei
,up gradul de realizare a executrii actului material i a cauzelor neproducerii urmrilor
tentativa se poate prezenta sub urmtoareleEbrQe%
&. =entativa "ntrerupt /neterminat0. Este reglementat de art. 02 alin. (1+ teza l $. pen. i const
n punerea n executare a inteniei de a svri infraciunea, executare care a fost ntrerupt.
n aceast form a tentativei, executarea ncepe imediat dup terminarea actelor pregtitoare i
dureaz pn cnd, prin intervenia unor fore constrngtoare ale voinei subiectului sau a unor
fore independente de voina autorului, executarea este ntrerupt.
$auzele de ntrerupere sunt ntotdeauna supravenite n raport cu ceea ce s-a realizat pn n
momentul intervenirii lor i variate ca natur i mod de manifestare.
$a atare, infraciunea poate eua prin ntreruperea executrii, fie prin intervenirea unei fore
umane strine (ca n cazul n care o alt persoan lovete peste arma cu care fptuitorul ncearc
s ucid victima+, fie prin capacitatea de rezisten a victimei (ca n cazul n care femeia supus
constrngerii unui brbat reuete s se opun la viol+, fie prin preexistenta unui obstacol (ca n
cazul unei cmi antiglon privitor la tentativa de omor prin mpucare+, fie prin intervenirea
unor obstacole ulterioare nceperii executrii (ca n cazul situaiei cnd se suplimenteaz
dispozitivul de paz+, ct i n genere prin intervenirea oricrei cauze de natur a ntrerupe o
aciune uman (accident, incident+.
'entativa ntrerupt este posibil la marea ma"oritate a infraciunilor susceptibile de a fi comise n
aceast form. ,e aceea, n practic se ntlnete, cel mai adesea, aceast modalitate a tentativei,
mai ales la infraciunile de omor, furt, tl&rie, viol, nelciune etc.
G. =entativa perfect sau fr efect. Este alt modalitate a tentativei i const, potrivit art. 02 alin.
(1+ teza II $. pen., n executarea integral a activitii infracionale fr a se produce rezultatul
specific infraciunii puse n executare.
5adar, n aceast situaie fptuitorul, din punct de vedere al inteniei sale, a realizat n ntregime
activitatea, dar urmarea nu se produce din motive exterioare lui.
1
5 se vedea 'rib. "ud. $onstana, s. pen., dec. nr. 1-0718)8, n *ulegere de decizii pe anul 3AB2, p. !!-. 'rib. "ud.
'ulcea, s. pen., dec. nr. 1)718)8, n *ulegere de decizii pe anul 3AB2, p. !1).
!
Infraciunea de ceretorie prevzut de art. 0/) $. pen. este o infraciune de obicei, n cazul cnd o persoan care are
capacitatea de a munci apeleaz o singur dat la mila publicului cernd a"utor material nu svrete infraciunea de
ceretorie, actul su nu are relevan penal. ,ac aceeai persoan apeleaz la mila publicului de mai multe ori, fcnd
din aceasta o surs de existen, atunci infraciunea s-a comis, dar n forma consumat.
'ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare
/1
,e observat c tocmai acesta este elementul ce face s se deosebeasc tentativa perfect de cea
ntrerupt. ?i n cazul acestei modaliti a tentativei, cauzele neproducerii urmrilor pot fi de
natur diferit.
n practica "udiciar s-a reinut tentativ perfect la infraciunea de omor n cazul n care
fptuitorul a tras cu arma, dar nu a lovit victima
1
sau a administrat victimei otrava, dar aceasta a
fost salvat ori a aruncat victima de la mare nlime
!
, cauzndu-i numai leziuni grave.
'entativa perfect este ntlnit numai la infraciunile materiale, ntruct numai la acestea este
posibil ca executarea s fie dus pn la capt fr s survin rezultatul.
#entru acest motiv, n practic tentativa perfect are frecven mult mai redus n raport cu cea
ntrerupt.
*. =entativa improprie, n art. 02 alin. (!+ $. pen. se prevede% ;Exist tentativ i n cazul n care
consumarea infraciunii nu a fost posibil din cauza insuficienei sau defec-tuozitii mi"loacelor
folosite ori din cauza mpre"urrii c n timpul cnd s-au svrit actele de executare, obiectul
lipsea de la locul unde fptuitorul credea c se afl<.
n asemenea situaii, consumarea infraciunii nu este posibil datorit condiiilor n care se
svrete activitatea material.
C prim situaie de neproducere a urmrilor socialmente periculoase n cazul tentativei improprii
o constituie insuficiena mi%loacelor folosite.
>i"loacele insuficiente folosite sunt acelea care prin natura lor proprie pot duce la svrirea
infraciunii, ns ntrebuinate n cantiti insuficiente, n anumite condiii, ele nu pot produce
urmarea periculoas pe care fptuitorul o urmrete.
0
C a doua situaie de neproducere a urmrilor socialmente periculoase privete defec-tuozitatea
mi%loacelor folosite.
,efectuozitatea mi"loacelor folosite se refer la acele instrumente folosite la svrirea faptei i
care prin natura lor sunt apte s produc rezultatul urmrit de fptuitor, ns din cauza unor
defecte ce le conin, ele n-au putut duce la consumarea infraciunii.
2
C a treia situaie ce face imposibil consumarea infraciunii o constituie lipsa o#iectului "n timpul
e)ecutrii de la locul unde fptuitorul credea c se afl.
ntr-o asemenea situaie, obiectul exist n materialitatea sa, ns fptuitorul este n eroare asupra
locului unde se afl n momentul executrii.
n practica "udiciar s-a reinut tentativ de fort c&iar dac fptuitorul nu a gsit n buzunarele
victimei dect &rtii fr valoare
*
sau tentativ de tl&rie c&iar dac inculpaii, dup ce au sustras
prin violen geanta victimei, au constatat c nu coninea valorile pe care le cutau.
/
1
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 9*7188!, n *ulegere de practic %udiciar penal pe anul 3AA2, $asa de
Editur i #res ;?ansa 6.3.@<, p. 1!9.
!
'rib. "ud. 'imi, dec. nr. 11*7188!, op. cit., p. 122.
0
,e exemplu, se va reine tentativa improprie la infraciunea de omor n varianta n care fptuitorul, n scopul de a
ucide o persoan, i administreaz acesteia o cantitate de otrav (stricnina+, care fiind insuficient, nu produce dect
vtmarea integritii corporale a victimei.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1!1*718)), Repertoriu de practic %udiciar "n materie penal pe anii 3AB3-3AB,, p.
0)*.
*
:ud. 6ectorului 2 Aucureti, s. pen., dec. nr. 1-1718)9, op. cit., p. 1)1.
/
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1-9-718)9, n 3evista romn de drept nr. 11718)9, p. /).
/!
,rept penal. #artea general
. =entativa a#solut improprie. 5rticolul 02 alin. (0+ $. pen. prevede c ;nu exist tentativ
atunci cnd imposibilitatea de consumare a infraciunii este consecina modului cum a fost
conceput executarea<.
Iuannd formularea legal, literatura "uridic atribuie imposibilitatea consumrii urmtoarelor
trei cauze% inaptitudinea total a mi"loacelor folosite de a produce urmarea. inexistena absolut a
obiectului infraciunii i, n sfrit, modul absurd n care este conceput executarea. 5stfel, este o
tentativ absolut improprie ncercarea de a ucide o persoan cu vr"i sau farmece, ori dndu-i s
bea un pa&ar cu ap sau fcnd-o s ingereze o substan absolut inofensiv.
1
,e asemenea, exist tentativ absolut improprie i n cazul n care aciunea este ndreptat
mpotriva unui obiect inexistent, cum ar fi ncercarea de a fura un obiect care ntre timp fusese
distrus
!
.
'entativ absolut improprie se apreciaz a fi i situaia n care producerea rezultatului este
exclus datorit modului absurd n care a fost conceput executarea faptei, cum ar fi ncercarea de
a ucide o persoan trimindu-i o sticlu pe care scrie ;otrav<, ncercarea de nelciune prin
prezentarea drept ctigtor a unui bilet de loto ale crui cifre sunt n aa fel modificate, nct
falsul apare evident
0
etc.
!.#. Incriminarea i ancionarea tentativei 3. Incriminarea tentativei
?tiina dreptului penal a cunoscut dou puncte de vedere diferite cu privire la necesitatea
incriminrii tentativei, exprimndu-se dou concepii$
- "n prima concepie, a incriminrii nelimitate se susine c tentativa trebuie incriminat la toate
infraciunile, fr excepie, indiferent de gravitatea lor n sistemul faptelor penale prevzute i
sancionate de lege. 6e argumenteaz n acest sens c tentativa prezint un pericol social redus,
dar oricum o periculozitate suficient pentru a "ustifica intervenia legii penale.
- "n cea de-a doua concepie, a incriminrii limitate, se susine incriminarea tentativei numai n
cazul infraciunilor grave, deoarece, avnd un pericol social mai puin ridicat dect al infraciunii
consumate, pstreaz pericolul social caracteristic infraciunii numai n cazul acestora, n ceea ce
privete infraciunile cu un grad mai redus de pericol social, tentativa nu ar trebui incriminat.
$odul penal a consacrat concepia incriminrii nelimitate a tentativei la crime i a concepiei
incriminrii limitate a acesteia n cazul delictelor Lart. 0* alin. (1+ $. pen., ;tentativa la crima se
pedepsete ntotdeauna, iar tentativa la delict numai cnd legea prevede aceasta<M.
n $odul nostru penal modalitatea de incriminare a tentativei const n prevederea ntr-un articol
comun, inserat la sfritul unui titlu sau capitol al prii speciale a $odului penal, care indic, n
mod general, prin enumerarea infraciunilor, c tentativa la acea grup de infraciuni sau numai la
cele enumerate limitativ se pedepsete.
,ispoziii n acest sens sunt prevzute n art. 1)), 190, 192, 181, 18/, !/8, !80 etc.
A
C. 4ulai,op. c66.,p. 118.
2
-ri&. "uprem, . pen., dec. nr. 1;#!617'', .n 9evita rom/n de drept nr. 1617';, p. 1#;.
3
-ri&. "uprem, . pen., dec. nr. 2'8;617'7, .n Culegere de decizii pe anul 199, p. 2'2.
'ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare 4. "ancionarea tentativei
/0
3egimul de sancionare a tentativei pedepsibile este stabilit n art. 0* alin. (!+-(0+ $. pen.
n cazul persoanei fizice, tentativa se sancioneaz cu o pedeaps imediat inferioar categoriei de
pedeaps prevzut de lege pentru infraciunea consumat, dac legea nu prevede altfel.
n cazul persoanei "uridice, tentativa se sancioneaz cu o amend cuprins ntre minimul special
i maximul special al amenzii prevzute de lege pentru infraciunea consumat, reduse la
"umtate, dac nu se prevede altfel. @a aceast pedeaps se poate aduga una sau mai multe din
pedepsele complementare, cu excepia dizolvrii persoanei "uridice.
#. Infraciunea conumat
#.1. Noiune
Infraciunea consumat reprezint forma tipic sau perfect a infraciunii n raport cu fazele
desfurrii activitii infracionale.
n momentul consumrii infraciunii se realizeaz finalizarea deplin a &otrrii infracionale
iniiale i atingerea scopului urmrit de fptuitor prin desfurarea ntregii activiti infracionale.
Infraciunea se consider svrit "n forma consumat atunci cnd activitatea infracional a
dus la producerea rezultatului infracional urmrit l prezint toate condiiile cerute de lege
pentru e)istena infraciunii "n configuraia tipic a acesteia.
4
5ltfel spus, infraciunea consumat
este fapta care prezint coninutul unei anumite infraciuni n forma tipic a acesteia. ,e exemplu,
infraciunea de furt este comis n forma consumat n cazul n care fptuitorul a luat un bun
mobil din posesia sau detenia altuia, 6r consimmntul acestuia, cu scopul de a i-1 nsui pe
nedrept, ntruct ceea ce s-a realizat faptic corespunde prevederilor normei de incriminare.
#.2. Infraciunea 5 fapt conumat
Infraciunile se consum n general, n dou moduri, dup cum acestea sunt de pericol (formale+
ori de rezultat.
@a infraciunile de pericol ori formale este suficient - pentru consumarea lor - s se realizeze n
ntregime activitatea prevzut de norma penal. ,e exemplu, infraciunea de violare de
domiciliu ori a sediului (art. !-9 $. pen.+ se consum de ndat ce persoana a ptruns fr drept n
locuina alteia ori a sediului. infraciunea de bigamie (art. !!) $. pen.+ se consum n momentul
nc&eierii celei de-a doua cstorii.
Infraciunile de rezultat, condiionate de lege, sub raportul existenei lor, de producerea unei
urmri determinate, se consider consumate cnd executarea s-a terminat i s-a produs rezultatul
prevzut de norma incriminatoare. ,e exemplu, infraciunea de omor (art. 1)9 $. pen.+ se
consum cnd s-a produs moartea, infraciunea de nelciune se consum cnd n urma inducerii
n eroare s-a produs o pagub (art. !/- $. pen.+, infraciunea de vtmare corporal (art. 19/ $.
pen.+ cnd s-a pricinuit integritii corporale o vtmare care necesit pentru vindecare ngri"iri
medicale de cel mult /- de zile etc.
1
$. Aulai,op. cit., p. 1!9.
/2
,rept penal. #artea general
6tabilirea momentului consumrii infraciunii cere o relevan "uridic deosebit din mai multe
considerente.
n primul rnd, momentul consumrii infraciunii marc&eaz momentul producerii definitive a
rezultatului periculos.
n al doilea rnd, prin determinarea momentului consumrii se stabilete data svririi
infraciunii, care prezint interes practic pentru soluionarea unor probleme cum ar fi
determinarea legii penale aplicabile, calcularea termenului de prescripie a rspunderii penale,
incidena unei legi de amnistie etc.
#.3. Infraciunea 5 fapt6epui,at
Este adevrat c la marea ma"oritate a infraciunilor, momentul consumrii este momentul final al
producerii rezultatului socialmente periculos.
'ot att de adevrat este c, uneori, la anumite infraciuni, dup momentul consumrii faptei apar
urmri noi, fie prin amplificarea rezultatului produs iniial, fie prin continuarea activitii
infracionale.
5ceste urmri posterioare momentului consumrii continu s se produc la un alt moment,
numit momentul epuizrii infraciunii, dincolo de care nici o evoluie a rezultatului nu mai este
posibil.
1
$ategoriile de infraciuni la care urmarea se amplific ori activitatea infracional continu dup
momentul consumrii pn la ncetarea complet ori pn la epuizarea acestora sunt infraciunile
continue, continuate, de obicei i progresive.
Infraciunile continue se caracterizeaz prin prelungirea n timp a aciunii sau inaciunii ce
constituie elementul material al infraciunii, astfel c urmrile dinuiesc ct timp dureaz fapta.
5ceste infraciuni se consum o dat cu realizarea n fapt a cerinelor normei de incriminare i se
epuizeaz cnd actul infracional nceteaz. ,e exemplu, infraciunea de evadare (art. 028 $.
pen.+ sau cea de lipsire de libertate n mod ilegal (art. !-1 $. pen.+ se consum cnd cel
condamnat a evadat ori cnd persoana este lipsit de libertate n mod ilegal i se epuizeaz cnd
evadatul s-a predat ori a fost prins, respectiv cnd victima a fost pus n libertate.
; infraciune este continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, dar n
realizarea aceleiai rezoluii, aciuni sau inaciuni care prezint fiecare n parte coninutul
aceleiai infraciuni. 5cest tip de infraciune se consum dup svrirea celui de-al doilea act din
componena activitii infracionale, dar se epuizeaz odat cu comiterea ultimului act ori cu
ncetarea activitii infracionale de ctre fptuitor.
Infraciunea de o#icei se caracterizeaz prin aceea c elementul material se realizeaz prin
svrirea mai multor acte de acelai fel. 6e consum dup ce acestea s-au repetat i au dat
caracterul de obinuin sau ndeletnicire i se epuizeaz cnd activitatea infracional a ncetat.
,e exemplu, infraciunea de ceretorie, prevzut de art. 0/) $. pen., se consum cnd o
persoan care are capacitatea de a munci apeleaz n mod repetat la mila publicului cernd a"utor
material, i se epuizeaz cnd acesta nceteaz activitatea infracional.
Infraciunile zise progresive se caracterizeaz, de asemenea, prin producerea de noi urmri dup
ce s-a realizat coninutul unei anumite infraciuni. 5mplificarea progresiv a
3
Idem, p. 10-.
'ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare
/*
rezultatului iniial poate fi att de nsemnat nct s corespund coninutului unei infraciuni mai
grave n care se absoarbe faptul iniial. 5stfel, de exemplu, infraciunea de loviri sau vtmri
cauzatoare de moarte se svrete n urma amplificrii progresive a unei urmri iniiale produse
prin lovire sau alte violene (art. 19* $. pen.+, prin vtmare corporal (art. 19/ $. pen.+ sau prin
vtmare corporal grav (art. 19) $. pen.+. Exist, deci, i n cazul infraciunilor progresive, pe
lng momentul consumrii, marcat de producerea rezultatului iniial caracteristic unei infraciuni
mai puin grave, un moment al epuizrii care marc&eaz ncetarea definitiv a agravrii.
'. Cau,ele de nepedepire a tentativei 5 deitarea i .mpiedicarea producerii
re,ultatului
'.1. Noiune i caracteri,are
@egea penal romn nu condiioneaz existena tentativei de ntrerupere sau neprodu-cerea
rezultatului din cauze independente de voina fptuitorului, ci tentativa subzist c&iar n situaia n
care acesta renun de bunvoie la activitatea nceput sau mpiedic producerea rezultatului.
@egiuitorul face, ns, din aceste mpre"urri dou cauze de nepedepsire a tentativei.
n art. 0/ $. pen. se prevede% ;Iu se pedepsete fptuitorul care s-a desistat ori a mpiedicat mai
nainte de descoperirea faptei producerea rezultatului<.
#otrivit acestor dispoziii, cauzele de nepedepsire sunt% desistarea i mpiedicarea producerii
rezultatului.
@a reglementarea acestora n $odul penal, legiuitorul a avut n vedere mai multe considerente.
n primul rnd, consideraiuni de politic penal cer ca activitatea care a precedat desistarea sau
mpiedicarea producerii rezultatului s rmn n afara sanciunilor penale, cernd astfel un
stimulent care s determine pe fptuitorii mai ovielnici de a renuna la svrirea complet a
infraciunii.
n al doilea rnd, actele de executare, n cazul desistrii sau mpiedicrii producerii rezultatului i
pierd caracterul de acte socialmente periculoase, datorit dispariiei factorului subiectiv, al voinei
de a comite infraciunea sau de a o lsa s se consume.
'.2. Deitarea
Noiune
esistarea const "n renunarea de #unvoie a fptuitorului de a duce pn la capt e)ecutarea
"nceput, dei e)ist posi#ilitatea real de a continua, iar fptuitorul este contient de aceasta.
#entru ca desistarea s constituie o cauz de nepedepsire, trebuie s se stabileasc existena
urmtoarelor condiii%
a0 Renunarea la continuarea e)ecutrii activitii infracionale s se "ntemeieze pe voina li#er
a fptuitorului. 5ceasta presupune c fptuitorul, nesilit, a abandonat executarea nceput.
3enunarea poate fi determinat de orice mobil care "ustific noua activitate a fptuitorului. 5stfel
de motive pot fi% mila, regretul, temerea de a fi descoperit etc.
//
,rept penal. #artea general
#0 Renunarea tre#uie s ai# loc "nainte ca e)ecutarea s fie terminat sau, cu alte cuvinte,
renunarea s se fac "n timp util ,ac executarea a fost dus pn la capt nu mai poate avea loc
desistarea, deoarece nu mai este posibil prin concepie.
#rin prisma acestei condiii, putem sublinia faptul c desistarea este posibil numai la
infraciunile susceptibile de a fi comise n modalitatea tentativei ntrerupte, pentru c numai la
aceasta este posibil o ntrerupere a executrii, o renunare la activitatea infracional n curs, n
cazul celei perfecte fiind posibil doar mpiedicarea producerii rezultatului. sub aspectul
comportrii fptuitorului n cazul desistrii, acesta, n general, manifest o atitudine pasiv, de
abandonare a executrii ncepute.
1
c0 Renunarea s fie definitiv. #entru a nu fi pedepsit, fptuitorul trebuie s renune pentru
totdeauna la svrirea infraciunii, n caz contrar el va fi sancionat pentru activitatea
infracional. ,e pild, dac fptuitorul renun la luarea bunului dup ce a ptruns n locuin,
ns revine a doua zi i comite furtul, el va rspunde pentru furt, forma consumat cu toate c
nainte cu o zi renunase la comiterea n ntregime a faptei.
'.3. .mpiedicarea producerii re,ultatului
mpiedicarea producerii rezultatului const "ntr-o aciune a fptuitorului care, dup terminarea
e)ecutrii infraciunii, acioneaz pentru "nlturarea producerii rezultatului periculos.
6e observ c mpiedicarea producerii rezultatului intervine dup ce executarea a avut loc, dar
mai nainte de producerea consecinelor vtmtoare.
>obilul mpiedicrii poate fi diferit, dar fr relevan pentru existena acestei cauze de
nepedepsire, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii%
a0 "mpiedicarea producerii rezultatului s fie voluntar, de #unvoie, s fie e)presia voinei
li#ere a fptuitorului. ,ac se constat c mpiedicarea se datoreaz unei cauze externe, care a
obligat pe fptuitor la un asemenea comportament - cum ar fi descoperirea activitii efectuate -,
nu poate fi vorba de mpiedicarea rezultatului n sensul legii penale.
#0 "mpiedicarea s ai# loc "nainte de producerea urmrilor periculoase. ,e exemplu, se va
reine mpiedicarea rezultatului (moartea unei persoane+ numai dac s-a reuit s se nlture
consecinele vtmtoare ale administrrii unei substane otrvitoare, prin darea unui antidot.
!
1a
rspunde penal fptuitorul dac n aceeai mpre"urare nu a reuit s nlture moartea persoanei
respective, dei a ncercat.
c0 &ciunea de "mpiedicare a rezultatului s efi realizat mai "nainte de descoperirea faptei.
8

5ceast cerin este fireasc, ntruct dup descoperirea faptei este greu de acceptat c fptuitorul
a acionat de bunvoie.
=apta se consider descoperit cnd organele n drept sau orice persoan, n afar de cele
implicate n svrirea faptei, au luat cunotin de comiterea ei.
Iu se consider descoperit fapta cnd a luat cunotin de descoperirea ei, un minor care nu
rspunde penal ori un iresponsabil.
1
C. 3ntoni u, op. cit., p. 2#@.
2
-. Vailiu i cola&, op. cit., p. 13#.
3
C. 4ulai. !!. cit.. D. 3#1B C. 2itranCe nn rit. n. 123.
'ormele infraciunii intenionate dup fazele ei de desfurare '.!. )fectele deitrii i ale
.mpiedicrii producerii re,ultatului
/)
'ermenii ;nu se pedepsete< cu care ncepe dispoziia din art. 0/ alin. (1+ $. pen. evideniaz fr
ec&ivocitate efectele desistrii i mpiedicrii producerii rezultatului, n sensul c fptuitorul nu
va mai fi pedepsit, cu toate c ceea ce a realizat pn n acel moment ar fi czut sub incidena
legii penale.
n alin. (!+ art. 0/ $. pen. se prevede c% ;,ac actele ndeplinite pn n momentul desistrii sau
mpiedicrii producerii rezultatului constituie o alt infraciune, se aplic pedeapsa pentru acea
infraciune<. #otrivit acestor dispoziii, va fi sancionat pentru vtmarea integritii corporale
fptuitorul care a pus n executare &otrrea de a svri o infraciune de omor, ns dup ce a
nceput executarea (a aplicat mai multe lovituri+ a renunat la continuarea acestora potrivit
propriei sale voine, dar prin actele svrite pn n momentul desistrii a produs o vtmare a
integritii victimei.
1
Iu va fi sancionat pentru act pregtitor la infraciunea de atentat care pune n pericol sigurana
statului, fptuitorul care dup ce a procurat ilicit o arm renun s treac la comiterea faptei
proiectate. 5cesta, ns, v rspunde pentru infraciunea de nerespectare a regimului armelor i
muniiilor prevzut de art. 2-/ $. pen.
1
-ri&. 4ucureti, . nen.. dec. nr. 28262@@3. .n revita Drentul nr. 1162@@3. n. #@
Capitolul V Pluralitatea de infractori
1. 3pecte +enerale privind pluralitatea de infractori
C fapt periculoas poate fi svrit de ctre un singur fptuitor sau de mai muli fptuitori care
coopereaz mpreun, n acest din urm caz existnd o pluralitate de fptuitori.
5ceeai alternativ este posibil i n sfera activitii lor infracionale, adic n cazul svririi de
fapte care, potrivit legii penale, constituie infraciune, pluralitatea de fptuitori devenind, n acest
caz, o pluralitate de infractori
1
.
,eci, putem defini pluralitatea de infractori ca fiind situaia n care un numr de dou sau mai
multe persoane au svrit, prin eforturi con"ugate, aceeai infraciune.
Iu trebuie ns s se fac confuzie cu pluralitatea de infraciuni. ,eci n cazul pluralitii de
infraciuni, aceeai persoan svrete dou sau mai multe infraciuni, n cazul pluralitii de
infractori, dimpotriv, aceeai infraciune este svrit de dou sau mai multe persoane.
$ooperarea persoanelor la svrirea unei anumite infraciuni este exprimat de intenia acestora
de a o comite mpreun. Ea nu trebuie confundat cu conexitatea infracional, cnd ntre
infraciuni diferite exist, de asemenea, o anumit legtur. ,e exemplu, ntre infraciunea
principal de furt (art. !28 $. pen.+ i cea subsecvent de tinuire ori favorizare (art. !/) i art.
02- $. pen.+ sau ntre infraciunile principale ndreptate contra siguranei statului i cea
subsecvent de nedenunare (art. !8! $. pen.+.
#luralitatea de infractori prezint caractere specifice i produce anumite efecte "uridice. Crict de
muli subieci activi ar fi, unitatea infraciunii nu este influenat. $alificarea faptei, determinarea
locului i timpului svririi acesteia i, n genere, stabilirea coninutului infraciunii svrite se
rsfrng asupra tuturor fptuitorilor. Krmarea periculoas este produs prin cooperarea tuturor
infractorilor la svrirea infraciunii, a aciunii ce constituie elementul material ai acesteia,
contribuia fiecreia nscriindu-se ca antecedent cauzal n procesul care a dus la producerea
rezultatului. Infraciunea, fiind svrit prin contribuia tuturor infractorilor, rezult c
rspunderea penal a acestora trebuie s fie, n general, aceeai. 5ceast unicitate a infraciunii,
ca temei al rspunderii penale a infractorilor, face ca toate cauzele, care, n mod obiectiv, nltur
rspunderea penal (amnistia, prescripia rspunderii penale+ sau care o exclud (lipsa pericolului
social concret, abrogarea incriminrii+, s produc efecte fa de toi infractorii deopotriv i n
acelai timp
!
.
2. Formele pluralitii de infractori
#luralitatea de infractori se poate realiza n trei forme diferite% pluralitatea naturafc (necesar+,
pluralitatea constituit (legal+ i pluralitatea ocazional (participaia penal+.
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. 1)8.
!
1. ,ongoroz. ()olicatii teoretice ale *odului oenal romn, voi. @ ,. 19!.
!luralitatea de infractori 2.1. Pluralitatea natural
/8
Este o form a pluralitii de infractori ce exist n cazul unor infraciuni care, prin natura lor, nu
pot fi svrite dect de mai multe persoane. 5parin acestei categorii infraciunile de% subminare
a puterii de stat (art. !90 $. pen.+, incest (art. !!! $. pen.+, bigamie (art. !!) $. pen.+, ncierare
(art. 0// $. pen.+, "oc de noroc (art. !2- $. pen.+ etc. Iu se cere ns ca toate persoanele s
coopereze cu vinovie la svrirea infraciunii. 5stfel, n caz de bigamie, e posibil ca unul din
parteneri s nu tie c are de-a face cu o persoan cstorit.
#luralitatea natural de infractori nu este reglementat prin norme cu caracter general. =aptele cu
pluralitate natural de subieci activi au fost special incriminate i sancionate ca atare, n condiii
specifice fiecrei infraciuni.
$eea ce este caracteristic pluritii naturale de infractori este faptul c fiecare participant la
svrirea faptei este privit ca autor al infraciunii, alturi de ceilali fptuitori i rspunde de
rezultatul produs
1
.
2.2. Pluralitatea contituit
Este o form a pluralitii de infractori care const n simplul fapt, incriminat prin lege, de a
alctui, a forma o grupare de persoane n vederea svririi de infraciuni. ,e exemplu,
nelegerea n vederea svririi infraciunii de genocid (art. 1)! alin. final $. pen.+, complotul
Lart. !9/ alin. (1+ $. pen.M, asocierea pentru svrirea de acte de terorism (art. !8/ $. pen.+,
constituirea unui grup infracional organizat (art. 0*2 $. pen.+, asocierea pentru svrirea de
infraciuni (art. 0** $. pen.+. #otrivit dispoziiilor legii, svrirea vreuneia dintre infraciunile
care intr n scopul asocierii sau gruprii infractorilor d natere unui concurs de infraciuni ntre
aceasta i infraciunea de complot asociere, sau grup infracional organizat, dup caz.
5ceast pluralitate este creat prin voina legiuitorului, fiindc scopul urmrit de ctre cei care s-
au asociat prezint un mare pericol social (pentru svrirea unor infraciuni+, n literatura "uridic
s-a subliniat c lupta mpotriva fenomenului infracional trebuie s loveasc n manifestrile
infracionale c&iar n forma lor embrionar, pentru ca pericolul latent pe care l prezint aceste
manifestri s fie mpiedicat de a evolua ctre un ru efectiv.
n practica "udiciar, aplicarea dispoziiilor legale care reglementeaz pluralitatea constituit
ntmpin, uneori, anumite dificulti. 5ceste greuti sunt determinate de faptul c, n toate
situaiile n care o infraciune este svrit de mai multe persoane mpreun Lart. 98 lit. a+ $.
pen., art. !-9 alin. (0+ $. pen., art. !1) alin. (!+ lit. a+ $. pen., art. 028 alin. (!+ $. pen. etc.M, dar i
n cazurile prevzute n art. 1/) i 0!0 $. pen., vom avea elemente de asociere, o voin comun
i interese care coincid, putnd fi, n cazul n care vreuna dintre infraciunile ce constituie scopul
asociaiei a fost nfptuit, i n prezena efecturii mpreun a unor acte materiale, n asemenea
situaii exist, pe lng infraciunea respectiv, svrit n circumstane agravante, i infraciunea
prevzut n art. !9/ sau art. 0** $. pen.
#rin existena unei asocieri, n sensul art. !9/ sau art. 0*2 $. pen., o condiie minim o reprezint
nelegerea stabilit ntre membrii grupului
!
de a aciona mpreun sau, cu alte
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. 2)9.
!
'rib. Aucureti, s. a Il-a, dec. nr. !/7188/, n revista ,reptul nr. 87188/, p. 1)-.
1*
,rept penal. #artea general
cuvinte, dorina acestora de a se altura gruprii ce se alctuiete ori s-a alctuit, unit cu tiina c se
urmrete o aciune ilicit comun. ,ar o asemenea nelegere o putem ntlni i n cazul unor
infraciuni svrite de mai multe persoane mpreun, n sensul agravantei legale prevzute n
dispoziiile sus-menionate. ,e exemplu, mai multe persoane se pot nelege s comit mpreun - prin
aciuni concomitente, simultane - o violare de domiciliu, prevzut n art. !-9 alin. (0+ $. pen., fr ca
nelegerea lor s caracterizeze o pluralitate constituit, dup cum nici constatarea c acele persoane au
mai fost condamnate pentru mai multe infraciuni de acelai gen i c se cunosc ntre ele nu poate duce
la concluzia existenei unei asocieri n sensul art. 0** $. pen.
Hotrrea de a aciona mpreun n scopul svririi de infraciuni implic n cazul formelor de
pluralitate infracional prevzute n art. !9/, 0*2 i 0** $. pen. rezoluia de a prepara, de a desemna
mi"loacele necesare pentru realizarea acelor infraciuni.
#entru caracterizarea faptei ca fiind o pluralitate constituit, este necesar referirea la nc dou
aspecte, acela al elementului programatic - adic al infraciunilor pe care gruparea i-a propus s le
svreasc - i al duratei asocierii. #entru existena pluralitii constituite nu este suficient - ca n caz
de participare - ca mai multe persoane s lucreze n nelegere pentru simpla executare a unei
infraciuni, ci se cere o asociere de natur s dureze un anumit timp i cu o pronunat coeziune,
determinat de un obiectiv comun, de o concepie unic i de o disciplin statornic ntre membrii
gruprii.
2.3. Pluralitatea oca,ional 0participaia penal1
Exist aceast form a pluralitii de infractori cnd o infraciune, prin coninutul ei ilegal, se poate
svri de o singur persoan, dar se comite n concret i ocazional de mai multe persoane, fiecare
Wcomprnd cu acte care pot fi de natur diferit sau c&iar de aceeai natur.
n cadrul acestei forme, cooperarea mai multor persoane la svrirea aceleiai infraciuni este
determinat, n general, de nevoia unei mai lesnicioase executri a faptei, mai ales atunci cnd aceasta
presupune efectuarea de operaii multiple i complexe, de exemplu n cazul infraciunii de falsificare
de monede sau alte valori, art. 2/2 $. pen., sau reclam, datorit naturii ei concursul mai multor
persoane, de exemplu infraciunea de evadare, art. 028 $. pen.
1
#luralitatea ocazional, spre deosebire de celelalte forme ale pluralitii de infractori, cunoate o
reglementare ampl, n cadrul unei instituii importante a prii generale a dreptului penal, instituie pe
care o examinm n continuare.
3. Participaia penal 3.1. Noiuni i caracteri,are
#otrivit reglementrilor n vigoare i susinerilor din doctrin, exist participaie penal ori de cte ori
o infraciune este svrit de un numr mai mare de persoane dect cel indispensabil n raport de
natura ei
!
.
W$. Aulai,op. cit., p. 19).
!
1. ,ongoroz, op. cit., p. 19).
!luralitatea de infractori
1(
6pre deosebire deci de celelalte forme ale pluralitii de infractori, pluralitatea ocazional sau
participaia nu este determinat de natura faptei sau de condiiile n care aceasta ar putea fi realizat, ci
are caracter ntmpltor, ocazional, fiind determinat de anumite condiii concrete, n care realizarea
prin cooperare a unei infraciuni apare ca mai avanta"oas sub raportul svririi sau al ascunderii
urmelor ei
1
.
3.2. Felurile participaiei penale
n tiina dreptului penal se fac multe clasificri privitoare la felurile participaiei penale.
5stfel, n funcie de atitudinea psi&ic a participanilor, putem avea participaie proprie, cnd toi
participanii acioneaz cu o poziie subiectiv identic, i anume cu intenie ori din culp, precum i
participaie improprie, cnd unul dintre participani (autorul+ svrete fapta prevzut de legea
penal din culp sau fr vinovie, iar ceilali - instigatorul, complicele, determin, nlesnesc sau
a"ut n orice mod, cu intenie, la svrirea ei.
,up felul contribuiei participanilor, se disting participaie omogen, atunci cnd toi participanii
contribuie la svrirea infraciunii n aceeai calitate - coautori - i par-ticipaie eterogen, n cazul n
care participanii, prestnd o contribuie difereniat, coopereaz la comiterea faptei prevzute de legea
penal n caliti diferite - autor, instigator, complice.
,up felul participrii, se remarc participaie spontan, la care contribuia este dat de participani n
mod spontan, n timpul executrii faptei, fr o nelegere prealabil, i participaie preordinat, la
care contribuia este dat n urma unei nelegeri prealabile.
,up momentul n care este dat contribuia la svrirea infraciunii, avem participaie anterioar,
cnd contribuia este dat nainte de a se trece la executarea faptei, i participaie concomitent, cnd
contribuia este dat n timpul executrii faptei.
3.3. Natura $uridic a participaiei
n tiina dreptului penal s-au exprimat dou puncte principale de vedere cu privire la natura "uridic a
participaiei% acela al complicitii, delict distinct, i al unitii de infraciune.
#otrivit primului punct de vedere, complicitate ca delict distinct, n caz de participaie se comit attea
infraciuni ci participani exist
!
.
5l doilea punct de vedere, unitatea de infraciune, care este susinut de ma"oritatea penalitilor i
adoptat de aproape toate codurile penale, consider c toi participanii rspund pentru aceeai
infraciune, deoarece participaia nu este o infraciune, ci un mod de svrire a acesteia. Exist o
singur infraciune cu mai muli fptuitori, iar nu attea infraciuni ci participani
0
.
5cest punct de vedere este consacrat i n $odul nostru penal n art. 0), care prevede c participanii
sunt persoanele care contri#uie la svrirea unei fapte prevzute de legea penal".
1
1. #apadopol, *odul penal comentat i adnotat, p. 12!.
!
5 se vedea $arrara, 4etz, =oerbac&, I. 'anoviceanu, ca urmare a admiterii teoriei ec&ivalenei condiiilor a lui 1on
Auri, citai de 1. ,ongoroz, op. cit., 1808, p. 288. '. #op, rept penal comparat, voi. II, $lu", 'ipografia ;5rdealul<,
p. 9-) i urm.
0
1. Cancea, op. cit., p. !22. #.E. 'rousse, Revue de droitpenal nr. )-!7)A,C, p. 1/-.
)! ,rept penal. #artea general 3.!. Condiiile +enerale ale participaiei penale
5a dup cum rezult din dispoziiile art. 0)-2-, art. 22 $. pen., pentru existena participaiei
penale, este necesar existena mai multor condiii, i anume%
- 5nitatea de fapt prevzut de legea penal, ceea ce presupune svrirea unei fapte prevzute
ca infraciune de ctre legislaia noastr penal.
,up cte se poate observa, textul art. 0) $. pen. consider participani persoanele care contribuie
la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, i nu la svrirea unei infraciuni, ceea ce
nseamn c va exista participaie, dac exist instigatori sau complici, c&iar dac autorul
material, din diferite motive, nu are calitatea de subiect al infraciunii. 3ezult, deci, c, potrivit
concepiei legiuitorului nostru, n materia participaiei accentul cade pe fapta material svrit
i pe cooperarea fizic a participanilor, cu toate c nici aspectele subiective ale acestei cooperri
nu trebuie negli"ate
1
.
=apta prevzut de legea penal poat fi n forma consumat, n cea a tentativei sau c&iar n forma
actelor pregtitoare, cu condiia ca acestea din urm s fie incriminate de legea penal. $u alte
cuvinte, dou sau mai multe persoane pot coopera la consumarea unei infraciuni de fort, la
ncercarea de a ucide o persoan, dar i la pregtirea unei infraciuni de acte de diversiune.
$nd pentru realizarea coninutului legal al infraciunii se pretinde subiectului activ o anumit
calitate (subiect special+, poate exista participaie la o asemenea fapt dac autorul sau un coautor
au calitatea cerut de lege. 5stfel, exist participaie la infraciunea de delapidare c&iar dac
instigatorul sau complicele nu are calitatea de gestionar sau administrator al bunurilor delapidate.
ntre aciunea (inaciunea+ autorului i actele participanilor exist deci o legtur strns, astfel
nct dac lipsete prima, nu poate fi vorba de participaie.
#entru ca participanii s poat fi trai la rspundere penal, este suficient s se fi comis o fapt
care s prezinte n mod obiectiv caracteristicile unei infraciuni prevzute de legea penal, nefiind
necesar ca i autorul ei s fie infractor, s fie pedepsit, ntruct voina instigatorului i a
complicelui este individual, ca de altfel i aceea a autorului.
- !luralitatea de fptuitori, adic s existe concursul activitii a cel puin dou persoane care
coopereaz la svrirea uneia i aceleiai fapte prevzute de legea penal.
n cazul infraciunilor a cror existen este condiionat de o pluralitate de fptuitori, natural sau
constitutiv, participaia este posibil numai dac se depete numrul de fptuitori strict necesar
pentru existena acelei infraciuni.
Iu este necesar ca toi fptuitorii s aib calitatea de infractori, fiind de a"uns ca unul (unii+ s
ndeplineasc condiiile generale i speciale cerute pentru existena subiectului activ al
infraciunii i s fi acionat cu vinovie sub forma inteniei
!
.
#entru existena participaiei, nu are relevan felul contribuiei fptuitorilor i nici calitatea n
care au acionat. Exist participaie penal att n cazul n care toi fptuitorii au cooperat n
aceeai form la svrirea infraciunii (coautori+, ct i atunci cnd contribuiile lor mbrac
forme diferite (instigatori sau complici+.
6impla intenie sau &otrre de a contribui la svrirea infraciunii nu dau persoanei n cauz
calitatea de participant. comunicarea rezoluiei de participare i aprobarea planului infracional nu
pot fi, de asemenea, acte de participaie, afar de cazul n care au
1
'. 1asiliu i colab. op. cit., p. 12*.
!
$. Aulai,op. cit., p. 199.
!luralitatea de infractori
1+
determinat &otrrea infracional ori i-au ntrit aceast &otrre, ipostaz n care ele constituie
instigare i respectiv complicitate
1
.
5ctul cooperrii la svrirea faptei prevzute de legea penal poate avea loc pn n momentul
consumrii sau al epuizrii, n cazul infraciunilor continue, continuate sau de obicei. El poate
consta ntr-o aciune - aa cum se ntmpl n marea ma"oritate a cazurilor - sau ntr-o inaciune.
n cazul participaiei mai este necesar s existe o coeziune psi&ic ntre participani, adic o voin
comun a acestora de a svri fapta prevzut de legea penal.
,in punct de vedere subiectiv, participaia este condiionat de svrirea faptei cu intenie de
ctre cel puin unul dintre participani, i anume de ctre instigator sau complice. 5ceast
concluzie rezult din dispoziiile art. 08 i 2- $. pen., care cer expres intenia ta caz de instigare i
complicitate, precum i din art. 22 $. pen., care reglementea! participaia improprie, adic
participarea cu intenie la o fapt prevzut de legea penal svrit din culp sau fr vinovie
- numai n ipostaza instigrii i a complicitii.
n caz de coautorat ns, se poate ca toi participanii s fi acionat cu intenie sau din culp.
n lumina acestor prevederi, rezult c n cazul participaiei nu se cere identitatea n ceea ce
privete factorul subiectiv, adic o poziie subiectiv omogen, simetric din partea tuturor
participanilor, ea putnd fi i eterogen, asimetric, aa cum este cazul participaiei improprii.
@egtura subiectiv trebuie s existe c&iar i atunci cnd avem de-a face cu o ;instigare la
instigare< sau o ;complicitate la complicitate<, deoarece i n aceste cazuri se cunoate aciunea
(inaciunea+ autorului de ctre participant, i acesta admite contient s i se alture. @egtura
subiectiv se poate realiza nainte de nceperea actului de executare (cnd s-au neles+ sau
oricnd n timpul executrii aciunii pn la terminarea ei
!
.
#entru realizarea legturii subiective nu se cere ca autorul sau coautorul, respectiv instigatorul i
autorul s se cunoasc. 5stfel, n cazul instigrii la instigare sau al complicitii la complicitate,
primul instigator sau complice poate s nu-1 cunoasc pe autor. $a atare, s-a apreciat nelegal
&otrrea instanei de "udecat care 1-a ac&itat pentru complicitate la luarea de mit pe un
intermediar - care a transmis obiectul mitei de la mituitor la cel de-al doilea intermediar, pe
motivul c nu 1-a cunoscut personal pe foncionarul mituit
0
.
Intenia fiecrui participant este caracterizat de cunotina acestuia c svrete acte
caracteristice unui mod de participare, unit cu tiina i voina de a se asocia astfel la comiterea
unei fapte prevzute de legea penal
2
.
>odalitatea inteniei cu care se poate participa este att direct, ct i indirect. Iu este deci
necesar ca modalitatea inteniei participantului s fie aceeai ca i a autorului, atunci cnd
infraciunea se poate comite sub aspect subiectiv, n oricare din aceste modaliti. Intenia fiecrui
participant este caracterizat de prevederea i urmrirea sau acceptarea rezultatului la comiterea
infraciunii
*
.
n privina mobilului i a scopului, n general, considerm c nu trebuie s fie identic la toi
participanii, fiecare putnd aciona din mobiluri diferite i s urmreasc scopuri
1
'. 1asiliu i colab. op. cit., p. 12/.
!
$. >itrac&e, op. cit., p. !0!.
0
1. ,obrinoiu, *orupia "n dreptul penal romn, Ed. 5tlas @ex, Aucureti 188/, p. 10!. 'rib. Aucureti, s. a ll-a pen.,
dec. nr. 01!7188*, n revista ,reptul nr. 07188*, p. 29.
2
'. 1asiliu i colab. op. cit., p. 129.
*
$.6.:.. s. oen.. dec. nr. !*27188*, n revista ,reptul nr. /7188/, p. /9.
10
,rept penal. #artea general
diferite. $nd ns acestea fac parte din coninutul legal al infraciunii Lde exemplu, abuzul n serviciu
prin ngrdirea unor drepturi, art. 01/ alin. (1+ $. pen.. furtul, art. !28 alin. (1+ $. pen.M, unii autori
sunt de prere c este necesar ca oricare participant s fi acionat din acel mobil pentru a se realiza
coninutul infraciunii i s fi urmrit scopul respectiv
1
.
5li autori sunt de prere c toi participanii trebuie s fi cunoscut i scopul, c&iar dac numai unul
dintre ei 1-ar fi urmrit
!
. Ie raliem la acest al doilea punct de vedere, cu precizarea ca autorul s
urmreasc scopul prevzut de lege, iar ceilali s-1 fi cunoscut, deoarece toi particip la svrirea
aceleiai infraciuni.
@a infraciunile praeterintenionate, unii autori consider c participaia este posibil n toate formele
sale
0
. #otrivit altei opinii, ea nu este posibil n forma coautoratului.
2
$onsiderm c n cazul n care
infractorii au acionat concomitent cu acte de executare coautoratul este posibil la actul iniial
intenionat, ns pentru rezultatul mai grav, produs din culp cu neprevedere, nu mai poate subzista
legtura subiectiv, condiie necesar a participaiei, astfel c ar urma s rspund fiecare numai n
calitate de autor al faptei praeterintenionate.
- ntre participani este necesar s e)iste o "nelegere cu privire la cooperarea acestora pentru
comiterea faptei prevzute de legea penal. 5ceast nelegere poate fi expres cnd intervine verbal,
n scris sau tacit, cnd coeziunea subiectiv a cooperrii rezult din atitudinea participanilor n
mpre"urarea dat. ,in punctul de vedere al momentul comiterii faptei, nelegerea poate fi anterioar,
adic intervenit nainte de svrirea faptei, sau concomitent, cnd apare pe parcursul executrii
activitii infracionale.
*
5ceast condiie nu este absolut indispensabil n toate formele participaiei. 5a, de pild, ea este
obligatorie n caz de coautorat sau la unele forme ale complicitii morale, cum ar fi promisiunea de
a"utor, prezena complicelui la locul faptei spre a-1 a"uta pe autor n caz de nevoie etc. Ea poate ns s
lipseasc la participaia improprie, dar i la celelalte forme ale participaiei penale.
3.#. Formele participaiei penale
#articipaia penal propriu-zis este genul de participaie nu numai cel mai rspndit, dar este i tipic
pentru participaie n genere, iar problema rspunderii penale a participanilor se pune n principiu n
cadrul ei.
#articipaia penal se prezint sub mai multe forme, n raport cu natura contribuiei pe care diferii
participani o au la svrirea faptei. 5ceste forme corespund deci diferitelor moduri de cooperare la
svrirea infraciunii.
#otrivit dispoziiilor din legislaia penal i susinerilor din doctrin, participaia penal proprie apare
sub urmtoarele forme% coautoratul, instigarea i complicitatea.
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. 28!. '. 1 ai l iu .a., op. cit., p. 128.
0
1. ,ongoroz, op. cit., 1808, p. 282. 1. >esaros, +ot la dec. pen. nr. /!71890 a 'rib. "ud. 5rad, n 3evista romn de
drept nr. 1!71892, p. /1. $. Aarbu, ;crotirea persoanei "n dreptul penal al R.6.R., 6crisul 3omnesc, $raiova, 18)), p.
//.
2
'. 1asiliu .a. op. cit., p. 12).
*
$. >itrac&e, op. cit., p. !0*.
!luralitatea de infractori
1)
3.'. 3utoratul 0coautoratul1
$odul nostru penal, n art. 09, ne precizeaz cine este autor al infraciunii. 5stfel, potrivit acestui text
de lege, autor este persoana care svrete "n mod nemi%locit fapta prevzut de legea penal.
6unt situaii cnd fapta prevzut de legea penal se svrete n mod direct nu numai de o singur
persoan, ci de mai multe - n aceste cazuri fiind n prezena coautoratului.
$oautoratul este acea form a participaiei n care o fapt prevzut de legea penal a fost svrit n
mod nemi"locit de ctre dou sau mai multe persoane.
1
5stfel, potrivit art. 09 alin. (!+ $. pen., dac
mai multe persoane svresc nemi"locit, mpreun, o fapt prevzut de legea penal, fiecare dintre
ele va fi pedepsit ca autor.
3.'.1. Condiiile autoratului i coautoratului
a+ >enionm n primul rnd faptul c activitatea autorilor, ca i a coautorilor tre#uie s fie
"ndreptat "mpotriva aceluiai o#iect %uridic, adic s lezeze aceleai relaii sociale ocrotite prin
incriminarea faptei ca infraciune. Exemplu% relaiile privind viaa persoanei, n cazul infraciunii de
omor, relaiile privind securitatea naional n cazul trdrii, etc. ,ac unii coautori lezeaz i alte
relaii sociale aprate de legea penal, acestora li se vor aplica dispoziiile cu privire la concursul de
infraciuni.
b+ n al doilea rnd, n caz de autorat (coautorat+ se cere ca participanii s svreasc "n mod
nemi%locit, "mpreun, fapta prevzut de legea penal. $u alte cuvinte, n cazul infraciunilor
comisive, coautorii s efectueze acte de svrire nemi"locit, acte de executare direct a faptei
prevzute de legea penal,
!
iar n cazul infraciunilor omisive, acolo unde coautoratul poate s apar,
s nu ndeplineasc unele acte obligatorii.
#rin acte de svrire nemi"locit a faptei se nelege orice act de conduit exterioar, prin care se
execut direct aciunea sau inaciunea socialmente periculoas incriminat de lege.
n legtur cu aceasta, contribuia coautorilor n comiterea faptei penale poate fi identic sau diferit,
egal sau aproape egal, n acelai timp i loc ori nu. $oncluzia aceasta se impune, deoarece n caz de
coautorat, nu este nevoie ca fiecare participant s fi comis neaprat o activitate material care s
acopere n ntregime latura obiectiv a infraciunii, ntruct actele coautorilor se completeaz reciproc,
n cadrul activitii materiale indivizibile de svrire a faptei penale.
0
,at fiind faptul c aceti participani acioneaz mpreun sau n comun, se desprinde ideea c pot fi
considerai coautori nu numai persoanele care s-au aflat mpreun n acelai loc, la comiterea
infraciunii, ci i cei care au executat pri ale aciunii constitutive n locuri i n momente diferite.
2
3ealizarea nemi"locit a aciunii materiale specifice unei infraciuni determinate are loc, de regul,
printr-un act unic. ,escriind n modul cel mai abreviativ cu putin aciunea incriminat (prin expresii
ca% uciderea, luarea, nsuirea, pricinuirea de pagube, inducerea n eroare+, legea penal reuete s
redea mai mult rezultatul aciunii dect ntregul proces de desfurare a acesteia. Expresiile folosite
nfieaz ceea ce este caracteristic
1
'. 1asiliu i colab., op. cit., p. 1*9.
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec. pen. nr. 10/!71890, n Repertoriu de practic %udiciar "n materie penal pe anii 3AB3-
3AB,, p. !-!.
0
5. Gor oi .Infraciuni contra vieii, Ed. Iaional, 188/, p. /8.
2
$.6.:., s. pen., dec. nr. !/!71881 (nepublicat+.
)/
,rept penal. #artea general
momentului consumrii infraciunii, fr s descrie i elementele caracteristice executrii
acesteia, dei calitatea de autor se manifest att n actul de executare, ct i n momentul
consumrii infraciunii. 5semenea nuane nu se evideniaz cnd infraciunea se consum o dat
cu actul respectiv, comprimnd ntreg procesul executrii i consumrii acesteia, ci mai mult cnd
svrirea nemi"locit a infraciunii are loc printr-o succesiune de acte materiale, n raport cu
modul n care autorul a conceput realizarea &otrrii infracionale ori cu mpre"urrile concrete n
care aceasta s-a nfptuit. 5a de pild, acela care cu intenie pune otrav n pa&arul cu ap pe
care urmeaz s-1 bea victima este autor al infraciunii ntocmai ca i acela care, tiind ce conine
pa&arul, l d victimei. Kciderea fiind pus n executare o dat cu otrvirea apei, actele
menionate se nscriu n procesul de executare nemi"locit a infraciunii, ele reprezint ca atare
acte de coautorat (cnd fiecare din actele menionate este svrit de alt persoan+. 6-ar putea
obiecta c punerea otrvii n pa&arul cu ap nu creeaz dect o condiie pentru alt persoan de a
otrvi victima (pentru acela care l folosete efectiv, dndu-1 victimei+. Cbiecia nu este
ntemeiat. #unerea otrvii constituie n adevr o condiie, ns a consumrii faptei, nu a punerii
ei n executare. 5ctele componente ale procesului de executare pot avea i aparena unei
succesiuni de manifestri nlesnitoare, dar acestea aparin executrii, nu pregtirii infraciunii.
'eoria i practica noastr "udiciar au fost constante n a considera acte de coautorat, faptele de
paralizare a energiei de opunere mpotriva agresorului sau cele de nlturare a obstacolelor din
calea svririi faptei, n acest sens, vor fi considerate acte de coautorat, i nu de complicitate,
aciunea de imobilizare a victimei sau de mpiedicare de a se apra, n timp ce alt participant o
lovete mortal
1
sau lovirea cu pumnii n fa a victimei, mpie-dicnd-o s pareze lovitura de
topor pe care se pregtea s i-o aplice cellalt inculpat, ntruct contribuia adus n acest fel
apare ca indispensabil pentru realizarea uciderii.
!
,e asemenea, s-a constatat c n cazul infraciunilor complexe sunt coautori la infraciunea de
tl&rie - spre exemplu - att acela care svrete actul de ameninare sau violen asupra
victimei, ct i cel care sustrage bunul, deoarece, dei sunt aciuni materiale distincte, ele se
integreaz n coninutul acestei infraciuni.
0
n practica "udiciar s-a reinut c exist coautorat i dac mai multe persoane au lovit victima cu
un instrument apt de a ucide (cuit, topor, briceag etc.+, c&iar dac numai lovitura unuia dintre
participani a fost mortal, n acest sens, putem susine c, acionnd cu intenia de a omor i n
legtur nemi"locit cu aciunile celorlali coautori, coincul-pai, c&iar acei care n-au aplicat
victimei o lovitur mortal au contribuit, implicit, la reducerea posibilitilor acesteia de a se
apra, la slbirea forelor ei fizice i psi&ice, consecine care s-au nscris n procesul cauzal care a
condus la moartea victimei.
2
c+ C a treia condiie privete legtura su#iectiv dintre coautori, n lipsa acesteia nu se realizeaz
coautoratul, dei a avut loc cooperarea material, astfel c fiecare persoan va fi considerat autor
al unei fapte distincte, iar actele lor vor fi doar conexe. 5stfel, legtura subiectiv nu se realizeaz
n caz de omor, cnd inculpatul ;5< a cauzat victimei
1
$.6.:., s. pen., dec. nr. 0!-71882, n revista ,reptul nr. 07188*, p. /9.
!
'rib. Aucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 2!071882, n revista ,reptul nr. *7188*, p. )0.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. pen. nr. !-/7189), n *ulegere de decizii pe anul 3ABC, p. !)2. 'rib. "ud. 'imi, dec. pen.
nr. 19/7188*, n revista ,reptul nr. 1-7188*, p. )1. 'rib. Aucureti, s. a 11-a, dec. pen. nr. 90871881, n *ulegere de
practic %udiciar penal pe anul 3AA3, p. !*/.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. pen. nr. 10/!71890, n Repertoriu de practic %udiciar "n materie penal pe anii 3AB3-
3AB,, p. !-!, precum i dec. pen. nr. 0/-718)8, n 3evista romn de drept nr. 1-718)8, p. //.
!luralitatea de infractori
11
o vtmare a integritii corporale, mai nainte ca inculpatul ;A< s-i fi aplicat lovitura mortal,
fiindc nu a existat o nelegere prealabil ntre ei, sau mcar reprezentarea n mintea primului a
faptei svrite de ctre cel din urm. ntr-o asemenea situaie exist dou infraciuni distincte,
vtmarea integritii corporale svrit de ;5< i omor svrit de ;A< ca autori diferii.
6ub aspect subiectiv, n caz de coautorat se cere ca toi participanii s acioneze cu aceeai form
de vinovie, adic fie cu intenie, fie din culp
1
.
,e cele mai multe ori ns, coautoratul se realizeaz cu intenie, n sensul c participanii prevd
urmrile socialmente periculoase ale faptelor i le urmresc sau doar admit posibilitatea apariiei
acestora. $oautoratul astfel realizat poate exista att n cadrul unei participaii complexe, la care
n afar de coautori exist instigatori i complici, ct i n cazul participaiei simple sau omogene,
la care nu exist dect coautori. 'ot din acest punct de vedere nu prezint relevan mobilul cu
care s-a acionat i nici scopul urmrit de fiecare din coautori, acestea putnd fi identice sau
diferite, n raport de interesele fip-tuitorilor. n cazul infraciunilor caracterizate printr-un anumit
scop, este suficient ca unul dintre coautori s fi urmrit realizarea lui, ceilali ns trebuiau doar
s-1 fi cunoscut.
,ac la svrirea unei infraciuni au participat n calitate de coautori mai multe persoane,
mpre"urarea c unele dintre acestea au avut iniiativa comiterii faptei, propunnd celorlalte s
acioneze mpreun, nu atrage sancionarea lor separat pentru instigare, fiind vorba de o
activitate comun a coautorilor, unde ntotdeauna iniiativa aparine unei (unor+ persoane
!
.
$oautoratul poate exista i n cazul infraciunilor din culp i se realizeaz atunci cnd dou sau
mai multe persoane, acionnd din culp, au svrit fiecare, simultan sau succesiv, acte de
executare a faptei ilicite prin care s-a produs acelai rezultat socialmente periculos
0
. 1inovia
coautorilor se prezint n acest caz sub forma unei culpe comune sau a unor culpe concurente.
Knii autori sunt de prere c nu poate exista coautorat n cazul infraciunilor neintenionate,
fptuitorii care coopereaz la realizarea din culp a aceluiai rezultat duntor fiind considerai
autori ai unor infraciuni de sine stttoare
2
.
$redem ns c nu se poate nega existena participaiei atunci cnd se constat contribuia
comun a mai multor persoane la svrirea unei fapte al crei rezultat socialmente periculos nu
1-au prevzut sau au crezut c nu se va produce. =a de unitatea aciunii i a rezultatului produs
nu se poate vorbi de o pluralitate de infraciuni, ci de o singur infraciune svrit n comun,
deci de coautorat
*
.
()ist unele infraciuni la care coautoratul nu poate s apar, dei sunt susceptibile de celelalte
forme ale participaiei penale, instigarea i complicitatea.
"n primul rnd, nu sunt suscepti#ile deforma coautoratului infraciunile cu autor unic, care, dat
fiind specificul coninutului acestora, nu pot fi svrite nemi"locit dect de ctre o singur
persoan /in persona propria0. 5semenea infraciuni sunt% mrturia mincinoas, dezertarea,
prostituia etc., cazuri n care pluralitatea de infractori genereaz pluralitatea de infraciuni, n
sensul c fiecare fptuitor svrete o infraciune de sine stttoare.
W$.Aulai,TV7V. cit., p. 191.
!
'rib. "ud. 4alai, sent. pen. nr. !/9718/8, n 3evista romn de drept nr. 1 1718/8, p. /).
0
$. Aulai, op. cit., p. 191. 'rib. Aucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 1/071882, n revista ,reptul nr. !71 88*, p. /2.
2
'. 1asiliu i colab., op. cit., p. 1/2.
* Aoroi op. cit. p.)/
)9
,rept penal. #artea general
"n al doilea rnd, nu poate exista forma coautoratului la infraciunile omisive, al cror element
material apare prin nendeplinirea unei obligaii de a face, impus cu caracter personal, de
exemplu, infraciunea de nedenunare prevzut de art. !8! $. pen. ?i n astfel de cazuri, fiecare
fptuitor comite o infraciune de sine stttoare, n propria persoan, n situaii speciale, cnd o
obligaie e impus unui colectiv, nclcarea ei, dac constituie infraciune, atrage calitatea de
coautori pentru cei ce o svresc - de exemplu la infraciunile contra proteciei muncii, dac
obligaiile respective reveneau mai multor persoane, n cazul nerespectrii lor, toate vor fi
considerate c au calitatea de coautor.
n cazul infraciunilor proprii, unde legea cere pentru subiectul activ o anumit calitate -
funcionar public ori funcionar, gestionar sau administrator, de exemplu n caz de delapidare -
pentru existena coautoratului este necesar ca toi participanii s aib asemenea caliti. n caz
contrar, cei care nu o au vor fi considerai complici
1
.
3.'.2. Inti+area
*a form a participaiei penale, instigarea const "n fapta unei persoane, care, cu intenie,
determin, prin orice mi%loace, o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea penal.
Ioiunea de instigare rezult din dispoziiile art. 08 $. pen., care prevede c instigator este
persoana care, cu intenie, determin o alt persoan s svreasc o fapt prevzut de legea
penal.
$aracteristic instigrii este faptul c instigatorul, dup ce a luat &otrrea de a svri o
infraciune, desfoar o activitate material, extern, pentru a transmite &otrrea luat altei
persoane, care, fiind determinat s comit fapta prevzut de legea penal, trece apoi, n mod
concret, la svrirea ei, devenind autor al infraciunii
!
. Instigatorul contribuie deci la svrirea
infraciunii i prin determinarea &otrrii autorului de a svri fapta. ,up cum se poate
constata, instigarea prezint un aspect psi&ic, ea determinnd luarea &otrrii de a svri
infraciunea i realiznd cauzalitatea psi&ic ce precede cauzalitatea fizic, adic efectuarea
actelor de executare. ,atorit coninutului psi&ic al instigrii, instigatorul este denumit i autor
moral al infraciunii, ca unul care face s se nasc i s se realizeze latura subiectiv a
infraciunii.
8.@.2.3. *ondiiile instigrii
#entru existena instigrii se cer ndeplinite anumite condiii%
a+ Intre o#iectul %uridic al faptei svrite de autor i o#iectul %uridic al instigrii s e)iste identitate,
ntruct autorul nu face dect s execute fapte a cror svrire a fost &otrt de ctre instigator
0
.
,ac autorul execut o alt fapt penal dect cea la care a fost determinat, care are un alt obiect
"uridic, nu ne aflm n prezena instigrii urmate de executare i deci instigatorul nu poate
rspunde pentru aceasta.
b+ #entru eficiena instigrii este necesar cel puin prezena a doi su#ieci, a dou persoane, una
care desfoar o activitate de instigare - instigatorul - iar alta asupra creia se efectueaz aceast
activitate - instigatul.
1
5. A oro i, op. cit., p. 9-.
'rib. "ud. Araov, dec. pen. nr. /)0718)-, n 3evista romn de drept nr. 0718)1, p. 129. '. 1 as i l iu i colab. op. cit.,
p. 1)1.
!luralitatea de infractori
)8
Instigator poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile prevzute de lege pentru a fi subiect
al infraciunii. Instigarea este posibil la toate infraciunile, att la cele cu subiect special -
deoarece calitatea special se cere numai pentru autor -, ct i la cele proprii, la cele intenionate
i la cele din culp, la infraciunile comisive, precum i la cele omisive, la cele continuate,
continue etc.
Instigarea poate fi svrit de ctre una ori mai multe persoane, care determin simultan sau
succesiv aceeai persoan la svrirea unei infraciuni. ,ac exist doi sau mai muli instigatori,
vor fi denumii coinstigatori i primesc aceast calitate n cazul cnd au acionat n nelegere i
cu voina de a coopera, n situaia cnd ntre instigatori nu a existat o nelegere, ci fiecare a
acionat independent pentru a determina pe instigat la svrirea aceleiai fapte prevzute de
legea penal, nu va exista coinstigare, ci un concurs de instigri
1
.
1a exista ns coinstigare dac o persoan determin pe alta, ca aceasta, la rndul ei, s determine
pe o a treia s comit fapta prevzut de legea penal i aceasta a dat curs ndemnului ce i s-a
fcut, cazuri n care vom avea o instigare mediat din partea primului instigator i una imediat,
din partea celui de-al doilea care determin direct pe autor s svreasc fapta
!
. ,ac pe lng
activitatea de instigare, o persoan svrete i acte de executare, participnd astfel i ca autor la
svrirea aceleiai infraciuni, contribuia de instigator (instigare+ se absoarbe n aceea de autor,
urmnd ca pluralitatea de contribuii s fie avut n vedere la individualizarea pedepsei.
Instigat poate fi, de asemenea, orice persoan fizic, indiferent dac ndeplinete sau nu
condiiile generale pentru a fi subiect al infraciunii, asupra creia ns se exercit activitatea de
determinare. $a atare, poate fi instigat o persoan iresponsabil, un minor care nu a mplinit
vrsta de 12 ani sau o persoan lipsit de libertatea de voin i aciune etc., cazuri n care ne
aflm n prezena unei participaiU improprii.
Instigarea adresat unui numr indeterminat de persoane, denumit i instigare colectiv, nu este
o form a participaiei penale, ci o infraciune de sine stttoare, sub denumirea de instigare
public i apologia infraciunilor, prevzut de art. 0/1 $. pen.
Este necesar o activitate de determinare de ctre instigator asupra instigatului, n vederea
svririi unei fapte prevzute de legea penal. 5ceasta nseamn c, dup ce a luat &otrrea de a
svri fapta prevzut de legea penal, instigatorul, folosindu-se de mi"loace adecvate, o
transmite altei persoane, o sdete n psi&icul acesteia, determinnd-o s-o accepte, s i-o
nsueasc i s o pun n executare
0
.
>i"loacele prin care se realizeaz determinarea pot fi multiple, de la simple sfaturi, ndemnuri,
rugmini sau insinuri, pn la constrngere, corupere (promisiuni de daruri sau alte foloase+ etc.
,eterminarea poate fi realizat prin acte, cuvinte spuse sau scrise i c&iar prin gesturi sau semne
cu o semnificaie nendoielnic.
#entru existena instigrii se cere ca determinarea s se refere la o fapt prevzut de legea
penal, care s fie susceptibil de a fi svrit ca autor de cel instigat. ,ac fapta la care s-a
determinat nu este prevzut de legea penal, ca infraciune, nu se poate pune problema instigrii
n sens penal, iar cel care a determinat nu va fi tras la lspundere penal.
1
$. Aulai, op. cit., p. 190. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. 1)-.
!
$.6.:., s. pen., dec. nr. 1!971882, n revista ,reptul nr. !7188*, p. /-.
3
- VflDilin i mlaC.. oo. cit. D. 1;2.
8@
,rept penal. #artea general
=apta la care se instig trebuie s fie indicat astfel nct cel instigat s cunoasc, s-i poat da
seama de urmrile ei socialmente periculoase, deoarece simpla aluzie la comiterea unei fapte
penale nu cade sub incidena dispoziiilor art. 08 $. pen.
1
,octrina i practica "udiciar nvedereaz cazuri de instigare direct i evident, cnd instigatorul
comunic direct i pe fa instigatorului fapta penal ce urmeaz s o execute sau instigare
indirect i insidioas, cnd instigatorul provoac la instigat pe ascuns o stare de spirit care duce
la apariia ideii de a svri fapta (strnirea geloziei, a ideii de rzbunare etc.+
!
.
c+ #entru existena instigrii se mai cere ca activitatea instigatorului s fi avut drept urmare
determinarea instigatului de a svri fapta prevzut de legea penal, pe care o i e)ecut
ulterior.
1a fi ndeplinit aceast condiie atunci cnd &otrrea de a svri o infraciune a fost nsuit de
ctre instigat care apoi a trecut la executarea ei. =apta svrit poate fi n faza consumat sau n
cea a tentativei pedepsit de legea penal, deoarece nceperea executrii este proba evident a
reuitei instigrii, n cazul cnd tentativa nu este pedepsit, neexistnd deci fapta prevzut de
legea penal, nu poate exista nici instigare ca form a partici-paiei penale
0
.
5vnd n vedere activitatea de determinare desfurat de instigator, care tinde s influeneze
voina instigatului, n sensul nsuirii &otrrii i executarea faptei penale, se poate afirma c
aciunea sa reprezint o cauz n desfurarea raportului de cauzalitate.
d+ n sfrit, activitatea de determinare s fie svrit cu intenie, adic instigatorul s fie
contient c prin activitatea sa determin pe cel instigat la svrirea unei fapte prevzute de legea
penal i acest rezultat vtmtor pentru societate l urmrete sau doar accept posibilitatea
apariiei lui
2
.
Iu poate exista ns instigare din culp, deoarece, dac cineva, prin cuvinte rostite imprudent
*
sau
printr-un ndemn fcut n glum etc., determin o persoan s svreasc o fapt prevzut de
legea penal, lipsind contiina i voina de a o determina, aceast activitate nu constituie
instigare. Instigatul, la rndul su, poate aciona cu intenie direct ori indirect sau din culp sau
c&iar fr vinovie, n cazul participaiei improprii, prevzut de art. 22 $. pen.
#entru existena instigrii nu au relevan mobilul cu care s-a acionat i nici scopul urmrit, n
unele cazuri mobilurile i scopurile instigatorului i instigatului pot fi identice, iar n altele nu, i
totui instigarea, ca form a participaiei penale, s existe.
8.@.2.2. 'ormele instigrii
n raport cu reuita sau nu a determinrii, instigarea mbrac mai multe aspecte, dup care se
stabilete i rspunderea penal a instigatorului i instigatului astfel%
5. Instigarea urmat de e)ecutare, ce se caracterizeaz printr-o concordan ntre activitile
desfurate de instigator i instigat, n sensul c instigatorul determin, iar instigatul execut
infraciunea la care a fost determinat. 5ceast form a instigrii nde-
1
5. Aoroi, op. cit., p. 80.
!
$. Aulai,op. c7^ p. !-0.
0
$. Aulai, op. cit., p. !-0. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. 1)*.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !10718)-, n *ulegere de decizii, p. 09!.
!luralitatea de infractori
91
plinete toate condiiile prevzute de lege cu privire la svrirea infraciunii ta care s-a executat
determinarea.
n conformitate cu art. 21 $. pen., instigatorul se va pedepsi cu pedeapsa pre_toit de lege pentru
autor, dar la stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii,
precum i de dispoziiile art. 9) $. pen., care se refer la criteriile generale de individualizare a
pedepsei.
A. Instigarea neiz#utit (aparent+ sau ndemnul, cum * se mai spune, exist atunci cnd
instigatorul determin la svrirea unei fapte prevzute de legea penal ns persoana asupra
creia s-a exercitat determinarea nu accept, ceea ce nseamn c instigatorul nu a reuit s
lmureasc, s-i sdeasc n contiin &otrrea infracional.
,at fiind c activitatea de determinare nu a avut ecou n contiina altei persoane, instigatorul nu
va fi pedepsit, n situaiile expres prevzute de lege, instigatorul va fi tras la rspundere penal,
aa cum este cazul dispoziiilor art. 00/ $. pen. - ncercarea de a determina mrturia mincinoas -
i art. !0* $. pen., ndemnul la practicarea prostituiei, ce face parte din coninutul infraciunii de
proxenetism, realizndu-se n fapt acte de autorat la aceast infraciune.
,e asemenea, este posibil ca acte de instigare ce nu i-au produs efectul, fir a avea un caracter
penal propriu, s cad totui sub incidena legii penale datorit mpre"urrii c, pentru a-1
determina pe autor s comit fapta prevzut de legea penal, s-au folosit mi"loace care, prin ele
nsele, constituie infraciuni% ameninare, anta" etc.
3.'E3. Complicitatea
Este o form a participaiei penale ce const "n activitatea persoanei care, cu intenie, "nlesnete
sau a%ut "n orice mod la svrirea unei fapte prevzute de legea penal sau care, "nainte ori "n
timpul svririi faptei, promite c va tinui #unurile provenite din aceasta sau c va favoriza pe
4aptuitor, c.iar dac ulterior promisiunea nu este "ndeplinit. Ioiunea de complicitate
definete, de altfel, i pe participantul complice, aa cum prevd dispoziiile art. 2- $. pen.
,up cum se poate observa, ceea ce caracterizeaz complicitatea, n raport cu celelalte forme ale
participaiei penale, este caracterul su de contribuie indirect, mediat la svrirea infraciunii.
#rin activitatea sa, complicele nu svrete n mod nemi"locit fapta prevzut de legea penal, ci
nlesnete aceast svrire, fcnd, prin spri"inul pe care-1 d, ca autorul s-o comit mai uor,
mai repede i mai sigur
1
. $omplicele pregtete realizarea faptei penale, ia msuri pentru ca ea s
poat fi svrit, creeaz autorului condiii propice pentru desfurarea activitii infracionale,
acte care atribuie contribuiei sale caracterul unei participaii accesorii secundare
!
.
8.@.8.3. *ondiiile complicitii
#entru existena complicitii trebuie ndeplinite anumite condiii% a+ "ntre o#iectul %uridic al
faptei, prevzute de legea penal, svrit de autor i o#iectul %uridic al actelor de complicitate,
de regul, tre#uie s e)iste identitate. In cazurile infraciunilor complexe, ns, cnd autorul
comite o infraciune mai grav, care absoarbe n
1
$. Aulai, op. cit., p. !-2.
!
'. 1asiliu i colab., op. cit., p. 1)8.
9!
,rept penal. #artea general
coninut infraciunea la care a a"utat complicele - exemplu% tl&rie, complicele a"utnd numai la
furt - aceast condiie nu mai este ndeplinit, autorul, prin fapta sa, a adus atingere mai multor
relaii sociale, spre deosebire de complice, care, prin aciunea sa, a contribuit la lezarea uneia
singure, pentru care, de altfel, va fi inut s rspund penal.
b+ 6ub raportul subiecilor, tre#uie s e)iste un autor i un complice. $omplicele poate fi orice
persoan care ndeplinete condiiile generale pentru a fi subiect activ al infraciunii. @a
svrirea unei infraciuni poate exista un singur complice sau mai muli, fiecare aducndu-i
contribuia cerut de autor, putnd exista i complice la svrirea unui act de complicitate, atunci
cnd participantul complice, spre a-1 a"uta pe autor, apeleaz la spri"inul altei persoane, care va
primi aceeai calitate
1
.
n cazul acestei infraciuni al cror subiect trebuie s aib o calitate special, numai autorul, nu i
complicele, este inut s ndeplineasc acea calitate% persoanele care nu ndeplinesc aceast
condiie cerut de lege nu pot fi autori, c&iar dac au efectuat acte de executare, dar pot fi
considerate participani la svrirea faptei n calitate de complici.
Evident, dac mai muli participani ntrunesc n persoana lor calitatea pe care textul incriminator
o impune subiectului activ, nimic nu elimin posibilitatea ca unii dintre ei s fie autori, iar ali
complici, n raport cu condiia lor material la svrirea faptei prevzute de lege i cu poziia lor
subiectiv.
c+ 6ub aspectul laturii obiective se cere s e)iste o fapt a autorului care a svrit nemi"locit
infraciunea prevzut de legea penal, la care complicele a e)ecutat acte de "nlesnire sau de
a%utare.
Existena autorului faptei este condiia de baz a complicitii, complicele nu poate s apar dect
pe lng persoana autorului, deoarece nu exist complicitate n general, ci la o anumit fapt
prevzut de legea penal
!
.
5ctele svrite de complice constau ntr-o nlesnire sau darea de a"utor, precum i n
promisiunea de tinuire a bunurilor provenite din svrirea unei fapte prevzute de legea penal
sau promisiunea de favorizare a fptuitorului, c&iar dac aceast promisiune nu este ndeplinit,
nlesnirea se refer la acte ndeplinite anterior nceperii executrii, ca de exemplu% procurarea de
mi"loace, luarea de msuri sau crearea de condiii de natur s uureze svrirea faptei,
facilitarea posibilitii autorului de a se apropia de obiectul asupra cruia urma s acioneze etc.
0
5"utorul privete acte ndeplinite c&iar n timpul svririi faptei, deci n orice moment, ntre
perioada de la nceperea executrii i pn la consumare ori epuizare, acte care au fost utile
pentru autor, i-au fost de folos n activitatea infracional desfurat
2
. 5cest a"utor poate consta
n acte comisive (exemplu% i d un instrument cu care s ucid n momentul cnd s-a ncierat cu
victima+ sau omisive (exemplu% paznicul nu oprete la poart pe un infractor i l las s intre ntr-
o societate comercial pentru a sustrage anumite bunuri+.
$ontribuia complicelui n oricare din modalitile prevzute n textul art. 2- $. pen. trebuie s fie
efectiv, s fi folosit la svrirea faptei prevzute de legea penal, n cazul cnd a"utorul nu este
dat autorului din cauz c participantul complice a fost mpiedicat
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !*21718)2, n 3.l, p. 92.
!
'. 1asiliu i colab., op. cit., p. 191.
0
5. A oro i, op. cit., p. 8/.
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 120*71890, n 3evista romn de drept nr. /71892 p /9- 'rib 6uprem, s. pen., dec. nr.
129*71892 (nepublicat+. W
!luralitatea de infractori
90
sau dei 1-a dat, nu este folosit, fiind considerat impropriu ori de prisos, contribuia dat rmne o
simpl tentativ la complicitate, fr semnificaie "uridic penal
1
.
#romisiunea de tinuire sau de favorizare constituie un mi"loc de ntrire a &otrrii infracionale
luate de alt persoan i n acest fel contribuie i ea la svrirea faptei prevzute de legea penal.
5cest spri"in const fie n tinuirea bunurilor, fie n favorizarea infractorului, adic n fapte care,
atunci cnd sunt svrite fr o nelegere stabilit nainte ori n timpul svririi faptei, deci fr
promisiunea anterioar, constituie infraciuni de sine stttoare, respectiv tinuirea (art. !/) $.
pen.+ i favorizarea infractorului (art. 02- $. pen.+. 5vnd n vedere coninutul acestor infraciuni,
spri"inul promis autorului de a tinui bunurile ar putea consta n primirea n patrimoniul
complicelui ori n dobndirea de ctre acesta n orice mod, n transformarea ori n nlesnirea
valorificrii unui bun provenit din svrirea faptei. @a rndul su, spri"inul promis autorului de
a-1 favoriza ar putea consta n orice a"utor dat acestuia pentru a ngreuna sau zdrnici urmrirea
penal, "udecata ori executarea pedepsei la care a fost condamnat sau n a"utor pentru a-i asigura
folosul sau produsul infraciunii
!
.
d+ ,in punct de vedere subiectiv, se cere ca "n caz de complicitate, complicele s acioneze cu
intenie direct sau indirect "n ceea ce privete a%utorul pe care-l d autorului "n comiterea
faptei prevzute de legea penal. Intenia complicelui este concretizat n voina sa de a svri
actele materiale sau morale, tiind c astfel a"ut sau nlesnete svrirea de ctre alt persoan a
unei fapte prevzute de legea penal. 6ub aspect subiectiv, complicele cunoate activitatea
autorului i prevede rezultatul ei socialmente periculos, avnd contiina c prin activitatea sa
contribuie la svrirea de ctre autor a faptei prevzute de legea penal i voiete s desfoare
acea activitate, dorind sau numai acceptnd s coopereze la comiterea ei. 5stfel, dac fptuitorul
a tiut c tl&ria la care a neles s contribuie cu acte de a"utor va fi comis prin punerea
victimei n stare de incontien ca urmare a folosirii unor narcotice, contribuia sa va constitui
complicitate la tl&rie, c&iar dac autorul a svrit sustragerea folosind violena, deoarece a
cunoscut c infraciunea va fi svrit n una din modalitile alternative de realizare a laturii
obiective a tl&riei i a voit s participe la comiterea acesteia
0
. #entru existena complicitii nu
are relevan dac ntre autor i complice a existat sau nu o nelegere, nici dac, n momentul
svririi faptei, autorul a cunoscut cine este complicele care 1-a a"utatT.
$omplicitate din culp nu poate s existe. ,ac din culp o persoan a"ut la svrirea tot din
culp de ctre o alt persoan a unei fapte penale, aceasta va fi considerat coautor la acea
infraciune.
8.@.8.2. 'ormele complicitii
In funcie de natura a"utorului dat, complicitatea poate fi de dou feluri% moral i material.
5. *omplicitatea moral const "n activitatea desfurat de ctre complice, prin care se a%ut din
punct de vedere moral la pregtirea sau e)ecutarea unei infraciuni
,
.
3
*. Aulai,o7V. cit., p. 19).
!
$.6.:., s. pen., dec. nr. */*71882, n revista ,reptul nr. 07188*, p. /*.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !)/!718)2, n 3evista romn de drept nr. )718)*, p. )0.
2
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 1*9,188* (nepublicat+.
*
1. Cancea, op. cit., p. 2-1.
92
,rept penal. #artea general
$u alte cuvinte, n cazul complicitii morale, prin a"utorul dat se ntrete moralul autorului cu
privire la reuita svririi faptei &otrte de acesta. $omplicitatea moral "m#rac mai multe
aspecte$
a+ Kn prim aspect al complicitii morale se refer la activitatea de ntrire a rezoluiei
infracionale luat de autorul infraciunii sau de ntreinere a acesteia. 5ceasta presupune c
autorul a luat &otrrea de a svri infraciunea, dar din diferite motive ovie, ntrzie s o pun
n aplicare, astfel c intervine complicele, care, elogiindu-i gndul infracional sau prezentndu-i
argumente de reuit a comiterii faptei penale, i ntrete &otrrea luat i acesta trece la
executarea ei
1
. 5ceast form a complicitii morale se deosebete de instigare, unde &otrrea de
a svri infraciunea aparine instigatorului, care o sdete n contiina altei persoane ce comite
fapta penal, n caz de complicitate moral, &otrrea aparine autorului, complicele doar
contribuind la ntrirea ei.
n afar de ntrirea rezoluiei infracionale, complicele l poate a"uta moral pe autor i prin
ntreinerea ei, fr ns ca el s aib iniiativa conceperii, pregtirii i executrii infraciunii. #e
aceast linie, complicele i reamintete periodic autorului de aceast &otrre i, fttreinndu-i
astfel ideea infracional, l convinge de a o pune n aplicare
!
.
b+ Kn alt aspect al complicitii morale este acela al sfaturilor date de complice, al instruciunilor
privind felul cum s comit infraciunea sau c&iar al procurrii de informaii i date cu privire la
mpre"urrile, modalitatea, locul, timpul svririi infraciunii, despre victim etc.
n legtur cu aceasta, complicele poate da autorului informaii n legtur cu alegerea locului i
momentului comiterii faptei, se poate referi la mi"loacele ce trebuie alese, poate face personal
distribuirea locurilor participanilor n timpul svririi faptei, putnd c&iar arta autorului ce
anume msuri de protecie pot fi luate pentru a nu fi descoperit de autoriti etc.
c+ 'ot aspect ai complicitii morale este i prezena complicelui la locul svririi faptei pe baza
nelegerii prealabile cu autorul pentru a-1 a"uta n caz de nevoie, ntruct el creeaz acestuia
cura", snge rece, o stare favorabil punerii n aplicare a &otrrii infracionale luate
0
.
#ractica noastr "udiciar a considerat acte de complicitate moral faptele unor persoane de a
nsoi narmate cu diferite obiecte contondente pe autor, pentru a comite un omor, cunoscnd
intenia lui din discuiile avute anterior, deoarece, dei nu au avut o contribuie material n
timpul agresiunii, acele persoane au creat autorului o psi&ologie favorabil comiterii acelei
infraciuni.
d+ #nda la locul faptei n momentul comiterii de ctre autor constituie, de asemenea, o form a
complicitii morale, deoarece a ntrit moralul infractorului, determinndu-1 s acioneze
dezinvolt, tiind c n caz de pericol va fi alarmat de complice. $&iar dac din motive
independente de voina complicelui nu a avut posibilitatea s-1 anune pe autor sau din diferite
motive nu a stat de paz pn la terminarea executrii faptei penale, se va reine complicitatea
moral, ntruct autorul, tiindu-se n siguran, a acionat cu ndrzneal n svrirea
infraciunii
2
.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 19)/718)/, n 3.!, p. /-. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 8-071892, n 3evista
romn de drept nr. 97189*, p. )!.
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1/9/718)1, n 3evista romn de drept nr. )718)!, p. 1*).
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !!*-718)0, n 3.l, p. 9!.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 2)!9718)1, n 3evista romn de drept nr. )718)!, p. 1*).
!luralitatea de infractori
9*
e+ #romisiunea de a"utor fcut de complice nainte sau n timpul svririi faptei c va tinui
bunurile provenite din infraciune ori c va favoriza pe fptuitor este o alt form a complicitii
morale, c&iar dac ulterior acesta nu-i ndeplinete promisiunea fcut. #revznd acest aspect,
n dispoziiile art. 2- alin. (!+ $. pen., legiuitorul a avut n vedere faptul c i ntr-un caz, i n
cellalt, complicele a contribuit la ntrirea moralului autorului, i-a creat climatul favorabil
svririi faptei, deoarece era sigur c ulterior el va avea unde s ascund bunurile rezultate din
aceasta ori c va avea unde s se ascund n caz c va fi descoperit.
n literatura "uridic s-a admis cu deplin temei c - dei legea se refer doar la promisiunea de
tinuire sau favorizare, promisiunea de nedenunare, atunci cnd denunarea constituie o
obligaie, reprezint i ea o complicitate moral, deoarece, fiind asigurat c nu va fi denunat,
autorul este ncura"at n realizarea &otrrii luate
1
.
>i"loacele prin care se poate nfptui complicitatea moral sunt foarte variate, n general, se poate
afirma c orice mi"loc apt a instiga poate fi i mi"loc de realizare a complicitii morale, deoarece
deosebirea dintre aceste dou forme de participaie nu const n modul n care se svresc actele
ce le realizeaz, ci n efectele lor.
A. *omplicitatea material const "ntr-o activitate de a%utare, "nlesnire efectiv sau spri%inire
material la pregtirea sau e)ecutarea faptei svrite de autor. ,up cte se poate observa,
putem avea complicitate la pregtirea unei infraciuni, cnd complicele d a"utor autorului n
procurarea de instrumente sau mi"loace cu care s se svreasc fapta prevzut de legea penal,
i complicitate la executare, materializat n actele de a"utare concret a autorului n momentul
comiterii faptei.
5"utorul material, la rndul su, "m#rac mai multe aspecte, care se prezint sub mai multe
forme%
a+ #rocurarea pentru autor a unor instrumente sau mi"loace cu a"utorul crora acesta svrete
fapta penal, cum ar fi% obiecte, arme, substane.
6e va considera c o persoan a procurat mi"loacele numai atunci cnd le-a pus efectiv la
dispoziia autorului (coautorului+, prin predarea lor, indiferent c o va face personal ori prin
intermediul altei persoane. Iu are importan c mi"loacele procurate i aparin complicelui i le
ofer gratuit sau contra cost, c le-a cumprat, le-a procurat prin svrirea unei infraciuni sau le-
a pus n stare de funcionare pentru a servi autorului (coautorului+
!
. $omplicele trebuie s tie c
aceste mi"loace sunt apte n concret, prin natura lor, de a servi la svrirea aciunii. ,e asemenea,
acestea s fie folosite efectiv de ctre autor (coautor+, altfel contribuia respectiv nu se
ncadreaz n raportul de cauzalitate a faptei executate de ctre autor (coautor+.
b+ *onfecionarea sau adaptarea pentru autor a unor instrumente ori mi%loace cu care s
svreasc fapta periculoas. ,e exemplu% complicele confecioneaz o arm artizanal,
modific o c&eie spre a putea descuia o cas de fier cu documente secrete, modific un aparat de
fotografiat punndu-i o lentil mai sensibil pentru ca autorul s poat fotocopia unele documente
secrete etc. n toate aceste cazuri se cere ca participantul complice s tie c autorul va folosi
mi"loacele ori instrumentele respective la comiterea unei infraciuni.
1
>. Aasarab, op. cit., p. !)2. 1.,. Dltescu, Infraciunea de omisiune a denunrii, n revista :ustiia nou nr.
/718*9, p. 1-09.
2 -VB* D.,F,,F<E: e a --.a ruGn cHInt n
9/
,rept penal. #artea general
c+ "nlesnirea sau a%utorul material dat de complice "n timpul svririi faptei, cum ar fi% descuie
ua nc&is pentru ca autorul s ptrund n interior spre a sustrage unele bunuri sau n timpul
ncierrii cu victima autorul scap cuitul, iar complicele l ridic i-1 d autorului, cu care acesta
ucide etc.
5"utorul material poate consta i din nlturarea sau nvingerea piedicilor ce s-ar ivi n calea
executrii aciunii. 5stfel, de exemplu, complicele poate nltura paznicul, c&emn-du-1 la
telefon, otrvete cinele de paz, ine scara autorului sau i servete drept scar acestuia pentru a
escalada o mpre"muire
1
.
#rivite prin prisma raportului de cauzalitate, actele de complicitate, dei nu realizea! ele nsele
fapta prevzut de legea penal, totui a"ut, nlesnesc comiterea ei, astfel c n raport de
importana ce o prezint pentru activitatea autorului ele pot fi considerate cauze secundare, care
au contribuit la producerea efectului, sau condiii, care doar au favorizat, uurat producerea lui.
`innd seama de momentul svririi faptei prevzute de legea penal, complicitatea poate fi%
anterioar sau concomitent.
- *omplicitatea anterioar const "n contri#uia dat "nainte de svrirea faptei, de exemplu%
procurarea de mi"loace, confecionarea ori adaptarea de instrumente, procurarea de informaii etc.
5ctele de complicitate anterioar nu sunt, n fond, dect acte preparatorii svrite de alt
persoan dect autorul i care devin acte de complicitate atunci cnd autorul a trecut la svrirea
faptei, realiznd cel puin o tentativ pedepsibil.
- *omplicitatea concomitent const "n contri#uia dat concomitent cu svrirea faptei, i
anume acte de a%utor "n cursul e)ecutrii, fie pentru a asigura reuita material a acesteia, fie
acionnd asupra psi&icului autorului pentru a menine &otrrea infracional.
In raport de relaia dintre activiti - a complicelui i cea a autorului - complicitatea este mi%locit
i nemi%locit.
- *omplicitatea mi%locit e)ist atunci cnd spri%inul este dat prin intermediul altui participant,
care poate fi instigatorul sau un alt complice.
*omplicitatea mi%locit se poate realiza In trei modaliti distincte, i anume% complicitatea la
instigare, care const n spri"inul acordat de complice instigatorului n aciunea acestuia de
determinare a autorului la svrirea faptei, de exemplu% procurnd bani sau daruri cu a"utorul
crora instigatorul determin pe cel instigat s svreasc fapta. complicitatea la complicitate
const n spri"inul dat de complice unui alt complice pentru ca acesta s poat spri"ini eficient
svrirea de ctre autor a faptei, de exemplu% pune la dispoziia celuilalt complice un autove&icul
cu care acesta transport pe autor la locul svririi faptei. instigarea la complicitate const n
determinarea unei persoane de a spri"ini svrirea unei fapte prevzute de legea penal, prin acte
de complicitate de orice fel.
- *omplicitatea nemi%locit exist atunci cnd spri"inul este acordat de complice direct autorului.
In funcie de forma pe care o "m#rac a%utorul dat autorului, complicitatea este prin aciune sau
prin inaciune.
- *omplicitatea prin aciune const "n efectuarea de acte de "nlesnire sau de a%utor la svrirea
faptei prevzute de legea penal (de exemplu% complicele c&eam paznicul la telefon pentru ca
autorul s poat iei cu bunurile sustrase. i arunc autorului instrumentele peste mpre"muire
dup ce acesta o srise etc.+.
1
$.6.:., s. pen., dec. nr. 9/-71880 (nepublicat+.
!luralitatea de infractori
9)
- *omplicitatea prin inaciune const n nendeplinirea de ctre complice a unor acte pe care era
obligat s le ndeplineasc, nendeplinire care constituie o nlesnire sau un a"utor dat cu intenie la
svrirea faptei ilicite, de exemplu% portarul nu ncuie ua pentru ca autorul s poat intra.
n conformitate cu art. 21 $. pen., complicele se va pedepsi cu pedeapsa prevzut de lege pentru
autor, dar la stabilirea pedepsei se ine seama de contribuia fiecruia la svrirea infraciunii,
precum i de dispoziiile art. 9) $. pen., care se refer la criteriile generale de individualizare a
pedepsei. 5vnd n vedere contribuia sa la svrirea infraciunii, care nu are aceeai importan
precum cea a autorului, complicele va primi o pedeaps mai uoar dect cea stabilit pentru
autor. 'otui, n cazul cnd complicele prin activitatea sa d un a"utor foarte important la
svrirea infraciunii, fr de care autorul n-ar fi putut desfura activitatea infracional,
instana de "udecat va putea aplica complicelui o pedeaps mai mare dect cea a autorului
1
.
3.'.!. Participaia improprie 0imperfect1
8.@.9.3. +oiune
(ste acea form de participaie penal la care persoanele care svresc prin voin comun o
fapt prevzut de legea penal nu au toate aceeai atitudine psi.ic, nu acioneaz cu aceeai
form de vinovie, unii participani lucrnd cu intenie, alii din culp sau fr vinovie
2
. ,in
aceast cauz pe planul laturii subiective, fapta svrit n participaie apare, pentru unii
participani, ca o infraciune intenionat, iar pentru alii ca o infraciune din culp, ori ca fapt
comis fr vinovie, care nu este infraciune.
#articipaia improprie poate exista la toate formele de participaie, inclusiv n cazul coautoratului
i cnd unul sau unii dintre coautori svresc fapta cu intenie, iar alii din culp ori fr
vinovie. n forma instigrii improprii, n cazul n care se comit acte de determinare cu intenie la
svrirea de ctre o alt persoan, din culp ori fr vinovie a unei fapte prevzute de legea
penal. n forma complicitii improprii, cnd o persoan nlesnete sau a"ut cu intenie o alt
persoan care svrete din culp sau fr vinovie o fapt prevzut de legea penal.
5stfel de forme ale participaiei pot exista separat, dar i laolalt, cnd se svrete n
participaie proprie aceeai fapt prevzut de legea penal
0
.
8.@.9.2. >odalitatea intenie i culp 1art. 99 alin. /l0 *. pen.7
$onst n determinarea, "nlesnirea sau a%utoarea "n orice mod cu intenie la svrirea din culp
de ctre alt persoan a unei fapte prevzute de legea penal.
$eea ce caracterizeaz aceast modalitate a participaiei improprii este faptul c autorul
svrete fapta din culp, fiind ns determinat cu intenie de ctre o alt persoan (instigator+ ori
spri"init tot cu intenie de un alt participant (complice+, n acest caz, autorul nu-i d seama c este
determinat ori a"utat n comiterea faptei, fiind indus ori lsat n eroare de fapt, motiv pentru care
el svrete din culp fapta respectiv.
#ractica "udiciar a decis c exist participaie improprie n cazul determinrii unor persoane s
participe la luarea unor bunuri, ele netiind c bunurile nu aparin instiga-
1
'. 1asiliu i colab., op. cit., p. 18).
2
*.Gu?ai,op.cit., p. 18-.
8
*.Gu?ai,op.cit., p. 181
99
,rept penal. #artea general
torului i c se svrete un furt, ori dac inculpatul a vndut martorilor cinci mii de crmizi
depozitate ntr-un loc viran, afirmnd c sunt proprietatea sa, dei crmizile aparineau unei alte
persoane
1
.
$t privete contribuiile participanilor n cadrul acestei modaliti a participaiei improprii,
determinarea cu intenie constituie instigare, iar nlesnirea ori a"utorul dat cu intenie la comiterea
faptei penale constituie complicitate la infraciunea intenionat. 6pre deosebire de acestea, fapta
autorului constituie autorat la acea infraciune, svrit din culp, bineneles dac legea
incrimineaz fapta respectiv i atunci cnd este svrit din culp.
5stfel, de exemplu, n cazul n care o persoan, voind s ucid pe o alta, nmneaz o puc
ncrcat unui cunoscut al su, asigurndu-1 c arma nu este ncrcat i ndem-nndu-1 s
inteasc n glum, spre a o speria, asupra persoanei pe care el voia s o ucid, ori afirm
mincinos c a verificat arma i c este descrcat, dac cel cruia i se adreseaz ndemnul fr a
verifica dac puca este ntr-adevr nencrcat trage i ucide persoana respectiv, el svrete
fapta de ucidere din culp (art. 191 $. pen.+. #entru cel care a determinat svrirea ei, fapta
constituie ns instigare sau, dup caz, complicitate la infraciunea de omor (art. 1)9 $. pen.+
!
.
n cazul n care fapta svrit nu constituie infraciune dect dac este svrit cu intenie,
autorul ei nu este infractor, el nu va rspunde penal, singurul responsabil fiind instigatorul i,
eventual, complicele.
8.@.9.8. >odalitatea intenie i lips de vinovie 1art. 99 alin. /20 *. pen.7
$onst n determinarea, a%utarea sau "nlesnirea "n orice mod cu intenie la svrirea unei fapte
prevzute de legea penal de ctre o persoan care acioneaz 4ar vinovie. 6pre deosebire de
prima modalitate, la cea de-a doua, autorul determinat sau a"utat cu intenie svrete fapta
prevzut de legea penal fr vinovie datorit iresponsabilitii, erorii de fapt, constrngerii
fizice ori morale, beiei complete involuntare etc.
5ceste stri, situaii ori mpre"urri care nltur vinovia trebuie s existe la autor n momentul
svririi faptei prevzute de legea penal.
n ceea ce privete contribuiile participanilor, determinarea cu intenie la svrirea faptei va fi
considerat instigare, iar nlesnirea sau a"utarea tot intenionat, complicitate, astfel c aceti
participani vor rspunde n calitatea lor pentru infraciunea intenionat. 5utorul ns care a
acionat fr vinovie, neavnd calitatea de infractor, nu va fi tras la rspundere penal. 5stfel,
de exemplu, n cazul instigYrii unui minor care nu a mplinit vrsta de 12 ani de a svri o fapt
prevzut de legea penal, se realizeaz o participaie improprie, la care exist un instigator ce
rspunde pentru instigare la infraciunea realizat material de minor, n timp ce acesta nu este
infractor i deci nu rspunde penal.
1
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., sent. nr. 0!!71880 (nepublicat+.
!
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., sent. nr. 1/871880 (nepublicat+.
Capitolul VI *nitatea de infraciune
1. Conideraii +enerale
1.1. Noiune
Knitatea de infraciune, ca i pluralitatea de infraciuni, formnd o singur infraciune sau,
dimpotriv, dou sau mai multe infraciuni, presupune n primul caz c fptuitorul urmeaz s
rspund pentru o singur infraciune, pe cnd n al doilea caz urmeaz s rspund pentru dou
sau mai multe infraciuni.
n consecin, baza de evaluare n vederea stabilirii unitii i pluralitii de infraciuni este
reprezentat de coninutul infraciunii.
1
,eci, e)ist unitate de infraciune "n cazul "n care fapta
sau activitatea desfurat corespunde coninutului unei singure infraciuni, iar pluralitate de
infraciuni, atunci cnd "n fapta ori activitatea svrit se sta#ilesc coninuturile a dou sau
mai multe infraciuni.
#rin urmare, unitatea de infraciune presupune activitatea infracional format dintr-o singur
aciune ori inaciune ce decurge din natura faptei sau din voina legiuitorului, svrit de o
persoan i n care se identific coninutul unei singure infraciuni.
!
1.2. Felurile unitii de infraciune
Knitatea de infraciune este cunoscut n doctrina penal sub dou forme% unitatea natural i
unitatea legal.
1.2.1. *nitatea natural de infraciune
3.2.3.3. +oiune
5nitatea natural de infraciune desemneaz unitatea aciunii sau inaciunii care formeaz
datorit strii de fapt sau "n mod natural o activitate unic, prin care se realizeaz coninutul
unei singure infraciuni.
Knitatea natural de infraciune rezult din unicitatea aciunii sau inaciunii, formnd elementul
material al infraciunii. 6pre exemplu, infraciunea de omor constituie o unitate de infraciune,
deoarece s-a svrit printr-un singur act de mpucare. 'otui, sunt i cazuri cnd infraciunea se
realizeaz prin mai multe intervenii ori prin mai multe acte care se succed imediat. 3epetarea
actelor nu sc&imb felul unitii naturale, deoarece actele se succed imediat, i nu la diferite
intervale de timp.
0
1
$. Aulai, op. cit., p. !-). 1. #apadopol, ,. #avel, 'ormele unitii infracionale "n dreptul penal romn, $asa de
Editur i #res, ;?ansa< 63@, Aucureti, 188!.
!
1. Cancea, op. cit., p. 10). >. DolEneaF, op. cit., p. *-/.

0
1. ,ongoroz, op. cit., p. 0!/.
8- ,rept penal. #artea general 3.2.3.2. 'ormele unitii naturale de infraciune
n doctrina penal, cei mai muli autori consider c unitatea natural de infraciune se prezint sub
forma infraciunii simple, infraciunii continue i infraciunii deviate.
3
3. Infraciunea impl
*a form a unitii naturale de infraciune, infraciunea simpl se caracterizeaz su# aspect o#iectiv
printr-o singur aciune sau inaciune, care nu tre#uie s dureze "n timp pentru realizarea tipului
respectiv de infraciune. 5stfel, se consider a fi infraciuni n form simpl lovirea, omorul, furtul,
insulta, ultra"ul, ultra"ul contra bunelor moravuri i tulburarea linitii publice, falsul etc.
6ub aspect obiectiv, asemenea infraciuni se pot realiza printr-o singur aciune
!
, o singur intervenie
a fptuitorului asupra obiectului infraciunii sau mai multe asemenea intervenii, mai multe acte
reluate de ndat, a cror succesiune este imediat.
0
3epetarea actelor nu sc&imb felul unitii naturale de infraciune, pentru c aceste acte se integreaz
n mod natural n activitatea infracional unic ce constituie elementul material al infraciunii i nici
nu poate pune n discuie unicitatea obiectului infraciunii, a subiectului pasiv, a rezoluiei psi&ice etc.
$nd pluralitatea de contracii musculare este constituit din acte fiecare cu relevan penal proprie i
care, dei diferite, conduc la atingerea aceleiai valori sociale (de pild autorul, n scopul uciderii
victimei, o lovete, apoi i taie o mn i n final i d lovitura mortal+ actele anterioare sunt absorbite
ca acte de executare n infraciunea consumat i va exista o singur infraciune simpl. ,ac actele
neomogene cu relevan penal proprie aduc atingere unor valori diferite se vor aplica regulile
concursului de infraciuni (de exemplu autorul fur un pistol dup care ucide victima+.
Infraciunea simpl are ca particularitate faptul c momentul consumrii coincide cu cel al epuizrii.
,e aceea, n practica "udiciar nu sunt dificulti n ceea ce privete aplicarea legii penale n timp,
momentul curgerii termenului de prescripie a rspunderii penale ori aplicarea actelor de clemen.
4. Infraciunea continu
Infraciunea continu se caracterizeaz prin prelungirea "n c.ip natural a aciunii sau inaciunii, ce
constituie elementul material al laturii o#iective, dup consumare, pn la intervenia unei fore
contrare.
9
5ceast form de unitate infracional, fr a fi definit n partea general a $odului penal, se
desprinde din dispoziiile prii speciale a $odului sau din alte norme de incri-
1
$. Aulai, op, cit., p. 12-. $. >itrac&e, op. cit., p. 1/9. 1. ,obrinoiu. I. Cancea, op. cit., p. !19. 4&. Iistoreanu, 5.
Aoroi, I. #ascu, I. >olnar, 1. @azr, >. DolEneaF, op. cit., p. 180, op. cit., p. !!/.
!
'rib. Aucureti, s. I pen., sent. nr. 11/7188-, n *ulegere de practic %udiciar penal pe anul 3AA2, p. 11-, $asa de
Editur i #res ;?ansa< 63@.
0
'rib. Aucureti, s. a H-a pen., dec. nr. 1/27188-, n *ulegere de practic %udiciar pe anul 3AA2, op. cit., p. 1*/. 4.
5ntoniu, *onsideraii asupra unor soluii din practica %udiciar, n revista 6tudii i cercetri "uridice nr. l, 18)!, p.
1!0.
2
1. #apadopol, ,. #avel, 'ormele unitii infracionale "n dreptul penal romn, 188!, p. /-. 1. ,ongoroz, op. cit., p.
0!/. >. Aasarab, op. cit., p. !2!.
5nitatea de infraciune
81
ftilnare. Exemple de infraciuni continue% lipsirea de libertate n mod ilegal (art. !-1 $. pen.+, ""tul de
curent electric (art. !28 $. pen.+, purtarea fr drept de decoraii, uniforme sau lemne distinctive (art.
0!* $. pen.+, abandonul de familie Lart. !!9 alin. (1+ lit. c+ $. pen.M, ffeinerea de arme i muniii fr
drept Lart. 2-/ alin. (1+ $. pen.M. dezertarea (art. 29/ g pen.+, evadarea (art. 028 $. pen.+ etc. ,up cum
rezult din specificul ei, infraciunea continu necesit o anumit prelungire fireasc, de esen, a
svririi ei n timp pentru c &umai prin aceast prelungire de durat se consider c ea atinge gradul
de periculozitate social necesar pentru a fi considerat infraciune, deci incriminat i sancionat.
$um ns pe parcursul realizrii elementului material de durat al acestei infraciuni bot aprea i
momente fireti de ntrerupere, de pauz, dictate de specificul activitilor desfurate, tiina dreptului
penal face distincie ntre infraciunile continue permanente i infraciunile continue succesive.
1
O-OOW Infraciunile continue permanente se caracterizeaz prin desfurarea activitii infracionale iar
ntrerupere, deci care nu necesit intervenia fptuitorului pentru prelungirea activitii infracionale.
Exemple de infraciuni continue permanente pot fi% deinerea n mod ilegal de arme, dezertarea,
evadarea etc.
6pre deosebire de infraciunile continue permanente, cele succesive permit n desfurarea activitii
infracionale unele ntreruperi, determinate de natura acesteia, dar fer s transforme unitatea de
infraciune ntr-o pluralitate de infraciuni
!
.
Exemplificm n acest sens% portul nelegal de decoraii sau semne distinctive.+, portul de arme fr
drept etc. ntreruperile ce apar n activitatea infracional sunt determinate tle specificul i natura
actului de executare a infraciunii.
$ $unoaterea infraciunii continue are importan n incidena cu alte instituii de drept penal. 5stfel,
legea penal aplicabil n timp va fi legea n vigoare din momentul epuizrii acesteia, moment de la
care se calculeaz i termenul de prescripie a rspunderii penale
0
i n funcie de care se stabilete
incidena unui act de clemen (amnistie, graiere+.
2
'ot n funcie de desfurarea activitii
infracionale continue, se va stabili legea penal aplicabil n spaiu, fiind recunoscut incidena legii
penale romne c&iar dac numai o parte din infraciune sau rezultat s-a produs pe teritoriul rii.
*
,e asemenea, n cazul n care n momentul consumrii infraciunii subiectul activ al Zcesteia era
minor, ns la data ncetrii activitii infracionale el a devenit ma"or, acesta va fi sancionat dup
regulile aplicabile ma"orului.
, C. Infraciunea deviat
(ste o form a unitii naturale de infraciune i desemneaz infraciunea svrit prin devierea
aciunii de la o#iectul sau persoana "mpotriva crora era "ndreptat, datorit greelii fptuitorului, la
alt o#iect sau persoan, pe de o parte, sau prin "ndreptarea aciunii - din eroare a fptuitorului -
asupra altei persoane ori altui o#iect dect acela pe care fptuitorul vrea s-l vatme, pe de alt
parte.
@
$. Aulai, op. cit., p. 12-. $. >itrac&e, op. cit., p. 1*!. I. Cancea, op. cit., p. 182. >. DolEneaF, op. cit., p. 21).
!
$. 5pel $raiova, dec. pen. nr. 1!007!--0, n 3evista romn de drept nr. 07!--2, p. !**.
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !/718)), n *ulegere de decizii pe anul 3ACC, p. !80. r
2
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen.,
dec. nr. 19*71898 n 3evista romn de drept nr. 871898, p. *8.
*
$. >itrac&e, op. cit., p. 1*9. 'rib. "ud. Ai&or, dec. nr. 8!7188/, n revista ,reptul nr. )7188/, p. /!.
/
$. Aulai, op. cit., p. !11.
8!
,rept penal. #artea general
,in noiune rezult c infraciunea deviat se poate svri n dou moduri% fie prin devierea
activitii infracionale datorit defectuozitii sau greitei manipulri a instrumentelor (de
exemplu fptuitorul vrea s ucid o persoan, dar prin greita folosire a armei ucide o alt
persoan+ asupra unui alt obiect sau asupra altei persoane /a##erratio ictus0, fie datorit erorii
fptuitorului cu privire la obiectul sau persoana asupra crora urma s acioneze /error
inpersonam0.
5mbele modaliti se ntemeiaz pe eroarea fptuitorului% una implicnd eroarea asupra aciunii,
cealalt eroarea asupra obiectului.
n literatura de specialitate, opinia dominant susine c n cazul infraciunii deviate fie c este
vorba de eroare asupra identitii obiectului, fie de devierea aciunii, exist o singur infraciune,
i anume aceea realizat n condiiile devierii de la proiectul iniial, att timp ct toate cerinele de
incriminare prevzute de lege s-au realizat n aceast formul, iar legea penal ocrotete,
deopotriv, toate valorile sociale aflate sub protecia sa. 6ub acest aspect, confundarea victimei
reale cu alt persoan, de pild, constituie aceeai infraciune, pentru c legea penal ocrotete n
mod identic vieile tuturor (de exemplu n caz de omor prin eroare asupra persoanei+.
ntr-o alt opinie
1
, pe care o considerm "ust, se susine c, n cazul devierii aciunii /a#erratio
ictus0, ori de cte ori se constat c pe lng infraciunea consumat svrit prin deviere sunt
ntrunite i elementele constitutive ale unei tentative pedepsibile, trebuie reinute ambele fapte n
concurs de infraciuni, ntruct au fost puse n pericol dou valori ocrotite de legea penal, iar
fenomenul absorbirii tentativei pedepsibile, ntr-o infraciune consumat n dauna altei persoane,
nu numai c nu este prevzut de lege, dar apare i ca artificial i contrar legii penale, ntruct ar
lsa nepedepsit o tentativ pedepsibil. $a atare, atunci cnd fptuitorul intete greit, ucignd o
alt persoan dect cea vizat, ar fi cu totul nefiresc ca tentativa pedepsibil ndreptat mpotriva
victimei vizate iniial s nu fie sancionat.
1.2.2. *nitatea le+al de infraciune
3.2.2. : +oiune
Knitatea legal de infraciune este o creaie a legiuitorului i se caracterizeaz prin reunirea n
coninutul unei singure infraciuni a dou sau mai multe aciuni (inaciuni+ care ar putea constitui
fiecare n parte o infraciune de sine stttoare.
@egiuitorul a creat unitatea legal de infraciune din dou sau mai multe aciuni cu semnificaie
proprie tocmai datorit legturii strnse ntre ele
!
, fie prin poziia uneia fa de alta, fie datorit
elementului subiectiv care le reunete i care duce la considerarea lor ntr-un tot unic.
0
1
$. Aulai, op. cit., p. !--. I. 4iurgiu, Infraciunea, Ed. 4ama, 1882, p. !!0.
!
>.DolEneaF,op. cit., p. 181.
0
,e exemplu, infraciunea de tl&rie este format din dou fapte distincte% furtul, prevzut de art. !28 $. pen. i
ameninarea prevzut de art. !1- $. pen. sau vtmarea integritii corporale (art. 19*, 19/ $. pen.+ ntre care exist o
legtur i tocmai datorit acestei legturi legiuitorul le-a unit ntr-o singur norm de incriminare (art. !*! $. pen.+. 5
se vedea 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 0/!7188*, n revista ,reptul nr. *7188/, p. /9. 'rib. "ud. #ra&ova, dec.
nr. 1*)7188/, n revista ,reptul nr. !7188), p. *).
5nitatea de infraciune 3.2.2.2. 'ormele unitii legale
80
$odul penal n vigoare a consacrat n partea general patru forme ale unitii legale de
Infraciune% infraciunea continuat, infraciunea complex, infraciunea de obicei i infraciunea
progresiv.
3. Infraciunea continuat
a0 +oiune, n conformitate cu prevederile $odului penal Lart. ** alin. (!+ $. pen.M, infraciunea
este continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai
rezoluii, aciuni sau inaciuni care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni.
5ceast unitate infracional legal care rezid din raiuni de rspundere penal i de te&nic
legislativ nu este o creaie arbitrar, ci se ntemeiaz pe anumite legturi care unesc ntre ele
faptele din care este alctuit. 5stfel, aciunile sau inaciunile ce alctuiesc infraciunea
continuat sunt legate ntre ele printr-o tripl unitate, i anume% unitate de subiect, de rezoluie
infracional i de coninut de infraciune.
1
'rsturile specifice ale infraciunii continuate rezult din examinarea condiiilor de existen ale
acesteia.
#0 *ondiiile infraciunii continuate. #entru existena infraciunii continuate se cer ndeplinite
urmtoarele condiii$
H ()istena unei pluraliti de aciuni sau inaciuni svrite la intervale diferite de timp.
#entru ndeplinirea acestei condiii trebuie s se svreasc cel puin dou aciuni sau inaciuni.
@egea nu precizeaz ct de mari sunt intervalele care se intercaleaz ntre aciunile sau inaciunile
ce se repet. 5tunci cnd aciunile sau inaciunile se succed la intervale scurte nu exist
infraciune continuat, ci o infraciune simpl. ,e exemplu, lovirea unei persoane de mai multe
ori cu aceeai ocazie.
Intervalele prea mari de timp sunt de natur s conduc la caracterizarea lor ca infraciuni
distincte, deoarece asemenea distane ntre aciunile sau inaciunile identice comise impieteaz
asupra rezoluiei infracionale unice.
!
O &ciunile sau inaciunile s prezinte fiecare "n parte coninutul aceleiai infraciuni, deci
aciunile sau inaciunile ce au loc la intervale de timp diferite s realizeze fiecare n parte
coninutul aceleiai infraciuni.
5ciunile succesive care se ncadreaz n materialitatea infraciunii continuate nu trebuie s fie
identice, ci doar s realizeze fiecare coninutul aceleiai infraciuni. =iecare infraciune privit n
parte poate prezenta anumite particulariti proprii, cu condiia ca ivirea acestora s nu conduc la
luarea unei noi &otrri infracionale, s nu conduc la sc&imbarea tipului de infraciune.
0
1
1. Cancea, op. cit., p. )!.
!
1. #apadopol, ,. #avel, 'ormele unitii infracionale "n dreptul penal romn, $asa de Editur i #res ;?ansa< 63@,
188!, p. 111. I. = o do r, Infraciunea continuat, form a unitii infracionale, n revista 6tudii i cercetri "uridice nr.
0, 18/2, p. 10/. 'rib. "ud. Araov, dec. pen. nr. 89718)9, n Repertoriu alfa#etic de practic %udiciar "n materie penal
pe anii 3AC@-3AB2, p. 198.
0
>. DolEneaF, op. cit., p. 2!).
8!
,rept penal. #artea general
,in noiune rezult c infraciunea deviat se poate svri n dou moduri% fie prin devierea
activitii infracionale datorit defectuozitii sau greitei manipulri a instrumentelor (de
exemplu fptuitorul vrea s ucid o persoan, dar prin greita folosire a armei ucide o alt
persoan+ asupra unui alt obiect sau asupra altei persoane /a##erratio ictus0, fie datorit erorii
fptuitorului cu privire la obiectul sau persoana asupra crora urma s acioneze /error
inpersonam0.
5mbele modaliti se ntemeiaz pe eroarea fptuitorului% una implicnd eroarea asupra aciunii,
cealalt eroarea asupra obiectului.
n literatura de specialitate, opinia dominant susine c n cazul infraciunii deviate fie c este
vorba de eroare asupra identitii obiectului, fie de devierea aciunii, exist o singur infraciune,
i anume aceea realizat n condiiile devierii de la proiectul iniial, att timp ct toate cerinele de
incriminare prevzute de lege s-au realizat n aceast formul, iar legea penal ocrotete,
deopotriv, toate valorile sociale aflate sub protecia sa. 6ub acest aspect, confundarea victimei
reale cu alt persoan, de pild, constituie aceeai infraciune, pentru c legea penal ocrotete n
mod identic vieile tuturor (de exemplu n caz de omor prin eroare asupra persoanei+.
ntr-o alt opinie
1
, pe care o considerm "ust, se susine c, n cazul devierii aciunii /a#erratio
ictus0, ori de cte ori se constat c pe lng infraciunea consumat svrit prin deviere sunt
ntrunite i elementele constitutive ale unei tentative pedepsibile, trebuie reinute ambele fapte n
concurs de infraciuni, ntruct au fost puse n pericol dou valori ocrotite de legea penal, iar
fenomenul absorbirii tentativei pedepsibile, ntr-o infraciune consumat n dauna altei persoane,
nu numai c nu este prevzut de lege, dar apare i ca artificial i contrar legii penale, ntruct ar
lsa nepedepsit o tentativ pedepsibil. $a atare, atunci cnd fptuitorul intete greit, ucignd o
alt persoan dect cea vizat, ar fi cu totul nefiresc ca tentativa pedepsibil ndreptat mpotriva
victimei vizate iniial s nu fie sancionat.
1.2.2. *nitatea le+al de infraciune
3.2.2. : +oiune
Knitatea legal de infraciune este o creaie a legiuitorului i se caracterizeaz prin reunirea n
coninutul unei singure infraciuni a dou sau mai multe aciuni (inaciuni+ care ar putea constitui
fiecare n parte o infraciune de sine stttoare.
@egiuitorul a creat unitatea legal de infraciune din dou sau mai multe aciuni cu semnificaie
proprie tocmai datorit legturii strnse ntre ele
!
, fie prin poziia uneia fa de alta, fie datorit
elementului subiectiv care le reunete i care duce la considerarea lor ntr-un tot unic.
0
1
$. Aulai, op. cit., p. !--. I. 4iurgiu, Infraciunea, Ed. 4ama, 1882, p. !!0.
!
>.DolEneaF,op. cit., p. 181.
0
,e exemplu, infraciunea de tl&rie este format din dou fapte distincte% furtul, prevzut de art. !28 $. pen. i
ameninarea prevzut de art. !1- $. pen. sau vtmarea integritii corporale (art. 19*, 19/ $. pen.+ ntre care exist o
legtur i tocmai datorit acestei legturi legiuitorul le-a unit ntr-o singur norm de incriminare (art. !*! $. pen.+. 5
se vedea 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 0/!7188*, n revista ,reptul nr. *7188/, p. /9. 'rib. "ud. #ra&ova, dec.
nr. 1*)7188/, n revista ,reptul nr. !7188), p. *).
5nitatea de infraciune 3.2.2.2. 'ormele unitii legale
80
$odul penal n vigoare a consacrat n partea general patru forme ale unitii legale de
Infraciune% infraciunea continuat, infraciunea complex, infraciunea de obicei i infraciunea
progresiv.
3. Infraciunea continuat
a0 +oiune, n conformitate cu prevederile $odului penal Lart. ** alin. (!+ $. pen.M, infraciunea
este continuat cnd o persoan svrete la diferite intervale de timp, dar n realizarea aceleiai
rezoluii, aciuni sau inaciuni care prezint fiecare n parte coninutul aceleiai infraciuni.
5ceast unitate infracional legal care rezid din raiuni de rspundere penal i de te&nic
legislativ nu este o creaie arbitrar, ci se ntemeiaz pe anumite legturi care unesc ntre ele
faptele din care este alctuit. 5stfel, aciunile sau inaciunile ce alctuiesc infraciunea
continuat sunt legate ntre ele printr-o tripl unitate, i anume% unitate de subiect, de rezoluie
infracional i de coninut de infraciune.
1
'rsturile specifice ale infraciunii continuate rezult din examinarea condiiilor de existen ale
acesteia.
#0 *ondiiile infraciunii continuate. #entru existena infraciunii continuate se cer ndeplinite
urmtoarele condiii$
H ()istena unei pluraliti de aciuni sau inaciuni svrite la intervale diferite de timp.
#entru ndeplinirea acestei condiii trebuie s se svreasc cel puin dou aciuni sau inaciuni.
@egea nu precizeaz ct de mari sunt intervalele care se intercaleaz ntre aciunile sau inaciunile
ce se repet. 5tunci cnd aciunile sau inaciunile se succed la intervale scurte nu exist
infraciune continuat, ci o infraciune simpl. ,e exemplu, lovirea unei persoane de mai multe
ori cu aceeai ocazie.
Intervalele prea mari de timp sunt de natur s conduc la caracterizarea lor ca infraciuni
distincte, deoarece asemenea distane ntre aciunile sau inaciunile identice comise impieteaz
asupra rezoluiei infracionale unice.
!
O &ciunile sau inaciunile s prezinte fiecare "n parte coninutul aceleiai infraciuni, deci
aciunile sau inaciunile ce au loc la intervale de timp diferite s realizeze fiecare n parte
coninutul aceleiai infraciuni.
5ciunile succesive care se ncadreaz n materialitatea infraciunii continuate nu trebuie s fie
identice, ci doar s realizeze fiecare coninutul aceleiai infraciuni. =iecare infraciune privit n
parte poate prezenta anumite particulariti proprii, cu condiia ca ivirea acestora s nu conduc la
luarea unei noi &otrri infracionale, s nu conduc la sc&imbarea tipului de infraciune.
0
1
1. Cancea, op. cit., p. )!.
!
1. #apadopol, ,. #avel, 'ormele unitii infracionale "n dreptul penal romn, $asa de Editur i #res ;?ansa< 63@,
188!, p. 111. I. = o do r, Infraciunea continuat, form a unitii infracionale, n revista 6tudii i cercetri "uridice nr.
0, 18/2, p. 10/. 'rib. "ud. Araov, dec. pen. nr. 89718)9, n Repertoriu alfa#etic de practic %udiciar "n materie penal
pe anii 3AC@-3AB2, p. 198.
0
>. DolEneaF, op. cit., p. 2!).
82
,rept penal. #artea general
5ceast condiie este ndeplinit i atunci cnd aciunile svrite nu reprezint toate infraciuni
consumate, unele putnd rmne n forma tentativei.
1
#rivitor la infraciunile cu coninuturi alternative, infraciunea continuat se realizeaz c&iar dac
aciunile care se repet se manifest sub forma uneia sau a mai multor modaliti prevzute de
lege, art. ** alin. (!+ $. pen. punnd condiia ca fiecare act n parte s prezinte coninutul aceleiai
infraciuni, dar nu ca aceasta s se manifeste sub aceeai modalitate. ,e exemplu, infraciunile de
delapidare sau luare de mit, care se pot realiza n modaliti diferite, prin repetare la diverse
intervale de timp, dar n baza aceleiai rezoluii infracionale, pot antrena aplicarea art. ** alin.
(!+ $. pen.
ntemeiat, s-a reinut n practica "udiciar c vor forma o unitate sub forma infraciunii continuate
i aciunile sau inaciunile care realizeaz unele forme de baz sau tip, iar altele, forma agravat a
acelei infraciuni, cu respectarea bineneles i a celorlalte condiii.
!
O &ciunile sau inaciunile s fie svrite de aceeai persoan. $u privire la aceast condiie, se
cere ca autor s fie aceeai persoan, aceasta rezultnd din nsi natura infraciunii continuate,
deoarece rezoluia unic presupune existena aceleiai persoane sau, dac este vorba de o
participaie, existena acelorai persoane.
n literatura "uridic
0
i n practica "udiciar
2
s-a exprimat opinia c atunci cnd pe parcursul
activitii infracionale continuate are loc sc&imbarea rolurilor ntre autor i complice, nu se
afecteaz unitatea de rezoluie.
$onsiderm discutabil un asemenea punct de vedere, deoarece se ncalc acea relaie de
dependen a actelor de participaie fa de actele de executare, nesocotindu-se cerina prevzut
de art. ** alin. (!+ $. pen., ca pluralitatea de acte componente s prezinte coninutul aceleiai
infraciuni, mai ales c nu asigur continuitatea n activitatea infracional aceleiai persoane, n
ceea ce privete ncadrarea "uridic.
n situaia cnd o persoan instig prin aciuni repetate la infraciuni diferite, nu i se va reine
instigare continuat, ci concurs de infraciuni.
*
n acelai mod se vor ncadra "uridic i actele de
complicitate repetate n baza aceleiai rezoluii i cu privire la autori diferii.
/
O &ciunile sau inaciunile s fie comise "n #aza aceleiai rezoluii infracionale. Knitatea de
rezoluie infracional care st la baza infraciunii continuate reprezint factorul care unete
pluralitatea de acte componente ale acestei infraciuni i totodat principalul criteriu de delimitare
a infraciunii continuate de concursul de infraciuni.
Elementul subiectiv care caracterizeaz infraciunea continuat reprezint un proces psi&ic
specific.
3ezoluia unic trebuie s fie determinat, n nelesul c vizeaz aciunile ori inaciunile care se
vor efectua, obiectul i modul de realizare
)
. 3ezoluia, deci, cuprinde n
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. !92, 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 18)2718/8, n *ulegere de decizii pe anul
3A@A, p. !82.
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !21718)1, n *ulegere de decizii pe anul 3AC3, p. !20.
0
1. #apadopol, &specte ale raporturilor dintre infraciunea continuat i formele de pri-cipaie, n revista
:ustiia nou nr. *718/2, p. )*. >. DolEneaF, op. cit., voi. II, p. 20*. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. 0-8.
2
'rib. Aucureti, s. a H-a pen., dec. nr. !*90718)-, n 3evista romn de drept nr. 11718)-, p. /0.
*
1. #apadopol, op. cit., p. 0/.
/
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1!/171890, n 3evista romn de drept nr. 971890, p. *8. 'rib. 6uprem, col. pen.,
dec. nr. 1090718/9, n *ulegere de decizii pe anul 3A@B, p. !*!.
)
4. 5ntoniu, *onsideraii asupra unor instituii de drept penal$ desi tarea voluntar, partici-paia, infraciune
continuat i confiscare special, n 3evista romn de drept nr. 11718/9, p. 89.
5nitatea de infraciune
8*
cmpul ei ntreaga activitate infracional, toate aciunile, nct s se poat apoi afirma c aceast
activitate se face n ;realizarea aceleiai rezoluii<. Evident, nu poate fi vorba de identitate sau
coresponden absolut ntre rezoluie i realizare, ci de una relativ i cu privire la elementele
eseniale ale acesteia.
c0 ata svririi infraciunii continuate. Infraciunea continuat fiind alctuit din mai multe
aciuni ce se succed la diferite intervale de timp ridic problema determinrii datei svririi sale.
$odul penal n art. 108 alin. (0+ a stabilit ca dat a svririi infraciunii continuate data comiterii
ultimei aciuni sau inaciuni.
6tabilirea momentului final al executrii infraciunii continuate, a datei cnd se consider
svrit aceast infraciune prezint un deosebit interes practic n ce privete aplicarea legii
penale n timp, n aplicarea dispoziiilor actelor de amnistie i graiere, precum i n stabilirea
rspunderii penale pentru o fapt nceput n timpul minoritii i continuat n perioada n care
infractorul a devenit ma"or.
1
n cazul n care infraciunea continuat a nceput cnd n vigoare era o lege penal, dar a ncetat
cnd n vigoare este o nou lege penal, nu se aplic dispoziiile privind legea penal mai
favorabil, legea aplicabil fptuitorului este cea n vigoare la data ncetrii ultimei aciuni.
!
n situaia n care unele aciuni sau numai o aciune se comite dup apariia actului de amnistie
sau graiere, beneficiul acestor acte de clemen nu se aplic infraciunii continuate, ntruct se
consider svrit ulterior acestui act.
0
n mpre"urarea n care unele acte s-au svrit n timpul minoritii, iar altele dup ma"orat,
fptuitorul va fi sancionat potrivit regulilor aplicabile ma"orului.
'ermenul de prescripie a rspunderii penale va ncepe s curg la data efecturii Kltimului act
din componena infraciunii continuate.
d0 Infraciuni ce nu se pot svri "n mod continuat. Infraciunea continuat este posibil la orice
infraciune dac este susceptibil de repetabilitate, deoarece infraciunea continuat nu este
altceva dect o infraciune simpl, dar care se poate repeta, care se poate relua. 'otui,Z excepie
fac acele infraciuni care prin specificul lor nu pot funciona n timp.
n literatura de specialitate
2
i n practica "udiciar s-a pus problema dac infraciunea continuat
ar putea exista n cazul infraciunilor din culp. Cpinia ma"oritar const n aceea c infraciunea
continuat nu este compatibil cu faptele din culp comise prin acte repetate, deoarece ceea ce
caracterizeaz infraciunea continuat este realizarea ei n mod ealonat n baza unei rezoluii
specifice numai inteniei.
Infraciunea continuat nu este posibil nici la infraciunea de obicei, deoarece un singur act nu
constituie o infraciune, iar repetarea lui duce la consumarea infraciunii.
*
e0 6ancionarea infraciunii continuate. 5vnd n vedere gradul de pericol social mai accentuat al
acestei forme de infraciune n comparaie cu forma simpl, legea a prevzut posibilitatea aplicrii
unei pedepse mai severe n cazul infraciunii continuate, c&iar n lipsa unor circumstane
agravante.
>. DolEneaF, op. cit., p. !1!.
'rib. "ud. 'imi, dec. pen. nr. 8-718)8, n Repertoriu alfa#etic de practic %udiciar in materie !enal pe anii 3AC@-
3AB2, p. 0!.
0
1. ,ongoroz i colab. op. cit., p. !9).
2
$. Aulai, op. cit., p. !1*. $. >itrac&e, op. cit., p. !-/. >. DolEneaF, op. cit., p. 208. I. C an c e a, op. cit., p.
!!*.
*
1. ,obrinoiu, 4&. Iistoreanu, 5. Aoroi, I. #ascu, I. >olnar, 1. @azr, op. cit., p. !2!. I. Cancea, op. cit., p.
120, $. >itrac&e, op. cit., p. !-).
8/ ,rept penal. #artea general
#otrivit art. ** alin. (!+ n cazul infraciunii continuate se aplic pedeapsa prevzut de lege
pentru infraciunea svrit, la care se poate aduga un spor pn la maximul special, iar cnd
acest maxim nu este ndestultor se poate aplica un spor iar ca pedeapsa s poat depi
maximul general.
n cazul n care infractorul, condamnat definitiv pentru o infraciune continuat, este "udecat
ulterior i pentru alte aciuni sau inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni, se
stabilete o pedeaps corespunztoare, inndu-se seama de infraciunea svrit n ntregul ei,
pedeaps care nu poate fi mai uoar dect cea pronunat anterior (art. */
$. pen.+.
C alt problem care trebuie analizat este aceea a calculului pre"udiciului n cazul infraciunii
continuate care a produs consecine deosebit de grave. #otrivit art. 1/- $. pen. prin consecine
deosebit de grave se nelege o pagub material mai mare de 0.---.---.--- lei sau o perturbare
deosebit de grav a activitii, cauzate vreuneia dintre unitile la care se refer art. 1*8 ori altei
persoane "uridice sau fizice.
4. Infraciunea comple%
a0 +oiune i caracterizare. $odul penal n vigoare a consacrat definiia infraciunii complexe n
art. ** alin. (0+. #otrivit acestui text infraciunea este complex cnd n coninutul su intr, ca
element constitutiv sau ca element circumstanial agravant, o aciune sau inaciune care constituie
prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal. ,in definiia dat rezult c n structura
infraciunii complexe se include coninutul altei infraciuni, care n cazul acestei sinteze "uridice
i pierde autonomia infracional. Infraciunea complex poart denumirea de infraciune
absorbant, cea inclus n coninutul sau lund denumirea de infraciune absorbit.
1
6ub aspectul obiectului, infraciunea complex se caracterizeaz, n general, prin existena unui
obiect "uridic complex format din dou relaii sociale. ,e pild, infraciunea de tl&rie vtma
att relaia social care asigur dreptul de proprietate, ct i pe aceea care privete integritatea
corporal sau libertatea moral sau de micare a persoanei. ,intre cele dou obiecte unul este
principal, iar altul secundar. $el principal este apreciat ca atare nu datorit importanei sale, ci
poziiei n procesul de svrire a faptei, el reprezentnd finalitatea urmrit de fptuitor. Cbiectul
principal &otrte ncadrarea infraciunii complexe ntr-o anumit grup de infraciuni, n cazul
infraciunii de tl&rie, obiectul principal l constituie relaiile sociale cu privire la patrimoniu,
fapt care a determinat includerea acestei infraciuni n grupa infraciunilor contra patrimoniului.
Infraciunea complex este susceptibil de a fi comis n participaie. Este de menionat c n
cazul coautoratului, fptuitorii pot s-i aduc contribuia prin nfptuirea unor aciuni identice,
dar i prin aciuni diferite, datorit mpre"urrii c aciunile ce formeaz latura obiectiv a
infraciunii au un caracter eterogen.
6e impune de asemenea a se preciza faptul c la crearea infraciunii complexe legiuitorul a avut n
vedere existena unor legturi obiective i subiective ntre faptele ce inti n coninutul infraciunii
complexe, n sensul c una dintre infraciuni servete ca mi"loc
> DolEneaF, op.cit. p. 220, I #ascu op.cit. p.0-/
5nitatea de infraciune
8)
pentru realizarea celeilalte, care constituie scop n ansamblul activitii infracionale a fptuitorului.
1
#0 'ormele infraciunii comple)e. ,in definiia legal a infraciunii complexe rezult c aceasta se
poate prezenta sub dou forme, i anume% infraciunea comple) tip sau simpl i infraciunea
comple) agravat.
: Infraciunea comple), forma tip se caracterizeaz prin aceea c "n structura coninutului su intr
ca element constitutiv o aciune incriminat de lege ca fapt de sine stttoare.
#rin urmare, din dou aciuni cu semnificaie "uridic proprie, legiuitorul a alctuit o infraciune
unic. Exemplul tipic pentru aceast form a infraciunii complexe l constituie infraciunea de
tl&rie prevzut n legea penal n art. !*! $. pen. n coninutul su aceast infraciune reunete
dou infraciuni distincte% infraciunea de furt (art. !28 $. pen.+ i infraciunile de lovire sau alte
violene i vtmarea corporal (art. 19* i 19/ $. pen.+ sau ameninare (art. !1- $. pen.+. $ele
dou infraciuni, dei incriminate n mod independent de lege, fiind reunite de legiuitor ntr-o
nou infraciune, cu o denumire proprie - tl&rie - i pierd autonomia infracional.
$onstrucia "uridic a infraciunii complexe a fost impus legiuitorului de realitatea obiectiv, de
o anumit conexiune ce exist ntre infraciunile reunite n fapta penal unic, care apar n aceast
sintez legal ca pri componente ale acesteia. 3eunirea a dou infraciuni ntr-un singur coninut
legal de infraciune este impus, de regul, fie de existena unui raport de la mi"loc la scop, ntre
fapte reunite, n care caz infraciunea scop nu se poate consuma fr aportul activitii
infracionale mi"loc, fie de la anteceden la consecine ntre faptele cu privire la care legea
consider c formeaz o singur infraciune.
5stfel, n cazul infraciunii de tl&rie, aciunea de violen constituie aciunea mi"loc, iar cea de
furt aciunea scop.
2. Infraciunea comple) calificat. &ceasta se caracterizeaz prin aceea c "n coninutul su
este inclus ca circumstan agravant o aciune ce constituie prin ea "nsi o fapt prevzut de
legea penal, n aceast ipotez coninutul de baz reprezint o infraciune n forma simpl i
numai coninutul agravat (calificat+ constituie o infraciune complex. $odul penal consacr
numeroase asemenea situaii, dar cea mai tipic o constituie flirtul calificat (prin efracie+,
prevzut de art. !*- alin. (1+ lit. f+ $. pen. n cazul acestei infraciuni, legiuitorul i altur
coninutului de baz o circumstan agravant, care la rndul ei constituie o fapt penal distinct,
coninutul se transform ntr-un coninut calificat i n acelai timp complex prin reunirea celor
dou infraciuni. Efracia ca agravant a furtului const n distrugerea ncuietorilor n vederea
ptrunderii ntr-o anumit ncpere unde se afl bunurile pe care fptuitorul intenioneaz s le
sustrag, distrugere incriminat ca fapt de sine stttoare n art. !/0 $. pen.
c0 6tructura infraciunii comple)e. Infraciunea complex cuprinde n coninutul su elementele
infraciunilor reunite sau absorbite.
Cbiectul "uridic al infraciunii complexe este, de regul, dublu% unul principal, vizat prin
svrirea infraciunii absorbante, altul, secundar sau adiacent, vizat prin svrirea infraciunii
absorbite.
1
$. Aulai, =l.ria i lipsirea de li#ertate "n mod ilegal, infraciune unic sau concurs de infraciuni n 3evista dreptul penal
nr. !71882. n 101
89
,rept penal. #artea general
@atura obiectiv a infraciunii complexe va uni n totalitatea elementelor lor laturile obiective ale
infraciunii reunite, inclusiv tipul de legYtur stabilit ntre cele dou elemente materiale pentru
constituirea infraciunii complexe n componena ei material.
#rivitor la latura subiectiv, forma de vinovie pentru infraciunea complex, forma tip este
intenia, deoarece fptuitorul prevede rezultatul aciunilor sale i urmrete ori accept rezultatul
acestora. 6pre deosebire de forma tip, n cazul infraciunilor complexe, varianta calificat, forma
de vinovie este praeterintenia.
n doctrina penal,
1
pe lng complexitatea legal creat de legiuitor este menionat i
complexitatea natural, care decurge din includerea n mod natural de ctre infraciunea fapt
consumat a tentativei la acea infraciune ori n cazul unor infraciuni contra persoanei, absorbirea
unor infraciuni mai uoare n altele mai grave.
!
,e exemplu% infraciunea de omor consumat
cuprinde n mod natural i tentativa acestei infraciuni, dup cum cuprinde i elementele
infraciunilor mai puin grave (lovirea, vtmarea corporal+.
n aceste cazuri, infraciunea absorbant nu devine o infraciune complex propriu-zis, ci rmne
o infraciune simpl, creia i sunt aplicabile toate regulile referitoare la aceast form de unitate
infracional.
d0 (fecte %uridice. ,e regul, infraciunea complex nu necesit o prelungire n timp nici a
aciunilor sau inaciunilor reunite i nici a consecinelor acestora, iar infraciunile reunite nu
produc efecte separate, n consecin, infraciunile reunite nu pot cdea separat sub incidena unor
eventuale acte de clemen, ca amnistia sau graierea.
Infraciunea complex se consum la realizarea aciunilor sau inaciunilor ce reprezint elementul
material al laturii obiective i producerea rezultatelor prevzute de coninutul infraciunii.
#otrivit art. */ $. pen. dac cel condamnat definitiv pentru o infraciune complex este "udecat
ulterior i pentru alte aciuni sau inaciuni care intr n coninutul aceleiai infraciuni, inndu-se
seama de infraciunea svrit n ntregul ei, se stabilete o pedeaps corespunztoare, care nu
poate fi mai mic dect cea pronunat anterior.
C. Infraciunea de o&icei
$odul penal, n partea general, nu definete infraciunea de obicei i nici nu face vreo referire la
aceasta.
n partea special a $odului penal sau n alte norme penale speciale s-au consacrat ns diferite
tipuri particulare de infraciuni denumite infraciuni de obicei sau din obinuin. #ornind de la
particularitile acestora se poate defini infraciunea de o#icei, ca fiind o form a unitii
naturale de infraciune care const "n repetarea faptei incri-mi-nate de un numr de ori att de
mare "nct s releve o o#inuin a fptuitorului, o "ndeletnicire a acestuia "n aa fel "nct s se
atri#uie ansam#lului de aciuni pericolul social specific infraciunii.
8
#rin urmare, n coninutul legal al infraciunii de obicei este inclus cerina repetrii faptei,
elementul material al acesteia fiind ntotdeauna alctuit din aciuni repetate care
1
1. #apadopol, ,. #avel, op. cit., p. 198. $. Aulai, op. cit., p. !19.
!
$. >itrac&e, op. cit., p. !11.
3
f
1
9ulai nn 6J66 . n 71 D5 3 ninr.ii.nn 6K66 n
5nitatea de infraciune
88
c n comportarea fptuitorului o asemenea activitate a cptat caracter de Zobinuin.
... fo legea penal sunt incriminate ca infraciuni de obicei, de exemplu% tulburarea folo-v"nei
locuinei Lart. 0/2 alin. (1+ $. pen.M, prostituia (art. !02 $. pen.+, Infraciunea de bbicei se
caracterizeaz prin aceea c sub aspectul laturii obiective se compune ntotdeauna din mai multe
aciuni care, apreciate separat, nu cad sub incidena legii penale, dar ggre devin pedepsibile de
ndat ce sunt reluate i evideniaz o deprindere, o ndeletnicire din partea celui ce le-a svrit.
3epetarea reprezint deci o trstur constitutiv a coninutului unei asemenea infraciuni.
ir $a atare, infraciunea de obicei nu trebuie confundat cu infraciunea continuat, unde fiecare
act de executare realizeaz coninutul infraciunii i care acte sunt reunite de legiuitor avnd n
vedere rezoluia infracional unic, comun, pentru aceste acte de executare.
@egea nu stabilete numrul de acte necesar pentru a fi realizat obinuina, n lipsa unei astfel de
precizri, organelor "udiciare le revine sarcina de a aprecia n funcie de mpre"urrile cauzei dac
fapta, aa cum a fost repetat de fptuitor, poate conduce la ideea unei obinuine din partea sa.
n cazul infraciunilor de obicei, se condiioneaz incriminarea de repetarea aciunilor, deoarece
numai perseverena manifestat n comiterea n mod repetat a acestora atribuie activitii
fptuitorului, privit n ansamblu, gradul de pericol social necesar pentru existena infraciunii
!
.
3ezultatul fiecrui act separat nu are relevan "uridic penal, ci numai aceste rezultate reunite n
unul unic au efectul actelor care indic obinuina.
0
Infraciunea de obicei nu este susceptibil de a fi comis n forma tentativei, ci numai n forma
consumat. @a aceast infraciune, momentul consumrii (al producerii urmrilor socialmente
periculoase+, de principiu, nu coincide cu cel al epuizrii activitii infracionale.
D. Infraciunea pro+reiv
"n doctrina penal, infraciunea progresiv este definit ca fiind acea infraciune a crei latur
o#iectiv, dup ce a atins momentul consumrii corespunztor unei anumite infraciuni, se
amplific progresiv, fr intervenia fptuitorului, fie prin agravarea 5rmrii produse, fie prin
producerea de noi urmri vtmtoare, corespunztoare unei infraciuni mai grave.
9
Kn exemplu de infraciune progresiv ar fi infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de
moarte (art. 199 $. pen.+, deoarece uneori mai nti se comite o fapt mai uoar, ca de exemplu
lovire sau alte violene (art. 19* $. pen.+ ori de vtmare corporal (art. 19/ $. pen.+, fapte cu o
anumit urmare specific, dar pe parcurs aceast urmare se amplific ftr nici o intervenie din
partea fptuitorului.
Infraciunile mai grave, produse ca urmare a amplificrii rezultatului, absorb n coninutul lor
infraciunile mai uoare.
>. DolEneaF, op. cit., p. !!/. I. Cancea, op. cit., p. 12). >. A as arab, op. cit., voi. II, p. 00*.
2
$. Aulai, op. cit., p. !18.
4. 5ntoniu, $. Aulai, 4&. $&ivulescu, icionar %uridic penal,
. "tiintif.r" ci FnrirlnnftLir 9iimrfMcti 1@;' n. 13@B V. Panadonnl. D. Pavel. OD. cit., n. 2;7.
1--
,rept penal. #artea general
=iind o infraciune care se prelungete n timp pn la apariia rezultatului mai grav, i n cazul acestei
infraciuni se pune problema determinrii datei sale de svrire.
1
#rivitor la acest aspect, instana suprem, ntr-o decizie de ndrumare
!
, a adoptat un punct de vedere pe
care l considerm ntemeiat, stabilind c data de svrire a acestei infraciuni trebuie considerat
aceea a comiterii aciunii iniiale, i nu a momentului cnd s-a produs rezultatul mai grav.
5precierea svririi faptei la data comiterii aciunii este raional, interesnd condiia persoanei n
momentul svririi faptei, i nu al producerii rezultatului.
0
n consecin, n cazul infraciunilor progresive, data svririi aciunii este aceea care trebuie luat n
considerare n raport cu anumite efecte "uridice, i nu data epuizrii infraciunii.
1
1. ,ongoroz i colab. op. cit., p. 211. $. Aulai, op. cit., p. !18, $. >itrac&e, op. cit., p. !-8. 1. ,obrinoiu, 4&.
Iistoreanu, 5. Aoroi, I. #ascu, I. >olnar, 1. @azr, op. cit., p. !*2, >. DolEneaF, op. cit., p. 2*/.
!
'rib. 6uprem, dec. de ndrumare nr. 17189), n 3evista romn de drept nr. 97189), p. 2*.
0
>. DolEneaF, op. cit., p. 2*).
Capitolul VII Pluralitatea de infraciuni
1. Conideraii +enerale
F 1.1. Noiune
"n dreptul penal, pluralitatea de infraciuni se refer la situaia cnd aceeai persoa-.
svrete dou sau mai multe infraciuni.
$omiterea mai multor infraciuni de ctre aceeai persoan este o problem care, att sub raport
criminologie, ct i sub raport "uridic reprezint o situaie de periculozitate social, fa de o persoan
care a svrit o singur infraciune.
$adrul legal al pluralitii de infraciuni este reglementat n titlul privind infraciunea, art 2/-*2 $.
pen. Includerea pluralitii de infraciuni n titlul privind infraciunea reflect concepia legiuitorului
de a acorda prioritate problemelor de stabilire a situaiilor n care exist pluralitate de infraciuni.
1
KB,5K 1.2. Formele pluralitii de infraciuni
n $odul penal romn formele consacrate ale pluralitii de infraciuni sunt% concursul
de infraciuni i recidiva.
$um structurarea acestor forme se realizeaz n condiiile unor tipuri de relaie diferite ca grad de
periculozitate social, concursul de infraciuni presupunnd o repetare a comportamentului
infracional mai nainte de a interveni pedepsirea infractorului, recidiva, o repetare a aceluiai
comportament, ulterior momentului supunerii sale sistemului de influenare pe care l presupune
condamnarea i uneori c&iar executarea, iar pluralitatea ptermediar, la rndul ei, prezentnd cel puin
aceleai valene de periculozitate a infractorului, este evident c i sistemul de pedepsire a fost
difereniat n funcie de nivelul de periculozitate social a fiecreia din formele pluralitii considerate.
2. Concurul de infraciuni
2.1. Noiune
#otrivit legislaiei penale i doctrinei, concursul de infraciuni este o form a pluralitii de
infraciuni, constnd "n e)istena a dou sau mai multe infraciuni, svrite de aceeai
persoan, mai "nainte de a fi intervenit o condamnare definitiv pentru vreuna dintre ele i dac
toate sunt suscepti#ile de a fi supuse %udecrii.
2
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. !*2, '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !18, $. Aulai, op. cit.,
#
W
!
WZ ;!. cit, #. !!!. 1. ,obrinoiu, 4&. Iistoreanu, 5. Aoroi, I. #ascu, I. >olnar, 1. @azr, op. cit., p. !/-.
1-!
,rept penal. #artea general
6tabilirea existenei concursului de infraciuni nseamn o caracterizare exact a infraciunilor
svrite de acelai infractor i deci "usta lor calificare ca infraciuni distincte. #rin aceast
stabilire se face deosebirea ntre concursul de infraciuni i formele unitii de infraciune,
respectiv infraciunea complex i cea continuat i se asigur evaluarea "ust a gradului de
pericol social pe care l prezint infractorul.
1
2.2. Condiiile de e%iten ale concurului de infraciuni
,in definiie rezult urmtoarele condiii$
a0 6vrirea a dou sau mai multe infraciuni. #entru ndeplinirea acestei condiii se cere
svrirea a cel puin dou fapte prevzute de legea penal, care s constituie infraciuni. Iu are
importan natura i gravitatea infraciunilor svrite.
$nd infraciunile concurente sunt de aceeai natur (de exemplu mai multe infraciuni de
tl&rie+ concursul se numete omogen, cnd infraciunile concurente prezint naturi diferite (de
exemplu viol, luare de mit i concuren neloial+ concursul se numete eterogen.
$ondiia este ndeplinit indiferent de forma de vinovie cu care sunt comise infraciunile.
#0 Infraciunile s fie svrite de aceeai persoan. Knitatea de subiect la svrirea
infraciunilor concurente reprezint una din cerinele specifice i indispensabile ale oricrui
concurs de infraciuni. Iu are importan dac fptuitorul a luat parte la comiterea infraciunilor
n calitate de autor ori de participant.
c0 Infraciunile s fie svrite "nainte de a se fi pronunat o condamnare definitiv pentru
vreuna dintre ele. $ondiia are n vedere inexistena unei condamnri definitive pentru vreuna din
infraciunile comise de aceeai persoan, conturnd astfel principalul criteriu distinctiv al
concursului fa de recidiv. 1a fi ndeplinit aceast condiie c&iar dac infractorul a fost
condamnat pentru o infraciune svrit anterior, dar &otrrea nu era definitiv
!
la data
svririi noii infraciuni, ori &otrrea de condamnare, dei definitiv, a fost desfiinat printr-o
cale extraordinar de atac
0
(recurs n anulare, revizuire, contestaie n anulare+.
d0 Infraciunile svrite sau cel puin dou dintre ele s poat fi supuse %udecii, n cazul
soluionrii unei cauze penale ce are ca obiect svrirea de ctre aceeai persoan a dou sau mai
multe infraciuni sub forma concursului de infraciuni, organele "udiciare vor verifica dac se afl
n prezena a dou fapte penale care s atrag rspunderea penal a fptuitorului. Este posibil ca o
fapt dintre cele dou svrite de fptuitor s nu poat fi "udecat, deoarece se constat existena
unei cauze care nltur rspunderea penal (amnistia, lipsa plngerii prealabile, prescripia+, a
unei cauze care nltur caracterul penal al faptei (iresponsabilitate, eroare de fapt+ sau a unei
cauze "ustificative (legitima aprare, starea de necesitate+ ori sunt incidente alte cauze care atrag
nepedepsirea infractorului, ca retragerea mrturiei mincinoase Lart. 00* alin. (0+ $. pen.M.
,ac ne aflm n astfel de situaii, nu va mai exista concurs de infraciuni, deoarece a rmas o
singur infraciune care s poat fi supus "udecii.
1
1. ,ongorozi colab., op. cit., p. !*8.
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 0--9718)0, n 3evista romn de drept nr. 0718)2, p. 12).
0
>. DolEneaF, op. cit., p. !*!. 1. ,obrinoiu, 4&. Iistoreanu, 5. Aoroi, I. #ascu, I. >olnar, 1. @azr, op. cit.A p. !/!.
!luralitatea de infraciuni 2.3. Formele concurului de infraciuni
1-0
n teoria i legislaia penal se cunosc dou feluri de concurs de infraciuni, i anume% concursul
real i concursul ideal.
2.3.1. Concurul real de infraciuni
n conformitate cu dispoziiile art. 2) alin. (1+ $. pen., e)ist concurs real de infraciuni cnd
doua sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan, prin dou ori mai multe
aciuni sau inaciuni, "nainte de a fi condamnat definitiv pentru vreuna din ele. $aracteristic
pentru concursul real de infraciuni este svrirea mai multor infraciuni ca urmare a svririi
mai multor aciuni sau inaciuni. Infraciunile pe care le reunete apar n mod succesiv, ntre ele
intercalndu-se perioade de timp diferite.
Infraciunile svrite de o persoan pot fi de aceeai natur i concursul devine omogen
(nelciune - nelciune+, iar cnd infraciunile sunt de natur diferit, concursul este eterogen
(violare de domiciliu - fals intelectual+.
$oncursul real de infraciuni este de dou feluri$ concurs real simplu i concurs real cu
cone)itate.
*oncursul real simplu se caracterizeaz prin aceea c ntre infraciunile n concurs nu exist o
legtur obiectiv.
*oncursul real de cone)itate presupune existena anumitor legturi, conexiuni ntre infraciunile
concurente comise de aceeai persoan.
$onexitatea poate fi cronologic, dac infraciunile sunt svrite cu aceeai ocazie sau succesiv.
topografic, dac infraciunile sunt svrite n acelai loc. etiologic, dac o infraciune
constituie cauza svririi altei infraciuni. teleologic, dac o infraciune constituie mi"locul
pentru comiterea altei infraciuni-scop. consecvenional, cnd o infraciune a fost comis pentru
a ascunde o alt infraciune. accidental, cnd o infraciune este ntmpltor legat de o alt
infraciune.
$u privire la situaia n care s-a comis o infraciune pentru a nlesni svrirea altei infraciuni n
doctrina penal au existat mai multe discuii contradictorii.
1
#otrivit acestei teorii, prin comiterea unei infraciuni pentru a nlesni svrirea altei infraciuni
nu se realizeaz un concurs de infraciuni, ci o singur infraciune - infrac-iunea-scop.
Infraciunea mi"loc se susinea c nu ar avea autonomie i ar fi absorbit n infraciunea-scop. C
astfel de susinere apare ca artificial, absorbia funcionnd n toate cazurile de infraciuni
complexe legal constituite n direcia aciunii-scop, singura direcie logic de constituire pe acest
tip de legtur a unor uniti legale de infraciuni.
!
2.3.2. Concurul ideal au formal de infraciuni
#otrivit dispoziiilor art. 2) alin. (!+, e)ist concurs formal de infraciuni cnd o aciune sau o
inaciune svrit de aceeai persoan, din cauza "mpre%urrilor "n care a avut loc i urmrilor
pe care le-a produs, "ntrunete elementele mai multor infraciuni.
5ceast form a concursului de infraciuni se caracterizeaz prin aceea c, dei fptuitorul
svrete o singur aciune sau inaciune din cele incriminate de legea penal, com-
1
#lenul 'rib. 6uprem, s. pen., dec. de ndrumare nr. 1718/-, n *ulegere de decizii pe anul 3A@2, p. 2!.
!
'. 1asiliu i colab., op. cit., p. !!*.
(*0
,rept penal. #artea general
portamentul ilicit este exprimat n astfel de mpre"urri, nct fapta comis realizeaz cumulativ
elementele constitutive ale coninuturilor concrete a dou sau mai multe infraciuni.
Infraciunile svrite n concurs ideal pot fi de aceeai natur, caz n care concursul este omogen,
ori de natur diferit i concursul este eterogen.
n practica "udiciar s-a reinut concurs ideal de infraciuni% dac prin nerespectarea dispoziiilor
legale privind protecia muncii n condiiile n care aceasta se constituie ca infraciune se produce
i moartea victimei
1
. svrirea unor acte de tl&rie simultan mpotriva mai multor persoane
!
.
fapta conductorului unui autocamion care, din cauza neateniei, distruge din culp un autoturism
i provoac totodat rnirea grav a unei persoane
0
.
Infraciunile aflate n concurs ideal pot fi svrite cu intenie ori din culp.
2.!. "ancionarea concurului de infraciuni
2.!.1. "iteme de ancionare
n legislaiile penale i n tiina dreptului penal se admit trei sisteme de sancionare a concursului
de infraciuni% sistemul cumulului aritmetic, sistemul absorbiei i sistemul cumulului "uridic.
a. 6istemul cumulului aritmetic sau sistemul adiionrii pedepselor const n stabilirea pedepsei
pentru fiecare infraciune n concurs, dup care acestea se totalizeaz.
6istemul a fost criticat pentru severitatea deosebit, existnd posibilitatea de a se aplica, n unele
cazuri, un cuantum de pedeaps ce ar depi durata probabil a vieii unui om, transformndu-se
ntr-o pedeaps permanent.
2
#. 6istemul a#sor#iei const "n sta#ilirea pedepsei pentru fiecare infraciune, urmnd s se aplice
cea mai sever, care se consider c le absoarbe pe celelalte.
*
5cest sistem a fost i el criticat,
susinndu-se c nu face, de fapt, altceva dect s sancioneze pe infractor pentru fapta cea mai
grav dintre infraciunile concurente, lsndu-le pe celelalte nesancionate.
c. 6istemul cumulului %uridic sau al contopirii reprezinte o mbinare a primelor dou sisteme,
constnd n aplicarea pedepsei pentru fiecare dintre infraciunile concurente, aplicndu-se cea mai
grav dintre ele, la care se poate aduga un spor.
6istemul, consacrat n ma"oritatea legislaiilor moderne, mai ales n materia pedepselor principale,
este considerat ca fiind cel mai convenabil, elastic i ec&itabil, asigurnd att sancionarea corect
a faptei celei mai grave, ct i a celorlalte fapte comise n concurs de infraciuni.
/
2.!.2. "itemul ancionator .n vi+oare
$odul penal n vigoare consacr un sistem de sancionare mi)t$ cumulul %uridic sau, dup caz,
a#sor#ia /art. 9B *. pen.0, pentru pedepsele principale i cumulul aritmetic ori,
b 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. /!071898, n 3evista romn de drept nr. 1-71898, p. *9. Z 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen.,
dec. nr. 1/87188*, n revista ,reptul nr. 27188/, p. /*.
0
'rib. Aucureti, s. a I-a pen., dec. nr. /07188), n revista ,reptul nr. )7188), p. /1.
2
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. !/). >. DolEneaF, op. cit., p. 288.
*
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 008.
/
4. ?tefani, 4. @avasseur, A. Aouloc, op. cit., p. /08 - "urisprudena francez admite cumulul numai pentru pedepsele
complementare, cnd acestea sunt diferite ca specie i pronunate pentru infraciuni concurente.
!luralitatea de infraciuni
(*)
dup caz, cumulul "uridic pentru pedepsele complementare ori msurile de siguran, dup cum
acestea sunt de naturi diferite sau identice.
#otrivit art. 29 $. pen., aplicarea pedepsei pentru concursul de infraciuni presupune dou etape,
i anume mai nti se stabilete pedeapsa pentru fiecare din infraciunile svrite i apoi, n etapa
a doua, se aplic pedeapsa cea mai grea, care poate fi sporit n limitele prevzute de lege.
6tabilirea pedepsei reprezint activitatea de individualizare a rspunderii penale efectuat de
instan pentru fiecare infraciune concurent.
5plicarea pedepsei reprezint urmtoarea etap a stabilirii pedepsei n urma aplicrii regulilor
specifice prevzute n art. 29 $. pen. 6istemul sancionator al concursului de infraciuni este
prevzut n art. 29 $. pen., dup cum urmeaz%
a+ $nd s-au stabilit numai pedepse privative de libertate%
1. se aplic pedeapsa cea mai grea stabilit pentru una din infraciunile concurente, care poate fi
sporita pn la maximul ei special, iar cnd acest maxim special nu este ndestultor se poate
aplica un spor, fr ca pedeapsa rezultant s depeasc totalul duratei pedepselor stabilite
pentru infraciunile concurente si nici maximul general al pedepsei imediat superioare ori
!. se aplic o pedeaps care reprezint totalul pedepselor stabilite pentru infraciunile concurente,
fr ca pedeapsa rezultant s poat depi maximul general al pedepsei imediat superioare.
n cazul descris la pct. l se observ c se aplic n continuare regula cumulului "uridic cu condiia
s nu se depeasc suma pedepselor stabilite i nici maximul special al pedepsei imediat
superioare, pedeaps care trebuie raportat la pedeapsa cea mai grea stabilit de instan, n cazul
pct. ! se aplic regula cumulului aritmetic fr ca pedeapsa rezultant s poat depi maximul
general al pedepsei imediat superioare.
b+ $nd s-au stabilit numai pedepse cu amend%
1. se aplic amenda cea mai mare stabilit pentru una din infraciunile concurente, care poate fi
sporit pn la maximul ei special, iar cnd acest maxim special nu este ndestultor se poate
aplica un spor, fr ca pedeapsa rezultant s depeasc totalul pedepselor cu amend stabilite de
instan pentru infraciunile concurente i nici maximul general al amenzii ori
!. se aplic o amend care reprezint totalul amenzilor stabilite pentru infraciunile concurente,
fr ca amenda rezultant aplicat s poat depi maximul general al amenzii.
c+ $nd s-au stabilit pedepse privative de libertate i pedepse cu amen\fi, se aplic pedeapsa
privativ de libertate, potrivit dispoziiilor lit. a+ pct. l, la care se poate aduga amenda, n total
sau n parte.
d+ #otrivit art. 29 alin. (!+ dac vreuna din pedepsele stabilite pentru infraciunile concurente este
deteniunea pe via, se aplic aceast pedeaps.
#otrivit art. 29 alin. (0+ dispoziiile alin. (1+ si (!+ se aplic i n cazul cnd pentru una sau pentru
toate infraciunile concurente s-a pronunat o &otrre de condamnare definitiv.
2.!.3. "ta&ilirea pedepelor complementare .n ca,ul concurului de infraciuni
n cazul pedepselor complementare, care pot fi de aceeai natur sau de naturi diferite, art. 28 $.
pen. stabilete mai multe reguli%
1-/
,rept penal. #artea general
- dac pentru una din infraciunile concurente s-a stabilit i o pedeaps complementar, aceasta se
va aplica integral alturi de pedeapsa nc&isorii.
- dac pentru infraciunile concurente s-au stabilit mai multe pedepse complementare de natur
diferit sau c&iar de aceeai natur, dar cu coninut diferit, acestea se aplic alturi de pedeapsa
nc&isorii.
- dac s-au stabilit mai multe pedepse complementare de aceeai natui, i cu acelai coninut, se
aplic cea mai grea dintre acestea.
2.!.!. 3plicarea murilor de i+uran .n ca,ul concurului de infraciuni
#otrivit art. 28 alin. ultim, msurile de siguran aplicate n caz de concurs de infraciuni se
cumuleaz ntotdeauna numai dac sunt de natur deosebit. #e cale de consecin, msurile de
siguran de acelai fel, luate pentru infraciuni concurente, se vor contopi.
2.!.#. Pedeapa .n ca,ul pluralitii de infraciuni v/rite de peroana $uridic
#otrivit art. *2 alin. (1+ $. pen. n caz de concurs de infraciuni svrit de persoana "uridic, se
aplic amenda pn la maximul special prevzut n art. 9- alin. (!+ sau (0+ pentru infraciunea cea
mai grav, care poate fi ma"orat cu o ptrime
1
.
#otrivit art. *2 alin. (0+ $. pen. pedepsele complementare se pot cumula.
3. 9ecidiva 3.1. Noiune
Recidiva, ca form principal a pluralitii de infraciuni, presupune, ca i "n cazul concursului
de infraciuni, svrirea de ctre o anume persoan a cel puin dou infraciuni. ,eosebirea
const n aceea c n cazul concursului de infraciuni svrirea de ctre aceeai persoan a dou
sau mai multe infraciuni are loc mai nainte ca acea persoan s fi suferit vreo condamnare
definitiv, pe cnd n cazul recidivei, svrirea de ctre aceeai persoan a uneia sau mai multor
infraciuni are loc dup ce acea persoan fusese definitiv condamnat pentru o alt infraciune.
5ceast deosebire nu reduce numai la aspectul formal existena unei condamnri definitive pentru
infraciunea comis mai nainte, ci reflect o periculozitate mai mare a celui care svrete
infraciunile n stare de recidiv, care persevereaz pe calea infracional.
n literatura de specialitate s-a apreciat c reluarea activitii infracionale dup ce a fost
condamnat definitiv pentru o alt infraciune svrit anterior reprezint un indice de
incorigibilitate.
!
1
5rticolul 9-%
;(!+ $nd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii, minimul special al
amenzii pentru persoana "uridic este de !*.---.--- lei, iar maximul special al amenzii este de ).*--.---.--- lei.
(0+ $nd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nc&isorii stricte sau a nc&isorii,
minimul special al amenzii pentru persoana "uridic este de 1-.---.--- lei, iar maximul special al amenzii este de
*.---.---.--- lei.<
!
1. ,ongoroz, op. cit., p. 0*-. $. Aulai, op. cit., p. !!/. #. Aouzat, :. #inatel, op. cit., p. !9!.
!luralitatea de infraciuni
1-)
Este de menionat c starea de recidiv se determin prin cazierul "udiciar. #otrivit art. ! Zn
@egea
1
nr. !8- din !2 iunie !--2, n cazierul "udiciar se tine evidena persoanelor condamnate ori
mpotriva crora s-au luat alte msuri cu caracter penal sau administrativ. `innd cont de
aspectele de difereniere fa de celelalte forme ale pluralitii, recidiva Noate fi definit ca o
stare, situaie, "mpre%urare "n care se gsete o persoan ce svrete din nou o infraciune
dup ce anterior a fost condamnat sau a i e)ecutat o pe-deapspentru o infraciune.
2
3.2. -ermenii recidivei
#rin termeni ai recidivei se neleg, n general, infraciunile svrite care intr n calculul
recidivei.
n doctrina penal
0
, aceste elemente - condamnarea definitiv pentru infraciunea anterioar i
noua infraciune comis - au fost denumite termeni ai recidivei. #rimul termen al recidivei const
ntotdeauna ntr-o condamnare definitiv la o pedeaps privativ de libertate, iar cel de-al doilea
termen const n svrirea din nou a unei infraciuni.
'ermenii recidivei "oac un rol important n reglementarea "uridic a recidivei, deoarece toate
problemele i toate condiiile privesc, ntr-o form sau alta, termenii recidivei i raportul dintre
acetia.
3.3. 2odalitile recidivei
n literatura de specialitate s-au formulat diferite criterii ce stau la baza prezentrii modalitilor
recidivei, n funcie de caracteristicile celor doi termeni ai si i de corelaia dintre ei.
$ele mai cunoscute modaliti sunt% recidiva dup condamnare i recidiva dup executare.
recidiva general i recidiva special. recidiva mare i recidiva mic. recidiva temporar i
recidiva perpetu. recidiva absolut i recidiva relativ. recidiva cu efect unic i recidiva cu efecte
progresive. recidiva teritorial i recidiva internaional.
Recidiva dup condamnare sau recidiva post-condamnatorie exist n cazul svririi din nou a
unei infraciuni mai nainte ca infractorul s fi executat n ntregime pedeapsa la care a fost
anterior condamnat.
Recidiva dup e)ecutare sau post-executorie exist atunci cnd svrirea din nou a unei
infraciuni are loc dup ce infractorul a executat n ntregime pedeapsa anterioar.
Recidiva general nseamn svrirea, mai nainte, a unei infraciuni de o anumit natur (ex.
specul+ i svrirea dup condamnare sau dup executarea pedepsei a unei alte infraciuni de
alt natur.
!rin recidiva special se nelege situaia cnd infraciunile ce formeaz termenii ei sunt de
aceeai natur.
3ecidiva este denumit a#solut atunci cnd existena ei nu este condiionat de gravitatea primei
condamnri i relativ atunci cnd pedeapsa anterioar trebuie s fie de o anumit gravitate
pentru a dovedi perseverena infracional a infractorului.
1
#ublicat n >. Cf. nr. *9/70-./.!--2 .
!
$. >itrac&e, op. cit., p. 1*9.
0
$. Aulai, op. cit., p. !!). 1. ,obrinoiu, 4&. Iistoreanu, 5. Aoroi, I. #ascu, I. >olnar, 1.@azr, op.
c7R.,p.!)1.I. Cancea, op. cit.,p. 1*). $. >itrac&e,op. cit.,p. 1*8.
1-9
,rept penal. #artea general
!rin recidiv mare se nelege situaia cnd, att infraciunea care formeaz primul termen, ct i
cea care constituie al doilea termen al recidivei sunt de o anumil gravitate. Recidiva mic se
caracterizeaz prin aceea c primul termen este o infraciune mai uoar, iar al doilea termen, o
infraciune mai grav.
Recidiva cu efect unic este aceea ale crei efecte sunt aceleai ori de cte ori s-ar repeta starea de
recidiv. 3ecidiva cu efecte progresive este aceea ale crei consecine se agraveaz progresiv cu
fiecare nou recidiv.
1
Recidiva se numete teritorial atunci cnd existena ei este condiionat de cerina ca primul su
termen s fie o &otrre de condamnare pronunat de o instan naional, spre deosebire de
recidiva zis internaional, la care primul termen poate fi o condamnare pronunat n strintate.
3.!. 9e+lementarea recidivei .n le+ea penal rom/n
n $odul penal n vigoare, reglementarea recidivei se face prin dispoziiile din art. *--*0 $. pen.
modalitile principale ale recidivei fiind recidiva postcondamnatorie (dup condamnare+, i
recidiva poste)ecutorie (dup executare+.
3.!.1. 9ecidiva potcondamnatorie 0dup condamnare1
#otrivit art. *- alin. (1+ lit. a+ $. pen., recidiva postcondamnatorie exist atunci cnd, dup
rmnerea definitiv a unei &otrri de condamnare la o pedeaps privativ de libertate cuprins
ntre un an i * ani, condamnatul svrete cu intenie o nou infraciune pentru care legea
prevede o pedeaps privativ de libertate mai mare de un an, nainte de nceperea executrii
pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare. 5ceast form de recidiv o vom
numi modalitatea simpl deoarece regimul sancionator este mai blnd dect n cazul celeilate
modaliti.
,e asemenea potrivit art. *- alin. (1+ lit. b+ $. pen. exist recidiv postcondamnatorie cnd dup
rmnerea definitiv a unei &otrri de condamnare la o pedeaps privativ de libertate mai mare
de * ani, condamnatul svrete cu intenie o nou infraciune pentru care legea prevede o
pedeaps privativ de libertate mai mare de un an, nainte de nceperea executrii pedepsei, n
timpul executrii acesteia sau n stare de evadare. 5ceast modalitate o vom numi modalitatea
agravat deoarece n acest caz pedeapsa susceptibil a fi aplicat este mai mare, existnd obligaia
pentru instan ca pedepsele care formeaz termenii recidivei s fie cumulate. $eea ce
difereniaz cele dou modaliti ale recidivei postcondam-natorii este tocmai cuantumul diferit al
pedepsei care formeaz primul termen al recidivei.
#rin dispoziiile art. *- alin. (!+ $. pen., s-a prevzut c ;exist recidiv i n cazurile n care una
din pedepsele prevzute n alin. (1+ este deteniunea pe via<.
a. *ondiii cu privire la primul termen
O ; prim condiie const n existena unei &otrri definitive de condamnare a infractorului la
pedeapsa privativ de libertate cuprins ntre un an i * ani, la o pedeaps privativ de libertate
mai mare de * ani ori la deteniunea pe via. Iu poate constitui primul termen al recidivei o
condamnare definitiv la pedeapsa amenzii, indiferent de mrimea acesteia i nici condamnarea la
pedeapsa nc&isorii, dac aceasta este de l an sau mai mic sau de cinci ani sau mai mic.
!
1
$. Aulai, rept penal, op. cit., p. 1)!.
!
$. Aulai, ()plicaii teoretice, voi. I, p. 0-1. 1. 3mureanu, *odul penal comentat i adnotat. !artea general, p. !)*.
5. ,ineu, op. cit., p. 0!2.
!luralitatea de infraciuni
1-8
#edeapsa prevzut n &otrrea de condamnare poate fi aplicat de instan pentru o singur
infraciune sau pentru un concurs de infraciuni.
1
n acest din urm caz, este vorba de pedeapsa
rezultant, care trebuie s fie mai mare de l an sau de cinci ani, c&iar dac pedepsele stabilite
pentru infraciunile concurente, luate separat, nu depesc nici una durata de l an sau cinci ani.
!
#otrivit art. *- alin. (0+ pentru stabilirea strii de recidiv se ine seama i de &otrrea de
condamnare pronunat n strintate pentru o fapt prevzut i de legea romn, dac &otrrea
de condamnare a fost recunoscut potrivit legii.
O ; alt condiie a primului termen privete forma de vinovie, n sensul ca &otrrea de
condamnare s fi fost pronunat pentru o infraciune svrit cu intenie. C astfel de condiie
rezult din dispoziiile art. *0 alin. (1+ lit. b+ $. pen. - potrivit cu care la stabilirea strii de
recidiv nu se ine seama de condamnrile svrite din culp.
0
Este ndeplinit condiia i atunci
cnd condamnarea privete o infraciune svrit cu praeterintenie.
2
O *ea de-a treia condiie se refer la &otrrea de condamnare, care nu trebuie s fie dintre acelea
care, potrivit legii, nu se ine seama la stabilirea strii de recidiv. #otrivit art. *0 alin. (1+ $. pen.
la stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de &otrrile de condamnare privitoare la%
infraciunile svrite n timpul minoritii, infraciunile svrite din culp, infraciunile
amnistiate, faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal. #otrivit art. *0 alin.
(!+ $. pen. la stabilirea strii de recidiv nu se ine seama de condamnrile pentru care a
intervenit reabilitarea sau n cazul crora s-a mplinit termenul de reabilitare
#. *ondiii cu privire la al doilea termen
O #rima condiie este ca infractorul s svreasc din nou o infraciune cu intenie. #rin prisma
acestei condiii, nu se cere ca infraciunea s fie de aceeai natur cu cea pentru care infractorul a
fost condamnat anterior. Infraciunea poate avea forma tentativei sau a faptului consumat sau
poate consta n participarea la svrirea acesteia ca autor, instigator sau complice.
5l doilea termen al recidivei poate fi i o infraciune praeterintenionat, deoarece primum
delictum din compunerea infraciunii praeterintenionate este svrit cu intenie i el st la baza
rezultatului mai grav, c&iar dac acesta este produs din culp, n acest sens s-au pronunat att
literatura "uridic
*
, ct i practica "udiciar.
/
O & doua condiie privete cerina ca pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit
din nou s fie "nc.isoarea mai mare de l an sau deteniunea pe via. 5ceast cerin are ca scop
restrngerea sferei recidivei la infraciunile mai grave. Este ndeplinit cu prisosin condiia
gravitii infraciunii svrite din nou cnd pedeapsa pentru aceasta este deteniunea pe via.
O & treia condiie const n aceea c infraciunea respectiv tre#uie s fie svrit "nainte de
"nceperea e)ecutrii pedepsei anterioare, "n timpul e)ecutrii acesteia sau "n stare de evadare.
1
'rib. "ud. 'imi, dec. pen. nr. **8718)9, n 3evista romn de drept nr. 0718)8, p. /*.
!
$. Aulai, rept penal, 188!, op. cit., p. 1)2.
0
$. Aulai, op. c77., p. !0-.
2
>.DolEneaF,o7V. c71., p. **1.
*
$. Aulai, rept penal, op. cit., p. 1)*-18)/. ,. #avel, *odul penal comentat i adnotat. !artea special, voi. II,
Aucureti, Ed. ?tiinific i Enciclopedic, 18)), p. *)2.
/
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 020718)/, n *ulegere de decizii pe anul 3AC@, p. 00-.
)
$. Aulai, op. cit., p. 1)/.
11-
,rept penal. #artea general
,in punctul de vedere al acestei condiii, existena recidivei postcondamnatorii - care se poate
nate n c&iar momentul rmnerii definitive a &otrrii de condamnare - nu este impietat de
trecerea condamnatului n poziia de executare a pedepsei, esenial fiind ca reiterarea noii
infraciuni s nu se produc dup momentul epuizrii pedepsei anterioare, cnd recidiva s-ar
transpune n cadrul unei alte modaliti mai grave, i anume a recidivei postexecutorii.
Infraciunea se consider comis nainte de nceperea executrii pedepsei dac se svrete n
perioada ulterioar rmnerii definitive a condamnrii, cnd fptuitorul fie c se sustrage de la
executarea pedepsei anterioare, fie c - dei nu s-a sustras de la executare - a obinut amnarea
executrii pedepsei, fie c a beneficiat de suspendarea &otrrii "udectoreti de condamnare.
1
Ioua infraciune se consider ca fiind svrit n timpul executrii pedepsei, dac se comite n
intervalul de timp n care cel condamnat se afl efectiv n executarea pedepsei, indiferent de
modul de executare a acesteia% n regim de detenie, cu executarea pedepsei nc&isorii la locul de
munc etc.
6vrirea unei noi infraciuni n stare de evadare va da natere unei recidive postcondamnatorii.
Infraciunea de evadare poate forma cel de-al doilea termen al recidivei postcondamnatorii,
deoarece infraciunea este intenionat i este pedepsit cu nc&isoare mai mare de l an.
3.!.2. 9ecidiva pote%ecutorie
#otrivit art. *- alin. (1+ lit. c+ $. pen., exist recidiv postexecutorie atunci cnd dup executarea
unei pedepse privative de libertate cuprinse ntre un an i * ani, condamnatul svrete cu
intenie o nou infraciune pentru care legea prevede o pedeaps privativ de libertate mai mare
de un an. ,e asemenea potrivit art. *- alin. (1+ lit. d+ $. pen. exist recidiv postexecutorie atunci
cnd dup executarea unei pedepse privative de libertate mai mare de * ani, condamnatul
svrete cu intenie o nou infraciune pentru care legea prevede o pedeaps privativ de
libertate mai mare de un an.
a. *ondiii cu privire la primul termen
H #rima condiie const n aceea ca pedeapsa "nc.isorii mai mare l an sau de cinci ani la care a
fost condamnat infractorul s fie e)ecutat sau considerat e)ecutat ca urmare a graierii totale
sau a restului de pedeaps ori ca urmare a prescripiei executrii acelei pedepse, dup cum poate
consta i din pedeapsa deteniunii pe via pentru svrirea unei infraciuni intenionate.
O ; alt condiie este ca infraciunea pentru care s-a executat pedeapsa s fie intenionat.
O 5ltima condiie presupune ca &otrrea de condamnare s nu fie dintre cele prevzute de art. *0
alin. (1+ $. pen. ori pentru aceasta s nu fi intervenit reabilitarea sau s se fi mplinit termenul de
reabilitare art. *0 alin. (!+ $. pen.
5vnd n vedere efectele reabilitrii, care fac s nceteze pentru viitor interdiciile i decderile,
ca i incapacitile ce decurg dintr-o condamnare, este firesc ca o astfel de condamnare, lipsit de
efecte, s nu mai poat constitui primul termen al recidivei.
#. *ondiiile celui de-al doilea termen
O #entru existena celui de-al doilea termen, infraciunea svrit din nou poate fi de orice
natur, ns trebuie s fie svrit cu intenie ori preaterintenie, iar pedeapsa prevzut de lege
trebuie s fie nc&isoarea mai mare de un an.
1
$. >itrac&e, op. cit., p. 1/!.
!luralitatea de infraciuni
111
c Este ndeplinit condiia gravitii infraciunii svrite din nou i atunci cnd pedeapsa
prevzut de lege este deteniunea pe via.
O & doua condiie este aceea ca svrirea infraciunii s aib loc dup data terminrii executrii
pedepsei, dup data publicrii decretului de graiere total sau a restului de pedeaps, respectiv
dup data la care s-a mplinit termenul de prescripie a executrii pedepsei anterioare.
1
3.!.3. Condamnrile care nu atra+ tarea de recidiv
5cestea sunt cuprinse n art. *0 $. pen. #otrivit acestor dispoziii, la stabilirea strii de recidiv
nu se ine seama de%
a0 *ondamnrile pentru infraciunile svrite "n timpul minoritii. #revederea art. *0 alin. (1+
lit. a+ are n vedere mpre"urarea c faptele comise n timpul minoritii nu au de principiu vocaia
constituirii unei modaliti a recidivei, fie din motivul inoportunitii sancionrii prea severe, fie
din motivul lipsei de certitudine a existenei unei perseverene infracionale.
#0 *ondamnrile pentru infraciunile svrite din culp Lart. *0 alin. (1+ lit. b+ $. pen.M.
@egiuitorul a considerat necesar s restrng sfera recidivei la faptele svrite cu intenie,
deoarece numai n cazul acestor infraciuni exist perseveren infracional specific strii de
recidiv.
c0 *ondamnrile pentru infraciunile amnistiate Lart. *0 alin. (1+ lit. c+ $. pen.M. ntruct amnistia
este o cauz care nltur rspunderea penal a fptuitorului pentru infraciunea svrit, este
logic ca &otrrea de condamnare pentru o asemenea infraciune s nu poat constitui termen al
recidivei.
d0 *ondamnrile pentru faptele care nu mai sunt prevzute ca infraciuni de legea penal Lart. *0
alin. (1+ lit. d+ $. pen.M. ,ezincriminarea unei fapte prin legea nou face s nceteze toate
consecinele penale ale &otrrii "udectoreti pronunate n baza legii vec&i cu privire la acea
fapt. $a urmare a acestor consecine, o condamnare pentru o fapt dezincriminat nu poate
forma primul termen al recidivei.
e0 *ondamnrile pentru care a intervenit rea#ilitarea sau "n privina crora s-a "mplinit
termenul de rea#ilitare Lart. *0 alin. ultim $. pen.+. n cazul unei condamnri pentru care a
intervenit reabilitarea, aceasta nu mai poate constitui primul termen al recidivei, ntruct prin
reabilitare se nltur toate decderile, interdiciile i incapacitile ce decurg din condamnare.
,e asemenea, i n varianta n care s-a mplinit termenul de reabilitare se nfctur starea de
recidiv, deoarece trecerea unui anumit interval de timp cerut de lege pentru acordarea reabilitrii
face s dispar prezumia infracional care st la baza recidivei.
3.!.!. "ancionarea recidivei
,in examinarea dispoziiilor din codul penal care reglementeaz aplicarea pedepsei n cazul
recidivei rezult caracterul acesteia de cauz general de agravare facultativ a pedepsei.
a. 6ancionarea recidivei postcondamnatorii
6ancionarea recidivei postcondamnatorii-modalitatea simpl. #otrivit art. *1 alin. (1+, n cazul
recidivei dup condamnare prevzute n art. *- alin. (1+ lit. a+, se aplic re+ulile
1
$. Aulai, Recidiva "n dreptul penal romn, op. cit., p. 9-.
11!
,rept penal. #artea general
concursului de infraciuni. 5stfel pedeapsa aplicat ulterior se va contopi sau dup caz se va
cumula cu respectarea regulilor art. 29 alin. (1+ lit. a+ pct. l i !.
,ac cel condamnat a executat o parte din pedeaps, regulile concursului de infraciuni se aplic
innd seama de pedeapsa care a mai rmas de executat.
6ancionarea recidivei postcondamnatorii - modalitatea agravata. #otrivit art. *1 alin. (!+ n
cazul recidivei dup condamnare prevzute n art. *- alin. (1+ lit. b+, pedeapsa stabilit pentru
infraciunea svrit ulterior i pedeapsa aplicat pentru infraciunea anterioar se cumuleaz,
fr a se putea depi maximul general al pedepsei imediat superioare. 6e observ c de data
aceasta legiuitorul consacr sistemul cumulului aritmetic. Kn astfel mod de calculare se "ustific
deoarece recidivistul n condiiile art. *- alin. (1+ lit. b+ este o persoan mult mai periculoas fiind
condamnat anterior la o pedeaps de un cuantum mai mare.
,ac cel condamnat a executat o parte din pedeaps, cumulul se face ntre pedeapsa ce a mai
rmas de executat i pedeapsa aplicat pentru infraciunea svrit ulterior.
,ac noua infraciune se svrete n stare de evadare prin pedeapsa anterioar se nelege
pedeapsa ce se execut la care se adaug pedeapsa pronunat pentru evadare. #otrivit art. 028
alin. (0+ n cazul svririi infraciunii de evadare pedeapsa aplicat pentru infraciunea de
evadare se adaug la pedeapsa ce se execut, fr a se putea depi maximul general al pedepsei
imediat superioare.
#. 6ancfionarea recidivei poste)ecutorii. #otrivit art. *1 alin. (0+ n cazul recidivei dup executare
prevzute n art. *- alin. (1+ lit. c+ i d+, se aplic o pedeaps care poate fi sporit cu 1- ani, n
cadrul limitelor pedepsei imediat superioare
c. !edeapsa "n unele cazuri cnd nu e)ist recidiv. #otrivit art. *! $. pen., cnd dup
condamnarea definitiv cel condamnat svrete o nou infraciune, nainte de nceperea
executrii pedepsei, n timpul executrii acesteia sau n stare de evadare, i nu sunt ntrunite
condiiile prevzute de lege pentru starea de recidiv, pedeapsa se aplic potrivit regulilor
concursului de infraciuni.
d. !edeapsa "n cazul recidivei svrit de persoana %uridic. #otrivit art. *2 alin. (!+ $. pen. n
cazul n care persoana "uridic a mai fost condamnat anterior definitiv pentru o infraciune, se
aplic dispoziiile art. *2 alin. (1+ Ladic se aplic amend pn la maximul special prevzut n
art. 9- alin. (!+ sau (0+ $. pen. pentru infraciunea cea mai grav, care poate fi ma"orat cu o
ptrimeM dac pedeapsa aplicat pentru infraciunea anterioar nu a fost executat. ,ac pedeapsa
anterioar a fost executat, se aplic pedeapsa amenzii pn la maximul special prevzut n art. 9-
alin. (!+ sau alin. (0+, care poate fi ma"orat cu o treime
1
. #otrivit art. *2 alin. (0+ $. pen. pedepsele
complementare se pot cumula.
1
5rticolul 9-%
;(!+ $nd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii, minimul special al
amenzii pentru persoana "uridic este de !*.---.--- lei, iar maximul special al amenzii este de ).*--.---.--- lei.
(0+ $nd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nc&isorii stricte sau a
nc&isorii, minimul special al amenzii pentru persoana "uridic este de 1-.---.--- lei, iar maximul special al
amenzii este de *.---.---.--- lei.<
Capitolul VIII "anciunile de drept penal
1. Cadrul anciunilor .n dreptul penal
Ioiunea de sanciuni de drept penal desemneaz sanciunile pe care dreptul penal le
reglementeaz n mod special, anume pedepsele, msurile educative i msurile de siguran.
5cestea formeaz cadrul special al sanciunilor dreptului penal.
#e lng sanciunile de drept penal. $odul penal n vigoare prevede i unele sanciuni cu caracter
administrativ, n cazul aplicrii art. 18 $. pen. ,e asemenea, dei $odul penal nu prevede n mod
expres alte categorii de sanciuni, soluionarea aciunii civile n cadrul procesului penal
antreneaz, n mod frecvent, aplicarea de sanciuni civile, ndeosebi sub forma despgubirilor.
5semenea sanciuni, extrapenale, dar care sunt ii mod secundar reglementate i prin normele
dreptului penal, mpreun cu sanciunile de drept penal, sunt desemnate prin noiunea de
;sanciuni n dreptul penal<
1
i formeaz cadrul general al sanciunilor dreptului penal.
n sfrit, n literatura de specialitate se mai folosesc i noiunile de ;sanciune penal< sau
;sanciune specific dreptului penal<, prin care se desemneaz exclusiv pedeapsa, fiindc, ntr-
adevr, numai aceasta intervine pentru a reprima i reprezint mi"locul principal pentru realizarea
scopului legii penale.
6anciunile de drept penal au cunoscut n decursul timpului o continu diversificare i
perfecionare, astfel nct sistemul sancionator penal cunoate n prezent trei categorii de
sanciuni de drept penal% pedepse, msuri educative i msuri de siguran.
'oate aceste trei categorii de sanciuni sunt consacrate i n codul nostru penal sub forma unui
ansamblu de reglementri prin care sunt stabilite categoriile de sanciuni aplicabile i condiiile
aplicrii acestora.
!edepsele reprezint cele mai importante sanciuni de drept penal, fiind, totodat, sanciunile
specifice proprii dreptului penal
>surile educative sunt sanciuni de drept penal aplica#ile e)clusiv infractorilor minori i care
au un coninut preponderent educativ. Ele constituie sanciuni specifice minorilor.
>surile de siguran sunt sanciuni de drept penal cu un caracter preponderent preventiv i se
iau fa de persoanele care au svrit fapte prevzute de legea penal, "n scopul "nlturrii unei
stri de pericol i al pre"ntmpinrii svririi faptelor prevzute de legea penal.
1.1. Cadrul pedepelor .n dreptul penal rom/n
Instituie de baz a dreptului penal, pedeapsa este reglementat n partea general a $odului
penal, n aceast reglementare, locul principal l ocup cadrul pedepselor, adic enumerarea
categoriilor de pedepse i a felurilor de pedeaps n cuprinsul aceleiai categorii.
$adrul general al pedepselor n vigoare formeaz coninutul art. *9 i art. *8 $. pen.
I#idem.
112
,rept penal. #artea general
,ispoziiile art. *9 $. pen. prevd denumirea fiecrei categorii de pedepse i a fiecrui fel de
pedeaps aplicabile persoanei fizice, indicnd minimul i maximul general al fiecrei pedepse.
*adrul de pedepse statornicit n art. *9 cuprinde trei categorii de pedepse, difereniate dup
modul de aplicare, i anume%
1+ !edepse principale. #edepsele principale se mpart n% pedepse principale pentru crime i
pedepse principale pentru delicte. #edepsele principale pentru crime sunt%
a+ deteniunea pe via.
b+ deteniunea sever ntre 1* i 0- de ani. #edepsele principale pentru delicte sunt%
a+ nc&isoarea strict ntre un an i 1* ani.
b+ nc&isoarea ntre 1* zile i un an.
c+ amenda sub forma zilelor-amend, ntre * i 0/- de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 1--.---
lei i 1.---.--- lei.
d+ munca n folosul comunitii, ntre 1-- i *-- de ore.
!+ !edepse complementare$
a+ interzicerea unor drepturi de la l la 1- ani.
b+ degradarea militar.
0+ !edeapsa accesorie o constituie interzicerea unor drepturi anume prevzute de lege (art. )* $.
pen.+.
n art. *8 $. pen. sunt prevzute categoriile i limitele generale ale pedepselor care se aplic
persoanei "uridice. *adrul de pedepse statornicit n art. *8 cuprinde dou categorii de pedepse,
difereniate dup modul de aplicare, i anume%
30 !edepse principale. #edeapsa principal pentru persoana "uridic este amenda de la 1-.---.---
lei la 1-.---.---.--- lei.
20 !edepse complementare$
a+ dizolvarea persoanei "uridice.
b+ suspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei "uridice pe o durat de la un an
la 0 ani.
c+ interzicerea de a participa la procedurile de ac&iziii publice, pe o durat de la un an la * ani.
d+ interzicerea accesului la unele resurse financiare, pe o durat de la un an la * ani.
e+ afiarea &otrrii de condamnare sau difuzarea ei n >onitorul Cficial al 3omniei, prin pres
ori mi"loace de comunicare audiovizual.
#edepsele complementare prevzute la lit. b+-e+ se pot aplica n mod cumulativ, integral sau
parial.
1.1.1. Pedepele principale aplica&ile peroanei fi,ice
!edepsele principale sunt acelea care pot fi aplicate singure pentru faptele penale svrite. Ele
pot fi nsoite de o alt pedeaps (accesorie sau complementar+, n anumite cazuri prevzute de
lege.
n cuprinsul art. *9 $. pen., pedepsele principale sunt prevzute n ordinea gravitii.
#entru pedepsele privative de libertate aplicabile persoanei fizice (deteniunea pe via,
deteniunea sever, nc&isoarea strict i nc&isoarea+ $odul penal stabilete anumite reguli
generale.
6anciunile de drept penal
11*
5stfel, executarea pedepselor principale privative de libertate se bazeaz pe sistemul progresiv.
#edepsele privative de libertate se execut n unul din urmtoarele regimuri%
a+ regimul de maxim siguran.
b+ regimul nc&is.
c+ regimul semidesc&is.
d+ regimul desc&is.
$ondamnaii au posibilitatea s treac dintr-un regim de executare n altul, n condiiile prevzute
de legea pentru executarea pedepselor.
3egimul executrii pedepselor privative de libertate se bazeaz pe posibilitatea condamnailor de
a presta o munc util, dac sunt api pentru munc, pe educarea condamnailor, pe respectarea de
ctre acetia a disciplinei muncii i a ordinii interioare a locurilor de deinere, precum i pe
stimularea i recompensarea celor struitori n munc, disciplinai i care dau dovezi temeinice de
ndreptare. 'oate mi"loacele folosite n cadrul regimului executrii pedepselor privative de
libertate trebuie s contribuie la reintegrarea n societate a celor condamnai i la prevenirea
svririi de noi infraciuni de ctre acetia. ,up mplinirea vrstei de /- de ani, condamnaii pot
presta o munc numai la cererea acestora, dac sunt api pentru munc.
Executarea pedepselor privative de libertate se face, potrivit dispoziiilor legii pentru executarea
pedepselor, n locuri anume destinate, denumite penitenciare. =emeile condamnate la pedepse
privative de libertate execut aceste pedepse separat de condamnaii brbai. >inorii condamnai
la pedepse privative de libertate execut aceste pedepse separat de condamnaii ma"ori sau n
locuri de deinere speciale, cu asigurarea posibilitii de a continua nvmntul general
obligatoriu i de a dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor.
>unca prestat de condamnat este remunerat, cu excepia muncilor cu caracter gospodresc
necesare locului de deinere. Iormele, timpul de munc i remuneraia muncii condamnatului
sunt cele stabilite prin lege. ,in remuneraia muncii condamnatului o parte revine acestuia, iar
cealalt parte revine administraiei penitenciarului. 5ceste pri, precum i modul de folosire se
stabilesc prin legea pentru executarea pedepselor.
: !edeapsa deteniunii pe via este prevzut pentru crimele cele mai grave, care sunt
nominalizate de textele din partea special a $odului penal% infraciunea de omor calificat (art.
1)8 $. pen.+, crime i delicte contra securitii naionale (art. !)1-!)*, !91, !9* $. pen.+, tortura
care a avut ca urmare moartea victimei Lart. 020 alin. (0+ $. pen.M, distrugerea i semnalizarea
fals care au produs o catastrof de cale ferat Lart. 0)) alin. (0+ $. pen.M, nerespectarea regimului
materialelor nucleare sau altor materiale radioactive, care a produs moartea uneia sau mai multor
persoane Lart. 2-) alin. (2+ $. pen.M, nerespectarea regimului materiilor explozive, care a produs
moartea uneia sau mai multor persoane Lart. 2-9 alin. (*+ $. pen.M, precum i n cazul
infraciunilor militare prevzute de art. 28!,280, art. 28* alin. (!+, art. 28/ alin. (!+, art. 28),289,
art. 288 alin. (0+ $. pen.
n cazul infraciunilor menionate, pedeapsa deteniunii pe via este prevzut alternativ cu
pedeapsa deteniunii severe pn la !* de ani, adoptarea acestui sistem urmrind crearea unor
posibiliti mai largi pentru o eficient individualizare "udiciar a pedepsei. Exist ns o situaie
n care pedeapsa deteniunii pe via este prevzut ca pedeaps unic Lart. 1)2 $. pen. (crime
contra umanitii svrite n timp de rzboi+M.
,eteniunea pe via se execut n penitenciare anume destinate sau n secii speciale ale
celorlalte penitenciare. 3egimul de executare al pedepsei deteniunii pe via este re-
11/
,rept penal. #artea general
gimul de maxim siguran. $ondamnatul la pedeapsa deteniunii severe poate trece n celelalte
regimuri n condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor.
