CAPITOLUL I

CONSIDERAII GENERALE PRIVIND JUDECATA

Seciunea I

Faza procesual penal a judecii

Explicaii prealabile. n cadrul reglementrilor din Partea
special a Codului de procedur penal dispoziiile din titlurile I-III se
refer la cele trei faze de desfurare a procesului penal: urmrirea
penal (art.200-286), judecata (art.287-414), executarea hotrrilor
penale (art.415-464).
Necesitatea fazei de judecat rezult din dispoziiile
constituionale intitulate marginal instanele judectoreti art.126
alin.1 potrivit crora justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie
i Justiie i prin celelalte instane judectoreti.
n sistemul procesual penal romn faza judecii reprezint o
activitate principal, deoarece are caracter jurisdicional, ntreaga
desfurare procesual a judecii avnd ca scop (finalitate)
soluionarea cauzei penale i ca funciune aflarea adevrului n
privina cauzei penale deduse judecii.
Potrivit lui VINTIL DONGOROZ
1
n procesul penal termenul
judecat semnific, n sens larg, acea parte a procesului penal care se
desfoar n faa instanei de judecat de la sesizare i pn la
soluionarea definitiv a cauzei penale.

1
V. Dongoroz .a. - Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea special,
Editura Academiei Bucureti, 1976, pag.119.
2
n vorbirea curent termenul judecat se confund cu proces. n
terminologia Codului de procedur penal sensurile celor dou
cuvinte sunt diferite, noiunea de proces incluznd: urmrirea penal,
judecata i executarea hotrrilor judectoreti.
Judecata ncepe din momentul sesizrii instanei i dureaz
pn la pronunarea unei hotrri definitive. n aceast faz
procesual conducerea activitii judiciare revine instanei care este
compus din numrul de judectori prevzut de lege.
n afara instanei mai particip la judecat, procurorul, prile,
aprtorul i ali subieci procesuali: martori, experi, interprei, etc.
Soluionarea unei cauze penale n mod definitiv constituie
obiectul judecii. Judecata privete raportul de conflict adic raportul
juridic nscut din svrirea faptei penale, inclusiv subiecii acestui
raport: (persoana care a svrit infraciunea i victima infraciunii)
- raportul procesual principal. Judecata poate avea ca obiect i
rezolvarea unui raport procesual adiacent privind cauza penal:
arestarea preventiv, conflictele de competen etc. n vederea
soluionrii cauzei penale instana ndeplinete ndatoririle cuprinse
n dispoziiile prii generale i ndeosebi ale prii speciale.
Judecata constituie cea mai important faz a procesului penal
pentru c n acest cadru se realizeaz soluionarea propriu zis a
cauzei penale cu ajutorul probelor administrate n cursul urmririi
penale completate cu probele administrate n cursul judecii.
Gradele de jurisdicie
2
. Judecarea cauzei penale pn la
rmnerea definitiv a hotrrii instanei se desfoar ntr-o
procedur dispus n scar, fiecare treapt realizndu-se n faa unor
instane de grade diferite.

2
Pentru detalii a se vedea N. Volonciu. Consideraii privind sistemul gradelor de jurisdicie. RDP nr. 2/1995.
3
n procedura penal romn judecata ca faz procesual se
nfptuiete n dou sau trei grade de jurisdicie, cauza penal
judecndu-se n prim instan (n fond) cu posibilitatea judecrii n
apel i n recurs, respectiv numai n recurs ciclul procesual ordinar.
n mod excepional judecata cunoate un singur grad de jurisdicie
(ex.: n cazul declinrii competenei, ori strmutrii cauzei). Sistemul
fazei de judecat cunoate i ciclul procesual extraordinar cnd
mpotriva unei hotrrii judectoreti rmas definitiv se exercit o
cale de atac extraordinar: contestaia n anulare, revizuirea, etc.
Aceast compartimentare a judecii i are justificarea n
necesitatea realizrii controlului jurisdicional.
Parcurgerea tuturor gradelor de jurisdicie nu este obligatorie.
Dac hotrrea pronunat n prima instan este legal i temeinic
judecata n cile de atac ordinare i extraordinare nu mai are loc.
Structura fazei de judecat. Reglementarea consacrat
judecii cuprinde n conformitate cu structura titlului al II-lea din
partea special a Codului de procedur penal etapa judecii n
prim instan i etapa judecii n cile de atac (ordinare i
extraordinare)
3
.
La rndul lor etapele judecii sunt structurate, potrivit
profesorului GRIGORE THEODORU
4
n stadii procesuale; ca regul
general o etap a judecii parcurge urmtoarele stadii procesuale:
stadiul de pregtire a edinei de judecat, stadiul de desfurare a
edinei de judecat, stadiul deliberrii i adoptrii hotrrii; fiecare
stadiu cuprinde diferite momente cu relevan procesual (ex.: prima
nfiare - art.300; terminarea cercetrii judectoreti - art.339;
pronunarea hotrrii art.310 etc.).