#edeapsa deteniunii pe via nu se poate aplica anumitor categorii de persoane, anume minorilor
i persoanelor care au mplinit vrsta de /- de ani.
n cazul infractorului minor Lart. 1!0 alin. (1+ lit. (a+ $. pen.M se aplic pedeapsa nc&isorii stricte
de la * la 1* de ani. n cel de-al doilea caz se aplic pedeapsa maxim a deteniunii severe i
pedeapsa complementai a interzicerii unor drepturi pe durata ei maxim.
n cazul comutrii sau nlocuirii pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa deteniunii severe,
perioada de deteniune executat se consider ca parte executat din pedeapsa deteniunii severe.
2. !edeapsa deteniunii severe, ca msur de constrngere, este a doua pedeaps aplicat pentru
crime.
,eteniunea sever se execut n penitenciare anume destinate sau n secii speciale ale celorlalte
penitenciare. 3egimul de executare al pedepsei deteiiunii severe este regimul de maxim
siguran. $ondamnatul la pedeapsa deteniunii severe poate trece n celelalte regimuri n
condiiile prevzute de legea pentru executarea pedepselor. #otrivit art. 02 din @egea nr.
!827!--2, persoanele condamnate care execut pedeapsa ii regim de maxim siguran sunt
supuse unor msuri stricte de paz, supraveg&ere i escortare, sunt cazate, de regul, individual,
presteaz munc i desfoar activitile socioeducative n grupuri mici, n spaii anume stabilite
n interiorul penitenciarului, sub supraveg&ere continu.
@imitele generale ale pedepsei deteniunii severe sunt ntre 1* i 0- de ani.
#edeapsa deteniunii severe nu se aplic minorilor, n cazul infractorului minor, cnd legea
prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa deteniunii severe, se aplic pedeapsa nc&isorii
stricte de la 0 la 1! ani Lart. 1!0 alin. (1+ lit. (b+ $. pen.M.
8. !edeapsa "nc.isorii stricte, ca msur de constrngere, const n izolarea de societate a celui
condamnat prin ncarcerarea acestuia, sub regimul prevzut de @egea nr. !827!--2 privind
executarea pedepselor. $onstituie cea mai grav pedeaps aplicabil n cazul svririi unui delict
de ctre o persoan fizic.
@imitele generale ale pedepsei nc&isorii stricte sunt de la un an la 1* ani.
Executarea pedepsei nc&isorii stricte se face n penitenciare anume destinate. 3egimul executrii
pedepsei nc&isorii stricte este regimul nc&is, n cazul persoanei condamnate la pedeapsa
nc&isorii stricte mai mare de * ani sau regimul semidesc&is, n cazul pedepsei nc&isorii stricte
care nu depete * ani.
#otrivit art. 0* din @egea nr. !827!--2, persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim
nc&is sunt cazate, de regul, n comun, presteaz munca i desfoar activiti socioeducative n
grupuri, n interiorul penitenciarului, sub pa! i supraveg&ere. #ersoanele condamnate care
execut pedeapsa n regim nc&is pot presta munca i n afara penitenciarului, sub paz i
supraveg&ere continu, cu aprobarea conductorului penitenciarului.
$onform art. 0/ din @egea nr. !827!--2, persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim
semidesc&is sunt cazate n comun, se pot deplasa nensoite n interiorul penitenciarului, presteaz
munca i desfoar activitile socio-educative, sub supraveg&ere, n grupuri, n spaii din
interiorul penitenciarului care rmn desc&ise n timpul zilei. #ersoanele condamnate care execut
pedeapsa n regim semidesc&is pot presta munca i n afara penitenciarului, sub supraveg&ere.
$ondamnatul la pedeapsa nc&isorii stricte poate trece n celelalte regimuri n condiiile prevzute
de legea pentru executarea pedepselor.
6anciunile de drept penal
11)
9. "nc.isoarea reprezint cea mai uoar form de privare de libertate aplicabil n cazul
delictelor.
@imitele generale ale pedepsei nc&isorii stricte sunt ntre 1* zile i un an.
Executarea pedepsei nc&isorii se face n penitenciare anume destinate. 3egimul executrii
pedepsei nc&isorii este regimul desc&is, prevzut de legea pentru executarea pedepselor. #otrivit
art. 0) din @egea nr. !827!--2, persoanele condamnate care execut pedeapsa n regim desc&is
pot presta munca i pot desfura activitile socioeducative n afara penitenciarului, sub
supraveg&ere. #e durata executrii pedepsei n regim desc&is, persoanele condamnate poart
costum civil.
*. &menda penal este o pedeaps cu caracter pecuniar, care const ntr-o sum de bani pe care
condamnatul este obligat s o plteasc n contul statului. $aracterul ei represiv rezult din
micorarea silit a patrimoniului celui condamnat. $a orice pedeaps, amenda penal se nscrie n
cazierul "udiciar al condamnatului.
n cadrul incriminrilor, amenda poate aprea ca pedeaps unic sau alternativ cu pedeapsa
nc&isorii stricte sau nc&isorii, n unele legislaii penale, amenda este prevzut i ca pedeaps
complementar, care se cumuleaz cu pedeapsa privativ de libertate.
5menda aplicabil persoanei fizice mbrac forma zilelor-amend, ntre * i 0/- de zile, fiecare zi
fiind socotit ntre 1--.--- lei i 1.---.--- lei. n acest caz suma total care urmeaz s fie pltit
rezult din nmulirea numrului de zile de pedeaps stabilite de instan n raport cu gravitatea
faptei i persoana fptuitorului, cu suma reprezentnd evaluarea n bani a fiecrei zile de
pedeaps, inndu-se seama de posibilitile financiare ale fptuitorului i de obligaiile legale ale
acestuia fa de persoanele aflate n gri"a sa.
$odul penal consacr, n art. /9, cteva reguli privind stabilirea amenzii, dup cum urmeaz%
- cnd legea prevede c o infraciune se pedepsete numai cu amend, fr a-i arta limitele,
minimul special al zilelor-amend este de !- zile, iar maximul special de 1!- zile, dac legea nu
prevede altfel.
- cnd legea prevede pedeapsa amenzii fr a-i arta limitele, alternativ cu pedeapsa nc&isorii,
minimul special al zilelor-amend este de 2- zile, iar maximul special de 19- zile.
- cnd legea prevede pedeapsa amenzii alternativ cu pedeapsa nc&isorii stricte, minimul special
este de /- zile i maximul special de !2- zile.
- n caz de aplicare a cauzelor de atenuare sau de agravare a pedepselor, amenda nu poate s
depeasc limitele generale artate n art. *9 $. pen.
n cazul n care condamnatul se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, instana poate
nlocui aceast pedeaps cu pedeapsa muncii n folosul comunitii, n condiiile art. /8 $. pen.
5stfel, n cazul condamnatului care se sustrage cu rea-credii de la executarea amenzii, dac
legea prevede pedeapsa nc&isorii stricte ca pedeaps alternativ la amend, instana poate nlocui
amenda cu munca n folosul comunitii pn la *-- de ore sau, n cazul n care condamnatul nu
i d consimmntul pentru aceast pedeaps, cu pedeapsa nc&isorii stricte, n cazul
condamnatului care se sustrage cu rea-credin de la executarea amenzii, dac legea prevede
pedeapsa nc&isorii ca pedeaps alternativ la amend, instana poate nlocui amenda cu munca n
folosul comunitii pn la 0-- de ore sau, n cazul n care condamnatul nu i d consimmntul
pentru aceast pedeaps, cu pedeapsa nc&isorii. @a nlocuirea pedepsei amenzii, se ine seama de
durata zilelor-amend nepltite.
119
,rept penal. #artea general
@. >unca "n folosul comunitii reprezint cea mai uoar categorie de pedeaps aplicabil
persoanei fizice n cazul svririi unui delict.
>unca n folosul comunitii constituie un substitutiv al pedepsei nc&isorii stricte de cel mult 0
ani ori al nc&isorii. 5stfel, dac legea prevede pentru un delict pedeapsa nc&isorii sau a
nc&isorii stricte de cel mult 0 ani, instana poate dispune n locul pedepsei privative de libertate
executarea unei munci neremunerate n folosul comunitii, pe o durat de cel puin 1-- de ore.
,urata maxim a muncii n folosul comunitii este de 0-- de ore, n cazul n care legea prevede
pedeapsa nc&isorii, i de *-- de ore, n cazul n care legea prevede pedeapsa nc&isorii stricte de
cel mult 0 ani Lart. )- alin. (1+ i (!+ $. pen.M.
>unca n folosul comunitii se mai poate aplica n situaia nlocuirii pedepsei amenzii sub forma
zilelor-amend pentru neplata acesteia cu rea-credin i n cazul suspendrii executrii sub
supraveg&ere n condiiile art. 1-) $. pen. 5stfel, n cazul n care dispune suspendarea executrii
pedepsei sub supraveg&ere n condiiile art. 1-1, instana poate stabili obligaia condamnatului de
a efectua n termenul de ncercare o munc n folosul comunitii, pe o perioad de cel mult 0--
de ore.
>unca n folosul comunitii poate fi dispus numai cu consimmntul inculpatului.
,ac persoana condamnat nu execut aceast pedeaps sau, n timpul executrii ei nu
ndeplinete obligaiile care-i revin ori le ndeplinete n mod defectuos, instana poate dispune,
dac legea nu prevede alt mod de sancionare, revocarea muncii n folosul comunitii, nlocuind-
o, integral sau parial, dup caz, cu nc&isoarea sau cu nc&isoarea strict de cel mult 0 ani.
>unca n folosul comunitii se execut n domeniul serviciilor publice gestionate de autoritile
administraiei publice locale, n cadrul instituiilor publice la nivel local sau n cadrul asociaiilor
i fundaiilor, abilitate n acest scop de instana de "udecat.
:udectorul delegat pentru executarea pedepselor stabilete anual lista activitilor n folosul
comunitii care pot fi executate n circumscripia n care i exercit competena teritorial, pe
baza comunicrilor efectuate de autoritile administraiei publice locale i instituiile publice la
nivel local, precum i a cererilor formulate de asociaiile i fundaiile abilitate.
6upraveg&erea i controlul executrii muncii n folosul comunitii se efectueaz de "udectorul
delegat pentru executarea pedepselor, direct sau prin intermediul consilierilor de reintegrare
social i supraveg&ere i al persoanelor mputernicite n acest scop de unitile de poliie n a
cror circumscripie se execut munca n folosul comunitii.
>unca n folosul comunitii se execut ntr-un interval de cel mult 19- de zile, n cazul
condamnailor ma"ori i de cel mult 1!- de zile, n cazul condamnailor minori. #rogramul zilnic
de munc, n zilele lucrtoare, nu poate depi 0 ore pe zi, n cazul condamnailor ma"ori care
desfoar o activitate remunerat sau urmeaz cursuri de nvmnt ori de calificare
profesional i ! ore pe zi, n cazul condamnailor minori care desfoar o activitate remunerat
sau urmeaz cursuri de nvmnt ori de calificare profesional. >unca n folosul comunitii nu
poate fi executat n zilele de duminic i n zilele declarate srbtori legale.
>unca n folosul comunitii se execut cu respectarea normelor de protecie a muncii. >unca n
folosul comunitii nu poate fi executat n timpul nopii sau n locuri vtmtoare, periculoase
ori care prezint un grad de risc pentru sntatea sau integritatea persoanelor condamnate ori
pentru dezvoltarea minorilor condamnai.
6anciunile de drept penal 3.3.3.2. !edepsele complementare aplica#ile persoanei fizice
118
5ceste pedepse sunt ntotdeauna alturate pedepsei principale, pe care o completeaz. Ele nu pot
fi pronunate singure, de sine stttoare.
n raport de modul lor de aplicare, pedepsele complementare se aplic de instan, ele funcionnd
numai ope%udiciis, adic numai atunci cnd sunt pronunate de instan.
5plicarea lor poate fi obligatorie (cnd legea prevede aceast pedeaps+ sau facultativ (cnd
legea las la aprecierea instanei aplicarea unei astfel de pedepse+, dar atunci cnd sunt aplicate,
ele funcioneaz ntotdeauna cumulativ cu pedeapsa principal, care trebuie neaprat s fie
pronunat.
3. !edeapsa complementar a interzicerii unor drepturi este prevzut prin dispoziiile art. )* $.
pen. i const n interzicerea unuia sau unora din urmtoarele drepturi%
a+ dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii eligibile publice.
b+ dreptul de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat.
c+ dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesiune ori de a desfura o activitate de
natura aceleia de care s-a folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii.
d+ drepturile printeti.
e+ dreptul de a fi tutore sau curator.
Instana "udectoreasc are obligaia de a indica n &otrrea de condamnare care anume drepturi
din cele prevzute n art. )* $. pen. interzice i pe ce durat, n limitele artate n art. *9 $. pen.,
respectiv de la l la 32 ani.
Interzicerea drepturilor prevzute la lit. b+ atrage n mod obligatoriu i interzicerea drepturilor
prevzute la lit. a+, afar de cazul cnd legea ar dispune altfel.
Instana poate dispune interzicerea unor drepturi numai dac pedeapsa principal sta#ilit este
privaiunea de li#ertate de cel puin 2 ani i aceast pedeaps este necesar, innd cont de natura i
gravitatea infraciunii, de "mpre%urrile "n care s-a comis i de persoana infractorului. Interzicerea
unor drepturi se dispune obligatoriu cnd legea prevede aceasta, dar, i n acest caz, numai dac
infractorul a fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate de minimum ! ani.
()ecutarea acestei pedepse complementare "ncepe dup e)ecutarea pedepsei privative de li#ertate,
dup graierea /total sau parial0 a acesteia sau dup prescripia e)ecutrii pedepsei.
Interzicerea unor drepturi este o pedeaps temporar, durata ei (ntre l i 1- ani+ fiind fixat prin
&otrrea de condamnare.
#edeapsa complementar a interzicerii unor drepturi nu poate fi aplicat minorilor infractori Lart.
1!0 alin. (0+ $. pen.M.
2. egradarea militar este o pedeaps complementar ce const n pierderea gradului i a
dreptului de a purta uniform.
5ceasta se aplic "n mod o#ligatoriu condamnailor militari i rezerviti, n cazul svririi de
ctre acetia a unor fapte de o gravitate deosebit, pentru care legea prevede deteniunea pe via
sau deteniunea sever.
5plicarea degradrii militare este facultativ n cazul infraciunilor intenionate cnd s-a aplicat
condamnatului nc&isoarea strict de cel puin * ani.
6pre deosebire de interzicerea unor drepturi, degradarea militar opereaz din momentul rmnerii
definitive a .otrrii de condamnare.
(,*
,rept penal. #artea general
6ub aspectul duratei sale, degradarea militar este o pedeaps perpetu, adic gradul militar se pierde
pentru totdeauna, neputnd fi redobndit nici c&iar pe calea reabilitrii "udectoreti Lart. 1** alin. (!+
$. pen.M.
1.2. Pedepele principale aplica&ile peroanei $uridice
,intre sanciunile susceptibile de aplicare n cazul persoanelor "uridice, n doctrin se consider c
amenda constituie soluia optim. 6anciunea pecuniar prezint, n primul rnd, avanta"ul de a atinge
n mod direct persoana "uridic, dat fiind c orice persoan are propriul su patrimoniu, n plus, ea
presupune costuri minime pentru executare i, atunci cnd este corect individualizat, are un efect
suficient de mare pentru a a asigura realizarea scopului pedepsei
1
.
#edeapsa principal pentru persoana "uridic este amenda de la 1-.---.--- lei la 1-.---.---.--- lei.
#edeapsa amenzii const n suma de bani pe care persoana "uridic este obligat s o plteasc.
$odul penal consacr, n art. 9-, cteva reguli privind stabilirea amenzii, dup cum urmeaz%
- cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa deteniunii, minimul
special al amenzii pentru persoana "uridic este de !*.---.--- lei, iar maximul special al amenzii este
de ).*--.---.--- lei.
- cnd legea prevede pentru infraciunea svrit de persoana fizic pedeapsa nc&isorii stricte sau a
nc&isorii, minimul special al amenzii pentru persoana "uridic este de 1-.---.--- lei, iar maximul
special al amenzii este de *.---.---.--- lei.
1.3. Pedepele complementare aplica&ile peroanei $uridice
#e lng pedeapsa principal a amenzii se pot aplica persoanei "uridice i una sau mai multe pedepse
complementare din cele prevzute n art. *8 $. pen. (dizolvarea persoanei "uridice. suspendarea
activitii sau a uneia dintre activitile persoanei "uridice pe o durat de la un an la 0 ani. interzicerea
de a participa la procedurile de ac&iziii publice, pe o durat de la un an la * ani. interzicerea accesului
la unele resurse financiare, pe o durat de la un an la * ani. afiarea &otrrii de condamnare sau
difuzarea ei n >onitorul Cficial al 3omniei, prin pres ori mi"loace de comunicare audiovizual+, n
capitolul 1 din 'itlul III se stabilete regimul de executare al acestor pedepse complementare.
7. izolvarea persoanei %uridice constituie cea mai aspr pedeaps complementar.
,izolvarea persoanei "uridice poate fi pronunat n dou situaii%
- atunci cnd persoana "uridic a fost constituit n scopul svririi de infraciuni, altfel spus, atunci
cnd intenia utilizrii frauduloase a persoanei "uridice exist nc de la constituire.
- dizolvarea persoanei "uridice mai poate interveni cnd obiectul su de activitate a fost deturnat n
scopul svririi de infraciuni. ,eturnarea presupune c obiectul licit al unei persoane "uridice nu este
respectat n totalitate, fiind vorba de o sc&imbare a obiectului real.
1
:. 3adulesco, :a responsa#ilite penale des personnes morales, p. 0-2. I. 4unsburg, 3. >ommaert, :a responsa#ilite
penale des personnes morales privees, p. !01, cit. de =. 6treteanu, 3. $&iri, Rspunderea penal a persoanei
%uridice, Ed. 3osetti, Aucureti, !--!, p. 1)-.
6anciunile de drept penal
1!1
C condiie pentru aplicarea acestei pedepse complementare o constituie existena elementului
intenional n svrirea infraciunii, n msura n care dizolvarea este condiionat de crearea
persoanei "uridice ori de deturnarea obiectului ei de activitate n scopul comiterii de infraciuni, este
evident c infraciunile comise nu pot fi dect intenionate, o persoan "uridic neputnd fi creat
pentru a comite infraciuni din culp
1
.
,izolvarea persoanei "uridice are ca efect desc&iderea procedurii de lic&idare, potrivit legii. #rin
&otrrea de dizolvare a persoanei "uridice, instana desemneaz lic&idatorul. C copie dup
dispozitivul &otrrii de dizolvare se transmite organului care a autorizat nfiinarea persoanei "uridice
i organului care a nregistrat persoana "uridic, pentru a lua
msurile necesare.
,izolvarea nu poate fi aplicat partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, cultelor
religioase sau organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale, constituite potrivit
legii. ,izolvarea nu poate fi aplicat persoanelor "uridice care i exercit activitatea n
domeniul presei sau al audiovizualului. Excluderea acestor entiti poate fi "ustificat prin
participarea lor la exercitarea libertilor publice garantate de $onstituie.
!. 6uspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei %uridice const n
interzicerea activitii sau a aceleia dintre activitile persoanei "uridice n exercitarea creia a
fost svrit infraciunea.
5plicarea acestei sanciuni se impune n considerarea condiiilor n care a fost comis
infraciunea. 6pre exemplu, atunci cnd persoana "uridic a fost condamnat pentru o
infraciune la normele privind protecia muncii sau protecia mediului, se impune suspen-
darea activitii pe o anumit perioad, cel puin pn la nlturarea cauzelor care au
determinat comiterea infraciunii. #edeapsa vizeaz n principal activitatea n exercitarea
creia infraciunea a fost comis, activitate profesional sau social.
6uspendarea activitii sau a uneia dintre activitile persoanei "uridice poate fi aplicat
pentru o durat de la un an la 0 ani. C copie dup dispozitivul &otrrii de suspendare se
transmite organului care a autorizat nfiinarea persoanei "uridice i organului care a
nregistrat persoana "uridic, pentru a lua msurile necesare.
$a i n cazul dizolvrii, exist anumite persoane "uridice exceptate de la aceast msur.
5stfel, suspendarea nu poate fi aplicat partidelor politice, sindicatelor, patronatelor, cultelor
religioase sau organizaiilor cetenilor aparinnd minoritilor naionale, constituite potrivit
legii. ,e asemenea, activitatea n domeniul presei sau al audiovizualului nu poate fi
suspendat.
8. Interzicerea de a participa la procedurile de ac.iziii pu#lice const n interzicerea de a
participa, direct sau indirect, la procedurile pentru atribuirea contractelor de ac&iziii publice,
prevzute de lege, pe o durat de la un an la * ani. 5ceast msur const n interzicerea de a
participa la un contract nc&eiat de ctre stat, autoritile sau instituiile publice, colectivitile
teritoriale ori alte ntreprinderi controlate de ctre stat. 6e interzice att participarea direct,
ct i simulaia prin interpunere de persoane (participarea indirect+
!
.
C copie dup dispozitivul &otrrii prin care s-a aplicat pedeapsa se transmite de ndat%
a+ oficiului registrului comerului de pe lng tribunal, n vederea efecturii formalitilor de
publicitate n registrul comerului.
1
=. ,esportes, =. @e 4uene&ec, !eines applica#les au)personnes morales. !eines criminelles et corectionelles, p. !2,
cit. de =. 6treteanu, 3 $&iri, op. cit., p. 1)).
!
=. 6treteanu, 3. $&iri, op. cit., p. 19-.
1!!
,rept penal. #artea general
b+ >inisterului :ustifici, n vederea efecturii formalitilor de publicitate n registrul naional al
persoanelor "uridice fr scop patrimonial.
c+ altor autoritfi care in evidena persoanelor "uridice, n vederea efecturii formalitilor de
publicitate.
9. Interzicerea accesului la unele resurse financiare const n interzicerea de a obine fonduri
prin plasamente de titluri de valoare sau de a obdine fonduri de la instituiile de credit ori
instituiile financiare, pe o durat de la un an la * ani.
5ceast sanciune atrage interzicerea recurgerii la instituii de credit, instituii financiare sau
societi de burs i la orice procedeu de publicitate n vederea plasrii de titluri, oricare ar fi
natura lor, ori obinerii de fonduri. 6pre exemplu, n situaia n care societatea decide ma"orarea
capitalului social, ea nu va putea recurge la procedeele merionate n scopul realizrii operaiunii
1
.
,e asemenea nu va putea recurge la un credit pentru finanarea unui proiect.
C copie dup dispozitivul &otrrii prin care s-a aplicat pedeapsa prevzut la alin. (1+ de
interzicere se transmite Ancii Iaionale a 3omniei, $omisiei Iaionale a 1alorilor >obiliare i
$omisiei de 6upraveg&ere a 5sigurrilor.
#edeapsa nu afecteaz operaiunile de"a efectuate pn n momentul rmnerii definitive a
&otrrii de condamnare, ea producnd efecte doar n ceea ce privete actele ulterioare care ar
servi pentru plasarea public de titluri ori obinerea de fonduri de la instituii de credit ori
instituii financiare.
,. &fiarea .otrrii de condamnare sau difuzarea ei constituie o pedeaps complementar cu un
efect intimidant considerabil asupra persoanelor "uridice, ea afectnd imaginea de marc,
reputaia comercial, poziia persoanei "uridice, putnd avea ca efect pierderea clientelei,
diminuarea credibilitii
!
, iar n anumite situaii ar putea avea c&iar consecine fatale pentru
supravieuirea ntreprinderii. #e aceast cale, potenialele victime ale persoanei "uridice sunt
atenionate i pot deveni mai precaute n relaiile de afaceri cu persoana "uridic n cauz sau pot
s-i caute ali parteneri.
5fiarea sau difuzarea &otrrii de condamnare n >onitorul Cficial al 3omniei, prin pres ori
mi"loace de comunicare audiovizual se realizeaz pe c&eltuiala persoanei "uridice condamnate.
$&eltuielile de afiare sau difuzare nu pot depi cuantumul pedepsei amenzii aplicate persoanei
"uridice.
Instana poate dispune afiarea sau difuzarea integral sau n extras a &otrrii de condamnare.
5fiarea sau difuzarea &otrrii de condamnare nu poate dezvlui identitatea victimei sau a
reprezentantului legal al acesteia fr consimmntul lor.
5fiarea &otrrii de condamnare se realizeaz n locul stabilit de instan i pentru perioada
stabilit de aceasta, fr a putea depi o durat de ! luni.
,ifuzarea &otrrii de condamnare se face prin publicarea n >onitorul Cficial al 3omniei,
#artea a I1-a, n unul sau mai multe ziare sau prin unul sau mai multe servicii de comunicaii
audiovizuale, stabilite de instan.
1
>em,p. 191.
#. @e $anu, :e sanctions applica#les au) personnes morales en raison de penale, dans ;@e petites affic&es< nr.
1!-71880, p. 1).
rIIJ 5 O7O, -responsa#ile
Capitolul IN 9e+imul de ancionare a minorului infractor
1. Conideraii +enerale privind rpunderea penal a minorilor
1.1. )%plicaii preliminare
5a-numita ;delincvent "uvenil< reprezint o trstur caracteristic a fenomenului infracional
n societatea modern, prezentnd nu numai o sporire numeric, dar i o continu accentuare a
precocitii infracionale.
$ercetrile criminologice au dus la concluzia c lupta mpotriva acestui fenomen trebuie s se
desfoare n principal pe trmul preveniei pre i postinfracionale, prin msuri de ocrotire,
educare i reeducare a minorilor.
,reptul penal concur la realizarea preveniei infracionale n rndurile minorilor, ndeosebi prin
adoptarea i aplicarea unor reglementri i a unui sistem sancionator speciale pentru minori,
deosebite de cele privind combaterea infracionalitii n rndul adulilor.
,e altfel, trebuie menionat c legiuirile penale din toate timpurile au coninut dispoziii speciale
pentru minori, att cu privire la vrsta de la care ncepea lspunderea penal pentru minori, ct i
cu privire la pedepsele la care erau supui acetia (mai uoare dect pentru ma"ori+.
`innd seama de particularitile psi&o-fizice specifice vrstei, n reglementarea rspunderii
penale a minorilor a aprut necesitatea de a se face separaie ntre minorii care au capacitate
penal i rspund penal pentru faptele comise de ei i minorii care nu au capacitate penal i deci
nu rspund penal.
$odul penal consacr n art. 110 aceast mprire a minorilor din punctul de vedere al
rspunderii penale, n dou categorii% una, a minorilor care au capacitate penal i rspund penal,
i alta, a minorilor lipsii de capacitate penal i care nu rspund penal.
$ategoria minorilor care nu rspund penal cuprinde dou subcategorii, i anume% aceea a
minorilor care nu au mplinit vrsta de 12 ani i care beneficiaz de o prezumie legal absolut
de incapacitate penal i aceea a minorilor n vrst de 12-1/ ani, care beneficiaz numai de o
prezumie relativ de incapacitate penal. ,ac prezumia absolut de incapacitate penal nu
poate fi nlturat prin probe contrarii, n sc&imb prezumia relativ ngduie proba contrar,
astfel c este totui posibil ca un minor avnd vrsta ntre 12 i 1/ ani s rspund penal, ns
;numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt< Lart. 110 alin. (!+ $. pen.M.
$ategoria minorilor care rspund penal cuprinde, dup cum se poate lesne deduce, minorii n
vrst de 1/-19 ani, precum i minorii n vrst de 12-1/ ani fa de care prezumia relativ de
incapacitate penal a fost nlturat.
1.2. "itemul ancionator pentru minori
$u privire la minorii care rspund penal, $odul penal prevede un sistem sancionator special,
format din msurile educative i pedepse, ambele categorii de sanciuni avnd caracterul de
sanciuni de drept penal.
1!2
,rept penal. #artea general
r
5cest sistem mixt corespunde specificului pe care trebuie s l capete combaterea criminalitii
"uvenile, care impune recurgerea la alte mi"loace de constrngere "uridic dect cele destinate
infractorilor aduli.
#ornind de la aceast concepie, $odul penal a dat prioritate msurilor educative, prevznd n
mod expres c pedeapsa se aplic ;numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu
este suficient pentru ndreptarea minorului< (art. 112 alin. final+.
@a alegerea sanciunii, instana trebuie s in seama de gravitatea faptei, de starea fizic, de
dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea, de condiiile n care a fost crescut i n care a
trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze persoana minorului.
Iu se pot aplica minorului pedepsele principale prevzute n $odul penal pentru crime
(deteniunea pe via i deteniunea sever+.
#edepsele care se pot aplica minorului sunt urmtoarele%
a+ nc&isoarea strict de la * la 1* ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
deteniunii pe via.
b+ nc&isoarea strict de la 0 la 1! ani, cnd legea prevede pentru infraciunea svrit pedeapsa
deteniunii severe.
c+ nc&isoarea strict ntre limitele reduse la "umtate ale pedepsei prevzute de lege pentru
infraciunea svrit, cnd legea prevede pentru aceasta pedeapsa nc&isorii stricte, fr ca
minimul nc&isorii stricte aplicabile minorului s depeasc 0 ani.
d+ nc&isoarea ntre limitele reduse la "umtate ale pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea
svrit, cnd legea prevede pentru aceasta pedeapsa nc&isorii.
e+ amenda sub forma zilelor-amend, ntre * i 19- de zile, fiecare zi fiind socotit ntre *-.---
lei i *--.--- lei.
f+ munca n folosul comunitii, ntre *- i !*- de ore. >inorilor nu li se pot aplica pedepse
complementare.
$ondamnrile pronunate pentru fapte comise n timpul minoritii nu atrag starea de recidiv sau
incapaciti ori decderi.
2. 2urile educative .n pecial 2.1. 2utrarea
>sura educativ a mustrrii este prevzut n art. 11/ $. pen. i const n do"enirea minorului, n
artarea pericolului social al faptei svrite, n sftuirea minorului s se poarte n aa fel nct s
dea dovad de ndreptare, atrgndu-i-se atenia c dac va mai svri din nou o infraciune se va
lua fa de el o msur mai sever sau va putea fi c&iar pedepsit.
>sura mustrrii se ia n cazul faptelor extrem de uoare sau c&iar n cazul unor fapte mai puin
uoare dac minorul se afl sub influena unor apucturi cptate n faza copilriei, pe care abia a
depit-o. ,e regul, ea nu trebuie s fie luat mai mult dect o dat, la prima fapt comis.
n cazul n care totui minorul nu se ndreapt, svrind i alte infraciuni, instana va aplica
acestuia o msur mai sever sau c&iar o pedeaps
>sura mustrrii se execut de ndat, cu ocazia pronunrii &otrrii.
>sura mustrrii nu se poate lua dac minorul a devenit ma"or la data "udecrii, n acest caz, n
locul msurii educative a mustrrii se dispune amenda sub forma zilelor-amend ntre * i 1- zile,
fiecare zi fiind socotit ntre *-.--- i 1--.--- lei, sau munca n folosul comunitii pe o perioad
ntre !* i *- de ore.
Regimul de sancionare a minorului infractor
1!*
2.2. (i&ertatea u& uprave+Cere
>sura libertii supraveg&eate este prevzut n art. 11) $. pen. i const n lsarea minorului n
libertate pe timp de un an, sub supraveg&ere deosebit. >sura este temporar i durata sa este
fix (un an+, neputnd fi nici scurtat, nici prelungit, astfel c msura nu poate fi luat fa de
minorul care a trecut de vrsta de 1) ani i se gsete deci la o distan mai mic de un an de
vrsta ma"oratului.
6upraveg&erea ine de esena acestei msuri. Ea poate fi ncredinat, dup caz, prinilor
minorului, celui care 1-a adoptat sau tutorelui, iar dac acetia nu pot asigura supraveg&erea n
condiii corespunztoare, aceasta va fi ncredinat unei persoane de ncredere (de regul, o rud+
sau unei instituii nsrcinate cu supraveg&erea minorilor.
Instana trebuie s pun n vedere persoanei creia i-a ncredinat supraveg&erea c are ndatorirea
de a veg&ea ndeaproape asupra minorului, n scopul ndreptrii sale, i c are obligaia s
ntiineze instana dac minorul se sustrage de la supraveg&ere, are purtri rele sau comite alte
fapte prevzute de legea penal.
Instana poate impune i minorului anumite obligaii Lart. 11) alin. (0+ $. pen.M% a+ s nu
frecventeze anumite locuri stabilite. b+ s nu intre n legtur cu anumite persoane. c+ s
frecventeze cursuri colare din nvmntul general obligatoriu. d+ s presteze o activitate
neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre *- i 1-- de
ore, de maximum 0 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan.
>sura se ia pe timp de un an, care curge de la data punerii sale n executare. ,urata de un an are
caracterul unui termen de ncercare, astfel c, dac n cursul intervalului minorul continu s aib
purtri rele sau svrete o alt fapt prevzut de legea penal, instana va revoca libertatea
supraveg&eat i va lua fa de minor fie msura libertii sub supraveg&ere, fie internarea ntr-un
centru de reeducare sau i aplic o pedeaps. ,ac minorul a svrit din nou o fapt penal,
instana ia msura internrii sau, dac se
impune, aplic o pedeaps.
,ac minorul a devenit ma"or la data "udecrii, se dispune, n locul msurii educative a libertii
sub supraveg&ere, amenda sub forma zilelor-amend de la 1- zile la !- zile, fiecare zi fiind
socotit ntre *-.--- i !--.--- lei, sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre *- i 1*-
de ore.
2.3. (i&ertatea u& uprave+Cere ever
>sura educativ a libertii sub supraveg&ere sever este prevzut n art. 119 $. pen. i const
n lsarea minorului n libertate pe o perioad ntre un an i 0 ani, sub supraveg&erea unei
instituii legal nsrcinate cu supraveg&erea minorilor sau a serviciilor de reintegrare social i
supraveg&ere. 6upraveg&erea poate consta n includerea minorului n programe de reintegrare
social, precum i n acordarea de asisten i consiliere.
#e durata supraveg&erii severe, instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai
multora dintre obligaiile prevzute n art. 11) alin. (0+.
Instana atrage atenia minorului asupra consecinelor comportrii sale.
,up luarea msurii libertii sub supraveg&ere, instana ncunotineaz coala unde minorul
nva sau unitatea la care este anga"at i, dup caz, instituia la care presteaz
activitatea stabilit de instan.
,ac minorul se sustrage de la supraveg&erea ce se exercit asupra lui ori svrete o
infraciune, instana revoc libertatea sub supraveg&ere sever i ia fa de minor fie
1!/
,rept penal. #artea general
msura libertii sub supraveg&ere sever, fie msura internrii ntr-un centru de reeducare sau i
aplic o pedeaps.
,ac minorul a devenit ma"or la data "udecrii, se dispune, n locul msurii educative a libertii
sub supraveg&ere sever, o amend sub forma zilelor-amend ntre 1* i 0- de zile, fiecare zi
fiind socotit ntre *-.--- i 0--.--- lei sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre 1--
i !-- de ore.
2.!. Internarea .ntr5un centru de reeducare
Internarea ntr-un centru de reeducare este prevzut n art. 118 $. pen. i este o msur privativ
de libertate. 6e ia, n principal, ca msur de reeducare a minorilor care au svrit fapte penale
de o anumit gravitate, dar ea funcioneaz i ca msur nlocuitoare n cazul revocrii libertii
sub supraveg&ere.
>sura internrii se ia pe timp nedeterminat, ns, de regul, ea nu poate dura dect pn la
mplinirea vrstei de 19 ani. $nd minorul devine ma"or, instana poate prelungi internarea cu cel
mult ! ani, dac minorul a comis fapta la o dat apropiat vrstei de 19 ani sau dac gravitatea
faptei svrite, nevoile de reeducare a minorului i necesitatea continuitii procesului su de
pregtire "ustific aceasta (de exemplu pentru desvrirea pregtirii profesionale+.
5tunci cnd minorul a devenit ma"or la data "udecrii, se poate dispune internarea ntr-un centru
de reeducare pn la mplinirea vrstei de !- de ani sau, n locul msurii educative a internrii
ntr-un centru de reeducare, se poate dispune amenda sub forma zilelor-amend ntre !- i *- de
zile, fiecare zi fiind socotit ntre *-.--- i 0*-.--- lei sau munca n folosul comunitii pe o
perioad ntre 1-- i 0-- de ore.
>inorul poate fi liberat nainte de a deveni ma"or dac a trecut cel puin un an de la data internrii
n centrul de reeducare i a dat dovezi temeinice de ndreptare. ,e asemenea poate fi liberat i cel
care a devenit ma"or n cursul "udecii i instana a dispus internarea n centru de reeducare pn
la mplinirea vrstei de !- de ani, dup ce a executat cel puin un an din aceast msur, dac a
dat dovezi temeinice de ndreptare.
,ac n perioada liberrii minorul svrete din nou o infraciune pentru care legea prevede
pedeapsa nc&isorii, instana, innd seama de gravitatea infraciunii, poate dispune fie meninerea
liberrii, fie revocarea i aplicarea unei pedepse, n cazul n care nu este necesar aplicarea unei
pedepse, se revoc numai liberarea. ,ac ns n perioada liberrii minorul svrete din nou o
infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nc&isorii stricte, a deteniunii severe sau a
deteniunii pe via, instana revoc liberarea i aplic o pedeaps, n cazul cnd nu este necesar
aplicarea pedepsei, se revoc numai liberarea.
,ac n perioada internrii sau a liberrii minorul svrete din nou o fapt penal, instana
poate s-i aplice o pedeaps, revocnd msura internrii sau, dac aplicarea pedepsei nu este
necesar, menine internarea.
n situaia n care se descoper, dup pronunarea unei &otrri prin care s-a dispus internarea
minorului ntr-un centru de reeducare, c minorul svrise o infraciune concurent pentru care
se apreciaz c este necesar s i se aplice o pedeaps privativ de libertate, instana revoc
internarea i aplic pedeapsa, n cazul cnd instana nu consider c este necesar aplicarea
pedepsei, se menine msura internrii.
>sura internrii se revoc dac se descoper, dup pronunarea unei &otrri prin care s-a dispus
internarea minorului ntr-un centru de reeducare, c minorul suferise pentru o infraciune
concurent i o condamnare la o pedeaps privativ de libertate.
Regimul de sancionare a minorului infractor !.*. Internarea .ntr5un intitut medical5educativ
1!)
5ceast msur este prevzut n art. 1!- $. pen. i reprezint cea de-a doua msur educativ
privativ de libertate. Este o msur cu un caracter mixt% medical i educativ. 5ceast msur se
ia fa de minorul care rspunde penal, dar care din cauza strii sale fizice sau psi&ice are nevoie
de un tratament sau de ngri"iri medicale i implicit de un regim de instruire i educare adecvat
strii sale.
Internarea ntr-un institut medical-educativ se dispune, de asemenea, de ctre instana de "udecat
competent s "udece cauza penal n care e implicat minorul i, ca i internarea &tr-un centru de
reeducare, ea nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 19 ani.
5ceast msur trebuie s nceteze de ndat ce a disprut cauza care a impus luarea sa, instana
fiind datoare s dispun ridicarea acestei msuri (art. 1!- $. pen.+. ,ac este cazul, o dat cu
ridicarea ei instana poate dispune internarea ntr-un centru de reeducare, atunci cnd nu exist
dovezi de ndreptare a minorului. C astfel de nlocuire este admisibil n materie de msuri de
siguran i msuri educative care, fiind legate de existena unui pericol, trebuie s dinuiasc
numai att timp ct exist pericolul.
>sura poate nceta i prin revocare, atunci cnd minorul a comis o nou infraciune n timpul
internrii i instana apreciaz c trebuie s i se aplice pedeapsa nc&isorii.
,ac minorul a devenit ma"or la data "udecrii, se poate dispune internarea ntr-un institut
medical-educativ pn la mplinirea vrstei de !- de ani sau, n locul msurii educative a
internrii ntr-un institut medical-educativ, se poate dispune obligarea la tratament medical i
amenda sub forma zilelor-amend ntre 1- i !- de zile, fiecare zi fiind socotit ntre *-.--- i
!--.--- lei sau munca n folosul comunitii pe o perioad ntre *- i 1*- de ore.
Capitolul N 2urile de i+uran
1. )%plicaii preliminare
$ea de-a treia categorie de sanciuni de drept penal o constituie msurile de siguran. >surile
de siguran sunt reglementate n 'itlul 1 (art. 1!9-10/+ din partea general a $odului penal i
reprezint un cadru complementar de mi"loace de constrngere cu caracter pur preventiv,
destinate nlturrii unei stri de pericol i prentmpinrii svririi faptelor prevzute de legea
penal. 5ceste ;stri de pericol<, distincte de pericolul social pe care l prezint infraciunea, sunt
anume prevzute de legea penal i privesc, n genere, persoana celui care a svrit infraciunea.
>surile de siguran prevzute n art. 1!9 $. pen. sunt urmtoarele%
a+ obligarea la tratament medical.
b+ internarea medical.
c+ interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie.
d+ interzicerea de a se afla n anumite localiti.
e+ interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat.
f+ expulzarea strinilor.
g+ confiscarea special.
*a mi%loace de prevenire care au ca scop s pre"ntmpine, prin nlturarea anumitor stri de
pericol relevate de fapt, svrirea de noi fapte prevzute de legea penal, msurile de
siguran au, inevitabil, dar numai "n su#sidiar, i caracter coercitiv.
,in momentul n care se constat c exist vreuna din strile de pericol prevzute de lege,
msurile de siguran pot fi luate n condiiile legii fa de orice persoan care a svrit o fapt
prevzut de legea penal, indiferent dac fapta constituie sau nu infraciune i dac fptuitorul
este adult sau minor cu capacitate penal.
>surile de siguran nu trebuie confundate cu msurile educative, care sunt sanciuni specifice
minorilor. ,ei ambele categorii de sanciuni intervin pentru nlturarea unor cauze care creeaz
un pericol social, ele se pot cumula tocmai fiindc tind s nlture stri de pericol diferite.
ntruct intervin numai atunci cnd exist o anumit stare de pericol, bine determinat de lege,
msurile de siguran nu pot dura dect atta vreme ct dureaz acea stare de pericol, ceea ce
imprim acestor msuri caracterul de sanciuni nedeterminate ca durat i eminamente
revoca#ile n caz de ncetare a strii de pericol.
1
>surile de siguran se pot lua, n general, c&iar dac fptuitorului nu i se aplic o pedeaps sau
o msur educativ (fac excepie msura interzicerii de a se afla n anumite localiti i msura
interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, care se aplic numai dac
fptuitorul este condamnat la o pedeaps privativ de libertate+.
OC. Nitoreanu, op. cit., p. 12.
>surile de siguran
1!8
n caz de concurs de infraciuni, dac s-au luat msuri de siguran de natur deosebit, acestea se
cumuleaz.
6uspendarea condiionat a executrii pedepsei nu atrage i suspendarea msurilor de siguran.
$auzele care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii (amnistia, graierea,
prescripia etc.+ nu produc efecte asupra msurilor de siguran, acestea neputnd fi ridicate ct
timp persist starea de pericol.
>surile de siguran se pot lua dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii$
- fptuitorul s fi svrit o fapt prevzut de legea penal.
- fptuitorul s prezinte pericol pentru societate, n sensul c el poate svri n viitor, din nou,
fapte prevzute de legea penal.
- combaterea strii de pericol s nu fie posibil doar prin aplicarea pedepsei, ci prin luarea
msurilor de siguran.
2. 2urile de i+uran .n pecial
2.1. <&li+area la tratament medical
>sura este prevzut prin dispoziiile art. 10- $. pen. i privete starea de pericol care decurge
din starea psi.ofizic anormal a fptuitorului, generat de #oal, into)icaie cronic prin
alcool, stupefiante sau alte asemenea su#stane.
6e cere ca fptuitorul s prezinte, datorit bolii sau intoxicrii, o stare de pericol pentru societate,
provocnd temerea c va mai svri i alte fapte prevzute de legea penal.
#entru a se lua aceast msur este necesar ca boala sau intoxicarea s fie susceptibil de a forma
obiectul unui simplu tratament medical, iar luarea altor msuri de prevedere (izolare, internare
etc.+.
5ceast msur se poate lua dac sunt ntrunite urmtoarele condiii$
a+ persoana s fi svrit o fapt prevzut de legea penal, indiferent dac fapta este sau nu
infraciune.
b+ fptuitorul s prezinte pericol pentru societate din cauza unei boli, intoxicri cronice prin
alcool, stupefiante ori alte substane asemntoare.
c+ instana de "udecat s aprecieze c prin obligarea la tratament medical, fptuitorul se va
nsntoi i se va nltura pericolul pe care l reprezint acesta.
Cbligarea la tratament medical nsoete pedeapsa numai n situaia n care boala sau intoxicarea
nu a cptat forma unei cauze de iresponsabilitate.
>sura se ia pe perioad nedeterminat, ns va nceta (se va revoca+ n caz de nsntoire. Ea
poate fi luat, n mod provizoriu, i n cursul urmririi penale sau al "udecii.
Ierespectarea obligaiei de a se prezenta n mod regulat la tratament medical poate atrage
"nlocuirea acestei msuri cu msura internrii, nlocuirea nu este ns obligatorie, ea trebuind s
intervin doar atunci cnd se constat de ctre medicii specialiti o nrutire a strii pacientului,
concomitent cu creterea pericolului pe care acesta l prezint pentru societate.
,ac persoana obligat la tratament este condamnat la o pedeaps privativ de libertate,
tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei.
10-
,rept penal. #artea general
2.2. Internarea medical
>sura internrii medicale este prevzut prin dispoziia art. 101 $. pen. $a i n cazul obligrii
la tratament medical, pericolul decurge din starea psi&ofizic anormal a persoanei care a svrit
o fapt prevzut de legea penal (bolnav mintal sau toxicoman+.
$ele dou msuri de siguran se aseamn prin cauzele lor, dar difer prin gradul anormalitii
psi&ofzice. >sura internrii se poate lua numai atunci cnd #oala mintal sau to)icomania au
cptat forme grave, n care capacitatea de a nelege i de a-i diri"a voina sunt complet sau
profund alterate.
Existena bolii mintale sau a toxicomaniei trebuie s fie stabilit de medicii specialiti, iar
tratamentul medical ce va fi aplicat fptuitorului n unitatea spitaliceasc n care va fi internat va
trebui s corespund cu concluziile i indicaiile cuprinse n raportul medi-co-legal ntocmit de
specialiti n cursul procesului penal (efectuarea unei expertize medicale este obligatorie n astfel
de cazuri+.
#rivarea de libertate se execut prin internare ntr-un institut medical de specialitate. Crice
ncercare de rezisten sau sustragere de la aceast obligaie atrage inevitabil folosirea mi"loacelor
de constrngere necesare.
,urata msurii este nedeterminat, ea ncetnd la nsntoire, ceea ce nseamn nu numai
completa vindecare a pacientului, dar i o ameliorare serioas, care ar putea "ustifica "nlocuirea
internrii cu msura obligrii la tratament medical.
,ac n cursul procesului penal se stabilete c persoana bolnav mintal sau toxicoman nu a
svrit fapta ce i se pune n sarcin, msura de siguran nu mai poate fi dispus, fiindc starea
sa de pericol, nefiind relevat de o fapt prevzut de legea penal, iese de sub incidena acestei
legi.
>sura de siguran a internrii medicale poate fi luat, n mod provizoriu, n cursul urmririi
penale sau al "udecii.
#ersoana internat care prsete fr nvoire institutul medical va fi obligat, cu spri"inul
organelor de poliie, s revin la institut, dac legea nu prevede altfel.
2.3. Inter,icerea unei funcii au profeii
>sura interzicerii unei funcii sau profesii, prevzut de art. 10! $. pen., se ntemeiaz pe starea
de pericol care decurge din inaptitudinea persoanei care a svrit o fapt prevzut de legea
penal de a efectua activitatea "n e)erciiul creia a svrit acea fapt. Inaptitudinea se poate
datora nepregfrtirii (ignoran, lips de experien etc.+, lipsei de pricepere (confuzii, erori,
nesiguran etc.+, unor incapaciti psi&ofzice (boal, infirmitate, intoxicaie etc.+ sau altor stri
care fac ca persoana s fie inapt pentru exercitarea funciei, profesiei, meseriei sau ocupaiei
sale.
1
#entru a dispune aceast msur de siguran instana de "udecat trebuie s verifice ndeplinirea
urmtoarelor condiii$
a+ s se fi svrit o fapt prevzut de legea penal.
b+ fapta prevzut de legea penal s fi fost svrit n exercitarea funciei sau profesiei,
meseriei sau ocupaiei fptuitorului.
1
V. Paca, "#urile de #iguran$. %anc$iuni penale, )d. (umina (e%, 4ucureti. 1778. o. 1;@.
>surile de siguran
101
c+ fapta svrit s se datoreze incapacitii, nepregtirii sau altor motive care l fac l Zpropriu pe
fptuitor pentru ocuparea unei funcii, exercitarea unei profesii, meserii sau
Ii d+ exercitarea acestor cauze creeaz o stare de pericol prin posibilitatea comiterii altor "ftpte n
viitor.
e+ instana de "udecat s aprecieze c nlturarea strii de pericol i prevenirea 6vririi de noi
infraciuni se poate realiza prin luarea msurilor de siguran prevzute de art. 1 0! $. pen.
-O >sura de siguran a interzicerii unei funcii sau profesii nu tre#uie confundat cu pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi prevzute de art. C, lit. c0 *. pen., fiindc temeiul lor
este diferit, incidena lor cumulativ fiind legal posibil, n timp ce pedeapsa complementar
prevzut de art. )* lit. c+ are ca temei vinovia sporit a fptuitorului, care s-a dovedit nedemn,
impropriu din punct de vedere moral s ocupe acea funcie sau s exercite profesia, meseria sau
ndeletnicirea respectiv, msura de siguran a interzicerii unei activiti are ca temei pericolul
pe care l creeaz inaptitudinea fptuitorului.
>sura interzicerii unei funcii sau profesii se ia pe perioad nedeterminat, ns poate fi
revocat la cerere dup trecerea unui termen de cel puin un an, dac se constat c au ncetat
temeiurile care au impus luarea ei.
<O n cazul n care cererea de revocare este respins, se poate face o nou cerere dup trecerea
unui an de la data cnd respingerea cererii anterioare a lmas definitiv.
6ustragerea de la e)ecutarea acestei msuri de siguran constituie infraciune i se pedepsete
conform art. 0*1 alin. (2+ $. pen.
5ceast msur nu poate fi luat n cazul persoanelor care exercit un mandat electiv, au
responsabiliti sindicale sau patronale ori desfoar o activitate n domeniul presei.
2.!. Inter,icerea de a e afla .n anumite localiti
>sura interzicerii de a se afla n anumite localiti, prevzut de art. 100 $. pen., i are temeiul
n starea de pericol rezultat din mbinarea a doi factori$ condiia personal a infractorului (care
fie prezint simptome periculoase, fiind predispus s comit i alte fapte penale, fie se gsete
ntr-o ambian social nefavorabil+ i e)istena unei localiti sau unor localiti nepotrivite "n
raport cu condiia personal a infractorului (centru aglomerat prielnic comiterii anumitor
infraciuni. localitate situat aproape de frontier, prielnic comiterii infraciunilor de
contraband. localitatea unde se afl persoanele vtmate sau unde prezena infractorului a
devenit intolerabil+.
$a sanciune de drept penal, aceast msur const n obligaia infractorului de a se abine de la
orice aciune care ar avea drept urmare prezena sa pe teritoriul vreuneia dintre localitile
interzise. $nd infractorul locuiete n vreuna dintre localitile interzise, el va fi obligat s
prseasc acea localitate de ndat ce &otrrea prin care s-a luat msura a rmas definitiv, n
caz contrar urmnd s suporte rspunderea penal pentru comiterea infraciunii prevzute de art.
0*1 $. pen.
#entru luarea msurii interzicerii de a se afla n anumite localiti, se cer ntrunite urmtoarele
condiii$
a+ fapta comis s constituie infraciune, adic s nu existe vreo cauz care ar nltura caracterul
penal al faptei.
b+ infractorul s fie condamnat la o pedeaps privativ de libertate de cel puin un an.
10!
,rept penal. #artea general
c+ prezena infractorului n localitatea interzis s constituie un ;pericol grav< pentru societate.
>sura interzicerii de a se afla n anumite localiti are o durat determinat (pn la * ani+,
putnd fi prelungit dac pericolul social subzist. #relungirea nu poate depi durata msurii
luate iniial. Ea poate fi revocat, la cerere sau din oficiu, dac a trecut cel puin un an de la luarea
ei i au ncetat temeiurile care au impus-o.
>sura de siguran se e)ecut dup e)ecutarea pedepsei ori stingerea e)ecutrii pedepsei prin
graiere total sau a restului de pedeaps ori prin prescripie.
Interdicia de a se afla n anumite localiti va opera i n cazul amnrii ori ntreruperii executrii
pedepsei, ca i n cazul n care condamnatul se sustrage de la executarea pedepsei
1
.
Executarea msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti poate fi amnat
sau ntrerupt pentru cauz de boal ori alt motiv, n condiiile prevzute de $odul de procedur
penal.
2.#. Interdicia de a reveni .n locuina familiei pe o perioad determinat
>sura este prevzut n art. 102 $. pen. i privete situaia cnd o persoan este condamnat la o
pedeaps privativ de libertate de cel puin un an pentru loviri sau pentru orice alte acte de
violen cauzatoare de suferine fizice sau psi&ice, ori pentru vtmare corporal, sau pentru act
sexual cu un minor, ori pentru corupie sexual svrite asupra unui membru de familie. dac
instana constat c prezena acesteia n locuina familiei constituie un pericol grav pentru ceilali
membri ai familiei, poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii de a reveni n locuina
familiei, la cererea prii vtmate.
#entru luarea msurii interdiciei de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat, se cer
ntrunite urmtoarele condiii$
a+ persoana s fi fost condamnat la o pedeaps privativ de libertate de cel puin un an.
b+ condamnarea s fi fost pentru loviri sau orice alte acte de violen cauzatoare de suferine
fizice sau psi&ice, vtmare corporal, act sexual cu un minor, ori pentru corupie sexual.
c+ svrirea faptelor s priveasc membrii familiei.
d+ instana de "udecat s constate c prezena persoanei n locuina familiei constituie un pericol
grav pentru ceilali membri ai familiei.
e+ s existe o cerere n acest sens din partea prii vtmate.
5ceast msur de siguran poate fi luat pe o durat de pn la ! ani. >sura poate fi prelungit
dac nu a disprut pericolul care a "ustificat luarea msurii. #relungirea nu poate depi durata
msurii luate iniial.
n art. 1/* $. pen. se menioneaz c prin membru de familie se nelege soul sau ruda apropiat,
dac aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.
$alitatea de so rezult numai dintr-o cstorie legal nc&eiat. #otrivit art. 1/2 $. pen., sunt rude
apropiate ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora, precum i persoanele
devenite, prin adopie, potrivit legii, astfel de rude. Iu intereseaz gradul de rudenie n linie
ascendent sau descendent.
6ustragerea de la e)ecutarea acestei msuri de siguran constituie infraciune i se pedepsete
conform art. 0*1 alin. (2+ $. pen.
1
C. 2itracCe, op. cit., p. 1;#.
>surile de siguran
100
2.'. )%pul,area
>sura expulzrii este prevzut n art. 10* $. pen. (ste o msur de siguran aplica#il
e)cluii infractorilor ceteni strini sau apatrizilor care nu au domiciliul "n ar.
6tarea de pericol care "ustific luarea acestei msuri decurge, de asemenea, din mbinarea a doi
factori$ fapta (infraciunea+ comis de ceteanul strin i condiia personal socialmente
periculoas a infractorului.
>sura expulzrii poate fi luat cnd sunt ntrunite urmtoarele condiii$
a+ fapta svrit (n ar sau n strintate+ i dedus n faa instanelor "udectoreti din ar s
constituie infraciune.
b+ infractorul s aib calitatea de cetean strin sau s fie o persoan fr cetenie cu domiciliul
n strintate, n momentul pronunrii &otrrii.
c+ din datele cauzei s rezulte c rmnerea infractorului n ar constituie o stare de
pericol social.
Expulzarea trebuie s aib ca destinaie statul al crui cetean este infractorul sau pe
teritoriul cruia are domiciliul.
>sura este luat pe durat nedeterminat, n caz de ncetare a strii de pericol sau cnd persoana
ar dobndi ulterior cetenia romn, msura va putea, dup caz, s fie ridicat sau "nlocuit cu o
alt msur de siguran.
1
Expulzarea nsoete, de regul, pedeapsa privativ de libertate i se aduce la "ndeplinire dup
e)ecutarea acestei pedepse. ,ac ns a intervenit o cauz care mpiedic continuarea procesului
penal, expulzarea va fi executat de ndat ce &otrrea va rmne definitiv.
#otrivit art. 10* alin. final, infractorul nu poate fi expulzat atunci cnd exist pericolul real de a fi
condamnat la moarte ori de a fi supus la tortui, tratamente inumane sau degradante n statul n
care ar urma s fie expulzat sau dac este cstorit cu un cetean romn, are domiciliul i familia
n 3omnia, iar cstoria este anterioar svririi faptei.
2.;. Conficarea pecial
3eglementat prin dispoziiile art. 119 $. pen., confiscarea special este condiionat de starea
de pericol pe care o prezint anumite lucruri (periculozitate obiectiv+ enumerate generic, dar
limitativ, n textul menionat%
a+ bunurile produse sau care au dobndit un alt regim "uridic prin infraciune.
b+ bunurile care au servit sau care au fost destinate s serveasc la svrirea unei in-, fraciuni,
dac sunt ale fptuitorului sau dac, aparinnd altei persoane, aceasta a cunoscut modul lor de
folosire. 5ceast msur nu poate fi dispus n cazul infraciunilor svrite prin pres.
c+ bunurile care au fost date pentru a determina svrirea unei infraciuni sau pentru a rsplti pe
fptuitor.
d+ bunurile dobndite prin svrirea infraciunii, dac nu sunt restituite persoanei vtmate i n
msura n care nu servesc la despgubirea acesteia.
e+ lucrurile deinute n contra dispoziiilor legale.
1
OC. Nitoreanu, op. c66.,p. 1#3.
102
,rept penal. #artea general
,in momentul caracterizrii i ncadrrii unui bun n vreuna din categoriile enumerate, confiscarea
special devine o#ligatorie, indiferent dac se a"unge sau nu la condamnarea fptuitorului.
#entru luarea acestei msuri trebuiesc ndeplinite urmtoarele condiii$
a+ fptuitorul s fi svrit o infraciune.
b+ prin svrirea faptei s se fi dat n vileag o stare de pericol a fptuitorului care poate constitui n
viitor sursa svririi unor noi fapte prevzute de legea penal.
c+ combaterea strii de pericol s nu fie posibil dect prin luarea msurii de siguran a confiscrii
speciale.
Instana este obligat s arate n dispozitivul &otrrii bunurile supuse confiscrii, care, dup caz, vor
fi predate organelor n drept a le prelua sau valorifica sau vor fi distruse (cnd s-a dispus aceasta+.
,ac bunurile supuse confiscrii nu se gsesc, se confisc ec&ivalentul lor n bani sau bunurile
dobndite n locul acestora.
Instana poate s nu dispun confiscarea bunului, dac acesta face parte dintre mi"loacele de existen,
de trebuin zilnic ori de exercitare a profesiei fptuitorului.
>sura de confiscare special poate fi luat i de procuror prin ordonan, atunci cnd procurorul
dispune scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea urmririi penale n baza $odului de procedur
penal.
Executarea msurii confiscrii speciale se face n baza prevederilor $odului de procedur penal care
arat c msura de siguran a confiscrii speciale luat prin ordonan sau &otrre se execut astfel%
- lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua sau valorifica potrivit dispoziiilor legii.
- cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate aceasta se face n prezena, dup caz, a procurorului
sau "udectorului, ntocmindu-se un proces-verbal care se depune la dosarul cauzei.
$onfiscarea special dispus de procuror n faza de urmrire penal are caracter executoriu dac
procesul penal nu a"unge n faa instanelor de "udecat. altfel, confiscarea are caracter provizoriu,
urmnd s fie confirmat de instan.
$onfiscarea special este o msur cu caracter patrimonialK
6pre deosebire de celelalte msuri de siguran, aceast msur este definitiv i irevoca#il.
1
4&. Iistoreanu, op. cit., p. 1*). 5. #osdarie, >sura de siguran a confiscrii speciale, Ed. Paldpress, 'imioara,
!---, p. /!.
Capitolul NI Individuali,area $udiciar a pedepelor
1. Oeneraliti
=iind o parte a activitii de aplicare a legii penale, individualizarea "udiciar nu se poate realiza dect
n baza, n condiiile i n limitele stabilite de lege. @egea penal fixeaz coordonatele n cadrul crora
"udectorii efectueaz operaia de stabilire i aplicare a pedepsei concrete. 5ceste coordonate
formeaz cadrul legal al individualizrii "udiciare, care cuprinde cadrul general al pedepselor
(principale, complementare i accesorii+, felul pedepselor prevzute de lege pentru fiecare infraciune
i limitele speciale ale acestora, precum i diferitele cauze de agravare sau de atenuare a pedepsei.
Exigenele impuse de principiul legalitii nu se rezum ns la cerina ca individualizarea pedepsei s
se fac n limitele unui cadru legal. #e lng aceasta, mai este necesar i ca individualizarea "udiciar
s se realizeze prin folosirea unor mi"loace i pe baza unoi criterii de apreciere de asemenea
determinate de lege.
>i"loacele de individualizare constau n acele posibiliti acordate, prin lege, "udectorilor de a stabili
genul, cuantumul i modul de executare a pedepsei. :udectorii au facultatea, n cazul cnd legea
prevede pedepse alternative, s se fixeze asupra oricreia dintre acestea. pot s stabileasc cuantumul
pedepsei principale ntre minimul i maximul special. s depeasc maximul special, n limitele
sporurilor prevzute de lege, sau s reduc pedeapsa sub minimul special, ca efect al constatrii unor
cauze de agravare sau de atenuare a pedepsei. pot, n cazurile i condiiile stabilite de lege, s
completeze aciunea represiv a pedepsei principale prin aplicarea de pedepse complementare.
5legerea mi"loacelor de individualizare nu se face ns arbitrar, ci, dimpotriv, "udectorii sunt
obligai s in cont de anumite criterii prevzute de lege. 3egulile generalT de individualizare a
pedepsei sunt deci acele elemente dup care instana de "udecat est\ obligat s se cluzeasc n
activitatea de individualizare.
n raport de sfera lor de inciden, regulile de individualizare sunt generale i speciale fiind fixate att
pentru persoana fizic, ct i pentru persoana "uridic, n cazul persoane fizice, pe lng regulile
generale, devin incidente i unele reguli speciale n anumit cazuri prevzute de lege (de exemplu, n
legtur cu consecinele rspunderii penale ? minorilor - art. 112 $. pen.+.
3egulile generale de individualizare a pedepsei pentru persoana fizic sunt urmtoarele%
a+ dispoziiile prii generale a *odului penal, care au inciden n cauza dedus "udecii, cum ar fi%
reglementrile referitoare la scopul i funciile pedepsei, la sistemii pedepselor, la aciunea cauzelor de
agravare sau atenuare.
b+ limitele de pedeaps fi)ate "n partea special, care, fiind expresia gradului d\ pericol social
abstract al unui gen de infraciuni, corespund i pericolului social concret a infraciunii pentru care
urmeaz s se stabileasc pedeapsa.
c+ gravitatea faptei svrite, care poate fi influenat, de exemplu, de atingerea adus att obiectului
"uridic principal, ct i obiectului "uridic adiacent, de opiunea fptuitoruli pentru anumite aciuni ori
inaciuni constitutive sau de semnificaia cantitativ a rezultatului%
10/
,rept penal. #artea general
d+ persoana fptuitorului. =iind de necontestat faptul c o pedeaps, de acelai gen i cuantum,
nu produce acelai efect educativ asupra tuturor infractorilor, instana este datoare s in seama
de elementele care caracterizeaz persoana fptuitorului% starea psi&ofizic a acestuia, mediul n
care acesta s-a dezvoltat i triete, comportarea sa nainte i dup svrirea infraciunii etc..
1
e+ "mpre%urrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal, ntruct acestea vor fi
analizate n seciunea urmtoare, facem aici doar precizarea c exced sfera acestui criteriu dou
categorii de mpre"urri% cele care influeneaz gradul de pericol social concret i periculozitatea
infractorului, fr a putea determina coborrea pedepsei sub minimul special sau ma"orarea peste
maximul special i cele pe care legiuitorul le-a inclus ca elemente circumstaniale n coninutul
agravat al unor infraciuni.
$nd pentru infraciunea svrit legea prevede pedepse alternative, se ine seama de dispoziiile
alin. (1+, att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative, ct i pentru proporionalizarea
acesteia. #edeapsa ma"orat ca urmare a cauzelor de agravare se execut n regimul corespunztor
pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea svrit.
3egulile generale de individualizare a pedepsei pentru persoana "uridic sunt identice cu cele
pentru persoana fizic, evident fr regula privind persoana fptuitorului.
$auzele de agravare sau de atenuare a rspunderii penale reinute de instan trebuie motivate n
cuprinsul &otrrii.
2. .mpre$urrile care atenuea, au a+ravea, rpunderea penal 2.1. 3pecte
introductive
n sensul art. 9) $. pen., prin expresia ;mpre"urri care atenueaz sau agraveaz rspunderea
penal< se neleg diferite stri, situaii, caliti sau alte date ale realitii care, dei nu fac parte
din coninutul constitutiv al infraciunii, au totui legtur fie cu fapta svrit, fie cu persoana
infractorului (influeneaz gradul de pericol social concret al faptei i periculozitatea
infractorului+ i determin reducerea pedepsei sub minimul special. Ele sunt denumite n tiina
dreptului penal ;cauze< care agraveaz sau atenueaz rspunderea, n funcie de efectul lor
fcndu-se distincie ntre ;cauze de atenuare< i ;cauze de agravare< a pedepsei.
n cadrul fiecrei categorii de cauze, se face distincie ntre ;stri< i ;circumstane<. $ategoria
cauzelor de atenuare cuprinde, astfel, stri de atenuare i circumstane atenuante, iar categoria
cauzelor de agravare cuprinde stri de agravare i circumstane agravante.
,istincia ntre ;stri< i ;circumstane< se ntemeiaz pe modul diferit n care acestea acioneaz
asupra pedepsei n caz de concurs de stri sau de circumstane. 5stfel, n timp ce strile de
agravare i de atenuare acioneaz succesiv, fiecare n parte producnd efecte asupra pedepsei,
circumstanele provoac doar o singur atenuare sau agravare a pedepsei, indiferent dac instana
a reinut una sau mai multe circumstane.
$onstituie ;stri de agravare<% starea de recidiv, concursul de infraciuni i infraciunea
continuat.
;6trile de atenuare< sunt tentativa i minoritatea fptuitorului.
1
2.(. 9 a at, Pour une politi&ue anticri'inelle du (on #en#, 9evue internaionale de criminolo+ie et de police
tecCniPue, nr. 161771.
10)Individualizarea %udiciar a pedepselor
2.2. Claificarea circumtanelor
n afar de distincia de"a menionat, care se face, n funcie de efectul pe care l produc asupra
pedepsei, ntre circumstane atenuante i circumstane agravante, circumstanele se mai clasific, n
funcie de alte criterii, astfel%
a+ circumstane legale i circumstane %udiciare. $ele dinti sunt prevzute expres de lege i, o dat
constatat existena lor, impun "udectorilor obligaia de a le reine. Ele constau n stri, situaii,
mpre"urri care ntotdeauna modific n acelai sens (univoc+ -fie atenueaz, fie agraveaz - pedeapsa
ce se aplic. $ircumstanele "udiciare nu sunt determinate de lege, iar aplicarea lor este lsat la
aprecierea "udectorilor. Ele se constat, se recunosc i se aplic de ctre instan n mod facultativ.
b+ circumstane reale i personale. $ircumstanele care privesc fapta svrit sunt circumstane reale,
iar cele care privesc persoana fptuitorului sunt circumstane personale. ,istincia prezint un interes
practic deosebit n legtur cu rspunderea penal a participanilor. #otrivit art. !9 $. pen.,
circumstanele personale nu se rsfrng asupra participanilor, spre deosebire de cele reale, care, dac
au fost cunoscute sau prevzute, se rsfrng asupra acestora.
c+ circumstane cunoscute i necunoscute. ,istincia se face n funcie de faptul c o anumit
circumstan a fost cunoscut sau prevzut de infractor i prezint interes n legtur cu efectul
circumstanelor agravante. Iecunoaterea unei circumstane agravante constituie o circumstan
subiectiv, de care profit exclusiv cel aflat n aceast situaie.
2.3. Circumtane atenuante i a+ravante le+ale i $udiciare
$ircumstanele atenuante sunt legale i "udiciare. 5ceast mprire este consacrat n mod implicit n
$odul penal prin modul de reglementare a acestora.
2.3.1. Circumtanele atenuante le+ale
#otrivit art. 99 $. pen., urmtoarele mpre"urri constituie circumstane atenuante legale%
a+ svrirea infraciuni sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii, determinat de o provocare
din partea persoanei vtmate, produs prin violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau
prin alte aciuni ilicite grave.
b+ depirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate.
c+ svrire a faptei cu un mobil sau cu un scop care pune n eviden pericolul redus Nl persoanei
fptuitorului.
d+ dac prin atingerea minim adus uneia dintre valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret
fapta prezint o gravitate redus.
a+ 6vrirea infraciunii su# stpnirea unei puternice tul#urri sau emoii, determinat de o
provocare din partea persoanei vtmate, produs prin violen, printr-o atingere grav a
demnitii persoanei s au prin alte aciuni ilicite grave.
#rovocarea presupune ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii%
- fptuitorul, n momentul comiterii infraciunii, s fie ntr-o stare subiectiv aparte format pe un fond
de tul#urare sau emoie /pertur#atio animi0 - de exemplu, o stare de surescitare nervoas, manie sau
indignare. starea de tulburare sau emoie trebuie s fie puternic (att de puternic nct s influeneze
procesul de formare a vinoviei care nsoete reacia obiectiv a fptuitorului, att n plan intelectiv,
dar mai ales n plan volitiv, n sensul c acesta nu se mai poate stpni+.
109
,rept penal. #artea general
- starea de tulburare sau emoie trebuie s fie determinat de un act provocator al persoanei vtmate,
svrit cu intenie - ntre acestea existnd o legtur de la cauz la efect.
- actul provocator al persoanei vtmate poate "m#rLca forma violenei, a unei atingeri grave a
demnitii persoanei sau prin alte aciuni ilicite grave, reacia tre#uie s fie proporional cu
intensitatea tulburrii sufleteti sau a emoiei.
'ulburarea sau emoia pot subzista i n ipoteza n care s-a scurs un anumit interval de timp de la
momentul n care atacul provocator s-a manifestat, dac n momentul svririi infraciunii inculpatul
se afl nc sub o puternic tulburare determinat de actul provocator
1
.
5ctul n sine poate fi ndreptat direct mpotriva persoanei care ripostea!, svrind astfel o
infraciune, dar poate viza i alte persoane, cu care inculpatul se afl n anumite raporturi, dac are
aptitudinea de a provoca starea de tulburare sau emoie n contiina i voina fptuitorului, a celui care
svrete infraciunea sub imperiul provocrii
!
, n asemenea caz nu este necesar ca inculpatul s fi
fost de fa la lovirea acelei persoane, fiind suficient ca el s fi luat la cunotin pe alt cale, imediat
i astfel s i se fi provocat o puternic tulburare sau emoie i s fi comis infraciunea sub stpnirea
acelei stri psi&ice
0
. 6impla bnuial a inculpatului cu privire la o eventual intenie a victimei de a-1
agresa nu poate atrage reinerea scuzei provocrii, cu excepia situaiei cnd bnuiala este n fapt o
certitudine, dedus din modul amenintor n care victima s-a apropiat i avnd n vedere repetatele
sale comportamente anterioare
2
.
-iolena poate fi nu numai fizic, ci i psi.ic, dac este de natur s provoace o puternic tulburare
sau emoie
*
. #rin violen se nelege orice act agresiv de natur s provoace o tulburare sufleteasc
sau o emoie puternic. 6-a considerat violen psi&ic de natur s atrag scuza provocrii
ameninarea de a recurge la violen fizic
/
. Iu s-a considerat provocare situaia n care violenele au
provenit de la o persoan care nu avea discernmntul faptelor sale, mpre"urare cunoscut de
inculpat
)
.
$nd actul provocator const n violene fizice se poate pune problema deosebirii ntre acesta i atacul
ne"ust care ndreptete o aprare legitim. #entru a face deosebirea trebuie s inem seama c n
cazul legitimei aprri, atacul material este pe punctul de a se dezlnui sau n curs de desfurare
crend un grav pericol, iar aciunea de aprare este legitim numai dac are loc n acest moment
pentru a nltura pericolul i nceteaz s mai fie legitim atunci cnd atacul s-a consumat sau
agresorul a renunat s atace ori atacul a fost respins ntr-altfel. 6pre deosebire, actul provocator apare
ca un atac consumat, replica fiind determinat nu de necesitatea respingerii agresiunii, ci de starea de
tulburare sufleteasc pe care a produs-o actul provocator.
@a baza provocrii poate sta, dup cum am artat, o atingere grav a demnitii persoanei, cnd
victima, prin cuvinte sau gesturi insulttoare sau prin imputri calomnioase adresate ntr-un anumit
mod i n anumite mpre"urri, a determinat producerea unei puternice tulburri sufleteti.
&lte aciuni ilicite grave" se refer nu doar la fapte ce ar intra sub incidena legii penale, ci i la alte
aciuni ilicite susceptibile s produc o
Individualizarea %udiciar a pedepselor
108
!e exemplu o tentativ nepedepsibil dar grav
1
. 6-a decis c nu constituie provocare refuzul victimei
de a prsi locuina inculpatului
!
i nici afirmaia victimei c va aduce la cunotina autoritilor
comportarea inculpatului
0
. ,e asemenea, nu constituie act de nrovocare faptul c victima unei
infraciuni a intervenit pentru a salva o rud a sa lovit de fratele inculpatului
2
.
b+ epirea limitelor legitimei aprri sau ale strii de necesitate.
#entru existena acestei circumstane se cere ca%
1+ n cazul depirii limitelor legitimei aprri% fptuitorul s se afle iniial "n stare de legitim
aprare, cu toate condiiile pe care aceasta le presupune (existena unui atac material, direct, imediat
i in"ust care atrage un pericol grav pentru persoana sau drepturile celui atacat sau pentru un interes
obtesc+. trebuie s se constate e)cesul "n aprare (aprarea depete n intensitate sau durat atacul
peste limitele necesare stoprii acestuia+. disproporia trebuie s fie vdit (iar n acele mpre"urri,
disproporia putea fi contientizat+. disproporia ntre aprare i atac s nu fie determinat de starea
de tul#urare sau temere a celui atacat
,
(dac excesul de aprare este datorat unei stri subiective
excepionale a persoanei care se apr - tulburare sau temere - el apare ca "ustificat, ducnd la
nlturarea caracterului penal al faptei, excesul "ustificat fiind asimilat ca tratament "uridic legitimei
aprri propriu-zise+.
,e aceast circumstan beneficiaz persoana care a efectuat actul de aprare, indiferent dac ea a fost
victima atacului sau o ter persoan.
@egitima aprare constituie o cauz "ustificativ. Exist o limit n efectuarea actelor de legitim
aprare ndreptate spre nlturarea atacului. 5ceast limit nu poate avea o precizie matematic. ,e
aceea constatarea i evaluarea ei trebuie fcute de organele de urmrire i "udecat, n raport de
mpre"urrile concrete ale faptei.
'rebuie menionat c acordarea de circumstane atenuante doar pentru o infraciune dintre cele aflate
m concurs nu are temei legal, ntruct este vorba de o activitate infracional care trebuie tratat
unitar
/
.
!+ n cazul depirii limitelor strii de necesitate% fapta svrit n stare de necesitate trebuie s fi fost
necesar pentru salvarea de la un pericol care nu putea fi nlturat altfel. s fi fost cauzate urmri vdit
mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat (caracterul vdit trebuie
s reias din circumstanele concrete ale cazului i n raport de posibilitatea avut de infractor n acel
moment de a-i da seama de producerea unor urmri mai grave+.
,e aceast circumstan beneficiaz infractorul, indiferent dac actul su a fost svrit pentru
nlturarea unui pericol la care era expus el sau o alt persoan.
Instana trebuie s examineze nu doar ndeplinirea condiiilor de existen a infraciunii, ci i mrimea
disproporiei dintre gravitatea urmrilor faptei i gravitatea urmrilor ce s-ar fi putut produce prin
nenlturarea pericolului.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. /2718)*, n 3evista romn de drept nr. 1!718)*, p. 28.
!
'rib. 6uprem, dec. nr. 1-)*718//, n *ulegere de decizii pe anul 3A@@, p. 020.
0
'rib. 6uprem, dec. nr. )/*718//, n *ulegere de decizii pe anul 3A@@, p. 022.
2
'rib. 6uprem, dec. nr. 0*)718/*, n revista :ustiia Iou nr. /718/*, p. 1/9.
*
$.6.:., s. pen., dec. nr. 1!987!---, n 3evista de drept penal nr. 07!--1, p. 12/-12). n acelai sens i $.6.:., s.
pen., dec. nr. 0*827!--1, n 3evista de drept penal nr. 17!--0, p. 1)/.
/
$. 5pel Aucureti, s. pen., dec. nr. 1)97!---, n *ulegere de practic %udiciar "n materie penal pe anul 2222,
Ed. 3osetti, Aucureti, !--!, p. !1-!0.
12-
,rept penal. #artea general
c+ 6vrirea faptei cu un mo#il sau cu un scop care pune "n evidena pericolul redus al
persoanei fptuitorului. >o#ilul, ca element al laturii subiective este un fapt un impuls interior -
constnd ntr-o necesitate, dorin, pasiune, sentiment, emoie etc. - care a inspirat fptuitorului
ideea de a comite infraciunea i, pe cale de consecin, i punerea n executare a acesteia.
#ot fi mobile ale comiterii unor infraciuni% dorina obinerii unor foloase ilicite, tendina de
mbogire fr munc, dumnia politic, sentimente de ur, rzbunare, gelozie i c&iar impulsuri
sexuale.
6copul, i el component al laturii subiective, reprezint obiectivul urmrit de fptuitor prin
svrirea aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al infraciunii. 6copul nu se
confund cu mobilul i nici cu rezultatul faptei comise, acesta fiind calea de realizare a scopului.
!ericolul redus al persoanei fptuitorului. #rin pericol social nelegem particularitatea unor acte
de conduit de a aduce atingere sau periclita unele valori sociale, de un anumit interes pentru
societate, n analiza pericolului social prezentat de persoana fiptui-torului trebuie avute n vedere
status-ul psi&o-fizic i cel social, trsturile de caracter, temperamentul sau, starea de sntate
fizic i mental precum i gradul su de integrare social (modul n care muncete i se comport
la locul de munc, n familie i, n general, m societate, felul su de via etc.+. 1rsta naintat,
lipsa experienei de via sau nivelul de cultur sczut ar putea releva un grad de pericol social
mai puin ridicat. Intereseaz i comportarea sa dinaintea svririi faptei (absena sau prezena
antecedentelor penale+, ct i conduita lui dup comiterea acesteia (dac a regretat fapta svrit,
dac a reparat sau a ncercat sa repare pre"udiciul cauzat+.
d+ $odul penal consacr pentru prima dat ca circumstan atenuant legal faptul c printr-o
atingere minim adus uneia dintre valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret fapta
prezint o gravitate redus."
-alorile aprate de lege sunt enumerate n art. l $. pen.% ;(...+ 3omnia, suveranitatea,
independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia,
proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.< Enumerarea, dei aparent restrictiv, are, n
realitate un caracter foarte larg i complet, deoarece n noiunea general de ;ordine de drept<
sunt cuprinse toate celelalte valori sociale ocrotite de legea penafi (autoritatea public, relaiile de
familie, nfptuirea "ustiiei+.
&tingere minim adus uneia dintre valorile aprate de lege nseamn o urmare concret -
indiferent de natura ei (patrimonial, organizatoric, politic, moral+ - de o mic nsemntate (de
exemplu% valoarea mic a pre"udiciului+.
'apta prezint o gravitate redus cnd ordinea de drept a putut fi restabilit imediat i fr ca
relaiile sociale s fi fost grav afectate. 5cest lucru poate fi evideniat din modalitatea de comitere
a faptei (iar premeditare, simplu, spontan, fr mi"loace specifice, fr un motiv sau scop+.
'rebuie avut n vedere, ns, mpre"urarea c nu numai unul dintre aceste aspecte este suficient
pentru a se stabili dac fapta a fost comis n condiiile circumstanei atenuante. ,e exemplu,
faptul c valoarea pre"udiciului este mic nu "ustific reinerea circumstanei pentru o infraciune
de tl&rie comis n public i sub ameninarea cu un cuit
U
.
1
$.6.:., s. pen., dec. nr. 28-7!---, n 3evista de drept penal nr. !7!--!, o. 1//
Individualizarea %udiciar a pedepselor
121
2.3.2. Circumtanele a+ravante le+ale
a+ 6vrirea faptei de trei sau mai multe persoane "mpreun reprezint o situaie special,
derogatorie de la regula participaiei penale, i const n participarea mai multor persoane ca
autori la svrirea unei infraciuni, mai ales cnd numrul lor este mare, fapt ce atest un pericol
social mai ridicat
l
.
n unele cazuri, numai prin conlucrarea mai multor infractori se pot comite infraciuni grave.
$onlucrarea mare este fora de aciune, le d mai mult siguran i ndrzneal, =ptuitorii pot
astfel s intimideze, s nfrng mai uor rezistena victimei
!
, s-o mpiedice s fug sau s cear
a"utor, pot ascunde mai repede bunurile sustrase etc.
#entru existena agravantei se cere ca fapta s fi fost svrit de trei persoane mpreun. C fapt
este svrit de mai multe persoane mpreun dac toate acestei contribuie efectiv i concomitent
la comiterea sa, c&iar fr s aib relevan dac uneF dintre ele particip fr vinovie
0
. =iind
vorba de o circumstan real, se va rsfrnge asupra instigatorilor i complicilor n msura n
care acetia au cunoscut acest lucru mpre"urarea c la svrirea infraciunii comis de trei sau
mai multe persoane, un dintre acestea a avut o participare redus, nu poate duce la nlturarea
aplicrii dispozi iilor legale de agravare, aceast mpre"urare fiind luat n seam numai cu
privire individualizarea pedepsei
2
. =orma de participaie ce caracterizeaz comportamentul celo
ce comit fapta mpreun va fi cel mai adesea coautoratul, dar nu este exclus i corn plicitatea
concomitent.
b+ 6vrirea infraciunii prin metode sau mi%loace care prezint pericol pu#lic vi zeaz
metodele sau mi"loacele de comitere a infraciunii. >etodele sau mi"loacele car produc pericol
public pot fi% incendiul care creeaz pericol public, exploziile sau substar ele c&imice sub form
de lic&ide sau gaze asfixiante sau inflamabile, corosive sau toxic generale, indiferent de
mi"loacele folosite pentru rspndirea lor (bombe, alte dispozitiv explozive, dispozitive de
pulverizare etc.+, drmarea unei cldiri sau deteriorarea un\ instalaii, n toate cazurile punndu-
se n pericol viaa sau integritatea corporal o sntatea unui numr nedeterminat de persoane.
>etodele sau mi"loacele folosite trebuie sa fie apte s produc pericol public, adic i fie
susceptibile de a provoca urmri grave asupra persoanelor sau bunurilor n mas indiferent dac au
avut loc sau nu asemenea urmri. =olosirea unor astfel de mi"loa\ creeaz un pericol pentru
securitatea social, pentru un numr nedefinit de persoane si alte valori sociale.
c+ 6vrirea infraciunii de ctre un fptuitor ma%or, dac aceasta a fost cornii "mpreun cu un
minor. $alificnd aceast mpre"urare ca circumstan agravant, legea avut n vedere starea de
periculozitate sporit a infractorului ma"or care a atras la s vrirea infraciunii un minor.
$oruperea minorilor i antrenarea lor la svrirea de infraciuni dovedete o pei culozitate
sporit a fptuitorului ma"or, mai ales c la vrste fragede aceast influen es mare i cu
consecine pe termen lung.
1
'rib. 6uprem, dec. nr. 10718/*, n :. 4rigora, Individualizarea pedepsei, Ed. ?tiinific, Auc reti, 18/8, p. 1/8.
!
$. 5pel Aucureti, s. I pen., dec. nr. 1)27571889, n 3evista de drept penal nr. 071888, p. 10!.
0
'rib. "ud. $onstana, dec. pen. nr. **2718)8, n I. # as cu, rept penal. !artea genera Ed. =undaiei ;5ndrei ?aguna<,
!--0, $onstana, p. 0)2. l
2
'ri& 6nnrem. s. oen., dec. nr. 200*718)-, n *ulegere de decizii, p. 011.
12-
,rept penal. #artea general
c+ 6vrirea faptei cu un mo#il sau cu un scop care pune "n evidena pericolul redus al
persoanei fptuitorului. >o#ilul, ca element al laturii subiective este un fapt un impuls interior -
constnd ntr-o necesitate, dorin, pasiune, sentiment, emoie etc. - care a inspirat fptuitorului
ideea de a comite infraciunea i, pe cale de consecin, i punerea n executare a acesteia.
#ot fi mobile ale comiterii unor infraciuni% dorina obinerii unor foloase ilicite, tendina de
mbogire fr munc, dumnia politic, sentimente de ur, rzbunare, gelozie i c&iar impulsuri
sexuale.
6copul, i el component al laturii subiective, reprezint obiectivul urmrit de fptuitor prin
svrirea aciunii sau inaciunii ce constituie elementul material al infraciunii. 6copul nu se
confund cu mobilul i nici cu rezultatul faptei comise, acesta fiind calea de realizare a scopului.
!ericolul redus al persoanei fptuitorului. #rin pericol social nelegem particularitatea unor acte
de conduit de a aduce atingere sau periclita unele valori sociale, de un anumit interes pentru
societate, n analiza pericolului social prezentat de persoana fiptui-torului trebuie avute n vedere
status-ul psi&o-fizic i cel social, trsturile de caracter, temperamentul sau, starea de sntate
fizic i mental precum i gradul su de integrare social (modul n care muncete i se comport
la locul de munc, n familie i, n general, m societate, felul su de via etc.+. 1rsta naintat,
lipsa experienei de via sau nivelul de cultur sczut ar putea releva un grad de pericol social
mai puin ridicat. Intereseaz i comportarea sa dinaintea svririi faptei (absena sau prezena
antecedentelor penale+, ct i conduita lui dup comiterea acesteia (dac a regretat fapta svrit,
dac a reparat sau a ncercat sa repare pre"udiciul cauzat+.
d+ $odul penal consacr pentru prima dat ca circumstan atenuant legal faptul c printr-o
atingere minim adus uneia dintre valorile aprate de lege i prin coninutul ei concret fapta
prezint o gravitate redus."
-alorile aprate de lege sunt enumerate n art. l $. pen.% ;(...+ 3omnia, suveranitatea,
independena, unitatea i indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile acesteia,
proprietatea, precum i ntreaga ordine de drept.< Enumerarea, dei aparent restrictiv, are, n
realitate un caracter foarte larg i complet, deoarece n noiunea general de ;ordine de drept<
sunt cuprinse toate celelalte valori sociale ocrotite de legea penafi (autoritatea public, relaiile de
familie, nfptuirea "ustiiei+.
&tingere minim adus uneia dintre valorile aprate de lege nseamn o urmare concret -
indiferent de natura ei (patrimonial, organizatoric, politic, moral+ - de o mic nsemntate (de
exemplu% valoarea mic a pre"udiciului+.
'apta prezint o gravitate redus cnd ordinea de drept a putut fi restabilit imediat i fr ca
relaiile sociale s fi fost grav afectate. 5cest lucru poate fi evideniat din modalitatea de comitere
a faptei (iar premeditare, simplu, spontan, fr mi"loace specifice, fr un motiv sau scop+.
'rebuie avut n vedere, ns, mpre"urarea c nu numai unul dintre aceste aspecte este suficient
pentru a se stabili dac fapta a fost comis n condiiile circumstanei atenuante. ,e exemplu,
faptul c valoarea pre"udiciului este mic nu "ustific reinerea circumstanei pentru o infraciune
de tl&rie comis n public i sub ameninarea cu un cuit
U
.
1
$.6.:., s. pen., dec. nr. 28-7!---, n 3evista de drept penal nr. !7!--!, o. 1//
Individualizarea %udiciar a pedepselor
121
2.3.2. Circumtanele a+ravante le+ale
a+ 6vrirea faptei de trei sau mai multe persoane "mpreun reprezint o situaie special,
derogatorie de la regula participaiei penale, i const n participarea mai multor persoane ca
autori la svrirea unei infraciuni, mai ales cnd numrul lor este mare, fapt ce atest un pericol
social mai ridicat
l
.
n unele cazuri, numai prin conlucrarea mai multor infractori se pot comite infraciuni grave.
$onlucrarea mare este fora de aciune, le d mai mult siguran i ndrzneal, =ptuitorii pot
astfel s intimideze, s nfrng mai uor rezistena victimei
!
, s-o mpiedice s fug sau s cear
a"utor, pot ascunde mai repede bunurile sustrase etc.
#entru existena agravantei se cere ca fapta s fi fost svrit de trei persoane mpreun. C fapt
este svrit de mai multe persoane mpreun dac toate acestei contribuie efectiv i concomitent
la comiterea sa, c&iar fr s aib relevan dac uneF dintre ele particip fr vinovie
0
. =iind
vorba de o circumstan real, se va rsfrnge asupra instigatorilor i complicilor n msura n
care acetia au cunoscut acest lucru mpre"urarea c la svrirea infraciunii comis de trei sau
mai multe persoane, un dintre acestea a avut o participare redus, nu poate duce la nlturarea
aplicrii dispozi iilor legale de agravare, aceast mpre"urare fiind luat n seam numai cu
privire individualizarea pedepsei
2
. =orma de participaie ce caracterizeaz comportamentul celo
ce comit fapta mpreun va fi cel mai adesea coautoratul, dar nu este exclus i corn plicitatea
concomitent.
b+ 6vrirea infraciunii prin metode sau mi%loace care prezint pericol pu#lic vi zeaz
metodele sau mi"loacele de comitere a infraciunii. >etodele sau mi"loacele car produc pericol
public pot fi% incendiul care creeaz pericol public, exploziile sau substar ele c&imice sub form
de lic&ide sau gaze asfixiante sau inflamabile, corosive sau toxic generale, indiferent de
mi"loacele folosite pentru rspndirea lor (bombe, alte dispozitiv explozive, dispozitive de
pulverizare etc.+, drmarea unei cldiri sau deteriorarea un\ instalaii, n toate cazurile punndu-
se n pericol viaa sau integritatea corporal o sntatea unui numr nedeterminat de persoane.
>etodele sau mi"loacele folosite trebuie sa fie apte s produc pericol public, adic i fie
susceptibile de a provoca urmri grave asupra persoanelor sau bunurilor n mas indiferent dac au
avut loc sau nu asemenea urmri. =olosirea unor astfel de mi"loa\ creeaz un pericol pentru
securitatea social, pentru un numr nedefinit de persoane si alte valori sociale.
c+ 6vrirea infraciunii de ctre un fptuitor ma%or, dac aceasta a fost cornii "mpreun cu un
minor. $alificnd aceast mpre"urare ca circumstan agravant, legea avut n vedere starea de
periculozitate sporit a infractorului ma"or care a atras la s vrirea infraciunii un minor.
$oruperea minorilor i antrenarea lor la svrirea de infraciuni dovedete o pei culozitate
sporit a fptuitorului ma"or, mai ales c la vrste fragede aceast influen es mare i cu
consecine pe termen lung.
1
'rib. 6uprem, dec. nr. 10718/*, n :. 4rigora, Individualizarea pedepsei, Ed. ?tiinific, Auc reti, 18/8, p. 1/8.
!
$. 5pel Aucureti, s. I pen., dec. nr. 1)27571889, n 3evista de drept penal nr. 071888, p. 10!.
0
'rib. "ud. $onstana, dec. pen. nr. **2718)8, n I. # as cu, rept penal. !artea genera Ed. =undaiei ;5ndrei ?aguna<,
!--0, $onstana, p. 0)2. l
2
'ri& 6nnrem. s. oen., dec. nr. 200*718)-, n *ulegere de decizii, p. 011.
12!
,rept penal. #artea general
$ircumstana agravant subzist indiferent dac participarea minorului are un caracter penal
(adic dac rspunde sau nu penal pentru fapta lui+
1
. 6imilar, agravanta subzist c&iar dac s-ar
constata c minorul nsui prezint o stare de periculozitate sporit. Iu intereseaz calitatea n
care minorul contribuie la svrirea infraciunii. 6pre exemplificare, s-a constatat existena
circumstanei agravante n cazul svririi infraciunii de furt calificat (sustragerea ntr-o noapte a
mai multor piese i agregate auto din incinta unei uniti+ de ctre mai muli inculpai ma"ori
mpreun cu un minor n vrst de 1! ani care nu rspunde penal pentru participarea sa la
svrirea infraciunii
!
.
6e impune ca infractorul ma"or s cunoasc mpre"urarea c acioneaz mpreun cu un minor
0
.
Eroarea asupra vrstei nltur agravanta, constituind eroare de fapt secundar.
d+ 6vrirea infraciunii din motive %osnice - este vorba despre motive diametral opuse moralei
sociale, legiuitorul lsnd la aprecierea instanei caracteristicile mpre"urrilor concrete n care s-a
manifestat personalitatea infractorului.
5stfel de motive "osnice pot fi% cupiditatea, lcomia, tendina de mbogire pe ci ilicite (n cazul
infraciunilor contra patrimoniului+, rzbunarea - c&iar determinat de o fapt real a prii
vtmate
2
- (n cazul infraciunilor contra persoanei+, gelozia, invidia etc. 5ceste motive arat o
stare de periculozitate sporit a infractorului.
6-a apreciat, de exemplu, c se poate reine aceast circumstan atunci cnd inculpatul a lovit
partea vtmat pentru a se rzbuna pe aceasta care anterior btuse pe fratele inculpatului
*
.
e+ 6vrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de situaia prile%uit de o
calamitate, de starea de asediu sau de starea de urgen. #rin ;situaie prile"uit de o calamitate<
se nelege ;starea de tulburare social pe care o creeaz existena efectiv sau ameninarea ivirii
unei calamiti (inundaie, incendiu puternic, surpare de teren, cutremur de pmnt, catastrof
etc.+<
/
. n fapt, infractorul profit de situaia lsrii unor bunuri fr paz sau de faptul c anumite
persoane au fost lsate fr aprare, atenia general fiind atras de salvarea din faa pericolului.
;6tarea de asediu< se caracterizeaz printr-o restrngere provizorie i proporional a drepturilor
i libertilor, determinat de o ameninare armat din afara granielor sau din interior, constnd
n ntrirea regimului de poliie
)
al administraiei publice i transferul de competene de la
instanele civile la cele militare.
;6tarea de urgen< presupune i ea restrngerea exerciiului unor drepturi i liberti
fundamentale i accentuarea funciei de poliie a administraiei publice, fr ns a face transfer
de atribuii, ca regul, de la autoritile civile la cele militare, fiind determinat de anumite situaii
ieite din comun (cutremure, inundaii, epidemii+.
6untem de acord cu opinia critic referitoare la nereinerea acestei circumstane deoarece, dei de
regul, ea se reine cnd fapta este comis c&iar n timpul derulrii calamitii, aceasta nu
nseamn c legiuitorul a limitat sfera de aciune a acestor circumstane,
1
'rib. 6uprem, dec. nr. 2880718)-, n *ulegere de decizii, p. 0-8.
!
'rib. 4iurgiu, sent. pen. nr. *71888 i $. 5pel Aucureti, s. I pen., dec. nr. 2-271888, n *ulegere de practic
%udiciar "n materie penal pe anul 3AAA, Ed. 3osetti, Aucureti, !--1, p. 0*-0/.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. /*/718)!, n 3evista romn de drept nr. )718)!, p. 1/1.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !--*7189!, 3. 0, p. 0/.
*
'rib. 6uceava, dec. nr. 8/-7!--!, n 3evista romn de drept nr. 117!--0, p. !-9.
/
1. ,ongoroz, 6. ea&ane, I. Cancea, I. =odor, I. Iliescu, $. Aulai, 3. 6tnoiu, 1. 3oea, ()plicaii teoretice ale
*odului penal romn, voi. II, Ed. 5cademiei, Aucureti, 18)-, p. 1/).
)
5. Iorgovan, =ratat de drept administrativ, voi. II, Ed. 5II AecF, Aucureti, !--!, p. **/.
Individualizarea %udiciar a pedepselor
120
ceea ce rezult din redactarea textului, n care nu identificm expresia ;n timpul unei calamiti<
norma urmnd a fi interpretat n sensul c realizeaz coninutul prevzut de circumstan i cnd
aciunea infracional este svrit profitndu-se de o situaie prile"uit de o calamitate natural
l
.
f+ 6vrirea infraciunii asupra unei persoane aflate "n imposi#ilitate de a se apra sau de a-i
e)prima voina, asupra unui minor care nu a "mplinit vrsta de 3, ani ori asupra unui mem#ru de
familie - este o circumstan agravant nou introdus n $odul penal.
;Imposibilitatea victimei de a se apra sau de a-i exprima voina< implic o stare de neputin
fizic sau psi&ic care o mpiedic s reacioneze, s se apere n faa agresorului. 6e afl ntr-o
asemenea mpre"urare persoanele de vrst fraged (un nou-nscut+, cele epuizate fizic sau n
vrst naintat
!
, cele aflate n stare de beie complet sau n stare de somn
0
. U
6vrirea faptei fa de un minor care nu a mplinit 1* ani sau asupra unui membru de familie
(aa cum este definit n art. 1/*% ;soul sau ruda apropiat, dac aceasta din urm locuiete i
gospodrete mpreun cu fptuitorul<+ dovedete un grad ridicat de pericol social al faptei i,
implicit, necesitatea unei mai aspre sancionri.
g+ 6vrirea infraciunii pentru a se sustrage pe sine sau pe altul de la urmrire, arestare sau
e)ecutarea pedepsei. $ircumstan agravant legal nou, are n vedere ipoteza n care
infractorul, aflnd c el sau altcineva este cutat pentru a rspunde penal, ncearc s se sustrag
pe sine sau pe altul de la urmrire, arestare sau executarea pedepsei.
#rin ;urmrire< se nelege att urmrirea fizic ct i urmrirea penal. 5restarea i procedura
executrii pedepsei trebuie s ntruneasc cerinele legii.
&+ 6vrirea infraciunii pentru a "nlesni sau ascunde comiterea altei infraciuni este i ea o
circumstan agravant legal nou. @egea nu precizeaz dac infraciunea ascuns b sau nlesnit
trebuie s prezinte o anumit gravitate. 5ceste fapte dovedesc un traseu infracional bine stabilit
al infractorului, fapt ce denot o periculozitate sporit.
2.3.3. Circumtane atenuante $udiciare
n baza art. 8- $. pen., urmtoarele mpre"urri pot constitui circumstane atenuante "udiciare%
a+ conduita bun a fptuitorului nainte de svrirea infraciunii.
b+ struina depus de fptuitor pentru a nltura rezultatul infraciunii sau a repara paguba
pricinuit.
c+ atitudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii, rezultnd din prezentarea sa n faa
autoritii, comportarea sincer n cursul procesului, nlesnirea descoperirii ori arestrii
participanilor.
mpre"urrile enumerate n prezentul articol au caracter exemplificativ.
$ea mai mare parte a mpre"urrilor care pot influena gradul de pericol social al unei fapte i al
fptuitorului i care pot constitui circumstane, nu sunt susceptibile a fi calificate ca atare de lege,
acest lucru urmnd s fie fcut de instana "udectoreasc, pe baza cunoaterii mpre"urrilor
concrete, a influenei respectivelor mpre"urri asupra faptei sau asupra fptuitorului.
1
5. Kngureanu, op. cit., p. 201.
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 11-171892, n 3evista romn de drept nr. /7189*, p. !2.
0
'rib 6uorem, s. pen., dec. nr. 0-*8718)*, n *ulegere de decizii pe anul 3AC,, p. 000.
(00
,rept penal. #artea general
n art. 8- sunt prevzute indicaii cu privire la mpre"urri care pot constitui circumstane "udiciare
atenuante, dac instana consider c ele merit s fie calificate ca atare.
Enumerarea este exemplificativ tocmai datorit naturii acestor mpre"urri, n general ec&ivoc,
de unde imposibilitatea prevederii caracterului pe care o astfel de mpre"urare l poate avea n
mod concret, ,e aceea eficiena lor nu poate fi stabilit dect aposteriori de ctre instana de
"udecat, constatare care se subscrie rolului activ al instanei n aflarea adevrului asupra situaiei
de fapt n cauzele supuse "udecii. Instana care constat existena circumstanelor are obligaia
s le indice n mod concret i s motiveze caracterul lor.
n cazul concursului de infraciuni, constatarea circumstanelor atenuante se face separat pentru
fiecare infraciune.
a+ *onduita #un a fptuitorului "nainte de svrirea infraciunii se refer la antecedentele bune
pe care infractorul le-a avut nainte de svrirea infraciunii, acestea constituind un indiciu c
svrirea infraciunii a putut fi un accident i ca o pedeaps mai redus ar fi suficient pentru
ndreptarea acestuia
U
.
$onduita bun nu se mrginete doar la absena unor antecedente penale, ci ea se exprim i prin
atitudinea la locul muncii, n relaiile de munc, n familie i n societate
!
.
6e poate reine aceast circumstan, de exemplu, atunci cnd inculpatul nu are antecedente
penale, a avut un comportament sincer pe parcursul procesului penal i a reparat pre"udiciul pe
parcursul urmririi penale
0
.
$&iar dac un infractor ar fi avut o conduit bun nainte de comiterea faptei, gravitatea acesteia,
gradul sporit de pericol social, n contrast cu viaa anterioar, poate impune o pedeaps mai aspr.
5tunci cnd se procedeaz la reinerea acestei circumstane, i a oricrei alteia privitoare la
persoana celui care a comis infraciunea, n cazul unui concurs de infraciuni, ea trebuie reinut
pentru toate faptele concurente
2
.
b+ 6truina depus de fptuitor pentru a "nltura rezultatul infraciunii sau a repara pagu#a
pricinuit nseamn ;pocina activ<
*
a infractorului, adic struina depus pentru a terge
urmrile faptei sale. 5ctele concrete, sincere, pot atesta o periculozitate redus a infractorului i
deci posibilitatea ndreptrii lui printr-o pedeaps atenuat.
5stfel de manifestri pot fi% acordarea de a"utor victimei prin ngri"iri sau transpor-tnd-o la spital
ori mpiedicnd agravarea urmrilor etc.
Iu pot fi considerate astfel de manifestri simple promisiuni sau mpre"urarea c infractorul a
extras cuitul din victim la rugmintea insistent a acesteia.
c+ &titudinea fptuitorului dup svrirea infraciunii, rezultnd din prezentarea sa "n faa
autoritii, comportarea sincer "n cursul procesului, "nlesnirea descoperirii ori arestrii
participanilor descrie o anumit atitudine procesual, atitudine care atest o stare de
periculozitate mai redus a infractorului i un nceput de a se ncadra n viaa corect, "ustificnd
aplicarea unei pedepse mai blnde.
$omportarea sincer n timpul procesului penal presupune recunoaterea faptei i relatarea exacta
a tuturor mpre"urrilor cunoscute de el n legtur cu svrirea faptei.
1
$. 5pel Aucureti, s. I pen., dec. nr. 121-71888, n *ulegere de practic %udiciar "n materie penal pe anul 3AAA, Ed.
3osetti, Aucureti, !--1, p. 0/.
0 'rib. 6uprem, dec. nr. !-*9718*), n revista @egalitatea #opular nr. /718*9, p. /0.
Z $.6.:., s. pen., dec. nr. 2-*/7!--1, n 3evista de drept penal nr. !7!--0, p. 1/2.
* $.6.:., s. pen., dec. nr. !19)7!---, n 3evista de drept penal nr. !7!--!, p. 1/2-1/*.
1. ,ongoroz, 6. ea&ane, I. Cancea, I. =odor, 3 Iliescu, $. Aulai, 3. 6tnoiu 1. 3oea, op. cit., p. 1*0.
Individualizarea %udiciar a pedepselor
(0)
5cordarea circumstanelor atenuante este ne"ustificat atunci cnd pre"udiciul cauzat reprezint o
valoare apreciabil, iar infractorul a adoptat o atitudine negativ dup svrirea faptei
1
.
5titudinea fptuitorului n timpul procesului penal trebuie s fie constant. Crice comportare
necorect n ipotezele prezentate mai sus face ca circumstana "udiciar atenuant s nu poat fi
reinut.
2.3.!. Circumtane a+ravante $udiciare
#oate constitui circumstan agravant "udiciar orice alt "mpre%urare dect cele enumerate in art. BA
care imprim faptei un caracter grav.
Instana poate reine, n fimcie de situaia concret, i alte mpre"urri dect cele enumerate de
legiuitor n art. 98, care impun o severitate mai mare n ceea ce privete pedeapsa.
,e exemplu% infractorul s-a servit la svrirea infraciunii de o persoan iresponsabil sau, prin
aciunea sa, infractorul a cauzat vtmri mai multor persoane.
Cdat reinut o asemenea mpre"urare ca circumstan agravant, efectele ei n stabilirea
pedepsei sunt aceleai ca i mpre"urrilor calificate de lege ca circumstane agravante legale.
2.3.#. )fectele circumtanelor atenuante
Efectele sunt stabilite prin art. 8! $. pen. care precizeaz c n cazul n care exist circumstane
atenuante, pedeapsa principal pentru persoana fizic se modific dup cum urmeaz%
a+ cnd pentru infraciunea svrit legea prevede deteniunea pe via, se aplic pedeapsa
deteniunii severe.
b+ cnd pentru infraciunea svrit legea prevede deteniunea sever, se aplic pedeapsa
nc&isorii stricte.
c+ cnd pentru infraciunea svrit legea prevede nc&isoarea strict, se aplic pedeapsa
nc&isorii sau se aplic munca n folosul comunitii ori amenda sub forma zilelor-amend.
d+ cnd pentru infraciunea svrit legea prevede nc&isoarea, se aplic munca n folosul
comunitii sau amenda sub forma zilelor-amend.
e+ cnd pentru infraciunea svrit legea prevede numai amenda sub forma zilelor-amend, se
aplic amenda ntre * i !- de zile.
$nd exist circumstane atenuante, pedeapsa complementar privativ de drepturi, prevzut de
lege pentru infraciunea svrit, poate fi nlturat, iar n cazul persoanei "uridice, nu se poate
aplica pedeapsa complementar a dizolvrii ori a suspendrii activitii sau a uneia dintre
activitile persoanei "uridice. $oborrea pedepsei sub limitele legale este obligatorie n cazul
circumstanelor atenuante legale i facultativ n celelalte cazuri.
Existena circumstanelor atenuante atest o stare de periculozitate mai mic a infractorului i,
implicit, posibilitatea ndreptrii lui printr-o pedeaps mai redus ca durat sau cuantum.
Existena mai multor circumstane atenuante nu implic producerea attor reduceri cte
circumstane exist
!
. #edeapsa va primi o singur reducere, care va reflecta influena multipl a
complexului de circumstane asupra pericolului social al faptei sau fptuitorului.
#otrivit dispoziiilor noului $od penal, efectul circumstanelor atenuante este nlocuirea pedepsei
principale a persoanei fizice cu una mai uoar sau, n alte cazuri, reducerea unor pedepse.
1
'rib. 6uprem, dec. nr. !1*718*/, n *ulegere de decizii pe anul 3A,@, voi. II, p. 21).
!
'rib. 6uprem, dec. nr. 9!1718*), n revista @egalitatea #opular nr. 1-718*), p. 1!-2.
12/
,rept penal. #artea general
5plicarea circumstanelor atenuante atrage nlocuirea pedepsei prevzute de lege pentru
infraciunea comis cu una mai uoar. 5stfel, deteniunea pe via este nlocuit cu deteniunea
sever (ntre 1* i 0- de ani+. deteniunea sever este nlocuit cu nc&isoarea strict (ntre un an
i 1* ani+. nc&isoarea strict este nlocuit pedeapsa nc&isorii (ntre 1* zile i un an+ sau cu
munca n folosul comunitii (ntre 1-- i *-- de ore+ sau amenda sub forma zilelor de amend
(ntre * i 0/- de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 1--.--- lei i 1.---.--- lei+, pedeapsa
nc&isorii este nlocuit de munca n folosul comunitii sau de amend sub forma zilelor-amend.
pedeapsa amenzii sub forma zilelor amend redus la o amend ntre * i !- de zile.
'ot un efect al circumstanelor atenuante este nlturarea unei eventuale pedepse complementare
privative de drepturi pentru persoana fizic, care pot fi, conform art. )*% interzicerea dreptului de
a alege i de a fi ales n autoritile publice sau n funcii eligibile publice, interzicerea dreptului
de a ocupa o funcie care implic exerciiul autoritii de stat, interzicerea dreptului de a ocupa o
funcie, de a exercita o profesiune sau de a desfura o activitate de natura aceleia de care s-a
folosit condamnatul pentru svrirea infraciunii, interzicerea drepturilor printeti sau a
dreptului de a fi tutore sau curator. C pedeaps complementar este i degradarea militar (art.
)9+.
n cazul persoanei "uridice, ca efect al circumstanelor atenuante, nu se pot aplica urmtoarele
pedepse complementare% dizolvarea i suspendarea activitii sau a uneia dintre activiti. 5cest
lucru nseamn c, dei pot exista circumstane atenuante, se pot aplica persoanei "uridice alte
pedepse complementare, precum% interzicerea de a participa la procedurile de ac&iziii publice, pe
o durat de la un an la * ani. Lart. *8 alin. (0+ lit. c+M. interzicerea accesului la unele resurse
financiare, pe o durat de la un an la * ani. Llit. d+M. afiarea &otrrii de condamnare sau difuzarea
ei n >onitorul Cficial al 3omniei, prin pres ori mi"loace de comunicare audiovizual Llit. e+M.
n alin. (0+ al art. 8! se precizeaz expres obligativitatea coborrii pedepsei sub limitele legale m
cazul circumstanelor atenuante legale, n celelalte cazuri acest lucru fiind facultativ.
Este posibil ca instana s rein, pe lng o circumstan atenuant legal (de exemplu -
provocarea+ i existena unor circumstane atenuante "udiciare (de exemplu - autorul unei
infraciuni de omor care a fost provocat se autodenun i are un comportament sincer pe toat
durata procesului penal+, n acest caz, pedeapsa se stabilete ntr-un singur timp, iar nu prin dou
reduceri succesive ale pedepsei, corespunztor celor dou categorii de circumstane atenuante
L
.
ntotdeauna mpre"urrile reinute ca circumstane trebuie artate n &otrre, dar s-a apreciat c
aceast condiie este ndeplinit i atunci cnd circumstana reiese din actele dosarului
!
.
2.3.'. )fectele circumtanelor a+ravante
#otrivit art. 80 $. pen., n cazul cnd exist circumstane agravante, persoanei fizice i se aplic o
pedeaps care poate fi sporit cu * ani, n cadrul limitelor pedepsei imediat superioare, dac legea
nu prevede altfel, n cazul aplicrii amenzii sub forma zilelor-amend, se poate aplica un spor de
cel mult o treime din maximul special, fir s depeasc maximul general. $nd exist
circumstane agravante, persoanei "uridice i se
$. 5pel Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. )757188/, n *ulegere de practic %udiciar penal cu notele 1. #apadopol,
Ed. 3eporter, Aucureti, 1889, p. 2!.
!
$. 5pel Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 1!)7571889, n 3evista de drept penal nr. 071888, p. 1!8.
Individualizarea %udiciar a pedepselor
12)
i amenzi pn la maximul special prevzut n art. 9- alin. (!+ sau (0+, care poate fi
fi"orat cu o treime. 'ratamentul penal n cazul circumstanelor agravante este diferit, n funcie de
biectul activ al infraciunii. ,ac acesta este o persoan fizic, se poate aplica un spor pedeapsa
prevzut de lege pentru infraciunea comis de pn la * ani, dar fr a se depi limitele
pedepsei imediat superioare, cu excepia situaiilor cnd legea prevede m altfel. ,ac pedeapsa
este amenda sub forma zilelor-amend, sporul care poate fi aplicat a de instan este de cel mult o
treime din maximul special al pedepsei, fr a putea depi maximul general (0/- de zile+.
,ac subiect activ al infraciunii este o persoan "uridic i n sarcina sa s-au reinut circumstane
agravante, i se va aplica pedeapsa amnezii pn la maximul special prevzut n art. 9- alin (!+
().*--.---.--- lei+ i alin. (0+ (*.---.---.--- lei+, care poate fi ma"orat prin decizia instanei de
"udecat cu o treime.
6pre deosebire de elementele circumstaniale care, potrivit incriminrii, aparin coni-riQtului
calificat al infraciunii, fiind intrinseci acestuia, circumstanele agravante generale sunt extrinseci
coninutului faptei penale, influennd din exterior gradul de pericol social, astfel c este firesc ca,
n operaiunea de ncadrare "uridic i de stabilire a rspunderii, accentul s cad pe cele dinti.
5stfel, n cazul unei infraciuni de furt comise de cel puin trei persoane mpreun, nu pot opera
concomitent dou agravri ale pedepsei, una de furt calificat, cealalt de circumstan agravant,
deoarece nu este nici legal, nici ec&itabil ca o anumit mpre"urare - unic n materialitatea ei - s
determine o pluralitate de agravri ale aceleiai pedepse, aplicndu-se doar cea dinti T.
2.3.;. Concurul .ntre cau,ele de a+ravare i atenuare
#otrivit art. 82 $. pen, n caz de concurs ntre cauzele de agravare i cauzele de atenuare, instana
aplic prevederile art. 8! sau art. 80, dup cum cauzele de atenuare sau de agravare au caracter
preponderent, n cazul n care cauzele de atenuare au caracter preponderent, se poate face
abstracie de cauzele de agravare, iar dac au caracter preponderent cauzele de agravare, se poate
face abstracie de cauzele de atenuare, n caz de ec&ivalen a acestor cauze, se aplic o pedeaps
fcndu-se abstracie de cauzele de atenuare sau de agravare.
. n situaia ivirii unui concurs ntre circumstanele atenuante i cele agravante, instana va aplica
o reducere a pedepsei sau o cretere a pedepsei n limitele artate de art. 8! i art. 80, n funcie de
predominana uneia sau alteia dintre categoriile de circumstane. #reponderena unei categorii de
circumstane, atenuante sau agravante poate duce la nlturarea efectelor celorlalte circumstane.
,ac nu se poate stabili o preponderen ntre circumstanele atenuante i cele agravante care vin
n concurs, pedeapsa aplicat va fi cea prevzut de lege pentru acea infraciune .
n "urispruden i doctrin s-a statuat c n ipoteza identificrii unor circumstane atenuante
legale, precum cea prevzut de art. 99 lit. a+ $. pen., ct i a unor circumstane agravante
"udectoreti, cum ar fi% starea de ebrietate a victimei, vrsta naintat a acesteia, nu mai era
obligatorie coborrea pedepsei sub minimul special prevzut de lege i se impunea aplicarea unei
pedepse superioare acestui minim
!
.
1
'rib. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 1/97571880.
!
$. Aulai, $. >itrac&e, *omentariu la 'rib. 6uprem, dec. pen. nr. 1!-0718)2, n *ulegere de decizii, p. 0!9.
Capitolul NII 2i$loace de individuali,are a pedepelor
1. "upendarea condiionat a e%ecutrii pedepei aplicate peroanei fi,ice
1.1. Oeneraliti
6uspendarea condiionat a executrii pedepsei const n dispoziia dat de instan prin
.otrrea de condamnare de a se suspenda pe o anumit perioad de timp M denumit termen
de "ncercare - e)ecutarea pedepsei aplicate, dac sunt "ndeplinite anumite condiii. $ondamnatul
care respect, n cursul termenului de ncercare, condiiile de care este legat suspendarea va fi
reabilitat de drept, iar dac nu le respect, msura suspendrii se revoc i se dispune executarea
efectiv a pedepsei.
=r a fi o pedeaps de sine stttoare, suspendarea condiionat apare ca o ;instituie
complementar menit s ntregeasc posibilitile pe care legea le d instanei "udectoreti
pentru realizarea individualizrii pedepsei
1
, i, prin aceasta, se nscrie n categoria mi%loacelor de
individualizare.
1.2. Condiii de acordare a upendrii condiionate a e%ecutrii pedepei
6uspendarea condiionat a executrii pedepsei este subordonat ndeplinirii urmtoarelor
condiii%
a+ suspendarea condiionat a executrii pedepsei se poate dispune numai dac pedeapsa aplicat
de instan pentru delict este nc&isoarea sau nc&isoarea stricl de cel mult * ani sau amenda.
n caz de concurs de infraciuni, suspendarea se poate acorda dac pedeapsa aplicat este o
pedeaps privativ de libertate de cel mult 0 ani. $nd infraciunile n concurs au fost sancionate
cu pedepse diferite - una sau unele cu nc&isoare, iar alta sau altele cu amend - i instana a
adugat amenda la pedeapsa nc&isorii Lart. 29 alin. (1+ lit. c+M, numai pedeapsa nc&isorii trebuie
s fie de cel mult 0 ani, neputndu-se susine c prin adugarea amenzii s-a depit limita maxim
prevzut de art. 8* alin. (!+ $. pen. 5plicarea unor dispoziii de graiere parial n urma crora
rmne de executat o pedeaps de pn la 0 ani nc&isoare nu "ustific suspendarea condiionat a
executrii acestui rest de pedeaps, deoarece n textul art. 8* alin. (!+ $. pen. este avut n vedere
pedeapsa aplicat n ntregul ei
!
, n cazul svririi a dou infraciuni aflate n concurs, dintre care
pentru una s-a aplicat o pedeaps mai mare de 0 ani executabil i pentru cealalt o pedeaps
constatat a fi graiat (mai mic de 0 ani+ nu se poate dispune suspendarea condiionat a
executrii primei pedepse deoarece, potrivit art. 8* alin. (!+ $. pen., n acest caz de con-
1
C. 4ulai, Drept penal. Partea general, voi. II, p. 1!7.
2
C.".Q., . pen., dec. 13';61777, .n 9evita de drept penal nr. !62@@1, p. 1#3.
>i%loace de individualizare a pedepselor
128
curs de infraciuni suspendarea poate fi dispus numai dac pedeapsa aplicat este nc&isoarea de
cel mult 0 ani. ,ispoziiile acestui text de lege sunt aplicabile i n cazul cnd nu se pot aplica
dispoziiile concursului de infraciuni din cauz c numai una dintre ele este executabil, celelalte
fiind graiate
1
.
n cazul cnd pentru una dintre infraciunile concurente s-a stabilit pedeapsa nc&isorii i pentru
cealalt pedeapsa amenzii, pedeapsa rezultant aplicat fiind pedeapsa nc&isorii la care s-a
adugat amenda, nu se poate dispune suspendarea condiionat numai a pedepsei nc&isorii, ntr-
un atare caz suspendarea executrii se dispune pentru ambele componente ale pedepsei
rezultante
!
.
6e observ c suspendarea condiionat a executrii pedepsei nu se poate aplica n cazul crimelor
adic a acelor infraciuni pentru care pedeapsa prevzut este deteniunea sever ntre 1* i 0-
ani.
#0 suspendarea condiionat a executrii pedepsei se poate acorda dac infractorul nu a mai fost
condamnat anterior la o pedeaps privativ de li#ertate, afar de cazul cnd condamnarea intr
n vreunul din cazurile prevzute n art. *0 $. pen. ,ac persoana n cauz a mai suferit o
condamnare cu o pedeaps privativ de libertate, ea nu va mai beneficia de suspendare indiferent
de felul pedepsei i de cuantumul acesteia.
c+ aptitudinea celui condamnat de a se "ndrepta c.iar %ar e)ecutarea pedepsei Lart. 8* alin. (1+
lit. c+ $. pen.M. Existena acestei aptitudini se apreciaz de ctre instana de "udecat pe baza
tuturor elementelor obiective i subiective ale cauzei% gravitatea faptelor, tre- " cutul infractorului,
mediul n care triete, modul de comportare la locul de munc, n familie, n societate
0
etc.
1.3. -ermenul de .ncercare
6uspendarea condiionat a executrii pedepsei se dispune pe o anumit durat, care, potrivit art.
A@ *. pen., constituie termen de "ncercare pentru condamnat. @egea nu impune condamnatului
obligaii speciale n decursul termenului de ncercare, ns el trebuie s se abin de la svrirea
altor infraciuni, s se supun eventualelor msuri de siguran i s execute obligaiile civile ce i-
au fost impuse prin &otrrea de condamnare.
urata termenului de "ncercare nu este "ntotdeauna aceeai$ "n cazul "nc.isorii, ea este egal cu
cuantumul pedepsei aplicate, la care se adaug un interval de 2 aniN "n cazul amenzii, ea este de
un an.
'ermenul de ncercare se socotete de la data rmnerii definitive a &otrrii prin care s-a
pronunat suspendarea condiionat a executrii pedepsei. =iind stabilit prin lege, termenul de
ncercare nu poate fi nici prelungit i nici scurtat de ctre instana de "udecat.
#otrivit art. 1!2 alin. (1+ $. pen. n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate
minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nc&isorii la care se adaug un
interval de timp de la / luni la ! ani, stabilit de instan. ,ac pedeapsa aplicat const n zile-
amend, termenul de ncercare este de / luni.
#otrivit art. 1!2 alin. (!+ $. pen. pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplinirea vrstei
de 19 ani, instana poate dispune ncredinarea supraveg&erii minorului unei
1
C.".Q. . pen., dec. 327861777, .n 9evita de drept penal nr. !62@@1, p. 1##.
2
C.".Q., . pen., dec. 1;!6177;, .n 9evita de drept penal nr. 161778, p. 1!7.
3
-ri&. "uprem, dec. de .ndrumare nr. 12617'', .n Culegere de decizii pe anul 19, p. #2.
*-
,rept penal. #artea general
persoane
1
din cele artate n art. 11) ori unei instituii legal nsrcinate cu supraveg&erea
minorilor sau serviciului de reintegrare social i supraveg&ere
!
, potrivit art. 1 19.
Instana poate stabili, totodat, pentru minor una sau mai multe obligaii
0
dintre cele prevzute n
art. 11) alin. (0+, iar dup mplinirea vrstei de 19 ani, instana poate s oblige pe minor la
respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveg&ere
2
ori a obligaiilor prevzute n art. 1-0 i
art. 1-) $. pen.
*
'ermenul de ncercare, fiind de drept substanial, conform art. 1)- $. pen., se socotete mplinit
cu o zi nainte de ziua corespunztoare datei de la care a nceput s curg.
1.!. )fectele upendrii condiionate a e%ecutrii pedepei
6uspendarea condiionat a executrii pedepsei produce dou feluri de efecte$ unele -cu caracter
tranzitoriu - se produc din c&iar momentul n care &otrrea de condamnare a rmas definitiv i
au fost denumite efecte imediate. altele -finale - se produc n momentul mplinirii termenului de
ncercare i au caracter definitiv, n sensul c pun capt pentru totdeauna rspunderii penale
pentru infraciunea care a atras condamnarea.
1
5rticolul 11) alin. (1+ $. pen.% ;>sura educativ a libertii sub supraveg&ere const n lsarea minorului n
libertate pe timp de un an sub supraveg&erea prinilor si, a celui care 1-a adoptat sau a tutorelui. ,ac acetia
nu pot asigura supraveg&erea n condiii satisfctoare, instana dispune ncredinarea minorului, pe acelai
interval de timp, unei persoane de ncredere, de preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia.<
!
5rticolul 119 alin. (1+ $. pen.% ;>sura educativ a libertii sub supraveg&ere severa const n lsarea
minorului n libertate pe o perioad ntre un an i 0 ani, sub supraveg&erea unei instituii legal nsrcinate cu
supraveg&erea minorilor sau a serviciilor de reintegrare social i supraveg&ere.<
0
5rticolul 11) alin. (0+ $. pen.% ;Instana poate s impun minorului respectarea uneia sau mai multora din
urmtoarele obligaii%
a+ s nu frecventeze anumite locuri stabilite.
b+ s nu intre n legtur cu anumite persoane i, dac a fost contactat de acestea, s anune de ndat.
c+ s frecventeze cursuri colare din nvmntul general obligatoriu.
d+ s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public fixat de instan, cu o durat ntre *- i
1-- de ore, de maximum 0 ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n vacan.<
2
5rticolul 1-0 $. pen.%
;(1+ #e durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s se supun urmtoarelor msuri de supraveg&ere%
a+ s se prezinte, la datele fixate, la "udectorul desemnat cu supraveg&erea lui, la serviciul de reintegrare social
i supraveg&ere sau la alte organe stabilite de instan.
b+ s anune, n prealabil, orice sc&imbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care depete 9
zile, precum i ntoarcerea.
c+ s comunice i s "ustifice sc&imbarea locului de munca.
d+ s comunice informaii de natur a permite controlul mi"loacelor lui de existen.
(0+ Instana poate s impun condamnatului respectarea uneia sau a mai multora din urmtoarele obligaii%
a+ s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare.
b+ s nu sc&imbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n condiiile
fixate de instan.
c+ s nu frecventeze anumite locuri stabilite.
d+ s nu intre n legtur cu anumite persoane.
e+ s nu conduc nici un ve&icul sau anumite ve&icule.
f+ s se supun msurilor de control, tratament sau ngri"ire, n special n scopul dezintoxicrii.<
*
#otrivit art. 1-)
$. pen., instana poate stabili obligaia condamnatului de a efectua n termenul de ncercare o munc n folosul
comunitii, pe o perioad de cel mult 0-- de ore, potrivit art. )-.
#otrivit art. )- $. pen. durata maxim a muncii n folosul comunitii este de 0-- de ore, n cazul n care legea
prevede pedeapsa nc&isorii. >unca n folosul comunitii poate fi dispus numai cu consimmntul
inculpatului.
>i%loace de individualizare a pedepselor
1*1
&. (fecte imediate. !rincipalul efect imediat, dar provizoriu, al suspendrii condiionate a
executrii pedepsei const "n faptul c pedepsele aplicate inculpatului nu se e)ecut. 5cest efect
privete att pedeapsa principal, ct i pedeapsa accesorie i complementar.
6uspendarea condiionat nu produce ns efecte asupra msurilor de siguran i nici asupra
obligaiilor civile prevzute n &otrrea de condamnare Lart. 8* alin. (0+M.
G. (fecte definitive. @a expirarea termenului de ncercare se produc efectele definitive ale
suspendrii condiionate a executrii pedepsei, care constau "n rea#ilitarea de drept a celui
condamnat, cu toate consecinele care decurg din aceasta.
#entru ca reabilitarea s opereze potrivit art. 1-- $. pen. se cer ntrunite urmtoarele condiii$
a+ s fi expirat termenul de ncercare.
b+ condamnatul s nu fi svrit ntre timp o alt infraciune.
c+ suspendarea s nu fi fost revocat sau anulat pentru vreunul din motivele prevzute de lege.
3eabilitarea face s nceteze interdiciile, decderile i incapacitile ce decurg din condamnare,
ns scoaterea din cazierul "udiciar nu are loc imediat, ci, n conformitate cu prevederile @egii nr.
!8-7!--2 privind cazierul "udiciar
1
, dup trecerea unui termen de ! ani de la expirarea termenului
de ncercare. ,ei reabilitarea are loc ope legis, fostul condamnat poate cere instanei s constate
intervenirea reabilitrii de drept.
1.#. 9evocarea upendrii condiionate a e%ecutrii pedepei
3evocarea este o sanciune care intervine atunci cnd condamnatul infirm, prin comportarea sa
n cursul termenului de ncercare, aprecierea c scopul pedepsei s-ar putea atinge fr ca pedeapsa
s fie efectiv executat.
3evocarea intervine n cazurile anume prevzute de lege i este, dup caz, obligatorie sau
facultativ.
&. Revocarea "n cazul svririi unei infraciuni. #otrivit art. 8) alin. (1+ $. pen., n cazul n care
condamnatul a svrit din nou o infraciune n cursul termenului de ncercare, instana este
o#ligat s dispun revocarea suspendrii condiionate, dispunnd executarea n ntregime a
pedepsei
!
, dar numai dac sunt ntrunite urmtoarele dou condiii$
a+ infraciunea ulterioar este o infraciune intenionat.
b+ infraciunea ulterioar a fost descoperit nainte de expirarea termenului de ncercare.
!rin urmare, msura revocrii nu se dispune cnd infraciunea anterioar a fost svrit din culp
1art. AC alin. /204 sau cnd aceast infraciune a fost descoperit dup e)pirarea termenului de
"ncercare 1art. A4 alin. /807. $onsiderm c atunci cnd se dispune revocarea, pedeapsa anterioar
trebuie cumulat cu pedeapsa dispus pentru noua infraciune.
Ierevocarea suspendrii condiionate n cazul cnd infraciunea ulterioar s-a svrit din culp
se explic prin faptul c o infraciune neintenionat nu este de natur s infirme aprecierea
iniial privitoare la aptitudinea inculpatului de a fi reeducat iar executarea pedepsei. Instana
poate, de aceea, s aplice i pentru infraciunea ulterioar, comis din culp, suspendarea
condiionat a executrii pedepsei, n aceast situaie msura suspen-
1
#ublicat n >. Cf. nr. *9/70-./.!--2
!
5 se vedea $.6.:., s. pen, dec. nr. !-*971888, $entrul de $alcul Electronic #. Ieam, 5plicaia pe riilatnr
=C'6 >odulul :urisorudent.
1*!
,rept penal. #artea general
drii luat iniial urmnd s coexiste cu msura suspendrii privitoare la infraciunea ulterioar,
fiecare cu propriul su termen de ncercare. Infraciunea intenionat svrit nuntrul
termenului de ncercare atrage starea de recidiv postcondamnatorie, dac sunt ndeplinite
condiiile acesteia care nu se va sanciona potrivit regulilor recidivei, ci va urma tratamentul
special prevzut n art. 8) alin. (1+ $. pen.
1
C dat ce sunt ntrunite aceste dou condiii legale, revocarea suspendrii condiionate se dispune
c&iar dac &otrrea de condamnare pentru infraciunea ulterioar se pronun dup expirarea
termenului de ncercare.
n cazul n care instana dispune ac&itarea sau ncetarea procesului penal, fostul condamnat este
reabilitat de drept, ncepnd cu data de la care a expirat termenul de ncercare.
n cazul condamnrii, revocarea este obligatorie i are drept efect executarea n ntregime a
pedepsei, care se cumuleaz aritmetic cu pedeapsa aplicat pentru infraciunea ulterioar.
G. Revocarea "n cazul nee)ecutrii o#ligaiilor civile are loc, potrivit art. 89 $. pen., dac pn la
e)pirarea termenului de "ncercare condamnatul nu a "ndeplinit o#ligaiile civile sta#ilite prin
.otrrea de condamnare, instana poate dispune revocarea suspendrii e)ecutrii pedepsei, afar
de cazul cnd cel condamnat dovedete c nu a avut posi#ilitatea de a "ndeplini acele o#ligaii.
3evocarea are, n acest caz, caracter facultativ, iar dispunerea ei este subordonat urmtoarelor
cerine legale% a+ nendeplinirea de ctre condamnat a obligaiilor civile (restituirea unui lucru,
plata unei despgubiri etc.+. b+ aceast nendeplinire s se datoreze relei-credine a
condamnatului.
#entru a dispune revocarea pe acest temei, instana trebuie s fixeze cauzele neexecutrii
obligaiilor de natur civil i s dispun revocarea numai atunci cnd din mpre"urrile cauzei se
desprinde concluzia lipsei oricrui efort de ndreptare din partea condamnatului.
Revocarea are drept efect e)ecutarea "n "ntregime a pedepsei ce fusese suspendat condiionat.
1.'. 3nularea upendrii condiionate a e%ecutrii pedepei
5ceasta are loc, potrivit art. 88 $. pen., atunci cnd dup rmnerea definitiv a &otrrii prin
care s-a dispus suspendarea condiionat se descoper c nu erau ntrunite condiiile prevzute n
art. 8* $. pen., deoarece infractorul mai svrise o infraciune fie nainte de pronunarea
&otrrii prin care s-a dispus suspendarea, fie pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care
i s-a aplicat o pedeaps privativ de libertate c&iar dup expirarea termenului de ncercare.
#entru a se dispune anularea suspendrii condiionate, se cer ntrunite urmtoarele condiii%
a+ condamnatul s mai fi svrit o infraciune anterior rmnerii definitive a &otrrii prin care s-
a dispus suspendarea executrii pedepsei.
b+ pentru aceast infraciune s i se fi aplicat, c&iar dup expirarea termenului de ncercare, o
pedeaps privativ de libertate.
c+ infraciunea care atrage anularea s fi fost descoperit mai nainte de mplinirea termenului de
ncercare.
1
Ve,i P. 4aciu, O. 3ntoniu, %tarea de recidi) *n cazul #)+r,irii unei in-rac$iuni *n ti'pul #u#pendrii
condi$ionate a executrii pedep#ei, .n 9evita rom/n de drept nr. 3617;3, p. 8;.
>i%loace de individualizare a pedepselor
1*0
5nularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei apare, aadar, ca o msur-re-mediu, care
are drept efect desfiinarea dispoziiei de suspendare
1
atunci cnd un viciu esenial i preexistent
(o alt infraciune de o anumit gravitate+ fcea inadmisibil dispunerea suspendrii condiionate.
Infraciunea care atrage anularea i infraciunea pentru care s-a dispus suspendarea se pot afla n
concurs i, n acest caz, anulnd dispoziia de suspendare, instana va proceda la stabilirea
pedepsei potrivit art. 29 $. pen. ,ac pentru infraciunea care atrage anularea infractorul a fost
condamnat definitiv anterior comiterii infraciunii pentru care s-a dispus suspendarea condiionat
a executrii pedepsei, instana, anulnd dispoziia de suspendare, va proceda la contopirea
pedepselor conform art. *1 $. pen. sau, dup caz, conform art. *! $. pen.
n toate cazurile, dac pedeapsa rezultat n urma contopirii nu depete 0 ani, instana poate
dispune din nou suspendarea - de data aceasta a pedepsei globale - termenul de ncercare
calculndu-se, potrivit art. 88 alin. (0+ $. pen., de la data lmnerii definitive a &otrrii prin care
s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
1.;. "upendarea condiionat a e%ecutrii pedepei .n ca,uri peciale
#otrivit art. !!9 alin. (0+ $. pen. n cazul svririi infraciunii de abandon de familie, dac prile
nu s-au mpcat, iar n cursul "udecii inculpatul i ndeplinete obligaiile, instana, dac reine
vinovia inculpatului, trebuie s pronune o condamnare cu suspendarea condiionat a executrii
pedepsei, c&iar dac condiiile prevzute n art. 8* $. pen. nu sunt ndeplinite. 3evocarea
suspendrii condiionate nu are loc dect n cazul cnd, n cursul termenului de ncercare,
condamnatul svrete din nou infraciunea de abandon de familie. ,ac suspendarea
condiionat a executrii pedepsei s-a dispus n condiiile art. !!9 alin. (0+ $. pen., svrirea n
cursul termenului de ncercare a unei alte infraciuni dect cea prevzut de art. !!9 $. pen. nu va
atrage revocarea suspendrii condiionate. ,ispoziiile art. !!9 alin. (0+ $. pen. se aplic numai n
cazul primei condamnri a fptuitorului pentru abandon de familie.
2. "upendarea e%ecutrii pedepei u& uprave+Cere aplicate peroanei fi,ice
2.1. Oeneraliti
Instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere a fost introdus n legislaia noastr
penal pentru prima dat prin @egea nr. 1-2 din !! septembrie 188!, fiind inspirat din legislaiile
penale ale unor ri occidentale (=rana, Aelgia+. 6e deosebete de suspendarea condiionat a
executrii pedepsei prin condiiile n care se poate dispune i prin obligaiile stabilite n sarcina
condamnatului pe parcursul termenului de ncercare.
3eglementarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere i are sediul n $odul penal la
articolele 1-1-1-/.
1
Ve,i Rt. Dane, V. Papadopol, .ndi)idualizarea /udiciar a pedep#elor, p. 2';.
1*2
,rept penal. #artea general
2.2. Condiii de aplicare
$ondiiile n care se poate dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere sunt prevzute
n art. 1-1 dup cum urmeaz %
a+ suspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere se poate dispune numai dac pedeapsa aplicat
de instan pentru delict este "nc.isoarea sau "nc.isoarea strict de cel mult C ani, iar n caz de
concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat de instan este "nc.isoarea de cel mult , ani. 5stfel,
potrivit art. 1-1 alin. (!+ $. pen. suspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere poate fi acordat i
n cazul concursului de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este nc&isoarea de cel mult * ani i sunt
ntrunite condiiile prevzute n alin. (1+ lit. b+ i c+.
b+ suspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere se poate acorda dac fptuitorul nu a mai fost
condamnat anterior la pedeapsa deteniunii sau a nc&isorii stricte ori a fost condamnat la pedeapsa
nc&isorii de cel mult ! ani, n afar de cazul cnd condamnarea intr n unul dintre cazurile prevzute
n art. *0 $. pen.
c+ aptitudinea celui condamnat de a se "ndrepta c.iar fr e)ecutarea pedepsei, aptitudine care se
apreciaz de ctre instana de "udecat, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul
su dup comiterea faptei etc. 5stfel, potrivit art. 1-1 alin. (1+ lit. c+ suspendarea executrii pedepsei
sub supraveg&ere se acord numai dac se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului i de
comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment
pentru acesta i, c&iar fr executarea pedepsei, condamnatul nu va mai svri infraciuni.
6uspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere se aplic numai atunci cnd instana consider c o
atare msur ar fi eficient i c reeeducarea condamnatului s-ar putea realiza nu numai prin
executarea efectiv a pedepsei nc&isorii cu privare de libertate ci i n stare de libertate.
Kneori, cu toate c ar fi ndeplinite cerinele prevzute de lege, este posibil ca instana s aprecieze c
suspendarea executrii pedepsei nu constituie un avertisment suficient pentru cel condamnat,
dispunnd ca el s execute pedeapsa cu nc&isoarea n regim de detenie
1
.
2.3. -ermenul de .ncercare
6pre deosebire de suspendarea condiionat - denumit i suspendare simpl
!
-, la care termenul de
ncercare se compune dintr-un interval variabil (durata pedepsei aplicate+ i un termen fix (! ani+, n
cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere termenul de ncercare se compune din dou
intervale variabile
0
% durata pedepsei nc&isorii aplicate i un interval de timp ntre ! i * ani care va fi
stabilit de instan.
'ermenul de ncercare se socotete de la data cnd &otrrea prin care s-a pronunat suspendarea
condiionat a executrii pedepsei a rmas definitiv.
1
3.5. #opa, 6uspendarea e)ecutrii pedepsei su# supraveg.ereI n 3evista de drept penal nr. !71882, p. 110.
!
1ezi >erle, 5. 1itu, =rite de droit criminel, #aris, 18/), p. /-9. W
0
'ermenul de ncercare se compune, de asemenea, din dou intervale de timp variabile i n cazul suspendrii
condiionate sau suspendrii sub supraveg&ere a executrii pedepselor aplicate minorilor, n aceste cazuri, termenul de
ncercare se compune din durata pedepsei nc&isorii, la care se adaug un interval de timp de la / luni la ! ani, fixat de
instan.
>i%loace de individualizare a pedepselor
1**
Eventuala perioad de arest preventiv nu se ia n considerare la calcularea termenului de ncercare.
l
2.!. 2urile de uprave+Cere
$onform art. 1-0 alin. (1+ $. pen., pe durata termenului de ncercare condamnatul trebuie s se supun
urmtoarelor msuri de supraveg&ere%
a+ s se prezinte, la datele fixate, la "udectorul desemnat cu supraveg&erea lui, la serviciul de
reintegrare social i supraveg&ere sau la alte organe stabilite de instan.
b+ s anune, n prealabil, orice sc&imbare de domiciliu, reedin sau locuin i orice deplasare care
depete 9 zile, precum i ntoarcerea.
c+ s comunice i s "ustifice sc&imbarea locului de munc.
d+ s comunice informaii de natur a permite controlul mi"loacelor lui de existen. ,atele prevzute
n alin. (1+ lit. b+, c+ i d+ se comunic persoanelor sau organelor stabilite la alin. (1+ lit. a+.
2.#. <&li+aiile condamnatului
#e durata termenului de ncercare, instana poate s impun condamnatului respectarea uneia sau a
mai multora din urmtoarele obligaii%
a+ s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare.
b+ s nu sc&imbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n
condiiile fixate de instan.
c+ s nu frecventeze anumite locuri stabilite.
d+ s nu intre n legtur cu anumite persoane.
e+ s nu conduc nici un ve&icul sau anumite ve&icule.
f+ s se supun msurilor de control, tratament sau ngri"ire, n special n scopul dezintoxicrii.
n conformitate cu prevederile art. 1-0 alin. (1+ $. pen., supraveg&erea obligaiilor stabilite de instan
se face de ctre "udectorul desemnat cu supraveg&erea sau de ctre alte organe desemnate de instan,
care, n caz de nendeplinire a obligaiilor de ctre condamnat, sunt obligate s sesizeze instana, n
vederea revocrii suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere, n cazul suspendrii executrii
pedepsei sub supraveg&ere, msurile i obligaiile prevzute n art. 1-0 $. pen. trebuie indicate n
&otrrile "udectoreti, descrise fiecare, nefiind suficient dac doar se atrage atenia condamnatului cu
privire la acestea
!
.
#otrivit art. !1 din @egea nr. !827!--2 controlul executrii msurilor de supraveg&ere i a obligaiilor
prevzute n $odul penal, care pot fi dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub
supraveg&ere, al suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere cu obligaia condamnatului de a
efectua o munc n folosul comunitii, al amnrii aplicrii pedepsei i al liberrii condiionate, se
asigur de regul, de "udectorul delegat pentru executarea pedepselor de la "udectoria n
circumscripia creia persoana condamnat are domiciliul i de consilierii de reintegrare social i
supraveg&ere.
#e durata suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere, a suspendrii executrii pedepsei sub
supraveg&ere cu obligaia condamnatului de a efectua o munc n folosul
1
1ezi 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !*1/718)0, n 3evista romn de drept nr. !718)2.
!
$. 5pel #iteti, dec. pen. nr. 1)9737188*, n 3evista de drept penal nr. !7188/, p. 101.
1*/
,rept penal. #artea general
comunitii, a amnrii aplicrii pedepsei sau a liberrii condiionate, persoana condamnat sau,
dup caz, inculpatul poate solicita asisten i consiliere, care se acord, potrivit legii, de
consilierii de reintegrare social i supraveg&ere.
#otrivit art. !! din aceeai lege n cazul nerespectrii msurilor de supraveg&ere sau a obligaiilor
prevzute n $odul penal, dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere sau
al suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere cu obligaia condamnatului de a efectua o
munc n folosul comunitii, "udectorul delegat pentru executarea pedepselor, din oficiu sau la
solicitarea consilierilor de reintegrare social i supraveg&ere, sesizeaz instana n vederea
revocrii suspendrii ori a prelungirii termenului de ncercare cu cel mult 0 ani.
n dreptul francez, unde instituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere are de"a o
tradiie, pe lng "udectorul desemnat cu executrile penale, au fost create organisme speciale
pentru supraveg&erea condamnailor, cum sunt ;agenii de probaiune< sau ;comitetele de
probaiune i asisten a liberailor<.
l
2.. )fectele upendrii e%ecutrii pedepei u& uprave+Cere
6uspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere, ca i suspendarea condiionat a executrii
pedepsei, produce dou feluri de efecte% unele imediate, care sunt provizorii, i altele, finale, care
sunt definitive.
Efectul imediat al suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere const n aceea c &otrrea
de condamnare, dei rmas definitiv, nu este pus n executare.
Efectul definitiv const n reabilitarea de drept a celui condamnat, iar producerea sa este
subordonat, ca i n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei, ndeplinirii anumitor
cerine% a+ s fi expirat termenul de ncercare. b+ condamnatul s nu fi svrit o alt infraciune.
c+ suspendarea sub supraveg&ere s nu fi fost revocat sau anulat pentru vreuna din cauzele
prevzute de lege.
2.7. 9evocarea upendrii e%ecutrii pedepei u& uprave+Cere
$auzele i condiiile de revocare a suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere, precum i
caracterul - obligatoriu sau, dup caz, facultativ - al revocrii sunt, n principiu, aceleai ca i n
cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei.
'otui, pe lng cazurile de revocare de"a analizate, prevzute de art. 8) i art. 89 potrivit art. 1-2
alin. (!+ dac cel condamnat nu ndeplinete msurile de supraveg&ere prevzute de lege ori
obligaiile stabilite de instan, aceasta poate s revoce suspendarea executrii pedepsei dispunnd
executarea n ntregime a pedepsei sau s prelungeasc termenul de ncercare cu cel mult 0 ani.
2.8. 3nularea upendrii e%ecutrii pedepei u& uprave+Cere
$a i n cazul suspendrii simple, anularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere se
dispune pentru cauze preexistente, care dac ar fi fost cunoscute de instana de "udecat ar fi
mpiedicat acordarea suspendrii.
n conformitate cu prevederile art. 1-* alin. (1+ $. pen., care fac trimitere la prevede- I rile art. 88
alin. (1+ i (!+, suspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere se anuleaz
1
Ve,i Q.C. "o>er, "anuelde droit penal et de procedure penale, 178!, p. 182.
>i%loace de individualizare a pedepselor
()1
dac se descoper c cel condamnat mai svrise o infraciune, fie nainte de a i se fi aplicat
msura suspendrii, fie n cursul procesului, pn la rmnerea definitiv a &otrrii, iar pentru
acea infraciune i s-a aplicat pedeapsa nc&isorii c&iar dup expirarea termenului de ncercare.
5nularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere nu are loc dac infraciunea care ar fi
putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea termenului de ncercare.
n caz de anulare, dac pedeapsa rezultat n urma contopirii nu depete * ani, instana poate
dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere. 'ermenul de ncercare se calculeaz,
n aceast situaie, de la data rmnerii definitive a &otrrii prin care s-a pronunat anterior
suspendarea condiionat a executrii pedepsei.
2.7. "upendarea e%ecutrii pedepei u& uprave+Cere .n ca,uri peciale
a+ #otrivit art. 1!* alin. (1+ n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere aplicate
minorului, termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nc&isorii, la care se adaug un
interval de timp de la un an la 0 ani, stabilit de instan.
#e durata termenului de ncercare, instana poate dispune luarea vreuneia din msurile prevzute
n art. 1!2 alin. (!+
1
.
b+ n literatura de specialitate s-a exprimat opinia
!
c suspendarea executrii pedepsei sub
supraveg&ere nu se aplic n cazul amenzii penale, ntruct art. 1-1 alin. (1+ $. pen. nu face
referire la termenul de ncercare n cazul amenzii penale, aa cum se ntmp n cazul art. 8/ alin.
(!+ $. pen. ,e asemenea, s-a susinut
0
c aplicarea suspendrii executrii pedepsei sub
supraveg&ere nu este posibil n cazul cetenilor strini sau romni cu domiciliul n strintate,
deoarece acestora nu li se pot impune msurile de supraveg&ere prevzute de art. 1-0 alin. (1+ $.
pen., i nu se poate determina persoana sau organul care s exercite supraveg&erea
condamnatului.
3. "upendarea e%ecutrii pedepei u& uprave+Cere cu o&li+aia
condamnatului de a efectua o munc .n foloul comunitii
#otrivit art. 1-) alin. (1+ $. pen. n cazul n care dispune suspendarea executrii pedepsei sub
supraveg&ere n condiiile art. 1-1, instana poate stabili obligaia condamnatului de a efectua n
termenul de ncercare o munc n folosul comunitii, pe o perioada de cel mult 0-- de ore,
potrivit art. )-.
,ac cel condamnat nu efectueaz munca n folosul comunitii ori are o conduit ne-
corespunztoare n timpul efecturii acesteia prin nendeplinirea obligaiilor care i revin sau prin
ndeplinirea lor nesatisfctoare, instana poate revoca suspendarea executrii pedepsei sub
supraveg&ere, dispunnd executarea n ntregime a pedepsei sau prelungirea termenului de
ncercare cu cel mult 0 ani.
,ispoziiile art. 1-0-1-/ se aplic n mod corespunztor.
1
3 e vedea comentariile fcute la upendarea condiionat a pedepei .n ca,ul minorilor.
2
Ve,i OC. Dumitru, %u#pendarea executrii pedep#ei #u( #upra)eg0ere, .n revita Dreptul nrA 86177', p. 71.
3
Ve,i 9.3. Popa, op. cit., .n 9evita de drept penal nr. 26177!, p. 11#.
1*9
,rept penal. #artea general
!. 9enunarea la pedeap i am/narea aplicrii pedepei pentru peroana
fi,ic
!.1. Oeneraliti
n noul $od penal n art. 1-9 i art. 1-8 sunt prevzute dou mi"loace noi de individualizare a
executrii pedepsei i anume renunarea la pedeaps i amnarea aplicrii pedepsei. 5ceasta
nseamn c n primul caz cu toate c vinovia inculpatului a fost stabilit i fapta probat,
instana nu aplic o pedeaps dac sunt ndeplinite anumite condiii, n cel de al doilea caz
instana amn aplicarea pedepsei pe o anumit perioad care constituie o perioad de prob
pentru inculpat. 6e observ c n aceast situaie instana stabilete o pedeaps dar amn
aplicarea acesteia sub rezerva dovezii de ndreptare pe care o va da inculpatul n acel interval de
prob.
!.2. Condiii pentru luarea acetor muri
a. n cazul renunrii la pedeaps trebuie ndeplinite anumite condiii%
- infraciunea svrit de inculpat s fie sancionat cu pedeapsa nc&isorii.
- inculpatul s nu mai avut antecedente penale.
- inculpatul s fi acoperit pre"udiciul cauzat.
- s fi dat dovezi temeinice c se poate ndrepta c&iar fr aplicarea unei pedepse, b. n cazul
amnrii aplicrii pedepsei trebuie ndeplinite urmtoarele condiii%
- legea s prevad pentru infraciunea svrit de inculpat pedeapsa nc&isorii sau a nc&isorii
stricte de cel mult * ani.
- inculpatul s nu fi avut antecedente penale.
- inculpatul s fi acoperit pre"udiciul cauzat sau s dovedeasc c are posibilitatea de a-1 acoperi.
- dup svrirea faptei inculpatul s fi dat dovezi temeinice c se poate ndrepta c&iar fr
aplicarea pedepsei.
!.3. -ermenul de pro&
#otrivit art. 1-8 alin. (!+ $. pen. n cazul n care amn aplicarea pedepsei, instana fixeaz n
cuprinsul &otrrii data la care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, care nu poate depi ! ani
din momentul pronunrii &otrrii, n acest interval de timp inculpatul este obligat s nu mai
comit infraciuni i s aib un comportament n conformitate cu normele legale i de convieuire
social.
Intervalul de timp dintre momentul pronunrii &otrrii i data fixat de instan constituie
perioada de prob pentru inculpat. $onsiderm c acest interval de timp este asemntor cu
termenul de ncercare din cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei dar produce efecte
diferite. #e perioada termenului de prob prescripia rspunderii penale se ntrerupe. Iu se poate
vorbi de prescripia executrii pedepsei deoarece nu s-a aplicat o pedeaps.
n perioada de prob, instana l poate obliga pe inculpat s se supun msurilor de supraveg&ere
i s respecte una sau mai multe dintre obligaiile prevzute n art. 1-0.
>i%loace de individualizare a pedepselor
1*8
!.!. )fecte
n cazul renunrii la pedeaps efectul este neaplicarea pedepsei inculpatul neputnd fi considerat
persoan cu antecedente penale. 5ceast instituie are o natur "uridic special deoarece nu este
nici cauz care nltur rspunderea penal nici care nltur executarea pedepsei, n acest caz
statul prin instanele "udectoreti renun s mai aplice o pedeaps. 6ituaia este asemntoare cu
cea din cazul graierii cnd se aplic o pedeaps dar statul renun la posibilitatea de a-1 obliga pe
condamnat s execute pedeapsa. Iu ntotdeauna instana este obligat s renune la pedeaps ci
doar dac consider necesar acest lucru.
n cazul amnrii aplicrii pedepsei dac inculpatul a avut o conduita corespunztoare n perioada
de prob, instana poate s nu aplice nici o pedeaps, iar dac inculpatul nu a avut o conduit
corespunztoare, instana poate fie s amne nc o dat pentru acelai termen aplicarea pedepsei,
fie s aplice pedeapsa n limitele prevzute de lege.
5adar instana, dac constat un comportament adecvat din partea condamnatului poate s nu
mai aplice nici o pedeaps n acest caz situaia fiind similar cu renunarea la pedeaps.
,ac inculpatul nu a avut o conduita corespunztoare, instana poate proceda n dou moduri% ori
pronun din nou amnarea aplicrii pedepsei pe aceeai perioad stabilit anterior care nu poate
fi mai mare dect perioada anterioar, ori poate c&iar s aplice o pedeaps privativ de libertate
dac consider c lsarea n libertate nu va avea efect de reeducare asupra condamnatului.
!.#. 9enunarea la pedeap i am/narea aplicrii pedepei .n ca,ul minorului
#otrivit art. 1!/ $. pen. n cazul infraciunilor sancionate cu pedeapsa nc&isorii sau cu pedeapsa
nc&isorii stricte de cel mult ! ani, instana poate s nu aplice nici o pedeaps minorului care nu a
avut antecedente penale, a acoperit pre"udiciul cauzat i a dat dovezi temeinice c se poate
ndrepta c&iar fr aplicarea unei pedepse.
#otrivit art. 1!) alin. (1+ n cazul infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nc&isorii sau
a nc&isorii stricte de cel mult * ani, instana, dup stabilirea pedepsei, poate s amne aplicarea
acesteia, dac minorul nu are antecedente penale, a acoperit pre"udiciul cauzat sau dovedete c
are posibilitatea de a-1 acoperi i dup svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate
ndrepta c&iar fr aplicarea pedepsei.
n cazul n care instana amn aplicarea pedepsei, aceasta fixeaz n cuprinsul &otrrii data la
care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, care nu poate depi ! ani din momentul pronunrii
&otrrii.
Intervalul de timp dintre momentul pronunrii &otrrii i data fixat de instan potrivit alin. (!+
constituie perioad de prob pentru minor.
n perioada de prob, dar pn la mplinirea vrstei de 19 ani, instana poate dispune ncredinarea
minorului unei persoane din cele artate n art. 11) ori unei instituii legal nsrcinate cu
supraveg&erea minorului sau serviciului de reintegrare sociafc i supraveg&ere, putnd s dispun
totodat pentru minor unele din obligaiile prevzute n art. 11) alin. (0+.
,ac minorul a avut o conduit corespunztoare n perioada de prob, instana poate s nu aplice
nici o pedeaps, iar dac minorul nu a avut o conduit corespunztoare, instana poate fie s
amne nc o dat pentru acelai termen aplicarea pedepsei, fie s aplice pedeapsa n limitele
prevzute de lege.
1'@ Drept penal. Partea +eneral #. )%ecutarea pedepei .ntr5o .ncCioare militar
#.1. Oeneraliti
Instituia executrii pedepsei ntr-o nc&isoare militar este reglementat n art. )2 $. pen., situat
n 6eciunea a 1'I-a din $apitolul III, 'itlul III al #rii generale a $odului penal. $u toate c n
concepia legiuitorului, instituia examinat reprezint un mod de executare a pedepsei nc&isorii,
doctrina a caracterizat-o, pe bun dreptate, ca un mi"loc de individualizare a pedepsei, menit s
completeze posibilitile de care dispun, n baza legii, instanele "udectoreti n realizarea operei
de individualizare.T
Executarea pedepsei ntr-o nc&isoare militar poate fi dispus numai pentru anumite categorii de
condamnai - militarii n termen - i numai dac sunt ndeplinite anumite condiii. Executarea
pedepsei ntr-o nc&isoare militar se dispune obligatoriu n cazul infraciunii de absen
ne"ustificat Lconform art. 29* alin. (!+ $. pen.M i n mod facultativ pentru celelalte infraciuni.
#.2. Condiii de aplicare
#entru a se putea dispune executarea pedepsei ntr-o nc&isoare militat, se cer ntrunite trei
condiii cumulative$
a+ condamnatul s ai# calitatea de militar "n termen. =ptuitorul trebuie s aib aceast calitate
n momentul pronunrii &otrrii, indiferent dac la data svririi infraciunii avea sau nu
aceast calitate. Executarea pedepsei ntr-o nc&isoare militar se dispune i n privina celor care
au devenit militari n termen dup rmnerea definitiv a &otrrii Lart. )2 alin. (/+M, dar nainte ca
pedeapsa s fi fost executat sau considerat ca executat. #otrivit art. )2 alin. ()+ n cazul n care,
nainte de nceperea executrii pedepsei ntr-o nc&isoare militar, condamnatul a fost trecut n
rezerv, pedeapsa se execut ntr-un loc de deinere.
b+ pedeapsa privativ de libertate aplicat s nu depeasc 2 ani. Iu intereseaz natura
infraciunii svrite sau dac pedeapsa s-a aplicat pentru un concurs de infraciuni.
c+ executarea pedepsei ntr-o nc&isoare militar s fie prevzut de lege pentru infraciunea
svrit sau s apar indicat, innd seama de mpre"urrile cauzei i de persoana
condamnatului.
#.3. )fecte
5n prim efect al e)ecutrii pedepsei "ntr-o "nc.isoare militar privete "nsi durata pedepsei.
#otrivit art. )2 alin. (!+ $. pen., dac militarul condamnat a executat "umtate din durata pedepsei
i a dat dovezi temeinice de ndreptare, partea din durata pedepsei ce a mai rmas de executat se
reduce cu o treime, iar dac s-a evideniat n mod deosebit, reducerea poate depi o treime,
putnd cuprinde c&iar tot restul pedepsei. @a data mplinirii duratei pedepsei, astfel cum a fost
redus, pedeapsa se consider executat n ntregime.
ac la data "nceperii e)ecutrii pedepsei condamnatul era militar "n termen, serviciul militar se
suspend dar condamnatul nu pierde calitatea de militar, acesta avnd obligaia s satisfac
stagiul militar dup executarea pedepsei. 5stfel dac acesta comite
1
Ve,i "t. Dane. V. Panadonol. oo. ci1. o. 22;.
>i%loace de individualizare a pedepselor
1/1
infraciunea de evadare se va reine n concurs i infraciunea de absen ne"ustificat sau
dezertare dup caz.
5n alt efect se refer la condiiile li#errii condiionate. #rin derogare de la regulile generale ale
liberrii condiionate, n acest caz liberarea condiionat se acord dac n timpul executrii
pedepsei militarul condamnat a devenit inapt serviciului militar, fir a fi necesar mplinirea
vreunui termen sau ndeplinirea vreunei condiii de bun comportare (cu condiia s nu-i fi
provocat el nsui boala sau infirmitatea care 1-a icut impropriu serviciului militar+.
*el de-al treilea efect al e)ecutrii pedepsei "ntr-o "nc.isoare militar const "n rea#ilitarea de
drept a condamnatului 3eabilitarea intervine cnd cel condamnat a executat pedeapsa sau cnd
pedeapsa este socotit, potrivit legii, ca executat, dup cum urmeaz$ cnd cel condamnat a
executat ntreaga pedeaps. cnd condamnatul a executat o parte din pedeaps, iar pentru restul
neexecutat a beneficiat de reducere. cnd a fost liberat condiionat i nu a mai svrit o alt
infraciune pn la mplinirea duratei pedepsei. cnd pedeapsa aplicat a fost graiat n ntregime
sau n parte. ,ac n timpul executrii pedepsei ntr-o nc&isoare militar intervine un act de
graiere, care stinge executarea restului de pedeaps, reabilitarea de drept are loc n momentul
intrrii n vigoare a actului de graiere.
#.!. 9evocarea e%ecutrii pedepei .ntr5o .ncCioare militar
n conformitate cu prevederile art. )2 alin. (2+ $. pen., dac n timpul executrii pedepsei militarul
condamnat svrete din nou o infraciune, instana care pronun condamnarea pentru aceast
infraciune va revoca executarea pedepsei ntr-o nc&isoare militar i va contopi pedeapsa
aplicat pentru noua infraciune cu restul de pedeaps neexecutat, fcnd, dup caz, aplicarea
dispoziiilor art. *1 sau ale art. *! $. pen., i va dispune ca pedeapsa astfel stabilit s se execute
ntr-un loc de deinere.
'. (i&erarea condiionat
'.1. Conideraii +enerale
@iberarea condiionat este o instituie complementar regimului de e)ecutare a pedepsei i un
mi%loc de individualizare administrativ a acesteia. @iberarea condiionat const "n li#erarea
condamnatului "nainte de e)ecutarea complet a pedepsei "nc.isorii ori a deteniunii pe via,
dac sunt "ndeplinite anumite condiii prevzute de lege. Aeneficiul liberrii condiionate poate fi
acordat oricrui condamnat, indiferent de natura infraciunii svrite i indiferent dac a mai
beneficiat anterior de liberarea condiionat pentru o alt pedeaps. =iind o modalitate de
executare a unei pri din pedeaps, pedeapsa se consider executat numai dac n intervalul de
timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei, condamnatul nu a svrit din nou o
infraciune.
'.2. Condiii de acordare
,in prevederile art. )1 $. pen. rezult c pentru a se putea dispune liberarea condiionat este
necesar ca deinutul n cauz s fi executat o parte din pedeaps, s fi fost struitor n munc,
disciplinat i d dovezi temeinice de ndreptare, i s se aprecieze,
1/!
,rept penal. #artea general
inndu-se seama de durata din pedeaps care mai rmne de executat, de vrst, starea sntii,
forma de vinovie i de antecedentele sale penale, c poate fi liberat condiionat nainte de
executarea n ntregime a pedepsei.
a+ ()ecutarea unei pri din pedeaps. =raciunea de pedeaps ce trebuie obligatoriu executat
difer dup felul pedepsei aplicate (delict sau crim+, dup forma de vinovie cu care a fost
svrit infraciunea, dup vrsta condamnatului i dup folosirea acestuia la munc.
"n cazul infraciunilor intenionate, liberarea condiionat poate fi acordat, potrivit art. )1 alin.
(1+ $. pen., dup ce condamnatul a executat cel puin dou treimi din pedeapsa nc&isorii ori a
nc&isorii stricte sau trei ptrimi din pedeapsa deteniunii severe, n calculul fraciunilor de
pedeaps, se ine seama de partea din durata pedepsei care poate fi considerat potrivit legii ca
executat pe baza muncii prestate, n acest caz, liberarea condiionat nu poate fi acordat, mai
nainte de executarea efectiv a cel puin "umtate din pedeapsa nc&isorii ori a nc&isorii stricte
sau a cel puin dou treimi din pedeapsa deteniunii severe.
#otrivit art. )1 alin. (!+ minorii condamnai la pedeapsa nc&isorii ori nc&isorii stricte pot fi
liberai condiionat dup executarea unei treimi din pedeapsa aplicat.
$ondamnaii trecui de /- de ani, pentru brbai i ** de ani, pentru femei, pot fi liberai
condiionat dup executarea unei treimi din pedeapsa nc&isorii ori nc&isorii stricte sau "umtate
din pedeapsa deteniunii severe.
b+ 6truina "n munc i disciplina condamnatului. 6truina n munc pe timpul executrii
pedepsei denot c, n stare de libertate, condamnatul are aptitudinea de a-i asigura n mod onest
existena prin munc. $nd persoana condamnat manifest interes n desfurarea muncii,
depind cu regularitate normele de munc, executnd produse de foarte bun calitate, fcnd
economii i raionalizri n procesul de producie, poate s formeze comisiei de propuneri
convingerea c acesta s-a reeducat. #e lng aceasta, se cere ns ca persoana condamnat s
respecte regulile de conduit, regulile de ordine interioar (prevzute n 3egulamentul privind
executarea unor pedepse i a msurii arestrii preventive+ i obligaiile pe care le are n timpul
executrii pedepsei, n caz contrar fiind pasibil de sanciuni disciplinare. Eventualele abateri
disciplinare, de natui s caracterizeze persoana n cauz ca indisciplinat, pot conduce la
amnarea sau c&iar neacordarea liberrii condiionate.
c+ ovezile temeinice de "ndreptare, ndreptarea privete formarea la condamnat a calitilor
morale care s exclud posibilitatea comiterii de ctre acesta a unor noi infraciuni. 6unt
considerate dovezi temeinice de ndreptare participarea efectiv la activitatea de educaie civic i
moral-cretin, modul de executare a unor sarcini care nu se remunereaz (de exemplu a celor de
ordin gospodresc+, interesul manifestat pentru calificarea sau recalificarea profesional, buna
comportare la locul de deinere
1
.
d+ Instana de "udecat trebuie s mai in seama i de vrsta condamnatului, forma de vinovie
cu care a comis fapta pentru care a fost condamnat, de starea sntii de pedeapsa ce mai rmne
de executat i de antecedentele penale.
#otrivit art. 99 din @egea nr. !827!--2, liberarea condiionat se acord potrivit procedurii
prevzute n $odul de procedura penal, la cererea persoanei condamnate sau la propunerea
comisiei pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate.
1
1ezi 4&. >r e ar i t. :i#erarea condiionat, o. /0.
>i%loace de individualizare a pedepselor
1/0
ndeplinirea condiiilor mai sus enumerate trebuie s rezulte din procesul-verbal al comisiei
pentru personalizarea regimului de executare a pedepselor privative de libertate constituit n
acest scop i care funcioneaz n fiecare penitenciar. #rocesul-verbal ntocmit n detaliu cu
privire la comportarea condamnatului poate cuprinde propunerea de liberare condiionat. @a
formularea propunerilor n acest sens, comisiile sunt obligate s verifice ndeplinirea condiiilor
menionate, dar, pe lng aceasta, ele trebuie s procedeze la o evaluare a antecedentelor penale
ale condamnatului, nscriind n procesele-verbale toate datele necesare stabilirii unui tablou real
asupra trecutului infracional al condamnatului (data condamnrii anterioare, dac este recidivist,
natura infraciunilor svrite, durata pedepsei, intervenia amnistiei, graierii, prescripiei,
reabilitrii etc.+.
#otrivit art. 99 alin. (0+ din @egea nr. !827!--2 propunerea comisiei de admitere sau respingere a
liberrii condiionate, cuprins ntr-un proces-verbal scris i motivat, mpreun cu documentele
care atest meniunile cuprinse n raport, se nainteaz "udectoriei n a crei circumscripie se
afl locul de deinere i se comunic persoanei condamnate, n vederea soluionrii cererii de
liberare condiionat a persoanei condamnate sau a propunerii formulate de comisie, instana
poate consulta dosarul individual al persoanei condamnate.
$nd comisia consider c nu sunt ndeplinite condiiile pentru a fi propus liberarea
condiionat, fixeaz termen pentru reexaminarea situaiei condamnatului, termenul neputnd fi
mai mare de l an. n acest caz, condamnatul se poate adresa direct instaiei de "udecat cu cerere
de liberare condiionat, cererea fiind nsoit n mod obligatoriu de procesul-verbal al comisiei
de propuneri. #rin soluionarea cererii de liberare condiionat, adresat instanei de ctre cel
condamnat, dup ce comisia din penitenciar a &otrt s nu-1 propun pentru liberare
condiionat, instana nu poate stabili pentru rennoirea cererii un termen mai lung dect cel fixat
de comisie, deoarece creeaz n felul acesta celui care a formulat cererea o situaie mai grea
1
.
#otrivit codului de procedur penal, atunci cnd instana respinge o propunere sau cerere de
liberare condiionat, prin &otrre ea trebuie s fixeze i un termen dup expirarea cruia
propunerea sau cererea s poat fi rennoit, acest termen neputnd fi mai mare de lan.
,in modul cum este redactat acest text rezult c termenul pentru rennoirea propunerii sau
cererii de liberare condiionat nu poate fi stabilit dect anterior datei cnd expir executarea
pedepsei
!
.
n practica "udiciar s-a apreciat c respingerea cererii de liberare condiionat nu se poate face
exclusiv pe considerentul c fraciunea de pedeaps executat, dei satisface cerinele art. )1 $.
pen., este insuficient pentru reeeducarea condamnatului, att timp ct acesta n timpul executrii
fraciunii, a avut o comportare bun i nu are antecedente penale. $riteriul sus menionat este n
afara elementelor de apreciere la care se refei dispoziiile legale
0
. >otivarea instanei de fond,
care a respins propunerea de liberare, n sensul c nu este cazul a se dispune liberarea
condiionat a condamnatului, n raport cu ;durata pedepsei pe care o are de executat< nu "ustific
soluia, ntruct nu privete o condiie prevzut n art. )1 $. pen. pentru a se dispune liberarea
condiionat.
Iici argumentul c cel condamnat, nefiind recompensat niciodat, nu a dat dovezi temeinice de
ndreptare, nu este "ustificat, ntruct aceast condiie se refer la compor-
1
$. 5pel $onstana, dec. pen. nr. 071880, n 3evista de drept penal nr. 17188*, p. 10*.
!
$. 5pel 'imioara, dec. pen. nr. !1/7188/, n 3evista de drept penal nr. 07188), p. 10*.
0
r 5nT1 rrmctanta dec. nen. nr. 2871882. n 3evista de dreot oenal nr. 17188*, o. 102.
1/2
,rept penal. #artea general
tarea n general a condamnatului n perioada executrii pedepsei i nu la faptul recompensrii
acestuia pentru munca depus
1
.
5cordarea liberrii condiionate este atributul exclusiv al instanei de "udecat, care va dispune,
dup caz, acordarea sau respingerea liberrii condiionate, n funcie de ndeplinirea condiiilor
impuse de lege.
'.3. )fectele li&errii condiionate
@iberarea condiionat produce efecte n dou momente diferite% unele imediate, care sunt
provizorii, i altele, definitive, care se produc n momentul expirrii duratei pedepsei.
(fectul imediat al liberrii condiionate const n punerea n libertate a condamnatului, n
perioada liberrii condiionate, condamnatul este considerat n executarea pedepsei i deci
pedepsele accesorii se execut. #otrivit art. )1 alin. (2+ n timpul liberrii condiionate, instana
poate s-1 oblige pe condamnat s se supun msurilor de supraveg&ere prevzute n art. 1-0.
,ac n intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei pedepsei condamnatul nu a
mai svrit o alt infraciune, se produce efectul definitiv al liberrii condiionate, care const n
aceea c pedeapsa se consider integral executat.
,ac n timpul liberrii condiionate condamnatul a comis din nou o infraciune, instana, innd
seama de gravitatea acesteia, poate dispune fie meninerea, fie revocarea liberrii condiionate.
#otrivit art. )0 alin. (2+ n cazul revocrii liberrii condiionate, pedeapsa stabilit pentru
infraciunea ulterioar i restul de pedeaps care a mai rmas de executat din pedeapsa anterioara
se cumuleaz, fr a depi maximul general al pedepsei celei mai grele. 3evocarea liberrii
condiionate este obligatorie dac pn la mplinirea duratei pedepsei cel liberat a comis din nou o
infraciune pentru care legea prevede pedeapsa nc&isorii stricte, a deteniunii severe sau a
deteniunii pe via.
6vrirea unei noi infraciuni n timpul liberrii condiionate d natere unei stri de recidiv
postcondamnatorie
!
, dac sunt ntrunite toate condiiile prevzute de lege (art. *- $. pen.+, dar
aplicarea pedepsei nu se va face dup regulile stabilite n art. *1 $. pen., ci dup dispoziiile
speciale prevzute n art. )0 alin. (2+ $. pen.
'.!. (i&erarea condiionat .n ca,ul deteniunii pe via
#otrivit art. )! $. pen., liberarea condiionat poate fi acordat i celor condamnai la pedeapsa
deteniunii pe via. $ondiiile de acordare a liberrii condiionate sunt aceleai ca i cele
prevzute pentru cei condamnai la pedeapsa nc&isorii, cu excepia fraciunii de pedeaps ce
trebuie efectiv executat care, n acest caz, este de !- de ani. $ondamnatul trecut de vrsta de /-
de ani poate fi liberat condiionat dup executarea efectiv a 1* ani de deteniune, dac sunt
ndeplinite i celelalte condiii prevzute de lege.
Efectul definitiv al liberrii - considerarea pedepsei ca executat - se produce dac n termen de
1- ani de la liberare condamnatul nu a mai svrit o alt infraciune. ,ac cel liberat nu respect
aceast obligaie i svrete o nou infraciune, instana revoc sau menine liberarea
condiionat, procednd conform regulilor mai sus expuse,
1
$. 5pel $onstana, dec. pen. nr. )071880, n 3evista de drept penal nr. 7188*, p. 102.
)
5 se vedea $. 5pel Aucureti, s. a H-a pen., dec. nr. 2)71882, n 3evista de drept penal nr. 171882,
n no
Capitolul NIII
Cau,ele care .nltur au modific e%ecutarea pedepei i conecinele
condamnrii
1. Cau,ele care .nltur au modific e%ecutarea pedepei 1.1. Oraierea
1.1.1. Noiune
5lturi de prescripia executrii pedepsei i amnistia dup condamnare (improprie+
1
, graierea
reprezint o cauz de nlturare sau modificare a executrii pedepsei. $auzele de nlturare sau
modificare a executrii pedepsei nu afecteaz existena rspunderii penale -condamnrile se
nscriu n fia de cazier "udiciar - ci fac numai ca pedeapsa s nu fie executat sau s fie
modificat, nlocuit cu o pedeaps de alt natur, mai uoar.
Oraierea se prezint astfel ca un act de clemen sau de renunare din partea statului la dreptul
su de a impune e)ecutarea pedepsei. *ondamnatul este iertat de e)ecutarea pedepsei -fie "n
total, fie in parte - sau pedeapsa i se comut "ntr-una mai uoar.
Instituia graierii are o dubl natur, fiind att o instituie de drept constituional, ct i o
instituie de drept penal. #rin prevederile constituionale (art. )2 i art. 82 din $onstituia
3omniei+ sunt stabilite organele competente s acorde graierea, n timp ce prin prevederile
$odului penal (art. 12*+ sunt reglementate efectele pe care aceast msur le produce.
3eferitor la organele de stat competente s acorde graierea, $onstituia face distincie ntre
graierea individual, care se acord prin decret de ctre #reedintele 3omniei Lart. 82 lit. d+M, la
cererea condamnatului, i graierea colectiv, care se acord din oficiu, prin lege, de ctre
#arlament Lart. )0 lit. i+M.
4raierea are, n principiu, caracter personal, n sensul c ea se acord pentru consideraii care
intereseaz exclusiv persoana condamnatului, constituind un mi"loc de individualizare
administrativ a rspunderii penale. Ea poate cpta ns i un caracter real (obiectiv+, atunci cnd
se acord condamnailor pentru anumite infraciuni sau n raport de gravitatea pedepselor.
1.1.2. Felurile +raierii
4raierea se poate prezenta su# diverse modaliti$
a+ n raport de caracterul pe care l are se face distincie, cum s-a artat de"a, ntre graierea
individual i graierea colectiv. 4raierea individual produce efecte in personam, acordndu-
se unor persoane determinate n mod nominal, n timp ce graierea colectiv (;graie-amnistie<
sau ;indulto<+ are un caracter mixt, ea opernd nu numai in
1
,eoarece nlturarea executrii pedepsei este o ;prelungire< a efectului propriu amnistiei, acela de nlturare a
rspunderii penale, amnistia improprie a fost analizat n capitolul consacrat cauzelor care nltur rspunderea
penal.
1//
,rept penal. #artea general
personam, dar i in rem, n raport de natura infraciunii comise sau n raport de natura i
cuantumul pedepsei aplicate.
b+ n raport de condiiile de acordare, graierea poate fi necondiionat sau condiionat.
4raierea este necondiionat sau pur i simpl cnd acordarea beneficiului ei nu este
subordonat ndeplinirii vreunei condiii de ctre condamnat. 4raierea este condiionat atunci
cnd impune condamnatului anumite obligaii (de exemplu de a nu comite o nou infraciune o
anumit perioad de timp, sub sanciunea executrii pedepsei graiate, cumulat aritmetic cu
pedeapsa aplicat pentru noua infraciune+.
4raierea condiionat este considerat n doctrin ca o form a suspendrii condiionate a
executrii pedepsei (cnd graierea nltur n ntregime executarea pedepsei+ sau o form a
liberrii condiionate (cnd graierea nltur numai executarea restului de pedeaps+.
c+ n raport de ntinderea efectelor sale, graierea poate fi total, parial ori comutare.
4raierea este total cnd nltur n ntregime executarea pedepsei (remiterea pedepsei+.
4raierea este parial cnd se nltur numai o parte din pedeapsa aplicat (reducerea pedepsei+.
$omutarea este o form a graierii, prin care se sc&imb nsui genul pedepsei aplicate de instana
de "udecat (de exemplu pedeapsa nc&isorii este nlocuit cu amenda+. 6ub aceast form,
graierea se acord, de regul, individual.
1.1.3. <&iectul +raierii
4raierea are ca obiect pedepsele principale aplicate de instanele "udectoreti, a cror executare
este nlturat n totul sau n parte.
4raierea individual privete ntotdeauna pedepse aplicate prin &otrri de condamnare rmase
definitive. ea are ca obiect pedepse definitiv aplicate. 6pre deosebire de graierea individual,
graierea colectiv poate avea ca obiect i pedepse aplicate dup apariia legii de graiere, dar
numai pentru infraciuni svrite anterior actului de clemen. 4raierea nu se aplic
infraciunilor svrite n ziua adoptrii actului de graiere.
U
n caz de concurs de infraciuni, aplicabilitatea actului de graiere se apreciaz n raport de fiecare
pedeaps stabilit de instan, i nu n raport cu pedeapsa rezultant, aplicat pentru concursul de
infraciuni. #edepsele graiate nu se pot contopi, c&iar dac se refer la infraciuni concurente.
!
4raierea se aplic i pedepselor pronunate cu suspendarea executrii Lart. 12* alin. (2+M.
1.1.!. )fectele +raierii
3.3.9. : (fectele graierii asupra pedepselor principale
4raierea are ca efect nlturarea, total sau parial, a executrii pedepsei principale sau
comutarea acesteia ntr-o pedeaps mai uoar.
,eoarece graierea nu nltur rspunderea penal, pedeapsa graiat constituie, ca i pedeapsa
executat, un antecedent penal, care determin, potrivit legii, interdicii, incapaciti, decderi sau
poate forma primul termen al recidivei.
$. Aulai, Oraierea condiionat i li#erarea condiionat, n 3evista de drept penal nr. !71882, p. 10*. I. lonescu,
Oraierea condiionat. =otalizare i contopire, n 3evista de drept penal nr. !71882, p. 121 i urm.
!
'rib. 6uprem, col. pen., dec. pen. nr. ))8718/*, n *ulegere de decizii pe anul 3A@,, p. 0-9.
*auzele care "nlturPmodific e)ecutarea pedepsei. *onsecinele condamnrii 1/)
$nd incidena graierii se constat prin &otrre de condamnare, efectele graierii se produc de la
data rmnerii definitive a &otrrii.
,e la data acordrii graierii pedeapsa se consider executat, cnd este total, ori, dei parial,
privete restul de executat al pedepsei i de la acest moment ncepe s fie executat pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi
1
, de la data graierii curge termenul de reabilitare.
,ac executarea pedepsei a fost suspendat condiionat, intervenia graierii are drept efect c
partea din termenul de ncercare care reprezint durata pedepsei pronunate de instan se reduce
corespunztor. ,ac suspendarea condiionat este revocat sau anulat, se execut numai partea
de pedeaps rmas negraiat.
n cazul n care i graierea este condiionat, aceast reducere nu opereaz automat, n c&iar
momentul aplicrii graierii, ci numai la expirarea termenului fixat n actul de clemen, dac cel
condamnat a respectat condiia impus prin actul de graiere, fiindc numai atunci graierea se
consider definitiv i i produce toate efectele.
!
,ac graierea este condiionat i are ca obiect o pedeaps a crei executare a fost suspendat
condiionat,
0
atunci va trebui observat c cele dou msuri de individualizare - una "udectoreasc
(suspendarea condiionat+, cealalt administrativ (graierea condiionat+ - funcioneaz paralel
i produc efectele specifice.
2
,ac cel condamnat svrete o nou infraciune n termenul de ncercare a suspendrii
condiionate i, n acelai timp, n termenul de definitivare a graierii condiionate, aceasta atrage
att revocarea suspendrii condiionate, ct i pierderea beneficiului graierii, condamnatul
urmnd s execute att pedeapsa ce fusese suspendat condiionat, ct i pedeapsa pentru noua
infraciune, care se cumuleaz aritmetic.
$nd n termenul de ncercare a suspendrii condiionate, redus ca urmare a graierii condiionate,
intervine o cauz de revocare ori de anulare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei,
fraciunea de pedeaps ce a rmas negraiat se va executa, iar dac graierea a fost total,
revocarea suspendrii se va dispune c&iar dac condamnatul nu mai are de executat nimic.
3evocarea suspendrii trebuie dispus pentru a mpiedica interve-nirea reabilitrii de drept.
*
3.3.9.2. (fectele graierii asupra pedepselor accesorii i complementare
,eoarece pedepsele accesorii nsoesc pedepsele privative de libertate n cursul executrii lor,
graierea produce efecte i asupra acestor pedepse. #otrivit art. )8 alin. (!+ $. pen., condamnarea
la pedeapsa deteniunii pe via sau a nc&isorii atrage de drept pedeapsa accesorie (interzicerea
drepturilor prevzute n art. )* $. pen.+ din momentul n care &otrrea de condamnare a rmas
definitiv i pn la terminarea executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de
pedeaps ori pn la mplinirea termenului de prescripie a executrii pedepsei.
n ce privete pedepsele complementare, prin dispoziiile din art. 12* alin. (!+ $. pen. s-a prevzut
c graierea nu are efecte asupra pedepselor complementare, afar de cazul
1
>. Aasarab, op. cit., p. !-8.
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 2*)718)0, n 3evista romn de drept nr. 1718)2, p. 1/2.
0
,. $locotici, (fectele graierii condiionate asupra pedepselor privative de li#ertate a cror e)ecutare a fost
suspendat condiionat, n 3evista romn de drept nr. /7189!, p. /!.
2
$. Aulai, op. c7)., p. /1*.
*
$. >itrac&e, op. cit., p. 000.
1/9
,rept penal. #artea general
cnd se dispune altfel prin actul de graiere, n situaiile, mai rare, cnd actul de graiere prevede
i nlturarea pedepselor complementare, el se refer, de regul, numai la cazurile de graiere
total.
:3.9.8. ()ceptarea de la graiere a msurilor de siguran i msurilor educative
#otrivit art. 12* alin. (0+ $. pen., graierea nu are efecte asupra msurilor de siguran i msurilor
educative.
Exceptarea de la graiere a msurilor de siguran se explic prin faptul c, avnd ca scop
nlturarea unei stri de pericol i prentmpinarea svririi faptelor prevzute de legea penal,
aceste msuri trebuie s dureze att timp ct dureaz starea de pericol care a impus luarea lor.
n ceea ce privete msurile educative, exceptarea acestora de la graiere se explic prin
necesitatea de a nu mpiedica realizarea procesului de reeducare a minorilor infractori. $u toate
acestea, ma"oritatea actelor de clemen au prevzut expres c graierea produce efecte i n
privina msurilor educative.
3.3.9.9. (fectele graierilor succesive
n cazul graierilor pariale, intervenia, n cursul executrii pedepsei, a dou sau mai multe acte
de graiere are ca efect reducerea succesiv a pedepsei, corespunztor fiecrei graieri. 5ctul de
graiere poate prevedea ns exceptarea de la beneficiul graierii a condamnailor crora li s-a mai
redus pedeapsa ca urmare a unei graieri anterioare sau poate prevedea c, n cazul unor graieri
succesive, se aplic dispoziiile de graiere mai favorabile.
1.2. Precripia e%ecutrii pedepei
1.2.1. Noiune
6pre deosebire de prescripia rspunderii penale, prescripia executrii pedepsei nltur numai
executarea pedepsei. ,ei produce efecte mai restrnse, prescripia executrii pedepsei are
aceeai raiune ca i prescripia rspunderii penale, anume aceea c, prin trecerea unui interval
mare de timp de la rmnerea definitiv a &otrrii de condamnare, fr ca pedeapsa s fie
executat, eficiena pedepsei se diminueaz pn la totala ani&ilare.
'otui, n timp ce producerea efectelor prescripiei rspunderii penale depinde numai de trecerea
intervalului de timp prevzut de lege, prescripia executrii pedepsei este subordonat ndeplinirii
a dou condiii legale. 5stfel, pe lng cerina de a se fi mplinit termenul prevzut de lege
(condiie pasiv+, mai este necesar ca, n cursul acestui termen, condamnatul s nu fi svrit din
nou o infraciune (condiie activ+.
$a instituie "uridic, prescripia executrii pedepsei i are sediul n dispoziiile art. 12/-1*- $.
pen., al cror obiect de reglementare l constituie tocmai efectele "uridice ale acestei cauze de
nlturare a pedepsei, prin stingerea dreptului statului de a impune executarea pedepsei i a
obligaiei corelative, ce incumb condamnatului, de a executa pedeapsa.
1.2.2. )fectele precripiei e%ecutrii pedepei
#otrivit art. 12/ $. pen., prescripia executrii pedepsei nltur executarea pedepsei principale,
ntruct stinge executarea pedepsei principale, prescripia produce efecte i asupra pedepselor
accesorii, care, n conformitate cu prevederile art. )8 alin. (!+ $. pen.,
*auzele care "nlturPmodific e)ecutarea pedepsei. *onsecinele condamnrii 1/8
se execut din momentul rmnerii definitive a &otrrii de condamnare i pn la terminarea
executrii pedepsei, pn la graierea total sau a restului de pedeaps ori pn la mplinirea
termenului de prescripie a executrii pedepsei. $eea ce nseamn c, potrivit dispoziiilor art. )8
alin. (!+ $. pen., prescripia executrii pedepsei stinge, o dat cu pedeapsa principal, i pedeapsa
accesorie.
#rescripia executrii pedepsei nu produce efecte asupra pedepselor complementare. #otrivit art.
)) $. pen., executarea pedepsei complementare a interzicerii unor drepturi ncepe dup
executarea pedepsei privative de libertate, dup graierea total sau a restului de pedeaps ori
dup prescripia executrii pedepsei. Executarea pedepsei complementare a degradrii militare
ncepe dup rmnerea definitiv a &otrrii de condamnare, ntruct executarea acestei pedepse
nu presupune prezena condamnatului.
#rin dispoziiile art. 12) alin. ultim i art. 12/ alin. (!+ $. pen. a consacrat regula im-
prescriptibilitii msurilor de siguran i a pedepselor principale pronunate pentru infraciunile
contra umanitii, n ce privete msurile de siguran, regula imprescriptibilitii acestora i
gsete "ustificarea n nsui scopul pentru care au fost instituite, respectiv n necesitatea de a
nltura acele stri de pericol care ar putea contribui la svrirea de fapte prevzute de legea
penal. $t privete pedepsele principale pronunate pentru infraciuni contra umanitii,
imprescriptibilitatea acestora i are raiunea n gravitatea lor deosebit.
1.2.3. -ermenele de precripie a e%ecutrii pedepei
$odul penal prevede n art. 12) urmtoarele termene de prescripie a executrii pedepsei%
a+ !- de ani, cnd pedeapsa care urmeaz a fi executat este deteniunea pe via sau deteniunea
sever.
b+ * ani, plus durata pedepsei nc&isorii stricte sau nc&isorii ce urmeaz a fi executat, dar nu mai
mult de 1* ani, n cazul celorlalte pedepse privative de libertate.
c+ 0 ani, n cazul cnd pedeapsa este amenda sub forma zilelor-amend ori amenda aplicat
persoanei "uridice sau munca n folosul comunitii.
#entru sanciunile cu caracter administrativ prevzute de art. 18 termenul de prescripie a
executrii este de un an.
n conformitate cu prevederile art. 12) $. pen., termenele de prescripie a executrii pedepsei se
socotesc de la data rmnerii definitive a &otrrii de condamnare Lart. 12) alin. (0+M, iar n cazul
revocrii suspendrii condiionate a executrii pedepsei sau a suspendrii pedepsei sub
supraveg&ere, termenele de prescripie se socotesc de la data cnd &otrrea de revocare a rmas
definitiv.
n caz de concurs de infraciuni, calculul termenului de prescripie se face n raport de pedeapsa
rezultant, aplicat pentru concurs, i nu n raport de pedepsele stabilite pentru infraciunile
concurente.
#entru cei care la data svririi infraciunii erau minori, termenele de prescripie a executrii
pedepsei se reduc la "umtate (art. 129 $. pen.+
1.2.!. .ntreruperea curului precripiei e%ecutrii pedepei
"ntreruperea cursului prescripiei e)ecutrii pedepsei constituie, ca i "ntreruperea cursului
prescripiei rspunderii penale, o cauz care lipsete de eficien timpul scurs anterior, fcnd
s curg un nou termen de prescripie.
1)-
,rept penal. #artea general
n conformitate cu dispoziiile art. 128 $. pen., prescripia executrii pedepsei se ntrerupe prin%
a+ nceperea executrii pedepsei.
b+ svrirea din nou a unei infraciuni.
c+ sustragerea de la executare, dup nceperea executrii pedepsei.
nceperea executrii pedepsei presupune, dup caz, ncarcerarea condamnatului, prezentarea
acestuia la locul de executare a muncii n folosul comunitii sau plata unei rate a amenzii, n
cazul ealonrii executrii acestei pedepse. ,in momentul nceperii executrii, prescripia se
ntrerupe, deoarece ea nu poate curge n timpul executrii pedepsei.
=iind dependent i de buna conduit a condamnatului n cursul termenului prevzut de lege,
prescripia se ntrerupe, de asemenea, n cazul n care cel condamnat comite o nou infraciune n
acest termen, n acest caz, ncepe s curg un nou termen de prescripie a executrii pedepsei de
la data comiterii noii infraciuni.
n sfrit, prescripia executrii pedepsei se ntrerupe i n cazul sustragerii de la executare, dup
nceperea executrii pedepsei, situaie n care va ncepe s curg un nou termen de prescripie de
la data sustragerii. 5cest caz de ntrerupere a prescripiei executrii pedepsei este mai frecvent n
situaiile cnd s-a dispus ealonarea plii amenzii sau cnd s-a dispus executarea la locul de
munc a pedepsei nc&isorii.
#entru ca prescripia executrii pedepsei s opereze, este necesar ca dup ntreruperi -indiferent
de numrul acestora - termenul s curg nentrerupt i n ntregime.
1.2.#. "upendarea curului e%ecutrii pedepei
6pre deosebire de ntreruperea cursului prescripiei, care face s curg un nou termen de
prescripie a executrii de la data cauzei de ntrerupere, suspendarea are drept efect doar o oprire
a curgerii termenului de prescripie, aceasta relundu-i cursul dup "ncetarea cauzei de
suspendare.
#otrivit art. 1*-, cursul termenului de prescripie a executrii pedepsei se suspend n cazurile i
condiiile prevzute n $odul de procedur penal. #otrivit legii, au efect suspensiv de executare,
n primul rnd, apelul i recursul declarate n termen. $ile ordinare de atac declarate peste
termen i cile extraordinare de atac au efect suspensiv de executare numai cnd s-a dispus
suspendarea de ctre organul competent (instana de "udecat, procurorul ierar&ic superior etc.+.
,e asemenea, cursul prescripiei executrii pedepsei se suspend n cazurile de amnare sau de
ntrerupere a executrii pedepsei.
#rescripia i reia cursul din ziua n care a ncetat cauza de suspendare Lart. 1*- alin. (!+ $. pen.M.
2. Cau,ele care .nltur conecinele condamnrii 2.1. 3pecte +enerale
#e lng pedepsele pe care trebuie s le execute (pedeapsa principal i, dup caz, accesorie i
complementar+, condamnarea genereaz i alte consecine, pe care condamnatul este nevoit s le
suporte c&iar dup terminarea executrii. $onsecinele n discuie cuprind o serie de decderi,
interdicii i incapaciti care decurg din condamnare.
#e lng faptul c antecedentele penale se nscriu n fia de cazier "udiciar i pot atrage starea de
recidiv, acestea creeaz pentru condamnat o poziie social special, de
*auzele care "nlturPmodific e)ecutarea pedepsei. *onsecineleI condamnrii 1)1
nencredere, ceea ce explic de ce o serie de acte normative, ndeosebiU legi privind organizarea
sau exercitarea unor funcii sau profesii, cuprind interdicii pemtru persoanele cu antecedente
penale.
1
@egile electorale pot, de asemenea, cuprinde ngirdiri ale exerciiului dreptului de a
alege i de a fi ales pentru persoanele cu antecedente ipenale.
5vnd n vedere c aceste decderi, interdicii sau incapaciti constituie reale obstacole n
procesul resocializrii fotilor condamnai, n toate legislaiiile au fost nscrise dispoziii care
limiteaz n timp atare situaii, aa nct, dup un intesrval de timp de la terminarea executrii
pedepsei, fostul condamnat s fie repus n drepturile sale. ncetarea acestor consecine ale
condamnrii ine de esena instituiei reabilitrii.
2.2. 9ea&ilitarea
2.2.1. Noiune
3eabilitarea este mi"locul legal prin care fostul condamnat este depflinintegrat, pe plan "uridic, n
societate.
!
Rea#ilitarea constituie, aadar, o cauz care "nltur consecinele penale i e)tra-penale care au
rezultat dintr-o condamnare, 4acnd ca fostul condamnat s se #ucure din nou de dreptul la
egalitate "n faa legii.
$a msur de politic penal, reabilitarea urmrete s stimuleze efortul de reintegrare social al
fostului condamnat, prin repunerea sa n deplintatea drepturilor politice i social-economice.
$odul nostru penal reglementeaz reabilitarea n 'itlul 1III intitulat ;$auze care nltur
consecinele condamnrii<, art. 1*1-1*).
2.2.2. Felurile rea&ilitrii
n tiina penal se cunosc dou feluri de forme de reabilitare, anume reabilitarea de drept i
reabilitarea "udectoreasc.
Rea#ilitarea de drept intervine, n anumite condiii prevzute de lege, dup trecerea unui anumit
interval de timp. Ea opereaz automat, n virtutea legi i /cpe legis0, fostul condamnat nefiind
obligat s o cear sau s o obin printr-o procedur spe cial.
Rea#ilitarea %udectoreasc sau %udiciar se obine la cererea fosrtului condamnat, cu
respectarea condiiilor prevzute de lege, pe calea unei proceduri speciale n faa instanei de
"udecat.
5mbele forme ale reabilitrii sunt reglementate de lege i pentru amndou legea prevede
anumite condiii pe care trebuie s le ndeplineasc fostul con damnat.
2.2.3. )fectele rea&ilitrii
#otrivit art. 1** $. pen., reabilitarea face s nceteze decderile i interdiciile, precum i
incapacitile care rezult din condamnare.
Eventualele decderi i interdicii provocate n trecut de condamnare se sting, iar pe viitor
reabilitarea face s nu mai intervin alte decderi, interdicii sau incapaciti.
1
@egea nr. 0-27!--2 privind organizarea "udiciar (art. 1--+. @egea nr. !!718[ privind anga"area gestionarilor
(art. 2+. @egea nr. *17188* privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat (art. !/+ etc.
!
1ezi I. $ozma, *onsideraii cu privire la natura %uridic, condiiile i efectele rea#ilitrii, n 3evista romn
de drept nr. !718/), p. *9 i urm.. n acelai sens, 'rib. "ud. 6uceava, dec. nr. //)718)0, n 3evista romn de
drept nr. 1-718)0, p. 1)2.
1)!
,rept penal. #artea general
3eabilitarea nltur, de asemenea, antecedentele penale, aa nct condamnarea pentru care s-a
obinut reabilitarea nu mai este luat n seam la stabilirea strii de recidiv (art. *0 $. pen.+.
3eabilitarea produce i alte efecte "uridice privind, de exemplu, recunoaterea vec&imii n munc
sau a drepturilor de pensionar.
$u toate acestea, reabilitarea nu opereaz o restitutio in integrumF? o repunere n situaia de
dinainte de condamnare, ntruct privete viitorul - i nu trecutul - condamnatului, reabilitarea nu
d natere obligaiei de reintegrare n funcia din care infractorul a fost scos n urma condamnrii,
dup cum nu oblig la rec&emarea militarului condamnat n cadrele permanente ale armatei ori la
redarea gradului militar pierdut. 3eabilitarea nu are efecte nici asupra msurilor de siguran, cu
excepia celei prevzute n art. 1!8 lit. d+ i e+ $. pen. (interzicerea de a se afla n anumite
localiti i interzicerea de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat+ ori asupra
drepturilor civile ale persoanei vtmate.
2.2.!. -rturile rea&ilitrii
3eabilitarea prezint anumite trsturi caracteristice, prin care se deosebete de celelalte instituii
cu efecte extinctive (amnistia, graierea, prescripia+.
5stfel, fiind o cauz care face s nceteze interdiciile, decderile i incapacitile care decurg din
condamnare, reabilitarea produce efecte in personam, numai cu privire la condamnatul care a
ndeplinit condiiile legale pentru obinerea dreptului de a fi reabilitat.
3eabilitarea este indivizibil, n sensul c ea nu poate fi obinut numai pentru o parte dintre
condamnrile suferite de o persoan. ,eoarece reabilitarea este personal i indivizibil, nu este
posibil ca fostul condamnat s fie reabilitat n ce privete o condamnare i n acelai timp, s
rmn nereabilitat n privina altor condamnri.
l
3eabilitarea poate fi obinut pentru orice condamnare. ,eoarece legea nu face nici o distincie
ntre faptele grave sau mai puin grave svrite de cei care solicit reabilitarea, reabilitarea poate
fi obinut de ctre orice infractor care ndeplinete condiiile legale
!
.
3eabilitarea produce efecte numai pentru viitor.
2.2.#. 9ea&ilitarea de drept
2.2.,4. +oiune
Rea#ilitarea de drept este o form de rea#ilitare care opereaz "n virtutea legii /ope "n momentul
"ndeplinirii condiiilor prevzute de lege.
#otrivit art. 1*1 $. pen., reabilitarea are loc de drept n cazul condamnrii la amend sub forma
zilelor-amend, la munc n folosul comunitii sau la pedeapsa nc&isorii, dac n decurs de 0 ani
condamnatul nu a svrit nici o alt infraciune.
,istinct de cazurile la care se refer art. 1*1 $. pen., reabilitarea de drept mai intervine n trei
cazuri speciale, i anume% la mplinirea termenului de ncercare n cazul suspendrii condiionate
a executrii pedepsei (art. 1-- $. pen.+, la mplinirea termenului de ncercare n cazul suspendrii
executrii pedepsei sub supraveg&ere Lart. 1-/ $. pen.M, la mplinirea termenului de ncercare n
cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere cu obligaia condamnatului de a efectua o
munc n folosul comunitii Lart. 1-) alin. (0+ $. pen.M i n cazul executrii pedepsei ntr-o
nc&isoare militar Lart. )2 alin. (*+ $. pen.M.
1
-ri&. "uprem, col. pen., dec. nr. 8##617'3, .n revita Qutiia nou nr. 12617'3, p. 1;'.
2
-ri&. "uprem, . pen., dec. nr. !'3@617;1, .n Culegere de decizii pe anul 1971, p. 272.
*auzele care "nlturPmodific e)ecutarea pedepsei. *onsecinele condamnrii 1)0 2.2.,-2.
*ondiiile rea#ilitrii de drept
5a cum rezult din prevederile art. 1*1 $. pen., condiiile reabilitrii de drept privesc
condamnarea, conduita condamnatului i timpul scurs de Ia executarea sau stingerea executrii
pedepsei.
a0 *ondiii cu privire la condamnare. 3eabilitarea de drept intervine pentru fapte de o gravitate
redus, exprimat n pedeapsa nc&isorii, munc n folosul comunitii sau amend sub forma
zilelor-amend. 'extul legal are n vedere pedeapsa aplicat de instan, i nu cea executat
efectiv.
3eabilitarea de drept poate interveni i n cazul unor condamnri succesive, dac fiecare n parte
ndeplinete condiiile legale.
1
#0 *ondiii privind conduita condamnatului. #entru obinerea reabilitrii de drept este necesar ca,
dup executarea pedepsei, condamnatul s aib o bun conduit, s nu mai svreasc
infraciuni. ,ac, dimpotriv, n decurs de 0 ani condamnatul svrete o nou infraciune, el nu
va putea beneficia de reabilitarea de drept.
c0 *ondiii privind termenul de rea#ilitare. Cbinerea reabilitrii de drept este condiionat i de
trecerea unui termen de 0 ani de la executarea pedepsei sau de la stingerea acesteia. 'ermenul de
0 ani se calculeaz, pentru cei condamnai la amend sub forma zilelor-amend, de la data cnd
amenda a fost ac&itat sau executarea ei s-a stins n alt mod Lart. 1*0 alin. (!+ $. pen.M.
2.2.,.8. Rea#ilitarea de drept "n cazuri speciale
#otrivit dispoziiilor art. 1-- i 1-/ $. pen., dac cel condamnat cu suspendarea condiionat a
executrii pedepsei ori cu suspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere nu a svrit din nou
o infraciune nuntrul termenului de ncercare i nici nu s-a pronunat revocarea suspendrii
condiionate a executrii pedepsei n baza art. 8), 89 i 1-2 $. pen., el este reabilitat de drept, la
expirarea termenului de ncercare.
n cazul condamnatului militar n termen care execut pedeapsa ntr-o nc&isoare militar,
reabilitarea de drept intervine la terminarea executrii pedepsei.
3eabilitarea de drept va interveni i la mplinirea duratei pedepsei, cnd condamnatul militar a
devenit inapt i a fost liberat condiionat. ,obndirea reabilitrii de drept de ctre condamnatul
militar n termen este condiionat de conduita bun a acestuia, care trebuie s nu mai svreasc
din nou o alt infraciune.
2.2.'. 9ea&ilitarea $udectoreac
2.2.@.3. +oiune
3eabilitarea "udectoreasc este o form de reabilitare care se acord, la cererea condamnatului,
de ctre instana "udectoreasc, n condiiile artate de lege.
3eabilitarea "udectoreasc se acord n cazurile n care nu opereaz reabilitarea de drept,
respectiv pentru condamnrile la nc&isoare mai mari de un an.
2.2.@.2. *ondiiile rea#ilitrii %udectoreti
$a i n cazul reabilitrii de drept, i n acest caz legea prevede condiii privind condamnarea,
termenele de reabilitare i conduita condamnatului.
1
-ri&. "uprem, . militar, dec. nr. 13617;;, .n 9evita rom/n de drept nr. 3617;8, p. '@.
1)2
,rept penal. #artea general
a. Rea#ilitarea %udectoreasc se acord pentru acele condamnri "n privina crora nu
opereaz rea#ilitarea de drept. 3eabilitarea "udectoreasc poate fi acordat i pentru acele
condamnri cu privire la care a intervenit amnistia.
1
3eabilitarea "udectoreasc se acord pentru
toate condamnrile succesive, c&iar dac pentru unele dintre acestea ar fi inciden reabilitarea de
drept.
!
#. ; alt condiie a rea#ilitrii %udectoreti o reprezint termenul de rea#ilitare. 'ermenul de
reabilitare reprezint intervalul de timp n care condamnatul trebuie s probeze, prin conduita sa,
c s-a ndreptat i c merit s i se acorde reabilitarea. @egea prevede n aceast materie ;termene
compuse< dintr-un interval de timp fix (* ani n cazul condamnrii la pedeapsa nc&isorii stricte. )
ani n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii severe ori la pedeapsa deteniunii pe via
comutat sau nlocuit cu pedeapsa deteniunii severe+ i un interval de timp variabil ("umtate
din durata pedepsei pronunate+, n cazul pedepsei deteniunii pe via considerat executat ca
urmare a graierii, a mplinirii termenului de prescripie a executrii pedepsei sau a mplinirii
termenului prevzut de lege n cazul liberrii condiionate este prevzut un termen fix de !- de
ani.
'ermenele se socotesc de la data cnd a luat sfrit executarea pedepsei principale sau de la data
cnd aceasta s-a prescris, n cazul amenzii sub forma zilelor-amencfe, termenul curge din
momentul n care amenda a fost ac&itat sau s-a stins n alt mod. n caz de graiere total sau de
graiere a restului de pedeaps, termenul curge de la data actului de graiere, dac la acea dat
&otrrea de condamnare era definitiv i de la rmnerea definitiv a &otrrii de condamnare,
dac actul de graiere se refer la infraciuni n curs de "udecat, n cazul concursului de
infraciuni, termenul de reabilitare se stabilete n raport de pedeapsa rezultant. Instana poate
dispune n cazuri excepionale reducerea termenelor de reabilitare Lart. 1*! alin. (!+ $. pen.M.
,ac prin comutarea arestrii preventive nu mai rmne de executat nici un rest de pedeaps,
termenul de reabilitare se calculeaz de la data rmnerii definitive a &otrrii de condamnare
0
.
5tunci cnd executarea pedepsei aplicate a avut loc prin deinere preventiv care a luat sfrit mai
nainte de rmnerea definitiv a &otrrii de condamnare, termenul de reabilitare se calculeaz
tot de la data rmnerii definitive a &otrrii de condamnare i nu de la data cnd a luat sfrit
deinerea preventiv
2
.
n sfrit, prin dispoziiile art. 1*2 $. pen. au fost stabilite condiiile privitoare la conduita
condamnatului, denumite uneori ;condiii de fond< ale reabilitrii. 'extul legal menionat
enumera patru asemenea condiii, dup cum urmeaz%
a0 persoana condamnat s nu fi suferit o nou condamnare "n termenul de rea#ilitare.
$ondamnarea trebuie s fie definitiv, pentru ca cererea s poate fi respins pentru acest motiv.
#0 fostul condamnat "i are asigurat e)istena prin munc sau prin alte mi%loace oneste, precum
i "n cazul cnd are vrsta de a fi pensionat sau este incapa#il de munc. @egea nu limiteaz
durata sau felul muncii, fiind suficient ca fostul condamnat s-i asigure existena prin mi"loace
oneste.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 8*1718)-, n *ulegere de decizii pe anul 3AC2, p. 00!.
!
'rib. "ud. 5rad, dec. nr. /*718)1, cu note de I. 6raru i 5. #opa, n 3evista romn de drept nr. )718)1, p. 120.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 02)*718)9, n 3evista romn de drept nr. 2718)*, p. 1*1.
2
'rib. 6uprem, s. militar, dec. nr. 1)718)/, n *ulegere de decizii pe anul 3AC@, p. 019.
*auzele care "nlturPmodific e)ecutarea pedepsei. *onsecinele condamnrii 1)*
c0 solicitantul rea#ilitrii s fi avut o conduit #un. $onduita bun a condamnatului se
examineaz de ctre instana de "udecat, att n familie, la locul de munc, n societate, n orice
mpre"urare n care condamnatul s-a aflat i pe ntreaga perioacA de la executarea pedepsei pn
la soluionarea cererii de reabilitare. $ondiia nu este ndeplinit cnd fostul condamnat a mai
svrit o infraciune, c&iar dac aceasta a fost amnistiat ori dac a fost sancionat
contravenional de ctre instana de "udecat.
d0 petiionarul s fi ac.itat "n "ntregime c.eltuielile de %udecat i despgu#irile civile la care a
fost o#ligat, "n afar de cazul cnd partea vtmat a renunat la despgu#iri sau cnd instana
constat c cel condamnat i-a "ndeplinit "n mod regulat o#ligaiile privitoare la dispoziiile
civile din .otrre. ,ac neplata c&eltuielilor de "udecat i a despgubirilor civile nu se
datoreaz relei credine a condamnatului, se poate dispune reabilitarea. $ondiia prevzut de art.
1*2 lit. d+ $. pen. nu este ndeplinit cnd condamnatul s-a sustras de la plata despgubirilor
civile pn cnd acestea s-au prescris.
,ac cererea de reabilitare este respins, nu se poate face o nou cerere dect dup un termen de
0 ani, n cazul condamnrii la pedeapsa deteniunii severe, dup un termen de ! ani, n cazul
condamnrii la pedeapsa nc&isorii stricte. 'ermenele se socotesc de la data respingerii cererii
(art. 1*/ $. pen.+
2.2.@.8. & nularea rea#ilitrii
$onform art. 1*) $. pen., reabilitarea "udectoreasc va fi anulat cnd dup acordarea ei s-a
descoperit c cel condamnat mai suferise o condamnare, care, dac ar fi fost cunoscut, conducea
la respingerea cererii de reabilitare. 'extul are n vedere o condamnare definitiv, c&iar dac
&otrrea de condamnare a rmas definitiv dup mplinirea termenului de reabilitare. 5nularea
reabilitrii este, n acest caz, obligatorie i reprezint sanciunea specific prevzut n cadrul
reglementrii privind reabilitarea.
D9)P- P)N3(. P39-)3 "P)CI3(S
Capitolul I Crime i delicte contra peroanei
l. Crime i delicte contra vieii peroanei
1.1. <morul
1.1.1. Coninutul le+al
;morul, aa cum apare definit n art. 1)9 $. pen., const "n uciderea unei persoane. 5cest mod
de exprimare nu reprezint altceva dect o explicare mai precis a denumirii marginale a
infraciunii (omorul+, fr a reprezenta o descriere explicit a tuturor elementelor constitutive ale
infraciunii.
Iici c&iar formularea, n sensul c omorul ar reprezenta ;fapta persoanei care, cu intenie, ucide o
alt persoan<
1
, sub un anumit aspect nu ar fi complet, deoarece nu ar scoate n eviden toate
elementele coninutului "uridic al infraciunii de omor (de pild, ar evidenia numai actul de
violen asupra altei persoane, dar nu i rezultatul constnd n moartea acelei persoane, precum i
raportul de cauzalitate ntre act i rezultat+
!
.
n definirea omorului, legiuitorul se folosete de nsuirea obiectiv a substantivului provenit
dintr-un verb (uciderea+ de a comprima n el descrierea aciunii (manifestarea de violen fa de
victim+, rezultatul imediat (moartea victimei+, ct i legtura de cauzalitate dintre fapt i
rezultat i de a exprima concludent aceste realiti
0
.
Cmorul a fost incriminat n toate legislaiile, deoarece asemenea fapte au adus din totdeauna
atingere celui mai important atribut al persoanei, viaa. punerea n pericol sau suprimarea vieii
persoanei au fost combtute nu numai din punctul de vedere al intereselor victimei, dar mai ales
pentru c asemenea fapte prezentau un pericol pentru ntreaga societate. fr respectarea vieii
persoanei nu poate fi conceput existena nsi a colectivitii i convieuirea panic a
membrilor acesteia
2
.
1.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic special al infraciunii de omor l constituie relaiile sociale a cror formare,
desfurare i dezvoltare normal implic respectul acelei valori sociale, care este viaa omului.
#rin incriminarea omorului este ocrotit aceast valoare social esenial i prin mi"locirea
acesteia sunt aprate relaiile sociale care se nasc i se dezvolt n "urul valorii sociale menionate.
1
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice 1..4, voi. III, op. cit., p. 19-.
!
5. Qor oi, Infraciuni contra vieii, Ed. 5II AecF, Aucureti, 1888, p. *2.
0
Este interesant i definiia omorului dat de "uristul englez I. $oFe n sec. al ^1II-lea% ;cnd un om cu
memoria sntoas i la vrsta la care rspunde pentru faptele sale ucide pe nedrept, cu premeditare sau
intenionat orice fiin raional L...M< ($itat din ;3oEal $ommon on $apital #unis&ment<, 3eport $.>.,., Io.
980! at !/718*0, n *odul penal >odel &merican - #&iladelp&ia #.5., '&e 5merican @aQ Institute+.
2
5. Aoroi, op. cit., p. !-. :.=. 3ennunci, roit europeen des droits de lF.omme, 0e eTdition @.4.,.:., #aris, !--!,
p.)).
19-
,rept penal. #artea special
Cmul este o valoare social fundamental, fiindc prin om i n "urul su se formeaz i se
dezvolt imensa ma"oritate a relaiilor sociale. ocrotind aceste valori implicit sunt aprate toate
relaiile sociale la care ne-am referit
1
.
G. ;#iectul material al omorului const n corpul unui om n viat, indiferent de vrst (copil sau
nou-nscut, tnr, adult, btrn+, sex (brbat sau femeie+, starea sntii (sntos, bolnav,
muribund+ sau a normaiitii bio-antropologice (normal, anormal, viabil sau neviabil, cu
malformaii sau monstruoziti anatomice sau antropologice etc.+.
1iaa este un fenomen complex ca form de micare. ea are la baz procese biologice i psi&ice
care subordoneaz procesele inferioare (c&imice, fizice, mecanice+
!
. ,ac nceteaz viaa n sens
biologic, nceteaz i viaa ca valoare social, ca relaie social, implicit relaiile legate de ea. ,e
aceea, ne intereseaz nu numai aspectul social al vieii, dar i cel biologic.
$eea ce este obiect material (corpul uman+ nu se confund cu subiectul pasiv care este persoana
n via creia i s-a suprimat ori s-a ncercat s i se suprime viaa. ,up consumarea omorului,
persoana pierde calitatea de subiect pasiv i devine o victim. din subiect pasiv devine obiect
material al infraciunii, n acest caz, obiect material este corpul lipsit de via al persoanei ucise,
n caz de tentativ ns, persoana continund s triasc, trsturile sale, ca subiect pasiv, se
confund n totul cu cele ale obiectului material.
n problematica definirii obiectului material al infraciunii de omor, doctrina i practica "udiciar
au relevat un aspect care este din ce n ce mai mult dezbtut i n alte ri, i anume% considerarea
ca tentativ de omor a unei situaii care, cel puin n dreptul nostru penal de pn acum, era
considerat un fapt putativ. 5ltfel spus, n analiza valorii concrete prote"ate de legiuitor (obiectul
material al infraciunii de omor+ s-a ridicat c&estiunea dac reprezint sau nu o condiie sine <ua
non faptul ca subiectul pasiv s fi fost n via n momentul n care s-a comis asupra lui elementul
material al fapteV.
$ 6u#iect activ al infraciunii poate fi orice persoan, deoarece existena infraciunii nu este
condiionat de vreo calitate special a subiectului, n consecin, infraciunea poate fi svrit
de orice persoan care ndeplinete condiiile generale psi&ofizice ale rspunderii penale.
#articipaia penal n cazul omorului este posibil sub toate formele% coautorat, instigare i
complicitate.
5stfel, n cazul coautoratului, n literatura "uridic se subliniaz necesitatea unei contribuii
nemi"locite la fapt a coautorului (fapt consumat ori fapt tentat+. Exist o asemenea
contribuie nemi"locit a coautorului cnd acesta svrete acte care aparin aciunii tipice,
specifice laturii obiective a infraciunii date, descrise sau indicate de ver#um regens din norma
incriminatoare
2
, n cazul omorului vor fi, deci, astfel de acte orice activiti susceptibile s
produc moartea unei persoane.
1
1. ,ongoroz i colab.. ()plicaii teoretice 1...7, voi. III, op. cit., p. 191.
!
1. Ael i , >edicina legal, Ed. 'eora, Aucureti, 188!, p. 19.
0
5. =i lip a, espre convertirea faptului putativ in tentativ "n materia infraciunii de omor, n 3evista de drept
penal nr, !71882, p. *2.
2
5. G or oi, rept penal. !artea general, Ed. 5K AecF, Aucureti, !--1, p. 1!0. 1. #apadopol, elimitarea
actelor de coautorat de cele de complicitate, n :ustiia nou nr. )718/0, p. )-. 1. ,ongoroz i colab., ()plicaii
teoretice 1...7, op. cit., p. 12-. $. Aulai, >anual de drept penal, Ed. 5II AecF, Aucureti, 1889, p. 19). @ Cancea,
rept penal. !artea general, Ed. ,idactic i #edagogic, Aucureti, 18)!, p. 02!.
*rime i delicte contra persoanei
191
5stfel, n practica "udiciar s-a decis c exist coautorat dac mai multe persoane au lovit victima
cu un instrument apt de a ucide (cuit, topor, briceag, ciomag etc.+, c&iar dac numai lovitura
unuia dintre participani a fost mortal. acionnd simultan, cu aceeai intenie de a ucide i
completndu-se unul pe altul, inculpaii sunt coautori
1
.
. 6u#iect pasiv al omorului este persoana ucis ca urmare a activitii fptuitorului, deci cea care
sufer rul cauzat prin comiterea infraciunii. #entru existena subiectului pasiv al infraciunii de
omor este suficient s se constate c persoana titular a valorii ocrotite penal a suferit rul produs
prin svrirea infraciunii, adic moartea sau punerea n pericol a vieii.
,up consumarea omorului, subiectul pasiv nu mai este o persoan, ci o victim.
1.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material se realizeaz, din punct de vedere obiectiv, prin
uciderea unei persoane, adic prin orice activitate material care are ca rezultat moartea unui om.
Elementul material poate consta ntr-o aciune (comisiune+ sau ntr-o inaciune (omisiune+. n
oricare din ipotezele menionate, aceasta se refer la incriminare, nu la fapta concret, fiind vorba
de un act care s posede o anume for distructiv, adic, s fie apt obiectiv s provoace moartea
persoanei n condiiile date
!
. C asemenea for distructiv exercitat asupra victimei se poate
manifesta sub forma unor aciuni fizico-me-canice (sugrumare, lovire, tiere, mpucare, nepare,
electrocutare etc.+, aciuni c&imice (otrvire+, aciuni psi&ice (ocuri psi&ice+ etc.
0
5ceeai for
distructiv este prezent i n cazul inaciunii, atunci cnd fptuitorul avea obligaia (legal,
contractual, social etc.+ de a face sau a ndeplini aciunea prin care s-ar fi putut mpiedica sau
nltura desfurarea unor procese de natur s provoace moartea victimei
2
(de exemplu, prin
omisiunea intenionat de &rnire a copilului, a unui bolnav sau neputincios, prin lsarea lor n
frig, prin neadministrarea medicamentelor, neaplicarea tratamentului necesar unui bolnav etc.+, s-
a dat posibilitatea s acioneze procesele naturale care au condus la moartea victimei.
5ciunea ucigtoare poate fi svrit n mod direct sau nemi"locit asupra victimei, sau n mod
indirect, mi"locit% prin folosirea sau antrenarea unor foie sau energii neanimate sau animate (de
exemplu, asmuirea unui cine, folosirea unui animal slbatic, a unei reptile veninoase etc.+, sau
c&iar prin folosirea energiei fizice a victimei, constrns fizic sau moral la aceasta (s se mpute,
s se n"ung&ie, s se arunce de la nlime etc.+ .
Exist omor i atunci cnd fptuitorul, tiind c victima sufer de cord i c o emoie puternic i
va provoca moartea, n dorina de a o ucide, i provoac o asemenea emoie .
1
$.5. Aucureti, s. I pen., dec. nr. !-*-7527188/, n 3evista de drept penal nr. 17188).
!
4&. Iistoreanu, 1. ,obrinoiu, 5. Aoroi, I. #ascu, I. >olnar, 1. @azr, op. cit, p. 89.
0
C. 6toica, op. cit., p. //.
2
3. #annain, >anuale di diritto penale. !arte generale, voi. , 'orino, 18/), p. !8/, citat de 1. ,obrinoiu, op.
cit., p. !).
*
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice 1...7, voi. ffl, op. cit., p. !12. s. pen., dec. nr. 1*/7188!, n revista
,reptul nr. *71880, p. 9-.
/
4&. > ae ut, rept penal special. 6intez de teorie i practic %udiciar, voi. I, Ed. @umina @ex, 1888, p. /*.
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. /!*7189), n *., 189), p. !/*. opinia este unanim mprtit n literatura noastr
de specialitate, '. 1asiliu i colab., op, cit., voi. l, p. )2. C. 6toica, op. cit., p. //, $. Aulai, op. cit., p. 1--. 4&.
6cripcaru, >. 'erbancea, !atologia medico-legal,
2C3 T456TEBU% VB n738.88988 9iirIiirEIHti 1<-D H, 11
19!
,rept penal. #artea special
#0 5rmarea imediat. 6e tie c descrierea faptei incriminate mai poate cuprinde pe lng
descrierea aciunii (inaciunii+ incriminate i artarea rezultatului acolo unde legiuitorul
condiioneaz existena faptei incriminate de producerea unui rezultat material, conceput ca o
entitate exterioar conduitei, diferit, cronologic i logic, de aciune i cauzat de aceasta.
n acest caz, rezultatul face parte din descrierea aciunii (din elementul material al laturii
obiective+ i constituie consecina, urmarea acesteia. rezultatul face parte, mpreun cu aciunea
(inaciunea+ din descrierea faptei incriminate
1
i se nfieaz n cazul infraciunii de omor, sub
forma unei modificri a substanei obiectului material, de exemplu, uciderea unei persoane.
c0 :egtura de cauzalitate, ntre activitatea desfurat de fptuitor i moartea victimei trebuie s
existe un raport de cauzalitate, n descrierea faptei de omor nu apare o expresie anume care s
sugereze legtura cauzal, ns aceasta rezult, implicit, din descrierea aciunii (fiind o aciune cu
rezultat comprimat+, de exemplu, substantivul derivat dintr-un verb - uciderea - folosit ri
descrierea faptei de omor, arat nu numai n ce const aciunea incriminat, dar i rezultatul i,
implicit, potentele cauzale ale aciunii
!
.
G. :atura su#iectiv. Cmorul se svrete cu intenia de a suprima viaa unei persoane, adic, fie
cu intenie direct, atunci cnd fptuitorul a prevzut rezultatul aciunii sale (moartea victimei+ i
a urmrit producerea acestuia, fie cu intenie indirect, cnd fptuitorul a prevzut rezultatul
aciunii sale i fr a-1 urmri, a acceptat totui posibilitatea survenirii acestuia.
n practica "udiciar, intenia de ucidere se deduce din materialitatea actului /dolus e) re0 care, n
cele mai multe cazuri, relev poziia infractorului fa de rezultat. ,emonstreaz astfel intenia de
ucidere% perseverena cu care inculpatul a aplicat victimei numeroase lovituri cu piciorul i cu un
lemn care au cauzat leziuni osoase grave i ruperi pulmonare
0
. multitudinea loviturilor i locul
aplicrii lor, unele interesnd regiuni vitale
1. ,ongoroz, voi. I, op. cit., p. 1-*. 4. Aettiol, irrito penale, !arte generale, Cttava editione, $E,5>, #adova,
1880, p. !!*. 4. ?tefan, 4. @evasseur, A. Aouloc, roitpenal general, trdsicme edition, ,alloz, #aris. 1889, p. !!/. 3.
>aurac&, eutsc.es 6trafrec.t, 5llgemeiner 'eii, 0 5uflage, $.=. >uller, earlsru&e, 18/*, p. 1*8. H. :esc&ecF,
:e.r#uc. des 6trafrec.ts, 5llgemeiner 'eii, 1ierte 5uflage, ,uncFer und Humblot, Aerlin, 1899, p. !0). >. ,onini,
lllecito e colpevolezza nell imputazione del reato, 4iuffre editore, >ilano, 1881, p. !2*, subliniaz c acolo unde
legiuitorul a pretins producerea unui rezultat separat de aciune nu se poate nega caracterul autonom al acestuia. se
legitimeaz astfel i clasificarea infraciunilor n infraciuni de rezultat i de simpl aciune. 4. Pilliams, *riminal
:aD, '&e 4eneral #art, second edition, 6tevens and 6ons @imited, @ondon, 18/1, p. 1), menioneaz c moartea
victimei n cazul omorului nu va fi suficient numai prin simpla aciune desfurat n circumstanele cerute de lege, ci
trebuie s se produc i rezultatul, precum i legtura de cauzalitate ntre aciune i rezultat.
!
H. Alei, 6trafrec.t I, 5llgemeiner 'eii, 19 5uflage, $.H. AecF, >unc&en, 1890, p. *). =. >antovani, op. cit., p. 1)-.
nu trebuie s se confunde fapta constnd ntr-o aciune cu rezultat comprimat cu fapta incriminat care se epuizeaz
prin nsi aciunea descris de legiuitor i a crei existen nu este condiionat explicit sau implicit de producerea unui
rezultat, n aceste din urm situaii nu este de conceput existena legturii cauzale. 6-ar putea susine, prin urmare, c
legtura cauzal nu este specific oricrei incriminri, ci numai acelora n care aciunea descris este condiionat de
producerea unui rezultat distinct de aciunea nsi, fie c acest rezultat apare explicit descris de legiuitor (regula
general+, fie c el rezult implicit din ver#um regens (excepia+. H. :esc&ecF, op. cit., p. !28, subliniaz c aciunea i
rezultatul n infraciunile de rezultat nu sunt autonome, ci legate ntre ele prin legtura de cauzalitate. 4. 5nton iu, op.
cit., p. 89.
0
$.6.:., s. pen., dec. nr. 10-71880. n revista ,reptul nr. 9,1880, p. //.
*rime i delicte contra persoanei
190
ale corpului (cord, rinic&i, ficat+
1
. aplicarea unei singure lovituri n regiunea gtului, n
profunzime
!
. intensitatea cu care loviturile au fost aplicate i repetarea lor pe tot corpul victimei,
folosindu-se un obiect dur
0
.
1.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de omor, fiind o infraciune comisiv (care poate fi realizat att prin
aciune, ct i prin inaciune+ i o infraciune material condiionat de producerea unui rezultat
distinct de aciune n timp i spaiu i determinat de aceasta, este susceptibil de desfurare n
timp, i deci, de forme imperfecte, cum ar fi actele preparatorii sau tentativa
2
.
5ctele preparatorii nu se pedepsesc, n sc&imb, tentativa se pedepsete potrivit art. 190 $. pen.,
fiind posibil n toate formele sale.
G. >odaliti. Infraciunea de omor prevzut n art. 1)9 $. pen. constituie forma tipic,
modalitatea simpl a aciunii de ucidere. Infraciunea de omor, n forma sa tipic, poate prezenta
numeroase i variate modaliti faptice, determinate de mpre"urrile concrete n care aceasta a
fost svrit (mi"loace folosite, locul i timpul svririi, relaiile dintre fptuitor i victim,
mobilul faptei+. 6unt anumite mpre"urri n care omorul svrit capt totdeauna un grad de
pericol social sporit, n $odul penal aceste mpre"urri sunt prevzute prin dispoziii care privesc
modalitile normative ale infraciunii de omor. 5ceste modaliti au fost incriminate n texte
separate ca variante agravate, devenind astfel, infraciuni de sine stttoare (art. 1)8 $. pen.+.
*. 6anciuni. Infraciunea de omor n forma sau varianta sa tipic se pedepsete cu deteniunea
sever de la 1* la !* de ani i interzicerea unor drepturi.
1.2. <morul calificat
1.2.1. Coninutul le+al
Infraciunea de omor implic ntotdeauna aceleai caracteristici, i anume, existena unei aciuni
(inaciuni+ comise cu intenia de a suprima viaa unei persoane, aciune care are ca rezultat
moartea victimei, n realizarea sa concret, aciunea sau inaciunea poate prezenta ns unele
particulariti, dup cum, n "urul faptei tipice (omorul simplu+ se grupeaz diferite elemente care,
fr a sc&imba substana faptei, i dau acesteia o coloratur diferit, sporindu-i vdit gradul de
pericol social. 5ceste mpre"urri sunt valorificate de legiuitor i prevzute ca elemente
circumstaniale n coninutul infraciunii de omor, reprezentnd o modalitate normativ agravat a
acesteia
*
.
C astfel de variant agravat de omor care are la baz anumite elemente circumstaniale descrise
n norma de incriminare o constituie omorul calificat.
#otrivit art. 1)8 $. pen., omorul calificat const "n uciderea unei persoane "n una din urmtoarele
"mpre%urri$
a0 cu premeditareN
#0 asupra soului sau unei rude apropiateN
1
'.>.A., s. a n-a pen., dec. nr. *!-7188!, n *ulegere de practic %udiciar penal pe anul 3AA8, p. 1*!.
!
'.>.A., s. a n-a pen., dec. nr. /2/71880, n 3evista romn de drept nr. 1!71880, p. /!.
0
$.6.:., s. pen., dec. nr. 0117188!, n revista ,reptul nr. 271880, p. )/.
2
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice 1...7, op. cit., voi. III, p. 192.
#
V nrGnonrn; i cnla&.. Exolicatii teoretice -...l. voi. III. OD. cit.. <. 18'.
192
,rept penal. #artea special
c0 asupra unui minor care nu a "mplinit vrsta de 3, aniN
d0 profitnd de starea de neputin a victimei de a se apraN
e0 asupra unei femei gravideN 40 prin cruzimiN
g0 asupra a dou sau mai multor persoaneN
.0 pentru a svri sau a ascunde svrirea unei tl.rii sau pirateriiN i0 "n timpul sau "n
legtur cu "ndeplinirea "ndatoririlor de serviciu sau pu#lice ale victimei.
1.2.2. <morul v/rit cu premeditare Wart. 1;7 lit. a1 C. pen.X
#remeditarea, n sensul literal al cuvntului, nseamn gndire anticipat, c&ibzuire asupra unei
activiti viitoare.
Knii autori au preluat acest sens literal i au considerat c premeditarea, n sens "uridic, nseamn
comiterea faptei dup o gndire prealabil cu intensitate. durata ndelungat i c&ibzuin
fptuitorului la rece sau cu stpnire de sine, netulburat de afecte sau emoii puternice, ar nsemna
premeditare
1
.
n realitate, premeditarea, n accepiunea legii penale, presupune realizarea a ceva mai mult dect
o gndire anticipat. #remeditarea nseamn nendoios trecerea unui interval de timp din
momentul lurii &otrrii de a svri omorul i pn n momentul executrii infraciunii. durata
acestui interval de timp nu este fix i nici nu poate fi dinainte stabilit, n fiecare caz, instana de
"udecat va constata dac aceast condiie este sau nu ndeplinit, innd seama de mpre"urrile
concrete ale cauzei i, ndeosebi, de particularitile fptuitorului. n funcie de aceste
particulariti, pe cnd o alt persoan poate avea nevoie de un interval mare de timp pentru a
c&ibzui, o anumit persoan poate s se &otrasc mai repede, n practica "udiciar, s-a considerat
ndeplinit aceast condiie i s-a reinut omor svrit cu premeditare, n cazul inculpatului care,
n urma unui conflict cu victima, a plecat acas, s-a narmat cu un cuit i a revenit n acelai loc
dup o or, pndind-o i aplicndu-i o lovitur n inim, cu efect mortal
!
.
,impotriv, nu va exista premeditare dac inculpaii au comis fapta n urma unui incident cu
victima, produs ntmpltor, n afara localului unde se aflaser mpreun, i pe care au lovit-o cu
ciomegele i cu cuitul, ce le aveau asupra lor, deoarece, n condiiile date, ei nu au fost n situaia
de a cntri posibilitile de svrire a faptei i nici consecinele legate de &otrrea luat
0
.
#e lng activitatea psi&ic a fptuitorului, de reflectare, de c&ibzuire a modului cum va svri
infraciunea, n intervalul de timp cuprins ntre momentul lurii &otrrii infracionale i
momentul nceperii executrii acestei &otrri, premeditarea mai presupune s se fi trecut la
svrirea unor acte de pregtire, de natur s ntreasc &otrrea luat i s asigure realizarea
ei
2
.
1
4&. Iistoreanu, 1. ,obrinoiu, 5. Aoroi, I. #ascu, I. >olnar, 1. @azr, op. cit., p. 119. C. 6toica, op. cit., p. )-. 3. #
an n ai n, >anuale di diritto penale. !arte generale, voi. I, 'orino, 18/), p. 0)9. 3. >erle, 5. 1itu, =rite de droit
criminel, #aris, $u"as, 18/), p. 22/, citai de I. ,obrinescu, op. cit., p. */.
!
$.6.:., s. pen., dec. nr. /!!71880, n revista ,reptul nr. 971882, p. )-.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !!8)718)2, n 3.1 de 1. #apadopol i >. #opovici, p. 0-9.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1-287189!, n !ractic %udiciar penal, voi. III, sub redacia 4. 5ntoniu, $. Aulai,
3odica >i&aela 6tnoiu, 5. =ilipa, $. >itrac&e, 1. #opovici, $ristina =ilisanu, Ed. 5cademiei, Aucureti. 188!. o. !).
*rime i delicte contra persoanei
19*
Y.-- precizarea acestor elemente are o mare importan pentru ncadrarea "uridic corect a iFptei
- semnalm una din aceste implicaii.
5gravanta premeditrii, presupunnd un proces care se desfoar n psi&icul fptuito-ftilui, s-ar
prea c este o circumstan personal subiectiv, care, potrivit art. 2! alin. (1+ $. pen., nu se
rsfrnge asupra celorlali participani. ,ac cel care a premeditat svrirea omorului, a efectuat
acte de pregtire mpreun cu alte persoane care au cunoscut scopul pregtirii, premeditarea se
convertete ntr-o circumstan real i, ca atare, se rsfrnge asupra participanilor
1
(de exemplu,
cel care l a"ut pe autor s-i procure arma, cunoscnd c acesta se pregtea s foloseasc arma la
comiterea omorului, rspunde pentru complicitate la omor calificat+.
$ircumstana agravant a premeditrii poate exista i n cazul erorii asupra persoanei victimei, ca
i n cazul devierii loviturii /a#erratio ictus0, deoarece, ceea ce intereseaz este ca fptuitorul s fi
premeditat suprimarea vieii unui om
!
.
6-a discutat n doctrin dac este posibil coexistena premeditrii cu provocarea
0
. ,ei
premeditarea presupune o stare de calm, iar provocarea presupune o stare de tulburare, totui nu
este exclus posibilitatea s fie ndeplinite condiiile ambelor circumstane
2
. 5stfel, este posibil ca
fptuitorul s premediteze omorul, condiionnd svrirea acestuia de un act provocator comis
de victim. ,e asemenea, este posibil ca cel provocat s nu riposteze imediat prin svrirea
omorului, ci dup scurgerea unui interval de timp, ta care s mediteze asupra &otrrii luate i s
efectueze acte de pregtire. ,esigur, instana de "udecat va aprecia n fiecare caz, examinnd cu
atenie mpre"urrile concrete ale cauzei, dac sunt sau nu ndeplinite condiiile cerute de lege,
pentru existena premeditrii, i dac aceasta se conciliaz cu existena provocrii.
1.2.3. <morul v/rit aupra oului au aupra unei rude apropiate Wart. 1;7 lit &1 C.
pen.X
C asemenea fapt relev un pericol extrem, deoarece victima, miznd pe afeciunea presupus a
autorului, nu este avizat despre inteniile acestuia i nu ia msuri de aprare, ceea ce poate s
nlesneasc comiterea infraciunii, n acest caz, autorul ncalc nu numai ndatorirea de a respecta
viaa celorlalte persoane, dar i pe aceea de a respecta viaa membrilor familiei.
6fera subiecilor pasivi este precis limitat de lege pentru a opera agravanta pe care o
analizm.
$alitatea de so rezult numai dintr-o cstorie legal nc&eiat. $a urmare, concubinii, c&iar dac
au convieuit n acest mod mult vreme, avnd i copii recunoscui, nu sunt asimilai cu soii.
$storia dureaz pn la desfacerea ei, potrivit legii, deci pn cnd pronunarea unei &otrri de
divor a rmas irevocabil
*
. ,esprirea n fapt a soilor nu
1
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice 1...7, op. cit., voi. I, p. !!!. '. 1asiliu i colab., op. c77., voi. I, p. 00. .,. . , ,
!
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice 1...7, op. cit., voi. III, p. 198. '. 1asiliu i colab.,
op. cit., voi. I, p. 90.
0
1. ,ongoroz i cotab., ()plicaii teoretice 1...7, op. cit., voi. III, p. 198. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 10171891. 4.
5ntoniu, $. Aulai i colab., op. cit., voi. III, p. )8. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 10!87189*, n 30 de 1. #apadopol i
6t. ,ane, op. cit., p. !-).
2
C. @og&in, '. 'oader, op. cit., p. 101. 4&. >ateu, op. cit., p. 99.
# -E %, n YY--U Ho.H 328 nr D36LZl .n nIvictn Lrentul nr. '62@@1. D. #!.
19/
,rept penal. #artea special
are relevan
1
, n cazul nulitii cstoriei, dac &otrrea care constat nulitatea rmne definitiv
dup pronunarea condamnrii pentru omor calificat, aceast din urm soluie poate fi supus
revizuirii.
$alitatea de rude apropiate o au, potrivit art. 1/2 $. pen., ascendenii i descendenii, fraii i
surorile, copiii acestora, precum i persoanele devenite prin adopie potrivit legii, astfel de rude.
Iu intereseaz gradul de rudenie n linie ascendent sau descendent.
!
,ac fptuitorul a fost n eroare cu privire la calitatea de so sau de rud apropiat a victimei,
rspunderea sa penal se stabilete pentru omor simplu.
1.2.!. <morul v/rit aupra unui minor care nu a .mplinit v/rta de 1# ani Wart. 1;7
lit. c1X
#ericolul social al omorului svrit n aceast mpre"urare decurge din vrsta fraged a victimei
i a impactului deosebit pe care o astfel de infraciune o are asupra societii.
#entru a se reine agravanta este necesar ca pe lngft cerina privind vrsta victimei, fptuitorul
trebuie s fi cunoscut vrsta anterior comiterii faptei. 5cesta poate fi n cunotin de cauz i
atunci cnd nu este sigur de vrsta victimei ns ia n considerare posibilitatea vrstei tinere a
acestuia. $unoaterea nesigur, ndoiala asupra vrstei nu nltur rspunderea autorului,
deoarece el accept aceast eventualitate.
0
n situaia cnd fptuitorul nu cunotea existena acestei situaii, adic nu tia vrsta victimei i
nici nu o putea deduce, sunt incidente dispoziiile art. 00 alin. (1+ $. pen. privind eroarea de fapt.
n acest caz, agravanta este inaplicabil, iar fptuitorul va rspunde pentru infraciunea de omor n
form simpl, eventual cu aplicarea altor agravante n funcie de specificul faptei.
2
1.2.#. <morul v/rit profit/nd de tarea de neputin a victimei . de a e apra Wart.
1;7 lit. d1 C. pen.X
5gravanta se "ustific prin aceea c, pe de o parte, omorul asupra unei persoane care se afl n
stare de neputin de a se apra, se svrete mai uor, iar pe de alt parte, c cel care profit de o
asemenea stare a victimei pentru a o ucide, vdete un grad sporit de pericol social.
6unt n neputin de a se apra persoanele care, datorit unei stri fizice sau psi&ice, ori datorit
altor mpre"urri nu pot reaciona mpotriva agresorului (persoanele care sufer de o infirmitate
fizic sau psi&ic, cele de vrst fraged, cele aflate n total stare de epuizare fizic sau n stare
de beie complet etc.+. 5ceast circumstan este inciden i n situaia cnd omorul a fost
svrit asupra unei persoane care, dei nu suferea de nici o infirmitate n momentul faptei, nu a
avut posibilitatea de a se apra (de exemplu, dormea+, iar fptuitorul a profitat de aceast stare
pentru a comite fapta. 6tarea de neputin fizic sau psi&ic a victimei de a reaciona, aprndu-se
n faa atacului, trebuie s fie exterioar activitii autorului, adic s nu se datoreze faptelor
acestuia. 5stfel, este aplicabil aceast agravant, dac printele i aplic copilului, n vrst de !
luni, ori de 11 luni, lovituri cu palma n cap, provocndu-i fracturi de bolt, sau ine victima
(copil de 0 ani+
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 11071898, n 3evista romn de drept nr. 1971898, p. *8.
!
$.6.:., s. pen., dec. nr. **207!--!, n 3evista de drept penal nr. 17!--2, p. 129.
0
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice 1...7, voi. III, op. cit., p. 0*9.
2
1. ,obrinoiu, op. cit.t p. !9.
*rime i delicte contra persoanei
19)
n condiii de exterminare (n ncperi nenclzite pe timp friguros, insuficient alimentat i
mbrcat+
1
.
5 profita de starea de neputin a victimei de a se apra, presupune cunoaterea de ctre fptuitor
a condiiei precare a victimei i &otrrea acestuia de a se folosi de aceast stare a victimei pentru
a o ucide.
1.2.'. <morul v/rit aupra unei femei +ravide Wart. 1;7 lit. e1 C. pen.X
5ciunea de ucidere a unei femei gravide produce efecte adnci n viaa social, fiind privit ca o
manifestare deosebit de periculoas. C asemenea fapt cauzeaz moartea a dou fiine i lezeaz
simmntul firesc al respectului fa de fenomenul creaiei fiinei umane, avnd totodat
consecine multiple la nivelul familiei i grupului social respectiv.
4raviditatea este o stare fiziologic ce se stabilete medical sau prin orice alte mi"loace. Iu are
semnificaie stadiul evoluiei sarcinii, deoarece textul folosete expresia ;femeie gravid<, fr
nici o limitare.
=tul reprezint numai o speran de via i, ca urmare, nu se pretinde viabilitatea lui.
6tarea de graviditate trebuie s fie real. ,ac fptuitorul svrete omorul, convins fiind c
victima este nsrcinat, dar n realitate se constat inexistena sarcinii, agravanta nu
funcioneaz.
n momentul n care fptuitorul svrete actul de ucidere, el trebuie s cunoasc starea de
graviditate a victimei.
1.2.;. <morul v/rit prin cru,imi Wart. 1;7 lit. f1 C. pen.X
Este una dintre circumstanele omorului deosebit de grav, ntlnit n practica "udiciar mai des,
din pcate, dect alte circumstane agravante ale omuciderii.
$u toate c nelesul termenului de cruzimi nu este determinat de lege, att din luci-rile de
specialitate, ct i din soluiile pronunate de instanele "udectoreti se desprinde o semnificaie
care a ntrunit consensul general. 5stfel, ,icionarul de drept penal definete cruzimile ca o
;manifestare de ferocitate n comiterea unei infraciuni de natur s provoace suferine
c&inuitoare, prelungite, victimei<
!
. tot astfel, n dicionarul limbii romne, nelesul cuvntului
;crud< este identic cu cel "uridic% ;care se desfat la suferinele altuia<
0
sau ;atitudine, fapt
crud, ferocitate, barbarie<
2
.
n practica "udiciar, s-a considerat c omorul este svrit prin cruzimi, atunci cnd fptuitorul a
conceput i executat fapta, folosind metode cauzatoare de suferine prelungite i de maxim
intensitate, realiznd astfel, alturi de rezultatul constnd n suprimarea vieii victimei i un al
doilea rezultat, constnd n c&inuirea ei fizic sau moral.
5ctele de cruzime comise de fptuitor cu prile"ul omorului provoac implicit i un sentiment de
oroare celor din "ur, ori de groaz nsoit de o puternic reprobare a "osniciei i a lipsei de
omenie a infractorului. 5stfel, aplicarea de lovituri repetate cu toporul i
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1-1/71898, n revista ,reptul nr. 27188-, p. )/. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr.
!!)718)9, n 3.!. >. #opovici i 1. #apadopol, op. cit., p. !90. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 092/718)0, n 3.1. >.
#opovici i 1. #apadopol, op. cit., p. 0-*.
!
5. Aoroi, >. 4orunescu, >. #opescu, icionar de drept penal, Ed. 5II AecF, Aucureti, !--2, p. 9/.
0
@. ?eineanu, icionarul universal al lim#ii romne, Ed. 6crisul 3omnesc, Aucureti, 188!, p. 19-.
2
icionarul lim#ii romne, Ed. 5cademiei, Aucureti, 18)*, p. 18*,
199
,rept penal. #artea special
decapitarea victimei, cnd nu mai reacioneaz fizic, provoac oroare i dezgust i se ncadreaz
n norma de incriminare a omorului svrit prin cruzimi
1
.
Iu intereseaz dac cruzimile au dus, prin ele nsele, la moartea victimei sau dac fptuitorul le-a
folosit numai pentru a o c&inui nainte de a o ucide
!
.
1.2.8. <morul v/rit aupra a dou au mai multor peroane Wart. 1;7 lit +1 C. pen.X
n cazul omorului comis n aceste condiii exist ca element specific nu o pluralitate de victime, ci
i voina de a ucide n aceeai mpre"urare i prin aceeai aciune dou sau mai multe persoane
0

(de exemplu, aruncarea unei bombe care a ucis mai multe persoane, otivi-rea mncrii sau a
buturii pe care au consumat-o victimele, descrcarea unei arme automate asupra unui grup de
persoane etc., cu consecina uciderii a cel puin dou persoane+.
5supra interpretrii prevederilor de mai sus n practica "udiciar, s-a decis, dimpotriv, c aceast
infraciune exist i atunci cnd dou sau mai multe persoane au fost ucise de infractor sau
infractori n aceeai mpre"urare sau cu aceeai ocazie
2
, indiferent dac omorul multiplu s-a
produs printr-o singur aciune, ca n exemplele de mai sus, sau prin mai multe aciuni (de
exemplu, trgnd succesiv focuri de arm asupra mai multor victime, lovind cu cuitul dou sau
mai multe persoane etc.+.
5gravanta se aplic numai dac se produce efectiv moartea a cel puin dou persoane, caz n care
ne aflm n prezena omorului calificat n form consumat, sau dac activitatea de ucidere
ndreptat mpotriva a dou sau mai multor persoane rmne fr rezultatul cerut de lege, n
sensul c nu se produce moartea nici uneia dintre aceste persoane, caz n care ne afl n prezena
tentativei la infraciunea de omor calificat. ,ac rezultatul cerut de lege se produce numai parial,
n sensul c nceteaz din via o singur persoan, fptuitorul rspunde pentru tentativ la
infraciunea de omor simplu, calificat, n concurs cu infraciunea consumat de omor simplu sau
calificat bineneles, cu excepia celei prevzute de art. 1)8 lit. g+ $. pen.
#entru aplicarea agravantei, fptuitorul trebuie s aib reprezentarea consecinelor constnd n
suprimarea vieii a dou sau mai multor persoane, s urmreasc sau s accepte un asemenea
rezultat n mpre"urrile n care acioneaz.
1.2.7. <morul comi pentru a v/ri au acunde v/rirea unei t/lCrii au piraterii
Wart. 1;7 lit. C1 C. pen.X
mpre"urarea care atribuie acestui omor caracter calificat const n scopul special urmrit de
fptuitor, care trebuie s fie svrirea sau ascunderea svririi unei tl&rii sau piraterii, ntruct
tl&ria i pirateria sunt infraciuni care prezint ele nsele un grad ridicat de pericol social, scopul
urmrit de fptuitor face ca omorul svrit s depeasc - prin gravitatea sa omorul simplu. @a
aceasta se adaugi i periculozitatea mult sporit a fptuitorului, care, svrind fapta, manifest,
totodat, o lips de respect, att fa de dreptul de proprietate, ct i fa de dreptul la viaa
omului, care este bunul cel mai de pre al acestuia.
1
C.".Q., . pen., complet de 7 $udectori, dec. nr. 1@@62@@2, .n 9evita de drept penal nr. !62@@3, p. 118.
2
C.".Q., . pen., dec. nr. 2@162@@@, .n revita Dreptul nr. 862@@@, p. #1.
3
V. Don+oro, i cola&., Explica$ii teoretice :...;, voi. III, op. cit., p. 178.
!
O. 3ntoniu, C. 4ulai i cola&., op. cit., voi. I, p. 73.
*rime i delicte contra persoanei 108
ntruct circumstana agravant prevzut n art. 1)8 lit. &+ $. pen. se refer la scopul special
urmrit de fptuitor - comiterea sau ascunderea comiterii unei tl&rii sau piraterii - un omor se va
ncadra n dispoziiile art. 1)8 lit. &+ $. pen., ori de cte ori se va stabili c fptuitorul a suprimat
cu intenie viaa unui om, pentru a crea condiiile favorabile svririi sau ascunderii uneia dintre
aceste infraciuni. Este necesar ca activitatea fptuitorului s fie ;de asemenea natur i violenele
s fie exercitate n aa mod, nct s exprime legtura lor, din punct de vedere material i
subiectiv, cu scopul care se cere realizat<
1
.
Cmorul deosebit de grav prevzut n art. 1)8 lit. &+ $. pen., se deosebete de tl&ria prevzut n
art. !*! $. pen, prin aceea c, n cazul tl&riei, fptuitorul nu acioneaz cu intenia de a ucide, ci
cu intenia de a svri furtul cu violen, moartea victimei fiind un rezultat mai grav dect cel
intenionat /praeterintenie0.
1.2.1@. <morul v/rit .n timpul au .n le+tur cu .ndeplinirea .ndatoririlor de
erviciu au pu&lice ale victimei Wart. 1;7 lit. i1 C. pen.X
5ceast circumstan de calificare are n vedere, de regul, omorul care se comite dintr-un
sentiment de nemulumire sau de rzbunare pentru modul n care victima, n cadrul ndatoririlor
de serviciu sau publice, a satisfcut interesele ori preteniile autorului. Exist aceast circumstan
i atunci cnd fptuitorul ucide pentru a mpiedica victima s-i exercite ndatoririle de serviciu.
,e remarcat c, n cazul n care victima ndeplinete o fimcie important pe linie de stat sau
politic, fapta se ncadreaz n art. !91 $. pen., dac sunt realizate i celelalte condiii cerute n
cazul acestei infraciuni.
Iu intereseaz dac nemulumirea inculpatului fa de victim era "ustificat sau nu este suficient
ca omorul s fi avut ca mobil acest sentiment al rzbunrii legat de ndeplinirea ndatoririlor
funciei.
n practic, s-a reinut corect aceast mpre"urare de calificare n cazul unui omor svrit asupra
unui portar al unei societi comerciale de ctre o persoan care a urmrit s se rzbune pentru
felul corect n care victima i ndeplinise fa de el ndatoririle funciei sale
!
.
1.2.11. Forme, modaliti, anciuni
&. 'orme. =iind o infraciune material, de rezultat, susceptibil de desfurare n timp,
infraciunea de omor calificat presupune i forme imperfecte. 5ctele preparatorii sunt posibile,
dar nu sunt incriminate. 'entativa este incriminat i sancionat n art. 190 $. pen.
$onsumarea are loc n momentul n care, datorit aciunii de ucidere, victima a decedat.
G. >odaliti. Cmorul calificat prezint diferite modaliti normative prevzute de literele a+-i+
din art. 1)8 $. pen. n afar de aceste modaliti normative, omorul calificat poate prezenta
numeroase i variate modaliti faptice, determinate de mpre"urrile concrete n care a fost
svrit fiecare fapt.
*. 6anciunile. Cmorul calificat se pedepsete mai aspru dect omorul simplu i anume cu
deteniunea pe via sau deteniunea sever de la 1* la !* de ani i interzicerea unor drepturi.
1
1. Do&rinecu, op. cit., p. 73.
2
C.".Q., . pen., dec. nr. 1@761777, .n Pro(le'e de drept din 'aterie penal, 199!<2!!!. p. 173.
18-
,rept penal. #artea special
1.3. Pruncuciderea
1.3.1. Coninutul le+al
#otrivit art. 19- $. pen., pruncuciderea const "n uciderea copilului nou-nscut, svrit imediat
dup natere de ctre mama aflat "ntr-o stare de tul#urare pricinuit de natere.
Infraciunea de pruncucidere reprezint o varietate a infraciunii de omor svrit n condiii specifice
care "ustific incriminarea distinct i atenuarea sanciunii penale.
'ermenul de pruncucidere are o semnificaie proprie mai restrns dect termenul de ;in-fanticid<.
Ittfanticidul se refer, n general, la uciderea unui copil i este considerat n legislaiile penale moderne
ca o form calificat de omor. #runcuciderea se refer, nu la suprimarea vieii oricrui copil, ci numai
la uciderea de ctre mam a copilului su nou-nscut. Este de remarcat c acolo unde termenul de
;pruncucidere< nu i gsete un corespondent direct, se folosete pentru determinarea acestei fapte,
adeseori, tot termenul de infanticid.
1.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic specialii constituie relaiile sociale care ocrotesc dreptul la via al copilului nou-
nscut i care sunt vtmate sau puse n pericol prin atingerea adus valorilor sociale aprate de legea
penal prin incriminarea acestei fapte. 6ancionnd faptele grave prin care se aduce atingere vieii
copilului nou-nscut, legiuitorul ocrotete implicit relaiile sociale care iau natere i se dezvolt n
"urul acestor valori.
G. ;#iectul material const n corpul copilului nou-nscut, deoarece asupra acestuia se exercit
nemi"locit activitatea de ucidere. 'oate dezvoltrile anterioare referitoare la corpul persoanei umane ca
obiect material al infraciunilor contra vieii sunt valabile i n cazul copilului nou-nscut.
*. 6u#iectul activ al infraciunii de pruncucidere nu poate fi dect mama copilului nou-nscut. 5adar,
pruncuciderea este o infraciune cu autor unic, calificat.
Infraciunea de pruncucidere este, ca i infraciunea de omor, susceptibil de a fi svrit de mai
multe persoane, ntr-adevr, mama copilului nou-nscut poate fi instigat sau a"utat la uciderea
copilului nou-nscut de ctre o alt persoan, strin fa de copilul ucis, sau dimpotriv, rud
apropiat a acestuia (de exemplu, de tatl sau bunica copilului+. ,e asemenea, este posibil ca, la rndul
su, mama copilului nou-nscut s instige sau s a"ute o alt persoan la uciderea acestui copil,
persoan care poate avea sau nu calitatea de rud apropiat a copilului ucis.
#roblema sancionrii celui care instig sau a"ut pe mam la uciderea copilului ei nou-nscut, ct i a
sancionrii mamei, n cazul cnd ea este cea care instigi sau a"ut o alt persoan la uciderea acestui
copil, a ridicat i ridic nc dificulti n practica "udiciar i literatura de specialitate, prile"uind
exprimarea unor puncte de vedere contradictorii. 5stfel, unele instane au considerat c cel care a"ut
pe mam la uciderea copilului nou-nscut trebuie sancionat pentru complicitate la infraciunea de
pruncucidere
1
, pe cnd, altele au considerat dimpotriv, c trebuie sancionat pentru complicitate la
infraciunea de omor calificat Lart. 1)8 lit. b+ $. pen.M
!
.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 10-7189), n $5, 189), p. !/-.
!
'.>.A., s. a H-a pen., dec. nr. 0!*71890, n 3evista romn de drept nr. *71892, p. /-.
*rime i delicte contra persoanei
181
n literatura de specialitate, prerile n ceea ce privete sancionarea participanilor la infraciunea de
pruncucidere se difereniaz, dup cum pruncuciderea este consideral o infraciune distinct de omor,
infraciune cu subiect calificat sau o form atenuat a omorului.
n cazul pruncuciderii, dimpotriv, exist o fapt de omor care poate fi svrit de orice persoan care
ndeplinete condiiile generale cerute de lege pentru a deveni subiectul unei infraciuni. 5ceast fapt
este pedepsit ns mai uor ca infraciunea de pruncucidere, atunci cnd n persoana fptuitorului sunt
ntrunite dou condiii care, n concepia legiuitorului, fac ca omorul s fie privilegiat n parte, i
anume%
- subiectul activ al infraciunii are calitatea de mam a copilului.
- mama copilului, n momentul svririi faptei, se afla ntr-o stare de tulburare pricinuit de natere.
5ceste circumstane sunt personale, ele nu se rsfrng asupra altor persoane, deoarece presupun o
anumit stare psi&ic n care se afl mama uciga, stare pe care participanii nu o pot avea n legtur
cu copilul nscut de autoarea principal. $a atare, dac mai multe persoane comit un omor asupra
copilului nou-nscut, atunci mama, dac s-a aflat n situaia artat, beneficiaz de regimul "uridic
atenuat, ceilali rspund pentru omor calificat Lart. 1)8 lit. b+ i d+M
1
.
. 6u#iectul pasiv al infraciunii trebuie s aib calitatea de copil nou-nscut, indiferent dac a fost
nscut din cstorie sau din afara cstoriei. calitatea de subiect pasiv special i imediat al
pruncuciderii nu o poate avea dect victima nemi"locit a aciunii fptuitorului.
$alitatea de nou-nscut se obine din luarea n considerare a procesului naterii. Kn asemenea proces
debuteaz prin contracii uterine specifice, nsoite de dureri i apoi de desprinderea treptat a
copilului de organismul matern, iar n final, expulzarea acestuia. Iaterea nu cuprinde exclusiv
evenimentul final, ci ansamblul travaliului, adic i perioada de debut a procesului naterii, urmat de
fazele parcurse de fiina uman n efortul ei de trecere de la mediul intrauterin la ambiana extern, n
fazele respective se pot ivi complicaii, afeciuni congenitale grave, accidente etc., de care trebuie s
se in seama n stabilirea condiiei de nou-nscut viu
!
.
,e regul, momentul cnd se consider c o fiin uman a primit calitatea de nou-nscut este
momentul declanrii procesului naterii, n condiii de normalitate, asupra unui ft viu. 'impul ct ar
mai fi trit dac nu ar fi fost ucis, adic viabilitatea, nu este determinant n materie de pruncucidere
0
.
,urata maxim a strii de nou-nscut este, pentru cazurile naterilor normale, de 1--12 zile. 5vem
deci, o modalitate medical de determinare a perioadei n care suntem ndreptii s afirmm c nou-
nscutul pstreaz caracteristicile fiziologice corespunztoare strii sale.
1.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const ntr-o aciune (inaciune+ de ucidere exercitat
asupra victimei, prin orice mi"loace apte a suprima viaa acesteia, rezultat care se constat, de regul,
prin acte medico-legale. Infraciunea se poate manifesta prin omisiunea ndeplinirii unor acte de
importan vital pentru copil, cum ar fi ne&rnirea copi-
1
5. A oro i, op. cit., p. 1/-.
!
1. ,ragomirescu, !ro#lematica i metodologia medico-legal, Aucureti, Ed. >edical, 189-, p. 10*.
0
1. Aeli,op. cit., p. 10/.
18!
,rept penal. #artea special
lului, lsarea n frig, abandonarea copilului ntr-un loc sau mod care-1 expune la moarte i pe care
mama avea obligaia legal s le execute.
C alt cerin esenial este aceea ca aciunea sau inaciunea ndreptat spre uciderea victimei s
aib loc ;imediat dup natere<% se fixeaz astfel timpul de comitere, adic limitele de timp sau
perioada de timp n care uciderea copilului nou-nscut atrage calificarea de pruncucidere.
perioada de timp desemnat prin aceast condiie nu trebuie interpretat ntr-un sens riguros
cronologic, ci trebuie delimitat dup criterii medicale morfofiziologice.
C alt cerin esenial pentru existena pruncuciderii, este starea de tulburare pricinuit de
natere. interpretarea acestei expresii trebuie fcut prin prisma datelor tiinelor medicale,
medicopsi&ologice i psi&ologice, dat fiind importana actului biologic al naterii i a fazei
imediat urmtoare acestuia.
#si&ologia i tiinele medicale subliniaz c naterea nu este un proces pur fiziologic, ci un
proces psi&osomatic complex care este determinat de factori psi&ici, n aa fel c procesele
biologice sunt intensificate, sau din contr, in&ibate (pn la oprirea travaliului+ de anumite
influene psi&ice care acioneaz asupra lor. c procesul fiziologic al naterii este acompaniat tie
un proces psi&ic, specific, care-1 influeneaz
1
.
#0 5rmarea imediat. 6pecific infraciunii de pruncucidere este ca aciunea sau omisiunea
socialmente periculoas s aib ca rezultat moartea copilului nou-nscut. >oartea victimei trebuie
s fie consecina aciunii fptuitorului asupra copilului nou-nscut. ,ac se produce un alt
rezultat, cum ar fi vtmarea grav a sntii ori infirmitatea copilului, nu prezint interes pentru
pruncucidere, deoarece tentativa nu este incriminat.
n cazul n care activitatea de ucidere a fost n ntregime efectuat, dar rezultatul, constnd n
moartea copilului, nu s-a produs din motive independente de voiia fptuitorului, acesta rspunde
pentru infraciunea de vtmare corporal, n raport cu numrul de zile de ngri"iri medicale
necesare pentru vindecare.
c0 :egtura de cauzalitate. ,e asemenea, este necesar ca, ntre actul de agresiune comis de mam
asupra propriului copil i rezultatul, constnd n moartea copilului, s se stabileasc legtura de la
cauz la efect. 6unt valabile n aceast privin toate dezvoltrile fcute anterior n legtur cu
infraciunile contra vieii.
G. :atura su#iectiv. `innd seama de corelaia dintre obiectiv i subiectiv, se impune a semnala
c i sub aspectul laturii subiective este necesar ca intenia de a ucide, care prezideaz svrirea
faptei, s se fi nscut sau s se fi format ca urmare i sub impulsul strii de tulburare psi&ic
consecutiv naterii, n condiiile unei responsabiliti afectate de aceast stare.
1.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. #runcuciderea fiind, ca i omorul, o infraciune material care are ca urmare imediat
producerea unui rezultat, este susceptibil de desfurare n timp i deci, de efectuarea unor forme
imperfecte% acte pregtitoare (preparatorii+ i tentativ.
$ele dou forme nu sunt pedepsite n cazul infraciunii de pruncucidere. 5ceste acte pot cpta,
ns, relevan penal n situaia n care fapta a fost svrit i s-a produs uciderea copilului, ele
fiind n acest caz absorbite n coninutul infraciunii de pruncucidere.
U
H. ,eutsc&,DZrpsRc.ologie desfemmes, (tudepsRc.analRti<ue, 'eme second, >aternit traduit par le dr. S. Genoit,
#resses Kniversitaires de =rance, #aris, 18/), p. )1/.
*rime i delicte contra persoanei
180
Infraciunea se consum n momentul n care aciunea de ucidere a produs moartea copilului.
,ac nu se produce rezultatul, violenele exercitate se vor putea ncadra n unul din textele care
incrimineaz lovirile sau vtmrile corporale (art. 19*-19) $. pen.+.
G. >odaliti. #runcuciderea poate prezenta diferite modaliti faptice, determinate de
mpre"urrile n care s-au comis faptele. de aceste modaliti se va ine seama la stabilirea
pedepsei, n msura n care ele s-au rsfrnt asupra strii de tulburare.
*. 6anciuni. Infraciunea de pruncucidere este sancionat cu pedeapsa nc&isoarea strict de la !
la ) ani. ,up cum se observ, limitele de pedeaps sunt substanial reduse fa de cele n care se
aplic pedeapsa pentru omor calificat.
1.!. *ciderea din culp
1.!.1. Coninut le+al
#otrivit art. 191 $. pen. infraciunea const "n uciderea din culp a unei persoane. =apta este mai
grav cnd s-a petrecut ca urmare a nerespectrii dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere
pentru exerciiul unei profesii sau meserii ori pentru efectuarea unei anumite activiti, ori cnd
uciderea este svrit de un conductor de ve&icul cu traciune mecanic, avnd n snge o
mbibaie alcoolic care depete limita legal sau care se afl n stare de ebrietate produs de
alcool sau se afl sub influena stupefiantelor ori a altor substane toxice, tot astfel dac fapta este
svrit din culp de orice alt persoan n exerciiul profesiei sau meseriei i care se afl n stare
de ebrietate produs de alcool sau se afl sub influena stupefiantelor ori a altor substane toxice.
=apta este deosebit de grav dac s-a cauzat moartea a dou sau mai multor persoane.
1.!.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic special al acestei infraciunii l constituie relaiile sociale a cror dezvoltare i
desfurare nu este posibil fr ocrotirea vieii omului, c&iar n raport cu faptele comise din
culp, care ar putea aduce atingere acestei valori sociale fundamentale.
G. ;#iectul material este constituit din corpul fizic al omului asupra cruia se exercit aciunea
(inaciunea+ fptuitorului.
$ 6u#iect activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile legale pentru a rspunde penal.
Kneori, legea cere s existe o anumit calitate - conductorul de ve&icul cu traciune mecanic
sau orice alt persoan aflat n exerciiul profesiei sau al meseriei - a subiectului activ, dar nu
pentru existena variantei simple, ci a variantei agravate a infraciunii.
,up unii autori, la infraciunile din culp ar fi posibil coautoratul ca form de parti-cipaie,
atunci cnd rezultatul este produs prin actele culpabile svrite simultan sau succesiv de mai
multe persoane. n acest caz, toate persoanele care au produs rezultatul comun vor fi socotite
coautori ai faptei din culp
1
.
. 6u#iect pasiv al infraciunii este persoana ucis din culp. 5ceeai persoan poate fi uneori, n
mod concomitent, subiect activ i subiect pasiv al infraciunii de ucidere din culp (de exemplu,
n cazul unui accident de circulaie cauzat din culpa conductorului unui ve&icul, accident n care
i-a gsit i el moartea+.
#entru modalitatea prevzut n art. 191 alin (!+ $. pen., subiect activ poate fi i o persoana
"uridic.
. =xnlicatii tenret*rp - 6. voi. .. on. cit> n. 12!.
182
,rept penal. #artea special
1.!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material se realizeaz, ca i n cazul omorului, printr-o aciune
sau inaciune. 5a cum am mai artat, exist o anumit asemnare ntre activitile care au ca
rezultat uciderea unei persoane, indiferent dac sunt intenionate sau neintenionate, asemnare
reflectat i n aceea c legea folosete pentru ambele activiti materiale substantivul provenit
dintr-un verb ;uciderea<, indiferent de modul n care s-a desfurat activitatea care a avut ca
rezultat pierderea vieii. o asemenea te&nic de incriminare nu permite o difereniere ntre actul n
sens de omor i actul n sens de ucidere din culp. ,intr-un punct de vedere exclusiv material, o
asemenea diferen nici nu exist, deoarece o arm este declanat n direcia victimei printr-o
micare similar, indiferent de caracterul intenionat sau neintenionat al actului. $u toate acestea,
actul intenionat i cel din culp sunt esenial diferite.
5ctul de omor intenionat d expresie unei conduite violente, reprezentnd o form de
manifestare a fptuitorului care a luat &otrrea de a suprima viaa unei persoane i se folosete
de mi"loace apte s realizeze acest scop. n materie de ucidere din culp, nu avem un act de
violen, ci o conduit greit a agentului ntr-o situaie periculoas, susceptibil ca, n anume
mpre"urri, s produc consecine grave pentru viaa persoanei
1
.
#0 5rmarea imediat. Infraciunea de ucidere din culp este o infraciune condiionat de
producerea unui rezultat specific, moartea victimei. ,ac acest rezultat nu se produce, fapta nu
constituie infraciunea de ucidere din culp.
c0 :egtura de cauzalitate, n ma"oritatea situaiilor, aciunea sau inaciunea periculoas, prin
modul i condiiile n care este svrit, relev i legtura cauzal ntre acea aciune sau
inaciune i rezultatul survenit.
Iu ntotdeauna aciunile sau inaciunile mai multor persoane sunt ns concordante i deci
capabile s alctuiasc mpreun antecedena cauzal a rezultatului survenit
!
.
Iu va exista legtura de cauzalitate dac ntre aciunea fptuitorului i rezultat se interpun factori
care provoac producerea morii victimei.
G. :atura su#iectiv. Kciderea din culp, dup cum o arat i denumirea, se svrete din culp,
fie n forma culpei cu previziune (uurin+, fie n forma culpei simple (negli"en+, aa cum sunt
definite n art. !- $. pen.
1.!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de ucidere din culp, ca i omorul, este o fapt comisiv (care poate
rezulta att dintr-o activitate pozitiv, ct i din atitudini negative+ i o infraciune material (de
rezultat+. $um, n principiu, la infraciunile svrite din culp nu exist o &otrre infracional a
crei realizare s fie pregtit i pus n executare, este exclus posibilitatea formelor imperfecte
(acte pregtitoare sau tentativ+ implicit i la infraciunea de ucidere din culp nu vor exista
aceste forme.
Infraciunea se consum n momentul producerii morii persoanei ca rezultat al activitii
fptuitorului.
G. >odaliti, n afara uciderii din culp n form simpl, legiuitorul a prevzut, n alineatele
urmtoare ale art. 191 $. pen., mai multe modaliti normative agravate.
1
$6.:., s. pen., dec. nr.0!07!--1 n revista ,reptul nr. *7!--!, p. *9.
*rime i delicte contra persoanei
18*
#rima modalitate agravat se refer la nerespectarea dispoziiilor legale referitoare la exercitarea
unei anumite profesii, meserii, activiti. #otrivit art. 191 alin. (!+ $. pen., pedeapsa pentru
ucidere din culp este mai mare n situaia n care este svrit ;ca urmare a nerespectrii
dispoziiilor legale ori a msurilor de prevedere pentru exerciiul unei profesii sau meserii, ori
pentru efectuarea unei anumite activiti<. 5ceast modalitate agravat se refer, prin urmare, la
caracterul activitii n legtur cu care s-a svrit fapta. #rofesionistul sau meseriaul care nu
svrete fapta n exerciiul profesiei sau meseriei sale rspunde pentru forma simpl sau de
baz, n sc&imb cel care nu are nici o profesie sau meserie, dar exercit n fapt o activitate
specific i fr si respecte regulile acestei activiti va rspunde pentru ucidere din culp n
forma agravat,
C alt modalitate normativ agravat este cea din art. 191 alin. (0+ $. pen., care prevede sanciuni
mai severe cnd uciderea din culp se svrete de un conductor de ve&icul cu traciune
mecanic avnd n snge o mbibaie alcoolic ce depete limita legal sau care se afl n stare
de ebrietate produs de alcool sau se afl sub influena stupefiantelor ori a altor substane toxice.
#rin mbibaie alcoolic sau alcoolemie se nelege gradul de concentrare a alcoolului n corpul
uman, exprimat n grame la litrul de snge
1
.
@imita legal a alcoolemiei care atrage rspunderea penal este artat n art. )9 din C.K.4. nr.
18*7!--!, care fixeaz aceast limit la cel puin -,9go. n literatura de specialitate se arat c
influena negativ a alcoolului ncepe s se manifeste, uneori la o concentraie de alcool n snge
de -,!go, ca la -,0go s apar greeli n aprecierea distanei i a vitezei, iar atunci cnd
concentraia de alcool n snge este de -,*go la muli oferi apar tulburri de vedere i la -,/go
tulburri de ec&ilibru.
#rin ;stare de ebrietate< se nelege starea de tulburare psi&ofizic (psi&osenzorial i
neuromuscular+ produs sub influena intoxicaiei alcoolice, substanelor stupefiante ori a
substanelor toxice nsuirilor psi&ofizice ale individului.
#roblema ncadrrii "uridice a faptei unei persoane care, conducnd un autove&icul pe drumul
public, avnd n snge o mbibaie alcoolic peste limita legal sau n stare de ebrietate,
accidenteaz mortal o persoan, a fost pe larg dezbtut n literatura "uridic i a fcut n codul
penal anterior discuii 5stfel, unii autori, influenai i de practica "udiciar au considerat c
infraciunea prevzut n art. 191 alin. (0+ $. pen, are caracter complex, ea absorbind n coninutul
su fapta incriminat n art. )8 din C.K.4. nr. 18*7!--! . 5li autori nu mprtesc aceast
opinie, considernd c fapta incriminat n legislaia circulaiei rutiere nu se absoarbe n uciderea
din culp, cele dou fapte putnd alctui, eventual, termenii unui concurs formal
0
.
5li autori au susinut c fapta incriminat n legislaia rutier nu se absoarbe n uciderea din
culp, cele dou fapte putnd alctui eventual termenii unui concurs ideal. 5ctualul $od penal a
nlturat aceast controvers prevznd n art. 191 alin. (/+ c dac fapta prin care s-a produs
uciderea din culp constituie prin ea nsi o infraciune, se aplic regulile privind concursul de
infraciuni.
1
4. 5ntoniu, $. Aulai, 4&. $&ivulescu, op. cit., p. !8.
!
>. DolEneac, 5nele aspecte teoretice i practice ale recidivei, n 3evista romn de drept nr. /71890, p. 1-. $.
'urianu, iscuii despre natura %uridic i structura infraciunii prevzut de art. 3CB alin. /80 *. pen., n revista
,reptul nr. 2-*71881, p. *9. 'rib. 6uprem - plen, dec. de ndrumare nr. !718)), $,., 18)*, p. *-.
3
rE C - o HHH 3t8e8 Hr 9Dfi6lDDD .n 9m6ictn LEG Lr[Erit arini nr !67@@@ n 1 ";
18/
,rept penal. #artea special
C alt modalitate privete fapta oricrei persoane care n exerciiul profesiei sau meseriei, aflndu-se
n stare de ebrietate produs de alcool sau sub influena stupefiantelor ori a produselor toxice,
provoac din culp uciderea unei persoane. 5gravanta se refei numai la cei ce exercit o profesie sau
meserie nu i o alt activitate.
Kltima modalitate normativ agravat privete pluralitatea de victime, i anume dac prin fapta
svrit s-a cauzat moartea a dou sau mai multe persoane.
$a urmare, dac prin fapta svrit inculpatul a cauzat, din culp, moartea a dou persoane, exist o
singur infraciune de ucidere din culp, n forma agravat prevzut de art. 191 alin. (*+ $. pen., iar
nu dou infraciuni de ucidere din culp, n concurs. 5gravanta prevzut n textul menionat,
constnd n cauzarea morii a dou sau mai multor persoane, caracterizeaz o infraciune unic, o
unitate infracional legal, compus din fapte care, altfel, ar fi rmas infraciuni distincte
1
.
$ 6anciuni, n forma simpl, tipic, infraciunea de ucidere din culp se pedepsete cu nc&isoarea
strict de la l la * ani.
=ormele agravate ale uciderii din culp sunt pedepsite difereniat. 5stfel, forma prevzut de alin. (!+
al art. 191 $, pen. se pedepsete cu nc&isoare strict de la ! la ) ani, iar urmtoarele dou forme, cu
nc&isoare strict de la * la 1! ani. n sfrit, n cazul ultimei forme agravate, pedeapsa este nc&isoarea
strict de la ) la 1* ani.
2. Delicte contra inte+ritii corporale i ntii peroanei 2.1. (ovirea au alte
violene
2.1.1. Coninutul le+al
(ste incriminat, su# aceast denumire, n art. 19* $. pen., lovirea sau orice alte acte de violen
cauzatoare de suferine fizice Lalin. (1+M precum i lovirea sau actele de violen care au pricinuit
o vtmare ce necesit pentru vindecare "ngri%iri medicale de cel mult 22 zile Lalin. (0+M.
n ambele situaii, fapta este mai grav dac a fost svrit asupra unui membru de familie Lalin. (!+ i
(2+M.
5ciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. ,ac fapta a fost
comis asupra unui membru de familie, aciunea penal se poate pune n micare i din oficiu.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i efectele i n cazul n care aciunea
penal a fost pus n micare din oficiu.
2.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l formeaz relaiile sociale care se refer la
ocrotirea integritii corporale sau sntii fiecrei persoane, mpotriva faptelor care aduc atingere
integritii corporale sau sntii persoanei, indiferent c este o persoan oarecare sau un membru al
familiei.
#0 ;#iectul materialii reprezint corpul persoanei privit n integritatea sa psi&o-fizic.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 00171890, n 3evista romn de drept nr. *71892, p. /). n acelai sens, a se vedea 'rib.
6uprem, s. pen., dec. nr. 01)2718)2, n 3evista romn de drept nr. 9718)*, p. )!.
*rime i delicte contra persoanei
18)
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al acestei infraciuni poate fi, de regul, orice persoan,
ntruct legea nu cere s existe o calitate special a subiectului activ. ,ac loviturile sau violenele
sunt exercitate de un funcionar n exerciiul atribuiilor de serviciu, fapta va constitui infraciunea de
purtare abuziv Lart. 0!! alin. (!+M. n acest caz, fapta de lovire sau alte violene este absorbit n cea
de purtare abuziv, n forma agravat subiectul activ trebuie s ndeplineasc calitatea de so sau rud
apropiat cu subiectul pasiv. =apta se poate comite i n participaie, n oricare din formele sale.
#0 6u#iect pasiv al acestei infraciuni, n cazul alin. (1+ i (!+ poate fi orice persoan, ntruct legea nu
cere s existe o calitate special, n cazul formelor agravate, subiectul pasiv este calificat, trebuind s
fie membru de familie. $onform art. 1/* $. pen., prin membru de familie se nelege soul sau ruda
apropiat, dac aceasta din urm locuiete sau gospodrete mpreun cu fptuitorul.
2.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii se realizeaz printr-o lovire sau prin orice
alte acte de violen productoare de suferine fizice.
#rin lovire se nelege acel act de agresiune care const n aciunea mecanic a unei energii cinetice
exterioare, de atingere, de compresiune sau izbire brusc i violent a suprafeei de contact a corpului
victimei cu sau de un corp contondent, de regul, prin proiectare, clcare, alunecare, aruncare sau
cdere (de exemplu, cu palma, cu piciorul, cu cotul, cu un obiect, instrument sau arm. de perete, de
gard, de caldarm sau de alte obiecte ori obstacole materiale, aruncarea de obiecte sau corpuri tari
asupra victimei etc.+
1
,
&ctele de violen presupun toate manifestrile brutale, constrngerile fizice de orice natur care ar
putea cauza suferine fizice. 5stfel, tragerea de pr sau de urec&e, trrea, punerea unei piedici urmat
de cdere, asmuirea unui cine sau lansarea asupra victimei a unui animal periculos care o trntete la
pmnt, o muc sau o lovete.
=apta se poate realiza att prin aciunea direct a fptuitorului, ct i indirect, prin folosirea unor
obiecte, a unui animal, sau c&iar prin propria fapt a victimei constrns s se accidenteze. =apta se
poate svri prin aciune, dar i prin inaciune, victima fiind expus s se loveasc (de pild,
fptuitorul nu anun victima c a dat pe scar o substan alunecoas pentru prote"area lemnului,
provocndu-i cderea+. >i"loacele utilizate de ftptuitor pot fi materiale sau pot fi folosite violene
morale (de ex. provocarea fiigii victimei din cauza fricii, spaimei, ameninrii, victima mpiedicndu-
se se lovete+.
5ctele de violen nu presupun numai folosirea forei, a constrngerii, dar i folosirea de acte
neviolente susceptibile s-i provoace victimei suferine, acte pe care victima, dac le-ar fi cunoscut, le
opunea rezisten (de ex., oferirea unui scaun stricat victimei spre a-i provoca cderea i lovirea+.
#0 :ovirea sau actul de violen trebuie s aib ca urmare imediat provocarea unei suferine fizice
victimei, n cazul lovirii, suferina fizic este prezumat, fiind inerent aciunii. Ea trebuie dovedit n
cazul altor acte de violen
!
.
@ovirile sau alte violene care produc iritarea pielii, excoriaii sau ec&imoze, adic simple semne
exterioare superficiale i care nu necesit ngri"iri medicale pentru vindecare, realizeaz forma tip a
infraciunii
0
.
1
C. 5. 6toica, rept penal, op. cit., p. 99.
!
4. 5nton i u, op. cit., voi. I, p. 1!0.
0
'.>.A, s. a Il-a pen, dec. nr. 1/971888, n revista ,reptul nr. *7!---, p. *9.
189
,rept penal. #artea special
c0 ntre activitatea fptuitorului i rezultat trebuie s existe o legtur de cauzalitate.
G. :atura su#iectiv a infraciunii const n vinovia sub forma inteniei directe sau indirecte. Iu
intereseaz mobilul infraciunii, aceasta subzist c&iar dac lovirea a fost n glum. @a fel, nu are
relevan scopul urmrit.
2.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea se consum n momentul cnd victima este lovit sau n momentul cnd,
printr-un act de violen, i se produce o suferin fizic. 'entativa, dei posibil, nu se pedepsete.
Infraciunea poate fi svrit n form continuat, atunci cnd fptuitorul lovete o persoan, n
mpre"urri diferite, n baza aceleiai rezoluii
1
. Iu exist o infraciune continuat de lovire sau alte
violene cnd fptuitorul lovete repetat cu aceeai ocazie o persoan
!
.
G. >odaliti, n afara formei simple, a celor dou modaliti normative, lovirea i alte acte de violen
cauzatoare de suferine fizice, aa cum a fost analizat, infraciunea mai cuprinde o prim form
agravat, constnd n lovirea sau actele de violen ce au cauzat o vtmare a integritii corporale sau
a sntii ce necesit pentru vindecare ngri"iri medicale de cel mult !- de zile.
#rin ;ngri"iri medicale< se nelege, n sens lZrg, supunerea victimei la un regim sau tratament adecvat
n vederea vindecrii. Este indiferent dac ngri"irile medicale sunt acordate de medic, de personalul
medico-sanitar sau de orice alt persoan, indiferent dac a fost sau nu necesar administrarea de
medicamente. ,ovada timpului necesar pentru ngri"iri medicale se face cu certificat medico-legal, dar
i cu orice alte mi"loace de prob. Iu are nici o relevan durata concediului medical acordat victimei,
deoarece nu ntotdeauna durata acestuia coincide cu durata ngri"irilor medicale necesare pentru
vindecare
0
.
*. 6anciuni, n form simpl, infraciunea se pedepsete cu nc&isoare de la o lun la 0 luni sau cu
zile amend, iar dac fapta a fost svrit asupra unui membru de familie, sanciunea este nc&isoarea
de la / luni la un an sau zile amenda Lalin. (!+M. n ipoteza alin. (0+, sanciunea va fi nc&isoarea de la /
luni la l ani sau zile amenda, iar dac fapta a fost svrit asupra unui membru de familie, pedeapsa
este nc&isoarea strict de la un an la ! ani sau zile amenda.
5ciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. ,ac subiectul pasiv
al infraciunii este un membru al familiei, aciunea penal se poate pune n micare i din oficiu.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i efectele i n cazul n care aciunea
penal a fost pus n micare din oficiu.
2.2. Vtmarea corporal
2.2.1. Coninutul le+al
6ub aceast denumire, este incriminat n art. 19/ $. pen., fapta prin care s-a pricinuit integritii
corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare "ngri%iri medicale de cel mult @2
de zile. =apta este mai grav dac a fost svrit asupra unui membru de familie.
1
1. 6opon, @. Airo, Infraciunile de lovire i vtmare a integritii corporale pot fi svrite "n mod continuatKW, n
:ustiia nou nr. !718/8, p. 8).
!
4. 5ntoni u, op. cit., voi. I, p. 1!2.
0
5 se vedea 4. 5ntoni u, op. cit., voi. I, p. 1!*.
*rime i delicte contra persoanei l
5ciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Iazul formei
agravate, aciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu, mpca lrilor nltur rspunderea
penal, producndu-i efectele i n cazul n care aciui ienal a fost pus n micare din oficiu.
2.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special i cel material sunt identice cu al infraciunilor din
aceast seciune, ;@ovirea i vtmarea integritii corporale sa
sntii<.
G. 6ubiecii infraciunii, a0 6u#iect activ poate fi, de regul, orice persoan, deoai legea nu prevede o
calitate special. #entru forma agravat este necesar ca subiectul a s fie so sau rud apropiat cu
victima, dac aceasta din urm locuiete sau gospodar mpreun cu el. #articipaia penal este posibil
sub toate formele sale.
#0 6u#iect pasiv poate fi orice persoan n via (violenele exercitate asupra i cadavre constituie
infraciunea prevzut de art. !2) $. pen.+, indiferent de vrst sau st sntii, n varianta agravat,
subiectul pasiv trebuie s fie membru al familiei fptuitori
6ubiect pasiv general este statul. Iu exist cerine speciale de loc i de timp pri aceste infraciuni.
!.!.0. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective se realizeaz prin c aciune sau
inaciune ce are drept rezultat (explicit descris n norma de incriminai vtmare a integritii corporale
sau a sntii victimei care necesit pentru vinde ngri"iri medicale de la !1 de zile pn la cel mult /-
de zile. =apta poate consta lovire sau un alt act de violen, dac prin aceasta s-a produs o vtmare a
integritii porale sau a sntii n limitele de gravitate cerute de lege. =apta poate fi comis i acte de
nonviolen (de ex., infectarea apei, otrvirea mncrii etc.+. de asemenea, po comis prin mi"loace
directe sau indirecte. ,ac durata ngri"irilor medicale este c mult !- de zile, fapta se ncadreaz n art.
19* alin. (!+ $. pen., iar dac aceast d este mai mare de /- de zile, fapta se ncadreaz n art. 19) $.
pen.
n practica "udiciar s-a precizat n mod corect c ceea ce intereseaz, din puncl
vedere al ncadrrii "uridice, este durata ngri"irilor medicale necesare pentru vind\
iar nu durata concediului medical acordat victimei sau durata incapacitii ei de mun\
#0 ntre aciunea (inaciunea+ fptuitorului i rezultat (vtmarea suferit de victim+ t
s existe o legtur de cauzalitate. 5ceasta trebuie demonstrat n fiecare caz particular.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de vtmare corporal se svrete cu in direct sau indirect. Iu
intereseaz mobilul sau scopul urmrit. Infraciunea su dac autorul i-a dat seama c prin lovire sau
alte acte de violen va produce o vti ce necesit pentru vindecare ngri"iri medicale ntre !1 i /- de
zile, urmrind sau a tnd posibilitatea producerii acestui rezultat. 1tmarea corporal poate mbrca
iU unei infraciuni praeter-intenionate
2
dac autorul a comis cu intenie direct sau inc" lovirea
victimei, ns n raport cu rezultatele mai grave (producerea unei vtmi" necesit ntre !1-/- zile
ngri"ire medical+ are o poziie subiectiv caracteristic i (negli"ena sau uurina+.
1
'rib. :ud. 'imi, dec. pen. nr. !/87!---, n revista ,reptul nr 17!--1, p /!.
!
$.6.:., dec. pen. nr. *8/7188), n 3evista de drept penal nr. !71889, p. 121.
,**
,rept penal. #artea special
2.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea se consum n momentul cnd se produce rezultatul descris n norma de
incriminare, adic vtmarea care necesit pentru vindecare ngri"iri medicale cel puin !1 de zile
i cel mult /- de zile. 5ctele de preZtire i tentativa, dei posibile, nu se pedepsesc.
G. >odaliti. Infraciunea de vtmare corporal, reflectndu-se sub aspectul elementelor
materiale prin lovire sau alte acte violente, va avea aceleai modaliti normative ca i
infraciunea de lovire sau alte violene (excepie face modalitatea agravat+. =iecare din
modalitile normative poate avea o varietate de modaliti faptice. Infraciunea mai cuprinde i o
form agravat, constnd n pricinuirea unei vtmri a integritii corporale sau sntii unui
membru de familie, acestuia fiindu-i necesare pentru vindecare cel mult /- de zile de ngri"iri
medicale.
$ 6anciuni. #edeapsa prevzut de lege pentru infraciunea de vtmare corporal este
nc&isoarea sever de la l la * ani. n forma agravat, pedeapsa este nc&isoarea sever de la unu la
/ ani. 5ciunea penal se pune n micare la plngerea persoanei vtmate, n forma simpl, n
forma mai grav, aciunea penal poate fi pus n micare i din oficiu.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal, producndu-i efectele i n cazul n care aciunea
penal a fost pus n micare din oficiu.
2.3. Vtmarea corporal +rav
2.3.1. Coninutul le+al
,elictul este incriminat n art. 19) $. pen. i const m fapta prin care s-a pricinuit integritii
corporale sau sntii o vtmare care necesit pentru vindecare "ngri%iri medicale mai mult de @2
de zile. 'apta se pedepsete mai grav dac a produs vreuna dintre urmtoarele consecine$ pierderea
unui sim sau organ, "ncetarea funcionrii acestora, o infirmitate permanent fizic ori psi.ic,
sluirea, avortul ori punerea "n prime%die a vieii persoanei 1alin. /207.
'apta este mai grav cnd a fost svrit "n scopul producerii consecinelor prevzute "n alineatele
precedente 1alin. /807.
2.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special i o#iectul material sunt identice cu ale
celorlalte infraciuni contra integritii corporale i sntii anterior analizate. trimitem sub acest
aspect la explicaiile date anterior.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic ce ntrunete condiiile de
vrst i responsabilitate prevzute de lege. #articipaia este posibil n toate formele sale,
coautorat, instigare sau complicitate.
#0 6u#iect pasiv este persoana creia, prin fapta subiectului activ, i s-a cauzat vtmarea
corporal. subiect pasiv general este societatea.
Iu sunt prevzute cerine speciale privind locul i timpul comiterii infraciunii.
2.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv. $onform textului de lege vtmarea corporal grav se realizeaz, sub aspectul
elementului material, printr-o aciune sau inaciune care produce vreunul din
*rime i delicte contra persoanei
!-1
rezultatele enumerate n art. 19! $. pen., rezultate caracteristice fie prin durata mare a ngri"irilor
medicale necesare pentru vindecarea victimei, fie prin natura vtmrii produse. 5ceste rezultate
care constituie elementul constitutiv agravant ar putea fi, alternativ%
- o vtmare care necesit pentru vindecare "ngri%iri medicale mai mult de @2 de zile. $aracterul
grav al vtmrii este determinat, n acest caz, de durata mare a ngri"irilor medicale necesare
pentru vindecare. 5ceast durat, care depete dou luni, constituie i criteriul de delimitare a
infraciunii de alte fapte de vtmare corporal. aceast urmare imediat include i boala
incurabil provocat prin fapta infractorului, i c&iar dac s-au produs unele ameliorri
1
. Iu are
relevan dac victima a stat n spital sau la domiciliu pentru a i se acorda ngri"irile necesare
pentru vindecare ori a prestat o munc oarecare. 1a exista aceast infraciune dac aplicarea
tardiv a tratamentului a dus la prelungirea zilelor de ngri"iri medicale necesare vindecrii, afar
de cazul n care persoana a urmrit s ntrzie vindecarea leziunilor ce i-au fost cauzate.
- pierderea unui sim sau organ ori "ncetarea funcionrii acestuia. Este vorba de pierderea unuia
dintre cele cinci simuri ale omului ori de lipsirea persoanei de o parte a corpului care ndeplinete
o anumit funcie sau de situaia n care, dei organul respectiv se pstreaz, acesta nu-i mai
poate ndeplini funcia. Iu intereseaz dac pierderea simului, organului ori ncetarea
funcionrii acestuia a fost temporar (dar mai mult de /- zile+ ori permanent.
- producerea unei infirmiti fizice sau psi.ice, permanente, adic nesusceptibil de vindecare. 6e
creeaz astfel o stare de inferioritate fizic sau psi&ic permanent a victimei.
- sluirea, respectiv cauzarea unui grav pre"udiciu estetic, sc&imbarea nfirii normale a
persoanei ntr-o nfiare neplcut, respingtoare
!
. 6luirea poate surveni unei desfigurri
(sc&imbarea nfirii feei+, deformri (forma corpului a cunoscut modificri+ sau pierderea unei
pri din corp. 6luirea trebuie s fie permanent. Crice aciune care aduce modificri temporare
ale aspectului, nftirii persoanei nu va fi ncadrat ca vtmare corporal grav (de ex., tierea
prului care n mod natural crete+.
- avortul, sau, cu alte cuvinte, ntreruperea cursului sarcinii i expulzarea produsului de concepie.
,esigur, se cere ca fptuitorul s fi tiut sau s fi putut prevedea c victima este o femeie
nsrcinat, n caz contrar, exist eroare de fapt cu privire la o circumstan agravant Lart. 00
alin. (!+ $. pen.M.
- punerea "n prime%die a vieii persoanei, prin aceasta nelegndu-se situaia cnd fptuitorul a
creat prin activitatea sa posibilitatea real i concret ca victima s nceteze din via, n aceast
ipotez, fptuitorul nu urmrete moartea victimei i nici nu accept acest rezultat
0
, altfel fapta ar
constitui tentativ de omor
2
. 6ubiectul activ acioneaz numai n vederea vtmrii corporale a
victimei, dar n condiii susceptibile de a-i produce moartea. ,ac acest rezultat se realizeaz,
fapta constituie infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea prevzut de art. 19) alin. (1+ i (!+ $. pen. se svrete cu
intenie indirect sau praeterintenie. n cazul praeterinteniei, fptuitorul acioneaz cu intenie n
ceea ce privete fapta de lovire sau vtmare, dar este, totodat, n culp fa de consecina mai
grav produs. ,ac nici mcar culpa fptuitorului nu poate fi stabilit,
1
1. ,ongoroz, op. cit., voi. III, p. !0*.
!
$.6.:., s. pen., dec. nr. 1*!!7!--!, R..!. nr. 07!--0.
0
$.6.:., s. pen., dec. nr. 1)7188*, n 3evista de drept penal nr. 27188*, p. 1/!.
2
$.5. Aucureti, dec. nr. 2*7188/, n 3evista de drept penal nr. !7188), p. 12/.
!-!
,rept penal. #artea special
acesta nu va rspunde pentru consecinele mai grave, ci, dup. caz, pentru infraciunea de lovire sau
alte violene sau pentru infraciunea de vtmare corporal
1
. #entru fapta prevzut n alin. (0+, forma
de vinovie este intenia direct calificat prin scop
!
2.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea se consum n momentul cnd se produce vreuna dintre urmrile prevzute de
art. 19) alin. (1+ $. pen.
n varianta tip a infraciunii, tentativa nu se pedepsete. 'entativa se pedepsete, ns, la faptele
incriminate n art. 19) alin. (0+, adic atunci cnd s-a comis fapta cu intenie direct.
G. >odaliti. Infraciunea de vtmare corporal grav are, pe lng modalitile normative descrise
n art. 19) alin. (1+ - examinate mai sus S i ! rnodalili agravate Lart. 19) alin. (!+ i (0+M. 5stfel,
fapta este mai grav dac s-a produs pierderea unui sim sau organ, ncetarea funcionrii acestora, o
infirmitate permanent fizic ori psi&ic, sluirea, avortul, ori punerea n prime"die a vieii persoanei.
Exist vtmare corporal grav, atunci cnd fapta a fost svrit n scopul producerii urmrilor
duntoare prevzute de art. 19) alin. (1+ i (!+ $. pen. n aceast ipotez, scopul exprim cerina cu
privire la latura obiectiv a infraciunii i urmrete s restrng agravanta numai la faptele enumerate
n art. 19), svrite cu intenie direct, excluznd pe cele praeterintenionate. 5gravanta presupune ca
fapta s fi fost svrit cu intenie direct, ceea ce nseamn c fptuitorul a prevzut consecina sau
consecinele grave care s-au produs i a urmrit ca aceasta si se produc.
*. 6anciuni, n forma simpl, vtmarea corporal grav se pedepsete cu nc&isoarea strict de la ! la
) ani.
#entru modalitatea prevzut n art. 19) alin. (!+ pedeapsa este nc&isoarea sever de la ! la 1- ani, iar
pentru cea prevzut n art. 19) alin. (0+, pedeapsa este nc&isoarea strict de la 0 la 1! ani.
2.!. (ovirile au vtmrile cau,atoare de moarte
2.!.1. Coninutul le+al
elictul menionat const, potrivit art. 199 $. pen., m provocarea morii victimei ca urmare a
svririi vreuneia dintre faptele prevzute "n art. 3B,-3BC.
2.!.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 "n ce privete o#iectul %uridic special se observ c, ntruct infraciunea
prevzut n art. 199 nu este dect o forrn agravat a infraciunilor prevzute de art. 19*-19) (aceste
dispoziii incrimineaz att faptele de lovire sau alte acte violente, ct i faptele de vtmare a
integritii corporale - simpl sau grav+ acest obiect este apropiat de cel al infraciunilor menionate.
,eosebirea const n faptul c n cazul obiectului "uridic special al infraciunii prevzute n art. 199
este vorba de relaiile sociale care ocrotesc viaa persoanei mpotriva faptelor de lovire sau vtmare
susceptibile s aduc atingere acestei valori sociale.
1
C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. *!.
!
'rib. 6uceava, s. pen. dec. nr. 9!27!--2, n revista ,reptul nr. /7!--2.
*rime i delicte contra persoanei
,*+
f #0 ,e asemenea, o#iectul material este identic cu cel al infraciunilor constnd n <lovire, alte
violene sau vtmare a integritii corporale ori a sntii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic 7care ndeplinete
condiiile de vrst i responsabilitate prevzute n $odul penal. #artici-paia penal este posibil sub
toate formele sale. #recizm c forma coautoratului va exista i atunci cnd fptuitorii prin aciunile
comise s-au completat reciproc i loviturile aplicate de ei au produs mpreun moartea victimei, c&iar
dac rezultatul survenit ar fi la prima vedere datorat numai unuia dintre ei.
#0 6u#iect pasiv al infraciunii este persoana n via mpotriva creia sunt ndreptate aciunile violente
ale fptuitorului, aciuni de natur s-i provoace moartea. Iu exist cerine speciale cu privire la
timpul i locul svririi faptei.
2.!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective se realizeaz prin aciuni sau inaciuni,
ntocmai ca i cele care realizeaz infraciunile prevzute n art. 19*-19), dar care, de data aceasta, au
avut ca #0 urmare imediat moartea victimei.
c0 ntre activitatea fptuitorului i moartea victimei trebuie s existe o legtur cauzal. 5ceast
legtur nu este nlturat dac la activitatea fptuitorului se adaug i ali factori contributivi,
anteriori, concomiteni sau survenii
1
(de exemplu, constituia slbit a victimei, asociat, eventual, cu
consumul de alcool, sau refuzul victimei de a fi spitalizat ori aplicarea unui tratament medical
inadecvat+.
$&iar dac moartea victimei survine dup o perioad mai lung de la data aplicrii loviturii
intenionate, infraciunea subzist
!
.
G. :atura su#iectiv. =orma de vinovie specific acestei infraciuni este intenia depit
/praeterintenfia0. @ovirea sau fapta de vtmare corporal se svrete cu intenie, iar urmarea mai
grav produs - moartea victimei - are loc din culpa subiectului.
2.!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. $onsumarea infraciunii are loc atunci cnd se produce moartea victimei. ,ac moartea
victimei nu va surveni, fapta constituie infraciunea consumat de lovireM sau vtmare corporal.
'entativa la aceast infraciunea nu este posibil, ntruct moartea victimei survine din cauza
subiectului, or faptele din culp exclud tentativa.
G. >odaliti. Infraciunea este susceptibil de modalitile normative analizate la infraciunile
prevzute n art. 19*-19).
=iecreia din aceste modaliti normative poate s-i corespund o varietate de modaliti faptice.
$ 6anciuni. Infraciunea de loviri sau vtmri cauzatoare de moarte se pedepsete cu nc&isoare
strict de la * la 1* ani i interzicerea unor drepturi. 5a cum se observ, poziia subiectiv special a
autorului (praeterintenia+ face ca pedeapsa s fie mai uoar dect pentru omor, dar mai sever dect
pentru uciderea din culp.
1
$.6.:., s. pen., dec. nr. 11)07!--!, n 3evista de drept penal n nr. 07!--0, p. 1!-.
!
!ractica %ud. penal, voi. III, op. cit., p. )2.
,*0
,rept penal. #artea special
2.#. Vtmarea corporal din culp
2.#.1. Coninutul le+al
Integritatea persoanei este ocrotit nu numai mpotriva faptelor svrite cu intenie, ci i a celor
svrite din culp. 5stfel, potrivit art. 198 $. pen. constituie delictul de rtmare corporal din culp,
fapta prevzut "n art. 3B, alin. /80 i /90 care a pricinuit victimei o vtmare ce necesit pentru
vindecare "ngri%iri medicale de cel mult de " ; zile, precum i cea prevzut "n art. 3B@, svrite din
culp. =apta este mai grav dac a avut vreuna din urmrile prevzute "n art. 3BC alin. /30 sau /20. 6e
pedepsete mai grav fapta prevzut n alin. (1+ dac svrirea acesteia se datorete nerespectrii
dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere pentru e)erciiul unei profesii sau meserii, ori
pentru "ndeplinirea unei anume activiti Lalin. (0+M. tot astfel, dac fapta prevzut n alin. (!+ este
urmarea nerespectrii dispoziiilor legale sau a msurilor de prevedere artate "n alineatul precedent
Lalin. (2+M.
,e asemenea, faptele prevzute n alin. (0+ i (2+ sunt mai grave dac sunt svrite de o persoan
care se afl n stare de ebrietate.
2.#.2. Condiii pree%itente
Infraciunea cuprins n art. 198 $. pen. nu se deosebete, sub aspectul obiectului "uridic generic,
obiectul "uridic special i al obiectului material sau al subiecilor (activ i pasiv+ de infraciunile
prevzute n art. 19* alin. (0+ i (2+, 19/ i 19) alin. (1+ i (!+ $. pen. ,e asemenea, nu exist nici
la aceast infraciune vreo condiie de loc i timp pentru svrirea infraciunii.
2.#.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii se realizeaz prin lovire sau alte violene
ori prin vtmri corporale. ,in raportarea dispoziiilor art. 198 alin. (1+ $. pen. la dispoziiile art.
19* alin. (0+ i (2+ i 19/ $. pen., rezult c ne gsim n prezena infraciunii de vtmare
corporal din culp numai dac durata ngri"irilor medicale necesare pentru vindecare este mai
mare de 1- zile, dar cel mult de /- de zile. ,ac lovirea sau actul de violen svrit din culp a
produs numai suferine fizice sau o vtmare ce necesit pentru vindecare ngri"iri medicale ce nu
depesc 1- zile, fapta nu va constitui infraciunea prevzut de art. 198 alin. (1+ $. pen. i,
totodat, nici o infraciune.
6oluia se desprinde c&iar din cuprinsul textului. 5r fi de adugat c, n msura n care fapta
inculpatului nu poate constitui infraciunea prevzut n art. 198 alin. (1+ prin lipsa duratei de
ngri"iri medicale, acesta nu va putea rspunde nici pentru forma agravat prevzut de art. 198
alin. (0+ (c&iar dac celelalte condiii ale acestei agravante ar fi ntrunite+, deoarece textul
presupune existena unei fapte care s ntruneasc mai nti cerinele din art. 198 alin. (l+
1
.
#0 5rmarea imediat a infraciunii, const n producerea uneia din vtmrile menionate n art.
19* alin. (0+ i (2+, art. 19/ i 19) $. pen.
c0 'rebuie s existe legtur de cauzalitate ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i rezultat.
G. :atura su#iectiv. =apta de vtmare corporal se ncadreaz n dispoziiile art. 198 atunci
cnd este svrit din culp. Exist, n principiu, culp atunci cnd activitatea material, fiind
svrit n vederea altui rezultat dect cel care s-a produs, fptuitorul nu
1
3 e vedea Practica /udiciar penal
:
, voi. III, op. cit., p. 81.
*rime i delicte contra persoanei
!-*
a prevzut, dei ar fi trebuit i putut s prevad rezultatul intervenit sau, dei a avut previziunea
lui, a sperat, n mod uuratic, c el nu se va produce.
n literatura "uridic, culpa este adesea gradat n culpa lata, culpa levis i culpa levissima. ,in
punct de vedere al legii penale, aceast distincie nu are nici o nrurire asupra existenei
infraciunii, dar poate servi la individualizarea pedepsei.
2.#.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea se consum atunci cnd se produce rezultatul periculos cerut de norma de
incriminare.
=iind o infraciune svrit cu forma de vinovie a culpei, tentativa nu este posibil.
G. >odaliti, n afar de modalitile formei simple, i anume, lovirea i actele de violen,
infraciunea de vtmare corporal din culp cuprinde i trei modaliti normative agravate.
5stfel, potrivit art. 198, vtmarea corporal grav svrit din culp este sancionat mai aspru
cnd aciunea sau inaciunea fptuitorului a produs o vtmare a integritii corporale sau a
sntii victimei pentru a crei vindecare a fost nevoie de ngri"iri medicale de peste /- de zile,
cnd s-a produs pierderea unui sim sau organ, ncetarea funcionrii acestora, o infirmitate
permanent fizic sau psi&ic, sluirea, avortul ori punerea n prime"die a vieii persoanei.
$ea de a doua modalitate agravat, prevzut n art. 198 alin. (0+ i (2+, se refer la producerea
unei vtmri corporale, ca urmare a nerespectrii dispoziiilor legale sau a msurilor de
prevedere pentru exerciiul unei profesii sau meserii ori pentru ndeplinirea unei anume activiti.
$ea de a treia modalitate agravat se refer la svrirea faptelor prevzute n alin. (0+ i (2+ de o
persoan aflat n stare de ebrietate.
$u privire la aceste modaliti s-au dat explicaii mai nainte, la infraciunile corespunztoare.
*. 6anciuni. =apta, n modalitatea sa simpl, se pedepsete cu nc&isoare sever de la o lun la 0
luni sau zile amend.
#otrivit alin. (!+, dac fapta a avut vreuna din urmrile prevzute n art. 19) alin. (1+ sau (!+
pedeapsa este nc&isoarea de la 0 luni la l an sau zile amend.
=aptele prevzute n alin. (0+ al aceluiai articol se pedepsesc cu nc&isoarea de la / luni la l an
sau cu zile amend. #edeapsa pentru persoana "uridic n cazul faptelor prevzute n alin. (0+ i
(2+ este amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+M, la care se poate aduga una
din pedepsele complementare prevzute n art. *8 alin. (0+ $. pen.
n alin. (*+ dac faptele prevzute la alin. (0+ i (2+ sunt svrite de ctre o persoan care se afl
n stare de ebrietate, pedeapsa este nc&isoarea strict de la l an la 0 ani sau zile amend, n cazul
alin. (0+ i nc&isoarea strict de la l an la * ani n cazul alin. (2+.
3. Crime i delicte privind manipularea +enetic
3.1. 3lterarea +enotipului 3.1.1. Coninutul le+al
Aiote&nologia modern
1
promite un progres medical considerabil i o posibil mbuntire a
condiiei umane dar, n acelai timp, deine i potenialul de a crea probleme
1
.n enul cel mai lar+, conceptul de V&ioteCnolo+ie\ e refer la teCnolo+iile care utili,ea, or+animele vii
0virui, &acterii, celule animale au ve+etale care provin din or+anime imple au comple%e1 ori componentele
!-/
,rept penal. #artea special
nedorite sau neprevzute cu un impact ce poate fi profund asupra demnitii umane
1
, a integritii
corporale i sntii persoanelor, dar i asupra structurii societii aa cum o cunoatem acum.
n art. 180 $. pen. este incriminat ca delict alterarea genotipului uman, cu intenie, "n orice mod.
3.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic special al delictului de alterarea genotipului const n relaiile sociale a cror
formare i normal desfurare implic aprarea demnitii, integritii corporale i sntii prin
pstrarea identitii genetice a fiinei umane.
!
G. ;#iectul material l constituie materialul genetic din nucleul celulelor, aparinnd unui individ al
speciei umane.
*. 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic sau "uridic ce ndeplinete condiiile generale de
tragere la rspundere penal. #articipaia penal este posibil sub toate formele sale.
. 6u#iectul pasiv este persoana afectat prin aciunea de alterare a genotipului.
3.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material se realizeaz prin aciunea de alterare a genotipului uman.
#rin alterarea genotipului se nelege fapta de manipulare asupra genelor umane n scopul nlturrii
sau reducerii unor malformaii sau infirmiti grave, de natur s duc la alterarea genotipului.
0
Iu are
relevan modul prin care se face alterarea genotipului (prin administrarea unor medicamente, prin
in"ectarea unor virui modificai genetic etc.+. Esenial este modificarea genotipului, transformarea n
ru a caracteristicilor genetice.
#0 5rmarea imediat n cazul acestui delict o constituie modificarea genotipului uman, modificare
care nu este fcut din motive preventive, diagnostice sau terapeutice.
2
c0 :egtura de cauzalitate exist ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat. G. :atura su#iectiv.
=orma de vinovie cu care se svrete acest delict este intenia direct sau indirect.
3.1.!. Forme, modaliti, anciuni
&. 'orme. ,ei sunt posibile forme imperfecte ale delictului, legea nu pedepsete nici actele
pregtitoare i nici tentativa. $onsumarea delictului are loc n momentul cnd prin svrirea
activitii incriminate s-a modificat n mod efectiv genotipul uman.
G. >odaliti, n raport cu elementul material, alterarea genotipului are o singui modalitate
normativ. 5cestei modaliti i pot corespunde o varietate de modaliti faptice determinate de
mpre"urrile comiterii faptei.
lor subcelulare purificate pentru a obine stocuri comerciale de produse utile, pentru a mbunti caracteristicile
plantelor, animalelor sau oamenilor ori pentru a crea microorganisme pentru scopuri specifice.
'rei instrumente "uridice internaionale principale se refer la manipularea genetic% ,eclaraia Kniversal a
4enotipului Kman i a ,repturilor Cmului, $onvenia european pentru protecia drepturilor omului i a demnitii
umane fa de aplicaiile biote&nologiei i #rotocolului adiional la acestea.
!
=. =ucuiama, ;ur !ost.uman 'uture *onse<uences of t.e Giote.nologR Revolution, =arrar 6traus 4iroux, IeQ RorF,
!--!.
0
5. Aoroi, >. 4orunescu, >. #opescu, op. cit., p. !-.
2
1. ,obrinoiu, op. cit., p. )1.
*rime i delicte contra persoanei
,*1
*. 6anciuni. #edeapsa pentru persoana fizic n cazul acestui delict este nc&isoarea strict de la ! la *
ani. #ersoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $.
pen.M.
3.2. *tili,area periculoa a in+ineriei +enetice
3.2.1. Coninutul le+al
#otrivit art. 182 $. pen., constituie crim utilizarea ingineriei genetice pentru a produce arme
#iologice sau alte arme de e)terminare "n mas.
3.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale a cror formare, desfurare i dezvoltare
normal privete protecia dreptului la via mpotriva armelor biologice i a altor arme de exterminare
n mas.
G. ;#iectul material const n materialul genetic asupra cruia acioneaz autorul.
*. 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic sau "uridic ce ndeplinete condiiile prevzute de
lege pentru a fi tras la rspundere penal. #articipaia penal este posibil sub toate formele sale
(coautorat, instigare, complicitate+.
. 6u#iectul pasiv este colectivitatea uman ameninat de armele biologice i de exterminare.
3.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material se caracterizeaz printr-o aciune de utilizare a ingineriei
genetice pentru a produce arme biologice sau alte arme de exterminare n mas. #rin inginerie genetic
se nelege ansamblul de te&nici care modific biologia molecular sau celular a unui organism prin
mi"loace care nu sunt posibile n condiii naturale sau prin procese naturale. 5stfel de te&nici include
te&nologia 5I, recombinat, fuziunea celular, micro i macroincapsularea, introducerea unei noi
gene i sc&imbarea poziiei genelor. #rin arm biologic se nelege agentul biologic (bacterie, virus,
parazit sau agent prionic+ sau toxina (cu nelesul dat de 5ctul 5rmelor Aiologice din 18)2+ ntr-o
form care se poate folosi n scopuri ostile sau orice obiect care cade sub incidena seciunii l(l+(b+ a
respectivului act.
1
5rmele de exterminare n mas sunt armele care rnesc att civili ct i personalul
militar (include armele nucleare, c&imice i biologice+ fiind vorba despre o aciune la scar larg
ndreptat mpotriva unei colectiviti.
#0 5rmarea imediat const n producerea de arme biologice sau de alte arme de exterminare n mas.
c0 :egtura de cauzalitate exist ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat. G. :atura su#iectiv.
=orma de vinovie cu care se svrete aceast crim este intenia direct.
1
6eciunea 1(1 +(b+ a 5ctului 5rmelor Aiologice din 18)2 prevede urmtoarele% ;orice ec&ipament sau mi"loc de
transport conceput spre a folosi ageni biologici sau toxine pentru scopuri ostile sau n cadrul unui conflict armat<.
!-9
,rept penal. #artea special
3.2.!. Forme, modaliti, anciuni
&. 'orme. $rima este susceptibil de forme imperfecte, ns numai tentativa se pedepsete.
$onsumarea crimei are loc n momentul n care prin comiterea activitii incriminate s-au produs
armele biologice sau orice alte arme de exterminare n mas.
G. >odaliti. =apta este incriminat ntr-o singur modalitate normativ respectiv utilizarea ingineriei
genetice i i corespunde o varietate de modaliti faptice.
*. 6anciuni. #edeapsa n cazul acestei crime este deteniunea sever de la 1* la !* de ani i
interzicerea unor drepturi. #ersoana "uridic este sancionat cu amenda de la !* milioane la ),*
miliarde lei Lart. 9- alin. (!+ $. pen.M.
3.3. Crearea ile+al de em&rioni umani i donarea
3.3.1. Coninutul le+al
elictul este prevzut n art. 18* alin. (1+ i const n crearea de em#rioni umani "n alte scopuri dect
procreaia. #otrivit alin. (!+ constituie delict crearea, prin donare, a unei fiine umane genetic
identice unei alte fiine umane vii sau moarte.
3.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale a cror existen i normal desfurare privesc
ocrotirea fiinei umane, deopotriv ca individ, ct i apartenena sa la specia uman mpotriva actelor
ce i-ar putea pune n pericol demnitatea printr-o folosire improprie a biologiei i medicinei.
G. ;#iectul material este reprezentat de materialul genetic uman prelevat de la organismul surs.
*. 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic sau "uridic ce ndeplinete condiiile generale de
tragere la rspundere penal. #articipaia penal este posibil sub toate formele (coautorat, instigare i
complicitate+.
. 6u#iectul pasiv este colectivitatea uman supus ameninrii de a se crea embrioni umani n scopuri
strine procreaiei sau de a se crea prin clonare fiine genetic identice unei alte fiine umane, vii sau
moarte.
3.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material 6T realizeaz n cazul alin. (1+ prin aciunea de creare de
embrioni umani n alte scopuri dect procreaia, iar n alin. (!+ prin aciunea de creare prin clonare a
unei fiine umane genetic identic unei fiine umane vii sau moarte. #rin embrion uman se nelege
acel produs de concepie n vrst de pn la opt sptmni. #rocreaia reprezint activitatea sexual
de concepere i gestaie. $lonarea uman privete donarea reproductiv i donarea terapeutic.
$onform definiiilor utilizate n genetic, clonara reproductiv const n procedeul de nlturare a
5I,-ului preluat din nucleul unui ovul luat de la mama surogat i nlocuirea acestui material genetic
cu 5I,-ul preluat i izolat dintr-o celul a individuluice urmeaz a fi clonat. $lonarea terapeutic
este legat de producia de celule nespecializate ntr-un stadiu timpuriu de dezvoltare i care se pot
divide i diferenia n numeroase tipuri ce cuprind celule ale esuturilor i organelor corpului. $lonarea
terapeutic se refer la utilizarea acestor celule n scop de cercetare terapeutic. ,iferena dintre cele
dou tipuri de clonare const prin
*rime i delicte contra persoanei
!-8
urmare n destinaia care se d embrionilor clonai.
1
,ei n actualul $. pen. nu se utilizeaz conceptul
de clonare reproductiv ori cel de clonare terapeutic se poate deduce din formularea textului care
descrie modalitatea utilizat, faptul c numai donarea reproductiv este consideratp delict.
#0 5rmarea imediat const n crearea de embrioni umani ori crearea de fiine umane genetic identice
unei alte fiine umane vii sau moarte.
c0 :egtura de cauzalitate exist ntre aciunea fptuitorului i urmarea produs. G. :atura su#iectiv.
=orma de vinovie cu care se comite delictul este intenia direct.
3.3.!. Forme, modaliti, anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare dei posibile nu se pedepsesc. 'entativa se pedepsete (art. 18/ $. pen.+.
$onsumarea delictului are loc n momentul n care s-a produs urmarea imediat.
G. >odaliti. ,elictul se comite n dou modaliti normative i anume aciunea de creare ilegal de
embrioni umani precum i crearea, prin clonare a unei fiine umane genetic identice unei alte fiine
umane, vii sau moarte. 5cestor modaliti normative le pot corespunde variate modaliti faptice de
realizare
*. 6anciuni. #edeapsa pentru persoana fizic n cazul acestui delict este nc&isoarea strict de la 0 la
1- ani i interzicerea unor drepturi. #ersoana "uridic se pedepsete cu amend de la 1- milioane la *
miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
!. Crime i delicte contra li&ertii peroanei
!.1. (ipirea de li&ertate .n mod ile+al
!.1.1. Coninutul le+al
#otrivit art. !-1 $. pen., aceast infraciune const n lipsirea de li#ertate a unei persoane "n mod
ilegal. =apta este mai grav dac este svrit prin simulare de caliti oficiale, prin rpire, de o
persoan "narmat, de dou sau mai multe persoane "mpreun sau dac "n sc.im#ul eli#errii se cere
un folos material sau orice alt avanta%, precum i "n cazul "n care victima este minor sau este supus
unor suferine ori sntatea sau viaa "i este pus "n pericol 1alin. /207.
=apta este mai grav dac pentru eli#erarea persoanei se cere, "n orice mod, ca statul, o persoan
%uridic, o organizaie internaional inter guvernamental sau un grup de persoane s "ndeplineasc
sau s nu "ndeplineasc un anumit act Lalin. (0+M.
=apta prezint maximum de gravitate dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei Lalin.
(2+M.
!.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale gcror
existen i normal desfurare depind de ocrotirea libertii fizice a persoanei, adic a posibilitii
acesteia de a se mica, de a circula, de a aciona dup voina sa i n limitele admise de lege. @ibertatea
fizic a persoanei, ca manifestare a strii de libertate a omului, constituie o important valoare social,
deoarece numai n condiiile
1
1. 1 as i u, >anipularea genetic. Implicaii penale, n 3evista de drept penal nr. !7!--2, p. /1.
!1-
,rept penal. #artea special
respectrii acestui ;statut< de libertate al membrilor societii, este posibil dezvoltarea
personalitii sale creatoare
1
, n cazul formelor agravate ale infraciunii, vom avea i un obiect
"uridic secundar, care va consta n relaiile sociale referitoare la integritatea corporal i sntatea
persoanei - dac a fost pus n pericol sntatea subiectului pasiv - sau n relaiile sociale
privitoare la dreptul la via al persoanei - dac urmarea imediat va consta n moartea victimei.
#0 #rin svrirea faptei, libertatea fizic a persoanei este tirbit, astfel c o#iectul material al
infraciunii va fi reprezentat de corpul victimei
!
.
n doctrin, unii autori apreciaz c, ntruct considerm totui ca fiind tirbit un drept subiectiv,
n forma simpl nu va exista obiect material, n cazul formelor agravate, vom avea un obiect
material, constnd n corpul victimei (de ex., n ipoteza supunerii la suferin a subiectului pasiv+.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al infraciunii poate fi orice persoan, deoarece legea nu
cere o anume calitate. infraciunea poate fi comis i de mai multe persoane n orice form de
participaie (coautorat, instigare, complicitate+.
#0 6u#iect pasiv al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale
prevzute de lege. ,ac fapta se svrete contra unui minor, va opera agravanta prevzut n
art. !-1 alin. (!+ lit. f+ $. pen.
Iu exist cerine speciale cu privire la locul i timpul svririi infraciunii.
!.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective const ntr-o aciune sau inaciune
prin care se produce, n orice modalitate, lipsirea de libertate a persoanei, de micare n raport cu
propria voin. @egea nu prevede o mpiedicare absolut de micare a victimei, adic o
restrngere total care privete libertatea de micare a acesteia, ci se poate nfia i ca o
restrngere parial, n raport cu o activitate, cu o aciune determinat pe care victima vrea s o
realizeze
0
. ,e asemenea, restrngerea libertii se poate manifesta nu numai ca o mpiedicare a
victimei de a se mica, dar i ca o constrngere a victimei de a se mica, dei aceasta ar fi dorit s
nu se deplaseze.
Iu intereseaz nici dac victima a avut parte de un tratament bun, civilizat ori i s-a aplicat un
tratament dur, n aceast ultim situaie putndu-se reine o circumstan agravant.
n mod obligatoriu, lipsirea de libertate a persoanei trebuie s aib caracter ilegal, adic s nu fie
expres sau implicit admis de lege. ,ac lipsirea de libertate are caracter legal, fapta nu constituie
infraciune.
Iu atrage rspunderea penal nici restrngerea libertii impus de activitatea desfurat de
subiect, ca n cazul militarilor care trebuie s stea n cazarm, a sportivilor care trebuie s rmn
n cantonamente sau al personalului tiinific care efectueaz cercetri n condiii de izolare i
consimite de ctre subieci.
#0 $a urmare a aciunii (inaciunii+, fptuitorul trebuie s produc lipsirea de libertate a victimei,
imposibilitatea acesteia de a se manifesta potrivit voinei sale. @ipsirea de libertate (ca urmare
imediat a infraciunii+ trebuie s dureze att ct s rezulte c persoana a fost efectiv mpiedicat
de a se deplasa i aciona n conformitate cu voina sa
2
.
1
4. 5ntoniu, op. cit., p. 1/0.
!
1. ,ongoroz .a., op. cit., voi. III, p. !9*. C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. *).
0
4. 5ntoniu, op. cit., voi. I, p. 1/2.
2
1. ,ongoroz .a., op. cit., voi. III, p. !99. 4. 5ntoniu, op. cit., voi. I, p. 1/*.
*rime i delicte contra persoanei
!11
c0 ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat artat mai sus trebuie s existe o legtur de
cauzalitate, care trebuie demonstrat de fiecare dat.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de lipsire de libertate n mod ilegal se svrete cu intenie
direct sau indirect. ,ac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, vinovia se
prezint sub forma praeterinteniei.
!.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 'entativa faptelor prevzute n art. !-1 alin (l+-(!+ se pedepsete. @egea asimileaz
actelor de executare i producerea sau procurarea mi"loacelor, a instrumentelor sau luarea de
msuri n vederea comiterii, dar numai n cazul modalitii agravate prevzute n art. !1* alin. (!+,
care obinuit constituie doar acte pregtitoare. 5semenea acte, potrivit legii, vor atrage
rspunderea pentru tentativa la infraciune, dac au fost comise n condiiile art. !1* alin. (!+.
5a cum rezult din interpretarea textului, infraciunea se consum n momentul n care se
produce urmarea imediat - lipsirea de libertate, subiectul pasiv fiind adus n situaia de a nu se
putea mica i aciona n mod liber, conform voinei sale. dac lipsirea de libertate continu dup
consumare fapta va avea caracterul unei infraciuni continue pn la redarea libertii victimei.
=iind o infraciune continu, infraciunea va avea, prin urmare, i forma epuizrii activitii
delictuoase% aceasta se produce cnd starea de lipsire de libertate a ncetat.
G. >odaliti. ,ispoziia din alin. (1+ al art. !-1 $. pen. incrimineaz fapta n modalitatea simpl,
n dispoziiile din alin. (!+-(2+ sunt prevzute modaliti agravate ale infraciunii de lipsire de
libertate n mod ilegal.
#rima modalitate agravat const, potrivit art. !-1 alin. (!+ $. pen., n svrirea faptei prin
simularea de caliti oficiale. 6imularea unei caliti oficiale exist atunci cnd fptuitorul, fr a
avea o calitate oficial, pretinde c ar deine o asemenea calitate. Inducerea n eroare are efect
intimidant asupra victimei, care nu opune rezistent fptuitorului.
@ipsirea de libertate este, de asemenea, mai grav, potrivit aceluiai text, atunci cnd fapta a fost
svrit prin rpire, n cazul acestei modaliti, victima este luat de obicei prin violen fizic
ori, mai rar, prin nelciune, din locul unde se afla, spre a fi dus n alt parte, mpotriva voinei
sale.
#rivarea ilegal de libertate dobndete un pericol sporit i cnd este comis de o persoan
narmat. @egea Lart. !-1 alin. (!+ $. pen.M nu cere ca autorul s fi ntrebuinat arma aflat asupra
sa pentru a nlesni svrirea infraciunii, fiind suficient ca autorul s fie narmat.
6vrirea infraciunii de dou sau mai multe persoane mpreun reprezint o alt form agravat
de comitere a faptei. =apta dobndete un pericol sporit cnd este realizat n aceste circumstane,
deoarece prezena mai multor persoane care acioneaz mpreun este de natur s fac mai
dificil rezistena victimei, s o intimideze, pe lng faptul c aceast cooperare mrete
ndrzneala fptuitorilor.
C alt circumstan agravant, prevzut tot n art. !-1 alin. (!+ $. pen. i care vizeaz latura
subiectiv a infraciunii, const n solicitarea unui folos material sau a oricrui alt avanta",g
sc&imbul eliberrii, ntr-o prim ipotez, autorul cere n sc&imbul eliberrii un folos material.
'extul de lege nu precizeaz valoarea acestui folos i nici forma sub care se pretinde (bani, bunuri
etc.+
1
.
1
C. @og&in, '. 'udorel, op. cit., p. 8/.
!1!
,rept penal. #artea special
>inoritatea subiectului pasiv reprezint o alt form agravant a infraciunii. 6tarea de minoritate
a victimei (sub 19 ani+ trebuie s existe n momentul svririi faptei i s fie cunoscut sau
prevzut de autor. Infraciunea este, n acest caz, mai grav, deoarece fapta poate avea
consecine deosebit de duntoare asupra dezvoltrii fizice i psi&ice a victimei.
'ot astfel, fapta este mai grav - conform prevederilor art. !-1 alin. (!+ $. pen. - cnd victima
este supus unor suferine. 6uferinele provocate pot fi fizice sau psi&ice i se evideniaz din
modul n care s-a executat infraciunea sau din tratamentul aplicat victimei.
@ipsirea de libertate este mai grav i atunci cnd victimei i sunt puse n pericol sntatea sau
viaa. Exist aceast agravant atunci cnd s-a creat posibilitatea ca victima s sufere o vtmare
a integritii corporale sau a sntii ori ca ea s-i piard viaa. 6tarea de pericol poate rezulta
din modul cum s-a executat infraciunea sau din tratamentul la care a fost supus victima.
C variant agravat, dar de o gravitate sporit n raport cu cele de mai sus - a infraciunii de
lipsire de libertate n mod ilegal - exist i atunci cnd pentru eliberarea persoanei se cere, n orice
mod, ca statul, o persoan "uridic, o organizaie internaional interguvernamental sau un grup
de persoane s ndeplineasc sau s nu ndeplineasc un anumit act Lart. !-1 alin. (0+M, modalitate
agravat care subzist indiferent dac cererea a fost sau nu ndeplinit.
n sfrit, prin dispoziii recente Lart. !-1 alin. (2+ $. pen.M a fost reglementat ca form agravat
situaia n care fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, situaie n care altfel ar fi
existat un concurs de infraciuni
1
.
*. 6anciuni, n modalitatea simpl sau tipic, lipsirea de libertate n mod ilegal se pedepsete cu
nc&isoarea strict de la 0 la 1- ani. n formele agravate, fapta se pedepsete, dup caz, cu
nc&isoare strict de la ) la 1* ani Lalin. (!+M i deteniune sever de la 1* la !- ani Lalin. (0+M.
,ac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este deteniunea sever
de la 1* la !* de ani.
!.2. -raficul de peroane adulte
!.2.1. Coninutul le+al
#otrivit art. !-2 $. pen. constituie infraciunea de trafic de persoane adulte
!
recrutarea,
transportarea, transferarea, cazarea sau preluarea unei persoane, prin ameninare
1
4. 5ntoniu, op. cit., voi. I, p. 1/9.
!
#e plan internaional, traficul de persoane a strnit ngri"orare i a determinat numeroase reacii. 5u fost
adoptate astfel, $onvenia Iaiunilor Knite mpotriva criminalitii organizate transnaionale adoptat prin
rezoluia 573E67**7!* din 1* noiembrie !--- la cea de-a ** sesiune a 5dunrii 4enerale a CIK. #rotocolul
privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special femei i copii - adiional la
$onvenia Iaiunilor Knite mpotriva criminalitii organizate transnaionale, adoptat prin aceeai rezoluie.
,eclaraia #actului de 6tabilitate - semnat de 3omnia la #alermo la data de 10 decembrie !--- -prin care s-a
anga"at s incrimineze traficul de fiine umane, traficul de migrani, exploatarea persoanelor i n special a
femeilor i copiilor. ,eclaraia politic votat la !9 septembrie !--1, la Aruxelles, de ctre minitrii de :ustiie
din statele membre ale Kniunii Europene, precum i din statele candidate prin care se anga"eaz s acioneze n
regim de urgen pe plan naional prin msuri legislative, administrative i politice pentru prevenirea, combaterea
i sancionarea traficului de fiine umane, a traficului de migrani, n special femei i copii, precum i mpotriva
oricrei forme de exploatare a fiinelor umane. 3aportul ,epartamentului de 6tat al 6tatelor Knite ale 5mericii
pe anii !--- i !--1 privind traficul de fiine umane pe plan mondial. $onvenia Europol - n 5nexa ! este
definit infraciunea de trafic de fiine umane i se solicit cooperarea ntre statele membre KE n acest domeniu
prin intermediul Europol (188*+. ,ecizia $onsiliului Kniunii Europene din 0- ianuarie 1888
*rime i delicte contra persoanei
!10
sau prin al te forme de constrngere, prin rpire, fraud ori "nelciune, a#uz de autoritate sau
profitnd de imposi#ilitatea persoanei de a se apra ori de a-i e)prima voina, or i prin darea,
acceptarea sau primirea de #ani ori de alte foloase pentru o#inerea consimmntului persoanei
care are autoritate asupra altei persoane, "n scopul e)ploatrii acestei persoane. =apta este mai
grav cnd este svrit de dou sau mai multe persoane "mpreun Lalin. (!+ lit. a+M, s-a cauzat
victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii Lalin. (!+ lit. b+M, ori a produs
#eneficii materiale importante Lalin. (!+ lit. c+M.
'apta este i mai grav dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei Lalin. (0+M.
n alin. (2+ este prevzut o modalitatea asimilat a infraciunii de trafic de persoane adulte.
$onstituie infraciune fapta de a determina sau de a permite, cu intenie, direct sau indirect,
intrarea sau rmnerea pe teritoriul Romniei a unei persoane care nu este cetean romn, sau
nu are domiciliul "n Romnia, victim a traficului de persoane, svrit "n una din urmtoarele
"mpre%urri$ folosind fa de victim mi%loace frauduloase, violen, ameninri sau orice alt
form de constrngere Llit. a+M, ori a#uznd de starea special "n care se gsete victima, din
cauza situaiei sale ilegale ori precare de intrare sau edere "n ar ori din cauza strii de
graviditate, unei #oli sau infirmiti ori unei deficiene fizice sau mintale Llit. b+M.
,ac fapta prevzut n alin. (2+ se svrete n mod repetat, pedeapsa este mai mare Lalin. (*+M.
!.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic specialii constituie relaiile sociale care se refer la
libertatea persoanei, respectarea demnitii acesteia, prote"area integritii corporale sau sntii
acesteia, mpotriva faptelor de exploatare a acesteia i de transformare a persoanei ntr-un mi"loc
de obinere a unor beneficii materiale.
#0 ;#iectul material este corpul persoanei traficate n vederea exploatrii
1
.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic care ndeplinete
condiiile legale pentru a rspunde penal. #articipaia este posibil sub instigrii i a complicitii.
$oautoratul nu este posibil deoarece n alin. (!+ lit. a+ este prevzut o form mai grav dac fapta
a fost svrit de dou sau mai multe persoane mpreun.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !1/ $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#0 6u#iectul pasiv nu este calificat, putnd fi orice persoan care este supus aciunii de traficare.
5adar subiect pasiv poate fi att o femeie ct i un brbat.
,ac persoana traficat are vrsta mai mic de 19 ani vor fi aplicabile dispoziiile art. !-* $. pen.
n modalitatea asimilat prevzut n alin. (2+ subiectul pasiv este calificat, n sensul c acesta
trebuie s fie cetean strin sau apatrid care nu are domiciliul n 3omnia.
privind completarea definiiei infraciunii de trafic de fiine umane din 5nexa ! a $onveniei Europol. ,ecizia-
cadru nr./!87!--! privind combaterea traficului de fiine umane n Kniunea European - la pct ) i 9 se arat c
este necesar ca toate statele s ia msuri serioase pentru prevenirea i combaterea acestui fenomen. 3omnia a
ratificat $onvenia CIK mpotriva criminalitii organizate i cele dou protocoale adiionale ale sale prin @egea
nr. */*7!--!, publicat n >. Cf. nr. 91079.11.!--!.
1
I. @as cu, Incriminri privind traficul de persoane, n 3evista de drept penal nr. 07!--!, p. /*.
!12
,rept penal. #artea special
!.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective se prezint sub forma unei aciuni
cu mai multe modaliti alternative care se regsesc ntr-o mare msur n unele acte
internaionale adoptate n aceast materie
1
.
Recrutarea unei persoane pentru a fi exploatat nseamn descoperirea unei persoane susceptibile
a fi exploatat i determinarea acesteia s devin victim a exploatrii.
=ransportarea const n aciunea unei persoane, numit transportator, de a muta dintr-un loc n
altul, cu a"utorul unui mi"loc de transport, persoana care este sau urmea! a fi exploatat.
=ransferarea const n aciunea unei persoane de a dispune i realiza sc&imbarea locului de
cazare sau n care se afl ascuns ori este exploatat o persoan.
$azarea este aciunea unei persoane de a asigura adpost, gzduire, altei persoane, n vederea
exploatrii sau nlesnirii exploatrii acesteia.
!reluarea este aciunea unei persoane de a lua n primire, de a lua asupra sa, pe seama sa, o
persoan, n scopul exploatrii sau nlesnirii exploatrii acesteia.
n toate modalitile de existen a elementului material pentru fapta prevzut n alin. (1+ legea
cere ca o condiie esenial existena unui anumit scop al infraciunii% e)ploatarea victimei. #rin
exploatarea unei persoane potrivit art. !-) $. pen. se nelege
!
%
a+ executarea unei munci sau ndeplinirea de servicii, n mod forat, cu nclcarea normelor legale
privind condiiile de munca, salarizare, sntate i securitate.
b+ inerea n stare de sclavie sau alte procedee asemntoare de lipsire de libertate ori de aservire.
c+ obligarea la practicarea prostituiei, la manifestri pornografice n vederea producerii i
difuzrii de materiale pornografice sau la alte forme de exploatare sexual.
d+ obligarea la practicarea ceretoriei.
e+ prelevarea de organe.
Iu are relevan dac scopul urmrit, exploatarea victimei, s-a realizat sau nu.
n situaia realizrii acestui scop, considerm c trebuie s se rein un concurs de infraciuni ntre
infraciunea de trafic de persoane adulte i infraciunea care formeaz scopul exploatrii (spre
exemplu, proxenetism - art. !0* $. pen., sclavie - art. !-! $. pen., supunerea la munc forat sau
obligatorie - art. !-0 $. pen. etc.+, bineneles dac att activitatea de trafic ct i activitatea
subsecvent de exploatare se realizeaz de aceeai persoan.
Infraciunea de trafic de persoane, fiind o infraciune de pericol, se consum n momentul
realizrii uneia dintre modalitile elementului material dac fiecare dintre aceste activiti au fost
realizate n scopul exploatrii unei persoane. Infraciunea se consum c&iar dac scopul nu a fost
realizat. 5ctivitatea ulterioar de obligare a unei persoane la
1
5rticolul 0 din #rotocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i
copiilor, adiional la $onvenia Iaiunilor Knite mpotriva criminalitii transnaionale organizate prevede c expresia
;trafic de persoane< indic% recrutarea, transportul, transferul, ad-postirea sau primirea de persoane, prin ameninare de
recurgere sau prin recurgere la for ori la alte forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de autoritate
sau de o situaie de vulnerabilitate ori prin oferta sau acceptarea de pli ori avanta"e pentru a obine consimmntul
unei persoane avnd autoritate asupra alteia n scopul exploatrii.
!
5rticolul 0 din #rotocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i
copiilor, adiional la $onvenia Iaiunilor Knite mpotriva criminalitii transnaionale organizate prevede c expresia
;exploatarea unei persoane< trebuie s conin cel puin exploatarea prin prostituarea unei alte persoane sau alte forme
de exploatare sexual, munca sau serviciile forate,
*rime i delicte contra persoanei
!1*
practicarea de acte sexuale n vederea realizrii de beneficii materiale de ctre o alt persoan sau
desfurarea altor activiti la care se refer art. !-) $. pen. nu poate fi absorbit ntr-o
infraciune care s-a consumat anterior.
; alt cerin esenial pentru existena infraciunii de trafic de persoane adulte este ca aciunile
incriminate s fie svrite prin vreuna din urmtoarele modaliti prevzute n norma de
dezincriminare% ameninare sau prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud ori
nelciune, abuz de autoritate sau profitnd de imposibilitatea acelei persoane de a se apra sau
de a-i exprima voina, ori prin darea, acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru
obinerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra victimei
1
.
(lementul material al laturii o#iective pentru modalitatea asimilat prevzut n alin. (2+ se
prezint sub forma a dou aciuni alternative. & determina intrarea sau rmnerea pe teritoriul
rii a unei persoane nseamn a aciona, direct sau indirect, prin orice mi"loace -morale, fizice,
etc., astfel nct acest rezultat s se produc.
& permite intrarea sau rmnerea pe teritoriul rii a unei persoane nseamn a nu zdrnici, a face
posibil, inclusiv a nlesni, direct sau indirect, printr-o aciune sau inaciune, acest rezultat.
n ambele modaliti de svrire, legea cere ca o prim condiie esenial pentru existena
infraciunii ca subiectul pasiv secundar s fie o persoan victim a traficului de persoane, iar ca o
a doua cerin esenial s nu fie cetean romn sau persoan cu domiciliul n 3omnia.
C alt cerin esenial pentru existena infraciunii este ca aciunile incriminate s fie svrite de
fptuitor n una din urmtoarele modaliti alternative% folosind fa de acesta mi"loace
frauduloase, violen sau ameninare ori alt form de constrngere, sau abuznd de starea
special n care se gsete acea persoan, datorit situaiei sale ilegale ori precare de intrare sau
edere n ar, ori datorit strii de graviditate, unei boli sau infirmiti ori unei deficiene fizice
sau mintale, n varianta svririi infraciunii profitndu-se de situaia ilegal ori precar de
intrare sau edere n ar a persoanei supus aciunii de traficare considerm c se absoarbe i
infraciunea de anta".
#0 5rmarea imediat. 5ciunea subiectului activ trebuie s aib ca urmare o stare de pericol care
s-a creat pentru relaiile privind libertatea persoanei, respectarea drepturilor persoanei, a
demnitii i integritii fizice i psi&ice a acesteia, i care se realizeaz prin nsi svrirea
activitii incriminate. #entru realizarea anumitor modaliti agravate se cere realizarea unui
anumit rezultat (beneficii materiale importante, vtmarea grav a integritii corporale sau
sntii, moartea sau sinuciderea victimei+.
c0 :egtura de cauzalitate, ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o
legtur de cauzalitate. aceasta se realizeaz prin nsi svrirea aciunii descrise de norma de
incriminare (atunci cnd legea nu cere existena unui rezultat material+.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de trafic de persoane adulte se realizeaz, n general, sub forma
inteniei directe. #entru existena modalitii normative tipice prevzute n alin. (1+ se cere ca
fapta s fie svrit n scopul exploatrii unei persoane, n sensul art. !-) $. pen. (intenie
direct calificat prin scop+.
1
#ractic s-a constatat c sunt relativ dese situaiile cnd foste victime ale traficului de persoane, consimt, n sc&imbul
unor sume de bani oferite de membrii reelelor de traficani, s determine alte tinere asupra crora, datorit unor diverse
mpre"urri, au autoritate, s devin victime ale traficului de persoane. 5u fost ntlnite situaii n care victimele au fost
traficate de mtui, unc&i, veri, c&iar i o situaie
!1/ ,rept penal. #artea special
#entru cei care favorizeaz traficul de persoane prin determinarea sau permiterea intrrii sau
rmnerii pe teritoriul rii a unei persoane victime a traficului de persoane Lalin. (2+M se poate
concepe ca form a vinoviei i intenia indirect caracterizat prin acceptarea acestor situaii,
c&iar dac ele nu au fost urmrite de ctre fptuitor.
n modalitatea agravat prevzut n alin. (0+ forma de vinovie este praeterintenia.
!.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele preparatorii, dei posibile, nu se pedepsesc. 'entativa infraciunilor de trafic de
persoane adulte se pedepsete, conform art. !1* $. pen.
$onsumarea infraciunii are loc n momentul n care s-a comis aciunea sub una din modalitile
nfiate prin care s-a realizat elementul material al laturii obiective i s-a produs urmarea
imediat.
Knele dintre aciunile incriminate, cum ar fi% transportarea, transferarea, cazarea, presupun
activiti de o anumit durat, o prelungire n timp, ceea ce subliniaz faptul c infraciunea de
trafic de persoane adulte, svrit n aceste modaliti, este infraciune continu, n consecin va
exista i un moment al epuizrii, care este acela n care aceste aciuni nceteaz.
G. >odaliti, n forma tip, fapta constituie delict i prezint cinci modaliti normative de
svrire, respectiv% recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau preluarea unei persoane n
scopul exploatrii acesteia. >odalitatea asimilat constituie de asemenea delict i prezint dou
modaliti normative de svrire, respectiv determinarea sau permiterea intrrii sau rmnerii pe
teritoriul rii a unei persoane victime a traficului de persoane.
=orma tip prevzut n alin. (1+ prezint patru modaliti agravate Lalin. (!+ lit. a+-c+ i alin. (0+M,
toate constituind crime.
#otrivit alin. (!+ lit. a+, fapta este mai grav dac a fost svrit de dou sau mai multe persoane
mpreun. Iumrul mai mare de persoane participante la comiterea faptei mrete pericolul social
al acesteia, de asemenea se mrete capacitatea de aciune, fptuitorii acionnd cu mai mult
ndrzneal, stpnire de sine i siguran.
#entru existena mpre"urrii agravante la care ne referim, este necesar ca persoanele s fi comis
infraciunea mpreun. aceasta presupune ca ele s fi acionat efectiv i concomitent n momentul
svririi faptei, deoarece numai ntr-o asemenea situaie pericolul social al acesteia este mai
grav.
=apta este mai grav dac s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a
sntii Lalin. (!+ lit. b+M. 5ceasta implic producerea consecinelor prevzute n art. 19) $. pen.
respectiv, o vtmare a integritii corporale sau sntii ce necesit pentru vindecare ngri"iri
medicale mai mult de /- de zile, pierderea unui sin sau organ, ncetarea funcionrii acestora, o
infirmitate permanent fizic sau psi&ic, sluirea, avortul ori punerea n prime"die a vieii
persoanei. 1tmarea corporal grav devine infraciune absorbit, iar traficul de persoane adulte
n aceast form este o infraciune complex.
#otrivit alin. (!+ lit. c+, fapta este mai grav dac a produs beneficii materiale importante. 'raficul
de persoane adulte este de regul o infraciune svrit n scopul de a obine beneficii. 5lturi de
traficul de droguri, traficul de migrani i splarea banilor, constituie surse importante de venituri
pentru crima organizat. $u ct beneficiile materiale sunt mai substaniale, cu att economia
subteran se dezvolt mai mult, aducnd atingere ec&ilibrului economic de pia. ,ac traficul de
persoane se comite n scopul obligrii unor persoane la practicarea prostituiei se pune problema
raportului ce exist n
*rime i delicte contra persoanei
,(1
infraciunea de trafic de persoane adulte i proxenetism dac scopul avut n vedere de traficant se
realizeaz.
n art. !0* $. pen. se prevede printre altele ca o modalitate de comitere a infraciunii de
proxenetism i tragerea de foloase de pe urma practicrii prostituiei, n art. !-2 alin. (2+ $. pen.
se vorbete de producerea de beneficii materiale importante. 5sta nseamn c ori de cte ori se
produc beneficii materiale dar nu importante se va retine n concurs infraciunea de trafic de
persoane adulte i infraciunea de proxenetism, iar dac fapta svrit de traficani va produce
beneficii materiale importante se va reine o singur infraciune% cea de trafic de persoane adulte
care, dup prerea noastr, va absorbi i infraciunea de proxenetism.
n fine, agravanta reglementat n art. !-2 alin. (0+ $. pen. vizeaz consecinele pe care le produce
aciunea fptuitorului, respectiv moartea sau sinuciderea victimei. 'raficul de persoane adulte, n
aceast modalitate, subzist numai dac elementul subiectiv const n praeterintenie, adic
rezultatul s se fi produs prin depirea inteniei fptuitorului, dar imputabil acestuia ca rezultat al
culpei sale.
>odalitatea asimilat prevzut n alin. (2+ este mai grav dac se svrete n mod repetat Lalin.
(*+M. $onsiderm c n acest caz nu exist nici infraciune o infraciune de obicei, ci una de simpl
repetare, astfel nct de la a doua svrire ne aflm n prezena modalitii agravate
1
prevzute n
alin. (*+. 5ceasta pentru c actele specifice infraciunii de obicei luate separat nu constituie
infraciuni. ,up prerea noastr n acest caz legiuitorul prevede o modalitate specific de
sancionare a infraciunii continuate. ,ac infraciunile de trafic de persoane adulte, care se
svresc n mod repetat, constituie infraciuni distincte determinate de rezoluii delictuoase
diferite va exista un concurs de infraciuni.
>odalitatea agravat prevzut n alin. (*+ constituie delict.
*. 6anciuni. #entru fapta prevzut n alin. (1+ i (2+, persoana fizic se sancioneaz cu
nc&isoare strict de la 0 la 1! ani i interzicerea unor drepturi, n modalitile agravate prevzute
n alin. (!+, pedeapsa pentru persoana fizic este deteniunea sever de la 1* la !- de ani i
interzicerea unor drepturi. #ersoana fizic se pedepsete cu deteniunea sever de la 1* la !* de
ani i interzicerea unor drepturi dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei
Lalin. (0+M.
#entru fapta prevzut n alin. (*+, pedeapsa este nc&isoarea strict de la 0 la 12 ani i
interzicerea unor drepturi.
#entru faptele prevzute n alin. (1+, (2+ i (*+, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la
* milioane la 1- miliarde lei. #entru faptele prevzute n alin. (!+ i (0+, persoana "uridic se
sancioneaz cu amenda de la ),* milioane la !* miliarde lei Lart. 9- alin. (!+ i (0+ $. pen.,
combinat cu art. !1/ $. pen.M.
$onform art. !-/ $. pen., n cazul infraciunii de trafic de persoane adulte, consimmntul
victimei nu constituie o cauz "ustificativ
!
.
Exist i prerea c ;n mod repetat< presupune existena unui obicei. a se vedea, n acest sens 1. ,ongoroz i
colab., op. cit., voi. I1, p. /2*.
5rticolul : lit. b+ din #rotocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al
femeilor i copiilor, adiional la $onvenia Iaiunilor Knite mpotriva criminalitii transnaionale organizate
prevede dispoziii referitoare la consimmntul victimei. 5stfel, consimmntul unei victime a traficului de
persoane pentru exploatarea acesteia este indiferent atunci cnd unul din oricare din mi"loacele enunate a fost
folosit (ameninare de recurgere sau prin recurgere la for ori la alte forme de constrngere, prin rpire, fraud,
nelciune, abuz de autoritate sau de o situaie de vulnerabilitate ori prin oferta sau acceptarea de pli ori
avanta"e pentru a obine consimmntul unei persoane avnd autoritate asupra alteia+.
!19
,rept penal. #artea special
!.3. -raficul de minori
!.3.1. Coninutul le+al
#otrivit art. !-* alin. (1+ $. pen. constituie infraciunea de trafic de minori
1
recrutarea, transportarea,
transferarea, cazarea sau preluarea unei persoane, cu vrsta cuprins "ntre 3, i 3B ani, "n scopul
e)ploatrii acesteia. #otrivit alin. (!+, fapta este mai
grav dac%
-fapta a fost svrit asupra unei persoane care nu a "mplinit vrsta de 3, ani 15t. a07N
-fapta a f ost svrit prin ameninare, violen sau prin alte forme de constrngere, prin rpire,
fraud ori "nelciune, a#uz de autoritate sau profitnd de imposi#ilitatea minorului de a se apra ori
de a-i e)prima voina, ori prin darea, acceptarea sau primirea de #ani ori de alte foloase pentru
o#inerea consimmntului persoanei care are autoritate asupra minorului 15t. #07,
-fapta a f ost svrit de dou sau de mai multe persoane "mpreun 15t. c07N
- s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii 15t. d07N
- a produs #eneficii materiale importante 15t. e07.
'apta este i mai grav dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei Lalin. 0+M.
!.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale a cror
desfurare este condiionat de respectul pentru libertatea i drepturile minorului, pentru
demnitatea, integritatea corporal sau sntatea acestuia, mpotriva faptelor de exploatare a
acestuia i a transformrii sale n surs de ctig in"ust.
#0 ;#iectul materialiste corpul minorului traficat n vederea exploatrii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic care ndeplinete
condiiile legale pentru a rspunde penal.
#articipaia este posibil sub forma instigrii i complicitii. $oautoratul nu este posibil deoarece
este incriminat ca modalitate distinct svrirea faptei de dou sau mai multe persoane
mpreun.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !1/ $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#0 6u#iectul pasiv este calificat, acesta neputnd fi dect minorul exploatat atunci. ,ac subiect
pasiv este o persoan cu vrsta mai mic de 1* ani ne aflm n prezena modalitii agravate
prevzute n alin. (!+ lit. a+.
@egea penal romn nu mai face referire la mi"loacele ntrebuinate deoarece acestea constituie cerine eseniale ale
coninutului constitutiv al infraciunii i, n lipsa acestora, fapta nu va constitui infraciunea de trafic de persoane adulte,
nemaiavnd relevan existena sau lipsa consimmntului n acest caz.
1
5rticolul 0 din #rotocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea traficului de persoane, n special al femeilor i
copiilor, adiional la $onvenia Iaiunilor Knite mpotriva criminalitii transnaionale organizate prevede la lit. c+ c
recrutarea, transportarea, transferul, adpostirea sau primirea unui copil n scopul exploatrii este considerat trafic de
persoane, c&iar dac nu se face apel la nici unul din mi"loacele menionate la lit. a+ din art. 0 (ameninare de recurgere
sau prin recurgere la for ori la alte forme de constrngere, prin rpire, fraud, nelciune, abuz de autoritate sau de o
situaie de vulnerabilitate ori prin oferta sau acceptarea de plti ori avanta"e pentru a obine consimmntul unei
persoane avnd autoritate asupra alteia+.
*rime i delicte contra persoanei
!18
!.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective se prezint sub forma unei
pluraliti de aciuni alternative% recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau preluarea.
#entru analiza acestora trimitem la explicaiile date la infraciunea de trafic de persoane adulte.
n toate modalitile de existen a elementului material pentru fapta prevzut n alin. (1+ legea
cere ca o condiie esenial existena scopului cu care acioneaz fptuitorul, i anume exploatarea
victimei.
#0 5rmarea imediat. 5ciunea subiectului activ trebuie s aib ca urmare starea de pericol
pentru libertatea persoanei, pentru drepturile persoanei, demnitatea i integritatea fizic i psi&ic
a acesteia i se realizeaz prin nsi svrirea activitii incriminate.
c0 :egtura de cauzalitate, ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o
legtur de cauzalitate. aceasta rezult de regul din materialitatea faptei. ,ac legea cere
producerea unui rezultat material legtura de cauzalitate trebuie dovedit.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de trafic de minori se realizeaz sub forma inteniei directe
calificate prin scop.
#entru existena modalitii normative tipice prevzute n alin. (1+ se cere ca fapta s fie svrit
n scopul exploatrii unei persoane, n sensul art. !-) $. pen.
n modalitatea agravat prevzut n alin. (0+ forma de vinovie este praeterintenfia.
!.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 3eferitor la formele infraciunii, trimitem la explicaiile date la infraciunea de trafic de
persoane adulte, acestea fiind valabile i pentru infraciunea de trafic de minori.
G. >odaliti, n forma tip, fapta constituie delict i prezint cinci modaliti de svrire, respectiv
recrutarea, transportarea, transferarea, cazarea sau preluarea unei persoane "n scopul e)ploatrii
acesteia.
=orma tip prezint ase modaliti agravate Lalin. (!+ lit. a+-e+ i alin. (0+M, toate constituind
crime.
#rima modalitate agravat este dat de calitatea special a subiectului activ, respectiv o persoan
care nu a mplinit vrsta de 1* ani Lalin. (!+ lit. a+M. #entru instituirea acestei agravante s-au avut
n vedere efectele pe care le poate avea svrirea unei astfel de fapte asupra psi&icului victimei, a
crei via sexual este n formare. ,e asemenea, s-a avut n vedere c fapta se poate svri mai
uor asupra acestor categorii de persoane, opoziia acestora fiind minim, cteodat c&iar
inexistent.
#entru a fi inciden agravanta prevzut n alin. (!+ lit. a+ este necesar ca, pe lngfr condiia
obiectiv a vrstei victimei, s fie ndeplinit i condiia subiectiv a cunoaterii acestei situaii de
fapt de ctre fptuitor. 5ceast condiie subiectiv este realizat atunci cnd sunt probe c
fptuitorul cunotea vrsta victimei nainte de comiterea faptei, fie ca urmare a unor relaii de
orice natur dintre acetia, fie ca urmare a informaiilor obinute de fptuitor anterior comiterii
faptei.
,ac fptuitorul nu a cunoscut vrsta victimei i nici nu o putea prevedea, sunt incidente
dispoziiile art. 00 alin. (!+ $. pen. privind eroarea de fapt. n acest caz agravanta este
inaplicabil, iar fptuitorul va rspunde pentru infraciunea de trafic de minori n form simpl,
eventual cu aplicarea altor agravante, n funcie de specificul faptei.
n cazul reinerii acestei agravante, nu se va mai reine agravanta legal general prevzut n art.
98 lit. f+ $. pen. (svrirea infraciunii asupra unei persoane aflate n
!!-
,rept penal. #artea special
imposibilitate de a se apra sau de a-i exprima voina, asupra unui minor care nu a mplinit
vrsta de 1* ani ori asupra membrilor familiei+.
#otrivit alin. (!+ lit. b+, fapta este mai grav dac a fost svrit prin ameninare, violen sau
prin alte forme de constrngere, prin rpire, fraud ori nelciune, abuz de autoritate sau
profitnd de imposibilitatea minorului de a se apra ori de a i exprima voina, ori prin darea,
acceptarea sau primirea de bani ori de alte foloase pentru obinerea consimmntului persoanei
care are autoritate asupra minorului.
Cbservm c aceast modalitate agravat este identic cu modalitatea simpl n cazul infraciunii
de trafic de persoane adulte, drept pentru care trimitem la explicaiile acolo date.
#otrivit alin. (!+ lit. c+, fapta este mai grav dac a fost svrit de dou sau mai multe persoane
mpreun.
=apta este mai grav dac s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a
sntii Lalin. (!+ lit. d+M. #otrivit alin. (!+ lit. e+, fapta este mai grav dac a produs beneficii
materiale importante.
n fine, agravanta reglementat de art. !-* alin. (0+ $. pen. vizeaz consecinele pe care le
produce aciunea fptuitorului, respectiv moartea sau sinuciderea victimei.
#entru analiza acestor modaliti agravate trimitem la infraciunea de trafic de persoane adulte.
*. 6anciuni #entru fapta prevzut n alin. (1+ persoana fizic se sancioneaz cu nc&isoare
strict de la 0 la 1! ani i interzicerea unor drepturi.
n modalitile agravate prevzute n alin. (!+, pedeapsa pentru persoana fizic este deteniunea
sever de la 1* la !- de ani i interzicerea unor drepturi.
#ersoana fizic se pedepsete cu deteniunea sever de la 1* la !* de ani i interzicerea unor
drepturi dac fapta a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei Lalin. (0+M.
#entru faptele prevzute n alin. (1+ persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la * milioane
la 1- miliarde lei.
#entru faptele prevzute n alin. ! i 0, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la ),*
milioane la !* miliarde lei Lart. 9- alin. (!+ i (0+ $. pen., combinat cu art. !1/ $. pen.M.
$onform art. !-/ $. pen., n cazul infraciunii de trafic de persoane adulte, consimmntul
victimei nu constituie o cauz "ustificativ.
!.!. Violarea de domiciliu ori a ediului
!.!.1. Coninutul le+al
#otrivit art. !-9 $. pen., constituie delict ptrunderea, %ar drept, "n orice mod, "ntr-o locuin,
"ncpere, dependin sau loc "mpre%muit innd de aceasta, fr consimmntul persoanei care le
folosete, sau refuzul de a le prsi la cererea acesteia. $onstituie infraciune i ptrunderea fr
drept n sediile autoritilor publice centrale i locale ale instituiilor publice, ale partidelor sau n locul
unde o persoan fizic sau "uridic i desfoar activitatea. =apta este mai grav dac se svrete
de o persoan "narmat, de dou sau mai multe persoane "mpreun, "n timpul nopii, sau prin
folosirea de caliti mincinoase.
!.!.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic special al acestei infraciuni este format din relaiile sociale privind aprarea
libertii persoanei, sub aspectul libertii vieii domestice. =iecrei persoane i este
*rime i delicte contra persoanei
!!1
recunoscut dreptul de a avea un domiciliu, de a tri fr teama unei imixtiuni din partea per
soanelor strine. 5ceast libertate, dei aparine individului, intereseaz societatea.
G. ;#iectul material al infraciunii este reprezentat de ncperea, locuina, dependina locul
mpre"muit i sediul asupra crora se ndreapt aciunea fptuitorului.
*. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile
generale de vrst i responsabilitate. Infraciunea de violare de domiciliu se poate svri i n
participaie n oricare din formele sale% coautorat, instigare, complicitate.
n practica "udiciar s-a &otrt c svrete aceast infraciune c&iar proprietarul care ptrunde
n locuina c&iriaului fr voia acestuia
1
, ori persoana care, dei avea ordin d( repartiie, intr cu
fora n camer, nlturnd lactul pus de proprietarul apartamentului
!
.
#0 6u#iect pasiv este persoana care folosete domiciliul violat i care are dreptul sg permit sau s
refuze intrarea sau rmnerea n domiciliu a unei persoane. 5cesta nu s\ identific cu proprietarul
locuinei, nici cu posesorul, ci este cel care folosete ncperea.
!.!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii se realizeaz fie prin aciunea de a
ptrunde, fr drept, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mpre"muit innd de acestea, fie
prin aciunea de a refuza prsirea locuinei sau a celorlalte locur menionate mai sus la cererea
persoanei care le folosete.
:ocuina reprezint orice loc destinat efectiv i actual uzului domestic al uneia sau m multor
persoane. Iu intereseaz dac locul este nc&is sau parial desc&is, stabil sau mobil dac este
destinat special acestui scop ori nu este destinat (staul, gara", colib+, dac reprezint o locuin
permanent sau trectoare (camer de &otel, cabina unui vapor etc.+
0
.
$eea ce este esenial este efectiva folosire a acelui spaiu delimitat pentru viaa intima a persoanei
(repaus, alimentare, satisfacerea necesitilor inerente persoanei umane+. "
"ncperea este o parte din locuin. ,ac mai multe persoane au, fiecare, cte o cai mer separat
n acelai apartament, infraciunea de violare de domiciliu poate exista ci privire la fiecare
ncpere.
#rin dependine se neleg locurile care direct sau indirect sunt n relaie de dependen fa de
locuin. Ele constituie o prelungire, un accesoriu al locuinei, deoarece ntregesc folosirea
acesteia, n aceast categorie intr buctria, cmara, pivnia, magazia boxa de la subsol etc.
2
#rin loc "mpre%muit se nelege orice loc care este separat printr-o ngrdire de "ui mpre"ur. el
ns trebuie s in de locuin sau de dependine. ,ac locul mpre"muit nu an nici o legtur cu
uzul domestic i cu libertatea persoanei, nu se afl sub ocrotirea legii.
Iu are relevan cum se ptrunde n unul din locurile artate, esenial este s existe o asemenea
ptrundere. aceasta poate avea loc prin constrngere, amgire, pe fa ori pd ascuns, n prezena
sau n lipsa victimei. $el care i introduce doar capul pe fereastra locuinei ori sare pe acoperi
sau spioneaz de la distan interiorul locuinei nu svrete infraciunea de violare de domiciliu,
deoarece nu exist o ptrundere.
3
'rib. Iai, s. pen., dec. nr. )0871889, n 3evista de drept penal nr. 271888, p. 1/-.
$.5. $onstana, dec. nr. !/271882, n 3evista de drept penal nr. 07188*, p. 1*-. 4. 5ntoniu, . c7)., p. 1)/.
0
4. 5 n t o n i u, !ractica %udiciar penal, voi. III, op. cit., p. 9/.
2
4. 5ntoniu, op. cit., voi. I, p. 1)).
!!! ,rept penal. #artea special
n legtur cu aceast aciune de ptrundere, trebuie fcute urmtoarele precizri. ,ei legea
fundamental prevede c nimeni nu poate ptrunde sau rmne n locuina ori reedina unei
persoane fr nvoirea acesteia, exist i cteva derogri de la aceast regul, prevzute limitativ
n acelai text. 5stfel, nu vom fi n prezena infraciunii, dac ptrunderea s-a comis n una din
urmtoarele situaii.
- pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei &otrri "udectoreti.
- pentru nlturarea unei prime"dii privind viaa, integritatea fizic sau bunurile unei persoane.
- pentru aprarea siguranei naionale sau a ordinii publice.
- pentru prevenirea rspndirii unei epidemii.
@egea cere ca ptrunderea s fie efectuat 4ar drept, adic abuziv, fr nici o "ustificare legal
1
.
,e asemenea, se cere ca ptrunderea s se fac fr consimmntul persoanei care folosete
locuina. @ipsa consimmntului rezult din materialitatea faptei. pn la proba contrar, lipsa
consimmntului este prezumat
!
.
n practica "udiciar s-a constatat c n multe cazuri ptrunderea fr drept n locuina unei
persoane se face cu scopul svririi altor infraciuni (furt, viol, tl&rie+, n asemenea cazuri, va
exista un concurs de infraciuni, afar de cazul prevzut de art. !*- lit. f+ $. pen. - furtul svrit
prin efracie, escaladare ori folosirea fr drept de c&ei adevrate ori mincinoase cnd, existnd o
absorbie natural, violarea de domiciliu i pierde autonomia i este absorbit de furt
0
.
5ciunea care constituie elementul material al infraciunii poate consta i "ntr-un refuz al
fptuitorului de a prsi locuina. 5ceasta presupune c intrarea n locuin s-a fcut n mod
legal, de o persoan, ns aceasta fie direct (fi, ostentativ+, fie indirect (ascun-zndu-se n cas+,
refuz s o prseasc. 'extul legii nu enumera mi"loacele susceptibile a fi folosite de cel n
cauz, ci se exprim generic, ;n orice mod<.
$ele dou modaliti de svrire a infraciunii au caracter alternativ, astfel nct dac fptuitorul,
dup ptrunderea fr drept i fr consimmnt n domiciliu, refuz s-1 prseasc, nu va
exista concurs de infraciuni, ci o unitate natural de infraciune.
n cazul alin. (!+ elementul material const n ptrunderea fr drept n sediile autoritilor publice
centrale i locale, ale instituiilor publice, ale partidelor sau n locul n care o persoan fizic sau
"uridic i desfoar activitatea. 6ediul este un atribut menit s situeze un anumit organism n
spaiu, n cazul sediului societilor, sediul mai este denumit i sediu social, pentru a putea fi
deosebit de domiciliul asociailor. ,e asemenea n cazul societilor, sediul poate fi acolo unde
societatea i desfoar activitatea comercial sau acolo unde se gsesc organele de conducere
ale societii.
6unt prote"ate de asemenea i sediile organelor de stat cum ar fi organele centrale i locale%
consilii "udeene, prefectura, primria etc., instituiile publice% $urtea $onstituional, 5vocatul
#oporului etc.
6e cere pentru existena delictului ca ptrunderea s se fac fr drept.
#0 5rmarea imediat const n nclcarea libertii persoanei prin vreuna din faptele de mai sus.
1
'rib. 'imi, dec. nr. !2871888, n revista ,reptul nr. *7!---, p. /2.
!
1. ,ongoroz .a., op. cit., voi. III, pag 011.
0
1. #apadopol, *onsideraii cu privire la "ncadrarea %uridic a faptelor de violare de domiciliu comise "n vederea
svririi altor infraciuni, n 3evista romn de drept nr. 8718)*, p. !9. 'rib. "ud. 4or", dec. pen. nr. **9718)*, n
3evista romn de drept nr. *718)/, p. *9.
*rime i delicte contra persoanei !!0
c+ n fiecare caz ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de
cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. 6ub aspectul formei de vinovie, infraciunea de violare de domiciliu se
svrete cu intenie direct sau indirect
1
. ,ac fptuitorul ptrunde ntr-o locuin folosit de
mai multe persoane, avnd consimmntul uneia dintre acestea, se poate considera c nu exist
condiia cerut de lege. n acest caz, autorul a acionat cu convingerea c aciunea este
ndreptit.
!.!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. $onsumarea infraciunii are loc n momentul cnd s-a produs urmarea imediat, adic
atunci cnd fptuitorul a ptruns n locuina unei persoane, fr drept i fr consimmntul
victimei, sau a refuzat s prseasc locuina
!
. 'entativa acestei infraciuni - dei posibil - nu
este pedepsit.
G. >odaliti. Infraciunea de violare de domiciliu se poate realiza nu numai n modalitile
prevzute de art. !-9 alin. (1+ i (!+ $. pen., pentru forma simpl a infraciunii (ptrundere fr
drept i refuzul de a prsi locuina, ptrunderea fr drept n sediu+, dar i n modalitile
agravate potrivit art. !-9 alin. (0+ $. pen.
#rima modalitate agravat se refer la comiterea faptei de ctre o persoan narmat. exist
aceast modalitate dac autorul poart arma n mod vizibil, cci numai aa poate influena victima
- indiferent dac a fcut sau nu uz de arm. ,ac persoana narmat svrete i acte de
ameninare sau de violen, se vor aplica prevederile concursului de infraciuni.
C alt modalitate agravat o constituie violarea de domiciliu comis de dou sau mai multe
persoane mpreun, n sensul c la locul svririi faptei sunt dou sau mai multe persoane care
concur simultan la comiterea acesteia, sporind periculozitatea faptei.
*onstituie o modalitate agravat a infraciunii i svrirea faptei "n timpul nopii. -a e)ista
agravanta c.iar dac "n momentul comiterii infraciunii locuina era luminat artificialN esenial este
ca fapta s se svreasc "ntr-un moment cnd s-a instalat "ntunericul ca fenomen natural. &cest
moment difer dup anotimp, poziie geografic, ora cnd s-au produs faptele, condiiile atmosferice
etc.
C ultim modalitate agravat o reprezint violarea de domiciliu prin folosirea de caliti
mincinoase. 5stfel, exist aceast mpre"urare cnd autorul s-a dat drept rud, funcionar la
telefoane, lucrtor de poliie etc.. dac fptuitorul a uzat n mod mincinos de o calitate oficial, va
exista i uzurparea de caliti oficiale (art. 0!2 $. pen.+, fiind vorba de un concurs de infraciuni.
$ 6anciuni. In forma simpl, violarea de domiciliu se pedepsete cu nc&isoarea strict de la l an
la * ani.
5ciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea
prilor nltur rspunderea penal Lpentru fapta de la alin. (1+M.
=orma agravat, pentru care aciunea penal se pune n micare din oficiu, se pedepsete cu
nc&isoarea strict de la 0 la 1- ani.
1
$.6.:., s. pen., dec. nr. 0!97!--1, n revista ,reptul nr. *7!--!, p. /9.
!
1. ,ongoroz .a., op. cit., voi. III, p. 011-01!.
!!2
,rept penal. #artea special
!.#. Ranta$ul
!.#.1. Coninutul le+al
Exist infraciunea de anta", potrivit art. !11 $. pen., cnd o persoan a fost constrns prin violen
sau ameninare, s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva, dac fapta este comis spre a do#ndi
"n mod in%ust un folos, pentru sine sau pentru altul 'apta este mai grav cnd constrngerea const
"n ameninarea drii "n vileag a unei fapte reale sau imaginare, compromitoare pentru persoana
ameninat, pentru soul acesteia sau pentru o rud apropiat.
!.#.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special este format din relaiile sociale referitoare la
libertatea psi&ic a persoanei mpotriva faptelor susceptibile s ngrdeasc posibilitatea celui supus
anta"ului de a voi i de a dispune de aciunile sale. ,e asemenea, dar numai ca obiect "uridic special
adiacent, sunt ocrotite i relaiile sociale susceptibile a fi vtmate sau periclitate prin folosul urmrit
fr drept de fptuitor (de exemplu, relaiile sociale referitoare la patrimoniu, dac constrngerea este
exercitat n vederea obinerii unui folos material+.
#0 Infraciunea de anta" nu are, de regul, o#iect material, libertatea psi&ic constituind un drept
personal. n anumite situaii, cnd anta"ul are loc prin folosirea constrngerii fizice, corpul victimei
devine obiect material al infraciunii de anta".
G. 6u#iecii infraciunii, a0 =apta poate fi svrit de orice persoan i prin oricare din formele
participaiei penale.
#0 6u#iect pasiv poate fi, de asemenea, orice persoan care are capacitatea psi&o-fizic de a simi
presiunea psi&ic exercitat asupra sa.
Iu exist condiii speciale cu privire la timpul i locul svririi infraciunii.
!.#.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective presupune o aciune de constrngere, n
sensul c se impune unei persoane s dea, s fac, s nu fac sau s sufere ceva mpotriva voinei sale.
$onstrngerea se poate realiza prin violen sau ameninare. 1iolena poate consta n orice form de
silnicie fizic folosit mpotriva unei persoane, de la simplele acte de lovire, imobilizare, legare, pn
la provocarea de vtmri corporale
1
. 1iolena trebuie s se exercite asupra persoanei, dar n limitele
prevzute de art. 19* $. pen. ,ac prin folosirea violenei se produce o vtmare a integritii
corporale sau a sntii, mai grav dect cea la care se refer art. 19* alin. (!+, va exista un concurs de
infraciuni.
&meninarea presupune efectuarea de ctre fptuitor a unui act care s inspire victimei temerea c "n
viitor ea, soul ei sau o rud apropiat va suporta un ru, constnd "n svrirea unei infraciuni sau
a unei fapte pgu#itoare, temere care o pune "n situaia de a nu mai avea resursele morale necesare
pentru a se opune preteniilor autorului faptei. +u intereseaz dac su#iectul, victima a perceput
aciunile inculpatului ca o siluire a voinei sale.
1iolena i ameninarea trebuie s constituie mi"loace de a exercita o constrngere asupra victimei. Iu
intereseaz dac victima a cedat sau nu violenei ori ameninrii
!
.
1
O. 3ntoniu, op. cit., voi. I, p. 171.
2
C.".Q., . pen., dec. nr. !2361777, .n revita Dreptul nr. 862@@@, p. '3.
*rime i delicte contra persoanei
22,
#rin astfel de mi"loace, autorul trebuie s determine pe subiectul pasiv s dea, s fac, s nu fac ori s
sufere ceva, patrimonial sau nepatrimonial.
5 da ceva, nseamn a efectua un act de autodeposedare prin remiterea unui bun. a face - n sensul
legii - nseamn a aciona ntr-un anumit fel sub presiunea constrngerii. prin a suferi ceva se nelege
suportarea unui pre"udiciu moral sau material.
?anta"ul este o infraciune ndreptat, n principal, nu mpotriva patrimoniului sau a altor interese ale
persoanei, ci mpotriva libertii sale psi&ice, n cazul cnd fptuitorul pretinde concomitent cu
exercitarea constrngerii ca victima s-i dea un bun mobil, va rspunde nu pentru infraciunea de
anta", ci pentru aceea de tl&rie. 6pre deosebire de tl&rie, care presupune concomitenta violenei
sau a ameninrii cu predarea bunurilor, anta"ul implic o predare ulterioar a bunului
1
. 5stfel, fapta
unei persoane de a-i nsui &aina persoanei vtmate prin ameninare cu cuitul, constituie tl&rie i
nu infraciunea de anta"
!
. tot astfel, dac inculpatul a determinat victima, pe care a ameninat-o cu
moartea, s-i dea un lucru care i aparine.
#0 5rmarea imediat const n ngrdirea libertii psi&ice a victimei de a aciona potrivit voinei sale,
crendu-i-se o stare de temere.
c0 ntre aciunea fptuitorului i urmarea produs trebuie s existe o legtur de cauzalitate.
Infraciunea de anta" absoarbe, prin voina legii, faptele de ameninare sau de loviri ori alte violene.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de anta" sub aspectul formei de vinovie nu se poate comite dect
cu intenie direct (calificat prin scop+.
!.#.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. $onsumarea infraciunii are loc n momentul cnd, drept urmare a aciunii fptuitorului, s-a
produs urmarea cerut de lege, adic starea de temere n persoana celui constrns. 'entativa
infraciunii de anta", dei posibil, nu se pedepsete.
G. >odaliti, n afara modalitilor normative ale formei tipice, prevzut n art. !11 alin. (1+ (anta"
prin violen, piraterie, anta" cu cerere de a da, de a face, de a suferi+ anta"ul cunoate i o form
agravat. 5ceasta const n ameninarea drii n vileag a unei fapte reale sau imaginare,
compromitoare pentru persoana ameninat, pentru soul acesteia sau pentru o rud apropiat, n
acest caz, constrngerea se realizeaz numai prin ameninare cu darea n vileag a unei fapte. 5 da n
vileag o fapt compromitoare nseamn a o aduce la cunotina altor persoane. Iu intereseaz dac
darea n vileag se face ctre un cerc mai larg de persoane sau mai restrns.
Iu are relevan dac acea fapt este real sau imaginar. 'otui, ea trebuie s fie compromitoare
pentru persoana ameninat, pentru soul acesteia sau pentru o rud apropiat. 5ceast fapt de anta"
este mai grav, deoarece fora intimidant a ameninrii - care, dac va fi adus la ndeplinire, va duce
la compromiterea public a subiectului pasiv - este mai mare. =iecreia din modalitile normative
artate poate s-i corespund o varietate de modaliti faptice.
*. 6anciuni, n forma simpl (tipic+, anta"ul se pedepsete cu nc&isoare strict de la l an la * ani.
=orma agravat se sancioneaz cu nc&isoare de la ! la ) ani.
!!/ ,rept penal. #artea special #. Crime i delicte contra li&ertii e%uale
#.1. Violul
#.1.1. Coninutul le+iil
$onstituie infraciune de viol, potrivit ari. 23C alin. (1+ $. pen., actul se)ual, de orice natur, cu o
persoan de st) diferit, sau de acelai se), prin constrngerea acesteia sau profitnd de
imposi#ilitatea ei de a se apra ori de a-i e)prima voina. 'apta este mai grav dac fapta a fost
svrit de dou sau mai multe persoane "mpreun, dac victima se afl "n "ngri%irea, ocrotirea,
educarea, paza sau tratamentul fptuitorului, dac victima este mem#ru defarflilie, dac s-a cauzat
victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, ori dac victima nu a "mplinit
vrsta de 3, ani.
'apta prezint o ma)im gravitate dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei.
#.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iect %uridic special l constituie relaiile sociale care se refer la
libertatea sexual a oricrei persoane de a ntreine relaii sexuale dup propria sa voin.
#0 ;#iectul material al infraciunii este reprezentat de corpul unei persoane asupra creia se
svresc actele cu caracter sexual. 5ceste aciuni comise asupra unui cadavru vor constitui
infraciunea de profanare de morminte (art. !1) $. pen.+.
G. 6u#iecii infraciunii, ci0 6u#iect activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan, att de sex
masculin, ct i ie sex feminin, care prin constrngere sau profitnd de imposibilitatea victimei de
a se apra ori de a-i exprima voina, o supune unui act sexual.
#articipaia penal, datorit modului de comitere, este posibil n toate formele sale -coautorat,
instigare, complicitate.
n vec&iul $od penal, participaia penal nu era posibil dect sub forma instigrii i complicitii.
$oautoratul ec exclus, ntruct n forma vec&e infraciunea se svrea prin ntreinerea unui
raport sexual. 5cesta presupunea un act sexual firesc, ntre dou persoane de sex opus, orice
intervenie sau a"utor extern, reprezentnd instigare sau complicitate.
5vnd n vedere c actul sexual de orice natur presupune o mare varietate de aciuni prin care se
poate realiza elementul material al laturii obiective, considerm c n formularea actual, este
posibil svrirea de acte de natur sexual concomitent de mai muli autori, asupra aceleiai
persoane, coautoratul devenind astfel posibil.
#0 6u#iect pasiv poate fi orice persoan, att de sex feminin, ct i de sex masculin. Iu are
relevan dac subiectul pasiv a mai avut vreo relaie sexual cu fptuitorul sau nu, ori cu o alt
persoan. 6ubiect pasiv este c&iar i soul fptuitorului, n modalitatea n care acesta l constrnge
pentru i ntreine o relaie sexual.
#.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 dementul material al infraciunii const ntr-o aciune sub form de act
sexual de orice natuiT cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex. @egea are n vedere aici att
raportul sexual normal ntre dou persoane de sex opus, ct i orice alt aciune de satisfacere a
nevoilor sexuale cu o alt persoan, indiferent de sexul acesteia.
*rime i delicte contra persoanei
!!)
#rin raport sexual, susceptibil s constituie elementul material al infraciunii de viol, legea
nelege acea con"uncie a sexelor n care organul brbtesc, care realizeaz procreaia, ptrunde
n organul corespunztor al femeii, c&iar dac actul nu a continuat pn la finalizarea condiiilor
care pot realiza procreaia.
#entru existena violului nu are nici o relevan dac persoana de sex feminin, indiferent de
calitatea sa, a fost sau nu deflorat, ori dac persoana de sex masculin a e"aculat, fiind suficient
introducerea organului sexual masculin n cavitatea vaginal a femeii.
#rin alte aciuni de satisfacere a nevoilor sexuale n reglementarea actual, se neleg orice alte
modaliti, excluznd perversiunile sexuale, prin care subiectul activ i satisface impulsurile
sexuale (perversiunea sexual a fost incriminat distinct n art. !!- $. pen.+.
Iu exist viol dac nu a avut loc un act sexual, ci numai un simplu contact al organelor sexuale.
n acest caz, fapta - dac subiectul pasiv este o minor - constituie infraciunea de corupie
sexual
1
.
Infraciunea de viol presupune un act sexual fr a exista consimmntul persoanei cu care se
dorete a avea relaia sexual. 5ceast nesocotire a voinei victimei se poate nfia sub dou
modaliti% constrngerea fizic ori moral (ameninare+ sau profitarea de neputina victimei de a-
i exprima voina ori de a se apra. $onstrngerea trebuie s fie efectiv, iar nu aparent, i
susceptibil s paralizeze, total sau parial, rezistena. Iu intereseaz dac victima a opus sau nu
rezisten, fiind suficient s existe refuzul energic al acesteia de a ntreine un act sexual.
$onstrngerea trebuie exercitat pentru a determina victima la o relaie sexual, iar nu pentru a-i
provoca alte suferine fizice sau morale. 1iolena sau ameninarea trebuie s precead sau s fie
concomitente cu actul sexual. Iu intereseaz dac aceeai persoan care a exercitat constrngerea
a participat i la actul sexual, deci poate exista viol i atunci cnd o persoan ntreine un act
sexual, victima fiind constrns de o alt persoan.
Elementul material al violului se mai poate realiza i profitnd de imposibilitatea victimei de a se
apra ori de a-i exprima voina, n literatura "uridic, aceast mpre"urare este caracterizat ca
fiind o constrngere implicit
!
. Iu intereseaz dac starea de mai sus a fost provocat c&iar de
autor, de un complice sau victima se afla n aceast stare din alte cauze. @egea cere ca autorul s
profite de starea n care se afl subiectul pasiv, ceea ce nseamn c acesta i-a dat seama de
situaia victimei i a folosit prile"ul pentru a svri actul sexual. Imposibilitatea victimei de a se
apra ori de a-i exprima voina poate fi permanent sau temporar.
#0 $a urmare a folosirii mi"loacelor de mai sus trebuie s se produc o nclcare a libertii i
inviolabilitii sexuale a persoanei.
c0 ntre aciunea inculpatului i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate, care
va fi demonstrat n fiecare caz n parte.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de viol se comite cu intenie direct. 5utorul violului are
reprezentarea c prin aciunea sa va avea loc un act sexual, prin constrngere, cu victima sau
profitnd de neputina acesteia de a se apra i urmrete acest rezultat. In cazul violului comis
asupra unei victime n imposibilitate de a se apra ori de a-i exprima voina, autorul trebuie s
cunoasc starea victimei. Eroarea asupra acestei mpre"urri nltur incidena legii penale.
1
1. ,obrinoiu, op. cit., pT 1*).
!
5 se vedea 4. 5ntoniu, op. cit., voi. I, p. !-8.
!!9
,rept penal. #artea special
#.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,ei pot fi concepute toate formele imperfecte ale infraciunii, numai unele sunt
pedepsite. 5stfel, actele de pregtire svrite de autorul violului nu sunt pedepsite. 'entativa
infraciunii de viol se pedepsete. exist tentativ cnd fptuitorul a nceput executarea actelor de
constrngere, dar, datorit unei mpre"urri independente de voina sa, actul sexual nu a avut loc
1
.
de asemenea, exist tentativ cnd fptuitorul, urmrind realizarea actului sexual, pune victima n
situaia de a nu se putea apra ori de a-i exprima voina sau cnd victima aflndu-se ntr-o
asemenea stare, svrete asupra ei acte de natur s conduc la realizarea actului sexual
!
.
Infraciunea de viol se consum n momentul n care, ca urmare a aciunii de constrngere
exercitat de fptuitor sau datorit aflrii victimei n imposibilitate de a se apra sau a-i exprima
voina, s-a produs actul sexual.
G. >odaliti. Infraciunea de viol n form simpl se comite prin cele dou modaliti normative
descrise de lege% constrngerea, profitarea de starea n care s-a aflat victima. =iecare din aceste
modaliti normative este susceptibil de variate modaliti faptice.
Infraciunea de viol se comite i n condiii agravante, i anume, n mpre"urrile prevzute de art.
!1) alin. (!+ lit. a+-c+ $. pen. i art. !1) alin. (0+ $. pen.
a0 6vrirea faptei de dou sau mai multe persoane "mpreun, n cazul violului, pentru existena
agravantei prevzute n alin. (!+ lit. a+, este necesar ca la locul svririi infraciunii s fie de fa
dou sau mai multe persoane, indiferent de participarea fiecreia.
Exist viol agravat, c&iar dac fiecare inculpat s-a aflat, n timpul actului sexual, n ncperi
diferite, dac au acionat mpreun pentru intimidarea victimei i nfrngerea voinei acesteia
0
.
#entru a exista aceast agravant se cere o cooperare simultan la comiterea faptei. aceast
cerin nu este ndeplinit dac complicele a a"utat numai la svrirea unor aciuni anterioare
2
.
#0 -ictima se afla "n "ngri%irea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fptuitoru-lui. 1iolul
n acest caz constituie o fapt mai grav, deoarece este svrit de o persoan care se afl ntr-o
situaie special n raport cu victima, i anume, are o calitate (printe, tutore, profesor, medic
curant, gardian etc.+ care i ofei posibilitatea s preseze psi&ologic asupra victimei spre a o
determina la un act sexual.
c0 -ictima este mem#ru de familie. =apta este mai grav, n aceast modalitate, ntruct este
svrit, ca i mai nainte, de o persoan care se afl ntr-o situaie special fa de subiectul
pasiv, ns aria acestor persoane este mai restrns. 1ictima este soul sau ruda apropiat, dac
aceasta din urm locuiete i gospodrete mpreun cu fptuitorul.
d0 Exist viol, n modalitatea agravat, i n situaia n care victima nu "mplinise vrsta de 3, ani.
3aiunea agravrii const n aceea c. datorit vrstei fragede a victimei, fapta poate avea
consecine grave n ceea ce privete dezvoltarea fizic i moral a acesteia. 5utorul trebuie s-i fi
dat seama c victima nu a mplinit 1* ani sau s fi putut prevedea o asemenea posibilitate.
1
'.>.A., dec. nr. 1!)71889, n revista ,reptul nr. !71888, p. /).
!
'.>.A., s. I. pen., dec. nr. 29*71898, n revista ,reptul nr. *7188!, p. 80.
0
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. )171891, Repertoriu de practic %udiciar "n materie penal pe anii 3AB3-3AB,,
de 1. #apadopol, ?t. ,ane, Ed. ?tiinific i Enciclopedic, Aucureti, 1899, p. !9).
2
$.6.:., s. pen., dec. nr. 0!/7!--!, n revista ,reptul nr. 87!--0, p. )!.
*rime i delicte contra persoanei
!!8
e0 6-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii, n raport cu acest
rezultat mai grav trebuie s existe culpa autorului, ceea ce nseamn c n aceast variant fapta
se svrete cu praeterintenie. ,ac autorul comite vtmarea grav corporal cu intenie, el va
rspunde pentru un concurs de infraciuni - viol i infraciunea prevzut de art. 19) alin. (!+.
%0 n sfrit, constituie viol, n modalitate agravat, fapta care a avut ca urmare moartea sau
sinuciderea victimei Lart. !1) alin. (0+ $. pen.M. 3ezultatul mai grav, praeterintenionat, se va
reine n sarcina autorului numai dac acesta, dei nu 1-a prevzut, putea i trebuia s-1 prevad
sau dac prevzndu-1, autorul a sperat, fr temei, c el nu se va produce.
*. 6anciuni, n forma simpl, violul se pedepsete cu nc&isoarea strict de la 0 la 1- ani. #entru
modalitile agravate prevzute n art. !1) alin. (!+, pedeapsa este deteniunea sever de la 1* la
!- ani, iar cnd s-a produs moartea sau sinuciderea victimei, pedeapsa este deteniunea sever de
la 1* la !* de ani. #e lng pedeapsa principal, obligatoriu se aplic i pedeapsa complementar
a interzicerii unor drepturi.
#.2. 3ctul e%ual cu un minor
#.2.1. Coninutul le+al
ntreinerea de acte sexuale de orice natur cu persoane de sex diferit sau de acelai sex, care, de
regul, nu au discernmntul necesar i, n consecin, de multe ori nu i pot da consimmntul
valabil la actul sexual, a determinat pe legiuitor s incrimineze ;actul sexual cu un minor<, n acest
sens, art. !19 $. pen. prevede% Uctul se)ual, de orice natur, cu o persoan de se) diferit sau de
acelai se), care nu a "mplinit vrsta de 3, ani 1alin. /307, precum i actul se)ual, de orice natur, cu
o persoan de se) diferit sau de acelai se) a crei vrst este "ntre 3, i 3B ani, dac fapta este
svrit de tutore sau curator ori de ctre supraveg.etor, "ngri%itor, medic curant, profesor sau
educator, folosindu-de calitatea sa ori dac fptuitorul a a#uzat de "ncrederea victimei sau de
autoritatea ori influena sa asupra acesteia" Lalin. (!+M.
=apta este mai grav dac actul se)ual, de orice natur, cu o persoan de se) diferit sau de acelai
se), care nu a "mplinit vrsta de 3B ani, a fost determinat de oferirea sau darea de #ani ori alte
foloase de ctre fptuitor, direct sau indirect, victimeK Lalin. (0+M.
=aptele prevzute n alin. (l+-(0+ prezint o gravitate mai mare dac au fost svrite "n scopul
producerii de materiale pornografice, ori dac, pentru realizarea acestui scop, s-a folosit
constrngerea"F Lalin. (2+ M.
=apta prevzut n alin. (1+ este mai grav cnd a fost svrit "n "mpre%urrile prevzute "n
art. 23C alin. /20 lit. #0 (victima se afla n ngri"irea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul
fptuitorului+ sau cnd faptele prevzute "n alin. /l0-/90 au avut urmrile prevzute "n art. 23C
alin. /20 lit. e0 (s-a cauzat victimei o vtmare grav a integritii corporale sau a sntii+< Lalin.
(*+M.
n fine, potrivit alin. (/+, fapta este mai grav dac a avut ca urmare moartea sau sinuciderea
victimeK.
#.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale referitoare la
aprarea libertii i inviolabilitii sexuale a persoanei n perioada minoritii.
!0-
,rept penal. #artea special
#0 ;#iectul material este corpul persoanei - persoan ce se afl n perioada minoritii i asupra
creia se realizeaz activitatea infracional.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ al infraciunii prevzute de art. !19 alin. (1+ $. pen.
poate fi orice persoan fizic.
n situaia comiterii faptei n modalitatea reglementat de art. !19 alin. (!+ $. pen., subiect activ
este cel care are calitatea de tutore sau curator, ori de supraveg&etor, ngri"itor, medic curant,
profesor sau educator.
5ctul sexual cu un minor fiind o infraciune cu autor unic, participaia este posibil numai sub
forma instigrii ori a complicitii.
#0 6u#iect pasiv nu poate fi dect orice persoan de orice sex, care nu a mplinit vrsta de 1* ani
sau o persoan (de orice sex+ ntre 1*-19 ani i care se afl n anumite relaii speciale cu subiectul
activ al infraciunii (subiect pasiv calificat+.
,ac, din cauza vrstei fragede, victima nu avea posibilitatea de a-i exprima voiia, fapta
constituie viol
1
.
n cazul faptei prevzute n art. !19 alin. (!+ $. pen., subiect pasiv este numai o persoan avnd
vrsta ntre 1*-19 ani i care se afl fa de subiectul activ n una dintre situaiile artate n textul
incriminator (tutore, supraveg&etor, curator etc.+. #rincipial, nu are relevan dac, n acest caz,
victima este la primul raport sexual sau nu.
#.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const dintr-o aciune manifestat ntr-un act sexual
fie cu un minor care nu a mplinit vrsta de 1* ani, fie cu un minor ntre 1*-19 ani, fptuitorul
avnd, n aceast ultim modalitate, una (unele+ din calitile prevzute de text, calitate de care s-
a folosit pentru realizarea infraciunii. #rin urmare, dac fptuitorul nu s-a folosit de funcia sau
calitatea sa (tutore, curator etc.+ pe care le avea (nu a apelat la autoritatea, la ascendentul lui
asupra minorului+, fapta nu constituie infraciune i, ca atare, nu exist nici rspundere.
n practica "udiciar, s-a reinut ca infraciune de act sexual cu un minor svrit n condiiile art.
!19 alin. (!+ $. pen.% fapta medicului curant de a fi avut raport sexual cu pacienta cu vrsta ntre
1/ ani
!
, fapta cadrului didactic de a fi avut raport sexual cu o elev care nu mplinise vrsta de 19
ani
0
.
#0 5rmarea imediat. Infraciunea pe care o analizm are ca urmare imediat nclcarea libertii
i inviolabilitii sexuale a persoanei (minorei+ i, de multe ori, apariia i a altor urmri, ca de
exemplu, anumite vtmri ale integritii corporale sau a sntii.
c0 :egtura de cauzalitate. #entru existena infraciunii prevzute de art. !19 $. pen. este necesar
ca ntre aciunea fptuitorului i rezultat s existe o legtur de cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. =apta de svrete cu intenie direct sau indirect. #entru a exista intenie
se cere, aa cum s-a precizat anterior, ca fptuitorul s fi cunoscut vrsta victimei ori s fi
acceptat eventualitatea c victima ar putea avea acea vrst. ,ac victima, avnd o corpolen
fizic mai robust, un corp dezvoltat i prezentndu-se celor din "ur ca avnd o vrst mai mare, a
creat convingerea fptuitorului c are o vrst mai mare, vor opera prevederile art. 00 alin. (1+ $.
pen.
1
C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. )9.
!
'rib. "ud. 'imi, dec. nr. !!0,188), n #ro @ege nr. !71889, p. 0/.