3
Gh.Mateu, Procedur penal, Partea special. Edidura Lumina Lex Bucureti, 1998, pag.20
4
Gr. Theodoru - Drept procesual penal. Partea special, Editura Cugetarea, Iai, 1998, pag. 204
4
Desfurarea edinei de judecat (judecata propriu zis)
constituie nucleul central al ntregului proces penal.

Seciunea II

Principiile fazei de judecat

Preliminarii. n faza de judecat, n afara regulilor de baz ale
procesului penal nscrise ca atare n art. 2-8 C.p.p. se aplic i alte
principii cuprinse n reglementrile internaionale privitoare la
drepturile omului i n Constituia Romniei
5
care sunt proprii numai
acestei faze i care se constituie n garanii ale legalitii i
imparialitii judecii.
Unele dintre principiile judecii sunt de ordin organizatoric
fiind nscrise n Constituie, Legea privind statutul judectorilor i
procurorilor i Legea privind organizarea judiciar. Din aceast
perspectiv trebuie evocate ca definitorii reglementrile privind
independena judectorilor i supunerea lor numai legii,
inamovibilitatea judectorilor, distribuirea aleatorie a dosarelor.
Alte principii ale judecii au n vedere aspecte de ordin
procedural ale activitii instanelor i sunt cuprinse n Codul de
procedur penal. Aceste principii sunt: oralitatea, nemijlocirea,
contradictorialitatea i publicitatea.
1. Independena judectorilor i supunerea lor numai legii
6
.
Aflarea adevrului cu prilejul soluionrii cauzei penale impune n

5
Art.6 din Convenia European a Drepturilor Omului garanteaz oricrei persoane dreptul la un proces echitabil i la
judecarea cauzei ntr-un termen rezonabil; acest principiu a fost preluat i consacrat ca atare de art.21 alin.3 din
Constituia Romniei republicat.
6
Cu toate c magistraii procurori exercit unele atribuii de natur contencioas, avnd n vedere c funcioneaz sub
autoritatea ministrului justiiei, acetia nu se bucur de plenitudine de jurisdicie potrivit exigenelor cerute de art.6 din
Convenia European a Drepturilor Omului n sensul c nu sunt independeni fa de executiv (Hotrrea din 22 mai
5
mod obligatoriu judectorului o poziie independent fr influene
sau presiuni exterioare care s-l determine s adopte o atitudine
contrar. Art.124 alin.3 din Constituie prevede c judectorii sunt
independeni i se supun numai legii. O dispoziie asemntoare se
regsete n Legea nr.303/2004 privind statutul judectorilor i
procurorilor, astfel cum a fost modificat i completat prin Legea
nr.247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei
7

(art.2). n textul art.2 s-a mai adugat c judectorii trebuie s fie i
impariali i c orice persoan, organizaie sau instituie este datoare
s respecte independena judectorilor.
Trebuie precizat c independena judectorilor i supunerea lor
numai legii se realizeaz numai n cadrul activitii de judecat. n
situaiile n care nu se pune problema soluionrii unei cauze,
judectorii se supun obligaiilor administrative.
Independena judectorilor mai presupune c acetia s nu fie
interesai n privina soluiei ce urmeaz a fi adoptat. Pentru aceasta
legea a reglementat instituia incompatibilitii (art.46-54 C.p.p.).
De asemenea, asupra judectorilor nu pot fi exercitate
intervenii din partea organelor superioare ct i a altor autoriti
publice. Pentru a se asigura desfurarea normal a procesului legea
a prevzut instituia strmutrii (art.55-61 C.p.p.).
Pentru a asigura o real i efectiv independen a judectorului
Constituia (art.125 alin.3) i Legea nr.303/2004 (art.5) au instituit
incompatibilitatea funciei de judector orice alt funcie public sau
privat cu excepia funciilor didactice din nvmntul superior,
Institutul Naional al Magistraturii, coala Naional de Grefieri. De