0 trib. :ud. , dec. pen. Ir. !7189-, n 3evista 3omn de drept nr. 9 7 189-, p./2
*rime i delicte contra persoanei
!01
#.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele de pregtire, dei posibile, nu se pedepsesc. tentativa la aceast infraciune se
pedepsete. Exist tentativ, cnd actele de executare sunt ntrerupte din motive independente de
voina fptuitorului. $onsumarea infraciunii, care este o fapt instantanee, are loc n cazul cnd
s-a produs actul sexual.
3epetarea actului sexual de orice natur cu o persoan de sex diferit sau de acelai sex, dar n
realizarea aceleiai intenii constituie o infraciune unic consumat.
G. >odaliti. Infraciunea se comite n dou modaliti normative, dup cum victima nu a
mplinit vrsta de 1* ani Lart. !19 alin. (1+ $. pen.M sau este o persoan ntre 1*-19 ani, iar fapta a
fost comis de tutore sau curator, ori de ctre supraveg&etor, ngri"itor, medic curant, profesor sau
educator, folosind calitatea sa ori abuznd de ncrederea victimei sau de autoritatea ori influena
sa asupra acesteia Lart. !19 alin. (!+ $. pen.M. n ambele modaliti, fapta constituie delict.
=apta prezint mai multe modaliti agravate.
5stfel, potrivit alin. (0+, constituie delictul de act sexual cu un minor dac actul sexual a fost
determinat de oferirea sau darea de bani ori alte foloase de ctre fptuitor, direct sau indirect,
victimei. 6e dorete astfel prote"area vieii sexuale a minorilor prin incriminarea mai grav a
faptelor de corupere a acestora. 6e are n vedere faptul c, n aceast etap a vieii, minorul este n
formare, neavnd o reprezentare claia asupra vieii sexuale i putnd fi uor de ademenit prin
promisiuni de bani ori alte foloase. #e de alt parte, se are n vedere periculozitatea sporit a
fptuitorului care uzeaz de asemenea mi"loace pentru ntreinerea de acte sexuale cu un minor.
=aptele prevzute n alin. (l+-(0+ prezint o gravitate sporit dac au fost svrite n scopul
producerii de materiale pornografice Lalin. (2+ teza IM
1
. #rin materiale pornografice se nelege
orice material care prezint o persoan avnd un comportament sexual explicit (art. !08 $. pen.+.
=apta este i mai grav dac, pentru realizarea acestuia scop, s-a folosit constrngerea Lalin. (2+
teza a II-aM. $onstrngerea se efectuea! prin orice mi"loace, avnd o sfer mai extins dect cea
prevzut n art. !) i !9 $. pen. (inndu-se seama i de calitatea special a subiectului pasiv,
care, n unele situaii, depinde efectiv de fptuitor+. ,e asemenea, dac valoarea periclitat prin
activitatea fptuitorului, n cazul constrngerii din art. !) i !9 $. pen., ar putea s fie numai o
valoare legat de persoana omului (viaa, sntatea, integritatea corporal, libertatea etc.+, n cazul
reglementat de art. !19 alin. (2+ $. pen., poate fi orice valoare de interes deosebit pentru cel
constrns, inclusiv valorile de ordin patrimonial.
$onstrngerea se folosete pentru realizarea de materiale pornografice. Cpinm c, dac se
folosete constrngerea i pentru ntreinerea actului sexual, se vor realiza elementele constitutive
ale infraciunii de viol, iar nu cele ale infraciunii de act sexual cu un minor. =apta prevzut n
alin. (2+ teza I constituie delict, iar fapta prevzut n teza a II-a a alin. (2+ constituie crim.
=apta prevzut n alin. (1+ (forma tip, simpl+ are ca form agravat, atunci cnd infraciunea s-a
svrit n mpre"urrile prevzute n ari. 23C alin. (!+ lit. b+ (victima se afla n ngri"irea,
ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fcptuitorului+ ori dac faptele
1
5ceast modalitate agravat a fost introdus ca urmare a 3ecomandrii $omitetului de >initri al $onsiliului Europei
3ec (!--1+ 1/ privind protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale.
!0!
,rept penal. #artea special
prevzute n alin. (l+-(2+ au avut urmrile prevzute n art. !1) alin. (!+ lit. c+ (s-a cauzat victimei
o vtmare grav a integritii corporale sau sntii+.
Kltima form agravat este prevzut n art. !19 alin. ultim $. pen., care se refer la situaia cnd
fapta a avut ca urmare moartea victimei. >odalitile de agravare prevzute n alin. (*+ i (*+
constituie crime.
*. 6anciuni. Infraciunea de act sexual cu un minor se pedepsete dup cum urmeaz% n cazul
prevzut n alin. (1+ i (!+ (victima nu a mplinit 1* ani. victima are vrsta ntre 1*-19 ani i fapta
este svrit de tutore sau curator ori de ctre supraveg&etor, ngri"itor, medic curant, profesor
sau educator, folosindu-se de calitatea sa+ cu nc&isoare stricl de la 0 la 1- ani i interzicerea
unor drepturi.
n modalitatea agravat, prevzut n alin. (0, pedeapsa este nc&isoarea strict de la 0 la 1! ani i
interzicerea unor drepturi.
,ac faptele prevzute n alin. (l+-(0+ au fost svrite n scopul producerii de materiale
pornografice, pedeapsa este nc&isoarea strict de la * la 1* ani i interzicerea unor drepturi Lalin.
(2+ teza 1M, iar dac, pentru realizarea acestui scop, s-a folosit constrngerea, pedeapsa este
deteniunea sever de la 1* la !- de ani i interzicerea unor drepturi Lalin. (2+ teza a II-aM.
$nd fapta prevzut n alin. (1+ a fost svrit n mpre"urrile prevzute n art. !1) alin. (!+ lit.
b+ (victima se afla n ngri"irea, ocrotirea, educarea, paza sau tratamentul fip-tuitorului+ ori dac
faptele prevzute n alin. (l+-(2+ au avut urmrile prevzute n art. !1) alin. (!+ lit. c+ (s-a cauzat
victimei o vtmare grav a integritii corporale sau sntii+, pedeapsa este deteniunea sever
de la 1* la !- de ani i interzicerea unor drepturi Lalin. (*+M.
,ac fapta a avut ca urmare moartea victimei, pedeapsa este deteniunea sever de la 1* la !* de
ani i interzicerea unor drepturi Lalin. (/+M.
#.3. Corupia e%ual
#.3.1. Coninutul le+al
6ub aceast denumire sunt incriminate n art. !!1 alin. (1+ $. pen. getele cu caracter o#scen
svrite asupra unui minor sau "n prezena unui minor".
#otrivit alin. (!+ fapta este mai grav cnd actele prevzute la alin. /30 i /20 au fost svrite "n
scopul producerii de materiale pornografici.
=apta prezint un pericol social mai mare cnd se comite prin ademenirea unei persoane "n
vederea svririi de acte se)uale cu un minor de se) diferit sau de acelai se)" Lalin. (2+M.
#.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l reprezint relaiile sociale cu privire la viaa
sexual, pentru care minorul trebuie pregtit n condiii de decen i moralitate.
#0 ;#iectul material. $nd fapta se svrete n prezena minorului, delictul este lipsit de obiect
material, ns, n ipoteza cnd ea s-a svrit asupra minorului, obiectul material este corpul
acestuia.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ poate fi orice persoan fizic (brbat sau femeie+. =apta
se poate comite n toate formele de participaie (coautorat, instigare sau complicitate+.
#0 6u#iectul pasiv este un minor, indiferent de sex.
*rime i delicte contra persoanei
!0U
#.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const n acte cu caracter obscen.
#rin acte vom nelege orice fel de manifestare exterioar avnd coninutul incriminai Iu
intereseaz dac actele se comit n public (n care caz va fi concurs de infraciuniN ultra"ul contra
bunelor moravuri i tulburarea linitii publice+ sau n particular
1
.
n general, se consider c actul avut n vedere de textul art. !!1 $. pen. const acea manifestare
- exprimat oral, gestic, mimic ori prin efectuarea unor micri - car are aptitudinea de a realiza
caracterul cerut de lege
!
.
'ermenul o#scen nu este explicat n textul legii, n concepia comun, el desemneaz manifestri
care aduc atingere pudoarei i bunului sim al celor prezeni.
#entru ntregirea laturii obiective este necesar ca fapta s se comit n prezena sa asupra unui
minor. #rezena minorului presupune c el se afl la locul svririi actuli obscen sau se afl n
apropierea acelui loc, de unde poate s perceap, s vad acel a\ obscen. ,elictul subzist c&iar
dac minorul a fost prezent, adic a asistat numai la real zarea unei pri din actul obscen. 5ctul
este comis asupra unui minor cnd autorul se fol sete de corpul minorului pentru realizarea de
acte obscene, ca de exemplu dezvelin minorului n aa fel nct se vd organele sexuale ori
palparea sau mngierea acestora.
#0 5rmarea imediat const ntr-o stare de pericol pentru relaiile sociale de mor. litate i decen
n viaa sexual, rezultat din nsi producerea actelor cu caract obscen. 'otodat are loc o lezare
adus valorilor social-morale ce prote"eaz i asigui ocrotirea minorului.
c0 :egtura de cauzalitate, ntre aciunea i urmarea produs trebuie s existe o leg tur rezultnd
din nsi materialitatea faptei i, ca atare, nu se cere a se demonst vtmarea propriu-zis. l
#entru existena delictului nu este necesar s se realizeze mai multe acte obscene, fiii suficient i
unul singur.
G. :atura su#iectiv. ,elictul de corupie sexual nu se poate comite dect intenie
0
. Este necesar
ca autorul s tie, c minorul asist la actele obscene, nefii suficient s admit aceast mpre"urare
ca o posibilitate (de pild cel care are reia sexuale n cas, las fereastra desc&is prin care
minorul ar putea vedea svrirea lor
2
+.
'ot astfel, sunt de prere unii autori, nu este satisfcut latura subiectiv a delictul de pild, dac
o persoan nu ncuie ua de la camera &otelului, mai nainte de efectuai actului sexual, prevznd,
dar nedorind s fie deran"at, i este surprins n aceast iposta de un minor intrat pe neateptate n
ncpere
*
. Exist ns i opinia, la care subscriem, elementul subiectiv al acestui delict, poate
consta att din intenie direct, ct i indirect
#.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare, dei posibile, nu sunt incriminate i implicit nu si pedepsite.
'entativa, potrivit art. !!2 $. pen., se pedepsete. ,elictul se consum n ni
1
4. 5ntoniu, '. 1asiliu i colab., op. cit., voi. I, p. !01.,
!
4&. ,iaconescu, op. cit., voi. I, p. !!8.
0
4&. Iistoreanu, 1. ,obrinoiu i colab., op. cit., p. 191. '. 1asiliu i colab., op. cit., vot p. !0!.
2
'. 1asiliu i colab., op. cit., voi. I, p. !0!.
*
4&. ,iaconescu, op. cit., voi. I, p. !0/.
/
'hh 1asin. oo. cit., voi. I, o. !19%-. @oc&in. '. 'oader, op. cit., p. !-0.
,+0
,rept penal. #artea special
mentul n care s-a efectuat actul obscen n prezena minorului sau asupra acestuia, fiind o
infraciune instantanee.
G. >odaliti. ,elictul de corupie sexual are pe lng forma tipic (simpl+ prevzut n art.
!!1 alin. (1+ $. pen. i trei modaliti agravate, respectiv cnd actele prevzute la alin. (1+ (actele
cu caracter obscen+ se svresc asupra unui membru de familie Lalin. (!+M, cnd faptele prevzute
n alin. (1+ i (!+ au fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice Lalin. (0+M i cnd
fapta se comite prin ademenirea unei persoane n vederea svririi de acte sexuale cu un minor
de sex diferit sau de acelai sex Lalin. (2+M.
'rebuie subliniat c fiecrei modaliti normative poate s-i corespund o varietate de modaliti
faptice.
*. 6anciuni, n cazul formei simple Lart. !!1 alin. (1+M pedeapsa este nc&isoare strict de la un an
la * ani. #otrivit alin. (!+, pedeapsa este nc&isoare strict de la ! la ) ani (cnd fapta se svrete
asupra unui membru de familie+. $onform alin. (0+, dac faptele prevzute n alin. (1+ i (!+ au
fost svrite n scopul producerii de materiale pornografice, maximul special al pedepsei se
ma"oreaz cu ! ani. n fine, pedeapsa este nc&isoare strict de la unu la * ani (cnd s-a ademenit
o persoan n vederea svririi de acte sexuale cu un minor de sex diferit sau de acelai sex+.
#.!. Lruirea e%ual
1
#.!.1. Coninut le+al
6ub aceast denumire este incriminat n art. !!0 $. pen. .ruirea unei persoane prin ameninare sau
constrngere, "n scopul de a o#ine satisfacii de natur se)ual, de ctre o persoan care a#uzeaz
de calitatea sau influena pe care i-o confer funcia "ndeplinit la locul de munc.
#.!.2. Condiii pree%itente
&. n cazul infraciunii de &ruire sexual, o#iectul %uridic special este complex, cuprinznd, n
principal, relaiile sexuale privind viaa sexual a persoanei, legea penal ocrotind libertatea
acestor relaii, la adpost de orice constrngere, n secundar, se apr att demnitatea persoanei,
ct i relaiile sexuale privind serviciul.
;#iectul material al acestei infraciuni l constituie corpul persoanei.
G. 6u#iecii infraciunii$ a0 6u#iectul activ este calificat, acesta neputnd fi dect o persoan care
abuzeaz de autoritatea sau influena pe care i-o confer funcia la locul de munc. =ptuitorul
poate avea calitatea de superior, ef anga"ator, patron, inspector, terapeut, psi&iatru, profesor,
medic etc., de esena infraciunii fiind autoritatea sau influena de care acesta beneficiaz la locul
de munc i de care acesta poate uza n relaiile cu victima.
#articipaia penal se poate realiza sub forma instigrii sau complicitii.
#0 6u#iectul pasiv poate fi orice persoan, indiferent de sex. 5cesta este ns calificat n raport cu
subiectul activ al infraciunii, n sensul c este o persoan aflat n relaii de subordonare fa de
acesta, ori este aflat sub influena acestuia. Iumai o persoan ncadrat ntr-o unitate de stat sau
privat poate fi subiect pasiv al acestei infraciuni.
1
1. ,obrinoiu, P. Arnz, Infraciunea de .ruire se)ual, n 3evista de drept penal
*rime i delicte contra persoanei
!0*
#.!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv$ a0 (lementul material const ntr-o aciune de &ruire sexual realizat prin
ameninare sau constrngere. 5ctivitatea infracional este realizat prin mai multe acte de
icanare a persoanei vtmate pentru obinerea unor satisfacii de natur sexual, acte care se
realizeaz prin ameninare sau constrngere.
,ac fapta se realizeaz ca urmare a comportamentului provocator al persoanei vtmate nu se
vor ntruni elementele constitutive ale acestei infraciuni. ,e asemenea, dac aciune de &ruire
sexual nu se realizeaz prin ameninare sau constrngere, ci prin orice alt modalitate (spre
exemplu, apeluri, rugmini+, va atrage asupra fptuitorului o rspundere disciplinar sau
contravenional, fapta neavnd ns caracter penal.
5ciunea de ameninare trebuie s trezeasc o temere n psi&icul victimei cu privire la
consecinele refuzului satisfacerii cererilor fptuitorului n plan profesional. $onstrngerea se
poate realiza prin orice mi"loace, putnd fi att fizic ct i psi&ic, putnd fi ndreptat mpotriva
oricrei valori, cu condiia ca aceasta s prezinte un interes deosebit pentru persoana constrns,
inclusiv de ordin patrimonial.
,ac aciunea de constrngere constituie prin ea nsi o infraciune, se vor aplica regulile de la
concursul de infraciuni.
#0 5rmarea imediat, n urma aciunii inculpatului, constnd n &ruirea prin ameninare sau
constrngere trebuie s se produc o stare de pericol la adresa libertii sexuale a persoanei,
materializat ntr-o nclcare a libertii i inviolabilitii sexuale a victimei, n secundar, fapta
poate avea ca urmare o atingere adus demnitii victimei, crearea unui mediu ostil la locul de
munc, lezarea relaiilor sociale privind buna desfurare a activitilor unitilor de stat i
private.
c0 :egtura de cauzalitate, ntre aciune i rezultat trebuie s existe o legtur de cauzalitate,
aceasta rezultnd din nsi materialitatea faptei /e) re0.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de &ruire sexual se svrete cu intenie direct calificat
prin scop. =ptuitorul acioneaz n scopul de a obine satisfacii de natur sexual, care se pot
materializa ntr-un raport sexual, relaii sexuale ntre persoane de acelai sex, relaii de
perversiune sexual sau price alt manifestare prin care se satisface o plcere, o poft sau fantezie
de natur sexual. ,ac fapta nu se realizeaz n scopul de a obine satisfacii de natur sexual,
fapta va constitui infraciunea de abuz n serviciu.
#.!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare i tentativa, dei posibile, sunt lsate n afara incriminrii de ctre
legiuitor. Infraciunea se consum n momentul realizrii aciunii incriminate i crerii unei stri
de pericol privind libertatea i inviolabilitatea sexual a victimei. #entru consumarea infraciunii
nu este necesar ca fptuitorul s obin satisfaciile de natur sexual urmrite, ci doar ca acesta
s &ruiasc victima n vederea realizrii acestui scop.
Hruirea presupune o activitate de durat, putnd mbrca forma infraciunii continue succesive,
astfel c este susceptibil de epuizare, n momentul ncetrii activitii infracionale.
G. >odalitfi. Infraciunea de &ruire sexual cunoate dou modaliti normative, respectiv
&ruire realizat prin ameninare i &ruire realizat prin constrngere. =iecare modalitate
normativ poate s corespund unei varieti de modaliti faptice de realizare.
*. 6anciuni. Hruirea sexual se pedepsete cu nc&isoare de la 0 luni la ! ani sau cu zile
amend.
!0/
,rept penal. #artea special
'. Delicte contra familiei '.1. 3&andonul de familie
'.1.1. Coninutul le+al
$onstituie aceast infraciune, potrivit art. !!9 $. pen., svrirea de ctre persoana care are
o#ligaia legal de "ntreinere a uneia dintre urmtoarele fapte$
a0 prsirea, alungarea sau lsarea %ar a%utor, e)punndu-l la suferine fizice sau moraleN
#0 ne"ndeplinirea cu rea credin a o#ligaiei de "ntreinere prevzut de legeN
c0 neplata cu rea credin, timp de 2 luni, a pensiei de "ntreinere, sta#ilit pe cale
%udectoreasc.
'.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale
referitoare la familie i a cror existen i dezvoltare este condiionat de respectarea obligaiei
de solidaritate i de spri"in moral i material.
#0 ;#iectul material al infraciunii l constituie bunul de care a fost lezat persoana ndreptit la
a"utor i ntreinere.
G. 6u#iecii infraciunii a0 6u#iect activ al infraciunii este persoana care are obligaia legal de
ntreinere (subiect activ calificat+. 5ceast obligaie deriv din lege sau din alte reglementri (art.
9/ $. fam.+, de exemplu% obligaia poate fi unilateral, dar, cel mai adesea, este bilateral,
constituind o obligaie reciproc de ntreinere ntre soi, prini i copii etc.
#0 @a rndul su, su#iect pasiv al infraciunii este persoana ndrituit la ntreinere (subiect pasiv
calificat+.
'.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective const n diferite aciuni sau
inaciuni alternative, i anume% prsirea, alungarea sau lsarea fr a"utor a celui ndreptit la
ntreinere.
!rsirea este o aciune de plecare, de ndeprtare de la domiciliu a persoanei obligate la
ntreinere i lsarea persoanei ndrituite la ntreinere fr mi"loacele de ntreinere necesare.
&lungarea const ntr-o aciune de izgonire, de ndeprtare de la locuina sa a persoanei
ndreptite la ntreinere.
:sarea far a%utor nseamn adoptarea unei atitudini de pasivitate, de inaciune din partea
fptuitorului. c&iar dac cel ndreptit la ntreinere rmne n locuin nu primete a"utorul de
care are nevoie.
=iecare din aceste aciuni este apt de a caracteriza singur existena infraciunii. #entru realizarea
laturii obiective n aceast variant, nu este suficient prsirea, alungarea sau lsarea fr a"utor
a celui ndreptit la ntreinere. mai este necesar ca acesta s fi fost expus - ca o consecin a
acestor aciuni - la suferine fizice sau morale
1
.
*ea de-a doua modalitate a elementului material al infraciunii const ntr-o inaciune, o
omisiune, anume, nendeplinirea cu rea credin a obligaiei de ntreinere prevzut de lege. Este
vorba de acele cazuri n care obligaia de ntreinere, care opereaz n virtutea legii, nu implic o
determinare bneasc sub forma unei pensii, ci prestarea
1
-ri&. iud. 4raov, dec. oen. nr. ;;2617;3. .n 9evita rom/n de dreot nr. D61@;! n
*rime i delicte contra persoanei
!0)
direct a celor necesare traiului cotidian - alimente, mbicminte, medicamente - fr de care nu
pot fi concepute viaa de familie i relaiile dintre membrii acesteia
1
.
5re dreptul la ntreinere numai acela care se afl n nevoie, neavnd putina unui ctig din
munc din cauza incapacitii de a munci ori care nu are alte venituri.
& treia modalitate de realizare a elementului material al infraciunii de abandon de familie Lart.
!!9 lit. c+M const ntr-o inaciune, i anume, neplata timp de dou luni a pensiei stabilite pe cale
"udectoreasc. 'ermenul de ! luni curge de la data cnd &otrrea a rmas definitiv sau cu
execuie provizorie privind pensia de ntreinere. ,ac s-au pltit unele sume i apoi au ncetat,
termenul curge de la data ultimei pli
!
. C plat parial ec&ivaleaz cu o neplat, deoarece o
asemenea plat nu mai este pensia stabilit de instan.
Ieplata pensiei de ntreinere stabilit pe cale "udectoreasc poate atrage rspunderea penal,
c&iar dac minorul, ndreptit la aceast pensie, realizeaz unele venituri proprii, ns
nendestultoare pentru a-i asigura condiiile necesare de cretere, educare, nvmnt i
pregtire profesional
0
.
Este discutabil n doctrin soluia n cazul n care fptuitorul, fiind obligat la pensie de
ntreinere n beneficiul mai multor persoane, nu le pltete cu rea credin timp de dou luni. n
acest caz, dup o prere, ne vom afla n prezena unei pluraliti de infraciuni de abandon de
familie, prevzut de art. !!9 lit. c+ $. pen.
2
, iar dup ali autori ar fi o unitate de infraciune
*
.
#0 5rmarea imediat. 5ciunile sau inaciunile ce se nscriu n cele trei variante ale abandonului
de familie au ca urmare imediat lipsirea de ntreinere la care are dreptul o persoan fa de care
exist obligaia de ntreinere i, deci, pgubirea sub acest raport a acestei persoane i producerea
unei suferine fizice sau morale.
c0 :egtura de cauzalitate, ntre aciunea sau inaciunea incriminat i producerea strii de
suferin material sau moral ca urmare a lipsei de a"utor, trebuie s existe o legtur de
cauzalitate.
G. :atura su#iectiv la abandonul de familie se caracterizeaz prin intenie, ca form a vinoviei,
dar ntre cele trei modaliti ale infraciunii, apar o serie de deosebiri. 5stfel, n ce privete prima
modalitate - prsirea, alungarea sau lsarea fr a"utor - vinovia se caracterizeaz att prin
intenie direct, ct i prin intenie indirect. $elelalte dou modaliti ale infraciunii se
caracterizeaz sub aspect subiectiv printr-o omisiune curea credin. 5ceast precizare, ;reaua
credin<, indic intenia legiuitorului de a sanciona numai infraciunea intenionat (direct,
indirect
,ac omisiunea nu este cu rea credin, adic intenionat, nu va exista infraciune.
Iu este realizat coninutul infraciunii de abandon de familie n situaia n care neplata pensiei de
ntreinere stabilit pe cale "udectoreasc este urmarea strii de arestare (n alt cauz+ a celui
obligat la ntreinere
/
, ori este student sau militar n termen, deoarece aceasta exclude condiia
impus de textul incriminator ca neplata s fie urmarea relei credine.
1
'. 1asiliu i colab., *odul penal comentat i adnotat. !artea special, voi. II, Ed. ?tiinific i Enciclopedic,
Aucureti, 18)), p. 091.
!
4&. Iistoreanu, 1. ,obrinoiu, 5. Aoroi, I. >olnar, I. #ascu, 1. @azr, op. cit., p. **9. C. @og&in, 5. =ilipa, rept
penal. !artea special, $asa de Editur i #res ;?ansa< 6.3.@., Aucureti, 188!, p. !89.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !!11718)0, n *.. ,18)0, p. 200.
2
4&. 1izitiu, *onsideraii privind "ncadrarea %uridic "n materia a#andonului de familie prevzut de art. 82, lit. c0 *.
pen., n 3evista romn de drept nr. !718)8.
*
4. 5nton i u, $. Aulai i colab., !ractic %udiciar penal, voi. II, p. !10-!12.
/
'ri& &iH Hunedoara, dec. oen. nr. /!17189). n 3evista romn de drept nr. /71899, p. /2.
!09
,rept penal. #artea special
'.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea, avnd dou modaliti constnd n inaciune nu este susceptibil de
tentativ. numai prima modalitate Lart. !!9 lit. a+M ar putea fi svrit sub forma tentativei, ns,
datorit gradului redus de pericol social al acesteia, nu este incriminat.
$onsumarea n ce privete prima modalitate Lart. !!9 lit. a+M se realizeaz n momentul cnd cel
ndreptit la ntreinere este prsit, alungat sau lsat fr a"utor, n cazul celei de-a doua
modaliti Lart. !!9 lit. b+M infraciunea are caracter continuu i ia sfrit o dat cu ncetarea
activitii delictuoase. n cazul celei de-a treia modaliti, infraciunea se consum n momentul n
care nu s-a respectat termenul de plat, dac subiectul nu respect succesiunea termenului de
plat va exista o infraciune continuat. aceasta nceteaz odat cu svrirea ultimei aciuni sau
inaciuni.
G. >odaliti. Infraciunea de abandon de familie prezint mai multe modaliti normative, n
prima variant, cea prevzut n art. !!9 lit. a+, exist ca variant normativ prsirea, alungarea
sau lsarea fr a"utor. celelalte variante prezentate la lit. b+ i c+ au cte o singur modalitate
normativ, nendeplinirea obligaiei de ntreinere Llit. b+M, neplata pensiei de ntreinere Llit. c+M.
@egea nu prevede dect modaliti simple, nu i agravate.
*. 6anciuni. 5bandonul de familie se pedepsete, n modalitile prevzute de art. !!9 lit. a+, b+
i c+ cu nc&isoarea strict de la l la 0 ani sau cu zile amend.
n conformitate cu art. !!9 alin. (!+ $. pen. mpcarea prilor nltur rspunderea penal iar
dac n-a intervenit mpcarea prilor ns fptuitorul, dup ce este trimis n "udecat, ndeplinete
obligaiile, instana, n cazul cnd, stabilete vinovia inculpatului, pronun o pedeaps cu
suspendarea condiionat a executrii, c&iar dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art.
8* $. pen. 3evocarea suspendrii nu poate avea loc dect n cazul svririi din nou, n cursul
termenului de ncercare, a infraciunii de abandon de familie. Infraciunea de abandon de familie
prevzut de art. !!9 lit. b+, fiind o infraciune continu omisiv, fptuitorul nu beneficiaz de
amnistia intervenit anterior ndeplinirii obligaiei de ntreinere
1
.
'.2. 9elele tratamente aplicate minorului
'.2.1. Coninutul le+al
5ceast infraciune este prevzut n art. !!8 $. pen. i const "n punerea "n prime%die grav, prin
msuri sau tratamente de orice fel, a dezvoltrii fizice, intelectuale sau morale a minorului, de ctre
prini sau de orice persoan creia minorul i-afost "ncredinat spre cretere i educare.
'.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale
referitoare la familie, a cror existen i dezvoltare este condiionat de comportarea uman din
partea prinilor sau a educatorilor fa de minor pentru a nu pre"udicia dezvoltarea fizic,
intelectual i moral a acestuia.
#0 ;#iectul material al infraciunii l constituie corpul minorului cu toate atributele sale fizice,
intelectuale sau morale.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ poate fi numai persoana care este printe al unui minor
sau aceea creia minorul i-a fost ncredinat spre cretere i educare (subiect activ calificat+.
1
'rib. 6uprem, dec. pen. nr. ))2118)1, n *.. 18)1, p. 090.
*rime i delicte contra persoanei !08
Infraciunea se poate svri n oricare din formele de participaie. coautori nu pot fi dect
persoanele care au calitatea special cerut de lege. instigatori sau complici pot fi orice persoane.
#0 6u#iect pasiv este minorul supus relelor tratamente. prin minor se nelege persoana care n-a
mplinit nc 19 ani.
'.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material se caracterizeaz prin msuri sau tratamente de orice
fel
1
, care pot consta fie n acte comisive (loviri, violene etc.+, fie n acte omi-sive (neasigurarea
&ranei, mbrcmintei, a condiiilor corespunztoare de locuit+.
Indiferent dac constau n acte comisive sau n acte omisive, msura sau tratamentul trebuie s
aib un caracter ru, adic s pun n prime"die grav dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a
minorului (cerin esenial a elementului material+.
,eoarece este vorba de o activitate care pune n prime"die grav dezvoltarea fizic, intelectual
sau moral a minorului, aplicarea unei corecii izolate, ntmpltoare, determinat de o greeal a
minorului i care nu-i pune n prime"die grav dezvoltarea fizic, intelectual sau moral nu
constituie infraciunea prevzut n art. !!8 $. pen. 5stfel, n practica "udiciar s-a decis c fapta
educatorului de a lovi cu un b pe minorul internat n casa copilului ca urmare a unei abateri
comise de acesta i de a-i produce o leziune pentru a crei vindecare au fost necesare trei
sptmni de ngri"iri medicale nu constituie infraciunea de rele tratamente aplicate minorului, ci
infraciunea de vtmare corporal
!
.
,ac dezvoltarea minorului sub unul din aceste aspecte nu este prime"duit n mod grav, fapta nu
constituie infraciune, ci o nclcare de drept civil
0
.
#0 5rmarea imediat const n punerea n prime"die grav a dezvoltrii fizice, intelectuale sau
morale a minorului.
,ac fapta are ca urmare o vtmare a integritii corporale sau a sntii, se aplic regulile
referitoare la concursul de infraciuni
2
.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie este intenia care poate fi direct sau indirect.
=ptuitorul i d seama de caracterul periculos al faptei, prevede urmrile (prime"duirea
dezvoltrii fizice, intelectuale sau morale a minorului+, le urmrete sau le accept.
'.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5tt actele preparatorii, ct i tentativa, dei posibile, nu se pedepsesc. $onsumarea
infraciunii are loc n momentul cnd dezvoltarea fizic, intelectual sau moral a minorului este
prime"duit grav prin msurile luate sau tratamentele aplicate acestuia. ,ac acestea se repet, cu
aceeai rezoluie delictuoas, infraciunea prezint forma continuat. aceasta se va epuiza cnd
nceteaz respectivele msuri sau tratamente.
G. >odaliti. @egea nu prevede n textul incriminator dect o singui modalitate de svrire
(modalitate simpl+. 5cesteia poate s-i corespund ns o varietate de modaliti agravate.
*. 6anciuni. 6anciunea prevzut n art. !!8 $. pen. este nc&isoarea strict de la 0 la 1* ani.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. *)/.
!
'rib. "ud. Harg&ita, dec. nr. 29/71 8) 1 , n 3evista romn de drept nr. /71 8)!, p. 1 *2.
0
1. ,ongoroz i colab., op. cit., voi. I1, p. *)).
2
1. ,ongoroz i colab., op. cit., voi. I1, p. *9-. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 10/0718)), n 3evista
V.. <61<;< n
,0*
,rept penal. #artea special
'.3. Fapte de corupie .n le+tur cu adopia
'.3.1. Coninutul le+al
#otrivit art. !01 alin. (1+ $. pen., constituie delict fapta printelui sau a reprezentantului legal al unui
copil care pretinde sau primete pentru sine sau pentru altul #ani sau alte foloase "n scopul adopiei
copilului.
$onstituie delict n alin. (!+ i fapta persoanei care intermediaz sau "nlesnete adopia unui copil "n
scopul o#inerii unui folos necuvenit
'.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special ?? constituie relaiile sociale referitoare
adopiei n condiii de cinste n folosul copilului adoptat.
#0 ;#iectul material. 5ceast infraciune nu are obiect material. Aanii sau foloasele necuvenite
constituie produsul infraciunii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ este calificat, fiind printele sau reprezentantul legal al
copilului care urmeaz a fi adoptat Lalin. (1+M. n alin. (!+ subiectul activ poate fi orice persoan
fizic sau "uridic.
#articipaia penal este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare, complicitate+.
#0 6u#iectul pasiv este copilul care urmeaz a fi adoptat.
E '.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material n cazul alin. (1+ se caracterizeaz prin aciunile de
pretindere i primire de bani sau alte foloase.
5 pretinde presupune din partea fptuitorului formularea unei cereri, a unei pretenii avnd ca
obiect bani sau alte foloase. 5 primi nseamn a lua n posesie, a prelua un obiect care I se
nmneaz, I se druiete sau a ncasa o sum de bani.
n alin. (!+ elementul material presupune intermedierea sau nlesnirea. Intermedierea nseamn o
activitate de mi"locire ntre dou pri, n vederea realizrii adopiei, nlesnirea reprezint
activitatea de spri"inire, uurare, facilitare a adopiei.
#0 5rmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru relaiile sociale privitoare la
regimul adopiilor.
c0 :egtura de cauzalitate rezult e) re.
G. :atura su#iectiv. =orma de vinovie cu care se svrete acest delict este intenia direct
calificat prin scopul urmrit.
'.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare i tentativa dei posibile nu se pedepsesc.
$onsumarea delictului are loc n momentul pretinderii sau primirii banilor sau a altor foloase ori
n momentul intermedierii sau nlesnirii adopiei.
G. >odaliti. ,elictul este prevzut cu patru modaliti normative (pretindere, primire,
intermediere sau nlesnire+ crora le corespund diferite modaliti faptice.
*. 6anciuni. #ersoana fizic se va pedepsi cu nc&isoarea strict de la ! la ) ani i interzicerea
unor drepturi. #edeapsa pentru persoana "uridic pentru fapta prevzut n alin. (!+ este amenda
de la 1- milioane la * miliarde lei la care se mai adaugZ una sau mai multe pedepse
complementare.
Capitolul II Crime i delicte contra patrimoniului
1. Furtul
(I. Coninutul le+al
Infraciunea de furt este prevzut n art. !28 $. pen. i const "n luarea unui #un mo#il din posesia
sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, "n scopul de a i-l "nsui pe nedrept.
Exist furt i n cazul sustragerii de impulsuri electromagnetice prin folosirea mi%loacelor de
telecomunicaii ori racordarea fr drept la mi%loacele audio-vizuale ale unei persoane 1a??n. (0+M.
$onstituie furt (simplu+ i luarea "n condiiile alin. /30, a unui ve.icul cu scopul de a-l folosi pe
nedrept Lalin. (2+M.
1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic. Cbiectul "uridic generic al infraciunilor contra
patrimoniului, comun i infraciunii de furt, l constituie relaiile sociale a cror formare,
desfurare i dezvoltare sunt asigurate prin aprarea patrimoniului.
n noiunea de patrimoniu sunt incluse bunurile corporale i incorporate, bunurile consumptibile
ori fungibile, mobile sau imobile, principale ori accesorii, adic tot ceea ce reprezint puteri,
faculti, aptitudini ale subiectului privite din punct de vedere al valorii lor economice i al
raporturilor care se nasc din exerciiul acestor puteri, faculti, aptitudini
1
.
Cbiectul "uridic special l constituie valoarea social, relaiile sociale de ordin patrimonial a cror
existen, evoluie i dezvoltare este condiionat de pstrarea situaiei fizice a bunurilor mobile i
de mpiedicarea lurii pe nedrept a acestor bunuri din patrimoniul privat sau public.
#0 ;#iectul material. Cbiectul material al infraciunii de fort este un bun mobil care se afl n
posesia sau detenia altuia n scopul de a satisface o necesitate a posesorului sau detentorului.
5tunci cnd bunul mobil nu aparine nici unei persoane ori a fost abandonat nu poate face
obiectul material al fortului.
Aunul care constituie obiectul material al infraciunii de fort, trebuie s aib o valoare pentru cel
care l deine i nu o valoare n general. 'otui, pot constitui obiect material al infraciunii, c&iar
i bunurile care au doar o valoare afectiv, sentimental. 5ceast interpretare se poate da i
bunurilor care au o valoare special, cum ar fi% coleciile de timbre, monezile sau relicvele
istorice.
Ioiunea de bun mobil corespunde aceleia din dreptul civil, n sensul c el poate fi deplasat,
transportat, transferat dintr-un loc n altul
!
.
1
>.A. *antacuzino, (lementele reptului civil,(d. 5II, Aucureti, 1889, p. 02-20.
!
4&. A el e i u, rept civil romn, Introducere "n dreptul civil, 6u#iectele dreptului civil, *asa de
~j:*..-x :!!!x "!## C $$ T R%%&'%(")H *OOO + &$O
,0,
,rept penal. #artea special
Imobilele nu pot face obiectul unui furt. #ot constitui, totui, obiect material al furtului pri dintr-
un asemenea bun, devenite mobile prin detaare. 5stfel, dac o cldire nu poate fi furat n
ntregime, n sc&imb pot fi furate uile, crmizile, teracotele, ferestrele acesteia, ca pri
componente ale acesteia, devenite bunuri mobile. >ai pot fi considerate bunuri mobile i pot
deveni obiect material al furtului arborii, recoltele dup ce au fost desprinse de sol, precum i
fructele dup ce au fost desprinse de tulpini
1
, sau iarba dup ce a fost cosit de pe pune.
$t privete ve&iculele, acestea constituie obiect material al infraciunii de furt, potrivit alin. (2+
att n cazul cnd ve&iculul a fost sustras n scopul de a fi nsuit, precum i n cazul cnd
sustragerea ve&iculului s-a fcut doar n scopul folosirii temporare.
n literatura de specialitate s-a apreciat ca obiectul material al furtului, n varianta n care fapta
const n luarea unui ve&icul cu scopul folosirii pe nedrept, nu poate fi dect ve&iculul susceptibil
de a fi folosit potrivit destinaiei sale. dac acesta este lipsit de o asemenea aptitudine nu poate fi
furat dect n scopul nsuirii pe nedrept
!
.
#otrivit prevederilor art. !28 alin. (*+ $. pen. sunt considerate bunuri mobile i acele energii care
sunt susceptibile de a fi sustrase i care au o anumit valoare economic, cum ar fi% energia
electric, termic, &idraulic, precum i nscrisurile. 5cestea din urm nu trebuie s aib o valoare
economic fiind suficient ca ele s fac parte dintr-un patrimoniu al unei anumite persoane, s fie
utile acestuia. =ac parte din categoria nscrisurilor toate acele acte scrise care au valoare material
independent, cum sunt% manuscrisele, "urnalele, memoriile, corespondena etc.
0
#rin nscrisuri se
neleg, de asemenea, actele scrise care servesc la dovedirea unor situaii sau raporturi "uridice.
1a exista infraciunea de furt, potrivit art. !28 alin. (0+, i atunci cnd sustragerea privete
impulsuri elec-tro-magnetice prin folosirea mi"loacelor de telecomunicaii, ori racordarea fr
drept la mi"loacele audiovizuale ale unei persoane.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ. $alitatea de subiect activ al infraciunii de furt o poate
avea orice persoan, nefiind necesar ndeplinirea vreunei condiii speciale.
,e regul, persoana care svrete furtul nu are nici un drept asupra bunului (lucrului+ pe care l
sustrage din proprietatea altei persoane. 1a exista ns infraciunea de furt i atunci cnd persoana
fptuitorului ar avea n ntregime sau n parte un drept de proprietate sau alt drept asupra bunului
sustras. C asemenea concluzie se desprinde din prevederile art. !28 alin. (!+ $. pen., conform
cruia subiect activ poate fi i proprietarul care svrete aciunea de luare a unui bun care n
acel moment se gsete n posesia sau detenia legitim a altei persoane.
Iu s-a reinut, ns, aceast infraciune pentru acela care ridic depunerile consemnate pe libretul
$.E.$. n care figureaz ca titular, iar restituirea sumelor nu este condiionat, c&iar dac soia sa
ar formula pretenii asupra sumelor astfel ncasate
2
.
#articipaia penal la infraciunea de furt simplu este posibil sub toate formele sale. #0 6u#iectul
pasiv. 6ubiect pasiv al infraciunii de furt poate fi att o persoan fizic, ct i o persoan "uridic.
. i
@
TW
$asa

de

editur
I #
res
-6NN< 6.3.@, drep" G. 6,W U
fo.s
U
3

-e.iculelor

"n
Uglementarea noului *od penal, n 3evista romn de T
4&. Iistoreanu i colab., op. cit., p. 2*8. 'rib. $onstana, dec. pen. nr. !/98718)!, n 3evista romn de drept nr.
)718)0, p. 1)*.
*rime i delicte contra patrimoniului
,0+
#oate fi ntlnit i o pluralitate de subieci pasivi, atunci cnd prin aceeai fapt de furt au fost
sustrase bunuri aparinnd unor diferite persoane, precum i atunci cnd asupra bunului sustras
concur drepturile patrimoniale ale mai multor persoane.
1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material. @atura obiectiv a infraciunii de furt include
urmtoarele componente% un element material, ce se exteriorizeaz, n cele mai multe cazuri,
printr-o aciune, unele cerine care ntregesc elementul material, urmarea imediat i raportul de
cauzalitate.
,in textul art. !28 alin. (1+ $. pen. se observ c aciunea celui care svrete infraciunea de
furt presupune luarea unui bun mobil din posesia sau detenia altuia.
#rin deposedarea de bunul sustras se nltur situaia de fapt care permitea posesorului sau
deintorului s dispun de acel bun, iar prin aproprierea lui de ctre infractor se realizeaz o
nou situaie de fapt, care presupune c bunul se afl n sfera de stpnire a fptuitorului. #rin
urmare, luarea este o aciune de sustragere prin care se modific situaia patrimonial existent
anterior svririi respectivei infraciuni.
$ele dou acte, deposedarea i aproprierea bunului de infractor, se succed cu rapiditate, aa nct
delimitarea dintre ele se face cu dificultate. 'otui, este necesar identificarea n orice spe a
faptului c au avut loc ambele operaiuni sau, eventual, numai b deposedarea, deoarece n funcie
de aceasta se va ncadra fapta ca tentativ sau ca fapt consumat de furt. "
n doctrin i "urispruden se apreciaz c aciunea de luare poate fi svrit prin diferite
moduri% prin apucare, ascundere, prin utilizarea unor instrumente de cuplare, n&are,
desprindere, deviere, consumare etc., precum i prin orice mi"loace, cum ar fi% cu propria mn,
prin folosirea unor animale dresate, prin implicarea unor psri sau animale dresate, prin
racordri la sursele de energii etc.
1
n mod excepional, luarea se poate nfptui i prin inaciune, cum ar fi cazul celui care pred o
mas de bunuri i omite intenionat s predea anumite bunuri, pe care le reine pentru el.
n acelai timp, nu prezint relevan, pentru existena infraciunii de furt, modul n care s-a
realizat executarea, dac fapta s-a comis pe fa sau n ascuns, cu a"utorul puterilor proprii ori a
unor mi"loace te&nice, simple sau sofisticate, ori folosindu-se de un animal dresat. =urtul nu
trebuie, ns, s fie svrit prin folosirea violenei sau a ameninrii, deoarece ntr-un asemenea
caz fapta va fi ncadrat ca tl&rie.
#0 *erine eseniale, n accepiunea art. !28 alin. (1+ $. pen., aciunea de luare trebuie s se
exercite asupra unui bun mo#il, care se gsete n posesia sau detenia unei alte persoane i luarea
s se fi fcut fr consimmntul acesteia.
#rin urmare, pentru realizarea laturii obiective a infraciunii de furt trebuie s fie ndeplinite trei
cerine eseniale, i anume% lucrul sustras s fie un bun mobil, acest bun s se fi aflat n posesia
sau detenia unei alte persoane, iar luarea s se fi fcut fr consimmntul celui deposedat.
3eferiri asupra a ceea ce presupune un #un mo#il am fcut anterior, cnd am abordat problema
obiectului material.
1
Idem, p. 2/0.
,00
,rept penal. #artea special
'ermenii de detenie i posesie utilizai n art. !28 $. pen. au nelesul de simpl stpnire de fapt.
Iu are importan dac cel care are stpnirea de fapt a bunului este sau nu proprietar sau titular
al vreunui drept de a poseda sau deine. $a atare, aceast cerin este ndeplinit c&iar dac cel
deposedat se afl n stpnirea de fapt a bunului.
Aunul sustras trebuie s se gseasc n posesia sau detenia altuia. $erina respectiv este realizat
i atunci cnd bunul s-ar afla ocazional i temporar n minile fptuitorului, simplul contact
material, simpla manipulare a unui bun nu confer nici posesia, nici detenia acelui bun. n acest
sens, n practica "udiciar s-a apreciat c acela care i nsuete un bun ncredinat de victim pe
peronul grii, pentru paz, svrete infraciunea de fort
1
.
,in coninutul art. !28 alin. (1+ $. pen. se mai desprinde i o alt cerin, i anume% bunurile s fi
fost luate fr consimmntul posesorului sau deintorului.
c0 5rmarea imediat. Infraciunea de fort este consumat, atunci cnd fptuitorul i-a nc&eiat
aciunea, avnd ca rezultat trecerea bunului din stpnirea de fapt a posesorului sau deintorului,
n cea a fptuitorului.
5rmarea imediat se consider produs din moment ce persoana pgubit nu mai tie nimic
despre locul unde s-ar gsi bunul sustras i nici nu mai are posibilitatea de a efectua vreun act
material cu privire la acel bun.
Krmarea imediat este realizat i atunci cnd bunul luat fr drept a fost ascuns de fptuitor c&iar
n locul de unde 1-a sustras, fcnd imposibil utilizarea lui de ctre posesor sau detentor. n
cazul forturilor din magazine, opinia dominant este c urmarea imediat se produce n momentul
lurii bunului de pe raftul magazinului i ascunderea, ori consumarea lui n magazin, deoarece
fptuitorul a nceput s efectueze acte materiale asupra bunului ca i cum acesta i-ar aparine.
Krmarea imediat este configurat i atunci cnd fptuitorul este deposedat de bunul luat la scurt
timp dup svrirea sustragerii, fie de ctre victim, fie de ctre o alt persoan. C interpretare
simetric trebuie fcut i atunci cnd fptuitorul abandoneaz bunul luat.
Krmarea imediat nu trebuie s fie confundat cu paguba produs prin aceast urmare. ,in aceste
considerente, c&iar i atunci cnd se realizeaz o restituire sau o despgubire postfactum nu se
nltur existena urmrii imediate.
6ub aspectul raportului de cauzalitate, din coninutul legal rezult c pentru realizarea laturii
obiective a infraciunii de fort este necesar ca "ntre aciunea de luare efectuat de fptuitor i
rezultat s existe o legtur de cauzalitate. 6ub aspect cauzal, este necesar ca trecerea bunului din
stpnirea posesorului sau detentorului n cea a fptuitorului (efectul+ s fie consecina direct a
activitii de luare, de sustragere (cauza+ desfturat de ctre aceasta din urm.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie este intenia, n cele mai multe situaii intenia direct,
deoarece fptuitorul prevede i urmrete rezultatul faptei sale. n mod cu totul deosebit poate fi
i intenia indirect, atunci cnd lucrul forat ar conine n el un alt bun a crui eventual prezen
fptuitorul ar fi putut-o prevedea i a acceptat rezultatul faptei sale
!
(de exemplu, luarea unui
portofel n care, pe lng bani, se gseau i unele acte de stare civil sau legitimare a prii
vtmate+.
#entru configurarea laturii subiective a infraciunii de fort trebuie realizat cerina ca intenia de a
svri aciunea de luare a unui bun din posesia sau detenia unei persoane, fr voia sa, s aib ca
scop "nsuirea pe nedrept a acelui #un.
1
'rib. 6uprem, col. pen., nr. 1--/7188/, n *.., 188/, p. 08!.
!
4&. Iistoreanui colab., op. cit., ,. !-9.
*rime i delicte contra patrimoniului
!2*
'extul art. !28 alin. (!+ $. pen. precizeaz c i atunci bunul aparine n ntregime sau n parte
fptuitorului, nsuirea acelui bun constituie fort, dac el se gsea n posesia sau deinerea
legitim a unei alte persoane, n aceast situaie, nsuirea nu privete dreptul de proprietate, ci
dreptul de a poseda.
Infraciunea de fort este ntlnit i atunci cnd fptuitorul, imediat dup sustragerea bunului, a
fost deposedat sau a abandonat acel bun.
,ac bunul luat este un ve&icul, latura subiectiv a infraciunii de fort este realizat c&iar atunci
cnd intenia de svrire a aciunii de luare are ca scop numai folosirea, iar nu i nsuirea
ve&iculului Lart. !28 alin. (2+M. 5ceast situaie reprezint o excepie de la regula general,
conform creia fortul este svrit n scopul nsuirii pe nedrept a unui bun aflat n legitim
posesie sau detenie a unei persoane, de ctre o alt persoan.
,e regul, ns, dovada c s-a urmrit acest scop rezult mai totdeauna din abandonarea
ve&iculului de ctre fptuitor de bun voie, nesilit, dup folosirea lui
1
.
1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de fort svrindu-se prin comisiune, este susceptibil de a fi realizat n
toate formele imperfecte ale infraciunii. @egea pedepsete tentativa la aceast infraciune, ntr-un
text distinct i anume, art. !/8 $. pen. ,atorit particularitii activitii de luare aceast fapt nu
este susceptibil de a fi comis n forma tentativei perfecte, ci numai a tentativei ntrerupte. Este
posibil ns i tentativa relativ improprie, prin lipsa obiectului de la locul unde fptuitorul tia c
se afl.
5ctivitatea anterioar primului act de executare se constituie n forma actelor de pregtire a
infraciunii de fort, neincriminate ns de legea penal iar din momentul producerii rezultatului,
fapta constituie infraciunea de fort consumat. =apta de fort se consum n momentul cnd
aciunea de luare a bunului din posesia sau deteniunea persoanei la care se afl a fost dus pn
la capt, astfel nct bunul a fost scos din sfera de posesie sau detenie a subiectului pasiv i trecut
efectiv n sfera de stpnire a fptuitorului.
>omentul epuizrii fortului este considerat a fi atins n clipa n care au ncetat actele de
prelungire ale activitii ilicite de luare.
G. >odaliti. #otrivit art. !28 $. pen. i art. !*1 $. pen., furtul simplu cunoate urmtoarele
modaliti normative% fortul de bunuri materiale, mobile. fortul unui bun care aparine n
ntregime sau n parte fptuitorului. fortul de impulsuri electromagnetice. furtul unui ve&icul cu
scopul de a-1 folosi. fortul de energii sau nscrisuri. fortul svrit ntre soi. fortul svrit de
ctre cel care locuiete mpreun cu persoana vtmat sau este gzduit de aceasta. fortul svrit
de minor n paguba tutorelui su.
$a la orice infraciune pot exista i o serie de modaliti faptice, cu particulariti care duc la
realizarea unui divers tablou de modaliti ale acestei infraciuni.
*. 6anciuni, n cazul fortului simplu, forma consumat se sancioneaz cu nc&isoare strict de la
l la ) ani, fie c este comis asupra patrimoniului privat, fie contra celui public.
2. Furtul calificat
#otrivit art. !*- alin. (1+ $. pen., delictul de fort este calificat cnd a fost svrit n urmtoarele
mpre"urri%
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. 2//.
,03
,rept penal. #artea special
a+ de o persoan avnd asupra sa o arm sau o su#stan narcotic sau paralizantN
b+ de ctre o persoan mascat, deg.izat sau travestitN
c+ "ntr-un loc pu#licN
d+ "ntr-un mi%loc de transport "n comunN T0 "n timpul nopiiN
0 prin efracie, escaladare sau prin folosirea, 4ar drept, a unei c.ei adevrate ori a unei c.ei
mincinoase.
$onstituie delictul de furt calificat Lart. !*- alin. (!+ $. pen.M i furtul privind%
a+ un #un care face parte din patrimoniul culturalN
b+ un act care servete pentru dovedirea strii civile, pentru legitimare sau identificare.
c+ iei, produse petroliere sau gaze naturaleN
d+ ec.ipamente, instalaii i componente ale acestora, dac sunt #unuri de interes general.
#otrivit art. !*- alin. (0+, constituie crima de furt calificat atunci cnd furtul a produs consecine
deose#it de grave.
5naliza circumstanelor%
a0 6vrirea furtului de ctre o persoan avnd asupra sa o arm sau o su#stan narcotic sau
paralizant.
#ericolul social al faptei crete, n aceast situaie, deoarece fptuitorul care este narmat sau are
asupra sa o substan narcotic se simte mai n siguran, i desfoar activitatea infracional
cu mai mult dezinvoltur, tiind c prin folosirea mi"loacelor pe care le are la ndemn poate
imobiliza sau intimida victima ori alte persoane care ar interveni mrindu-i ansele de finalizare
a activitii sale i diminund riscurile de a fi descoperit.
#entru a opera agravanta prevzut de art. !28 lit. a+ $. pen. este necesar ca fptui-torul s aib
asupra sa arma sau o substan narcotic sau paralizant.
Iu prezint relevan scopul n care fptuitorul deine arma sau substana narcotic, n
"urispruden s-a considerat realizat acest element circumstanial c&iar i atunci cnd gardianul
public, aflat n serviciu i avnd obligaia de a purta un spraE paralizant la el, svrete
infraciunea de furt
1
.
#entru realizarea agravantei este necesar, prin urmare, ca fptuitorul s poarte asupra sa arma sau
substana narcotic n momentul svririi furtului. ,ac infractorul mai i folosete acea aram
sau substan narcotic, el intr sub incidena prevederilor art. !*!-!*0 $. pen., svrind astfel
infraciunea de tl&rie calificat, i nu pe cea de furt calificat.
Ioiunea de ;arm< are nelesul artat de art. 1/) alin. (1+ $. pen., i anume instrumentele,
piesele sau dispozitivele astfel declarate prin dispoziii legale. Iu intr i obiectele pe care
dispoziiile art. 1/) alin. (!+ $. pen. le asimileaz cu armele, deoarece acestea devin arme numai
dac au fost ntrebuinate ca arme n atac iar atunci nu se mai pune n discuie svrirea
infraciunii de furt calificat ci aceea de tl&rie calificat.
In cazul n care fptuitorul, care avea asupra sa o arm, nu posed permis legal de a purta o arm,
infraciunea de furt calificat se va reine n concurs real cu infraciunea de nerespectare a
regimului armelor i muniiilor, prevzut la art. 2-/ $. pen.
#rin ;substan narcotic< se nelege orice substan care are nsuirea de a produce persoanei
creia i este administrat o stare de somnolen, de pierdere a cunotinei, diminuarea
sensibilitii i a reflexelor. 6unt incluse n categoria acestor substane morfina, cloroformul,
eterul i altele, precum i orice alte substane susceptibile s ani&ileze rezistena persoanei, cum
este cazul gazelor lacrimogene. 5semntor comentariilor anterioare, atunci cnd fptuitorul
folosete aceste substane, vor fi aplicabile prevederile art. !*!-!*0 $. pen.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 02/71882, n revista ,reptul nr. /7188/.
*rime i delicte contra patrimoniului
,01
#rin su#stan paralizant se nelege orice substan care are aptitudinea de a diminua temporar
capacitatea de autoaprare a victimei - cum sunt cele vomitive, iritant-lacri-mogene i alte
asemenea substane existente i folosite de ctre infractori.
,in interpretarea prevederilor art. !*- lit. a+ $. pen. reiese c nu prezint nici o importan locul
unde se afl arma sau substana narcotic, relevant fiind doar mpre"urarea c acestea se afl
asupra fptuitorului. Iu este necesar arma sau substana narcotic s se gseasc la vedere, pentru
a intimida persoana vtmat. 5ceste obiecte pot fi i ascunse, dar trebuie s se gseasc asupra
fptuitorului.
#0 'urtul svrit de ctre o persoan mascat, deg.izat sau travestit, mpre"urarea care
confer furtului un caracter mai grav n aceast situaie, este pericolul pe care l reprezint
fptuitorul. 5cesta opereaz de aa manier nct s intimideze i s nfricoeze victima, avnd n
acelai timp o stare de spirit superioar, tiind c va fi mult mai greu de recunoscut i identificat.
!ersoana mascat este acea persoan care poart total sau parial o masc, n acest fel reuind s
se ascund privirilor i s nu fie recunoscut de cei n prezena crora opereaz, n aceast situaie
se afl inculpatul care i-a tras pe cap o cagul dintr-un fes i a ptruns n apartamentul vecinilor,
uitat desc&is de acetia, de unde a sustras bi"uterii i bani
1
sau cel care, dup ce i-a ascuns faa cu
a"utorul unei batiste i al unei perec&i de oc&elari de soare, a ptruns n curtea unor consteni, de
unde a sustras o cantitate important de produse
!
.
!ersoana deg.izat este acea persoan care se mbrac sau i aran"eaz nfiarea n aa fel
nct s nu poat fi recunoscut, purtnd peruc sau prul vopsit, aplicndu-i barb sau musta
artificial, mbrcndu-se de aa natur nct s-i ascund identitatea, n "urispruden s-a decis
c agravanta exist i atunci cnd fptuitorul, deg&izat n muncitor la $CIE@, profit de buna
credin a locatarului care i d drumul n cas, iar acesta, sub pretextul verificrii unor prize, fur
mai multe obiecte de valoare i bani
0
. 5gravanta a fost reinut i n cazul inculpatului care,
deg&izat n osptar, particip la un dineu, de unde fiir mai multe obiecte de aur i argint
2
.
!ersoana travestit este acea persoan care i aran"eaz vestimentaia i nfiarea pentru a lsa
impresia c este de sex opus dect cel real. ntr-un caz concret, fptuitorul, pentru a induce n
eroare eventualii martori ai furtului su, i pune pe cap o basma i mbrac o fust, lsnd
impresia c ar fi de sex feminin
*
.
c0 6vrirea furtului "ntr-un loc pu#lic. 5gravanta prevzut de art. !*- lit. c+ $. pen. se "ustific
prin aceea c ntr-un loc public fiind prezente, de regul, mai multe persoane, fptuitorul i poate
realiza activitatea infracional cu anse sporite de finalizare, deoarece aglomerarea de persoane
face ca atenia victimei s se concentreze mult mai greu asupra bunurilor pe care le deine, pe de
o parte, iar fptuitorul i poate pierde mult mai uor urma ntr-o mulime de persoane.
n nelesul art. 1/9 $. pen. i din interpretarea art. !*- lit. c+ $. pen., se consider ;loc public<,
orice loc care prin natura sau destinaia lui este n permanen accesibil publicului, c&iar dac nu
este prezent nici o persoan (bulevarde, osele, piee, parcuri+,
1
'rib. 5rge, dec. pen. nr. 2!971889.
!
'rib. 6uceava, dec. pen. nr. !127188).
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. pen. nr. 1!0971889.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 0!1/71888.
*
'rib. Clt, dec. pen. nr. 0187188).
!29
,rept penal. #artea special
precum i orice alt loc n care publicul are acces, dar numai n anumite intervale de timp ori
numai cu anumite ocazii (magazine, restaurante, cafenele, sli de spectacol, muzee, expoziii, sli
de sport+. 5gravanta va opera atunci cnd fapta a fost comis n intervalul de timp ct publicul
avea acces n acel loc.
:urisprudena a reinut furt dintr-un loc public, fapta de sustragere a unor obiecte din &olul unui
&otel care era utilizat pentru deservirea publicului
1
ori fapta inculpatului care a sustras din
buzunarul &ainei victimei o sum de bani
!
, n timp ce consuma cu aceasta buturi alcoolice ntr-
un bufet de cartier.
Iu constituie furt svrit ntr-un loc public, furtul svrit n biroul unei societi comerciale,
care nu este accesibil dect anga"ailor acesteia, nu i publicului n general
0
sau furtul, comis dup
orele de program, din curtea unui oficiu #.'.'., deoarece la ora svririi faptei, publicul nu avea
acces n curtea oficiului
2
ori furtul svrit asupra lucrurilor unei persoane, lsate ntr-o camer de
&otel ncuiat, deoarece camera de &otel nu este accesibil publicului, ci numai persoanei ce este
cazat n ea
*
.
d0 'urtul svrit "ntr-un mi%loc de transport "n comun. $ondiiile de deplasare cu un mi"loc de
transport n comun, aglomeraia, fluxul mare de cltori, starea de oboseal a acestora i
imposibilitatea de supraveg&ere a baga"elor reprezinl argumentele pentru care furtul svrit
ntr-un mi"loc de transport n comun prezint un caracter mai grav. 5ceste aspecte se constituie n
mpre"urri de care pot profita infractorii pentru a sustrage diferite bunuri.
>i"locul care servete la transportul de persoane trebuie considerat ca fiind un mi"loc de transport
n comun, dac acesta este anume destinat sau are posibilitatea real de a transporta deodat mai
multe persoane (autobuze, troleibuze, tramvaie, trenuri, vapoare, avioane etc.+.
$erinele pentru existena acestei agravante sunt ntrunite n cazul n care fptuitorul sustrage un
lucru aparinnd unei persoane aflate n mi"locul de transport, c&iar dac de fa nu erau dect
oferul i persoana vtmat i indiferent dac autobuzul era n mers sau staionat
/
. Iu are nici o
semnificaie dac fptuitorul este un cltor sau o persoan care a urcat i a cobort n timpul
staionrii, sau dac face parte din personalul de deservire al mi"locului de transport n comun.
5gravanta prevzut de art. !*- lit. d+ $. pen. nu opereaz dac furtul este svrit ntr-un mi"loc
de transport n comun care n momentul svririi faptei nu era folosit n acest scop, aflndu-se,
spre exemplu, n gara" sau depou.
5ceast agravant nu se reine n cazul furturilor svrite din taxiuri, deoarece acestea nu sunt
considerate mi"loace de transport n comun, fiind destinate, n principal, transportului unui numr
redus de persoane ntre care, de regul, exist relaii de ncredere reciproc i, totodat, sunt
condiii sporite de asigurare a bunurilor mobile aflate asupra pasagerilor.
e0 6vrirea furtului "n timpul nopii, mpre"urarea prevzut la art. !*- lit. e+ $. pen. este
considerat agravant, deoarece fortul svrit n aceast durat de timp
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 11)*718)1, n 3evista romn de drept nr. 1-718)!, p. 1)2.
!
'rib. ,ol", dec. pen. nr. **)718)-, n 3evista romn de drept nr. 8718)-, p. 1/).
0
'rib. 'imi, dec. pen. nr. *!2718)!, n 3evista romn de drept nr. 1718)0, p. 1//.
2
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !**718)1, n *.., 18)1, p. 000, n 3evista romn de drept nr. )718)1, p. 1*9.
*
'rib. Araov, dec. pen. nr. 1*0718)- n 3evista romn de drept nr. /718)-, p. 1*8.
/
'.>.A., s. a Il-a pen., dec. nr. 82!71891, n Repertoriu de practic %udiciar "n materie penal pe anii 3AB3-3AB,, p.
1!0.
*rime i delicte contra patrimoniului
!28
prezint un pericol social mai mare dect furtul svrit n timpul zilei. 6ub protecia ntunericului
fptuitorul se poate apropia mai uor, fr s fie vzut, de bunurile pe care vrea s i le
nsueasc. @a adpostul ntunericului, infractorul are posibilitatea s transporte nesting&erit
bunurile furate, s le ascund i s se sustrag urmririi.
n accepiunea art. !*- lit. e+ $. pen., prin ;timpul nopii< nu trebuie s nelegem doar aspectele
strict astronomice, apusul i rsritul soarelui. 3eferindu-se la ;timpul nopii<, textul menionat
are n vedere noaptea real, adic intervalul de timp de cnd ntunericul s-a substituit luminii,
pn cnd lumina va lua locul ntunericului
1
.
n doctrina i :urisprudena penal s-a pus ntrebarea dac este noaptea un element suficient
pentru ncadrarea faptei ca furt calificat sau este necesar ca infractorul s se fi folosit efectiv, n
comiterea faptei, de condiiile pe care i le-a oferit noaptea. =ostul 'ribunal 6uprem a statuat prin
decizia de ndrumare nr. 0718)- c ;infraciunea de furt este calificat conform art. !*- lit. e+ $.
pen. ori de cte ori se stabilete c fapta a fost comis n timpul nopii<, iar acest caracter calificat
;deriv, prin voina legii, exclusiv din mpre"urarea de fapt c infractorul a furat noaptea<.
5gravanta opereaz obiectiv, indiferent dac fptuitorul a profitat ori nu de timpul nopii, dup
cum, nu prezint importan dac infractorul a svrit doar o parte din activitatea infracional n
timpul nopii.
40 'urtul comis prin efracie, escaladare sau prin folosirea fr drept a unei c.ei adevrate ori a
unei c.ei mincinoase. 5gravanta prevzut la art. !*- lit. f+ $. pen. se refer la anumite metode,
moduri sau mi"loace care, fiind folosite de fptuitor pentru svrirea furtului, imprim faptei o
periculozitate social sporit. #entru a se reine aceast agravant este necesar s se fi folosit
efectiv n comiterea furtului ori s se fi ncercat svrirea acestuia n unul din modurile sau
mi"loacele prevzute de art. !*- lit. f+ $. pen.
#rin ;efracie< se nelege nlturarea violent a oricrui obiect sau dispozitiv de siguran ce se
interpun, ntre fptuitor i bunul ce se urmrete a fi sustras, cum ar fi% ruperea, spargerea,
demontarea dispozitivelor de nc&idere.
Efracie exist atunci cnd fptuitorul taie cu o pil lactul, stric sau demonteaz orice alte
dispozitive de nc&idere a uii de la o locuin, ori atunci cnd fptuitorul sparge geamul unei ui
i apoi trage zvorul aflat pe partea interioar a uii, ca i atunci cnd sparge peretele, fcnd o
gaur prin care ptrunde nuntru
!
, n aceste cazuri, efracia privete sistemele exterioare de
nc&idere. 5gravanta este aplicabil ns, i n cazul n care metodele pretabile efraciei sunt
folosite asupra unor dulapuri, sertare, case de bani, camere ncuiate aflate ntr-o locuin .a.
#rin ;escaladare< se nelege trecerea peste un obstacol care l separ pe fptuitor de bunul mobil
a crui sustragere o urmrete. #rin urmare, escaladarea presupune trecerea peste un gard sau zid,
crarea pe zidul unei cldiri pentru a se ptrunde n apartament prin balcon sau fereastr.
;$&eia adevrat< este c&eia pe care cel ndreptit o folosete n mod obinuit. =olosirea
frauduloas a unei c&ei adevrate nseamn c infractorul a ntrebuinat fr drept c&iar c&eia ce
era folosit n mod obinuit la desc&idere de cel ndreptit la aceasta. Ea poate s a"ung n mna
fptuitorului printr-o mpre"urare care nu-i confer dreptul de a o folosi, fiind ns utilizat de
acesta pentru svrirea furtului.
1
$. 5ntoniu, $. Aulai, !ractica %udiciar, voi. III, op. cit., p. 11).
!
4. 5ntoniu, ,. @ucinescu i colectiv, op. cit., p. !)2. ,
,)*
,rept penal. #artea special
;$&eia mincinoas< este o c&eie fals, contrafcut, sau orice alt instrument cu a"utorul cruia se
poate aciona asupra mecanismului de desc&idere iar a fi distrus sau degradat.
#entru a opera aceast agravant trebuie ca att c&eia adevrat, ct i cea mincinoas s fi fost
folosit efectiv la svrirea furtului i nu dup consumarea acestuia.
g0 'urtul comis asupra unui #un care face parte din patrimoniul cultural. 5ceast situaie de
agravare vizeaz natura bunului care formeaz obiectul material al furtului, n sensul c acesta
face parte din patrimoniul cultural al rii noastre. 6unt incluse n aceast categorie bunurile cu
valoare deosebit, istoric, artistic sau documentar, reprezentnd mrturii importante ale
dezvoltrii istorice a poporului romn i a omenirii, n general, sau a evoluiei mediului natural,
inclusiv bunuri a cror valoare rezult din alctuirea lor din metale preioase i pietre preioase.
5ceast agravant este recent i are ca scop o mai bun i eficient ocrotire a bunurilor din
patrimoniul cultural naional.
Iecesitatea acestei agravante este reliefat i de cazul unui cetean romn, care, dup ce a
sustras dintr-o biseric mai multe icoane din sec. ^I1, a ncercat s prseasc ara pentru a le
valorifica n strintate
1
. 'otodat, se impune aplicarea agravantei i n cazul fptuitorului care
sustrage din casa unui colecionar de tablouri, mai multe pnze cu valoare cultural deosebit
!
.
.0 'urtul unui act care servete pentru dovedirea strii civile, pentru legitimare sau identificare.
Existena acestei agravante este "ustificat prin aceea c, odat sustrase de infractori, aceste acte
le dau posibilitatea acestora ca, prin falsuri bine realizate, s-i atribuie o stare civil care nu le
aparine i s se pun n siguran contra unui risc de identificare, la adpostul unor acte de
legitimare sau identificare ale altor persoane.
,e asemenea, gradul de pericol social este mai mare i datorit faptului c scopul pentru care sunt
eliberate i ncredinate celor n drept aceste acte, este acela de a servi la identificarea
persoanelor, iar sustragerea unor astfel de acte i folosirea lor frauduloas duce la derutarea
organelor de stat i c&iar a cetenilor.
5ctul de stare civil este actul care stabilete poziia "uridic a persoanei fizice n raporturile sale
de familie. 5ctul de stare civil consemneaz acte sau fapte "uridice cum sunt naterea, decesul,
filiaia
0
. 5stfel, sunt acte care servesc n mod direct la dovedirea strii civile% actul de natere, de
cstorie i cel de deces, precum i copii notariale dup astfel de certificate.
,in categoria actelor pentru legitimare sau identificare fac parte% buletinul de identitate sau
paaportul, precum i actul prin care se stabilete apartenena unei persoane la o instituie, regie
autonom, societate comercial, asociaie sau alt organizaie.
3eferitor la aceast agravant, s-a pus problema dac ea opereaz n cazul n care fptuitorul
sustrage un portofel cu scopul de a fura banii, dar, pe ln[ bani, n acesta se mai gsete unul din
actele prevzute la art. !*- alin. (!+ lit. b+ $. pen. ntr-o asemenea situaie, se consider ntemeiat
c fptuitorul a comis infraciunea de furt calificat, deoarece portofelul este un loc unde se pot
ine i acte de stare civil, de legitimare sau identificare, lucru ce trebuia prevzut de infractor.
5ceeai soluie s-a dat i n cazul n care infractorul, dup ce a sustras banii din portofel, a
aruncat actele i portofelul,
1
'rib. 6uceava, dec. pen. nr. 21!71888, practica "udiciar.
!
'.>.A., s. a II-apen., dec. nr. 1--!71889, practica "udiciar.
0
,. @upescu, &cte de stare civil, Ed. ?tiinific i Enciclopedic, Aucureti, 189-, p. 9.
*rime i delicte contra patrimoniului
,)(
(:eoarece infraciunea se consider consumat n momentul n care victima a fost deposedat i
acel portofel a trecut n puterea de stpnire a fptuitorului, care a dispus cum a voit de coninut.
i0 'urtul svrit "n condiiile art. 2,2 alin. /20 lit. c0 i d0 *. pen. n acest caz, modalitile de
comitere pot fi din cele ntlnite pn acum, diferena fiind c obiectul material este diferit (iei,
produse petroliere sau gaze naturale, ec&ipamente, instalai i componentele acestora, dac sunt
bunuri de interes general.+.
5gravarea furtului de iei i produse petroliere, de exemplu, a fost impus printre altele de faptul
c, de regul, conductele, componentele sistemului se ntind pe zeci sau c&iar sute de Fm., ceea ce
face foarte anevoioas supraveg&erea lor i uureaz sustragerea unor asemenea bunuri, n cazul
celorlalte ec&ipamente i instalaii se are n vedere greutatea supraveg&erii lor i importana
pentru economia naional.
%0 *nd furtul a produs consecine deose#it de grave, n aceast situaie, caracterul mai grav al
faptei este dat de urmarea pe care o are aciunea de sustragere.
$onform art. 1/- $. pen., prin consecine deose#it de grave se nelege o pagub material mai
mare de 0.---.---.---- lei sau o perturbare deosebit de grav a activitii cauzat unei autoriti
publice sau oricreia dintre unitile la care se refer art. 1*8 ori altei persoane "uridice sau fizice.
,ac paguba material este cea care confer caracterul de furt calificat al faptei, instana trebuie
s dispun calcularea acestei pagube, i, implicit, stabilirea valorii ei, la data cnd ea s-a produs.
Kn calcul ulterior (de exemplu, la condamnarea inculpatului+ ar putea mri n mod artificial -
datorit inflaiei - valoarea pre"udiciului produs de furt. Eventuala diferen a valorii bunurilor
ntre cea existent n momentul svririi faptei i cel al "udecrii, va putea face obiectul
recuperrii pe calea aciunii civile.
#rin perturbarea deosebit de grav a activitii cauzat unui organ de stat, unei instituii, regii
autonome, societi comerciale, altei persoane "uridice sau persoane fizice ca urmare a svririi
unei infraciunii de furt, se nelege periclitarea activitii unei persoane fizice ori a unei persoane
"uridice (publice sau private+ care le amenin nsi existena sau poate duce la ncetarea oricrei
activiti a acestora.
3. -/lCria
3.1. Coninutul le+al
'l&ria este prevzut n art. !*! $. pen. i const m furtul svrit prin "ntre#uinarea de violene
sau ameninri ori prin punerea victimei "n stare de incontiena sau neputin de a se apra, precum
i furtul urmat de "ntre#uinarea unor astfel de mi%loace pentru pstrarea #unului furat sau pentru
"nlturarea urmelor infraciunii, ori pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea.
3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii a0 ;#iectul %uridic special, n cazul infraciunii de tl&rie, este complex,
fiind reprezentat, pe de o parte, de relaiile sociale patrimoniale privind meninerea poziiei fizice
a bunurilor, ca o#iect %uridic principal, precum i de relaiile
,),
,rept penal. #artea special
sociale privind viaa, sntatea, integritatea corporal i libertatea persoanei, ca o#iect %uridic
secundar, adiacent
3
.
n raport cu obiectul "uridic principal, prin incriminarea tl&riei se apr situaia de fapt pe care o
au bunurile n sfera patrimonial a persoanei fizice sau "uridice private ori publice ndreptite s
pstreze la dispoziia sa acele bunuri.
n ceea ce privete obiectul "uridic adiacent (secundar+, acesta va fi determinat de felul aciunii
adiacente% violene, ameninare i valoarea social ocrotit i lezat prin aceast aciune
(libertatea, integritatea corporal, sntatea, viaa, onoarea persoanei+.
#0 ;#iectul material. 5ciunea principal, n cazul tl&riei, fiind furtul este normal ca obiectul
material n primul rnd s fie reprezentat de bunul sau bunurile pe care autorul vrea s le sustrag.
Incluznd ns n sfera furtului, folosirea violenei sau a ameninrii ori a altor mi"loace de
ani&ilare a voinei persoanei, tl&ria va avea ca obiect material al aciunii adiacente corpul
persoanei mpotriva creia se ndreapt activitatea secundar a fptuitorului sau contra bunurilor
aflate asupra corpului, dac fptuitorul distruge &ainele ori a bunurilor aflate la dispoziia
acestuia
!
.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ al infraciunii de tl&rie, nefiind circumstanial de
lege, poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile necesare de a rspunde penal i c&iar
dac aceasta va avea vreun drept asupra bunului sustras prin ntrebuinarea de violene sau
ameninri, ori prin punerea victimei n stare de incontien sau neputin de a se apra. $a
urmare, subiectul activ al tl&riei ar putea fi nsui proprietarul care svrete aciunea de luare,
prin ntrebuinarea mi"loacelor prevzute de art. !*! $. pen., asupra unui bun mobil care, n acel
moment, se gsete n posesia legitim a altei persoane (situaia este similar cu cea descris la
furt+.
#articipaia penal la infraciunea de tl&rie este posibil sub toate formele sale (coautorat,
instigare i complicitate+. ,e menionat c n cazul tl&riei, complicitatea (material sau moral+
nu poate fi dect anterioar.
#0 6u#iect pasiv al infraciunii este persoana fa de care s-a svrit tl&ria, adic persoana ale
crei bunuri au fost sustrase prin svrirea tl&riei sau acea ori acele persoane fa de care s-a
svrit numai aciunea adiacent (violena, ameninarea+.
Kneori poate fi ntlnit att un subiect pasiv principal, ct i un subiect pasiv secundar. ,e
exemplu, n momentul svririi infraciunii bunul se afla n posesia legitim a altei persoane
dect proprietarul (depozit+. ,eci proprietarul bunului va fi subiect pasiv principal, iar posesorul
bunului va fi subiect pasiv secundar.
3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material. $a expresie a caracterului de infraciune complex,
elementul material al acestei infraciuni este format din dou aciuni corelate, i anume% aciunea
de furt, fiind principal i aciunea de constrngere, fiind o activitate adiacent.
5ciunea principal const, aadar, n aciunea de furt. @a tl&rie, ca i la furt, bunul mobil este
luat, scos din posesia patrimonial a victimei fr consimmntul acesteia. C
1
I. #ascu,6.Ivan, =l.ria, aspecte de teorie i practic %udiciar, Ed. >inisterului de Interne, 188!, p. !!-!0.
!
1. ,ongoroz i colab., voi. III, op. cit., p. 29*.
*rime i delicte contra patrimoniului
,)+
Iflrticularitate care apare n cazul tl&riei const n acea c, datorit folosirii de ctre ituitor a
violenei i ameninrii, luarea poate mbrca i forma remiterii silite, dar N:irent consimit a
bunului, efectuat de nsui posesorul sau detentorul acestuia. Z3emiterea bunului de ctre partea
vtmat, oarecum de bun voie, ca urmare a unei Znstrngeri sau ameninri anterioare, dar
svrit imediat dup ce acestea au avut loc, va fi calificat ntotdeauna drept tl&rie i nu
anta".
5ciunea principal a elementului material al tl&riei se poate realiza sub oricare din variantele
infraciunii de furt - simplu sau calificat - cu scopul de nsuire sau folosire pe nedrept. Ea este
realizat att n situaia n care furtul s-a consumat, ipotez n care tl&ria va fi consumat, ct i
n mpre"urarea cnd furtul a rmas n forma tentativei, ipotez n care va exista o tentativ la
tl&rie.
#entru existena aciunii adiacente este suficient ntrebuinarea unuia dintre mi"loacele
enumerate de lege. ,ac se folosesc cumulativ, aceasta nu sc&imb caracterul unitar al
infraciunii, dar aceast mpre"urare va fi avut n vedere la evaluarea gradului concret de pericol
social al faptei.
1iolena, ameninarea sau punerea n stare de incontien sau neputin de a se apra, realizeaz
activitatea secundar a elementului material al infraciunii de tl&rie, numai dac au servit ca
mi"loc pentru comiterea furtului sau ca mi"loc de pstrare a bunului furat ori pentru a asigura
scparea fptuitorului. #rin violen, n sensul art. !*! $. pen. nelegem o activitate fizic de
natur s provoace victimei suferine fizice sau vtmri corporale ce necesit pentru vindecare
cel mult !- zile Lart. 19* alin. (0+M sau de la !1 la /- zile, n cazul art. 19/.
,ac se constat c forma de vinovie este intenia, att n ceea ce privete aciunea principal,
ct i pe cea secundar privind violena, iar urmrile produse corespund art. 19) (vtmarea
corporal grav+, atunci vor fi aplicabile regulile concursului de infraciuni. ,ac fa de
rezultatul caracteristic vtmrii corporale grave, poziia subiectiv este culpa, atunci se va aplica
art. !*0 alin. (1+ lit. g+.
,e observat c legiuitorul, n coninutul incriminrii faptei de tl&rie, enumera ex&austiv
modalitile prin care se realizeaz tl&ria. 5stfel, legea se refer la ;ameninare< nelegnd
svrirea faptei incriminate n art. !1- $. pen., la ;violene< nelegnd orice form de presiune
fizic sau moral asupra persoanei mpotriva creia este ndreptat, c&iar dac acele violene nu s-
ar ncadra n art. 19* $. pen. sau art. !1- $. pen .
#entru existena laturii obiective a tl&riei, violenele trebuie s fie exercitate direct mpotriva
victimei. violenele fa de lucruri pot constitui i ele, uneori, o ameninare (de exemplu, ruperea
legturii telefonice, lovirea fundului unei ambarcaiuni pentru a face s se scufunde, stropirea cu
benzin a ncrcturii dintr-un camion cu scopul de a o incendia+ .
,ac violena fa de lucruri ntrunete elementele constitutive ale distrugerii, se vor aplica
regulile privind concursul de infraciuni.
1iolena efectuat fa de lucruri, dar care nu constituie o ameninare, nu poate realiza aciunea
adiacent i nu ntregete coninutul obiectiv al infraciunii de tl&rie.
n doctrina i "urisprudena penal s-a ridicat problema dac se realizeaz coninutul infraciunii
de tl&rie n cazul n care fptuitorul smulge, prin surprindere, un bun din mna victimei.
1
I. #ascu, 6. Ivan, op. cit., p. 01. $. 6oroceanu, 6emnificaia termenului "ntre#uinare de violen", din te)tul care
incrimineaz tl.ria, n 3evista romn de drept nr. *718)0, p. 11-.
!
1. ,ongoroz i colab., op. cit., III, p. 299.
!*2
,rept penal. #artea special
6e apreciaz c atunci cnd luarea unui bun are loc prin ;smulgere< instana de "udecat trebuie
s cerceteze cu deosebit atenie dac prin aciunea de smulgere s-a adus atingere uneia din
valorile sociale ce formeaz obiectul "uridic adiacent al infraciunii de tl&rie, realizndu-se
astfel elementul de ;violen< caracteristic acestei infraciuni, n sens contrar, fapta va constitui o
infraciune de furt. #ractica "udiciar promoveaz n mod constant aceast soluie
1
.
#rin ;punerea victimei n stare de incontien< se nelege folosirea de narcotice sau alte
substane de natur s provoace starea de incontien a victimei.
#rin punerea victimei n ;neputin de a se apra< se nelege aducerea acesteia n situaia de a nu
putea folosi posibilitile de aprare datorit aciunii de imobilizare, dezarmare, punerea unui
clu n gur etc.
n literatura "uridic, pornind de la interpretarea restrictiv a art. !*! $. pen., se apreciaz c
violena, ca aciune adiacent, nu poate precede furtul, ci ea trebuie s fie concomitent sau
posterioar acestuia
!
.
5li autori consider c actele de violen vor putea fi svrite anterior furtului pentru a se
pregti condiiile sustragerii, existnd relaia de conexitate ntre fapta de violen i cea de furt
0
.
,eosebirea dintre cele dou opinii este numai aparent. 'l&ria presupune prin concept ca
sustragerea s aib loc prin violen, adic o dat cu nceperea actelor de executare a furtului.
,ac se las victimei o pauz mai mare de reflecie ntre momentul violenei i luarea bunului,
aceasta va constitui infraciune de anta" i nu de tl&rie.
,e exemplu, dup ce a furat anumite bunuri dintr-o unitate de stat, infractorul folosete violena
mpotriva persoanei care asigura paza i care 1-a observat n momentul cnd ncerca s ias din
incinta unitii cu bunurile furate.
#0 5rmarea imediat. Krmarea const, ca i la infraciunea de furt, n trecerea bunului din
stpnirea de fapt a posesorului sau detentorului n cea a fptuitorului. 5cest rezultat se realizeaz
prin aciunea principal care intr n componena elementului material al infraciunii de tl&rie.
n ce privete urmarea aciunii adiacente, ea variaz n raport cu mi"loacele folosite pentru
realizarea acesteia.
c0 ntre aciunea incriminat i rezultatul produs trebuie s existe o legtur de cauzalitate att sub
aspectul aciunii principale, ct i al celei adiacente, infraciunea din acest punct de vedere fiind
una de rezultat.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de tl&rie se svrete cu intenie direct, att n ce privete
aciunea principal, ct i cea adiacent, fptuitorul prevede i urmrete s comit furtul prin
violen sau ameninare ori prin punerea victimei n stare de incontien sau neputin de a se
apra, precum i prin folosirea vreunuia din aceste mi"loace pentru pstrarea bunului furat,
tergerea urmelor infraciunii ori pentru a-i asigura scparea.
1
$.6.:. n comp. prev. de art. 08 alin. (!+ i (0+ din vec&ea @ege de organizare "udectoreasc, nr. *9718/9, dec. nr.
/071881 (revista ,reptul nr. 07188!, p. )0+ a &otrt c ;deposedarea prii vtmate de cciula pe care o purta, prin
smulgerea ei de pe capul acesteia, fr exercitarea vreunei aciuni agresive de natur s-i nfrng opunerea, constituie
infraciune de furt, iar nu tl&rie, deoarece lipsete cerina ntrebuinrii de violene la care se refer art. !11 alin. (1+
$. pen. 5 se vedea, n acelai sens, 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 18-!78.8.189!, n revista romn de drept nr. /7189!,
p. 8). 4. 5ntoniu, $. Aulai, !ractica %uridic penal, voi. III, op. cit., p. 1-/, precum i rezervele exprimate cu privire
la aceste soluii.
!
1. ,ongoroz i colab., op. cit., voi. III, p. 199-198.
0
C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. 110.
*rime i delicte contra patrimoniului
,))
3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme, a0 Infraciunea de tl&rie, fiind o infraciune comisiv i intenionat, este susceptibil
de o desfurare n timp. 5stfel, sunt posibile actele pregtitoare att n raport cu aciunea
principal, ct i cu cea adiacent, ele pot fi de natur material (de exemplu, procur mi"loace ca
arme, narcotice, pentru exercitarea violenei, ameninrii+ sau morale (culege anumite date sau
informaii cu privire la locul svririi faptei sau despre victim+. 5ctele pregtitoare nu sunt
incriminate.
#0 =entativa. @a tl&rie, tentativa este de asemenea posibil, iar legea prevede sancionarea ei
(art. !/8 $. pen.+. Este posibil tentativa ntrerupt sau improprie ori relativ imposibil. @a
tl&rie nu este posibil tentativa perfect.
c0 *onsumarea. Infraciunea de tl&rie se consum cnd executarea aciunii principale (furtul+ s-
a desfurat complet i s-a produs urmarea imediat prin intermediul aciunii adiacente, adic prin
ntrebuinarea de violen sau ameninare ori prin punerea victimei n stare de incontien sau n
imposibilitatea de a se apra. ,ac activitatea principal s-a consumat fr ca fptuitorul s fi
avut nevoie de a recurge la aciunea adiacent, fapta consumat este furt, iar nu tl&rie
1
.
d0 (puizarea. Infraciunea de tl&rie, ca i furtul, este susceptibil de activitate infracional
prelungit n timp, dup atingerea momentului consumativ i deci, de eventuala amplificare a
urmrilor imediate, n msura n care dureaz aciunea adiacent, de ntrebuinare a mi"loacelor
de constrngere, n aceeai msur poate fi prelungit, prin acte succesive o sustragere, aciunea
principal i deci, fapta de tl&rie.
G. >odaliti. Infraciunea de tl&rie este susceptibil de mai multe modaliti normative.
n varianta art. !*! exist modalitatea normativ a violenelor i celorlalte mi"loace svrite
concomitent cu executarea furtului i violenelor sau alte mi"loace executate dup consumarea
furtului, dar pentru pstrarea bunului furat, nlturarea urmelor infraciunii ori pentru asigurarea
scprii.
5cestor modaliti normative poate s le corespund o varietate de modaliti faptice n raport cu
aciunea principal (furtul+, ca i cu aciunea adiacent, n funcie de mi"loacele folosite.
Evaluarea gradului de pericol social al fiecrei modaliti faptice este lsat la latitudinea
instanei de "udecat n cadrul procesului de individualizare "udectoreasc.
$ 6anciuni. 'l&ria n varianta art. !*! $. pen. se pedepsete cu nc&isoare strict de la 0 la 1!
ani.
!. -/lCria calificat
!.1. Coninutul le+al
#otrivit art. !*0 alin. (1+ $. pen., tl.ria este calificat cnd a fost svrit "n urmtoarele
"mpre%urri$
a+ de o persoan avnd asupra sa o arm, o su#stan narcotic ori paralizantN
b+ de o persoan mascat, deg.izat sau travestitN
c+ "n timpul nopiiN
d+ "ntr-un loc pu#lic
e+ "ntr-un mi%loc de transportN
1
1. ,ongoroz i colab., voi. III, op. cit., p. 281.
!*/
,rept penal. #artea special
f+ "ntr-o locuin sau "n dependine ale acesteiaN
g+ a avut vreuna din urmrile artate "n art. 3BC
n fine, exist tl&rie calificat atunci cnd tl.ria a produs consecine deose#it de grave sau a avut
ca urmare moartea victimei Lart. !*0 alin. (!+ $. pen.M.
!.2. 3nali,a circumtanelor
Infraciunea de tl&rie este susceptibil de multiple modaliti normative agravate identice cu
unele din cele prevzute de art. !*- $. pen., la care facem trimitere, exceptnd situaia prevzut
de art. !*0 alin. (1+ lit. f+ $. pen. cnd tl&ria a fost svrit ntr-o locuin sau n dependinele
acesteia. 5ceasta este o circumstan de agravare specific tl&riei i pe care nu o regsim i la
infraciunea de furt. 5gravarea se "ustific deoarece aduce o grav atingere vieii intime,
domestice a victimei i este de natur s creeze o stare de temere i nesiguran cnd infractorul
ptrunde n locuin cu intenia de a fura cu orice pre, c&iar prin folosirea de violen, n practica
"udiciar au existat frecvente cazuri cnd infractorii, profitnd de faptul c victimele locuiesc
singure, n locuri mai izolate, s-au &otrt mai uor s svreasc o tl&rie prin ptrunderea n
locuina acestora.
#rin ;locuin< n sensul art. !*0 alin. (1+ lit. f+ $. pen., se nelege orice loc destinat pentru uzul
domestic al uneia sau mai multor persoane i care este efectiv folosit n acest sens, neavnd
relevan dac este temporar sau permanent, stabil sau mobil.
n msura n care ptrunderea ilegal n locuin constituie o agravant a tl&riei fapta de violare
de domiciliu este absorbit n coninutul acestei modaliti agravate a tl&riei, fiind exclus
concursul de infraciuni.
C agravant specific tl&riei se refer la situaia cnd a avut loc vreuna din urmrile artate "n
art. 3BC *. pen. n acest caz, agravarea tl&riei este "ustificat prin consecinele aciunii
adiacente, adic ale actelor de violen exercitate asupra victimei, dac acestea au produs urmrile
prevzute de art. 19) $. pen. ,e pild, fptuitorul lovete victima pentru a ndeprta opunerea
acesteia, ns se produc consecinele prevzute de art. 19) $. pen. pe care nu le-a urmrit ori
acceptat, socotind fr temei c nu se vor produce (uurin+, fie nu le-a prevzut, dei trebuia i
putea s le prevad (negli"en+, n ambele ipoteze, urmrile mai grave ale lovirii i sunt
imputabile fptuitorului, n cadrul agravantei menionate, cu titlul de culp.
,e remarcat c n ipoteza n care fptuitorul cu prile"ul executrii faptei de furt exercit violena,
cu intenia de a produce urmrile prevzute n art. 19) $. pen. acesta va rspunde pentru
infraciunea de tl&rie, n concurs cu vtmarea corporal grav
1
.
C alt modalitate agravat a tl&riei exist, potrivit art. !*0 alin. (!+ $. pen., atunci cnd aceasta
a produs consecine deose#it de grave sau a avut ca urmare moartea victimei.
5ceast agravant vizeaz n primul rnd, rezultatul aciunii principale a tl&riei, i anume, cea
de furt.
$onform art. 1/- $. pen., prin consecine deosebit de grave se nelege o pagub material mai
mare de 0.---.---.--- lei sau o perturbare deosebit de grav a activitii cauzate vreuneia din
unitile la care se refer art. 1*8 ori altei persoane "uridice sau fizice.
n evaluarea ntinderii pagubei materiale instana de "udecat trebuie s aib n vedere valoarea
economic a bunurilor ce formeaz obiectul material al tl&riei, existent n momentul comiterii
faptei i nu n cel al "udecrii infractorului.
1
V. Don+oro, i cola&., op. cit., p. !73.
*rime i delicte contra patrimoniului
!*)
5gravanta prevzut de art. !*0 alin. (!+ $. pen. vizeaz, n al doilea rnd, consecinele pe care le
produce aciunea adiacent, i anume, moartea victimei. #entru a se reine tl&ria n aceast
modalitate de agravare este necesar ca urmarea - moartea victimei - s fie praeterintenionat,
adic s se fi produs prin depirea inteniei fptuitorului, dar imputabil acestuia ca rezultat al
culpei sale.
,e pild, fapta va fi ncadrat n dispoziiile art. !*0 alin. (!+ teza II $. pen. n ipoteza n care
fptuitorul, pentru a lua ori menine bunul, folosete violena asupra victimei, iar aceasta n urma
actului de lovire se dezec&ilibreaz i n cdere se lovete cu capul de bordur i decedeaz.
n cazul n care actele de violen au fost svrite cu intenie (direct sau indirect+, de a ucide
victima pentru a sustrage un bun, iar scopul a fost realizat, n sarcina feptuito-rului se va reine un
concurs de infraciuni% omor calificat consumat prevzut n art. 1)8 lit. &+ $. pen. i tl&rie.
Infraciunea de tl&rie ntr-o asemenea situaie, nu se ncadreaz ns n art. !*0 alin. (!+ $. pen.,
ci n art. !*! $. pen., deoarece, din moment ce s-a reinut c victima a fost ucis cu intenie, i
pentru acest motiv s-a fcut aplicarea art. 1)8 lit. &+ $. pen. nu se poate reine c moartea victimei
s-a produs i din culp, pentru a se face aplicarea art. !*0 alin. (!+ teza II $. pen.
1
6anciuni, n modalitile agravante prevzute n art. !*0 alin. (1+ $. pen. se pedepsete cu
nc&isoare strict de la ) la 1* de ani. 5tunci cnd tl&ria a produs consecine deosebit de grave
sau care a avut ca urmare moartea victimei se pedepsete cu deteniune sever de la 1* la !- de
ani i interzicerea unor drepturi.
#. 3&u,ul de .ncredere
#.1. Coninutul le+al
$onform art. !*/ alin. (1+ $. pen., abuzul de ncredere const n "nsuirea unui #un mo#il al altuia,
deinut cu orice titlu, sau dispunerea de acest #un pe nedrept, ori refuzul de a-l restitui.
#otrivit alin. (!+, constituie delictul de abuz de ncredereEpta de a sc.im#a, "n totul sau "n parte,
su#stana sau calitile mrfurilor "ncredinate pentru transport. =apta este mai grav dac
sc.im#area su#stanei sau a calitilor mrfurilor "ncredinate pentru transport s-a 4acut prin
folosirea de su#stane vtmtoare Lalin. (0+M.
$onstituie abuz de ncredere potrivit alin. (2+ i fapta de a distruge o#iectele primite "n ga% de ctre
creditor.
#.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii a0 ;#iectul %uridic special este reprezentat de relaiile sociale de ordin
patrimonial a cror dezvoltare implic o anumit ncredere pe care participanii trebuie s i-o
acorde unii altora, i fr de care nu sunt posibile relaii sociale patrimoniale normale.
1
'rib. 6uprem, s. mii., dec. nr. 1)718)8, n 3evista romn de drept nr. 17189-, p. )-. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr.
1*71891, Repertoriu de practic %udiciar "n materie penal pe anii 3AB3-3AB,, op. c77., p. !10. 'rib. 6uprem, dec. nr.
2/718)8, n 3evista romn de drept nr. !7189-, p. /2.
!*9
,rept penal. #artea special
#0 ;#iectul material 5buzul de ncredere are ca obiect material bunul mobil al altuia, deinut cu
orice titlu de ctre fptuitor i pe care prin intervertirea titlului acesta i 1-a nsuit ori a dispus de
el.
#ot constitui obiect material al infraciunii bunurile imobile prin destinaia lor (de exemplu,
animalele pentru munca cmpului, utila"ele, agregatele de munc cu utilizri specifice
agriculturii, bunurile mobile prin ncorporare (de exemplu, iglele, ulucile, evile, recoltele,
arborii de pduri - a se vedea enumerarea fcut n art. 2/!-2/2 $. civ.+
1
.
,e asemenea, sunt asimilate bunului mobil nscrisurile
!
de orice fel dac au fost ncredinate
fptuitorului pentru a fi vndute sau pentru ac&iziionarea altui bun. banii obinui prin
vnzareaacestuia sau bunul ac&iziionat constituie obiect material al infraciunii.
#entru ca bunul mobil s fie obiect al abuzului de ncredere, trebuie ca n momentul svririi
faptei acesta s aparin altuia.
#entru toate situaiile asemntoare cu cea descris, doctrina penal a instituit o regul general
valabil, conform creia nu va fi svrit infraciunea de abuz de ncredere atunci cnd n
temeiul raportului "uridic existent ntre pri deintorul bunului este ndreptit s dispun de
bun, s i-1 nsueasc ori s refuze restituirea
0
.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ. 5utor al infraciunii de abuz de ncredere este
totdeauna persoana care deine cu orice titlu un bun mobil al altuia i transform n mod abuziv
calitatea de deintor al bunului n cea de pretins proprietar.
#articipaia penal este posibil n oricare din formele sale.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !)- $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#0 6u#iect pasiv este persoana fizic sau "uridic privat ori public de la care autorul a primit, cu
un anumit titlu, un bun mobil pe care 1-a nsuit.
#.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material se poate realiza printr-una din urmtoarele aciuni%
nsuireabunului, dispunerea pe nedrept de acel bun sau refuzul de a-1 restitui.
n cazul n care fptuitorul deine mai multe bunuri ale aceleiai persoane, dac i nsuete unele
dintre acestea, dispune de altele sau refuz s le restituie, el va comite o singur infraciune. #rin
expresia ;nsuirea unui bun mobil al altuia< folosil n art. !*/ $. pen. se nelege luarea acelui
bun n stpnire de ctre fptuitor care, dei este numai deintor al bunului, se comport fa de
acesta ca i cnd ar avea calitatea de proprietar, nsuirea are un caracter abuziv, deoarece se
efectueaz asupra bunului aparinnd altei persoane.
5 dispune pe nedrept de un bun presupune a efectua acte de dispoziie pe care, potrivit titlului
deintorul nu avea dreptul s le fac. Iu va exista infraciune n situaia n care, detentorul
bunului dispune de acel bun, iar n actul "uridic prin care s-a transmis detenia, nu se interzicea
acest lucru.
3efuzul de restituire const n manifestarea de voin a fptuitorului de a nu napoia bunul care i-
a fost ncredinat i de a-1 reine pentru sine. actul constituie un abuz din partea deintorului.
1
1. ,on g o roz i colab., op. cit., p
2
IdemA p. *-8.
@ *-9.
*rime i delicte contra patrimoniului
!*8
3efuzul restituirii poate fi, pe de o parte, expres atunci cnd fptuitorul declar explicit c nu
nelege s restituie bunul, iar pe de alt parte, implicit, cnd fr a exista o declaraie expres a
fptuitorului, refuzul rezult din manifestarea acestuia (de exemplu, fptuitorul susine neadevrat
c bunul s-a furat, distrus etc.+.
#entru existena infraciunii de abuz de ncredere prin refuzul restituirii bunului este necesar ca
acest refuz s fie ne"ustificat
1
, s se ntemeieze pe intenia fptuitorului de a-1 nsui. aceasta nu
presupune i efectuarea unui act de dispoziie asupra bunului, ntruct simplul refuz nentemeiat
este suficient.
3efuzul ntotdeauna presupune n mod normal o cerere de restituire. $ererea de restituire trebuie
s fie adresat la data scadenei, iar lipsa unei asemenea cereri urmat de refuzul detentorului de a
napoia bunul nu poate anga"a lspunderea penal a acestuia. $ererea de restituire trebuie s fie
adresat celui ce deine bunul de ctre persoana ori persoanele ndreptite (proprietarul bunului,
mandatarul sau de acela de la care detentorul a primit bunul+ i nu de o alt persoan care pretinde
un drept asupra bunului respectiv
!
. 3efuzul de a restitui bunul trebuie s fie o manifestare cert, o
simpl ntrziere, amnare de scurt durat, invocarea unor obiecii serioase, nu ec&ivaleaz cu un
refuz
0
.
Cferirea unei restituiri pariale sau numai a bunului, fr fructele cuvenite, va constitui un refuz
de a restitui diferena reinut pe nedrept.
Elementul material al infraciunii mai poate consta i n distrugerea obiectelor primite n ga" de la
creditor. 5ici delictul de distrugere este absorbit n delictul de abuz de ncredere, care prezint, n
aceast modalitate, un caracter complex. #oate svri aceast fapt creditorul care, primind n
ga" mai multe obiecte de mbicminte, le distruge dup o anumit perioad.
#0 5rmarea imediat. 5ciunea care constituie elementul material al infraciunii de abuz de
ncredere trebuie s aib ca urmare imediat modificarea situaiei bunului i crearea unei situaii
contrare celei care ar fi trebuit s existe dac nu ar fi fost nclcat n mod abuziv ncrederea
acordat fptuitorului
2
. 6ubiectul pasiv nu mai poate s-i exercite drepturile asupra bunului care
i aparine.
c0 :egtura de cauzalitate, ntre aciunile incriminate i urmarea imediat trebuie s existe o
legtur de cauzalitate. aceasta rezult implicit din svrirea aciunilor descrise n norma de
incriminare.
G. :atura su#iectiv. Elementul subiectiv al infraciunii de abuz de ncredere l formeaz intenia
sub ambele modaliti (direct sau indirect+.
#.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,ei infraciunea de abuz de ncredere este susceptibil de toate formele imperfecte,
legea nu pedepsete nici actele pregtitoare, nici tentativa la infraciune. Infraciunea de abuz de
ncredere este o infraciune instantanee, consumarea ei are loc o dat cu executarea n ntregime a
oricreia dintre aciunile ce formeaz elementul material.
In modalitatea refuzului de restituire, practica "udiciar a decis c aceast infraciune se consum,
o dat cu refuzul ne"ustificat de restituire a bunului.
'rib. 6uprem - plen, dec. de ndrumare nr. 8718/1, n $,., 18/1, p. /1-/!.
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec nr. !*0271890 n 3evista romn de drept nr. 971892, p. /*. '.>.A., s. a H-a pen., dec. nr.
!1/)71892, n 3evista romn de drept nr. 07189/, p. )).
0
,. @ucinescu, *odul penal comentat i adnotat, op. cit., p. 0*-.
!
V nrmonrnF Hii cnlaC.. nn. cit., voi. -. n #1J
!/-
,rept penal. #artea special
,ac n urma solicitrii bunului mprumutat prile au convenit asupra unei date de restituire,
consumarea are loc la expirarea termenului astfel stabilit
1
. simpla nerestituire a bunului la termen
nu ec&ivaleaz cu consumarea infraciunii
!
.
G. >odaliti. 5buzul de ncredere se poate realiza prin mai multe modaliti normative, i
anume% nsuirea bunului altuia, dispunerea pe nedrept de un asemenea bun, ori refuzul de a-1
restitui, ca i printr-o varietate de modaliti faptice determinate de natura relaiilor "uridice dintre
deintorul bunului i persoana care i 1-a ncredinat, de specificul bunului mobil deinut ori de
sarcinile care revin celui cruia i s-a ncredinat bunul altuia.
5buzul de ncredere mai prezint i dou modaliti agravate, respectiv dac sc&imbarea
substanei sau calitilor mrfurilor ncredinate pentru transport s-a fecut prin folosirea de
substane vtmtoare i distrugerea obiectelor primite n ga" de ctre creditor.
*. 6anciuni. #edeapsa prevzut de textul de lege pentru persoana fizic n cazul abuzului de
ncredere n modalitile prevzute n alin. (1+ i (!+ este nc&isoarea strict de la l la 0 ani sau
zile-amend. #entru faptele prevzute n alin. (0+ i (2+ pedeapsa pentru persoana fizic este
nc&isoarea strict de la l la * ani.
#entru faptele prevzute n art. !*/ $. pen., persoana "uridic se sancioneaz cu amenda cuprins
ntre 1- milioane i * miliarde lei, la care se pot aduga una sau mai multe din pedepsele
complementare prevzute n art. *8 alin. (0+ $. pen.
Kltimul aliniat al art. !*/ prevede c aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, dac bunul este proprietate privat, iar mpcarea prilor nltur
rspunderea penal.
'. 3&u,ul de .ncredere prin fraudarea creditorilor
'.1. Coninutul le+al
,elictul de abuz de ncredere prin fraudarea creditorilor potrivit art. !*) alin. (1+ $. pen. const
?nfapta de a ascunde, a deteriora, a distruge "n totul sau "n parte valori ori #unuri din
patrimoniul propriu sau de a invoca datorii fictive ori alte acte "n pagu#a creditorilor.
$onform alin. (!+, constituie delictul de abuz de ncredereZ7rta persoanei care, dei se afl "n
imposi#ilitate de plat, pretinde sau accept s i se pun la dispoziie mrfuri sau servicii,
producnd o pagu# creditorului.
'.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special este constituit de relaiile sociale referitoare la
ncrederea care trebuie s existe n raporturile cu caracter patrimonial, precum i de dreptul
creditorilor de a-i valorifica creanele i de a-i acoperi pagubele produse de debitorii de rea-
credin.
#0 ;#iectul material este reprezentat de bunurile distruse, documentele false prezentate
creditorilor, mrfurile ori serviciile puse la dispoziie etc.
1
'rib, 6ibiu, dec. pen. nr. 2))71891, n 3evista romn de drept nr. /7189!, p. 9- cu not de 4. eovacs.
!
'.>.A., s. a H-a pen., dec. nr. !01/71892, Repertoriu alfa#etic de practic %udiciar in materie penal, pe anii
3AB3P3AB,. ,. 8.
*rime i delicte contra patrimoniului
!/1
af G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ. ,ei legea nu prevede expres o calitate Npedal
pentru subiectul activ al infraciunii, considerm c subiectul activ al acestei .fctfraciuni trebuie
s aib o anumit calitate, i anume s fie debitor al unei obligaii.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !)- $. pen.+. 5ceasta va rspunde Tenal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
Infraciunea de abuz de ncredere prin fraudarea creditorilor este susceptibil de a fi comis sub
toate formele participaiei (coautorat, instigare, complicitate+. #entru coautorat se cere ca toi
participanii s aib calitatea de debitori.
b+ 6u#iectul pasiv este persoana fizic sau "uridic pre"udiciat prin svrirea faptei.
'.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material. Elementul material al laturii obiective se realizeaz
prin mai multe aciuni, i anume acelea de a ascunde, a deteriora, a distruge .valori sau alte
bunuri, a invoca datorii fictive, sau alte acte de natui s pgubeasc creditorii, a pretinde sau a
accepta punerea la dispoziie de mrfuri sau servicii n condiiile n care cel ce le solicit este n
imposibilitate de plat.
$reditorul este persoana care, n baza creanei pe care o are la debitor, i poate pretinde acestuia o
anumit conduit, avnd dreptul s cear executarea prestaiei.
,ebitorul este persoana care, la data scadenei sau la cererea creditorului, este obligat s efectueze
o anumit prestaie.
1
!rin fraud se nelege o nelciune, un act de rea-credin svrit de cineva, de obicei pentru a
realiza un profit material de pe urma atingerii drepturilor altuia.
& ascunde bunuri sau alte valori semnific aezarea lor ntr-un loc n care s nu fie gsite, dosirea,
pitirea acestora. Aunurile pot fi ascunse nu numai prin aezarea lor ntr-un loc n care s nu fie
gsite, dar i prin neaducerea lor la cunotina creditorilor.
#rin deteriorarea bunurilor se nelege stricarea, uzarea acestora n aa fel nct s nu mai poat fi
folosite la ntreaga lor capacitate. bunurile i pierd unele dintre calitile lor, ceea ce atrage o
reducere a potenialului de utilizare a acestora.
istrugerea const n lezarea substanei bunurilor n aa fel nct acestea nceteaz s mai existe,
sunt nimicite.
5utorul delictului va trebui s exercite aciunile incriminate asupra bunurilor care fac parte din
propriul patrimoniu, n caz contrar fcndu-se vinovat, eventual, de svrirea iniei alte
infraciuni cum ar fi, de exemplu, distrugerea.
#rin invocarea de datorii fictive sau alte acte se nelege aciunea debitorului de a prezenta
creditorului datorii inexistente sau orice alt act care s "ustifice acestuia amnarea executrii
prestaiei, ori s creeze impresia imposibilitii executrii acesteia la momentul respectiv.
& pretinde mrfuri sau servicii semnific a cere cuiva n mod struitor, a formula pretenii.
&cceptarea mrfurilor sau serviciilor presupune consimirea aprobarea unei anumite oferte.
,ebitorul trebuie s ndeplineasc o condiie esenial pentru ntrunirea clementelor constitutive
ale acestui delict n aceste ultime dou modaliti, respectiv s se afle n imposibilitate de plat.
Incapacitatea de plat este efectul strii patrimoniului debitorului, care face imposibil ac&itarea
datoriilor exigibile cu sumele de bani disponibile,
1
1. ,obrinoiu, rept !enal !artea special, Ed. @umina @ex, Aucureti, !--2 p. 008.
!/!
,rept penal. #artea special
deci debitorul este n incapacitate de plat cnd se afl n imposibilitate de a-i ac&ita datoriile
scadente din lips de lic&iditi
1
.
,in analiza textului rezult c n art. !*) sunt incriminate trei categorii de fapte distincte i anume%
- ascunderea, deteriorarea, distrugerea n tot sau n parte de valori sau bunuri din patrimoniul propriu.
- invocarea de datorii fictive sau alte acte n paguba creditorului.
- pretinderea sau acceptarea punerii la dispoziie de mrfuri sau servicii de ctre o persoan care se
afl n imposibilitate de plat.
,eosebirile eseniale dintre faptele descrise n cele dou alineate conduc la concluzia c n art. !*) au
fost prevzute dou infraciuni distincte, care, n situaia n care vor fi svrite de aceeai persoan,
vor constitui un concurs de infraciuni.
#0 5rmarea imediat, n cazul acestui delict, urmarea imediat const n atingerea adus patrimoniului
creditorului prin paguba creat acestuia. Krmarea imediat nu trebuie confundat ns cu paguba
creat, care este subsecvent producerii consecinelor menionate, adic sc&imbarea situaiei bunurilor
materiale. 5coperirea pre"udiciului nu nltur rspunderea penal, neinteresnd nici faptul dac
fptuitorul a obinut sau nu vreun folos.
c0 :egtura de cauzalitate, n cazul infraciunii de abuz de ncredere prin fraudarea creditorilor ntre
aciunile prevzute n textul incriminator i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate
G. :atura su#iectiv. =apta pe care o analizm se comite cu intenie care poate fi direct sau indirect,
n lipsa inteniei, fapta nu constituie infraciune.
'.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. =apta de abuz de ncredere prin fraudarea creditorilor, dei este susceptibil de toate
formele imperfecte, textul nu incrimineaz nici actele pregtitoare, nici tentativa.
5buzul de ncredere prin fraudarea creditorilor se consum o dat cu realizarea n totalitate a oricreia
dintre aciunile ce constituie elementul material Lalin. (1+M, ori n momentul producerii unei pagube
creditorului Lalin. (!+M.
G. >odaliti, n cazul abuzului de ncredere prin fraudarea creditorilor fapta poate fi comis n
urmtoarele modaliti normative% ascunderea, deteriorarea, distrugerea n tot sau n parte de valori sau
bunuri din patrimoniul propriu, invocarea de datorii fictive sau alte acte n paguba creditorului,
pretinderea sau acceptarea punerii la dispoziie de mrfuri sau servicii de ctre o persoan care se afl
n imposibilitate de plat. 5cestor modaliti normative pot s le corespund o varietate de modaliti
faptice n raport cu mpre"urrile i natura relaiilor dintre debitor i creditor.
*. 6anciuni. #edeapsa prevzut de textul de lege pentru persoana fizic n cazul abuzului de
ncredere prin fraudarea creditorilor este nc&isoarea strict de la l la 0 ani sau zile-amend. #entru
faptele prevzute n art. !*), persoana "uridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre 1- milioane
i * miliarde lei, la care se pot aduga una sau mai multe din pedepsele complementare prevzute n
art. *8 alin. (0+ $. pen.
#otrivit art. !*) alin. (0+ $. pen., aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a
persoanei vtmate, mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
*rime i delicte contra patrimoniului !/0 ). Oetiunea frauduloa
;.1. Coninutul le+al
#otrivit art. !*9 $. pen., gestiunea frauduloas - varianta tip - const n pricinuirea de pagu#e unei
persoane, cu rea-credin, cu ocazia administrrii sau conservrii #unurilor acesteia, de ctre cel
care are ori tre#uie s ai# gri%a administrrii sau conservrii acelor #unuri iar varianta agravat
presupune svrirea gestiunii frauduloase "n scopul de a do#ndi un folos material, dac fapta nu
constituie o infraciune mai grav.
;.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l formeaz relaiile sociale privitoare la
patrimoniu i a cror dezvoltare nu poate fi conceput fr s existe un minim de ncredere n persoana
care a primit n administrare sau conservare bunurile altuia, c nu va pricinui, cu rea-credin, pagube
proprietarului bunurilor respective.
Cbiectul "uridic specific mai este reprezentat i de relaiile sociale privitoare la patrimoniu, care se
statornicesc pe baza ncrederii acordate unei persoane de ctre alta, care i ncredineaz bunuri pentru
administrare sau conservare.
#0 ;#iectul material. $onstituie obiect material al gestiunii frauduloase orice bun mobil sau imobil ce
aparine altei persoane i care a fost dat fptuitorului pentru a-1 administra ori conserva. #oate fi
obiect material al acestei infraciuni fie numai unul sau anumite bunuri ce aparin altuia ori ntregul
avut al unei persoane, dac au fost ncredinate n scopurile prevzute de art. !*9 $. pen.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al infraciunii de gestiune frauduloas poate fi numai
persoana care are sarcina de a administra sau conserva bunurile unei alte persoane.
'itlul pe baza cruia autorul deine bunul n privina cruia are nsrcinarea de administrare sau
conservare poate s rezulte din lege, contract i dup unii autori, din cvasi-contract
1
.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !)- $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac fapta
a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau reprezentanii
acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
Infraciunea este susceptibil de a fi comis n oricare din formele de participaie.
#0 6u#iectul pasiv este persoana fizic sau "uridic creia i aparine bunul sau ntregul avut ncredinat
fptuitorului pentru administrare sau conservare i creia i s-au produs pagube prin activitatea de
gestionare frauduloas.
;.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material este reprezentat de orice aciune sau inaciune pgubitoare
pentru proprietarul bunurilor, svrit de fptuitor, cu prile"ul administrrii sau conservrii bunurilor
ncredinate. Cbligaiile de administrare sau conservare a bunurilor altuia trebuie s-i gseasc
izvorul n coninutul unui raport "uridic, care este creat, de regul, printr-un contract de mandat,
potrivit cruia mandatarul se oblig s administreze sau s conserve bunurile mandantului. $ontractul
se nc&eie intuitu personae, neavnd relevan dac mandatarul este ori nu retribuit pentru activitatea
sa. de asemenea,
1
( i , t, Trite de droit penal altern+nd, voi. L, p. 2!!, .n 9evita.de drept penal nr. 36177#, p. ;!.
!/2
,rept penal. #artea special
nu are importan dac mandatul a fost nc&eiat expres sau tacit, ori dac a mbrcat sau nu forma
scris. forma scris este menit s ntreasc probaiunea mandatului, dar n lipsa ei, proba se
poate face n orice alt mod.
5adar, pentru existena elementul material se cer a fi ndeplinite anumite condiii%
- existena unui raport "uridic potrivit cruia o persoan are nsrcinarea
1
de a administra sau
conserva bunurile, averea sau o parte din averea unei persoane.
- bunurile sau valorile s se afle n posesia sau detenia fptuitorului.
- fptuitorul s aib de drept ori de fapt gestionarea sau administrarea bunurilor respective.
5 ;administra bunuri< nseamn a desfura o activitate gospodreasc corespunztoare naturii i
destinaiei acelor bunuri. a ;conserva bunuri< presupune a lua msuri de paz i aprare a acelor
bunuri pentru a nu fi distruse, degradate.
#0 5rmarea imediat const n crearea unei situaii de fapt pgubitoare pentru bunurile
ncredinate, consecin a aciunii sau inaciunii lipsite de gri"a necesar din partea fptuitorului.
$u alte cuvinte, urmarea const n diminuarea patrimoniului subiectului pasiv, n urma aciunii
ilicite a subiectului activ, fiind necesar ca paguba s fie una material (nu moral+, efectiv i
cert.
C dat produs aceast urmare infraciunea de gestiune frauduloas realizeaz toate condiiile
coninutului su legal, indiferent dac ulterior se repar paguba produs. aceasta nu nltur
caracterul penal al faptei
!
, putnd fi considerat o circumstan atenuant.
c0 :egtura de cauzalitate. #entru realizarea n ntregul su a laturii obiective a infraciunii de
gestiune frauduloas este necesar s se constate c ntre fapta abuziv a fptuitorului i situaia de
fapt n care se afl bunurile gestionate exist o legtur de cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie specific infraciunii de gestiune frauduloas, n
varianta tip, este intenia. 5ctele pgubitoare uneori pot consta i n acte omisive n acest caz,
forma de vinovie ar putea fi i culpa. ,ar art. !*9 $. pen. folosete expresia ;cu rea-credin<,
ceea ce nseamn c i n cazul actelor omisive care au produs pagube, forma de vinovie este tot
intenia.
n varianta agravat Lart. !*9 alin. (!+ $. pen.M, legea cere s existe scopul de a dobndi, ceea ce
nseamn o intenie calificat prin scop.
;.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,ei infraciunea de gestiune frauduloas poate fi comis sub toate formele, actele
pregtitoare, ct i tentativa la infraciune nu sunt pedepsite.
Infraciunea se consum o dat cu executarea actelor ce constituie elementul material al laturii
obiective i producerea urmrii imediate. 4estiunea frauduloas se poate svri prin acte
succesive, iar dac se stabilete c acestea ndeplinesc condiiile prevzute n art. ** alin. (!+ $.
pen., se va considera o infraciune continuat, cu toate consecinele ce dedurg din aceasta n
privina dispoziiilor incidente n pedepsirea fptuitorului, n acest caz, infraciunea se epuizeaz
o dat cu svrirea ultimei aciuni sau inaciuni a infraciunii continuate.
4&. 1 oi n ea, n 3evista de drept penal nr. 07188*, p. )*. nsrcinarea cu administrarea sau conservarea
s promoveze interesele acelui care a dat nsrcinarea ale crui interese este obligat a le spri"ini
2
Idem, p. 83,.
ca
*rime i delicte contra patrimoniului
!/*
G. >odaliti. 5ceast infraciune are n varianta tip trei modaliti normative, dup cum
fptuitorul este nsrcinat numai cu administrarea bunurilor sau numai cu conservarea acestora ori
are ambele nsrcinri.
>odalitile faptice sunt i ele variabile n raport de mpre"urrile concrete i cu modul n care s-a
produs pre"udicierea bunurilor ncredinate pentru administrare sau conservare.
n varianta agravant prevzut de art. !*9 alin. (!+ $. pen. la fiecare din modalitile normative
se adaug cerina ca fapta s fi fost comis n scopul de a dobndi un folos material. aceste
modaliti normative pot avea, de asemenea, i o varietate de modaliti faptice.
*. 6anciuni. #entru forma simpl pedeapsa pentru persoana fizic este nc&isoarea strict de la l
la * ani. #entru forma agravat Lart. !*9 alin. (!+ $. pen.M, pedeapsa pentru persoana fizic este
nc&isoarea strict de la ! la ) ani.
#entru faptele prevzute n art. !*9, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre
1- milioane i * miliarde lei, la care se pot aduga una sau mai multe din pedepsele
complementare prevzute n art. *8 alin. (0+ $. pen.
,ac bunul este proprietate privat, arat alin. (0+ al art. !*9 $. pen. aciunea penal pentru fapta
prevzut n alin. (1+ se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, mpcarea
prilor nltur rspunderea penal.
8. .nelciunea
8.1. Coninutul le+al
nelciunea este incriminat ntr-o variant tip, cinci variante speciale i alte dou agravante.
#otrivit art. !/- alin. (1+ $. pen., varianta tip const n inducerea "n eroare a unei persoane prin
prezentarea ca adevrat a unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, "n
scopul de a o#ine pentru sine sau pentru altul un folos material in%ust i dac s-a pricinuit o
pagu#.
#rima variant special, presupune inducerea sau meninerea "n eroare a unei persoane cu
prile%ul "nc.eierii sau e)ecutrii unui contract, svrit "n aa fel "nct fr aceast eroare cel
"nelat nu ar fi "nc.eiat sau e)ecutat contractul "n condiiile stipulate Lart. !/- alin. (0+ $. pen.M.
5 doua variant special const, potrivit alin. (2+, n emiterea unui cec sau a unui alt instrument
de plat asupra unei instituii de credit sau unei persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu
e)ist provizia sau acoperirea necesar, sau nu va e)ista pn la termenul convenit "ntre pri,
precum i fapta de a retrage, dup emitere, provizia "n totul sau "n parte, ori de a interzice
trasului de a plti "nainte de e)pirarea termenului de prezentare "n scopul artat "n alin, /30,
dac s-a pricinuit o pagu# posesorului cecului sau a altui instrument de plat.
5 treia variant special const "n folosirea de mi%loace frauduloase pentru a "ndeprta de la
licitaie pu#lic o persoan sau de a limita licitaiile ori numrul participanilor, aa cum rezult
din coninutul art. !/- alin. (*+ $. pen.
C alt variant special o constituie e)ploatarea necunoaterii sau a lipsei de e)perien a unui
minor sau a strii de sl#iciune a persoanelor vulnera#ile datorit vrstei, #olii sau strii de
graviditate, pentru a le determina s "nc.eie acte pre%udicia#ile pentru acestea Lart. !/- alin. (/+
$. pen.M.
!//
,rept penal. #artea special
5 cincea variant special const n inducerea sau meninerea "n eroare cu privire la condiiile de trai
din ara de emigrare, svrit "n condiiile alin. ), "n scopul de a determina o persoan s emigreze
Lart. !/- alin. ()+M.
#rima variant agravat comun celei tip i variantelor speciale const n "nelciunea svrit
prin folosire de nume sau caliti mincinoase ori de alte mi%loace frauduloase Lart. !/- alin. (!+
$. pen.M.
5 doua variant agravat, indicat de alin. (9+ al art. !/- $. pen, se realizeaz cnd "nelciunea
a avut consecine deose#it de grave.
8.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale de ordin
patrimonial a cror natere i dezvoltare este condiionat de buna-credin i ncrederea ce
trebuie s existe n raporturile "uridice care au loc ntre subiecii acestor raporturi.
#0 ;#iect material al infraciunii pot fi bunurile mobile, nscrisurile cu valoare patrimonial,
precum i bunurile imobile asupra crora poart manevrele frauduloase ale fptuitorului.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete
condiiile generale ale rspunderii penale.
,ac subiectul activ nemi"locit are calitatea de funcionar public, iar aciunea de amgire este
svrit n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, fapta nu constituie nelciune, ci abuz n
serviciu
1
.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !)- $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#articipaia penal este posibil n oricare dintre formele sale.
#0 6u#iect pasiv este persoana fizic sau "uridic privat ori public al crei patrimoniu a fost
lezat, pgubit, prin svrirea infraciunii de nelciune.
8.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material este reprezentat n oricare din variantele infraciunii,
de o aciune frauduloas de amgire ori inducere n eroare a victimei, prin prezentarea ca
adevrat a unei fapte mincinoase, sau ca mincinoas a unei fapte adevrate.
#rezentarea frauduloas, denaturat sau alterat a realitii trebuie s fie apt de a inspira
ncrederea victimei i de a o induce n eroare, de a o amgi sau de a o menine n eroarea produs
anterior
!
.
5ciunea de inducere n eroare ori meninerea n eroare se poate realiza prin orice mi"loace (c&iar
simplele reticene - abinerea de a da o explicaie - pot fi un mi"loc de amgire n raport cu
anumite condiii concrete+. Iu are relevan dac subiectul pasiv s-a lsat mai uor ori mai greu
indus n eroare.
n practica "udiciar s-a reinut c svrete infraciunea de nelciune acela care, prin afirmaii
mincinoase, induce n eroare pe magazinerul $.=.3., reuind astfel s-i nsueasc bunurile
lsate de alt persoan la magazia de baga"e
0
ori cel ce a obinut o
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., voi. III, p. *!).
!
C. 5. 6toica, rept penal, partea special, Ed. ,idactic, Aucureti, 18)/, p. 1/8.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !-/9718)), n 3evista romn de drept nr. 0718)9, p. /2. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr.
19)2718)*, n 3evista romn de drept nr. *718)*, p. /*.
*rime i delicte contra patrimoniului
!/)
sum de bani, afirmnd n mod mincinos, fa de persoana vtmat, c vine din partea fratelui
acesteia, care i solicit un mprumut sau care, promind unei fetie c i va da "ucrii n sc&imbul
cerceilor din urec&e, obine astfel bunurile respective
1
.
,e asemenea, comite infraciunea de nelciune i acela care, pretinznd c a fost trimis de
proprietarul unui autoturism lsat n incinta unui autoservice, sustrage din acel ve&icul scule i
accesorii
!
sau medicul care, pentru a vinde un medicament cu un pre superior celui real, i
atribuie caliti curative pe care nu le are
0
.
Exist infraciunea de nelciune cnd fptuitorul a indus sau meninut n eroare o persoan cu
prile"ul nc&eierii sau executrii unui contract, dac fr aceast amgire victima nu ar fi nc&eiat
sau executat contractul n condiiile stipulate.
Iu exist aceast infraciune dac fptuitorul nu a ntrebuinat mi"loace frauduloase pentru a
determina nc&eierea contractului, iar acesta nu a putut fi executat din motive independente de
voina lui
2
.
$nd nelciunea este svrit prin folosirea de nume sau caliti mincinoase ori prin alte
mi"loace frauduloase se realizeaz coninutul agravat al acesteia, prevzut n art. !/-
alin. (!+ $. pen.
'olosirea de nume mincinoase presupune utilizarea unui nume care nu aparine n realitate
fptuitorului. 5cest nume mincinos fie c este ;mprumutat< de la o alt persoan n locul creia
se recomand, afirmnd c este acea persoan, sau numele mincinos este inventat, este imaginar
pentru ca n acest fel s-i ascund adevrata sa identitate. n practic exist situaii cnd
infractorii s-au prezentat sub numele unor reprezentani de firme strine vorbind limba romn cu
accent german, italian, englez etc.
'olosirea de caliti mincinoase presupune utilizarea de titluri, funcii pe care fptuitorul nu le
are n realitate (de exemplu, se prezint ofier de poliie, procuror, funcionar la oficiul potal sau
i poate da calitatea evident nereal de prieten al unui membru al familiei, mesager al unei
cunotine etc.+. #rin mi%loc fraudulos trebuie neles acel mi"loc care este veridic i n mod
obinuit, inspir ncredere, nltur orice bnuial, dar care, n realitate, este mincinos (de
exemplu, prezentarea de recomandri din partea unor persoane onorabile sau firme de renume -
recomandri obinute fie prin fals, fie prin alte modaliti ilegale, afiarea unor titluri, decoraii,
grade, fotografii unde fptuitorul apare alturi de personaliti politice sau din lumea afacerilor,
folosirea unor acte false, depunerea n ga" de obiecte care aparin altuia sau utilizarea unor
;te&nici< frauduloase.
n practica "udiciar s-a decis c exist nelciune n form agravat Lart. !/- alin. (!+ $. pen.M,
dac, pentru a induce n eroare persoana vtmat, fptuitorul ncaseaz de la o persoan sume de
bani convingnd-o c o va putea vindeca prin vr"i i rugciuni .
,e asemenea, mai trebuie precizat c pentru a se putea reine nelciune cu prile"ul nc&eierii sau
executrii unui contract sunt necesare urmtoarele condiii%
a+ s aib loc nc&eierea sau executarea unui contract.
b+ cu prile"ul nc&eierii sau executrii contractului, subiectul activ s induc sau s menin n
eroare subiectul pasiv.
1
4. 5ntoniu, $. Aulai, !ractica %uridic penal, voi. III, p. 100-10/.
!
'rib. Hunedoara, dec. pen. nr. 9)8718)/, n 3evista romn de drept nr. *718)), p. /1 cu nota
4. 5ntoniu. f : ,-7i\v),i 33
0
'rib. Aistria-Isud, dec. pen. nr. 9-718)0, n 3evista romn de drept nr. /718)2, p. )).
2
4. 5ntoniu, $. Aulai, op. cit., p. 109.
*
4&. Iistoreanu, op. cit., p. !28.
!/9
,rept penal. #artea special
c+ aciunea de amgire s determine pe cei indui sau meninui n eroare s nc&eie sau s
execute contractul n condiiile stipulate, adic n condiiile care altfel nu ar fi fost acceptate i
care au creat o situaie pgubitoare pentru subiectul pasiv.
d+ aciunea s fie svrit cu intenie
1
.
#entru existena infraciunii de nelciune, prevzut de art. !/- alin. (2+, aciunea fptuitorului
trebuie s constea n emiterea unui $.E.$. sau a unui alt instrument de plat asupra unei instituii
de credit sau unei persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea
necesar sau nu va exista pn la termenul convenit ntre pri, precum i din retragerea, dup
emitere, a proviziei, n total sau n parte ori a interzice trasului de a plti nainte de expirarea
termenului de prezentare n scopul artat n alin. (1+, dac ,s-a pricinuit o pagub posesorului
cecului sau a altui instrument de plat.
;'rasul< este persoana care are mandat sau ordin de la o alt persoan numit ;trgtor< s
execute obligaia de plat a unei sume determinate n favoarea unei a treia persoane numit
beneficiar, la mplinirea scadenei i la locul ce sunt menionate. 'rasul este, prin urmare,
debitorul unei persoane (trgtor+ de la care poate primi ordin s ac&ite datoria ctre o ter
persoan (care este creditorul creditorilor si+, la un anumit termen, cnd se va prezenta
beneficiarul.
'rgtorul, n concret, poate s cear trasului (nainte de a se prezenta beneficiarul s ncaseze
suma la expirarea termenului prevzut n cambie+ s nu execute acest ordin spre a-1 nela pe
beneficiar (creditor al trgtorului+.
Infraciunea de nelciune se mai poate svri prin folosirea de mi%loace frauduloase pentru a
"ndeprta de la licitaia pu#lic o persoan sau de a limita licitaiile ori numrul participanilor.
5ceast modalitate se poate realiza, spre exemplu, prin impunerea unor condiii de bonitate
excesive n raport de obiectul licitaiei, astfel nct se limiteaz numrul celor ce pot accede la
licitaie, prin subevaluarea obiectului licitaiei, astfel nct se limiteaz din start licitaia ori prin
falsificarea dosarului unei persoane, ducnd Ia nlturarea acesteia de la licitaie.
C alt modalitate o constituie e)ploatarea necunoaterii sau lipsei de e)perien a unui minor sau
a strii de sl#iciune a persoanelor vulnerabile datorit vrstei, bolii sau strii de graviditate,
pentru a le determina s nc&eie acte pre"udiciabile pentru acestea. 6e poate svri infraciunea
de nelciune n aceast modalitate de ctre o persoan care, promind unei fetie c i va da
"ucrii n sc&imbul cerceilor din urec&e obine astfel bunurile respective
!
. 3aiunea introducerii
acestei modaliti normative o constituie calitatea special a subiectului pasiv (un minor, o
persoan n vrst, bolnav, ori gravid+, care, datorit strii saleZ poate cdea prad uor
manevrelor frauduloase ale fptuitorului.
In sfrit, nelciunea se mai poate svri prin inducerea sau meninerea "n eroare cu privire la
condiiile de trai din ara de emigrare, pentru a determina o persoan s emigreze. =apta se
svrete de regul, de agenii specializate care ofer contracte de munc n strintate,
prezentnd condiii de munc i de salarizare avanta"oase i ncasnd un comision pentru
nc&eierea contractului, condiii care se dovedesc departe de a fi acelea prezentate n momentul
a"ungerii la locul de munc
0
.
#0 5rmarea imediat const n crearea unei situaii care a produs o pagub fie patrimoniului
public, fie celui privat. #rin pagub se nelege pre"udiciul material efectiv
1
1. ,ongoroz i colab., Infraciuni contra avutului o#tesc, Ed. 5cademiei, Aucureti, 18/0, p. 0-!.
!
4. 5ntoniu, $. Aulai, op. cit., p.100-10/.
0
1. ,obrinoiu, op. cit,, Ed. @umina @ex, Aucureti, !--2, p. 0*/.
*rime i delicte contra patrimoniului
!/8
i cert cauzat unei persoane fizice sau "uridice private sau publice. #aguba efectiv produs va avea
un rol determinant n stabilirea pericolului social concret, ct i n privina ncadrrii "uridice a
faptei. ,ac prin aciunea de inducere n eroare s-a produs o pagub material mai mare de
0.---.---.--- lei sau o tulburare deosebit de grav activitii unui organ de stat, unei instituii sau
altei persoane "uridice sau fizice, fapta va realiza coninutul agravat al nelciunii prevzute n
art. !/- alin. (9+ $. pen.
c0 :egtura de cauzalitate. #entru realizarea laturii obiective a infraciunii de nelciune trebuie
s se constate existena unei legturi de cauzalitate ntre elementul material - aciunea de amgire
- i paguba produs (urmarea imediat+. In cazul n care paguba produs se datoreaz altor cauze
dect aciunii de amgire, nu va exista infraciunea de nelciune, fiindc lipsete legtura de
cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de nelciune se comite cu intenie direct, ntruct textul de
incriminare cere ca aciunea ce formeaz elementul material s se realizeze n scopul obinerii
pentru sine sau pentru altul, a unui folos material in"ust (intenie calificat prin scop+.
8.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de nelciune este susceptibil de toate formele imperfecte ale
infraciunii. 5ctele pregtitoare, dei posibile, nu sunt ns pedepsite de lege, ele trebuie avute n
vedere ns la individualizarea pedepsei, ntruct, de multe ori, sunt relevante cu privire la
pericolul pe care l prezint fptuitorul.
'entativa este pedepsit potrivit art. !/8. Infraciunea de nelciune poate fi comis n oricare
din modalitile tentativei (att cea perfect, ct i cea imperfect+. ,e asemenea, este posibil
tentativa relativ improprie.
Infraciunea de nelciune se consum n momentul n care s-a produs urmarea imediat, adic
situaia pgubitoare pentru victim, concretizat n producerea unei pagube efective n
patrimoniul celui nelat.
G. >odaliti. #otrivit art. !/- $. pen., infraciunea de nelciune se prezint sub urmtoarele
modaliti normative%
n varianta simpl, fapta este incriminat n modalitatea inducerii n eroare prin prezentarea ca
adevrat a unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, prin inducerea sau
meninerea n eroare a unei persoane cu prile"ul nc&eierii ori executrii unui contract ori prin
inducerea sau meninerea n eroare a unei persoane cu privire la condiiile de trai din ara de
emigrare.
n varianta agravat exist modalitatea normativ a prezentrii de nume, caliti mincinoase ori
alte mi"loace frauduloase legate de svrirea oricreia din modalitile normative ale variantei
simple.
C alt modalitate normativ este cea a emiterii de cec-uri sau alte instrumente de plat fr
acoperire, a retragerii proviziei dup emiterea sa prin interzicerea trasului de a onora plata.
$onstituie o modalitate normativ i folosirea de mi"loace frauduloase pentru a ndeprta de la
licitaie public o persoan sau de a limita licitaiile ori numrul participanilor. ,e asemenea,
constituie nelciune exploatarea necunoaterii sau a lipsei de experien a unui minor sau a
strii de slbiciune a persoanelor vulnerabile datorit vrstei, bolii sau strii de graviditate, pentru
a le determina s nc&eie acte pre"udiciabile pentru acestea.
!)-
,rept penal. #artea special
Kltima modalitate normativ este cea prevzut n art. !/- alin. (9+ $. pen. i se realizeaz cnd,
ca urmare a nelciunii n oricare din modalitile normative enumerate mai nainte, s-au produs
consecine deosebit de grave.
*. 6anciuni. #entru infraciunea de nelciune n forma simpl persoana fizic se sancioneaz
cu nc&isoare strict de la unu la ) ani, adic n variantele prevzute n art. !/- alin. (1+, (/+ i ()+
$. pen.
n cazul primei variante agravante artate n art. !/- alin. (!+ $. pen. cnd s-au folosit mi"loace
frauduloase pedeapsa pentru persoana fizic este nc&isoarea strict de la 0 la l C ani.
5celeai pedepse, dup caz, sunt prevzute i pentru variantele speciale Lart. !/- alin. (0+ i (2+ $.
pen.M. #entru fapta prevzut n alin. (*+, persoana fizic se sancioneaz cu nc&isoare strict de
la unu la * ani.
n situaia variantei agravante prevzute n art. !/- alin. (9+ $. pen., pedeapsa pentru persoana
fizic este deteniunea sever de la 1* la !- de ani.
#edeapsa complementar a interzicerii unor drepturi se aplic obligatoriu persoanei fizice cnd
fapta a avut consecine deosebit de grave i facultativ n toate celelalte cazuri, cnd pedeapsa
nc&isorii stricte concret stabilit de instan este de ! ani sau mai mare i sunt temeiuri ce
"ustific aplicarea acesteia.
#entru faptele prevzute n art. !/- alin. (l+-()+, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda
cuprins ntre 1- milioane i * miliarde lei, la care se pot aduga una sau mai multe din pedepsele
complementare prevzute n art. *8 alin. (0+ $. pen. #entru fapta prevzut n alin. (9+, persoana
"uridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre !* milioane i ),* miliarde lei.
7. Ditru+erea
7.1. Coninutul le+al
,elictul de distrugere prevzut n art. !/0 $. pen. const n distrugerea, degradarea sau aducerea "n
stare de ne"ntre#uinare a unui #un aparinnd altuia ori "mpiedicarea lurii msurilor de conservare
sau de salvare a unui astfel de #un, precum i "nlturarea msurilor luate Lart. !/0 alin. (1+ $. pen.M.
=apta este mai grav, potrivit art. !/0 alin. (2+ $. pen, n cazul distrugerii "n totul sau "n parte a unui
act autentic sau su# semntur privat care nu aparine fptuitorului sau nu-i aparine "n
e)clusivitate ori ascunderea unui act care nu aparine fptuitorului, "n scopul de a provoca o pagu#
unei persoane.
=apta prezint un pericol i mai mare "n cazul "n care #unul are o deose#it valoare artistic,
tiinific, istoric, ar.ivistic sau o alt asemenea valoare Lart. !/0 alin. (!+ $. pen.M, cnd const n
distrugerea, degradarea sau aducerea "n stare de ne"ntre#uinare a unei conducte petroliere sau de
gaze, a unui ca#lu de "nalt tensiune, a ec.ipamentelor sau instalaiilor de telecomunicaii sau pentru
difuzarea programelor de radio i televiziune, ori a sistemelor de alimentare cu ap i a conductelor
magistrale de alimentare cu ap Lart. !/0 alin. (0+ $. pen.M, ori cnd const n distrugerea sau degra-
darea #ornelor, reperelor, mrcilor de nivelment ori a semnelor geodezice din reeaua naional,
amplasate pe sol sau pe cldiri, ori a #ornelor, stlpilor, #alizelor sau a altor semne care marc.eaz
frontiera de stat ori "mpiedicarea lurii unor msuri de conservare a acestor #unuri Lart. !/0 alin.
(*+M. =apta prezint maximum de gravitate cnd
*rime i delicte contra patrimoniului
!)1
const n distrugerea, degradarea sau aducerea "n stare de ne"ntre#uinare a unui #un, svrit prin
incendiere, e)plozie ori prin orice alt asemenea mi%loc i dac rezult pericol pu#lic Lart. !/0 alin. (/+
$. pen.M.
n cazul cnd distrugerea se nfieaz sub o form grav sau foarte grav nu intereseaz dac
bunul supus distrugerii aparine c&iar fptuitorului Lart. !/0 alin. ()+M.
7.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic specific este reprezentat de acele relaii sociale a cror
natere, normal desfurare i dezvoltare depind de asigurarea integritii materiale a bunurilor i
potenialul de utilizare ale acestora.
5r fi de neconceput exercitarea dreptului de proprietate sau a oricrui drept real dac legea penal
nu ar apra existena i capacitatea de utilizare a bunurilor ce formeaz obiectul acestor drepturi.
#0 ;#iectul material. Infraciunea are ca obiect material orice bun, acesta putnd aparine
patrimoniului privat sau public.
Aunul, n cazul variantei simple a infraciunii Lart. !/0 alin. (1+ $. pen.M, trebuie s aparin altuia.
Aunul poate fi mobil (obiecte, lucruri casnice, unelte+ sau imobil (cldire, magazine, gara"+,
trebuie s prezinte valoare economic i s fie susceptibil de a suferi o vtmare n substana sa
sau n ceea ce privete potenialul su de utilizare. Iu are relevan dac bunul este n stare
perfect sau prezint un anumit grad de uzur, condiia este ca el s fie utilizabil. Aunurile
abandonate sau cele care nu mai pot fi utilizate conform destinaiei lor iniiale nu pot constitui
obiect material al infraciunii de distrugere. ,ac bunul prezint o importan deosebit
(ar&ivistic, istoric, tiinific etc.+, fapta de distrugere va fi mai grav pedepsit.
,istrugerea poate avea ca obiect material i un nscris, dac n acesta sunt consemnate raporturi
patrimoniale.
,ac obiectul material al distrugerii l constituie conducte petroliere sau de gaze, cablu de nalt
tensiune, ec&ipamentele i instalaiile de telecomunicaii sau pentru difuzarea programelor de
radio i televiziune, sisteme de alimentare cu ap i conducte magistrale de alimentare cu ap,
borne, repere, mrci de nivelment ori semne geodezice, stlpi, balize sau alte semne care
marc&eaz frontiera de stat fapta va fi i mai grav sancionat.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al acestei infraciuni, n varianta simpl, poate fi orice
persoan, mai puin proprietarul bunului distrus. la formele agravate, subiect activ poate fi orice
persoan, c&iar i proprietarul bunului distrus.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !)- $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#articipaia penal este posibil n oricare din formele acesteia (coautorat, instigare i
complicitate+.
#0 6u#iectul pasiv este persoana fizic sau "uridic al crei bun a fost distrus, precum i cea care
avea un drept asupra acelui bun, de pild, creditor ga"ist, locatar etc.
,e asemenea, se poate ntlni o pluralitate de subieci pasivi, i anume, n cazul n care
distrugerea poart asupra unor bunuri aparinnd mai multor persoane aflate n indiviziune.
!)!
,rept penal. #artea special
7.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective const ntr-o aciune alternativ de
degradare, aducere n stare de nentrebuinare, de mpiedicare a msurilor de conservare ori de
salvare a unui bun sau de nlturare a msurilor de conservare ori salvare a bunului dup ce au
fost luate.
istrugerea este o activitate care are drept urmare lezarea substanei bunului, n aa fel nct,
acesta nceteaz s existe, de exemplu, drmarea unei construcii, uciderea unui animal, ruperea
unui nscris al unei persoane n care sunt consemnate raporturi patrimoniale
1
, c&iar dac ulterior
nscrisul poate fi reconstituit.
egradarea presupune atingerea adus bunului de aa manier nct acesta i pierde unele dintre
calitile sale, ceea ce face s se reduc potenialul su de utilizare. nu intereseaz dac bunul ar
putea fi reparat sau dac ar putea avea vreo ntrebuinare c&iar fiind degradat.
&ducerea "n stare de ne"ntre#uinare const ntr-o atingere adus bunului, n aa fel nct, fr a
fi distrus sau degradat, bunul este pus n situaia de a nu mai putea fi utilizat (de exemplu,
sustragerea unei piese de la o main care nu poate fi utilizat dect cu mare greutate+.
"mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a unui bun constituie un mod indirect
de distrugere a acestuia, ntruct fptuitorul nu acioneaz nemi"locit asupra bunului pentru a-1
nimici, dar prin activitatea sa, mpiedic luarea msurilor menite s apere bunul de pericolul
distrugerii care l amenin.
mpiedicarea lurii msurilor de conservare sau de salvare a unui bun presupune o activitate de
mpiedicare a altei persoane, care ntreprinde asemenea msuri.
#rin "nlturarea msurilor luate, de conservare sau de salvare a unui bun, se nelege situaia n
care, n urma ntreprinderii unor msuri de aprare a bunului de pericolul distrugerii care l
amenin, fptuitorul nltur aceste msuri. 5ciunile prevzute de art. !/0 alin. (1+ $. pen., pot
fi svrite n orice mod sau mi"loace, mai puin cele prevzute n art. !/0 alin. (/+ $. pen., care
reprezint circumstane independente de agravare.
,e data aceasta, fptuitorul fie c nu este de fa cnd au fost luate astfel de msuri, fie ateapt
ca cel care le-a luat s plece, dup care le nltur, urmrind distrugerea bunurilor.
n varianta descris n art. !/0 alin. (!+ $. pen., elementul material este comun cu cel al formei
simple, iar n variantele prevzute de alin. (0+, al aceluiai text de lege, elementul material este
mai restrns ca modaliti, n sensul c acesta se realizeaz prin aciunile de distrugere limitativ
artate n dispoziiile incriminatoare.
n modalitatea prevzut n alin. (2+, pe lng aciunea de distrugere se ntlnete o modalitate
atipic, respectiv ascunderea unui act care nu aparine fptuitorului. & ascunde un act semnific
aezarea lui ntr-un loc n care s nu fie gsit, dosirea, pitirea acestuia.
n forma agravat prevzut n art. !/0 alin. (/+, elementul material const n oricare dintre
aciunile ce pot fi ntlnite la primele dou variante, cu deosebirea c distrugerea, degradarea sau
aducerea n stare de nentrebuinare se realizeaz prin mi"loace deosebit de prime"dioase%
incendiere, explozie ori alt asemenea mi"loc.
;Incendierea< nseamn a da, a pune foc unui bun.
;Explozia< presupune declanarea energiei distructive a unei materii explozive asupra unui bun
sau a mai multor bunuri.
1
'rib. 1lcea, dec. pen. nr. 22718/8, n 3evista romn de drept nr. *718/8, o. 1/1.
*rime i delicte contra patrimoniului
!)0
;5lte asemenea mi"loace< pot fi considerate orice operaii materiale de natur s declaneze o
puternic energie distructiv, de pild, desc&iderea unui stvilar care a provocat inundaii,
aruncarea ntr-o livad a unor gndaci distrugtori i de rapid rspndire etc.
=olosirea acestor mi"loace atrage agravarea numai dac prin folosirea lor a rezultat un pericol
public, adic un numr nedeterminat de bunuri au fost expuse distrugerii, punnd fri pericol,
totodat, viaa sau integritatea corporal ori sntatea persoanelor.
n acest caz, pentru ntregirea laturii obiective se impune n plus s rezulte un pericol public.
5rticolul !/0 alin. (/+ condiioneaz existena infraciunii de crearea posibilitii de a fi
prime"duit viaa, sntatea, integritatea corporal a mai multor persoane sau de a fi distruse mai
multe bunuri.
#rin pericol public se nelege pericolul care amenin o colectivitate de persoane sau bunuri
1
.
#entru existena infraciunii este suficient o singur aciune din cele alternative enumerate de
lege. ,ac se comit mai multe aciuni asupra aceluiai bun, dar succesiv ori simultan, asupra mai
multor bunuri, exist o singur infraciune.
#0 *erine eseniale. #entru realizarea laturii obiective a formei tip, bunul trebuie s aparin
altuia. 5ceast cerin nu mai este necesar pentru existena laturii obiective n cazul formelor
agravate.
c0 5rmarea imediat. Indiferent de forma (simpl, agravat+ sub care s-a concretizat fapta,
urmarea imediat const n sc&imbarea negativ, n ru, a existenei bunului sau a capacitii de
utilizare pe care o avea bunul naintea svririi aciunii i prin aceasta n producerea unei pagube
pentru persoana creia i aparinea bunul.
d0 :egtura de cauzalitate, ntre oricare dintre aciunile ce pot forma elementul material i
urmarea imediat, trebuie s existe o legtur de cauzalitate. ,e regul, aciunile specifice
infraciunii de distrugere produc aproape inevitabil urmarea imediat.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea se svrete numai cu intenie, direct sau indirect. dac fapta
este comis din culp, va constitui o alt infraciune, i anume distrugerea din culp prevzut n
art. !/* $. pen. >obilul i scopul nu au relevan n ceea ce privete realizarea laturii subiective.
7.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme, a0 Infraciunea de distrugere este susceptibil de toate formele imperfecte ale
infraciunii, ns actele de pregtire nu sunt pedepsite de lege. =entativa la infraciunea de
distrugere este pedepsit, conform art. !/8 $. pen.
#0 *onsumarea. Infraciunea de distrugere se consum n momentul n care executarea aciunii de
distrugere a a"uns pn la sfrit i s-a produs urmarea imediat, adic distrugerea, degradarea sau
aducerea n stare de nentrebuinare.
c0 (puizarea. Infraciunea de distrugere se poate svri n form continuat (ipotez n care
epuizarea are loc o dat cu comiterea ultimului act din componena activitii infracionale+.
G. >odaliti. Infraciunea de distrugere prezint mai multe modaliti normative, i anume,
degradarea, distrugerea, aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun, mpiedicarea lurii
msurilor de conservare ori de salvare i nlturarea msurilor luate.
1
1. ,obrinoiu, op. cit., p. 0//.
!)2
,rept penal. #artea special
n variantele agravate, modalitile normative sunt numai distrugerea, degraarea i aducerea n stare de
nentrebuinare, mpiedicarea lurii msurilor de conservare Lalin. (*+M, ascunderea Lalin.( 2+M.
5gravanta din art. !/0 alin. (!+ $. pen. se prezint sub toate modalitile normative prevzute n art.
!/0 alin. (1+, dar se are n vedere un anumit obiect material. 'ot astfel, modalitile normative
prevzute n art. !/0 alin. (0+, (2+ i (*+ au n vedere fie obiectul material specific, fie mi"loacele
folosite n aciunea de distrugere.
n varianta agravat descris n art. !/0 alin. ()+ $. pen., exist toate modalitile normative enunate
mai sus, raportate ns la un bun material aparinnd fptuitorului.
=iecreia din aceste modaliti normative poate s-i corespund o varietate de modaliti faptice.
$. 6anciuni. #entru infraciunea de distrugere Lart. !/0 alin. (1+ $. pen.M persoana fizic este pedepsit
cu nc&isoare de la o lun la un an sau cu zile-amend. n modalitatea agravat prevzut n alin. (2+,
persoana fizic se pedepsete cu nc&isoare strict de la unu la * ani.
n variantele agravant prevzut n art. !/0 alin. (!+, (0+ i (*+ sanciunea pentru persoana fizic este
nc&isoarea strict de la unu la ) ani, iar n varianta agravant prevzut n art. !/0 alin. (/+ sanciunea
pentru persoana fizic este nc&isoarea strict de la 0 la 1- ani.
#entru faptele prevzute n art. !/0, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre 1-
milioane i * miliarde lei, la care se pot aduga una sau mai multe din pedepsele complementare
prevzute n art. *8 alin. (9+ $. pen.
1@. -ul&urarea de poeie
1@.1. Coninutul le+al
$onstituie acest delict, potrivit art. !// alin. (1+ $. pen., ocuparea "n "ntregime sau "n parte, 4ar
drept, a unui imo#il aflat "n posesia altuia.
=apta este mai grav dac const n ocuparea "n "ntregime sau "n parte a terenurilor de orice fel,
"nfiinarea sau mutarea semnelor de .otar i a reperelor de marcare, 4ar drept, ori refuzul de a
eli#era terenul astfel ocupat 4r drept Lart. !// alin. (!+ $. pen.M.
5lineatul (0+ al prezentului articol arat c fapta prezint o gravitate sporit cnd aciunea de ocupare
n ntregime sau n parte, fir drept, a unui imobil aflat n posesia altuia se svrete prin violen
sau ameninare ori prin desfiinarea sau strmutarea semnelor de .otar a unui imo#il aflat "n posesia
altuia. Este i mai grav fapta prevzut "n alin. /20, dac a fost svrit prin violen sau
ameninare Lart. !// alin. (2+ $. pen.M.
C variant asimilat a acestui delict este prevzut n alin. (*+. 5stfel, constituie tulburare de posesie,
"nfiinarea sau mutarea semnelor de .otar i a reperelor de marcare, %ar drept, cnd acestea se
refer la limitele de zon ale cilor ferate, drumurilor, canalelor, aeroporturilor, porturilor, cilor
naviga#ile, delimitrilor silvice, geologice i miniere.
1@.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special este reprezentat de relaiile sociale cu caracter
patrimonial referitoare la securitatea imobilelor, la starea lor panic de posesie, bunuri care aparin de
drept unor persoane fizice sau "uridice.
*rime i delicte contra patrimoniului
!)*
r n cazul formei agravate prevzute n alin. (!+, ntlnim i un obiect "uric"ic secundar format din
relaiile sociale privind sntatea i integritatea fizic a persoanelor, libertatea psi&ic, precum i
relaiile sociale referitoare la pstrarea integritii fizice a diferitelor lor bunuri (semne de &otar+.
#0 ;#iectul material al infraciunii l formeaz un imobil care poate aparine unor persoane fizice sau
"uridice, dar el poate face parte i din proprietatea de stat (aceasta la rndul ei este format din
domeniul privat i domeniul public, domeniul privat al proprietii statului avnd acelai regim "uridic
i aceeai protecie "uridic ca i proprietatea privat a persoanelor fizice sau a persoanelor "uridice
private+.
n cazul svririi faptei prin violen, obiectul material este corpul persoanei, iar n cazul desfiinrii
sau strmutrii semnelor de &otar, obiectul material este reprezentat de semnul de &otar (an, gard+.
n modalitile prevzute n alin. (2+, obiectul material este particularizat, acesta neputnd fi dect un
teren, n modalitatea prevzut n alin. (*+, obiectul material const n limitele de zon ale cilor
ferate, drumurilor, canalelor, aeroporturilor, porturilor, cilor navigabile, delimitrilor silvice,
geologice i miniere.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ poate fi orice persoan, legea necernd nici o calitate
special. 6ubiect activ poate fi inclusiv proprietarul imobilului, dac n momentul svririi
infraciunii, imobilul se afla n posesia legitim a altei persoane (coproprietar, locatar, uzufructuar+.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !)- $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac fapta
a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau reprezentanii
acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
n cazul acestei infraciuni, participaia penal este posibil sub toate formele sale.
#0 6u#iectul pasiv este persoana fizic sau "uridic n posesia creia se afl imobilul n momentul
svririi faptei, n unele situaii exist c&iar doi subieci pasivi, cnd imobilul se afl n posesia
legitim a altei persoane, altul dect proprietarul, unul n persoana posesorului imobilului, iar cellalt
n persoana proprietarului, ntru-ct activitatea ilicit aduce atingere i dreptului de proprietate,
ocuparea implicnd i o uzurpare a dreptului de proprietate.
1@.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material n cazul infraciunii de tulburare de posesie, elementul
material const n aciunea de ocupare n ntregime sau n parte a unui imobil aflat n posesia altei
persoane.
5ciunea de ocupare presupune ptrunderea n imobil cu intenia de a rmne acolo, respectiv de a-1
poseda. Iu are relevan dac aciunea de ocupare a imobilului efectuat de ctre autor a vizat
ntreaga locuin sau numai o parte din ea.
#entru existena infraciunii, se cere ca ocuparea s se fac fr drept. Iu comite ns aceast
infraciune cel care ocup, de exemplu, un spaiu locativ n baza unui contract, a unei &otrri
"udectoreti etc. fr s tulbure posesia legal a locatarului al crui drept avea prioritate i precdere
n momentul comiterii faptei, n cazul n care la data dobndirii terenului, aceasta s-a fcut n baza
unor acte legale, iar ulterior acele acte au fost anulate, dreptul de proprietate fiind constituit n
favoarea altei persoane, necedarea terenului de ctre posesorul de fapt nu constituie infraciune.
=apta are un caracter mai grav dac s-a comis prin violen sau ameninare ori prin desfiinarea
semnelor de &otar.
!)/
,rept penal. #artea special
#rin desfiinarea semnelor de .otar
3
se nelege fie distrugerea acestora, fie mutarea lor de la
locul unde se aflau i transportarea ori aruncarea n alia parte, aa nct s nu mai fie &otar. #rin
strmutarea sau mutarea semnelor de &otar se nelege deplasarea acestora n interiorul terenului
asupra cruia se efectueaz aciunea de ocupare, aa nct o parte din acest teren s fac obiectul
ocuprii, "nfiinarea semnelor de &otar semnific stabilirea acestora, punerea unor semne de &otar
acolo unde acestea nu existau. $a modalitate normativ de svrire a elementului material mai
exist i refuzul de a elibera terenul astfel ocupat. 5cesta presupune o manifestare expres de
voin, anterioar, a posesorului de drept al imobilului ocupat, urmat de manifestarea de voin,
expres sau tacit, a persoanei care svrete delictul, de respingere sau ignorare a cererii.
,ac luarea n stpnire a imobilului nu este efectiv, fiind vorba numai de o simpl ptrundere,
fr o durat mai mare, fapta va constitui eventual infraciunea de violare de domiciliu
!
.
#0 5rmarea imediat const n sc&imbarea ilicit a strii de fapt pe care imobilul o avea anterior
sub raportul posesiei.
c0 ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o legtur de cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea se comite sub aspectul vinoviei cu intenie direct sau
indirect.
$onsiderm c n ma"oritatea cazurilor forma de vinovie este intenia direct, avnd n vedere
caracterul ilegal al ocuprii pe care fptuitorul n momentul svririi faptei l cunoate.
1@.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5tt actele de pregtire, ct i tentativa sunt posibile, dar nu se pedepsesc.
n cazul n care aciunea de ocupare a nceput, dar a fost ntrerupt, actele efectuate pn atunci,
n msura n care constituie nclcri ale legii penale, se pedepsesc (lovire, alte violene,
ameninare, distrugere+.
Infraciunea se consum n momentul cnd fptuitorul ia n stpnire imobilul, dar dac el
reuete s rmn n imobil infraciunea devine continu, existnd i un moment al epuizrii.
G. >odaliti. 5ceast infraciune prezint mai multe modaliti normative% ocuparea unui imobil,
folosirea de violene sau ameninri, nfiinarea, desfiinarea sau strmutarea semnelor de &otar,
refuzul de eliberare a terenului astfel ocupat. 5ceste modaliti normative pot avea o varietate de
modaliti faptice.
#otrivit alin. (1+, fapta n modalitatea tip se svrete prin ocuparea n ntregime sau n parte,
fr drept, a unui imobil aflat n posesia altuia.
,in punctul de vedere al gravitii faptei svrite, legiuitorul romn a neles s diferenieze
faptele svrite asupra unor terenuri de delictele svrite asupra altor imobile. 5stfel, fapta se
pedepsete mai grav Lalin. (!+M dac ocuparea n ntregime sau n parte, nfiinarea sau mutarea
semnelor de &otar i a reperelor de marcare, ori refuzul de eliberare se refer la terenuri. =apta
prevzut n alin. (!+ este i mai grav dac se svrete prin violen sau ameninare Lalin. (2+M.
1
6emnele de &otar sunt acele semne care delimiteaz dou terenuri nvecinate, de exemplu, un gard despritor, pietrele
sau semnele care marc&eaz &otarul, un copac care are acelai rol etc.
!
1. ,obrinoiu, op. cit., p. 0)9.
*rime i delicte contra patrimoniului
!))
=apta prevzut n alin. (1+ se pedepsete mai grav dac se svrete prin violen sau
ameninare, ori prin desfiinarea sau strmutarea semnelor de &otar ale unui imobil aflat n
posesia altuia Lalin. (0+M. $u aceeai pedeaps se sancioneaz nfiinarea sau mutarea semnelor de
&otar i a reperelor de marcare fr drept, cnd acestea se refer la limitele de zon ale cilor
ferate, drumurilor, canalelor, aeroporturilor, porturilor, cilor navigabile, delimitrilor silvice,
geologice i miniere Lalin. (*+M. Este vorba despre imobile de interes general, iar perturbarea
folosirii acestora afecteaz nu numai pe posesorii acestora, ct i persoanele care beneficiaz de
serviciile astfel oferite
1
.
*. 6anciuni. #entru forma tip prevzut n alin. (1+ persoana fizic se pedepsete cu nc&isoare
strict de la l la ! ani sau cu zile-amend.
$nd fapta este svrit n condiiile art. !// alin. (!+ $. pen., pedeapsa pentru persoana fizic
este nc&isoare strict de la unu la 0 ani sau zile-amend.
$nd fapta prevzut n alin. (1+ se svrete n condiiile alin. (0+, pedeapsa pentru persoana
fizic este nc&isoarea strict de la l la * ani, iar dac fapta prevzut n alin. (!+ se svrete n
condiiile prevzute de alin. (2+, persoana fizic se pedepsete cu nc&isoare strict de la ! la )
ani.
$nd fapta este comis n condiiile prevzute n art. !// alin. (*+ $. pen., pedeapsa pentru
persoana fizic este nc&isoarea strict de la l la * ani.
#entru faptele prevzute n art. !//, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre
1- milioane i * miliarde lei, la care se pot aduga una sau mai multe din pedepsele
complementare prevzute n art. *8 alin. (0+ $. pen.
11. -inuirea
l (I. Coninutul le+al
Infraciunea de tinuire este prevzut n art. !/) $. pen. i const "n primirea, do#ndirea,
transformarea unui #un, ori "nlesnirea valorificrii acestuia cunoscnd c #unul provine din
svrirea unei fapte prevzute de legea penal, dac prin aceasta s-a urmrit o#inerea pentru
sine s au pentru altul a unui folos material
11.2. Condiii pree%itente
5. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special este format pe de o parte din relaiile
patrimoniale a cror natere, normal desfurare i dezvoltare sunt condiionate de aprarea
patrimoniului persoanelor mpotriva faptei de tinuire.
,e asemenea, se ntlnete i un o#iect %uridic secundar, reprezentat de relaiile sociale privind
nfptuirea "ustiiei. #rin svrirea infraciunii de tinuire se mpiedic ndeplinirea unor sarcini
de ordin procesual penal i care privesc procesul de nfiptuire a "ustiiei ntr-un caz concret, i
anume, identificarea fptuitorilor, sancionarea acestora, recuperarea pre"udiciului produs prin
infraciune etc.
#0 ;#iectul material este constituit de bunul sau bunurile care pot proveni din svrirea unei
infraciuni i asupra crora are loc aciunea specific tinuirii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al infraciunii poate fi orice persoan, n unele cazuri
c&iar proprietarul.
1. ,obrinoiu, op.cit. p.0)8
!)9
,rept penal. #artea special
Infraciunea de tinuire se poate comite n toate formele participaiei penale.
#0 6u#iect pasiv este persoana fizic sau "uridic, privat sau public, n paguba creia s-a svrit
infraciunea din care provine bunul tinuit. #oate fi ntlnit i o pluralitate de subieci pasivi,
cnd bunurile tinuite au aparinut mai multor persoane.
11.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const ntr-o aciune alternativ, i anume, primirea,
dobndirea, transformarea, ori nlesnirea valorificrii bunului provenit din fapta prevzut de
legea penal.
!rimirea presupune aciunea fptuitorului care accept s dein cu orice titlu bunul ce provine
din svrirea unei infraciuni sub form de depozit, ga" sau comodat.
o#ndirea presupune ac&iziionarea bunului de ctre fptuitor, n sensul c el devine proprietar
al bunului prin intermediul unui contract de vnzare-cumprare, sc&imb, donaie, dare n plat
etc.
"nlesnirea valorificrii nseamn a a"uta, a spri"ini n orice mod o persoan s valorifice, s vnd
bunul provenit din svrirea infraciunii. 5ceasta se poate face prin expunerea la vnzare,
intermedierea sau desfacerea cu amnuntul.
,e exemplu, svrete aceast infraciune acela care, n sc&imbul unui folos material, d a"utor
autorului unui furt s scoat bunurile dintr-o unitate economic, pe care apoi le transport pentru
a le valorifica
1
, ori acela care dup ce a determinat pe altul s comit un furt, cumpr bunul
sustras
!
. $u privire la aceast soluie ne exprimm rezerve, avnd n vedere c instigatorul este i
el participant la infraciune, neputnd tinui bunul provenind dintr-o infraciune la care c&iar el a
participat.
#entru existena infraciunii este necesar ca aciunea incriminat s poarte ntotdeauna asupra
unui bun provenit dintr-o fapt prevzut de legea penal.
=ransformarea presupune a modifica substana sau forma bunului, n funcie de natura acestuia,
prin prelucrare, topire, montare, turnare n form, mcinare etc.
Infraciunea fiind prevzut n modaliti alternative, pentru existena acesteia este necesar
svrirea oricreia dintre aceste modaliti.
#0 5rmarea imediat const n sc&imbarea situaiei de fapt a bunului, prin trecerea lui n alt
sfer patrimonial ori prin modificarea substanei bunului n cazul transformrii.
5stfel se reduce posibilitatea de recuperare a bunului de ctre posesorul sau detentorul acestuia,
ceea ce contribuie la meninerea consecinelor pgubitoare ale faptei principale.
c0 ntre aciunea specific elementului material i rezultat trebuie s existe legtura de
cauzalitate, de regul aceasta rezultnd din materialitatea faptei.
G. :atura su#iectiv. =orma de vinovie cu care se comite aceast infraciune este intenia
direct, aceasta fiind calificat prin scop, i anume, obinerea unui folos pentru sine sau pentru
altul. =olosul trebuie s fie unul material, adic s reprezinte un ctig care se poate materializa n
bani, titluri sau alte bunuri.
,ac prin svrirea acestor acte, fptuitorul nu a urmrit un folos material, fapta va fi ncadrat
n dispoziiile art. 02-, privitoare la favorizarea infractorului.
1
'rib. 3oman, s. pen., nr. *0171890, n 3evista romn de drept nr. 07189*, p. /0, cu note de I.@. #op, 4. 5ntoniu, 6t.
Ivan, I. #ascu, n 3evista romn de drept nr. 1!7189-, p. 02.
2
-riC 9rncnv L36E npGn nr ];;61 D;ft .n PoH6ictfl rnm/fl de drent nr ;61@;1 8? I6I<
*rime i delicte contra patrimoniului
!)8
#entru existena laturii subiective se cere n plus ca fptuitorul s fi tiut c bunul provine din
svrirea unei infraciuni, c&iar dac ncadrarea "uridic corect a faptei din care provine bunul
nu-i este cunoscut.
11.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5tt actele de pregtire, ct i tentativa sunt posibile, dar legea nu le pedepsete.
Infraciunea se consum n momentul executrii n ntregime cu intenie a uneia din urmtoarele
aciuni% primire, dobndire, transformare sau nlesnire a valorificrii bunului provenit din
svrirea unei infraciuni sau a unei fapte prevzute de legea penal, fptuitorul cunoscnd
proveniena real a acestuia.
n cazul dobndirii, transformrii sau nlesnirii valorificrii unui bun, activitatea infracional
poate avea un caracter continuat, cnd actele respective sunt svrite la diferite intervale de timp,
n baza aceleiai rezoluii infracionale.
n asemenea situaii, infraciunea cunoate i un moment al epuizrii.
G. >odaliti. #otrivit art. !/) $. pen., tinuirea se prezint sub mai multe modaliti normative,
putnd exista o multitudine de modaliti faptice, n raport de variatele procedee folosite de
fptuitor.
*. 6anciuni. 5rticolul !/) prevede pentru tinuitor persoan fizic o pedeaps de la ! la * ani
nc&isoare strict, fr ca sanciunea aplicat s poat depi pedeapsa prevzut de lege pentru
infraciunea din care provine bunul tinuit. Este vorba de maximul prevzut de lege pentru
infraciunea corespunztoare faptei prevzute de legea penal din svrirea creia a provenit
bunul, iar nu pedeapsa concret aplicat celui care a comis aceast fapt.
#otrivit art. !/) alin. (!+ $. pen., tinuirea svrit de so sau de o rud apropiat nu se
pedepsete.
$u privire la despgubirile civile, subliniem faptul c tinuitorul nu va fi obligat la plata
despgubirilor civile alturi de cel care a svrit fapta prevzut de legea penal, dect pentru
valoarea bunurilor tinuite sau a pagubei rezultate din fapta sa.
#entru faptele prevzute n art. !/), persoana "uridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre
1- milioane i * miliarde lei, la care se pot aduga una sau mai multe din pedepsele
complementare prevzute n art. *8 alin. (0+ $. pen.
12. "plarea &anilor
12.1. Coninutul le+al
#otrivit art. !/9 alin. (1+ $. pen., constituie acest delict%
a0 sc.im#area sau transferul de #unuri, cunoscnd c provin din svrirea de infraciuni, "n scopul
ascunderii sau disimulrii originii ilicite a acestor #unuri sau "n scopul de a a%uta persoana care a
svrit infraciunea din care provin #unurile s se sustrag de la urmrire, %udecat sau e)ecutarea
pedepseiN
#0 ascunderea sau disimularea adevratei naturi, a provenienei, siturii, dispoziiei, circulaiei sau
proprietii #unurilor ori a drepturilor asupra acestora, cunoscnd c #unurile provin din svrirea
de infraciuniN
c0 do#ndirea, deinerea sau folosirea de #unuri cunoscnd c acestea provin din svrirea de
infraciuni.
!9-
,rept penal. #artea special
12.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, d0 ;#iectul %uridic special al infraciunii este complex i const n
relaiile sociale de ordin patrimonial care sunt lezate prin splarea banilor, alturi de relaiile
sociale referitoare la nfptuirea "ustiiei.
#0 ;#iectul material. ,elictul de splarea banilor are ca obiect material bunurile sc&imbate,
transferate, ori antrenate n svrirea infraciunii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ al delictului de splare a banilor poate fi orice persoan
fizic care rspunde penal.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. !)- $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia aa cum prevede art. 2* alin. (1+.
#articipaia este posibil sub oricare din formele sale.
#0 6u#iectul pasiv, n cazul delictului de splare a banilor, subiectul pasiv este persoana fizic sau
"uridic privat sau public fa de care s-a svrit fapta prevzut de legea penal din care
provine bunul material al infraciunii n discuie.
12.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material, aa cum legiuitorul a artat n coninutul acestei
infraciuni, const n una din urmtoarele aciuni%
- sc&imbarea sau transferul de bunuri.
- ascunderea sau disimularea adevratei naturi a provenienei, siturii, dispoziiei, circulaiei sau
proprietii bunurilor sau a dreptului asupra lor.
- dobndirea, deinerea sau folosirea de bunuri.
& spla sau a al#i fonduri nseamn a cuta, prin procese mprumutate sau nu din lumea
afacerilor, s se acopere originea ilicit a profiturilor, n scopul de a le investi ulterior, fr
probleme, n circuite financiare sau economice (spre exemplu, splarea banilor prin operaii de
investiii, albirea banilor prin intermediul operaiunilor externe, prin operaii comerciale etc.+.
6c.im#area unui bun presupune nlocuirea acestuia cu un alt bun de aceeai natui. #rin
transferul de bunuri se nelege mutarea acestora dintr-un loc n altul sau de la o persoan la alta.
#otrivit ar. !/9 alin. (!+ prin ;bunuri< se nelege bunurile corporale, necorporale, mobile,
imobile, precum i actele "uridice sau documentele care atest un titlu ori un drept cu privire la
acestea.
#entru ca sc&imbarea sau transferul de bunuri s constituie infraciune n sensul art. !/9 trebuie
ca autorul s cunoasc faptul c bunurile provin din svrirea unei infraciuni. ,e asemenea,
legea cere ca sc&imbarea sau transferul s se fac cu un anumit scop, respectiv pentru a ascunde
sau disimula originea ilicit a bunurilor sau pentru a a"uta persoana care a svrit infraciunea s
se sustrag de la urmrire, "udecat sau executarea pedepsei.
#rin disimularea provenienei bunurilor se nelege mascarea, camuflarea acesteia prin crearea
unei aparene de legalitate.
$irculaia bunurilor nseamn transmiterea, sc&imbul de bunuri (prin intermediul banilor+ sau
transformarea bunurilor n bani sau a banilor n bunuri. de pild, vinderea unui bun provenit
dintr-o infraciune i investirea banilor obinui ntr-o afacere legal.
,isimulnd adevrata provenien a bunului, autorul creeaz aparena adevratului proprietar,
fiindu-i astfel mai uor s vnd bunul sau s-1 scoat din sfera sa patrimonial prin alte
modaliti, descoperirea autorului infraciunii, a locaiei bunului i remiterea acestuia adevratului
proprietar devenind foarte dificil de fcut.
*rime i delicte contra patrimoniului !91
n cazul svririi aciunilor de ascundere sau disimulare a provenienei, naturii, siturii,
dispoziiei, circulaiei sau a proprietii bunurilor sau a drepturilor asupra acestora, autorul trebuie
s cunoasc faptul c bunurile provin din svrirea unor infraciuni.
#rin dobndire se nelege primirea sau obinerea unui bun. Iu are importan dac bunul e
dobndit prin cumprare, donaie, sc&imb sau alte modaliti. ,ac dobnditorul cunotea
proveniena ilicit a bunului, se va reine n sarcina lui svrirea delictului de splare a banilor.
5lturi de dobndire mai sunt incriminate i faptele de deinere sau folosire a bunurilor, dar tot cu
condiia ca persoana care le deine sau folosete s cunoasc faptul c ele provin din svrirea de
infraciuni.
,ac originea ilicit a bunurilor nu este cunoscut, atunci nu se va reine delictul de splare a
banilor
1
.
#0 5rmarea imediat, n cazul infraciunii de splare a banilor, urmarea imediat const ta
trecerea bunului ce provine dintr-o fapt prevzut de legea penal n alt sfer patrimonial
pentru a se ascunde proveniena lui ilicit i pentru a se crea o aparen de legalitate.
c0 :egtura de cauzalitate dintre aciune i consecine rezult, n principiu, din nsi
materialitatea faptei.
G. :atura su#iectiv. Elementul subiectiv const n intenie direct sau indirect.
12.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,elictul de splare a banilor este susceptibil de acte pregYtitoare, ct i de tentativ.
,ac actele pregtitoare nu se pedepsesc, tentativa n sc&imb este incriminat (art. !/8 $. pen.+.
$onsumarea infraciunii are loc n momentul executrii oricreia dintre aciunile specifice%
sc&imbarea, transferul, ascunderea, disimularea, dobndirea, deinerea sau folosirea, fptuitorul
cunoscnd proveniena acelui bun.
6plarea banilor poate apare i sub forma infraciunii continuate atunci cnd ea vizeaz un
complex de bunuri provenite din aceeai fapt prevzut de legea penal sau din diferite fapte sau
n varianta n care transferul de bunuri presupune mai multe activiti ce pot fi executate la
diferite intervale de timp cu aceeai rezoluie infracional.
n astfel de cazuri, infraciunea cunoate i un moment al epuizrii, i anume o dat cu efectuarea
ultimului act din componena activitii fptuitorului, iar pedepsirea acesteia se va face prin
raportarea la acest moment.
G. >odaliti. ,elictul de splare a banilor se prezint sub forma mai multor modaliti
normative% sc&imbarea, transferul, ascunderea, disimularea, dobndirea, deinerea sau folosirea de
bunuri, fptuitorul cunoscnd proveniena acelui bun. 5cestor modaliti normative pot s le
corespund numeroase modaliti de fapt.
$. 6anciuni. 'extul incriminator prevede pentru persoana fizic o pedeaps de la 0 la 1! ani
nc&isoare strict.
#entru faptele prevzute n art. !/9, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre
1- milioane i * miliarde lei, la care se pot aduga una sau mai multe din pedepsele
complementare prevzute n art. *8 alin. (0+ $. pen.
1
1. ,obrinoiu, op. cit, !--2.
Capitolul III Crime i delicte contra intereelor pu&lice
1. Crime i delicte de corupie
1.1. (uarea de mit
1.1.1. Coninutul le+al
3eprezint delictul prevzut n art. 0-9 Zlin. (1+ $. pen. fapta funcionarului pu#lic care, direct sau
indirect, pentru sine sau pentru altul, pretinde ori primete #ani sau alte foloase care nu i se cuvin,
ori accept promisiunea unor astfel de foloase sau nu o respinge, "n scopul de a "ndeplini, a nu
"ndeplini ori a "ntrzia "ndeplinirea unui act privitor la "ndatoririle sale de serviciu sau "n scopul de a
face un act contrar acestor "ndatoriri.
$onstituie delict, potrivit art. 0-9 alin. (!+, fapta prevzut "n alin. /40, dac a fost svrit de un
funcionar sau de o persoan care e)ercit un serviciu de interes pu#lic.
,e asemenea, constituie tot delict, potrivit art. 0-9 alin. (0+, fapta prevzut "n alin. /l0, svrit de
urmtoarele persoane$
a0 funcionarii sau persoanele care "i desfoar activitatea pe #aza unui contract de munc ori alte
persoane care e)ercit atri#uii similare, "n cadrul unei organizaii pu#lice internaionale la care
Romnia este parteN
#0 mem#rii adunrilor parlamentare ale organizaiilor internaionale la care Romnia este part eN
c0 funcionarii sau persoanele care "i desfoar activitatea pe #aza unui contract de munc ori alte
persoane care e)ercit atri#uii similare, "n cadrul *omunitilor (uropeneN
d0 persoanele care e)ercit funcii %udiciare "n cadrul instanelor internaionale a cror competen
este acceptat de Romnia, precum i funcionarii de la grefele acestor instaneN
e0 funcionarii unui stat strinN
f0 mem#rii adunrilor parlamentare sau administrative ale unui stat strin. 5lineatul (2+ al
prezentului articol arat c este crim luarea de mit care a avut consecine deose#it de grave.
1.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic generic al infraciunilor din prezentul titlu l
constituie relaiile sociale ce se dezvolt n legtur cu interesele publice. #rin interes public se
nelege orice situaie, stare, relaie, activitate de care este legat un interes al unei autoriti,
instituii publice, al unei persoane "uridice de drept public ori al unei persoane "uridice de drept
privat
1
.
#0 ;#iectul %uridic special. @uarea de mit are ca obiect "uridic special relaiile sociale referitoare
la buna desfurare a activitii de serviciu a unitilor publice, ori a altor
1
5 se vedea, n acest sens, $. Aulai, >anual de drept penal, partea general, Ed. 5II, Aucureti, 188), p. !0).
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
!90
Npersoane "uridice, relaii care implic ndeplinirea cu probitate, cu cinste i corectitudine fle
ctre funcionarii publici, funcionarii i persoanele care exercit un serviciu de interes public a
ndatoririlor profesionale.
WO #0 ;#iectul material Infraciunea de luare de mit nu are obiect material, avnd n vedere faptul
c activitatea funcionarului public nu se rsfrnge n mod direct asupra unui bun, lucru sau
persoan.
Aanii, valorile sau alte foloase nu reprezint obiecte ale mitei. 6umele de bani sau foloasele
(atunci cnd constau n bunuri corporale+ reprezint lucruri dobndite prin svrirea infraciunii.
Knii autori sunt de prere c exist obiect material la luarea de mit doar n ipoteza primirii de
bani sau alte foloase, n acest caz va exista obiect material dac actul pentru a crui ndeplinire
fptuitorul a primit mita, privete un lucru
1
.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ. Infraciunea de luare de mit este o infraciune cu
subiect activ calificat. 5utor al acestei infraciuni este funcionarul public, funcionarul, sau
persoana care exercit un serviciu de interes public, n accepiunea dat acestora prin art. 1/1-1/0
$. pen.
;=uncionarul public< este, conform art. 1/1 $. pen., .persoana care e)ercit permanent sau temporar
o "nsrcinare de orice natur "n serviciul unei autoriti pu#lice, instituii pu#lice sau unei alte
persoane %uridice de drept pu#lid?
#rin ;funcionar< se nelege, potrivit art. 1/! $. pen., orice persoan care e)ercit o "nsrcinare "n
serviciul unei persoane %uridice de drept privat".
#entru stabilirea calitii de funcionar public nu intereseaz dac nsrcinarea este permanent
sau temporar. ,e asemenea, nu are importan nici titlul nsrcinrii, (director, medic etc.+ nici
modalitatea investirii (contract, numire, concurs+. 5u calitatea de subiect al infraciunilor de
serviciu i funcionarii neregulat sau nelegal nvestii, adic cei ale cror forme de nvestire sunt
n curs de ndeplinire sau nu sunt valabile, fiind ficute cu nclcarea unor prevederi legale, ori de
ctre organe sau persoane incompetente, cu condiia de a fi exercitat n mod efectiv o nsrcinare
n interesul unei uniti publice
!
.
#entru ca o persoan s poat fi considerat funcionar public nu este necesar s existe un
contract de munc sau o numire n funcie, fiind suficient exercitarea n fapt a atribuiilor
funciei ns se cere ca unitatea n cauz, prin organul competent s-i fi exprimat consimmntul
cu privire la raportul de munc.
#rin persoan care exercit un serviciu de interes public se nelege, potrivit art. 1/0 $. pen. orice
persoan particular care exercit o profesie de interes public, pentru care este necesar o abilitare
special a autoritilor publice i care este supus controlului acestora (medic, executor
"udectoresc, notar etc.+.
$u un subiect activ calificat avem de-a face i n cazul infraciunii de luare de mit prevzut n
art. 0-9 alin. (0+ $. pen.
0
#otrivit dispoziiilor citate pot avea aceast calitate i urmtoarele
persoane%
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit, voi. I1, p. 10-
!
C.5. 6toica, espre su#iectul infraciunii de delapidare, n @egalitatea #opular nr. 8718*8, p. !).
0
5ceast reglementare preia dispoziiile art. 9
l
din @egea )97!---, pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie, publicat n >. Cf. nr. !18719.*.!---, modificat prin @egea nr. 1/17!--0 privind unele msuri
pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri,
prevenirea i sancionarea corupiei, publicat n >. Cf. nr. !)87!1.2.!--0. ,at fiind faptul c dispoziiile $odului
penal nu fac nici o precizare referitoare la dispoziiile penale din legile speciale, considerm c acestea rmn n
vigoare i dup adoptarea noului $od penal, n msura n care nu prevd dispoziii contrare acestuia.
!92
,rept penal. #artea special
- funcionarii sau persoanele care i desfoar activitatea pe baza unui contract de munc ori alte
persoane care exercit atribuii similare n cadrul unei organizaii publice internaionale la care
3omnia este parte.
- membrii adunrilor parlamentare ale organizaiilor internaionale la care 3omnia este parte.
- funcionarii sau persoanele care i desfoar activitatea pe baza unui contract de munc ori alte
persoane care exercit atribuii similare n cadrul $omunitilor Europene.
- persoanele care exercit funcii "udiciare n cadrul instanelor internaionale a cror competen
este acceptat de 3omnia, precum i funcionarii de la grefele acestor instane.
- funcionarii unui stat strin.
- membrii adunrilor parlamentare sau administrative ale unui stat strin.
n ce privete sfera subiecilor activi ai infraciunii de luare de mit sunt operante i prevederile
art. l din @egea nr. )97!--- privind prevenirea, descoperirea i sancionarea infraciunilor de
corupie. @egea enumera urmtoarele persoane susceptibile s rspund pentru fapte de corupie%
a+ care exercit o funcie public, indiferent de modul n care au fost nvestite, n cadrul
autoritilor publice sau instituiilor publice.
b+ care ndeplinesc, permanent sau temporar, potrivit legii, o funcie sau o nsrcinare, n msura
n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, n cadrul serviciilor publice, regiilor
autonome, societilor comerciale, companiilor naionale, societilor naionale, unitilor
cooperatiste sau al altor ageni economici.
c+ care exercit atribuii de control, potrivit legii.
d+ care acord asisten specializat unitilor prevzute la lit. a+ i b+, n msura n care particip
la luarea deciziilor sau le pot influena.
e+ care, indiferent de calitatea lor, realizeaz, controleaz sau acord asisten specializat, n
msura n care particip la luarea deciziilor sau le pot influena, cu privire la% operaiuni care
antreneaz circulaia de capital, operaiuni de banc, de sc&imb valutar sau de credit, operaiuni
de plasament, n burse, n asigurri, n plasament mutual ori privitor la conturile bancare i cele
asimilate acestora, tranzacii comerciale interne i internaionale.
f+ care dein o funcie de conducere ntr-un partid sau ntr-o formaiune politic, ntr-un sindicat,
ntr-o organizaie patronal ori ntr-o asociaie fr scop lucrativ sau fundaie.
g+ alte persoane fizice dect cele prevzute la lit. a+ - f+, n condiiile prevzute de lege.
5rticolul ! din @egea nr. )97!--- arat c persoanele prevzute la art. l sunt obligate s
ndeplineasc ndatoririle ce le revin din exercitarea funciilor, atribuiilor sau nsrcinrilor
ncredinate, cu respectarea strict a legilor i a normelor de conduit profesional, i s asigure
ocrotirea i realizarea drepturilor i intereselor legitime ale celenilor, fr s se foloseasc de
funciile, atribuiile ori nsrcinrile primite, pentru dobndirea pentru ele sau pentru alte
persoane de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite.
5ceste prevederi completeaz pe cele din art. 0-9 alin. (l+-(0+, extinznd sfera subiecilor activi n
cazul infraciunii de luare de mit i la categoriile de persoane menionate.
5pariia @egii nr. )97!---, modificat prin @egea nr. 1/17!--0, lrgete sfera subiecilor activi n
cazul infraciunilor de corupie cuprinznd pentru anumite categorii de activiti strict prevzute
de lege i activitatea unei persoane liber profesioniste, care nu are calitatea de persoan care
exercit un serviciu de interes public, n sensul prevzut de dispoziiile art. 1/0 $. pen.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
!9*
#articipaia penal este posibil n oricare din formele sale, ns coautorii trebuie s calitatea
cerut de lege. Instigator sau complice poate fi orice persoan, pentru Zacetia necerndu-se vreo
calitate special.
Z #0 6u#iectul pasiv, n cazul lurii de mit, subiectul pasiv special este autoritatea ublic,
instituia public, persoana "uridic de interes public, ori persoana "uridic privat, n serviciul
creia fptuitorul realizeaz ndatoririle de serviciu. ,ac fapta este comis de o persoan care
exercit un serviciu de interes public, subiect pasiv este statul, ca garant i ocrotitor al intereselor
publice, n varianta asimilat Lalin. (0+M subiect pasiv va fi autoritatea public a statului strin ori
organizaia internaional din care face parte funcionarul cruia i se ofer sau d mit.
1.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material. Elementul material la luarea de mit se poate realiza
att prin aciune, ct i prin inaciune.
n ceea ce privete aciunea, modalitile normative prevzute de lege sunt pretin-derea, primirea
de bani sau alte foloase sau acceptarea acestora.
Inaciunea const n nerespingerea de ctre funcionarul public (sau funcionar+ a unei promisiuni
avnd ca obiect bani sau alte foloase.
;5 pretinde< bani sau alte foloase presupune din partea fptuitorului formularea unei cereri, a
unei pretenii avnd ca obiect bani sau alte foloase. #entru consumarea infraciunii sub forma
pretinderii nu are importan dac pretenia formulat a fost satisfcut sau nu.
ntotdeauna n cazul pretinderii iniiativa aparine fptuitorului, putnd fi fcut prin cuvinte,
gesturi, scrisori sau orice alt mi"loc de comunicare, astfel nct cel cruia i se adreseaz s
neleag c i s-au pretins bani sau alte foloase.
;5 primi< nseamn a lua n posesie, a prelua un obiect care i se nmneaz, i se druiete sau a
ncasa o sum de bani. 6vrirea infraciunii de luare de mit presupune i existena infraciunii
corelative de dare de mit. #rimirea implic darea efectiv din partea mituitorului iar aciunea de
primire trebuie s fie voluntar i spontan, carac-terizndu-se printr-o relativ concomitent ntre
acceptarea propunerii i primire. ,ac primirea este ulterioar actului de acceptare, suntem de"a
n prezena unei infraciuni consumate de luare de mit, iar svrirea aciunii de primire nu
afecteaz unitatea de infraciune. 1a exista o singur infraciune svrit n dou modaliti
normative din cele patru posibile aspect ce va fi avut n vedere la individualizarea pedepsei.
;#rimirea< se poate realiza n mod direct ntre mituitor i mituit, dar i indirect, prin intermediar
sau prin alte mi"loace (pot, tren sau depunerea unei sume de bani la o banc n contul
fptuitorului, adic a funcionarului mituit+.
5cceptarea ca modalitate de svrire a lurii de mit presupune acordul explicit al fptuitorului
la oferta de mituire, n acest caz iniiativa aparine mituitorului care va comite infraciunea
corelativ de dare de mit sub forma oferirii. 5cceptarea promisiunii poate fi expres, dar i
tacit, n acest caz, acceptarea rezult din anumite manifestri care relev n mod nendoielnic
acceptarea.
Ierespingerea promisiunii de bani sau alte foloase ce nu i se cuvin, nseamn de fapt i acceptare
a promisiunii n mod tacit. @egiuitorul ar fi putut s nu mai prevad n plus aceast modalitate, ea
existnd implicit prin incriminarea acceptrii, dar s-a dorit nc o dat s se impun funcionarilor
obligaia de a respinge o asemenea promisiune de mituire.
!9/
,rept penal. #artea special
#entru existena infraciunii de luare de mit, nu intereseaz dac subiectul activ svrete
faptele incriminate direct, adic el nsui, sau indirect, prin intermediul unei alte persoane, n
ambele situaii el are calitatea de autor.
,e asemenea, primirea, pretinderea sau acceptarea promisiunii ori a darurilor se poate face
;pentru sine<, adic n propriul profit al infractorului, sau ;pentru altul<, deci n profitul altei
persoane.
b+ #entru existena infraciunii se cer a fi ndeplinite anumite cerine eseniale$
1. #retinderea, primirea, acceptarea sau nerespingerea promisiunii trebuie s aib ca obiect bani
sau alte foloase. #rin expresia ;alte foloase< se nelege un folos patrimonial (comisioane, lucrri
gratuite, c&iar acordare unui mprumut de bani ntr-un mod avanta"os cu restituirea acestuia+ sau
un avanta" nepatrimonial sau de orice natui (de exemplu va svri infraciunea de luare de mit
directorul unei societi comerciale, care condiioneaz anga"area unei persoane de sex feminin,
de ntreinerea de ctre acesta din urm a unor relaii sexuale de orice natur cu fptuitorul+.
n ceea ce privete aceast cerin, n practica "udiciar i doctrin, au existat discuii referitoare la
valoarea folosului material i influena pe care aceast valoare o are asupra existenei sau
inexistenei infraciunii.
ntr-o prere s-a susinut c atta timp ct textul acestui articol nu face nici o referire la cuantumul
folosului, coninutul infraciunii se realizeaz
1
. $onsiderm c ntr-o atare situaie, dac sunt
ndeplinite i celelalte condiii ar putea fi incidente dispoziiile art. 18 $. pen. referitoare la fapta
care nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni.
!. n al doilea rnd se cere ca banii sau alte foloase s nu fie datorai n mod legal funcionarului
sau unitii unde acesta i ndeplinete sarcinile de serviciu.
n cazul lurii de mit banii sau alte foloase reprezint o retribuie, o rsplat a conduitei incorecte
a funcionarului.
0. n al treilea rnd se cere ca aciunea de pretindere, acceptare ori primire sau inaciunea de
nerespingere a promisiunii, s aib loc nainte sau s fie concomitent nende-plinirii ori
ntrzierii efecturii unui act ce intr n sfera atribuiilor de serviciu ale funcionarului mituit.
1a exista luarea de mit i n situaia n care acceptarea are loc nainte de efectuarea actului iar
primirea efectiv dup efectuarea unui asemenea act.
2. n sfrit, se cere ca actul vizat de aciunea de corupere s fac parte din sfera atribuiilor de
serviciu ale funcionarului, neavnd importan dac acel act privete o ndatorire de serviciu
specific sau generic.
,ac n momentul svririi aciunii specifice elementului material sub forma pretinderii sau
primirii, fptuitorul nu avea ca ndatorire de serviciu ndeplinirea acelui act, dar las s se cread
acest lucru, atunci fapta va fi calificat ca nelciune.
c+ 5rmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru relaiile sociale referitoare la
normala activitate a autoritilor, instituiilor publice, a altor persoane "uridice de drept public sau
a oricrei persoane "uridice private.
n literatura "uridic, s-a relevat, pe drept cuvnt c, atunci cnd elementul material const n
primirea de mit care a fost pretins n scopul ndeplinirii unui act licit privitor la ndatoririle de
serviciu, urmarea imediat const i n vtmarea patrimoniului adus persoanei constrnse a da
mit
!
.
1
'rib. 6uprem, n complet de ) "udectori, dec. nr. 1718)/, Repertoriu alfa#etic de practic %udiciar "n materie penal
pe anii 3AC@-3AB2, p. !2*, 4&. Iistoreanu i colab., op. cit., p. 0*1.
!
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 102.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice !9) $nd mituitorul d mit din proprie iniiativ, fr
a i se fi pretins, nu se poate vorbi de o pagub n patrimoniul acestuia, fapta sa constituie
infraciune, iar diminuarea patrimoniului suferit nu se afl n raport cauzal cu aciunea celui
mituit.
5cest rezultat, adiacent i eventual, este nerelevant sub aspectul existenei infraciunii de luare de
mit
1
.
d+ @uarea de mit, fiind o infraciune formal (de pericol+, nu mai este necesar dovedirea
legturii de cauzalitate ntre aciune sau inaciune i urmarea socialmente periculoas.
G. :atura su#iectiv. =orma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia
direct.
Intenia specific lurii de mit este calificat prin scop. 1.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,in cele patru modaliti de svrire, dou, respectiv, ;acceptarea< i ;nerespingerea
promisiunii< sunt n esen acte pregtitoare ale primirii ilicite a banilor sau foloaselor, care, ns,
au fost incriminate autonom, ca ipotez alternativ.
Infraciunea de luare de mit, fiind o infraciune cu consumare anticipat, nu sunt incriminate nici
actele pregtitoare, nici tentativa.
$onsumarea infraciunii are loc n momentul pretinderii ori primirii banilor sau altor foloase ori
acceptrii promisiunii sau nerespingerii acesteia, fiind deci o infraciune instantanee.
Iu are importan pentru existena infraciunii dac cel ce a fcut promisiunea a dus-o la
ndeplinire.
n situaia n care banii sau alte foloase sunt remise n rate succesive, fapta are caracterul de
infraciune continuat
!
.
G. >odaliti. =aptele de luare de mit sunt incriminate n mai multe modaliti normative i
anume pretinderea sau primirea de ctre subiectul activ de bani sau alte foloase ce nu i se cuvin,
acceptarea sau nerespingerea de ctre fptuitor a promisiunii de foloase necuvenite.
Infraciunea prezint i o variant normativ atenuat, respectiv atunci cnd fapta este svrit de
un funcionar sau de o persoan care exercit un serviciu de interes public Lart. 0-9 alin. (!+ $.
pen.M.
n alin. (2+ este prevzut o variant agravat a infraciunii de luare de mit, cnd fapta a produs
consecine deosebit de grave. Infraciunea de luare de mit poate prezenta i diferite modaliti de
fapt determinate de mpre"urrile i circumstanele concrete n care s-a svrit infraciunea.
*. 6anciuni, n conformitate cu prevederile art. 0-9 alin. (1+ i 0 $. pen., luarea de mit n
varianta simpl se pedepsete cu nc&isoare strict de la 0 la 1* ani i interzicerea unor drepturi,
iar n varianta atenuat Lart. 0-9 alin. (!+ $. pen.M, pedeapsa este nc&isoarea strict de la 0 la 1!
ani i interzicerea unor drepturi.
n cazul n care luarea de mit a avut consecine deosebit de grave, pedeapsa este deteniunea
sever de la * la !* de ani i interzicerea unor drepturi.
#otrivit art. 0-9 alin. (*+ $. pen., banii, valorile sau orice alte bunuri care au ficut obiectul lurii
de mit se confisc iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata ec&ivalentului
lor n bani.
U
1. ,obrinoiu, *orupia "n dreptul penal romn, Ed. 5tlas @ex, Aucureti, 188*, p. 12).
!
'rib. 6uprem, s. pen, dec. nr.
!100718)0, n $.,. 18)0, p. 0)8. 1. ,obrinoiu, 5nele aspecte ale Uaciunii de luare de mit, infraciune continuat, n
3evista mmNs &V &ST S T Z N NN-
!99
,rept penal. #artea special
1.2. Darea de mit
1.2.1. Coninutul le+al
$onstituie delictul prevzut n art. 0-8 alin. (1+ $. pen. promisiunea, oferirea sau darea, direct sau
indirect, de #ani sau alte foloase unui funcionar pu#lic sau unui funcionar ori unei persoane care
e)ercit un serviciu de interes pu#lic, pentru sine sau pentru altul, "n scopul de a "ndeplini, a nu
"ndeplini ori a "ntrzia "ndeplinirea unui act privitor la "ndatoririle sale de serviciu sau "n scopul de a
face un act contrar acestor "ndatoriri
5lineatul (!+ al art. 0-8 $. pen. incrimineaz delictul ce const n promisiunea, oferirea sau darea,
direct sau indirect, de #ani sau alte foloase unui funcionar al unui stai strin sau al unei organizaii
pu#lice internaionale, pentru a "ndeplini sau nu "ndeplini un act privitor la "ndatoririle de serviciu, "n
scopul o#inerii unui folos necuvenit "n cadrul operaiunilor economice internaionale.
$onstituie delictul prevzut n art. 0-8 alin. (0+ $. pen. promisiunea, oferirea sau darea, direct ori
indirect, de #ani sau alte foloase uneia dintre persoanele prevzute "n art. 82B alin. /80, pentru sine
sau pentru altul, "n scopul de a "ndeplini, a nu "ndeplini ori a "ntrzia "ndeplinirea unui act privitor la
"ndatoririle sale de serviciu sau "n scopul de a face un act contrar acestor "ndatoriri
=apta prevzut n alin. (1+ i (0+ constituie forma tip a infraciunii iar fapta prevzut n alin. (!+
o variant asimilat.
1.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale referitoare la
activitatea de serviciu, activitate a crei bun desfurare este incompatibil cu svrirea actelor
de corupere asupra funcionarilor publici, funcionarilor sau altor persoane care exercit un
serviciu de interes public.
#0 ;#iect material la aceast infraciune nu exist.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ, n cazul infraciunii de dare de mit poate fi subiect
activ orice persoan fizic care ndeplinete condiiile generale cerute de lege. Infraciunea poate
fi svrit i de un funcionar public sau funcionar, ns, n aceast situaie el acioneaz n
raport cu funcia sau serviciul pe care l ndeplinete funcionarul mituit, ca o persoan
particular.
6ubiect activ n cazul acestui delict poate fi i o persoan "uridic.
5vnd n vedere c luarea i darea de mit sunt infraciuni corelative, ntotdeauna mituitorul va fi
subiect activ la darea de mit (i nu instigator sau complice la luarea de mit+ iar cel care a luat
mit (adic mituitul+ va fi subiect activ la luare de mit (nu instigator sau complice la dare de
mit+.
1
,area de mit poate fi comis att direct de ctre mituitor, ct i indirect, prin intermediar, n
acest caz fiind necesar ca promisiunea, oferta sau folosul s a"ung la funcionar, s nu rmn la
intermediar.
#0 6u#iectul pasiv, n cazul infraciunii de dare de mit, subiectul pasiv l constituie autoritatea
public, instituiile publice, instituiile sau alte persoane "uridice publice ori private din al cror
personal face parte funcionarul public sau funcionarul cruia i se d mit. ,ac se ncearc
mituirea unei persoane care exercit un serviciu de interes public,
1
OC. Nitoreanu i cola&., op. cit., p. 3##.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
!98
subiect pasiv este statul, ca garant i ocrotitor al intereselor publice, n variantele asimilate Lalin.
(!+ i (0+M subiect pasiv va fi autoritatea public a statului strin ori organizaia internaional din
care face parte funcionarul cruia i se ofer sau d mit.
1.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul materialul acestei infraciuni n varianta tip Lalin. (1+M const n
promisiunea, oferirea sau darea de bani ori alte foloase ce nu se cuvin unui funcionar public,
unui funcionar, ori unei persoane care exercit un serviciu de interes public Lalin. (1+M, direct sau
indirect, pentru sine sau pentru altul, n scopul de a ndeplini, a nu ndeplini ori a ntrzia
ndeplinirea unui act privitor la atribuiile sale de serviciu sau n scopul de a face un act contrar
acestor atribuii.
n varianta asimilat Lart. 0-8 alin. (!+M, elementul material const n promisiunea, oferirea sau
darea, direct sau indirect, de bani sau alte foloase unui funcionar al unui stat strin sau al unei
organizaii publice internaionale, pentru a ndeplini sau nu ndeplini un act privitor la ndatoririle
de serviciu, n scopul obinerii unui folos necuvenit n cadrul operaiunilor economice
internaionale.
n varianta prevzut n alin. (0+ elementul material const n svrirea faptei prevzute n alin.
(1+ fa de una din persoanele prevzute n art. 0-9 alin. (0+ $. pen.
#romisiunea presupune asumarea unui anga"ament de ctre o persoan, de a remite n viitor bani
sau alte foloase unui funcionar public (sau funcionar+.
#romisiunea se poate face n mod direct, verbal sau indirect, n scris sau prin orice alt mod, fiind
necesar ca aceasta s a"ung la cunotina destinatarului, indiferent dac acesta o respinge sau nu.
#rin ;oferire< se nelege a prezenta, a etala, a nfia anumite obiecte, bani, bunuri sau alte
foloase, unui funcionar public urmnd ca acesta s le primeasc pentru a ndeplini sau a nu
ndeplini un act ce intr n atributele sale de serviciu. 5stfel, oferta trebuie s fie precis, s se
concretizeze ntr-o aciune efectiv, real i s porneasc la iniiativa mituitorului.
Infraciunea exist n aceast form indiferent dac oferta este refuzat sau urmat de acceptare.
b+ #entru ntregirea laturii obiective se cer a fi ndeplinite urmtoarele cerine eseniale$
1. n primul rnd, existena infraciunii presupune ca ntotdeauna promisiunea, oferirea sau darea
s aib ca obiect bani, bunuri sau alte foloase, n caz contrar, nu exist infraciunea de dare de
mit, c&iar dac funcionarul a fost determinat s fac un act nedrept, sau s ntrzie ndeplinirea
unui act, dar ca urmare a rugminilor, insistenelor sau unor recomandri venite din partea celui
interesat de ndeplinirea acelui act, i nu ca urmare a promisiunii, oferirii sau drii de bani, bunuri
sau alte foloase.
!. 5 doua cerin const n aceea ca banii sau foloasele primite, oferite sau date s fie necuvenite
adic s nu fie datorate n mod legal funcionarului sau unitii din care acesta face parte i s
constituie plata sau rsplata n vederea efecturii unui act determinat. #romisiunea, oferirea sau
darea de bani sau alte foloase trebuie s aib loc nainte ca funcionarul s ndeplineasc sau nu
ndeplineasc un act sau cel mai trziu n timpul ndeplinirii acelui act.
0. ,ac infraciunea s-a realizat n forma promisiunii sau oferirii, darea efectiv de bani sau alte
foloase, remiterea acestora se poate face i dup ce funcionarul a ndeplinit sau nu a ndeplinit
atribuiile de serviciu, a ntrziat ndeplinirea acestora sau a fcut un act contrar ndatoririlor de
serviciu.
!8-
,rept penal. #artea special
2. C ultim cerin se refer la faptul c actul n vederea cruia se d mit poate fi unul licit sau
ilicit.
Iu va constitui dare de mit atunci cnd funcionarul cruia i s-au promis, oferit sau dat foloasele
nu are competena de a efectua actul n vederea cruia particularul a comis fapta de mai sus.
c+ 5rmarea imediat const n posibilitatea obinerii unor servicii din partea funcionarului prin
mi"loace ilicite i prin aceasta crearea unei stri de pericol pentru buna desfurare a serviciului,
existnd posibilitatea ndeplinirii incorecte sau a nendeplinirii ndatoririlor de serviciu de ctre
un funcionar public, funcionar ori persoan care exercit un serviciu de interes public sau din
partea unui funcionar internaional.
d+ :egtura de cauzalitate. #entru ntregirea laturii obiective a infraciunii de dare de mit, este
necesar s existe o legtur de cauzalitate ntre activitatea infracional i urmarea imediat, n
sensul c prin activitatea de promitere, oferire sau dare de mit s-a creat o stare de pericol pentru
activitatea autoritilor publice, instituiilor publice sau a altor persoane "uridice. ,e regul,
legtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea faptei.
G. :atura su#iectiv. 6ub aspect subiectiv, fapta se comite cu intenie direct calificat prin scop.
*. *auze care e)clud e)istena infraciunii. #otrivit art. 0-8 alin. (2+ $. pen, darea de mit nu
constituie infraciune atunci cnd mituitorul a fost constrns prin orice mi"loace de ctre cel care a
luat mit. n aceast situaie, ne aflm n faa unei cauze speciale de nlturare a caracterului penal
al faptei, prin lipsa de vinovie a fptuitorului.
1.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,intre cele trei aciuni care realizeaz elementul material al infraciunii de dare de
mit, promisiunea sau oferirea de bani ori alte foloase reprezint un nceput de executare a drii
de mit, incriminate ns autonom ca infraciune consumat. ,e aceea nici actele de pregtire nici
tentativa nu sunt incriminate.
5ctele de executare a infraciunii sub forma promisiunii, oferirii sau drii de bani sau alte foloase,
dac reprezint ncercri neizbutite sunt incriminate ca fapte consumate, infraciunea de dare de
mit fiind o infraciune cu consumare anticipat
1
.
$onsumarea infraciunii de dare de mit are loc instantaneu n momentul svririi oricreia
dintre aciunile tipice - de dare, oferire ori promisiune - incriminate prin art. 0-8 $. pen.
Infraciunea de dare de mit poate subzista sub forma infraciunii continuate dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute n art. ** alin. (!+ $. pen.
G. >odaliti. ,elictul se poate svri n trei modaliti normative% promisiunea, oferirea sau
darea de bani sau alte foloase. >odalitilor normative pot s le corespund multiple modaliti
de fapt determinate de circumstanele concrete ale infraciunii.
,ispoziiile art. 0-8 $. pen. cuprind o variant normative tip i dou asimilate ale acestei
infraciuni.
1arianta tip se realizeaz atunci cnd aciunea incriminat se ndreapt asupra unui funcionar
public, unui funcionar sau unei persoane care exercit un serviciu de interes public.
#rima variant asimilat const din promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase
necuvenite unui funcionar al unui stat strin sau al unei organizaii publice internaionale.
1
( OCeor+Ciu 4rde, op. cit., p. 2;#: Ioana Vaiu, op. cit., voi. II. o 3#1
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
!81
5 doua variant asimilat const n promisiunea, oferirea sau darea de bani sau alte foloase
necuvenite uneia din persoanele prevzute n art. 0-9 alin. (0+.
*. 6anciuni. Infraciunea de dare de mit n forma tip Lalin. (1+ i (0+M este pedepsit cu
nc&isoare strict de la un an la * ani.
#ersoana "uridic se sancioneaz pentru faptele prevzute n alin. (l+-(0+ cu pedeapsa amenzii
cuprins ntre 1- milioane i * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
n conformitate cu prevederile art. 0-8 alin. (/+ $. pen., banii, valorile sau orice alte bunuri care
au fcut obiectul drii de mit se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat
la plata ec&ivalentului lor n bani, c&iar dac oferta nu a fost urmat de acceptare.
>sura confiscrii speciale opereaz n cazul drii de mit numai atunci cnd fapta se svrete
prin oferire i prin dare de bani sau alte foloase, nu ns i n modalitatea normativ a comiterii
infraciunii prin promisiunea de bani sau alte foloase.
n situaia cnd mita a fost promis, oferit sau dat ca urmare a constrngerii, nu se va proceda la
aplicarea msurii de siguran a confiscrii speciale, ci, n baza art. 0-8 alin. ultim $. pen., banii,
valorile sau orice alte bunuri vor fi restituite persoanei care le-a dat (n cazurile artate n alin. 2 i
*+.
. *auz de nepedepsire. #otrivit art. 0-8 alin. (*+ $. pen., mituitorul nu se pedepsete dac
denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea
infraciune.
1.3. Primirea de foloae necuvenite
1.3.1. Coninutul le+al
Infraciunea este prevzut n art. 01- $. pen. i const n primirea de ctre un funcionar pu#lic,
direct sau indirect, de #ani ori alte foloase, dup ce a "ndeplinit un act "n virtutea funciei sale i
la care era o#ligat "n temeiul acesteia.
$onstituie o variant atenuat a delictului prevzut n alin. (!+, fapta prevzut "n alin. /30, dac
a fost svrit de un funcionar sau de o persoan care e)ercit un serviciu de interes pu#lic.
#otrivit alin. (0+, dispoziiile din alin. /l0 se aplic i persoanelor prevzute "n art. 82B alin. /80.
1.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic specialii constituie relaiile sociale referitoare la
activitatea de serviciu, activitate a crei bun desfurare presupune ndeplinirea cu cinste,
corectitudine i probitate de ctre funcionari publici, funcionari sau persoane care exercit un
serviciu de interes public, c&iar i dup ndeplinirea atribuiilor de serviciu a acestor ndatoriri.
#0 ;#iect material n cazul acestei infraciuni nu exist. Aanii sau foloasele primite constituie
bunuri dobndite prin svrirea infraciunii n sensul art. 10/ $. pen. i vor fi supuse confiscrii
speciale, conform art. 01- alin. (2+ $. pen.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ, n cazul infraciunii de primire de foloase necuvenite,
subiectul activ nu poate fi dect un funcionar public, funcionar sau persoan care exercit un
serviciu de interes public, n sensul prevzut de art. 1/1-1/0 $. pen. ,e asemenea, pot constitui
subiect activ i persoanele enumerate n art. 0-9 alin. (0+ $. pen.
!8!
,rept penal. #artea special
b+ Infraciunea are ca su#iect pasiv autoritatea public, instituia public sau orice alt persoan
"uridic public sau privat n al crei serviciu se gsete funcionarul public sau funcionarul,
care se face vinovat de comiterea faptei. ,ac fapta este comis de - persoan care exercit un
serviciu de interes public, subiect pasiv este statul, ca garant i ocrotitor al intereselor publice.
1.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const ntr-o aciune de primire a unor bani sau
foloase de ctre un funcionar public, funcionar sau persoan care exercit un serviciu de interes
public dup ce a ndeplinit un act n virtutea funciei sale i la care era obligat n temeiul acesteia.
#rimirea semnific o aciune de preluare, de luare n posesie a unor bunuri, ncasarea unor sume
de bani care i-au fost remise funcionarului, fie n mod direct, fie n mod indirect, prin
intermediar.
#rin expresia ;a ndeplinit un act n virtutea funciei sale< nelegem c este vorba despre
efectuarea oricrui act ce intr n atribuiile de serviciu ale fptuitorului. #rin expresia ;obligat n
temeiul funciei sale< 6e nelege c efectuarea acelui act constituie o ndatorire de serviciu a
funcionarului public, a funcionarului sau persoanei care exercit un serviciu de interes public.
n cazul infraciunii de primire de foloase necuvenite legiuitorul a avut n vedere ndeplinirea unui
act ntotdeauna licit i totodat obligatoriu de ndeplinit pentru categoriile de persoane
menionate<
1
, n acest sens, n practica "udiciar s-a reinut infraciunea de primire de foloase
necuvenite, atunci cnd un lucrtor vamal a primit sume de bani sau bunuri dup ce i-a ndeplinit
n mod corect atribuiile de serviciu i la care era obligat
!
.
,ac subiectul activ i-a ndeplinit atribuiile de serviciu nu n mod corect, ci prin nclcarea
acestora, iar dup aceasta primete bani sau bunuri de la o persoan favorizat prin ndeplinirea
acelui act, fapta nu va fi ncadrat la art. 01- $. pen. n sc&imb, dac banii au fost primii nainte
de efectuarea actelor, n condiiile descrise mai sus, atunci fapta va fi considerat luare de mit.
b+ #entru ntregirea laturii obiective T infraciunii este necesar a fi ndeplinite urmtoarele cerine
esenialeF.
- n primul rnd, se cere ca banii, bunurile sau foloasele primite de funcionar s fie necuvenite,
adic s aib caracter de retribuie, de recunotin pentru ndeplinirea unui act determinat.
5ceast cerin nu este prevzut n art. 01- $. pen., dar se desprinde din denumirea marginal a
infraciunii.
=oloasele sunt considerate necuvenite att n situaia cnd a fost ndeplinit un act gratuit,
funcionarul primind bani sau bucuri de la beneficiar, ct i atunci cnd funcionarul, conform
dispoziiilor legale, trebuia ;retribuit< (mai exact este vorba despre plata unei sume n contul
unitii pentru eliberarea unui act - de exemplu eliberarea unei adeverine de licen, foaie
matricol pentru care 6e percep anumite taxe+, dar acesta primete o sum de bani peste ceea ce se
datora n mod legal
0
.
- 5 doua cerin este legat de momentul remiterii foioaselor necuvenite. 5stfel, cerina este
ndeplinit dac banii, bunurile sau alte foloase au fost remise funcionarului dup ce acesta a
ndeplinit un act conform atribuiilor de serviciu, cu condiia s nu fi
1
4&. Iistoreanui colab., op. cit., p. 0/0;
!
:udectoria 4alai, s. pen., dec. nr. 99-718Z0, n 3evista romn de drept nr. !71892, p. 28.
0 ?I =? rg n rI n... xT. B jI ZZ.1Z.1. j; jN" j.jf W? l j - t n
T 1. ,ongoroz i colab., op. cit., voi. I1, p. 128.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
!80
anterior ntre ei vreo nelegere n acest sens. ,e asemenea, o astfel de nelegere nu trebuie s
existe nici n momentul efecturii actului.
n funcie de acest moment se stabilete ncadrarea "uridic a faptei. 5stfel, dac func-Honarul
primete banii nainte de a ndeplini actul conform atribuiilor de serviciu fapta va fi ncadrat
drept luare de mit.
n sfrit, pentru ndeplinirea acestei cerine nu are importan cui a aparinut iniiativa, fti cazul
primirii de ctre funcionar a foloaselor necuvenite, pentru c art. 01- $. pen. incrimineaz doar
primirea, i nu pretinderea.
c+ 5rmarea imediat const n obinerea de ctre funcionar a unui folos ilicit dup ndeplinirea
obligaiei sale de serviciu i prin aceasta crearea unei stri de pericol pentru bunul mers al
activitii unei autoriti, instituii publice sau al oricrei alte persoane "uridice publice sau private
n serviciul creia se afl fptuitorul.
d+ :egtura de cauzalitate rezult din nsi materialitatea activitii desfurate de fiptuitor /e)
re0.
G. :atura su#iectiv. =orma de vinovie cu care se svrete fapta incriminat n art. 01- $.
pen. este att intenia direct, ct i cea indirect, ntruct n momentul svririi faptei nu este
obligatoriu ca funcionarul s urmreasc crearea unei stri de pericol pentru prestigiul unitii
din care face parte, fiind suficient ca el s accepte posibilitatea producerii unei asemenea urmri.
1.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme, n cazul acestei infraciuni, actele pregtitoare i tentativa, dei posibile, nu sunt
incriminate. Eventual pretinderea de foloase necuvenite ar putea constitui un act de executare a
infraciunii ns legea nu o incrimineaz, aceast fapt constituind o abatere disciplinar
1
.
Infraciunea de primire de foloase necuvenite se consum n momentul primirii banilor sau
foloaselor, dup ndeplinirea actului de ctre funcionar, ceea ce nseamn c este o infraciune
instantanee. Ea poate mbrca i forma continuat cnd banii sau foloasele au fost date
fptuitorului n rate, dar n baza aceleiai rezoluii infracionale.
G. >odaliti. Infraciunea de primire de foloase necuvenite este prevzut de lege ntr-o singur
modalitate normativ creia i pot corespunde multiple modaliti de fapt, determinate de diverse
circumstane concrete cum ar fi, de exemplu, natura i importana actului ndeplinit anterior,
natura i cuantumul foloaselor dac primirea de bani sau alte foloase s-a efectuat direct sau prin
intermediar, dac iniiativa a aparinut funcionarului sau celui ce a dat folosul etc.
=apta se svrete ntr-o variant tip, atunci cnd este svrit de un funcionar public Lalin. (1+M
sau de una din persoanele prevzute n art. 0-9 alin. (0+ i o variant atenuat, cnd subiectul
activ este un funcionar sau o persoan care exercit un serviciu de interes public Lalin. (!+M.
*. 6anciuni. #otrivit prevederilor art. 01- $. pen., alin. (1+ i (0+, infraciunea de primire de
foloase necuvenite se pedepsete cu nc&isoare strict de la un an la ) ani.
#rimirea de foloase necuvenite svrit de un funcionar sau de o persoan care exercit un
serviciu de interes public se pedepsete cu nc&isoare strict de la un an la * ani Lalin. (!+M.
1
Idem.
!82
,rept penal. #artea special
$onform art. 01- alin. (2+ $. pen., banii, valorile sau orice alte bunuri primite se confisc, iar dac
acestea nu se gsesc, condamnatul este obligat la plata ec&ivalentului lor n bani. 3estituirea foloaselor
nu exclude confiscarea.
,ac persoana caie a dat folosul denun autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost
sesizat, bunul se va restitui acelei persoane iar dac i-a fost restituit ntre timp de ctre inculpat, nu se
va mai confisca
1
.
1.!. 9emuneraia in$ut
1.!.1. Coninutul le+al
$onstituie infraciunea prevzut n art. 011 alin. (1+ $. pen. fapta funcionarului pu#lic care "n
virtutea funciei, avea su# supraveg.ere sau control o persoan %uridic de drept privat, de a primi
"nsrcinri retri#uite de la o asemenea persoan, "nainte de a efi "mplinit 8 ani de . data
pensionrii, a demisiei, destituirii sau revocrii.
$onform alin. (!+ conductorii unor asemenea persoane %uridice de drept privat se consider
complici Io comiterea faptei prevzute "n alin. /30.
1.!.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale referitoare la buna
desfurare a activitii funcionarului public, activitate care presupune o comportarea corect acelui
care a exercitat o activitate n cadrul unei autoriti publice, fiind exclus favorizarea persoanei
"uridice de drept privat aflat sub supraveg&ere sau control, favorizare eventual rspltit c&iar prin
anga"area funcionarului n cadrul persoanei "uridice private favorizate.
#0 ;#iect material. Infraciunea de remuneraie in"ust nu are obiect material. G. 6u#iecii infraciunii,
a0 6u#iect activ al infraciunii de remuneraie in"ust poate fi numai persoana fizic, anterior
funcionar public, care n virtutea funciei avea sub supraveg&ere sau contiol o persoan "uridic de
drept privat i care primete nsrcinri de la o asemenea persoan nainte de a se fi mplinit 0 ani de la
data pensionrii, a demisiei, destituirii sau revocrii. 6ubiectul activ nemi"locit este calificat. #otrivit
alin. (!+, conductorii persoanei "uridice de drept privat se consider complici la comiterea faptei
prevzute n alin. (1+. 5ceast complicitate este prezumat de ctre lege, trebuind fcut doar dovada
cunoaterii de ctre conductorii persoanei "uridice a calitii avut anterior de ctre persoana anga"it
n condiiile artate.
#articipaia penal este posibil n toate formele sale (coautorat, instigare, complicitate+. $onstituie
coautorat, spre exemplu, cnd mai muli funcionari publici (o comisie+ au mpreun sarcina de a
supraveg&ea o persoan "uridic de drept privat i svresc mpreun activitatea incriminat.
#0 6u#iectul pasiv general este statul ca titular al tuturor valorilor sociale pe care le apr i ocrotete.
1.!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const n aciunea de a primi nsrcinri retribuite de la o
persoan "uridic de drept privat pe care anterior fptuitorul o avea sub
drept
_
W< Z <W "II
18)0
W
#
W
0
T
3evista
<fTT Ne
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
!8*
supraveg&ere sau control. ,e exemplu o persoan a desfurat activitatea n calitatea de funcionar
public la o instituie public de control financiar avnd ca atribuiuni s verifice gestiunea i s
supraveg&eze activitatea financiar la o persoan "uridic de drept privat. ,up un an de la ieirea la
pensie, cel n cauz s-a anga"at, (a primit nsrcinri retribuite+ la respectiva persoan "uridic de drept
privat pe care anterior (cnd era funcionar public+ o controla i i verifica gestiunea. =apta constituie
infraciunea de remuneraie in"ust deoarece funcionarul public care n virtutea funciei avea sub
supraveg&ere i control respectiva persoan "uridic de drept privat a primit nsrcinri (s-a anga"at+
retribuite de la aceasta, dei se mplinise doar un an de la data pensionrii i nu 0 ani aa cum prevede
legea.
Existena delictului este condiionat de ntrunirea mai multor cerine eseniale i anume%
- $a fptuitorul (fost funcionar public+ n virtutea funciei s fi avut sub supraveg&ere sau control o
persoan "uridic de drept privat.
- $a fptuitorul s primeasc nsrcinri retribuite de la persoana "uridic de drept privat pe care
anterior o avea sub supraveg&ere sau control.
- $a primirea nsrcinrii retribuite s se realizeze nainte de a se fi mplinit 0 ani de la data
pensionrii, a demisiei, destituirii sau revocrii. ,ac primirea foloaselor are loc anterior pensionrii,
demisiei, destituirii sau revocrii, fapta va constitui, dup caz, alt infraciune n funcie de activitatea
desfurat de fptuitor i de existena sau nu a unei nelegeri anterioare primirii remuneraiei.
b+ 5rmarea imediat, n cazul acestei infraciuni are loc obinerea unei retribuii n condiii suspecte
de ctre fostul funcionar public i prin aceasta crearea unui pericol pentru bunul mers al activitii
unor persoane "uridice publice.
c+ :egtura de cauzalitate rezult de regul din materialitatea faptei comise.
G. :atura su#iectiv. #entru a constitui infraciunea de remuneraie in"ust este necesar ca activitatea
care constituie elementul material s fie svrit cu vinovie. 5ceasta se poate nfia sub ambele
sale modaliti i anume cu intenie direct sau indirect.
1.!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare i tentativa nu sunt incriminate i prin urmare nu sunt sancionate.
Infraciunea de remuneraie in"ust se consum n momentul primirii nsrcinrii retribuite nainte de
mplinirea termenelor prevzute n textul incriminator.
G. >odaliti. =apta se svrete ntr-o singur modalitate normativ, respectiv primire de nsrcinri
retribuite, care poate avea o varietate de modaliti de fapt.
*. 6anciuni. Infraciunea este sancionat cu pedeapsa nc&isorii stricte de la un an la 0 ani sau cu
zile-amend.
1.#. -raficul de influen
1.#.1. Coninutul le+al
$onstituie delictul prevzut n art. 01! alin. (1+ $. pen. primirea ori pretinderea de #ani sau alte
foloase, ori acceptarea de promisiuni, de daruri, direct sau indirect, pentru sine ori pentru altul,
svrit de ctre o persoan care are influen sau las s se cread c are influen asupra unui
funcionar pu#lic sau funcionar pentru a-l determina s fac, s nu fac ori s "ntrzie un act ce
intr "n atri#uiile sale de serviciu sau s fac un act contrar acestor atri#uii.
!8/
,rept penal. #artea special
,e asemenea constituie delict Lart. 01! alin. (!+ $. pen.M promisiunea, oferirea sau darea de #ani, de
daruri ori alte foloase, direct sau indirect, unei persoane care are influen sau las s se cread c
are influen asupra unui funcionar pu#lic sau a unui funcionar, pentru a-l determina s fac, s nu
fac ori s "ntrzie un act ce intr "n atri#uiile sale de serviciu sau s fac un act contrar acestor
atri#uii.
#otrivit art. 01! alin. (/+, prin funcionar se "nelege i oricare dintre persoanele prevzute "n ari 82B
alin. /80 *. pen.
1.#.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special ?? constituie relaiile sociale referitoare la
activitatea unitilor publice sau private i care exclud orice ncercare de a crea suspiciune n
legtur cu corectitudinea funcionarului public sau funcionarului.
#0 ;#iect material n cazul acestei infraciuni nu exist, banii sau foloasele pretinse sau primite
de subiectul activ, constituind lucruri date pentru svrirea infraciuni.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ, n cazul delictelor de trafic de influen, subiect activ
nemi"locit poate fi orice persoan fizic.
6ubiect activ poate fi c&iar un funcionar, dar ntr-o asemenea ipotez, acesta apare ca un simplu
ter n raport cu funcionarul care ar urma s ndeplineasc actul de serviciu solicitat de traficant.
,ac traficul de influen pasiv este svrit de un funcionar, iar acesta are i el atribuii n
legtur cu actul pe care urmeaz s-1 ndeplineasc funcionarul de a crui favoare se
prevaleaz, exist un concurs de infraciuni, ntre luare de mit i trafic de influen, cu condiia
ca fptuitorul s fi asigurat persoana ca va beneficia i de serviciile care intr n competena sa
1
.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic. 5ceasta va rspunde penal dac fapta a fost
svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau reprezentanii
acesteia.
#0 6u#iectul pasiv. 'raficul de influen fiind o infraciune n legtur cu serviciul poate avea ca
subiect pasiv, n principal, unitatea n al crei serviciu se gsete funcionarul public ori
funcionarul pentru a crui influenare fptuitorul primete ori pretinde foloase sau accept daruri
i n ale cror atribuii de serviciu intr efectuarea unui act pentru care este real interesat
persoana creia i se promite intervenia, n secundar se poate aduce atingere i funcionarului
public sau funcionarului, asupra cruia poate plana suspiciunea de incorectitudine. 6ubiect pasiv
principal poate fi i autoritatea public a statului strin sau organizaia internaional din care face
parte funcionarul a crui influenare se dorete Leste vorba de persoanele prevzute n art. 0-9
alin. (0+M, iar n secundar se poate aduce atingere i funcionarului amintit.
1.#.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material, n cazul infraciunii de trafic de influen prevzut n
alin. (1+ (trafic de influen pasiv+, elementul material const n aciunea de traficare a influenei
de care se prevaleaz fptuitorul. aceasta se poate realiza n una din urmtoarele modaliti
alternative% pretinderea de la o persoan interesat a unei sume de bani sau a unui alt folos pentru
a interveni pe lngG un funcionar public sau funcionar asupra cruia subiectul are sau las s se
cread c are influen. primirea de la o persoa-,
1
<. (o+Cin, -. -oader, op. cit., p. 3';.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
!8)
n interesat, n acelai scop, a unei sume de bani sau a altor foloase. acceptarea de promisiuni
fcute n scopul menionat de ctre o persoan interesat. acceptarea de daruri oferite, n vederea
aceleiai finaliti de persoana interesat.
#rimirea presupune o activitate de preluare de ctre fptuitor a unei sume de bani sau a unor
bunuri, n mod direct sau prin intermediul altei persoane.
#retinderea presupune din partea subiectului activ, formularea unei cereri, n mod tacit sau
expres, de a i se da o sum de bani sau bunuri.
5cceptarea de promisiuni sau daruri presupune manifestarea acordului cu privire la promisiunile
fcute de cumprtorul de influen.
'ermenii folosii de lege au nelesul din vorbirea curent i nu difer de sensul termenilor
utilizai la infraciunea de luare de mit.
#entru ntregirea laturii obiective este necesar a fi ndeplinite mai multe ceriie eseniale.
n primul rnd, fptuitorul trebuie s aib influen sau s lase s se cread c are influen. 5
avea influen pe lng un funcionar nseamn a fi n relaii de prietenie, de amiciie destul de
strnse, a se bucura n mod real de ncrederea acelui funcionar.
5 lsa s se cread c are influen asupra unui funcionar, nseamn a crea cumprtorului de
influen falsa impresie c se bucur de trecere n faa acelui funcionar. $onsiderm c cerina
este ndeplinit dac funcionarul exist n realitate, cumprtorul de influen tie acest lucru i
n plus crede c subiectul activ are trecere fa de acel funcionar public (sau funcionar+.
,e asemenea, prima cerin despre care am vorbit va fi realizat i atunci cnd alt persoan
afirm despre influena subiectului activ fa de un funcionar, iar subiectul activ nu dezminte
acest lucru.
5adar, n toate situaiile esenial este ca influena fptuitorului s fi constituit pentru persoana
interesat motivul determinant al tranzaciei.
5 doua cerin esenial este aceea ca fptuitorul s promit intervenia sa pe lng un funcionar
public (sau funcionar+.
#entru existena infraciunii este necesar ca instituia, unitatea public sau orice alt persoan
"uridic din care face parte funcionarul s aib competena de a efectua actul n vederea cruia se
exercit influena, iar pe de alt parte se cere ca i funcionarul public (sau funcionarul+ s aib
competena funcional de a nfptui actul solicitat. Iu are importan dac intervenia s-a realizat
sau nu. ,ac funcionarul nu este competent s ndeplineasc acel act, sau unitatea la care se face
referire nu este competent, va exista infraciunea de nelciune.
5 treia cerin esenial const n aceea ca aciunea ce constituie elementul material al infraciunii
de trafic de influen s fie realizat mai nainte ca funcionarul pe lng care s-a promis c se va
interveni, s fi ndeplinit actul care l intereseaz pe cumprtorul de influen, sau cel trziu n
timpul ndeplinirii acestuia, n caz contrar se va reine infraciunea de nelciune dac fptuitorul
cunotea n momentul cnd s-a prevalat de influen c funcionarul ndeplinise acel act.
n concluzie, ori de cte ori se constat c o persoan care are influen sau las s se cread c
are influen asupra unui funcionar primete ori pretinde foloase sau accept promisiuni pentru a-
l determina pe acel funcionar s fac ori s nu fac un act ce intr n atribuiile sale de serviciu,
vom fi n prezena a unui trafic de influen
1
.
Elementul material al delictului prevzut n alin. (!+ l constituie promisiunea unei sume de bani
sau a unui alt folos unei persoane care are sau las s se cread c are influena
1
D. C i un c an. Tra-icul de in-luen$ ,i *n,elciunea, .n 9evita de drept penal nr. 361778, p. 3@.
!89
,rept penal. #artea special
pentru a interveni pe lng un funcionar public sau funcionar. oferirea, n acelai scop, a unei sume
de bani sau a altor foloase. darea de bani ori alte foloase n scopul mertionat.
ntruct activitile de promitere, oferire sau dare au fcut obiectul analizei noastre la infraciunea de
dare de mit, trimitem la explicaiile date cu prile"ul analizei acestei infraciuni.
#entru ntregirea laturii obiective a infraciunii de cumprare de influen este necesar ndeplinirea
unor condiii eseniale i anume%
- $a oricare din aciunile de promitere, oferire sau dare s fie svrit ca urmare a influenei pe care
vnztorul de influen pretinde c o are asupra unui funcionar public sau funcionar.
- $a aciunea ce realizeaz elementul material s fie svrit de ctre autor pentru intervenia
traficantului pe lng un funcionar public sau funcionar, spre a-1 determina s fac, s nu fac, ori s
ntrzie un act ce intr n atribuiile sale de serviciu, ori s fac un act contrar acestor atribuii.
- $a aciunea care constituie elementul material al infraciunii s fie realizat mai nainte ca
funcionarul public sau funcionarul pe lng care s-a promis c se va interveni s fi ndeplinit actul ce
intr n atribuiunile sale de serviciu sau cel mai trziu n timpul ndeplinirii acestuia.
b+ 5rmarea imediat const n crearea unei stri de pericol n ceea ce privete buna desfurare a
activitii unei autoriti, instituii publice sau altei persoane "uridice n serviciu creia se afl
funcionarul public sau funcionarul care este solicitat de fptuitor.
c+ :egtura de cauzalitate rezult, de regul, din materialitatea faptei /e) re0.
G. :atura su#iectiv. ,elictele se comit sub aspect subiectiv numai cu intenie direct calificat prin
scop. =ptuitorul primete, pretinde ori accept, promite, ofer sau d banii sau alte foloase n scopul
de a determina un funcionar public sau funcionar s ndeplineasc, s nu ndeplineasc ori s ntrzie
ndeplinirea unui act ce intr n atribuiile lor de serviciu ori s fac un act contrar acestor ndatoriri.
1.#.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme, n cazul acestei infraciuni sunt posibile att actele pregtitoare, ct i tentativa, dar ele nu
sunt incriminate de lege. ,e fapt, actele de pregtire i tentativa sunt asimilate faptei consumate.
6punem acest lucru, avnd n vedere c pretinderea, acceptarea promisiunii sunt de fapt acte de
pregtire ale primirii efective, dar legiuitorul le-a ncriminat n mod distinct.
'entativa nu ar putea fi posibil dect n cazul primirii de bani sau alte foloase, or n acest moment
infraciunea este de"a consumat, n forma pretinderii sau n forma acceptrii de promisiuni de daruri.
5adar, infraciunea se consum n momentul pretinderii, acceptrii de promisiuni de daruri, n
momentul primirii de bani sau alte foloase.
#entru consumarea infraciunii nu are importan dac intervenia promis a i fost efectuat.
G. >odaliti. 'raficul de influen pasiv poate fi svrit n oricare din urmtoarele modaliti%
primirea ori pretinderea de bani sau alte foloase. acceptarea de promisiuni, de daruri.
'raficul de influen activ se svrete n 0 modaliti normative% promisiunea, oferirea sau darea de
bani, de daruri ori alte foloase.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
!88
n alin. (/+ al art. 01! se precizeaz c prin funcionar se nelege i oricare dintre persoanele prevzute
n art. 0-9 alin. (0+ $. pen.
n plan faptic, infraciunea se poate comite sub o multitudine de modaliti.
*. 6anciuni, n cazul ambelor situaii, pedeapsa principal const n nc&isoarea strict de la ! la l C
ani.
#ersoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $
.pen.M.
$onform art. 01! alin. (2+ $. pen., banii, valorile sau orice alte bunuri care au ficut obiectul
infraciunii prevzute n alin. (1+ sau (!+ se confisc, iar dac acestea nu se gsesc, condamnatul este
obligat la plata ec&ivalentului lor n bani.
n nelesul art. 01! alin. (2+ $. pen., banii, valorile sau alte bunuri la care se refei legea se confisc
de la persoana care le deine, indiferent dac aceasta este inculpatul sau o alt persoan.
n cazul n care infraciunea de trafic de influen s-a svrit n participaie, instana este obligat ca,
n situaia n care bunurile sau valorile date nu se mai gsesc, s stabileasc, n mod concret, ce anume
bani, valori sau orice alte bunuri au revenit fiecrui participant i s-1 oblige pe fiecare separat la plata
ec&ivalentului n bani a acelor bunuri i valori de care a profitat
1
.
. *auz de nepedepsire. #otrivit art. 01! alin. (0+ $. pen., fptuitorul nu se pedepsete dac denun
autoritii fapta mai nainte ca organul de urmrire s fi fost sesizat pentru acea fapt.
n cazul cnd fptuitorul denun fapta, banii, valorile sau orice alte bunuri nu se mai confisc, ci se
restituie persoanei care le-a dat Lalin. (*+M.
2. Crime i delicte contra intereelor pu&lice v/rite de funcionari pu&lici
i funcionari
2.1. Delapidarea
2.1.1. Coninutul le+al
Infraciunea de delapidare este incriminat n art. 012 $. pen. ntr-o variant simpl sau tip i alta
agravat.
1arianta simpl /delict0 const "n "nsuirea, folosirea sau traficarea, de ctre un funcionar pu#lic sau
un funcionar, "n interesul su ori pentru altul, de #ani, valori sau alte #unuri pe care le gestioneaz
sau administreaz Lalin. (1+M. 1arianta agravat /crima0 se realizeaz n cazul n care delapidarea a
avut consecine deose#it de grave Lalin. (!+M.
2.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale referitoare la
respectarea intereselor publice, relaii care exclud faptele de sustragere svrite de ctre cei care
administreaz sau gestioneaz bunurile ce aparin sau intereseaz o persoan "uridic privat sau
public, n secundar sunt ocrotite relaiile sociale privind patrimoniul persoanei "uridice private sau
publice.
1
'rib. 6uprem, dec. de ndrumare nr. 0718)0, n 3evista romn de drept nr. /718)0, p. 8). '. 1asiliu i colab., op. cit.,
p. 1-2.
+**
,rept penal. #artea special
#0 ;#iectul material Infraciunea de delapidarea are ca obiect material, bani, valori sau alte
bunuri din patrimoniul public sau privat pe care fptuitorul le gestioneaz sau administreaz.
#rin ;bani< se neleg biletele de banc i monedele metalice romneti sau strine care au putere
circulatorie, indiferent dac se afl n numerar sau la dispoziia unitii private sau publice.
#rin ;valori< se neleg &rtiile de valoare i nscrisurile de orice fel, cum sunt obligaiunile
$.E.$., cecurile, &rtiile de virament, timbrele, titlurile de credit, de crear etc., dac
ncorporeaz drepturi a cror valorificare este legat de deinerea respectivelor nscrisuri.
#rin ;alte bunuri< se neleg bunurile mobile corporale, altele dect banii ori valorile asimilate
acestora, care au o valoare economic i fac parte din sfera de gestionare sau administrare a
fptuitorului.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ nu poate fi dect un ;funcionar public< sau
;funcionar< care ;gestioneaz sau administreaz< bunurile unei uniti publice sau private.
5adar, la delapidare autorul este de dou ori calificat. el are, pe de o parte, calitatea de
funcionar public sau funcionar, iar pe de alt parte, calitatea de administrator sau gestionar de
bunuri care aparin unei persoane "uridice.
Ioiunile de ;funcionar public< i ;funcionar< sunt explicate n art. 1/1-1/! $. pen.
=uncionarul public este, conform art. 1/1 $. pen., persoana care exercit permanent sau temporar
o nsrcinare de orice natur n serviciul unei autoriti publice, instituii publice sau unei alte
persoane "uridice de drept public.
#rin funcionar se nelege, potrivit art. 1/! $. pen., orice persoan care exercit o nsrcinare n
serviciul unei persoane "uridice de drept privat.
$alitatea de gestionar. #otrivit dispoziiilor din art. l ale @egii nr. !!718/8 privind anga"area
gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor, are
calitatea de gestionar acel funcionar care exercit ca atribuii principale de serviciu, primirea,
pstrarea i eliberarea de bunuri aflate n administrarea, folosina sau deinerea, c&iar temporar a
unei uniti publice sau a oricrei alte persoane "uridice, indiferent de modul de dobndire i de
locul unde se afl bunurile.
$alitatea de administrator o are acel funcionar n ale crui atribuiuni de serviciu intr i
efectuarea de acte de dispoziie cu privire la bunurile ce aparin unitii publice sau private,
potrivit cu natura i scopul activitii acesteia. 5semenea acte de dispoziie privesc planificarea,
aprovizionarea, desfacerea, repartizarea plilor etc. i sunt ndeplinite de cei special nsrcinai
cu atribuii de conducere n unitatea respectiv, atribuiile legate de dispoziia patrimoniului
acesteia. ,e aceea, din categoria administratorilor, fac parte, de exemplu, directorii, contabilul
ef, inginerul ef, consilierii etc.
#0 6u#iect pasiv la infraciunea de delapidare nu poate fi dect organul, instituia public, sau
orice alt persoan "uridic, n cadrul crora exercit activitatea funcionarul care a comis
aciunea de nsuire, traficare sau folosire a bunului ce formeaz obiect material al infraciunii.
,eci, la infraciunea de delapidare, ntotdeauna subiect pasiv nu poate fi dect o persoan
"uridic.
2.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const ntr-o aciune de sustragere definitiv sau
temporar a unui bun din patrimoniul unei persoane "uridice n posesia sau detenia creia se afl,
de ctre o persoan care l gestioneaz sau administreaz, nsuirea, folosirea sau traficarea nu
reprezint dect modaliti ale sustragerii. Iu are rele-
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
0-1
pentru existena infraciunii dac sustragerea s-a efectuat n interesul fptuitorului sau al unei alte
persoane.
nsuirea ca modalitate a sustragerii unui bun const n scoaterea unui bun din posesia [au
detenia unei persoane "uridice i trecerea acestuia n stpnirea fptuitorului, care poate dispune
de el, adic poate s-1 consume, s-1 utilizeze, ori s-1 nstrineze. 6e realizeaz delapidarea prin
aceast modalitate n cazul n care autorul i-a nsuit sumele ac&itate de beneficiari pentru unele
contracte de lucrri nc&eiate n numele unitilor i pe formulare ale acestora
1
, ori dac sustrage
bunuri care numai scriptic au fost scoase din gestiunea sa, n fapt nefiind predate beneficiarului
!

ori dac gestionarul ia din gestiune o motociclet pe care o nregistreaz pe numele su
0
.
=olosirea const ntr-un act iniial de luare sau scoatere a unui bun din sfera patrimonial a unei
uniti publice sau private i apoi ntr-un act subsecvent de ntrebuinare a bunului sustras, prin
care se obine un folos n beneficiul fptuitorului ori a altei persoane. ,e aceea, constituie
delapidare ;prin folosire< scoaterea repetat a unor sume de bani din gestiune pentru acoperirea
unor lipsuri anterioare, sau luarea din gestiune a unor aparate electronice pentru a le folosi o
perioad de timp
2
. Existena infraciunii nu este afectat de mpre"urarea c, prin folosirea
bunului, nu s-a produs un pre"udiciu evaluabil n bani. atta vreme ct bunul a fost scos,
temporar, din sfera patrimonial n care se gsea, s-a creat o stare de pericol pentru acel
patrimoniu, existnd posibilitatea ca bunul s fie pierdut sau nsuit
*
.
'raficarea este tot o form de sustragere i const, pe de o parte, n scoaterea bunului din sfera
patrimoniului persoanei "uridice i apoi n actul de speculare, n vederea obinerii unui profit.
5adar, traficarea presupune ca dup scoaterea bunului din sfera patrimonial a unitii publice
sau private s fie dat n folosina altei persoane n sc&imbul unui profit sau ctig, n cazul
;traficrii<, scoaterea bunului este temporar ca i la ;folosire<, dar scopurile sunt diferite. la
;traficare< se urmrete realizarea unui profit, la ;folosire< se satisface o nevoie personal.
n caz de delapidare prin folosire sau traficare, paguba const n uzura bunului pe timpul ct a fost
scos din gestiune
/
, sau, dac obiectul material este o sum de bani, n ec&ivalentul dobnzii legale
pe durata folosirii sumei
)
.
, b+ 5rmarea imediat la infraciunea de delapidare, indiferent de modalitatea de comi-rere,
const n scoaterea bunului din sfera patrimonial n care se gsea i lipsirea unitii publice sau
private de bunul sustras, de posibilitatea de a-1 avea i de a folosi bunul respectiv, ceea ce duce i
la producerea unei eventuale pagube unitii, constnd n valoarea bunului sustras prin nsuire.
c+ :egtura de cauzalitate. #entru ntregirea laturii obiective a infraciunii de delapidare este
necesar s existe o legtur de cauzalitate ntre aciunea de nsuire, folosire
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. )!!7189/, n 3evista romn de drept nr. 1!7189/, p. )0.
!
'rib. 'imi, dec. pen. nr. /1*7189/, n 3evista romn de drept nr. 117189/, p. )1.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 188/718)*, n 3evista romn de drept nr. /718)/, p. *1.
2
1. 3mureanu, *odul penal comercial i adnotat, op. cit., p. 0/8. $. Aarbu, elapidarea i furtul "n pagu#a
avutului o#tesc, Aucureti, Ed. ?tiinific, 18)0, p. 81-180. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1891718)),
Repertoriu 1...7 3AC@-3AB2, p. 088.
*
'rib. 6uceava, dec. pen. nr. 1)1718)), n 3evista romn de drept 11718)), p. *1, cu not de I.4. 1izitiu, II, ,.
#avel.
/
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !*-718)), Repertoriu 1...7, 18)/-189-, p. 088.
)
'rib. Clt, dec. pen. nr. 1!97189/, n 3evista romn de drept nr. 1-7189), p. *9, cu note de I.>. 4eorgescu, 5l.
Cproiu, 4. $o"ocaru.
+*,
,rept penal. #artea special
sau traficare i urmarea imediat, deposedarea unitii publice sau private de acel bun. ,ac
deposedarea se datoreaz altei cauze, ca de pild, pierderea bunului, furtul acestuia, distrugerea lui
etc., nu poate exista infraciunea de delapidare.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de delapidare se svrete cu intenie, cel mai adesea, intenia
direct, dar nu este exclus i cea indirect.
2.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de delapidare este susceptibil de toate formele imperfecte ale infraciunii, ns
actele pregtitoare i tentativa, dei posibile, nu sunt pedepsite de lege.
,elapidarea se svrete n forma consumat, n cazul n care elementul material a constat n nsuire,
o dat cu realizarea acestuia, cu mposedarea fptuitorului cu bunul respectiv. ,ac elementul material
const n folosire sau traficare, infraciunea se consum o dat cu efectiva folosire sau traficare, n
situaia n care fptuitorul nu poate face dovada c a intenionat s foloseasc sau s trafice bunul,
fapta va fi considerat consumat n momentul nsuirii, care n orice caz s-a realizat i numai ca o
activitate obiectiv premergtoare folosirii ori traficrii.
n toate aceste cazuri, infraciunea de delapidare se va epuiza o dat cu ncetarea activitii
infracionale (folosire, traficare+ ori cu efectuarea ultimei aciuni din componena activitii sale
(infraciunea continuat+ sau cnd orice amplificare nu mai este posibil (infraciunea a avut forma
celei progresive+.
G. >odaliti. >odalitile normative sunt% delapidarea prin nsuire, prin traficare i prin folosire a
bunului unei persoane "uridice.
,ac fapta se comite n mai multe modaliti normative, ea nu-i pierde caracterul unitar cnd fiecare
modalitate a avut la baz aceeai rezoluie infracional. =iecrei modaliti normative poate s-i
corespund o varietate de modaliti faptice, de pild, prin crearea de plusuri n gestiune i nsuirea
lor, prin substituirea mrfurilor, prin sc&imbarea mrfii de calitate superioar cu marfa de calitate
inferioar, prin acoperirea de sustrageri recurgnd la falsuri n registre sau la falsificarea de acte.
,elapidarea are i o modalitate agravat, i anume, cnd prin comiterea ei s-au produs consecine
deosebit de grave.
*. 6anciuni. Infraciunea de delapidare n forma sa simpl se pedepsete cu nc&isoare strict de la 0
la 1! ani.
5tunci cnd a produs consecine deosebit de grave (modalitatea agravat+ pedeapsa este deteniunea
sever de la 1* la !- de ani i interzicerea unor drepturi.
2.2. 3&u,ul .n erviciu contra intereelor peroanelor 2.2.1. Coninutul le+al
$onstituie delictul prevzut n art. 01* $. pen. alin. /l0 fapta funcionarului pu#lic, care, "n e)erciiul
atri#uiilor sale de serviciu, cu intenie, nu "ndeplinete un act ori "l "ndeplinete "n mod defectuos i
prin aceasta cauzeaz o vtmare intereselor legale ale unei persoane.
$onstituie o variant atenuat a delictului, potrivit alin. (!+ al art. 01*, fapta prevzut "n alin. /30,
dac a fost svrit de un funcionar sau de o persoan care e)ercit un serviciu de interes pu#lic.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
+*+
!.!.!. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale referitoare la interesele
publice care presupun executarea ndatoririlor de serviciu n mod cinstit i corect. ,e asemenea sunt
ocrotite i relaiile sociale privind aprarea drepturilor i intereselor oricrei persoane, mpotriva
abuzului funcionarilor publici sau funcionarilor.
#0 ;#iectul material n cazul acestei infraciuni de regul nu exist obiect material. ,ar avnd n
vedere expresia folosit de text% ;vtmarea intereselor legale ale unei persoane<, atunci cnd aceste
interese legale se refei la un bun, la un nscris, obiectul material va fi reprezentat de acel bun sau
nscris.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ este calificat, fiind un funcionar public, un funcionar sau o
persoan care exercit un serviciu de interes public.
#0 6u#iectul pasiv. ,istingem un subiect pasiv general, reprezentat de stat ca titular al valorii sociale
care este bunul mers al activitii organelor i instituiilor publice, a instituiilor sau altor persoane
"uridice de interes public.
6ubiect pasiv general poate fi i o persoan "uridic privat, cnd subiectul activ este un funcionar,
adic salariatul unei asemenea persoane "uridice.
6ubiectul pasiv secundar este o persoan fizic creia i s-a adus o vtmare intereselor legale, prin
fapta abuziv a subiectului activ.
2.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material este reprezentat att de o aciune, ct i de o inaciune.
5adar, conform art. 01* $. pen., elementul material este reprezentat de o aciune (ndeplinirea unui
act n mod defectuos+ i de o inaciune, nendeplinirea cu tiin a unui asemenea act.
'ermenul ;act< folosit de textul art. 01* $. pen. pentru desemnarea aciunii sau inaciunii ca element
material al laturii obiective, trebuie neles ca fiind acea operaiune care trebuie efectuat de
funcionarul public sau funcionar n exerciiul atribuiilor sale de serviciu.
Kn funcionar public sau un funcionar este n exerciiul atribuiilor de serviciu atunci cnd desfoar
activiti legate de ndatoririle sale de serviciu (cele cuprinse n fia postului+, precum i atunci cnd
aduce la ndeplinire anumite dispoziii primite de la efii ]ierar&ici i date n condiii legale.
#entru a se reine infraciunea sub forma aciunii, ndeplinirea unui act trebuie s se fac n mod
defectuos constnd n ndeplinirea unei operaiuni altfel de cum trebuia efectuat.
#rin nendeplinirea unui act se nelege omisiunea fptuitorului de a efectua operaia pe care era inut
s o efectueze.
b+ 5rmarea imediat, n cazul acestui delict, urmarea imediat const n cauzarea unei vtmri
intereselor legale ale persoanei, prin svrirea faptei tirbindu-se n orice mod drepturile i interesele
acelei persoane, urmare care de altfel este descria n mod expres n textul incriminator.
c+ ntruct infraciunea prevzut n art. 01* $. pen. este una de rezultat, se impune cercetarea i
stabilirea legturii de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat (vtmarea intereselor
legale ale unei persoane+.
G. :atura su#iectiv, ntruct textul de lege cere ca nendeplinirea sau ndeplinirea defectuoas s se
fac cu intenie, rezult c aceast infraciune se poate comite numai cu forma de vinovie a inteniei,
sub ambele sale modaliti.
>obilul i scopul nu prezint importan, dar ele trebuie avute n vedere la individualizarea pedepsei.
+*0
,rept penal. #artea special
2.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea este susceptibil de desfurare n timp, fiind posibile att actele
pregtitoare, ct i tentativa, dar legea nu le pedepsete.
Infraciunea se consum n momentul cnd s-a produs urmarea prevzut de lege.
G. >odaliti. Exist dou modaliti normative, i anume nendeplinirea cu intenie a unui act
sau ndeplinirea n mod defectuos a unui act, n cadrul serviciului pe care subiectul activ l
ndeplinete.
,e asemenea, pot exista i diferite modaliti faptice, determinate de mpre"urrile n care s-a
produs abuzul sau urmarea, avnd drept efect, atenuarea sau agravarea rspunderii penale.
*. 6anciuni. ,elictul de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor este sancionat cu
pedeapsa nc&isorii stricte de la un an la * ani, dac fptuitorul este funcionar public, iar dac
este funcionar sau persoan care exercit un serviciu de interes public, cu nc&isoare strict de la
un an la 0 ani sau zile-amend.
2.3. 3&u,ul .n erviciu prin .n+rdirea unor drepturi
2.3.1. Coninutul le+al
Infraciunea este prevzut n art. 01/ $. pen. i const n "ngrdirea, de ctre un funcionar pu#lic, a
folosinei sau a e)erciiului drepturilor vreunui cetean ori crearea pentru acesta a unor situaii de
inferioritate pe temei de naionalitate, ras, se) sau religie.
$onstituie o variant atenuat a delictului, potrivit alin. (!+ al art. 01/, fapta prevzut "n alin. /30,
dac a fost svrit de un funcionar sau de o persoan care e)ercit un serviciu de interes pu#lic.
2.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special este reprezentat de acele relaii sociale
referitoare la aprarea i garantarea intereselor legale ale cetenilor, n ceea ce privete egalitatea
n drepturi fr nici o discriminare, mpotriva faptelor abuzive ale funcionarilor publici sau
funcionarilor. ,e asemenea, obiectul "uridic special mai este reprezentat i de relaiile sociale
privitoare la desfurarea n conformitate cu legea a activitii de serviciu, o asemenea activitate
fiind incompatibil cu ngrdirea folosinei sau exerciiului drepturilor vreunui cetean sau
crearea pentru acesta a unei situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie.
b+ @a aceast infraciune, de regul nu exist o#iect material, dar uneori activitatea abuziv a
funcionarului public se poate referi la modificarea unui act de stare civil sau a altui act public,
n acest caz obiectul material fiind reprezentat tocmai de actul de stare civil, actul public sau
orice alt asemenea act.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ nemi%locit (autor, coautor+ este calificat
(circumstanial+. 5cesta poate fi numai un funcionar public, funcionar sau persoan care exercit
un serviciu de interes public
1
.
$oautoratul este posibil, cu condiia ca toi coautorii s aib calitatea de funcionari publici sau
funcionari.
5 se vedea, n acest sens, infraciunea de abuz n serviciu contra intereselor persoanelor.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
+*)
n ceea ce privete instigatorul sau complicele, acesta poate fi orice persoan, indiferent dac are
calitatea cerut de lege sau nu.
#0 6u#iect pasiv principaleste statul ca titular al valorilor sociale ocrotite prin incriminarea acestei
fapte, iar subiect pasiv secundar este ceteanul cruia i s-a ngrdit folosina sau exerciiul
drepturilor pe temei de naionalitate, religie, ras sau sex (de exemplu, unei persoane de sex
feminin i se refuz dreptul de a ocupa o funcie de conducere ntr-o instituie de stat, cu toate c
ndeplinea condiiile impuse de lege+.
2.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material. 5buzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi se
poate svri n dou modaliti, i anume ngrdirea folosinei sau exerciiului drepturilor
vreunui cetean, precum i crearea pentru o persoan a unor situaii de inferioritate pe temei de
naionalitate, ras, sex sau religie. #rima modalitate poate aprea la rndul ei sub dou
submodaliti, i anume ngrdirea folosinei sau doar ngrdirea exerciiului drepturilor vreunui
cetean.
ngrdirea folosinei sau exerciiului drepturilor vreunui cetean se poate realiza att prin acte
comisive, dar i prin acte omisive, c&iar dac ;ngrdirea< ar sugera doar aciunea. ,e exemplu,
n practica "udiciar s-a reinut, n cazul modalitii pe care o analizm ca infraciune prevzut n
art. 01/ $. pen., fapta funcionarului public director la o unitate de stat de a concedia o persoan
pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie (acte comisive+ sau fapta funcionarului public, de a
refuza anga"area unei persoane, bineneles avnd aceleai temeiuri, dei toate condiiile impuse
de lege n acel domeniu erau ndeplinite (acte omisive+.
5 doua modalitate alternativ de realizare a elementului material const n crearea pentru un
cetean a unor situaii de inferioritate pe temei de naionalitate, ras sex sau religie, de exemplu a
unei situaii mai puin bune dect cea a celorlali ceteni, n cadrul unei anumite colectiviti.
$a o cerin esenial pentru existena infraciunii se cere n cazul ambelor modaliti ale
elementului material ca fapta s fie svrit de un funcionar n cadrul atribuiilor de serviciu.
5stfel, fapta se ncadreaz n art. 01/ $. pen. numai dac fptuitorul a avut x competena de a
ndeplini anumite acte care privesc drepturile sau situaia unei persoane i prin care i s-a adus
acesteia o ngrdire a folosinei sau exerciiului unui drept ori i s-a creat o situaie de inferioritate.
#e de alt parte, se impune, ca de fiecare dat, organele care instrumenteaz cauza s verifice i s
stabileasc dac fapta a fost svrit n sfera atribuiilor de serviciu.
b+ 5rmarea imediat const n lezarea drepturilor vreunui cetean (sau numai a unui drept+ prin
restrngerea folosinei sau exerciiului drepturilor sau prin crearea unei situaii de inferioritate,
care nesocotete drepturile ceteanului.
Krmarea imediat poate fi de natur material - nenscrierea unei persoane n listele ntocmite
pentru acordarea unor drepturi salariale suplimentare, avnd drept urmare lipsirea persoanei de
unele sume ce i se cuveneau sau refuzul unui funcionar de a elibera un anumit act care a avut
drept consecin neanga"area solicitantului ntr-un post,
1
dar i de natur moral, de exemplu,
nenscrierea n listele de alegtori a atras mpiedicarea exercitrii dreptului de a alege.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., voi. I1, p. 8-.
0-/
,rept penal. #artea special
c+ 5vnd n vedere c legea prevede totui anumite urmri, c&iar dac nu n mod explicit, considerm
c trebuie s existe o legtur de cauzalitate, adic trebuie s se demonstreze c fapta abuziv a unui
funcionar public a avut drept urmare punerea unei persoane n imposibilitatea de a-i exercita sau
folosi un drept, sau a creat pentru aceasta o situaie de inferioritate, pe temei de naionalitate, ras, sex
sau religie. ,ac legiuitorul folosea expresia ;fapta funcionarului public de natur a ngrdi< atunci
nu se mai impunea stabilirea legturii de cauzalitate. $&iar i aa, uneori urmarea imediat rezult din
c&iar svrirea faptei, nemaifiind necesar stabilirea unei legturi de cauzalitate. 'ermenii folosii n
art. 01/ (ngrdirea, crearea+ sunt substantive provenite dintr-un verb, i ele desemneaz att aciunea
specific elementului material, ct i rezultatul.
G. :atura su#iectiv. =orma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune, este intenia
direct, ntruct fptuitorul prevede c prin fapta sa va ngrdi exerciiul sau folosina drepturilor
vreunui cetean sau va crea pentru acesta o situaie de inferioritate, urmrind acest lucru, adic
producerea consecinelor amintite.
2.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5buzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi este susceptibil de o desfurare n timp,
astfel fiind posibile actele de pregtire ct i tentativa, c&iar dac infraciunea se poate comite i prin
inaciune, tiut fiind faptul c n cazul infraciunilor omisive nu este posibil o desfurare n timp.
@egea penal nu pedepsete nici actele pregtitoare nici tentativa, ci doar forma consumat a
infraciunii. Infraciunea se consum n momentul realizrii elementului material i producerii urmrii
socialmente periculoase.
G. >odaliti. Infraciunea prevzut n art. 01/ $. pen. se prezint sub dou modaliti i anume%
ngrdirea folosinei sau exerciiului vreunui drept sau crearea pentru o persoan a unei situaii de
inferioritate pe temei de naionalitate, ras, sex sau religie.
,e asemenea, pot exista o serie de modaliti faptice, determinate de mpre"urrile concrete n care s-
au produs aceste urmri, de locul i timpul svririi infraciunii, de natura dreptului ngrdit.
5ceste modaliti faptice vor fi avute n vedere n procesul de individualizare a rspunderii penale.
*. 6anciuni. #edeapsa prevzut pentru aceast infraciune este nc&isoare strict de la ! la * ani, dac
subiectul activ este funcionar public. ,ac fptuitorul are calitatea de funcionar ori persoan care
exercit un serviciu de interes public, pedeapsa va fi nc&isoarea strict de la un an la 0 ani sau zile-
amend.
2.!. Ne+li$ena .n erviciu 2.!.1. Coninutul le+al
,elictul de negli"en n serviciu este incriminat ntr-o variant simpl i alta agravat.
$onstituie delictul prevzut n art. 018 alin. (1+ $. pen. "nclcarea din culp, de ctre un funcionar
pu#lic, a unei "ndatoriri de serviciu, prin ne"ndeplinirea acesteia sau prin "ndeplinirea ei defectuoas,
dac s-a cauzat o tul#urare "nsemnat #unului mers al unei autoriti sau instituii pu#lice sau al unei
persoane %uridice de drept pu#lic ori o pagu# patrimoniului acesteia ori o vtmare important
intereselor legale ale unei persoane.
$onform art. 018 alin. (!+ $. pen., negli%ena "n serviciu "n varianta agravant e)ist numai dac
fapta prevzut "n alin. /l0 a avut consecine deose#it de grave.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
+*1
2.!.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, d0 ;#iectul %uridic special este reprezentat de relaiile sociale referitoare la
asigurarea respectrii de ctre funcionarii publici (sau funcionari+ a obligaiei de a ndeplini n mod
corect atribuiunile ce la revin pentru a nu vtma interesele publice ori interesele legale ale
persoanelor fizice.
#0 ;#iectul material, de regul, lipsete la infraciunea de negli"en n serviciu, n cazul n care
aciunea ce constituie elementul material s-a exercitat asupra unui lucru, de exemplu, redactarea
defectuoas a unui nscris, negli"en n ntrebuinarea unor bunuri (aparat, maini, materiale etc.+, n
astfel de situaii exist un obiect material al infraciunii.
Cbiect material al infraciunii poate fi i corpul unei persoane n situaia n care, ca urmare a nclcrii
din culp a ndatoririlor de serviciu de ctre un funcionar public (sau funcionar+ sunt vtmate
interesele legale ale unei persoane, n sensul c i se produce efectiv o vtmare acestei persoane.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ nemi%locit al infraciunii de negli"en n serviciu nu poate fi
dect un funcionar public.
=iind o infraciune din culp, nu este posibil participaia. 'otui, s-ar putea concepe i coautoratul n
cazul infraciunii de negli"en n serviciu, atunci cnd ndeplinirea unei obligaii incumb unui grup
de persoane, unei comisii care execut un control, o inventariere etc.
#0 6u#iect pasiv este o autoritate sau instituie public sau o persoan "uridic de drept public creia
prin fapta funcionarului public (sau funcionarului+ i s-a cauzat o tulburare nsemnat bunului mers
ori o pagub patrimoniului acesteia. subiect pasiv este, de asemenea, i persoana creia i s-a cauzat o
vtmare important a intereselor legale.
2.!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material este reprezentat de nclcarea unei ndatoriri de serviciu de
ctre un funcionar public prin nendeplinirea acesteia sau prin ndeplinirea ei defectuoas.
#rin ;ndatorire de serviciu< se nelege tot ceea ce cade n sarcina unui funcionar public potrivit
normelor care reglementeaz serviciul respectiv ori care sunt inerente naturii acelui serviciu
1
.
nclcarea unei ndatoriri de serviciu se poate realiza fie prin nendeplinirea acelei ndatoriri, fie prin
ndeplinirea ei n mod defectuos.
;Iendeplinirea< unei ndatoriri de serviciu nseamn omiterea, neefectuarea unui act care trebuia s
fie ndeplinit ori rmnerea fptuitorului n stare de pasivitate. Iendeplinirea unei ndatoriri poate fi
total (fptuitorul nu-i ndeplinete n ntregime ndatorirea de serviciu+ ori parial (atunci cnd
aceasta este ndeplinit numai n parte+, poate viza o singur ndatorire de serviciu sau c&iar mai multe
asemenea ndatoriri.
Este vorba aadar despre o singur ndatorire, care este ndeplinit, dar ntr-o mic proporie, sau
despre un complex de ndatoriri, intrnd toate n competena funcionarului public , dar acesta din
culp omite s aduc la ndeplinire unele din aceste ndatoriri.
ndeplinirea defectuoas a unei ndatoriri de serviciu presupune ndeplinirea altfel se cuvine s fie
efectuat.
1
V. Don+oro,i cola&., op. cit., voi. IV, p. 1@!.
0-9
,rept penal. #artea special
#entru ntregirea elementului material al infraciunii de negli"en n serviciu este necesar ca
funcionarul public s se afle n exerciiul atribuiunilor de serviciu.
b+ 5rmarea imediat. #entru existena laturii obiective este necesar ca prin fapta comis s se fi
produs una dintre urmrile prevzute n art. 018 $. pen., s cauzeze o tulburare nsemnat bunului
mers al unei autoriti sau instituii publice sau al unei persoane "uridice de drept public. s
cauzeze o pagub patrimoniului acesteia. s cauzeze o vtmare important intereselor legale ale
unei persoane. s cauzeze consecine deosebit de grave (n cazul variantei agravate+.
$u privire la semnificaia termenilor ;tulburare nsemnat<, ;producerea unei pagube
patrimoniului<, ;vtmarea important intereselor legale ale unei persoane< i ;consecine
deosebit de grave<, facem trimitere la explicaiile date cu prile"ul examinrii infraciunilor de
abuz n serviciu contra intereselor persoanelor i a abuzului contra intereselor publice.
n ceea ce privete vtmarea important a intereselor legale ale persoanelor, urmare specific
infraciunii prevzute n art. 01* $. pen., aceasta capt relevan penal n cazul comiterii acestei
infraciuni numai dac este vorba despre o ;vtmare important<.
5ceast urmare are o nsemntate deosebit pentru persoana vtmat, de aceea instana va trebui
s in cont de toate mpre"urrile i de elementele concrete care dau urmrii un asemenea
caracter.
n cazul variantei agravate a infraciunii de negli"en n serviciu, urmarea imediat const n
producerea de consecine deosebit de grave.
c+ Infraciunea de negli"en n serviciu fiind o infraciune de rezultat apare necesar ntotdeauna,
stabilirea legturii de cauzalitate ntre aciunea, inaciunea fptuitorului i urmarea cerut de
norma de incriminare.
A. :atura su#iectiv. =orma de vinovie este culpa cu cele dou forme ale sale% uurina i
negli"ena. 6e va considera c este realizat elementul subiectiv al negli"enei n serviciu n toate
cazurile n care fptuitorul a prevzut posibilitatea survenirii urmrilor specifice acestei
infraciuni, dar a crezut iar temei c acestea nu se vor produce ori nu le-a prevzut, dei trebuia
i putea s le prevad.
2.!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de negli"en n serviciu, fiind svrit din culp, nu este susceptibil nici
de acte pregtitoare, nici de tentativ, de aceea este incriminat numai n forma consumat.
5ceast infraciune se consum n momentul cnd s-a executat aciunea incriminat ori n
momentul n care a expirat termenul n care actul trebuia s fie efectuat i s-a produs vreuna din
urmrile imediate cerute de lege.
G. >odaliti, n forma tip a infraciunii sunt prevzute dou modaliti normative i anume,
prima modalitate normativ const n nendeplinirea de ctre un funcionar public a unei
ndatoriri de serviciu. a doua modalitate normativ const n ndeplinirea defectuoas de ctre un
funcionar public a unei ndatoriri de serviciu. #e lngfr aceste modaliti normative negli"ena n
serviciu poate prezenta diferite modaliti faptice, determinate de circumstanele concrete n care
a fost svrit fapta.
n cazul variantei agravate a negli"enei n serviciu sunt prevzute, ca elemente circumstaniale,
producerea unei pagube materiale mai mari de 0.---.---.--- lei sau o perturbare deosebit de
grav cauzat subiectului pasiv. fiecare dintre aceste elemente circumstaniale constituie pentru
svrirea infraciunii o modalitate normativ.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
0-8
*. 6anciuni, n forma simpl, negli"ena n serviciu este pedepsit cu nc&isoare de ia / luni la un
an sau cu zile-amend.
n varianta agravat, pedeapsa este nc&isoare strict de la ! la ) ani.
2.#. Purtarea a&u,iv
2.#.1. Coninutul le+al
Infraciunea de purtare abuziv este incriminat ntr-o variant tip i alta agravat.
1arianta tip a art. 0!! $. pen. const n "ntre#uinarea de e)presii %ignitoare fa de o persoan de
ctre un funcionar pu#lic sau funcionar "n e)erciiul atri#uiunilor de serviciu.
1arianta agravant const n lovirile sau alte violene svrite "n aceleai condiii ca "n cadrul
variantei tip Lalin. (!+M.
2.#.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic specific este reprezentat de relaiile de serviciu, care
presupun o comportare corect i cuviincioas a funcionarului public fa de orice persoan, cu
excluderea folosirii unor expresii "ignitoare ori a actelor de violen fizic.
b+ n cazul variantei agravante a purtrii abuzive exist i un o#iect material, respectiv torpul
persoanei fizice.
G. 6u#iecii infraciunii a0 6u#iectul activ nemi%locit este calificat% un funcionar public aflat n
exerciiul atribuiunilor de serviciu. Infraciunea poate fi comis i n parti-cipaie. pentru
instigatori i complici nu este necesar calitatea de funcionar public.
#0 6u#iect pasiv poate fi orice persoan creia i s-au adresat expresiile "ignitoare sau care a suferit
lovirile ori alte violene.
2.#.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii de purtare abuziv const n
ntrebuinarea de expresii "ignitoare fa de o persoan, aceasta fiind modalitatea normativ
prevzut n art. 0!0 $. pen.
#rin ;ntrebuinarea de expresii "ignitoare< se nelege orice atingere adus onoarei sau reputaiei
unei persoane.
Expresiile "ignitoare utilizate de un funcionar public pot mbrca forma scris, oral, prin gesturi
etc. =olosirea unor asemenea expresii se realizeaz fie adresndu-se victimei, fie prin utilizarea
mi"loacelor de comunicare, a telefonului, scrisorilor, telegrafului etc., mi"loace care prin natura
lor sunt susceptibile de a realiza o lectur direct ntre fptuitor i persoana respectiv
1
.
n cazul variantei agravate elementul material const ntr-o aciune de lovire sau alte violene
svrite de funcionarul public n exercitarea atribuiunilor de serviciu fat de o persoan.
@ovirile sau alte violene produse efectiv sunt dintre cele prevzute de art. 19* $. pen. tv n cazul
n care prin loviri sau alte violene se pricinuiete persoanei vreo vtmare a integritii corporale
sau sntii care necesit pentru vindecare ngri"iri medicale mai de !- de zile, dar care nu
depesc /- de zile, exist concurs de infraciuni ntre T abuziv, varianta agravat i vtmarea
corporal.
l
U
5. 4rigorovici,-p. cit., p. )0.
01-
,rept penal. #artea special
,e asemenea, va exista concurs de infraciuni ntre purtarea abuziv i vtmarea corporal
grav, n ipoteza n care actele de lovire au produs consecinele specifice acestei infraciuni.
#entru ntregirea elementului material al infraciunii de purtare abuziv este necesar ca faptele s
fi fost comise de funcionarul public n exerciiul atribuiunilor de serviciu.
b+ 5rmarea imediat. $omiterea oricreia din aciunile incriminate are ca urmare o comportare
ilicit a funcionarului public i prin aceasta crearea unei stri de pericol care lezeaz prestigiul i
buna desfurare a activitii unei uniti din cele prevzute n art. 1*8 $. pen., ori altei persoane
"uridice, n care subiectul activ i exercit atribuiile de serviciu, iar pe de alt parte, onoarea i
demnitatea persoanei mpotriva creia a fost ndreptat fapta.
n cazul formei agravate, urmarea const ntr-o vtmare efectiv cauzat prin lovire sau alte
violene.
c+ :egtura de cauzalitate, n cazul infraciunii de purtare abuziv trebuie s existe o legtur de
cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de purtare abuziv se svrete cu intenie direct sau
indirect.
2.#.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,ei susceptibil att de acte pregtitoare ct i de tentativ, purtarea abuziv este
incriminat numai n forma consumat. 5ceast infraciune se consum n momentul n care s-au
ntrebuinat expresiile "ignitoare ori s-a recurs la loviri sau alte violene care au produs urmarea
cerut de norma incriminatoare.
G. >odaliti, n cazul variantei tip exist o singur modalitate normativ, i anume ntrebuinarea
de expresii "ignitoare fa de o persoan de ctre un funcionar public .
n cazul variantei agravate ntlnim dou modaliti normative, fie lovirea persoanei, fie
svrirea de alte violene fa de aceasta, de ctre un funcionar public (sau funcionar+.
,e asemenea, infraciunea de purtare abuziv poate prezenta diferite modaliti faptice, care vor
fi avute n vedere la individualizarea pedepsei.
*. 6anciuni. ,elictul de purtare abuziv este sancionat n varianta tip cu pedeapsa nc&isorii
stricte de la un an la 0 ani sau cu zile-amend.
n cazul variantei agravate pedeapsa este nc&isoare strict de la un an la * ani.
3. Crime i delicte contra intereelor pu&lice v/rite de orice peroan
3.1. *ltra$ul
3.1.1. Coninutul le+al
$onstituie delictul de ultra" prevzut n art. 0!0 alin. (1+ $. pen., ameninarea svrit nemi%locit sau
prin orice mi%loace de comunicare direct contra unui funcionar pu#lic care "ndeplinete o funcie ce
implic e)erciiul autoritii de stat aflat "n e)erciiul funciunii ori pentru f apte "ndeplinite "n
e)erciiul funciunii.
$onstituie delictul prevzut n alin. (!+ lovirea sau orice alte acte de violen precum i vtmarea
corporal ori vtmarea corporal grav svrite "mpotriva persoanei prevzute "n alin. /30 aflat
"n e)erciiul funciunii ori pentru fapte "ndeplinite "n e)erciiul funciunii.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
011
elictul este sancionat mai grav dac faptele prevzute "n alin. /l0 i /20 sunt svrite "mpotriva
unui magistrat, poliist sau %andarm ori alt militar Lalin. (0+M.
$onstituie o variant asimilat a delictului dac "mpotriva soului, copiilor sau prinilor persoanelor
artate "n alin. /80 s-au comis infraciunile prevzute "n art. 3B,-3BC, art. 22 4 i art. 232, "n scop de
intimidare sau de rz#unare pentru actele sau faptele "ndeplinite de funcionarul pu#lic "n e)erciiul
funciunii Lalin. (2+M.
3.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic specialii constituie relaiile sociale referitoare la
autoritatea de stat, a cror dezvoltare este asigurat prin aprarea prestigiului i siguranei
funcionarilor care exercit aceast autoritate. Cbiect "uridic special secundar sunt relaiile sociale
care se refer la onoarea, libertatea sau integritatea corporal a persoanei, purttoare a autoritii
publice care i desfoar activitatea n cadrul organelor publice
1
.
#0 ;#iectul material Infraciunea nu are obiect material cnd este svrit prin ameninare, dar
dac se comite prin lovire sau alte violene, obiectul material este corpul persoanei asupra creia
se exercit aciunile incriminate.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al infraciunii poate fi orice persoan deoarece legea nu
condiioneaz existena infraciunii de vreo calitate special a subiectului. #articipaia este
posibil sub oricare din formele acesteia.
#0 6u#iect pasiv al infraciunii de ultra" este n principal organul care exercit autoritatea public.
subiect pasiv secundar este persoana care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii
publice i mpotriva creia s-a svrit ameninarea, lovirea, vtmarea corporal sau vtmarea
corporal grav. =uncionar care ndeplinete ;o funcie ce implic exerciiul autoritii publice<
poate fi numai o persoan care funcioneaz n cadrul unui organ al puterii legislative, executive
sau "udectoreti i care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii publice,
ndeplinirea unei asemenea funcii nseamn c funcionarul, n realizarea atribuiilor lui de
serviciu, poate emite &otrri cu caracter obligatoriu, poate controla ndeplinirea lor iar la nevoie,
poate impune aceast realizare
!
.
5semenea funcii sunt acelea de% membru al #arlamentului, al 4uvernului, al $iuii $onsti-
tuionale, al $urii de $onturi, "udector, procuror, ofier (subofier de poliie sau 6.3.I.+
0
,
brigadier silvic
2
, paznicul
*
, medicul ef de circumscripie
/
, agentul de la circumscripia finan-
ciar
)
, avocatul n executarea atribuiilor n cadrul biroului i n faa organelor "udiciare
9
, de
asemenea, membrii din compunerea birourilor electorale
8
, membrii comisiilor pentru stabilirea
dreptului de proprietate privat asupra terenurilor, a modelului i a modului de atribuire a
titlurilor de proprietate, precum i pentru punerea n posesie a proprietarilor
1-
.
1
'. 1asiliu i colab., op. cit., p. !-.
!
4&. Iistoreanu, 1. ,obrinoiu, 5. Aoroi, I. >olnar, I. #ascu, 1. @azr, op. cit., p. !8-.
0
'.>.A., s. a 11-a pen., dec. nr. 2-171881, n *ulegere de practic %udiciar pe anul 3AA3, $asa de Editur i pres
;?ansa< 6.3.@., Aucureti, p. !/).
2
'rib. Ai&or, dec. pen. nr. 1!-7!---, n revista ,reptul nr. /7!--1, p. 20.
*
'rib. Hunedoara, dec. pen. nr. /87!---, n revista ,reptul nr. *7!---, p. 0*.
/
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. /!2718)1, n *. 18)1, p. 028.
)
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 11-07189!, n 3evista romn de drept nr. !71890, p. /9.
9
'rib. 6uprem, s. pen., dec nr. 1/987189/, 3evista romn de drept nr. *71899, p. //.
8
'rib. ,ol", dec. pen. nr. 11/)718)0 n 3evista romn de drept nr. 1!718)2, p. )*.
1-
'rib. 6uprem, s. pen., dec. pen. nr. 98271891, n 3evista romn de drept nr. )7189!, p. /!.
01!
,rept penal. #artea special
Iu pot fi subieci pasivi ai infraciunii de ultra", pentru c nu ndeplinesc funcii ce implic
exerciiul autoritii publice, persoanele care efectueaz acte sau operaii te&-nico-administrative
(statisticienii, ar&ivarii, oferii, planificatorii, remizierii+
1
, portarul
!
ori, organul de executare a
&otrrilor "udectoreti, n acest ultim caz aplicndu-se numai dispoziiile cu caracter special din
art. !)1 $. pen.
0
3.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiva, a0 (lementul material cuprinde aciunile specifice ameninrii (n varianta
simpl a infraciunii de ultra"+. Explicaii cu privire la elementul material al fiecreia dintre
infraciunile artate au fost date n cuprinsul cursului, atunci cnd au fost analizate dispoziiile
incriminatorii din articolele respective.
#0 *erine eseniale. #entru ntregirea laturii obiective este necesar ndeplinirea urmtoarelor
cerine% a+ fapta s fie svrit nemi"locit sau prin mi"loace de comunicare direct i b+ s fie
svrit contra unui funcionar aflat n exerciiul funciunii ori pentru fapte ndeplinite n
exerciiul funciunii.
5ciunile incriminate se svresc nemi"locit atunci cnd au loc n prezena funcionarului. =apta
constituie infraciune i atunci cnd aciunile nu se svresc n prezena victimei, ci prin mi"loace
de comunicare direct (prin telefon, ori printr-o scrisoare sau telegram+
2
.
3eferitor la cea de-a doua cerin, se apreciaz c funcionarul se afl n exerciiul funciunii n
tot timpul destinat ndeplinirii atribuiilor sale de serviciu, fie c le ndeplinete la sediul
instituiei unde funcioneaz, fie n afara acesteia
*
, fie c&iar n afara programului de serviciu, cnd
natura funciei respective o cere (ofier de poliie, procuror etc.+, ori funcionarul se gsea n
ndeplinirea unor atribuii de serviciu sau n misiune
/
.
Este necesar ca funcionarul, aflat n exercitarea atribuiilor sale de serviciu, s se menin n
cadrul legal al acestor atribuii, n cazul n care funcionarul i depete atribuiile de serviciu, le
ncalc sau le exercit n mod abuziv, actele sale nu mai pot fi considerate ca acte ale autoritii,
iar ei nu se mai poate bucura de protecia special acordat de legiuitor
)
.
Infraciunea de ultra" exist i atunci cnd activitile incriminate, dei nu sunt svrite
concomitent cu momentul cnd subiectul pasiv al infraciunii se afla n exerciiul funciunii, ci
ulterior, totui atitudinea fptuitorului a fost n legtur cu o fapt svrit n exerciiul
atribuiilor sale de serviciu. 5stfel, s-a considerat ultra" fapta aceluia care, ntlnind un procuror
din ntmplare, i amintindu-i c acesta 1-a arestat n baza unui mandat de executare pentru o
pedeaps la care fusese condamnat, l insult i amenin cu moartea
9
.
c+ 5rmarea imediat. 3ealizarea elementului material are ca urmare imediat crearea unei stri
de pericol pentru autoritatea cu care este nvestit organul din care face parte funcionarul ultragiat
iar, ca urmare adiacent, o atingere adus libertii psi&ice sau integritii corporale a persoanei.
1
$.6.:., s. pen., dec. nr. 1!*7!---, n revista ,reptul nr. *7!--1, p. *9.
!
#otrivit art. !0 alin. (0+ din @egea nr. /971881.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 98271891, n 3evista romn de drept nr. )7189!, p. /!.
2
'. 1asiliu i colab. op. cit., p. !!1.
*
Idem.
/
C.5. 6toica, op. cit., p. !!1, 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 11-071890, n 3evista romn de drept nr. !71890, p.
/9.
)
4&. Iistoreanu, 1. ,obrinoiu, 5. Aoroi, I. >olnar, I. #ascu, 1. @azr, op. cit., p. !81.
9
'.>.A., s. a Il-a pen., dec. nr. !/-71881, n *ulegere de practic %udiciar penal pe anul 3AA3, $asa de
Editur i pres ;?ansa< 6.3.@., Aucureti, p. !/*.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
010
d+ :egtura de cauzalitate, ntre aciunea incriminat i urmarea imediat trebuie s existe o
legtur de cauzalitate. ,ac sunt ameninai n mod succesiv trei poliiti cu aceeai ocazie, aflai
n exerciiul funciunii, vor exista trei infraciuni autonome de ultra" aflate n concurs real
1
, fiecare
dintre aceste persoane fiind purttoare a autoritii.
G. :atura su#iectiv a infraciunii prevede numai intenia, care poate fi direct sau indirect, n
verificarea laturii subiective a infraciuni de ultra" este necesar a se stabili, pe baza probelor
administrate, c fptuitorul a cunoscut calitatea victimei prevznd c prin fapt se va produce o
atingere prestigiului persoanei care deine o fimcie ce implic exerciiul autoritii publice i a
urmrit sau a acceptat aceste rezultate ale faptei sale.
3.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5tt actele preparatorii, ct i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate. $onsumarea
infraciunii are loc n momentul n care aciunea incriminat a fost svrit i s-a produs urmarea
imediat a infraciunii.
G. >odaliti, n cazul formei simple, ultra"ul se prezint sub modalitatea ameninrii.
n cazul formelor agravate, infraciunea se prezint, de asemenea, sub mai multe modaliti i
anume lovire sau orice alte acte de violen, vtmarea corporal, precum i vtmarea corporal
grav, svrite mpotriva persoanelor precizate n textul de incriminare.
#rin urmare, n cazul formelor agravate, infraciunea de ultra" se realizeaz prin svrirea
mpotriva unui funcionar care ndeplinete o funcie ce implic exerciiul autoritii de stat, a
unei aciuni de ameninare, lovire, a altor acte de violen, a unei aciuni de vtmare corporal
sau a unei aciuni de vtmare corporal grav.
6-a pus problema dac infraciunea de ultra" n form agravat intr n concurs cu infraciunea de
nerespectare a &otrrilor "udectoreti atunci cnd actele de violen sunt svrite cu prile"ul
executrii unei &otrri "udectoreti, mpotriva organului de executare. 5tt literatura de
specialitate
!
, ct i practica "udiciar
0
consider c n acest caz va exista numai infraciunea de
nerespectare a &otrrilor "udectoreti.
=iecreia din modalitile normative artate mai sus poate s-i corespund o varietate de
modaliti faptice, n funcie de mpre"urrile concrete ale comiterii faptei, mi"loacele folosite
(scris, acte, gesturi, fapte+, de numrul participanilor etc.
$. 6anciuni. ,elictul de ultra" n forma simpl este sancionat cu nc&isoare strict de la un an la
! ani sau cu zile-amend.
n cazul variantei agravate prevzute n alin. (!+ teza I (lovirea sau orice alte acte de violen
precum i vtmarea corporal...+, pedeapsa este nc&isoarea strict de la un an la / ani, iar n
cazul tezei a doua (producerea vtmrii corporale grave+, pedeapsa este nc&isoarea strict de la
0 la 1! ani.
n fine, dac faptele prevzute n alineatele precedente sunt svrite mpotriva unui magistrat,
poliist sau "andarm ori alt militar, maximul special al pedepsei se ma"oreaz cu ! ani Lalin. (0+M.
$onform art. 0!0 alin. (2+ $. pen., n cazul infraciunilor prevzute n art. 19*-19), !-1 i !1- $.
pen. svrite mpotriva soului, copiilor sau prinilor persoanelor prev-
1
'rib. Aotoani, dec. pen. nr. /9!7189), n 3evista romn de drept nr. /71899, p. /-.
,. 4ramatovici, @. Airo, "ncadrarea %uridic a ameninrii i violenei svrite fa de organul care e)ecut o
.otrre %udectoreasc, n 3evista romn de drept nr. 1!718)1, p. 9/.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1!971898, n 3evista romn de drept nr. )71898, p. *9. 'rib. Hunedoara, dec.
pen. nr. 1!-)718)*, n 3evista romn de drept nr. 1!718)/, p. /!. '.>.A., s. a Il-a pen., dec. nr. !!/9718)/, n
3evista romn de drept nr. /718)), p. /!.
012
,rept penal. #artea special
zute n art. 0!0 alin. (0+, n scop de intimidare sau de rzbunare pentru acte sau fapte ndeplinite
n exerciiul funciunii, pedepsele prevzute de lege pentru aceste infraciuni pot fi sporite pn la
maximul lor general
1
.
3.2. *,urparea de caliti oficiale
3.2.1. Coninutul le+al
6ub aceast denumire, potrivit art. 0!2 $. pen., constituie delict folosirea 4ar drept a unei caliti
oficiale, "nsoit sau urmat de "ndeplinirea vreunui act legat de acea calitate.
3.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al infraciunii l formeaz acele relaii sociale
a cror dezvoltare este condiionat de exercitarea calitilor oficiale numai de ctre persoanele
nvestite, n condiiile legii, cu astfel de caliti
!
.
G. 6u#iecii infraciuni, a0 6u#iect activ al infraciunii poate fi orice persoan care ndeplinete
condiiile generale cerute de lege subiectului unei infraciuni, folosind fr drept o calitate
oficial. 6ubiect al infraciunii poate fi i o persoan nvestit cu o calitate oficial, dac folosete
fr drept o alt calitate oficial.
#0 6u#iect pasiv poate fi autoritatea public pre"udiciat prin calitatea oficial pe care fptuitorul
o folosete fr drept.
3.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material se caracterizeaz prin dou aciuni distincte,
cumulative, care se pot svri simultan sau succesiv i anume% folosirea fr drept a unei caliti
i ndeplinirea vreunui act legat de acea calitate
0
. #entru existena infraciunii este necesar ca
fptuitorul s realizeze ambele aciuni. 5stfel, dac o persoan folosete fr drept o calitate
oficial, dar nu ndeplinete vreun act legat de acea calitate, fapta nu constituie infraciunea de
uzurpare de caliti oficiale
2
.
5 folosi o calitate oficial nseamn a efectua un act prin care fptuitorul i atribuie o calitate
oficial pe care nu o are sau nu o mai are. $alitatea oficial presupune o funcie care, prin natura
sa, implic exerciiul autoritii, adic puterea de a lua dispoziii cu caracter obligatoriu i de a
asigura respectarea acestora. =apta unei persoane de a-i fi atribuit calitatea de antrenor la un club
sportiv nu se ncadreaz n art. 0!2 $. pen., deoarece aceast calitate nu poate fi considerat
oficial, atta vreme ct, n sfera drepturilor i obligaiilor unui antrenor sportiv, nu intr i
ndeplinirea unor acte productoare de efecte "uridice, proprii exerciiului autoritii
*
.
#rin ndeplinirea vreunui act legat de calitatea uzurpat se nelege efectuarea unui act care intr
n atribuiile funciei sau nsrcinrii pe care o implic calitatea oficial pretins de fptuitor. ,e
pild, autorul i atribuie calitatea de ofier de poliie i efectueaz perc&eziia corporal asupra
unei persoane, n practica "udiciar sunt frecvente cazurile n care fptuitorii, folosind aceast
calitate oficial, pretind i primesc sume de bani sub
1
5 se vedea I. $onea, Regimul sancionator "n cazul infraciunilor svrite "mpotriva poliitilor sau mem#rilor
familiilor acestora, n revista ,reptul nr. 171888, p. )1-)0.
!
'. 1as i l iu i colab., op. cit., p. !/.
0
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !2)!7189/, n 3evista romn de drept nr. 87189), p. 9-.
2
'rib. 'imi, dec. pen. nr. 8!0718)8, n 3evista romn de drept nr. *7189-, p. /2.
*
'.>.A., s. a Il-a pen., dec. nr. !!871898, n 3evista romn de drept nr. 971898, p. //.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
01*
pretextul ac&itrii unei amenzi pentru o contravenie imaginar. C asemenea fapt constituie
uzurparea de caliti oficiale i nelciune
1
.
#0 *erine eseniale. C cerin a elementului material este ca folosirea calitii oficiale s se fi
fcut fr drept, adic fr un titlu legitim, indiferent dac subiectul nu 1-a avut niciodat ori
acest titlu a ncetat s mai existe (prin pensionare, destituire, revocare etc.+.
c0 5rmarea imediat const n svrirea aciunii incriminate i n crearea n acest caz a unei stri
de pericol pentru autoritatea statului i a organizaiei de stat sau publice n numele creia s-a
folosit fr drept calitatea oficial
!
.
d0 :egtura de cauzalitate rezult din nsi svrirea faptei.
G. :atura su#iectiv se prezint sub forma inteniei, fie direct, fie indirect. Intenia trebuie s
existe att n ce privete calitatea oficial pretins, ct i n legtur cu actul ndeplinit potrivit
calitii uzurpate.
3.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele preparatorii i tentativa, dei posibile, nu sunt incriminate. $onsumarea
infraciunii are loc n momentul n care s-au svrit cele dou aciuni incriminate i s-a produs
urmarea imediat.
,ac fptuitorul a svrit numai prima aciune, adic a folosit fr drept calitatea oficial, orict
de mult s-ar prelungi n timp aceast aciune, fapta se afl n faza tentativei, pe care legea penal
nu o pedepsete. Iumai dac se svrete i cea de-a doua aciune, constnd n ndeplinirea unui
act legat de calitatea uzurpat, elementul material al infraciunii se realizeaz integral i, odat cu
aceasta, fapta se prezint n form consumat.
,ac aciunea de folosire fr drept a unei caliti oficiale, nsoit sau urmat de ndeplinirea
vreunui act legat de acea calitate, se repet la diferite intervale de timp, dar n executarea aceleiai
rezoluii, uzurparea de caliti oficiale ia forma infraciunii continuate, avnd ca moment al
epuizrii momentul ndeplinirii ultimului act legat de calitatea oficial uzurpat.
G. >odaliti. 5ceast infraciune nu prezint modaliti normative, dar poate prezenta mai multe
modaliti faptice, n raport cu felul calitii oficiale atribuite, modul de svrire, mi"loacele
folosite etc.
$. 6anciuni. #edeapsa prevzut de lege pentru aceast infraciune este nc&isoare strict de la un
an la 0 ani sau zile-amend.
3.3. "utra+erea au ditru+erea de .ncriuri 3.3.1. Coninutul le+al
6ub aceast denumire, potrivit art. 0!/ $. pen., este incriminat delictul constnd n sustragerea ori
distrugerea unui dosar, registru, document sau orice alt "nscris care se
'.>.A., s. a Il-a pen., dec. nr. 10-7!---, n *ulegere de practic %udiciar "n materie penal pe anul 3AAB, p. 9/.
Intr-un caz soluionat de organele de urmrire penal, $.I. a fost trimis n "udecat pentru infraciunea de uzurpare de
caliti oficiale. 6-a reinut c ntr-una din zile, acesta a luat insigna de controlor 35'A ce aparinea soiei lui i, n
aceeai zi, seara, s-a urcat ntr-un tramvai pe linia 21. n scopul de a face rost de bani, a urmrit dou persoane ce nu
cumpraser bilete de cltorie, crora le-a cerut actele la control, n vederea amendrii. ,up ce $.I. a intrat n posesia
legitimaiilor de serviciu ale celor dou persoane, le-a pretins cte *-.--- lei pe loc, altfel trebuind s plteasc mai
mult. ,eoarece acestea nu aveau bani asupra tor, $.I. le-a propus s-i aduc la restaurantul ;3etezat<, fixndu-le i o
or de ntlnire, ntruct cei doi i-au dat seama c $.I. urmrete s-i nsueasc suma respectiv, au anunat organele
de poliie care 1-au surprins pe $.I. n timp ce primea banii. 5 se vedea !ro lege nr. *71889, p. 1!.
01/
,rept penal. #artea special
afl "n pstrarea ori "n deinerea unui organ sau unei autoriti pu#lice. 'apta este mai puin grav
dac distrugerea vreunuia dintre "nscrisurile prevzute mai "nainte are loc din culp iar "nscrisul
prezint o valoare artistic, tiinific, istoric, ar.ivistic sau o alt asemenea valoare. ac fapta
este svrit de un funcionar pu#lic "n e)erciiul atri#uiilor de serviciu, pedeapsa se ma%oreaz.
3.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale
privitoare la securitatea nscrisurilor sau documentelor aflate n deinerea unui organ sau unei
autoriti publice i asigurarea prin aceasta a autoritii acestora
1
.
#0 ;#iectul material l formeaz dosarul, registrul, documentul sau orice alt nscris aflat n
pstrarea ori n deinerea unei organ sau autoriti publice. dosarul cuprinde totalitatea actelor
privind aceeai problem, afacere, persoan etc., de exemplu% dosarul de personal al celui ncadrat
n munc la o instituie de stat.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ al infraciunii poate fi orice persoan. 6ubiectul activ
este ns calificat n cazul formei agravate din alin. (0+, el neputnd fi dect un funcionar public
care svrete faptele n exerciiul atribuiilor de serviciu. Ioiunea de ;funcionar public< este
legal explicat n coninutul art. 1/1 din $odul penal.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. 000 $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#articipaia este posibil sub toate formele sale n ce privete varianta simpl, n varianta
agravat, autor n-ar putea fi dect tot funcionarul public, ns instigatori i complici pot fi orice
persoane.
#0 6u#iect pasiv este un organ sau o autoritate public.
3.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material se caracterizeaz prin aciunea de sustragere ori
distrugere a obiectului material. #rin sustragere se nelege luarea i deplasarea obiectului de la
locul de unde se afl n alt loc, spre a fi scos din sfera de dispoziie a organului sau autoritii
publice i a fi luat de fptuitor. #rin distrugere se nelege nimicirea, desfiinarea total sau
parial a nscrisului.
n practica "udiciar s-a ridicat problema delimitrii acestei infraciuni de acelea de furt i
distrugere care au ca obiect material un nscris. =apta concret va constitui una sau alta din cele
dou categorii de infraciuni, n raport de natura nscrisului asupra cruia poart aciunea de
sustragere sau distrugere
!
, n cazul infraciunii prevzute de art. 0!/ $. pen., legea se refer la
acele nscrisuri ce sunt purttoare ale autoritii organizaiilor publice, ceea ce implic respect
pentru activitatea acestora.
#0 5rmarea imediat const n svrirea uneia din faptele incriminate i crearea prin aceasta a
unei stri de pericol pentru organul sau autoritatea public. #rin distrugerea nscrisului se produce
i un rezultat sub forma unei leziuni efective materiale a obiectului nsui.
c0 :egtura de cauzalitate rezult, n genere, din materialitatea faptelor i nu este nevoie s fie
dovedit.
d0 *erine eseniale. Iu exist cerine speciale cu privire la locul i timpul comiterii infraciunii,
n varianta agravat, prevederile art. 0!/ alin. (0+ cer ca fapta s se fi comis n timpul cnd
fptuitorul avea calitatea respectiv i se afla n exercitarea atribuiilor de serviciu.
1
<.3. "toica, op. cit., p. 22#: V. Don+oro,, op. cit., p. !8.
2
-. Vailiu i cola&., op. cit., p. 37.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice 0 ? )
G. :atura su#iectiv se caracterizeaz, n general, prin svrirea faptei cu intenie, care poate fi
direct sau indirect. @egea pedepsete i distrugerea din culp, atunci cnd nscrisul prezint o
valoare artistic, tiinific, istoric, ar&ivistic sau o alt valoare social, n cazul formei
atenuate.
3.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,ei infraciunea este susceptibil de toate formele infraciunii, actele pregtitoare nu
sunt pedepsite de lege. 'entativa n cazul variantei prevzute de alin. (1+ a infraciunii este
incriminat, existnd atunci cnd &otrrea de a svri aciunea de sustragere sau de distrugere a
fost pus n executare, dar aceasta a fost ntrerupt sau a rmas fr rezultat.
$onsumarea are loc n momentul n care executarea a fost dus pn la capt i s-au produs
urmarea iZ rezultatul vtmtor.
G. >odaliti, n varianta simpl infraciunea exist sub dou modaliti normative (distrugere,
sustragere+, iar n varianta atenuat i agravat exist cte o modalitate normativ. =iecreia din
modalitile normative poate s-i corespund o varietate de modaliti faptice.
*. 6anciuni. #edeapsa prevzut pentru prima variant (tip+ este nc&isoarea strict de la un an la
* ani, pentru varianta atenuat, prevzut n alin. (!+ pedeapsa este nc&isoarea de la 0 luni la un
an sau zile-amend, iar pentru cea prevzut n alin. (0+ pedeapsa este nc&isoarea strict de la !
la ) ani.
#entru faptele prevzute n art. 0!/, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda cuprins ntre
1- milioane i * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
3.!. -recerea frauduloa a frontierei de tat
3.!.1. Coninutul le+al
$onstituie delictul prevzut n art. 00- alin. (1+ $. pen. intrarea sau ieirea din ar prin trecerea
ilegal a frontierei de stat.
elictul este sancionat mai grav dacLfapta prevzut "n alin. /30 a f ost svrit "n scopul
sustragerii de la e)ecutarea unei pedepse Lalin. (!+M. 'apta este i mai grav dac a fost svrit "n
mod repetat Lalin. (2+M.
5lineatele (0+ i (*+ prevd dou modaliti asimilate ale delictului de trecere frauduloas a frontierei
de stat. $onstituie acest delict intrarea frauduloas pe teritoriul rii a strinului declarat indezira#il
ori cruia i-afost interzis "n orice mod dreptul de intrare sau de edere "n ar Lalin. (0+M.
$onstituie delictul prevzut "n alin. /,0 fapta persoanei care racoleaz, "ndrum sau cluzete una
sau mai multe persoane "n scopul trecerii frauduloase a frontierei de stat, precum i a persoanei care
organizeaz asemenea activiti.
3.!.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale referitoare la
respectarea intereselor generale n sfera activitii de supraveg&ere i control a frontierelor
statului.
#0 ;#iectul material. Infraciunea nu are un obiect material.
5 G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic responsabil. In ipoteza
alin. (0+, subiectul activ este calificat, acesta putnd fi doar un stiin declarat indezirabil potrivit
C.K.4. nr. 1827!--! privind regimul strinilor n 3omnia sau cruia i-a fost interzis n orice
mod dreptul de intrare sau de edere n ar.
019
,rept penal. #artea special
#articipaia este posibil sub toate formele sale.
#entru fapta prevzut n alin. (*+, subiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. 000 $. pen.+.
5ceasta va rspunde penal dac fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei
"uridice, de ctre organele sau reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#0 6u#iectul pasiv este statul, ca titular al valorilor sociale ocrotite de lege.
3.!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective, n varianta tip, se prezint sub
forma unei aciuni de intrare sau ieire din ar
1
.
5tt intrarea, ct i ieirea din ar trebuie s se realizeze prin trecerea ilegal a frontierei de stat,
adic fie intrarea sau ieirea prin alte locuri dect cele destinate cltorilor, fie intrarea sau ieirea
din ar prin locurile destinate cltorilor, dar pe ascuns.
n modalitatea asimilat prevzut n alin. (0+, fapta se svrete prin intrarea frauduloas pe
teritoriul rii a strinului declarat indezirabil sau cruia i-a fost interzis n orice mod dreptul de
intrare sau de edere n ar.
n modalitatea asimilat prevzut n alin. (*+, fapta se svrete prin racolarea, ndrumarea sau
cluzirea uneia sau mai multor persoane n scopul trecerii frauduloase a frontierei de stat,
precum i prin organizarea unor asemenea activiti.
5 racola nseamn a anga"a prin promisiuni, a ademeni, a descoperi o persoan i a o determina la
trecerea frauduloas a frontierei de stat. ndrumarea semnific orientarea n direcia necesar,
sftuirea, povuirea unei persoane n scopul trecerii frauduloase a frontierei de stat de ctre
aceasta. $luzirea semnific nsoirea unei persoane sau unui grup de persoane n calitate de
cluz, de g&id, de persoan care cunoate drumul. 5 organiza aceste activiti (racolarea,
ndrumarea, cluzirea+ nseamn a le orndui dup un plan c&ibzuit n prealabil, a le coordona n
vederea realizrii scopului, respectiv trecerea peste frontiera de stat a uneia sau mai multor
persoane.
b+ 5rmarea imediat const n intrarea sau ieirea ilegal din ar i prin aceasta crearea unei stri
de pericol pentru interesele publice n activitatea de supraveg&ere i control al trecerii frontierei
de stat.
c+ :egtura de cauzalitate, ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o
legtur de cauzalitate. aceasta se realizeaz prin nsi svrirea aciunii descrise de norma de
incriminare.
G. :atura su#iectiv. ,elictul se svrete cu intenie direct sau indirect.
#entru existena modalitii agravate prevzute n alin. (!+ se cere ca fapta s fie svrit n
scopul sustragerii de la executarea unei pedepse (intenie direct calificat prin scop+, n
modalitatea asimilat prevzut n alin. (*+, este cerut de asemenea existena unui scop ca o
condiie esenial pentru existena delictului. 5stfel, activitile de racolare, ndrumare sau
cluzire, ori organizarea acestora se comit n scopul trecerii frauduloase a frontierei de stat de
ctre una sau mai multe persoane.
3.!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele preparatorii, nefiind incriminate, nu capt relevan penal dect atunci cnd
delictul s-a consumat sau a rmas n faza tentativei. n acest caz actele se nsumeaz n contribuia
autorului sau devin acte de complicitate cnd au fost efectuate de ctre o alt persoan dect
autorul. 'entativa delictului se pedepsete, conform art. 00! $. pen.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit.A voi. I1, p. /*.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
018
$onsumarea delictului presupune o trecere, adic o depire a liniei de frontier. #n n
momentul trecerii efective a frontierei fapta constituie o tentativ la infraciune.
n modalitatea asimilat prevzut n alin. (*+, fapta se consum n momentul racolrii, ndrumrii
sau cluzirii uneia sau mai multor peroane n scopul trecerii frauduloase a frontierei de stat.
,ac s-a ncercat trecerea frontierei, fapta acestei persoane va constitui, dup caz, tentativ sau
infraciune consumat n una din modalitile prevzute n alin. (l+-(2+.
ntruct trecerea frauduloas a frontierei de stat este infraciune cu coninut alternativ, faptele prin
care se concretizeaz dou sau c&iar toate aciunile, svrite de aceeai persoan, nentrerupt i
cu aceeai ocazie va constitui o unitate natural de infraciune.
G. >odaliti, n varianta tip, fapta se comite n dou modaliti normative de svrire, respectiv
intrarea sau ieirea din ar prin trecerea ilegal a frontierei de stat.
1arianta asimilat prevzut n alin. (0+ prezint o singur modalitate normativ care se
realizeaz prin intrarea frauduloas pe teritoriul rii a strinului declarat indezirabil ori cruia i-a
fost interzis dreptul de intrare sau de edere n ar.
1arianta agravat prevzut n alin. (!+ const n intrarea sau ieirea din ar prin trecerea
frauduloas a frontierei de stat n scopul sustragerii de la executarea unei pedepse.
1arianta prevzut n alin. (!+ este i mai grav dac se svrete n mod repetat Lalin. (2+M.
$onsiderm c nu este o infraciune de obicei, ci una de simpl repetare, astfel nct de la a doua
svrire ne aflm n prezena modalitii agravate prevzute n alin. (2+.
5 doua variant asimilat este prevzut n alin. (*+ i se poate comite n patru modaliti
normative, respectiv racolarea, ndrumarea, cluzirea sau organizarea acestor activiti.
*. 6anciuni. #entru fapta svrit n modalitatea tip, pedeapsa este nc&isoarea strict de la un
an la 0 ani sau zile-amend.
>odalitatea agravat prevzut n alin. (!+ se pedepsete cu nc&isoarea strict de la un an la *
ani, iar dac fapta se svrete n mod repetat, pedeapsa este nc&isoarea strict de la 0 la ) ani
Lalin. (2+M.
>odalitatea asimilat prevzut n alin. (0+ se sancioneaz cu nc&isoare strict de la ! la / ani.
#entru fapta prevzut n alin. (*+, persoana fizic se pedepsete cu nc&isoare strict de la 0 la )
ani. #entru aceeai fapt, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la *
miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
3.#. -raficul de mi+rani
3.#.1. Coninutul le+al
$onstituie delictul prevzut n art. 001 $. pen. traficul de migrani svrit "n scopul de a o#ine,
direct sau indirect, un folos material.
elictul este mai grav dac fapta prevzut "n alin. /30 este de natur s pun "n pericol viaa sau
securitatea victimei ori s o supun unui tratament inuman sau degradant Lalin. (!+M.
n alin. (0+ i (2+ sunt prevzute dou modaliti asimilate ale delictului de trafic de migrani.
$onstituie acest delict fapta persoanei care, pentru a facilita traficul de migrani, produce documente
de cltorie sau acte de identitate false, ori procur, furnizeaz sau posed asemenea documente, "n
scopul de a o#ine, direct sau indirect, un folos material Lalin. (0+M.
0!-
,rept penal. #artea special
$onstituie delictul prevzut n alin. (2+ fapta persoanei care faciliteaz rmnerea pe teritoriul
Romniei a unei persoane care nu are cetenia romn i nici domiciliul "n Romnia, prin orice
mi%loace ilegale, "n scopul de a o#ine, direct sau indirect, un folos material.
3.#.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special ?? constituie relaiile sociale referitoare
respectarea intereselor publice n sfera activitii de supraveg&ere i control a frontierelor statului,
relaii care exclud faptele de exploatare a migranilor i de transformare a acestora n surs de
ctig.
#0 ;#iectul material este corpul persoanei traficate n vederea obinerii unui folos material.
Cbiectul material mai poate consta n documentele de cltorie sau actele de identitate falsificate
atunci cnd suntem n prezena alin. (0+ al infraciunii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic responsabil.
#articipaia este posibil sub toate formele sale (coautorat, instigare i complicitate+.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. 000 $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#0 6u#iectul pasiv este n principal statul ca titular al valorilor sociale ocrotite de lege. n
secundar, subiect pasiv este persoana traficat n scopul obinerii unui profit.
3.#.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective const ntr-o aciune de trafic de
migrani. #rin trafic de migrani se nelege asigurarea intrrii ilegale pe teritoriul unui stat a unei
persoane care nu are cetenia acelui stat sau nu domiciliaz pe teritoriul acelui stat. Intrarea
ilegal desemneaz trecerea frontierelor prin nerespectarea prevederilor legale ce reglementeaz
aceast materie
5ceast fapt se deosebete de trecerea frauduloas a frontierei de stat n modalitatea prevzut n
alin. (*+ (racolarea, ndrumarea, cluzirea unei persoane n scopul trecerii frauduloase a
frontierei+ sub mai multe aspecte, n primul rnd prin calitatea subiectului pasiv fiind vorba de
persoane care nu sunt ceteni ai acelui stat sau nu domiciliaz pe teritoriul acelui stat. n ipoteza
trecerii frauduloase a frontierei, poate fi vorba i de o persoan care are cetenia statului pe
teritoriul cruia dorete s intre, dar nu dorete ca acest lucru s fie cunoscut de autoritile acelui
stat. n al doilea rnd prin scopul urmrit i anume obinerea unui folos material, pentru
consumarea faptei fiind necesai asigurarea intrrii ilegale a migrantului pe teritoriul unui stat.
(lementul material al laturii obiective a infraciunii n modalitatea asimilat prevzut n alin. (0+
se prezint sub forma a patru aciuni alternative% producerea, procurarea, furnizarea sau posedarea
de documente de cltorie sau acte de identitate false, pentru a facilita traficul de migrani.
5 produce acte sau documente nseamn a crea, a realiza, a fabrica, astfel de acte sau documente.
#rocurarea semnific obinerea, ac&iziionarea unor astfel de acte sau documente. =urnizarea
nseamn livrarea, punerea n posesiune n baza unei nelegeri prealabile. #osedarea semnific
deinerea de documente de cltorie sau acte de identitate false.
,ocumentul de cltorie i actele de identitate sunt false atunci cnd au fost contrafcute sau
modificate substanial de ctre alte persoane dect cele abilitate ori au fost obinute ilicit.
*rime i delicte contra intereselor pu#lice
0!1
,ocumentele de cltorie sunt orice fel de documente care "ustific intrarea pe teritoriul statului
respectiv.
5ctele de identitate sunt cele care servesc pentru dovedirea strii civile, pentru legitimare sau
identificare, n vederea trecerii frontierei unui stat.
n ipoteza alin. (2+ infraciunea se realizeaz printr-o aciune de facilitare a rmnerii pe teritoriul
3omniei a unei persoane care nu are cetenia romn i nici domiciliul n 3omnia, prin
mi"loace ilegale.
#entru ntregirea laturii obiective textul de incriminare cere ca o condiie esenial preexistenta
unei persoane care s nu fie cetean romn sau persoan cu domiciliul n 3omnia, i care nu
ndeplinete condiiile pentru a se afla legal n ara noastr
b+ 5rmarea imediat const n intrarea ilegal pe teritoriul rii a unor persoane care nu au acest
drept i prin aceasta crearea unei stri de pericol pentru interesele publice n activitatea de
supraveg&ere i control al intrrii pe teritoriul unui stat.
c+ :egtura de cauzalitate, ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o
legtur de cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. ,elictul se realizeaz n general, sub forma inteniei directe calificate prin
scop, i anume obinerea, direct sau indirect, a unui folos material.
3.#.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare, dei posibile, nu se pedepsesc. 5numite acte pregtitoare sunt ns
incriminate ca variant asimilat a acestui delict. $onstituie astfel trafic de migrani producerea
de documente de cltorie sau acte de identitate false, pentru a facilita traficul de migrani ori
procurarea, furnizarea sau posedarea unor asemenea documente. 'entativa delictului de trafic de
migrani se pedepsete, conform art. 00! $. pen.
G. >odaliti, n varianta tip, fapta prezint o singur modalitate normativ de svrire, respectiv
traficul de migrani.
=apta prevzut n alin. (1+ prezint i o modalitate agravat, dac este de natur s pun n
pericol viaa sau securitatea victimei ori s o supun unui tratament inuman sau degradant.
'ratamentul inuman sau degradant poate consta n aciuni sau inaciuni care determin suferine
sau privaiuni pentru persoana supus traficului. 5ceste suferine pot consta ntr-un regim de
cazare, de igien, de alimentare rudimentar, alte tratamente crude (de exemplu, siluiri+ care
ncalc demnitatea sau n"osesc condiia uman. 5semenea fapte pot duce c&iar la punerea n
pericol a sntii sau c&iar a vieii persoanei supuse unui asemenea tratament.
1arianta din alin. (0+ prezint patru modaliti normative de svrire, respectiv producerea,
procurarea, furnizarea sau posedarea de documente de cltorie sau acte de identitate false.
1arianta din alin. (2+ prezint o singur modalitate normativ, respectiv facilitarea rmnerii pe
teritoriul 3omniei a unei persoane care nu are cetenia romn i nici domiciliul n 3omnia,
prin mi"loace ilegale.
*. 6anciuni. #entru fapta prevzut n alin. (1+ persoana fizic se sancioneaz cu nc&isoare
strict de la 0 la ) ani. n modalitatea agravat prevzut n alin. (!+, pedeapsa pentru persoana
fizic este nc&isoarea strict de la * la 1- ani. #ersoana fizic se pedepsete pentru svrirea
faptei n variantele asimilate prevzute n alin. (0+ i (2+ cu nc&isoarea strict de la ! la ) ani.
#ersoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la * milioane la 1- miliarde lei. Lart. 9- alin. (0+
$. pen., combinat cu art. 000 $. pen.M.
Capitolul IV Crime i delicte contra .nfptuirii $utiiei
1. Denunarea calomnioa
1.1. Coninutul le+al
5ceast infraciunea este prevzut n art. 002 $. pen. i const n "nvinuirea minei-noas fcut prin
denun sau plngere, cu privire la svrirea unei infraciuni de ctre o anume persoan.
$onform alin. /20 fapta este mai grav atunci cnd se realizeaz prin producerea sau ticluirea de
pro#e mincinoase, "n spri%inul unei "nvinuiri nedrepte.
1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special este reprezentat de acele relaii sociale care
presupun buna credin i corectitudinea celor care fac sesizri n faa organelor "udiciare sau
particip la activitatea de administrare a probelor. $a obiect "uridic secundar ntlnim acele relaii
sociale privind onoarea, demnitatea i c&iar libertatea persoanei mpotriva creia se face
plngerea sau denunul ori n contra creia se ticluiesc sau se produc probele.
#0 ;#iect material n cazul acestei infraciuni nu exist, iar plngerea, denunul i probele
mincinoase produse sau ticluite, reprezint mi"loace prin care se comite infraciunea.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan care
rspunde penal, ntruct textul de lege nu impune o condiie special.
6ubiect activ al acestei infraciuni poate fi i reprezentantul unei persoane "uridice, indiferent c
este public sau privat.
#articipaia, este posibil n toate cele trei forme, coautorat, instigare i complicitate.
#0 6u#iectul pasiv, n primul rnd exist un subiect pasiv principal, reprezentat de stat prin
organele "udiciare a cror activitate este periclitat i pus n pericol de svrirea infraciunii de
denunare calomnioas. 6ubiect pasiv secundar este persoana contra creia s-a fcut plngerea sau
denunul mincinos, sau mpotriva creia s-au produs sau ticluit probele mincinoase.
1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const ntr-o aciune de nvinuire mincinoas a unei
persoane de comiterea unei infraciuni, iar conform alin. (!+ n producerea sau ticluirea de probe
mincinoase.
& "nvinui o persoan nseamn a o acuza de ceva, a-i pune n sarcin ceva ce nu a fcut sau ceva
ce nu exist, deci a face o afirmaie necorespunztoare realitii. 5stfel, exist infraciunea de
denunare calomnioas dac infraciunea denunat aceasta nu a fost svrit, precum i atunci
cnd a fost svrit de o alt persoan.
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
0!0
nvinuirea mincinoas, pentru a constitui element material al acestei infraciuni, trebuie s ai#
ca o#iect o infraciune, neavnd importan dac aceasta este prevzut n codul penal sau ntr-o
lege special. 5adar, nu se va putea reine infraciunea de denunare calomnioas c&iar n cazul
unei nvinuiri mincinoase, dar care are ca obiect o fapt de alt natur, cum ar fi o contravenie.
$onform art. 002 alin. (1+ $. pen. "nvinuirea tre#uie s priveasc o anume persoan, adic o
persoan determinat. 5ceasta nseamn c n cuprinsul denunului sau plngerii, persoana
nvinuit trebuie suficient descris, astfel nct s poat fi identificat de ctre organele care
primesc sesizarea i n plus denunul sau plngerea trebuie s se refere la svrirea unei
infraciuni.
C alt condiie important pentru existena infraciunii este aceea c nvinuirea mincinoas va
putea realiza coninutul acestei infraciuni, doar dac este fcut prin denun sau plngere.
C ultim condiie pentru existena infraciunii n aceast modalitate se refer la instituia unde se
introduce plngerea sau denunul. 1a exista aceast infraciune i atunci cnd plngerea sau
denunul se fac la unele instituii de stat competente s primeasc sesizrile cetenilor
(#arlament, 4uvern, ministere, organe ierar&ice celui denunat+, cu condiia ca n final acestea s
a"ung la organul de cercetare penal competent s efectueze urmrirea penal pentru infraciunea
care a fcut obiectul denunului sau plngerii.
n varianta prevzut n art. 002 alin. (!+ $. pen. elementul material se prezint sub forma
producerii sau ticluirii de probe mincinoase.
!rin producerea de pro#e mincinoase se nelege prezentarea acestora n faa organelor de
urmrire penal sau instanelor de "udecat cu prile"ul probaiunii penale. ,e menionat este
faptul c denunarea calomnioas n aceast form se poate comite n orice faz a procesului
penal, c&iar i n cursul "udecrii cilor de atac ordinare sau extraordinare.
!rin ticluirea de pro#e se nelege nscocirea i inventarea unor probe inexistente urmat de
prezentarea acestora n faa organelor "udiciare.
#roducerea i ticluirea de probe mincinoase apar ca modaliti indirecte de denunare calomnioas
i prezint un pericol social mult mai mare, deoarece ambele privesc activitatea de administrare a
probelor, etap deosebit de important n desfurarea procesului penal, n aceste dou situaii
posibilitatea de a fi condamnat o persoan este mult mai ]mare dect n cazul denunului sau
plngerii.
? 5tunci cnd o persoan depune un denun sau o plngere adevrate sau mincinoase, \kup care
produce sau ticluiete probe mincinoase n spri"inul nvinuirii ficute prin denun sau plngere, se
va reine o singur infraciune de denunare calomnioas, cea prevzut de art. 002 alin. (!+ $.
pen. (individualizarea pedepsei se va face n mod diferit, dup cum denunul sau plngerea au fost
adevrate sau mincinoase+.
#0 5rmarea imediat const n starea de pericol ce se creeaz pentru nfptuirea "ustiiei, ntruct
svrirea acestei infraciuni, de cele mai multe ori devine cauza unor grave erori "udiciare. ,e
asemenea, exist i o urmare socialmente periculoas secundar, care const n lezarea onoarei i
demnitii persoanei nvinuite pe nedrept, uneori adu-cndu-se atingere c&iar libertii persoanei
prin luarea de ctre organele "udiciare aflate n eroare, a unor msuri preventive sau prin
pronunarea unor condamnri la pedeapsa nc&isorii n regim de detenie.
#entru existena infraciunii nu se cere producerea unei urmri materiale, fiind necesar s se
svreasc una din modalitile incriminate.
0!2
,rept penal. #artea special
c0 5stfel, nici problema stabilirii legturii de cauzalitate nu mai prezint dificultate, aceasta
rezultnd ntotdeauna din materialitatea faptei.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia
direct i indirect.
1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele de pregtire i tentativa sunt posibile, dar legea nu pedepsete dect forma
consumat. Infraciunea se consum n momentul n care denunul, plngerea sau probele sunt
aduse la cunotina organelor "udiciare competente.
G. >odaliti. ,enunarea calomnioas este reglementat ntr-o modalitate simpl, prevzut n
alin. (1+ i ntr-o modalitate asimilat, care este de altfel i mai grav, prevzut n alin. (!+. ,e
asemenea, putem ntlni o varietate de modaliti faptice, n funcie de sesizarea organelor
"udiciare, infraciunea care face obiectul sesizrii, de natura probelor produse sau ticluite etc.
*. 6anciuni. #entru varianta prevzut n art 002 alin. (1+ pedeapsa este nc&isoarea strict de la l
la 0 ani, iar pentru modalitatea prevzut n alin. (!+, pedeapsa este nc&isoarea de la l la * ani.
n alin. (0+ al art. 002 este prevzut o circumstan atenuant legal special. 5stfel, dac cel
care a svrit fapta declar mai nainte de a se pune n micare aciunea penal fa de persoana
contra creia s-a fcut denunul sau plngerea ori mpotriva creia s-au produs probele c
denunul, plngerea sau probele sunt mincinoase, pedeapsa se reduce potrivit art. 8! $. pen.
2. 2rturia mincinoa
2.1. Coninutul le+al
5ceast infraciune este prevzut n art. 00* $. pen. i const m fapta martorului care "ntr-o cauz
penal, civil, disciplinar sau "n orice alt cauz "n care se ascult martori, face afirmaii
mincinoase, ori nu spune tot ceea ce tie privitor la "mpre%urrile eseniale asupra crora a fost
"ntre#at.
ispoziiile art. 88, alin. /l0 *. pen. se aplic "n mod corespunztor e)pertului sau interpretului Lart.
00* alin. (2+ $. pen.M.
2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic specific, n principal, este reprezentat de acele relaii
sociale privind nfptuirea "ustiiei care presupun comportarea cu onestitate a celor care particip
la activitatea "udiciar n calitate de martori, experi sau interprei. Cbiectul "uridic specific este
reprezentat de acele relaii sociale privind persoana uman cu unele atribute eseniale ale acesteia,
cum ar fi onoarea, demnitatea i c&iar libertatea. #rin incriminarea acestei infraciuni s-a urmrit
uneori c&iar prote"area patrimoniului persoanelor fizice sau "uridice implicate ntr-un proces
"udiciar sau n orice alt cauz (de exemplu, rezolvarea unui litigiu pe calea procedurii arbitrale+.
#0 ;#iect material la aceast infraciune nu exist.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ la aceast infraciune este calificat, putnd fi un
martor, expert sau interpret.
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
0!*
#otrivit regulilor de procedur penal, martorul este persoana care, avnd cunotin despre
anumite date, fapte sau mpre"urri de natur a servi aflrii adevrului, este c&emat pentru a fi
ascultat. Iu poate fi ascultat ca martor o persoan inut de secretul profesional, o persoan
parte n proces, un minor, dac nu este asistat de reprezentantul legal, sau un incapabil.
Expertul este persoana care posed cunotine de specialitate ntr-un anumit domeniu de activitate
(un specialist+ i care este c&emat ntr-o cauz "udiciar, pentru lmurirea anumitor aspecte care
in de cauza care face obiectul "udecii, sarcin care decurge din existena unui raport special
ntre expert i organul "udiciar.
Interpretul este persoana care posed cunotine n domeniul limbilor strine sau stpnete
anumite te&nici de comunicare n situaii specifice (de pild partea este surdo-mut+ i care este
c&emat pentru a face posibil comunicarea ntre pri sau ntre pri i instan. Interpretul poate
fi numit de instan sau de organele abilitate.
#articipaia la aceast infraciune este posibil n forma instigrii i complicitii. $oautoratul este
posibil doar atunci cnd o expertiz este efectuat de o ec&ip de mai muli experi, iar acetia, cu
tiin, insereaz n coninutul raportului de expertiz date necorespunztoare realitii.
#0 6u#iectul pasiv. 6ubiectul pasiv principal este reprezentat de stat, deoarece "ustiia este
atributul statului, iar subiectul pasiv secundar este o persoan fizic sau "uridic, parte n proces,
ale crei drepturi sau interese sunt lezate ori vtmate prin svrirea infraciunii de mrturie
mincinoas.
2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material este reprezentat att de o aciune (face afirmaii
mincinoase+ ct i de o inaciune (nu spune tot ce tie privitor la mpre"urrile eseniale asupra
crora a fost ntrebat+.
&ciunea de a face afirmaii mincinoase presupune a face unele relatri nesincere, n
neconcordan cu cele tiute de martor, expert sau interpret.
Infraciunea pe care o analizm nu exist n situaia n care martorul red sincer, corect
mpre"urrile i faptele pe care le cunoate, dar L acestora o semnificaie eronat, deoarece
sarcina interpretrii acestor date revine organelor "udiciare. ,e asemenea, nu va exista
infraciunea atunci cnd un martor relateaz fapte i mpre"urri pe care nu le-a auzit sau vzQt,
dar care au existat n realitate i de care a luat cunotin de la alte persoane.
5 doua modalitate a elementului material const ntr-o inaciune, i anume aceea de a nu spune
tot ceea ce tie privitor la mpre"urrile eseniale asupra crora a fost ntrebat. 5 nu spune tot ceea
ce tie nseamn a avea reticene, a pune sub tcere ceva ce el cunoate. 5re semnificaie penal
numai acea omisiune care este de natur s induc n eroare organele "udiciare. Iu va fi realizat
coninutul acestei infraciuni atunci cnd o persoan refuz s depun mrturie, sau martorul
refiiz s rspund la anumite ntrebri. 3evenind la analiza acestei modaliti, precizm c prin
mpre"urri eseniale se neleg acele situaii legate de faptul principal al cauzei, i nu aspecte
adiacente care nu au lectur cu aceasta.
#0 5rmarea socialmente periculoas const n crearea unei stri de pericol la adresa nfptuirii
"ustiiei precum i n atingerea care poate fi adus intereselor legale ale unei persoane fizice sau
"uridice, precum i n unele cazuri a libertii persoanei. ,ac s-a produs n concret una din aceste
urmri, aceste aspecte vor fi avute n vedere la individualizarea pedepsei.
0!/
,rept penal. #artea special
c0 :egtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea socialmente periculoas rezult din
nsi svrirea infraciunii.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este intenia direct
sau indirect.
2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele de pregtire i tentativa sunt posibile, dar legea nu le pedepsete, n situaia
martorului, infraciunea se consum dup ce audierea s-a terminat, n momentul semnrii declaraiei
de ctre acesta, n cazul expertului, infraciunea se consum n momentul n care raportul de expertiz
a fost predat organului "udiciar.
G. >odaliti. >rturia mincinoas cunoate o modalitate tipic prevzut n alin. (1+ al art. 00* i o
modalitate asimilat, atunci cnd infraciunea este svrit de expert sau interpret. ,e asemenea,
exist o multitudine de modaliti faptice, determinate de modalitatea de ascultare a martorului, de
mpre"urarea asupra creia a fost ntrebat, sau dac fapta a fost svrit de martor, expert sau
interpret.
*. 6anciuni. #edeapsa n cazul alin. (1+ este nc&isoarea strict de la l la * ani. ,ac n urma mrturiei
mincinoase a rezultat o condamnare privativ de libertate mai mare de * ani, pedeapsa este nc&isoarea
strict de la l la * ani iar dac a rezultat o pedeapsa mai mare de 1- ani, pedeapsa este nc&isoarea de
la ! la 1- ani anin. (!+. n art. 00* alin. (0+ este prezentat o cauz de nepedepsire, atunci cnd
martorul, expertul sau interpretul i retrage mrturia mai nainte de a se produce arestarea inculpatului
ori n toate cauzele mai nainte de a se fi pronunat o &otrre sau de a se fi dat o alt soluie ca urmare
a mrturiei mincinoase, n art. 00* alin. (2+ este prevzut o circumstan atenuant legal special
care corespunde situaiei cnd retragerea mrturiei a intervenit n cauzele penale dup ce s-a produs
arestarea inculpatului sau n toate cauzele dup ce s-a pronunat o &otrre sau dup ce s-a dat o
soluie ca urmare a mrturiei mincinoase, n acest caz pedeapsa se va reduce conform art. 8! $. pen.
3. <miiunea ei,rii or+anelor $udiciare
3.1. Coninutul le+al
elictul este prevzut n art. 008 i const m fapta funcionarului pu#lic care, lund cunotin de
svrirea unei infraciuni "n legtur cu serviciul "n cadrul cruia "i "ndeplinete sarcinile, omite
sesizarea de "ndat a procurorului sau a organului de cercetare penal potrivit legii de procedur
penal.
n legislaia noastr penal nu exist obligaia general de denunare a infraciunilor. 5ceast obligaie
exist uneori, fiind general, dar cu privire la anumite infraciuni grave, iar alteori obligaia de
denunare exist n sarcina anumitor persoane, avnd n vedere calitatea acesteia (de exemplu
funcionar public n cazul acestei infraciuni+.
3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special Infraciunea are un obiect "uridic principal
constituit din relaiile sociale privind nYptuirea "ustiiei, n subsidiar ntlnim i relaiile sociale
privind activitatea de serviciu care este grav afectal prin nendeplinirea cu
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
0!)
promptitudine de ctre funcionarii publici a obligaiei de a sesiza organele "udiciare cu privire la
infraciunile svrite n legtur cu serviciul n cadrul cruia i ndeplinesc sarcinile.
#0 ;#iect material la aceast infraciune nu exist, avnd n vedere c inaciunea fptuitorului nu-i
rsfrnge n mod nemi"locit efectele asupra unui bun, lucru sau persoan.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ al acestei infraciuni este calificat, fiind doar un funcionar
public n sensul art. 1/1 $. pen., iar nu i un funcionar, n sensul art. 1/! $. pen.
$alitatea de funcionar public a subiectului activ trebuie s existe n momentul svririi infraciunii.
'ot n acelai moment funcionarul public trebuie s aib posibilitatea de a sesiza organele "udiciare,
avnd c&iar obligaia de a face acest lucru, obligaie pe care el nu o ndeplinete.
#articipaia este posibil doar sub forma instigrii i complicitii. Cbligaia de denunare, de sesizare
a organelor de cercetare penal fiind una personal, coautoratul
1
nu este posibil.
#0 6u#iect pasiv este statul, ca titular al valorii sociale ;nfptuirea "ustiiei<.
3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al acestei infraciuni este reprezentat de o inaciune, i
anume omisiunea de a sesiza de ndat organele de urmrire penal potrivit legii de procedur penal.
Cmisiunea trebuie s priveasc o infraciune svrit n legtur cu serviciul n cadrul cruia
fptuitorul i ndeplinete sarcinile. Infraciunile n legtur cu serviciul pot fi svrite c&iar de
funcionarii publici din acelai serviciu cu fptuitorul, sau de unele persoane din afara acestui serviciu,
dar care se rsfrng asupra activitii serviciului respectiv (de exemplu, trafic de influen+. ,e
exemplu, comite aceast infraciune, directorul unui liceu care lund cunotin despre fapta de luare
de mit a unui profesor din subordinea sa, nu sesizeaz de ndat organele de urmrire penal.
#entru existena infraciunii se cere ca funcionarul public s fi luat la cunotin despre svrirea
unei infraciuni i s fi avut obligaia conform atribuiilor de serviciu s sesizeze organele de urmrire
penal. Cbligaia de sesizare exist c&iar dac fptuitorul acelei infraciuni nu este cunoscut,
descoperirea lui fcnd obiectul urmririi penale.
'extul art. 008 impune ca sesizarea s se fac de ndat. ,ac sesizarea este fcut cu ntrziere, astfel
nct urmrirea penal ar fi grav afectat sau ;sesizarea< se face dup ce organele de urmrire penal
s-au sesizat, infraciunea de omisiune a sesizrii organelor "udiciare va exista, iar funcionarul public
va fi pedepsit.
#0 5rmarea imediat n cazul acestei infraciuni const n starea de pericol care se creeaz pentru bun
nfptuire a "ustiiei, iar n secundar const n atingerea adus desfurrii n bune condiii a activitii
de serviciu n cadrul unui organ sau al unei instituii de stat sau al unei uniti din cele la care se refer
art. 1*8 $. pen.
c0 :egtura de cauzalitate nu trebuie dovedit, avnd n vedere c textul de lege nu condiioneaz
existena infraciunii de producerea vreunui rezultat. @egtura de cauzalitate rezult din materialitatea
faptei.
G. :atura su#iectiv. @und n considerare faptul c elementul material se prezint sub forma
inaciunii, conform art. !- $. pen. forma de vinovie poate fi att intenia, ct
1
<. (o+Cin i -. -oader, op. cit., p. !!2.
0!9
,rept penal. #artea special
i culpa. @uarea la cunotin de svrirea unei infraciuni este o atribuie de serviciu a
funcionarului, iar acesta cu intenie sau din culp omite s sesizeze de ndat organele de
urmrire penal.
3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele de pregtire i tentativa nu sunt posibile, infraciunea prevzut la art. 008 $.
pen. fiind una omisiv.
Infraciunea se consum n momentul nendeplinirii obligaiei de a sesiza organele de urmrire
penal, adic la expirarea acelui interval de timp obiectiv necesar pentru efectuarea sesizrii.
Iendeplinirea obligaiei poate avea i caracter continuu, activitatea infracional prelungindu-se
dup momentul consumrii pn n momentul epuizrii, cnd n cele din urm fptuitorul
sesizeaz organele de urmrire penal sau organele de urmrire penal se sesizeaz din oficiu.
G. >odaliti. Infraciunea se prezint ntr-o modalitate simpl, prevzut n art. 008 alin. (1+ $.
pen., cnd fapta este svrit de un funcionar public i ntr-o modalitate agravat prevzut prin
art. 008 alin. (!+, cnd fapta este svrit de un funcionar public cu atribuii de conducere sau de
control (de exemplu, preedintele consiliului "udeean, prefectul, eful grzii financiare etc.+.
*. 6anciuni. #edeapsa n cazul alin. (1+ este nc&isoarea strict de la l la * ani. ,ac fapta este
svrit de un funcionar public cu atribuii de conducere sau de control, pedeapsa este
nc&isoarea strict de la l la ) ani.
!. Favori,area infractorului
!.1. Coninutul le+al
5cest delict este prevzut n art. 02- $. pen. i const n a%utorul dat unui infractor, fr o "nelegere
sta#ilit "nainte sau "n timpul svririi infraciunii, pentru a "ngreuna sau a "mpiedica urmrirea
penal, %udecata sau e)ecutarea pedepsei ori pentru a asigura infractorului folosul sau produsul
infraciunii.
!.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special este reprezentat de acele relaii sociale privind
nfptuirea "ustiiei penale sub aspectul tragerii la rspundere penal a celor care au svrit
infraciunea sau al executrii pedepselor definitive pronunate prin &otrri "udectoreti n
condiii legale.
#0 ,e cele mai multe ori la aceast infraciune nu ntlnim un o#iect material. 5tunci ns cnd
a"utorul dat unui infractor privete n mod direct un bun (favorizatorul ascunde bunul provenit din
infraciune+ acel bun va fi obiect material al infraciunii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan fizic sau
"uridic care rspunde penal. 5utorul sau participantul la o infraciune nu poate fi subiect la
aceast infraciune, deoarece legea nu pedepsete autofavorizarea. ,e asemenea, nu va fi subiect
nici acela care svrete un act de favorizare pentru a scpa c&iar el
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
0!8
de rspundere penal, sau autorul unei infraciuni care determin un ter s desfoare o activitate
de favorizare cu privire la el, sau l a"ut s ndeplineasc un act de favorizare.
#articipaia la infraciunea de favorizare a infractorului este posibil n toate formele sale%
coautorat, instigare i complicitate.
#0 6u#iectul pasiv principal este statul ca administrator al "ustiiei penale, iar subiect pasiv
secundar este orice persoan ale crei interese au fost pre"udiciate prin svrirea infraciunii de
ctre subiectul activ.
!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii de favorizare a infractorului const ntr-
o aciune de a"utor dat unui infractor. 5"utorul poate fi acordat prin acte comisive sau omisive. de
asemenea, trebuie s precizm c a"utorul poate fi dat personal de favorizator sau prin
intermediar.
Iu constituie a"utor declaraiile mincinoase date de o persoan% n acest caz, dac sunt ndeplinite
toate condiiile, se va putea reine mrturia mincinoas.
,ac a"utorul dat unei persoane constituie prin el nsui o infraciune se vor aplica regulile
concursului de infraciuni (de exemplu, o persoan ntocmete un nscris oficial fals pentru a a"uta
un funcionar public care a comis o delapidare s acopere paguba produs. n acest caz se va
reine un concurs de infraciuni ntre favorizarea infractorului i fals material n nscrisuri
oficiale+.
#entru existena infraciunii nu are importan dac a"utorul privete un singur act sau ntreaga
activitate infracional a autorului i nici dac ulterior infractorul favorizat este ac&itat.
n al doilea rnd, trebuie precizat c ntotdeauna a"utorul trebuie dat unui infractor. Iu intereseaz
dac acesta este autor sau participant la o infraciune sub forma instigrii sau complicitii.
,e asemenea, nu are importan dac infraciunea a fost consumat sau a rmas n form de
tentativ i nici dac este vorba de o infraciune de drept comun sau o infraciune mai grav.
n al treilea rnd, a"utorul dat unui infractor trebuie s aib ca destinaie obiectiv ngreunarea sau
mpiedicarea urmririi penale, "udecii sau executrii pedepsei ori asigurarea infractorului a
folosului sau produsului infraciunii.
5 da a"utor unui infractor pentru a ngreuna sau a mpiedica urmrirea penal nseamn a da orice
spri"in pentru a mpiedica identificarea autorului, descoperirea probelor etc. ,e exemplu,
favorizatorul l ascunde pe infractor sau ine n depozit bunuri provenite din svrirea
infraciunii. 5ctele de a"utor trebuie date n intervalul de timp de la svrirea infraciunii i pn
la trimiterea n "udecat.
Kltima condiie a elementului material se refer la momentul cnd se acord a"utorul. 5stfel,
acest a"utor trebuie acordat fr o nelegere anterioar svririi infraciunii sau n timpul
svririi, n caz contrar reinndu-se complicitate moral prin promisiunea de favorizare.
#0 5rmarea imediat const n starea de pericol pentru nfptuirea "ustiiei. Krmarea exist dac
a"utorul are aptitudinea s realizeze scopul prevzut, c&iar dac n concret acesta nu se produce.
c0 :egtura de cauzalitate ntre elementul material i urmarea imediat, rezult din materialitatea
faptei, fiind necesar s se dovedeasc c s-a dc un a"utor apt s contribuie
++*
,rept penal. #artea special
la ngreunarea sau zdrnicirea urmririi penale, "udecii sau executrii pedepsei ori s asigure
infractorului folosul sau produsul infraciunii.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie este intenia direct sau indirect. 5utorul d a"utor
infractorului, pornind sau doar acceptnd ca prin activitatea sa s pericliteze actul de "ustiie.
,ac favorizatorul urmrete un anumit scop, de exemplu obinerea pentru sine sau pentru altul a
unui folos material, se va reine infraciunea de tinuire.
!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele de pregtire i tentativa sunt posibile, dar nu se pedepsesc. Infraciunea se
consum n momentul cnd favorizatorul d a"utor autorului infraciunii, iar acest a"utor este apt
s realizeze unul din scopurile prevzute n art. 02- $. pen.
G. >odaliti. Infraciunea este prevzut n dou modaliti normative.
#rima se refer la a"utorul dat unui infractor pentru a ngreuna sau a mpiedica urmrirea penal,
"udecata sau executarea pedepsei.
5 doua modalitate se refer la a"utorul dat unui infractor pentru a-i asigura folosul sau produsul
infraciunii.
#rin folos al infraciunii nelegem orice avanta", de orice natur, c&iar i moral.
*. 6anciuni. #edeapsa prevzut pentru aceast infraciune este nc&isoarea strict de la l la ) ani.
$onform art. 02- alin. (!+, pedeapsa aplicat de instan nu poate fi mai mare dect pedeapsa
prevzut de lege pentru autor.
$onform art. !/2 alin. (0+ favorizarea svrit de so sau o rud apropiat nu se pedepsete.
$alitatea de so sau rud apropiat trebuie s existe la momentul acordrii a"utorului.
,ac actul de a"utor este dat pentru a zdrnici urmrirea penal cu privire la o infraciune
svrit n coautorat de mai multe persoane, iar calitatea de so exist n raport doar cu unul
dintre ei, autorul a"utorului va rspunde pentru favorizarea infractorului.
#. <miiunea de a .ncunotina or+anele $udiciare
#.1. Coninutul le+al
elictul este prevzut n art. 021 $. pen. i const m fapta de a nu aduce la cunotina organelor
%udiciare a unor "mpre%urri care, dac ar fi cunoscute, ar duce la sta#ilirea nevinoviei unei
persoane trimise "n %udecat sau condamnate pe nedrept ori la eli#erarea unei persoane inute "n
arest preventiv pe nedrept.
#.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special este reprezentat de acele relaii sociale a cror
natere normal, desfurare i dezvoltare nu ar fi posibile fr a se impune tuturor persoanelor
obligaia de a aduce la cunotina organelor "udiciare probe de nevinovie privind o persoan
trimis n "udecat ori condamnat pe nedrept, sau inut n arest preventiv pe nedrept.
n subsidiar, ca obiect "uridic adiacent ntlnim relaiile sociale privind libertatea, onoarea sau
c&iar sntatea persoanei (de exemplu, inerea n stare de arest preventiv a avut ca urmare o
vtmare a strii de sntate a persoanei nevinovate+.
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
001
#0 ;#iect material la aceast infraciune nu exist.
G. 6u#iect activ al acestei infraciuni poate fi orice persoan, textul de lege necerind o calitate
special. 6e cere ca subiectul activ s aib cunotin despre anumite date care ar duce la
stabilirea nevinoviei persoanei vtmate.
,e asemenea, subiect activ al acestei infraciuni poate fi c&iar martorul, expertul sau interpretul,
care nu aduce la cunotina organelor "udiciare anumite date, n privina crora nu a fost ntrebat,
dar pe care le cunoate. ,ac a fost ntrebat i omite s le aduc la cunotina organelor "udiciare,
atunci se va reine infraciunea de mrturie mincinoas.
Cbligaia impus prin textul art. 021 $. pen. este una personal. 5stfel, daci mai multe persoane
au cunotin despre anumite date i nu le aduce la cunotin organelor "udiciare, c&iar n urma
unor nelegeri, fiecare va rspunde pentru o infraciune proprie, coautoratul nefiind posibil.
Instigarea i complicitatea ca forme ale participaiei sunt posibile.
#0 6u#iectul pasiv este reprezentat n principal de stat prin autoritile care nfptuiesc "ustiia, iar
n secundar, de persoana supus pe nedrept arestului sau care a fost trimis n "udecat ori
condamnat pe nedrept.
#.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al acestei infraciuni este reprezentat de o aciune.
=ptuitorul omite s aduc la cunotina organelor "udiciare anumite mpre"uiri de care el a luat
cunotin ntr-un mod sau altul i care ar duce la stabilirea nevinoviei unei persoane inut n
arest preventiv pe nedrept, trimis n "udecat ori condamnat pe nedrept. 5ceste mpre"urri pe
care fptuitorul le cunoate trebuie s fie apte de a dovedi nevinovia persoanei vtmate care,
aa cum am artat, este victim a unor erori "udiciare, fiind arestat, trimis n "udecat sau
condamnat pe nedrept.
#0 5rmarea imediat este reprezentat de starea de pericol pentru nfptuirea "ustiiei, deoarece
prin svrirea acestei infraciuni se creeaz posibilitatea meninerii unei represiuni penale fa de
o persoan nevinovat, i n felul acesta a producerii unor grave erori "udiciare.
c0 Krmarea imediat rezult ntotdeauna din materialitatea faptei, avnd n vedere c legea nu
cere un rezultat pentru existena infraciunii i deci nici problema legturii de cauzalitate nu
ridic probleme.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie este intenia, dar i culpa, avnd n vedere c
infraciunea pe care o analizm este una omisiv, forma de vinovie poate fi att intenia, ct i
culpa.
#.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea pe care o analizm fiind una omisiv, nu este susceptibil de o desfurare
n timp, astfel c actele de pregtire i tentativa nu sunt posibile.
Infraciunea se consum dup ce fptuitorul a aflat despre existena unor mpre"urri care dac ar
fi cunoscute de organele "udiciare ar duce la stabilirea nevinoviei unei persoane arestate,
"udecate sau condamnate pe nedrept, dar numai dup trecerea unui interval de timp considerat
optim pentru a ncunotina organele "udiciare. ,ac activitatea infracional continu, dureaz i
peste momentul consumrii, vom ntlni i un
00!
,rept penal. #artea special
moment al epuizrii, cnd fptuitorul ncunotineaz dup un interval mare de timp organele
"udiciare (i nu de ndat, aa cum cere textul de lege+ sau cnd organele "udiciare afl despre
existena acestor mpre"urri.
G. >odaliti Infraciunea prevzut n art. 021 $. pen. se prezint sub forma unei singure
modaliti normative, analizat pn acum.
*. 6anciuni. #edeapsa este nc&isoarea strict de la l la 0 ani sau zile amenda.
$onform art. 021 alin. (!+ $. pen., fapta descris n alin. (1+ nu se pedepsete dac prin
ncunotinare persoana care are aceast obligaie ar produce un pre"udiciu pentru ea, pentru soul
su sau pentru o rud apropiat.
#re"udiciul poate fi de orice natur, att patrimonial, ct i moral. #osibilitatea producerii unui
pre"udiciu se apreciaz de la caz la caz de ctre instana de "udecat.
n acest caz fapta constituie infraciune, dar din considerente de ordin umanitar, legiuitorul a
considerat c nu trebuie pedepsit.
'. 3retarea nele+al i cercetarea a&u,iv
'.1. Coninutul le+al
n art. 02! $. penal este prezentat coninutul legal a dou delicte% arestarea legal i cercetarea
abuziv.
5stfel, constituie arestare nelegal$ reinerea sau arestarea nelegal ori supunerea unei persoane
la e)ecutarea unei pedepse, msuri de siguran sau educative, "n alt mod dect cel prevzut prin
dispoziiile legale".
$onform art. 02! alin. (!+ $. pen. constituie cercetare a#uziv "ntre#uinarea de promisiuni,
ameninri sau violene "mpotriva unei persoane aflate "n curs de urmrire penal ori de %udecat
pentru o#inerea de declaraii".
'.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al infraciunii de arestare nelegal l reprezint
acele relaii sociale privind nfptuirea "ustiiei care implic respetarea prevederilor legale privind
reinerea ori arestarea nvinuitului sau inculpatului, precum i a prevederilor legale privind
respectarea regimului de executare a pedepsei ori a nasurilor de siguran sau educative (privative
de libertate+, n secundar, obiectul "uridic este constituit de relaiile sociale privind libertatea
persoanei.
#0 ;#iectul material exist cnd activitatea infracional se rsfrnge n mod direct asupra
corpului unei persoane (de exemplu, actele de violen exercitate asupra unui nvinuit aflat n
anc&et la sediul organului de poliie+.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ la aceste dou infraciuni este calificat, acesta fiind un
funcionar public care are ca atribuii de serviciu luarea, punerea n executare sau executarea
reinerii ori a arestrii preventive sau n legtur cu punerea n executare ori executarea unei
pedepse, msuri de siguran sau educative ("udector, procuror, ofier sau subofier de poliie,
sau lucrtor de la locul de executare a pedepselor, msurilor de siguran sau educative+.
#articipaia este posibil sub forma instigrii i complicitii, iar n privina coauto-ratului se cere
ca toi fptuitorii s aib calitatea cerut de lege pentru autor.
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
+++
#0 6u#iectul pasiv principal m cazul ambelor infraciuni este statul, ca titular al valorii sociale
aprate de lege prin incriminarea acestei infraciuni, iar subiectul pasiv secundar este diferit n
funcie de infraciunea la care ne referim.
5stfel, la infraciunea de arestare nelegal, subiect pasiv n varianta normativ este o persoan
reinut sau arestat preventiv pe nedrept, iar n varianta asimilat subiect pasiv este persoana
aflat n executarea unei pedepse, msuri de siguran sau educative.
@a cercetarea abuziv, de asemenea, subiectul pasiv este calificat, acesta fiind o persoan care se
afl n curs de cercetare penal, anc&et penal sau "udecat.
$onform art. 02! alin. (0+ $. pen. subiect pasiv al cercetrii abuzive poate fi i un martor, expert
sau interpret fa de care se ntrebuineaz ameninri sau acte de violen pentru a obine
declaraii (de exemplu, fa de un expert te&nic auto se ntrebuineaz acte de violen, de ctre
ofierul de anc&et, astfel nct coninutul raportului de expertiz s cuprind acele date de care
este interesat ofierul+.
'.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii de arestare nelegal este reprezentat de o
aciune de reinere, arestare sau supunere a unei persoane la executarea unei pedepse, msuri de
siguran sau educative.
Reinerea este o msur preventiv dispus de organul de arestare penal fa de o persoan care
a svrit o infraciune.
3einerea este ilegal cnd de exemplu nu exist date suficiente c fptuitorul a ncercat s
zdrniceasc aflarea adevrului sau cnd sunt ndeplinite toate celelalte condiii, pedeapsa
prevzute de lege pentru infraciunea svrit este mai mic de ! ani. ,e asemenea, reinerea
este ilegal cnd cel care priveaz de libertate un infractor nu ntocmete actul cerut de lege, i
anume ordonana de reinere.
&restarea se poate referi att la nvinuit, ct i la inculpat i este dispus de ctre "udector
5restarea devine ilegal, cnd nu exist indicii temeinice c lsarea n libertate a nvinuitului sau
inculpatului ar prezenta pericol public.
x
n cazul arestrii inculpatului poate exista aceast infraciune c&iar dac arestarea s-a fcut n
condiiile legii, dar prelungirea arestrii preventive (dup 0- de zile+ s-a fcut cu nclcarea
dispoziiilor legale.
5tt reinerea, ct i arestarea nelegal se poate comite i de ctre persoana care are atribuii la
locul de deinere i care primete n arest o persoan, cu toate c nu sunt ndeplinite condiiile
legale sau iar a ntocmi actele necesare.
5restarea nelegai se poate comite i prin inaciune, atunci cnd, dup ce a expirat termenul de
reinere sau arestare, funcionarul public omite s pun n libertate pe cel reinut ori arestat. 1a
exista infraciune i n cazul unei persoane aflate n executarea unor msuri de siguran sau
educative, cnd, ncetnd temeiul care a impus luarea msurii de siguran sau expirnd durata
msurii educative, funcionarul public refuz s pun n libertate persoana vtmat.
3einerea, arestarea sau executarea unei pedepse pot nceta i nainte de expirarea termenului,
dac n raport cu acea infraciune a intervenit amnistia, sau persoana a beneficiat de graiere.
++0
,rept penal. #artea special
,ac se omite punerea n libertate a acestor persoane se va putea retine arestarea nelegal
(obligaia punerii n libertate trebuie executat de la data adoptrii actului de amnistie sau
graiere+.
n cazul cercetrii abuzive elementul material se prezint sub forma unei aciuni de ntrebuinare a
unor promisiuni, ameninri sau violene.
& "ntre#uina promisiuni nseamn a prezenta celui aflat n curs de cercetare, anc&et penal sau
"udecat anumite avanta"e materiale sau morale de care ar urma s se bucure n viitor, n cazul n
care va da declaraiile cerute de fptuitor. #romisiunea fcut nvinuitului sau inculpatului c va
beneficia de circumstane atenuante n msura n care va fi sincer, nu realizeaz coninutul
infraciunii de cercetare abuziv.
& "ntre#uina ameninri nseamn a desfura acea activitate prevzut n art. !1- $. pen., adic
ameninarea unei persoane cu svrirea unei infraciuni sau a unei fapte pgubitoare ndreptate
mpotriva ei, a soului ori a unei rude apropiate, dac este de natur s alarmeze.
5meninarea poate privi att o persoan aflat n curs de cercetare penal, anc&et sau "udecat,
ct i un martor, expert sau interpret.
"ntre#uinarea de violene nseamn a efectua anumite activiti externe prin care se provoac
suferine persoanei vtmate, fr a se depi limitele prevzute n art. 19* alin. (1+ $. pen. ,ac
violenele se nscriu n limitele prevzute n art. 19* alin. (!+, art. 19/ sau art. 19) $. pen., va
exista un concurs de infraciuni ntre cercetare abuziv i o infraciune de vtmare corporal
simpl sau grav, dup caz, sau lovirea sau alte acte de violen Lart. 19* alin. (!+ $. pen.M.
#0 5rmarea imediat const n producerea unei stri de pericol pentru nfptuirea "ustiiei.
Krmarea rezult din svrirea faptei, avnd n vedere c legea nu condiioneaz existena
infraciunii de producerea unui rezultat. In acest caz nu se pune nici problema stabilirii legturii
de cauzalitate.
5restarea nelegal i cercetarea abuziv ar putea avea n fapt i o urmare material, o vtmare
constnd n producerea unor suferine morale sau fizice persoanei n raport cu care se dispune
arestarea nelegal i cercetarea abuziv.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie n cazul arestrii nelegale este intenia direct sau
indirect. =ptuitorul are reprezentarea faptului c lipsirea de libertate nu se "ustific i nu se
circumscrie cerinelor legale, producnd prin aceste msuri, o stare de pericol pentru nfptuirea
"ustiiei sau o lezare a libertii persoanei, urmri pe care fptuitorul le urmrete sau doar accept
posibilitatea producerii lor.
,ac arestarea nelegal se datoreaz culpei funcionarului, iar prin aceast fapt se produce o
vtmare important a intereselor legale ale unei persoane i sunt ndeplinite toate celelalte
condiii se va putea reine infraciunea de negli"en n serviciu, prevzut n art. 018 alin. (1+$.
pen.
$ercetarea abuziv se comite cu intenie direct sau indirect. 6copul prevzut n art. 02! alin. (!+
$. pen. nu este o cerin a laturii subiective i o component a laturii obiective, artndu-se
destinaia obiectiv a ntrebuinrii de promisiuni, violene sau ameninri.
'.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5mbele infraciuni fiind intenionate sunt posibile actele de pregtire i tentativa, dar
nu se pedepsesc.
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
00*
5restarea nelegal se consum n momentul cnd privarea de libertate n mod ilegal a fost
efectiv.
5restarea nelegal este o infraciune continu i n consecin distingem un moment al
consumrii, dar i un moment al epuizrii, n momentul cnd nceteaz starea ce a rezultat din
comiterea faptei de ctre fptuitor (n momentul n care privarea ilegal de libertate nceteaz+.
$ercetarea abuziv se consum n momentul n care fptuitorul a ntrebuinat promisiuni, violene
sau ameninri fa de o persoan aflat n curs de cercetare penal, anc&et sau "udecat ori fa
de un martor, expert sau interpret, neavnd importan dac a obinut sau nu declaraiile pe care le
dorea.
ntrebuinarea n mod repetat, fa de aceeai persoan, a unor promisiuni, violene sau ameninri
pentru a o determina s dea declaraii, atrage aplicarea prevederilor art. ** alin. (!+ $. pen.
privind infraciunea continuat.
G. >odaliti. 5restarea nelegal cunoate dou modaliti normative (arestarea nelegal i
reinerea nelegal+ i o modalitate asimilat (supunerea unei persoane la executarea unei pedepse,
msuri de siguran sau educative n alt mod dect cel prevzut de dispoziiile legale+.
$ercetarea abuziv se prezint n trei modaliti normative% ntrebuinarea de violene, promisiuni
sau ameninri fa de o persoan aflat n curs de cercetare penal, anc&et sau "udecat.
1arianta asimilat exist cnd ntrebuinarea de promisiuni, violene sau ameninri privete un
martor, expert sau interpret.
*. 6anciuni. #entru arestarea nelegal legea prevede pedeapsa cu nc&isoarea strict de la l la *
ani, iar pentru cercetarea abuziv pedeapsa cu nc&isoare strict de la ! la ) ani.
;. )vadarea
;.1. Coninutul le+al
n conformitate cu art. 028 $. pen., infraciunea const "n evadarea din starea legal dX reinere
sau deinere Lalin. (l+M.
$onform alin. (!+ fapta este mai grav dac este svrit prin folosirea de violene, de arme sau alte
instrumente, ori de ctre dou sau mai multe persoane "mpreun.
;.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic speciali acestei infraciuni este reprezentat de relaiile
sociale care asigur buna nfptuire a "ustiiei, mai precis acele relaii sociale privind autoritatea
organelor "udiciare i respectarea strii legale de reinere sau deinere la care este supus o
persoan n baza lor.
,ac fapta este comis n condiiile alin. (!+ (forma agravat+, poate aprea i un obiect "uridic
special care are n vedere relaiile sociale care privesc integritatea corporal sau sntatea
persoanei.
#0 ;#iect material, n cazul infraciunii prevzute n alin. (1+ nu avem obiect material, ns, n
conformitate cu alin. (!+, atunci cnd se folosesc violene, obiectul material const n corpul
persoanelor vtmate, sau c&iar bunul distrus cu ocazia evadrii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ. Iu poate comite aceast infraciune dect o persoan
care se afl n stare de reinere. ,e asemenea. aceast infraciune poate fi
00/
,rept penal. #artea special
comis i de acea persoan care se afl n stare legal de deinere, adic acea persoan care este
privat de libertate n baza unui mandat de executare a pedepsei nc&isorii sau a deteniunii pe
via.
Knii autori consider c militarii n termen care se afl ntr-o nc&isoare militar, n executarea
pedepsei nc&isorii (art. )2 $. pen.+, dac evadeaz, comit infraciunea de evadare, n concurs cu
infraciunea de absen ne"ustificat sau c&iar dezertare (n funcie de timpul ct a fost evadat de
la locul de deinere+. Iu putem fi de acord cu aceast opinie, ntruct militarii n termen, dup ce
execut pedeapsa, se rentorc n unitatea militar unde i satisfceau stagiul militar nainte de a fi
deinui i i continu acest stagiu exact pentru timpul ct a mai rmas de ndeplinit, c&iar dac
pedeapsa cu nc&isoarea care i-a fost aplicat depea cu mult termenul stabilit pentru satisfacerea
stagiului militar (ex. militarul, care a efectuat 8 luni din stagiul militar, comite o infraciune, este
gsit vinovat, execut o pedeaps privativ de libertate de ! ani ntr-o nc&isoare militar, este
eliberat dup ! ani, se ntoarce la unitatea militar unde a fost luat n eviden i i continu cele
0 luni pe care le mai are pentru efectuarea stagiului militar+.
n ceea ce privete participaia penal la aceast infraciune, instigarea este posibil, dar
complicitatea nu se poate realiza, deoarece nlesnirea evadrii este prevzut ca infraciune
autonom. ,up unii autori, coautoratul la aceast infraciune este prevzut ca form agravat.
#0 6u#iectul pasiv, n cazul acestei infraciuni avem de-a face cu un subiect pasiv principal, care
este statul, iar n cazul formei agravate Lalin. (!+M ntlnim i un subiect pasiv secundar, care este
reprezentat de persoana mpotriva creia s-au ndreptat violenele sau unitatea unde a fost reinut
sau deinut legal fptuitorul, cnd prin comiterea faptei s-au produs distrugeri sau degradri n
paguba acesteia.
;.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material. 5cesta const n aciunile de prsire, fr
ncuviinarea obinut n condiiile legii, a locului n care fptuitorul este legal reinut sau deinut.
'rebuie menionat faptul c exist infraciunea de evadare i n cazul n care cel reinut fuge de
sub escort (de exemplu% n timp ce se deplaseaz escortat la instana de "udecat sau la procuror+.
#0 5rmarea imediat. 5ceast fapt are ca urmare imediat crearea unei stri de pericol, de
periclitare i c&iar mpiedicarea nfptuirii "ustiiei ntr-un caz dat. 6tarea de pericol se produce
implicit o dat realizarea cu aciuni incriminate, deoarece legea nu condiioneaz existena
infraciunii de producerea unui rezultat determinat. ,atorit acestui fapt nu se pune problema
raportului de cauzalitate. 5cest raport exist din moment ce s-a realizat prsirea strii de
reinere sau deinere de ctre fptuitor.
,ac infraciunea s-a comis n forma agravat, se creeaz i o stare de pericol pentru viaa,
integritatea sau sntatea unei persoane, fiind vorba de ntrebuinarea de violene, n acest caz
putndu-se ntlni i o vtmare concret.
G. :atura su#iectiv, n ceea ce pri veste forma de vinovie considerm c aceasta este doar
intenia direct, fptuitorul urmrind s scape din starea de reinere sau deinere, mpre"urarea c
cel care se afl n stare de reinere sau deinere se consider nevinovat nu este de natur s
"ustifice fapta i, n concluzie, s nlture caracterul penal al faptei.
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei ).2. Forme. 2odaliti. "anciuni
++1
&. 'orme. #entru a fi svrit, evadarea poate parcurge att etapa actelor preZti-toare, ct i a
tentativei. ,ac actele de pregtire nu sunt incriminate, tentativa (ncercarea de evadare+ este
incriminat i pedepsit de lege (art. 0*!+.
$onsumarea are loc n momentul n care prsirea strii legale de reinere sau deinere a devenit
efectiv, dar ea se poate prelungi n timp i peste acest moment, n acest caz fiind posibil i un
moment al epuizrii, evadarea aprnd din acest punct de vedere ca o infraciune continu.
Exist i opinii conform crora activitatea infracional nu poate continua dup consumarea
infraciunii (infraciunea se consum n momentul cnd a pit dincolo de gardul nc&isorii+.
G. >odaliti. Evadarea este incriminat n ! modaliti normative simple i mai multe modaliti
agravate.
!rima modalitate simpl se refer la faptul c evadarea presupune svrirea faptei de ctre o
persoan reinut sau arestat preventiv.
& doua modalitate simpl presupune prsirea locului de deinere, caz n care fapta este precedat
de emiterea unui mandat de executare a pedepsei ca urmare a condamnrii definitive la o
pedeaps privativ de libertate.
n art. 028 $. pen. sunt prevzute dou modaliti agravante.
(vadarea este mai grav dac este svrit prin folosirea de violene, de arme sau alte
instrumente, n ceea ce privete violenele, acestea pot fi att fizice (art. 19* $. pen.+, ct i
psi&ice. Ele trebuie ns s precead ori s fi fost concomitente cu aciunea de evadare. 5rmele
sau alte instrumente sunt elemente care mresc gradul de pericol social al infraciunii i trebuie
folosite efectiv i, de asemenea, trebuie s aib aptitudinea obiectiv ca ntr-un anumit caz s
faciliteze svrirea faptei.
; a doua modalitate agravat se refer la faptul c infraciunea este svrit de dou sau mai
multe persoane mpreun. Ioiunea de ;dou sau mai multe persoane mpreun< trebuie neleas
n sensul c acestea trebuie s aib calitatea de autori ai infraciunii de evadare. 5stfel, este
necesar s existe cel puin dou persoane care s evadeze i, de asemenea, ntre acestea trebuie s
existe o cooperare n plan obiectiv i subiectiv, coope-]rare care mrete ansele lor de a evada i
sporete gradul de pericol social. i *. 6anciuni. #entru modalitile normative simple prevzute
la art. 028 alin. (1+ pedeapsa aplicabil este nc&isoarea strict de la l la 0 ani, iar pentru
modalitile agravate, nc&isoarea strict de la ! la 9 ani.
#edeapsa aplicat pentru infraciunea de evadare se adaug la pedeapsa ce se execut, fr a se
putea depi maximul general al pedepsei imediat superioare.
8. .nlenirea evadrii
8.1. Coninutul le+al
$onstituie infraciunea prevzut la art. 0*- $. pen. "nlesnireaprin orice mi%loace a evadrii".
'apta este mai grav dac este svrit "n condiiile prevzute de art. 89A alin. /20 $ pen., sau dac
fapta este svrit de o persoan care avea "ndatorirea de a pzi pe cel care a evadat.
009
,rept penal. #artea special
8.2. Condiiile pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic specific, n cazul acestei infraciuni obiectul "uridic
specific l reprezint relaiile sociale care asigur nfptuirea "ustiiei, care reclam rmnerea celor
reinui sau deinui n starea de lipsire de libertate n care se afl n condiii de legalitate.
#0 ;#iectul material. @a fel ca i evadarea, nlesnirea evadrii, de regul, nu prezint obiect material,
ns, dac fapta se svrete n condiiile prevzute n art. !/8 alin. (!+ $. pen. (folosirea de violene,
arme sau alte instrumente+ exist un obiect material, acesta constnd n corpul persoanei ori n vreun
bun mpotriva cruia se ndreapt aciunea.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ, n cazul modalitii tipice, legea nu cere o calitate special
a subiectului activ (subiect necalificat+.
C calitate anume a subiectului activ ntlnim n cazul modalitii normative agravate -funcionar cu
atribuii de paz -, precum i n cazul evadrii svrite din culp.
"ndatorirea de a pzi are nelesul de obligaie special bine determinat, care este impus unor
anumite persoane.
#articipaia penal este posibil n toate formele sale.
#0 6u#iectul pasiv, n cazul infraciunii de nlesnire a evadrii subiectul pasiv este statul, care este
titularul dreptului de a nfptui "ustiia prin organele sale specializate.
Exist ns i situaii cnd avem de a face cu un subiect pasiv secundar - de exemplu, s-au folosit
violene i se cauzeaz anumite vtmri ale integritii corporale sau ale sntii unei persoane.
8.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material, n cazul modalitii normative prevzute la art. 0*- alin.
(1+, elementul material const n nlesnirea evadrii, act care presupune s existe o persoan legal
reinut sau deinut i, de asemenea, o activitate desfurat de o alt persoan care const n a"utorul
dat acesteia pentru a evada.
5ctul de a"utor poate fi material, cnd procur celui care evadeaz lucruri (de exemplu, &aine,
documente+ i moral, cnd furnizeaz celui care evadeaz informaii, indicaii, instruciuni, stabilirea
legturii cu alte persoane pentru a transmite aceste informaii deintorului n vederea stabilirii
planului de evadare.
n cazul modalitii agravate, elementul material se prezint sub forma unei infraciuni (de exemplu,
nclcarea de ctre cel ce i pzete pe deinui a atribuiilor de paz sau supraveg&ere+.
#0 5rmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru desfurarea n bune condiii a
activitii de nfptuire a "ustiiei, fiind vorba de o evadare din starea legal de deinere ori ncercarea
de evadare. 5ceast stare de pericol se produce o dat cu aciunea incriminat.
n cazul modalitii agravate, poate s apar i o urmare imediat secundar, datorit violenelor care
se comit i prin care se aduc anumite vtmri ale integritii corporale sau sntii unei persoane.
c0 ntre aciune i rezultat trebuie s existe o legtur de cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea de nlesnire a evadrii cuprinde ca form de vinovie intenia
direct sau indirect, sau culpa, aceast form de vinovie fiind ns limitat numai la persoanele
care aveau ndatorirea de a-1 pzi pe cel care a evadat Lart. 0*- alin. (2+M.
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
008
8.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de nlesnire a evadrii este incriminat n form consumat, dar i n forma
tentativei. 5ctele pregtitoare nu sunt incriminate de legea penal, n ceea ce privete tentativa,
aceasta exist cnd actele de nlesnire au fost ntrerupte sau cnd cel a"utat nu a reuit s evadeze ori
s ncerce s evadeze.
$onsumarea are loc n momentul n care executarea aciunii de nlesnire dus pn la capt a avut ca
efect evadarea sau tentativa de evadare i s-a produs urmarea imediat. 5ctivitatea infracional se
epuizeaz n momentul consumrii infraciunii.
G. >odaliti, nlesnirea evadrii este incriminat ntr-o modalitate simpl, analizat n primul alineat
al art. 0*-, i n modalitile agravate, analizate n alineatele urmtoare.
#otrivit art. 0*- alin. (!+, fapta este mai grav dac s-a comis de ctre o persoan care avea ndatorirea
de a pzi pe cel care a evadat.
nlesnirea evadrii este mai grav, de asemenea, n cazul n care evadarea s-a comis prin folosirea de
violene, arme ori alte instrumente sau de ctre dou sau mai multe persoane mpreun - art. 0*- alin.
(!+.
,e asemenea, o alt modalitate agravat presupune ipoteza n care se ntlnete evadarea unei
persoane reinute, arestate sau condamnate pentru o fapt pentru care legea prevede o pedeaps mai
mare de 1- ani.
n alin. (2+ al art. 0*- este incriminat nlesnirea evadrii din culp svrit de o persoan care avea
ndatorirea de a pzi pe cel care a evadat.
*. 6anciuni. #entru fapta prevzut n forma simpl, pedeapsa este nc&isoarea strict de la l la * ani,
iar dac fapta este comis de o persoan cu atribuii de paz, pedeapsa este nc&isoarea strict de la !
la ) ani.
nlesnirea evadrii, cnd evadarea sau ncercarea de evadare este svrit prin folosirea de violene,
arme sau alte instrumente, se pedepsete cu nc&isoarea strict de la ! la 9 ani, iar dac autorul
nlesnirii este o persoan cu atribuii de paz, cu nc&isoarea strict de la 0 la l C ani.
nlesnirea evadrii unei persoane reinute, arestate sau condamnate pentru o fapt pentru care legea
prevede o pedeaps cu nc&isoare mai mare de 1- ani, se pedepsete cu Zc&isoarea strict de la 0 la 1-
ani, iar dac fapta este svrit de o persoan cu atribuii de paz, cu nc&isoarea strict de la ! la 1!
ani.
#entru infraciunile svrite din culp, pedeapsa este nc&isoarea strict de la l la ! ani.
7. Nerepectarea Cotr/rilor $udectoreti 7.1. Coninutul le+al
#otrivit art. 0*1 $. pen. delictul const n "mpotrivirea la e)ecutarea unei .otrri %udectoreti prin
ameninarea fa de organul de e)ecutare, iar dac fapta a fost svrit prin acte de violen fapta
este mai grav Lalin. (!+M.
*onstituie infraciune i "mpiedicarea unei persoane de a folosi o locuin ori o parte din locuin sau
imo#il, deinut "n #aza unei .otrri %udectoreti Lalin (!+M.
ac fapta din alin. /20 se svrete prin ameninare, fapta este mai grav iar dac fapta a fost
svrit prin acte de violen fapta este i mai grav Lalin. (0+M.
e asemenea constituie infraciune i nerespectarea .otrrilor %udectoreti prin sustragerea de la
e)ecutarea msurilor de siguran prevzute "n art. 32A 5t. c0 i e0.
3,0
,rept penal. #artea special
7.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic specific al acestei infraciuni este, ca i n cazul
celorlalte infraciuni care fac parte din acest capitol, complex.
#e de o parte, el apare ca fiind format din acele relaii sociale privitoare la nfptuirea "ustiiei
crora li se aduce atingere prin nerespectarea autoritii &otrrilor definitive ale instanelor de
"udecat.
#e de alt parte, apare ca fiind format din acele relaii sociale privind respectarea drepturilor
persoanelor, care se realizeaz prin intermediul &otrrilor date de instanele de "udecat.
Iu n ultimul rnd, obiectul "uridic specific al acestei infraciuni este format i din acele relaii
referitoare la prestigiul funciei pe care o deine o persoan nsrcinat cu punerea n executare a
unei &otrri "udectoreti rmas definitiv, precum i din relaiile privitoare la libertatea i
integritatea fizic a acestor persoane (n subsidiar+.
#0 ;#iectul material poate exista n cazul acestei infraciuni numai n cazul n care se aduce o
vtmare a integritii fizice a unei persoane, corpul persoanei constituind astfel obiectul material.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ. Infraciunea de nerespectare a &otrrilor "udectoreti
poate fi svrit, de regul, de orice persoan. Iu intereseaz dac fptuitorul a fost sau nu parte
n procesul n care s-a pronunat respectiva &otrre, care trebuie s fie pus n executare.
n cazul prevzut de art. 0*1 alin. (2+ $. pen., autor nu poate fi dect acea persoan mpotriva
creia s-a dispus msura de siguran respectiv Lart. 1!8 lit. c+-e+ $. pen.M.
n ceea ce privete participaia penal, ea este posibil sub toate formele (coautorat, instigare,
complicitate+, mai puin n cazul prevzut de art. 0*1 alin. (2+ $. pen., unde coautoratul nu este
posibil, deoarece obligaia de a respecta &otrrea prin care s-a luat msura de siguran are
caracter personal.
#0 6u#iectul pasiv, n principal, subiect pasiv al acestei infraciuni este statul, n subsidiar, el este
reprezentat de persoana al crui drept se valorific prin executarea &otrrii "udectoreti, precum
i de persoana asupra creia se exercit violena sau ameninarea.
7.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material #entru existena infraciunii, n cazul modalitii
normative prevzute n art. 0*1 alin. (1+, se cere, sub aspectul elementului material, o aciune care
const n mpotrivirea la executarea unei &otrri "udectoreti. 5ceast aciune de mpotrivire
trebuie s se refere la executarea unei &otrri "udectoreti, de aici rezultnd faptul c nu
intereseaz dac opunerea are loc c&iar la nceput sau mai trziu, n cursul executrii &otrrii.
5ceast aciune de mpotrivire se poate realiza, aa cum prevede legea penal, prin ameninare
fa de organul de executare sau acte de violen fa de acelai organ.
n cazul n care aciunea de mpotrivire se manifest sub form de violene sau ameninri
ndreptate mpotriva unor persoane nvestite cu autoritatea de a pune n executare &otrrile
"udectoreti, nu vom putea fi n prezena unui concurs de infraciuni (nerespectarea &otrrilor
"udectoreti i ultra"+, deoarece aceste acte se svresc cu ocazia executrii unei &otrrii i,
astfel, fapta se ncadreaz numai n dispoziiile art. 0*1
*rime i delicte contra "nfptuirii %ustiiei
021
$. pen. 5cest punct de vedere este mprtit i n practica "udiciar
1
. 1a exista infraciunea de
ultra" dac, ulterior executrii &otrrii "udectoreti, dar n legtur cu aceast executare,
fptuitorul svrete acte de violen sau ameninare fa de organul de executare.
Elementul material al acestei infraciuni const Lart. 0*1 alin. (!+M i n mpiedicarea unei
persoane de a folosi o locuin sau o parte dintr-o locuin ori imobil (a folosi o locuin, parte
dintr-o locuin sau imobil nseamn a le avea n posesie+. 5ceast mpiedicare se poate realiza
att printr-o aciune (de exemplu, fptuitorul folosete un obstacol astfel nct persoana n
favoarea creia s-a dat &otrrea "udectoreasc s nu aib acces n locuin+, ct i prin inaciune
(de exemplu, fptuitorul nu evacueaz locuina respectiv+.
n alin. (0+ elementul material se realizeaz prin ameninare sau prin acte de violen n ceea ce
privete fapta de la alin. (!+.
n varianta normativ a infraciunii prevzut la art. 0*1 alin. (2+, elementul material al laturii
obiective const n nerespectarea &otrrii "udectoreti prin sustragerea de la executarea acelor
&otrri prin care s-au aplicat msuri de siguran, constnd n interzicerea de a ocupa o fiincie
sau de a exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie sau interdicia de a reveni n locuina
familiei pe o perioad determinat Lart. 1!8 lit. e+ $. pen.M.
6ustragerea de la executarea msurii de siguran, prevzute n art. 1!8 lit. c+, poate fi svrit
numai prin aciune, n timp ce n cazul msurii prevzute n art. 1!8 lit. e+ sustragerea poate avea
loc att prin aciune ct i prin inaciune.
#0 5rmarea imediat, n toate modalitile normative, nerespectarea &otrrilor "udectoreti are
ca urmare imediat, n principal, o stare de pericol pentru desfurarea normal a "ustiiei, iar
uneori mpiedicarea efectiv a unui act de "ustiie.
Krmarea imediat poate consta, ns, n secundar, i ntr-o vtmare a libertii psi&ice i a
integritii fizice a persoanei sau a altor drepturi ale acesteia recunoscute printr-o &otrre
"udectoreasc.
c0 :egtura de cauzalitate. ,atorit faptului c acest raport de cauzalitate rezult din nsi
materialitatea faptei incriminate de art. 0*1 $. pen., el nu face obiectul unor cercetri distincte.
G. :atura su#iectiv. 5ceast infraciune, indiferent de forma n care se realizeaz, presupune
vinovia fptuitorului n forma inteniei, care poate fi direct sau indirect. Infraciunea nu poate
fi comis din culp, c&iar dac n anumite cazuri, din punct de vedere faptic, ea poate mbrca
forma inaciunii.
>obilul sau scopul nu prezint nici un fel de importan pentru existena infraciunii, dar pentru o
mai bun individualizare a pedepsei, ele vor putea fi stabilite de instan.
7.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. ,ei posibile la aceast infraciune, actele de pregtire i tentativa nu sunt nici
incriminate, nici pedepsite. $onsumarea infraciunii are loc atunci cnd aciunile sau inaciunile
incriminate au fost efectiv realizate. 5ceast infraciune se poate nfia fie sub forma unei
infraciuni simple de consumare imediat, fie sub forma infraciunii continuate (de exemplu, n
executarea aceleiai rezoluii, fptuitorul mpiedic, n mod repetat, folosirea locuinei deinute de
o persoan n baza unei &otrri "udectoreti+.
G. >odaliti. Infraciunea de nerespectare a &otrrilor "udectoreti este prevzut ntr-o
modalitate normativ tipic Lart. 0*1 alin. (1+M i trei modaliti normative de specie
r.C inL LnnftLnara. dec. oen. nr. 12@;617;#. .n 9evita rom/n de dreot nr. 12; 17;', p. '2.
+0,
,rept penal. #artea special
Lart. 0*1 alin. (!+, (0+ i (2+M. n ceea ce privete prima modalitate normativ de specie, aceasta
prezint i o form agravat prevzut n art. 0*1 alin. (0+.
*. 6anciuni. #entru modalitatea prevzut la art. 0*1 alin. (1+ $. pen. pedeapsa este nc&isoarea
strict de la l la 0 ani, cnd fapta se realizeaz prin ameninare, i de la l la ) ani, cnd fapta se
realizeaz prin acte de violen.
n cea de a doua form, prevzut n art. 0*1 alin. (!+ $. pen., infraciunea se pedepsete cu
nc&isoarea strict de la l la ! ani sau cu amenda, iar pentru forma agravat la aceast modalitate,
cu nc&isoare strict de la l la 0 ani, cnd fapta se svrete prin ameninare, i cu nc&isoarea
strict de la l la * ani, cnd se svrete prin acte de violen Lart. 0*1 alin. (0+M.
n cazul ultimei modaliti normative, prevzut n art. 0*1 alin. (2+, pedeapsa este nc&isoarea de
la l lun la 0 luni sau zile amenda.
Capitolul V Crime i delicte de pericol pu&lic
1. Crime i delicte privind criminalitatea or+ani,at i aocierea pentru
v/rirea de infraciuni
1.1. 3ocierea pentru v/rirea de infraciuni
1.1.1. Coninutul le+al
$onstituie aceast infraciune, potrivit art. 0** $. pen., iniierea sau constituirea unei asociaii sau
grupri care nu are caracterul unui grup infracional organizat, "n scopul svririi uneia sau mai
multor infraciuni, altele dect cele artate "n art. 2B@ ori aderarea sau spri%inirea su# orice form a
unei astfel de asocieri sau grupri.
1.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale
privind convieuirea social, a cror existen este condiionat de aprarea securitii sociale i a
ordinii de drept mpotriva pericolului pe care-1 genereaz pentru aceste valori asocierea pentru
svrirea infraciunii.
#0 ;#iectul material. Infraciunea nu are obiect material, deoarece aciunile fptuitorilor nu se
rsfrng asupra unui obiect material, ci asupra unei valori imateriale (asocierea+.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ al infraciunii este nedeterminat, putnd fi orice
persoan fizic sau "uridic (art. 0*9 $. pen.+. Este de observat c spre deosebire de modalitile
iniierii, aderrii i spri"inirii, n care subiect poate fi o singur persoan, n cazul asocierii va
exista ntotdeauna o pluralitate de subieci (pluralitate constituit+. #luralitatea ocazional poate
s se adauge pluralitii constituite, dar numai sub forma instigrii la iniierea constituirii unei
asocieri ori la aderarea la asociere sau la spri"inirea acesteia. $omplicitatea nu este posibil dect
prin promisiunea de tinuire sau favorizare.
#0 6u#iect pasiv al infraciunii este statul (subiect pasiv principal+. Iu exist un subiect pasiv
secundar.
1.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura su#iectiv, a0 (lementul material al laturii obiective se caracterizeaz prin patru
modaliti de aciune% iniierea, constituirea, aderarea, spri"inirea. 5ceste aciuni au coninut
alternativ, oricare dintre acestea fiind suficient pentru existena elementului material al laturii
obiective.
Iniierea, ca element material al infraciunii, presupune nu numai gndul, ideea de a constitui o
asociere, ci ea implic i o anumit activitate prin care ideea este comunicat altor persoane,
precum i propunerea ctre persoanele crora li se face aceast comunicare de a adera la ideea
asocierii.
*onstituirea implic asocierea prin consensul mai multor persoane a unei pluraliti constituite de
fptuitori, n scopul de a fiina n timp i de a pregti, organiza i a aduce la
+00
,rept penal. #artea special
f
ndeplinire svrirea uneia sau a mai multor infraciuni. #entru existena infraciunii nu este
necesar ca asocierea s aib o anumit durat de timp, nu este necesar ca obiectivele ei s se
realizeze. Iu intereseaz contribuia concret a fiecrei persoane la constituirea societii%
organizator, autor, membru etc.
&derarea presupune c exist o asociere de mai multe persoane n scopul svririi de infraciuni
i c subiectul i-a manifestat voina (fie printr-o declaraie formal, fie tacit+ de a face parte din
grupul de persoane ntre care s-a nfptuit asocierea. Iu este necesar ca cel n cauz s fi activat
n asociere (dac a aderat explicit printr-o declaraie formal+ ori s fi luat parte la vreo
consftuire i nici mcar s cunoasc pe toi membrii asocierii.
6pri%inirea asocierii presupune o activitate desfurat de o persoan care, nefcnd parte din
asociere, a"ut sau nlesnete ca aceasta s fiineze sau c&iar s pregteasc svrirea infraciunii
(infraciunilor+ n vederea creia a fost constituit.
'oate aceste aciuni pot constitui elementul material al infraciunii numai dac este realizat
condiia esenial, i anume, ca asociaia s aib ca scop svrirea uneia sau mai multor
infraciuni, altele dect cele artate n art. !9/ $. pen., deoarece altfel ar constitui infraciunea de
complot (art. !9/ $. pen.+.
C a doua condiie esenial este ca asociaia sau gruparea constituit s nu aib caracterul unui
grup infracional organizat. #otrivit art. 0*/, nu constituie grup infracional organizat grupul
format ocazional n scopul comiterii imediate a uneia sau mai multor infraciuni i care nu are
continuitate sau o structur determinat ori roluri prestabilite pentru membrii si n cadrul
grupului.
#0 5rmarea imediat. Krmarea - cealalt component a laturii obiective a acestei infraciuni -
const ntr-o stare de pericol pentru relaiile de convieuire social, care rezult din nsi
svrirea uneia din aciunile incriminate. 5cest pericol deriv din ameninarea ca asocierea s
treac la ndeplinirea scopului n vederea cruia s-a constituit, respectiv svrirea de infraciuni.
,ac acest scop se realizeaz, va exista un concurs de infraciuni ntre infraciunea de asociere i
cea comis de asociai.
c0 :egtura de cauzalitate, ntre aciunea fptuitorului i urmarea imediat trebuie s existe o
legtur de cauzalitate.
@egea nu prevede condiii speciale de loc sau timp pentru existena infraciunii.
G. :atura su#iectiv se caracterizeaz prin intenie direct calificat prin scop. 5stfel, asocierea
trebuie s se fac n scopul svririi uneia sau a mai multor infraciuni.
'extul de lege se refer la orice infraciune din $odul penal sau legile speciale, cu excepia celor
contra securitii naionale la care face trimitere art. !9/ $. pen. Aineneles, ns, c nu orice
infraciune poate intra n scopul unei asocieri, ci numai cele intenionate. 5stfel, poate intra n
scopul asocierii svrirea de furturi, contraband, specul, deturnare de aeronave, evadare etc.
1.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5tt actele preparatorii, ct i tentativa, dei posibile, nu se pedepsesc.
$onsumarea infraciunii are loc n momentul svririi vreuneia dintre aciunile incriminate.
In cazul acestei infraciuni, dup consumare, activitatea infracional este susceptibil de
prelungire n timp, fie din iniiativa fptuitorului (infraciune continuat+, fie din natura nsi a
aciunii (infraciune continu+. 5stfel, n cazul iniierii, constituirii sau al spri"inirii, infraciunea
se consum prin existena unui singur act de asociere sau spri"inire, dar se pot repeta acte cu
aceeai rezoluie infracional.
*rime i delicte de pericol pu#lic
+0)
n cazul constituirii ori aderrii, activitatea se prelungete n mod natural n timp pn la ncetarea
activitii infractorului. $a urmare, va exista un moment al epuizrii, constnd n ncetarea actelor
de prelungire a activitii infracionale.
G. >odaliti. >odalitile normative sub care se realizeaz infraciunea% iniierea, constituirea,
aderarea sau spri"inirea, sunt prevzute n mod alternativ, infraciunea putn-du-se svri n
oricare dintre acestea. ,ac se svrete infraciunea sub mai multe modaliti, aceasta va fi
avut n vedere la individualizarea pedepsei.
>odalitile faptice se regsesc n fiecare modalitate normativ, astfel, de exemplu, n cazul
iniierii constituirii unei asocieri, mpre"urarea c la aceast aciune au luat parte mai multe
persoane ori n cazul spri"inirii, mpre"urarea c s-a dat un spri"in material puternic.
*. 6anciuni. 6anciunea pentru persoana fizic este nc&isoarea strict de la * ani la 1* ani, fr a
se putea depi pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea cea mai grav ce intr n scopul
asocierii.
#edeapsa pentru persoana "uridic este amenda cuprins ntre 1- milioane i * miliarde lei Lart. 9-
alin. (0+ $. pen.M.
,ac fapta de asociere a fost urmat de svrirea unei infraciuni, se aplic celor ce au svrit
infraciunea respectiv, pedeapsa pentru acea infraciune n concurs cu pedeapsa prevzut n
alin. (1+ Lart. 0** alin. (!+M. n alin. (0+ al art. 0** $. pen., se prevede c nu se pedepsesc
persoanele prevzute n alin. (1+ care denun autoritilor asocierea mai nainte de a fi fost
descoperit i de a se fi nceput svrirea infraciunii care intr n scopul asocierii.
2. Delicte contra linitii pu&lice 2.1. -raficul ilicit de dro+uri
2.1.1. Coninutul le+al
$onstituie infraciunea prevzut n art. 09/ alin. (1+ $. pen. cultivarea, producerea, fa#ricarea,
e)perimentarea, e)tragerea, prepararea, transformarea, oferirea, punerea "n vnzare, vnzarea,
distri#uirea, livrarea cu orice titlu, trimiterea, transportul, procurarea, cumprarea, deinerea
sau alte operaiuni privind circulaia drogurilor de risc, 4ar drept.
$onstituie infraciune svrirea faptelor de mai sus, atunci cnd este vor#a de droguri de mare
risc Lalin. (!+M.
$onstituie de asemenea infraciune introducerea sau scoaterea din ar, precum i importul ori
e)portul de droguri de risc Lalin. (0+M, ori de droguri de mare risc Lalin. (2+M, fr drept, "n
scopurile prevzute "n alin. /40.
#otrivit alin. (*+, este incriminat i fapta de organizare, conducere sau finanare a faptelor
prevzute "n alin. /l0-/90.
2.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al acestor delicte l constituie relaiile sociale
referitoare la sntatea public, relaii a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de
respectarea normelor legale privitoare la operaiunile cu droguri de risc sau de mare risc
1
.
1
Dipo,iiile privitoare la traficul ilicit de dro+uri au fot preluate .n Codul penal din cuprinul (e+ii nr.
1!362@@@ privind com&aterea traficului i conumului ilicit de dro+uri, pu&licat .n 2. <f. nr. 3'263.8.2@@@,
02/
,rept penal. #artea special
#0 ;#iectul material este format din drogurile de risc i drogurile de mare risc. #otrivit
dispoziiilor legale Lart. l lit. b din @egea nr. 1207!---M, constituie droguri plantele i substanele
stupefiante ori psi&otrope sau amestecurile care conin asemenea plante i substane, nscrise n
tabelele nr. I-III ale @egii nr. 1207!---.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ poate fi orice persoan fizic sau "uridic care
ndeplinete condiiile rspunderii penale (art. 082 $. pen.+. n ceea ce privete experimentarea de
droguri, considerm c subiectul activ, trebuie s posede anumite cunotine de specialitate
privind substanele folosite i rezultatele pe care le produc, n aceast categorie intrnd medici,
c&imiti, farmaciti, etc.
1
.
#articipaia penal este posibil sub toate aspectele sale% coautorat, instigare sau complicitate.
#0 6u#iectul pasiv este n principal statul ca titular al valorilor sociale ocrotite de legea penal, n
secundar, subiect pasiv poate fi persoana a crei sntate a fost periclitat ca urmare a
nerespectrii regimului legal al drogurilor.
2.13. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii, n modalitile prevzute n alin. (1+ i
(!+, se realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub forma cultivrii, producerii, fabricrii,
experimentrii, extragerii, preparrii, transformrii, oferirii, punerii n vnzare, vnzrii,
distribuirii, livrrii cu orice titlu, trimiterii, transportrii, procurrii, cumprrii, deinerii ori a
altor operaiuni privind circulaia drogurilor.
#rin cultivare se nelege aciunea de a nsmna, rsdi, ngri"i plante care conin substane
stupefiante, a lucra pmntul precum i recoltarea acestor plante. ,in ele trebuie s se obin
substane ce fac parte din categoria drogurilor pentru ca aciunea s fie ilicit
!
.
#rin producere de droguri se nelege realizarea printr-o activitate oarecare (amestecare, topire,
fierbere, ardere, combinare etc.+ a unuia din compuii c&imici care sunt cuprini n aceast
categorie.
'a#ricarea presupune producerea acestor substane n serie i n cantiti mari, prelucrnd
materiile prime i obinnd astfel substanele ilicite.
()perimentarea const n efectuarea de experiene cu produse sau substane stupefiante, n afara
cadrului legal, adic n afara laboratoarelor de analize i cercetri tiinifice din instituiile de
nvmnt sau institutele de cercetri tiinifice.
#rin e)tragere se nelege scoaterea unei substane interzise dintr-un compus, separarea acesteia,
folosind diverse procedee practice (topire, fierbere, ardere zdrobire etc.+.
!repararea se refer la combinarea a dou sau mai multe substane, n final obinn-du-se una
din substanele prevzute ca drog.
=ransformarea const n modificarea, sc&imbarea unor elemente caracteristice unei substane
considerate drog, obinndu-se n final o alt substan, de aceeai natur, avnd ns efecte
diferite.
modificat i completat prin @egea nr. *!!7!--2, >. Cf., nr. 11**7).1!.7!--2. Explicaiile date n cuprinsul legii sus-
menionate fiind valabile, vom face trimitere cnd se impune aceasta la dispoziiile acestei legi.
1
5l. Aoroi, I. Ieagu, 1. 3adu-6ultnescu, Infraciuni prevzute "n :egea nr. 39 8P2222 privind com#aterea traficului
i consumului ilicit de droguri, Ed. 3osetti, Aucureti, !--1, p. */.
!
Idem, p. *).
*rime i delicte de pericol pu#lic
+01
#rin oferire se nelege aciunea de a propune cuiva s primeasc sau de a pune la dispoziia
acestei persoane a vreuneia din substanele stupefiante considerate droguri.
istri#uirea de droguri se realizeaz prin aciunea de mprire, repartizare a acestor substane n
mai multe locuri i la mai multe persoane, acestea urmnd ca la rndul lor s le pun n vnzare i
s le vnd efectiv.
:ivrarea cu orice titlu reprezint aciunea de a furniza, de a preda substane supuse controlului
naional.
#rin trimitere de produse sau substane stupefiante se nelege aciunea de a dispune ca o persoan
s duc, s transporte i s predea la o anumit destinaie aceste produse. Iu este necesar n
cadrul acestei modaliti ca persoana care transport i pred la destinaie substanele stupefiante
s aib la cunotin despre coninutul transportului.
=ransportul acestor droguri nseamn aciunea de a le deplasa, de a le cra dintr-un loc n altul.
!rocurarea presupune aciunea de a face rost, de a obine substane aflate sub control naional.