1998 a Curii Europene a Drepturilor Omului. Cauza Vasilescu mpotriva Romniei M.Of. nr.637/1999; Hotrrea din
03 iunie 2003 n cauza Pantea mpotriva Romniei - M. Of. nr. 1150/2004).
7
Publicat n M.Of. nr.653 din 22 iulie 2005; Legea nr.303/2004 a fost republicat n M.Of. nr.826 din 13 sept. 2005,
dndu-se textelor o nou numerotare.
6
asemenea, judectorii nu pot fi lucrtori operativi, inclusiv acoperii,
informatori sau colaboratori ai serviciilor de informaii i le este
interzis exercitarea activitilor de comer ct i participarea la
administrarea sau conducerea societilor comerciale, civile, bncilor,
etc. n sfrit, judectorilor li se interzice s fac parte din partide sau
formaiuni politice sau s desfoare/participe la activiti cu
caracter politic (art.7 - 8 din Legea nr.303/2004).
Corolarul independenei judectorilor l constituie prevederea
referitoare la subordonarea fa de lege ceea ce exclude, n activitatea
profesional, orice alt subordonare.
Independena judectorului nu este nelimitat. Alinierea
judectorului la normele legale nu poate determina o rezolvare
arbitrar sau chiar abuziv a cauzei. Pentru aceasta legislaia a
prevzut instituia cilor de atac iar cnd un judector se face vinovat
de svrirea unei infraciuni este angajat rspunderea penal a
acestuia
8
; judectorii rspund i pentru pronunarea unei
condamnri pe nedrept sau pentru privarea de libertate ori
restrngerea libertii n mod nelegal
9
.
2. Inamovibilitatea judectorilor, constituie principala
garanie a independenei judectorilor i este consacrat expres n
art.125 alin.1 din Constituie.
Potrivit art.125 alin.1 judectorii numii de Preedintele
Romniei sunt inamovibili, n condiiile legii.
Expresia n condiii legii semnific o trimitere la Legea
nr.303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor care
stabilete coninutul inamovibilitii judectorilor.
Reglementrile amintite precizeaz c:

8
art.266 C.p. (arestare nelegal i cercetare abuziv); art.268 C.p. (represiune nedreapt) etc.
9
a se vedea art.504-507 C.p.p.
7
numirea n funcie a judectorilor se face de Preedintele
Romniei la propunerea Consiliului Superior al Magistraturii
dup promovarea examenului de capacitate. Odat numit
judectorul se bucur de inamovibilitate neputnd fi
promovat, transferat, delegat, detaat, suspendat, sancionat,
eliberat din funcie dect n cazurile expres prevzute de lege;
promovarea judectorilor la instana imediat superioar se
face numai prin concurs organizat la nivel naional de
Consiliul Superior al Magistraturii prin Institutul Naional al
Magistraturii; dup desfurarea concursului i comunicarea
rezultatelor, Consiliul Superior al Magistraturii dispune n
privina promovrii judectorilor declarai admii;
numirea n funcii de conducere la nivelul judectoriilor,
tribunalelor i curilor de apel se face prin concurs sau
examen de Consiliul Superior al Magistraturii prin Institutul
Naional al Magistraturii; dup validarea rezultatelor Consiliul
Superior al Magistraturii numete judectorii n funcii de
conducere pentru o perioad de 3 ani, cu posibilitatea
reinvestirii o singur dat, n aceleai condiii;
promovarea n funcia de judector la nalta Curte de Casaie
i Justiie se face de Consiliul Superior al Magistraturii;
numirea n funcii de conducere la nalta Curte de Casaie i
Justiie se dispune de Preedintele Romniei la propunerea
Consiliul Superior al Magistraturii;
revocarea din funciile de conducere la nivelul judectoriilor,
tribunalelor i curilor de apel se dispune de Consiliul
Superior al Magistraturii pentru urmtoarele motive:
exercitarea necorespunztoare a atribuiilor manageriale
8
privind organizarea eficient, comportamentul i
comunicarea, asumarea responsabilitii i aptitudinilor
manageriale, precum i n cazul n care nu mai este
ndeplinit una din condiiile necesare pentru numirea n
funcia de conducere ct i n cazul aplicrii unei sanciuni
disciplinare; pentru aceleai motive Preedintele Romniei la
propunerea Consiliului Superior al Magistraturii dispune
revocarea din funciile de conducere la nalta Curte de Casaie
i Justiie;
transferarea, suspendarea i sancionarea judectorilor se
dispun numai de Consiliul Superior al Magistraturii;
delegarea, detaarea i transferul judectorilor se face numai
cu acordul acestora;
eliberarea din funcie a judectorilor se dispune de
Preedintele Romniei la propunerea Consiliului Superior al
Magistraturii n caz de: demisie, pensionare, aplicarea unei
sanciuni disciplinare, condamnare definitiv, etc.;
Judectorii stagiari sunt numii i eliberai din funcie de
Consiliul Superior al Magistraturii.
Mai trebuie menionat c potrivit art.95
1
din Legea nr.303/2004
judectorii nu pot fi percheziionai, reinui sau arestai dect cu
ncuviinarea Seciei pentru judectori din cadrul Consiliului Superior
al Magistraturii
10
.