Iu are relevan modalitatea faptic prin care se realizeaz procurarea de droguri pentru existenta
infraciunii, cu condiia ca procurarea s nu se realizeze n scopul consumului propriu.
#rin cumprare se nelege aciunea de a intra n posesia unei substane stupefiante considerate ca
fcnd parte din categoria drogurilor, pltind contravaloarea acesteia cerut de vnztor.
einerea const n fapta persoanei fizice de a ine, la domiciliul su ori n orice alt loc tiut de
ea, substane stupefiante, indiferent dac este sau nu consumatoare de droguri i dac acestea
aparin ei sau altei persoane.
#rin alte operaiuni se nelege orice alt activitate care contravine regimului legal al substanelor
aflate sub control naional care face parte din categoria drogurilor.
6ub aspectul elementului material, faptele prevzute n alin. (0+ i (2+ se realizeaz printr-o
aciune de introducere, de scoatere, de import sau export de droguri. !rin introducere se nelege
aciunea de aducere n ar din strintate, prin orice mi"loace de substane care fac parte din
categoria drogurilor.
6coaterea de astfel de substane din ar const n aciunea de a transporta n afara teritoriului
rii n scopuri ilicite.
#rin importul sau e)portul de droguri se nelege introducerea sau scoaterea din ar a drogurilor
n baza unor convenii comerciale, derularea unor afaceri care au ca obiect aceste substane.
,e asemenea, elementul material al acestei infraciuni, aa cum rezult din alin. (*+, se mai
realizeaz i prin organizarea, conducerea sau finanarea activitilor enumerate mai sus.
;rganizarea reprezint preocuparea pentru un cadru organizat al activitii ilegale, mergnd pn
la constituirea unei asociaii sau grupri infracionale pe baza acordului de voin al tuturor
participanilor. #rin conducerea unei asemenea activiti se nelege aciunea uneia sau mai
multor persoane situate la vrful ierar&iei organizaiei care supraveg&eaz, diri"eaz i
coordoneaz activitile ilicite incriminate n alin. (l+-(2+.
'inanarea acestor fapte const n a"utorul, susinerea material concret, de orice fel, acordate de
una sau mai multe persoane subiectului activ al infraciunii
1
.
Existena elementului material al infraciunii presupune ca cerin esenial ca activitile mai sus
artate s fie comise ;fr drept<, adic de persoane care nu sunt autorizate s le efectueze. Iu
este satisfcut aceast cerin n cazul persoanelor "uridice sau fizice
1
5. Aoroi i colab., op. cit., p. *8.
029
,rept penal. #artea special
autorizate s ntreprind astfel de aciuni cum ar fi% cultivarea de ctre o persoan "uridic public
sau privat a unor plante n scopul extragerii de stupefiante, cu autorizarea organelor competente,
farmacistul care deine legal n farmacie substane considerate droguri etc. =aptele prevzute n
alin. (0+ i (2+ trebuie comise n scopurile prevzute n alin. (1+.
b+ 5rmarea imediat, n ceea ce privete urmarea imediat, legea nu condiioneaz existena
infraciunii de producerea unui anumit rezultat, distinct de aciunea incriminat, prin simpla
svrire a acesteia, avnd loc o nclcare a regimului legal al acestor substane i prin aceasta
crearea unei stri de pericol pentru sntatea public.
c+ :egtura de cauzalitate, n cazul acestei infraciuni, pentru ntregirea laturii obiective, trebuie
s existe o legtur de cauzalitate ntre aciunea incriminat i urmarea imediat. 5ceasta rezult,
de regul, din nsi svrirea faptei incriminate.
G. :atura su#iectiv. 6vrirea infraciunii implic din partea subiectului activ intenia, care
poate fi direct sau indirect.
#entru existena infraciunii se cere ca persoana care comite una din aciunile incriminate s
cunoasc faptul c substanele care formeaz obiectul aciunii fac parte din categoria drogurilor.
=aptele prevzute n alin. (0+ i (2+ se comit cu intenie direct calificat prin scop Ln scopurile
prevzute n alin. (1+M.
2.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare sunt posibile i sunt incriminate. 5stfel, potrivit art. 080 alin. (!+,
se consider tentativ i producerea sau procurarea mi"loacelor ori instrumentelor, precum i
luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prevzute n art. 09/ alin. (1^*+.
'entativa se pedepsete Lart. 080 alin. (1+M.
Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricreia dintre aciunile incriminate este
dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat, adic starea de pericol pentru sntatea
public, n anumite modaliti de svrire (de exemplu cultivarea, producerea, deinerea+ traficul
de stupefiante are caracterul unei infraciuni continue, existnd n consecin i un moment al
epuizrii, respectiv acela al ncetrii activitii delictuoase.
G. >odaliti. Infraciunea se comite n mai multe modaliti normative descrise de lege
(cultivare, producere, fabricare, experimentare, extragere, preparare, transformare, oferire, punere
n vnzare, vnzare, distribuie, livrare cu orice titlu, trimitere, transport, procurare, cumprare,
deinere+. #e lng acestea pot exista nenumrate modaliti de fapt determinate de mpre"urrile
n care fapta a fost comis, de mi"loacele de svrire folosite etc.
C prim modalitate agravat a acestei infraciuni este prevzut la alin. (!+ Latunci cnd faptele
prevzute n alin. (1+ au avut ca obiect droguri de mare riscM.
$onstituie modalitate agravat introducerea sau scoaterea din ar, precum i importul sau
exportul de droguri, sancionat difereniat, dup cum are ca obiect droguri de risc Lalin. (0+M, ori
droguri de mare risc Lalin. (2+M.
$onstituie o modalitate asimilat organizarea, conducerea sau finanarea faptelor prevzute n
alin. (l+-(2+.
*. 6anciuni. #entru svrirea faptelor prevzute n alin. (1+, persoana fizic se pedepsete cu
nc&isoare strict de la 0 la 1* ani i interzicerea unor drepturi.
#entru svrirea faptelor prevzute n alin. (!+ i (0+, persoana fizic se sancioneaz cu
deteniunea sever de la 1* la !- de ani i interzicerea unor drepturi.
*rime i delicte de pericol pu#lic 028
#entru fapta prevzut n alin. (2+, persoana fizic se sancioneaz cu deteniunea sever de la 1*
la !* de ani i interzicerea unor drepturi.
#entru faptele prevzute n alin. (1+ i (*+ Lcu referire Ia organizarea, conducerea sau finanarea
faptelor prevzute n alin. (1+M, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la *
miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
#entru faptele prevzute n alin. (!+-(2+ i (*+ Lcu referire la organizarea, conducerea sau
finanarea faptelor prevzute n alin. (!+-(2+M, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la
!* milioane la ),* miliarde lei Lart. 9- alin. (!+ $. pen.M.
2.2 Nerepectarea dipo,iiilor privind adminitrarea ilicit de dro+uri
2.2.1. Coninutul le+al
$onstituie infraciunea prevzut n art. 09) alin. (1+ $. pen. cultivarea, producerea, fa#ricarea,
e)perimentarea, e)tragerea, prepararea, transformarea, cumprarea sau deinerea, introducerea i
scoaterea dinar de droguri pentru consum propriu, 4r drept.
$onstituie infraciune punerea la dispoziie, cu intenie, cu orice titlu a unui local, a unei locuine sau
a oricrui alt loc amena%at, "n care are acces pu#licul pentru consumul ilicit de droguri, ori tolerarea
consumului ilicit "n asemenea locuri Lalin. (!+M.
$onstituie infraciunea prevzut n alin. (0+ prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenie, de ctre
medic, 4ar ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical.
$onstituie infraciune, potrivit alin. (2+, eli#erarea sau o#inerea, cu intenie, de droguri de mare risc,
pe #aza unei reete medicale prescrise "n condiiile prevzute "n alin. /80 sau a unei reete medicale
falsificate.
$onstituie infraciune, potrivit alin. (*+, administrarea de droguri de mare risc unei persoane, "n afara
condiiilor legale.
$onstituie infraciunea prevzut n alin. (/+, furnizarea, "n vederea consumului, de in.alani c.imici
to)ici unui minor.
$onstituie delictul prevzut n alin. ()+ "ndemnul la consumul ilicit de droguri prin orice mi%loace.
#otrivit alin. (9+, constituie delict organizarea, conducerea sau finanarea faptelor prevzute "n alin.
/l0-/C0.
!.!.!. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al acestor delicte l constituie relaiile sociale
referitoare la sntatea public i cu respectarea normelor legale privitoare la administrarea
drogurilor.
#0 ;#iectul material este difereniat, n funcie de modalitile de svrire a delictului. 5stfel,
faptele prevzute n alin. (l+-()+ au ca obiect material drogurile de risc sau de mare risc.
=apta prevzut n alin. (!+ are ca obiect material un local, o locuin, sau orice alt loc amena%at "n
care are acces pu#licul pentru consumul ilicit de droguri sau "n care se tolereaz un asemenea
comportament.
=aptele prevzute n alin. (0+-(*+ au ca obiect material drogurile de mare risc.
+)*
,rept penal. #artea special
=apta prevzut n alin. (/+ are ca obiect material su#stanele care fac parte din categoria in.alanilor
c.imici to)ici i care au fost sta#ilite ca atare prin ordin al ministrului sntii.
=apta prevzut n alin. (9+, svrindu-se prin organizarea, conducerea sau finanarea faptelor
prevzute n art. (l+-()+, are ca obiect material unul din o#iectele prezentate mai sus, dup distinciile
artate.
G. 6u#iecii infraciunii a0 6u#iectul activ. 5cest delict poate fi comis de regul de orice persoan
fizic sau "uridic (art. 082 $. pen.+.
n modalitatea prevzut n alin. (0+ (prescrierea drogurilor de mare risc, cu intenie+, subiectul activ
este calificat, acesta trebuind s aib calitatea de medic. Exist subiect activ calificat i n varianta
prevzut n alin. (2+ teza I Ln cazul eliberrii cu intenie de droguri n baza unei reete medicale
prescrise n condiiile prevzute n alin. (0+M, acesta avnd calitatea de farmacist
1
.
#articipaia penal este posibil sub toate aspectele sale% coautorat, instigare sau complicitate. ,ac
subiectul activ este calificat, coautorii trebuie s ntruneasc i ei calitatea special cerut de lege
pentru autor.
#0 6u#iectul pasiv este statul ca titular al valorilor sociale ocrotite de legea penal, n secundar, subiect
pasiv poate fi persoana a crei sntate a fost periclitat ca urmare a nerespectrii dispoziiilor privind
administrarea drogurilor.
n modalitatea prevzut n alin. (/+, subiectul pasiv este calificat, acesta fiind un minor cruia i se
furnizeaz in&alani c&imici toxici.
2.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii, n modalitatea prevzut n alin. (1+, se
realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub forma cultivrii, producerii, fabricrii,
experimentrii, extragerii, preparrii, transformrii, cumprrii sau deinerii, introducerii ori scoaterii
din ar de droguri pentru consum propriu.
#entru analiza acestor modaliti trimitem la explicaiile date la infraciunea de trafic de droguri.
#entru existena elementului material al infraciunii trebuie ca aciunea incriminat s satisfac i o
cerin esenial anume ca activitile de mai sus s fie comise ;fr drept<, adic de persoane care nu
sunt autorizate s le efectueze. Iu este satisfcut aceast cerin n cazul persoanelor "uridice sau
fizice autorizate s ntreprind astfel de aciuni cum ar fi% cultivarea de ctre o persoan "uridic
public sau privat a unor plante n scopul extragerii de stupefiante, cu autorizarea organelor
competente, farmacistul care deine legal n farmacie substane considerate droguri, etc. ,e asemenea,
activitile enumerate trebuie s se desfoare ntr-un anumit scop, respectiv pentru consum propriu.
,ac aceast condiie nu este ndeplinit, fapta va constitui trafic de droguri.
n modalitatea prevzut n alin. (!+, fapta se realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub
forma punerii la dispoziie a unui local, locuine sau altui loc amena"at pentru consumul ilicit de
droguri, precum i tolerrii consumului de droguri ntr-un asemenea loc. #rin punere la dispoziie se
nelege activitatea fptuitorului de a crea condiii materiale corespunztoare de a se oferi posibilitatea
consumatorii de droguri. Iu are relevan dac fptuitorul percepe vreo tax sau nu pentru locul
destinat consumului de droguri sau
1
3. 4 or o i i cola&.. OD. cit.. D. '8.
*rime i delicte de pericol pu#lic
0*1
pretinde altceva din partea consumatorilor. #entru existena delictului, accesul n aceste locuri trebuie
s fie public, indiferent de numrul de persoane consumatoare de droguri i indiferent dac publicul
are cunotin despre activitatea desfurat n aceste locuri.
=olerarea presupune ngduirea de ctre fptuitor ca n locul pe care l deine sau l pune la dispoziie
(local, apartament, camer, birou etc.+ s se consume droguri de ctre teri.
#entru existena infraciunii legea condiioneaz ca fptuitorul s pun la dispoziie sau s tolereze
consumul de droguri ;cu intenie<, adic acesta s aib reprezentarea c punerea la dispoziie sau
tolerarea s fie fcute n scopul consumului de droguri.
n modalitatea prevzut n alin. (0+, fapta se svrete prin prescrierea drogurilor de mare risc, cu
intenie, de ctre medic. !rin prescrierea de droguri de mare risc se nelege eliberarea unei reete de
ctre medic i predarea ei persoanei solicitante. 5ceast activitate nu trebuie confundat cu o eroare
medical, fiind o modalitate prin care medicul nlesnete, pe calea prescrierii medicale, procurarea
unor produse sau substane stupefiante. Existena elementului material presupune ca prescrierea de
droguri de mare risc s se fac fr ca aceasta s fie necesar din punct de vedere medical.
n modalitatea prevzut n alin. (2+, fapta se realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub
forma eliberrii sau obinerii de droguri de mare risc. (li#erarea reprezint activitatea farmacistului
de a preda, n baza reetei medicale, substanele stupefiante ilegal prescrise. $ompuii aparinnd
acestor substane au un regim de utilizare, transport i depozitare prevzut expres n legislaie.
;#inerea de droguri de mare risc reprezint procurarea acestora n baza unei reete medicale.
#entru ca fapta s constituie infraciune se cere ca eliberarea i obinerea de droguri de mare risc s se
fac pe baza unei reete medicale ilegal prescrise deoarece nu era necesar pacientului acest tratament.
,e asemenea, obinerea de droguri de mare risc se mai poate face i n baza unei reete medicale
falsificate, situaie n care se aplic dispoziiile referitoare la concursul de infraciuni.
Elementul material al laturii obiective n modalitatea prevzut n alin. (*+ se realizeaz printr-o
aciune, respectiv prin administrarea unui drog de mare risc. #entru existena infraciunii este suficient
ca aceast administrare s se fac o singur dat.
In modalitatea prevzut n alin. (/+, fapta se svrete prin furnizarea in&alanilor c&imici toxici unui
minor. #rin furnizare de in&alani c&imici toxici se nelege remiterea efectiv a unei astfel de
substane, predarea acesteia persoanei care urmeaz s o consume. #entru existena infraciunii este
necesar ca fptuitorul s cunoasc faptul c persoana creia i furnizeaz substanele ilicite nu a
mplinit vrsta de 19 ani iar activitatea infracional de furnizare a in&alanilor c&imici toxici s se fac
n vederea consumului.
Elementul material al laturii obiective n modalitatea prevzut n alin. ()+ se realizeaz printr-o
aciune, respectiv ndemnul la consumul ilicit de droguri prin orice mi"loace, "ndemnul se poate realiza
att prin determinarea unei persoane la consumul ilicit de droguri ct i prin ntrirea rezoluiei
acesteia de a consuma astfel de substane. 5a cum rezult i din norma de incriminare, nu are
relevan pentru existena infraciunii modul cum a fost efectuat ndemnul, putnd fi folosite orice
mi"loace. ,e asemenea, nu are relevan pentru existena infraciunii dac ndemnul este urmat de
executare sau nu, acest aspect avnd relevan numai pentru aplicarea pedepsei.
n modalitatea prevzut n alin. (9+, fapta se svrete prin organizarea, conducerea sau finanarea
faptelor prevzute n alin. (l+-()+. #entru explicaii trimitem la infraciunea de trafic de droguri.
0*!
,rept penal. #artea special
b+ 5rmarea imediat, n ceea ce privete urmarea imediat, legea nu condiioneaz existena
infraciunii de producerea unui anumit rezultat, distinct de aciunea incriminat, suficient s se
produc o administrare ilicit de droguri crendu-se o stare de pericol pentru sntatea public.
c+ :egtura de cauzalitate, n cazul acestei infraciuni, pentru ntregirea laturii obiective, trebuie
s existe o legtur de cauzalitate ntre aciunea incriminat i urmarea imediat. 5ceasta rezult,
de regul, din nsi svrirea faptei incriminate.
G. :atura su#iectiv. 6vrirea infraciunii implic din partea subiectului activ intenia, care
poate fi direct sau indirect.
2.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare sunt posibile i sunt incriminate, fiind asimilate actelor de
executare.
5stfel, potrivit art. 080 alin. (!+, se consider tentativ i producerea sau procurarea mi"loacelor
ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunilor prevzute n art.
09) alin. (l+-(9+.
'entativa se pedepsete Lart. 080 alin. (1+M.
Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricreia dintre aciunile incriminate este
dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat, adic starea de pericol pentru sntatea
public, n anumite modaliti de svrire (de exemplu cultivarea, producerea, deinerea+ delictul
are caracterul unei infraciuni continue, existnd n consecin i un moment al epuizrii,
respectiv acela al ncetrii activitii delictuoase.
G. >odaliti. Infraciunea se comite n mai multe modaliti normative corespunztoare
variantelor normative descrise de lege. #e lng modalitile normative pot s existe nenumrate
modaliti de fapt determinate de mpre"urrile n care fapta a fost comis, de mi"loacele de
svrire, etc.
,ac se svresc n aceeai mpre"urare, n mod nentrerupt, activiti care realizeaz coninutul
constitutiv al incriminrilor prevzute n alineate diferite, ne vom afla n prezena unei singure
infraciuni de nerespectarea dispoziiilor privind administrarea drogurilor (unitate natural de
infraciune+.
*. 6anciuni. #entru svrirea faptelor prevzute n alin. (1+, persoana fizic se pedepsete cu
nc&isoare strict de la ! la * ani.
#entru svrirea faptelor prevzute n alin. (!+, persoana fizic se sancioneaz cu nc&isoare
strict de la 0 la 1- ani i interzicerea unor drepturi.
#entru faptele prevzute n alin. (0+-(*+, persoana fizic se sancioneaz cu nc&isoare strict de la
un an la * ani.
#entru fapta prevzut n alin. (/+, persoana fizic se sancioneaz cu nc&isoare strict de la unu
la 0 ani.
#entru fapta prevzut n alin. ()+, persoana fizic se sancioneaz cu nc&isoare strict de la un an
la * ani dac ndemnul este urmat de executare, i cu nc&isoare strict de la unu la ! ani sau cu
zile-amend, dac ndemnul nu este urmat de executare.
#entru faptele prevzute n alin. (1^9+, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1-
milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
*rime i delicte de pericol pu#lic !.0. Nerepectarea dipo,iiilor privind re+imul
precurorilor
+)+
2.3.1. Coninutul le+al
$onstituie infraciunea prevzut n art. 098 alin. (1+ $. pen. producerea, sinteza, e)tracia,
e)perimentarea, deinerea, transportul, vnzarea, plasarea pe pia, sau efectuarea oricror alte
operaiuni cu precursori, fr drept.
$onstituie infraciunea prevzut n art. 098 alin. (!+ comercializarea de precursori ctre agenii
economici sau persoane fizice neautorizate.
$onstituie o modalitate agravat a infraciunii dac faptele prevzute "n alin. /30 i 2 sunt svrite "n
scopul producerii sau fa#ricrii ilicite a altor droguri dect cele de mare risc 1alin. (0+M.
n alin. (2+ este prevzut ca infraciune trecerea peste frontier a precursorilor, fr documente
legale.
$onstituie infraciune, potrivit alin. (*+, producerea, fa#ricarea, importul, e)portul, oferirea,
vnzarea, transportul, livrarea cu orice titlu, trimiterea, procurarea, cumprarea sau deinerea de
precursori, ec.ipamente ori materiale, "n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau
fa#ricarea ilicit de droguri de mare risc.
2.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al acestui delict l constituie relaiile sociale
referitoare la sntatea public, relaii a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de
respectarea normelor legale privitoare la regimul precursorilor.
#0 ;#iectul material este format din precursori. #recursorii sunt substane c&imice care se
folosesc pentru fabricarea drogurilor. ,e exemplu, substana c&imic denumit an&idrid acetic
(precursor din punct de vedere al legii+ se folosete n procesul c&imic al transformrii morfinei n
&eroin. ,atorit acestor proprieti pe care le au precursorii, aceste substane fiind strns legate
de producerea7transformarea unor droguri n alte droguri cu o alt formul c&imic, legiuitorul le-
a pus sub control naional, fiind prevzute n tabelul nr. I1, anex la @egea nr. 1207!---
1
.
n modalitatea prevzut n alin. (*+, obiectul material l constituie, pe lng precursori,
ec&ipamentele ori materialele folosite n scopul utilizrii lor la producerea sau fabricarea ilicit a
drogurilor de mare risc.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ. 5ceast infraciune poate fi comis de orice persoan
fizic sau "uridic (art. 082 $. pen.+. n ceea ce privete experimentarea, considerm totui c
subiectul activ, dei legea nu pretinde nici pentru acesta vreo calitate special, trebuie s posede
cunotine de specialitate privind substanele folosite i rezultatele pe care le produc, n aceast
categorie intrnd medici, c&imiti, farmaciti, etc.
#articipaia penal este posibil sub toate aspectele sale% coautorat, instigare sau complicitate.
#0 6u#iectul pasiv este statul ca titular al valorilor sociale ocrotite de legea penal, n secundar,
subiect pasiv poate fi persoana a crei sntate a fost periclitat ca urmare a nerespectrii
regimului legal al precursorilor.
'. , i m, *onsideraii asupra :egii nr. 398P2222 privind com#aterea traficului i consumului
ilicit de drntn/ri .n revita Drentnl nr ;67@@7 n 7@.
+)0
,rept penal. #artea special
2.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii, n modalitile prevzute n alin. (1+ se
realizeaz printr-o aciune care se poate nfia sub forma producerii, sintezei, extraciei,
experimentrii, deinerii, transportului, vnzrii, plasrii pe pia, sau efecturii oricror alte
operaiuni cu precursori, fr drept.
ntruct unele din aceste modaliti au fost explicate anterior cu ocazia analizei infraciunii de
trafic de droguri, ne vom referi numai la acele modaliti care nu au mai fost analizate (sinteza,
plasarea pe pia+.
6inteza precursorilor semnific formarea unui ntreg din elemente disparate, prepararea unui
compus din substane simple
1
. #lasarea pe pia nseamn introducerea n circulaie, punerea la
dispoziia publicului larg, contra cost sau gratuit, de substane ce constituie precursori. Existena
elementului material al delictului presupune ca cerin esenial ca activitile mai sus artate s
fie comise ;fr drept<, adic de persoane care nu sunt autorizate s le efectueze.
Elementul material const, n modalitatea prevzut n alin. (!+, n comercializarea de precursori
ctre ageni economici sau persoane fizice neautorizate, n aceast modalitate, persoana care
efectueaz operaiunea de comercializare beneficiaz de autorizaiile cerute de lege pentru a
efectua operaiuni cu precursori, ns efectueaz comercializarea acestora ctre persoane care nu
au dreptul, potrivit legii, s dein ori s efectueze orice alte operaiuni cu precursori, indiferent
c sunt persoane fizice sau ageni economici.
n modalitatea prevzut n alin. (2+ elementul material const n trecerea peste frontier a
precursorilor, fr documente legale. 5ceasta poate nsemna att scoaterea din ar ct i
introducerea n ar a precursorilor, cu condiia ca acest lucru s se efectueze fr documente
legale. 'recerea peste frontier poate fi fcut att prin punctele legale de trecere, ct i prin alte
locuri dect cele stabilite pentru controlul 1amal de mrfuri. esenial pentru existena delictului
este ca aceast trecere peste frontier a precursorilor s se fac fr documentele legale care ar
putea "ustifica efectuarea acestei operaiuni.
n modalitatea prevzut n alin. (*+ elementul material const ntr-o pluralitate de aciuni
alternative, care se pot nfia sub forma producerii, fabricrii, importului, exportului, oferirii,
vnzrii, transportului, vnzrii cu orice titlu, trimiterii, cumprrii sau deinerii de precursori,
ec&ipamente sau materiale. 5ceste modaliti au fost explicate anterior n cuprinsul infraciunii de
trafic de droguri. Existena elementului material al infraciunii presupune ca cerin esenial ca
aciunile enumerate mai sus s fie svrite n scopul utilizrii lor la cultivarea, producerea sau
fabricarea ilicit de droguri de mare risc. 5stfel, nu va exista infraciune n cazul unui comerciant
care import precursori, ec&ipamente ori materiale pe care le furnizeaz unei fabrici de
medicamente care n mod legal poate produce i fabrica droguri de mare risc n scopuri
medicale
!
.
b+ 5rmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru sntatea public.
c+ :egtura de cauzalitate. #entru existena infraciunii trebuie s existe o legtur de cauzalitate
ntre aciunea incriminat i urmarea imediat. 5ceasta rezult, de regul, din nsi svrirea
faptei incriminate.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea se svrete cu intenie, care poate fi direct sau indirect.
MV. Do&rinoiui cola&., op. cit., voi. II, p. !#'.
*rime i delicte de pericol pu#lic
+))
=aptele prevzute n alin. (0+ i (*+ se comit cu intenie direct calificat prin scop.
5stfel, potrivit alin. (0+, faptele prevzute n alin. (1+ i (!+ se pedepsesc mai grav dac sunt
svrite n scopul producerii sau fabricrii ilicite a altor droguri dect cele de mare risc. ntruct
drogurile se mpart n dou categorii, droguri de risc i droguri de mare risc, concluzia logic care
se impune este c scopul cerut de norma de incriminare n cazul alin. (0+ este producerea sau
fabricare ilicit de droguri de risc.
2.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. 5ctele pregtitoare i tentativa, dei posibile, sunt lsate n afara incriminrii de ctre
legiuitor.
Infraciunea se consum n momentul cnd executarea oricreia dintre aciunile incriminate este
dus pn la capt, producndu-se urmarea imediat, adic starea de pericol pentru sntatea
public, n anumite modaliti de svrire (de exemplu cultivarea, producerea, deinerea+
infraciunea are un caracter continuu, existnd n consecin i un moment al epuizrii, respectiv
acela al ncetrii activitii delictuoase.
G. >odaliti. Infraciunea se comite n mai multe modaliti normative descrise de lege
(producere, sintez, extracie, experimentare, deinere, transport, vnzare, plasare pe pia, sau
efectuare a oricror alte operaiuni cu precursori - alin. (1+, comercializarea de precursori - alin.
(!+, trecerea peste frontier de precursori - alin. (2+, producere, fabricare, import, export, oferire,
vnzare, transport, livrare cu orice titlu, trimitere, procurare, cumprare sau deinere de
precursori, ec&ipamente sau materiale - alin. (*+. #e lngG aceste modaliti normative exist
nenumrate modaliti de fapt determinate de mpre"urrile n care fapta a fost comis, de
mi"loacele de svrire etc.
$onstituie modalitate agravat svrirea faptelor prevzute n alin. (1+ i (!+ n scopul producerii
sau fabricrii ilicite a altor droguri dect cele de mare risc.
*. 6anciuni. #entru svrirea faptelor prevzute n alin. (1+ i (!+, persoana fizic se pedepsete
cu nc&isoare strict de la un an la *.
#entru svrirea faptelor prevzute n alin. (0+ i (*+, persoana fizic se sancioneaz cu
nc&isoare strict de la 0 la 1- ani.
#entru fapta prevzut n alin. (2+, persoana fizic se sancioneaz cu nc&isoare strict de la 0 la
1! ani.
#entru faptele prevzute n alin. (l+-(*+, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1-
milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
2.3.#. 3pecte proceuale
5ciunea penal se pune n micare din oficiu.
Capitolul VI
Crime i delicte contra economiei, indutriei, comerului i re+imului fical
1. Crime i delicte contra .ncrederii pu&lice 1.1. Falificarea de monede au de
alte valori
1.1.1. Coninutul le+al
#otrivit art. 2/2 aceast infraciune are urmtorul coninut legal% /I0 'alsificarea de moneda
metalic, moned de .rtie, titluri de credit pu#lic, cecuri, titluri de orice fel pentru efectuarea
plilor, instrumente de plat electronic, emise de instituii de credit competente sau falsificarea
oricror alte titluri ori valori asemntoare se pedepsete cu "nc.isoare strict de la 8 la 32 ani
i interzicerea unor drepturi
/20 *u aceeai pedeapsa se sancioneaz punerea "n circulaie, "n orice mod, a valorilor
falsificate artate "n alin. /30 sau deinerea lor "n vederea punerii "n circulaie.
/80 ac faptele prevzute "n alin. /30 i /20 ar fi putut cauza o pagu#a important sistemului
financiar, pedeapsa este "nc.isoarea strict de la , la 3, ani i interzicerea unor drepturi, iar
dac au cauzat o pagu# important sistemului financiar, pedeapsa este deteniunea sever de la
3, la 22 de ani i interzicerea unor drepturi. "
1.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals.
#0 ;#iectul %uridic special al falsificrii de monede sau de alte valori este reprezentat de
ansamblul relaiilor sociale care se formeaz i desfoar n legtur cu valoarea social pe care
o denumim n mod generic ;ncredere public< /fides pu#lica0 i care privete, n egal msur,
monedele, precum i celelalte valori ce se gsesc n mod oficial n circulaie, precum i
operaiunile legale efectuate n cadrul circulaiei monetare sau a instrumentelor de credit i plat
1
.
c0 ;#iectul material al acestei infraciuni difer dup cum activitatea fptuitorului se
concretizeaz ntr-o aciune de contrafacere (plsmuire+ sau de alterare.
1
5 se vedea n acest sens, 1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 0)0. '. 1asiliu i colectiv, *odul penal al Romniei.
*omentat i adnotat. !artea special, voi. II, Ed. ?tiinific i Enciclopedic, Aucureti, 18)), p. !1-. C. @og&in, 5.
=ilipa, rept penal romn. !artea special, ediie revzut, $asa de Editur i #res ;?ansa< 6.3.@., Aucureti, 188!,
p. !/1. n doctrina dreptului penal s-a exprimat n mod individual prerea c aceast infraciune ar avea un obiect
"uridic special complex format din relaiile sociale ce vizeaz prote"area autenticitii valorilor monetare sau de credit,
precum i relaiile sociale ce privesc asigurarea sistemului financiar i de credit, stabilitatea sistemului monetar, ntr-un
sens mai larg
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0*)
5tunci cnd falsificarea a fost realizat prin contrafacere, obiectul material al infraciunii va fi
reprezentat de materialele din care au fost confecionate monedele sau titlurile de valoare
contrafcute, acestea din urm reprezentnd, de fapt, produsul infraciunii.
,ac falsul s-a nfptuit prin alterare, moneda sau titlul de valoare veritabile care au fost supuse
operaiunii de falsificare vor constitui concomitent i produs i obiect material al infraciunii
1
, n
acest sens, n accepiunea art. 2/2 $. pen., obiect material al infraciunii de falsificare de monede
sau de alte valori pot fi, n mod limitativ, moneda metalic sau moneda de &rtie, titlurile de
credit public, instrumente de plat electronic, cecurile i titlurile de orice fel.
>oneda metalic sau moneda de .rtie reprezint mi"locul de circulaie i de plat n cadrul
economiei oricrei ri. n 3omnia circulaia bneasc este realizat prin biletele de banc i
monedele metalice emise de Aanca Iaional.
=itlurile de credit pu#lic sunt acele documente scrise care reprezint o obligaiune a statului de
rambursare la scaden a unei sume de bani determinate. 5semenea titluri apar cel mai frecvent
sub forma rentelor i obligaiunilor, fiind purttoare de dobnd fix. Ele pot fi negociate
(vndute+ la burse, pe piaa financiar. #e baza cererii i ofertei de capital bnesc la burs se
formeaz cursul (preul de pia+ titlurilor de credit public.
#otrivit art. l pct. 1- din @egea
!
nr. 0/*7!--! privind comerul electronic prin instrument de plat
electronic se nelege un instrument care permite titularului sau s efectueze urmtoarele tipuri
de operaiuni%
a+ transferuri de fonduri, altele dect cele ordonate i executate de ctre instituii financiare.
b+ retrageri de numerar, precum i ncrcarea i descrcarea unui instrument de moned
electronic.
*ecurile constituie acel mi"loc de plat prin care posesorul unui cont de decontare sau cont curent
d ordin bncii la care are desc&is contul s plteasc sau s vireze n contul persoanei sau
instituiei indicate, o anumit sum de bani. $ecurile pot fi nominale sau la purttor. Ele pot fi
utilizate, n mod curent, pentru plata diferitelor servicii sau pentru procurarea unor mrfuri.
>ai pot fi contrafcute sau alterate titlurile de orice fel pentru efectuarea plilor emise de
instituia bancar ori de alte instituii de credit competente, precum i orice alte titluri sau valori
asemntoare.
$t privete infraciunile derivate, de punere n circulaie sau de deinere n vederea punerii n
circulaie, prevzute de alin. (!+ al art. 2/2 $. pen., ele au ca obiect material valorile falsificate, i
anume% moneda metalic, moneda de &rtie, titlurile de credit public, titlurile de orice fel pentru
efectuarea plilor sau alte titluri ori valori asemntoare.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ nemi%locit al infraciunii de falsificare de monede sau de
alte valori poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale.
#articipaia penal este posibil sub toate formele sale, cu meniunea c aceast infraciune, prin
complexitatea activitilor pe care le presupune implic, de regul, o pluralitate de subieci activi,
fie sub forma coautoratului, dar i a complicitii i instigrii.
#0 6u#iectul pasiv al infraciunii este instituia care a emis moneda sau titlul de valoare supus
falsificrii, ale crei interese, autoritate i ncredere public sunt puternic afectate n urma
svririi respectivei activiti infracionale.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 0)0. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !11. 4&. Iistoreanu i colab., op. cit., p. 2)1.
!
#ublicat n >. Cf. nr. 2907*./.!--!
0*9
,rept penal. #artea special
#oate fi subiect al infraciunii prevzute n art. 2/2 $. pen. i persoana fizic sau "uridic indus n
eroare prin nmnarea monedei sau valorii falsificate i care, n felul acesta, este pre"udiciat din punct
de vedere material
1
.
1.1.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material este nuanat n raport cu svrirea infraciunii principale
sau a uneia din cele dou infraciuni derivate.
n cazul svririi infraciunii principale, elementul material se realizeaz printr-o aciune de
falsificare care presupune fie o operaiune de contrafacere, fie una de alterare. *ontrafacerea,
denumit i plsmuire, este acea manoper prin care sunt confecionate monede sau alte valori false
care imit monedele sau valorile adevrate. 5ceast activitate se va realiza diferit dup cum este vorba
de monede metalice (prin turnarea sau baterea acestora+ sau de monede din &rtie ori alte valori (prin
copiere, imprimare, fotografie-re etc.+.
5ciunea de contrafacere va constitui elementul material al infraciunii prevzute n art. 2/2 $. pen.
doar n msura n care moneda sau valoarea imitat are putere circulatorie la data falsificrii, cu alte
cuvinte, acestea se afl n circuitul monetar sau financiar
!
.
,octrina i practica dreptului penal consider n mod "ustificat c fapta de contrafacere nu poate
constitui infraciune atunci cnd imitarea este grosolan i, ca atare, produsul infraciunii fiind total
necorespunztor, nu va avea aptitudinea de a circula
0
.
&lterarea const n modificarea coninutului sau aspectului unei monede sau al unei valori adevrate,
crendu-se, de regul, aparena unei valori mult mai ridicate, care i-ar asigura fptuitorului avanta"e
materiale superioare celor care s-ar fi putut obine cu moneda sau valoarea iniial. >oneda metalic
poate fi alterat prin modificarea greutii sau a compoziiei sale, iar moneda de &rtie sau alte valori
vor fi alterate atunci cnd este modificat culoarea, semnele sau cifrele originale.
Elementul material al infraciunii principale, prevzute n art. 2/2 alin. (1+ $. pen., este ntregit de
dou cerine eseniale care decurg din respectivul text de lege% "n primul rnd, moneda sau valoarea
falsificat trebuie s corespund uneia dintre monedele sau titlurile de valoare enumerate de lege, iar
"n al doilea rnd, aceste valori s se gseasc, n momentul falsificrii, n circuitul legal monetar sau
financiar. 5ceast ultim cerin este ndeplinit i atunci cnd moneda sau valoarea falsificat a fost
retras din circulaie, dar ea mai poate fi nc presc&imbat n mod legal.
n cazul infraciunilor derivate prevzute n alin. (!+ al art. 2/2 $. pen., elementul material const fie
ntr-o aciune de ;punere n circulaie<, fie n aciunea de ;deinere a lor n vederea punerii n
circulaie<.
!unerea "n circulaie este operaiunea prin care produsul aciunii de falsificare este introdus, pentru o
perioad mai scurt sau mai lung de timp, n angrena"ul circulaiei monetare sau financiare
2
. 5ceast
aciune poate fi realizat prin efectuarea de pli, sc&imburi, depuneri, expedieri potale, substituirea
unor valori adevrate cu cele falsificate etc.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 0)2. '. 1asiliu i colab., op. cit, p. !11.
!
Idem, p. 0)). Idem, p. !1!. C. @og&i n, 5. =i l i pas, op. cit., p. !/0. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 11*8718)8.
*ulegere de decizii, 18)/, p. 0/9.
0
'. 1asiliu i colab., op. cit., p. !1!. C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. !/0. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !-/*718*9,
*ulegere de decizii, 18*9, p. 0/2.
2
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 09-. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !10. C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. !/0. 1.
,obrinoiu, I. $orea, op. cit., voi. !, p. 018.
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0*8
,eoarece punerea n circulaie se realizeaz, n cele mai multe cazuri, prin acte repetate, n baza uneia
i aceleiai &otrri infracionale, ea capt caracterul unei infraciuni continuate.
einerea valorilor falsificate "n vederea punerii lor "n circulaie presupune primirea i pstrarea
monedei sau valorilor falsificate, n vederea punerii ulterioare n circulaie.
,einerea, precum i punerea n circulaie reprezint o form special de tinuire sau favorizare,
incriminat ca infraciune de sine stttoare n materia falsificrii de monede
sau de alte valori.
#entru ambele aciuni, att n cazul punerii n circulaie, ct i al deinerii n vederea punerii n
circulaie, latura obiectiv este ntregit de existena unei cerine eseniale pe care am ntlnit-o i
la infraciunea principal, i anume% monedele sau valorile falsificate puse n circulaie sau
deinute s fie din cele enumerate n alin. (1+ al art. 2/2 $. pen.
n cazul aciunii de deinere, legea impune i o a doua cerin esenial, i anume% deinerea s fie
svrit n vederea punerii n circulaie<. @ipsa acestei cerine eseniale nltur caracterul penal
al faptei de deinere. Iendeplinirea acestei cerine eseniale va putea atrage rspunderea penal a
fptuitorului doar dac sunt ntrunite elemente& infraciunii de favorizare a infractorului (art. 02-
$. pen.+
1
.
#0 5rmarea imediat a infraciunii principale, pe lng crearea unei stri de pericol este i aceea a
obinerii unei monede sau a unui titlu de valoare aparent asemntor ci moneda sau titlul a crui
falsificare s-a urmrit. #rin urmare, legea cere s existe un rezul tat determinat separat de aciune,
cerin comprimat n noiunea care denumete aciuneT incriminat (falsificarea nseamn att
aciunea de falsificare, ct i rezultatul, ntocmai a i uciderea, distrugerea .a.+.
Krmarea imediat a infraciunii derivate constnd n punerea n circulaie este, de ase menea, un
rezultat separat de aciune, i anume, trebuie s se produc ptrunderea mone delor sau a valorilor
false n circulaia obinuit (punerea nseamn i aciunea i rezultatul+.
c0 ntre aciune i rezultat trebuie s se stabileasc existena legturii de cauzalitate.
Krmarea imediat a infraciunii constnd n deinerea monedelor sau valorilor fals este starea de
pericol pentru relaiile sociale ocrotite de lege. 5ceast urmare rezult implicit din aciunea
incriminat, ca i legtura de cauzalitate ntre fapt i rezultat.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea prevzut n art. 2/2, att sub forma falsificrii, ci i a deinerii
i a punerii n circulaie a valorilor falsificate, se comite cu intenie direct sau indirect. Este
exclus cu desvrire culpa. ,ac la activitatea infracional a participat mai multe persoane, iar
unul dintre autori a fost indus n eroare asupra contri buiei sale, vor fi aplicabile dispoziiile
referitoare la participaia improprie. >obilul " scopul infraciunii nu au relevan pentru
ncadrarea "uridic a faptei, dar evidenierd acestora va contribui la o corect individualizare a
rspunderii penale.
1.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. =alsificarea de monede sau de alte valori att ca infraciune principal, d i ca infraciune
derivat este, dup cum am vzut, o activitate intenionat realizat prii aciune, fiind susceptibil de o
desfurare n timp, sub forma actelor pregtitoare, tentativei i a infraciunii consumate.
a0 &ctele pregtitoare nu sunt incriminate ca form a infraciunii. 'otui, datorii pericolului lor ridicat,
unele activiti de pregtire n vederea falsificrii de monede sau c alte valori sunt pedepsite ca
infraciune de sine stttoare, potrivit art. 2/) $. pen.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 091.
0/-
,rept penal. #artea special
#0 =entativa la toate cele trei infraciuni, indiferent dac sunt n varianta tip sau n una din cele
dou variante asimilate se pedepsete conform 2)) $. pen.
c0 *onsumarea infraciunii intervine atunci cnd, dup executarea aciunilor de falsificare, de
punere n circulaie sau de deinere a valorilor falsificate n vederea punerii lor n circulaie, s-a
produs urmarea imediat specific faptelor incriminate n art. 2/2 $. pen.
d0 ,eoarece infraciunea de falsificare de monede sau de alte valori i infraciunea de punere n
circulaie a monedelor sau valorilor falsificate mbrac, n cele mai multe cazuri, caracterul de
infraciune continuat, iar deinerea de monede sau valori falsificate este invariabil o infraciune
continu, n cazul executrii acestor aciuni exist i un moment al epuizrii care are loc o dat cu
ncetarea ultimei aciuni (n cazul infraciunii continuate de falsificare sau de punere n circulaie+
ori o dat cu ncetarea aciunii (n cazul infraciunii continue de deinere n vederea punerii n
circulaie+
1
.
G. >odaliti. =iecare dintre cele trei infraciuni (una principal i dou derivate+ se prezint sub
forma unei modaliti normative simple i a cte dou modaliti normative agravate.
$ircumstanele agravante, care sunt prin urmare comune, au n vedere capacitatea potenial a
actelor infracionale, n forma simpl, de a cauza o pagub important sistemului financiar sau o
vtmare efectiv a sistemului financiar i ntr-o msur considerabil.
Infraciunea de falsificare de monede sau de alte valori, ca infraciune principal, precum i
infraciunile derivate de punere n circulaie sau de deinere a monedelor sau valorilor falsificate
sunt susceptibile de o multitudine de modaliti de fapt.
*. 6anciuni. #otrivit art. 2/2 alin. (1+ i ! pedeapsa este nc&isoare strict de la 0 la 1! ani i
interzicerea unor drepturi.
#otrivit art. 2/2 alin. (0+ dac faptele prevzute n alin. (1+ i (!+ ar fi putut cauza o pagub
important sistemului financiar, pedeapsa este nc&isoarea strict de la * la 1* ani i interzicerea
unor drepturi, iar dac au cauzat o paguba important sistemului financiar, pedeapsa este
deteniunea severa de la 1* la !- de ani i interzicerea unor drepturi.
>onedele i valorile falsificate, puse n circulaie sau deinute n vederea punerii lor n circulaie
vor fi supuse confiscrii speciale, deoarece sunt produse prin fapta prevzut de legea penal
!
.
#ersoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+
$. pen.M. #entru infraciunea prevzut n art. 2/2 alin. (0+ teza a doua persoana "uridic se
sancioneaz cu amenda de la !* milioane la ),* miliarde lei Lart. 9- alin. (!+ $. pen.M.
1.2. Falul material .n .ncriuri oficiale
1.2.1. Coninutul le+al
5ceast infraciune este prevzut n art. 2)- i are urmtorul coninut legal%
/30 'alsificarea unui "nscris oficial prin contrafacerea scrierii ori a su#scrierii sau prin alterarea lui
"n orice mod, de natura s produc consecine %uridice, se pedepsete cu "nc.isoare strict de la un
an la 9 ani.
/20 'alsul prevzut "n alin. /I0, svrit de un funcionar "n e)erciiul atri#uiilor de serviciu, se
pedepsete cu "nc.isoare strict de la un an la , ani.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 090. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !12. C. @og&in, '. 'oader, op. cit., p. *18.
!
4&. Iistoreanu, !revenirea infraciunilor prin msuri de siguran, Ed. >inisterului de Interne, Aucureti, 1881, p.
1/0.
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0/1
/80 6unt asimilate cu "nscrisurile oficiale, #iletele, tic.etele sau orice alte imprimate productoare de
consecine %uridice.
1.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic generic este identic cu al celorlalte infraciuni de fals,
legiuitorul urmrind s ocroteasc valoarea social reprezentat de ncrederea public i
ansamblul relaiilor sociale care se formeaz i dezvolt n legtur cu aceast valoarea social
1
.
#0 ;#iectul %uridic special este constituit din relaiile sociale a cror formare i desfurare
normal sunt condiionate de aprarea ncrederii publice ce este acordat nscrisurilor oficiale,
autenticitii sau veridicitii nscrisurilor productoare de consecine "uridice.
c0 ;#iectul material al infraciunii prevzute n art. 2)- $. pen. este reprezentat de "nscrisul
oficial care este supus aciunii de falsificare.
n accepiunea art. 1// alin. (!+ $. pen., ;nscrisul oficial< este orice nscris care eman de la o
unitate din cele la care se refer art. 1*8 sau care aparine unei asemenea uniti ori care este
nregistrat la aceste organizaii, indiferent dac este emis de alte organizaii dect cele publice,
sau c&iar de o persoan fizic.
nscrisurile oficiale, n sensul legii penale, sunt att originalul, ct i duplicatul, triplicatul,
precum i copiile legalizate sau certificate.
#otrivit art. 2)- alin. (0+ $. pen., sunt asimilate cu nscrisurile oficiale biletele, tic&etele sau orice
alte imprimate productoare de consecine "uridice, cum ar fi biletele de spectacole sau ntreceri
sportive, biletele de loterie ori alte "ocuri de noroc autorizate, tic&etele de mas la cantine sau
restaurante, imprimatele pentru ridicarea alocaiei de stat etc.
nscrisurile oficiale, ca obiect material al infraciunii de fals material n nscrisuri oficiale, trebuie
L produc consecine %uridice, adic s fie apte a da natere, a modifica sau stinge raporturi
"uridice, drepturi i obligaii.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ nemi"locit al infraciunii, n varianta simpl Lart. 2)-
alin. (1+ $. pen.M poate fi orice persoan care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii
penale.
Infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale poate fi svrit i de mai muli subieci activi
n calitate de coautori, instigatori sau complici.
n varianta agravat prevzut n alin. (!+ al art. 2)- $. pen., subiectul activ trebuie s aib
calitatea de ;funcionar<
!
care svrete falsul ;n exerciiul atribuiilor de serviciu<.
#0 6u#iectul pasiv al infraciunii este organul, instituia public, regia autonom sau societatea
comercial cu capital de stat ori ma"oritar de stat sau orice alt persoan "uridic creia i se
atribuie n mod mincinos nscrisul oficial falsificat.
$a su#iect pasiv secundar al infraciunii prevzute n art. 2)- $. pen. poate s apar i acea
persoan fizic sau "uridic pre"udiciat n propriile sale interese i fa de care se produc
consecine "uridice, n urma falsificrii nscrisului oficial.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 2!2. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !*-. C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. !/8.
!
#otrivit art. 1/1 $. pen. ;#rin funcionar public se nelege orice persoan care exercit permanent sau temporar o
nsrcinare de orice natur, n serviciul vreuneia dintre unitile la care se refer art. 1*8<. n art. 1*8 este definit
termenul ;public<% ;#rin termenul public se nelege tot ce privete autoritile publice, instituiile publice sau alte
persoane "uridice de drept public<.
#otrivit art. 1/! $. pen.% ;#rin funcionar se nelege orice persoan care exercit o nsrcinare n serviciul unei
persoane "uridice de drept privat<.
0/!
,rept penal. #artea special
1.2.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material. 5semntor celor mai multe infraciuni de fals,
infraciunea prevzut n art. 2)- $. pen. presupune o aciune de falsificare.
'extul art. 2)- $. pen. este, sub aspectul elementului material al laturii obiective, cel mai explicit
din ntregul titlu consacrat infraciunilor de fals. 6e precizeaz n mod expres c aciunea de
falsificare poate fi svrit prin contrafacerea scrierii sau a subscrierii unui nscris oficial sau
prin alterarea lui n orice mod.
*ontrafacerea scrierii presupune, stricto senso, plsmuirea, adic confecionarea prin imitare, a
unui nscris identic cu cel oficial. #lsmuirea se poate realiza prin diferite procedee, cum ar fi%
copierea, reproducerea, decuparea, trucarea fotografic sau cu alte mi"loace sofisticate de copiere
etc. n condiiile actuale ns, cnd nscrisurile oficiale se realizeaz n prea mic msur prin
scriere liber cu mna, care ar putea fi mai uor sau mai greu reprodus, foarte frecvent fiind
folosit imprimarea mecanic, cu maina de scris sau tipografic, ori cu mi"loace electronice,
mergnd pn la cele mai perfecionate sisteme de imprimare pe calculator, contrafacerea scrierii
trebuie interpretat lato senso, i anume% contrafacerea scrierii nseamn a reproduce coninutul
pe care-1 are n mod obinuit un asemenea nscris adevrat
1
, cu alte cuvinte, confecionarea unui
nscris similar cu cel oficial.
*ontrafacerea su#scrierii este ntlnit atunci cnd este plsmuit semntura pe un nscris oficial,
fiind imitat semntura celui care trebuia s semneze nscrisul sau apli-cndu-se o semntur care
d aparena c este a celui ndrituit s semneze.
6e admite c exist contrafacerea subscrierii i atunci cnd fptuitorul aplic pe un nscris propria
sa semntur, dar cei care nu cunosc semntura legitim acord credibilitate actului semnat n
acest fel
!
. =alsul material n nscrisuri oficiale prin contrafacerea subscrierii se va reine i atunci
cnd este contrafcut amprenta unei tampile aplicate pe un nscris oficial
0
.
&lterarea presupune a modifica, a denatura, a transforma, a sc&imba coninutul unui nscris
oficial existent, prin adugiri sau tersturi aplicate pe acesta.
#ractica "udiciar este deosebit de bogat i divers n materia falsului material n nscrisuri
oficiale
2
. 5stfel, s-a decis c exist aceast infraciune n cazul n care fptuitorul modific (c&iar
n mod vizibil+ datele nscrise n libretul $.E.$.
*
. ori contraface amprenta unei tampile $.E.$. de
pe libret
/
. sau modific copia bonului de vnzare ori avizele de expediie spre a acoperi o lips
din gestiune. sau dac ridic de la furnizor, pe baza unor acte false, o cantitate mai mare de
mrfuri dect trebuia n realitate
)
.
#0 5ciunea de falsificare va constitui element material al laturii obiective a infraciunii de fals
material n nscrisuri oficiale doar n msura n care vor fi ndeplinite dou
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 2!/. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !*1. C. @og&in, 5. =i lip a, op. cit., p. !)-. n
acelai sens, dec. de ndrumare nr. 1718)- a #lenului 'rib. 6uprem, *.., 18)-, p. 2!.
!
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 2!). '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !*!.
0
'.>.A., s. a Il-a, dec. pen. nr. !*11718)*, n 3evista romn de drept nr. 0718)/, p. /*.
2
4. 5ntoniu,$. Aulai, !ractica %udiciar penal, voi. III, op. cit., p. !2/ i urm.
*
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 020/718)1, n 3evista romn de drept nr. 1-718)1, p. 1)2. 'rib. :ud. $onstana, dec.
pen. nr. 10987189-, n 3evista romn de drept nr. /71891, p. 99.
/
'.>.A., s. a H-a, dec. pen. nr. !*11718)*, n 3evista romn de drept nr. 0718)/, p. /*.
)
'rib. :ud. Araov, dec. pen. nr. 012718)2, n 3evista romn de drept nr. /718)*, p. /-, cu not de C. 3eindl. 'rib.
:ud. $aransebe, s. pen. nr. !)!718)8, n 3evista romn de drept nr. 97189-, p. *-, cu not de I. >unteanu.
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0/0
cerine eseniale, la care am fcut referiri anterior, i anume% nscrisul trebuie s fac parte din
categoria "nscrisurilor oficiale, iar n al doilea rnd, nscrisul oficial falsificat s fie susceptibil s
produc consecine %uridice.
c0 5rmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru valoarea social ocrotit de
lege prin realizarea unui nscris care prezint aparent toate nsuirile unui nscris oficial autentic.
d0 Infraciunea implicnd producerea unui rezultat nemi"locit ca urmare a aciunii de falsificare,
apare necesar i stabilirea legturii de cauzalitate ntre aciune i rezultat. ,ac un nscris oficial
este falsificat grosolan, uor de observat, nu exist urmarea cerut de lege. ca urmare, fapta va
constitui o ncercare de falsificare.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie cu care se svrete infraciunea de fals material n
nscrisuri oficiale este intenia sub ambele sale forme% direct sau indirect. 1a exista intenie
atunci cnd fptuitorul a prevzut c prin aciunea sa de contrafacere sau alterare a unui nscris
oficial se creeaz o stare de pericol prin realizarea efectiv a unui nscris oficial fals i urmrete
sau accept producerea acestui rezultat ca o consecin a aciunii svrite.
1.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale, fiind o infraciune comisi-v
intenionat, este susceptibil de desfurare n timp i, deci, de forme imperfecte, cum sunt%
actele pregtitoare i tentativa.
&ctele pregtitoare, dei sunt des ntlnite la aceast infraciune, nu cad sub incidena legii
penale, nefiind incriminate.
=entativa este incriminat potrivit 2)) $. pen.
*onsumarea infraciunii se produce n momentul cnd executarea aciunii de falsificare a fost
nc&eiat i s-a produs urmarea imediat prin realizarea unui nscris oficial fals care prezint
aparena unui nscris autentic i prin aceasta o stare de pericol pentru ncrederea acordat
nscrisurilor oficiale.
G. >odaliti. Infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale se prezint sub forma unei
variante simple i a unei variante agravate. ,iferenierea dintre cele dou modaliti normative
deriv din calitatea subiectului activ care, n forma calificat, trebuie s fie un funcionar care a
svrit falsul n exerciiul atribuiilor de serviciu.
Infraciunea, att n varianta simpl, ct i n cea agravat, poate fi svrit n una din cele trei
modaliti normative care sunt enumerate n alin. (1+ al art. 2)- $. pen., i anume, contrafacerea
scrierii, contrafacerea subscrierii (semnturii+ i alterarea unui nscris oficial. =iecare dintre aceste
trei modaliti normative poate fi realizat ntr-o diversitate de modaliti faptice.
*. 6anciuni, n cazul variantei simple, infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale este
sancionat cu pedeapsa nc&isorii stricte de la un an la 2 ani, iar n cazul variantei agravate, cu
nc&isoarea strict de la unu la * ani. #ersoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1-
milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
1.3. Falul intelectual
1.3.1. Coninutul le+al
#otrivit art. 2)1 $. pen. constituie infraciune falsificarea unui "nscris oficial, cu prile%ul "ntocmirii
acestuia, de ctre un funcionar aflat "n e)erciiul atri#uiilor de serviciu
0/2
,rept penal. #artea special
sau de o persoana care e)ercit un serviciu de interes pu#lic, prin atestarea unor fapte sau
"mpre%urri necorespunztoare adevrului ori prin omisiunea cu intenie de a insera unele date sau
"mpre%urri.
1.3.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic generic este comun cu al tuturor celorlalte infraciuni
de fals.
#0 ;#iectul %uridic special l formeaz relaiile sociale a cror natere, desfurare i dezvoltare
depinde n mod nemi"locit de ncrederea public ce este acordat nscrisurilor oficiale i activitii
realizate de funcionarii publici sau de alte categorii de funcionari pentru ntocmirea acestora.
c0 ;#iectul material al infraciunii este, i de aceast dat, un "nscris oficial n accepiunea art.
1// alin. (!+ $. pen.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ nemi"locit al infraciunii de fals intelectual este
calificat, n sensul c acesta nu poate fi dect o persoan care are calitatea de funcionar i
svrete fapta n exerciiul atribuiilor sale de serviciu sau este o persoan care exercit un
serviciu de interes public.
Infraciunea poate fi svrit i n participaie, cu meniunea c instigatorii sau complicii pot fi i
alte persoane dect cele care au calitatea cerut n art. 2)1 $. pen., dar coautoratul este posibil
doar atunci cnd ntocmirea nscrisului este de competena mai multor persoane care au calitatea
de funcionar i acioneaz cu aceeai form de vinovie (intenia+ pentru falsificarea nscrisului
oficial, cum ar fi% o comisie de expertiz, o comisie de avizare, o comisie de examen, o comisie
de inventariere etc.
1
#0 6u#iect pasiv principal al infraciunii este statul, pre"udiciat prin slbirea ncrederii n
nscrisurile oficiale, precum i autoritatea public, instituia public, instituia sau persoana
"uridic de la care eman nscrisul.
6u#iect pasiv secundar al infraciunii va fi persoana fizic sau "uridic ale crei interese au fost
pre"udiciate n urma executrii falsului intelectual.
1.3.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const n falsificarea unui nscris oficial care poate fi
realizat prin dou modaliti alternative% fie prin atestarea unor fapte sau mpre"urri
necorespunztoare adevrului, fie prin omisiunea, cu tiin, de a insera unele date sau
mpre"urri.
Infraciunea de fals intelectual este, din punct de vedere obiectiv, o infraciune comi-siv mixt
care poate fi svrit att prin aciune, ct i prin inaciune
!
.
&testarea este acea consemnare, menionare care se efectueaz cu prile"ul ntocmirii unui nscris
oficial referitor la existena anumitor fapte sau mpre"urri determinate.
5testarea este necorespunztoare adevrului atunci cnd faptele sau mpre"urrile asupra crora
se face menionarea nu au existat sau ele s-au petrecut n cu totul alt fel dect s-a fcut
consemnarea.
;misiunea este acea inaciune a fptuitorului care omite, cu tiin, s consemneze, s
nregistreze unele date sau mpre"urri veridice, de care el a luat cunotin i pe care avea
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit, p. 202. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !/*.
!
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 20*.
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0/*
obligaia s le menioneze n cuprinsul nscrisului oficial. $onstituie astfel infraciunea de fals
intelectual% fapta oficiantului potal care omite s nregistreze n registrul de eviden mandatul
potal primit i a crui contravaloare i-a nsuit-o, ori dac funcionarul omite s completeze
duplicatele ori triplicatele unor c&itane sau s insereze n notele de plat cantitile de mrfuri
transferate. ori fapta oficiantului $.E.$. care nu nregistrea! suma primit de la un deponent, pe
care i-o nsuete. fapta impiegatului $.=.3. care trece n registrul veg&etor al staiei date nereale
cu privire la sosirea i descrcarea unor vagoane
1
.
#0 5ctivitatea de falsificare, executat n oricare din cele dou modaliti, trebuie s fie svrit
cu ndeplinirea anumitor cerine eseniale, n primul rnd, dup cum am artat anterior, falsul
intelectual se realizeaz cu prile%ul "ntocmirii "nscrisului oficial.
n al doilea rnd, falsificarea trebuie comis de un funcionar aflat n e)erciiul atri#uiilor de
serviciu. Iu exist aceast infraciune dac funcionarul, dei consemneaz n cuprinsul actului
date nereale, nu se afl n exercitarea atribuiilor de serviciu, situaie n care el urmeaz s
rspund pentru un fals material n nscrisuri oficiale
!
. Iu va exista fals intelectual i nici uz de
fals atunci cnd nscrisul falsificat (n spe, o cerere de mprumut $.5.3.+ nu constituie un
nscris oficial, iar inculpata a completat formularul cu date nereale cnd nu se mai afla n
exerciiul atribuiilor sale de serviciu, n acest caz ea urmnd s rspund pentru fals n nscrisuri
sub semntur privat
0
.
c0 5rmarea imediat const i n cazul acestei infraciuni, n crearea unei stri de pericol pentru
valoarea social prote"at de lege, prin ntocmirea efectiv a unui nscris oficial fals. 5ceast
urmare este realizat, cnd nscrisul aparent real este semnat, tampilat, perfectat ntocmai ca un
nscris autentic.
d0 =iind vorba de un rezultat independent de aciune, este necesar stabilirea legturii de
cauzalitate ntre aciune (inaciune+ i rezultat.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie cu care se poate svri infraciunea de fals intelectual
este intenia direct sau indirect. #rin urmare, intenia exist att n cazul svririi faptei prin
aciune, ct i prin inaciune.
1.3.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. =alsul intelectual realizat prin aciunea de atestare a unor fapte sau mpre"urri
necorespunztoare adevrului poate cunoate formele imperfecte ale infraciunii, ns actele
pregtitoare nu sunt incriminate.
'entativa se pedepsete. =alsul intelectual prin omisiune nu se poate svri dect n form
consumat.
$onsumarea infraciunii intervenite n momentul n care este finalizat ntocmirea nscrisului
oficial fals, fie prin atestarea unor fapte sau mpre"uiri necorespunztoare adevrului, fie prin
omisiunea cu tiin de a insera unele date sau mpre"urri, iar nscrisul este perfectat prin
semnarea i aplicarea tampilei sau a sigiliului
2
.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 18/!718)1, n 3evista romn de drept nr. 1718)!, p. 1**. 'rib. 6uprem, s. pen., dec.
nr. 2//718)1, n 3evista romn de drept nr. )718)1, p. 1*). 'rib. 6uprem, s. pen., dec nr. !)88718)-, R.3, p. 1/*. 'rib.
:ud. >ure, dec. pen. nr. /1-7189), n 3evista romn de drept nr. *71898, p. **. 'rib. :ud. $onstana, dec. pen. nr.
1819718)0, n 3evista romn de drept nr. *71To, p. **. 'rib. :ud. ,ol", dec. pen. nr. 81-718)-, n 3evista romn de
drept nr. 8718)1, p. 1-).
!
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 29-718)*, R.2, p. 19*. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 1**/718)-, :..? 'rib "ud
$ovasna, dec. nr. 1871891, n 3evista romn de drept nr. *71891, p. /9.
0
'rib. "ud. $onstana, dec. pen. nr. 10!2718)2, n 3evista romn de drept nr. *718)/, p. ** cu not
de ,. $locotici.
2
1. ,oneoroz i colab., op. cit., p. 20). C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. !)0.
0//
,rept penal. #artea special
G. >odaliti. Infraciunea de fals intelectual cunoate dou modaliti normative,
corespunztoare incriminrii cuprinse n art. 2)1 $. pen.% modalitatea atestrii unor fapte sau
mpre"urri necorespunztoare adevrului i modalitatea omisiunii de a insera unele date sau
mpre"urri. Infraciunea se poate prezenta ntr-o diversitate de modaliti faptice.
*. 6anciuni. =alsul intelectual se sancioneaz cu pedeapsa nc&isorii stricte de la unu la * ani.
@imitele pedepsei sunt identice cu cele ale falsului material n nscrisuri oficiale svrit de un
funcionar ori alt salariat n exerciiul atribuiilor de serviciu, potrivit art. 2)- alin. (!+ $. pen.
#ersoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+
$. pen.M.
1.!. Falul .n .ncriuri u& emntur privat
1.!.1. Coninutul le+al
#otrivit art. 2)! $. pen. constituie infraciune falsificarea unui "nscris su# semntura privat prin
vreunul din modurile artate "n art. 9C2 *. pen dac fptuitorul folosete "nscrisul falsificat ori "l
"ncredineaz altei persoane spre folosire, "n vederea producerii unei consecine %uridice.
1.!.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic generic este acelai cu al tuturor celorlalte infraciuni
de fals.
#0 ;#iectul %uridic special l constituie relaiile sociale a cror formare i dezvoltare sunt
condiionate de ncrederea public acordat puterii probante a nscrisurilor sub semntur privat.
c0 ;#iectul material este constituit, de aceast dat, dintr-un nscris sub semntur privat. @egea
nu definete noiunea de ;nscris sub semntur privat<, n literatura de specialitate
1
s-a artat c
nscrisul sub semntur privat este nscrisul care eman de la o persoan particular i care
consemneaz raporturi "uridice ntre particulari, n sensul c reprezint o manifestare de voin ori
constatarea unui act, fapt sau mpre"urare cu semnificaie "uridic, fiind susceptibil de a dovedi
existena, modificarea sau stingerea unui drept sau a unei obligaii, nscrisul trebuie s fie semnat
i datat de persoana de la care eman, n acelai timp, nscrisul sub semntur privat trebuie s
aib un coninut cu relevan "uridic, putnd servi ca dovad a coninutului su, c&iar dac iniial
el nu a fost ntocmit n acest scop.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ nemi"locit al infraciunii poate fi orice persoan fizic
care ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale. Infraciunea poate fi svrit i n
participaie penal, n oricare din formele acesteia.
#0 6u#iect pasiv al infraciunii este persoana fizic sau "uridic pre"udiciat prin folosirea
nscrisului sub semntur privat care a fost falsificat.
Iu sunt prevzute condiii cu privire la locul sau timpul svririi infraciunii.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 209. '. 1asiiiu i colab., op. cit., p. !)-. C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. !)0. C.5.
6toica, rept penal. !artea special, Ed. ,idactic i #edagogic, Aucureti, 18)/, p. 02-.
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0/)
1.!.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii este constituit din dou aciuni care sunt
executate succesiv% "n primul rnd, falsificarea nscrisului sub semntur privat, prin
contrafacerea scrierii ori subscrierii sau prin alterarea lui n orice mod, urmat, "n al doilea rnd,
de folosirea nscrisului falsificat ori ncredinarea sa, spre folosire, altei persoane.
5supra modurilor de falsificare artate n art. 2)- $. pen. am insistat atunci cnd am prezentat
infraciunea de fals material n nscrisuri oficiale.
6impla falsificare a nscrisului sub semntur privat nu constituie infraciune. 5ceast aciune
trebuie s fie urmat de folosirea nscrisului de ctre cel care a fost autorul falsificrii sau
nscrisul falsificat s fie ncredinat, spre folosire, altei persoane.
#0 5ctivitile care compun elementul material al laturii obiective vor cdea sub incidena legii
penale doar n msura n care va fi ndeplinit cerina esenial ca acestea s fi fost executate n
vederea producerii unei consecine %uridice. 6e apreciaz c aceast cerin este ntrunit dac
nscrisul falsificat are aparena unui act veritabil, cu o anumit semnificaie "uridic i capabil s
aib o putere probatorie
1
.
c0 5rmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru ncrederea public, decurgnd
din producerea efectiv a unui nscris sub semntur privat cu aparena de nscris adevrat care a
fost folosit ori dat spre folosin. ,ac nscrisul nu este apt de a fi folosit nu exist urmarea
imediat cerut de lege.
d0 ,eoarece coninutul infraciunii presupune un rezultat distinct de aciunile care sunt
incriminate i determinat de acestea se impune stabilirea legturii de cauzalitate.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie cu care se svrete infraciunea de fals material n
nscrisuri oficiale este intenia direct, deoarece subiectul acioneaz, n toate cazurile, cu un
anumit scop i anume% producerea unei consecine "uridice. Elementul subiectiv al infraciunii
este realizat c&iar i atunci cnd falsul a fost svrit pentru dovedirea unui fapt real
!
.
1.!.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de fals n nscrisuri sub semntur privat, fiind o infraciune comisiv
intenionat, poate mbrca att forma actelor pregtitoare, ct i a tentativei. doar cea de-a doua
este ns pedepsit, potrivit art. 2)) $. pen.
Infraciunea se consum n momentul n care ambele aciuni constitutive ale elementului material
au fost realizate n ntregime i s-a produs urmarea imedial cerut de norma de incriminare.
G. >odaliti. =alsurile de nscrisuri sub semntur privat prezint, n primul rnd, modalitile
normative specifice infraciunii prevzute n art. 2)- $. pen., i anume% modalitatea contrafacerii
scrierii, modalitatea contrafacerii subscrierii i modalitatea alterrii, iar n completarea acestora,
succesiv, modalitatea folosirii nscrisului fals de ctre fptuitor i modalitatea ncredinrii
nscrisului unei alte persoane pentru a-1 folosi.
Infraciunea poate cunoate o diversitate de modaliti faptice de executare.
*. 6anciuni. Infraciunea de fals n nscrisuri sub semntur privat este sancionat cu pedeapsa
nc&isorii stricte de la un an la 0 ani sau cu zile-amenda. #ersoana "uridic se sancioneaz cu
amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
1
'. 1asiiiu i colab., op. cit., p. !)).
!
'. 1asiiiu i colab., op. cit., p. !)),222 i !9--!91. C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. !)2.
0/9
,rept penal. #artea special
1.#. Falul .n declaraii
1.#.1. Coninutul le+al
#otrivit art. 2)2 constituie infraciune declaraia necorespunztoare adevrului, fcut unei
autoriti sau instituii pu#lice, "n vederea producerii unei consecine %uridice, pentru sine sau
pentru altul, atunci cnd, potrivit legii ori "mpre%urrilor, declaraia fcut servete pentru
producerea acelei consecine.
1.#.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic, a0 ;#iectul %uridic generic este identic cu cel al celorlalte infraciuni de fals.
#0 ;#iectul %uridic specialiY formeaz relaiile sociale a cror formare i dezvoltare sunt
condiionate de existena ncrederii n declaraiile susceptibile a produce consecine "uridice.
c0 ;#iectul material Infraciunea nu are obiect material, deoarece, de regul, declaraia este fcut
oral n faa unei autoriti publice sau unei instituii publice.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ nemi"locit al infraciunii poate fi orice persoan care
ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale i care, implicit, are capacitatea de a face
declaraii cu relevan "uridic.
#articipaia este posibil sub toate formele sale.
#0 6u#iectul pasiv este persoana fizic sau "uridic pre"udiciat n drepturile sau interesele sale
prin consecinele "uridice care au intervenit n urma declaraiei false.
1.#.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii prevzute n art. 2)2 $. pen. const n
aciunea de a face o declaraie necorespunztoare adevrului n faa unei uniti publice sau
instituii publice care este competent, din punct de vedere legal, s ia act de declaraia respectiv.
,eclaraia poate fi fcut la iniiativa autorului sau la solicitarea organului, instituiei sau unitii
competente. ea poate fi fcut oral sau n scris, nemi"locit de ctre fptuitor sau transmis prin
intermediar, n limba romn sau ntr-o limb strin. ,ac legea prevede o anumit procedur,
anumite condiii de form privind modul n care se ia ori se d declaraia, nerespectarea acestor
cerine exclude incidena legii penale
1
.
#0 *erine eseniale. 5ciunea de declarare necorespunztoare a adevrului va constitui element
material al laturii obiective a acestei infraciuni, numai n msura n care ea a f ost fcut unei
uniti sau instituii pu#lice, competent s primeasc o astfel de declaraie, iar, n al doilea rnd,
numai dac declaraia era apt, potrivit legii ori "mpre%urrilor, s serveasc pentru producerea
consecinei %uridice preconizate de fptuitor. 5ceast cerin nu este ndeplinit cnd, spre
exemplu, gestionarul nu a recunoscut n faa organului de revizie contabil c a dat mrfuri pe
credit, deoarece o astfel de declaraie nu este apt de a produce efecte "uridice, neputnd influena
lucrrile de inventariere. aceeai soluie este valabil i n cazul n care gestionarul face afirmaii
neadevrate, cu ocazia reviziei contabile. aceste
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 2*9. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. !8).
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0/8
declaraii nu produc efecte "uridice, revizorul avnd ndatorirea s verifice situaia gestiunii nu pe
baza declaraiilor gestionarului, ci a actelor "ustificative
1
.
5 doua cerin esenial este ca declaraiile susceptibile de a produce consecine "uridice s nu
aib, potrivit legii, un tratament "uridic special, cum ar fi declaraiile mincinoase ale martorului,
denunarea calomnioas .a. ndeplinesc aceast cerin esenial, de exemplu, declaraiile de
stare civil, declaraiile de avere pe care le fac funcionarii publici, declaraiile de venit pentru
impozitare etc. "mpre%urrile care fac ca o declaraie s fie productoare de consecine "uridice
sunt mpre"urrile excepionale care nu permit ntrzieri pentru luarea n considerare a unei
declaraii, cum sunt% starea de necesitate, fora ma"or etc.
!
n conformitate cu actualul coninut al art. 2)2 - falsul n declaraii - fapta trebuie comis doar n
faa unei autoriti sau instituii publice.
c0 5rmarea imediat const n crearea unei stri de pericol pentru valoarea social prote"at de
legea penal, decurgnd din declaraia fals care a devenit un mi"loc de prob contrar adevrului
0
.
5ceast urmare este inerent aciunii incriminate. n consecin, i raportul de cauzalitate care
trebuie s existe ntre aciunea incriminat i urmarea imediat rezult din nsi svrirea
aciunii /e) re0.
G. :atura su#iectiv. 'orma de vinovie cu care se svrete infraciunea de fals n declaraii
este intenia direct. @egea cere ca fptuitorul s acioneze cu un dolus specialis, i anume, cu un
anumit scop, deoarece declaraia fals trebuie s fie fcut n vederea producerii unei consecine
"uridice pentru el sau pentru altul.
,eclaraia necorespunztoare adevrului fcut din culp nu constituie infraciune.
1.#.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. =alsul n declaraii fiind o infraciune comisiv intenionat, poate cunoate toate
formele imperfecte, dar legea nu pedepsete nici actele preZtitoare i nici tentativa.
$onsumarea infraciunii intervine n momentul n care declaraia neconform adevrului, fcut
n scris, este prezentat i nregistrat la organul, instituia sau unitatea competent, potrivit legii,
s-i acorde eficien sau cnd declaraia verbal este consemnat de funcionarul ndrituit, ntr-un
nscris apt s serveasc la producerea unei consecine "uridice, momente n care se produce starea
de pericol pentru valoarea sociafc pe care o reprezint ncrederea public.
G. >odalitfi. Infraciunea de fals n declaraii prezint unele modaliti normative i numeroase
modaliti faptice de svrire. $onstituie modaliti normative, pe de o parte, modalitatea
declarrii necorespunztoare adevrului n vederea producerii unei consecine "uridice pentru
altul, iar pe de alt parte modalitatea declaraiei false fcut pentru producerea unei consecine
"uridice potrivit legii i modalitatea declaraiei false fcut pentru producerea unei consecine
"uridice n raport cu existena unor "mpre%urri.
*. 6anciuni. 5ceast infraciune se pedepsete cu nc&isoare strict de la un an la 0 ani sau cu
zile-amenda.
#ersoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+
$. pen.M.
1
'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 11!)718)/, R. 2, p. 1*/. 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. !1-0718)2, R.3, p. 1//.
!
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 2*8. C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. !)/.
0
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 2*8.
0)- ,rept penal. #artea special 1.'. Falul privind identitatea 1.'.1. Coninutul le+al
Infraciunea pe care o analizm este prevzut n art. 2)* $. pen. i are urmtorul coninut legal%
/30 !rezentarea su# o identitate fals ori atri#uirea unei asemenea identiti altei persoane, pentru a
induce sau menine "n eroare o autoritate sau instituie pu#lic, "n vederea producerii unei consecine
%uridice, pentru sine ori pentru altul, se pedepsete cu "nc.isoare strict de la un an la 8 ani.
/20 *u aceeai pedeapsa se sancioneaz "ncredinarea unui "nscris care servete pentru dovedirea
strii civile ori pentru legitimare sau identificare, spre a fi folosit 4ar drept.
1.'.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul %uridic, a0 ;#iectul %uridic generic este comun cu cel al tuturor celorlalte infraciuni
de fals.
#0 ;#iectul %uridic special l constituie ansamblul relaiilor sociale a cror natere i normal
desfurare se ntemeiaz pe ncrederea public acordat constatrilor fcute de autoritile sau
instituiile publice cu privire la identitatea persoanelor.
c0 ;#iect material al infraciunii poate fi buletinul de identitate, paaportul, carnetul de student,
legitimaia de salariat, tic&etul sau ecusonul de acces ntr-o instituie sau orice alt mi"loc de care
s-a folosit fptuitorul pentru a se prezenta sub o identitate fals.
n cazul variantei asimilate, obiectul material al infraciunii este reprezentat de un nscris care
servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iect activ nemi"locit (autor+ al infraciunii poate fi orice persoan
care ndeplinete condiiile generale pentru a rspunde penal. #articipaia este posibil sub oricare
din formele sale.
#ersoana creia i s-a atribuit o fals identitate va fi coautor sau complice, dup cum a cunoscut
activitatea celui care a efectuat falsul i a acceptat, anterior sau concomitent svririi acestei
fapte, s i se atribuie o identitate neadevrat
1
.
#0 6u#iect pasiv al falsului privind identitatea este autoritatea sau instituia public care a fost
indus n eroare prin svrirea acestei infraciuni. 1a fi subiect pasiv i persoana fizic a crei
identitate a fost uzurpat prin substituirea de persoane.
1.'.3. Coninutul contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material al infraciunii n varianta tip se poate prezenta, fie sub
forma unei aciuni de prezentare sub o identitate fals, fie sub forma unei aciuni de atribuire a
unei identiti false altei persoane.
Exist aceast infraciune cnd fptuitorul s-a folosit de un buletin de identitate al altei persoane
pe care 1-a sustras i pe care a nlocuit fotografia
!
sau cnd inculpatul s-a prezentat sub o
identitate fals organelor de urmrire penal, neavnd asupra sa nici un document pentru
legitimare sau identificare
0
.
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 2/2. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. 0-0. Z 'rib. "ud. Araov, dec. pen. nr.
*0-718)9, n 3evista romn de drept nr. 11718)8, p. )-. 'rib. "ud. 'imi, dec. pen. nr. 0!/718)), n 3evista
romn de drept nr. 1!718)), p. 28.
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0)1
n varianta asimilat, elementul material const ntr-o aciune de ncredinare a unui nscris care
servete la dovedirea strii civile, ori pentru legitimare sau identificare, spre a fi folosit pe
nedrept.
#0 *erine eseniale. 5tt varianta tip, ct i cea asimilat, presupun existena unor cerine
eseniale care ntregesc latura obiectiv a infraciunii de fals privind identitatea.
n cazul variantei tip, aciunea de prezentare sub o identitate fals ori atribuirea unei asemenea
identiti se realizeaz "n faa unui autoriti sau instituii pu#lice, "n faa creia se realizeaz
falsul privind identitatea. &cest scop imediat este du#lat de un scop su#secvent, i anume$
producerea unei consecine %uridice, pentru sine ori pentru altul
1
. ,ac inculpatul se prezint la o
societate comercial cu capital privat n vederea nc&eierii unui contract, declarnd un nume fals
nu se poate reine infraciunea de fals n declaraii.
!
n varianta asimilat, scopul urmrit de fptuitor prin ncredinarea nscrisului care servete
pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare este acela de a fi folosit fr
drept, adic de a servi la obinerea unei identiti false.
,ac n ceea ce privete infraciunea de fals n declaraii problema de a ti dac n acesta se
absoarbe i uzul de fals este rezolvat, n sensul c falsul n declaraii exclude uzul de fals
0
, ne
punem ntrebarea dac n cazul infraciunii de fals privind identitatea se absoarbe sau nu i uzul
de fals.
=alsul privind identitatea se poate comite n primul rnd, atunci cnd o persoan, neavnd actele
de identitate asupra sa, declar n faa unui organ de stat o alt identitate (de exemplu, inculpatul
este bnuit de comiterea unui furt, este c&emat la poliie, iar cnd este ntrebat cu privire la
identitatea sa declar alt nume+.
,in analiza textului de lege prevzut n art. 2)* rezult c latura o#iectiv a acestei infraciuni se
realizeaz prin prezentarea de ctre fptuitor a unei alte identiti dect cea real, fie oral, fie prin
folosirea unui nscris cu ocazia prezentrii n faa unei autoriti n vederea obinerii ori realizrii
unui drept prevzut de lege. n consecin, folosirea unor nscrisuri false privind identitatea face
parte din nsui coninutul infraciunii de fals privind identitatea, motiv pentru care condamnarea
fptuitorului i pentru uz de fals, este nelegal, aceasta din urm fapt neconstituind o infraciune
autonom, ci o component a infraciunii prevzute n art. 2)* $. pen.
x G. :atura su#iectiv. =orma de vinovie cu care se svrete aceast infraciune este
intenia direct, deoarece se urmrete un scop special.
c0 5rmarea imediat a infraciunii de fals privind identitatea const n crearea unei stri de
pericol.
d0 $a urmare legtura de cauzalitate ntre urmarea imediat i elementul material, fiind inerent
acestuia, nu are nevoie s fie dovedit special.
1.'.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea este susceptibil de a mbrca forma actelor pregtitoare ori a tentativei,
dar acestea nu sunt pedepsite. $onsumarea infraciunii se produce n momentul n care s-a produs
urmarea imediat, starea de pericol ca rezultat al executrii vreuneia
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. //. '. 1asiliu i colab., op. cit., p. 0-*. C. @og&in, 5. =ilipa, op. cit., p. !)9. C.5.
6toica, op. cit., p. 02). 'rib. 6uprem - plen, dec. de ndrumare nr. 9718/!, *.., p. /!.
!
$.5. Iai, s. pen., dec. nr. 2/271888, @egis.
0
4&. Iistoreanu, 5l. G or oi. rept penal, !artea special, (@?. 5II AecF, Aucureti, !--!, p. 2--.
0)!
,rept penal. #artea special
dintre aciunile care constituie elementul material al laturii obiective a infraciunii de fals privind
identitatea.
#entru consumarea infraciunii nu are relevan dac s-a produs consecina "uridic, pentru sine
sau pentru altul (varianta simpl+, ori dac nscrisul ncredinat a fost sau nu folosit pe nedrept (n
varianta asimilat+, aceste cerine reprezentnd, dup cum am artat anterior, scopul infraciunii i
nu rezultatul aciunii incriminate
1
.
Infraciunea poate deveni continu n msura n care fptuitorul menine n eroare o perioad mai
ndelungat, cu privire la identitatea sa fals, un autoritate sau o instituie public.
G. >odaliti n varianta tip, infraciunea cunoate dou modaliti normative, i anume%
modalitatea prezentrii sub o identitate fals i modalitatea atribuirii unei identiti false unei alte
persoane. 1arianta asimilat prezint o singur modalitate normativ% ncredinarea unui nscris
care servete pentru dovedirea strii civile ori pentru legitimare sau identificare.
n ambele variante, falsul privind identitatea se poate realiza ntr-o diversitate de modaliti
faptice.
*. 6anciuni. #edeapsa este nc&isoare strict de la un an la 0 ani. #ersoana "uridic se
sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
2. Crime i delicte contra intereelor financiare ale Comunitilor )uropene
2.1. Nerepectarea normelor privind o&inerea de fonduri din &u+etele
Comunitilor )uropene
2
2.1.1. Coninutul le+al
#otrivit art. 2)8 alin. (1+ $. pen., delictul de nerespectare a normelor privind obinerea de fonduri
din bugetele $omunitii Europene - varianta tip - const n folosirea sau prezentarea de
documente ori declaraii false, ine)acte sau incomplete, care are ca rezultat o#inerea pe nedrept
de fonduri din #ugetul general al *omunitilor (uropene sau din #ugetele administrate de
acestea ori "n numele lor.
n alin. (!+ este prevzut o modalitate asimilat a acestui delict, constnd n omisiunea de a
furniza, cu intenie, datele cerute potrivit legii pentru o#inerea de fonduri din #ugetul general al
*omunitilor (uropene sau din #ugetele administrate de acestea ori "n numele lor, dac fapta
are ca rezultat o#inerea pe nedrept a acestor fonduri.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 2/). '. 1asiliu i colab., op. cit., p. 0-/.
!
Infraciunea prevzut n art. 2)8 a fost preluat din art. l pct. l lit. a+ din $onvenia privind protecia intereselor
financiare ale $omunitilor Europene, publicat n :urnalul Cficial nr. $01/ din !).11.188*, p. 28-*), care
prevede% ;n nelesul acestei convenii, frauda afectnd interesele financiare ale $omunitilor Europene va
consta, n ceea ce privete c&eltuielile, n orice aciune sau omisiune intenionat referitoare la folosirea sau
prezentarea de documente sau declaraii false, inexacte sau incomplete, care au ca rezultat perceperea sau
reinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al $omunitilor Europene sau din bugetele administrate de
acestea sau n numele lor, necomunicarea unei informaii prin violarea unei obligaii specifice, cu acelai rezultat,
deturnarea fondurilor spre alte destinaii dect cele care au fost iniial acordate<.
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0)0
#otrivit alin. (0+, faptele prevzute n alin. (1+ i (!+ constituie crim dac au produs consecine
deose#it de grave.
#rin incriminarea acestei infraciuni, legiuitorul a urmrit s realizeze o ocrotire mai eficient a
normelor privind obinerea de fonduri din bugetele $omunitilor Europene.
2.1.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic generic l constituie relaiile sociale de natur
patrimonial, a cror existen i dezvoltare sunt condiionate de respectarea normelor privind
obinerea de fonduri din bugetele $omunitilor Europene.
#0 ;#iectul %uridic special este constituit din relaiile sociale a cror formare i desfurare
normal sunt condiionate de aprarea ncrederii publice ce este acordat nscrisurilor oficiale,
autenticitii sau veridicitii nscrisurilor ce produc o anume consecin "uridic, i anume,
obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al $omunitilor Europene sau din bugetele
administrate de acestea ori n numele lor.
c0 ;#iectul material al infraciunii aste reprezentat de nscrisul, de documentul sau declaraia ce
sunt supuse aciunii de falsificare sau care sunt inexacte sau incomplete.
G. 6u#iecii infraciunii, a0 6u#iectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic care
ndeplinete condiiile generale ale rspunderii penale ns, de regul, infraciunea poate fi
svrit de funcionari sau de persoane cu atribuii de decizie i control n cadrul unui agent
economic.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. 292 $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+ $. pen.M.
#0 6u#iectul pasiv este constituit de $omunitile Europene.
2.1.3. Coninut contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const n folosirea sau prezentarea de documente ori
declaraii false, inexacte sau incomplete, ct i n omisiunea de a furniza cu tiin, datele cerute
potrivit legii, pentru obinerea de fonduri din bugetul general al $omunitilor Europene sau din
bugetele administrate de acestea ori n numele lor. ] Augetul general al $omunitilor Europene i
bugetele administrate de acestea ori n numele lor cuprind seciunile ;venituri< i ;c&eltuieli<.
5ceste fapte afecteaz bugetul comunitar sau bugetele administrate de $omunitile Europene sau
n numele acestora sub aspectul seciunii ;c&eltuieli<.
6eciunea c&eltuieli din buget semnific subvenii i a"utoare administrate din bugetul general al
$omunitilor Europene i din bugetele administrate de $omuniti sau n numele lor. 5ceasta
nseamn subvenii i a"utoare pltite din =ondul european de orientare i garanii agricole i
=ondurile 6tructurale
1
.
Infraciunea este, din punct de vedere obiectiv, o infraciune comisiv mixt, ce poate fi svrit
att prin aciune ct i prin inaciune.
,ocumentele ori declaraiile pot fi considerate false, inexacte sau incomplete atunci catul faptele
sau mpre"urrile asupra crora face meniune nu au existat sau s-au petrecut cu totul alt fel dect
s-a fcut consemnarea.
1
3aport explicativ al $onveniei privind protecia intereselorWfinanciare ale $omunitilor Europene,
+10
,rept penal. #artea special
Cmisiunea este acea inaciune a fptuitorului care omite cu tiin datele cerute conform legii
pentru obinerea de fonduri din bugetul general al $omunitilor Europene. 5ceasta presupune
iniial existena unei obligaii legale de informare, obligaie care este nclcat prin inaciunea
fptuitorului, care nu furnizeaz datele cerute.
#0 5rmarea imediat const n obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al
$omunitilor Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor.
G. :atura su#iectiv. =orma de vinovie cu care se poate svri infraciunea este intenia direct
i indirect. 1a exista intenie atunci cnd fptuitorul a prevzut prin aciunea sa de folosire sau
prezentare de documente sau declaraii false, inexacte sau incomplete faptul c va obine pe
nedrept fonduri din bugetul general al $omunitilor Europene, i urmrete sau accept
producerea acestui rezultat, n alin. (!+ al acestui articol, se prevede c omisiunea de a furniza
datele cerute potrivit legii pentru obinerea de fonduri din bugetul general al $E, se sancioneaz
dac este fcut cu tiin.
2.1.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea de nerespectare a normelor privind obinerea de fonduri din bugetele
$omunitilor Europene fiind o infraciune comisiv este susceptibil de desfurare n timp, i
deci de forme imperfecte cum este tentativa.
'entativa este incriminat conform art. 29! $. pen.
Infraciunea se consum n momentul producerii rezultatului socialmente periculos, respectiv
obinerea pe nedrept de fonduri din bugetul general al $omunitilor Europene sau din bugetele
administrate de acestea ori n numele lor.
G. >odaliti. Infraciunea prezint trei modaliti normative, respectiv folosirea sau prezentarea
de documente ori declaraii false, inexacte sau incomplete, precum i omisiunea de a prezenta
datele cerute pentru obinerea de fonduri, care prezint o varietate de modaliti faptice de
realizare.
Infraciunea prezint i o variant agravant Lalin. (0+M, atunci cnd faptele prevzute n alin. (1+ i
(!+ au produs consecine deosebit de grave.
*. 6anciuni. #edeapsa pentru persoana fizic pentru modalitile normative simple Lalin. (1+M i
asimilate Lalin. (!+M este nc&isoarea strict de la 0 la 1* ani i interzicerea unor drepturi. #entru
fapta prevzut n alin. (0+, persoana fizic se sancioneaz cu deteniune sever de la 1* la !- de
ani i interzicerea unor drepturi.
#entru faptele prevzute n alin. (1+ i (!+, persoana "uridic se sancioneaz cu amenda de la 1-
milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M. #entru fapta prevzut n alin. (0+, pedeapsa
pentru persoana "uridic este amenda de la !* milioane la ),* miliarde lei Lart. 9- alin. (!+ $.
pen.M.
2.2. Deturnarea de fonduri din &u+etele Comunitilor )uropene
2.2.1. Coninut le+al
,eturnarea de fonduri din bugetele $omunitilor Europene este infraciunea prevzut n art. 29-
alin. (1+ $. pen. i const n sc.im#area, %ar respectarea prevederilor legale, a destinaiei fondurilor
o#inute din #ugetul general al *omunitilor (uropene sau din #ugetele administrate de acestea ori
In numele lor.
#otrivit alin. (0+, sc.im#area, fr respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos legal
o#inut, dac fapta are ca rezultat diminuarea ilegal a resurselor din #ugetul
*rime i delicte contra economiei, industriei, comerului i regimului fiscal 0)*
general al *omunitilor (uropene sau din #ugetele administrate de acestea ori "n numele lor, se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut "n alin. /l0.
ac fapta prevzut la alin. /l0 a avut consecine deose#it de grave, fapta se pedepsete mai grav
Lart. 29- alin. (!+ $. pen.M.
=aptele prevzute n alin. (l+-(0+ constituie delicte.
2.2.2. Condiii pree%itente
&. ;#iectul infraciunii, a0 ;#iectul %uridic special al infraciunii l constituie relaiile sociale
privind disciplina financiar care impun folosirea n conformitate cu legea a fondurilor din
bugetele $omunitilor Europene.
#0 ;#iectul material const n fondurile bneti sau foloasele legal obinute ce au fost deturnate.
G. 6u#iectul infraciunii, a0 6u#iectul activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic, ns de
regul, faptele pot fi svrite de funcionari care administreaz fonduri sau resurse materiale sau
cu atribuii de decizie i control n cadrul unui agent economic. #articipaia penal este posibil n
toate formele sale.
6ubiectul activ poate fi i o persoan "uridic (art. 292 $. pen.+. 5ceasta va rspunde penal dac
fapta a fost svrit n numele sau n interesul persoanei "uridice, de ctre organele sau
reprezentanii acesteia Lart. 2* alin. (1+M.
#0 6u#iectul pasiv l constituie $omunitile Europene.
2.2.3. Coninut contitutiv
&. :atura o#iectiv, a0 (lementul material const ntr-o aciune de sc&imbare, fr respectarea
dispoziiilor legale, a destinaiei fondurilor obinute din bugetul general al $omunitilor
Europene sau din bugetele administrate de acestea ori n numele lor, ct i n sc&imbarea, fr
respectarea prevederilor legale, a destinaiei unui folos legal obinut, dac fapta are ca rezultat
diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al $omunitilor Europene.
n varianta asimilat prevzut n alin. (0+, nu este necesar ca folosul legal obinut s provin din
subvenii sau a"utoare din partea $omunitilor Europene. 5cesta poate proveni din orice
activitate legal a fptuitorului, esenial este ca obinerea acestui folos s creeze n sarcina
fptuitorului obligaia de ac&itare a unor taxe ctre bugetul general al $omunitilor Europene sau
din bugetele administrate de acestea sau n numele lor.
#0 5rmarea imediat const n scoaterea fondurilor sau a foloaselor legal obinute din sfera
patrimonial n care se gseau, ceea ce duce la producerea unor eventuale pagube $omunitilor
Europene, constnd n diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general.
5ceasta se reflect asupra bugetelor enunate mai sus sub aspectul capitolului ;venituri< (resurse+.
3esursele la care se refer aceast infraciune (ca i cea prevzut n art. 291, care se refer tot la
diminuarea ilegal a resurselor din bugetul general al $omunitilor Europene sau din bugetele
administrate de acestea sau n numele lor+ sunt considerate doar taxele vamale percepute la
importul n Kniunea European de produse originare din ri tere i prelevrile agricole,
percepute la importul de produse agricole provenind din ri tere (care acoper diferena ntre
preul mondial al produsului i preul pe piaa comunitar i cotizaiile prevzute n cadrul pieei
comune
1
.
1
3aport explicativ al $onveniei privind protecia intereselor financiare ale $omunitilor Europene,
0)/
,rept penal. #artea special
c0 :egtura de cauzalitate. #entru ntregirea laturii obiective este necesar s existe o legtur de
cauzalitate ntre aciunea de sc&imbare a destinaiei fondurilor, fr respectarea prevederilor
legale i urmarea imediat.
G. :atura su#iectiv. Infraciunea se svrete cu intenie direct sau indirect, avnd n vedere
modalitile elementului material.
Iu este relevant dac autorul infraciunii a comis fapta pentru satisfacerea unui interes propriu
sau pentru altul.
2.2.!. Forme. 2odaliti. "anciuni
&. 'orme. Infraciunea este susceptibil de forme imperfecte, tentativa fiind pedepsit (art. 29! $.
pen.+, iar infraciunea se consum n momentul n care aciunea a fost dus pn la capt i s-a
produs urmarea imediat, respectiv scoaterea fondurilor sau a foloaselor legal obinute din sfera
patrimonial n care se gseau.
G. >odaliti. =apta penal analizat se realizeaz prin dou modaliti normative (sc&imbarea
destinaiei fondurilor sau sc&imbarea destinaiei folosului legal obinut+ acestora putnd s le
corespund o multitudine de modaliti faptice.
Exist i o modalitate agravat, respectiv atunci cnd sc&imbarea destinaiei fondurilor a avut ca
urmare producerea unor consecine deosebit de grave.
*. 6anciuni. #edeapsa pentru persoana fizic n modalitile prevzute n alin. (1+ i (0+ este
nc&isoarea strict de la unu la * ani. #entru fapta prevzut n alin. (!+, persoana fizic se
sancioneaz cu nc&isoare strict de la * la 1* ani i interzicerea unor drepturi. #ersoana "uridic
se sancioneaz cu amenda de la 1- milioane la * miliarde lei Lart. 9- alin. (0+ $. pen.M.
DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA
GENERAL
Capitolul I Pro&ele i mi$loacele de pro& .n proceul penal
"eciunea I. Pro&ele
1. Noiunea i importana pro&elor .n proceul penal
1.1. Noiune
n vederea constatrii existenei faptelor i a mpre"urrilor de fapt care formeaz obiectul cauzei
penale, ct i a vinoviei fptuitorului, organele "udiciare desfoar o activitate complex de
pro#aiune.
Crganele "udiciare n cadrul activitii de probaiune se folosesc de probe, pe care le obin prin
intermediul mi"loacelor de prob.
!ro#ele sunt acele elemente de fapt care servesc la constatarea existenei sau inexistenei unei
infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la cunoaterea mpre"urrilor necesare
pentru "usta soluionare a cauzei
1
.
n opinia profesorului ,ongoroz, pro#ele sunt definite ca fiind acele elemente de fapt cu relevan
informativ asupra tuturor laturilor cauzei penale
!
.
#robele sunt aduse la cunotina organelor "udiciare prin anumite mi"loace. Z >i%loacele de pro#
sunt acele mi"loace prevzute de lege prin care se constat elementele de fapt ce pot servi ca
prob.
n conformitate cu art. /! $. proc. pen, n vederea aflrii adevrului, organul de urmrire penal i
instana de "udecat sunt obligate s lmureasc sub toate aspectele cauza, pe baz de probe
0
.
1.2. Importana pro&elor .n proceul penal
,atorit rolului nsemnat pe care l au probele n administraia "ustiiei penale, unii autori au
afirmat c ntregul proces penal este dominat de problema probelor
2
. 5stfel, legea procesual
penal prevede c%
1
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., p. 112.
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice ale *odului penal romn, !artea general, voi. I, Aucureti, Ed. 5cademiei,
18)*, p. 1/9.
Iedovedirea n cursul urmririi penale a mpre"urrilor n care a comis presupusul furt, precum i a condiiilor n care
inculpata a procurat produsele, condamnarea ei pentru tinuire, pe motivul c i-ar fi dat seama de proveniena ilicit a
produselor n raport cu cantitatea mare, ar nsemna dispensarea instanei de obligaia de stabilire a situaiei de fapt,
cert i complet i nlocuirea cu o speculaie "uridic, transferndu-se sarcina probei asupra inculpatului i, implicit,
ncetarea principiului prezumiei de nevinovie, 'rib. "ud. Ai&or, dec. pen. nr. !1!7188-. totui, daunele morale nu au
ca suport probe materiale, "udectorul apreciind singur asupra sumei globale, 'rib. "ud. Araov, dec. pen. nr. 1))71880,
n ,reptul, nr. *-/71882, p. 1)0. notorietatea c&eltuielilor de nmormntare suplinete lipsa probelor n dovedirea lor,
'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 0/*7188-, n ,reptul, nr. !7188!, p. 8!.
!
Ci I fIvaccfInr 3 P li a ^6HIrIHEI @'it nonnl 6J6 n'7oA8,9 nA8,#818 tGH5.Mo CBE.3H6 1@E;@ T <<
09-
,rept procesual penal. #artea general
- urmrirea penal are ca o#iect strngerea pro#elor necesare cu privire la existena
infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora (art. !-- $. proc.
pen.+.
- procurorul, dac constat c au fost respectate dispoziiile legale care garanteaz aflarea
adevrului, c urmrirea penal este complet, e)istnd pro#ele necesare i legal administrate,
dispune trimiterea n "udecat (art. !/! $. proc. pen.+.
- instana de %udecat "i formeaz convingerea pe #aza pro#elor administrate n cauz (art. !9)
$. proc. pen.+ i nu poate condamna pe inculpat dac nu exist probe suficiente din care s rezulte
vinovia sa.
:ustificarea importanei probelor n procesul penal rezid n aceea c, o dat ce a fost declanat
procesul penal i pn la soluionarea lui definitiv, toate problemele fondului cauzei sunt
rezolvate cu a"utorul probelor
1
.
nfptuirea "ustiiei penale depinde, n principal, de sistemul probelor
!
.
#otrivit art. /0 alin. (!+ $. proc. pen., probele nu au valoare mai dinainte stabilit. 5precierea
fiecrei probe se face de organul de urmrire penal sau de instana de "udecat, n urma
examinrii tuturor probelor administrate, n scopul aflrii adevrului.
#rincipiul liberei aprecieri a probelor presupune c fiecrei probeZ i se confer o anumit
importan "ustificat, de altfel, prin informaiile pe care aceasta le ofer n scopul aflrii
adevrului ntr-o cauz penal.
2. Claificarea pro&elor
3eferitor la clasificarea probelor, literatura "uridic de specialitate menioneaz aceleai criterii
0
,
cum ar fi% caracterul, izvoarele din care provin i lectura cu obiectul probaiunii.
2.1. Dup caracterul au natura lor
#robele sunt n spri"inul nvinuirii sau al aprrii, devenind astfel%
a+ pro#e "n acuzare (care servesc la dovedirea vinoviei nvinuitului sau inculpatului sau a
existenei unor circumstane agravante+.
b+ pro#e "n aprare (care servesc la dovedirea nevinoviei nvinuitului sau inculpatului sau a
existenei unor circumstane atenuante+.
2.2. Dup natura lor, pro&ele untB
a+ pro#e imediate, obinute din sursa lor originar, cum ar fi depoziia unui martor ocular. se mai
numesc i primarei
b+ pro#e mediate, obinute dintr-o alt surs dect cea originar, cum ar fi% coninutul declaraiei
unui martor care relateaz ceea ce i-a povestit un martor ocular despre o anumit mpre"urare. se
mai numesc i secundare sau derivate.
I. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !*) I#idem, p. !*).
I#idem, p. !*).
I. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !*9.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal 2.3. Dup le+tura lor cu o&iectul
pro&aiunii, pro&ele untB
091
a0 pro#e directe, care dovedesc n mod nemi"locit vinovia sau nevinovia nvinuitului sau
inculpatului, cum ar fi prinderea fptuitorului n flagrant delict.
b+ pro#e indirecte, care nu furnizeaz informaii de natur a dovedi n mod direct vinovia sau
nevinovia fptuitorului, ele pot conduce la anumite concluzii n cauza penal, dar coroborate cu
alte probe directe sau indirecte, cum ar fi gsirea unui obiect de o persoan care nu poate "ustifica
proveniena obiectului.
3. <&iectul pro&aiunii
3.1. Noiunea de o&iect al pro&aiunii
Cbiectul probaiunii /t.ema pro#andum0 este format din ansamblul faptelor sau mpre"urrilor de
fapt ce trebuie dovedite n scopul soluionrii cauzei penale.
n obiectul probaiunii se includ numai faptele i mpre"urrile de fapt. Existena normelor
"uridice nu trebuie dovedit, prezumndu-se c ele sunt cunoscute
1
.
$unoaterea obiectului probaiunii prezint importan pentru organele "udiciare deoarece, pe de
o parte le orienteaz activitatea spre dovedirea numai a acelor fapte i mpre"urri care sunt strict
necesare "ustei soluionri a cauzei, iar pe de alt parte, le oblig s strng probele necesare
stabilirii tuturor faptelor i mpre"urrilor ce trebuie cunoscute
!
.
3eferitor la obiectul probaiunii, n doctrin s-a artat
0
c exist un obiect generic (abstract+ i
unul specific (concret+.
Cbiectul generic are caracter general i trebuie dovedit n orice proces, iar obiectul specific
reprezint obiectul probaiunii ntr-un proces determinat i trebuie dovedit n fiecare caz concret.
,in o#iectul generic al pro#aiunii, de regul, fac parte urmtoarele mpre"urri
2
%
a+ dovedirea faptelor care confirm sau infirm "nvinuirea (n primul rnd faptele referitoare la
existena elementelor infraciunii+.
b+ circumstanele atenuante i agravante legale i %udiciare de natur a influena gradul de
responsabilitate al fptuitorului.
c+ mo#ilul infraciunii (uneori poate constitui un element de apreciere a periculozitii sociale a
fptuitorului+.
d+ datele personale privind inculpatul i celelalte pri (profilul moral i atitudinea general n
societate+.
e+ urmrile infraciunii att sub aspectul consecinelor civile ale daunei produse, ct i referitor la
rezolvarea corect a laturii penale.
f0 faptele sau "mpre%urrile care au favorizat sau determinat comiterea infraciunii. U ;#iectul
concret al pro#aiunii (datorit varietii+ nu se poate determina dect n raport cu cazul particular
dat, urmndu-se a se analiza alte aspecte
*
, cum ar fi%
a+ modul n care, ntr-un caz concret, o fapt a"ut n activitatea de dovedire.
b+ msura n care o prob este admisibil, concludent sau util.
c+ ce fapte sau mpre"urri nu mai trebuie dovedite ori exist piedici n probarea acestora.
W4r. '&eodoru, @ucia >oldov an, rept procesual penal romn, op cit p 11/.
2
Idem, p. 11).
0
I. 1oi o n c iu, =ratat de procedur penal, op. cit., p. 020.
2
I#idem, p. 020.
*
Idem, p. 022.
09!
,rept procesual penal. #artea general
3.2. Fapte i .mpre$urri care formea, o&iectul pro&aiunii
n ansamblul de fapte i mpre"urri care formeaz obiect al probaiunii, literatura "uridic a fcut
deosebire
1
ntre fapte i mpre"urri care se refer la fondul cauzei (la existena infraciunii,
vinovia fptuitorului i la rspunderea acestuia+ i fapte i mpre"urri care se refer la normala
desfurare a procesului penal (mpre"urri care atrag suspendarea procesului - starea sntii
nvinuitului sau inculpatului, mpre"urri privind necesitatea lurii msurilor asigurtorii sau de
siguran etc.+.
3eferitor la faptele i mpre"urrile cu a"utorul crora se rezolv fondul cauzei, acestea sunt
faptele principale /res pro#andae0 i faptele probatorii /res pro#antes0
2
.
a+ 'aptele principale sunt acele fapte prin intermediul crora se poate face dovada existenei sau
inexistenei faptei, a urmrilor ei socialmente periculoase, precum i a vinoviei sau nevinoviei
fptuitorului. 5cestea pot conduce singure la rezolvarea cauzei penale (de exemplu, n cazul unei
infraciuni de omor, faptul principal l constituie aciunea prin care a fost suprimat viaa
victimei+.
b+ 'aptele pro#atorii (indiciile+ sunt acele fapte care, prin informaiile pe care le furnizeaz,
conduc la stabilirea, pe cale indirect a faptelor principale (de exemplu, n cazul unui omor, pot fi
considerate fapte probatorii, relaiile de dumnie dintre autor i victim+.
3.3. Fapte au%iliare, imilare i ne+ative
5numite categorii de fapte, dei nu au legtur direct cu faptele principale pot, totui, s a"ute la
soluionarea unei cauze penale prin datele pe care le pot releva. Este vorba de faptele auxiliare,
faptele similare i faptele negative.
a+ 'aptele au)iliare sunt acelea care, dei nu se refer la dovedirea mpre"urrilor care privesc
cauza, prezint importan, a"utnd la aprecierea unor probe administrate (de exemplu, afirmaia
unei persoane cu privire la credibilitatea unui martor audiat n cauz sau faptele care dovedesc
falsitatea unui nscris folosit ca mi"loc de prob etc.+.
b+ 'aptele similare sunt acele fapte care se aseamn cu faptele ce formeaz obiectul probaiunii,
fr a se afla ns n raport de cauzalitate cu acestea. 6unt similare faptele de aceeai natur
svrite anterior de ctre aceeai persoan, situaie n care modul de operare /modus operandi0
poate conduce la identificarea fptuitorului.
c+ 'aptele negative sunt acelea care nu s-au petrecut. 6e face deosebire ntre faptele negative
determinate i faptele negative nedeterminate. =aptele negative determinate, dac sunt limitate,
pot forma obiect al probaiunii, fiind dovedite prin fapte pozitive (de exemplu, se poate proba c
o anumit persoan, ntr-o anumit zi i la o anumit or nu s-a aflat ntr-o anumit localitate,
ntruct n ziua respectiv i la aceeai or se afla ntr-o alt localitate - alibiul+. =aptele negative
nedeterminate nu pot fi incluse n obiectul probaiunii, deoarece nu pot fi dovedite (de exemplu,
nu se poate dovedi c o persoan nu a fost niciodat ntr-o anumit localitate+
0
.
1
4r. '&eodoru, @ucia >o l do van, op. cit., p. 11).
!
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !/-.
8
Idem, p. 2@3.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal 3.!. Fapte i .mpre$urri ce nu pot forma
o&iect al pro&aiunii
090
n materie penal, n principiu, este admisibil orice prob. ,in cuprinsul art. /) $. proc. pen.
reiese c cererea pentru administrarea unei probe nu poate fi respins dac proba este concludent
i util. @a aceast regul exist dou limitri% limitri legale i limitri impuse de principiile
generale
1
ce privesc concepia general despre lume i societate.
6unt situaii cnd legea interzice expres administrarea de probe n vederea dovedirii unor fapte
sau mpre"urri. 5stfel, n cazul infraciunilor de insult i calomnie, proba veritii este
admisibil numai n situaia prevzut de art. !-) $. pen. (proba veritii celor afirmate sau
imputate este admisibil numai dac afirmarea sau imputarea a fost svrit pentru aprarea unui
interes legitim+. n celelalte situaii proba veritii este inadmisibil.
,e asemenea, nu pot fi incluse n obiectul probaiunii faptele i mpre"urrile care vin n
contradicie cu cunotinele tiinifice sau cu normele morale. Iu se admite dovedirea unor fapte
sau mpre"urri care nu sunt posibile (de exemplu, moartea unei persoane a fost provocat de
stafii sau fantome+. totodat, nu poate fi admis proba c o anumit persoan a svrit
infraciunea de prostituie deoarece nu are suficiente mi"loace de trai
!
.
3.#. Fapte i .mpre$urri ce nu tre&uie dovedite
6unt cazuri cnd legea sau cunotinele noastre despre lume i societate consider existente sau
inexistente anumite fapte sau mpre"urri, nemaifiind necesar administrarea de probe pentru
dovedirea lor
0
. Exist dispens de prob n urmtoarele situaii%
a+ !rezumiile legale - n aceast accepiune nu trebuie dovedite faptele i mpre"urrile
prezumate de lege ca existente sau inexistente. ,e exemplu, potrivit art. 88 alin. (1+ $. pen.,
minorul care nu a mplinit vrsta de 12 ani nu rspunde penal, fiind inutil efectuarea unei
expertize medico-legale psi&iatrice prin care s se dovedeasc lipsa discernmntului.
x
#rezumiile legale pot fi a#solute sau relative. #rezumiile legale absolute Lcum este cea din art.
88 alin. (1+ $. pen.M nu admit probe contrarii. #rezumiile legale relative pot fi nlturate cu probe
contrarii. 5stfel, minorul care are vrsta ntre 12 i 1/ ani lspunde penal dac a svrit fapta cu
discernmnt, dovedit pe baza unei expertize medico-legale psi&iatrice.
b+ 'aptele evidente i faptele notorii- nu trebuie dovedite, ntruct sunt cunoscute.
=aptele evidente sunt cunotinele despre lume dobndite din experiena vieii (de exemplu, c
apa ng&ea la -i $ sau c obiectele cad de sus n "os etc.+.
=aptele notorii sunt cele cunoscute de toat lumea sau de un cerc larg de persoane. Iotorietatea
poate fi general sau local. caracterul notoriu, precum i gradul de notorietate al unui fapt sunt
stabilite de organele "udiciare n funcie de mpre"urrile respective i de nivelul de instrucie al
persoanei n cauz
2
.
c+ 'aptele necontestate sunt mpre"urrile cu privire la care prile, de comun acord, nu ridic
probleme, acceptndu-le existena sau inexistena. 'otui, n msura n care aceste fapte sunt
eseniale n rezolvarea cauzei, ele trebuie dovedite. dac sunt neeseniale, nu se impune dovedirea
lor.
1
I. 1olonciu, =ratat de procedur penal, op. cit., p. 02/.
!
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !/!.
0
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., p. 1!-.
2
I. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !/0.
092
,rept procesual penal. #artea general
!. Cerinele pro&elor
a0 &dmisi#ilitatea, n principiu, orice prob este admisibil, n acest sens, art. /) $. proc. pen.
prevede c prile pot propune probe i cere administrarea lor, aceste cereri neputnd fi respinse
dac proba este concludent i util. #rin excepie, exist i situaii cnd proba nu este admisibil,
atunci cnd legea o interzice Lde exemplu, n cazul infraciunii de adulter, potrivit art. 0-2 alin.
(2+ $. pen., proba se face numai prin pro-cesul-verbal de constatare a infraciunii flagrante sau
prin scrisori care provin de la soul vinovat, alte probe fiind inadmisibileM.
#0 !ertinena. #robele sunt pertinente dac au legtur cu soluionarea procesului penal, cu
faptele i mpre"urrile ce trebuie dovedite (de exemplu, relatarea de ctre un martor a modului n
care inculpatul a lovit victima+. Iu este suficient ca proba fie pertinent. pentru a contribui la
rezolvarea cauzei, proba trebuie s fie i concludent.
c0 *oncludenta. #robele sunt concludente dac sunt eseniale n cauz, contribuind &otrtor la
soluionarea procesului (de exemplu, relatarea martorului c a vzut cum fptuitorul a sustras din
buzunarul victimei portofelul n care aceasta avea bani i acte+. C prob este concludent dac
poate clarifica elemente necunoscute aleW cauzei
1
.
'oate probele concludente sunt pertinente, avnd legtur cu cauza, ns nu orice prob pertinent
este i concludent
!
(de exemplu, relaiile de dumnie dintre autorul omorului i victim
constituie o prob pertinent, dar nu i concludent, deoarece nu aduce informaii eseniale i
edificatoare pentru rezolvarea cauzei+.
d0 5tilitatea. #robele sunt utile n msura n care, fiind concludente, se impune administrarea lor
n cauza penal. 6unt utile acele probe care, prin informaiile pe care le furnizeaz, sunt necesare
pentru soluionarea procesului. C prob este util dac are calitatea de a clarifica anumite fapte
sau mpre"urri care nu au fost dovedite prin alte probe.
'oate probele utile sunt concludente, ns nu orice prob concludent este i util
0
.
Ktilitatea este atributul probei concludente care poate aduce informaii noi fa de probele
administrate anterior, pentru lmurirea unor aspecte legate de cauza respectiv (de exemplu, dac
ntr-o cauz exist mai muli martori oculari, organul "udiciar, dup ascultarea unora dintre ei,
poate respinge ca inutil propunerea de a mai fi ascultai i ali martori+.
5stfel, pentru a fi administrate ntr-o cauz penal, probele trebuie s ndeplineasc urmtoarele
cerine% s fie admise de lege (admisibile+, s aib legtur cu soluionarea procesului
(pertinente+, s aib un rol &otrtor n soluionarea cauzei (concludente+ i s fie necesar
administrarea lor (utile+.
#. "arcina pro&aiunii i pre,umia de nevinovie
#.1. "arcina pro&aiunii
#rin sarcin a probaiunii /onus pro#andi0 se nelege obligaia procesual ce revine unui
participant n procesul penal de a dovedi mpre"uirile care formeaz obiectul pro-
1
,ac inculpatul a cerut prob pentru dovedirea alibiului, n sensul c la data i ora svririi infraciunii se afla n alt
loc, ea este concludent i util, respingerea pentru inutilitate fiind greit, 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr.
)987188!, *ulegere III, #- !/*.
!
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., p. 118.
3
I. N e a o 11 Tratat. OD. Cit., P. 2'!.
!ro#ele " m i% . acel e de pro# "n procesul penal 09*
baiunii
1
. $u alte cuvinte, sarcina probaiunii nseamn obligaia administrrii probelor n cadrul
procesului penai.
#ornind de la principiile rolului activ al organelor "udiciare i al aflrii adevrului n procesul
penal, sarcina probaiunii revine organelor de urmrire penal i instanei de "udecat Lart. /* alin.
(1+ $. proc. pen.M.
3egula actori incum#it pro#atio (sarcina probaiunii revine celui care afirm+ trebuie neleas n
procesul penal, n sensul c obligaia de a dovedi existena faptei i a vinoviei cade n sarcina
subiecilor procesuali care exercit aciunea penal. 5ceasta nu exclude, ns, posibilitatea pentru
pri de a propune sau solicita administrarea de probe Lart. /) alin. (1+ $. proc. pen.M.
n cadrul procesului penal nvinuitul, inculpatul, partea vtmat, partea civil i partea
responsabil civilmente, n vederea aprrii intereselor legale, au dreptul s propun probe i s
cear administrarea lor. propunerile se fac ctre organele de urmrire penal sau ctre instana de
"udecat care, n urma admiterii cererii, procedeaz la administrarea probelor solicitate
!
.
n realizarea sarcinii lor de a administra probe, organele "udiciare trebuie spri"inite de cei care
cunosc acele probe sau dein mi"loace de prob, n art. /* alin. (!+ $. proc. pen., se prevede c, la
cererea organelor de urmrire penal ori a instanei de "udecat, orice persoan care cunoate vreo
prob sau deine vreun mi"loc de prob este obligat s le aduc la cunotin sau s le nfieze.
#rocedura de administrare a probelor include posibilitatea subiecilor cu funcii procesuale
distincte (nvinuitul, respectiv inculpatul i partea responsabil civilmente, pe de o parte, i partea
vtmat i partea civil, pe de alt parte+ de a combate probele.
5ceast atitudine prin care se exprim dezacordul fa de coninutul unei probe nu se limiteaz la
simpla negare a faptelor sau mpre"urrilor respective, ci presupune administrarea de probe
contrare
0
. ,eci, cel ce afirm este obligat s dovedeasc afirmaia fcut /eius incum#it pro#atio,
<ui dicitt non <ui negat0.
#.2. Pre,umia de nevinovie
$onform art. // alin. (1+ $. proc. pen., nvinuitul sau inculpatul beneficiaz de prezumia de
nevinovie i nu este obligat s-i probeze nevinovia.
#n la dovedirea vinoviei de ctre organele "udiciare, nvinuitul sau inculpatul este prezumat
nevinovat. n cazul n care exist probe de vinovie, nvinuitul sau inculpatul are dreptul s
probeze lipsa lor de temeinicie Lart. // alin. (!+ $. proc. pen.M.
n concordan cu principiul potrivit cruia orice ndoial este n favoarea nvinuitului sau
inculpatului /in du#io pro reo0, dac probele administrate nu confer certitudine asupra vinoviei
fptuitorului, instana nu poate pronuna o &otrre de condamnare
2
.
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., p. 1!1.
!
'rib. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 8*07188!, *ulegere III, p. !**. s. a H-a pen., dec. nr. 2-!7188!, *ulegere III, p. !*).
0
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !//.
2
$.5p. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. !0*757188), dec. nr. /-)7188), 1. #apadopol, op. cit., p. !2*-!2/. n lipsa
probelor c gestionarii de drept i de fapt ar fi acionat n baza unei nelegeri, svrind actele de sustragere
independent i n momente diferite, nu pot fi prezumai coautori la producerea ntregului pre"udiciu, fiecare rspunznd
n limita sustragerii proprii, 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 0807188-, *ulegere I, p. 1!1.
09/
,rept procesual penal. #artea general
#rezumia de nevinovie a aprut ca o regul n procesul penal modern, fiind prevzut pentru prima
dat n legislaiile de la sfritul secolului al ^1III-lea (legislaia 6.K.5., ,eclaraia francez a
drepturilor omului i ceteanului din 1)98+. n perioada contemporan, aceast prezumie a dobndit
caracter de principiu, prin consacrarea ei n ,eclaraia Kniversal a ,repturilor Cmului din 1829 (art.
11+% ;rice persoan "nvinuit de a fi svrit o infraciune este prezumat nevinovat, att timp ct
vinovia sa nu a fost sta#ilit "ntr-un proces pu#lic, cu asigurarea garaniilor necesare aprrii".
?i $onvenia European a ,repturilor Cmului intrat n vigoare n iunie 1882 (ratificat de 3omnia
prin @egea nr. 0-71882+ a preluat acest principiu, n art. / paragraf !. ;rice persoan acuzat de o
infraciune este prezumat nevinovat pn ce vinovia sa v a fi legal sta#ilitei.
#rincipiul prezumiei de nevinovie se regsete i n $onstituia 3omniei Lart. !0 alin. (11+M% ,fn
la rmnerea definitiv a .otrrii %udectoreti de condamnare, persoana este considerat
nevinovat".
'. 3dminitrarea i aprecierea pro&elor
'.1. 3dminitrarea pro&elor
5dministrarea probelor este activitatea procesual desfurat de organele "udiciare, n colaborare cu
prile, constnd n ndeplinirea drepturilor i obligaiilor prevzute de lege cu privire la procurarea,
verificarea i preluarea, ca piese ale dosarului, a dovezilor, prin prisma crora urmeaz s fie elucidate
faptele i soluionat cauza .
#robele pot forma convingerea c reflect realitatea numai dac provin din surse sigure. ,e aceea,
legea a limitat mi"loacele din care pot proveni probele, n mod expres n art. /2 alin. (1+ $. proc. pen.
(declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului, declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii
responsabile civilmente, declaraiile martorilor, nscrisurile, nregistrrile audio sau video, fotografiile,
mi"loacele materiale de prob, constatrile te&ni-co-tiinifice, constatrile medico-legale i
expertizele+. ,e asemenea, a fost reglemental n mod amnunit procedura de administrare a fiecrui
mi"loc de prob, prevzndu-se procedeele i condiiile n care acesta poate fi folosit (art. /8-10* $.
proc. pen.+
!
.
5dministrarea probelor trebuie fcut n aa fel nct s nu aduc atingere drepturilor i intereselor
prilor. #otrivit art. /9 $. proc. pen., este interzis ntrebuinarea de violene, ameninri ori alte
mi"loace de constrngere, precum i promisiuni sau ndemnuri n scopul de a se obine probe. este
oprit, de asemenea, a determina o persoan s svreasc sau s continue svrirea unei fapte penale,
n scopul obinerii unei probe, nclcarea vreunei dispoziii prevzute n acest articol constituie
infraciune i cel ce se face vinovat de asemenea fapte va fi tras la rspundere penal.
n ceea ce privete modul de administrare a probelor, se pot face unele distincii ntre faza de urmrire
penal i faza de "udecat%
- "n faza de urmrire penal, descoperirea, strngerea i aprecierea probelor este o obligaie a
organelor de urmrire penal. 5dministrarea probelor se realizeaz indiferent de prezena prilor (cu
excepia mi"loacelor de prob care, prin specificul lor, impun
1
N. V o l o n c i u, Tratat de procedur penal, op. cit., p. 3#'.
2
Or. -Ceodoru, (ucia 2oldovan, op. cit.8 p. 123.
!ro#ele i mi%loacele de pro# m procesul penal
09)
prezena prii - de exemplu, declaraiile inculpatului+, cu condiia ncunotinrii lor de activitile ce
vor fi efectuate, cnd aprarea este obligatorie.
- In cursul %udecii, administrarea probelor se face de ctre instana de "udecat, n prezena prilor.
Instana readministreaz probele strnse n cursul urmririi penale pentru verificarea lor i poate
administra probe noi, din oficiu sau la propunerea prilor.
'.2. 3precierea pro&elor
5precierea probelor este unul dintre cele mai importante momente ale procesului penal, deoarece
ntregul volum de munc depus de ctre organele de urmrire penal, instanele de "udecat i prile
din proces se concretizeaz n soluia ce va fi dat n urma acestei activiti
1
.
#rin aprecierea probelor, ca operaie final a activitii de probaiune, organele "udiciare determin
msura n care acestea le formeaz convingerea c faptele i mpre"urrile la care se refer au avut sau
nu loc n realitate
!
.
Evaluarea unei probe nu este posibil fr verificarea ei prin alte probe sau procedee probatorii care s
o confirme i s duc la certitudine
0
.
"eciunea a Il5a. 2i$loacele de pro& 1. Noiune, importan i claificare
1.1. Noiune
#robele sunt fapte i mpre"urri prin care se constat adevrul i se soluioneaz cauza penal. #entru
ca organul "udiciar s poat folosi probele n rezolvarea cauzei acestea trebuie administrate. >i"loacele
legale prin care se administreaz probele poart denumirea de mi%loace de pro#
9
.
#otrivit art. /0 $. proc. pen., mi%loacele de pro# sunt acele mi"loace prin care se constat elementele
de fapt ce pot servi ca prob.
1
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !/).
!
#rin dec. nr. 1)17!--1 (>. Cf., #. I, nr. 09)71/.-).!--1+, $urtea $onstituional constat c dispoziiile art. /0 alin.
(!+ $. proc. pen., n temeiul crora &precierea fiecrei pro#e se face de organul de urmrire penal i de instana de
%udecat potrivit convingerii lor 1...7", contravin dispoziiilor art. 1!0 alin. (!+ din $onstituie, dispoziii potrivit crora
4udectorii sunt independeni i se supun numai legii". 5a fiind, aprecierea probelor se va face potrivit legii.
0
Este nelegal respingerea cererii de a fi audiat un martor pe motiv c a fost prezent la dezbaterile de la primul termen
de "udecat, cnd s-au solicitat i admis probele i c ar fi n dumnie cu una din prile din proces, aceste aspecte
urmnd a fi avute n vedere cu ocazia aprecierii probelor, dac sunt dovedite, 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr.
/--7188!. concluziile expertizei trebuie apreciate critic de instan, n raport cu celelalte probe ale cauzei. $oncluzii
neargumentate sau contradictorii cuprinse n dou rapoarte de expertize nu pot constitui temei al convingerii instanei,
$.5p. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. *)271889, 1. #apadopol, op. cit., p. 11). probele de la urmrire penal nu
trebuie nlturate de plano. ,ac inculpatul recunoate fapta n cursul urmririi penale i revine ulterior, n faza de "u-
decat asupra declaraiilor sale, nu trebuie s fie nlturate depoziiile din prima faz procesual, fr a fi examinate n
raport cu celelalte probe ale cauzei, $.5p. Aucureti, s. a H-a pen., dec. nr. 1!07571889, 1. #apadopol, op. cit., p. !10.
s. I pen., dec. nr. 88757188), op. cit., p. !2).
!
N. Volonciu, op. cit., p. 3#8.
099
,rept procesual penal. #artea general
5rticolul /2 $. proc. pen. (cu ultimele modificri aduse de @egea nr. !917!--0
1
+ prevede limitativ
mi"loacele de prob, acestea fiind%
- declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului.
- declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile civilmente.
- declaraiile martorilor.
- nscrisurile.
- nregistrrile audio sau video.
- fotografiile.
- mi"loacele materiale de prob.
- constatrile te&nico-tiinifice.
- constatrile medico-legale.
- expertizele.
3eferitor la noiunea de mi"loace de prob, unii autori
!
consider c aceasta trebuie delimitat
strict datorit faptului c mpre"urarea de fapt care determin vinovia sau nevinovia
fptuitorului nu se poate confunda cu mi"locul prin care aceast mpre"urare este cunoscut sau
demonstrat.
,e asemenea, mi"loacele de prob nu trebuie confundate cu subiectul probei, astfel, subiect al
probei este persoana care poate forma elementul de informare care constituie probe (martor,
expert, inculpat etc.+
0
.
3eglementarea procesual penal romn a adoptat sistemul
2
referitor la enumerarea mi"loacelor
de prob n sens limitativ.
n virtutea acestui sistem, o pro# poate fi administrat prin orice mi%loc de pro# indicat de art.
/2 $. proc. pen. i nu prin alte mi"loace care nu sunt prevzute de lege.
n ceea ce privete cadrul legal al mi%loacelor de pro# "n procesul penal, la art. /2 $. proc. pen
se introduce, prin @egea nr. !917!--0, un nou alineat Lalin. (!+M n care se prevede expres c ;
>i%loacele de pro# o#inute "n mod ilegal nu pot fi folosite "n procesul penal." (spre exemplu, o
nregistrare audio sau video efectuat fr autorizaia instanei+.
=olosirea oricror mi"loace neoprite de lege
*
pentru determinarea convingerii organelor "udiciare
cu privire la existena vinoviei sau nevinoviei fptuitorului ntr-o cauz penal, se regsete n
cadrul procedurilor n care "udecarea cauzelor se realizeaz de "urai.
1.2. (i&ertatea mi$loacelor de pro& i importana acetora
,up cum se cunoate, procesul penal funcioneaz pe baza principiului libertii probelor i
anume, att sub aspectul libertii de a produce probe, ct i sub aspectul aprecierii acestora
/
.
@a libertatea probelor trebuie adugat i li#ertatea mi%loacelor de pro#, care trebuie neleas n
sensul n care deducerea n faa organelor "udiciare a situaiilor de fapt ce constituie probe n
cauz se poate realiza prin orice mi"loace de prob legale
)
.
1
#ublicat n >. Cf. nr. 2/971.).!--0.
2
I#idem, p. 0*9.
0
1. ,ongoroz, rept procesual penal, op. cit., p. !1!, citat de I. 1olonciu, op. c77., p. 0*9.
2
I. 1olonciu, op. cit., p. 0*9.
*
Idem, p. 0*8.
/
I. 'anoviceanu, =ratat de drept i procedur penal, voi. I1, 'ipografia $urierul "uridic, Aucureti, 18!2-18!),
p. /11.
)
I. 1olonciu, op. cit., p. 0*8.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
098
=uncionalitatea mi"loacelor de prob n procesul penal relev importana deosebit a acestora la
aflarea adevrului i la soluionarea cauzelor penale
1
.
,atorit importanei instituiilor probelor i mi"loacelor lor de administrare n procesul penal,
legea confer un spaiu relevant acestora n $odul de procedur penal i $odul penal, prin
instituirea unui ansamblu de garanii procesuale referitoare la administrarea probelor (art. /9, 90,
9* $. proc. pen.+, ct i a unor instituii cu caracter de constrngere ce pot fi aplicate acelora care
ncalc legea cu ocazia administrrii lor Lart. !/- $. pen. i art. !// alin. (!+ $. pen.M.
1.3. 2i$loacele de pro& i procedeele pro&atorii
Exist modaliti diferite n ceea ce privete folosirea mi"loacelor de prob.
=iecare mi"loc de prob, n funcie de specificul su, i are procedeele sale de administrare
!
.
'otui, exist i posibilitatea ca prin acelai procedeu probator s se a"ung la administrarea unor
mi"loace de prob diferite, n acest sens, ascultarea unei persoane constituie un procedeu
probator att n cazul nvinuitului sau inculpatului, ct i n cazul declaraiei altei persoane.
6au acelai mi"loc de prob, datorit modalitilor diferite de administrare, s conduc la
procedee probatorii diferite% nscrisurile pot fi examinate prin cercetare direct, traducere,
descifrare sau comparare cu alte scripte. ridicarea sau descoperirea nscrisurilor respective
putndu-se realiza fie prin perc&eziie, fie prin cercetare la faa locului
0
.
1.!. Claificarea mi$loacelor de pro&
n funcie de procedeele comune de administrare, exist trei categorii de mi"loace de prob
2
%
- declaraiile prilor i ale martorilor.
- nscrisuri i mi"loace materiale de prob.
- rapoarte de constatri ale specialitilor i de expertiz.
2. Declaraiile prilor i ale martorilor
2.1. Declaraiile .nvinuitului au ale inculpatului
,eclaraiile nvinuitului sau ale inculpatului prezint aspecte foarte importante, al cror rol este
edificator n soluionarea procesului i stabilirea adevrului. 6ens n care, legea procesual penal,
prin art. /2 $. proc. pen. nscrie declaraiile nvinuitului sau ale inculpatului ntre mi"loacele de
prob n procesul penal.
,eclaraiile nvinuitului sau inculpatului constituie un drept al acestuia i nu o obligaie /nemo
tenetur edere contra se0, n virtutea acestui drept, nvinuitul sau inculpatul, n declaraiile date,
poate pune la dispoziia organelor "udiciare acele informaii necesare aflrii adevrului, dar n
acelai timp, i poate exercita i dreptul de aprare.
1
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !/8.
!
Idem, p. !/9.
0
I. 1olonciu, op. cit., p. 0/-.
2
4r. '&eodoru, rept procesual penal romn, !artea general, voi. H, Kniv. 5K. $uza, Iai, =acultatea de
,rept, Iai, 18)2, p. 111.
08- ,rept procesual penal. #artea general
5ceste ultime aspecte determin ca legea s instituie obligaia pe care o au organele "udiciare de a-1
asculta pe nvinuit sau inculpat n cele mai importante momente ale desfe-urrii procesului penal.
5stfel, n faza de urmrire penal, "nvinuitul este ascultat la nceputul urmririi penale Lart. )- alin.
(0+ $. proc. pen.M i la sfritul urmririi penale (art. !**+. inculpatul este ascultat cu ocazia lurii
msurii arestrii (art. !0/ $. proc. pen.+, iar n cazul continurii cercetrii dup punerea n micare a
aciunii penale (art. !0) $. proc. pen.+ i la prezentarea materialului de urmrire penal (art. !*- $.
proc. pen.+.
"n faza de %udecat inculpatul este ascultat ori de cte ori este necesar (art. 0!0-0!* $. proc. pen.+.
Exist situaii, n timpul urmririi penale, n care inculpatul nu este ascultat deoarece este disprut, se
sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar Lart. !0) alin. (2+M.
,e asemenea, "n faza de %udecat, inculpatul nu este ascultat n cazul n care nu se prezint, dei a fost
legal citat (art. !81 $. proc. pen.+.
2.2. Procedura de o&inere a declaraiilor .nvinuitului au inculpatului
#rocedura de obinere a declaraiei nvinuitului sau inculpatului presupune un complex de reguli de
ordin procesual i de ordin tactic, ce trebuie respectate.
#robele de ordin tactic referitoare la obinerea declaraiilor de la acest subiect procesual sunt studiate
de criminalistic.
#entru ascultarea sa, nvinuitul sau inculpatul trebuie s se prezinte n faa organului "udiciar. dac se
afl n imposibilitate de a se prezenta, organul "udiciar l ascult acolo unde se afl.
#otrivit art. )- alin. (0+ organul de urmrire penal, nainte de a-1 asculta pe nvinuit sau inculpat, ; "i
cere s dea o declaraie, scris personal, cu privire la "nvinuirea ce i se aduce".
nainte de a fi ascultat, nvinuitul sau inculpatul este ntrebat despre% nume, prenume, porecl, data i
locul naterii, locul de munc, ocupaia, adresa, antecedente penale i alte date necesare stabilirii
situaiei sale personale Lart. )- alin. (1+ $. proc. pen.M. ,up aceea, nvinuitului sau inculpatului i se
aduce la cunotin fapta care formeaz obiectul cauzei i i se pune n vedere s declare tot ce tie cu
privire la fapta i la nvinuirea ce i se aduce n legtur cu aceasta Lart. )- alin. (!+ $. proc. pen.M.
n art. )- alin. (!+ se prevede expres obligaia organului "udiciar de a aduce la cunotin nvinuitului
sau inculpatului ; dreptul de a avea un aprtor, precum i dreptul de a nu face nici o declaraie" i
de a i se atrage atenia c ; ceea ce declar poate fi folosit "mpotriva sa ".
,ac n art. )- $. proc. pen. sunt cuprinse acele dispoziii de natur a crea un climat favorabil lurii
declaraiilor nvinuitului sau inculpatului, n art. )1 $. proc. pen. este specificat modul de ascultare al
acestuia. 5stfel, dac sunt mai muli nvinuii sau inculpai, fiecare trebuie ascultat separat, iar a fi de
fa ceilali Lart. )1 alin. (1+ $. proc. pen.M.
,up ce nvinuitul sau inculpatul a fcut declaraia, i se pot adresa ntrebri (art. )! $. proc. pen.+ cu
privire la fapta care formeaz obiectul cauzei, la nvinuirea ce i se aduce i la probele pe care nelege
s le propun.
#otrivit art. )0 alin. (1+ "n fiecare declaraie se vor consemna, totodat, ora "nceperii i ora "nc.eierii
ascultrii "nvinuitului sau inculpatului".
#otrivit art. )2 ascultarea nvinuitului sau a inculpatului se poate face la locul unde se afl acesta ..cu
e)cepia cazurilor "n care legea prevede altfel"N aceasta nseamn c pot
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
081
fi prevzute expres, n lege, anumite cazuri n care ascultarea nvinuitului sau inculpatului se face,
obligatoriu, la sediul organului "udiciar.
,e asemenea, exist posibilitatea ca nvinuitul sau inculpatul s verifice dac ceea ce a relatat a fost
consemnat corect n declaraia scris, n acest sens, legea prevede c declaraia se citete acestuia, iar
dac nvinuitul sau inculpatul cere, i se d s o citeasc. ,ac nvinuitul sau inculpatul este de acord
cu coninutul declaraiei, o semneaz pe fiecare pagin i la sfrit. astfel este nlturat posibilitatea
inserrii la sfritul declaraiei a unor eventuale adugiri.
$nd nvinuitul sau inculpatul nu poate sau refiiz s semneze declaraia, se face meniune n
declaraia scris.
#entru a se conferi caracter oficial
3
declaraiei nvinuitului sau inculpatului, aceasta se va semna, att
de cel care a dat-o, ct i de organul %udiciar penal n faa cruia nvinuitul sau inculpatul a fost
ascultat sau fa preedintele completului de %udecat i de ctre grefier, precum i de interpret (cnd
declaraia a fost luat n prezena acestuia+.
,ac nvinuitul sau inculpatul revine asupra celor declarate sau dorete s fac unele completri,
rectificri sau precizri, acestea se consemneaz i se semneaz ca i declaraiile date iniial Lart. )0
alin. (2+ $. proc. pen.M.
2.3. Valoarea pro&atorie a declaraiilor .nvinuitului au inculpatului
n acest sens, art. /8 $. proc. pen. prevede c declaraiile nvinuitului sau inculpatului pot servi la
aflarea adevrului numai n msura n care sunt coroborate cu fapte i mpre"urri ce rezult din
ansamblul probelor existente n cauz.
,ac n sistemul probelor formale, declaraia nvinuitului sau inculpatului era considerat ;regina
probelor<, n legislaia modern aceast apreciere nu mai subzist, datorit progreselor nregistrate n
mod special de psi&ologia "udiciar
!
.
,eclaraia nvinuitului sau inculpatului este divizi#il (organul "udiciar urmnd a reine numai ceea ce
se coroboreaz cu alte probe+ i retracta#il
8
(nvinuitul sau inculpatul putnd retracta declaraia+.
n cazul n care declaraiile date de ctre nvinuit sau inculpat (att n cursul urmririi penale, ct i al
"udecii+ sunt contradictorii, organul "udiciar le reine numai pe cele pe care le consider verosimile.
3. Declaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii repona&ile civilmente
3.1. Importana
$odul de procedur penal confer importan acestor declaraii
2
prin includerea lor alturi de celelalte
mi"loace de prob.
I. Nea+u, Tratat, op. cit., p. 2;2.
2
.n itemul an+lo5a%on, dac inculpatul declar de la .nceput c ete vinovat, procedura e implific 0ve,i N.
Volonciu, op. cit., p. 3'21.
3
( Nea+u, Tratat, op. cit., p. 2;3.
!
Declaraia prii vtmate, a prii civile i a prii repona&ile civilmente.
08!
,rept procesual penal. #artea general
#artea vtmat, partea civil i partea responsabil civilmente pot fi ascultate
1
n procesul penal
n vederea administrrii unor probe necesare rezolvrii cauzei, deoarece au cunotin despre
svrirea infraciunii i despre fptuitor
!
.
3.2. Procedura de o&inere a declaraiilor prii vtmate, prii civile i ale prii
repona&ile civilmente
n conformitate cu prevederile art. )/ alin. (!+ se arat faptul c nainte de ascultare persoanei
vtmatei se pune n vedere c se poate constitui parte civil i dac a suferit o daun moral.
5ceast dispoziie se coreleaz cu cea din art. 12 alin. (*+ $. proc. pen. n care se prevede c
aciunea civil poate avea ca o#iect i tragerea la rspundere civil pentru repararea daunelor
morale".
,e asemenea, i se atrage atenia c declaraia de participare n proces ca parte vtmat sau de
constituire ca parte civil se poate face n tot cursul urmririi penale, iar n faa primei instane de
"udecat, pn la citirea actului de sesizare.
,ac persoana vtmat nu particip n proces ca parte vtmat sau civil, poate fi ascultat n
calitate de martor.
3.3. Valoarea pro&atorie a declaraiilor prii vtmate, prii civile i prii
repona&ile civilmente
,atorit faptului c prile sunt interesate n cauz, valoarea pro#atorie a declaraiilor acestora
este aceeai ca i a declaraiei inculpatului. 5stfel, art. )* $. proc. pen. prevede c declaraiile
prii vtmate, prii civile i ale prii responsabile civilmente fcute n cursul procesului penal
pot servi la aflarea adevrului, numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mpre"urri
ce rezult din ansamblul probelor existente n cauz.
!. Declaraiile martorului
!.1. Noiune i importan
Knii autori
0
au atribuit probei testimoniale n procesul penal caracterul de pro# fireasc,
inevita#il, de instrument necesar "n cunoaterea "mpre%urrilor svririi infraciunilor, datorit
considerentului c nu exist cauz penal la a crei soluionare s nu-i aduc o contribuie
esenial declaraiile martorilor. ,e altfel, n doctrin s-a subli-niatZc martorii sunt ;oc&ii i
urec&ile "ustiiei<
2
.
In conformitate cu art. )9 $. proc. pen., martorul este persoana care, avnd cunotine despre
vreo fapt sau mpre"urare de natur s serveasc la aflarea adevrului n procesul penal, este
ascultat de organele "udiciare n aceast calitate.
n legtur cu declaraiile martorilor, prin @egea nr. !917!--0 au fost introduse n $odul de
procedur penal, art. L@
l
-X@
,
care conin prevederi privind protecia martorului
5rt. )/ $. proc. pen. arat c organul de urmrire penal sau instana de "udecat are o#ligaia s c&eme spre a fi
ascultate, persoana care a suferit o vtmare prin infraciune (persoana care poate deveni parte vtmat i parte civil+,
precum i persoana responsabil civilmente.
!
@ Ieagu, =ratat, op. cit., p. !)0.
0
1. $iopraga, (valuarea pro#ei testimoniale "n procesul penal, Ed. :unimea, Iai, 18)8, p. 1-.
2
:. Aent&am, =rit despreuves%udiciaires, Ed. Aassage fteres, #aris, 19!0, voi. I, p. 80.
!ro#ele i mi%loacele de pro# In procesul penal
080
n procesul penal. 5ceste prevederi pot fi mprite n trei categorii% protecia datelor de
identificare a martorului, modaliti speciale de ascultare a martorului i prote"area deplasrilor
martorului.
!.2. <&li+aiile martorului
n literatura "uridic
1
obligaiile martorilor privesc urmtoarele aspecte%
- prezentarea la c&emarea organului "udiciar.
- de a depune mrturie.
- relatarea adevrului.
a+ ;#ligaia de a se prezenta la c.emare
5rticolul 90 $. proc. pen. prevede c persoana citat ca martor este obligat s se nfieze n
faa organelor "udiciare la locul, ziua i ora indicat n citaie.
@ipsa ne"ustificat a martorului n procesul penal este sancionat cu amend "udiciar ntre
1.---.--- i 1-.---.--- lei Lart. 189 alin. (0+ $. proc. pen., modificat prin @egea nr. !917!--0M.
,e asemenea, instana de "udecat poate dispune aducerea silit a martorului care lipsete
ne"ustificat Lart. 0!) alin. (*+ $. proc. pen.M.
b+ ;#ligaia de a depune mrturie
>artorul este o#ligat s declare tot ce tie n legtur cu faptele i mpre"urrile asupra crora este
ntrebat i nu are dreptul s refuze darea declaraiei dect cnd legea permite aceasta.
c+ ;#ligaia relatrii adevrului
#rin tot ce declar, martorul trebuie s spun tot ce tie cu privire la mpre"urrile eseniale asupra
crora a fost ntrebat.
,ac martorul nu declar adevrul cu privire la fapt i fptuitor, svrete infraciunea de
mrturie mincinoas (art. !/- $. pen.+.
!.3. Drepturile martorului
a+ >artorul este prote"at prin lege (art. /9 $. proc. pen.+ mpotriva violenelor i ameninrilor ce
s-ar putea exercita asupra sa n vederea obinerii de declaraii.
b+ >artorul are dreptul s cear consemnarea declaraiei date aa cum o consider real i dreptul
de a refuza s rspund la ntrebrile care nu au legtur cu cauza.
c+ >artorul are i drepturi de ordin patrimonial care vizeaz c&eltuielile "udiciare. #otrivit art. 18-
$. proc. pen., martorul are dreptul la restituirea c&eltuielilor de transport, cazare, ntreinere, ct i
la venitul de la munc pe durata lipsei de la serviciu.
!.!. Peroanele care nu pot fi acultate ca martor
Iu pot fi c&emate ca martor n anumite cauze penale sau n lectur cu anumite fap
te
sau
mpre"urri%
a+ #otrivit art. )8 $. proc. pen., nu pot fi ascultate ca martor persoanele o#ligate sa pstreze
secretul profesional (acele persoane care, n exerciiul atribuiilor de serviciu, devin deintori ai
unor secrete care, dac ar fi divulgate, ar putea aduce pre"udicii materiale sau morale unor
persoane fizice sau "uridice
!
+.
1
3. >erle, 5. 1itu, =rite de droit criminel, Editions $u"as, #aris, 18/), p. )22-)29, citai de I. 1olonciu n op. cit., p.
0/2.
!
3.>. 6tnoiu, n 1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. !-0-!-2.
082
,rept procesual penal. #artea general
6unt obligai s pstreze secretul profesional% avocaii, medicii, notarii publici etc.
,ivulgarea secretului de stat, de serviciu i al celui profesional constituie infraciune (art.!*1,!89, 18/
$. pen.+.
Cbligaia pstrrii secretului profesional este nlturat, iar cei care dein asemenea secrete pot fi
ascultai ca martori, n cazul n care persoana fizic sau "uridic fa de care exist obligaia pstrrii
secretului profesional ncuviineaz divulgarea secretelor respective Lart. )8 alin. (1+ $. proc. pen.M.
,e asemenea, aceeai dispoziie nu opereaz dac este vorba de unele date care privesc svrirea unei
infraciuni contra statului sau contra pcii i omenirii.
,ac aprtorul sau reprezentantul vreuneia dintre pri au cunotin de anumite fapte sau mpre"urri
dinainte de a fi aprtor, el nu mai poate accepta funcia respectiv, deoarece calitatea de martor are
ntietate fa de cea de aprtor (art. )8 $. proc. pen.+.
b+ +u poate fi ascultat ca martor "n procesul penal partea vtmat sau partea civil (art. 9! $.
proc. pen.+.
#rile, fiind interesate n cauz nu pot avea i calitatea de martor, cci nimeni nu poate fi martor n
propria sa cauz /nemo testis idoneus in r eua0
3
.
!.#. Peroanele care nu unt o&li+ate depun ca martor
5rticolul 9- $. proc. pen. arat c soul i rudele apropiate
!
ale nvinuitului sau inculpatului nu sunt
obligate s depun ca martori.
#rin reglementarea referitoare la persoanele care nu sunt obligate s depun ca martori n procesul
penal s-a urmrit ocrotirea sentimentelor de afeciune pe care soul sau rudele apropiate ale
nvinuitului sau inculpatului le au fa de acesta
0
.
,ac soul sau una din rudele apropiate ale nvinuitului sau inculpatului este de acord s fie ascultat
ca martor, vor avea aceleai drepturi i obligaii ca pentru orice martor.
!.'. Procedura de acultare a martorilor
#ersoana c&emat ca martor este obligat a se prezenta la locul i data indicat de organul "udiciar.
#otrivit art. 92 alin. (1+ $. proc. pen., nainte de a fi ascultat, martorul este ntrebat despre nume,
prenume, etate, adres i ocupaie. 5poi, martorul este ntrebat dac este so sau rud cu prile, n ce
raporturi se afl cu acestea i dac a suferit pagube prin infraciune.
$t privete protecia datelor de identificare a martorului, se menioneaz posibilitatea de a i se
ncuviina martorului s nu-i declare identitatea real sau localitatea de domiciliu ori de reedin -
dac prin declararea acestor date ar fi periclitat viaa, integritatea corporal sau libertatea lui ori a
altei persoane - i de a i se atribui o alt identitate sub care urmeaz s apar n faa organului "udiciar.
datele despre identitatea real se consemneaz ntr-un proces-verbal care va fi pstrat la sediul
parc&etului sau la sediul instanei, n condiii de maxim siguran i vor fi prezentate procurorului sau
completului de "udecat n condiii de strict confidenialitate. ,e asemenea, aceste date pot fi intro-
Z 1. ,ongoroz, *urs de procedur penal, ed. a Il-a, Aucureti, 182!, p. !!!.
In sensul art. 128 $. pen., prin rude apropiate se nelege, ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora, precum
i persoanele devenite prin adopie, potrivit legii, astfel de rudeW I. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !)9.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
08*
duse n dosar numai dup ce procurorul sau instana constat c a disprut pericolul care a determinat
luarea msurii de protecie.
,ac martorul este rud apropiat i se pune n vedere c nu are obligaia s dea declaraia.
5scultarea martorului se face sub prestare de "urmnt i anume% ;:ur c voi spune adevrul i c nu
voi ascunde nimic din ceea ce tiu. 5a s-mi a"ute ,umnezeuU<. 3eferirea la divinitate se sc&imb
potrivit credinei religioase a martorului. $el fr confesiune declar pe onoare i contiin c va
spune adevrul. >artorului i se pune n vedere c are obligaia de a relata numai adevrul, altfel co-
mite infraciunea de mrturie mincinoas.
,eclaraia n care se consemneaz depoziiile martorului va cuprinde meniunea c "urmntul a fost
prestat i c s-a fcut avertizarea asupra consecinelor penale ce decurg din svrirea infraciunii de
mrturie mincinoas.
,e la obligaia de a depune "urmnt fac excepie minorii care nu au mplinit vrsta de 12 ani, crora li
se va atrage atenie asupra obligaiei de a spune adevrul. 5scultarea martorilor se face, n general,
potrivit procedurii de ascultare a nvinuitului sau inculpatului. ,ac sunt mai muli martori, fiecare
este ascultat separat.
>artorului i se aduce la cunotin obiectul cauzei i i se arat care sunt faptele i mpre"urrile despre
care trebuie s declare tot ce tie.
>artorul este lsat s fac expunerea respectiv, dup care i se pot pune ntrebri cu privire la faptele
i mpre"urrile care trebuie constatate n cauz, cu privire la persoana prilor, precum i n ce mod a
luat cunotin despre cele declarate Lart. 9/ alin. (!+ $. proc. pen.M.
#otrivit art. 9/
!
$. proc. pen., introdus prin @egea nr. !917!--0, a crui denumire marginal este
;>odaliti speciale de ascultare a martorului<, dac exist probe sau indicii temeinice c, prin
declararea identitii reale a martorului, ar fi periclitat viaa, integritatea corporal sau libertatea lui
ori a altei persoane i exist mi"loace te&nice corespunztoare, procurorul sau instana poate admite
ascultarea martorului fr a fi prezent fizic la locul unde se afl organul de urmrire penal sau n sala
n care se desfoar edina de "udecat. >artorul poate fi ascultat prin intermediul unei reele de
televiziune, cu imaginea i vocea distorsionate. ,eclaraia martorului, ascultat n aceste condiii, n
prezena procurorului, se nregistreaz prin mi"loace te&nice video i audio i se red integral n form
scris. ,eclaraia transcris i casetele video i audio sunt pstrate la organul "udiciar, ntr-un loc
special, n condiii de maxim siguran.
n legtur cu mi"loacele prin care au fost audiai martorii, n condiiile artate anterior, instana poate
admite efectuarea unei expertize te&nice, potrivit art. 9/
0
$. proc. pen. n ce privete audierea
martorilor sub 1/ ani, n situaiile prevzute de art. 9/
2
$. proc. pen., i anume% n cauzele privind
infraciuni de violen ntre membrii aceleiai familii, instana poate dispune ca martorul sub 1/ ani s
nu fie audiat n edina de "udecat, admindu-se prezentarea unei audieri efectuate n prealabil, prin
nregistrri audio-video, potrivit modalitilor speciale de ascultare artate anterior.
!.;. Valoarea pro&atorie a declaraiilor martorilor
,up cum am subliniat anterior, declaraiile nvinuitului sau inculpatului, ct i declaraiile prilor,
pot a"uta la aflarea adevrului numai n msura n care se coroboreaz cu
08/
,rept procesual penal. #artea general
alte probe
1
. 3eferitor la declaraiile martorilor, acestea pot servi la aflarea adevrului n mod
necondiionat
!
, existnd posibilitatea ca pe baza declaraiei unui singur martor s se poat
ntemeia condamnarea.
,eclaraia martorului se apreciaz n raport cu urmtoarele aspecte%
- mpre"urrile referitoare la persoana martorului (starea fizic i psi&ic a acestuia, raporturile
acestuia cu cauza i cu prile+.
- sursa din care provine mrturia.
- modul n care a avut loc perceperea faptelor i a mpre"urrilor de fapt etc.
2
!.8. Prote$area deplarilor martorului 0art. 8'
#
C. proc. pen.1
Crganele poliiei, pe baza dispoziiei procurorului sau a instanei, pot prote"a martorul prin
urmtoarele modaliti%
- supraveg&erea domiciliului sau reedinei.
- asigurarea unei reedine temporare supraveg&eate.
- nsoirea la sediul parc&etului sau al instanei i napoi la domiciliu sau reedin. 5ceste
dispoziii din $odul de procedur penal trebuie corelate i cu prevederile @egii nr. /9!7!--!
privind protecia martorilor
*
. 5stfel, prin ;martor<, n accepiunea acestei legi, se nelege nu
numai persoana care are calitatea de martor potrivit $odului de procedur penal, ci i persoanele
care nu au o calitate procesual n cauz, respectiv persoanele care se afl n cursul executrii
unei pedepse privative de libertate i, prin datele i informaiile cu caracter determinant pe care le
furnizeaz, contribuie la aflarea adevrului n cauze privind infraciuni grave.
#rogramul de protecie a martorilor reprezint activitile desfurate de Cficiul Iaional pentru
#rotecia >artorilor (C.I.#.>.+, nfiinat n cadrul >inisterului 5dministraiei i Internelor, n
subordinea Inspectoratului 4eneral al #olitiei 3omne.
#rin ;martor prote"at<, potrivit @egii nr. /9!7!--!, se nelege martorul, membrii familiei sale i
persoanele apropiate acestuia, incluse n #rogramul de #rotecie a >artorilor.
#otrivit art. * din @egea nr. /9!7!--!, organele de cercetare penal. n faza urmririi penale, i
procurorul, n faza "udecii, pot solicita procurorului, respectiv instanei, includerea unei
persoane n #rogramul de #rotecie a >artorilor, formulnd propuneri motivate n acest sens.
procurorul sau instana, dup caz, se va pronuna n cel mai scurt timp, dar nu mai trziu de * zile
de la primirea propunerii, prin ordonan, respectiv nc&eiere.
C.I.#.>. are obligaia de a ntocmi o sc&em de spri"in pentru fiecare martor prote"at, care s
cuprind msuri de protecie i asisten. >surile de protecie ce pot fi prevzute sunt%
- protecia datelor de identitate a martorului.
- protecia declaraiei martorului.
- ascultarea martorului prote"at, de ctre organele "udiciare, sub o alt identitate sau prin
modaliti speciale de distorsionare a imaginii i a vocii.
- protecia martorului aflat n stare de reinere, arestare preventiv sau n executarea unei pedepse
privative de libertate, n colaborare cu organele care administreaz locurile de deinere.
1
5rt. /8, )* $. proc. pen.
!
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !)8.
0
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., p. 10).
2
5. $iopraga, op. cit., p. )0-)9. 190-!-9. !1/-!**.
*
#ublicat n >. Cf., #. I, nr. 8/27!9.1!.!--!.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
08)
- msuri sporite de siguran la domiciliu i de prote"are a deplasrii martorului la i de la
organele "udiciare.
- sc&imbarea domiciliului.
- sc&imbarea identitii.
- ascunderea nfirii.
>surile de asisten ce pot fi luate sunt%
- reinseria n alt mediu social.
- recalificarea profesional.
- sc&imbarea sau asigurarea locului de munc.
- asigurarea unui venit pn la gsirea unui loc de munc.
ncetarea #rogramului se dispune de ctre procuror, respectiv instan, dac intervine una din
urmtoarele situaii%
- la cererea scris (transmis C.I.#.>.+ a martorului prote"at.
- dac, n cursul procesului penal, martorul prote"at depune mrturie mincinoas.
- dac martorul prote"at comite, cu intenie, o infraciune.
- dac sunt probe sau indicii temeinice c, ulterior includerii n #rogram, martorul prote"at a
aderat la un grup sau organizaie criminal.
- dac martorul prote"at comite, cu intenie, o infraciune.
- dac sunt probe sau indicii temeinice c, ulterior includerii n #rogram, martorul prote"at a
aderat la un grup sau organizaie criminal.
- dac martorul prote"at nu respect obligaiile asumate prin semnarea #rotocolului de protecie
sau dac a comunicat date false cu privire la orice aspect al situaiei sale.
- dac viaa, integritatea corporal sau libertatea martorului prote"at nu mai este ameninat.
- dac martorul prote"at decedeaz.
,up cum se observ, o parte din prevederile @egii nr. /9!7!--! i-au gZsit consacrarea i n
$odul de procedur penal (o dat cu modificrile aduse $odului prin @egea nr. !917!--0+ i
anume dispoziiile privind protecia datelor de identificare a martorului, ascultarea prin modaliti
speciale de distorsionare a imaginii i a vocii, precum i protecia deplasrilor.
#. Procedee peciale de acultare a prilor i a martorilor
B.1. Confruntarea
,ac se constat c exist contradicii ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz, se
procedeaz la confruntarea acelor persoane, dac aceasta este necesar pentru lmurirea cauzei
(art. 9) $. proc. pen.+.
$onfruntarea este un procedeu probatoriu complementar
1
, prin care se urmrete eliminarea
acelor contradicii aprute ntre declaraiile persoanelor ascultate n aceeai cauz.
#ersoanele confruntate dau declaraii una n prezena celeilalte. $u aceast ocazie persoanele vor
fi audiate numai asupra faptelor i mpre"urrilor n privina crora declaraiile anterioare se
contrazic (art. 99 $. proc. pen.+. 6e poate ncuviina ca persoanele confruntate s-i pun reciproc
ntrebri.
,eclaraiile date se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de persoanele confruntate i de
organul de urmrire penal sau de preedintele completului de "udecat i de grefier.
1
3 > 6tnoiu n 1. ,oneoroz i colab., op. cit., p. !1!-!10.
089
,rept procesual penal. #artea general
n urma reaudierii prin intermediul confruntrii, persoanele pot reveni asupra celor declarate
anterior, putndu-se nltura n totul sau n parte contradiciile aprute, n situaia n care
contradiciile persist i dup confruntare, organul "udiciar poate proceda la o nou evaluare a
probelor existente sau c&iar administrarea de probe suplimentare
1
.
#.2. Foloirea interpreilor
n situaia n care una din pri sau o alt persoan care urmeaz s fie ascultat nu cunoate limba
romn ori nu se poate exprima, iar organul de urmrire penal sau instana de "udecat nu are
posibilitatea de a se nelege cu aceasta, folosirea unui interpret este absolut necesar, n cursul
"udecii prile pot fi asistate de un interpret ales de ele (art. 1!9 $. proc. pen.+.
,e asemenea, interpreii pot fi folosii i n cazul cnd unele dintre nscrisurile aflate n dosarul
cauzei sau prezentate n instan sunt redactate ntr-o alt limb dect cea romn.
#otrivit art. 1!9 alin. (0+ $. proc. pen., combinat cu art. 90 $. proc. pen., interpretului i revine
obligaia s se nfieze la locul, ziua i ora artate n citaie i are datoria s arate cu exactitate
tot ceea ce declar persoana ascultat.
n aceeai msur se aplic i dispoziiile art. 92 $. proc. pen., privind ntrebrile prealabile cu
a"utorul crora este identificat interpretul. 5poi, acesta este ntrebat dac este so sau rud a
vreuneia din pri, n ce raporturi se afl cu aceasta, precum i dac a suferit vreo pagub de pe
urma infraciunii.
$a i martorul, interpretul depune "urmntul.
"eciunea a IlI5a. .ncriurile, .nre+itrrile i mi$loacele materiale de pro&
1. .ncriurile 1.1. Noiune
5rticolul 98 $. proc. pen. stipuleaz n legtur cu "nscrisurile faptul c acestea pot fi folosite ca
mi"loace de prob n procesul penal dac n coninutul lor se arat fapte sau mpre"urri de natur
s contribuie la aflarea adevrului.
3eferitor la noiunea de "nscris sunt de subliniat dou aspecte
!
%
- "n sens larg, nscrisul se nfiineaz sub forma oricrui act scris, aici intrnd i forma scris sub
care se consemneaz celelalte mi"loace de prob (cum ar fi% declaraiile prilor sau martorilor,
raportul de expertiz+.
- "n sens restrns, nscrisul se nfieaz sub forma unui act, al crui coninut conduce la aflarea
adevrului, nemaireprezentnd forma scris sub care se exprim celelalte mi"loace de prob, n
acest caz exemplificm% registrele, c&itanele, corespondena etc.
,e asemenea, n cuprinsul nscrisurilor, ca mi"loace de prob, intr numai acele obiecte pe care
sunt marcate semnele scrierii fonetice (ceea ce se reprezint prin semne grafice sunetele i
cuvintele dintr-o limb+, n acest sens, n msura n care nu constituie semnele scrierii fonetice,
sc&emele i sc&iele sunt considerate ca mi"loace materiale de prob.
1
I. 1olonciu, op. cit. p. 0)1.
!
I. 1olonciu, op. cit., p. 0)!.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
088
n ceea ce privete "nscrisurile, prin @egea nr. !917!--0 s-a introdus art. 98
1
n $odul de procedur
penal, potrivit cruia% ; 'ormularele "n care urmeaz s se consemneze orice declaraie, "n faza de
urmrire penal, vor fi "n preala#il "nregistrate i "nseriate, ca formulare cu regim special, iar dup
completare vor fi introduse "n dosarul cauzei".
5dugarea acestor prevederi n seciunea destinat nscrisurilor, ni se pare, ns, nepotrivit,
ntruct formularele n care se consemneaz declaraiile, c&iar dac sunt acte scrise, nu reprezint
nscrisuri ca mi"loace de prob, n categoria nscrisurilor, ca mi"loace de prob, sunt incluse
numai acele acte scrise n al cror coninut se arat fapte sau mpre"urri de natur s contribuie la
aflarea adevrului n cauz, fr a reprezenta forma scris de materializare a altor mi"loace de
prob. #rin urmare, aceste dispoziii ar fi trebuit introduse alturi de prevederile $odului de
procedur penal referitoare la declaraii, ca mi"loace de prob.
'ot categoriei mi"loacelor materiale de prob sunt asimilate i acele nscrisuri care prin aspectul
lor exterior sau datorit locului unde au fost gsite, contribuie la aflarea adevrului n cauza
penal (se poate face referire, n acest sens, la acele nscrisuri pe care se gsesc amprente sau pete
de snge sau care eman sau aparin persoanei bnuite c ar fi svrit infraciunea, ridicate cu
ocazia perc&eziiei
1
sau a cercetrii la faa locului unde a fost svrit infraciunea.
1.2. Claificare
,atorit varietii sub care se prezint nscrisurile ca mi"loace de prob, se poate realiza
clasificarea acestora n funcie de anumite criterii, astfel%
- dup sursa de unde provin, avem% nscrisuri care eman de la pri sau alte persoane i nscrisuri
care eman de la diferite instituii.
nscrisurile care eman de la pri sau alte persoane pot fi% scrisori, nsemnri sau
c&iar acte "uridice etc.
nscrisurile care eman de la diferite instituii pot fi% acte de stare civil, &otrri "udectoreti.
- dup modul cum pot fi folosite$ nscrisurile sunt folosite n original sau sub forma
copiilor legalizate.
- dup scopul urmrit prin "ntocmirea lor$ nscrisurile pot fi caracterizate sau necaracterizate
!
.
6unt considerate a fi nscrisuri caracterizate acelea care sunt ntocmite anume pentru a servi ca
mi"loc de prob n procesul penal (cum ar fi% procesele-verbale ntocmite de organele "udiciare cu
ocazia cercetrii locului faptei+.
nscrisurile necaracterizate aparin aceleiai categorii n care sunt incluse toate acele obiecte care
conin diferite meniuni din care pot fi obinute elemente de fapt susceptibile de a servi la aflarea
adevrului n procesul penal, cu condiia s nu fi fost ntocmite pentru a servi ca mi"loc de prob.
I.3. Importana proceelor5ver&ale
n sfera nscrisurilor ca mi"loace de prob un loc important l ocupprocesele-ver#ale. n sens
larg
0
prin proces-ver#al se nelege acel nscris n care organele prevzute de lege consemneaz
constatri fcute personal /propriis sensi#us0.
I
I. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !91.
!
I. 1olonciu, op. cit., p. 0)!-0)0.
3
- 2EIac-ii nn rit Y n. 281.
0**
,rept procesual penal. #artea general
n situaia n care n procesul-verbal sunt consemnate relatrile altei persoane (cum ar fi% martor,
nvinuit+, acesta nu mai poate fi un mi"loc de prob ca nscris, proba rezultnd din nsi
declaraia fcut de ctre martor sau nvinuit
1
.
#otrivit art. 8- alin. (1+ $. proc. pen., procesul-verbal nc&eiat de organele de urmrire penal sau
de instana de "udecat este mi"loc de prob. ,e asemenea, constituie mi"loace de prob att
procesele-verbale, ct i actele de constatare nc&eiate de alte organe, cnd legea prevede n mod
expres aceasta Lart. 8- alin. (!+ $. proc. pen.M.
5stfel potrivit art. !!2 alin. (!+ i (0+ $. proc. pen., lucrtorii operativi din >inisterul de Interne,
precum i din celelalte organe de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, anume
desemnai, pot efectua acte premergtoare urmririi penale i pot nc&eia procese-verbale cu
privire la cele constatate. ,e asemenea, pot nc&eia procese-verbale organele de constatare
prevzute de art. !12 i !1* $. proc. pen.
!
#rocesele-verbale pot fi mprite n dou categorii, i anume%
- procese-verbale care au funcie probatorie pe fondul cauzei (cum ar fi% procesele-verbale de
constatare a infraciunilor+.
- procese-verbale prin care se dovedete efectuarea unor acte procedurale (perc&eziia, citaia
etc.+.
3eferitor la condiiile de form, pe care trebuie s le ndeplineasc procesul-verbal, art. 81 alin.
(1+ $. proc. pen., detaliaz elementele ce trebuie s le cuprind%
- data i locul unde a fost nc&eiat.
- numele, prenumele, calitate persoanei care a nc&eiat procesul-verbal.
- numele, prenumele, ocupaia martorilor asisteni, cnd exist.
- descrierea amnunit a celor constatate, ct i a msurilor luate.
- numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer procesul-verbal, obieciile i
explicaiile acestora.
- meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale.
#rocesul-verbal trebuie semnat pe fiecare pagin i la sfrit de ctre cel care l n-c&eie,-precum
i de martorii asisteni (cnd exist+, i de ctre persoanele la care se refer. ,ac vreuna dintre
aceste persoane nu poate semna sau refuz s semneze, se face meniune despre aceasta.
,ac nu sunt "ndeplinite condiiile de fond i form ale procesului-penal intervine nulitatea
a#solut sau relativ a acestora.
5stfel, dac procesul-verbal a fost ntocmit de ctre un organ necompetent, sanciunea va fi
nulitatea absolut prevzut de art. 18) alin. (!+ $. proc. pen. ,ac viciile coninute n procesul-
verbal nu se refer la nclcarea dispoziiilor prevzute n art. 18) alin. (!+ $. proc. pen.,
sanciunea va fi nulitatea relativ care intervine numai dac s-a cauzat vreuneia dintre pri o
vtmare ce nu ar putea fi nlturat n alt mod.
0
,atorit faptului c procesele-ver#ale sunt "nscrisuri oficiale potrivit art. 1*- alin. (!+ $. pen.,
falsificarea, reinerea sau distrugerea lor este incriminat de legea penal prin art. !)! i art. !99-
!82 $. pen.
Z 4. '&eodoru, citat de I. Ieagu, op. cit, p. !9!.
#rocesele-verbale ntocmite de organele de control i de conducere ale unitilor ori ale organelor superioare lor
constituie prob, c&iar dac cel n cauz nu a fost prezent la efectuarea lor.
$nd procesul-verbal nu a fost semnat de unul din martorii asisteni, nu se nltur actul omisiunea nefiind sancionat
cu nulitatea, 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. )-9718)/, n 3evista romn de drept nr. 1718)), p. /).
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal 1.!. Valoarea pro&atorie a .ncriurilor
ca mi$loace de pro&
0*(
#otrivit art. /0 alin. (!+ $. proc. pen., nscrisurile, ca i celelalte mi"loace de prob ;nu au valoare
mai dinainte stabilit<, avnd aceeai putere de dovad.
n aceeai situaie se afl i procesele-verbale, neavnd valoare probatorie deosebit fa de
celelalte mi"loace de prob
1
.
,ar cunoscnd faptul c procesele-verbale sunt ntocmite de organe ale statului cu o anumit
competen, acestora trebuie s li se acorde o mai mare ncredere. Exist situaii n care unele
procese-verbale nu reflect adevrul n msura n care organele ce le-au ntocmit au dovedit
nepricepere sau c&iar rea-credin
!
. Crganele "udiciare au dreptul i posibilitatea s nlture
respectivul nscris din cadrul probaiunii (dac cele menionate n el nu se coroboreaz sau sunt n
contradicie cu celelalte acte i lucrri ale cauzei+.
2. Interceptrile i .nre+itrrile audio au video
Elemente de noutate ntlnim i n materia interceptrilor i nregistrrilor audio sau video, n
acest sens, principala modificare, n aceast materie, const n adugarea referirii, n 6eciunea
1
1
, i la interceptri
0
, ceea ce nseamn c i efectuarea interceptrilor trebuie s se realizeze n
cazurile i n condiiile prevzute expres de lege. 'rebuie menionat, ns, c interceptarea n sine
nu are for probant, mi"locul de prob fiind considerat numai nregistrarea audio sau video Lde
aceea nu a fost modificat i coninutul art. /2 alin. (1+ $. proc. pen., n care sunt enumerate
mi"loacele de probM.
,e asemenea, @egea nr. !917!--0 aduce modificri i completri n privina condiiilor i a
cazurilor n care se pot face interceptri i nregistrri audio sau video, precum i a procedurii de
efectuare a acestora.
a+ Interceptrile i "nregistrrile convor#irilor sau comunicrilor
- *ondiii i cazuri (art. 81
U
$. proc. pen.+
5a cum rezult din coninutul art. 81
l
alin. (1+ $. proc. pen., interceptrile i nregistrrile pe
band magnetic sau pe orice alt tip de suport ale unor convorbiri ori comunicri se efectueaz, n
cazurile i n condiiile prevzute de lege, dac sunt date sau indicii temeinice privind pregtirea
sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu, iar
interceptarea i nregistrarea se impun pentru aflarea adevrului (interceptarea i nregistrarea
convorbirilor se impun pentru aflarea adevrului atunci cnd stabilirea situaiei de fapt sau
identificarea fptuitorului nu poate fi realizat n baza altor probe+.
#entru efectuarea acestor interceptri i nregistrri este necesar autorizarea motivat a instanei.
autorizaia se d, la cererea procurorului, de ctre preedintele instanei creia i-ar reveni
competena s "udece cauza n prim instan, n camera de consiliu.
5utorizaia poate fi dat n cazul urmtoarelor infraciuni Lprevzute n art. 81
U
alin. (!+ $. proc.
pen.M%
- infraciunile contra siguranei naionale prevzute de $odul penal i de alte legi speciale.
1
1. Ieagu, op. cit., p. !90.
!
4r. '&eodoru citat de I. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !90.
0
5 intercepta nseamn a reine un obiect ori a surprinde i a controla o convorbire telefonic sau o coresponden.
0*,
,rept procesual penal. #artea general
- infraciunile de trafic de stupefiante, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, splare
a banilor, falsificare de monede sau alte valori.
- infraciunile prevzute de @egea nr. )97!--- pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea
faptelor de corupie.
- alte infraciuni grave care nu pot fi descoperite sau ai cror fptuitori nu pot fi identificai prin
alte mi"loace.
- infraciuni care se svresc prin mi"loace de comunicare telefonic sau prin alte mi" loace de
telecomunicaii.
1
#erioada de timp pentru care se poate autoriza nregistrarea este durata necesar acesteia, pn la
cel mult 0- de zile. autorizarea poate fi prelungit pentru motive temeinic "ustificate, fiecare
prelungire neputnd depi 0- de zile. ,urata maxim a nregistrrilor autorizate este de 2 luni
Lart. 81
1
alin. (0+ i (2+ $. proc. pen.M.
5ceste nregistrri pot fi efectuate, cu autorizarea instanei, i la cererea motivat a persoanei
vtmate privind comunicrile ce-i sunt adresate.
5ctul prin care instana autorizeaz interceptarea i nregistrarea este nc&eierea motivat, care
trebuie s cuprind% indiciile concrete i faptele care "ustific msura. motivele pentru care
msura este indispensabil aflrii adevrului. persoana, mi"locul de comunicare sau locul supus
supraveg&erii. perioada pentru care este autorizat interceptarea i nregistrarea.
@egea prevede c, n caz de urgen, cnt ntrzierea obinerii autorizaiei instanei ar aduce grave
pre"udicii activitii de urmrire, procurorul poate dispune, cu titlu provizoriu, prin ordonan
motivat, interceptarea sau nregistrarea convorbirilor sau comunicrilor, aducnd aceasta la
cunotina instanei ntr-un termen de cel mult !2 de ore. ntr-o asemenea situaie, instana trebuie
s se pronune, ntr-un termen de cel mult !2 de ore, asupra ordonanei procurorului i, dac o
confirm i este necesar, dispune autorizarea pe mai departe a interceptrii i a nregistrrii. dac
instana nu confirm ordonana procurorului, trebuie s dispun ncetarea, de ndat, a
interceptrilor i nregistrrilor i distrugerea celor efectuate.
- *ompetena efecturii (art. 81
!
$. proc. pen.+
$ompetena efecturii interceptrilor i a nregistrrilor revine procurorului care procedeaz
personal la efectuarea acestor operaiuni sau dispune ca acestea s fie efectuate de organul de
cercetare penal. bineneles c aceste activiti se desfoar cu concursul te&nic al unor
persoane care au obligaia pstrrii secretului operaiunii efectuate.
5tunci cnd interceptrile i nregistrrile s-au efectuat n cursul urmririi penale, instana
dispune pn la terminarea urmririi penale, aducerea la cunotin, n scris, persoanelor ale cror
convorbiri i comunicri au fost interceptate i nregistrate, datele la care s-au efectuat acestea.
- !rocedur de certificare (art. 81
0
$. proc. pen.+
@egea reglementeaz i o procedur de certificare a nregistrrilor care presupune ntocmirea unui
proces-verbal de procuror sau de organul de cercetare penal, proces-verbal n care se
menioneaz%
- autorizaia dat de instan pentru efectuarea interceptrii i nregistrrii.
- numrul sau numerele posturilor telefonice ntre care s-au purtat convorbirile.
- numele persoanelor care au purtat convorbirile, dac sunt cunoscute.
- data i ora fiecrei convorbiri n parte.
- numrul de ordine al benzii magnetice sau al oricrui alt tip de suport
!
pe care se face
imprimarea.
Z #rin ;alte mi"loace de telecomunicaii< putem nelege telex, fax, e-mail etc. #rin ;orice alt tip de suport< putem
nelege disc&ete, $,-uri etc.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
0*+
,e asemenea, convorbirile nregistrate trebuie redate n form scris, care se ataeaz la procesul-
verbal, cu certificarea pentru autenticitate de ctre organul de cercetare penal, verificat i
contrasemnat de procurorul care efectueaz sau supraveg&eaz urmrirea penal n cauz.
$orespondenele n alt limb dect cea romn sunt transcrise n limba romn, prin intermediul
unui interpret.
@a procesul-verbal se ataeaz banda magnetic sau orice alt tip de suport, care conine
nregistrarea convorbirii, sigilat cu sigiliul organului de urmrire penal.
Aanda magnetic sau orice alt tip de suport cu nregistrarea convorbirii, redarea scris a acesteia
i procesul-verbal se nainteaz instanei care &otrte care din informaiile culese prezint
interes n cercetarea i soluionarea cauzei, nc&eind un proces-verbal n acest sens.
Instana dispune, prin nc&eiere, distrugerea nregistrrilor care nu au fost folosite ca mi"loc de
prob n cauz, iar celelalte nregistrri se pstreaz la instan, n locuri speciale, pn la
ar&ivarea dosarului.
b+ "nregistrrile de imagini
,up cum reiese din coninutul art. 81
*
$. proc. pen., n privina condiiilor, a cazurilor, a
procedurii de efectuare i de certificare a nregistrrilor de imagini se aplic aceleai dispoziii ca
i n cazul nregistrrilor convorbirilor, cu excepia redrii n form scris, dup caz.
@egea rir. !917!--0 nu aduce modificri n ceea ce privete valoarea pro#atorie a nregistrrilor,
meninndu-se n continuare prevederea Ln art. 81
/
alin. (1+ $. proc. pen.M referitoare la
verificarea acestor mi"loace de prob, prin posibilitatea supunerii lor unei expertize te&nice la
cererea procurorului, a prilor sau din oficiu.
'otodat, potrivit art. 81
/
alin. (!+ $. proc. pen., nregistrrile prezentate de pri pot servi ca
mi"loace de prob, dac nu sunt interzise de lege.
$u referire expres la nregistrrile convorbirilor, legea prevede Ln art. 81
0
alin. ()+ $. proc. pen.M
c nu poate fi folosit, ca mi"loc de prob, nregistrarea convorbirilor dintre avocat i "ustiiabil.
$omparativ cu reglementarea anterioar
1
acestor modificri legislative, se poate observa c
legiuitorul a pstrat aceeai distincie, din punctul de vedere al procedurii de efectuare, ntre
nregistrrile convorbirilor i nregistrrilor de imagini, nelegnd s includ i fotografiile n
categoria nregistrrilor de imagini (alturi de nregistrrile video+.
3. 2i$loace materiale de pro&
3.1. Noiune
n ma"oritatea cazurilor, ori de cte ori se svresc infraciuni acestea sunt condiionate i de
existena urmelor lsate pe anumite obiecte de la locul faptei sau n apropierea acestui loc.
>i"loacele materiale de prob sunt denumite i ;martori mui< ai nfptuirii "ustiiei, deoarece
acestea pot furniza informaii mult mai exact dect adevraii martori, neridicnd niciodat
suspiciunile relei-credine ntlnit de multe ori la persoanele c&emate ca martorr.
1
#entru o analiz a acestei reglementri, a se vedea 5nca-@elia @orincz, rept procesual penal !artea general, Ed.
>ilitar, Aucureti, !--!, p. !0--!02.
!
I. 1olonciu, op. cit., #- 0)2.
0*0
,rept procesual penal, #artea general
#otrivit art. 82 i 8* $. proc. pen. mi"loacele materiale de prob sunt acele obiecte care conin sau
poart o urm a faptei svrite sau care reprezint mi"loace de svrire a infraciunii ori
obiectele care sunt produsul acestuia.
n literatura de specialitate, mi"loacele materiale de prob sunt denumite i probe materiale
1
.
3.2. Importana
>i"loacele materiale de prob prezint o importan deosebit n soluionarea cauzelor penale
prin informaiile pe care le furnizeaz n legtur cu infraciunea i produsul acesteia.
5stfel, criminalistica, prin perfecionarea metodelor de cercetare a urmelor infraciunii reuete s
confere mi"loacele materiale de prob o importan i un rol deosebit.
3.3. Criterii de claificare a mi$loacelor materiale de pro&
,in coninutul art. 82 i 8* $. proc. pen. rezult c mi"loacele materiale de prob se pot clasifica
n patru grupe%
a+ obiecte ce au folosit sau au fost destinate s serveasc la svrirea infraciunii (arma crimei+,
(dispozitive i scule de deblocare a sistemului de asigurare al uilor+.
b+ obiecte care reprezint produsul infraciunii (bunul nsuit de infractor n cazul infraciunii de
furt+.
c+ obiecte care conin sau poart o urm a infraciunii svrite (nscrisul contrafcut n cazul
infraciunii de fals material sau obiectul care pstreaz urmele instrumentelor de spargere, n
cazul infraciunilor de furt calificat, pete de snge ce provin de la victim imprimate pe &ainele
criminalului etc.+.
d+ orice alte obiecte care a"ut la aflarea adevrului (un act de identitate, un obiect personal
aparinnd infractorului, care a fost uitat sau pierdut la locul svririi infraciunii+.
,up ce au fost descoperite, aceste obiecte trebuie ridicate i conservate cu mare atenie n
vederea cercetrii lor, dac este cazul n condiii de laborator, astfel nct s se realizeze o
valorificare eficient.
>i"loacele materiale de prob din punct de vedere procesual se consemneaz ntr-un proces-
verbal.
3.!. Valoarea pro&atorie
$a orice mi"loc de prob, mi"loacele materiale de prob au aceeai valoare probatorie.
,ar sunt situaii n care probele materiale pot furniza informaii cu valoare probant deosebit,
constituindu-se n probe directe (obiectele, respectiv corpurile delicte, a cror deinere este
interzis de lege n cazul deinerii de instrumente n scopul falsificrii de valori constituie probe
directe de vinovie+.
5lteori, mi"loacele materiale de prob sunt probe indirecte (un obiect personal, uitat sau pierdut
de autor la locul svririi infraciunii+.
In momentul aprecierii probelor materiale trebuie s avem n vedere i situaia n care acestea pot
fi create artificial de ctre autor n scopul inducerii n eroare a organelor "udiciare. ,e aceea,
evaluarea informaiilor furnizate de ctre acestea trebuie realizat cu maxim atenie, urmrindu-
se ca datele desprinse din cercetarea mi"loacele materiale de prob s se coroboreze cu celelalte
probe ale cauzei.
1
6. ea&ane citat de I. Ieagu "n =ratat, op. cit., p. !9/.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal 2-*
!. Procedee de decoperire i de ridicare a .ncriurilor i a mi$loacelor
materiale de pro&
!.1. 9idicarea de o&iecte i .ncriuri
6unt situaii n care anumite obiecte sau nscrisuri ce pot servi ca mi"loace de prob n procesul
penal se afl n posesia unor persoane fizice sau "uridice i organele "udiciare trebuie s le ridice
n vederea folosirii acestora la soluionarea cauzei, n acest sens, n art. 8/ $. proc. pen. se
prevede c organul de urmrire penal sau instana de "udecat are obligaia s ridice obiectele
sau nscrisurile ce pot servi ca mi"loace de prob n procesul penal
1
.
5ctul procedural al ridicrii de obiecte sau nscrisuri este o activitate care se deosebete de
perc&eziie prin aceea c presupune cunoaterea att a nscrisurilor sau obiectelor care au legtur
cu cauza penal, ct i a locului unde acestea se gsesc
!
.
5lturi de obligaia organelor "udiciare de a ridica obiectele sau nscrisurile ce pot servi ca
mi"loace de prob n procesul penal exist i obligaia de predare a unor asemenea nscrisuri i
obiecte de ctre cei care le dein.
n ceea ce privete ridicarea de obiecte i nscrisuri, @egea nr. !917!--0 aduce anumite
modificri, astfel, potrivit art. 8) alin. (1+% ;rice persoan fizic sau persoan %uridic, "n
posesia creia se afl un o#iect sau un "nscris ce poate servi ca mi%loc de pro#, este o#ligat s-l
prezinte i s-l predea, su# luare de dovad, organului de urmrire penal sau instanei de
%udecat, la cererea acestora
3
F (prin aceast modificare se realizeaz o simplificare a
reglementrii i, n aceiai timp, o precizare a exprimrii, nlocuin-du-se formula orice unitate
din cele la care se refer art. 39, *. pen. sau orice persoan" cu orice persoan fizic sau
%uridic".
n alin. (!+ al art. 8) $. proc. pen. se prevede c n cazul n care organul de urmrire penal sau
instana de "udecat apreciaz c i o copie de pe un nscris poate servi ca mi"loc de prob, reine
numai copia.
,e asemenea, potrivit alin. (0+ al art. 8), n cazul n care obiectul sau nscrisul are caracter secret
sau confidenial, prezentarea sau predarea se face n condiii care s asigure pstrarea secretului
sau a confidenialitii
0
.
Ierespectarea acestor dispoziii legale atrage rspunderea penal n condiiile prevzute de art.
!*! $. pen. (respectiv infraciunea de negli"en n pstrarea secretului de stat+.
>sura ridicrii de obiecte i nscrisuri se dispune de %udecat prin "nc.eiere.
,ac obiectul sau nscrisul cerut nu este predat de bunvoie, organul "udiciar dispune ridicarea
silit, n conformitate cu art. 88 $. proc. pen.
1
Este obligatorie ridicarea autoturismului sustras de la cumprtorul de bun-credin, cu act autentic, corelndu-se art.
8/ i urm. $. proc. pen. cu art. 12 alin. (0+ $. proc. pen. i art. 1-8 alin. (*+ $. proc. pen., #arc&etul de pe lng $.6:.
secia de urmrire penal i criminalistic, ordinul nr. 0!-71882, n ,reptul, nr. )71882, p. )1.
!
$. 6uc i u, n *riminalistic, Ed. ,idactic i #edagogic, Aucureti, 18)!, p. *-0, citat de I. Ieagu n =ratat, op. cit.,
p. !9).
0
Cbiectele sau nscrisurile cu caracter secret sunt acele obiecte sau nscrisuri care conin informaii a cror divulgare
neautorizat este de natur s produc daune securitii naionale sau intereselor unei persoane "uridice Lpotrivit art. 1*
lit. c+ din @egea nr. 19!7!88! privind protecia informaiilor clasificate, publicat n >. Cf., #. I, nr. !2971!.2.!--!,
clasele de secretizare sunt% secrete de stat i secrete de serviciuM. Cbiectele sau nscrisurile cu caracter confidenial sunt
acelea care conin informaii a cror divul-care ar aduce oreiudicii unei persoane fizice.l
2-/
,rept procesual penal. #artea general
n cursul "udecrii, dispoziia de ridicare silit, a obiectelor sau nscrisurilor se comunic
procurorului, care ia msuri de aducere la ndeplinire prin organul de cercetare penal.
Exist dispoziii speciale cu privire la ridicarea de obiecte i nscrisuri care se afl la unitile
potale sau de transport.
#otrivit art. 89 alin. (1+% Instana de %udecat, la propunerea procurorului, "n cursul urmririi
penale, sau din oficiu, "n cursul %udecii, poate dispune ca orice unitate potal sau de transport
s rein i s predea scrisorile, telegramele i orice alt coresponden, ori o#iectele trimise de
"nvinuit sau inculpat ori adresate acestuia, fie direct, fie indirect". #rin urmare, indiferent de faza
n care se afl procesul penal, doar instana de "udecat este competent s dispun reinerea i
predarea corespondenei i a nscrisurilor prevzute n art. 89 $. proc. pen. (spre deosebire de
reglementarea anterioar, potrivit creia organul de cercetare penal, cu ncuviinarea
procurorului, ori instana de "udecat putea s dea o asemenea dispoziie+.
'otodat, din coninutul art. 89 alin. (l
1
+ $. proc. pen. (introdus prin @egea nr. !917!--0+ rezult
c msura reinerii i predrii corespondenei i a obiectelor se dispune dac sunt ntrunite
condiiile artate n art. 81 T alin. (1+ $. proc. pen. (condiii i cazuri de interceptare i nregistrare
a convorbirilor sau comunicrilor+ i potrivit procedurii acolo prevzute. 5adar, reinerea i
predarea corespondenei i a obiectelor se dispune dac sunt date sau indicii temeinice privind
pregtirea sau svrirea unei infraciuni pentru care urmrirea penal se efectueaz din oficiu, iar
msura se impune pentru aflarea adevrului. 6ub aspectul procedurii, competena de a dispune
msura reinerii i predrii corespondenei sau obiectelor difer n funcie de faza n care se afl
procesul penal%
- dac procesul penal se afl n faza de "udecat, msura poate fi dispus, din oficiu, de ctre
instana competent s "udece cauza.
- dac procesul penal se afl n faza de urmrire penal, msura poate fi dispus, la propunerea
procurorului, de ctre preedintele instanei creia i-ar reveni competena s "udece n prim
instan, n camera de consiliu.
#rin dispoziia din alin. (l
!
+ a art. 89 $. proc. pen. (alineat introdus tot prin @egea nr. !917!--0+ se
d posibilitatea ca, n cazuri urgente i temeinic "ustificate, reinerea i predarea corespondenei i
a obiectelor s fie dispuse, n scris, i de ctre procuror, cu obligaia de a informa de ndat
instana despre aceasta. prin cazuri urgente i temeinic "ustificate trebuie s nelegem acele
situaii care reclam urgen n ceea ce privete ridicarea obiectelor i nscrisurilor, pentru a se
evita riscul distrugerii lor, spre exemplu.
#rocedura ridicrii obiectelor i nscrisurilor este aceeai ca n cazul efecturii perc&eziiei (art.
1-0-1-*, respectiv art. 1-)-111 $. proc. pen+.
!.2. PercCe,iia
!.2.1. Noiune
#rin art. !) alin. (1+ din $onstituie este consacrat inviolabilitatea domiciliului, astfel%
;domiciliul i reedina sunt inviolabile. Iimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul ori
reedina unei persoane fr nvoirea acesteia<.
n anumite situaii, prevzute expres de lege, se poate ptrunde n domiciliul sau reedina unei
persoane c&iar fr nvoirea acesteia Lart. !) alin. (!+ din $onstituieM
1
.
1
5ceste situaii sunt% a+ pentru executarea unui mandat de arestare sau a unei &otrri "udectoreti. b+ pentru
nlturarea unei prime"dii privind viaa, integritatea fizic sau bunurilor unei persoane. c+ pentru aprarea siguranei
naionale sau a ordinii publice. d+ pentru prevenirea rspndirii unei epidemii.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
0*1
3eferitor la domiciliu trebuie avut n vedere i art. 9 parag. l din $arta European a ,repturilor
Cmului care prevede c ;orice persoan are dreptul la respectarea vieii sale private i de familie,
a domiciliului i corespondenei sale<.
!erc.eziia a"ut la rezolvarea cauzelor penale dac prin obiectele i nscrisurile pe care le scoate
la iveal se poate contribui la elucidarea unor aspecte ale cauzei penale.
$a procedeu de investigaie, importana perc&eziiei a fost subliniat de literatura de specialitate,
care arat perc&eziia asigur procurarea unor probe indispensabile, iar uneori unice, pentru
rezolvarea cauzei
1
.
Instituia perc.eziiei, ca procedeu probatoriu de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i a
mi"loacelor materiale de prob, a cunoscut modificri succesive prin @egea nr. !917!--0 i prin
C.K.4. nr. 1-87!--0.
#otrivit art. 1-- alin. (1+ *nd persoana creia i s-a cerut s predea vreun o#iect sau vreun "nscris
dintre cele artate "n art. AB tgduiete e)istena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori
e)ist indicii temeinice c efectuarea unei perc.eziii este necesar pentru descoperirea i strngerea
pro#elor, se poate dispune efectuarea acesteia.
/20 !erc.eziia poate fi domiciliar sau corporal".
!.2.2. Procedura efecturii percCe,iiei i ridicarea de o&iecte i .ncriuri
#otrivit art. 1-- alin. (0+ !erc.eziia domiciliar poate fi dispus numai de %udector, prin "nc.eiere
motivat, "n cursul urmririi penale, la cererea procurorului, sau "n cursul %udecii.
!erc.eziia domiciliar se dispune "n cursul urmririi penale "n camera de consiliu, fr citarea
prilor. !articip ar ea procurorului este o#ligatorie".
#otrivit art. 1-- alin. (*+ perc&eziia corporal poate fi dispus dup caz, de organul de cercetare
penal, de procuror sau de "udector.
,e asemenea, conform art. 1-- alin. (/+, se prevede c perc.eziia domiciliar nu poate fi dispus
"nainte de "nceperea urmririi penale".
5adar, condiiile ce trebuie s fie ndeplinite pentru a se putea dispune efectuarea unei
perc&eziii sunt% cnd persoana creia i s-a cerut s predea scrisori, telegrame sau orice alt
coresponden, ori obiecte trimise de nvinuit sau inculpat, ori adresate acestuia, fie direct, fie
indirect, tgduiete existena sau deinerea acestora, precum i ori de cte ori exist indicii
temeinice c efectuarea perc&eziiei este necesar pentru descoperirea i strngerea probelor.
modificarea const n faptul c, fa de reglementarea anterioar, se prevede c trebuie s existe
indicii temeinice c efectuarea unei perc&eziii este necesar pentru descoperirea i strngerea
probelor.
Crganul "udiciar care dispune efectuarea perc&eziiei difer dup cum aceasta este domiciliar sau
corporal%
- perc&eziia domiciliar poate fi dispus numai de "udector
!
, prin nc&eiere motivat.
1
1. ,ongoroz, op. cit., p. !0/ citat de I. Ieagu n =ratat, p. !98.
!
5ceast prevedere corespunde art. !) alin. (0+ din $onstituia revizuit (n reglementarea anterioar, se stipula c
;#erc&eziiile pot fi ordonate exclusiv de magistrat i pot fi efectuate numai n formele prevzute de lege<+. >odificarea
textului constituional a fost motivat n cadrul $omisiei pentru elaborarea propunerii legislative de revizuire a
$onstituiei de cerina evitrii confuziei ntre dispunerea perc&eziiei i efectuarea ei de ctre agentul competent,
respingndu-se amendamentul potrivit cruia ;n cazul infraciunilor flagrante, perc&eziiile pot fi dispuse si de
procuror<, pentru c ;invocarea a dou
0*2
,rept procesual penal. #artea general
- perc&eziia corporal poate fi dispus, dup caz (deci, n funcie de faza procesual+, de organul
de cercetare penal, de procuror sau de "udector.
3ealizarea, prin lege, a acestei distincii
1
ntre perc&eziia domiciliar i cea corporal are o
deosebit importan practic, dar se impune subliniat c nu trebuie s confundm perc&eziia
corporal, ca procedeu probatoriu (la care se refer art. 1-- $. proc. pen.+, cu perc&eziia
corporal (n sensul de control corporal+ ca msur antiterorist sau cu perc&eziia vamal, care
sunt activiti extra"udiciare.
5rticolul 1-1 $. proc. pen., aa cum este modificat prin @egea nr. !917!--0, are o nou denumire
marginal /!erc.eziia domiciliar "n cursul urmririi penale" n loc de ;ncuviinarea
perc&eziiei domiciliare<+ i un nou cuprins% !erc.eziia dispus "n cursul urmririi penale,
potrivit art. 322, se efectueaz de procur or sau de organul de cercetare penal, "nsoit, dup
caz, de lucrtori operativi". 6e observ c, spre deosebire de vec&iul coninut al art. 1-1 $. proc.
pen., n actuala reglementare nu se mai face referire la autorizaia necesar efecturii perc&eziiei.
5rticolul 1-0 $. proc. pen., n legtur cu timpul de efectuare a perc&eziiei, a fost modificat prin
@egea nr. !917!--0, avnd urmtorul cuprins% Ridicarea de o#iecte i "nscrisuri, precum i
perc.eziia domiciliar se pot face "ntre orele @-22, iar "n celelalte ore numai "n caz de
infraciune flagrant sau cnd perc.eziia urmeaz s se efectueze "ntr-un local pu#lic.
!erc.eziia "nceput "ntre orele @-22 poate continua i "n timpul nopii". 6pre deosebire de
reglementarea anterioar, care fcea distincie, n ceea ce privete timpul efecturii perc&eziiei,
ntre perc&eziia domiciliar efectuat de organul de cercetare penal i cea efectuat de procuror,
actuala reglementare nu mai face o asemenea diferen, ceea ce nseamn c, n afara excepiilor
prevzute de lege, perc&eziiile pe timpul nopii sunt interzise indiferent de organul "udiciar care
le efectuea!.
#erc&eziia nceput ntre orele /-!- poate continua i n timpul nopii. C asemenea reglementare
se "ustific, deoarece o perc&eziie ntrerupt nu i-ar mai putea atinge scopul, persoanele la care
s-ar face perc&eziia putnd s distrug sau s ascund ntr-un alt loc obiectele cutate de organele
"udiciare.
Crganul "udiciar care urmeaz s efectueze perc&eziia este obligat, n prealabil, s se legitimeze
i, n cazurile prevzute de lege, s prezinte autorizaia dat de ctre "udector Lart. 1-2 alin. (+ $.
proc. pen.M. n legtur cu aceast modificare a alin. (1+ din art. 1-2 $. proc. pen. se impun, ns,
cteva comentarii, nainte de modificare, n coninutul acestui alineat se prevedea c organul
"udiciar care proceda la efectuarea perc&eziiei era obligat ca, n cazurile prevzute de lege, s
prezinte autorizaia dat de procuror. dispoziia ;n cazurile prevzute de lege< fcea trimitere la
art. 1-1 $. proc. pen. din care reieea c organul de cercetare penal putea s fac perc&eziie
domiciliar cu autorizaia procurorului, iar fr autorizaie perc&eziia se putea efectua numai
dac persoana la domiciliul creia urma a se desfura aceast activitate i ddea consimmntul
n scris, precum
autoriti (procuror i "udector+ pentru a dispune perc&eziia, c&iar n cazul infraciunii flagrante, este o soluie
conflictual, ntruct ar putea genera decizii contradictorii ntre procuror i "udector i este de natur s altereze
garania constituional pe care o reprezint aprobarea perc&eziiei numai de ctre o autoritate independent, care este
exclusiv "udectorul< -$. lonescu, *onstituia Romniei. :egea de revizuire comentat i adnotat cu dez#ateri
parlamentare, Ed. 5II AecF, Aucureti, !--0, p. 2!.
C asemenea distincie, din punctul de vedere al competene dispunerii perc&eziiilor, nu contravine prevederilor
$onstituiei revizuite, ntruct dispoziiile art. !) alin. (0+ din $onstituie (potrivit crora perc&eziia se dispune de
"udector+ se refer la perc&eziia domiciliar, reprezentnd o excepie de la inviolabilitatea domiciliului.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
2-8
i n caz de infraciune flagrant. 5a cum artam mai nainte, art. 1-1 $. proc. pen. a fost
modificat i el prin @egea nr. !917!--0, iar n actualul coninut al acestui articol nu se mai face
referire la autorizaia necesar efecturii perc&eziiei. #rin urmare, art. 1-2 alin. (1+ $. proc. pen.
nu mai poate fi interpretat prin raportare la art. 1-1 $. proc. pen. i se nate ntrebarea% care sunt
cazurile n care este necesar autorizaia "udectoruluiV n art. 1-1 alin. (0+ $. proc. pen. (n
actuala reglementare+ se prevede c perc&eziia domiciliar poate fi dispus numai de "udector,
prin nc&eiere motivat. din aceste dispoziii nu reiese, ns, i c ar fi necesar autorizaia
"udectorului pentru efectuarea perc&eziiei, ntruct ;a dispune< nu este ec&ivalent cu ;a
autoriza<, n concluzie, consideim c pentru a se asigura aplicarea corect, n practic, a acestor
dispoziii, n sensul avut n vedere de legiuitor, se impune o nou modificare legislativ prin care
s se arate cazurile n care se poate efectua perc&eziia fr autorizaia "udectorului (sau cazurile
n care este necesar o asemenea autorizaie+, ori, n ipoteza n care se urmrete ca prin
;autorizaie< s se neleag ;actul de dispoziie<, s se elimine din coninutul alin. (1+ al art. 1-2,
dispoziia ;n cazurile prevzute de lege<.
#erc&eziia domiciliar i ridicarea de obiecte i nscrisuri se face n prezena persoanei de la care
se ridic obiectele sau nscrisurile sau la care se efectueaz perc&eziia.
,ac este reinut sau arestat va fi adus la perc&eziie.
n lipsa acesteia, este obligatorie prezena unui reprezentant, a unui membru al familiei sau a unui
vecin, avnd capacitate de exerciiu.
#entru a se respecta prevederile legale, operaiunile de perc&eziionare se efectueaz de ctre
organul "udiciar n prezena unor martori asisteni Lart. 1-2 alin. (0+M. n actuala reglementare,
cerina prezenei unor martori asisteni la efectuarea ridicrii de obiecte i nscrisuri, precum i la
efectuarea perc&eziiei domiciliare, se aplic indiferent de organul "udiciar care efectueaz aceste
operaiuni (nu numai atunci cnd se efectueaz de ctre organul de cercetare penal cum se
prevedea i nainte de modificare+
#otrivit art. 1-* $. proc. pen., organul "udiciar care efectueaz perc&eziia are dreptul s desc&id
ncperile sau alte locuri de pstrare a obiectelor sau nscrisurilor cutate, dac cel n msur s le
desc&id ar refuza aceasta.
,ac persoana la care se face perc&eziia este prezent, permanent se vor urmri i reaciile
acesteia, fiind necesar a se insista asupra acelor locuri care produc stri emoionale tensionate
celui perc&eziionat.
Crganul "udiciar este obligat s ia msuri ca faptele i mpre"urrile din viaa personal a celui la
care se efectueaz perc&eziia i care au legtur cu cauza s nu devin publice. 5tribuiile
organului "udiciar se vor limita la ridicarea acelor obiecte i nscrisuri care au legtur cu fapta
svrit. obligatoriu se ridic acele obiecte sau nscrisuri, a cror circulaie sau deinere este
interzis.
5lturi de perc&eziia domiciliar, art. 1-/ $. proc. pen., reglementeaz i perc.eziia corporal,
care se efectueaz n scopul cutrii de obiecte i de nscrisuri aflate asupra unei persoane.
#erc&eziia corporal, se efectueaz, respectndu-se dispoziiile art. 1-2 alin. (1+ $. proc. pen., de
ctre organul %udiciar care a dispus-o sau de ctre persoana desemnat de ctre acesta. #otrivit
art. 1-/ $. proc. pen., perc&eziia corporal se efectueaz de ctre o persoan de acelai sex cu
persoana perc&eziionat.
#erc&eziii corporale pot efectua i organele de constatare prevzute n art. !1* $. proc. pen. n
acest sens, comandanii de nave i aeronave i agenii de poliie de frontier
21-
,rept procesual penal. #artea general
pot efectua perc&eziii corporale asupra fptuitorului i pot verifica lucrurile pe care acesta le are
cu sine. #rocesul-verbal nc&eiat cu ocazia perc&eziiei constituie mi"loc de prob.
#erc&eziia corporal efectuat de ageni de la poliia de frontier, ca organe de constatare, nu
trebuie confundat cu ;perc&eziia< efectuat cu ocazia controlului normal, care se efectueaz la
punctele de trecere a frontierei de stat, aceasta din urm fiind un act administrativ cu caracter
special.
3eferitor la procedura de efectuare a perc&eziiei i de ridicare a obiectelor i nscrisurilor, exist
dispoziii speciale n ceea ce privete identificarea i pstrarea obiectelor i nscrisurilor (art. 1-)
$. proc. pen.+.
n acest sens, art. 1-) $. proc. pen. precizeaz c obiectele sau nscrisurile se prezint persoanei
de la care sunt ridicate i celor care asist pentru a fi recunoscute i pentru a fi nseninate de ctre
acestea spre nesc&imbare, dup care se etic&eteaz i se sigileaz. #rezentarea obiectelor i
nscrisurilor martorilor asisteni are menirea de a contracara eventuala aprare a nvinuitului sau
inculpatului, cum c acestea nu au fost ridicate de la domiciliul su. n cazul n care sunt obiecte
care nu pot fi nsemnate ori pe care nu se pot aplica etic&ete i sigilii, acestea se mpac&eteaz i
se nc&id, pe ct posibil, laolalt, dup care se aplic sigilii. Cbiectele care nu pot fi ridicate se
sec&estreaz i se las n pstrare celui la care se afl, sau unui custode. #robele pentru analiz se
iau cel puin n dublu i se sigileaz, una dintre probe lsndu-se aceluia de la care se ridic, iar n
lipsa acestuia, reprezentantului lui sau unui membru al familiei, (iar n lipsa acestora, celor cu
care locuiete sau unui vecin i, dac este cazul, custodelui+.
>odul de efectuare a perc&eziiei, precum i ridicarea de obiecte i nscrisuri trebuie consemnate
ntr-un proces-verbal, conform art. 1-9 $. proc. pen. 5cest proces-verbal trebuie s cuprind, n
afara meniunilor stipulate n art. 81 $. proc. pen. i urmtoarele elemente% locul, timpul, i
condiiile n care nscrisurile i obiectele au fost descoperite i ridicate. enumerarea i descrierea
lor amnunit, pentru a putea fi recunoscute.
n procesul-verbal vor fi menionate obiectele care au fost ridicate, precum i acelea care au fost
lsate n pstrare.
$opia de pe procesul-verbal se las persoanei la care s-a 6cut perc&eziia sau de la care s-au
ridicat obiectele sau nscrisurile, ori reprezentantului acestuia sau unui membru al familiei, iar n
lips, celor cu care locuiete sau unui vecin sau dac este cazul custodelui.
#entru ca obiectele sau nscrisurile ridicate s fie folosite la rezolvarea cauzei, n art. 1-8 $. proc.
pen. sunt prevzute anumite msuri, n acest sens obiecte i nscrisurile, n funcie de natura lor,
pot fi ataate la dosar sau pstrate n alt mod. Cbiectele i nscrisurile ridicate care nu sunt ataate
la dosar pot fi fotografiate, iar fotografiile vizate se ataeaz la dosar.
#n la soluionarea definitiv a cauzei, mi"loacele materiale de prob se pstreaz la organul de
urmrire penal sau de instana de "udecat la care se gsete dosarul, iar cele care nu au legtur
cu cauza se vor restitui persoanei creia i aparine, excepie fcnd obiectele supuse confiscrii
speciale.
Cbiectele ce servesc ca mi"loace de prob i nu sunt supuse confiscrii speciale, pot fi restituite
persoanei creia i aparin, doar dac prin aceast restituire nu s-ar putea stn"eni aflarea
adevrului - punndu-i-se n vedere obligaia s le pstreze pn n momentul soluionrii
definitive a cauzei.
3eferitor la categoria mi"loacelor de prob prevzute n art. 1/* alin. (!+ i (0+ $. proc. pen.
(bunuri perisabile, obiecte din metale sau pietre preioase, mi"loace de plat
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
211
strine, obiecte de art etc.+, dac nu se restituie, se vor conserva sau valorifica prin intermediul
unitilor de profil (n conformitate cu art. 11- $. proc. pen.+.
n situaia n care perc&eziia sau ridicarea de obiecte i nscrisuri se efectueaz la o unitate din
cele prevzute n art. 12* $. proc. pen. sau la o alt persoan "uridic, trebuie s se respecte i
regulile prevzute de art. 111 $. proc. pen. dup cum urmeaz%
a+ organul "udiciar care efectueaz perc&eziia se va legitima artnd reprezentantului unitii
autorizaia dat de procuror.
b+ este obligatorie prezenta reprezentantului unitii n timpul efecturii perc&eziiei.
c+ cnd este obligatorie prezena martorilor asisteni, acetia pot face parte din personalul unitii.
d+ copia procesului-verbal se las reprezentantului unitii.
!.3. Cercetarea la faa locului
!.3.1. Noiune
*ercetarea la faa locului este un procedeu de descoperire i ridicare a mi"loacelor materiale de
prob i const ntr-o verificare strict i amnunit a locului faptei.
#otrivit art. 0- alin. (2+ prin ;locul svririi infraciunii< se nelege locul unde s-a desfurat
activitatea infracional, n total sau n parte ori locul unde s-a produs rezultatul acestuia.
5ccepiunea
1
de locul faptei este extins i acolo unde s-au descoperit urmele infraciunii, ori n
care s-au produs urmrile ei.
!.3.2. Importan
#revederile art. 1!8 $. proc. pen. se refer la obiectul complex al cercetrii la faa locului, ceea
ce-i subliniaz nc o dat importana, n acest sens se subliniaz c cercetarea la faa locului se
efectueaz cnd este necesar a se face constatri i a se fixa urmele infraciunii, putndu-se stabili
att poziia i starea mi"loacelor materiale de prob, ct i mpre"urrile n care infraciunea a fost
svrit.
6unt situaii n care cercetarea la fata locului poate determina att ridicarea unor obiecte sau
nscrisuri de la instituii sau persoane fizice, ct i efectuarea de perc&eziii, tocmai n scopul
clarificrii anumitor mpre"urri n care s-a svrit infraciunea.
1alorificarea eficient a acestui act procedural presupune ca organele "uridice s apeleze la cele
mai noi realizri te&nico-tiinifice, oferite de tactica, metodica i te&nica descoperirii i fixrii
urmelor infraciunii
!
.
!.3.3. Procedura cercetrii la faa locului
$ompetena de a efectua cercetarea la faa locului revine att organelor de urmrire penal, care
dispun efectuarea acestei activiti procedurale prin rezoluie motivat, ct i instanelor de
%udecat, care dispun prin "nc.eiere.
n cazul cercetrii la faa locului efectuat de ctre organul de urmrire penal este necesar
prezena martorilor asisteni (cel puin doi+, excepii fcnd situaiile n care nu este posibil
aceasta. #rezena prilor se impune numai cnd se consider a fi necesar. Ieprezentarea acestora
nu mpiedic efectuarea cercetrii la faa locului.
1
$. 6uciu, *riminalistic, Ed. ,idactic i #edagogic, Aucureti, 18)!, p. *-0.
!
1. Ieagu, op. cit., p. !*2.
21!
,rept procesual penal. #artea general
,ac exist nvinuit sau inculpat reinut sau arestat n cauza respectiv, acesta trebuie s participe
la cercetarea la faa locului. dac nu poate fi adus, organul de urmrire penal are obligaia s-i
pun n vedere c are dreptul s fie reprezentat, asigurndu-i la cerere, reprezentarea.
$onform art. 1!8 alin. (2+ $. proc. pen. instana de "udecat efectueaz cercetarea la faa locului
cu citarea prilor i n prezena procurorului, cnd participarea acestuia la "udecat este
obligatorie.
,atorit faptului c exist dou categorii de organe competente s efectueze cercetarea la faa
locului (organele de urmrire penal, respectiv instana de "udecat+ exist anumite aspecte care
difereniaz procedura cercetrii la faa locului, astfel%
- organele de urmrire penal "ncuviineaz participarea prilor iar instana de "udecat citeazF,
- participarea procurorului este obligatorie n cazul cercetrii la faa locului efectuat de ctre
instana de "udecat doar dac participarea acestuia la "udecat este obligatorie. n cazul efecturii
cercetrii la faa locului de ctre organele de cercetare penal, procurorul poate s nu fie prezent.
#entru a se asigura desfurarea n condiii optime a cercetrii la faa locului, att organul de
urmrire penal, ct i instana de "udecat pot interzice comunicarea ntre persoanele care se afl
ori vin la locul unde se efectueaz cercetarea sau cu alte persoane, ori s plece nainte de
terminarea cercetrii (art. 1!8 alin. ultim $. proc. pen.+.
#otrivit art. 101 $. proc. pen. rezultatele cercetrii se consemneaz ntr-un proces-verbal de
cercetare la faa locului, la care se pot anexa sc&ie, desene sau fotografii, role de filme, benzi
videomagnetice etc.
n afara meniunilor prevzute de art. 81 $. proc. pen. procesul-verbal de cercetare la faa locului
trebuie s mai cuprind i alte date specifice, cum ar fi% descrierea amnunit a situaiei locului, a
urmelor gsite, a obiectelor examinate i a celor ridicate, a poziiei, a strii celorlalte mi"loace
materiale de prob, astfel nct s fie redate cu precizie i, pe ct posibil, cu dimensiunile
respective (conform art. 101 $. proc. pen.+.
!.!. 9econtituirea
!.!.1. Noiune
3econstituirea nu este un procedeu de descoperire i ridicare a nscrisurilor i mi"loacelor
materiale de prob, dar este analizat n acest context datorit faptului c prezint anumite aspecte
comune cu cercetarea la faa locului, astfel% se efectueaz la locul infraciunii i urmrete
stabilirea mpre"urrilor i condiiilor n care a fost svrit fapta.
n literatura de specialitate
1
, reconstituirea apare ca form a cercetrii la faa locului unde s-a
svrit fapta, avnd drept scop s verifice dac faptele s-au putut svri n anumite condiii de
timp i spaiu.
n raport cu art. 10- alin. (1+ $. proc. pen., rolul reconstituirii este acela de a permite verificarea i
precizarea anumitor date strnse de organele de urmrire penal sau instana de "udecat prin
reproducerea total sau n parte a modului i a condiiilor n care s-a svrit fapta.
1
C. "uciu, op. cit., p. #28.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal 2 " 0
3econstituirea i propune s contribuie astfel la% cunoaterea posibilitilor reale de svrire a
faptei, verificarea declaraiei nvinuitului sau inculpatului. verificarea declaraiei martorilor.
verificarea condiiilor de audiie i vizibilitate n mpre"urrile concrete n care s-a svrit fapta.
obinerea de probe noi, nedescoperite anterior de ctre organele "udiciare
1
.
@und n considerare c prin intermediul reconstituirii se imit modul de svrire a unei
infraciuni, trebuie subliniat faptul c nu se poate efectua o asemenea activitate procedural dac
s-ar aduce atingere moralitii publice
!
sau dac s-ar crea o stare de pericol pentru o anumit
persoan
0
.
!.!.2. Procedura efecturii recontituirii
$onform art. 10- alin. (1+ $. proc. pen., reconstituirea poate fi efectuat att n faza de urmrire
penal, ct i n faza de "udecat i numai la faa locului.
C prim deosebire existent ntre reconstituire i cercetarea la faa locului este aceea c
reconstituirea se face numai n prezena nvinuitului sau inculpatului, acesta fiind cel care va
repeta modul n care a acionat la svrirea infraciunii.
,e asemenea, cu ocazia efecturii reconstituirii trebuie s fie prezeni martorii asisteni, afar de
cazul cnd aceasta nu este posibil. prile din cauz pot participa cnd este necesar (situaie n
care li se vor aduce la cunotin data i ora la care se va efectua reconstituirea+.
Ieprezentarea prilor ncunotinate nu poate mpiedica efectuarea reconstituirii Lart. 10- alin.
(!+ combinat cu art. 1!8 alin. (!+ $. proc. pen.M.
3econstituirea se consemneaz ntr-un proces-verbal de reconstituire, care trebuie s cuprind
aceleai date ca i procesul-verbal de cercetare la faa locului, inserndu-se n sc&imb, amnunit,
desfurarea reconstituirii.
@a sfritul procesului-verbal de reconstituire se pot anexa% sc&ie, desene, fotografii, care se vor
viza naintea anexrii (art. 101 $. proc. pen.+.
"eciunea a IV5a. Contatrile teCnico5tiinif.ce, medico5le+ale i
e%perti,ele
1. Contatrile teCnico5tiinif.ce 1.1. Noiune
,atorit complexiti anumitor cauze penale, pentru a clarifica anumite aspecte eseniale n
aflarea adevrului organele "udiciare solicit concursul unor specialiti, care prin aplicare a unor
cunotine de specialitate vor efectua anumite expertize sau dup caz, anumite constatri te&nico-
tiinifce.
Crganul de urmrire penal dispune, din oficiu sau la cerere, efectuarea unei constatri te&nico-
tiinifce atunci cnd exist pericolul dispariiei unor mi"loace de prob sau de modificare a unor
situaii de fapt i este necesar clarificarea imediat a unor fapte sau mpre"urri ale cauzei (art.
11! $. proc. pen.+.
1
$. 5ionioaie, *urs de criminalistic, voi. 1, =actica criminalistic, editat de ?coala >ilitar de Cfieri a >.I., 18)*,
p. !22-!2*.
!
E. =lorian, op. cit., citat de I. Ieagu n =ratat, op. cit., p. !9*.
0
1. >anzini, =rattato di dirittopenale, voi. 1, 'orino, Ed. 'orinese, 1801, p. 8/1.
0(0
,rept procesual penal. #artea general
$onstatarea te&nico-tiinific se efectueaz, n principiu, de ctre specialiti sau te&nicieni care
funcioneaz n cadrul ori pe lng instituia de care aparine organul de urmrire penal sau c&iar n
cadrul altor organe.
n cazul accidentelor de circulaie se dispune efectuarea constatrilor te&nico-tiini-fice n scopul
stabilirii poziiei autove&iculelor, nainte i n timpul impactului, aderenei prii carosabile, condiiile
de vizibilitate. 6unt necesare constatrile te&nico-tiinifice i n cazul infraciunilor contra proteciei
muncii
1
.
1.2. Procedura efecturii contatrilor teCnico5tiinifice
,atorit operativitii cu care trebuie s se efectueze constatarea te&nico-tiinific exist o procedur
mult mai simpl dect n cazul expertizei.
n scopul obinerii acelor date necesare soluionrii cauzei, organul de urmrire penal dispune
constatarea te&nico-tiinific, din oficiu sau la cererea prilor, prin rezoluie, n raport cu art. 110
alin. (1+ $. proc. pen. trebuie menionat% obiectul constatrii, ntrebrile la care trebuie s rspund i
termenul n care se va efectua lucrarea.
3eferitor la termen sunt necesare unele precizri legate de apropierea acestuia de momentul n care s-a
svrit infraciunea, datorit necesitii surprinderii acelor aspecte eseniale, de importan ma"or n
soluionarea cauzei penale.
$onstatarea te&nico-tiinific se efectueaz asupra materialelor i datelor puse la dispoziie sau
indicate de ctre organul de urmrire penal
!
.
,ispunerea acesteia se realizeaz numai n timpul urmririi penale, n faza de "udecat se poate
dispune refacerea sau completarea constatrii Lart. 11* alin. (!+ $. proc. pen.M. Cperaiile i concluziile
constatrii te&nico-tiinifice se consemneaz ntr-un raport.
Crganul de urmrire penal sau instana de "udecat, pot dispune - din oficiu sau la cererea oricreia
dintre pri - refacerea sau completarea constatrii te&nico-tiinifice sau efectuarea unei expertize,
dac apreciaz c raportul te.nico-tiinific nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise.
In cazul n care refacerea sau completarea constatrii te&nico-tiinifice este dispus de ctre instana
de "udecat, raportul se trimite procurorului, pentru ca acesta s ia msuri n vederea completrii sau
refacerii lui.
2. Contatrile medico5le+ale 2.1. Noiune
In cazul unei infraciuni ndreptate mpotriva persoanei (infraciune de omor, omor calificat, omor
deosebit de grav, pruncucidere, ucidere din culp, determinarea sau nlesnirea sinuciderii, lovire sau
alte violene, vtmare corporal grav, lovituri sau vtmri cauzatoare de moarte, vtmare
corporal din culp+ organele "udiciare apeleaz la specialiti ca s clarifice anumite aspecte legate de
fapte sau mpre"urri de fapt cu relevan deosebit n soluionarea cauzei penale.
1
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !8).
!
Efectuarea calculului retroactiv de ctre I.>.@. ;#rof. dr. >ina >inovici< a alcoolemiei, constatrile sale nu au la
baz date sigure i ca atare, concluziile sunt netiinifice - $.5p. Aucureti s a Il-a pen dec nr. 2*!782, n *ulegerea -,
p. 1-9. W WW
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
21*
$onstatrile medico-legale (ca i constatrile te&nico-tiinifice+ se efectueaz ntr-un moment ct mai
apropiat de momentul svririi infraciunii. ,e regul, aceste acte procedurale se dispun numai n
faza de urmrire penal.
Ex&umarea se poate face att n timpul urmririi penale, ct i n timpul "udecii i c&iar dup
rmnerea definitiv a &otrrii "udectoreti, printr-o revizuire ntemeiat pe dispoziiile art. 08! lit.
a+ $. proc. pen. (cnd s-au descoperit fapte sau mpre"uiri noi, necunoscute instanei la data
soluionrii cauzei+
1
'ot prin excepie, constatrile medico-legale, pot fi refcute sau completate, n timpul fazei de
"udecat, dac instana apreciaz c raportul medico-legal nu este complet sau concluziile acestuia nu
sunt precise Lart. 11* alin. (!+ $. proc. pen.M.
5rt. 112 $. proc. pen. prevede cazurile n care se dispune efectuarea constatrilor medico-legale, i
anume% n caz de moarte violent, de moarte a crei cauz nu se cunoate sau este suspect sau cnd
este necesar o examinare corporal a nvinuitului ori a persoanei vtmate, pentru a se constata dac
pe corpul acestora exist urmele infraciunii.
$onstatarea medico-legal ca mi"loc de prob este important datorit faptului c pune la dispoziia
organelor "udiciare informaii pertinente, de importan ma"or n soluionarea cauzelor penale, n
unele cazuri este absolut indispensabil pentru ncadrarea "uridic corect a faptelor n infraciunile
prevzute n art. 19-, 191 i 192 $. pen., n funcie de durata ngri"irilor medicale.
2.2. Procedura efecturii contatrilor medico5le+ale
Crganele de cercetare penal sau procurorul poate dispune constatrile medico-legale prin rezoluii.
Ex&umarea n vederea stabilirii cauzelor morii se face numai cu ncuviinarea procurorului Lart. 112
alin. (!+ $. proc. pen.M.
Exist cazuri n care efectuarea constatrilor medico-legale este dispus de ctre instanele
"udectoreti, naintnd procurorului raportul, acesta fiind obligat s ntreprind demersurile necesare
pentru completarea sau refacerea lui.
$onstatarea medico-legal se efectueaz asupra persoanelor sau cadavrelor indicate de organele de
urmrire penal.
Cperaiile i concluziile constatrii medico-legale se consemneaz ntr-un raport scris (art. 11* $.
proc. pen.+.
Crganul de urmrire penal sau instana de "udecat, din oficiu sau la cererea prilor, poate aprecia c
raportul medico-legal nu este complet sau concluziile acestuia nu sunt precise i poate dispune
refacerea sau completarea constatrii sau unei expertize .
1
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. !89.
!
n cazul infraciunilor de omor, lovituri cauzatoare de moarte i moarte suspect, dac actele medico-legale efectuate
de serviciile medico-legale nu sunt avizate de consiliile de control i avizare din cadrul I.>.@., ;#rof. dr. >ina
>inovici<, neexistnd garania exactitii concluziilor medico-legale asupra cauzei morii victimei sau vtmrii
acesteia sunt sancionate cu nulitate, $.6.:., s. pen., dec. nr. 11//7188!, 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 2-971890, $.,.,
p. !81.
,ac victima a decedat, dispoziiile art. 8 lit. a+ din 3egulamentul de aplicare a ,ecretului nr. 22/7188/ aprobat prin
H.$.>. nr. 1-9*7188/ nu instituie obligativitatea avizrii actului constatator sau a expertizei medico-legale, victimei,
cauzndu-i-se numai leziuni corporale, 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 112718)/, $.,., p. 208.
21/
,rept procesual penal. #artea general
2.3. Valoarea pro&atorie a contatrilor teCnico5tiinif.ce i medico5le+ale
5ceste mi"loace de prob se bucur de o for de dovad egal cu celelalte mi"loace de prob,
fiind apreciate prin coroborare cu celelalte probe existente n cauza penaA.
=iind efectuate de ctre specialiti, aceste acte procedurale dovedesc obiectivitate tiinific,
producnd de regul, ncredere n exactitatea concluziilor pe care le ofer.
,ar uneori este posibil ca din cauza unor lipsuri n pregtire sau a altor cauze
1
aceste mi"loace de
prob s nu reflecte realitatea, i pe cale de consecin valoarea lor probatorie s fie validat prin
aprecierea ntregului ansamblu probator din cauz
!
.
3. )%perti,ele
3.1. Noiune
n condiiile evoluiei tiinei i te&nicii, expertiza ca mi"loc de prob capt o importan
deosebit datorit creterii posibilitilor pe care specialitii din diferite domenii de activitate le
au ori de cte ori se pronun n legtur cu cele mai dificile aspecte ridicate de anumite cauze
penale
0
.
n acest sens, art. 11/ $. proc. pen. prevede c n cazurile n care pentru lmurirea unor fapte sau
mpre"urri ale cauzei, n vederea aflrii adevrului sunt necesare cunotinele unui expert,
organul de urmrire penal ori instana de "udecat dispune, la cerere sau din oficiu, efectuarea
unei expertize.
Expertizele ca mi"loace de prob prezint att aspecte comune, ct i multe deosebiri n
comparaie cu constatrile te&nico-tiinifice i medico-legale.
&semnri$
- sunt efectuate de specialiti din diferite domenii de activitate.
- obiectul lor este fixat de organele "udiciare.
- concluziile specialitilor sunt materializate ntr-un raport. eose#iri$
- constatrile te&nico-tiinifice i medico-legale se fac de urgen (aspect nentlnit n cazul
expertizelor+.
- constatrile te&nico-tiinifice i medico-legale se dispun numai n faza de urmrire penal, iar
expertizele se pot face i n faza de "udecat.
- specialitii, n cadrul constatrilor te&nico-tiinifice i medico-legale, se rezum la consumarea
i cercetarea mai puin aprofundat a situaiilor cerute, iar n cazul expertizelor se efectueaz o
investigare a elementelor analizate.
3.2. Criterii de claificare a e%perti,elor
$riteriile principale
2
dup care se pot clasifica expertizele sunt% a+ natura problemelor ce urmeaz
a fi lmurite prin expertiz.
1
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., 18)8, p. 12/, citat de I. Ieagu n =ratat, op. cit., p. !88.
!
#ractica "udiciar a statuat c instana de "udecat nu-i poate ntemeia sentina pe o expertiz cu caracter
extra"udiciar, care nu are nici o putere probant, $.6.:., *ulegere de %urispruden, dec. pen. nr. 8-71881, n ,reptul, nr.
17181!, p. 111.
0
I. 1olonciu, rept procesual penal, Ed. ,idactic i #edagogic, Aucureti, 18)!, p. 19-.
2
1. Ieagu, =ratat, op. cit.,
p. 0-1.
!ro#ele " mi%loacele de pro# "n procesul penal
0(1
b+ modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii expertizei.
c+ modul de desemnare a expertului.
d+ modul de organizare a expertizei.
a+ n funcie de natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite, expertizele pot fi%
- expertiza criminalistic, mprit i ea n% expertiz dactiloscopic, traseologic, balistic,
te&nic a actelor, grafic, biocriminalistic etc.
1
.
- expertiza medico-legal, care clarific problemele referitoare la asfixia mecanic, violul,
moartea subit etc..
- expertiza psi&iatric, prin care sunt clarificate problemele privind anumite tulbuiri psi&ice, cum
ar fi% sc&izofrenia, oligofrenia, depresiunea maniacal etc..
- expertiza contabil, prin care sunt clarificate aspectele referitoare la controlul i revizia
contabil.
- expertiza te&nic, prin care sunt clarificate anumite aspecte privind accidentele de circulaie,
infraciunile contra proteciei muncii.
b+ dup modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii expertizei, aceasta poate fi
facultativ sau obligatorie.
*ele mai des ntlnite n practica "udiciar sunt e)pertizele facultative
2
, ele fiind dispuse fie la
cererea prilor interesate, fie cnd organele "udiciare consider c sunt necesare cunotinele unui
expert pentru clarificarea anumitor aspecte ale cauzei penale.
n ceea ce privete expertiza obligatorie art. 11) $. proc. pen. prevede urmtoarele situaii%
- n cazul infraciunii de omor deosebit de grav, cnd se impune efectuarea unei expertize
psi&iatrice.
- cnd organul de urmrire penal sau instana de "udecat are ndoial asupra strii psi&ice a
nvinuitului sau inculpatului dispune efectuarea expertizei psi&iatrice
0
.
- n situaia n care trebuie stabilite cauzele morii, dac nu s-a ntocmit un raport me-dico-legal,
este obligatorie efectuarea unei expertize medico-legale.
- se mai poate aduga i cazul infraciunii de pruncucidere, cnd se impune efectuarea unei
expertize medico-legale pentru a se constata dac sunt ndeplinite condiiile necesare pentru
existena infraciunii
2
.
n cazurile n care expertiza psi&iatric este obligatorie, aceasta se efectueaz potrivit art. 11)
alin. (!+ $. proc. pen., n instituii sanitare de specialitate, n vederea efecturii expertizei, organul
de cercetare penal, cu aprobarea procurorului, sau instana de "udeT cat, dispune internarea
nvinuitului sau inculpatului
*
. aceast msur este executorie, aducndu-se la ndeplinire de ctre
organele de poliie, n caz de nesupunere.
1
$. 6uciu, op. cit., p. *)-.
!
Iu poate fi admis cererea inculpatului de a expertiza pe parte civil cu privire la posibilitatea nlturrii incapacitii
de munc printr-o intervenie c&irurgical - aceasta fiind neconcludent i inutili O pentru c nu exist certitudinea
rezultatului urmrit i nimeni nu poate fi obligat s se supun unei astfel de intervenii prin care se aduce atingere
libertii persoanei de a dispune de integritatea sa corpoT raia, $.6.:., s. pen., dec. nr. )0171881. $.6.:., dec. nr.
!*/17188!, Guletinul4urisprudenei.
Iu este obligatorie expertiza psi&iatric a inculpatului uneori cu vrste cuprinse ntre 1/-19 ani deoarece existena
discernmntului n momentul svririi infraciunii se poate dovedi i cu alte mi"loace probatorii - $.6.:., s. pen., dec.
nr. !-9271880, Guletinul4urisprudenei.
0
n realizarea dispoziiilor art. !-! $. proc. pen., cnd organul de urmrire penal nu are ndoia ? asupra strii psi&ice a
nvinuitului sau inculpatului expertiza psi&iatric a acestuia nu este obligati , $.5p. Aucureti, s. a H-a pen., dec. nr.
00*782, *ulegerea -, p. )9.
2
,ec. de ndrum, nr. !718)/ a 'rib. 6uprem, n 3evista romn de drept nr. *718)/, p. 22.
*
,ac n timpul urmririi penale s-a ntocmit un raport medico-legal psi&iatric exclusiv pe baza uflCr observaii dintr-o
singur zi, conc&izndu-se c inculpatul nu prezint tulburri psi&ice care s-i modn
lc
e
219
,rept procesual penal. #artea general
Expertiza este obligatorie i n alte situaii, c&iar dac acestea sunt adiacente rezolvrii propriu-
zise a cauzei penale, n acest sens, e)pertiza este o#ligatorie$
- n cazul suspendrii procesului penal (conform art. !08 $. proc. pen.+.
- n cazul amnrii sau ntreruperii executrii pedepsei nc&isorii (art. 2*0 $. proc. pen. i art. 2**
$. proc. pen.+.
c+ dup criteriul modului de desemnare a expertului, n literatura de specialitate
1
, expertizele au
fost clasificate n%
- expertiza simpl sau oficial, n care organul "udiciar numete expertul i controleaz activitatea
acestuia.
- expertiza contradictorie, n care experii sunt numii i alei de ctre organele "udiciare ori de
ctre pri. #rin art. 119 alin. (0+ $. proc. pen. se permite prilor s cear ca un expert
recomandat de ele s participe la efectuarea expertizei.
- expertiza supraveg&eat, n care prile pot desemna un specialist cu atribuii de control asupra
modului de efectuare a expertizei.
d+ dup modul de organizare, expertizele se mpart
!
n%
- expertiza simpl, care este efectuat de un specialist dintr-un anumit domeniu de activitate.
- expertiza complex sau mixt, n care sunt necesare cunotine din mai multe ramuri ale tiinei
i te&nicii.
3.3. Procedura e%perti,ei
,e regul, experii sunt numii de ctre organele de urmrire penal sau instana de "udecat Lart.
119 alin. (!+ $. proc. penM.
Efectuarea expertizei se dispune la cererea prilor sau din oficiu, prin rezoluie sau ordonan de
ctre organul de urmrire penal ori prin nc&eiere de ctre instana de "udecat, n actul procesual
prin care se dispune efectuarea expertizei, trebuie s se menioneze obiectul acesteia, ntrebrile
la care urmeaz s rspund expertul i termenul de efectuare.
n conformitate cu art. 118 $. proc. pen., dac exist experi medico-legali sau experi oficiali n
specialitatea respectiv, nu poate fi numit expert o alt persoan, dect dac mpre"urri deosebite
ar cere aceasta.
$nd expertiza urmeaz s fie efectuat de un laborator medico-legal, de un laborator de
expertiz criminalistic sau orice alt institut de specialitate, expertul nu este numit de organele
"udiciare penale, ci de organul din care face parte expertul.
$nd laboratorul medico-legal, sau laboratorul de expertiz criminalistic sau institutul de
specialitate consider necesar ca la efectuarea expertizei s participe sau s-i dea avizul i
specialiti din alte instituii, acetia sunt solicitai n scopul artat.
,up ce experii sunt numii, urmeaz ca att lor ct i prilor s li se precizeze anumite aspecte
ce urmeaz a fi elucidate prin intermediul expertizei, n acest sens, organul de urmrire penal sau
instana de "udecat, fixeaz un termen la care sunt c&emate prile, precum i expertul.
discernmntul, nu poate fi respins cererea sa de efectuare a unei expertize psi&iatrice n condiii de internare, $.6.:.,
s. pen., dec. nr. /!17188-, n ,reptul, nr. l, p. )/.
1
I. 1olonciu, op. cit., p. 190.
!
$. 6uciu. ;. cit., o. *)1.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
218
@a termenul fixat se aduce la cunotina prilor i expertului obiectul expertizei i ntrebrile la
care trebuie s rspund expertul, precizndu-li-se c au dreptul s fac observaii cu privire la
aceste ntrebri i c pot cere modificarea i completarea lor Lart. 1!- alin. (!+ $. proc. pen.M.
n materia e)pertizelor, ca mi"loace de prob n procesul penal, a intervenit o modificare prin
@egea nr. !917!--0, n legtur cu lmuririle date expertului i prilor (art. 1!- $. proc. pen.+.
modificarea art. 1!- $. proc. pen. const n abrogarea
1
alin. (*+ care avea urmtorul cuprins%
dispoziiile alin. /80 i /90 nu se aplic "n cazul e)pertizei prevzute "n art. 33A alin. /20".
5stfel, potrivit art. (0+ i (2+ ale art. 1!- $. proc. pen., organul "udiciar trebuie s ncu-notineze
prile c au dreptul s cear numirea i a cte unui expert recomandat de fiecare dintre ele, care
s participe la efectuarea expertizei. de asemenea, dup examinarea obieciilor i a cererilor
fcute de pri i expert, organul "udiciar trebuie s pun n vedere expertului termenul n care
urmeaz a fi efectuat expertiza, ncunotinndu-1, totodat, dac la efectuarea acesteia urmeaz
s participe prile. 5ceste dispoziii nu se aplicau Laa cum rezulta din art. 1!- alin. (*+ cu
trimitere la art. 118 alin. (!+ $. proc. pen.M, cnd expertiza urmeaz s se efectueze de un serviciu
medico-legal, de un laborator de expertiz criminalistic sau de orice institut de specialitate,
cazuri n care expertul nu mai este numit de organul "udiciar. #rin abrogarea alin. (*+ al art. 1!-
nseamn c situaiile prevzute n art. 118 alin. (!+ nu mai reprezint o excepie de la
aplicabilitatea dispoziiilor alin. (0+ i (2+ ale art. 1!-. #rin urmare, c&iar i atunci cnd expertul
nu este numit de ctre organul "udiciar (ci este desemnat de serviciul medico-legal, laboratorul de
expertiz criminalistic sau institutul de specialitate la care se adreseaz organul "udiciar+, exist
obligaia organului "udiciar de a se acorda expertului i prilor lmuririle prevzute n art. 1!-
alin. (0+ i (2+ $. proc. pen.
3.3.1. )fectuarea e%perti,ei
$onform art. 1!1 $. proc. pen., expertul are dreptul s ia la cunotin de materialul probator al
cauzei n scopul efecturii unei expertize complete, n cursul urmririi penale, cercetarea
dosarului se face cu ncuviinarea organului de urmrire.
Expertul poate cere lmuriri organului de urmrire penal sau instanei de "udecat referitor la
anumite fapte sau mpre"urri ale cauzei. @a rndul lor, prile, cu ncuviinarea i n condiiile
stabilite de organul de urmrire penal, pot da expertului explicaiile necesare.
,up ce s-a informat cu privire la toate aspectele ce constituie obiectul expertizei, expertul trece
la efectuarea propriu-zis a expertizei.
3.3.2. 9aportul de e%perti,
,up efectuarea expertizei, concluziile la care s-a a"uns sunt materializate ntr-un raport scris
!
.
$&iar dac sunt mai muli experi, se ntocmete un singur raport de expertiz. ,ac sunt
deosebiri de preri, opiniile separate sunt consemnate n cuprinsul raportului sau ntr-o ane_.
3aportul se depune la organul "udiciar care a dispus efectuarea expertizei.
1
,e altfel, dispoziiile art. 1!- alin. (*+ $. proc. pen. fuseser declarate neconstituionale prin decizia $urii
$onstituionale nr. 12071888, publicat n >. Cf., #. I, nr. *9*70-.11.1888.
!
n cazul infraciunilor de omor sau celor care au avut ca urmare decesul unei persoane, este obligatorie avizarea
expertizelor medico-legale conform ,ecretului nr. 22/718//, 'rib. 6uprem, s. pen., dec. nr. 9!/71890, n $.,., p. !8!.
dec. nr. /287189*, n $.,., p. 0*0.
2!-
,rept procesual penal. #artea general
n spri"inul realizrii unei expuneri sistematizate, art. 1!0 $. proc. pen. prevede c raportul de
expertiz trebuie s cuprind trei pri%
a+ n partea introductiv se va meniona organul "udiciar care a dispus efectuarea expertizei, data
cnd s-a dispus efectuarea acesteia, numele i prenumele expertului, data i locul unde a fost
efectuat, data ntocmirii sale, obiectul acesteia i ntrebrile la care expertul urma s rspund,
materialul pe baza cruia a fost efectuat i dac prile care au participat la aceasta au dat
explicaii n cursul expertizei.
b+ partea a doua cuprinde descrierea n amnunt a operaiilor de efectuare a expertizei, obieciile
sau explicaiile prilor, precum i analiza acestor obiecii sau explicaii n lumina celor constatate
de expert.
c+ n partea final a raportului sunt inserate concluziile expertului ce cuprind lspun-surile la
ntrebrile puse i prerea sa asupra obiectului expertizei.
Exist situaii n care organele "udiciare constat, la cerere sau din oficiu, c expertiza nu este
complet, n asemenea cazuri, se dispune efectuarea unui supliment de expertiz de ctre acelai
expert sau de ctre altul
1
.
,ac din raportul de expertiz nu reies cu claritate concluziile expertului, organul "udiciar i cere
acestuia lmuriri suplimentare n scris sau dispune c&emarea lui pentru a da explicaii verbale.
5scultarea expertului se face potrivit dispoziiilor privitoare la ascultarea martorilor.
@muririle suplimentare n scris pot fi cerute i laboratorului medico-legal, laboratorului de
expertiz criminalistic ori institutului de specialitate care a efectuat expertiza.
n conformitate art. 1!* $. proc. pen., cnd organul "udiciar are ndoieli cu privire la exactitatea
concluziilor raportului de expertiz, dispune efectuarea unei noi expertize sau trimiterea lui spre
avizare la $omisia 6uperioar de 5vizare i $ontrol din cadrul I.>.@. ;>ina >inovici<
Aucureti
!
.
nainte de a dispune efectuarea expertizei, organele "udiciare trebuie s analizeze i dispoziiile
speciale din actele normative ce disciplineaz fiecare categorie de expertiz, deoarece aceste
dispoziii au prioritate fa de reglementarea din $odul de procedur penal (art. 119 $. proc.
pen.+.
Iumai acolo unde legea special nu dispune, organele de urmrire penal i instana de "udecat
vor face aplicarea $odului de procedur penal
0
.
3.3.3. "ituaii peciale
6unt anumite infraciuni n privina crora exist posibilitatea s se stabileasc de ctre organele
"udiciare unele aspecte de specialitate, iar a mai recurge la o expertiz.
n acest sens, art. 1!/ $. proc. pen., respectiv art. 1!) $. proc. pen. reglementeaz dou asemenea
situaii%
a+ n cazul infraciunilor de falsificare de moned sau alte valori, organul de urmrire penal sau
instana de "udecat poate cere lmuriri institutului de emisie.
b+ n cazul infraciunii de la fals n nscrisuri, organul "udiciar poate dispune prezentarea unor
scripte de comparaie.
3eferitor la prezentarea scriptelor de comparaie, exist prevederi legale care stipuleaz c%
1
$oncluziile neargumentate ale unor expertize i avize care sunt contrazise cel puin aparent de celelalte dovezi nu pot
constitui temeiul convingerii instanei i al soluiei pronunate impunndu-se completarea lor sau o nou expertiz,
'rib. 6uprem, completul de ) "udectori, dec. nr. 0*71892, n $.,., p. 0!9.
!
$onform art. 9 din 3egulamentul de aplicare a ,ecretului nr. 22/718// aprobat prin H$> nr. 1-9*718//, $.6.:., s.
pen., dec. nr. 1*)*7188!.
0
4. 5ntoniu, n 1. ,ongoroz si colab., op. cit., p. !9/.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
2!1
- dac scriptele se gsesc n depozite publice, autoritile n drept sunt obligate a le elibera.
- dac scriptele se gsesc la un particular care nu este so sau rud apropiat cu nvinuitul sau
inculpatul, organul "udiciar i pune n vedere s le prezinte.
6criptele de comparaie trebuie vizate de organul de urmrire penal sau de preedintele
completului de "udecat i semnate de acela care le prezint Lart. 1!) alin. (2+ $. proc. pen.M.
Crganul de urmrire sau instana de "udecat poate dispune ca nvinuitul sau inculpatul s
prezinte o pies scris cu mna sa, ori s scrie dup dictare. ,ac nvinuitul sau inculpatul refuz,
se va face meniune n procesul-verbal Lart. 1!) alin. (*+ i (/+ $. proc. pen.M.
3.!. Valoarea pro&atorie a raportului de e%perti,
,ei este un mi"loc de prob n care sunt expuse opiniile unor specialiti cu privire la anumite
aspecte a cror lmurire este necesar pentru rezolvarea cauzei, expertiza nu are o for probant
deosebit fa de celelalte mi"loace de prob
1
.
#otrivit art. /0 alin. (!+ $. proc. pen., aprecierea expertizelor se face prin prisma examinrii
tuturor probelor administrate n cauz.
Exist cazuri oferite de practica "udiciar n care unele concluzii neargumentate ale unor expertize
nu au putut constitui temeiul convingerii instanei, impunndu-se completarea lor sau efectuarea
unor noi expertize.
,e asemenea, au fost situaii n care n aceeai cauz penal au fost fcute dou sau mai multe
expertize, iar instana a trebuit s se opreasc asupra acelei expertize care a fost considerat mai
fundamentat tiinific i care s-a coroborat cu probele de la dosar.
n principiu, organele "udiciare acord o ncrederea important expertizelor dar, n cazurile n care
informaiile pe care acestea le conin nu se coroboreaz cu celelalte probe, ele pot fi nlturate
printr-o motivare temeinic.
"eciunea a V5a. 3lte intituii le+ate de adminitrarea pro&elor .n
proceul penal
1. Comiia ro+atorie 1.1. Noiune
#rin comisie rogatorie se nelege procedura utilizat pentru administrarea unor dovezi de ctre
alt instan dect aceea care "udec fondul litigiului
!
.
$omisia rogatorie - este instituia prin care un organ "udiciar care nu are posibilitatea s efectueze
un act procedural de competena sa sau s administreze anumite probe, se poate adresa pentru
efectuarea lor unui alt organ "udiciar care are aceast posibilitate.
5pelarea la instituia comisiei rogatorii reprezint o excepie n activitatea organelor "udiciare
penale, acestea folosind-o doar n situaiile n care nu au posibilitatea s efectueze personal un
anumit act procedural.
$omisia rogatorie se efectueaz de ctre un organ "udiciar egal n grad cu organul "udiciar care
instrumenteaz cauza i care au aceeai competen funcional i material
0
.
1
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. 0-/.
2
icionar de drept procesual penal, Ed. ?tiinific i #edagogic, Aucureti, p. */.
0
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., 18)8, p. 1*!, citat de @ Ieagu, n =ratat, op. cit., p. 0-9.
2!! ,rept procesual penal. #artea general
1.2. Condiiile .n care e dipune comiia ro+atorie
#otrivit art. 10! $. proc. pen., comisia rogatorie poate fi folosit de ctre organele "udiciare
penale cnd acestea nu au posibilitatea s efectueze un anumit act procedural
1
.
1.3. <&iectul comiiei ro+atorii
Cbiectul comisiei rogatorii se concretizeaz numai n anumite acte procedurale%
- ascultarea unui martor.
- cercetarea la faa locului.
- ridicarea de obiecte sau nscrisuri.
- efectuarea unei perc&eziii etc.
Iu pot face obiect al comisiei rogatorii acele acte sau msuri procesuale, cum ar fi%
- punerea n micare a aciunii penale.
- luarea msurilor de prevenie.
- ncuviinarea de probatorii.
- dispunerea celorlalte acte procesuale sau msuri procesuale (art. 10! $. proc. pen.+. ,e
asemenea, exist i anumite acte procedurale care nu pot face obiectul comisiei rogatorii, i
anume%
- ascultarea nvinuitului sau inculpatului, deoarece aceasta constituie i o modalitate de exercitare
a dreptului de aprare
!
.
1.!. Procedura de efectuare a comiiei ro+atorii
$omisia rogatorie se dispune de organul de urmrire penal prin rezoluie sau de instana de
"udecat prin nc&eiere i ea se poate adresa unui organ sau a unei instane egale n grad. n
conformitate cu art. 100 $. proc. pen., rezoluia sau nc&eierea prin care s-a dispus comisia
rogatorie, trebuie s conin toate lmuririle referitoare la ndeplinirea actului care face obiectul
acesteia, iar n cazul n care trebuie s fie ascultat o persoan vor fi menionate i ntrebrile ce i
se vor pune.
Ins, organul de urmrire penal sau instana de "udecat care efectueaz comisia rogatorie poate
pune i alte ntrebri persoanei ascultate, n afara celor artate n rezoluie sau nc&eiere, dac
necesitatea acestora rezult n cursul ascultri.
#rilor le revin anumite drepturi n cazul comisiei rogatorii, n acest sens, cnd comisia rogatorie
s-a dispus de ctre instana de "udecat, prile pot formula n faa acesteia ntrebri care vor fi
transmise instanei egale n grad, ce urmeaz a efectua comisia rogatorie. ,e asemenea, oricare
dintre pri poate cere s fie citat la efectuarea comisiei rogatorii Lart. 102 alin. (!+ $. proc. pen.M.
n scopul garantrii dreptului la aprare, legea prevede n mod expres c, n cazul n care
inculpatul este arestat, instana care urmeaz a efectua comisia rogatorie dispune desemnarea unui
aprtor, din oficiu, care l va reprezenta
0
.
,ac, n sc&imb, instana a efectuat comisia rogatorie n lipsa inculpatului arestat, i fr a fi
reprezentat, &otrrea pronunat este lovit de nulitate absolut, conform art. 18) alin. (!+ $.
proc. pen.
1
$nd actul procedural trebuie efectuat ntr-un loc situat la distan mare de sediul organului "udiciar care
instrumenteaz cauza penal sau cnd un martor se afl la o distan mare de sediul organului "udiciar care trebuie s ia
declaraia.
!
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., 18)8, p. 1*!, citat de I. Ieagu, n =ratat, op. cit, p. 0-9.
0
5ceast situaie este un caz special de reprezentare legal.
!ro#ele i mi%loacele de pro# "n procesul penal
2!0
2. Dele+area
,elegarea este o procedur folosit pentru efectuarea unui act procedural sau administrarea unor
probe de ctre un organ inferior celui care are cauza spre rezolvare (de exemplu, ntr-o cauz n
care urmrirea penal se efectueaz de ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite acte
procedurale s fie efectuate de organele de cercetare ale poliiei din alt localitate dect cea n
care se afl sediul parc&etului+.
3eferitor la instituia delegrii mai exist i situaia n care un organ "udiciar poate da delegaie
unui alt organ "udiciar, c&iar dac nu este corespunztor ca funcie procesual, situat n sfera altor
organe dect cea n care se afl organul care instrumenteaz cauza penal.
n acest sens, instana poate delega pe procuror s ia msuri n vederea refacerii sau completrii
raportului de constatare te&nico-tiinific sau medico-legal Lart. 11* alin. (0+ $. proc. pen.M.
,ispoziiile referitoare la comisia rogatorie se aplic n mod corespunztor i n caz de delegare,
n conformitate cu art. 10* alin. (!+ $. proc. pen.
3. 2artorii aiteni
#otrivit legii martorii asisteni sunt acele persoane care au calitatea de garani ai efecturii unor
activiti procedurale, fiind prezeni la ma"oritatea procedeelor de probaiune. n acest sens,
martorii asisteni particip la%
- perc&eziie i la ridicarea de obiecte sau nscrisuri Lart. 1-2 alin. (0+ $. proc. pen.M.
- cercetarea la faa locului Lart. 1!8 alin. (!+ $. proc. pen.M.
- reconstituire Lart. 10- alin. (!+ combinat cu art. 1!8 alin. (0+M.
- comisia rogatorie i delegarea, ori de cte ori sunt efectuate acte procedurale care impun
prezena unor asemenea persoane.
>artorii asisteni sunt garani care atest c rezultatul i modul de desfurare al unei activiti
procesuale este cel consemnat n procesul-verbal ntocmit
1
.
n principiu martorii asisteni sunt persoane care nu au cunotin despre faptele sau mpre"urrile
care fac obiectul probaiunii n cauza penal.
$onform art. 8! $. proc. pen., numrul martorilor asisteni trebuie s fie de cel puin doi.
Iu pot fi martori asisteni% minorii sub 12 ani, persoanele interesate n cauz i cei care fac parte
din aceiai unitate cu organul care efectueaz actul procedural Lart. 81 alin. (!+ $. proc. pen.M.
5rticolul 80 $. proc. pen. prevede c organul care procedeaz la efectuarea unui act procedural n
prezena martorilor asisteni este obligat s constate i s consemneze n procesul-verbal pe care l
nc&eie, date referitoare la identitatea martorilor asisteni, menionnd i observaiile pe care
acetia au fost invitai s le fac cu privire la cele constatate i la desfurarea operaiilor la care
au asistat.
1
I. 1olonciu, op. cit., p. )*.
Capitolul II 2urile proceuale
"eciunea ( Noiune i criterii de claificare
1. Noiune
#rin intermediul msurilor procesuale se urmrete buna desfurare a procesului penal prin
atingerea scopului imediat al acestuia, respectiv, constatarea la timp i n mod complet a faptelor
ce constituie infraciuni, astfel ca orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit
potrivit vinoviei sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
>surile procesuale se dispun numai n cazul n care, din probele administrate rezult c s-a
comis o anumit infraciune i fptuitorul urmeaz s fie tras la rspundere penal.
Cdat apelnd la acestea, organele "udiciare consider c numai prin intermediul lor se poate
desfura o activitate procesual normal i se poate realiza tragerea la rspundere penal i civil
a persoanelor vinovate.
>surile procesuale nu fac parte din desfurarea activitii principale a procesului penal,
caracterul lor fiind acela de activiti adiacente celei principale
1
. ,e asemenea, au caracter
provizoriu, facultativ i de constrngere
!
.
>surile procesuale sunt mi"loace prevzute de lege de care se folosesc organele "udiciare pentru
a asigura desfurarea normal a procesului penal, executarea pedepsei, repararea pagubei
produse prin svrirea infraciunii i pentru a preveni svrirea de noi fapte antisociale.
2. Criterii de claificare
In literatura de specialitate s-au exprimat mai multe opinii n ceea ce privete criteriile de
clasificare a actelor procesuale, astfel ntlnim%
a+ e)istena unui criteriu legaf, reglementat de $odul de procedur penal confer urmtoarea
clasificare%
- msuri preventive concretizate n acele msuri procesuale care privesc restrngerea libertii
persoanei, n condiiile legii (reinerea, obligarea de a nu prsi localitatea, arestarea preventiv a
nvinuitului sau inculpatului+.
! 1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 0-9. $aracter provizoriu, deoarece pot fi revocate dac dispar mpre"urrile care au
impus luarea lor.
$aracter facultativ, ntruct sunt dispuse n anumite mpre"urri, cnd organele "udiciare le apreciaz ca necesare pentru
buna desfurare a procesului penal Lexcepii, art. 2/9 i art. 1/0 alin. (/+ $. proc. pen.M.
$aracter de constrngere, deoarece reprezint un rspuns adecvat la atitudinea unor participani la procesul penal.
0
I. 1olonciu, op. cit., p. 2-1,2-!.
>surile procesuale
0,)
- alte msuri procesuale, cum ar fi% msuri de ocrotire i de siguran (restituirea lucrurilor i
restabilirea situaiei anterioare svririi infraciunii+.
b+ salvarea social
3
asupra creia se ndreapt msurile procesuale determin acea clasificare n%
- msuri procesuale personale, care privesc anumite persoane (reinerea, arestarea, obligarea de a
nu prsi localitatea. liberarea sub control "udiciar i pe cauiune etc.+.
- msuri procesuale reale, care privesc bunurile anumitor persoane (sec&estrul, inscripia
ipotecar+.
c+ scopul special
3
urmrit prin luarea msurilor procesuale determin clasificarea n%
- msuri procesuale de constrngere (arestare, sec&estru+.
- msuri procesuale de ocrotire (nfiinarea tutelei n condiiile art. 1/1 $. proc. pen.+.
"eciunea a Il5a. 2urile preventive
1. Noiune
>surile de prevenie sunt instituii de drept procesual penal cu caracter de constrngere, prin
care nvinuitul sau inculpatul este mpiedicat s ntreprind anumite activiti care s-ar rsfrnge
negativ asupra desfurrii procesului penal sau asupra atingerii scopului acestuia
0
.
n cuprinsul art. 10/ $. proc. pen. rezid funcionalitatea msurilor preventive, prin aceea c
acestea se iau pentru a asigura buna desiurare a procesului penal ori pentru a se mpiedica
sustragerea nvinuitului sau inculpatului de la urmrirea penal, de la "udecat ori de la executarea
pedepsei.
n afara condiiilor generale, la alegerea msurii preventive organul "udiciar trebuie s in seama
i de unele criterii complementare
2
Lconform art. 10/ alin. (0+ $. proc. pen., acestea sunt% scopul
msurii, gradul de pericol social al infraciunii, sntatea, vrsta, antecedentele i alte situaii
privind persoana fa de care se ia msuraM.
2. Natur $uridic
n doctrin
*
au fost exprimate mai multe concepii pentru explicarea naturii "uridice a msurilor
preventive.
1
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. 010.
2
I#idem.
0
4r. '&eodoru, rept procesual penal romn, p. 182.
2
1. Ieagu, op. cit., p. 01/. 5utorul menioneaz c scopul msurii, n sensul art. 10/ alin. (0+ nu se confund cu scopul
general prevzut de art. 10/ alin. (1+ (scopul special al msurii de prevenie este n raport de o anumit persoan i cu
mpre"urrile concrete ale cauzei+.
4radul de pericol social, n sensul art. 10/ alin. (0+ nu se confund cu pericolul social ca trstur esenial a
infraciunii (art. 1) $. pen.+, acesta fiind exprimat prin limitele de pedeaps prevzute n art. 129 $. proc. pen.
#ericolul social, n sensul art. 10/ alin. (0+ $. proc. pen., este privit prin prisma unor circumstane concrete ale cauzei
(frecvena infraciunii, starea de tulburare a publicului, alte rezonane ulterioare comiterii infraciunii etc.+.
*
I. 11 ies cu, :i#ertatea persoanei "n lumina dispoziiilor din *odul de procedur penal, n 6.$.:.,nr.
0718)1, p. 2!/.
2!/
,rept procesual penal. #artea general
,ou au fost concepiile care, n mod precumpnitor, au polarizat interpretrile referitoare la natura
"uridic a acestora.
$onform primei concepii, bazat pe o viziune idealist-naturalist a noiunii de libertate i pe
exagerarea pe baza unui raionament de pur logic abstract a principiului prezumiei de nevinovie,
nu se recunoate o legitimitate a lurii msurilor de prevenie.
#otrivit acestei concepii, deinerea n cursul procesului penal a unei persoane, atta vreme ct nu s-a
constatat vinovia sa n mod definitiv, printr-o &otrre "udectoreasc, nu se "ustific deoarece
ec&ivaleaz cu nclcarea dreptului fundamental al persoanei la libertate.
6e mai susine c privarea de libertate n cadrul procesului penal nu poate fi admis dect atunci cnd
mbrac forma pedepsei aplicat printr-o &otrre "udectoreasc definitiv i c arestarea preventiv
face s planeze asupra persoanei cercetate o suspiciune contrar prezumiei de nevinovie, constituind
un ru prin "ocul psi&ologic pe care-1 provoac, prin ruperea de mediul familial, profesional i social,
prin tendina unora sau c&iar a colectivitii de a-1 considera de"a vinovat pe cel arestat i c&iar se
susine c n acest mod organele "udiciare l pot constrnge pe inculpat la mrturisire.
$ea de-a doua concepie a exagerat n sens invers legitimitatea msurilor de prevenie.
Ideea fundamental a acestei concepii este c societatea, n lupta sa antiinfracional, are nevoie de
msurile de prevenie ca o manifestare de sacrificare a libertii persoanei n favoarea unor interese
sociale generale, superioare.
n doctrina contemporan au fost criticate ambele concepii i s-a admis necesitatea obiectiv a
msurilor preventive n cadrul procesului penal.
=undamentarea teoretic a naturii "uridice a msurilor preventive i are temeiul n interferena
manifestat n orice domeniu de reglementare ntre limitele fixate de lege i posibilitile de exercitare
a drepturilor subiective n cadrul ordinii "uridice, limite determinate att de cerinele generale ale
societii, ct i de trsturile specifice domeniului de relaii sociale la care se refer.
5vanta"ele i inconvenientele arestrii preventive vor fi cntrite prin raportare concret la gravitatea
faptei i periculozitatea fptuitorului, numai n modul acesta se soluioneaz o problem care, teoretic,
pune fa n fa dou deziderate altfel ireconciliabile.
3. (uarea, .nlocuirea, revocarea i .ncetarea de drept a murilor preventive
3.1. (uarea murilor preventive
,atorit faptului c prin luarea msurilor preventive se aduce atingere dreptului fundamental al
inviolabilitii persoanei
1
, legiuitorul a instituit garanii procesuale temeinice care impun respectarea
strict a dispoziiilor legale ce permit luarea acestor msuri procesuale
!
.
3.1.1. Condiii .n care e pot lua murile preventive
#entru luarea msurilor preventive trebuie ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii% - s existe probe
sau indicii
0
temeinice c nvinuitul sau inculpatul a svrit o fapt prevzut de legea penal.
1
1. >uraru, rept constituional i instituii politice, Ed. 5ctami, Aucureti, 1889, p. 1/0.
!
4&. ,rng, >surile preventive "n noul *od de procedur penal, n 33,, nr. 2718/8, p. !-.
0
n conformitate cu art. 120 alin. (!+ $. proc. pen., sunt indicii temeinice atunci cnd din datele existente n cauz
rezult presupunerea c persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal a svrit fapta.
>surile procesuale
2!)
- pentru infraciunea svrit, legea s prevad pedeapsa nc&isorii.
- s existe vreunul din cazurile prevzute n art. 129 lit. a+-i+, astfel cum a fost modificat prin @egea nr.
!917!--0, i anume%
a+ identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare.
b+ infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nc&isorii prevzute de lege este mai mare de un an.
c+ inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la "udecat ori a
fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul "udecii sunt date c inculpatul
urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei.
d+ sunt date suficiente c inculpatul a ncercat s zdrniceasc aflarea adevrului, prin influenarea
unui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mi"loacelor materiale de prob sau prin alte asemenea
fapte.
e+ inculpatul a comis din nou o infraciune ori din datele existente rezult necesitatea mpiedicrii
svririi unei alte infraciuni.
f+ inculpatul este recidivist.
g+ a#rogatF,
&+ inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via alternativ
cu pedeapsa nc&isorii sau pedeapsa nc&isorii mai mare de 2 ani i exisl probe certe c lsarea sa n
libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public.
i+ exist date sau indicii suficiente care "ustific temerea c inculpatul va exercita presiuni asupra
persoanei vtmate sau c va ncerca o nelegere frauduloas cu aceasta.
5lin. (!+ al art. 129 precizeaz c cele de mai sus se completeaz, artnd c ;n cazurile prevzute de
alin. (1+ lit. c+-f+ i i+ msura arestrii inculpatului poate fi luat numai dac pedeapsa prevzut de
lege este deteniune pe via sau nc&isoare mai mare de ! ani<.
3.1.2. <r+anele $udiciare care pot lua murile preventive i actele prin care pot fi luate
acete muri
n scopul garantrii libertii persoanei, legiuitorul romn prevede c msurile preventive se iau, de
regul, de ctre procuror sau instana de "udecat. singura msur - pe care o pot lua organele de
cercetare penal fiind reinerea de cel mult !2 de ore, durat din care se deduce timpul ct persoana a
fost privat de libertate, ca urmare a msurii administrative a conducerii la sediul poliiei.
,ispoziiile art. 120-1/- $. proc. pen. arat c msurile preventive pot fi luate prin urmtoarele acte%
- ordonan de ctre organul de cercetare penal.
- ordonana procurorului.
- &otrrea instanei de "udecat (nc&eiere, sentin sau decizie+. Indiferent de actul prin care s-a
dispus luarea unei msuri preventive, n raport cu art. 10) $. proc. pen., acesta trebuie s cuprind%
a+ fapta care face obiectul nvinuirii sau inculprii.
b+ textul de lege n care aceasta se ncadreaz.
c+ pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea svrit.
d+ temeiurile concrete care au determinat luarea msurii preventive.
,ispoziiile art. !0 alin. (9+ din $onstituia 3omniei prevd c celui reinut sau arestat i se aduc de
ndat la cunotin, ft limba pe care o nelege, motivele reinerii sau ale arestrii, iar nvinuirea n
cel mai scurt termen i numai n prezena unui avocat, ales sau numit din oficiu.
2!9
,rept procesual penal. #artea general
3espectiva dispoziie constituional este reluat n art. 10)
1
$. proc. pen., care stipuleaz c
atunci cnd se dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului, "udectorul
ncunotineaz despre aceasta, n termen de !2 de ore, un membru al familiei acestuia ori o alt
persoan desemnat de ctre nvinuit sau inculpat, consemnndu-se aceasta ntr-un proces-verbal.
'extul instituie, n fapt, noi garanii procesuale ce se adaug celor n msur s apere drepturile i
interesele procesuale ale nvinuitului i inculpatului n cadrul procesului penal
1
.
5vnd n vedere competena limitat pe care o au organele de cercetare penal cu privire la luarea
msurilor preventive, n cuprinsul art. 109 $. proc. pen. se consacr posibilitatea acestora de a
sesiza procurorul pentru luarea unor msuri preventive, n acest sens, cnd organul de cercetare
penal consider c este cazul s se ia vreuna din msurile preventive prevzute de art. 10/ alin.
(1+ lit. b+-d+ $. proc. pen., astfel cum a fost modificat prin @egea nr. !917!--0 i C.K.4. nr.
1-87!--0
!
- obligarea de a nu prsi localitatea, arestarea preventiv i obligarea de a nu prsi
ara - nainteaz un referat motivat procurorului care se pronun dup ce a examinat i dosarul
cauzei.
3.2. .nlocuirea, revocarea i .ncetarea de drept a murilor preventive
3.2.1. .nlocuirea murilor preventive
Exist posibilitatea ca pe parcursul desfurrii procesului penal s intervin anumite mpre"urri
care impun nlocuirea msurii preventive luate iniial cu o alt msur de prevenie, n
conformitate cu art. 108 alin. (1+ $. proc. pen., msura preventiv luat se nlocuiete cu alt
msur preventiv, fie mai uoar, fie mai grav, cnd s-au sc&imbat temeiurile care au
determinat luarea acesteia
0
.
nlocuirea msurilor preventive se poate face de ctre organul "udiciar care le-a luat, la cerere sau
din oficiu.
5lineatul (0+ al art. 108 $. proc. pen. instituie n sarcina organului de cercetare penali obligaia de
a informa ;de ndat< nu numai pe procuror, ci i instana, cnd aceasta este cea care dispune
luarea uneia din msurile preventive despre sc&imbarea sau ncetarea temeiurilor care au motivat
luarea msurii preventive.
#otrivit art. !-8 alin. (0+ $. proc. pen., aceast obligaie nu exist atunci cnd urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror.
1
>. 5petrei, @. Iae, *omentarii privind modificrile *odului de procedur penal, Ed. 5lbastr, Aucureti, 188/, p.
/*.
!
#ublicat n >. Cf., nr. )297!/.1-.!--0.
0
#oate fi nlocuit msura arestrii preventive cu obligaia de a nu prsi localitatea, c&iar dac nvinuitul sau
inculpatul locuiete n alt localitate dect cea n care se desfoar procesul penal, $.5p. Aucureti, s. I pen., dec. nr.
!0971882, *ulegere =, p. 1)9.
#ot constitui temeiuri pentru nlocuirea msurii arestului preventiv cu alt msur, att sc&imbarea cerinelor impuse de
art. 129 $. proc. pen., ct i orice alte considerente de care s-a inut seama n concret la luarea msurii, *ulegere de
practic %udiciar penal, 1889, 1. #apadopol, +ota de la dec. nr. *!71-89 a $.5p. Aucureti, s. a Il-a pen., p. !*.
>surile procesuale
2!8
3.2.2. 9evocarea murilor preventive
#revederile art. 108 alin. (!+ $. proc. pen. consacr regula, potrivit creia, revocarea msurii
preventive se dispune n ipoteza n care nu mai exist vreun temei care s "ustifice meninerea
msurii preventive
1
.
,ispunerea revocrii msurii preventive implic repunerea nvinuitului sau inculpatului n starea
de drept iniial, fr a mai fi supus vreunei constrngeri, decurgnd din msurile preventive
!
,
spre deosebire de nlocuirea msurii preventive, cnd nvinuitul sau inculpatul rmne supus unei
noi constrngeri prevzute de noua msur preventiv
0
.
,espre revocarea msurilor preventive face vorbire i art. !0 alin. (/+ din $onstituia 3omniei,
astfel% eliberarea celui reinut sau arestat este obligatorie, dac motivele acestor msuri au
disprut, n acelai sens, art. )! alin. (0+ din $onstituia 3omniei prevede c, n caz de
infraciune flagrant, dac deputatul sau senatorul a fost reinut, iar $amera sesizat constat c
nu exist temei pentru reinere, va dispune imediat revocarea acestei msuri.
$ei arestat preventiv are dreptul s cear revocarea sau nlocuirea msurii de cte ori se consider
ndreptit, fiind lipsit de importan la ce termen de "udecat a fost formulat cererea
2
.
$t vreme cauza se afl n faza de urmrire penal, numai instana are competena de a dispune
nlocuirea sau revocarea msurii preventive
*
.
Cdat revocat msura preveniei, nu mai poate fi nlocuit cu alt msur preventiv, cci
lipsete c&iar obiectul nlocuirii.
3.2.3. .ncetarea de drept a murilor preventive
ncetarea msurilor preventive opereaz de drept n urmtoarele cazuri Lart. 12- i art. 0*- alin.
(0+ $. proc. pen.M
/
%
a+ la expirarea termenelor prevzute de lege sau stabilite de organele "udiciare
)
% de exemplu,
msura reinerii nvinuitului nceteaz de drept cnd a fost de !2 de ore i acest termen a expirat.
b+ n caz de scoatere de sub urmrire i ncetare a urmririi penale, n faza de urmrire
penal.
c+ n caz de ncetare a procesului penal i ac&itare, n faza de "udecat.
1
#ractica "udiciar a statuat c starea de sntate a inculpatului sau c acesta este de mult timp arestat preventiv (! ani
i / luni n spe+ n condiiile n care durata nu a atins "umtate din maximul pedepsei prevzute de lege, atta vreme
ct nu s-au sc&imbat temeiurile, sunt lipsite de relevan pentru soluionarea cererii de revocare a arestrii preventive,
$.5p. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 1/87188* i respectiv, s. a II-a pen., dec. nr. 02*71882, *ulegere -, p. !), dec. pen.
nr. 2)*71889, p. 0).
!
3evocarea msurii preventive la sc&imbarea temeiurilor se face pe timp nelimitat, $.5p. Aucureti, s. a I-a pen., dec.
nr. /871880, *ulegere I-, p. 08, s. I pen., dec. nr. /780, p. 1/1.
0
4r. '&eodoru, op. cit., p. 0/2.
2
$.5p. $onstana, dec. pen. nr. )27bis (1880+, n ,reptul, nr. 17188*, p. 1-!.
*
$.5p. Aucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 2827188), 1. #apadopol, op. cit., 188), p. 0). 6ingurul caz n care instana are
dreptul de a dispune revocarea sau nlocuirea msurii preventive este n situaia prevzut de art. 12-
1
$. proc. pen.,
msura fiind ilegal. $.5p. Aucureti, s. a II-a pen., dec. nr. /971889, $.#.:.#., 1. #apadopol, op. cit., p. !).
/
1. I e a g u, =ratat, op. cit., p. 0!.
)
n recursul inculpatului mpotriva nc&eierii de prelungire a arestului preventiv cu termen de soluionare n c&iar
ultima zi de prelungire, instana constat c este lipsit de interes dac inculpatul s mai stea sau nu arestat, respingndu-
1 ca nefondat, $.5p. Aucureti, s. I pen., dec. nr. !9871882, *ulegere -, n itt
,30
,rept procesual penal. #artea general
d+ cnd, nainte de pronunarea unei &otrri de condamnare n prim instan, durata arestrii a
atins "umtatea maximului pedepsei prevzute de lege pentru infraciunea care face obiectul
nvinuirii, fr a se putea depi, n cursul urmririi penale maximele prevzute n art. 1*8 alin.
ultim, precum i n alte cazuri anume prevzute de lege.
e+ cnd instana pronun o pedeaps cu nc&isoarea cel mult egal cu durata reinerii i arestrii
preventive.
f+ cnd instana pronun o pedeaps cu nc&isoare, cu suspendarea condiionat a executrii ori
cu suspendarea executrii sub supraveg&ere sau cu executare la locul de munc.
g+ cnd se pronun pedeapsa cu amenda.
&+ n caz de condamnare la pedeapsa nc&isorii la care se aplic n ntregime graierea
1
. 5cest caz
nu este prevzut ca atare ntr-o reglementare expres, dar el rezult din ansamblul reglementrilor
referitoare la graiere, ca o consecin logic a aplicrii acesteia.
i+ cnd se pronun o &otrre "udectoreasc definitiv de condamnare.
n cazurile artate, instana de "udecat, din oficiu sau la sesizarea procurorului ori procurorul n
cazul reinerii, din oficiu sau n urma informrii organului de cercetare penal, are obligaia s
dispun punerea de ndat n libertate a celui reinut sau arestat, trimind administraiei locului
de deinere copie de pe dispozitiv sau ordonan, ori un extras cuprinznd urmtoarele meniuni%
datele necesare pentru identificarea inculpatului sau nvinuitului, numrul mandatului de arestare,
numrul i data ordonanei, ale nc&eierii sau &otrrii prin care s-a dispus liberarea, precum i
temeiul legal al liberrii.
3.3. Cile de atac .mpotriva actelor prin care e dipune aupra lurii, revocrii au
.ncetrii de drept a murilor preventive
5sigurarea de noi garanii n vederea respectrii normelor privind restrngerea libertii persoanei
sau privarea de libertate a acesteia pe parcursul procesului penal a constituit un obiectiv principal
pe care 1-a avut spre ndeplinire legiuitorul prin modificrile operate n legea procesual penal.
$a o consecin a acestui fapt, s-a modificat i art. 12-
1
$. proc. pen. i s-au introdus dou
alineate noi, 12-
!
i 12-
0
, prin @egea nr. !917!--0. 5stfel, art. 12-
1
reglementeaz acum
plngerea "mpotriva ordonanei organului de cercetare penal sau a procurorului privind
msura reinerii, care se poate face pn la expirarea celor !2 de ore de la luarea msurii i se
adreseaz procurorului care supraveg&eaz cercetarea penal sau prim-pro-curorul parc&etului
sau procurorului ierar&ic superior, n condiiile art. !)9 alin. (1+ i (!+, cnd msura este dispus
prin ordonana procurorului. 'ot n acest articol, n alin. (!+ se precizeaz limita de timp pn la
care procurorul se poate pronuna prin ordonan asupra plngerii introduse i anume, nainte de
expirarea celor !2 de ore de la luarea msurii, iar n cazul n care constat c aceasta a fost luat
ilegal sau fr temei, va dispune revocarea ei Lalin. (0+M.
In ceea ce privete plngerea "mpotriva ordonanei procurorului privind msurile preventive
prevzute "n art. 38@ 5t. #0 i c0, aceasta este reglementat n art. 12-
!
astfel%
- plngerea se face n termen de 0 zile de la luarea msurii, la instana creia i-ar reveni
competena s "udece cauza n prim instan Lalin. (1+M.
1
Or. -Ceodoru, (ucia 2oldovan, op. cit., p. 1#7.
>surile procesuale
201
- soluionarea plngerii se face n camera de consiliu Lalin. (!+M cu citarea nvinui-
tului7inculpatului, putndu-se "udeca i n lipsa prezentrii acestuia Lalin. (0+M, dar la care
participarea procurorului este obligatorie Lalin. (2+M.
- organul "udiciar care deine dosarul este obligat s-1 nainteze instanei care soluioneaz
plngerea n termen de !2 de ore, iar aceasta din urm are obligaia de a soluiona n termen de
trei zile de la pri mire Lalin. (*+M, urmnd a se pronuta n aceeai zi cnd s-a ntrunit, prin
nc&eiere Lalin, /@07 i s restituie dosarul procurorului cu soluia dispus n termen de !2 de ore
Lalin. (8+Mb.
- instana dispune revocarea msurii cnd consider c aceasta este ilegal sau ne"ustificat Lalin.
()+M.
- nu se suspend executarea msurii preventive pe durata soluionrii plngerii nvi-
nuitului7inculpatului mpotriva ordonanei procurorului prin care s-a dispus luarea msurii
preventive Lalin. (9+M.
@a art. 12-
0
, introdus prin @egea nr. !917!--0 i modificat prin C.K.4. nr. 1-87!--0, se prevede
calea de atac "mpotriva "nc.eierii pronunate de instan "n cursul urmririi penale privind
arestarea preventiv <, astfel%
- nvinuitul7inculpatul i procurorul pot face recurs n termen de !2 de ore de la pronunare,
pentru cei prezeni i de la comunicare, pentru cei lips, mpotriva nc&eierii instanei dispuse n
timpul urmririi penale asupra lurii msurii arestrii preventive a nvinuitului7inculpatului, a
revocrii, nlocuirii, ncetrii sau prelungirii msurii arestrii preventive a
nvinuitului7inculpatului Lalin. (1+M.
- dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de !2 de ore, aceasta avnd obligaia s
soluioneze recursul n termen de 29 de ore, n cazul arestatului nvinuit i trei zile, n cazul
arestatului inculpat Lalin. (2+M, s se pronune n aceeai zi Lalin. (*+M i s trimit dosarul instanei
a cirei nc&eierea fost atacat n termen de !2 de ore de la soluionare Lalin. (9+M.
- la "udecarea recursului este obligatorie aducerea nvinuitului7inculpatului arestat i ascultarea lui
n prezena aprtorului su Lalin. (!+M, precum i prezena procurorului Lalin. (0+M. n cazul n care
nvinuitul7inculpatul arestat nu poate fi adus n faa instanei pentru c, bolnav fiind, este internat
n spital, sau din alte cauze care fac deplasarea imposibil, examinarea recursului se va face n
lipsa acestuia, dar numai n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul pentru a pune concluzii
Lalin. (!+M.
- soluionarea recursului nu este suspensiv de executare Lalin. ()+M, att n privina nc&eierii prin
care s-a dispus luarea msurii preventive, ct i a nc&eierii prin care s-a constatat ncetarea de
drept a acestei msuri (potrivit C.K.4. nr, 1-87!--0+.
- n cazul n care instana de recurs gsete msura ilegal sau ne"ustificat, dispune revocarea
acesteia i punerea n libertate a nvinuitului sau inculpatului, dac acesta nu este arestat n alt
cauz Lalin. (/+M.
!. 2urile preventive .n pecial
!.1. 9einerea. Noiune
Reinerea reprezint singura msur privativ de libertate care poate fi luat i de organul de
cercetare penal pe o durat de cel mult !2 de ore.
20!
,rept procesual penal. #artea general
Reinerea poate fi dispus numai n faza de urmrire penal i numai fa de nvinuit
1
. Reinerea
este reglementat n toate legislaiile procesual penale contemporane
!
, n literatura de specialitate
s-a fcut distincia ntre reinere, ca msur preventiv i alte 0 noiuni similare%
- prinderea sau capturarea infractorilor, n sensul art. 2/* alin. (0+ $. proc. pen. (n caz de
infraciune flagrant+ i art. !1* alin. (0+ $. proc. pen. (n cazul actelor nc&eiate de comandanii
de nave i aeronave i de subofierii trupelor de grniceri+.
- reinerea persoanei de ctre poliie fie pentru verificarea identitii, fie pentru executarea unui
mandat de aducere, n sensul art. 192 $. proc. pen..
- interdicia de a ndeprta din sala de "udecat pn la terminarea cercetrii "udectoreti de la
termenul respectiv, martorii ascultai care rmn n sal, la dispoziia instanei pn se strig o
alt cauz de pe lista de ordine din edin (art. 0!9 $. proc. pen.+.
Reinerea poate fi luat dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele condiii (art. 120 alin. (1+ i
(!+ $. proc. pen.M%
a+ s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal.
b+ pentru fapta svrit legea s prevad pedeapsa cu nc&isoarea.
c+ s existe unul din cazurile prevzute n art. 129 lit. a+-i+ $. proc. pen.
1
:ean #radel, !rocedare penale, Edition $u"as, ,I"I \adition, #aris, 188-, p. 010, citat de I. Ieagu, =ratat, op.
cit., p. 0!2.
!
'oate sistemele de drept i toate legislaiile statelor cunosc privarea de libertate cu titlu de msur procesual
personal, de constrngere cu o scurt durat de timp. reinerea (sau orice instituie similar, indiferent de
denumire+ este o msur operativ, izvort din nevoia imobilizrii imediate a fptuitorului de ctre toate
organele "udiciare, preponderent organele de poliie, indiferent de or i condiii speciale ori aprobri ierar&ic
superioare prealabile.
$u extrem de puine excepii, organele de poliie sunt primele organe "udiciare care a"ung la faa locului
svririi infraciunii ori depisteaz operativ i identific fptuitorul. evident c la ndemna acestor organe
"udiciare trebuie s fie pus o msur, la fel de operativ, pentru reinerea presupusului fptuitor.
#otrivit art. 1-2 (!+ din $onstituia 4ermaniei, ;numai "udectorul &otrte asupra admisibilitii i a prelungirii
unei privaiuni de libertate. #entru orice privaiune de libertate neordonat de "udector, o &otrre "udiciar
trebuie s fie solicitat de ndat.
#oliia nu poate, prin propria autoritate, s dein pe cineva dup sfritul zilei care urmeaz arestrii<.
$onform art. 10 alin. (!+ din $onstituia Italiei, ;n cazuri excepionale, de necesitate i de urgen, indicate n
mod expres de lege, autoritatea 6iguranei publice poate adopta msuri provizorii care trebuie comunicate n
termen de 29 de ore autoritii "udiciare, iar dac aceasta nu le conform n urmtoarele 29 de ore, se consider
revocate i lipsite de orice efect.
n art. 1) (!+ din $onstituia 6paniei se menioneaz c ;arestarea preventiv nu poate fi mai mare dect timpul
strict necesar pentru a face cercetrile n vederea lmuririi, clarificrii faptelor i n orice caz, n )! de ore,
arestatul va trebui s fie pus n libertate sau la dispoziia autoritii "udiciare Lart. 1) alin. (2+ prevede c ;legea va
reglementa o procedur de .a#eas corpus pentru a pune imediat la dispoziia autoritii "udiciare a oricrei
persoane arestate ilegal. ,e asemenea, prin lege se va stabili limita maxim a duratei arestrii preventive<M.
#otrivit art. 00 din $onstituia :aponiei, ;nimeni, excepia cazului de reinere pentru flagrant delict, nu poate fi
arestat dect pe baza unui mandat emis de un organ "udiciar competent L...M<, legea fundamental nu stabilete
nici durata reinerii nici durata arestrii preventive.
Iici $onstituia =ranei nu menioneaz durata reinerii ori a arestrii preventive. conform art. //, ;nimeni nu
poate fi nc&is n mod arbitrar. 5utoritatea "udectoreasc, aprtoare a libertii individuale, asigur respectarea
acestui principiu n condiiile prevzute de lege<.
In procedura penal francez reinerea este, iniial, de !2 de ore, care poate fi prelungit cu nc !2 de ore,
existnd cazuri speciale de prelungire mai extinse (prelungire cu 29 de ore a reinerii iniiale de !2 de ore i apoi,
la nevoie, prelungire cu nc !2 ore, n cazul traficului de stupefiante+.
>surile procesuale
200
3eferitor la organul competent, reinerea poate fi dispus att de organul de cercetare penal, ct
i de ctre procuror, n literatura de specialitate s-a exprimat i opinia izolat, conform creia,
numai organul de cercetare penal poate lua aceast msur.
Crganul de cercetare penal sau procurorul dispune msura reinerii prin ordonan de reinere,
n care, pe lng meniunile generale ce se cer n cazul lurii msurilor preventive, trebuie s se
precizeze ziua i ora la care reinerea a nceput. 5celeai meniuni vor fi fcute i n ordonana
depunere "n li#ertate.
n conformitate cu art. 10)
1
$. proc. pen., persoanei reinute i se aduc la cunotin, de ndat,
motivele reinerii. 5lturi de aceste obligaii, modificrile aduse de @egea nr. !917!--0 impun
organului de urmrire penal s aduc la cunotina nvinuitului c are dreptul s-i anga"eze
aprtor i de a nu face nici o declaraie care poate fi folosit mpotriva sa. ,e asemenea, organul
de urmrire penal trebuie de ndat s ncunotineze pe procuror de msura luat, dar dac
reinerea a fost dispus de ctre procuror, acesta va aduce la cunotina conductorului
parc&etului din care face parte despre actul nc&eiat.
Reinerea nu poate fi prelungit. ,ac n timpul reinerii se ntrevede necesitatea privrii de
libertate n continuare, prin depirea termenului legal de !2 de ore, se dispune nlocuirea reinerii
cu o alt msur preventiv mai grav, n acest caz, organul de cercetare penal are obligaia de a
nainta procurorului un referat motivat.
3eferatul motivat cu propunerea organului de cercetare penal privind necesitatea dispunerii
msurii arestrii preventive se nainteaz procurorului n primele 1- ore de la reinerea
nvinuitului, potrivit art. 122 alin. (0+ $. proc. pen. ,oar procurorul, nuntrul termenului precizat
mai sus, potrivit art. 12/, prezint dosarul cauz, cu propunerea motivat de luare a msurii
arestrii nvinuitului, preedintele instanei sau "udectorului delegat de acesta. 'ot n termen de
1- ore de la dispunerea msurii reinerii, dar dispus de procuror, acesta, atunci cnd consider
necesar a se lua msura arestrii preventive, procedeaz "n consecin, astfel cum reiese din
dispoziiile art. 12/.
,ispoziii speciale privind msura reinerii sunt cuprinse n art. )! din $onstituia 3omniei, unde
se specific faptul c deputatul sau senatorul nu poate fi reinut fr ncuviinarea $amerei din
care face parte i numai dup ascultarea sa. ns, n caz de infraciune flagrant, deputatul sau
senatorul poate fi reinut. >inisterul :ustiiei va informa nentrziat pe preedintele $amerei
asupra reinerii, n cazul n care $amera sesizat constat c nu exist temei pentru reinere va
dispune imediat revocarea acestei msuri.
3eferitor la aceast dispoziie, exist prerea
1
, conform creia, aceasta ar constitui o nclcare a
principiului separaiei puterilor n stat, deoarece, asupra revocrii msurii de prevenie trebuie s
decid organele "ustiiei.
!.2. <&li+area de a nu pri localitatea
6unt situaii n care organele "udiciare penale consider c nu este necesar luarea unei msuri
preventive privative de libertate, ele pot decide ca nvinuitul sau inculpatul s fie obligat s nu
prseasc localitatea n care locuiete.
5ceast msur este restrictiv de libertate, fptuitorul neavnd posibilitatea s prseasc
localitatea n care locuiete dect cu ncuviinarea organului care a dispus msura .
1
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. 0!*.
!
$nd domiciliul inculpatului este n alt localitate dect cea n care se "udec procesul penal, procurorul sau
instana de "udecat este obligat s-i ncuviineze prsirea localitii de domiciliu spre a se prezenta la proces,
$.5p. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 1-/171889, 1. #apadopol, op. cit., 1889, p. 18).
202
,rept procesual penal. #artea general
#otrivit art. 12* alin. (1+ $. proc. pen., raportat la art. 120 alin. (1+ i art. 10/ alin. (1+ $. proc. pen.,
obligarea de a nu prsi localitatea poate fi dispus dac sunt ndeplinite cumulativ dou condiii i
anume%
a+ s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal.
b+ pentru fapta svrit, legea s prevad pedeapsa cu nc&isoarea, condiia fiind ndeplinit i n
cazul n care legea prevede alternativ pedeapsa nc&isorii cu amenda.
$oninutul art. 12* a devenit mai clar dup modificrile aduse de @egea nr. !917!--0 i C.K.4. nr.
1-87!--0. 5stfel, n alin. (1+ se arat c msura o#ligrii de a nu prsi localitatea poate fi dispus n
cursul urmririi penale de procuror i n faza de "udecat de instan, precizare care nainte de apariia
@egii nr. !917!--0 nu exista, legea indicnd doar care este organul "udiciar ce dispune msura, nu i
faza procesual respectiv n care este inciden. 5lin. (!+ al aceluiai articol a suferit intervenii att
prin @egea nr. !917!--0, ct i prin C.K.4. nr. 1-87!--0, astfel nct reglementarea actual dispune c
"n cursul urmririi penale, durata msurii prevzute "n alin. /30 nu poate depi 82 de zile, afar de
cazul cnd ea este prelungit, "n condiiile legii. >sura o#ligrii de a nu prsi localitatea poate fi
prelungit "n cursul urmriri penale, "n caz, de necesitate i numai motivat. !relungirea se dispune de
instana creia i-ar reveni competena s %udece cauza "n fond, fiecare prelungire neputnd s
depeasc 82 de zile. ispoziiile art. 3,A alin. /C0-/A0 se aplic "n mod corespunztor. urata
ma)im a msurii prevzute "n alin. /30 "n cursul urmririi penale este de un an. "n mod e)cepional,
cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau "nc.isoarea de 32 ani ori mai mare,
durata ma)im a o#ligrii de a nu prsi localitatea este de 2 ani". 6e observ astfel, c s-a dorit o
fixare a limitei superioare pn la care se poate dispune luarea acestei msuri, att n condiiile
generale, ct i excepionale. ?i tot ca o confirmare a legalitii msurii, s-a introdus alin. (0+ prin
@egea nr. !917!--0 care prevede c o copie a ordonanei procurorului sau, dup caz, a nc&eierii
instanei, rmas definitiv, se comunic nvinuitului sau inculpatului, respectiv seciei de poliie n a
crei circumscripie locuiete nvinuitul sau inculpatul.
,ac nvinuitul sau inculpatul nu respect msura obligrii de a nu prsi localitatea, se poate dispune
nlocuirea acesteia cu o msur privativ de libertate.
!.3. <&li+area de a nu pri ara
5rticolul 12* a fost urmat, potrivit @egii nr. !917!--0, de art. 12*
1
prevzut la 6eciunea III
1
, ce
reglementeaz o nou msur preventiv$ o#ligarea de a nu prsi ara" i care const n ndatorirea
impus nvinuitului sau inculpatului de procuror, n cursul urmririi penale, sau de instana de
"udecat, n cursul "udecii, de a nu prsi ara fr ncunotinarea organului care a dispus aceast
msur Lalin. (1+M. n ceea ce privete condiiile n care poate fi luat aceast msur, precum i durata
acesteia, dispoziiile sunt comune cu msura prevzut n art. 12* Lalin. (!+M, iar copia dup ordonana
procurorului sau, dup caz, nc&eierea instanei, rmas definitiv, se comunic nvinuitului sau
inculpatului i seciei de poliie n a crei circumscripie locuiete acesta, organelor competente s
elibereze paaportul, precum i organelor de frontier. Crganele n drept au obligaia de a refuza
eliberarea paaportului sau, dup caz, de a ridica provizoriu paaportul pe durata msurii Lalin. (0+M.
>surile procesuale
20*
!.!. 3retarea preventiv
$onform dispoziiilor art. !!8 $. proc. pen., "nvinuitul este persoana fa de care se efectueaz
urmrirea penal ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa.
&restarea preventiv este o msur preventiv privativ de libertate, prin care organul "udiciar
competent dispune deinerea nvinuitului (sau inculpatului+ pe durata i n condiiile prevzute de lege,
n locuri special destinate acestui scop, n interesul urmririi penale sau al "udecii.
#entru a se putea lua aceast msur se cer ndeplinite urmtoarele condiii%
a+ s existe probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit o fapt prevzut de legea penal.
b+ pentru fapta svrit, legea trebuie s prevad pedeapsa cu nc&isoarea.
c+ s existe unul din cazurile prevzute n art. 129 lit. a+-i+ $. proc. pen..
d+ s fie necesar privarea de libertate a nvinuitului n interesul urmririi penale.
;rganul competent care poate dispune arestarea nvinuitului poate fi numai instana de "udecat.
5stfel, dac prin @egea nr. !917!--0 au fost reduse atribuiile procurorului n privina arestrii
preventive, el putnd dispune doar o arestare provizorie pe cel mult 0 zile, prin C.K.4. nr. 1-87!--0
arestarea preventiv att n cursul urmrii penale, ct i n cursul "udecii, att n privina nvinuitului,
ct i a inculpatului, poate fi dispus doar de ctre un "udector.
5tribuiile procurorului n cursul urmririi penale n privina arestrii nvinuitului sau a inculpatului,
au fost modificate, dup cum urmeaz%
- din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, cnd consider c este n interesul urmririi
penale dispunerea msurii arestrii, numai dup ascultarea nvinuitului, n prezena aprtorului,
prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii, preedintelui instanei sau
"udectorului delegat de acesta Lart. 12/ alin. (1+M. 6e are n vedere instana creia i-ar reveni
competena s "udece cauza n fond sau instana corespunztoare n a crei circumscripie se afl locul
de detenie Lart. 12/ alin. (!+M.
- din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penal, dac sunt ntrunite condiiile prevzute n
art. 120 i exist vreunul dintre cazurile prevzute n art. 129, cnd consider c este n interesul
urmririi penale necesar arestarea inculpatului, dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului,
prezint dosarul cauzei cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive preedintelui
instanei sau "udectorului delegat de acesta Lart. 128
1
alin.(l+M.
- particip obligatoriu la soluionarea propunerii de arestare preventiv, de ctre "udector Lart. 12/
alin. ()+ i art. 128
1
alin. ()+M.
- poate face recurs mpotriva nc&eierii instanei n termen de !2 de ore de la pronunare (art. 12/ alin.
ultim i art. 128
1
alin. ultim+.
- face propuneri de prelungire a arestrii inculpatului, cnd este organ care efectueaz urmrirea
penal Lart. 1*/ alin. (1+M.
- avizeaz propunerea organului de cercetare penal a crei urmrire penal o supraveg&eaz, cu
privire la prelungirea arestrii preventive Lart. 1*/ alin. (!+M.
- nainteaz propunerea de prelungire a arestrii preventive mpreun cu dosarul cauzei i sesizarea
instanei, cu cel puin * zile nainte de expirarea duratei arestrii Lart. 1*/ alin. (!+ i art. 1*8 alin. (1+M.
20/
,rept procesual penal. #artea general
- particip la "udecarea prelungirii msurii arestrii preventive Lart. 1*8 alin. (*+M.
- atac prin intermediul recursului nc&eierea prin care s-a &otrt asupra prelungirii arestrii n
termen de !2 de ore de la pronunare Lart. 1*8 alin. (9+M.
5tribuiile "udectorului n privina arestrii preventive, dispuse att n cursul urmririi penale,
ct i n timpul "udecii, sunt%
- fixeaz ziua i ora de soluionare a propunerii de arestare preventiv, la prezentarea dosarului de
ctre procuror, pan la expirarea celor !2 de ore de reinere, pe care le comunic aprtorului
nvinuitului sau inculpatului, ct i procurorului Lart. 12) alin. (0+ i art. 128 alin. (0+M.
- soluioneaz propunerea de arestare n camera de consiliu, indiferent de natura infraciunii Lart.
12/ alin. (2+, art. 128
1
alin. (0+M.
- ascult pe nvinuit sau inculpat nainte de a da o soluie privind propunerea de arestare Lart. 12/
alin. (9+, art. 128
1
alin. (!+, art. 1*- alin. (1+M.
- admite sau respinge propunerea de arestare preventiv, prin nc&eiere motivat Lart. 12/ alin.
(9+, art. 128
1
alin. (8+M.
- dac sunt ntrunite condiiile prevzute n alin. (1+ al art. 12/, dispune, prin nc&eiere, arestarea
preventiv a nvinuitului, artnd n concret temeiurile care "ustific luarea msurii arestrii
preventive i fixnd durata acesteia, care nu poate depi 1- zile sau arestarea preventiv a
inculpatului, cu artarea motivelor care "ustific luarea msurii i fixnd o durat ce nu poate
depi 0- de zile Lart. 128
1
alin. (1-+M.
- emite mandat de arestare pentru nvinuit sau inculpat prin nc&eiere motivat Lart. 12/ alin. (1-+
i art. 128
1
alin. (1!+M.
- nmneaz un exemplar al mandatului de arestare persoanei arestate, iar un exemplar l trimite
organului de poliie pentru a fi predat la locul de deinere o dat cu arestatul (art. 1*!+.
- semneaz mandatul de arestare.
- ascult pe inculpatul mpotriva cruia s-a emis mandat de arestare n lips, potrivit art. 1*-, iar
dac acesta ridic obiecii care necesit o rezolvare urgent, fixeaz de ndat termen de "udecat
(art. 1*! alin. ultim+.
- d relaii "udectorului de la instana locului unde a fost gsit inculpatul i n lipsa cruia a emis
mandat de arestare Lart. 1*0 alin. (1+M.
- soluioneaz n camera de consiliu propunerea de prelungire a arestrii, indiferent de natura
infraciunii Lart. 1*8 alin. (!+M, dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n
continuare privarea de libertate sau exist temeiuri noi care s "ustifice privarea de libertate Lart.
1** alin. (1+M.
- se pronun n termen de !2 de ore de la primirea dosarului, asupra propunerii de prelungire a
arestrii preventive i comunic nc&eierea celor lips de la "udecat n acelai termen Lart. 1*8
alin. ()+M.
- poate prelungi msura arestrii preventive, precum i alte prelungiri Lart. 1*8 alin. (10+M, aceasta
neputnd depi 0- de zile, respectiv un termen rezonabil, i nu mai mult de 19- zile Lalin. (0+M.
- restituie dosarul procurorului n termen de !2 de ore de la expirarea termenului de recurs, dac
nc&eierea primei instane care se pronun asupra prelungirii arestrii preventive nu este atacat
cu recurs Lart. 1*8 alin. (1!+M.
- procedeaz potrivit art. 0--
1
i n cazul m care consider necesar, prelungete durata arestrii
pn la prima nfiare, fr a putea depi 0- de zile, aplicnd n mod cores-
>surile procesuale
0+1
punztor dispoziiile art. 1*8 alin. (0+, (2+, (*+, ()+ i (11+ i n cazul prelungirii arestrii
inculpatului dup trimiterea n "udecat, pn la prima nfiare Lart. 1/- alin. (!+M.
- dispune arestarea preventiv a inculpatului n cursul "udecii, prin nc&eiere motivat, dac sunt
ntrunite condiiile prevzute n art. 120 i exist vreunul dintre cazurile prevzute de art. 129 Lart.
1/-
a
alin. (1+M.
- verific periodic, n cursul "udecii, dar nu mai trziu de /- de zile, legalitatea i temeinicia
arestrii preventive Lart. 1/-
b
alin. (1+M.
- dispune, prin nc&eiere, revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a
inculpatului Lart. 1/-
b
alin. (!+M.
- dispune, prin nc&eiere motivat, meninerea arestrii preventive i n cursul "udecii, dac se
constat c temeiurile care au determinat arestarea impun n continuare privarea de libertate sau
c exist temeiuri noi care "ustific privarea de libertate Lart. 1/-
b
alin. (0+M.
5rticolul 129 $. proc. pen. a suferit modificri
1
care reglementeaz condiiile i criteriile n care
se dispune arestarea inculpatului. 5stfel, se arat c msura arestrii inculpatului poate fi luat
dac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 120 i numai n vreunul din urmtoarele cazuri%
a+ identitatea sau domiciliul inculpatului nu pot fi stabilite din lipsa datelor necesare.
b+ infraciunea este flagrant, iar pedeapsa nc&isorii prevzut de lege este mai mare de un an,
fa de 0 luni ct era prevzut.
c+ inculpatul a fugit ori s-a ascuns n scopul de a se sustrage de la urmrire sau de la "udecat, ori
a fcut pregtiri pentru asemenea acte, precum i dac n cursul "udecii, sunt date c inculpatul
urmrete s se sustrag de la executarea pedepsei.
d+ sunt date suficiente c inculpatul a ncercat c zdrniceasc aflarea adevrului prin
influenarea vreunui martor sau expert, distrugerea ori alterarea mi"loacelor materiale de prob
sau prin alte asemenea fapte.
e+ inculpatul a comis din nou o infraciune, ori din datele existente rezult necesitatea mpiedicrii
svririi unei alte infraciuni.
f+ inculpatul este recidivist.
g+ a#rogatN
&+ inculpatul a svrit o infraciune pentru care legea prevede pedeapsa deteniunii pe via
alternativ cu pedeapsa nc&isorii sau pedeapsa nc&isorii mai mare de 2 ani i exist probe certe c
lsarea sa n libertate prezint un pericol concret pentru ordinea public.
i+ e)ist date sau indicii suficiente care %ustific temerea c inculpatul va e)ercita presiuni asupra
persoanei vtmate sau c va "ncerca o "nelegere frauduloas cu aceasta".
n alin. (!+ se arat% "n cazurile prevzute la alin. /30 5t. c0-P0 i i0, msura inculpatului poate fi luat
numai dac pedeapsa prevzut de lege este deteniune pe via sau "nc.isoare mai mare de 2 ani".
n caz de boal, cauz de for ma"or sau stare de necesitate, dac inculpatul aflat n stare de
reinere sau de arestare potrivit art. 12/ nu poate fi adus n faa "udectorului, propunerea de
arestare va fi examinat n lipsa inculpatului, dar n prezena aprtorului, cruia i se d cuvntul
pentru a formula concluzii Lart. 128
1
alin. (/+M.
@a art. 128
1
alin. ultim se prevede c dispoziiile alineatelor precedente se aplic i n cazul n
care procurorul pune n micare aciunea penal nainte de expirarea duratei mandatului de
arestare a inculpatului.
1
5rticolul 129 $. oroc. oen. este reprodus astfel cum a fost modificat orin @egea nr. !917!--0.
209
,rept procesual penal. #artea general
,e asemenea, la art. 1*- alin. (1+ precizeaz posibilitatea emiterii mandatului de arestare fr
ascultarea inculpatului de ctre procuror i de ctre "udector, cnd acesta este disprut, se afl n
strintate ori se sustrage de la urmrire sau de la "udecat ori se afl n una din situaiile
prevzute n art. 128
1
alin. (/+ (cnd inculpatul reinut sau arestat nu poate fi adus datorit strii
de sntate, forei ma"ore sau strii de necesitate+.
@a art. 1** alin. (1+, astfel cum a fost modificat prin C.K.4. nr. //7!--0
1
, se consacr regula,
potrivit creia, prelungirea arestrii inculpatului, n cursul urmririi penale, poate fi dispus de
instan dac temeiurile care au determinat arestarea iniial impun n continuare privarea de
libertate sau exist temeiuri noi care s "ustifice privarea de libertate. 5precierea aceasta, precum
i prelungirea duratei arestrii inculpatului poate fi dispus de instana creia i-ar reveni
competena s "udece cauza n fond sau de instana corespunztoare n a crei circumscripie se
afl locul de deinere Lalin. (!+ al art. 1**M.
n cuprinsul art. 1*/ alin. (0+ se arat c ac arestarea a fost dispus de o instan inferioar
celei competente s acorde prelungirea, propunerea se "nainteaz instanei competente", iar n
alin. ultim se prevede obligativitatea sesizrii instanei cu prelungirea duratei arestrii n acelai
timp pentru toi inculpaii aflai n aceeai cauz, c&iar dac mandatele lor expir la date diferite.
@a art. 1*8 alin. (!+ se prevede c propunerea de prelungire a arestrii preventive se "udec de un
singur "udector, n camera de consiliu, i se poate soluiona, potrivit alin. (2+ i fr prezena
inculpatului, dac acesta se afl n unul din cazurile prevzute de art. 128
1
alin. (/+.
mpotriva nc&eierii prin care se dispune arestarea nvinuitului sau inculpatului, a nc&eierii prin
care se prelungete msura arestrii preventive n cursul urmririi penale, mpotriva nc&eierii
prin care se dispune arestarea inculpatului sau a prelungirii arestrii inculpatului se poate exercita
calea de atac a recursului n termen de !2 de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la
comunicare, pentru cei lips.
>andatul de arestare se pune n executare, de regul, de ctre organele de poliie, ca organ
administrativ, legea reglementnd dou modaliti distincte, dup cum msura arestrii a fost
dispus n prezena inculpatului sau n lipsa acestuia.
!
5tunci cnd se ridic obiecii, n ceea ce privete identitatea se procedeaz astfel% dac cel arestat
ridic obiecii n contra executrii mandatului numai n ceea ce privete identitatea, este condus n
faa instanei locului unde a fost gsit, care, dac este necesar, cere relaii "udectorului care a
emis mandatul.
#n la rezolvarea obieciilor, instana, dac apreciaz c nu exist pericol de dispariie, dispune
punerea n libertate a persoanei mpotriva creia s-a executat mandatul.
,ac instana constat c persoana adus nu este cea artat n mandat, o pune imediat n
libertate, iar dac constat c obieciile sunt nefondate, dispune executarea mandatului,
procedndu-se potrivit art. 1*! alin. (0+.
n cazurile prevzute n alin. (l+-(0+, instana dispune prin nc&eiere, ce se transmite i
"udectorului care a emis mandatul.
!.#. 3retarea minorilor
@egea nr. !917!--0 a introdus o nou seciune - a I-
3
-a - n cadrul capitolului I al 'itlului I1
privind ispoziii speciale pentru minori". 6e instituie astfel un regim puin
1
#ublicat n >. Cf. nr. *-!71).).!--0.
!
@ Ieagu, op. cit., p. 00-.
>surile procesuale
208
diferit privitor la aplicarea msurilor preventive fa de minori, avnd anumite derogYri sau
completri ale dispoziiilor prevzute n seciunile l, II i I1. ,ispoziiile acestei seciuni au
suferit modificri corespunztoare seciunilor I, II i I1 prin C.K.4. nr. 1-87!--0.
n ceea ce i privete pe minori, reinerea i arestarea preventiv a minorului se fac potrivit
dispoziiilor prevzute n seciunile amintite mai sus - aa cum prevede art. 1/-
/
-cu urmtoarele
derogri%
- li se asigur drepturi proprii i un regim special de detenie preventiv, n raport cu
particularitile vrstei lor, astfel nct msurile privative de libertate s nu pre"udicieze
dezvoltarea fizic, psi&ic sau moral a minorului Lart. 1/-
f
alin. (1+M.
- li se asigur n toate cazurile asisten "uridic obligatorie, punndu-li-se la dispoziie un
aprtor din oficiu dac minorul nu i-a ales unul cu care s poat lua contact direct i s
comunice Lart. 1/-
f
alin. (!+M.
- cnd se dispune reinerea sau arestarea preventiv a unui nvinuit sau inculpat minor se
ncunotineaz despre aceasta n termen de !2 de ore prinii, tutorele, persoana n ngri"irea sau
supraveg&erea creia se afl minorul sau alte persoane pe care le desemneaz acesta, iar n caz de
arestare, i serviciul de reintegrare social a infractorilor i de supraveg&ere a executrii
sanciunilor neprivative de libertate de pe lng instana creia i-ar reveni s "udece n prim
instan cauza, consemnndu-se aceasta ntr-un proces-verbal Lart. 1/-
f
alin. (0+M.
- n timpul reinerii sau arestrii minorii se in separat de ma"ori, n locuri anume destinate
minorilor arestai preventiv Lart. 1/-
f
alin. (2+M.
- se desemneaz un "udector de ctre preedintele instanei, care verific respectarea drepturilor
i a regimului instituit pentru cei reinui sau arestai Lart. 1/-
f
alin. (*+M.
- procurorul are obligaia s verifice locurile de deinere preventiv, alturi de alte organisme
abilitate de lege n acest sens Lart. I@/f alin. (*+M.
- reinerea minorului cu vrsta cuprins ntre 12 i 1/ ani se face de ctre procuror sau organul de
cercetare penal numai n mod excepional, pe o durat ce nu poate depi 1- ore, dac exist
date certe c minorul a comis o infraciune pedepsit de lege cu deteniunea pe via sau
nc&isoarea de 1- ani sau mai mare Lart. 1/-
9
alin. (1+M. 5ceast msur se poate prelungi numai
de procuror cu cel mult 1- ore Lalin. (!+M.
n ceea ce privete arestarea preventiv a minorului, art. 1/-
2
, modificat prin C.K.4. nr.
1-87!--0, prevede urmtoarele reguli%
- minorul "ntre 39 i 3@ ani poate fi arestat n aceleai condiii n care poate fi i reinut numai
dac o alt msur nu este suficient Lalin. (1+M.
- durata arestrii inculpatului minor ntre 12 i 1/ ani este, n cursul urmririi penale, de cel mult
1* zile, iar verificarea legalitii i temeiniciei acestei msuri se efectueaz n cursul "udecii
periodic, dar nu mai trziu de 0- de zile Lalin. (!+M. #entru minorii mai mari de 1/ ani aceste
verificri se fac nu mai trziu de 2- de zile Lalin. (2+M.
- prelungirea acestei msuri n cursul urmririi penale sau meninerea ei n cursul "udecii nu
poate fi dispus dect n mod excepional Lalin. (1+M.
- arestarea preventiv a minorului n cursul urmririi penale nu poate s depeasc, n total, un
termen rezonabil i nu mai mult de /- de zile, fiecare prelungire neputnd depi 1* zile Lalin.
(l+M.
- cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nc&isoarea de !- de ani sau mai
mare, arestarea inculpatului minor ntre 12 i 1/ ani n cursul urmririi penale poate fi prelungit
pn la 19- de zile Lalin. (1+M.
22- ,rept procesual penal. #artea general
- inculpatul minor mai mare de 1/ ani poate fi arestat preventiv n cursul urmririi penale pe o
durat de cel mult !- de zile, aceast msur putnd fi prelungit de fiecare dat cu !- de zile,
neputnd s depeasc, n total, un termen rezonabil i nu mai mult de 8- de zile, iar n mod
excepional, cnd pedeapsa prevzut de lege este deteniunea pe via sau nc&isoarea de 1- ani
ori mai mare, arestarea preventiv a inculpatului minor n cursul urmririi penale poate fi
prelungit pn la 19- de zile Lalin. (0+M.
5diacent i corespunztor dispoziiilor privind msurile preventive prevzute la art. 10/, C.K.4.
nr. 1-87!--0 modific i alte dispoziii ce cuprind referiri la acestea cum sunt%
- la art. !/) alin. (!+ se prevede c procurorul poate dispune revocarea numai a msurii preventive
n art. 12* i 12*
1
sau trimite dosarul cauzei la instan cu propunerea de prelungire.
- de asemenea, tot la alin. (!+ al art. !/) se prevede c prelungirea sau revocarea arestrii
preventive sau a msurilor de siguran prevzute "n art. 338 i 339 *. pen. se face de ctre
"udectorul care le-a dispus n cursul urmririi penale, n cazurile prevzute
n art. !/! pct. !, art. !/* i !/9.
- la art. !)2 alin. (1+ se dispune c n cazurile de reluare a urmririi penale prevzute n art. !)-
alin. (1+ lit. a+ i c+ i n art. !)0, termenul privitor la msura arestrii inculpatului curge de la
data lurii acestei msuri, dispoziiile art. 1*- aplicndu-se n mod corespunztor.
- n ceea ce privete meninerea arestrii inculpatului prevzut la art. 0--
1
, se dispune c dup
nregistrarea dosarului la instan, n cauzele n care inculpatul este trimis n "udecat n stare de
arest, instana este datoare s verifice din oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia
arestrii preventive, nainte de expirarea duratei arestrii preventive Lalin. (1+M i s dispun, prin
nc&eiere, revocarea arestrii preventive i punerea de ndat n libertate a inculpatului dac
temeiurile care au determinat arestarea preventiv au ncetat sau nu exist temeiuri noi care s
"ustifice privarea de libertate Lalin. (!+M, sau dispune, prin nc&eiere motivat, meninerea acesteia,
dac temeiurile care au determinat-o impun n continuare privarea de libertate sau exist temeiuri
noi care o "ustific Lalin. (0+M.
- la art. 0--
!
se prevede obligativitatea verificrii de ctre instan, n cursul "udecii, a legalitii
i temeiniciei arestrii preventive a inculpatului, procednd potrivit art. 1/-
b
.
- la art. 2/- alin. (!+ se impune o#ligativitatea aducerii la "udecat a condamnatului arestat.
- i la infraciunile flagrante procurorul, la sesizarea organului de cercetare, poate solicita
"udectorului arestarea nvinuitului, care nu poate depi 1- zile, acestea calcu-lndu-se de la data
expirrii ordonanei de reinere Lart, 2/9 alin. (1+M. ,ac "udectorul a emis mandat de arestare a
nvinuitului i procurorul a restituit cauza, organul de cercetare este obligat s continue cercetarea
i s nainteze dosarul procurorului o dat cu nvinuitul, cel mai trziu n 0 zile de la arestarea
acestuia Lart. 2/8 alin. (1+M.
>surile procesuale
221
#. (i&erarea provi,orie
*0
$a msur procesual, liberarea provizorie este reglementat n art. 1/->/- $. proc. pen., fiind
introdus prin @egea nr. 0!7188-, sub forma uneKeciuni distincte n cuprinsul $apitolului I al
'itlului I1 din $odul de procedur penal, n acest sens, art. !0 alin. ()+ din $onstituie prevede
c ;persoana arestat are dreptul s cear punerea sa n libertate provizorie sub control "udiciar
sau pe cauiune<.
#.1. Noiune
:i#erarea provizorie este o msur procesual neprivativ de libertate care nlocuiete --- Sj
S..S2.%,,x N fioiiirFotniiu mJ se dispune de ctre organele "udiciare penale compe-
tente, n vederea asigurrii desfurrii normale a procesului i executarea pedepsei aplicate
inculpatului n caz de condamnare.
@iberarea provizorie prezint urmtoarele trsturi caracteristice
3
$
a+ are un caracter accesoriu fa de msura arestrii preventive a inculpatului, deoarece pentru
luarea ei este necesar, n mod prealabil, arestarea preventiv a inculpatului.
b+ este provizorie, deoarece poate fi revocat atunci cnd cel liberat nu ndeplinete sau ncalc
obligaiile impuse la liberarea sa.
c+ se acord numai la cerere, ceea ce nseamn c nu se poate acorda din oficiu.
d+ este facultativ, deoarece acordarea ei este lsat la aprecierea organului "udiciar competent.
e+ este un #eneficiu, recunoscut de lege inculpatului arestat, ceea ce nseamn c presupune
existena unei arestri legale n executare.
f+ are caracter su#iectiv, deoarece se admite dup verificarea condiiilor pentru consideraii ce
privesc persoana inculpatului, n sensul c se apreciaz c deinerea preventiv nu este absolut
necesar, iar scopurile procesului penal pot fi asigurate prin garania pe care o ofer persoana
inculpatului i obligaiile ce se impun la liberare.
g+ este o garanie, avnd ca efect doar o ncetare temporar a privrii de libertate, condiionat de
ndeplinirea unor condiii impuse la liberare.
>odalitile liberrii provizorii sunt reglementate n art. 1/-
1
$. proc. pen., care prevede c n tot
cursul procesului penal inculpatul arestat preventiv poate cere punerea sa n libertate provizorie,
sub control "udiciar sau pe cauiune.
ntre aceste dou modaliti exist similitudini (adresarea cererii, competena de soluionare a
acesteia, procedura de examinare, admitere, respingere sau revocare+ care vor fi analizate n cele
ce urmeaz, n seciuni comune.
#.2. (i&erarea provi,orie u& control $udiciar
@iberarea provizorie sub control "udiciar se poate acorda dac sunt ndeplinite condiiile$
a+ aciunea penal s fie pus n micare.
b+ mpotriva inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive.
c+ inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie, pentru care legea
prevede pedeapsa nc&isorii care nu depete 1! ani Lart. 1/-
!
alin. (1+ $. proc. pen.+. pentru a fi
constatat aceast condiie, organele "udiciare vor avea n vedere maximul special al pedepsei
prevzute de lege pentru infraciunea ce face obiectul cauzei.
d+ inculpatul s nu fie recidivist
0
.
e+ s nu existe date care "ustific temerea c inculpatul va svri o alt infraciune .
f+ s nu existe date c inculpatul va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea
unor martori sau experi, alterarea ori distrugerea mi"loacelor de prob sau prin alte asemenea
fapte
*
.
1
4&. >ateu, !rocedur penal. !artea general, Ed. @umina @ex, Aucureti, 188), p. /0.
!
$.5p. Aucureti, s. a II-a pen., dec. nr. 1071882, n 3,#, nr. 171882, p. 12-.
0
'rib. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 271881, *ulegere 77, p. 1/).
2
Este suficient caracterul repetat al faptelor pe care inculpatul le-a comis ntr-o perioad scurt de timp (/ luni+,
$.5p. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 9*71882, n 3evista romn de drept nr. 171882, p. 108. cererea poate fi
respins pe motivarea pericolului social concret al faptelor inclusiv urmrile lor, $.5p. Aucureti, s. I pen., dec.
nr. 1871882, *ulegere =, p. 1!!.
#
Condiiile prev,ute la lit. d1, e1 i f1 unt re+lementate prin art. 1'@
2
alin. 021 C. proc. pen., modificat prin
(e+ea nr. 1!16177'.
22! ,rept procesual penal. #artea general
n cazul admiterii cererii de liberare provizorie sub control "udiciar, legea stabilete o serie de
condiii privind comportamentul inculpatului pe durata acestei msuri procesuale, care reprezint
practic o#ligaiile inculpatului, de a cror respectare depinde meninerea sau revocarea liberrii
provizorii
1
.
n acest sens, inculpatul arestat fa de care se dispune liberarea provizorie sub control "udiciar
are urmtoarele obligaii Lart. 1/-
!
alin. (0+ $. proc. pen.M%
a+ s nu depeasc limita teritorial fixat dect n condiiile stabilite de organul "udiciar.
b+ s comunice organului "udiciar orice sc&imbare de domiciliu sau reedin.
c+ s nu mearg n locuri anume stabilite.
d+ s se prezinte la organul de urmrire penal, sau, dup caz, la instana de "udecat ori de cte
ori este c&emat.
e+ s nu intre n legtur cu anumite persoane determinate.
f+ s nu conduc nici un autove&icul sau anumite autove&icule.
g+ s nu exercite o profesie de natura aceleia de care s-a folosit la svrirea faptei.
Cbligaiile pe care trebuie s le respecte inculpatul fa de care se dispune liberarea provizorie
reprezint c&iar coninutul noiunii de control "udiciar.
@a art. 1/-
!a
i 1/-
!b
, introduse de @egea nr. !917!--0, se prevede expres organul %udiciar care
poate acorda liberarea provizorie sub control "udiciar, i anume, instana, att n cursul urmririi
penale, ct i n cursul "udecii (art. 1/-
!a
+, iar controlul modului n care nvinuitul sau inculpatul
respect obligaiile stabilite de instan, se face de "udectorul delegat cu executarea, precum i de
procurorul i organul de poliie (art. 1/-
!
+, controlul "udiciar instituit de instan, putnd fi
oricnd modificat sau ridicat de aceasta, n total sau n parte, pentru motive temeinice (art. 1/-
0
+.
#.3. (i&erarea provi,orie pe cauiune
@iberarea provizorie pe cauiune se poate acorda
!
dac sunt ndeplinite cumulativ urmtoarele
condiii$
a+ aciunea penal s fie pus n micare.
b+ mpotriva inculpatului s-a dispus msura arestrii preventive.
c+ a fost asigurat repararea pagubei produs prin infraciune.
d+ s-a depus cauiunea stabilit de organul "udiciar competent.
e+ inculpatul s fi svrit o infraciune din culp sau o infraciune cu intenie, pentru care legea
prevede pedeapsa nc&isorii care nu depete ) ani.
f+ inculpatul s nu fie recidivist.
g+ s nu existe date care "ustific temerea c inculpatul va svri o alt infraciune.
&+ s nu existe date c inculpatul va ncerca s zdrniceasc aflarea adevrului prin influenarea
unor martori sau experi, alterarea ori distrugerea mi"loacelor de prob sau prin alte asemenea
fapte
0
.
1
I. Ieagu, =ratat, op. cit., p. 00). dac nu se stabilesc obligaiile, &otrrea este nul, $.5p. 'imioara, dec. pen. nr.
*/71880, n ,reptul, nr. !7188*, p. )/.
!
Crganul "udiciar apreciaz, n raport cu natura infraciunii, mpre"urrile concrete i situaia personal a inculpatului,
$.5p. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 11071882, *ulegere -, p. 1!-.
0
#oziia oscilant din cursul urmririi penale cu privire la infraciune, "ustificnd pericolul ce lsarea n libertate 1-ar
nate nainte de epuizarea probatoriilor pe care ar ncerca s le influeneze, compromind stabilirea adevrului, poate
duce la respingerea cererii, $.5p. Aucureti, s. I pen., dec. nr. !0*71882, *ulegere e p. 1!-.
>surile procesuale
220
=a de deciziile $urii $onstituionale, n legtur cu neconstituionalitatea prevederilor art. 9/
alin. (2+ $. pen i 9/
1
alin. (2+ $. pen. avem rezerve n ceea ce privete condiia impus de art.
1/-
2
alin. (1+ $. proc. pen., starea material inegal a inculpailor neputnd constitui criteriu de
difereniere n tratamentul penal, nclcndu-se dispoziiile art. 1/ din $onstituie.
3eferitor la o#ligaiile care sunt impuse inculpatului pe durata liberrii provizorii pe cauiune,
acestea sunt mult limitate n raport cu cele impuse n cazul liberrii provizorii sub control
"udiciar, n acest sens, prevederile art. 1/tfT alin. (!+ $. proc. pen. oblig inculpatul pe timpul
eliberrii provizorii pe cauiune%
a+ a se prezenta la c&emarea organelor "udiciare.
b+ a comunica orice sc&imbare de domiciliu sau reedin.
*auiunea este suma de #ani pe care tre#uie s o depun inculpatul cu scopul de a se garanta
respectarea de ctre acesta a o#ligaiilor ce-i revin "n timpul li#errii provizorii 1art. 3@2
,
alin. /l0 *.
proc. pen.7.
$uantumul cauiunii se fixeaz de ctre organul "udiciar penal competent i, potrivit legii
1
, este de
cel puin 1-.---.--- lei.
n literatura de specialitate
!
s-a afirmat c fixarea prin lege a unui minim al cauiunii are
urmtoarele consecine%
a+ se accentueaz caracterul de legalitate al msurii.
b+ se evit stabilirea cauiunii la sume prea mici care, prin caracterul lor derizoriu, nu ar constitui
o real garanie de natur a asigura eficient msura vizat.
c+ se ofer posibilitatea unei individualizri "udiciare a cauiunii, prin aprecierea concret la cazul
de spe, situaia personal i posibilitile materiale reale ale solicitantului.
$auiunea se constituie exclusiv ntr-o sum de bani i nu n alte bunuri.
$auiunea se consemneaz la o instituie financiar pe numele inculpatului, dar la dispoziia
organului "udiciar Lart. 1/-
*
alin. (0+ $. proc. pen.M.
n conformitate cu art. 1/-
*
alin. (2+ $. proc. pen., cauiunea se restituie n urmtoarele situaii%
a+ cnd se revoc liberarea provizorie pentru cazul prevzut n art. 1/-
1-
alin. (1+ lit. a+ $. proc.
pen. (se descoper fapte sau mpre"urri ce nu au fost cunoscute la data admiterii cererii de
liberare provizorie i care "ustific arestarea inculpatului+.
b+ se constat de ctre procuror, prin ordonan, iar de instan, prin nc&eiere, c nu mai subzist
cazurile care au "ustificat msura arestrii preventive.
c+ se dispune scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale, ac&itarea sau ncetarea
procesului penal.
d+ se pronun pedeapsa amenzii sau pedeapsa nc&isorii cu suspendarea condiionat a executrii
ori cu suspendarea executrii sub supraveg&ere sau cu executarea la locul de munc
0
.
e+ se dispune condamnarea la pedeapsa nc&isorii.
f+ cererea de liberare provizorie a fost respins pe motiv c nu sunt ndeplinite condiiile cerute de
lege, cererea a fost nentemeiat ori fcut de o alt persoan i nu a fost nsuit de ctre nvinuit
sau inculpat.
1
5rticolul 1/-
*
alin. (!+, modificat prin @egea nr. 1/87!--!, publicat n >. Cf. nr. !/1719.2.!--!.
!
I. 1olonciu, op. cit., p. 20).
0
5rticolul 1/-
*
alin. (2+ lit. d+ a fost modificat prin @egea nr. 1217188/. $.6.:., dec. pen. nr. 29!71882,
Guletinul4urisprudenei nr. 3@8F, dec. pen. nr. 1)2171880, Guletinul4urisprudenei, p. !--.
000
,rept procesual penal. #artea general
n literatura de specialitate
1
, situaiile n care cauiunea se restituie au fost clasificate n dou
categorii i anume%
- cazuri n care se impune rmnerea n detenie a inculpatului Lsituaiile prevzute la lit a+ i e+M.
- cazuri n care msura arestrii preventive nceteaz de drept sau poate fi revocat i, pe cale de
consecin, nceteaz i msura liberrii provizorii pe cauiune Lsituaiile prevzute la lit. b+, c+ i
d+M.
n lege s-au prevzut i situaiile "n care cauiunea nu se restituie, n acest sens, potrivit art. 1/-
*

alin. (*+ $. proc. pen., cauiunea nu se restituie n cazul condamnrii la pedeapsa nc&isorii cnd
liberarea provizorie s-a revocat ca urmare a faptului c inculpatul nu ndeplinete cu rea-credin
obligaiile ce-i revin i i-au fost nvederate de organul "udiciar sau ncearc s zdrniceasc
aflarea adevrului ori svrete din nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau
"udecat.
n aceast situaie, cauiunea se face venit la bugetul de stat la rmnerea definitiv a &otrrii de
condamnare Lart. 1/-
*
alin. (*+ $. proc. pen.M.
n cazurile prevzute la lit. b+-e+, o dat cu restituirea cauiunii se dispune i ncetarea strii de
liberare provizorie.
#.!. Procedura li&errii provi,orii u& control $udiciar i pe cauiune
#rocedura este comun ambelor modaliti, datorit crui fapt se trateaz n aceeai seciune,
dispoziiile art. 1/-
/
-1/-
8
$. proc. pen., fiind valabile att pentru liberarea provizorie sub control
"udiciar, ct i pentru liberarea provizorie pe cauiune.
:i#erarea provizorie se poate obine numai la cerere. ,in oficiu se procedeaz numai la
revocarea msurii preventive, nu i la nlocuirea ei cu liberarea provizorie.
'itularii cererii de liberare provizorie sunt inculpatul, soul acestuia i rudele apropiate Lart. 1/-
/

alin. (1+ $. proc. pen.M. n cazul n care cererea este fcut de ctre soul sau rudele apropiate ale
inculpatului, organul "udiciar competent ntreab pe inculpat dac i nsuete cererea, iar
declaraia acestuia se consemneaz pe cerere Lart. 1/-
)
alin. (!+ $. proc. pen.M.
Inculpatul ar putea avea interes s nu-i nsueasc cererea atunci cnd tie c este vinovat i c
va fi condamnat i vrea s beneficieze de dispoziiile art. 99 $. pen. referitoare la computarea
arestrii preventive din durata pedepsei nc&isorii.
5prtorul poate introduce o cerere de liberare provizorie n numele oricruia dintre titularii
cererii.
=ermenul n care poate fi fcut cererea de liberare provizorie se ntinde, n mod practic, pe toat
desfurarea procesului penal. 5stfel, potrivit art. 1/-
/
alin. (1+ $. proc. pen., cererea poate fi
fcut oricnd n cursul urmririi penale, sau n cursul "udecii.
3eferitor la coninut, cererea trebuie s cuprind% numele, prenumele, domiciliul i calitatea
persoanei care o face, meniunea cunoaterii dispoziiilor legii referitoare la cazurile de revocare a
liberrii provizorii, n cazul cererii de liberare provizorie pe cauiune, intervine un element nou, n
sensul c aceasta trebuie s cuprind i obligaia asumat de inculpat de a depune cauiunea,
precum i meniunea cunoaterii dispoziiilor legii privind cazurile de nerestituire a cauiunii.
I. Ieagu, =ratat, op. cit., p. 02-.
>surile procesuale
00)
$a i n cazul lurii msurii arestrii preventive, organul %udiciar competent s rezolve cererea de
liberare provizorie este instana de "udecat.
$ererea se depune la organul "udiciar competent s o rezolve sau, potrivit legii Lart. 1/-
/
alin. (*+
$. proc. pen.M, la organul de cercetare penal, la procuror sau la administraia locului de deinere,
n acest ultim caz, organele sesizate au obligaia legal de a nainta cererea de liberare provizorie,
n termen de !2 de ore instanei competente.
$ompetena soluionrii cererii revine, n cursul urmririi penale, instanei creia i-ar reveni
competena s "udece cauza n fond, iar n cursul "udecii, instanei sesizate cu "udecarea ei Lart.
1/-
/
alin. (2+M.
#entru c este de competena instanei soluionarea cererii, doar ea este competent s verifice
dac sunt ndeplinite condiiile de form ale cererii prevzute de art. 1/-
/
alin. (!+ i (0+ sau
preedintele instanei, cnd cererea este depus la instan naintea termenului de "udecat, avnd
obligaia s ncunotineze persoana care a fcut cererea despre termenul de "udecare a cererii
Lart. 1/-
)
alin. (1+M. n aceast etap, instana desfoar anumite msuri premergtoare, care
constau, n principal, n verificarea cererii i nsuirea ei de ctre inculpat.
n situaia n care cererea este incomplet, instana ia msuri pentru completarea acesteia.
"nsuirea cererii de ctre inculpat constituie alt aspect al msurilor premergtoare care trebuie s
stea n atenia instanei i intervine n cazul n care cererea a fost fcut de ctre unul din
substituiii procesuali menionai n art. 1/-
/
alin. (1+ $. proc. pen.
,eclaraia inculpatului poate fi de nsuire sau de nensuire a cererii.
()aminarea cererii de li#erare provizorie de ctre organele "udiciare competente are loc n regim
de urgen, datorit strii de arest n care se afl inculpatul i const n verificarea ndeplinirii
condiiilor prevzute de lege pentru admisibilitatea acesteia.
3eferitor la acest aspect, n cazul cererii de liberare provizorie pe cauiune, intervine un element
distinctiv, n sensul c, dac instana constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege,
stabilete cuantumul cauiunii i ncunotineaz despre aceasta persoana care a fcut cererea.
,up depunerea dovezii de consemnare a cauiunii, instana fixeaz termenul pentru "udecat Lart.
1/-
9
alin. (!+ $. proc. pen.M.
6oluionarea cererii de liberare provizorie se face n conformitate cu art. 1/(f alin. (0+ $. proc.
pen. de ctre instan, prin nc&eiere, dup ascultarea inculpatului i a concluziilor aprtorului,
precum i ale procurorului.
n cazul n care se constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege i cererea este
ntemeiat, instana admite cererea i dispune punerea n libertate provizorie a nvinuitului sau
inculpatului.
Instana, n cazul admiterii cererii de liberare provizorie, stabilete i obligaiile ce urmeaz a fi
respectate de nvinuit sau inculpat.
$opia dispozitivului nc&eierii rmase definitive ori un extras al acesteia se trimite administraiei
locului de deinere i organului de poliie n a crui circumscripie locuiete nvinuitul sau
inculpatul. #ersoanele interesate se ncunotineaz.
5dministraia locului de deinere este obligat s ia msuri pentru punerea de ndat n libertate a
nvinuitului sau inculpatului.
n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cnd cererea este nentemeiat
sau cnd aceasta a fost fcut de ctre o alt persoan i nu a fost nsuit de nvinuit sau de
inculpat, instana respinge cererea.
22/ ,rept procesual penal. #artea general
n conformitate cu art. 1/-
8
$. proc. pen., astfel cum a fost modificat prin @egea nr. !917!--0,
mpotriva nc&eierii prin care s-a admis ori s-a respins cererea de liberare provizorie se poate face
recurs, att de ctre inculpat sau nvinuit, ct i de procuror, la instana superioar, n termen de
!2 de ore de la pronunare pentru cei prezeni ori de la comunicare, pentru cei lips, "udecndu-se
dup ce dosarul va fi naintat instanei de recurs n termen de !2 de ore, n ! zile, n camera de
consiliu cu participarea att a nvinuitului sau inculpatului, ct i a procurorului, instana
pronunndu-se n aceeai zi. 3ecursul mpotriva nc&eierii prin care s-a respins cererea de
liberare provizorie nu este suspensiv de executare, iar dosarul se restituie n termen de !2 de ore
de la soluionarea recursului.
5celeai dispoziii se aplic i n cazul modificrii sau al ridicrii controlului "udiciar.
#.#. 9evocarea li&errii provi,orii
#otrivit art. 1/-
1-
$. proc. pen., astfel cum a fost modificat prin @egea nr. !917!--0, ;liberarea
provizorie poate fi revocat dac%
a+ se descoper fapte sau mpre"urri ce nu a fost cunoscute la data admiterii cererii de liberare
provizorie i care "ustific arestarea nvinuitului sau inculpatului.
b+ nvinuitul sau inculpatul nu ndeplinete, cu rea-credin, obligaiile ce-i revin potrivit art. 1/-
!

alin. (0+ i art. 1/-
2
alin. (!+ sau ncearc s zdrniceasc aflarea adevrului ori svrete din
nou, cu intenie, o infraciune pentru care este urmrit sau "udecat.
3evocarea liberrii provizorii se dispune de instan, prin nc&eiere, cu ascultarea nvinuitului sau
inculpatului asistat de aprtor. 3evocarea se dispune i n lipsa nvinuitului sau inculpatului,
cnd acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la c&emarea fcut.
n caz de revocare a liberrii provizorii, instana dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau
inculpatului, cnd acesta, fr motive temeinice, nu se prezint la c&emarea fcut.
n caz de revocare a liberrii provizorii, instana dispune arestarea preventiv a nvinuitului sau
inculpatului i emite un nou mandat de arestare.
mpotriva nc&eierii instanei prin care s-a dispus revocarea liberrii provizorii se poate face
recurs.
,ispoziiile art. 1/-
8
se aplic n mod corespunztor<.
"eciunea a IlI5a. 3lte muri proceuale
1. 2urile de ocrotire i de i+uran
1.1. (uarea murilor de ocrotire
5lturi de msurile procesuale cu caracter de constrngere, n procesul penal se pot lua i msuri
de ocrotire n vederea prote"rii persoanelor care ar putea avea de suferit ca urmare a lurii unor
msuri preventive privative de libertate sau a unor msuri de siguran mpotriva nvinuitului sau
inculpatului.
>surile de ocrotire se iau cu privire la alte persoane dect nvinuitul sau inculpatul. potrivit art.
1/1 $. proc. pen., acestea se dispun fa de%
- minor.
- persoana pus sub interdicie.
- persoana pentru care s-a instituit curatela.
>surile procesuale
001
- persoana care, datorit vrstei, bolii sau altei cauze, are nevoie de a"utor, n vederea lurii
msurilor de ocrotire, organul "udiciar are obligaia de a ncunotina autoritatea competent.
>surile de ocrotire se pot dispune dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile%
- n ngri"irea nvinuitului sau inculpatului s se afle una din persoanele menionate de art. 1/1 $.
proc. pen.
- n lipsa nvinuitului sau inculpatului care urmeaz s fie privat de libertate, persoanele care au
nevoie de ocrotire rmn fr aceasta.
#rocurorul sau instana de "udecat care a luat msura reinerii ori a arestrii preventive sau
msura de siguran a internrii medicale, are obligaia de a ncunotina autoritatea competent%
autoritatea tutelar.
1.2. (uarea murilor de i+uran
>surile de siguran sunt definite ca fiind acele aciuni de drept penal care se dispun n raport
cu persoanele care au comis fapte prevzute de legea penal n scopul nlturrii unor stri de
pericol i al prentmpinrii svririi altor fapte prevzute de legea penal
1
.
,ac n cursul procesului penal, instana de "udecat constat c nvinuitul sau inculpatul se afl
n vreuna din situaiile artate n art. 110 $. pen.
!
sau art. 112 $. pen.
0
, dispune luarea, n mod
provizoriu, a msurii de siguran corespunztoare Lart. 1/! alin. (1+ $. proc. pen.M.
n art. 11! $. pen. sunt enumerate msurile de siguran, astfel%
a+ obligarea la tratament medical.
b+ internarea medical.
c+ interzicerea de a ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, meserie ori o alt ocupaie.
d+ interzicerea de a se afla n anumite localiti.
e+ expulzarea strinilor.
f+ confiscarea special.
g+ interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad determinat (introdus prin @egea nr.
18)7!---+.
,intre msurile de siguran prevzute n $odul penal, obligarea la tratament medical i
internarea medical devin msuri procesuale. #entru luarea acestor dou msuri trebuie
ndeplinite cumulativ condiiile%
a+ existena strii de boal sau intoxicare cronic (prin alcool sau stupefiante+.
b+ existena pericolului pentru societate.
1
1. ,obrinoiu, 4&. Iistoreanu i colectivul, rept penal. !artea general, Ed. 5tlas @ex, Aucureti, 188), p. 218.
!
5rticolul 110 $. pen. prevede ;dac fptuitorul, din cauza unei boli ori a intoxicrii cronice prin alcool, stupefiante
sau alte asemenea substane, prezint pericol pentru societate, el poate fi obligat a se prezenta n mod regulat la
tratament medical pn la nsntoire. $nd persoana fa de care s-a luat aceast msur nu se prezint regulat la
tratament, se poate dispune internarea medical. ,ac persoana obligat la tratament este condamnat la pedeapsa
nc&isorii, tratamentul se efectueaz i n timpul executrii pedepsei<.
0
5rticolul 112 $. pen. arat c, n cazurile n care fptuitorul este bolnav mintal ori toxicoman i se afl ntr-o stare
care prezint pericol pentru societate, se poate lua msura internrii ntr-un institut medical de specialitate pn la
nsntoire.
229
,rept procesual penal. #artea general
n cazul internrii medicale trebuie s se constate i e)istena unei condiii speciale, 1 anume%
iresponsabilitatea fptuitorului, datorat unei boli mintale sau toxice.
#rocurorul sau instana ia msuri pentru aducerea la ndeplinire a internrii provizorii i, totodat,
sesizeaz comisia medical competent s avizeze internarea bolnavilor mintali i a
toxicomanilor periculoi
1
.
>sura internrii provizorii dureaz pn la confirmarea acesteia de ctre instana de "udecat, pe
baza avizului comisiei medicale
!
.
n cazul n care s-a dispus internarea medical, se vor lua i msurile prevzute n art. 1/1 $.
proc. pen.
Hotrrea instanei de "udecat prin care s-a confirmat msura internrii poate fi atacat cu recurs.
3ecursul nu suspend executarea.
2. 2urile ai+urtorii
2.1. Noiune, condiii, criterii de claificare
>surile asigurtorii, ca msuri procesuale au caracter real i se iau n vederea acoperirii
despgubirilor civile i a executrii pedepsei amenzii, au ca efect indisponibili-zarea bunurilor
mobile i imobile care aparin nvinuitului sau inculpatului sau prii responsabile civilmente
0
.
#rin efectul produs, msurile asigurtorii garanteaz executarea obligaiilor de ordin patrimonial
ce decurg din rezolvarea aciunii penale i aciunii civile din cadrul procesului penal.
Aunurile asupra crora sunt instituite msuri asigurtorii sunt indisponibilizate, n sensul c cel
care le are n proprietate pierde dreptul de a le nstrina sau greva cu sarcini, ori dreptul de
folosin, n unele cazuri (de exemplu, n situaiile n care bunurile sec&estrate trebuie ridicate n
mod obligatoriu+.
Crice nstrinare a bunurilor indisponibilizate este lovit de nulitate i atrage rspunderea penal
pentru infraciunea de sustragere de sub sec&estru (art. !22 $. pen.+. #entru
1
@a sesizarea procurorului, instana poate dispune msura de siguran prevzut de art. 112 $. pen. (internarea
medical+, c&iar n cazul netrimiterii n "udecat a fptuitorului pentru iresponsabilitate i a nelurii n mod
provizoriu a unei asemenea msuri, n cursul urmririi penale, 'rib. Aucureti, s. a H-a pen., dec. nr. *271881,
*ulegere II, p. 12/. Exist i o alt opinie n practic, potrivit creia, procurorul nu ar putea cere instanei s
dispun luarea msurii, ntruct s-ar nclca dispoziiile imperative ale art. 1/! $. proc. pen., $.5p. Aucureti, s. I
pen., dec. nr. 217571882, *ulegere II, p. 11-. instana sesizat cu confirmarea msurii de siguran prevzute de
art. 112 $. pen. luat n mod provizoriu cu ocazia scoaterii de sub urmrire penal este ndreptit s aplice ea
msura obligrii la tratament medical cnd este "ustificat, deoarece internarea medical impune i obligarea la
tratament medical, 'rib. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 971881, *ulegere II, p. 12*. n sens contrar, a se vedea 'rib.
Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 087188!, *ulegere III, p. 1*-. .
!
>sura de siguran a internrii ntr-un institut medical de specialitate a fptuitorului bolnav mintal on
toxicoman luat de procuror n cursul urmririi penale produce efecte pn la confirmarea ei de instana de
"udecat, indiferent de soluia adoptat n procesul penal (faza de urmrire penal+, cu excepia cazului prevzut
de art. 1- lit. a+, b+, c+, #lenul 'rib. 6uprem, dec. de ndrum, nr. 0718)0, *ulegere de decizii, p. !2.
0
Iedispunerea vreunei msuri cu privire la suma de bani ridicat de la inculpat i consemnat la $E$, n
condiiile n care a fost obligat, n baza art. 119 lit. d+ $. proc. pen., la plata ctre stat a unor sume, fiind posibile
confuzii cu ocazia executrii msurii confiscrii speciale, n cile de atac se va dispune indisponibi-lizarea acelei
sume pentru executarea msurii de siguran, 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 07)971880, *ulegere -, p.
1/-. instana poate dispune meninerea msurii asigurtorii luate n cursul urmririi penale n limita
despgubirilor civile la plata crora 1-a obligat pe inculpat, fa de cele care depesc valoarea lor trebuind s
dispun ridicarea sec&estrului asigurtor, 'rib. Aucureti, s. a II-apen., dec. nr. 8-71880.
>surile procesuale
228
existena infraciunii, este nevoie ca bunurile s fie legal sec&estrate. Iu se consider legal
sec&estrate bunurile exceptate de lege de la sec&estrare.
,e asemenea, se sancioneaz ruperea de sigilii legal aplicate, constituind infraciunea prevzut
de art. !20 $. pen.
>surile asigurtorii se pot dispune dac sunt ndeplinite condiiile
3
F.
a+ s existe o pagub material.
b+ paguba s fie produs prin infraciune.
c+ s existe un proces penal cu privire la infraciune.
d+ s existe parte civil (excepie face cazul exercitrii aciunii civile din oficiu, n condiiile art.
1) $. proc. pen., cnd nu exist condiia ca persoana vtmat s se constituie parte civil+.
,in punct de vedere al o#iectului lor, msurile asigurtorii se pot lua asupra%
a+ bunurilor aparinnd nvinuitului sau inculpatului, ori ale persoanei responsabile civilmente,
pn la concurena valorii probabile a pagubei, n cazul n care se urmrete asigurarea reparrii
pagubei Lart. 1/0 alin. (!+ $. proc. pen.M.
,ac valoarea bunurilor inculpatului asupra crora s-au luat msuri asigurtorii depete
valoarea pagubei, nu exist temei pentru a se lua msuri asigurtorii i asupra bunurilor prii
responsabile civilmente.
b+ bunurilor aparinnd numai nvinuitului sau inculpatului, n cazul n care se urmrete
garantarea executrii pedepsei amenzii Lart. 1/0 alin. (0+ $. proc. pen.M.
,ispoziia respectiv se explic prin aceea c rspunderea penal este personal, astfel nct nu
pot fi indisponibilizate, n vederea executrii pedepsei, dect bunurile celui ce urmeaz s fie tras
la rspundere penal.
#otrivit legii Lart. 1/0 alin. (2+ $. proc. pen.M
!
, nu se pot lua msuri asigurtorii asupra
urmtoarelor categorii de bunuri%
a+ bunuri care aparin unei uniti dintre cele la care se refer art. 12* $. pen..
b+ bunurile exceptate de lege, artate n dispoziiile art. 2-/-2-8 $. proc. civ.
@uarea msurilor asigurtorii se face la cererea prii civile sau din oficiu. ,e regul, aplicarea
msurii este facultativ, legea lsnd instituirea ei la aprecierea organului competent.
@uarea msurilor asigurtorii este o#ligatorie n cazul n care cel vtmat este o persoan lipsit
de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.
3eferitor la organul competent, msurile asigurtorii pot fi luate de ctre%
- procuror n faza de urmrire penal, prin ordonan.
- instana de "udecat, n faza "udecii, prin nc&eiere
0
.
,ac legea nu prevede expres, msurile asigurtorii pot fi dispuse de instana de "udecat i prin
sentin sau decizie (de exemplu, &otrrea prin care se dispune restituirea cauzei la procuror n
vederea completrii urmririi penale+
2
.
>surile asigurtorii pot fi aduse la ndeplinire de ctre un cerc mai larg de organe dect cele care
pot dispune luarea acestor msuri. 5stfel, potrivit legii, msura asigurato-rie poate fi adus la
ndeplinire de ctre%
a+ procurorul sau organul de cercetare penal care a luat msura Lart. 1/2 alin. (1+ $. proc. pen.M.
b+ executorul "udectoresc, cnd msura a fost luat de instana de "udecat Lart. 1/2 alin. (!+ $.
proc. pen.M.
1
6. ea&ane, op. cit., p. 1//.
!
5rt. 1/0 alin. (2+ $. proc. pen., a fost modificat prin @egea nr. 1217188/.
0
$.5p. Aucureti, s. I pen., nc&eierea din !-.-).1882, pronunat n dosarul nr. 29271880.
2
I. 1olonciu, op. cit., p. 220.
2*-
,rept procesual penal. #artea general
c+ organe proprii de executare ale unitii pgubite, n cazul n care aceasta este una din cele la
care se refer art. 12* $. pen. i msura asiguratorie a fost dispus de procuror sau de instana de
"udecat Lart. 1/2 alin. (0+ $. proc. pen.M
1
.
d+ secretarul parc&etului, n cazul n care procurorul care efectueaz urmrirea penal a dispus
aceast modalitate de aducere la ndeplinire Lart. 1/2 alin. (2+ $. proc. pen.M.
>surile asigurtorii se realizeaz prin aplicarea pe bunurile indisponibilizate a unui sec&estru
penal care, potrivit $odului de procedur penal, poate avea urmtoarele forme%
a+ sec&estrul penal propriu-zis, aplicabil bunurilor mobile.
b+ inscripia ipotecar, aplicabil bunurilor imobile.
c+ poprirea, aplicabil sumelor de bani.
Inscripia ipotecar i poprirea sunt forme speciale ale sec&estrului.
2.2. "ecCetrul penal propriu5,i
6ec.estrul penal propriu-zis reprezint msura asiguratorie cu cea mai frecvent aplicare "n
practic i const "n indisponi#ilizarea anumitor #unuri mo#ile aparinnd "nvinuitului sau
inculpatului ori prii responsa#ile civilmente, "n vederea reparrii pagu#ei produse prin
infraciune, precum i pentru garantarea e)ecutrii pedepsei amenzii. In conformitate cu art. 1/*
alin. (1+ $. proc. pen., organul care procedeaz la aplicarea sec&estrului este obligat s identifice
i s evalueze bunurile sec&estrate, putnd recurge n caz de necesitate i la experi. ,in cele
menionate rezult c instituirea sec&estrului presupune efectuarea urmtoarelor operaiuni%
a+ identificarea care const n individualizarea i enumerarea bunurilor sec&estrate.
b+ evaluarea, care const n stabilirea valorii bunurilor, fie pe baz de acte, fie prin folosirea
experilor.
c+ declararea ca sec.estrate a bunurilor care formeaz obiectul msurii asigurtorii, n total sau
n parte.
,up momentul sec&estrrii bunurilor mobile, pot apare urmtoarele situaii, n funcie de cum
apreciaz organul competent pericolul nstrinrii bunurilor%
- bunurile sec&estrate, nesigilate, rmn n posesia celui mpotriva cruia s-a luat msura, acesta
avnd obligaia de a nu le nstrina sau greva.
- bunurile sec&estrate, sigilate, rmn n posesia celui mpotriva cruia s-a luat msura, acesta
avnd obligaia de a nu le nstrina sau greva, n acest caz se poate numi un custode pentru
pstrarea bunurilor.
- bunurile sec&estrate se ridic i se ncredineaz spre pstrare altor persoane, uniti de profil
!
.
n lege sunt prevzute i anumite situaii n care, datorit pericolului sporit de nstrinare,
ridicarea bunurilor sec&estrate devine o#ligatorie, ea nemaifiind la aprecierea organului
competent, n acest sens, dac sunt sec&estrate, urmtoarele categorii de bunuri vor fi ridicate%
a+ #unurile perisa#ile, care se predau unitilor comerciale cu capital ma"oritar de stat, potrivit
profilului activitii, acestea avnd obligaia de a le primi i valorifica de ndat Lart. 1/* alin. (!+
i alin. (0+ $. proc. pen.M
0
.
1
5rticolul 1/2 alin. (0+ $. proc. pen. a fost modificat prin @egea nr. !917!--0.
#oate participa n proces persoana ale crei interese au fost vtmate printr-o msur sau act al instanei, unitatea ce s-a
ocupat de ntreinerea animalelor proprietatea inculpatului, ce au fost considerate ca fcnd obiectul infraciunii, 'rib.
Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. !8*7188-, n ,reptul, nr. 07188!, p. )2.
0
5rticolul 1/* alin. (0+ $. proc. pen. a fost modificat prin @egea nr. 1217188/. unitatea care a primit bunurile perisabile
sec&estrate si suouse confiscrii pentru a le valorifica, nu are calitatea nrocesnal si
>surile procesuale
2*1
b+ metalele sau pietrele preioase ori o#iectele confecionate din acestea, care se predau, n
termen de 29 de ore de la ridicare la cea mai apropiat instituie bancar competent. dac
obiectele sunt strict necesare urmririi penale, depunerea se face ulterior, dar nu mai trziu de 29
de ore de la rezolvarea cauzei de ctre procuror, dup terminarea urmririi penale.
c+ mi%loacele de plat strine care se depun, n termen de 29 de ore de la ridicare, la cea mai
apropiat instituie bancar competent, care poate, dac gsete necesar, s valorifice de ndat
aceste mi"loace de plat.
d+ titlurile de valoare intern, o#iectele de art sau de muzeu i coleciile de valoare, care se
predau spre pstrare, n termen de 29 de ore de la ridicare, instituiilor de specialitate. dac
acestea sunt strict necesare urmririi penale, predarea se face ulterior, dar nu mai trziu de 29 de
ore de la rezolvarea cauzei de ctre procuror, dup terminarea urmririi penale.
e+ sume de #ani, acestea precum i cele rezultate din valorificarea bunurilor perisabile sau a
mi"loacelor de plat strine se consemneaz, dup caz, pe numele nvinuitului, inculpatului sau
prii responsabile civilmente, la dispoziia organului care a dispus instituirea sec&estrului, cruia
i se pred recipisa de consemnare a sumei, n termen de cel mult 0 zile de la ridicarea banilor ori
de la valorificarea bunurilor.
#otrivit art. 1/* alin. ()+ $. proc. pen., obiectele sec&estrate se pstreaz de cei care le-au primit
pn la ridicarea sec&estrului.
3eferitor la msura luat, organul care aplic sec&estrul nc&eie un proces-ver#al care va
cuprinde, n afar de meniunile prevzute la art. 81 $. proc. pen., urmtoarele elemente%
a+ indicarea activitilor efectuate de organul competent.
b+ descrierea amnunit a bunurilor sec&estrate cu indicarea valorii lor.
c+ indicarea bunurilor gsite la persoana creia i s-a aplicat sec&estrul i care sunt exceptate de
lege de la urmrire.
d+ consemnarea obieciilor prilor sau ale altor persoane interesate.
Kn exemplar de pe procesul-verbal se las persoanei creia i s-a aplicat sec&estrul, iar, n lips,
celor cu care locuiete, administratorului, portarului ori celui care, n mod obinuit, l nlocuiete
sau unui vecin, n cazul n care parte din bunuri ori totalitatea lor au fost predate unui custode, se
las acestuia o copie de pe procesul-verbal. Kn exemplar se nainteaz i organului care a dispus
luarea msurii asigurtorii n termen de !2 de ore de la nc&eierea procesului-verbal.
2.3. Incripia ipotecar
Inscripia ipotecar este o form special a sec.estrului, aplica#il "n cazul #unurilor imo#ile.
$a i celelalte msuri asigurtorii cu caracter real, inscripia ipotecar are ca efect
indisponibilizarea bunului imobil n vederea garantrii reparrii pagubei produse prin infraciune
sau executrii pedepsei amenzii.
Crganul care a dispus instituirea sec&estrului cere organului competent luarea inscripiei ipotecare
asupra bunurilor sec&estrate, anexnd copii de pe actul prin care s-a dispus sec&estrul i un
exemplar al procesului-verbal de sec&estru.
nu poate fi parte n proces pentru a fi obligat la plata ctre stat a sumei obinute. 'rib. "ud. >e&edini, dec. oen. nr.
19)7189/, n 3evista romn de drept nr. 27189), p. /!.
2*!
,rept procesual penal. #artea general
23. Poprirea
!oprirea reprezint o msur asigurtor ie i, "n acelai timp, o procedur folosit pentru urmrirea
sumelor de #ani
3
.
n conformitate cu art. 1/) $. proc. pen., sumele de bani datorate cu orice titlu nvinuitului,
inculpatului sau prii responsabile civilmente de ctre o a treia persoan ori de ctre cel pgubit,
sunt poprite n minile acestora i n limitele prevzute de lege, de la data primirii actului prin
care se nfiineaz sec&estrul. 5stfel, elementul specific al popririi ca msur asiguratorie l
reprezint caracterul triung&iular al acestei operaiuni procesuale
!
, care implic participarea
urmtorilor subieci%
a+ creditorul popritor - persoana fizic sau "uridic pre"udiciat prin svrirea unei infraciuni.
b+ de#itorul poprit - nvinuitul, inculpatul sau partea responsabile civilmente.
c+ terul poprit - persoana fizic sau "uridic ce datoreaz debitorului poprit o sum de bani.
#rocedura popririi cuprinde dou momente - !rimul moment l constituie nfiinarea popririi prin
ordinul dat terului, debitor al nvinuitului, inculpatului sau prii responsabile civilmente, s nu
plteasc suma datorat i s o in la dispoziia organului "udiciar care a nfiinat poprirea. - &l
doilea moment l constituie plata sumei, care va fi consemnat de debitor, dup caz, la dispoziia
organului care a dispus poprirea sau a organului de executare, n termen de * zile de la scaden,
recipisele urmnd a fi predate aceluiai organ n !2 de ore de la consemnare.
2.#. Contetarea murilor ai+urtorii
5tt nvinuitul sau inculpatul ori partea responsabil civilmente, ct i orice alt persoan
interesat, poate formula plngere sau contestaie mpotriva msurilor asigurtorii luate pe
parcursul procesului penal, precum i a modului de aducere la ndeplinire a acestora.
$ontestaia poate privi att actul procesual prin care s-a dispus msura asiguratorie (ordonana
organului de urmrire penal sau nc&eierea instanei de "udecat+, ct i actul procedural prin
care se aduce la ndeplinire actul procesual (de exemplu, procesul-verbal de instituire a
sec&estrului+.
$ontestaia se poate adresa%
a+ n cursul urmririi penale, pn la sesizarea instanei de "udecat, procurorul care a dispus
msura. soluionarea acesteia se va face, potrivit art. !)*-!)9 $. proc. pen., de ctre procuror.
b+ n cursul "udecii, pn la soluionarea definitiv a cauzei, instanei de %udecat, cu condiia ca
msura asiguratorie s fi fost dispus n cursul urmririi penale. dac msura a fost dispus n
faza de "udecat, nc&eierea instanei de "udecat poate fi atacat cu recurs, care nu suspend
executarea.
c+ dup soluionarea definitiv a cauzei, instanelor civile (art. 088-2-* $. proc. civ.+ .
1
1. 6toenescu, 6. Dilberstein, =ratat de drept procesual civil, voi. I, Aucureti, '.K.A., 18)*, p. /0, citai de I. Ieagu,
n =ratat, op. cit, p. 0**.
!
1. Ieagu, =ratat, op. cit., p. 0*/.
0
Este inadmisibil cererea prin care partea responsabil civilmente solicit instanei penale care a pronunat &otrrea
de condamnare, s ridice sec&estrul asigurtor aplicat asupra bunurilor sale mobile ?i inscripia ipotecar luat asupra
imobilului proprietatea sa, pe motiv c ar fi ac&itat ntreaga sum la care a fost obligat cu titlu de despgubiri civile,
competent fiind instana civil s soluioneze cererea pe calea contestaiei la executare, 'rib. Aucureti, s. I oen.,
sentina nr. !71881. *ulesere Z: t_. 1)).
>surile procesuale
2*0
3. 9etituirea lucrurilor
Restituirea lucrurilor este o msur procesual ce se ia "n scopul reparrii "n natur a pagu#ei
pricinuite prin infraciune i asigurrii lucrurilor "mpotriva riscului unor "nstrinri viitoare de ctre
"nvinuit sau inculpat.
#ersoana n favoarea creia s-a dispus msura restituirii lucrurilor are obligaia de a le pstra pn
la rmnerea definitiv a &otrrii.
3eferitor la organul competent, restituirea lucrurilor va fi dispus de ctre%
- organul de urmrire penal (organul de cercetare penal sau procuror+, n faza de urmrire
penal printr-o rezoluieF,
- instana de %udecat, n faza de "udecat, printr-o "nc.eiere
3
.
#entru a se dispune restituirea lucrurilor, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii$
a+ lucrurile sunt proprietatea persoanei vtmate ori au fost luate pe nedrept din posesia sau
detenia sa.
b+ lucrurile au fost ridicate de la nvinuit sau inculpat sau de la cel care le-a primit de la acetia
pentru a le pstra.
c+ restituirea lucrurilor nu sting&erete aflarea adevrului i soluionarea cauzei. Crice alt
persoan care pretinde un drept asupra bunurilor ridicate poate cere, pe calea unei contestaii,
stabilirea acestui drept i restituirea lucrurilor.
!. 9eta&ilirea ituaiei anterioare
$a i restituirea lucrurilor, restabilirea situaiei anterioare reprezint o modalitate de reparare n
natur a pagubelor provocate prin infraciune.
3estabilirea situaiei anterioare are caracter provizoriu, producnd efecte definitive i depline n
momentul rmnerii definitive a &otrrii "udectoreti.
3eferitor la organul competent, restabilirea situaiei anterioare va fi dispus de%
- organul de cercetare penal, n faza de urmrire penal, printr-o rezoluie aprobat de ctre
procuror.
- instana de %udecat, n faza de "udecat, printr-o "nc.eiere.
#entru a se dispune restabilirea situaiei anterioare, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii%
a+ sc&imbarea situaiei rezultate n mod vdit din comiterea infraciunii.
b+ restabilirea s fie posibil (de exemplu, n caz de bigamie instana va restabili situaia
anterioar prin anularea cstoriei ulterioare+.
>sura procesual a restabilirii situaiei anterioare trebuie luat de organele "udiciare n timp util,
rapiditatea cu care consecinele unei infraciuni sunt ndeprtate fiind esenial pentru atingerea
scopului acestei msuri
!
.
n practica "udiciar s-a manifestat singular i un punct de vedere contrar, n sensul c instana nu poate dispune
restituirea unor bunuri ce nu fac obiectul vreunei infraciuni, deciznd numai cu privire la faptul c nu pot fi confiscate,
organul de urmrire penal care le-a sec&estrat avnd o asemenea abilitare legal, 'rib. "ud. >aramure, dec. pen. nr.
!)/7189), n 3evista romn de drept, nr. 171899, p. )2.
!
$. $ri u, Resta#ilirea situaiei de fapt anterioar svririi infraciunii, n 3evista romn de drept nr. *718/9, p.
8!-88, citat de >. ,amasc&in n E. 6tancu, $armen 6. #arasc&iv, 5l. #intea, b 5nca @orincz, >. ,amasc&in, op. cit., p.
!92.
D9)P- P9<C)"*3( P)N3(. P39-)3
"P)CI3(S
Capitolul I *rmrirea penal
"eciunea ( Conideraii +enerale privind urmrirea penal
1. Conceptul de urmrire penal
ntre fazele procesului penal, urmrirea penal ocup un loc deosebit
1
ca activitate prealabil
"udecrii, strict necesar
!
sub aspectul ocrotirii celor nevinovai mpotriva unor constrngeri
ne"ustificate.
.Crganele de urmrire penal, organe ce au o competen bine determinat prin lege, prin
activitatea pe care o desfoar urmresc permanent aflarea adevrului cu privire la fapt i
fptuitor, mpiedicnd astfel tragerea la rspundere penal a celor nevinovai, asigurnd, n
acelai timp, respectarea drepturilor i libertilor ceteneti
0
.
$onform $odului de procedur penal, urmrirea penal are un coninut i o desfurare riguros
limitate la ceea ce este necesar pentru a atinge scopul acestei faze procesuale i al procesului
penal n general
2
.
n opinia unor autori
*
, urmrirea penal este considerat ;sufletul procesului<, ea constituind
ntiul act al acestei activiti procesuale, "udecata fiind actul al doilea, iar executarea &otrrilor
epilogul.
#otrivit dispoziiilor legale, urmrirea penal este o faz obligatorie n ma"oritatea cauzelor
penale, cnd procesul penal se prezint sub forma sa tipic cu cele trei faze procesuale.
,ar sunt situaii cnd procesul penal se prezint sub forma sa atipic, i anume cazul faptelor
prevzute de legea penal, care nu sunt supuse urmririi penale. 5stfel, n art. !)8 alin. (!+ lit. a+
$. proc. pen. se prevede c, plngerea prealabil se adreseaz direct instanei de "udecat.
2. <&iectul urmririi penale
,ispoziiile art. !-- $. proc. pen. prevd c ;urmrirea penal are ca obiect strngerea pro#elor
necesare cu privire la e)istena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor
1
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice ale *odului de procedur penal romn, !artea special, voi. H,
Aucureti, Ed. 5cademiei, 18)/, p. 9-8.
!
4r. '&eodoru, '. #leu, rept procesual penal, voi. II, !artea special, Kniv. 5l.I. $uza, Iai, 189), p. 9.
0
Idem.
2
1. Ieagu, =ratat de procedur penal, Ed. #3C, 188), Aucureti, p. 089.
*
1. 'anoviceanu, *urs de procedur penal romn, 5telierele 4rafice 6C$E$ Y $C 6ocietate anonim, Aucureti,
1810, p. !--.
2*9 ,rept procesual penal. #artea special
i la sta#ilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun
trimiterea n "udecat<.
n literatura de specialitate
1
unele expresii menionate anterior au fost explicate, dup cum urmeaz%
#rin ;strngerea probelor< se nelege att operaia de adunare a probelor, ct i operaia de examinare
i evaluare a lor, pentru a se constata dac sunt sau nu temeiuri suficiente pentru a se putea trimite
cauza n faza de "udecat.
#rin ;existena infraciunilor<, legea are n vedere orice infraciune, indiferent de faza n care a a"uns
aceasta - infraciune consumat sau tentativ.
#rin ;identificarea fptuitorului< se nelege aflarea datelor necesare cunoaterii fptuitorilor sub
aspectul participaiei penale (autori, instigatori, complici+, a celor ce caracterizeaz i individualizeaz
persoana lor fizic, ct i a celor privind starea lor civil.
Expresia ;stabilirea rspunderii fptuitorilor< trebuie neleas n sensul c materialul probator trebuie
s elucideze aspectele legate de materialitatea faptelor, de vinovia fptuitorului i de existena unor
temeiuri n baza crora acesta s poat fi tras la rspundere penal pentru infraciunea svrit.
$u toate c nu se prevede n mod expres n art. !-- $. proc. pen., identificarea persoanei vtmate
face, de asemenea, parte din obiectul urmririi penale
!
. Identificarea persoanei vtmate este necesar
att pentru rezolvarea laturii civile - acolo unde este cazul -ct i pentru a se respecta coninutul art.
!-! $. proc. pen., potrivit cruia organul de urmrire penal este obligat s strng probele necesare
pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele, n vederea "ustei soluionri a
acesteia.
5lturi de activitile specifice care in de latura penal, organele de urmrire penal trebuie s se
intereseze i de problemele legate de latura civil a cauzei penale, atunci cnd aciunea civil se
pornete i se exercit din oficiu, precum i atunci cnd ncadrarea "uridic a faptei se poate realiza
numai inndu-se seama de ntinderea pre"udiciului cauzat prin infraciune.
In ma"oritatea situaiilor, activitatea de urmrire penal se finalizeaz cu trimiterea n "udecat. ,ar
exist, ns, i situaii n care se impune o alt soluie dect cea a trimiterii n "udecat i anume%
scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi penale.
n scopul unei bune desfurri a procesului n timpul urmririi penale, organele de urmrire penal
pot lua anumite msuri cum ar fi% msuri personale sau reale, obligatorii sau facultative, dup caz (de
ex., reinerea, arestarea preventiv a inculpatului - ca msuri personale, sau restrngerea atributelor
proprietii prin aplicarea unui sec&estru - ca msur real+.
Crganele de urmrire penal i materializeaz activitatea n acte de urmrire penal, care pot fi acte
procesuale sau de dispoziie i acte procedurale prin care sunt aduse la ndeplinire dispoziiile cuprinse
n actele procesuale
0
.
- &ctele procesuale sau de dispoziie sunt, de regul, atributul procurorului (de ex., punerea n micare
a aciunii penale, trimiterea n "udecat .a.+ i numai uneori sunt de
6. ea&ane, n ()plicaii teoretice ale *odului de procedur penal romn, !artea special, voi. II, Ed. 5cademiei
3omne, Aucureti, 18)/, p. !*.
!
I. 1olonciu, op. cit., p. 1-. I. Ieagu, op. cit., p. 088, 4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, rept procesual penal, Ed.
,idactic i #edagogic, Aucureti, 18)8, p. 182.
0
1. Ieagu, op. cit., p. 2--.
5rmrirea penal
2*8
competena organelor de cercetare penal (nceperea urmririi penale, dispunerea msurii reinerii
.a.+.
- &ctele procedurale se realizeaz, n general, de ctre organele de cercetare penal (acestea
ndeplinind dispoziiile prevzute n actele procesuale+.
6uma activitilor desfurate de ctre organele de urmrire penal este concretizat n dosarul de
urmrire penal ce cuprinde% un ansamblu de nscrisuri procedurale constatatoare, n care sunt
consemnate actele de urmrire efectuate i care trebuie s aib, potrivit legii, o anumit form i un
anumit coninut
1
.
3. (imitele urmririi penale
$a faz a procesului penal, urmrirea penal are o determinare strict att de pe poziia desfurrii ei
n timp, ct i de pe poziia activitilor desfurate pe parcursul ei.
3eferitor la aspectul desfurrii "n timp, urmrirea penal se situeaz ntre dou limite - o limit
iniial i o limit final.
a+ :imita iniial determin nceputul raporturilor "uridice procesuale ntre subiecii ce particip la
rezolvarea cauzei penale i corespunde cu declanarea procesului penal.
Ea se concretizeaz n actul de ncepere a urmririi penale, care poate fi% proces-ver-bal sau rezoluie,
n funcie de modul de sesizare. 5stfel, urmrirea penal poate s nceap printr-un proces-ver#al,
cnd organul de cercetare penal se sesizeaz din oficiu i poate s nceap prin rezoluie cnd organul
de cercetare penal este sesizat printr-o plngere sau printr-un denun.
,eclanarea procesului penal, respectiv nceperea urmririi penale determin cadrul legal necesar
desfurrii activitilor organelor de urmrire penal.
b+ :imita final este reprezentat de trimiterea n "udecat - moment marcat de rec.izitoriul dat de
ctre procuror, potrivit art. !/! $. proc. pen., rec&izitoriul fiind actul de sesizare a instanei de
%udecat. ,e ndat ce este naintat dosarul la instana competent, activitatea de urmrire penal ia
sfrit.
,ar, limita final mai poate fi reprezentat i de soluia de netrimitere "n %udecat.
n situaia n care vinovia nvinuitului sau inculpatului nu a fost dovedit, procurorul dispune, prin
ordonan sau rezoluie, scoaterea de su# urmrire penal Lart. 11 pct. l lit. b+ raportat la art. !/! pct.
! lit. a+ i la art. !28 $. proc. pen.M.
C alt soluie, care se dispune tot prin ordonan sau rezoluie o poate reprezenta - n cazurile
prevzute n art. 1- lit. f+-&+ i "+ $. proc. pen. -"ncetarea urmririi penale, potrivit art. 11 pct. l lit. c+
raportat la art. !2! $. proc. pen.
5ctul prin care se dispune soluia - ordonana sau rezoluia motivat - se raporteaz la aciunea
penalN dac aceasta a fost pus n micare, procurorul se pronun asupra "ncetrii prin ordonan,
iar dac nu a fost pus n micare, prin rezoluie motivat.
#rocurorul poate dispune ca soluie i clasarea - atunci cnd se constat existena vreunuia din
cazurile prevzute de art. 1- $. proc. pen. i nu exist nvinuit n cauz. 5ctul prin care se dispune
soluia clasrii l reprezint ordonana.
1
Idem.
2/- ,rept procesual penal. #artea special !. -rturile caracteritice urmririi
penale
#e parcursul urmririi penale se aplic toate regulile (principiile+ de baz ale desfurrii
procesului penal.
Existena unor trsturi specifice urmririi penale confer acesteia o alt particularitate. ,intre
trsturile menionate n literatura de specialitate
1
mai reprezentative pentru specificul
activitilor desfurate n faza de urmrire penal sunt%
- lipsa de publicitate a urmririi penale, caracterul necontradictoriu al urmririi penale.
- caracterul preponderent al formei scrise i
- subordonarea ierar&ic n efectuarea actelor de urmrire penal.
!.1. Caracterul nepu&lic al urmririi penale
5ceast trstur a urmririi penale este total diferit de publicitatea specific "udecii, care se
desfoar n anumite zile i la anumite locuri dinainte stabilite, cu participarea unui numr destul
de mare de persoane (subieci procesuali sau persoane care nu au interes n cauz+.
Krmrirea penal i poate realiza obiectul numai n msura n care este lipsit de publicitate,
deoarece dac s-ar desfura n mod public ar putea ngreuna aflarea adevrului odat cu
cunoaterea materialului probator de ctre prile implicate, existnd riscul ascunderii sau
denaturrii probelor.
,ar, nu nseamn c urmrirea penal ar fi secret, pentru c nu se poate considera secret o faz
n care pe parcursul ei pot lua cunotin, despre probele administrate, prile, aprtorul, expertul
.a.
$aracterul nepublic al urmririi privete toate aspectele ce vizeaz activitatea de urmrire penal.
'otui, latura secret dispare, pentru inculpat, avnd n vedere noua reglementare dat de
dispoziiile art. 1)1 i 1)! $. proc. pen.
!.2. (ipa caracterului contradictoriu al urmririi penale
6istemul procesual penal romn este un sistem contradictorial, deoarece, n desfc-urarea lui apar
i se dezvolt dou aciuni paralele dar contradictorii% aciunea de tragere la rspundere penal i
aciunea opus de aprare mpotriva acesteia
!
.
6pre deosebire de ali autori
0
apreciem c n lumina noilor reglementri nu se mai poate vorbi de
o lips a contradictorialitii urmririi penale, din moment ce nvinuitul sau inculpatul are dreptul
s fie asistat de aprtor n tot cursul acestei faze, iar organul "udiciar este obligat s-i aduc la
cunotin acest drept. #e de alt parte, legea procesual penal a consacrat c&iar obligativitatea
asistenei "uridice tocmai ca nvinuitul sau inculpatul s nu fie pre"udiciat n drepturile sale prin
activitatea desfurat de organele de urmrire penal, adevrul s nu fie denaturat i s nu fie
influenat "usta soluionare a cauzei Lart. 1)1 alin. (1+ i (!+ $. proc. pen.M.
In argumentarea ideii eliminrii caracterului necontradictoriu al urmririi penale vin dispoziiile
art. 1)! $. proc. pen., potrivit crora, n aceast faz procesual, aprtorul
1
1. Ieagu, op. cit., p. 2-1.
!
1. ,ongoroz, op. cit., voi. I, p. !0-!2.
0
I. 1olonciu, I. Ieagu, 4&. >ateu, $. #arasc&iv .a., op. cit., p. 12.
5rmrirea penal
2/1
nvinuitului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire penal,
poate formula cereri i depune memorii. >ai mult, organul de urmrire penal este obligat -
atunci cnd asistena "uridic este obligatorie i nvinuitul sau inculpatul are aprtor ales sau
numit din oficiu ori c&iar n cazul n care nu este obligatorie asisteia "uridic, ns cel care are
calitatea de mai sus i-a anga"at un aprtor ales - s-1 ncu-notineze de data i ora efecturii
actului de urmrire penal. $u condiia existenei la dosarul cauzei a unei asemenea dovezi, lipsa
aprtorului, ntr-un asemenea caz, nempiedicnd efectuarea actului de urmrire penal
programat.
n situaiile de asisten "uridic obligatorie organul de urmrire penal trebuie s ia msurile
necesare pentru ca aprtorul (ales sau numit din oficiu+ s fie prezent la ascultarea inculpatului
(deci cu aciunea penal pus n micare+.
#rezena aprtorului alturi de nvinuit sau inculpat presupune c acesta trebuie s aib o poziie
activ n aprarea intereselor clientului su, putnd adresa ntrebri celui pe care-1 asist,
coinculpailor, prilor vtmate sau civile, martorilor. formula cereri. propuneri de probatorii.
ntrebri n cazul unor expertize, n atari condiii, nu se mai poate vorbi de lipsa
contradictorialitii fazei de urmrire penal.
!.3. Caracterul preponderent al formei crie
#entru activitatea de urmrire, forma scris devine preponderent deoarece numai astfel actele
din dosarul cauzelor penale capt eficacitate i relevan %uridic n faa instanei de "udecat.
=orma preponderent scris nu exclude existena unor acte orale ca mi"loace de comunicare ntre
participanii la cauza penal n cursul urmririi penale, care, ns, nu pot aciona dect n scris,
prin cereri i memorii scrise
!
.
!.!. "u&ordonarea ierarCic .n efectuarea actelor de urmrire penal
,in categoria organelor de urmrire penal fac parte organele de cercetare penal i procurorul,
ns, dispoziiile organelor superioare - respectiv ale procurorului - devin obligatorii pentru cei ce
li se subordoneaz, respectiv organele de cercetare penal.
Kna din atribuiile procurorului este i aceea de supraveg&ere a activitii de cercetare penal
efectuat de poliie i de alte organe. n exercitarea acestei atribuii, procurorul conduce i
controleaz activitatea de cercetare penal, dispoziiile date de procuror fiind obligatorii pentru
organul de cercetare penal Lart. 01 lit. b+ din @egea nr. 8!7188!M.
3elaia dintre procuror i organele de cercetare penal trebuie interpretat i prin prisma
coninutului art. !-8 $. proc. pen., potrivit cruia, procurorul exercit supraveg&erea asupra
actelor de urmrire penal, iar n exercitarea acestei atribuii, procurorii conduc i controleaz
activitatea de cercetare penal a poliiei i a altor organe.
5stfel, dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, care n
situaia cnd are de fcut obiecii, poate s l sesizeze pe prim-procurorul parc&etului sau pe
procurorul ierar&ic superior, n cazul n care dispoziiile sunt date de ctre prim-procuror, fr a
ntrerupe executarea lor Lart. !18 alin. (!+ $. proc. pen.M.
1
I. 1olonciu, op. cit., p. 1*-1/.
!
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., p. 18/.
2/!
,rept procesual penal. #artea special
'oate aceste aspecte evideniaz faptul c, n desfurarea urmririi penale nu funcioneaz principiul
independenei organului "udiciar, aferent "udectorilor, care, potrivit dispoziiilor consfinite prin art.
1!0 din $onstituie, sunt independeni i se supun numai legii, excluznd orice alt subordonare a
acestora.
$u toate acestea, lipsa de independen a organului "udiciar n efectuarea actelor de urmrire penal nu
trebuie absolutizat, deoarece i organul de cercetare penal, n virtutea rolului i al principiului
operativitii, trebuie s manifeste iniiativ n desfurarea activitii de urmrire penal.
#. Dipo,iii +enerale privind urmrirea penal 0art 2@152@# C. proc. pen.1
#otrivit dispoziiilor art. !-1 alin. (1+ $. proc. pen., activitatea de urmrire penal se desfoar de
ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal. Crganele de cercetare penal sunt%
a+ organele de cercetare ale poliiei "udiciare.
b+ organele de cercetare speciale.
n categoria organelor de cercetare ale poliiei "udiciare intr lucrtorii operativi anume desemnai de
>inisterul 5dministraiei i Internelor.
#rin Crdinul ministrului de interne nr. )!)71889, privind organizarea activitii de cercetare penal n
poliie, aceti lucrtori de poliie anume desemnai care desfoar activiti de cercetare penal,
trebuie s aib, n mod obligatoriu studii "uridice superioare, cunotine profesionale temeinice i o
conduit moral ireproabil, pentru a ndeplini n cele mai bune condiii, atribuiile ce le revin.
,in categoria organelor de cercetare speciale fac parte ofieri anume desemnai din cadrul >inisterului
5prrii Iaionale, >inisterului 5dministraiei i Internelor i cpitanii porturilor.
n art. !-! $. proc. pen. se stipuleaz c organul de urmrire penal trebuie s aib un rol activ, fiind
o#ligat s strng probele necesare pentru aflarea adevrului i pentru lmurirea cauzei sub toate
aspectele, n vederea "ustei soluionri a acesteia.
In acest sens, organul de urmrire penal trebuie s strng probe att n favoarea ct i n defavoarea
nvinuitului sau inculpatului - i aceasta c&iar n ipoteza recunoaterii faptei de ctre nvinuit sau
inculpat.
In virtutea rolului activ i a garantrii pe parcursul procesului a drepturilor procesuale, organul "udiciar
are obligaia s explice nvinuitului sau inculpatului, precum i celorlalte pri, drepturile lor
procesuale, precum i mi"loacele permise de lege pentru realizarea acestora Lart. !-! alin. (0+ $. proc.
pen.M.
,e asemenea, n alin. (2+ al art. !-! $. proc. pen. se prevede i obligaia organului de urmrire penal
de a strnge date cu privire la mpre"urrile care au determinat, nlesnit sau favorizat svrirea
infraciunii, ca premise ale unor aciuni de prevenire a altor nclcri ale legii penale.
In desfurarea urmririi penale, organele de urmrire penal, dispun asupra actelor sau msurilor
procesuale prin ordonan sau prin rezoluie.
5rticolul !-0 $. proc. pen. prevede c ordonana este folosit acolo unde legea prevede aceasta, iar n
celelalte cazuri, se folosete rezoluia motivat. 5mbele pot fi folosite att de procuror, ct i de
organul de cercetare penal.
5rmrirea penal
2/0
n literatura de specialitate
1
se menioneaz complexitatea sporit a ordonanei comparativ cu
rezoluia, exemplificndu-se situaiile n care acestea sunt folosite. 5stfel, organele de urmrire penal
dispun prin ordonan$
- n cazul lurii msurilor de prevenie sau a msurilor asigurtorii.
- n cazul punerii n micare a aciunii penale.
- n cazul scoaterii de sub urmrire penal, al suspendrii urmririi penale etc. #rin rezoluie motivat
ele dispun% n cazul confirmrii organului de cercetare penal de a nu se dispune nceperea urmririi
penale Lart. !!9 alin. (/+ $. proc. pen.M%
- n cazul nceperii urmririi penale, cnd organul de urmrire penal a fost sesizat prin plngere sau
denun Lart. !!9 alin. (1+ $. proc. pen.M.
- n cazul comisiei rogatorii Lart. 100 alin. (1+ $. proc. pen.M.
- n cazul ncetrii urmririi cnd aciunea penal nu a fost pus n micare Lart. !20 alin. (!+ $. proc.
pen.M.
Crdonana, pentru a fi valabil, trebuie s fie motivat i trebuie s cuprind n mod obligatoriu Lart.
!-0 alin. (!+ $. proc. pen.M% data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o
ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului sau msurii procesuale, temeiul legal al acesteia i
semntura celui care a ntocmit-o.
#e lng aceste date obligatorii, ordonana cuprinde, uneori, i meniuni speciale prevzute de lege
pentru anumite acte sau msuri (de ex., ordonana de admitere sau de respingere a cererii de liberare
provizorie sub control "udiciar sau pe cauiune etc.+.
6pre deosebire de ordonan, pentru rezoluie - caracterizat prin lips de formalism -legea nu
stipuleaz coninutul. Cricum, credem c nu pot lipsi% data ntocmirii, numele i prenumele persoanei
care a ntocmit-o, dispoziia, motivele de fapt i drept i semntura celui care a ntocmit-o.
#e lng aceste dou nscrisuri procedurale, organele de urmrire penal mai pot dispune i prin
proces-verbal (de ex., n cazul nceperii urmririi penale, cnd organul de urmrire penal s-a sesizat
din oficiu+, sau sunt obligate s consemneze n procese-verbale actele de urmrire (de ex., n cazul
perc&eziiei, cercetrii la faa locului+.
n alin. (0+ al art. !-0 $. proc. pen. se prevede c atunci cnd organul de cercetare penal consider c
este cazul s fie luate anumite msuri, face propuneri motivate. 5ceast reglementare are n vedere
situaia cnd anumite acte sau msuri sunt de competena exclusiv a procurorului (de ex., punerea n
micare a aciunii penale etc.+.
Efectuarea actelor de urmrire penal n incinta unei uniti din cele la care se refer art. 12* $. pen.,
se poate realiza numai cu consimmntul conducerii unitii respective sau cu autorizaia
procurorului. ,oar n cazul infraciunilor flagrante, consimmntul sau autorizaia nu sunt necesare
Lart. !-2 alin. (1+ i (!+ $. proc. pen.M.
5tunci cnd legea, n mod expres, prevede c un act sau o msur procesual trebuie ncuviinat,
autorizat sau confirmat de procuror, un exemplar al ordonanei sau al actului procesual rmne la
procuror (art. !-* $. proc. pen.+.
1
1. Ieagu, op. cit.A p. 19.
9@9 ,rept procesual penal. #artea special
"eciunea a Il5a. Competenta or+anelor de urmrire penal 0art. 2@'521# C.
proc. pen.1
1. 3pecte preliminare
3eferitor la activitatea de urmrire penal, legiuitorul a prevzut repartizarea legal a cauzelor
penale n competena diferitelor organe de urmrire penal.
5stfel, prevederile legate de competena material, personal i funcional, sunt reglementate n
'itlul I $apitolul II al #rii speciale, iar n ce privete competena terito-ial a organelor de
urmrire penal sunt aplicabile, n principal, dispoziiile prevzute n Zrtea 4eneral a $odului de
procedur penal.
2. Competena or+anelor de cercetare penal ale poliiei $udiciare
Crganele de cercetare penal ale poliiei "udiciare ocup un loc deosebit de important n categoria
organelor de urmrire penal i efectueaz, potrivit art. !-) $. proc. pen., .ercetarea penal pentru
orice infraciune care nu este dat n mod obligatoriu n comitenta altor organe de cercetare. Ele
au, aadar, o competen general, fiind organe de %ercetare de drept comun.
$a organe de cercetare ale poliiei "udiciare funcioneaz lucrtori specializai din >i-risterul
5dministraiei i Internelor anume desemnai de ministrul administraiei i inter-lelor, cu avizul
favorabil al procurorului general al #arc&etului de pe lngZ nalta $urte le $asaie i :ustiie i i
desfoar activitatea sub autoritatea procurorului general al parc&etului de pe lng nalta $urte
de $asaie i :ustiie sau sunt desemnai i func-ioneaz n alt mod, potrivit unor legi speciale.
1
In art. III din @egea nr. !917!--0 sunt cuprinse unele dispoziii privind activitatea _rganelor de
poliie "udiciar, dispoziii care aduc precizri n ceea ce privete sensul pe .are $odul de
procedur penal l d conceptului de ;poliie "udiciar<%
- lucrtorii din >inisterul 5dministraiei i Internelor specializai n efectuarea activit-ilor de
constatare a infraciunilor, de strngere a datelor n vederea nceperii urmririi pena-e i de
cercetare penal prevzui n art. !-1 $. proc. pen. fac parte din poliia "udiciar.
- organele de poliie "udiciar i desfoar activitatea, n mod nemi"locit, sub conducerea,
supraveg&erea i controlul procurorului, fiind obligate s aduc la ndeplinire toate lispoziiile
acestuia.
- lucrtorii de poliie "udiciar din structurile teritoriale i ndeplinesc atribuiile, n nod
nemi"locit, sub autoritatea i controlul prim-procurorilor parc&etelor de pe ln[ "u-iectorii i
tribunale, corespunztor arondrii acestora.
#rocurorii generali ai parc&etelor de pe lngfr curile de apel i exercit autoritatea i ontrolul
nemi"locit asupra lucrtorilor de poliie "udiciar din circumscripia curii de apel.
#rocurorul general al #arc&etului de pe lngfr nalta $urte de $asaie i :ustiie i xercit
autoritatea i controlul direct sau prin procurori desemnai asupra organelor de _oliie "udiciar
din Inspectoratul 4eneral al #oliiei i din ntregul teritoriul.
Cum ete ca,ul ofierilor de poliie $udiciar ai ParcCetului Naional 3nticorupie, care efectuea, acte e
cercetare penal privind infraciunile de corupie, u& directa conducere, uprave+Cere i controlul ne5li$locit al
procurorilor din P.N.3., cu e%cepia actelor care unt de competena e%cluiv a procurorului potrivit art. 1@ din
<.*.O. nr. !362@@2 privind ParcCetul Naional 3nticorupie1.
5rmrirea penal
2/*
- lucrtorii de poliie care nu fac parte din organele de politie "udiciar au dreptul i obligaia de a
efectua orice act de constatare a svririi infraciunilor, ncunotinnd despre aceasta, de ndat,
procurorul sau organele de cercetare ale poliiei "udiciare, cu naintarea, totodat, a actelor de
constatare.
- eliberarea din funcie a lucrtorilor de poliie "udiciar nu se poate dispune dect cu avizul
procurorului general al #arc&etului de pe lngG nalta $urte de $asaie i :ustiie.
@ucrtorii din poliia "udiciar nu pot primi de la organele ierar&ic superioare nici o alt
nsrcinare, n afara unor situaii i evenimente excepionale sau n realizarea sarcinilor de
pregtire i perfecionare profesional.
- promovarea n funcie a lucrtorilor de poliie "udiciar se face numai cu avizul procurorului
general al #arc&etului de pe lngG nalta $urte de $asaie i :ustiie.
- pentru nendeplinirea sau ndeplinirea necorespunztoare de ctre lucrtorii de poliie "udiciar a
obligaiilor ce le revin, procurorul general al #arc&etului de pe lng nalta $urte de $asaie i
:ustiie poate propune ministrului administraiei i internelor eliberarea din funcia de lucrtor de
poliie "udiciar.
- pentru faptele de indisciplin svrite de organele de cercetare penal ale poliiei "udiciare,
procurorul general al #arc&etului de pe ln[ nalta $urte de $asaie i :ustiie poate solicita
ministrului administraiei i internelor declanarea procedurii pentru anga"area rspunderii
disciplinare.
$ompetena organelor de cercetare penal ale poliiei "udiciare nu este condiionat de
competena unei anumite instane de a "udeca o cauz penal, deoarece, pentru ele nu
funcioneaz criteriile dup care sunt repartizate cauzele instanelor de grade diferite n funcie de
gravitatea faptelor. 5stfel, organelor de cercetare penal le revin att fapte ce sunt de competena
"udectoriei, ct i fapte ce sunt de competena tribunalului.
3eferitor la competena teritorial a acestor categorii de organe, sunt aplicabile dispoziiile art. 0-
i 01 $. proc. pen. i cele ale art. 2* $. proc. pen.
Crganul de cercetare penal al poliiei i desfoar activitatea potrivit competenei sale
teritoriale, ns, atunci cnd anumite acte de cercetare penal trebuie s fie efectuate n afara razei
teritoriale n care se face cercetarea, acesta le poate efectua el nsui sau poate dispune efectuarea
lor prin comisie rogatorie sau delegare. $nd le efectuea! el nsui, are obligaia s ntiineze,
n prealabil, organul corespunztor din raza teritorial n care se efectueaz acele acte Lart. !11
alin. (1+ i (!+ $. proc. pen.M.
n alin. (0+ al art. !11 $. proc. pen. se mai arat c organul de cercetare penal efectueaz toate
actele de cercetare, n cuprinsul aceleiai localiti, c&iar dac unele dintre acestea trebuie
ndeplinite n afara razei sale teritoriale, dar cu respectarea aceleiai obligaii, menionat mai sus.
$nd exist cazuri urgente, organul de cercetare penal este obligat s efectueze actele de
cercetare care nu sufer amnare, c&iar dac acestea privesc o cauz ce nu este de competena lui
(art. !0 $. proc. pen.+. @ucrrile ce se efectueaz n astfel de cazuri sunt trimise de ndat prin
procurorul care exercit supraveg&erea activitii organului ce le-a efectuat, procurorului
competent.
3. Competena or+anelor de cercetare penal peciale
,in categoria organelor de cercetare penal speciale fac parte% ofierii anume desemnai de ctre
comandanii unitilor militare, corp aparte i similare, de ctre efii comen-
2// ,rept procesual penal. #artea special
duirilor de garnizoan, ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare, ofierii
poliiei de frontier i cpitanii porturilor.
#otrivit art. !-9 alin. (1+ lit. a+ $. proc. pen., ofierii anume desemnai de ctre comandanii
unitilor militare corp aparte i similare sunt competeni s desfoare cercetarea penal n cazul
infraciunilor svrite de militarii din subordine.
,in categoria de organe de cercetare speciale mai fac parte, potrivit lit. b+ a art. !-9 alin. (1+ $.
proc. pen. i ofierii anume desemnai de ctre efii comenduirilor de garnizoan pentru
infraciunile svrite de militari n afara unitilor militare.
,e asemenea, art. !-9 alin. (1+ lit. c+ $. proc. pen. prevede c pentru infraciunile de competena
instanelor militare, svrite de persoanele civile n legtur cu obligaiile lor militare, sunt
competeni ofierii anume desemnai de ctre comandanii centrelor militare. @a cererea
comandantului centrului militar, organul de poliie poate s efectueze unele acte de cercetare,
dup care nainteaz lucrrile comandantului centrului militar.
n situaiile artate n art. !-9 alin. (1+ lit. a+, b+ i c+ $. proc. pen., cercetarea penal poate fi
efectuat i personal de ctre comandant.
#otrivit art. !-9 alin. (1+ lit. d+ $. proc. pen., pentru infraciunile legate de regimul de frontier,
competena de cercetare revine ofierilor poliiei de frontier anume desemnai.
$onform art. !-9 alin. (1+ lit. e+ $. proc. pen., din categoria organelor de cercetare speciale fac
parte i cpitanii porturilor, care sunt competeni s cerceteze infraciunile contra siguranei
navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinei la bord
1
, precum i infraciunile de serviciu sau n
legtur cu serviciul, prevzute n $odul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile,
dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navigaiei sau a navei.
n cazurile prevzute n art. !-9 alin. (1+ lit. a+, b+ i c+ $. proc. pen., cercetarea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de organele speciale, acolo menionate Lart. !-9 alin. (!+ $. proc.
pen.M.
!. Competena procurorului .n efectuarea urmririi penale
5rticolul !-8 $. proc. pen. prevede c procurorul exercit supraveg&erea asupra actelor de
urmrire penal i c, n exercitarea acestei atribuii, procurorii conduc i controleaz activitatea
de cercetare penal a poliiei "udiciare i a altor organe de cercetare.
#otrivit art. /- lit. a+ din @egea nr. 0-27!--2 pentru organizarea "udiciar, >inisterul #ublic are,
printre alte atribuii, i efectuarea urmririi penale "n cazurile i "n condiiile prevzute de
lege".
n art. !-8 alin. (0+
!*
$. proc. pen. se arat c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu,
de ctre procuror, n cauzele care privesc%
a+ infraciunile prevzute n $odul penal n art. 1**-1)0 (crime i delicte contra securitii
naionale+, art. 1)9-19- (omor, omor calificat, pruncucidere+, art. 19! (determinarea sau
nlesnirea sinuciderii+, art. !-1 alin. (0+-(2+ (lipsirea de libertate n mod ilegal n modalitile
agravate prevzute n aceste alineate+, art. !-! (sclavia+, art. !-0 (supunerea la munc forat sau
obligatorie+, art. !11 alin. (0+ (tl&ria calificat n modalitatea agravat prevzut n acest
alineat+, art. !*2 (pirateria+, art. !!0 (ultra"ul+, art. 0!! (purtarea abuziv+, art. 0!-
1
Este vorba despre infraciunile prevzute de @egea nr. 1817!--0 (de ex., preluarea fr drept a controlului unei nave
etc.+.
5rmrirea penal
2/)
(negli"ena n pstrarea informaiilor secrete de stat+, art. 0-9 (luarea de mit+, art. 0-8 (darea de
mit+, art. 01! (traficul de influen+, art. 021 (omisiunea de a ncunotina organele "udiciare+,
art. 02! (arestarea nelegal i cercetarea abuziv+, art. 02/ (supunerea la rele tratamente+, art. 020
(tortura+, art. 022 (represiunea nedreapt+, art. 092-0)) (unele infraciuni contra siguranei
circulaiei pe cile ferate+, art. 2-) ((nerespectarea regimului materialelor nucleare sau al altor
materii radioactive+, art. 2-9 (nerespectarea regimului materiilor explozive+, art. !/1 (ne-
respectarea regimului de ocrotire a unor bunuri+, art. 09! (nerespectarea dispoziiilor privind
importul de deeuri i reziduuri+, art. 0/0 (propaganda nafionalist-ovin+, art. 0** (asocierea n
vederea svririi de infraciuni+ i art. 1)!-1)* (crime contra umanitii+.
b+ infraciunile la care se refer art. !) pct. l lit. b+-e+ $. proc. pen. (infraciuni svrite cu
intenie care au avut ca urmare moartea unei persoane, crime i delicte contra securitii naionale
a 3omniei prevzute n legi speciale, delictul de splare a banilor, traficul ilicit de droguri,
precum i infraciunea de bancrut frauduloas, dac privete sistemul bancar+ -infraciuni care
atrag competena de "udecat n prim instan a tribunalului.
c+ infraciunile la care se refer art. !9
U
pct. l lit. b+ i c+ $. proc. pen. (infraciunile svrite de
"udectorii de la "udectorii i tribunale, de procurorii de la parc&etele de pe lng aceste instane,
de notarii publici, precum i de "udectorii, procurorii i controlorii financiari ai camerelor de
conturi "udeene+ i art. !9
1
pct. * $. proc. pen. (cererile prin care s-a solicitat extrdarea sau
transferul persoanelor condamnate n strintate+ - infraciuni care atrag competena de "udecat
n prim instan a curii de apel.
d+ infraciunile la care se refer art. !9
!
pct. l lit. b+ $. proc. pen. (infraciuni svrite de
"udectorii tribunalelor militare ori ai tribunalelor militare teritoriale, precum i de procurorii
militari de la parc&etele militare de pe lng aceste instane+ - infraciuni care atrag competena de
"udecat n prim instan a $urii >ilitare de 5pel.
e+ infraciunile la care se refer art. !8 pct. l $. proc. pen. (infraciuni svrite de senatori i
deputai, membrii 4uvernului, "udectorii $urii $onstituionale, membrii, "udectorii i
procurorii $urii de $onturi, de preedintele $onsiliului @egislativ i 5vocatul #oporului,
infraciuni svrite de mareali, amirali, generali
1
i c&estori, infraciuni svrite de efii
cultelor religioase organizate n condiiile legii i de ceilali membri ai naltului $ler care au cel
puin rangul de ar&iereu sau ec&ivalent al acestuia, infraciuni svrite de "udectorii i
magistraii asisteni de la nalta $urte de $asaie i :ustiie, de "udectorii de la curile de apel i
$urtea >ilitar de 5pel, precum i de procurorii de la parc&etele de pe ln[ aceste instane i de
procurorii #arc&etului Iaional 5nticorupie+ - infraciuni care atrag competena de "udecat n
prim instan a naltei $uri de $asaie i :ustiie.
f+ infraciunile mpotriva proteciei muncii.
g+ alte infraciuni date prin lege n competena sa. n aceast ultim categorie se includ
infraciunile prevzute n legi speciale, n cazul crora urmrirea penal se efectueaz n mod
obligatoriu de ctre procuror Lde pild, potrivit art. 10 din C.K.4. nr. 207!--! privind #arc&etul
Iaional 5nticorupie - articol modificat prin @egea nr. 1/17!--0, procurorii specializai din
cadrul #.I.5. efectueaz n mod obligatoriu urmrirea penal n cazul infraciunilor prevzute n
@egea nr. )97!--- pentru prevenirea, descoperirea i sanc-
1
#lngerea prealabil a prilor vtmate cnd se solicit condamnarea unui inculpat ce are calitatea de ofier activ,
genera-maior n cadrul >.I., pentru infraciunile prevzute de art. !-*-!-/ $. pen., se adreseaz #arc&etului 4eneral,
6. #arc&etelor >ilitare de pe lng $.6.:., pentru efectuarea urmrii penale de ctre procuror, sentina seciei militare
nr. !71882, Guletinul4urisprudenei *.6.4., 1882, Ed. #roema Aaia >are, 188*, p. 1/)-1/9.
2/9
,rept procesual penal. #artea special
ionarea faptelor de corupie. potrivit art. !) alin. (!+ din @egea nr. !197!--! privind organizarea
i funcionarea #oliiei 3omne - articol modificat prin @egea nr. !917!--0, urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de procuror n cazul infraciunilor svrite de poliitii care au
calitatea de organe de cercetare ale poliiei "udiciare. potrivit art. 11 coroborat cu art. ) din @egea
nr. 087!--0 privind prevenirea i combaterea criminalitii organizate, pentru iniierea sau
constituirea unui grup infracional organizat ori aderarea sau spri"inirea sub orice form a unui
astfel de grup, urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror etc.M.
n toate situaiile artate, procurorul este o#ligat s efectueze el "nsui toate
1
actele de urmrire
penal, nefiind suficient limitarea acestuia la ndeplinirea anumitor activiti sau la completarea
actelor desfurate de organul de cercetare penal.
5rt. !-8 alin. (2+ $. proc. pen. prevede c n toate cazurile enumerate, competena de a efectua
urmrirea penal i de a exercita supraveg&erea asupra activitii de cercetare penal, revine
procurorului de la parc&etul corespunztor instanei, care, potrivit legii, "udec n prima instan,
cauza.
$&iar dac n toate aceste cazuri procurorul este cel ce instrumenteaz - n totalitate sau n mare
parte - cauza, unele din actele acestuia au nevoie de aprobarea organelor ierar&ice.
n acest sens, art. !-8 alin. (*+ $. proc. pen. prevede c rec.izitoriul este supus confirmrii
prim-procurorului parc.etului, iar cnd urmrirea este fcut de acesta, confirmarea se f ace de
procurorul ierar.ic superior".
,e asemenea, cu referire expres la activitatea #.I.5., dispoziiile $odului de procedur penal
sunt completate cu cele ale art. !!
1
din C.K.4. nr. 207!--! privind #arc&etul Iaional
5nticorupie (articol modificat prin C.K.4. nr. 1-!7!--0+ n care se prevede c ;3ec&izitoriile
ntocmite de procurorii din cadrul serviciilor teritoriale ale #arc&etului Iaional 5nticorupie sunt
confirmate de procurorii-efi ai acestor servicii, cele ntocmite de procurorii-efi ai serviciilor
teritoriale, precum i cele ntocmite de procurorii din cadrul structurii centrale a #.I.5. sunt
confirmate de procurorii-efi ai seciilor. $nd rec&izitoriile sunt ntocmite de procurorii-efi ai
seciilor #.I.5., confirmarea se face de procurorul general al acestui parc&et<.
nclcarea acestor dispoziii duce la sanciunea nulitii absolute prevzute de art. 18) alin. (!+ $.
proc. pen., ntruct dispoziiile referitoare la competena dup materie sau dup calitatea
persoanei, precum i la sesizarea instanei, sunt prevzute sub sanciunea nulitii.
1
5cest aspect nu exclude ns, posibilitatea desfurrii unor acte sau a unor activiti ce reclam urgen de
ctre organul de cercetare penal - vezi, n acest sens, I. 1olonciu, =ratat de procedur penal, !artea special,
voi. II, Ed. #aideia, Aucureti, 1882. #ractica "udiciar este neunitar n ceea ce privete efectuarea urmririi
penale n totalitate de ctre procuror n cazul infraciunii de luare de mit, n sensul c n unele spee s-au validat
actele de cercetare penal care nu au fost efectuate de procuror, acesta limitndu-se la ascultarea inculpatului din
nou i a unor martori ('rib. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 2207188-, *ulegere I, p. 1**. dec. nr. !9!7188! - cu not
critic - *ulegere III, p. 0/2+, n timp ce n altele s-a restituit cauza procurorului n vederea urmririi penale de
ctre acesta, ntruct o parte din acte fuseser ntocmite de ctre organele poliiei ($.5p. Aucureti, s. a H-a pen.,
dec. nr. 017571882, *ulegere 1, p. !1)+.
5rmrirea penal 2/8
"eciunea a IlI5a. "uprave+Cerea e%ercitat de procuror .n activitatea de
urmrire penal
1. 3pecte preliminare
6upraveg&erea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal este reglementat prin
dispoziiile art. !-8 alin. (1+, art. !1/-!!- $. proc. pen. i art. !) lit. b+ din @egea nr. 8!7188!
pentru organizarea "udectoreasc.
5ceasta reprezint principala sarcin a procurorului
1
, deoarece, cuprinde ma"oritatea in-
fraciunilor instrumentate de ctre organele de cercetare penal (art. !-),!-9 $. proc. pen.+.
6upraveg&erea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal se prezint ca un complex
de activiti specifice desfurate de ctre acesta pentru ca n cursul urmririi penale s se
respecte legea n scopi aflrii adevrului, putndu-se lmuri cauza sub toate aspectele
!
.
n literatura de specialitate
0
s-au exprimat uifele preri privind trsturile caracteristice urmririi
penale, astfel%
a+ procurorul exercit supraveg&erea de pe poziia de conductor al urmririi penale, avnd drept
de intervenie i de decizie asupra actelor efectuate de organele de cercetare penafe.
b+ supraveg&erea se exercit permanent i complet, din momentul nceperii urmririi penale i
pn la finalizarea ei, cuprinznd toate aspectele legalitii i temeiniciei activitilor desfurate.
c+ supraveg&erea se desfoar n strict consonan cu caracteristicile urmririi penale.
2. <&iectul uprave+Cerii urmririi penale
#otrivit art. !1/ $. proc. pen., supraveg&erea exercitat de procuror n activitatea de urmrire
penal are ca obiect veg&erea ca orice infraciune s fie descoperit, orice infractor s fie tras la
rspundere penal i ca nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii temeinice c
a svrit o fapt prevzut de legea penal.
,e asemenea, procurorul veg&eaz ca nici o persoan s nu fie reinut sau arestat dect n
cazurile i condiiile prevzute de lege, iar n vederea exercitrii supraveg&erii urmririi penale,
acesta ia msurile care se impun, sau d dispoziii organelor de cercetare penal pentru a se lua
aceste msuri. pentru a se asigura aducerea la ndeplinire n ct mai bune condiii a msurilor,
procurorul ia i d dispoziii n acest sens, scrise i motivate.
6upraveg&erea exercitat de procuror urmrete realizarea scopului procesului penal n condiiile
respectrii legalitii procesuale
2
.
3. Procurorul competent e%ercite uprave+Cerea
5rt. !-8 alin. (2+ $. proc. pen. prevede c este competent s exercite supraveg&erea asupra
activitii de cercetare penal procurorul de la parc&etul corespunztor instanei care, potrivit
legii, "udec n prim instan cauza.
1
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit,, p. !-!. I. 1olonciu, op. cit., p. !8.
!
4&. >ateu, !rocedur penal, !artea special, voi. @, Ed. @umina @ex, Aucureti, 188), p. 10--101.
0
4r. '&eodoru, rept procesual penal, !artea special, Ed. $ugetarea, Iai, 1889, p. )-.
,
&%( T-.#($H/'-0 T II/'# \A(1H0230 nn ~i* ~ OAO
2)- ,rept procesual penal. #artea special
,octrina
1
i practica "udiciar au statuat c este competent s efectueze supraveg&erea i
procurorul din parc&etul ierar&ic superior celui corespunztor instanei competente s "udece
cauza n prima instan. 5stfel, cnd cauza este de competena "udectoriei, dar cercetarea o face
organul de poliie "udeean, supraveg&erea se poate exercita i de procurorul de la parc&etul de pe
lng tribunal. 5cest lucru este posibil datorit incidenei, n faza de urmrire penal, n cadrul
organelor competente s efectueze aceast activitate, a principiului subordonrii ierar&ice.
#otrivit art. !1) alin. (0+ $. proc. pen., n cauzele preluate de un organ de cercetare penal central
(de ex., ofieri de cercetare penal din cadrul I.4.#.+, competena exercitrii supraveg&erii
aparine unui procuror din cadrul #arc&etului de pe lng nalta $urte de $asaie i :ustiie.
3eferitor la urmrirea penal care se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror, s-au
exprimat preri contradictorii referitoare la supraveg&erea urmririi penale.
n acest sens, unii autori
!
consider c nu se poate vorbi de o supraveg&ere a urmririi penale
efectuate de procuror deoarece, confirmarea rec&izitoriului de ctre conductorul parc&etului din
care face parte procurorul (sau de ctre conductorul parc&etului ierar&ic superior din aceeai
circumscripie teritorial, n cazul n care urmrirea penal este efectuat de conductorul
parc&etului+ nu acoper instituia supraveg&erii, care are o arie mult mai complex.
5li autori
0
consider c supraveg&erea este posibil c&iar dac urmrirea penal este efectuat
personal de procuror, ea manifestndu-se att prin confirmarea prevzut n art. !-8 alin. (*+ $.
proc. pen. (ntr-o form mult diminuat+, ct i printr-o verificare sistematic a urmririi penale
efectuat de procuror, de ctre procurorul ierar&ic superior.
Ie raliem primei opinii, argumentul constnd n faptul c se vorbete despre supraveg&erea
activitii desfurate de organul de cercetare, de ctre procuror, legiuitorul nereglementnd n
mod expres i distinct vreun atribut de supraveg&ere a activitii procurorului n aceast faz
procesual. Iumai n faza de "udecat se reia, n condiii specifice, administrarea probelor
adunate n timpul urmririi penale, instana fiind cea care verific practic activitatea procurorului.
!. 2odaliti de e%ercitare a uprave+Cerii
!.1. -recerea cau,ei de la un or+an la altul
n art. !1) alin. (1+ $. proc. pen. se arat c procurorul, pentru a asigura obiectivitatea i
operativitatea cauzelor penale, poate s dispun, ca ntr-o cauz n care cercetarea penal trebuie
efectuat de un anumit organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea organ (organul de
cercetare penal cruia i se atribuie cauza avnd posibiliti mai mari de a strnge probele+.
n literatura de specialitate
2
s-a subliniat c posibilitile procurorului de a dispune trecerea cauzei
de la un organ de cercetare penal la altul sunt determinate de circumscripia
1
4r. '&eodoru, op. cit., p. )1.
!
1. Ieagu, op. cit., p. 212.
0
4r. '&eodoru, '. #lieu, rept procesual penal, !artea special, Kniversitatea 5l.@ $uza, Iai, 189), p. !9. 4r.
'&eodoru, op. cit., p. )!. 4&. >ateu, op. cit., p. 108-12-.
2
I. 1oi on c i u, op. cit., p. 0-.
5rmrirea penal
2)1
teritorial n care se exercit supraveg&erea. 5stfel, trebuie ndeplinit condiia ca att organul de
cercetare de la care se ia cauza, ct i cel la care cauza se trece, s se afle sub supraveg&erea
aceluiai procuror, n acelai timp, este necesar ca organul de cercetare penal la care se trece
cauza s aib competena de a efectua cercetarea n cauz, iar procurorul care dispune trecerea s
fie competent s supraveg&eze cauza
1
.
$onform art. !1) alin. (!+ $. proc. pen., preluarea unei cauze de ctre un organ de cercetare
penal ierar&ic superior se dispune de procurorul de la parc&etul care exercit supraveg&erea
acestuia, pe baza propunerii motivate a organului de cercetare penaA care preia cauza i dup
ncunotinarea procurorului care exercit supraveg&erea acesteia.
n cazul n care cauza a fost trecut unui organ de cercetare penal central, supraveg&erea se
exercit de ctre un procuror din cadrul parc&etului de pe lngft nalta $urte de $asaie i :ustiie
Lart. !1) alin. (0+ $. proc. pen.M. 5ceast prevedere este o excepie de la regula consacrat n art.
!-8 alin. (2+ $. proc. pen., conform creia, competena supraveg&erii activitii de cercetare
penal revine procurorului de la parc&etul corespunztor instanei, care, potrivit legii, "udec n
prim instan cauza.
#otrivit art. !1) alin. (2+ $. proc. pen., n cauzele n care urmrirea penal se efectueaz de ctre
procuror, acesta poate dispune ca anumite acte de cercetare penal s fie efectuate de organele
poliiei, n scopul asigurrii operativitii procesului penal, n acest caz, procurorul poate dispune
delegarea numai anumitor acte de cercetare.
!.2. Participarea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale
6upraveg&erea activitii de cercetare penal se poate realiza i prin participarea procurorului la
efectuarea anumitor acte de urmrire penal. 5rticolul !19 alin. (0+ $. proc. pen. permite ca
procurorul%
a+ s asiste la efectuarea oricrui act de cercetare penal, ocazie cu care el poate ndruma organul
de cercetare penal cu privire la efectuarea unor acte de cercetare penal.
b+ s efectueze personal orice act de cercetare penal.
#articipnd la efectuarea unor acte de cercetare penal, procurorul asigur ndeplinirea acestora n
cele mai bune condiii de eficien i legalitate
!
.
!.3. Verificarea doarului de cercetare penal
Exercitarea supraveg&erii urmririi penale de ctre procuror se concretizeaz n verificarea
lucrrilor de cercetare penal prin%
a+ verificarea oricrui dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s l trimit, cu
toate actele materiale i datele privitoare la fapte care formeaz obiectul cauzei Lart. !19 alin. (0+
$. proc. pen.M.
b+ deplasarea la sediul organului de cercetare penal, cu care ocazie, verific toate dosarele aflate
n curs de cercetare.
c+ verificarea actelor de cercetare cu ocazia solicitrii de ctre organul de cercetare penal a unei
autorizaii prealabile, a unei ncuviinri, a unei confirmri atunci cnd legea prevede aceasta (n
cazul n care organul de cercetare penal propune procurorului pune-
1
4&. >ateu, op. cit., p. 10/.
Or. -CenLrIrii 7n #Cit H ;!
2)! ,rept procesual penal. #artea special
rea n micare a aciunii penale. nainte de a se pronuna, procurorul trebuie s verifice actele care
stau ia baza propunerii+.
3eferitor la activitatea de verificare, sunt opinii
1
care consider c nu trebuie confundat cu
verificarea lucrrilor urmririi penale pe care procurorul o efectueaz la terminarea urmririi
penale (art. !/1 $. proc. pen.+.
#otrivit art. !18 alin. (1+ $. proc. pen., procurorul poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea
oricrui act de urmrire penal. #entru ca dispoziiile s fie ndeplinite n bune condiii i pentru a
se putea verifica conformarea organului de cercetare penal, trebuie ndeplinit condiia ca aceste
dispoziii s fie date n scris i motivat
!
.
$onform art. !18 alin. (!+ $. proc. pen., dispoziiile date de procuror sunt obligatorii pentru
organul de cercetare penal.
n situaia n care organul de cercetare penal are de fcut obiecii, poate sesiza procurorul
ierar&ic superior procurorului care a dat dispoziia, n acest caz, exist obligaia pentru organul de
cercetare penal de a nu ntrerupe executarea actelor dispuse. #rocurorul ierar&ic superior se va
pronuna asupra obieciilor n termen de 0 zile de la sesizare.
!.!. 3utori,area, confirmarea, .ncuviinarea i infirmarea actelor i murilor
proceuale de ctre procuror
Crganele de cercetare penal pot efectua acte de urmrire penal din proprie iniiativ (dispunerea
nceperii urmririi penale, a reinerii nvinuitului+. n situaia n care procurorul constat c
acestea nu respect prevederile legale, are posibilitatea s intervin, dnd anumite dispoziii care
devin obligatorii pentru organele de cercetare penal (autorizri, confirmri, ncuviinri+.
&utorizarea este prealabil efecturii urmririi penale. organul de cercetare penal poate dispune
nceperea urmririi penale pentru o infraciune svrit n afara teritoriului rii, de ctre un
cetean strin sau de o persoan fr cetenie, care nu domiciliaz pe teritoriul rii, prin care s-a
adus o vtmare grav integritii corporale sau sntii unui cetean romn, numai cu
autorizarea prealabil a procurorului general al parc&etului de pe lng nalta $urte de $asaie i
:ustiie.
5ctul nc&eiat de organul de cercetare penal n lipsa autorizrii procurorului, cnd legea prevede
aceasta, nu este valabil.
*onfirmarea actului de urmrire penal este o ratificare a acestuia, fr aceast confirmare cerut
expres de lege, actul neputnd produce efecte "uridice (confirmarea propunerii organului de
cercetare penal privind arestarea preventiv a nvinuitului sau inculpatului+. $onfirmarea este,
deci, posterioar efecturii actului.
"ncuviinarea se refer la acte a cror efectuare este atribuia organului de cercetare penal, dar
valabilitatea actului este supus aprobrii procurorului (de ex., ncuviinarea ex&umrii n vederea
constatrii cauzelor morii, potrivit art. 112 $. proc. pen.+. ncuviinarea poate fi prealabil, dar i
posterioar efecturii actului
0
(n cazuri urgente+.
$nd procurorul constat c un act sau o msur procesual a organului de cercetare penal nu
este dat cu respectarea dispoziiilor legale, o infirm motivat (art. !!- $. proc. pen.+.
1
1. Ieagu, op. cit., p. 21/.
!
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. c77., p. !-!.
0
4&. >ateut. ;. cit.. ,. 10). 4r. '&eodoru, op. cit., p. )/.
5rmrirea penal
01+
5ceast dispoziie, pentru o bun nelegere i aplicare, trebuie raportat la dispoziiile art. 18) $.
proc. pen., referitoare la materia nulitilor. Kn act sau o msur procesual dat cu nerespectarea
dispoziiilor legale va fi infirmat numai dac s-a produs o vtmare ce nu poate fi nlturat
dect prin anularea actului sau a msurii procesuale. $&iar dac nu a intervenit o plngere sau o
obiecie contra actului sau msurii, procurorul poate lua n considerare i din oficiu nerespectarea
dispoziiilor legale, dac infirmarea actului sau msurii procesuale este necesar pentru aflarea
adevrului i "usta soluionare a cauzei
1
.
"eciunea a IV5a. )fectuarea urmririi penale 0art 22152'@ C. proc. pen.1
1. "ei,area or+anelor de urmrire penal 0art. 221522; C. proc. pen.1 1.1.
3pecte preliminare
>i"locul prin intermediul cruia este informat organul "udiciar despre svrirea unei infraciuni
poart denumirea de act de sesizare
2
. 5cest act constituie punctul de plecare al urmririi penale
fr de care aceasta nu poate ncepe. 5stfel, sesizarea conine att elementul de informare, ct i
temeiul legal de declanare a activitii procedurale
0
.
>odurile de sesizare a organelor de "udecat sunt variate, clasificarea lor fcndu-se n raport cu
anumite criterii
2
%
a+ n raport cu sursa de informar exist%
- moduri de sesizare e)tern (plngerea, denunul+.
- moduri de sesizare intern (sesizarea din oficiu+.
b+ n raport de organul de urmrire sesizat exist%
- moduri de sesizare primar, n situaia n care ncunotinarea despre svrirea unei infraciuni
a a"uns pentru prima dat n faa unui organ de urmrire penal (de ex., plngerea, denunul,
sesizarea din oficiu+.
- moduri de sesizare complementar - n situaia n care cauza a trecut anterior pe la un alt organ
de urmrire penal Ln cazul n care un organ de urmrire penal i declin competena n
favoarea altui organ potrivit art. !1- alin. (!+ $. proc. pen.M.
c+ n raport de efectele pe care le produce, exist%
- moduri de sesizare general (plngerea, denunul, sesizarea din oficiu+, care produc efectul de a
ncunotina organul de urmrire penal, nefiind indispensabile pentru nceperea urmririi penale
deoarece pot fi nlocuite.
- moduri de sesizare special (plngerea prealabil, sesizarea i autorizarea organului competent,
manifestarea dorinei guvernului strin+, care produc efectul de a ncunotina organul de urmrire
penal, dar, spre deosebire de cele generale, sunt indispensabile pentru nceperea urmririi penale,
neputnd a fi nlocuite.
1
1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. 0*.
!
1. Ieagu, op. cit., p. 21).
0
E. loneanu, !rocedura "nceperii urmririi penale, Ed. >ilitar, Aucureti, 18)8, p. )-.
2
n acest sens, I. Ieagu, op. cit., p. 21)-219. I. 1olonciu, op. cit., p. **. 1. 3mureanu, 6esizarea organelor %udiciare
"n reglementarea noului *od de procedur penal, n 3evista romn de drept, nr. 0718/8, p. !/. 4r. '&eodoru, op.
cit., p. 90.
1)2 ,rept procesual penal. #artea special
1.2. 2odurile +enerale de ei,are a or+anelor de urmrire penal
1.2.1. Pl/n+erea
#otrivit art. !!! alin. (1+ $. proc. pen., plngerea este "ncunotinarea fcut de o persoan fizic sau
de o persoan %uridic, creia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune.
#lngerea constituie un mod general de sesizare a organului de urmrire penal, care nu poate fi
confundat cu plngerea prealabil, mod special de sesizare. ,ac plngerea poate fi suplinit
printr-un denun sau sesizare din oficiu, plngerea preala#il nu poate fi nlocuit cu nici un mod
de sesizare, deoarece, constituie, n acelai timp, o condiie de pedepsibilitate i procedibilitate.
1
3eferitor la coninutul su, art. !!! alin. (!+ $. proc. pen. prevede c plngerea trebuie s
cuprind%
- numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului.
- descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii.
- indicarea fptuitorului, dac este cunoscut.
- indicarea mi"loacelor de prob.
,in punct de vedere7o5vQa7, plngerea poate fi fcut%
- "n scris, situaie n care ea trebuie semnat de petiionar. lipsa semnturii
!
nu va putea mpiedica
organul de urmrire s in seam de ea, putnd s o considere fie denun anonim, fie o sesizare
din oficiu.
- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de organul care o primete. @egea
reglementeaz modalitile n care poate fi fcut plngerea, din punct de vedere al titularilor$
a+ personal, de ctre cel cruia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune. plngerea fcut de o
persoan cu capacitate de exerciiu restrns (minor ntre 12 i 19 ani+, va fi ncuviinat de ctre
persoanele prevzute de legea civil (printe, tutore, curator+
0
.
#0 prin mandatar, mandatul trebuie s fie special, iar procura rmne ataat plngerii
2
.
c+ prin su#stituifi procesuali (unul dintre soi pentru cellalt so
*
sau de ctre copilul ma"or pentru
prini+. persoana vtmat poate s declare c nu i nsuete plngerea, situaie n care
plngerea nu va mai produce efectele prevzute de lege.
1
1. Ieagu, op. cit., p. 218.
!
Iesemnarea plngerii de ctre persoana vtmat nu ec&ivaleaz cu lipsa plngerii prealabile, atta timp ct au
fost respinse dispoziiile art. !!! $. proc. pen. privitoare la condiiile de form, locul i termenul introducerii
acesteia, 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. *897188*, *ulegere de practic %udiciar a =ri#unalului
Gucureti, 1882-188), p. 01/-01).
0
,ac plngerea prealabil a fost fcut de mama minorului de 1/ ani, nefiind ndeplinite condiiile punerii n
micare a aciunii penale se va dispune ncetarea procesului penal n baza art. 11 pct. ! lit. b+, raportat la art. 1-
lit. f+ $. proc. pen., 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 99)7188!, *ulegere III, p. !29.
2
Este legal soluia de ncetare a procesului penal n baza art. 11 pct. ! lit. b+ $. proc. pen., n cazul n care
plngerea prealabil a fost fcut n numele persoanei vtmate care este ma"or, de ctre tatl acesteia, n baza
unui mandat, din care rezult numai mputerniciri cu caracter general i nu d explicit dreptul la introducerea
unei asemenea plngeri, 'rib. Aucureti, s. I pen., dec. nr. )!7188-, *ulegere I, p. 118.
*
5udierea de ctre instana de fond, n locul prii vtmate, a soiei sale care s-a constituit parte civil (semnnd
declaraia n numele soului+ este contrar dispoziiilor legale, conducnd la nulitatea absolut a sentinei,
dispoziiile art. !!! alin. (*+ $. proc. pen. referindu-se la o cu totul alt ipotez fr legtur cu cauza. Iu s-a
putut dovedi c partea vtmat s-ar afla n imposibilitate medical de deplasare, 'rib. Aucureti, s. I pen., dec.
nr. 12*719.-0.188/, *ulegere 3AA8-3AAC, p. 01*-01/.
5rmrirea penal
2)*
d+ prin reprezentani legali, pentru persoanele lipsite de capacitate de exerciiu (minorul care nu a
mplinit 12 ani i persoana pus sub interdicie+.
#lngerea este facultativ. Excepia de la aceast regul o constituie cazul reglementat de art. !!1
alin. (2+ $. proc. pen., care prevede c n situaia n care, prin svrirea unei infraciuni s-a
produs o pagub uneia din unitile la care se refer art. 12* $. pen., aceasta are urmtoarele
obligaii%
- s sesizeze de ndat organul de urmrire penal.
- s prezinte situaii explicative cu privire la ntinderea pagubei.
- s prezinte date cu privire la faptele care au cauzat paguba.
- s se constituie parte civil. #lngerea trebuie s se refere la fapte reale, deoarece nvinuirea
mincinoas fcut prin plngere, cu privire la svrirea unei fapte prevzute de legea penal, este
considerat infraciunea de denunare mincinoas (art. !*8 $. pen.+.
1.2.2. Denunul
#otrivit art. !!0 alin. (1+ $. proc. pen., denunul este "ncunotinarea 4acut de ctre o persoan fizic
sau o persan %uridic despre svrirea unei infraciuni.
$omparativ cu plngerea, prin denun se aduce la cunotina organului de urmrire penal
svrirea unei infraciuni n dauna altor persoane, nefiind necesar ca cel care face denunul s fi
fost pre"udiciat prin infraciunea sesizat.
3eglementarea denunului asigur participarea cetenilor la combaterea infraciunilor, prin
atragerea acestora la sesizarea organelor de urmrire penal despre infraciunile de a cror
svrire au luat cunotin i despre cei care le-au comis.
1
3eferitor la coninutul denunului, art. !!0 alin. (!+ $. proc. pen. prevede c acesta trebuie s
conin aceleai date ca i plngerea.
n ceea ce privete forma sub care trebuie ntocmit, art. !!0 alin. (0+ $. proc. pen. prevede c
denunul poate fi fcut%
- "n scris, ca i n cazul plngerii, fiind necesar semntura denuntorului. denunul nesemnat
este considerat o simpl informare, n baza creia, dup o prealabil verificare a veridicitii sale,
organul de urmrire penal se poate sesiza din oficiu.
- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost
fcut.
,enunul poate fi fcut de ctre orice persoan. $omparativ cu plngerea, care nu poate fi fcut
dect de ctre o persoan care are capacitate deplin de exerciiu (iar n cazul n care este
ntocmit de o persoan cu capacitate de exerciiu restrns, trebuie ncuviinat de ctre
reprezentantul legal+, denunul poate fi fcut i de o persoan lipsit de capacitate de e)erciiu
sau cu capacitate de e)erciiu restrns. 6e poate considera denun i ntiinarea organelor de
urmrire penal despre svrirea unei infraciuni, fcut de ctre o unitate pre"udiciat care nu
are personalitate "uridic
!
.
In unele cazuri, denunul poate fi fcut c&iar de ctre persoana care a svrit infraciunea, fiind
vorba despre autodenun. 5utodenunul reprezint o recunoatere din proprie iniiativ a faptei
svrite i constituie, ca atare, o circumstan atenuant acordat fptuitorului Lastfel, potrivit art.
!*8 alin. (0+ $. pen., dac cel care a svrit fapta declar mai nainte de punerea n micare a
aciunii penale fa de persoana n contra creia s-a fcut denunul sau plngerea, ori mpotriva
creia s-au produs probele, c denunul, plngerea sau
1
4r. '&eodoru, op. cit., p. 9*.
3
Idem.
2)/ ,rept procesual penal. #artea special
probele sunt mincinoase, pedeapsa se reduce n potrivit cu dispoziiile art. )/ $. pen.M. In alte
situaii, legea prevede c autodenunul determin nlturarea rspunderii penale Lastfel, potrivit
art. !** alin. (0+ $. pen., mituitorul nu se pedepsete dac denun fapta mai nainte ca organul de
urmrire penal s fi fost sesizat pentru acea infraciuneM.
$a i plngerea, denunul este facultativ, putnd fi fcut de orice persoan particular sau orice
unitate dintre cele la care se refer art. 12* $. pen., fr ca acestea s aib vreo obligaie legal n
acest sens.
6unt situaii n care denunul devine o o#ligaie a acelora care au luat cunotin despre svrirea
unei infraciuni, n acest sens, potrivit art. 1)- $. pen., omisiunea de a denuna de ndat
svrirea vreuneia dintre infraciunile contra siguranei statului prevzute n art. 1**-1/0, 1//
1
i
1/) $. pen.
1
se pedepsete cu nc&isoarea de la ! la ) ani.
,e asemenea, omisiunea de a denuna de ndat svrirea vreuneia dintre infraciunile prevzute
n art. 1)2, 1)*, 1)/,!11,!1!,!1* alin. (!+-(2+, art. !19 alin. (1+ i art. !)! alin. (0+ $. pen., se
pedepsete cu nc&isoarea de la 0 luni la 0 ani (art. !/! $. pen.+.
1.2.3. "ei,area din oficiu
6esizarea din oficiu este o modalitate de sesizare intern i const n posibilitatea (dreptul i
obligaia+ organului de urmrire penal de a se autosesiza, ori de cte ori afl, pe alt cale dect
prin denun sau plngere, c s-a svrit o infraciune.
6ituaiile n care se realizeaz sesizarea din oficiu%
- la constatarea unor infraciuni flagrante, n care caz, organul de urmrire penal nc&eie un
proces-verbal ce constituie actul de ncepere din oficiu a urmririi penale.
- prin denunuri anonime, scrise sau verbale (telefonice+. n acest caz se impune ca cercetrile cu
privire la faptele semnalate s fie operative i discrete.
-prin mi%loace de informare "n mas (pres scris i vorbit+.
- zvonul pu#lic (de ex., ntr-o localitate poate s circule zvonul c anumite persoane se ocup cu
racolarea, ndrumarea sau cluzirea altor persoane n scopul trecerii frauduloase a frontierei de
stat+.
- la cercetarea altor fapte organul de urmrire penal sesizndu-se din oficiu, cnd, desfurnd o
cercetare n legtur cu o cauz, descoper fapte sau aspecte noi, uneori cu totul strine de ce se
cerceteaz.
- la constatarea unor infraciuni de ctre alte organe dect cele de urmrire penal (organele de
constatare prevzute de art. !12 $. pen., comandanii de nave i aeronave, agenii poliiei de
frontier, ofierii i subofierii din cadrul :andarmeriei 3omne etc.+.
1.3. 2odurile peciale de ei,are a or+anelor de urmrire penal
6unt situaii n care nu este suficient ca organul de urmrire penal s ia cunotin de sesizarea
infraciunii prin unul din modurile generale de sesizare (plngere, denun sau sesizare din oficiu+.
5stfel, potrivit art. !!1 alin. (!+ $. proc. pen., cnd aciunea penal se pune n micare numai la
plngerea prealabil ori la sesizarea sau cu autorizarea organului prevzut de lege, urmrirea
penal nu poate ncepe n lipsa acestora. ,e asemenea, po-
1
Este vorba de infraciunile% trdarea (art. 1** $. pen+, trdarea prin a"utarea inamicului (art. 1*/ $. pen.+, spiona"ul
(art. 1*8 $. pen.+, atentatul care pune n pericol sigurana statului (art. 1/- $. pen.+, subminarea puterii de stat (art. 1/!
$. pen.+, subminarea economiei naionale (art. 1/* $. pen.+, complotul (art. 1/) $. pen.+.
5rmrirea penal
011
trivit art. !!1 alin. (!+ $. proc. pen., urmrirea penal nu poate ncepe fr exprimarea dorinei
guvernului strin n cazul infraciunii prevzute n art. 1)1 $. pen.
3eferitor la modurile speciale de sesizare a organelor de urmrire penal, putea face o clasificare
astfel%
a+ plngerea preala#il ca ncunotinare fcut de ctre persoana vtmat printr-una din
infraciunile pentru care legea penal cere o asemenea plngere pentru punerea n micare
aZaciunii penale, prin care i exprim voina de a fi tras la rspundere penal fptuitorul
1
.
n ftincie de natura infraciunii sau, uneori, de calitatea subiectului activ al infraciunii, plngerea
prealabil se poate adresa urmtoarelor categorii de organe "udiciare%
- direct instanei de "udecat, pentru lovire sau alte violene (art. 19- $. pen.+, vtmare corporal
din culp Lart. 192 alin. (1+ $. proc. pen.M, ameninare (art. 180 $. pen.+, insult (art. !-* $. pen.+,
calomnie (art. !-/ $. pen.+ etc., cu condiia ca fptuitorul s fie cunoscut.
- organului de cercetare penal sau procurorului, pentru vtmare corporal (art. 191 $. pen.+,
vtmare corporal din culp Lart. 192 alin. (0+ $. pen.M, violarea de domiciliu Lart. 18! alin. (1+
$. pen.M, violarea secretului corespondenei (art. 18* $. pen.+, violarea secretului profesional (art.
18/ $. pen.+ etc..
- organului competent s efectueze urmrirea penal, cnd plngerea prealabil este ndreptat
contra unui "udector, procuror, notar public, militar, "udector i controlor financiar de la
$amera de conturi "udeean sau contra uneia din persoanele artate n art. !8 $. proc. pen.
!
.
b+ sesizarea organului prevzut de lege, cum ar fi%
- sesizarea comandantului pentru infraciuni comise de militari sau de civili n legtur cu
obligaiile militare. este vorba despre infraciuni contra ordinii i disciplinei militare (art. 001-00/
$. pen.+, sustragerea de la serviciul militar (art. 029 $. pen.+, sustragerea de la recrutare (art. 0*0
$. pen.+, neprezentarea la ncorporare sau concentrare (art. 0*2 $. pen.+.
- sesizarea organelor competente ale cilor ferate, pentru unele infraciuni contra siguranei
circulaiei pe cile ferate, cum ar fi% nendeplinirea ndatoririlor de serviciu sau ndeplinirea lor
defectuoas, din culp Lart. !)0 alin. (1+ $. pen.M, nendeplinirea cu tiin a ndatoririlor de
serviciu sau ndeplinirea lor defectuoas Lart. !)2 alin. (1+ $. pen.M i prsirea postului i
prezena la serviciu n stare de ebrietate Lart. !)* alin. (1+ i (!+ $. pen.M.
- cererea *amerei eputailor, 6enatului i !reedintelui Romniei, pentru infraciuni svrite
n exerciiul funciei de ctre membrii 4uvernului Lart. 1-8 alin. (!+ din $onstituia 3omnieiM.
- .otrrea *amerei eputailor i 6enatului de a pune sub acuzare #reedintele 3omniei pentru
nalt trdare, cu votul a cel puin dou treimi din numrul deputailor i senatorilor, n edin
comun Lart. 8/ alin. (0+ din $onstituia 3omnieiM.
c+ autorizarea organului prevzut de lege cum ar fi%
- autorizarea preala#il a procurorului general al parc.etului de pe lng "nalta *urte de
*asaie i 4ustiie, pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii contra statului romn sau
contra vieii unui cetean romn ori prin care s-a adus o vtmare grav integritii
1
4r. '&eodoru, op. cit., p. 9).
!
$oncret, plngerea prealabil va fi adresat procurorului din cadrul parc&etului de pe lng curtea de apel,
procurorului din cadrul parc&etului de pe lng nalta $urte de $asaie i :ustiie sau, n cazul infraciunilor svrite de
ctre militari, organelor de cercetare penal speciale prevzute de art. !-9 lit. a+ i b+ $. proc. pen.
2)9 ,rept procesual penal. #artea special
corporale sau sntii unui cetean romn, cnd sunt svrite de ctre un cetean strin sau de
o persoan fr cetenie care nu domiciliaz pe teritoriul rii (art. * $. pen.+.
- "ncuviinarea *amerei eputailor sau a 6enatului, n vederea reinerii, arestrii,
perc&eziionrii sau trimiterii n "udecat a unui deputat sau senator Lart. )! alin. (!+ din
$onstituia 3omnieiM.
- avizul ministrului %ustiiei, n vederea cercetrii, reinerii, arestrii, perc&eziionrii sau trimiterii
n "udecat a magistrailor Lart. 8! alin. (!+ din @egea nr. 8!7188! pentru organizarea
"udectoreascM.
d+ e)primarea dorinei guvernului strin pentru infraciuni contra vieii, integritii corporale,
sntii, libertii sau demnitii svrite mpotriva unui reprezentant al statului respectiv.
urmrirea penal va ncepe c&iar i n lipsa dorinei exprimate guvernului strin, ns nu se vor
mai aplica dispoziiile art. 1)1 alin. (1+ $. pen. n ceea ce privete aplicarea sporului de pedeaps,
ci vor fi aplicate dispoziiile de drept comun corespunztoare faptei svrite de inculpat.
3eferitor Informa sesizrii speciale, art. !!* $. proc. pen. prevede c aceasta trebuie fcut n
scris i semnat de ctre organul competent.
n ceea ce privete coninutul sesizrii speciale, acesta trebuie s cuprind aceleai elemente ca i
n cazul plngerii sau denunului (numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului, sediul
organului care face sesizarea, descrierea faptei, indicarea fip-tuitorului, dac este cunoscut i a
mi"loacelor de prob+.
1.!. 3ctele premer+toare
1.!.1. 9e+lementarea $uridic a actelor premer+toare i or+anele competente a le
efectua
#otrivit art. !!2 alin. (1+ $. proc. pen., actele premerZtoare se efectueaz n vederea nceperii
urmririi penale, situndu-se fr ndoial naintea declanrii fazei de urmrire penal.
n literatura de specialitate
1
s-au exprimat opinii, n sensul c actele premergtoare se efectueaz
n vederea ndeplinirii urmtoarelor o#iective$
- completarea informaiilor organelor de urmrire penal pentru a le aduce la nivelul unor
cunotine i constatri care s determine nceperea urmririi penale.
- verificarea informaiilor de"a deinute n baza sesizrii primite.
- verificarea existenei sau inexistenei vreunuia din cazurile prevzute la art. 1- $. proc. pen. ori
a unui caz de nepedepsire a cror inciden ar putea determina, dup caz, dispunerea nceperii sau
nenceperii urmririi penale.
5ctele premergtoare prezint att un caracter facultativ, n sensul c, dac sesizarea este
suficient pentru a se dispune nceperea urmririi penale, ele nu se mai efectueaz, ct i un
caracter de anterioritate
2
, premergnd nceputului urmririi penale.
n literatura de specialitate, actele premergtoare sunt denumite investigaii preala #ile
8
, n cadrul
crora se poate desfura un ansamblu de activiti diferite cum ar fi%
1
I. 4orgneanu, *onsideraii privind actele premergtoare efectuate de organele de urmrire penal, n 3evista
romn de drept, nr. 1718)2, p. 01-09. I. Ieagu, op. cit., p. 2!0. 4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., p. !-/. 4r.
'&eodoru, op. cit., p. 81-8!.
!
I. 1olonciu, op. cit., p. *8.
0
6. ea&ane, op. cit., p. !-8.
5rmrirea penal
2)8
- activiti care nu au elemente comune cu regulile procesuale penale, nefiind reglementate n
$odul de procedur penal (de ex., fila"ul unor persoane suspecte, organizarea de filtre,
efectuarea de razii, legitimarea i identificarea unor persoane necunoscute+.
- activiti care, su# aspect formal, pot semna cu unele acte procedurale, dar care nu capt
calitatea %uridic a acestora
3
(de ex., verificarea gestiunii prin efectuarea unei revizii contabile
care are aspecte comune cu o expertiz, relaii scrise sau verbale de la diferite persoane, care pot
avea aspecte comune cu declaraiile prilor sau ale martorilor etc.+.
- activiti desfurate conform regulilor procesuale penale (de ex., cercetarea la faa locului,
perc&eziia, n cazul constatrii unei infraciuni flagrante, dispunerea unei constatri medico-
legale, n cazul descoperirii unui deces, survenit n condiii violente sau suspecte, conform art.
112 $. proc. pen., ridicarea de obiecte i nscrisuri etc.+.
#e parcursul desfurrii actelor premergtoare, nu se pot dispune msuri procesuale, deoarece
acestea se pot lua numai mpotriva nvinuitului sau inculpatului, ceea ce implic existena unui
cadru procesual (respectiv, nceperea urmririi penale+.
5ctele premergtoare se consemneaz ntr-un proces-verbal care, potrivit art. !!2 alin. (0+ $.
proc. pen., poate constitui mi"loc de prob.
3eferitor la organul competent, potrivit art. !!2 alin. (!+ $. proc. pen. prevede c actele
premergtoare se efectueaz de%
- organele de urmrire penal (att procurorul, ct i organele de cercetare penal+, respectndu-
se regulile competenei.
- lucrtorii operativi anume desemnai din >inisterul de Interne, alii dect cei cu atribuii de
cercetare penal.
- lucrtorii operativi din celelalte organe de stat cu atri#uii "n domeniul siguranei naionale,
anume desemnai n acest scop, pentru fapte care constituie, potrivit legii, ameninri la adresa
siguranei naionale (lucrtorii operativi din cadrul 6erviciului 3omn de Informaii, 6erviciului
de Informaii Externe, 6erviciului de #az i #rotocol, 6erviciului de 'elecomunicaii 6peciale,
>inisterului 5prrii Iaionale, >inisterului :ustiiei+.
#rin @egea nr. !917!--0 au fost aduse unele completri n legtur cu actele premergtoare
urmririi penale. 5stfel, n art. !!2
U
-!!2
2
$. proc. pen. (introduse prin legea menionat+ au fost
prevzute dispoziii exprese privind investigatorii sub acoperire i actele premergtoare efectuate
de acetia.
*azurile n care pot fi folosii investigatorii sub acoperire, precum i noiunea de ;investigator
sub acoperire< rezult din art. !!2
1
$. proc. pen.%
- n cazul n care exist indicii temeinice i concrete c s-a svrit sau c se pregtete svrirea
unei infraciuni contra siguranei naionale prevzute n $odul penal i n legi speciale, precum i
n cazul infraciunilor de trafic de stupefiante i de arme, trafic de persoane, acte de terorism,
splare a banilor, falsificare de monede ori alte valori, sau a unei infraciuni prevzute n @egea
nr. )97!--- pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie (cu modificrile
i completrile ulterioare+, ori a unei alte infraciuni grave care nu poate fi descoperit sau ai crei
fptuitori nu pot fi identificai, prin alte mi"loace, pot fi folosii, n vederea strngerii datelor
privind existena infraciunii i identificarea persoanelor fa de care exist presupunerea c au
svrit o infraciune, investigatori sub o alt identitate dect cea real.
- investigatorii sub acoperire sunt lucrtori operativi din >inisterul 5dministraiei i Internelor,
precum i din organele de stat care desfoar, potrivit legii, activiti de informaii pentru
realizarea siguranei naionale, anume desemnai n acest scop i pot fi folo-
1
I. 1olonciu, op. cit., p. /!.
29-
,rept procesual penal. #artea special
sii numai pe o perioad determinat, pentru culegerea de date i informaii pe care le pun, n
totalitate, la dispoziia organului de urmrire penal.
,ispoziiile art. !!2
1
$. proc. pen. se coreleaz cu cele ale art. 00 alin. (1+ al @egii nr. !197!--!
privind organizarea i funcionarea #oliiei 3omne (alineat modificat prin @egea nr. !917!--0+,
din care reiese c #oliia 3omn poate s foloseasc poliiti sub acoperire n condiiile
prevzute n $odul de procedur penal, pentru prevenirea i combaterea corupiei, a
criminalitii transfrontaliere, a traficului de fiine umane, terorismului, traficului de droguri,
splrii banilor, infraciunilor informatice i a crimei organizate, precum i a altor infraciuni
grave care nu pot fi descoperite sau ai cror fptuitori nu pot fi identificai prin alte mi"loace. #rin
urmare, noiunea de ;investigator sub acoperire< are un sens mai larg dect cea de ;poliist sub
acoperire<, deoarece se refer i la ali lucrtori operativi din organele de stat care desfoar
activiti de informaii pentru realizarea siguranei naionale.
*ondiiile n care investigatorii sub acoperire pot efectua acte premerZtoare urmririi penale sunt
prevzute n art. !!2
!
i !!2
0
$. proc. pen.%
- investigaiile pot fi efectuate numai cu autorizarea motivat a procurorului desemnat de
procurorul general al parc&etului de pe lngG curtea de apel.
5utorizarea este dat prin ordonan motivat, pentru o perioad de cel mult /- de zile i poate fi
prelungit pentru motive temeinic "ustificate. =iecare prelungire nu poate depi 0- de zile, iar
durata total a autorizrii, n aceeai cauz i cu privire la aceeai persoan, nu poate depi un
an.
n cererea de autorizare adresat procurorului trebuie menionate datele i indiciile privitoare la
faptele i persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune, precum i
perioada pentru care se cere autorizarea.
Crdonana prin care procurorul autorizeaz folosirea investigatorului sub acoperire trebuie s
cuprind, pe lng meniunile generale (prevzute n art. !-0 $. proc. pen.+, i urmtoarele%
a+ indiciile temeinice i concrete care "ustific msura i motivele pentru care msura este
necesar.
b+ activitile pe care le poate desfura investigatorul sub acoperire.
c+ persoanele fa de care exist presupunerea c au svrit o infraciune.
d+ identitatea sub care investigatorul sub acoperire urmeaz s desfoare activitile autorizate.
e+ perioada pentru care se d autorizarea.
f+ alte meniuni prevzute de lege.
In cazuri urgente i temeinic "ustificate se poate solicita autorizarea i a altor activili dect cele
pentru care exist autorizare, procurorul urmnd a se pronuna de ndat.
- datele i informaiile obinute de investigatorul sub acoperire pot fi folosite numai n cauza
penal i n legtur cu persoanele la care se refer autorizaia emis de procuror. dac sunt
concludente i utile, aceste date i informaii vor putea fi folosite i n alte cauze sau n legtur
cu alte persoane.
In art. !!2
2
$. proc. pen. sunt reglementate anumite msuri de protecie a investigatorilor sub
acoperire%
- identitatea real a investigatorilor sub acoperire nu poate fi dezvluit nici n timpul i nici dup
terminarea aciunii acestora.
- procurorul competent s autorizeze folosirea unui investigator sub acoperire are dreptul s-i
cunoasc adevrata identitate, cu respectarea secretului profesional.
5rmrirea penal
291
1.!.2. Natura $uridic a actelor premer+toare
#rin natura lor "uridic, actele premergtoare sunt acte procedurale sui generis? cu natur "uridic
i trsturi proprii, ceea ce le apropie de actele de procedur penal dar le i deosebesc de acestea
prin aceea c au o natur i funcionalitate specific .
n literatura de specialitate
0
se consider c actele premergtoare sunt acte procedurale (datorit
efecturii acestora de organele de urmrire penal+.
n sc&imb, unii autori
2
consider c actele premergtoare nu sunt acte procedurale, ele situndu-se n
afara nceperii urmririi penale. 5lii consider c actele premergtoare au o natur %uridic
apropiat de a actelor de constatare.
5vnd n vedere scopul expres prevzut de lege (;nceperea urmririi penale<+, actele
premergtoare se efectueaz pn la momentul n care organul "udiciar competent are suficiente
informaii n baza crora s poat dispune nceperea urmririi penale
*
, neexistnd posibilitatea ca
actele premergtoare s se desfoare dincolo de momentul nceperii urmririi penale, excepie
fcnd faptele descoperite n timpul urmririi penale
/
.
n literatura de specialitate au existat opinii
)
care nu condiionau efectuarea actelor premergtoare
de momentul nceperii urmririi penale, ci de lmurirea aspectelor principale ale cauzei. 5stfel, se
a"unsese n practic la situaia ca, dup nceperea urmririi penale s se efectueze doar ascultarea
nvinuitului i lmurirea mpre"urrilor privind individualizarea "udiciar a pedepsei, aspectele
principale ale cauzei fiind lmurite prin efectuarea actelor premergtoare, lucru ce ar putea
conduce la eludarea garaniilor procesuale asigurate persoanelor implicate ntr-o urmrire penal .
$u toate c legea nu prevede expres durata actelor premergtoare, aceasta este limitat n timp
att de formarea convingerii c se poate dispune nceperea urmririi penale, ct i de respectarea
principiului operativitii
8
.
2. Defurarea urmririi penale 0art 2285238 C. proc. pen.1
2.1. .nceperea urmririi penale
nceperea urmririi penale este un moment procesual deosebit, constituind att momentul iniial al
procesului penal, ct i faptul c implic drepturi i obligaii specifice att pentru organele de
urmrire penal, ct i pentru ceilali participani n proces . ,up cum am menionat anterior, ea
trebuie s fie precedat de o sesizare.
5tt modalitile nceperii urmririi penale, ct i msurile ce se impun a fi luate cu aceast
ocazie sunt prevzute n cuprinsul art. !!9 $. proc. pen., care prevede c organul
1
I. 1olonciu, op. cit., p. /!-/0. 4r. '&eodoru, op. cit., p. 82. 4&. >ateu, op. cit, p. /8-)-.
!
1. Ieagu, op. cit., p.
2!0.
0
1. ,ongoroz i colab., +oul *od de procedur penal i *odul de procedur anterior - prezentare comparativ, Ed.
#olitic, Aucureti, 18/8, p. 1/0.
2
4. 5ntoniu, +atura %uridic i funcia actelor premergtoare "n reglementarea procesual penal, 3evista romn de
drept, nr. 1!718)-, p. 0).
*
I. 1olonciu, op. cit., p. /0-/2.
/
1. 4orgneanu, op. cit., p. 0).
)
E. loneanu, op. cit., p. 19*.
9
I. 1olonciu, op. cit., p. /2.
8
Idem.
1@
l _looor.l nn -it rI !;".
29!
,rept procesual penal. #artea special
de urmrire penal, sesizat prin plngere sau denun, dispune prin rezoluie, nceperea urmririi
penale, dac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate nu rezult
vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii penale prevzute n art. 1- $.
proc. pen., cu excepia celui de la lit. b+
1
.
,in cele artate, se poate constata c pentru nceperea urmririi penale este necesar ndeplinirea
urmtoarelor condiiiF.
a+ svrirea unei fapte prevzute de legea penalN
b+ e)istena unei sesizri a organului de urmrire penal care s cuprind un minim de date sau
informaii, pe baza crora s se poat dispune nceperea urmririi penale, n cazul n care
sesizarea nu conine acest minim informaional, se va proceda la efectuarea actelor
premergtoare.
c+ ine)istena vreunuia din cazurile de mpiedicare a nceperii urmririi penale prevzute n art.
1- $. proc. pen., cu excepia celui prevzut la lit. b
1
+.
1
,e asemenea, nceperea urmririi penale se poate dispune de ctre organul de cercetare penal
sau de ctre procuror personal, prin urmtoarele acte-
- rezoluia de "ncepere a urmririi penale, n baza art. !!9 alin. (1+ $. proc. pen., n cazul
sesizrii prin plngere sau denun, care este un act simplu, att n form ct i n coninut,
cuprinznd doar temeiul legal, dispoziia de ncepere a urmririi penale, ncadrarea "uridic,
numele i prenumele fptuitorului (dac acesta este cunoscut+ i semntura organului de urmrire
penal.
-procesul-ver#al de "ncepere a urmririi penale, potrivit art. !!9 alin. (0+ $. proc. pen., n cazul
sesizrii din oficiu, act complex n comparaie cu rezoluia, care va cuprinde, n afara dispoziiilor
prevzute n art. 81 $. proc. pen., ncadrarea "uridic a faptei, precum i dispoziia de ncepere a
urmririi penale
!
.
- ordonana prin care procurorul soluioneaz un conflict de competen, dispunnd, totodat, i
nceperea urmririi penale.
3ezoluia i procesul-verbal de ncepere a urmririi penale, emise de organul de cercetare penal,
se supun confirmrii motivate a procurorului care exercit supraveg&erea activitii de cercetare
penal, n termen de cel mult 29 de ore de la data nceperii urmrii penale, organele de cercetare
penal fiind obligate s prezinte, totodat, i dosarul cauzei.
6anciunea, n cazul n care organul de cercetare penal nu comunic, n mod ne"ustificat,
procurorului, n termenul prevzut de lege, nceperea urmririi penale, este amenda "udiciar de la
1.---.--- lei la 1-.---.--- lei.
,ac din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor premergtoare efectuate dup primirea
plngerii sau denunului rezult vreunul din cazurile de mpiedicare a punerii n micare a aciunii
penale prevzute n art. 1- $. proc. pen., se procedeaz%
- la nenceperea urmririi penale sau la nceperea urmririi penale, urmat, dac este cazul, de
scoaterea de sub urmrire penal.
5ceast reglementare diferit are drept criteriu incidena cazurilor de mpiedicare a punerii n
micare a aciunii penale, dup cum urmeaz%
1
I. 1olonciu, op. cit., p. /*.
'oate actele i lucrrile efectuate anterior (inclusiv prezentarea materialului de urmrire penal+ ntocmirii procesului-
verbal de nceperea urmririi penale sunt lovite de nulitatea absolut prevzut de art. 18) alin. (!+ $. proc. pen.,
nclcndu-se vdit dreptul la aprare al inculpatului, 'rib. 6uprem, dec nr. 1-971880, ,reotul nr. 971882. o. 1-!.
5rmrirea penal
02+
a+ dac se constat e)istena vreunuia din cazurile prevzute la art. 32 *. proc. pen., cu excepia celor
de la lit. b+
1
i lit. i+%
- organul de cercetare penal nainteaz procurorului actele nc&eiate cu propunerea de a nu se
ncepe urmrirea penal, dac procurorul este de acord cu propunerea de a nu se ncepe urmrirea
penal, o confirm prin rezoluie motivat i ntiineaz despre aceasta persoana care a fcut
sesizarea.
,ac ulterior se constat c nu a existat sau c a disprut mpre"urarea pe care se ntemeia
propunerea de a nu se ncepe urmrirea penal, procurorul infirm rezoluia i restituie actele
organului de cercetare penal, dispunnd nceperea urmririi penale.
n situaia n care procurorul constat c n cauz nu este incident vreunul din cazurile prevzute
n art. 1- $. proc. pen., cu excepia celor de la lit. b+
1
i i+, restituie actele organului de cercetare
penal, fie pentru completarea cercetrii, fie pentru nceperea urmririi penale, procednd la
efectuarea acesteia, potrivit legii i innd seama de mpre"urrile speciale ale fiecrei cauze.
b+ dac se constat e)istena cazului prevzut "n art. 32 lit. #0
3
*. proc. pen.$
- organul de cercetare penal dispune nceperea urmririi penale i nainteaz dosarul
procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea de sub urmrire penal.
,ac procurorul este de acord cu propunerea, dispune prin ordonan scoaterea de sub urmrire
penal i ntiineaz despre aceasta, cnd este cazul, persoana care a fcut sesizarea. $nd
procurorul constat c n cauz nu este incident cazul prevzut la art. 1- lit. b+
1
$. proc. pen.
restituie dosarul organului de cercetare penal, care are obligaia de a continua urmrirea penal,
procednd la efectuarea acesteia, potrivit legii i innd seama de mpre"urrile speciale ale
fiecrei cauze.
,in momentul nceperii urmririi penale, fptuitorul primete calitatea de nvinuit. 5stfel, potrivit
art. !!8 $. proc. pen., persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal se numete nvinuit
ct timp nu a fost pus n micare aciunea penal mpotriva sa.
nvinuitul este subiect procesual, dar nu este parte n proces. ,up ce va fi pus sub inculpare, prin
punerea n micare a aciunii penale devine parte n proces i poart denumirea de inculpat.
$u toate acestea, nvinuitul are aceleai drepturi i obligaii procesuale cu ale inculpatului,
potrivit crora, va avea dreptul s dea declaraii, s aib un aprtor, s dovedeasc lipsa de
temeinicie a probelor n acuzare, dar, n acelai timp, are obligaia de a suporta anumite msuri ce
rezult din coninutul normelor procesual-penale.
2.2. )fectuarea urmririi penale
2.2.1. 3pecte preliminare
Krmrirea penal se desfoar n funcie de anumite criterii%
a+ n funcie de cunoaterea identitii fptuitorului%
- in rem, cnd nu se cunoate persoana fptuitorului, caz n care se efectueaz acte de urmrire
penal pentru clarificarea mpre"urrilor n care s-a svrit infraciunea i pentru a descoperi
identitatea persoanei care a svrit fapta.
- in rem i in personam, cnd se cunoate persoana fptuitorului.
b+ n funcie de calitatea procesual a fptuitorului%
- numai fa de "nvinuit, n cauzele penale mai simple i dac nu este necesar privarea de
libertate a nvinuitului pe o durat de pn la 1- zile. @a terminarea urmririi pe-
292
,rept procesual penal. #artea special
nale se va dispune de ctre procuror punerea n micare a aciunii penale i trimiterea inculpatului
n "udecat prin rec&izitoriu (cnd urmrirea penal se desfoar fr punerea n micare a
aciunii penale+.
- fa de inculpat, n cauzele penale complexe, cnd exist probe temeinice c fptuitorul poate fi
nvinovit de svrirea infraciunii, fapt ce determin punerea n micare a aciunii penale,
precum i posibilitatea privrii de libertate a inculpatului pe o durat pn la maxim 0- de zile.
2.2.2. )fectuarea urmririi penale fa de .nvinuit
Crganul de cercetare penal poate asculta nvinuitul, persoana vtmat, martorii, poate lua
msuri asigurtorii, poate dispune constatri te&nico-tiinifice sau medico-lega-le, poate proceda
la ridicarea de obiecte sau nscrisuri ce pot servi ca mi"loace de prob n procesul penal.
,ac exist probe sau indicii temeinice c nvinuitul a svrit fapta, organul de cercetare penal
poate lua msura reinerii nvinuitului.
Crganul de cercetare penal apeleaz la procurorul care i supraveg&eaz activitatea, numai atunci
cnd are nevoie de o autorizare prealabil ori de o ncuviinare (de ex., pentru interceptarea
corespondenei, conform art. 89 $. proc. pen.+.
,e asemenea, potrivit art. !00 $. proc. pen., dac organul de cercetare penal consider c sunt
ntrunite condiiile prevzute de lege pentru luarea msurii arestrii preventive a nvinuitului, face
propunere, printr-un referat, procurorului, care va proceda la examinarea materialului probator.
,ac procurorul, dup ce examineaz dosarul cauzei, constat c este cazul s se ia msura
arestrii preventive a nvinuitului, dup ascultarea acestuia n prezena aprtorului, prezint
"udectorului dosarul cauzei cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii preventive a
nvinuitului. ,ac sunt ntrunite condiiile prevzute n art. 120 i exist probe din care rezult
vreunul dintre cazurile prevzute n art. 129, "udectorul dispune, prin nc&eiere, arestarea
preventiv a nvinuitului, pe o durat care nu poate depi 1- zile.
,ac procurorul, dup ce examineaz dosarul cauzei, constat c nu este cazul s se ia msura
arestrii preventive a nvinuitului infirm propunerea organului de cercetare penal, printr-o
rezoluie, menionat c&iar pe referatul cu propunerea, dispunnd ca nvinuitul s fie cercetat n
continuare n stare de libertate. potrivit art. !0) alin. (1+ $. proc. pen., organul de cercetare penal
este obligat s continue cercetarea penal, aducnd la ndeplinire i dispoziiile procurorului.
n situaia n care urmrirea penal este efectuat personal de ctre procuror, el poate lua din
oficiu msura reinerii.
$nd urmrirea penal este efectuat de ctre procuror, ntreaga activitate de strngere a probelor
este realizat, de ctre acesta. Excepie fac situaiile n care procurorul dispune organului de
cercetare penal, prin instituia delegrii, efectuarea unor acte procedurale, potrivit art. !1) alin.
final. $. proc. pen.
!.!.0. Punerea .n micare a aciunii penale
,ac organul de cercetare penal consider c exist temeiuri pentru punerea n micare a aciunii
penale ntocmete un referat cu propuneri n acest sens, pe care l nainteaz procurorului, care
dup examinarea dosarului, va dispune%
a0 punerea "n micare a aciunii penale prin ordonanN
5rmrirea penal
29*
#otrivit art. !0* alin. (0+ $. proc. pen., ordonana trebuie s cuprind date cu privire la persoana
inculpatului, fapta pentru care este nvinuit i ncadrarea "uridic a acesteiaT n aceast situaie, ea
reprezint un act de inculpare, n baza cruia nvinuitul capt calitatea de inculpat, devenind
parte n proces. de asemenea, prin aceasta se fixeaz i modalitatea de continuare a urmririi
penale, cu aciunea penal pus n micare.
#0 infirmarea propunerii organului de cercetare penal, prin rezoluie, situaie "n care va proceda la$
- restituirea dosarului organului de cercetare penal, dac consider necesar continuarea
cercetrii penaleN organul de cercetare penal este obligat s continue cercetarea penal,
respectnd i dispoziiile procurorului.
- clasarea, scoaterea de su# urmrire sau "ncetarea urmririi penale, potrivit art. !/! pct. ! lit. a+
$. proc. pen., ori suspendarea urmririi penale, potrivit art. !/! pct. ! lit. b+ $. proc. pen.
2.2.!. )fectuarea urmririi penale fa de inculpat
#ersoana mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal este parte n procesul penal i se
numete inculpat.
,ac fptuitorul primete calitatea de inculpat, se pot efectua, n principiu, toate actele de
urmrire penal ca i fa de nvinuit. @egea ns reglementeaz i unele activiti care sunt
specifice urmririi penale efectuate fa de inculpat dup cum urmeaz%
- dup momentul punerii n micare a aciunii penale, potrivit art. !0) alin. (!+ $. proc. pen.,
organul de cercetare penal are obligaia s c&eme inculpatul pentru a-i comunica fapta de care
este acuzat i pentru a-i da explicaii cu privire la drepturile i obligaiile pe care le are. 5tunci
cnd inculpatul nu locuiete n ar, organul de cercetare penal va ine seama, la fixarea
termenului de prezentare n fata acestuia, de reglementrile speciale privind asistena "udiciar
internaional n materie penal. ,e asemenea, organul de cercetare penal i pune n vedere
inculpatului aflat n stare de libertate c este obligat s se prezinte la toate c&emrile ce i se vor
face n cursul procesului penal i c are ndatorirea s comunice orice sc&imbare de adres.
- dac inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare sau nu locuiete n ar, organul de
cercetare penal va continua urmrirea penal, dup punerea n micare a aciunii penale i fr a-
1 asculta Lart. !0) alin. (2+ $. proc. pen.M.
- organul de cercetare penal, dac consider c sunt ntrunite condiiile prevzute de lege pentru
luarea msurii arestrii preventive a inculpatului, ntocmete un referat cu propunere n acest
sens, pe care l nainteaz procurorului.
#rocurorul, din oficiu sau la sesizarea organului de cercetare penafe, dac sunt ntrunite condiiile
prevzute n art. 120 i exist vreunul din cazurile prevzute n art. 129, cnd consider c n
interesul urmririi penale este necesar arestarea inculpatului, numai dup ascultarea acestuia n
prezena aprtorului, prezint dosarul cauzei, cu propunerea motivat de luare a msurii arestrii
preventive a inculpatului, preedintelui instanei sau "udectorului delegat de acesta. :udectorul,
dup ascultarea inculpatului sau a aprtorului acestuia, admite sau respinge propunerea de
arestare preventiv, prin nc&eiere motivat.
mpotriva nc&eierii se poate face recurs n termen de !2 de ore de la pronuiare, pentru cei
prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips.
$u ocazia desfurrii urmririi penale, dac se constat fapte noi n sarcina nvinuitului
inculpatului ori mpre"urri noi care pot duce la sc&imbarea ncadrrii "uridice a fap-
29/
,rept procesual penal. #artea special
tei sau date cu privire la participarea i a unei alte persoane la svrirea acelei fapte, potrivit art.
!09 $. proc. pen., organul de cercetare penal face propuneri n acest sens, pe care le nainteaz
procurorului pentru ca acesta s decid n privina e)tinderii cercetrii penale sau sc.im#rii
"ncadrrii %uridice (art. !09 $. proc. pen.+.
#ropunerile se nainteaz n cel mult 0 zile de la data constatrii faptelor, mpre"urrilor sau
persoanelor noi. #rocurorul va decide, prin ordonan, n cel mult * zile.
Krmare ordonanei de e)tindere a cercetrii penale, date de procuror, organul de cercetare penal
va trece la strngerea probelor necesare cu privire la noile fapte i persoane, pn la finalizarea
cercetrii penale.
;rdonana de sc.im#are a "ncadrrii %uridice determin, fie administrarea pro#elor n raport cu noua
ncadrare "uridic,77e declinarea de competen ori trecerea cauzei de la un organ de cercetare penal
la altul.
3. "upendarea urmririi penale 0art 23752!1 C. proc. pen.1
Krmrirea penal se desfoar, n principiu, cu participarea nvinuitului sau inculpatului,
urmrindu-se prin aceasta respectarea dreptului de aprare, dar i efectuarea unor activiti
procesuale care presupun, n mod obligatoriu, prezena nvinuitului sau inculpatului (prezentarea
materialului de urmrire penal a inculpatului, reconstituirea, confruntarea nvinuitului sau
inculpatului cu alte pri sau persoane din cauz etc.+.
5vnd n vedere existena unor situaii faptice care l pot mpiedica pe nvinuit sau inculpat s
participe la desfurarea urmririi penale (de ex., din cauza strii de sntate+, n $odul de
procedur penal a fost reglementat instituia suspendrii urmririi penale.
#rin suspendarea urmririi penale se "ntrerupe temporar procesul penal ca urmare a e)istenei unei
#oli grave a "nvinuitului sau inculpatului, constatat printr-o e)pertiz medico-legal, care "l
"mpiedic s ia parte la activitatea procesual.
#rin urmare, pentru a se putea dispune suspendarea urmririi penale, trebuie ndeplinite cumulativ
anumite condiii, astfel%
a+ "nvinuitul sau inculpatul s sufere de o #oal grav care "l "mpiedic s ia parte la procesul
penal. Aoala poate fi de ordin fizic sau psi&ic, temporar (de scurt sau de lung durat+ sau
permanent, curabil sau incurabil, independent de voina nvinuitului sau inculpatului, ori,
dimpotriv, rezultatul propriei sale activiti.
@egea cere ca boala grav s fie de aa natur nct s mpiedice participarea nvinuitului sau
inculpatului la procesul penal.
,ac boala grav constituie o cauz de iresponsabilitate i a existat inclusiv n momentul n care a
fost svrit fapta prevzut de legea penal, urmrirea nu se suspend, ci se dispune scoaterea
de sub urmrire penal Lconform art. 11 pct. l lit. b+ coroborat cu art. 1- alin. (1+ lit. e+ $. proc.
pen.M.
b+ #oala grav s fie constatat printr-o e)pertiz medico-legal, nefiind suficient pentru a se
dispune suspendarea urmririi penale, un certificat medical.
Crganul de cercetare penal, odat sesizat despre imposibilitatea participrii nvinuitului sau
inculpatului la procesul penal, datorit existenei unei boli grave, va desfura urmtoarele
activiti%
- va dispune efectuarea unei expertize medico-legale.
5rmrirea penal
29)
- dac se va constata existena bolii grave, va nainta procurorului care i veg&eaz activitatea un
referat cu propunerea de suspendare a urmririi penale, mpreun cu dosarul cauzei.
#otrivit art. !08 alin. (!+ $. proc. pen., procurorul se pronun asupra suspendrii prin
ordonan.
3eferitor la coninutul ordonanei, acesta trebuie s cuprind, pe lng meniunile artate n art.
!-0 $. proc. pen. (data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o ntocmete,
cauza la care se refer, obiectul actului, temeiul legal i semntura celui care a ntocmit-o+ i
datele privitoare la persoana nvinuitului sau inculpatului, fapta de care este nvinuit, cauzele care
au determinat suspendarea i msurile luate n vederea nsntoirii nvinuitului sau inculpatului
Lart. !2- alin. (1+ $. proc. pen.M.
,up ce dispune suspendarea urmririi penale, procurorul are urmtoarele obligaii Lart. !2- alin.
(!+ $. proc. pen.M%
- s comunice nvinuitului sau inculpatului, precum i prii vtmate, despre luarea msurii,
oferindu-i-se astfel, acesteia din urm, posibilitatea de a prsi calea penal pentru a se adresa cu
aciune la instana civil.
- s restituie dosarul organului de cercetare penal, dup ncunotinarea persoanei vtmate.
,up dispunerea suspendrii, organul de cercetare penal are urmtoarele obligaii
(art. !21 $. proc. pen.+%
- s continue a efectua toate actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de situaia nvinuitului
sau inculpatului (audierea celorlalte pri n proces, a martorilor, efectuarea de expertize, ridicarea
de obiecte i nscrisuri etc.+.
- s se intereseze periodic dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea urmririi
penale.
n situaia n care organul de cercetare penal constat c a ncetat cauza de suspendare, va nainta
dosarul procurorului pentru a dispune reluarea urmririi penale.
!. "oluii proceuale de netrimitere .n $udecat 0art. 2!252!7
1
C. proc. pen.1
!.1. 3pecte preliminare
,ac pe parcursul urmririi penale se constat existena unuia din cazurile prevzute la art. 1- $.
proc. pen., procurorul, la propunerea organului de cercetare penal sau din oficiu, dispune, dup
caz%
- ncetarea urmririi penale.
- scoaterea de sub urmrire penal sau
- clasarea cauzei penale.
a+ ncetarea urmririi penale (art. !2!-!29 $. proc. pen.+
"ncetarea urmririi penale reprezint acea soluie de netrimitere "n %udecat, care are loc cnd se
constat e)istena vreunuia dintre cazurile prevzute "n art. 32 lit.40-.0 i %0 i e)ist "nvinuit sau
inculpat "n cauz, sau cnd e)ist o cauz de nepedepsire prevzut de legea penal.
ncetarea urmririi penale este o soluie simetric ncetrii procesului penal, pronunat de ctre
instana de "udecat.
299
,rept procesual penal. #artea special
T
#entru a se dispune ncetarea urmririi penale, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii 1ari. !2!
alin. (1+ $. proc. pen.M%
- s existe nvinuit sau inculpat n cauz.
- s existe vreunul din cazurile prevzute la art. 1- lit. f+-&+ i "+ $. proc. pen. sau o cauz de
nepedepsire prevzut de legea penal.
*azurile de "ncetare a urmririi penale sunt prevzute n coninutul art. 1- lit. f+-&+ i "+ $. proc.
pen., astfel%
- lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului
competent ori alt condiie prevzut de lege, necesar pentru punerea n micare a aciunii
penale.
- a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului.
- a fost retras plngerea prealabil ori prile s-au mpcat, n cazul infraciunilor pentru care
retragerea plngerii sau mpcarea prilor nltur rspunderea penal.
- exist autoritate de lucru "udecat.
ncetarea urmririi penale poate fi total sau parial
3
., "ncetarea este total cnd mpre"urrile
determin o stingere n ntregime a cauzei penale (n condiiile existenei unei singure fapte,
intervine un impediment la exercitarea aciunii penale+, "ncetarea este parial dac n aceeai
cauz, potrivit art. !2! alin. (!+ $. proc. pen., sunt mai muli nvinuii sau inculpai, ori dac mai
multe fapte fac obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a exercitrii aciunii penale are
aplicabilitate numai la anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite fapte. #e cale de
consecin, pentru restul persoanelor sau faptelor, urmrirea penal continu.
,ac organul de cercetare penal constat existena vreunuia din cazurile prevzute de art. 1- lit.
f+, &+ i "+ $. proc. pen., ntocmete un referat cu propunerea de ncetare a urmririi penale (care
va cuprinde meniunile prevzute de art. !*8 $. proc. pen.+, pe care, mpreun cu dosarul cauzei,
l nainteaz procurorului care exercit supraveg&erea activitii de cercetare penal Lart. !20 alin.
(1+ $. proc. pen.M.
,up studierea dosarului cu propunerea organului de cercetare penal, procurorul poate dispune%
a+ restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a continua cercetarea n
cazul n care constat c nu este cazul s dispun ncetarea sau cnd a dispus ncetarea parial
(art. !29 $. proc. pen.+.
b+ "ncetarea urmririi penale, prin ordonan (n cazul n care s-a pus n micare aciunea
penal+, sau prin rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal+.
3eferitor la coninutul ordonanei de ncetare a urmririi penale, aceasta cuprinde%
a+ meniunile artate "n art. 228 *. proc. pen. (data i locul ntocmirii, numele, prenumele i
calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refei, obiectul actului, temeiul legal i
semntura celui care a ntocmit-o+.
b+ meniunile speciale prevzute "n art. 299 *. proc. pen. (datele privind persoana i fapta la care
se refer ncetarea, precum i temeiurile de fapt i de drept pe baza crora se dispune ncetarea
urmririi penale+.
c+ dispoziiile complementare prevzute "n art. 29, *. proc. pen., cu referire la urmtoarele aspecte%
1
I. 1olonciu, op. cit., p. 90.
5rmrirea penal
298
- confiscarea lucrurilor care, potrivit art. 119 $. pen., sunt supuse confiscrii speciale i
restituirea celorlalte. dac proprietatea corpurilor delicte i a celorlalte obiecte care au servit ca
mi"loace materiale de prob este contestat, ele sunt pstrate de organul de cercetare penal pn
la &otrrea instanei civile.
- msurile asigurtorii privind reparaiile civile i resta#ilirea situaiei anterioare svririi
infraciuniiN "n cazul meninerii msurilor asigurtorii privind reparaiile civile, dac persoana
vtmat nu introduce aciune "n f aa instanei civile "n termen de 82 de zile de la comunicarea
"ncetrii urmririi penale, acestea se vor considera desfiinateF,
- sta#ilirea cuantumului c.eltuielilor %udiciare, a persoanelor care tre#uie s le suporte, precum i
ordonarea "ncasrii lorN
- restituirea cauiunii "n cazurile prevzute de lege.
n cazul n care ncetarea urmririi penale privete un nvinuit sau inculpat arestat, n ordonan se
va face meniune i cu privire la revocarea arestrii preventive dispus de instan, potrivit art.
!20 alin. (0+.
n legtur cu termenul "nluntrul cruia procurorul tre#uie s se pronune asupra "ncetrii urmririi
penale din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea organului de cercetare penal la
secretariatul parc&etului, legea nu face nici o precizare. Exist o excepie de la aceast regul care o
constituie art. !20 alin. (0+ $. proc. pen., conform cruia, ; atunci cnd cazul de "ncetare a urmririi
penale privete un "nvinuit sau inculpat arestat, procurorul tre#uie s se pronune asupra "ncetrii
urmririi penale "n aceeai zi "n care a primit propunerea de "ncetare de la organul de cercetare
penal. ac procurorul a dispus "ncetarea urmririi penale, tre#uie s cear de "ndat instanei
revocarea msurii arestrii preventive, "n termen de 29 de ore de la primirea de la procuror a
dosarului "mpreun cu un referat "n care se menioneaz cazul sau cazurile de "ncetare a urmririi
penale constatate, instana dispune, prin "nc.eiere, revocarea msurii i punerea de "ndat "n
li#ertate a "nvinuitului sau inculpatului, i restituie dosarul procurorului, "n acelai termen, "mpreun
cu o copie a "nc.eierii".
,e ndat ce dispune ncetarea urmririi penale, procurorul are obligaia de a ntiina despre
aceasta persoanele interesate.
n cazul n care nvinuitul sau inculpatul este arestat preventiv, instana ntiineaz prin adres
administraia locului de deinere, cu dispoziia de a pune de ndat n libertate pe nvinuit sau
inculpat.
b+ 6coaterea de sub urmrire penal (art. !28-!28
1
$. proc. pen.+
$nd se constat existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 1- lit. a+-e+ $. proc. pen. i
exist nvinuit sau inculpat n cauz, se dispune tot soluie de netrimitere n "udecat i anume,
scoaterea de su# urmrire penal.
6oluia scoaterii de sub urmrire penal este simetric ac&itrii dispuse de ctre instana de
"udecat.
#entru a se dispune scoaterea de sub urmrire penal trebuie ndeplinite urmtoarele condiii Lart.
!28 alin. (1+ $. proc. pen.M%
a+ s existe nvinuit sau inculpat n cauz.
b+ s existe vreunul din cazurile prevzute la art. 1- lit. a+-e+ $. proc. pen., i anume%
- fapta nu exist.
- fapta nu este prevzut de legea penal.
- fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni.
- fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat.
28-
,rept procesual penal. #artea special
- exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei.
$a i soluia ncetrii urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal poate fi total, cnd
stingerea cauzei penale are loc n ntregime, sau parial, dac n aceeai cauz sunt mai muli
nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac obiectul aceleiai cauze, iar cazul de
mpiedicare a exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru anumii nvinuii sau inculpai, ori
numai la anumite fapte.
,ac organul de cercetare penal constat existena vreunuia dintre cazurile de scoatere de sub
urmrire penal, va nainta procurorului dosarul, mpreun cu un referat cu propunerea de
scoatere de sub urmrire penal.
,up studierea dosarului, cu propunerea organului de cercetare penal, procurorul poate
dispune$
a+ restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu dispoziia de a continua cercetarea, n
cazul n care constat c nu este cazul s dispun scoaterea de sub urmrire sau cnd a dispus
scoaterea de sub urmrire parial.
b+ scoaterea de su# urmrire penal, prin ordonan /m cazul n care s-a pus n micare aciunea
penal+ sau prin rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal+.
$onstituie o excepie cazul prevzut de art. 1- lit. b+
1
$. proc. pen., cnd procurorul se pronun
numai prin ordonan, indiferent dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare.
3eferitor la coninutul ordonanei de scoatere de su# urmrire penal, aceasta va cuprinde
aceleai meniuni ca i ordonana de ncetare a urmririi penale.
n legtur cu termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s se pronune asupra scoaterii de sub
urmrire penal, legea nu face nici o precizare. $onstituie o excepie de la aceast regul cazul n
care procurorul trebuie s dispun scoaterea de sub urmrire penal pentru un "nvinuit sau
inculpat arestat, caz n care legea prevede un termen maxim de !2 de ore de la primirea dosarului
cu propunerea organului de cercetare penal, apli-cndu-se corespunztor dispoziiile art. !20
alin. (0+.
,e ndat ce dispune scoaterea de sub urmrire penal, procurorul are obligaia de a ntiina
despre aceasta persoanele interesate.
,ac nvinuitul sau inculpatul este arestat preventiv, instana ntiineaz prin adres
administraia locului de deinere, cu dispoziia de a pune de ndat n libertate pe nvinuit sau
inculpat.
#otrivit art. !28
1
$. proc. pen., n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal n
temeiul art. 1- lit. b+
1
$. proc. pen., executarea sanciunilor cu caracter administrativ se face
astfel%
- e)ecutarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment aplicate de ctre procuror, se face de "ndat,
dup dispunerea scoaterii de sub urmrire penal, sau, se fi)eaz un termen la care se dispune
aducerea nvinuitului sau inculpatului, n situaia n care mustrarea nu poate fi executat cu ocazia
dispunerii scoaterii de sub urmrire.
- e)ecutarea amenzii se face dup expirarea termenului n care se poate face plngere contra
ordonanei prin care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal, iar dac s-a fcut plngere, dup
respingerea acesteia. executarea propriu-zis a amenzii se face potrivit art. 22! i 220 $. proc.
pen., adic de ctre procuror prin trimiterea unui extras de pe partea din ordonan care privete
aplicarea amenzii, organului care, potrivit legii, execut pedeapsa amenzii.
5rmrirea penal
281
mpotriva ordonanei prin care s-a dispus scoaterea de sub urmrire penal n temeiul art. 1- lit.
b+
1
$. proc. pen., se poate face plngere n termen de !- de zile de la ntiinare, de ctre oricare
dintre persoanele interesate Lart. !28
1
alin. (0+ $. proc. pen.M.
c+ $lasarea
$lasarea reprezint acea soluie de netrimitere n "udecat, care are loc cnd se constat existena
anumitor cazuri prevzute n art. 1- $. proc. pen. i nu exist nvinuit n cauz.
$lasarea, fiind o instituie proprie urmririi penale, nu are nici un corespondent n faza de
"udecat, deoarece procesul nu poate a"unge n aceast faz dect n msura punerii n micare a
aciunii penale i a trimiterii n "udecat a unor persoane identificate.
#entru a se dispune clasarea trebuie ndeplinite urmtoarele condiii$
- s nu e)iste "nvinuit "n cauz.
6e consider c nu exist nvinuit n cauz atunci cnd%
- organul de urmrire penal nu are nici un fel de date cu privire la persoana care a svrit fapta,
cnd fptuitorul este, deci, necunoscut.
- se constat c urmarea produs nu provine dintr-o aciune uman, ci dintr-o mpre"urare
neculpabil (de ex., o moarte natural+.
- s e)iste anumite cazuri prevzute la art. W*. proc. pen. n acest sens, nu se pot reine ca
temeiuri ale clasrii cauzei aspectele din art. 1- $. proc. pen., care sunt aplicabile intuitu
personae (cum ar fi% nlocuirea rspunderii penale, autoritatea de lucru "udecat, decesul
fptuitorului, mpcarea prilor, neputndu-se afirma c nu a existat nvinuit n cauz+.
*lasarea se dispune de ctre procuror, din oficiu sau la propunerea organului de cercetare
penal, printr-o rezoluie motivat.
$nd nvinuitul nu este cunoscut i nu se constat existena vreuneia din cauzele prevzute de art.
1- $. proc. pen., nu se poate dispune soluia clasrii, dosarul rmnnd nesoluionat pn la
identificarea fptuitorului (cunoscute n practic sub denumirea de 5.I. n autor necunoscut+.
ntr-o singur ipotez exist posibilitatea anticiprii momentului cnd va fi dispus soluia clasrii
dac nu este cunoscut autorul infraciunii i anume, momentul mplinirii termenului de prescripie
a rspunderii penale (termen care poate fi calculat potrivit legii+
1
.
#. Procedura pre,entrii materialului de urmrire penal 0art 2#@52#! C. proc.
pen.1
#rintre instituiile care se nscriu ntre garaniile dreptului de aprare al inculpatului n faza de
urmrire penal se afl i prezentarea materialului de urmrire penal, activitate prin intermediul
creia, organele de urmrire penal, la sfritul urmririi penale, aduc la cunotina nvinuitului
sau inculpatului probele administrate n vederea cunoaterii de ctre acesta a ntregului material
probator i pentru a i se da posibilitatea de a combate probele n acuzare prin noi cereri sau
declaraii suplimentare.
>aterialul de urmrire penal se prezint inculpatului dup ce aciunea penal a fost pus n
micare i au fost efectuate toate actele de urmrire necesare.
$nd urmrirea penal s-a desfurat fr aciunea penal pus n micare, la terminarea
cercetrii, organul de cercetare penal va nainta dosarul procurorului cu propunerea
1
1. Ieagu, op. cit., p. 209.
28!
,rept procesual penal. #artea special
de a pune n micare aciunea penal i de a dispune trimiterea n "udecat, n asemenea situaii,
se va prezenta materialul de urmrire penal (art. !*/-!*) $. proc. pen.+.
1
n lumina acestor reglementri, prezentarea materialului este ntotdeauna o#ligatorie
(constituindu-se ca un moment de contact obligatoriu ntre organul de urmrire penal i
inculpat+
!
.
n privina organului competent, prezentarea materialului de urmrire penal se efectueaz fie de
ctre procuror, n cazurile n care aciunea penal nu a fost pus n micare (iar pe parcursul
urmririi penale organul de cercetare nu a efectuat aceast activitate+, sau, dac a fost pus n
micare, cnd ne aflm ntr-una din cauzele reglementate expres de art. !-8 alin. (0+ $. proc. pen.
#entru prezentarea materialului de urmrire penal, trebuie ndeplinite urmtoarele condiii$
a+ cercetarea penal s fie terminat.
b+ inculpatul s fie prezent pentru a putea lua contact cu organul de urmrire penal.
n acest scop, organul de urmrire penal va dispune fie aducerea inculpatului (n cazul n care se
afl n arest preventiv+, fie c.emarea acestuia, prin intermediul instituiei citrii, n cazul n care
inculpatul este cercetat n stare de libertate.
,ac prezentarea materialului de urmrire penal nu este posibil datorit faptului c inculpatul
este disprut sau se sustrage de la c&emarea organului de cercetare penal referatul de terminare a
urmririi penale ntocmit de ctre organul de cercetare penal va cuprinde i mpre"urrile
concrete care au determinat imposibilitatea prezentrii materialului de urmrire penal Lart. !*2
alin. (1+ $. proc. pen.M.
,ac inculpatul se prezint, este prins ori adus, pn la momentul naintrii dosarului la procuror,
organul de cercetare penal procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal Lart. !*2
alin. (!+ $. proc. pen.M.
,ac inculpatul se prezint, este prins ori adus, dup "naintarea dosarului la procuror, acesta
procedeaz la prezentarea materialului de urmrire penal.
c+ s existe suficiente probe n cauz, care s fac posibil trimiterea inculpatului n "udecat.
#rezentarea materialului de urmrire penal confer anumite o#ligaii pentru organul de
cercetare penal (art. !*- $. proc. pen.+%
a+ s pun n vedere inculpatului c are dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire
penal, artndu-i i ncadrarea "uridic a faptei.
b+ s-i asigure inculpatului posibilitatea de a lua de ndat cunotin de material.
n acest sens, inculpatul va putea studia dosarul fil cu fil, n mod nelimitat (sub aspect
temporal+% n vederea asigurrii deplinei securiti a dosarului, organul de cercetare penal asist
la studierea dosarului, urmrind ca inculpatul s nu sustrag sau s distrug anumite piese, ori s
nu modifice sau s nlocuiasc anumite acte
0
.
- i se vor citi inculpatului lucrrile din dosar, dac nu poate s citeasc.
- inculpatului care nu cunoate limba romn i se va traduce materialul de urmrire penal de
ctre un interpret.
c+ s-1 ntrebe pe inculpat, dup ce a luat cunotin de materialul de urmrire penal dac are de
formulat cereri noi sau dac voiete s fac declaraii suplimentare.
1
#rin decizia $urii $onstituionale nr. !27!0.-!.1888 s-a apreciat ca neconstituional expresia ;(...+ dac
socotete necesar (...+<, care este eliminat din text.
2
Idem.
0
I. 1olonciu, op. cit., p. )2.
5rmrirea penal
280
d+ s ntocmeasc un proces-verbal n care va consemna, pe lng meniunile din art. 81 $. proc.
pen., ndeplinirea obligaiilor prevzute la art. !*- $. proc. pen., precum i declaraiile
suplimentare, cererile noi i rspunsurile inculpatului (art. !*1 $. proc. pen.+. procesul-verbal se
semneaz pe fiecare pagin i la sfrit, de ctre cel care l nc&eie, inculpat i de ctre aprtor
(dac este cazul+
1
.
,ac inculpatul a formulat cereri noi n legtur cu urmrirea penal, organul de cercetare penal,
n baza art. !*! $. proc. pen. le examineaz de ndat i dispune prin ordonan admiterea sau
respingerea lor. #rin aceeai ordonan, dispune completarea cercetrii penale atunci cnd, din
declaraiile suplimentare sau din rspunsurile inculpatului rezult necesitatea completrii.
,ac n urma cererilor noi sau a declaraiilor suplimentare, organul de cercetare penal a efectuat
noi acte de cercetare sau constat c trebuie sc&imbat ncadrarea "uridic, va proceda la o nou
prezentare a materialului (art. !*0 $. proc. pen.+.
#rezentarea din nou a materialului de urmrire penal dup efectuarea unor noi acte de cercetare,
are loc n aceleai condiii ca la prezentarea anterioar, dar numai dac este cazul ca inculpatul s
fie trimis n "udecat. ,ac, ns, din noile cercetri rezult existenta vreunuia din cazurile
prevzute la art. 1- $. proc. pen., nu se va mai proceda la o nou prezentare a materialului de
urmrire penal, ci, n cauz, se va dispune, dup caz, scoaterea de sub urmrire penal sau
ncetarea procesului penal.
,ac n cauz sunt mai muli inculpai, materialul de urmrire penal se prezint individual,
nc&eindu-se separat proces-verbal de prezentare a materialului pentru fiecare inculpat. $nd,
datorit propunerii unui singur inculpat, s-au efectuat noi acte de cercetare penal, se va proceda
potrivit art. !*0 $. proc. pen., n aceast situaie, prezentarea materialului fcndu-se tuturor
inculpailor
0
.
Kn aspect deosebit de important n procedura prezentrii materialului de urmrire penal l
reprezint prezena aprtorului inculpatului. #otrivit art. 1)! alin. (1+ din $. proc. pen.,
aprtorul nvinuitului sau inculpatului are dreptul s asiste la efectuarea oricrui act de urmrire
penal, deci va participa i la prezentarea materialului de urmrire penal. #articiparea
aprtorului la prezentarea materialului se materializeaz n studierea dosarului i formularea de
cereri n interesul inculpatului, fapt ce presupune luarea de contact obligatoriu ntre aprtor i
inculpat
2
.
Ieasigurarea prezentei aprtorului la prezentarea materialului de urmrire penal atrage
sanciunea nulitii absolute, prevzut n art. 18) alin. (!+ $. proc. pen., n cazurile n care
asistenta "uridic a inculpatului este obligatorie, potrivit art. 1)1 alin. (1+ $. proc. pen.
1
Iesemnarea de ctre aprtor a procesului-verbal constatator al activitii de prezentare a materialului de
urmrire penal nu conduce la nulitatea actului nc&eiat, ntruct nu s-a produs nici o vtmare a inculpatului, n
sensul art. 18) $. proc. pen., 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., sent. nr. !07188-, *ulegere I, p. 1!-.
!
Ieprezentarea din nou a materialului de urmrire penal n cazul n care dup prima prezentare au fost depuse
acte medicale ale victimei, s-a audiat un martor, s-a efectuat anc&eta social i au fost precizate c&eltuielile de
spitalizare se sancioneaz cu nulitatea absolut, nefiind respectate dispoziiile art. !*0 $. proc. pen., 'rib. 6ibiu,
sent. pen. nr. 1171881, ,reptul nr. !7188*, p. )).
0
>. 5petrei, n 4&. Iistoreanu i colab., op. cit., p. !--.
2
4&. Iistoreanu, >. 5petrei, @. I ae, &sistena %uridic "n procesul penal, Ed. >.I., Aucureti, 1880. n. /8.
282 ,rept procesual penal. #artea special
'. -erminarea urmririi penale 0art. 2##52'@ C. proc. pen.1
'.1. 3pecte preliminare
#otrivit dispoziiilor art. !**-!/- $. proc. pen., terminarea urmririi penale nu corespunde cu
epuizarea urmririi penale, ci doar cu terminarea activitii de urmrire penal efectuat de organele
de cercetare penal
1
.
(puizarea urmririi penale coincide cu dispoziia luat de ctre procuror n vederea trimiterii n
"udecat a inculpatului sau n vederea scoaterii de sub urmrire penal, ncetrii urmririi penale sau
clasrii.
5stfel, terminarea urmririi penale reprezint acea etap a urmririi n care organul de cercetare, dup
ce a apreciat c a administrat toate probele necesare n cauz, pregtete dosarul n vederea naintrii
lui procurorului, pentru ca acesta s se pronune potrivit legii
!
.
'erminarea urmririi penale este reglementat diferit dup cum a fost pus sau nu n micare aciunea
penal n cursul urmririi penale.
'.2. -erminarea urmririi penale fr aciune penal pu .n micare 0art. 2##52#; C.
proc. pen.1
,ac urmrirea penal s-a efectuat de ctre organul de cercetare penal fr punerea n micare a
aciunii penale, exist trei momente prin care se finalizeaz activitatea organului de cercetare, i
anume%
1. ascultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii.
!. naintarea dosarului privind pe nvinuit.
0. prezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror
0
.
'.2.1. 3cultarea .nvinuitului .nainte de terminarea cercetrii
n cauzele n care nu a fost pus n micare aciunea penal, organul de cercetare penal, dup
efectuarea actelor de cercetare penal potrivit art. !0! $. proc. pen., dac exist nvinuit n cauz i
constat c mpotriva acestuia sunt suficiente probe, procedeaz la o nou ascultare a nvinuitului,
aducndu-i la cunotin nvinuirea i ntrebndu-1 dac are noi mi"loace de aprare Lart. !** alin. (1+
$. proc. pen.M.
#entru ascultarea nvinuitului la terminarea urmririi penale este necesar a fi ndeplinite condiiile%
a+ s existe nvinuit n cauz (adic acesta s fi fost identificat i s existe posibilitatea lurii legturii
cu el+. ,ac nvinuitul este disprut, se sustrage de la urmrirea penal sau exist alt mpiedicare de
a-1 contacta, dosarul se nainteaz la procuror, fr o prealabil ascultare
2
.
b+ s se constate c mpotriva nvinuitului exist suficiente probe pentru a fi tras la rspundere penal.
1
I. 1olonciu, op. cit., p. 8*.
!
>. 5petrei, n 4&. Iistoreanu i colab., op. cit., p. !-1.
0
1ezi decizia de neconstituionalitate a art. !*) $. proc. pen., referitoare la expresia ;dac socotete necesar<.
2
I. 1olonciu. oo. cit.. ,. 8).
5rmrirea penal
28*
n acest sens, dac organul de cercetare penal consider c nu sunt pro#e suficiente, nu va mai
proceda la ascultarea inculpatului, urmnd ca dosarul s fie trimis procurorului, cu propunerea de a se
dispune soluia scoaterii de sub urmrire penal
1
. ,ac organul de cercetare penal consider c sunt
suficiente pro#e n acuzare, pentru a determina tragerea la rspundere penal, organul de cercetare
penal va proceda la o nou ascultare a nvinuitului.
>omentul ascultrii nvinuitului de ctre organul de cercetare penal nu se confund cu prezentarea
materialului de urmrire penal nvinuitului, deoarece nu este nc pus n micare aciunea penal.
n aceast situaie, organul de cercetare penal doar i pune n vedere nvinuitului care este fapta ce i se
reine i care sunt probele principale n acuzare (iar a se realiza o prezentare a materialului de
urmrire penal+.
,ac dup ascultare nvinuitul nu propune noi probe, sau dac propune i acestea sunt considerate
netemeinice, respingndu-le, cercetarea se consider terminat.
,ac propunerea de noi probe din partea nvinuitului este considerat ntemeiat, organul de
cercetare penal este o#ligat s completeze cercetrile, doar apoi conside-rndu-se cercetarea
terminat.
'.2.2. .naintarea doarului privind pe .nvinuit
,e ndat ce a fost terminat cercetarea penal, organul de cercetare penal "ntocmete un referat n
care va consemna rezultatul cercetrii, dup care va trimite dosarul procurorului (art. !*/ $. proc.
pen.+.
3eferatul ntocmit de organul de cercetare penal are acelai coninut ca i referatul ntocmit n cazul
desfurrii urmririi penale cu aciunea penal pus n micare
!
.
,ac cercetrile au fost terminate fr punerea n micare a aciunii penale, dosarul de urmrire
penal conine acte i msuri dispuse fa de nvinuit.
+u poate fi dispus msura arestrii preventive dect pentru cel mult 1- zile. n acest dosar nu va
e)ista un proces-ver#al de prezentare a materialului de urmrire penal, fiindc nu a fost pus n
micare aciunea penal.
'.2.3. Pre,entarea materialului de urmrire penal de ctre procuror
#otrivit art. !*- $. proc. pen., prezentarea materialului de urmrire penal se face numai dup punerea
n micare a aciunii penale, deci numai n cazul inculpatului.
1
Idem.
2
n acest sens, referatul conine% date despre persoana nvinuitului. fapta reinut n sarcina nvinuitului. probele
administrate. ncadrarea "uridic a faptei. dac este cazul, datele suplimentare prevzute la art. !/- $. proc. pen.
privitoare la% mi"loacele materiale de prob i msurile luate referitor la ele n cursul cercetrii penale, precum i locul
unde se afl. msurile asigurtorii privind reparaiile civile sau executarea pedepsei amenzii luate n cursul cercetrii
penale. c&eltuielile "udiciare.
$nd urmrirea penal privete mai multe fapte sau mai muli inculpai, referatul va cuprinde meniunile indicate
anterior cu privire la toate faptele i la toi nvinuiii i, dac este cazul, trebuie s se arate pentru care fapte ori
fptuitori s-a ncetat urmrirea, s-a dispus scoaterea de sub urmrire, ori s-a suspendat urmrirea penal Lart. !*8 alin.
(0+ $. proc. pen.M.
3eferatul va trebui s se limiteze la fapta care a format obiectul urmririi penale, la persoana nvinuitului i la ultima
ncadrare "uridic dat faptei. Ierespectarea acestor limite atrage sanciunea nulitii relative, potrivit art. 18) alin. (1+
$. proc. pen. (dac s-a produs o vtmare procesual care nu poate fi nlturat astfel+.
28/ ,rept procesual penal. #artea special
!rocurorul, primind dosarul de urmrire penal de la organul de cercetare penal (n cazul n care
urmrirea penal s-a desfurat fr punerea n micare a aciunii penale+, prezint materialul de
urmrire penal "nvinuitului
3
.
'.3. -erminarea urmririi penale cu aciunea penal pu .n micare 0art. 2#852'@ C.
proc. pen.1
#otrivit art. !*9 $. proc. pen., n cauzele n care aciunea penal a fost pus n micare, dup
terminarea cercetrii penale, organul de cercetare penal nainteaz de ndat, procurorului, dosarul
cauzei, nsoit de un referat
!
.
>omentul terminrii cercetrii penale intervine dup completarea cercetrii i dup ndeplinirea
dispoziiilor referitoare la prezentarea materialului de urmrire penal.
#rocedura prezentrii materialului de urmrire penal constituie o condiie obligatorie pentru
terminarea cercetrii penale. 5stfel, dac inculpatul este disprut ori s-a sustras de la c&emarea
naintea organului de cercetare penal, cercetarea penal se consider nc&eiat doar cu respectarea
condiiei de a fi complet.
3eferatul prin care organul de cercetare penal propune soluia legal pe care o consider n
conformitate cu dosarul cauzei, va avea acelai coninut cu cel al referatului ntocmit la terminarea
urmririi penale, fr aciune penal pus n micare.
n cauzele n care urmrirea penal este efectuat personal de ctre procuror, nu exist obligaia
ntocmirii referatului de terminare a urmririi penale, n acest caz, actul prin care procurorul
finalizeaz faza de urmrire penal (rec&izitoriu sau ordonan, dup caz+ va suplini referatul,
cuprinznd inclusiv datele suplimentare prevzute la art. !/- $. proc. pen.
0
"eciunea a V5a. -rimiterea .n $udecat 0art. 2'152'7 C. proc. pen.1
1. 3pecte preliminare
'rimiterea n "udecat constituie momentul ultim al fazei de urmrire penal.
>omentul trimiterii n "udecat se concretizeaz imediat ce urmrirea este complet epuizat, iar
organele de urmrire penal se deznvestesc
2
. Cdat naintat dosarul la instan, este nvestit acest
organ i ncepe faza "udecii.
3eferitor la limita final a urmririi penale, n literatura de specialitate
*
s-a fcut distincia ntre
momentul prezumtiv al terminrii penale i momentul efectiv al terminrii urmririi penale. 5stfel,
terminarea prezumtiv a urmririi penale const n aprecierea organului care a efectuat cercetarea
penal c aceasta este terminat i c se poate pronuna asupra rezul-
1
1ezi dec. nr. !27!0.-!.1888 a $urii $onstituionale privind art. !*) $. proc. pen.
!
Hotrrea de trimitere a cauzei la parc&et n vederea efecturii de cercetri pentru infraciunea prevzut de art. !-8 $.
pen., cnd, prin ipotez, a fost dat soluia de clasare a dosarului de ctre acelai parc&et, sub aspectul aceleiai
infraciuni este nelegal, "udecata trebuind continuat, 'rib. Aucureti, s. I pen., dec. nr. /!17188/, *ulegere, 1882-
188), p. 0!/-0!9.
0
4r. '&eodoru, @ucia >oldovan, op. cit., p. !1/.
2
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice, voi. II, op. cit., p. /!.
*
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice, voi. II, op. cit., p. /1. I. 1olonciu, op. cit., p. 8*.
5rmrirea penal
28)
aelor cercetrii,W n timp ce terminarea efectiv a urmririi penale const n aprecierea fcut de ctre
procuror, atunci cnd acesta dispune asupra trimiterii n "udecat.
6ingurul organ competent s dispun trimiterea n "udecat este procurorul. Crganul de cercetare
penal nu intr niciodat n raporturi directe cu instana de "udecat, doar numai prin intermediul
procurorului
1
.
2. Verificarea lucrrilor urmririi penale
5tt n situaia n care urmrirea penal se desfoar cu aciune penal pus n micare, ct i n cazul
n care aciunea penal nu a fost pus n micare, organul de cercetare penal, cnd consider c
cercetarea este terminat, ntocmete un referat n care se consemneaz rezultatul cercetrii. 5cest
referat, mpreun cu dosarul cauzei, va fi naintat la procuror.
#rocurorul are obligaia ca, n termen de 1* zile de la primirea dosarului de la organul de cercetare
penal, s procedeze la verificarea lucrrilor urmririi penale i s se pronune asupra acestora Lart.
!/1 alin. (1+ $. proc. pen.M.
'ermenul de 1* zile este un termen de recomandare
2
, iar dac nu este respectat, poate atrage aplicarea
unor sanciuni disciplinare pentru procuror.
0
ns, potrivit art. !/1 alin. (0+ $. proc. pen., n cauzele n
care sunt arestai, procurorul va proceda la rezolvarea lor de urgen i cu precdere. $auzele cu
arestai au ntietate fa de celelalte cauze. Krgena i precderea sunt determinate de criteriul
pericolului social mai ridicat al infraciunilor a cror urmrire impune arestarea fptuitorului i de
existena unui material probator complex.
n cadrul verificrii lucrrilor de urmrire penal, procurorul va trebui s constate dac urmrirea
penal a fost efectuat de organul competent i n conformitate cu respectarea dispoziiilor legale
privind aflarea adevrului. ,e asemenea, procurorul verific dac urmrirea penal este complet i
probele necesare n cauz au fost administrate legal
2
, n acelai sens, procurorul verific dac
urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea garaniilor dreptului la aprare
*
(respectarea
condiiilor privind prezentarea materialului de urmrire penal+.
$nd prezentarea materialului de urmrire penal nu a fost posibil datorit situaiilor prevzute n art.
!*2 alin. (1+ $. proc. pen., procurorul procedeaz la prezentarea lui dac inculpatul se prezint, este
prins sau adus dup naintarea dosarului la parc&et.
3. 9e,olvarea cau,elor de ctre procuror 0art. 2'252'7 C. proc. pen.1
3.1. 3pecte preliminare
n urma verificrii lucrrilor de urmrire penal, procurorul d anumite soluii, n funcie de
constatrile la care a"unge. 5stfel, sunt posibile urmtoarele situaii
/
%
1
I. 1olonciu, op. cit., p. 88.
!
1. ,ongoroz i colab., ()plicaii teoretice, voi. II, op. cit., p. )-. I. Ieagu, op. cit., p. 229. I. 1olonciu, op. cit., p. 88.
0
1. Ieagu, op. cit., p. 229.
2
1. Ieagu, op. cit., p. 229.
*
4r. '&eodoru, op. cit., p. 1!*.
/
I. 1olonciu, op. cit., p. 1--.
289
,rept procesual penal. #artea special
- dac procurorul constat c au fost respectate dispoziiile legale ce asigur aflarea adevrului, c
urmrirea penal este complet i c exist probele necesare i legal administrate, va dispune, n
funcie de caz, trimiterea n "udecat, netrimiterea n "udecat (prin clasare, scoatere de sub urmrire
penal sau ncetarea urmririi penale+, sau suspendarea urmririi penale.
- n situaia n care procurorul constat c urmrirea penal nu este complet sau c nu au fost
respectate dispoziiile legale ce garanteaz aflarea adevrului, ori c urmrirea penal nu a fost
efectuat de ctre un organ de cercetare competent, va dispune restituirea sau trimiterea cauzei n
vederea completrii sau refacerii urmririi, ori trimiterea cauzei la organul competent s efectueze
urmrirea.
3.2. -rimiterea .n $udecat
#otrivit art. !/! $. proc. pen., procurorul dispune trimiterea n "udecat dac constat ndeplinirea
condiiilor, cumulativ%
- respectarea dispoziiilor legale care garanteaz aflarea adevrului.
- urmrirea este complet, probele fiind suficiente i legal administrate.
- exist o fapt prevzut de legea penal.
- fapta a fost svrit de nvinuit sau de inculpat.
- nvinuitul sau inculpatul rspunde penal.
#rocurorul poate proceda la trimiterea n "udecat astfel%
a+ dac aciunea penal nu a fost pus "n micare, n cursul urmririi penale, procurorul d
rec.izitoriul prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n "udecat. n aceast
situaie, rec&izitoriul are o du#l funcionalitate, fiind att act de inculpare, ct i act de sesizare a
instanei de %udecatF,
In cazul n care, la ntocmirea rec&izitoriului, procurorul consider c este necesar arestarea
inculpatului, nainteaz instanei, n termen de !2 de ore, rec&izitoriul cu propunerea de arestare a
inculpatului.
b+ dac aciunea penal a f ost pus "n micare n cursul urmririi penale, procurorul d rec.izitoriul
prin care dispune trimiterea n "udecat. n aceast situaie, rec&izitoriul are o singur funciune i
anume, sesizarea instanei de %udecat.
#otrivit art. !/2 alin. (1+, rec&izitoriul constituie actul de sesizare a instanei de "udecat
1
.
Etimologic, termenul de rec&izitoriu provine din latin% re<uisitus nseamn cercetat, cerut, solicitat.
In cazul infraciunii de abandon de familie prevzut de art. 0-* $. pen., sesizarea instanei se face prin rec&izitoriul
procurorului i nu prin plngere prealabil. Instana fiind nelegal nvestit nu poate dispune ncetarea procesului penal
prin mpcarea prilor, 'rib. Aucureti, s. a Il-a pen., dec. nr. 9-*7188/, *ulegere, 1882-188), p. 0)!-0)0. potrivit
normelor @egii audiovizualului nr. 297188!, pentru faptele infracionale prevzute n art. 09-08 din acest act normativ,
$onsiliul Iaional al 5udiovizualului sau >inisterul $omunicaiilor sesizeaz organele de urmrire penal. 5a fiind,
instana sesizat n mod direct prin plngerea prealabil a prii vtmate are obligaia s trimit cauza la una din acele
instituii, urmnd ca aceasta s se adreseze organului de urmrire penal. #rin urmare, instana nu poate s nceteze
procesul penal cu motivarea c modalitatea sa de nvestire este nelegal. este nelegal sesizarea instanei prin plngere
prealabil pentru alte infraciuni dect cele prevzute de art. !)8 alin. (!+ lit. a+ $. proc. pen. n cazul infraciunii
prevzute de art. !1* alin. (!+ i (0+ $. pen., plngerea va fi trimis organului de urmrire penal pentru cercetri i
sesizarea instanei prin rec&izitoriu, 'rib. Aucureti, s. I pen., dec nr 2-/7188/, *ulegere, 1882-188), p. 0)/.
5rmrirea penal
288
#otrivit art. !/0 $. proc. pen., rec&izitoriul trebuie s se limiteze la fapta i persoana pentru care s-a
efectuat urmrirea penal, trebuie s cuprind, n afara meniunilor prevzute n art. !-0 $. proc. pen.
(data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care l ntocmete, cauza la care se refer
obiectul actului, temeiul legal, semntura procurorului+, i datele privitoare la persoana inculpatului
(nume, prenume, porecl, data i locul naterii, numele i prenumele prinilor, cetenie, studii,
situaia militar, loc de munc, ocupaie, adres, antecedente penale i alte date privind stabilirea
situaiei sale profesionale+. fapta sau faptele pentru care s-a dispus trimiterea n "udecat indicate prin
artarea denumirii infraciunii i ncadrarea "uridic. probele pe care se bazeaz nvinuirea, cu
indicarea paginii din dosar. msura preventiv luat i durata acesteia. numele i prenumele
persoanelor care trebuie citate n instan, cu indicarea calitii lor procesuale i a locului unde
urmeaz a fi citate. dispoziia de punere n micare a aciunii penale (n cazul n care aciunea penal
nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale+. dispoziia de trimitere n "udecat.
n situaia n care urmrirea penal este efectuat de procuror, rec&izitoriul va mai cuprinde datele
suplimentare, prevzute de art. !/- $. proc. pen.% mi"loacele materiale de prob i msurile luate
referitor la ele n cursul urmririi penale, precum i locul unde se afl. msurile asigurtorii privind
reparaiile civile sau executarea pedepsei amenzii, luate n cursul urmririi penale. c&eltuielile
"udiciare.
n situaia n care urmrirea penal nu a fost efectuat de procuror, datele suplimentare se regsesc n
cuprinsul referatului de terminare a urmririi penale, ntocmit de organul de cercetare penal
1
.
3ec&izitoriul dat de procurorul de la un parc&et ierar&ic inferior celui corespunztor instanei
competente s "udece cauza n fond, este supus confirmrii procurorului de la parc&etul corespunztor
acestei instane Lart. !/2 alin. (!+ $. proc. pen.M.
n situaia n care rec.izitoriul este infirmat de ctre procurorul competent, acesta dispune refacerea
sau completarea urmririi penale, nlocuirea rec&izitoriului cu un alt rec&izitoriu, sau o soluie de
netrimitere n "udecat .
#otrivit art. !/0 alin. (2+ $. proc. pen., procurorul ntocmete un singur rec.izitoriu, c&iar dac
lucrrile urmririi penale privesc mai multe fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai i c&iar dac se
dau acestora rezolvri diferite (c&iar dac pentru unele fapte i persoane se dispune trimiterea n
"udecat, iar pentru altele se dispune vreuna dintre soluiile de netrimitere n "udecat+.
!rocurorul competent s sesizeze instana de %udecat este cel care a dat sau, dup caz, a confirmat
rec&izitoriul Lart. !/2 alin. (0+ $. proc. pen.M.
,up darea sau confirmarea rec&izitoriului, n termen de !2 de ore, procurorul nainteaz instanei
competente dosarul, mpreun cu numrul necesar de copii de pe rec&izitoriu, pentru a fi comunicat
inculpailor aflai n stare de deinere .
1
1. Ieagu, op. cil, p. 2*!.
!
4&. >ateu, op. cit., p. *0.
0
'ermenul de !2 de ore de la darea sau confirmarea rec&izitoriului fiind prevzut de lege pentru asigurarea celeritii
procesului penal i garantarea drepturilor procesuale ale prilor, nerespectarea sa se sancioneaz cu nulitatea absolut
prevzut de art. 18) alin. (!+ $. proc. pen., caz n care cauza va fi restituit parc&etului pentru refacerea urmririi
penale, 'rib. Aucureti, s. I pen., dec. nr. 9/!7188), *uleeere. 1882-188), p. 0)2-0)*.
*-- ,rept procesual penal. #artea special
$omunicarea copiei rec&izitoriului nu este necesara cnd inculpaii sunt n stare de libertate, ntruct
acetia au posibilitatea s consulte ntregul dosar, deci i rec&izitoriul, la ar&iva instanei
1
.
3.3. Netrimiterea .n $udecat
$nd procurorul constat c nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru trimiterea n
"udecat, va dispune netrimiterea n "udecat prin scoaterea de sub urmrire penal, ncetarea urmririi
penale sau clasarea cauzei.
#rocurorul dispune una dintre aceste soluii numai prin ordonan.
n cazul n care procurorul dispune scoaterea de sub urmrire penal pe temeiul lipsei de pericol social
al faptei, aplic n mod obligatoriu una din sanciunile cu caracter administrativ prevzute la art. 81 $.
pen. (respectiv, mustrarea, mustrarea cu avertisment, amenda de la 1--.--- lei la 1-.---.--- lei+.
3.!. "upendarea urmririi penale
#otrivit art. !/! pct. ! lit. b+ $. proc. pen., dac procurorul constat c nvinuitul sau inculpatul sufer
de o boal grav care l mpiedic s ia parte la procesul penal, va dispune, prin ordonan,
suspendarea urmririi penale.
3.#. 9etituirea au trimiterea cau,ei .n vederea completrii au refacerii urmririi
penale
$nd procurorul constat c urmrirea penal nu este complet sau c nu au fost respectate dispoziiile
legale care garanteaz aflarea adevrului, poate dispune%
a+ restituirea sau trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal n vederea completrii urmririi
penale, n situaia n care organul care a efectuat urmrirea a respectat dispoziiile legale care
garanteaz aflarea adevrului, dar nu a lmurit toate aspectele impuse de buna rezolvare a cauzei.
b+ restituirea sau trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal n vederea refacerii urmririi penale,
n situaia n care urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea dispoziiilor legale care garanteaz
aflarea adevrului n procesul penal Lart. !/* alin. (1+ $. proc. pen.M.
n situaia n care completarea sau refacerea urmririi penale este necesar numai cu privire la unele
fapte sau la unii nvinuii sau inculpai, iar dis"ungerea nu este posibil, procurorul dispune, prin
ordonan, restituirea sau trimiterea ntregii cauze.
Crdonana de restituire sau trimitere trebuie s cuprind, potrivit art. !// i !/) $. proc. pen., pe lng
meniunile artate n art. !-0 $. proc. pen. (data i locul ntocmirii, numele i prenumele i calitatea
celui care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului, temeiul legal al acesteia, semntura
procurorului+ i indicarea actelor de cercetare penal ce trebuie efectuate n vederea completrii ori
refcute. indicarea faptelor sau mpre"urrilor ce urmeaz a fi constatate. indicarea mi"loacelor de
prob ce urmeaz a fi folosite. dispoziia asupra meninerii sau revocrii msurilor preventive, de
siguran ori asigurtorii, luate n cursul urmririi penale, sau, dac se impune, luarea unor asemenea
msuri
!
.
1
1. Ieagu, op. cit., p. 2*0.
!
,ei rec&izitoriul a fost emis la data de !-.-2.1880, iar n dosar nu exist ordonan de arestare nreventiv n actul de
inculcare nu s-a disous luarea unei asemenea msuri, mentionndu-se numai c unii
5rmrirea penal *o l
3.'. -rimiterea cau,ei la or+anul competent efectue,e urmrirea penal
#otrivit art. !/9 alin. (1+ $. proc. pen., cnd procurorul constat c pentru vreuna din infraciunile sau
infractorii artai n art. !-), !-9 i !-8 alin. (0+ i (2+ $. proc. pen., urmrirea penal s-a fcut de un
alt organ dect cel prevzut n textele menionate, dispune prin ordonan ca urmrirea s fie fcut de
organul competent.
3estituirea cauzei la organul competent se va dispune n urmtoarele cazuri$
- cercetarea penal a fost efectuat de ctre organul de cercetare penal al poliiei n loc de organul de
cercetare penal prevzut la art. !-9 lit. a+, b+ i c+ $. proc. pen.. "n aceast situaie procurorul civil,
primind dosarul de la organul de cercetare penal al poliiei, va dispune trimiterea cauzei
procurorului militar, pentru ca acesta s asigure efectuarea cercetrii de ctre organul de cercetare
competent
3
F,
- cercetarea penal a fost efectuat de ctre organele de cercetare penal prevzute la art. !-9 lit. a+, b+
i c+ $. proc. pen., n loc de organul de cercetare penal al poliiei.
- cercetarea penal a fost efectuat de organele de cercetare penal, n loc de procuror, n cazurile
prevzute la art. !-8 alin. (0+ $. proc. pen.
#otrivit art. !/9 alin. (!+ $. proc. pen., n cazul n care procurorul trimite cauza organului competent
s efectueze urmrirea penal, rmn valabile msurile asigurtorii luate, actele sau msurile
procesuale confirmate sau ncuviinate de procuror, precum i actele procesuale care nu pot fi refcute.
Crganul de cercetare penal sesizat prin trimiterea cauzei de ctre procuror, are urmtoarele o#ligaii$
- procedeaz la ascultarea nvinuitului sau inculpatului.
- dispune n ce msur trebuie refcute celelalte acte procesuale.
- dispune ce anume acte mai trebuie efectuate n vederea completrii cercetrii penale.
"eciunea a Vl5a. 9eluarea urmririi penale 0art. 2;@52;! C. proc. pen.1
1. Conideraii preliminare
6oluiile care se dau la epuizarea fazei de urmrire penal nu au autoritate de lucru "udecat, deoarece
poate exista posibilitatea ca urmrirea penal s fie reluat cu privire la aceleai persoane i aceleai
fapte.
,ac s-a dat soluia de trimitere n "udecat, exist posibilitatea ca instana de "udecat s dispun
restituirea cauzei procurorului pentru completarea ori refacerea urmririi penale, ori ca urmare a
extinderii aciunii penale sau a procesului penal.
dintre inculpai se trimit n "udecat n stare de arest, cu o zi nainte de nregistrarea dosarului la instan, respectiv pe
data de 1-.-*.1880, procurorul a emis mandate de arestare care au i fost puse n executare. =a de modalitatea expus
se apreciaz c arestarea inculpailor s-a fcut n condiii nelegale, urmnd a fi anulat, 'rib. 6ibiu, nc&eierea de
edin din 10.-*.1880, pronunat n dosar nr. 8!!71880, n ,reptul, nr. 871882, p. )8.
1
I. Iliescu n 1. ,ongoroz i colab., op. cit., p. )/.
*-!
,rept procesual penal. #artea special
,e asemenea, n cazul soluiilor de netrimitere n "udecat (scoaterea de sub urmrire penal sau
ncetarea procesului penal+, se poate constata c temeiul legal care a determinat luarea msurii nu
a existat sau a disprut.
,e asemenea, n cazul dispunerii suspendrii urmririi penale se poate constata c mpre"urrile
care au determinat ntreruperea temporar a urmririi penale au disprut.
n toate aceste situaii, se va relua urmrirea penal, despre care literatura de specialitate subliniaz c
este o instituie procesual complementar, cu caracter e)cepional, care are ca scop aducerea
procesului penal pe linia de desfurare normal
3
.
5stfel, reluarea urmririi penale se poate dispune cnd desfurarea procesului penal a fost
ntrerupt, fie nainte de a a"unge cauza n faa instanei de "udecat, fie ulterior acestui moment.
#otrivit art. !)- alin. (1+ $. proc. pen., reluarea urmririi penale este posi#il cnd%
a+ a ncetat cauza de suspendare i se dispune de ctre procuror.
b+ s-a restituit cauza de ctre instana de "udecat n vederea refacerii sau completrii urmririi,
ori ca urmare a extinderii aciunii penale sau a procesului penal. dispunndu-se de ctre instana
de "udecat.
c+ s-a redesc&is urmrirea penal.
n situaiile de la lit. a+ i c+ reluarea urmririi penale se dispune de ctre procuror.
3eluarea urmririi penale nu poate avea loc dac se constat c ntre timp a intervenit vreunul din
cazurile prevzute n art. 1- $. proc. pen. Exist i o excepie n situaia manifestrii de voin a
nvinuitului sau inculpatului care solicit reluarea urmririi penale, n condiiile prevzute de art.
10 alin. (!+ $. proc. pen., situaie n care este incident unul dintre cazurile prevzute n art. 1- $.
proc. pen., se va proceda la reluare
!
.
2. Ca,urile de reluare a urm ririi penale
2.1. 9eluarea urmririi penale dup upendare
n cazul n care se constat, printr-o expertiz medico-legal c nvinuitul sau inculpatul sufer de
o boal grav, care l mpiedic s participe la procesul penal, procurorul dispune suspendarea
urmririi penale.
,up aceasta, organul de cercetare are obligaia, printre altele, de a se interesa periodic dac mai
este de actualitate cauza care a determinat suspendarea.
,ac organul de cercetare penal constat c aceast cauz nu mai exist, are obligaia de a
nainta dosarul procurorului pentru a dispune reluarea urmririi penale, potrivit art. !)1 $. proc.
pen. @a dosar va exista i referatul cu propunerea de reluare a urmririi penale, nsoit de actul de
constatare a nsntoirii nvinuitului sau inculpatului.
3eferitor la actul medical prin care se constat ncetarea cauzei care a determinat suspendarea, n
acest caz legea nu mai prevede expres obligativitatea expertizei medico-le-gale, ca n cazul
suspendrii. ,espre acest aspect, literatura de specialitate
0
apreciaz c nsntoirea nvinuitului
sau inculpatului se poate constata nu numai printr-o experti! medical, ci i printr-un certificat
medical eliberat de unitatea sanitar unde a fost internat nvinuitul sau inculpatul.
1
N. Iliecu, .n V. Don+oro, i colectiv, op. cit., p. 81.
2
Or. -Ceodoru, (ucia 2oldovan, op. cit., p. 217.
3
1. Nea+u, op. cit., p. !#!.
5rmrirea penal
)*+
#rocurorul, primind dosarul cauzei, poate constata, din actele medicale, urmtoarele aspecte%
a0 "ncetarea cauzei de suspendare, caz n care va dispune prin ordonan%
- reluarea urmririi penale.
- restituirea dosarului la organul de cercetare penal, n vederea continurii urmririi penale,
temporar ntrerupte.
#0 meninerea cauzei de suspendare, caz n care va dispune, prin rezoluie, restituirea cauzei la
organul de cercetare penal, care va continua s efectueze actele a cror ndeplinire nu este
mpiedicat de situaia nvinuitului sau inculpatului.
2.2. 9eluarea .n ca, de retituire a cau,ei de ctre intana de $udecat
Instana de "udecat poate dispune restituirea cauzei i reluarea urmririi de ctre organul de
urmrire penal n situaii cnd se impune un asemenea procedeu pentru buna rezolvare a cauzei.
#otrivit art. !)! $. proc. pen., instana de "udecat dispune restituirea cauzei procurorului n
vederea refacerii sau completrii urmririi penale, ori ca urmare a extinderii aciunii penale sau a
procesului penal.
3estituirea cauzei de ctre instana de "udecat se dispune n urmtoarele cazuri%
- "n vederea refacerii urmririi penale, cnd se constat nainte de terminarea cercetrii
"udectoreti c urmrirea penal, pentru vreuna din infraciunile artate n art. !-), !-9, !-8 alin.
(0+ i (2+ $. proc. pen., s-a efectuat de un alt organ dect cel competent Lart. 00! alin. (1+ $. proc.
pen.M.
- "n vederea completrii urmririi penale, atunci cnd, din administrarea probelor sau din
dezbateri, rezult c nu au fost lmurite toate aspectele necesare pentru o "ust soluionare a
cauzei i c n faa instanei asemenea completare nu ar putea fi efectuat dect cu mare ntrziere
Lart. 000 alin. (1+ $. proc. pen.M.
- "n vederea e)tinderii aciunii penale pentru alte acte materiale, cnd n cursul "udecii se
descoper n sarcina inculpatului date cu privire la alte acte materiale, care inti n coninutul
infraciunii pentru care a fost trimis n "udecat Lart. 00* alin. (1+ $. proc. pen.M.
- "n vederea e)tinderii procesului penal pentru alte fapte, la cererea procurorului sau din oficiu,
cnd n cursul "udecii se descoper n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea unei alte
fapte prevzute de legea penal, avnd legtur cu infraciunea pentru care este trimis n "udecat
(art. 00/ $. proc. pen.+.
- "n vederea e)tinderii procesului penal cu privire la alte persoane, cnd, n cursul "udecii,
numai la cererea procurorului se descoper date cu privire la participarea i a unei alte persoane la
svrirea faptei prevzute de legea penal pus n sarcina inculpatului sau date cu privire la
svrirea faptei prevzute de legea penal de ctre o alt persoan, dar n legtur cu fapta
inculpatului Lart. 00) alin. (1+ $. proc. pen.M.
ac instana de %udecat a dispus restituirea cauzei "n vederea refacerii sau completrii penale, ori
"n caz de e)tindere a aciunii penale sau a procesului penal, reluarea urmririi penale se face "n #aza
.otrrii prin care instana a dispus restituirea, .otrre care constituie actul de sesizare a
procurorului "n vederea relurii urmririi. !revederile din aceast .otrre tre#uie "ndeplinite de
ctre organele de urmrire penal.
#otrivit art. 28 alin. (2+ $. proc. pen., persoana care a efectuat urmrirea penal este
incompati#il s procedeze la completarea sau refacerea acesteia, cnd acestea sunt dispuse de
instan.
40,
,rept procesual penal. #artea special
2.3. 9eluarea .n ca, de redecCidere a urmririi penale
,ac n cursul urmririi penale, se constat incidena vreunuia dintre cazurile prevzute la art. 1-
$. proc. pen., cu excepia celui de la lit. i+, procurorul va dispune fie scoaterea de sub urmrire
penal, fie ncetarea urmririi penale.
,ac ns ulterior dispunerii acestor soluii (care pot fi de netrimitere n "udecat sau de
neurmrire penal+, se constat c nu a existat, n fapt, cazul care a determinat luarea uneia dintre
aceste msuri sau a disprut mpre"urarea pe care se ntemeia ncetarea sau scoaterea de sub
urmrire, se va dispune reluarea urmririi penale prin redesc&iderea acesteia.
3edesc&iderea urmririi penale are loc i cnd instana de "udecat a admis plngerea mpotriva
ordonanei sau, dup caz, a rezoluiei procurorului de scoatere de sub urmrire penal sau de
ncetare a urmririi penale ori de clasare i a trimis cauza procurorului n vederea redesc&iderii
urmririi penale. n cazul n care instana a admis plngerea mpotriva rezoluiei de nencepere a
urmririi penale, aceasta poate reveni asupra nenceperii urmririi i dispune nceperea urmririi
n condiiile prevzute de lege Lart. !)0 alin. (l
1
+ $. proc. pen.M.
- n cazurile de redesc&idere a urmririi penale, dac se consider pe baza datelor din dosar c se
"ustific luarea unei msuri preventive, procurorul procedeaz potrivit art. !00 sau !0/ care se
aplic n mod corespunztor (adic, dup ascultarea nvinuitului sau inculpatului n prezena
aprtorului, nainteaz dosarul "udectorului mpreun cu propunerea de luare a msurii arestrii
preventive+. n ordonan prin care s-a dispus reluarea urmririi penale, se face meniune i cu
privire la luarea acestor msuri Lart. !)0 alin. (l
!
+ $. proc. pen.M.
n mod asemntor relurii dup suspendare, organul de cercetare penal va nainta dosarul
procurorului mpreun cu un referat cuprinznd propunerea de reluare a urmririi penale.
#rocurorul, primind dosarul cauzei, poate constata urmtoarele aspecte%
a0 ine)istena cazului sau dispariia "mpre%urrii pe care se "ntemeia soluia de netrimitere sau
neurmrire, situaie n care va dispune, prin ordonan, reluarea urmririi penale prin
redesc&iderea ei i va restitui dosarul la organul de cercetare penal.
#0 e)istena cazului sau "mpre%urrii pe care se "ntemeiaz soluia de netrimitere sau neur-
mrire, situaie n care va dispune prin rezoluie, meninerea soluiei pronunate anterior.
,ac n cursul urmririi penale s-a dispus msura clasrii cauzei i ulterior se constat c nu a
existat cazul ori a disprut mpre"urarea pe care se ntemeia clasarea, nu se va desc&ide urmrirea
penal, ci se va continua n vederea descoperirii fptuitorului.
3. Durata aretrii inculpatului dup reluare
#otrivit art. !)2 alin. (1+ $. proc. pen., n cazurile de reluare a urmririi penale prevzute n art.
!)- alin. (1+ lit. a+ i c+ i n art. !)0 (adic n caz de reluare a urmririi dup ncetarea cauzei de
suspendare i n caz de redesc&idere a urmririi penale+, termenul privitor la msura arestrii
inculpatului curge de la data lurii acestei msuri, dispoziiile art. 1*- (ascultarea inculpatului de
ctre procuror i de ctre "udector+ aplicndu-se n mod corespunztor.
n cazul restituirii cauzei de ctre instana de "udecat, potrivit art. !)!, dac inculpatul este
arestat i instana menine arestarea preventiv, termenul de 0- de zile curge de la data pronunrii
&otrrii. Instana trimite dosarul procurorului n termen de 1- zile. ,urata arestrii inculpatului
poate fi prelungit potrivit art. 1** i 1*8.
#
5rmrirea penal *8*
"eciunea a VL5a. Pl/n+erea .mpotriva actelor i murilor de urmrire
penal
1. 3pecte preliminare
#otrivit art. !)* $. proc. pen. ;Crice persoan poate face plngere mpotriva msurilor i acte"or
de urmrire penal, dac prin acestea s-a adus o vtmare intereselor lor legitime<.
n concepia legiuitorului, pot face o astfel de plngere nu numai prile ci i persoanele ale cror
interese legitime au fost vtmate printr-un act sau printr-o msur procesual
1
.
#rin natura sa %uridic, plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal difer att fa
plngerea penal reglementat de art. !!! $. proc. pen., ca mod general de sesizare a organelor
de urmrire penal
!
. ct i de cile de atac propriu-zise (apelul, recursul, recursul n anulare,
recursul n interesul legii, contestaia n anulare i revizuirea+, care se raporteaz la actele de
"udecat.
;#iectul plngerii
0
poate fi o msur sau un act intervenite n cursul efecturii activitii de
urmrire penal, sau un act, efectuat nainte de nceperea urmririi penale i anume, rezoluia de a
nu ncepe urmrirea penal.
2. Pl/n+erea .mpotriva murilor i actelor de urmrire penal ale or+anelor
de cercetare penal
#otrivit art. !)* alin. (0+ $. proc. pen., plngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire
penal ale organelor de cercetare penal se adreseaz procurorului care supraveg&eaz activitatea
organului de cercetare i se depune direct la procuror sau la organul de cercetare penal.
n vederea realizrii operativitii urmririi penale cnd plngerea a fost depus la organul de
cercetare penal, acesta este obligat ca n termen de 29 de ore de la primirea ei s o nainteze
procurorului mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt necesare.
Introducerea plngerii nu suspend aducerea la ndeplinire a msurii sau a actului care formeaz
obiectul plngerii.
,up primirea plngerii, procurorul este obligat s rezolve, n termen de cel mult !- de zile de la
primire i s comunice de ndat modul n care a fost rezolvat plngerea persoanei ndreptite.
,ac plngerea nu se rezolv n termenul acordat de art. !)) $. proc. pen., procurorului i se poate
aplica o sanciune disciplinar.
3. Pl/n+erea contra actelor procurorului
#lngerea mpotriva msurilor luate sau a actelor efectuate de procuror ori efectuate pe baza
dispoziiilor date de acesta se rezolv de prim-procurorul parc&etului sau, dup
M(Nea+u.op. c66., p. !#8. EOC.2ateu,op. c6V., p. 217.
). "tancu, C.". ParacCiv, 3. Pintea, 2. DamacCin, 3.(. (orinc,, Drept proce#ual oenal. ediie rev,ut. )d.
..3utmta\. -imioara. 1777. D. !@!.
*-/
,rept procesual penal. #artea special
caz, de procurorul general al parc&etului de pe lng curtea de apel ori de procurorul ef de secie
al #arc&etului de pe lng nalta $urte de $asaie i :ustiie.
n cazul cnd msurile i actele sunt ale prim-procurorului ori ale procurorului general al
parc&etului de pe lng curtea de apel sau ale procurorului ef de secie al #arc&etului de pe lng
nalta $urte de $asaie i :ustiie ori au fost luate sau efectuate pe baza dispoziiilor date de ctre
acetia, plngerea se rezolv de procurorul ierar&ic superior.
n cazul rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau al ordonanei ori, dup caz, al rezoluiei de
scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale, plngerea se face n termen de
!- de zile de la ntiinarea persoanelor interesate, potrivit art. !!9 alin. (/+ (persoana care a fcut
sesizarea+, art. !2/ alin. (1+ i art. !28 alin. (!+ (persoanele interesate despre ncetarea urmririi
penale sau scoaterea de sub urmrire penal+.
,ispoziiile art. !)*-!)) (referitoare la dreptul de a face plngere, obligaia de naintare a
plngerii i termenul de rezolvare+ se aplic n mod corespunztor.
,ac a fost respins plngerea adresat procurorului (conform art. !)*-!)9 $. proc. pen.+,
mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a ordonanei ori, dup caz, a rezoluiei
de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale, date de procuror,
se poate face plngere la instan.
,reptul de a face o asemenea plngere revine persoanei vtmate, precum i oricror alte
persoane ale cror interese legitime au fost vtmate prin actul respectiv, ntr-un termen de !- de
zile de la data comunicrii de ctre procuror a modului de rezolvare a plngerii adresate acestuia
1
.
Instana la care se poate adresa plngerea este instana creia i-ar reveni competena s "udece
cauza n prim instan.
,ac prim-procurorul parc&etului sau, dup caz, procurorul general al parc&etului de pe lng
curtea de apel, procurorul ef de secie al #arc&etului de pe lng nalta $urte de $asaie i
:ustiie ori procurorul ierar&ic superior nu a soluionat plngerea n termenul de !- de zile
prevzut n art. !)) $. proc. pen., termenul n care se poate face plngere la instan curge de la
data expirrii termenului de !- de zile.
#entru soluionarea plngerii adresat instanei, parc&etul trebuie s trimit dosarul instanei n
termen de * zile de la primirea adresei prin care se solicit aceasta.
Instana citeaz persoana fa de care s-a dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub
urmrire penal sau ncetarea urmririi, precum i persoana care a fcut plngerea, fr ca
neprezentarea acestor persoane legal citate s mpiedice soluionarea cauzei. ,ac instana
consider absolut necesar prezena persoanei lips, poate lua msuri pentru prezentarea acesteia
(prin mandat de aducere+.
@a termenul fixat pentru "udecarea plngerii, termen la care prezena procurorului este
obligatorie, instana d cuvntul persoanei care a fcut plngerea, persoanei fa de care s-a
dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire sau ncetarea urmririi i apoi
procurorului.
:udecnd plngerea, instana verific rezoluia sau ordonana atacat, pe baza lucrrilor i a
materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri noi prezentate i poate pronuna una din
urmtoarele soluii%
1
#otrivit art. I^ pct. * din @egea nr. !917!--0, n cazul rezoluiilor de nencepere a urmririi penale, al ordonanelor,
ori, dup caz, al rezoluiilor de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau de ncetare a urmririi penale, date de
procuror pn la intrarea n vigoare a @egii nr. !917!--0, termenul de introducere acestei plngeri este de un an i
curge de la intrarea n vigoare a acestei legi, dac nu s-a
5rmrirea penal
*-)
- respingerea plngerii, prin sentin, cu meninerea soluiei din rezoluia sau ordonana atacat.
- admiterea plngerii, prin sentin, cu desfiinarea rezoluiei sau ordonanei atacate i trimiterea
cauzei procurorului n vederea nceperii sau redesc&iderii urmririi penale.
- admiterea plngerii, prin nc&eiere, cu desfiinarea rezoluiei sau ordonanei atacate i, cnd
probele existente la dosar sunt suficiente pentru "udecarea cauzei, cu reinerea cauzei spre
re"udecare. n acest ultim caz, actul de sesizare a instanei, ca prim instan, l constituie
plngerea persoanei mpotriva rezoluiei sau ordonanei de netrimitere n "udecat, adresat
instanei.
6entina prin care instana respinge sau admite plngerea, n urma "udecrii acesteia, poate fi
atacat cu recurs de procuror, de persoana care a fcut plngerea, de persoana fa de care s-a
dispus nenceperea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire penal sau ncetarea urmririi
penale, precum i de orice persoane ale cror interese legitime sunt vtmate.
n situaia n care se respinge plngerea, persoana n privina creia instana, prin &otrre
definitiv, a decis c nu este cazul s se nceap ori s se redesc&id urmrirea penal, nu mai
poate fi urmrit pentru aceeai fapt, afar de cazul cnd s-au descoperit fapte sau mpre"urri
noi ce nu au fost cunoscute de organul de urmrire penal i nu a intervenit unul din cazurile
prevzute n art. 1- $. proc. pen.
#otrivit art. !)9
1
$. proc. pen. (introdus prin @egea nr. !917!--0+ instana este obligat s rezolve
plngerea n termen de cel mult !- de zile de la primire i s comunice, de ndat i motivat,
persoanei care a fcut plngerea, modul n care aceasta a fost rezolvat.
Cuprins
DREPT PENAL. PARTEA GENERALA
Capitolul I, Noiunea, vinovia i coninutul infraciunii ........................................3
1. #reliminarii.........................................................................................................0
!. ,efiniia infraciunii............................................................................................0
0. 1inovia.............................................................................................................2
0.1. Ioiune........................................................................................................2
0.!. =ormele vinoviei....................................................................................... *
0.!.1. Intenia i modalitile sale................................................................*
0.!.!. $ulpa i modalitile sale ..................................................................9
0.!.0. Intenia depit.............................................................................. 1-
2. $oninutul infraciunii....................................................................................... 1-
2.1. Ioiunea de coninut al infraciunii............................................................ 1-
2.!. Ioiunea de infraciune i noiunea de coninut al infraciunii................... 11
2.0. 6tructura coninutului infraciunii.............................................................. 11
2.2. $lasificarea coninuturilor de infraciune................................................... 1!
2.*. $oninutul constitutiv i raporturile sale cu coninutul "uridic
al infraciunii............................................................................................. 10
*. $ondiii preexistente infraciunii....................................................................... 12
*.1. $ondiii privind obiectul infraciunii.......................................................... 12
*.1.1. Ioiune ...........................................................................................12
*.1.!. =orme ale obiectului infraciunii.....................................................12
*.!. 6ubiecii infraciunii................................................................................... 1*
/. $oninutul constitutiv al infraciunii .................................................................19
/.1. @atura obiectiv......................................................................................... 19
/.1.1. Ioiune i structur......................................................................... 19
/.1.!. Elementul material.......................................................................... 18
/.1.0. Krmarea imediat............................................................................18
/.1.2. @egtura de cauzalitate....................................................................!-
/.1.*. $ondiii de loc, timp, mod i mpre"urri n care se svresc
unele infraciuni (cerine eseniale+................................................!0
/.!. @atura subiectiv a infraciunii...................................................................!2
/.!.1. Ioiune...........................................................................................!2
/.!.!. 1inovia ca element al laturii subiective .......................................!2
/.!.0. >obilul...........................................................................................!*
/.!.2. 6copul infraciunii...........................................................................!*
Capitolul II. Cau,ele "ustificative..............................................................................!/
1. @egitima aprare...............................................................................................!/
1.1. Ioiune i caracterizare..............................................................................!/
*1- ,rept penal i drept procesual penal
1.!. $ondiiile legitimei aprri ........................................................................!)
5. $ondiii privitoare la atac.........................................................................!)
A. $ondiii privitoare la aprare....................................................................!8
1.0. Efectele legitimei aprri...........................................................................01
!. 6tarea de necesitate...........................................................................................01
!.1. Ioiune i caracterizare..............................................................................01
!.!. $ondiiile strii de necesitate.....................................................................01
5. $ondiii privind pericolul.........................................................................0!
A. $ondiii privind aciunea de salvare.........................................................00
!.0. Efectele strii de necesitate........................................................................02
0. Crdinul legii i comanda autoritii legitime.....................................................02
0.1. Ioiune i caracterizare..............................................................................02
0.!. $ondiii......................................................................................................0/
2. $onsimmntul victimei ..................................................................................0/
2.1. Ioiune i caracterizare..............................................................................0/
2.!. $ondiii......................................................................................................09
2.0. Efecte.........................................................................................................09
Capitolul III. Cau,ele care .nltur caracterul penal al faptei...............................08
1. $onstrngerea fizic..........................................................................................2-
1.1. Ioiune......................................................................................................2-
1.!. $ondiii......................................................................................................2
1.0. Efectele constrngerii fizice.......................................................................21
!. $onstrngerea moral.......................................................................................21
!.1. Ioiune......................................................................................................21
!.!. $ondiii......................................................................................................21
!.0. Efectele constrngerii morale.....................................................................2!
0. $azul fortuit......................................................................................................20
0.1. Ioiune......................................................................................................20
0.!. $ondiiile cazului fortuit............................................................................20
0.0. Efectele cazului fortuit...............................................................................22
2. >inoritatea fptuitorului...................................................................................22
2.1. Ioiune ......................................................................................................22
2.!. $ondiiile minoritii..................................................................................22
2.0. Efectele minoritii.....................................................................................2*
*. Iresponsabilitatea..............................................................................................2*
*.1. Ioiune......................................................................................................2*
*.!. $ondiiile strii de iresponsabilitate...........................................................2/
*.0. Efectele iresponsabilitii...........................................................................2/
/. Aeia..................................................................................................................2/
/.1. Ioiune ......................................................................................................2/
/.!. Aeia - cauz care nltur caracterul penal al faptei .................................2)
/.0. $ondiiile strii de beie.............................................................................2)
/.2. Efectele beiei............................................................................................29
). Eroarea de fapt..................................................................................................28
).1. Ioiune......................................................................................................28
*uprins
*11
).!. $ondiii......................................................................................................*-
).0. Efectele erorii de fapt.................................................................................*1
Capitolul IV. Formele infraciunii intenionate dup fa,ele ei de defurare .....#2
1. Ioiune.............................................................................................................*!
!. =ormele infraciunii intenionate.......................................................................*!
0. 5ctele pregtitoare (preparatorii+......................................................................*!
0.1. Ioiune......................h
0.!. >odalitile actelor pregtitoare................................................................*0
0.0. $ondiiile actelor pregtitoare....................................................................*0
0.2. =elurile actelor pregtitoare i caracteristicile acestora .............................*2
0.*. Incriminarea i sancionarea actelor pregtitoare.......................................**
2. 'entativa...........................................................................................................*/
2.1. ,efiniie. $ondiii......................................................................................*/
2.!. $oninutul tentativei...................................................................................*)
2.0. Infraciuni la care tentativa nu este posibil...............................................*8
2.2. =ormele tentativei....................................................................................../-
2.*. Incriminarea i sancionarea tentativei......................................................./!
5. Incriminarea tentativei............................................................................../!
A. 6ancionarea tentativei............................................................................./0
*. Infraciunea consumat...................................................................................../0
*.1. Ioiune....................................................................................................../0
*.!. Infraciunea-fapt consumat....................................................................../0
*.0. Infraciunea-fapt epuizat........................................................................../2
/. $auzele de nepedepsire a tentativei - desistarea i mpiedicarea
producerii rezultatului....................................................................................../*
/.1. Ioiune i caracterizare............................................................................../*
/.!. ,esistarea.................................................................................................../*
Ioiune ...................................................................................................../*
/.0. mpiedicarea producerii rezultatului ..........................................................//
/.2. Efectele desistrii i ale mpiedicrii producerii rezultatului ...................../)
Capitolul V. Pluralitatea de infractori......................................................................'8
1. 5specte generale privind pluralitatea de infractori.........................................../9
!. =ormele pluralitii de infractori......................................................................./9
!.1. #luralitatea natural.................................................................................../8
!.!. #luralitatea constituit................................................................................/8
!.0. #luralitatea ocazional (participaia penal+.............................................. )-
0. #articipaia penal............................................................................................. )-
0.1. Ioiuni i caracterizare..............................................................................)-
0.!. =elurile participaiei penale...............................................................OOOOOOS)1
0.0. Iatura "uridic a participaiei.............................................................-OOOOO )1
0.2. $ondiiile generale ale participaiei penale................................................)!
0.*. =ormele participaiei penale.......................................................................)2
0./. 5utoratul (coautoratul+....................................................................SOOOOOOOO )*
0./.1. $ondiiile autoratului i coautoratului.............................................)*
*1! ,rept penal i drept procesual penal
0./.!. Instigarea.........................................................................................)9
0./.!.1. $ondiiile instigrii ..................................................................)9
0./.!.!. =ormele instigrii..................................................................... 9-
0./.0. $omplicitatea..................................................................................91
0./.0.1. $ondiiile complicitii............................................................91
0./.0.!. =ormele complicitii...............................................................90
0./.2. #articipaia improprie (imperfect+.................................................9)
0./.2.1. Ioiune..................................................................................... 9)
0./.2.!. >odalitatea intenie i culp Lart. 22 alin. (1+ $. pen.M.............9)
0./.2.0. >odalitatea intenie i lips de vinovie
Lart. 22 alin. (!+ $. pen.M ..........................................................99
Capitolul VI. *nitatea de infraciune........................................................................87
1. $onsideraii generale........................................................................................98
1.1. Ioiune......................................................................................................98
1.!. =elurile unitii de infraciune....................................................................98
1.!.1. Knitatea natural de infraciune......................................................98
1.!.1.1.Ioiune.....................................................................................98
1.!.1.!. =ormele unitii naturale de infraciune ...................................8-
5. Infraciunea simpl...................................................................................8-
A. Infraciunea continu................................................................................8-
$. Infraciunea deviat..................................................................................81
1.!.!. Knitatea legal de infraciune..........................................................8!
1.!.!.1. Ioiune.....................................................................................8!
1.!.!.!. =ormele unitii legale..............................................................80
5. Infraciunea continuat.............................................................................80
A. Infraciunea complex..............................................................................8/
$. Infraciunea de obicei...............................................................................89
,. Infraciunea progresiv.............................................................................88
Capitolul VII. Pluralitatea de infraciuni............................................................... 1@1
1. $onsideraii generale ...................................................................................... 1-1
1.1. Ioiune.................................................................................................... 1-1
1.!. =ormele pluralitii de infraciuni............................................................ 1-1
!. $oncursul de infraciuni.................................................................................. 1-1
!.1. Ioiune....................................................................................................1-1
!.!. $ondiiile de existen ale concursului de infraciuni.............................. 1-!
!.0. =ormele concursului de infraciuni.......................................................... 1-0
!.0.1. $oncursul real de infraciuni......................................................... 1-0
!.0.!. $oncursul ideal sau formal de infraciuni..................................... 1-0
!.2. 6ancionarea concursului de infraciuni................................................... 1-2
!.2.1. 6isteme de sancionare.................................................................. 1-2
!.2.!. 6istemul sancionator n vigoare................................................... 1-2
!.2.0. 6tabilirea pedepselor complementare n cazul concursului
de infraciuni................................................................................. 1-*
*uprins
*10
!.2.2. 5plicarea msurilor de siguran n cazul concursului
de infraciuni................................................................................. 1-/
!.2.*. #edeapsa n cazul pluralitii de infraciuni svrite
de persoana "uridic...................................................................... 1-/
0. 3ecidiva..........................................................................................................1-/
0.1. Ioiune....................................................................................................1-
0.!. 'ermenii recidivei.................................................................................... 1-)
0.0. >odalitile recidivei............................................................................... 1-)
0.2. 3eglementarea recidivei n legea penal romn..................................... 1-9
0.2.1. 3ecidiva postcondamnatorie (dup condamnare+......................... 1-9
0.2.!. 3ecidivapostexecutorie................................................................ 11-
0.2.0. $ondamnrile care nu atrag starea de recidiv.............................. 111
0.2.2. 6ancionarea recidivei................................................................... 111
Capitolul VIII. "anciunile de drept penal............................................................. 113
1. $adrul sanciunilor n dreptul penal................................................................l 10
1.1. $adrul pedepselor n dreptul penal romn............................................... 110
1.1.1. #edepsele principale aplicabile persoanei fizice........................... 112
1.1.1.!. #edepsele complementare aplicabile persoanei fizice............ 118
1.!. #edepsele principale aplicabile persoanei "uridice................................... 1!-
1.0. #edepsele complementare aplicabile persoanei "uridice.......................... 1!-
Capitolul IN. 9e+imul de ancionare a minorului infractor................................ 123
1. $onsideraii generale privind rspunderea penal a minorilor........................ 1!0
1.1. Explicaii preliminare............................................................................... 1!0
1.!. 6istemul sancionator pentru minori......................................................... 1!0
!. >surile educative n special.......................................................................... 1!2
!.1. >ustrarea................................................................................................. 1!2
!.!. @ibertatea sub supraveg&ere..................................................................... 1!*
!.0. @ibertatea sub supraveg&ere sever......................................................... 1!*
!.2. Internarea ntr-un centru de reeducare..................................................... 1!/
!.*. Internarea ntr-un institut medical-educativ............................................. 1!)
Capitolul N. 2urile de i+uran......................................................................... 128
1. Explicaii preliminare......................................................................................1!9
!. >surile de siguran n special......................................................................1!8
!.1. Cbligarea la tratament medical................................................................ 1!8
!.!. Internarea medical.................................................................................. 10-
!.0. Interzicerea unei funcii sau profesii........................................................ 10-
!.2. Interzicerea de a se afla n anumite localiti........................................... 101
!.*. Interdicia de a reveni n locuina familiei pe o perioad
determinat............................................................................................S10!
!./. Expulzarea............................................................................................... 100
!.). $onfiscarea special................................................................................. 100
*12
,rept penal i drept procesual penal
Capitolul NI. Individuali,area $udiciar a pedepelor.......................................... 13#
1. 4eneraliti.....................................................................................................10*
!. mpre"urrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal .................... 10/
!.1. 5specte introductive ................................................................................ 10/
!.!. $lasificarea circumstanelor..................................................................... 10)
!.0. $ircumstane atenuante i agravante legale i "udiciare........................... 10)
!.0.1. $ircumstanele atenuante legale.................................................... 10)
!.0.!. $ircumstanele agravante legale.................................................... 121
!.0.0. $ircumstane atenuante "udiciare.................................................. 120
!.0.2. $ircumstane agravante "udiciare.................................................. 12*
!.0.*. Efectele circumstanelor atenuante................................................ 12*
!.0./. Efectele circumstanelor agravante............................................... 12/
!.0.). $oncursul ntre cauzele de agravare i atenuare............................ 12)
Capitolul NII. 2i$loace de individuali,are a pedepelor....................................... 1!8
1. 6uspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate persoanei fizice...... 129
1.1. 4eneraliti.............................................................................................. 129
l .!. $ondiii de acordare a suspendrii condiionate a executrii pedepsei.... 129
1.0. 'ermenul de ncercare.............................................................................. 128
1.2. Efectele suspendrii condiionate a executrii pedepsei.......................... 1*-
1.*. 3evocarea suspendrii condiionate a executrii pedepsei....................... 1*1
1./. 5nularea suspendrii condiionate a executrii pedepsei......................... 1*!
1.). 6uspendarea condiionat a executrii pedepsei n cazuri speciale.......... 1*0
!. 6uspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere aplicate
persoanei fizice............................................................................................... 1*0
!.1. 4eneraliti.............................................................................................. 1*0
!.!. $ondiii de aplicare.................................................................................. 1*2
!.0. 'ermenul de ncercare.............................................................................. 1*2
!.2. >surile de supraveg&ere........................................................................ 1**
!.*. Cbligaiile condamnatului........................................................................ 1**
!./. Efectele suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere..................... 1*/
!.). 3evocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere ................. 1*/
!.9. 5nularea suspendrii executrii pedepsei sub supraveg&ere.................... 1*/
!.8. 6uspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere n cazuri speciale..... 1*)
0. 6uspendarea executrii pedepsei sub supraveg&ere cu obligaia condamnatului de a efectua o
munc n folosul comunitii........................... 1*)
2. 3enunarea la pedeaps i amnarea aplicrii pedepsei pentru
persoana fizic................................................................................................ 1*9
2.1. 4eneraliti ..............................................................................................1*9
2.!. $ondiii pentru luarea acestor msuri....................................................... 1*9
2.0. 'ermenul de prob................................................................................... 1*9
2.2. Efecte....................................................................................................... 1*8
2.*. 3enunarea la pedeaps i amnarea aplicrii pedepsei
n cazul minorului.................................................................................... 1*8
*. Executarea pedepsei ntr-o nc&isoare militar............................................... 1/-
*.1. 4eneraliti ..............................................................................................1/-
*uprins
*1*
*.!. $ondiii de aplicare.................................................................................. 1/-
*.0.Efecte...................................;Z
*.2. 3evocarea executrii pedepsei ntr-o nc&isoare militar......................... 1/1
/. @iberarea condiionat.................................................................................... 1/1
/.1. $onsideraii generale ............................................................................... 1/1
/.!. $ondiii de acordare................................................................................. 1/1
/.0. Efectele liberrii condiionate.................................................................. 1/2
/.2. @iberarea condiionat n cazul deteniunii pe via................................. 1/2
Capitolul NIII. Cau,ele care .nltur au modific e%ecutarea pedepei
i conecinele condamnrii........................................................... 1'#
1. $auzele care nltur sau modific executarea pedepsei................................. 1/*
1.1. 4raierea.................................................................................................. 1/
1.1.1. Ioiune......................................................................................... 1/*
1.1.!. =elurile graierii............................................................................1/*
1.1.0. Cbiectul graierii........................................................................... 1//
1.1.2. Efectele graierii............................................................................ 1//
1.1.2.1. Efectele graierii asupra pedepselor principale...................... 1//
1.1.2.!. Efectele graierii asupra pedepselor accesorii
i complementare................................................................... 1/)
l. l .2.0. Exceptarea de la graiere a msurilor de siguran
i msurilor educative ............................................................ 1/9
1.1.2.2. Efectele graierilor succesive................................................. 1/9
1.!. #rescripia executrii pedepsei................................................................. 1/9
1.!.1. Ioiune......................................................................................... 1/9
1.!.!. Efectele prescripiei executrii pedepsei....................................... 1/9
1.!.0. 'ermenele de prescripie a executrii pedepsei............................. 1/8
1.!.2. ntreruperea cursului prescripiei executrii pedepsei................... 1/8
1.!.*. 6uspendarea cursului executrii pedepsei..................................... 1)-
!. $auzele care nltur consecinele condamnrii............................................. 1)-
!.1. 5specte generale...................................................................................-.l)-
!.!. 3eabilitarea.................................................................................
!.!.1. Ioiune......................................................................................... 1)1
!.!.!. =elurile reabilitrii........................................................................ 1)1
!.!.0. Efectele reabilitrii........................................................................ 1)1
!.!.2. 'rsturile reabilitrii................................................................... 1)!
!.!.*. 3eabilitarea de drept..................................................................... 1)!
!.!.*.1. Ioiune................................................................................... 1)!
!.!.*.!. $ondiiile reabilitrii de drept................................................ 1)0
!.!.*.0. 3eabilitarea de drept n cazuri speciale.................................. 1)0
!.!./. 3eabilitarea "udectoreasc........................................................... 1)0
!.!./.1. Ioiune................................................................................... 1)0
!.!./.!. $ondiiile reabilitrii "udectoreti......................................... 1)0
!.!./.0. 5nularea reabilitrii............................................................... 1)*
*1/
,rept penal i drept procesual penal D9)P- P)N3(. P39-)3 "P)CI3(3
*uprins
*1)
Capitolul I. Crime i delicte contra peroanei........................................................ 1;7
1. $rime i delicte contra vieii persoanei........................................................... 1)8
1.1. Cmorul.....................................................................................................n
1.1.1. $oninutul legal............................................................................. 1)8
1.1.!. $ondiii preexistente..................................................................... 1)8
1.1.0. $oninutul constitutiv.................................................................... 191
1.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni......................................................... 190
1.!. Cmorul calificat....................................................................................... 190
1.!.1. $oninutul legal............................................................................. 190
1.!.!. Cmorul svrit cu premeditare Lart. 1)8 lit. a+ $. pen.M............... 192
1.!.0. Cmorul svrit asupra soului sau asupra unei rude apropiate
Lart. 1)8 lit. b+ $. pen.M................................................................. 19*
1.!.2. Cmorul svrit asupra unui minor care nu a mplinit vrsta
de 1* ani Lart. 1)8 lit. c+M.............................................................. 19/
1.!.*. Cmorul svrit profitnd de starea de neputin a victimei
de a se apra Lart. 1)8 lit. d+ $. pen.M............................................ 19/
l .!./. Cmorul svrit asupra unei femei gravide
Lart. 1)8 lit. e+ $. pen.M................................................................. 19)
1.!.). Cmorul svrit prin cruzimi Lart. 1)8 lit. f+ $. pen.M ...................19)
l .!.9. Cmorul svrit asupra a dou sau mai multor persoane
Lart. 1)8 lit. g+ $. pen.M................................................................. 199
l .!.8. Cmorul comis pentru a svri sau ascunde svrirea
unei tl&rii sau piraterii Lart. 1)8 lit. &+ $. pen.M......................... 199
l .!.1-. Cmorul svrit n timpul sau n legtur cu ndeplinirea
ndatoririlor de serviciu sau publice ale victimei
Lart. 1)8 lit. i+ $. pen.M................................................................ 198
1.!.11. =orme, modaliti, sanciuni........................................................ 198
1.0. #runcuciderea.......................................................................................... 18-
1.0.1. $oninutul legal............................................................................. 18-
l .0.!. $ondiii preexistente..................................................................... 18-
1.0.0. $oninutul constitutiv.................................................................... 181
1.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni......................................................... 18!
1.2. Kciderea din culp................................................................................... 180
1.2.1. $oninut legal................................................................................ 180
1.2.!. $ondiii preexistente..................................................................... 180
1.2.0. $oninutul constitutiv.................................................................... 182
1.2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................182
!. ,elicte contra integritii corporale i sntii persoanei.............................. 18/
!.1. @ovirea sau alte violene.......................................................................... 18/
!.1.1. $oninutul legal.............................................................................18/
!.1.!. $ondiii preexistente.....................................................................18/
!.1.0. $oninutul constitutiv.................................................................... 18)
!.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................189
4
!.!. 1tmarea corporal................................................................................ 189
!.!.1. $oninutul legal............................................................................. 189
!.!.!. $ondiii preexistente..................................................................... 188
!.!.0. $oninutul constitutiv....................................................................188
!.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!--
!.0. 1tmarea corporal grav ......................................................................!--
!.0.1. $oninutul legal.............................................................................!--
!.0.!. $ondiii preexistente.....................................................................!--
!.0.0. $oninutul constitutiv....................................................................!--
!.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!-!
!.2. @ovirile sau vtmrile cauzatoare de moarte..........................................!-!
!.2.1. $oninutul legal.............................................................................!-!
!.2.!. $ondiii preexistente.....................................................................!-!
!.2.0. $oninutul constitutiv....................................................................!-0
!.2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!-0
!.*. 1tmarea corporal din culp ................................................................!-2
!.*.1. $oninutul legal.............................................................................!-2
!.*.!. $ondiii preexistente.....................................................................!-2
!.*.0. $oninutul constitutiv....................................................................!-2
!.*.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!-*
0. $rime i delicte privind manipularea genetic................................................!-*
0.1. 5lterarea genotipului ...............................................................................!-*
0.1.1. $oninutul legal.............................................................................!-*
0.1.!. $ondiii preexistente.....................................................................!-/
0.1.0. $oninutul constitutiv....................................................................!-/
0.1.2. =orme, modaliti, sanciuni..........................................................!-/
0.!. Ktilizarea periculoas a ingineriei genetice .............................................!-)
0.!.1. $oninutul legal.............................................................................!-)
0.!.!. $ondiii preexistente.....................................................................!-)
0.!.0. $oninutul constitutiv....................................................................!-)
0.!.2. =orme, modaliti, sanciuni..........................................................!-9
0.0. $rearea ilegal de embrioni umani i donarea ........................................!-9
0.0.1. $oninutul legal.............................................................................!-9
0.0.!. $ondiii preexistente.....................................................................!-9
0.0.0. $oninutul constitutiv.................................................................-!-9
0.0.2. =orme, modaliti, sanciuni..........................................................!-8
2. $rime i delicte contra libertii persoanei.................................................S-!-8
2. l. @ipsirea de libertate n mod ilegal.....................................................S-!-8
2.1.1. $oninutul legal.....................................................................-----!-8
2.1.!. $ondiii preexistente....................................................SSS-
!-8
2.1.0. $oninutul constitutiv......................................................-S--
!
Z
2.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.............................................SSS!11
2.!. 'raficul de persoane adulte.............................................SSSS-SSS
!
T
!
2.!.1. $oninutul legal...........................................-.--.S-SSSS--
!1!
2.!.!. $ondiii preexistente.............................................----SSSS-
!10
2.!.0. $oninutul constitutiv....................................................................!12
* 1 9
,rept penal i drept procesual penal
*uprins
*18
2.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni......................................... ................ !1/
2.0. 'raficul de minori .................................................................................... !19
2.0.1. $oninutul legal............................................................................. !19
2.0.!. $ondiii preexistente ...................................................... ...............! 1 9
2.0.0. $oninutul constitutiv....................................................... ............. !18
2.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni............................................... .......... !18
2.2. 1iolarea de domiciliu ori a sediului................................... ...................... !!-
2.2.1. $oninutul legal............................................................................. !!-
2.2.!. $ondiii preexistente.......................... ........................................... !!-
2.2.0. $oninutul constitutiv...................... .............................................. !!1
2.2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni......................................................... !!0
2.*. ?anta"ul.................................................................................................... !!2
2.*.1. $oninutul legal............................................................................. !!2
2.*.!. $ondiii preexistente ..................................................................... !!2
2.*.0. $oninutul constitutiv.................................................................... !!2
2.*.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.. ....................................................... !!*
*. $rime i delicte contra libertii sexuale.................................................. ....... !!/
*.1. 1iolul....................................................................................................... !!/
*.1.1. $oninutul legal.............................................................. ............ ...!!/
*.1.!. $ondiii preexistente ..................................................................... !!/
*.1.0. $oninutul constitutiv.......... ........................................................ ..!!/
*.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.. .................................................. .....!!9
*.!. 5ctul sexual cu un minor .........................................................................!!8
*.!.1. $oninutul legal............................................................................. !!8
*.!.!. $ondiii preexistente ..................................................................... !!8
*.!.0. $oninutul constitutiv............................................................. ....... !0-
*.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.............................................. ........... !01
*.0. $orupia sexual ...................................................................................... !0!
*.0.1. $oninutul legal..................................................... ........................ !0!
*.0.!. $ondiii preexistente ..................................................................... !0!
*.0.0. $oninutul constitutiv.................................................................... !00
*.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni......................................................... !00
*.2. Hruirea sexual ..................................................................................... !02
*.2.1. $oninut legal...... .......................................................................... !02
*.2.!. $ondiii preexistente ..................................................................... !02
*.2.0. $oninutul constitutiv.................................................................... !0*
*.2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni................................... ...................... !0*
/. ,elicte contra familiei.................................................................................. ...!0/
/.1. 5bandonul de familie......... ...................................................................... !0/
/. 1.1. $oninutul legal............................................................................. !0/
/.1.!. $ondiii preexistente ..................................................................... !0/
/.1.0. $oninutul constitutiv.......... .......................................................... !0/
/.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.. ....................................................... !09
/.!. 3elele tratamente aplicate minorului............................... ...................... ...!09
/.!.1. $oninutul legal............. ................................................................ !09
/.!.!. $ondiii preexistente .................................................................. ...!09
/.!.0. $oninutul constitutiv....................................................................!08
/.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!08
/.0. =apte de corupie n legtur cu adopia ..................................................!2-
/.0.1. $oninutul legal.............................................................................!2-
/.0.!. $ondiii preexistente.....................................................................!2-
/.0.0. $oninutul constitutiv....................................................................!2-
/.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!2-
Capitolul II. Crime i delicte contra patrimoniului...............................................2!1
1. =urtul.............................................B
1.1. $oninutul legal........................................................................................!21
1.!. $ondicii preexistente...............................................................................!21
1.0. $oninutul constitutiv...............................................................................!20
1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................!2*
!. =urtul calificat.................................................................................................!2*
0. 'l&ria...........................h
0.1. $oninutul legal........................................................................................!*1
0.!. $ondiii preexistente................................................................................!*1
0.0. $oninutul constitutiv...............................................................................!*!
0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................!**
2. 'l&ria calificat ...........................................................................................!**
2.1. $oninutul legal........................................................................................!*Z
2.!. 5naliza circumstanelor...........................................................................!*/
*. 5buzul de ncredere........................................................................................!*)
*.1. $oninutul legal................................................................................-....OO-!*)
*.!. $ondiii preexistente........................................................................-...-!*)
*.0. $oninutul constitutiv..............................................................................!*9
*.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................!*8
/. 5buzul de ncredere prin fraudarea creditorilor..............................................!/-
/.1. $oninutul legal..........................................................................-..-SS-
!/-
/.!. $ondiii preexistente...............................................................------
!/-
/.0. $oninutul constitutiv...................................................SSSSSSS-!/1
/.2. =orme. >odaliti. 6anciuni...............................................................S!/!
). 4estiunea frauduloas...........................................................-....SSSSSS
!
Z
).1. $oninutul legal...................................................................OO--OOOOOO-O-OOOOS
!/0
).!. $ondiii preexistente...............................................................--..S
).0. $oninutul constitutiv..............................................................---......
).2. =orme. >odaliti. 6anciuni..........................................SSSS..
9. nelciunea.............................................................................SS
9.1. $oninutul legal...............................................SSSSSSSSS
9.!. $ondiii preexistente.........................................................SSO
9.0. $oninutul constitutiv..........................................--O--O-O---
9.2. =orme. >odaliti. 6anciuni .......................................SSS
8. ,istrugerea..............................................................-...-..T.SSSSS
8.1. $oninutul legal.............................................................-..-OO.......O.-OOOO-..S
!)
i
8.!. $ondiii preexistente....................................................---....--........-SS
!)1
*!- ,rept penal i drept procesual penal
8.0. $oninutul constitutiv...............................................................................!)!
8.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................!)0
1-. 'ulburarea de posesie ...................................................................................!)2
1-.1. $oninutul legal......................................................................................!)2
1-.!. $ondiii preexistente..............................................................................!)2
1-.0. $oninutul constitutiv.............................................................................!)*
1-.2. =orme. >odaliti. 6anciuni .................................................................!)/
11. 'inuirea.......................................................................................................!))
11.1. $oninutul legal......................................................................................!)
11.!. $ondiii preexistente..............................................................................!))
11.0. $oninutul constitutiv.............................................................................!)9
11.2. =orme. >odaliti. 6anciuni .................................................................!)8
1!. 6plarea banilor............................................................................................!)8
1!.1. $oninutul legal......................................................................................!
1!.!. $ondiii preexistente..............................................................................!9-
1!.0. $oninutul constitutiv.............................................................................!9-
1!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni .................................................................!91
Capitolul III. Crime i delicte contra intereelor pu&lice......................................282
1. $rime i delicte de corupie ............................................................................!9!
1.1. @uarea de mit .........................................................................................!9!
.1.1. $oninutul legal.............................................................................!9!
.1.!. $ondiii preexistente.....................................................................!9!
.1.0. $oninutul constitutiv....................................................................!9*
.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!9)
1.!. ,area de mit...........................................................................................!99
.!.1. $oninutul legal.............................................................................!99
.!.!. $ondiii preexistente .....................................................................!99
1.!.0. $oninutul constitutiv....................................................................!98
1.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!8-
1.0. #rimirea de foloase necuvenite ................................................................!81
1.0.1. $oninutul legal.............................................................................!81
1.0.!. $ondiii preexistente.....................................................................!81
1.0.0. $oninutul constitutiv....................................................................!8!
1.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!80
1.2. 3emuneraia in"ust..................................................................................!82
1.2.1. $oninutul legal.............................................................................!82
1.2.!. $ondiii preexistente.....................................................................!82
1.2.0. $oninutul constitutiv....................................................................!82
1.2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................!8*
1.*. 'raficul de influen.................................................................................!8*
1.*.1. $oninutul legal.............................................................................!8*
1.*.!. $ondiii preexistente.....................................................................!8/
1.*.0. $oninutul constitutiv....................................................................!8/
1.*.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................;..............!89
*uprins
*!1
!. $rime i delicte contra intereselor publice svrite de funcionari
publici i funcionari......................................................................................!88
!.1. ,elapidarea.....................
!.1.1. $oninutul legal.............................................................................!88
!.1.!. $ondiii preexistente.....................................................................!88
!.1.0. $oninutul constitutiv....................................................................0--
!.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0-!
!.!. 5buzul n serviciu contra intereselor persoanelor....................................0-!
!.!.1. $oninutul legal......................................................................-......0-!
!.!.!. $ondiii preexistente.....................................................................0-0
!.!.0. $oninutul constitutiv....................................................................0-0
!.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0-2
!.0. 5buzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi......................................0-2
!.0.1. $oninutul legal.............................................................................0-2
!.0.!. $ondiii preexistente.....................................................................0-2
!.0.0. $oninutul constitutiv....................................................................0-*
!.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0-/
!.2. Iegli"ena n serviciu....................................................................NO..OO.-O0-/
!.2.1. $oninutul legal.............................................................................0-/
!.2.!. $ondiii preexistente.....................................................................0-)
!.2.0. $oninutul constitutiv..................................................................-0-)
!.2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0-9
!.*. #urtarea abuziv.......................................................................................0-8
!.*.1. $oninutul legal.......................................................................-S-0-8
!.*.!. $ondiii preexistente.....................................................................0-8
!.*.0. $oninutul constitutiv....................................................................0-8
!.*.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................01-
0. $rime i delicte contra intereselor publice svrite de orice persoan..........01-
0.1. Kltra"ul......................Z
0.1.1. $oninutul legal...............................................................-.......-S01-
0.1.!. $ondiii preexistente..................................................................-011
0.1.0. $oninutul constitutiv................................................................-Zn
0.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni....................................-------
010
0.!. Kzurparea de caliti oficiale ...................................................................012
0.!.1. $oninutul legal......................................................SS
0.!.!. $ondiii preexistente.........................................T...........<...
0.!.0. $oninutul constitutiv..................................................-----
0.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.................................O.O.OOON-O--
0.0. 6ustragerea sau distrugerea de nscrisuri .........................................
0.0.1. $oninutul legal..........................................-.....-SSSO
0.0.!. $ondiii preexistente .............................f.SS.f-SSSS
0.0.0. $oninutul constitutiv.......................................................S
0.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.............................................SS
01)
0.2. 'recerea frauduloas a frontierei de stat.................................................N0l)
0.2.1. $oninutul legal....................................................................--S
01)
-
*!! ,rept penal i drept procesual penal
0.2.!. $ondiii preexistente.....................................................................01)
0.2.0. $oninutul constitutiv....................................................................019
0.2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................019
0.*. 'raficul de migrani .................................................................................018
0.*.1. $oninutul legal.............................................................................018
0.*.!. $ondiii preexistente..................................................................... 0!-
0.*.0. $oninutul constitutiv....................................................................0!-
0.*.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0!1
Capitolul IV. Crime i delicte contra .nfptuirii $utiiei ......................................322
1. ,enunarea calomnioas.................................................................................0!!
1.1. $oninutul legal........................................................................................0!!
1.!. $ondiii preexistente................................................................................ 0!!
1.0. $oninutul constitutiv...............................................................................0!!
1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................0!2
!. >rturia mincinoas.......................................................................................0!2
!.1. $oninutul legal........................................................................................0!2
!.!. $ondiii preexistente................................................................................0!2
!.0. $oninutul constitutiv............................................................................... 0!*
!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................0!/
0. Cmisiunea sesizrii organelor "udiciare..........................................................0!/
0.1. $oninutul legal........................................................................................0!/
0.!. $ondiii preexistente................................................................................0!/
0.0. $oninutul constitutiv...............................................................................0!)
0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................0!9
2. =avorizarea infractorului.................................................................................0!9
2.1. $oninutul legal........................................................................................0!9
2.!. $ondiii preexistente................................................................................ 0!9
2.0. $oninutul constitutiv...............................................................................0!8
2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................00-
*. Cmisiunea de a ncunotina organele "udiciare.............................................. 00-
*.1. $oninutul legal........................................................................................00-
*.!. $ondiii preexistente................................................................................ 00-
*.0. $oninutul constitutiv...............................................................................001
*.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................001
/. 5restarea nelegal i cercetarea abuziv......................................................... 00!
/.1. $oninutul legal........................................................................................00!
/.!. $ondiii preexistente................................................................................ 00!
/.0. $oninutul constitutiv...............................................................................000
/.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................002
). Evadarea.........................................................................................................00*
).1.$oninutul legal........................................................................................00*
).!. $ondiii preexistente................................................................................00*
).0. $oninutul constitutiv...............................................................................00/
).2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................00)
*uprins *!0
9. nlesnirea evadrii...........................................................................................00)
9.1. $oninutul legal........................................................................................00)
9.!. $ondiiile preexistente.............................................................................009
9.0. $oninutul constitutiv...............................................................................009
9.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................008
8. Ierespectarea &otrrilor "udectoreti...........................................................008
8.1. $oninutul legal........................................................................................008
8.!. $ondiii preexistente................................................................................02-
8.0. $oninutul constitutiv...............................................................................02-
8.2. =orme. >odaliti. 6anciuni ...................................................................021
Capitolul V. Crime i delicte de pericol pu&lic.......................................................3!3
1. $rime i delicte privind criminalitatea organizat i asocierea
pentru svrirea de infraciuni......................................................................020
1.1. 5socierea pentru svrirea de infraciuni............................................... 020
1.1.1. $oninutul legal.............................................................................020
1.1.!. $ondiii preexistente..................................................................... 020
1.1.0. $oninutul constitutiv....................................................................020
1.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................022
!. ,elicte contra linitii publice..........................................................................02*
!.1. 'raficul ilicit de droguri...........................................................................02*
!.1.1. $oninutul legal.............................................................................02*
!.1.!. $ondiii preexistente..................................................................... 02*
!.1.0. $oninutul constitutiv....................................................................02/
!.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................029
!.! Ierespectarea dispoziiilor privind administrarea ilicit de droguri .........028
!.!.1. $oninutul legal.............................................................................028
!.!.!. $ondiii preexistente..................................................................... 028
!.!.0. $oninutul constitutiv....................................................................0*-
!.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0*!
!.0. Ierespectarea dispoziiilor privind regimul precursorilor .......................0*0
!.0.1. $oninutul legal.............................................................................0*0
!.0.!. $ondiii preexistente.....................................................................0*0
!.0.0. $oninutul constitutiv....................................................................0*2
!.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0**
!.0.*. 5specte procesuale.,
0**
Capitolul VI. Crime i delicte contra economiei, indutriei, comerului i re+imului
fical ...................................................................
1. $rime i delicte contra ncrederii publice ..........................................
1.1. =alsificarea de monede sau de alte valori....................................
1.1.1. $oninutul legal................................................................
1.1.!. $ondiii preexistente........................................................
1.1.0. $oninutul constitutiv.......................................................
*!2 ,rept penal i drept procesual penal
1.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0*8
1.!. =alsul material n nscrisuri oficiale.........................................................0/-
1.!.1. $oninutul legal..............................................t..............................0/-
1.!.!. $ondiii preexistente.....................................................................0/1
1.!.0. $oninutul constitutiv....................................................................0/!
1.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0/0
1.0. =alsul intelectual......................................................................................0/0
1.0.1. $oninutul legal.............................................................................0/0
1.0.!. $ondiii preexistente.....................................................................0/2
1.0.0. $oninutul constitutiv....................................................................0/2
1.0.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0/*
1.2. =alsul n nscrisuri sub semntur privat................................................0//
1.2.1. $oninutul legal.............................................................................0//
1.2.!. $ondiii preexistente..................................................................... 0//
1.2.0. $oninutul constitutiv....................................................................0/)
1.2.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0/)
1.*. =alsul n declaraii....................................................................................0/9
1.*.1. $oninutul legal.............................................................................0/9
l .*.!. $ondiii preexistente..................................................................... 0/9
1.*.0. $oninutul constitutiv....................................................................0/9
1.*.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0/8
1./. =alsul privind identitatea..........................................................................0)-
1./.1. $oninutul legal.............................................................................0)-
1./.!. $ondiii preexistente.....................................................................0)-
1./.0. $oninutul constitutiv....................................................................0)-
1./.2. =orme. >odaliti. 6anciuni.........................................................0)1
!. $rime i delicte contra intereselor financiare ale $omunitilor
Europene..................................................................................0)!
!. l. Ierespectarea normelor privind obinerea de fonduri din
bugetele $omunitilor Europene ............................................................0)!
!.1.1. $oninutul legal.............................................................................0)!
!. l .!. $ondiii preexistente..................................................................... 0)0
!.1.0. $oninut constitutiv.......................................................................0)0
!.1.2. =orme. >odaliti. 6anciuni......................................................... 0)2
!.!. ,eturnarea de fonduri din bugetele $omunitilor Europene ..................0)2
!.!.1. $oninut legal................................................................................0)2
!.!.!. $ondiii preexistente.....................................................................0)*
!.!.0. $oninut constitutiv.......................................................................0)*
!.!.2. =orme. >odaliti. 6anciuni......................................................... 0)/
*uprins D9)P- P9<C)"*3( P)N3(. P39-)3 O)N)93(3
*!*
Capitolul I. Pro&ele i mi$loacele de pro& .n proceul penal...................................3;7
6eciunea I. #robele....................................................................................................0)8
1. Ioiunea i importana probelor n procesul penal .............................................0)8
1.1. Ioiune........................................................................................................0)8
1.!. Importana probelor n procesul penal.........................................................0)8
!. $lasificarea probelor...........................................................................................09-
!.1. ,up caracterul sau natura lor.....................................................................09-
!.!. ,up natura lor, probele sunt%......................................................................09-
!.0. ,up legtura lor cu obiectul probaiunii, probele sunt%..............................091
0. Cbiectul probaiunii............................................................................................091
0.1. Ioiunea de obiect al probaiunii.................................................................091
0.!. =apte i mpre"urri care formeaz obiectul probaiunii ..............................09!
0.0. =apte auxiliare, similare i negative.............................................................09!
0.2. =apte i mpre"urri ce nu pot forma obiect al probaiunii...........................090
0.*. =apte i mpre"urri ce nu trebuie dovedite..................................................090
2. $erinele probelor...............................................................................................092
*. 6arcina probaiunii i prezumia de nevinovie .................................................092
*.1. 6arcina probaiunii.......................................................................................092
*.!. #rezumia de nevinovie.............................................................................09*
/. 5dministrarea i aprecierea probelor..................................................................09/
/.1. 5dministrarea probelor................................................................................09/
/.!. 5precierea probelor..................................................................................... 09)
6eciunea a Il-a. >i"loacele de prob .........................................................................09)
1. Ioiune, importan i clasificare .......................................................................09)
1.1. Ioiune........................................................................................................09)
1.!. @ibertatea mi"loacelor de prob i importana acestora ...............................099 "
1.0. >i"loacele de prob i procedeele probatorii...............................................098 "
1.2. $lasificarea mi"loacelor de prob................................................................098
!. ,eclaraiile prilor i ale martorilor...................................................................098
!.1. ,eclaraiile nvinuitului sau ale inculpatului................................................098
!.!. #rocedura de obinere a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului..............08-
!.0. 1aloarea probatorie a declaraiilor nvinuitului sau inculpatului .................081
0. ,eclaraiile prii vtmate, ale prii civile i ale prii responsabile
civilmente....................................................................................... 081
0.1. Importana......,...................Z
0.!. #rocedura de obinere a declaraiilor prii vtmate, prii
civile i ale prii responsabile civilmente ...................................................08!
0.0. 1aloarea probatorie a declaraiilor prii vtmate, prii civile " i prii responsabile
civilmente.........................................................SS...08!
2. ,eclaraiile martorului.....................................................................................S08!
2.1. Ioiune i importan...................................................................................08!
2.!. Cbligaiile martorului................................................................................080
2.0. ,repturile martorului................................................................................S080
2.2. #ersoanele care nu pot fi ascultate ca martor........................................SS080
2.*. #ersoanele care nu sunt obligate s depun ca martor .................................082
2./. #rocedura de ascultare a martorilor ooooooo..
,rept penal i drept procesual penal
2.). 1aloarea probatorie a declaraiilor martorilor............................................. 08*
2.9. #rote"area deplasrilor martorului (art. 9/
*
$. proc. pen.+...........................08/
*. #rocedee speciale de ascultare a prilor i a martorilor.....................................08)
*.1. $onfruntarea................................................................................................ 08)
*.!. =olosirea interpreilor..................................................................................089
ciunea a IlI-a. nscrisurile, nregistrrile i mi"loacele materiale de prob ............089
1. nscrisurile..........................................................................................................089
1.1. Ioiune........................................................................................................089
1.!. $lasificare.............Z
1.0. Importana proceselor-verbale.....................................................................088
1.2. 1aloarea probatorie a nscrisurilor ca mi"loace de prob.............................2-1
!. Interceptrile i nregistrrile audio sau video ....................................................2-1
0. >i"loace materiale de prob ...............................................................................2-0
0.1. Ioiune.............................................................................................
0.!. Importana....................................................................................................2-2
0.0. $riterii de clasificare a mi"loacelor materiale de prob ...............................2-2
0.2. 1aloarea probatorie.....................................................................................2-2
2. #rocedee de descoperire i de ridicare a nscrisurilor i
a mi"loacelor materiale de prob........................................................................2-*
2.1. 3idicarea de obiecte i nscrisuri .................................................................2-*
2.!. #erc&eziia...................................................................................................2
2.!.1. Ioiune.................................................................................................2-/
2.!.!. #rocedura efecturii perc&eziiei i ridicarea de obiecte i nscrisuri....2-)
2.0. $ercetarea la faa locului .............................................................................211
2.0.1. Iofriune.......................j
2.0.!. Importan.............................................................................................211
2.0.0. #rocedura cercetrii la faa locului........................................................211
2.2. 3econstituirea..............................................................................................21!
2.2.1. Ioiune.................................................................................................21!
2.2.!. #rocedura efecturii reconstituirii.........................................................210
ciunea a I1-a. $onstatrile te&nico-tiinifice, medico-legale i expertizele..........210
1. $onstatrile te&nico-tiinifice ...........................................................................210
1.1. Ioiune...................................................................................................
1.!. #rocedura efecturii constatrilor te&nico-tiinifice ...................................212
!. $onstatrile medico-legale..................................................................................212
!.1. Ioiune.........................................................................................................212
!.!. #rocedura efecturii constatrilor medico-legale.........................................21*
!.0. 1aloarea probatorie a constatrilor te&nico-tiinifice i medico-legale ......21/
0. Expertizele..........................................................................................................2
0.1. Ioiune.................................................................................................
0.!. $riterii de clasificare a expertizelor.............................................................21/
0.0. #rocedura expertizei....................................................................................219
0.0.1. Efectuarea expertizei.............................................................................218
0.0.!. 3aportul de expertiz............................................................................218
0.0.0. 6ituaii speciale.....................................................................................2!-
0.2. 1aloarea probatorie a raportului de expertiz..............................................2!1
sciunea a 1-a. 5lte instituii legate de administrarea probelor n procesul penal...........2!1
1. $omisia rogatorie............................................................,..........Z.............,..;......2!1
*uprins
*!)
1.1. Ioiune........................................................................................................2!1
1.!. $ondiiile n care se dispune comisia rogatorie ...........................................2!!
1.0. Cbiectul comisiei rogatorii ..........................................................................2!!
1.2. #rocedura de efectuare a comisiei rogatorii.................................................2!!
!. ,elegarea.....................................
0. >artorii asisteni.................................................................................................2!0
Capitolul II. 2urile proceuale................................................................................!2!
6eciunea I. Ioiune i criterii de clasificare ..............................................................2!2
1. Ioiune...............................................................................................................2!2
!. $riterii de clasificare...........................................................................................2!2
6eciunea a Il-a. >surile preventive..........................................................................2!*
1. Ioiune...............................................................................................................2!*
!. Iatur "uridic....................................................................................................2!*
0. @uarea, nlocuirea, revocarea i ncetarea de drept a msurilor preventive ........2!/
0.1. @uarea msurilor preventive ........................................................................2!/
0.1.1. $ondiii n care se pot lua msurile preventive.....................................2!/
0.1.!. Crganele "udiciare care pot lua msurile preventive i actele
prin care pot fi luate aceste msuri........................................................2!)
0.!. nlocuirea, revocarea i ncetarea de drept a msurilor preventive ..............2!9
0.!.1. nlocuirea msurilor preventive............................................................2!9
0.!.!. 3evocarea msurilor preventive............................................................2!8
0.!.0. ncetarea de drept a msurilor preventive .............................................2!8
0.0. $ile de atac mpotriva actelor prin care se dispune asupra
lurii, revocrii sau ncetrii de drept a msurilor preventive......................20-
2. >surile preventive n special ............................................................................201
2.1. 3einerea. Ioiune.......................................................................................201
2.!. Cbligarea de a nu prsi localitatea .............................................................200
2.0. Cbligarea de a nu prsi ara........................................................................202
2.2. 5restarea preventiv....................................................................................20*
2.*. 5restarea minorilor......................................................................................209
*. @iberarea provizorie............................................................................................22-
*.1. Ioiune........................................................................................................22-
*.!. @iberarea provizorie sub control "udiciar.....................................................221
*.0. @iberarea provizorie pe cauiune .................................................................22!
*.2. #rocedura liberrii provizorii sub control "udiciar i pe cauiune ................222
*.*. 3evocarea liberrii provizorii ......................................................................22/
6eciunea a IH-a. 5lte msuri procesuale....................................................................22/
1. >surile de ocrotire i de siguran....................................................................22/
1.1. @uarea msurilor de ocrotire........................................................................22/
1.!. @uarea msurilor de siguran......................................................................22)
!. >surile asigurtorii...........................................................................................229
!.1. Ioiune, condiii, criterii de clasificare........................................................229
!.!. 6ec&estrul penal propriu-zis.........................................................................2*-
!.0. Inscripia ipotecar.......................................................................................2*1
!.2. #oprirea........................................................................................................2*!
!.*. $ontestarea msurilor asigurtorii ...............................................................2*!
0. 3estituirea lucrurilor...........................................................................................2*0
! 9eta&ilirea Hituaiei anterioare...........................................................................!#3
,rept penal i drept procesual penal D9)P- P9<C)"*3( P)N3(. P39-)3 "P)CI3(3
olul ( *rmrirea penal .....................................................................................!#;
iunea I. $onsideraii generale privind urmrirea penal.......................................2*)
. $onceptul de urmrire penal.............................................................................2*)
?. Cbiectul urmririi penale ....................................................................................2*)
i. @imitele urmririi penale ....................................................................................2*8
F 'rsturile caracteristice urmririi penale...........................................................2/-
2.1. $aracterul nepublic al urmririi penale........................................................2/-
2.!. @ipsa caracterului contradictoriu al urmririi penale ...................................2/-
2.0. $aracterul preponderent al formei scrise .....................................................2/1
2.2. 6ubordonarea ierar&ic n efectuarea actelor de urmrire penal ................2/1
_. ,ispoziii generale privind urmrirea penal (art. !-1-!-* $. proc. pen.+ .........2/!
.iunea a Il-a. $ompetena organelor de urmrire penal
(art. !-/-!1* $. proc. pen.+ .............................................................2/2
l. 5specte preliminare............................................................................................2/2
l. $ompetena organelor de cercetare penal ale poliiei "udiciare.........................2/2
0. $ompetena organelor de cercetare penal speciale............................................2/*
2. $ompetena procurorului n efectuarea urmririi penale.....................................2//
ciunea a IlI-a. 6upraveg&erea exercitat de procuror n activitatea
de urmrire penal..........................................................................2/8
1. 5specte preliminare............................................................................................2/8
!. Cbiectul supraveg&erii urmririi penale..............................................................2/8
0. #rocurorul competent s exercite supraveg&erea................................................2/8
2. >odaliti de exercitare a supraveg&erii.............................................................2)-
2.1. 'recerea cauzei de la un organ la altul.........................................................2)-
2.!. #articiparea direct a procurorului la efectuarea urmririi penale ...............2)1
2.0. 1erificarea dosarului de cercetare penal....................................................2)1
2.2. 5utorizarea, confirmarea, ncuviinarea i infirmarea actelor
i msurilor procesuale de ctre procuror ....................................................2)!
i$iunea a I1-a. Efectuarea urmririi penale (art. !!1-!/- $. proc. pen.+...............2)0
1. 6esizarea organelor de urmrire penal (art. !!1-!!) $. proc. pen.+ ........................2)0
1.1. 5specte preliminare.....................................................................................2)0
1.!. >odurile generale de sesizare a organelor de urmrire penal....................2)2
1.!.1.
1.!.!.
1.!.0. 6esizarea din oficiu...............................................................................2)/
1.0. >odurile speciale de sesizare a organelor de urmrire penal.....................2)/
1.2. 5ctele premergtoare...................................................................................2)9
1.2.1. 3eglementarea "uridic a actelor premergtoare i organele
competente a le efectua.........................................................................2)9
1.2.!. Iatura "uridic a actelor premergtoare................................................291
!. ,esfurarea urmririi penale (art. !!9-!09 $. proc. pen.+.................................291
!.1. nceperea urmririi penale ...........................................................................291
!.!. Efectuarea urmririi penale..........................................................................290
!.!.1. 5specte preliminare..............................................................................290
!.!.!. Efectuarea urmririi penale fa de nvinuit..........................................292
o 7 F Punerea .n mirarft a aciunii nenale.....................................................!8!
*uprins
*!8
!.!.2. Efectuarea urmririi penale fa de inculpat.........................................29*
0. 6uspendarea urmririi penale (art. !08-!21 $. proc. pen.+ .................................29/
2. 6oluii procesuale de netrimitere n "udecat (art. !2!-!28
1
$. proc. pen.+ ........29)
2.1. 5specte preliminare.....................................................................................29)
*. #rocedura prezentrii materialului de urmrire penal (art. !*--!*2 $. proc.
pen.+ ................................................................................281
/. 'erminarea urmririi penale (art. !**-!/- $. proc. pen.+...................................282
/.1. 5specte preliminare.....................................................................................282
/.!. 'erminarea urmririi penale fr aciune penal pus n micare
(art. !**-!*) $. proc. pen.+..........................................................................282
/.!.1. 5scultarea nvinuitului nainte de terminarea cercetrii........................282
/.!.!. naintarea dosarului privind pe nvinuit ................................................28*
/.!.0. #rezentarea materialului de urmrire penal de ctre procuror.............28*
/.0. 'erminarea urmririi penale cu aciunea penal pus n micare
(art. !*9-!/- $. proc. pen.+.........................................................................28/
6eciunea a 1-a. 'rimiterea n "udecat (art. !/1-!/8 $. proc. pen.+ ........................28/
1. 5specte preliminare............................................................................................28/
!. 1erificarea lucrrilor urmririi penale ................................................................28)
0. 3ezolvarea cauzelor de ctre procuror (art. !/!-!/8 $. proc. pen.+ ...................28)
0.1. 5specte preliminare.....................................................................................28)
0.!. 'rimiterea n "udecat..................................................................................289
0.0. Ietrimiterea n "udecat............................................................................... *--
0.2. 6uspendarea urmririi penale....................................................................... *--
0.*. 3estituirea sau trimiterea cauzei n vederea completrii sau
refacerii urmririi penale.............................................................................. *--
0./. 'rimiterea cauzei la organul competent s efectueze urmrirea penal.......*-1
6eciunea a 1l-a. 3eluarea urmririi penale (art. !)--!)2 $. proc. pen.+..................*-1
1. $onsideraii preliminare......................................................................................*-1
!. $azurile de reluare a urmririi penale.................................................................*-!
!.1. 3eluarea urmririi penale dup suspendare .................................................*-!
!.!. 3eluarea n caz de restituire a cauzei de ctre instana de "udecat .............*-0
!.0. 3eluarea n caz de redesc&idere a urmririi penale......................................*-2
0. ,urata arestrii inculpatului dup reluare...........................................................*-2
6eciunea a 1ll-a. #lngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal....... *-*
1. 5specte preliminare............................................................................................*-*
!. #lngerea mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal.............................. *-*
0. #lngerea contra actelor procurorului.................................................................*-*