10
Consiliul Superior al Magistraturii este organizat i funcioneaz potrivit Legii nr.317/2004, publicat n M.Of.
nr.599/2004, republicat n M.Of. nr.827/2005 avnd ca principale atribuii asigurarea respectrii legii i a criteriilor de
competen profesional n desfurarea carierei profesionale a judectorilor i procurorilor, aprarea judectorilor i
procurorilor mpotriva oricrui act care le-ar afecta independena sau imparialitatea ori ar crea suspiciuni cu privire la
acestea, .a. De asemenea, ndeplinete prin seciile sale rolul de instan de judecat n domeniul rspunderii
disciplinare a judectorilor i a procurorilor.
9
3. Distribuirea aleatorie a cauzelor. Asigurarea imparialitii
n nfptuirea actului de justiie se realizeaz i prin introducerea
unui criteriu obiectiv de distribuire a cauzelor.
n vederea eliminrii posibilitii repartizrii dirijate a cauzelor,
n legislaie
11
au fost introduse prevederi care urmresc stabilirea
unor criterii obiective pentru repartizarea dosarelor de ctre instane.
Principiul distribuirii aleatorii a dosarelor a fost consacrat prin
Legea nr.247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i
justiiei care a modificat i completat i Legea nr.304/2004 privind
organizarea judiciar
12
.
Potrivit art.11 din Legea nr.304/2004 activitatea de judecat se
desfoar cu respectarea principiului distribuirii aleatorii a cauzei,
iar n textul art.53 se menioneaz c:
- repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mod
aleatoriu, n sistem informatizat;
- cauzele repartizate unui complet de judecat nu pot fi trecute
altui complet de judecat dect n condiiile prevzute de lege.
Prevederile procedurale care asigur aplicarea efectiv a
principiului sunt cuprinse n Regulamentul de ordine interioar a
instanelor aprobat prin Hotrrea nr.159/2004
13
a Consiliului
Superior al Magistraturii. Regulamentul de ordine interioar a
instanelor a fost modificat i completat prin Hotrrea nr.71/2005
14
,
a Consiliului Superior al Magistraturii. Monitorizarea aplicrii n
practic a acestui sistem de distribuire a cauzelor la toate instanele
se asigur de Consiliul Superior al Magistraturii.

11
Vezi i Strategia de reform a sistemului judiciar 2003-2007, aprobat prin H.G. nr.1052/2003 publicat n M.Of.
nr.649 din 19.09.2003 reconsiderat i actualizat pentru perioada 2005-2007 aprobat prin H.G. nr.232/2005 publicat
n M.Of. nr.273 din 30.03.2005.
12
Legea nr.304/2004 a fost publicat n M.Of. nr.576/2004 i republicat n M.Of. nr.827 din 13.09.2005 dndu-se
textelor o nou numerotare.
13
Publicat n M.Of. nr.881 din 27.09.2004.
14
Publicat n M.Of. nr.222 din 16.03.2005.
10
4. Art.289 C.p.p. consacr oralitatea judecii. Dup opinia
profesorului GHEORGHI MATEU
15
oralitatea nseamn c
ntreaga edin de judecat se desfoar n form verbal (prin viu
grai); principiul oralitii decurge din principiul nscris n art.287
alin.2 potrivit cruia instana i formeaz convingerea pe baza
probelor administrate n cauz; n vederea pronunrii unei soluii
juste instana va reine nu numai ceea ce s-a consemnat ci i ceea ce
s-a discutat cu ocazia dezbaterilor.
Oralitatea este asigurat prin modul n care legea prevede
desfurarea edinei de judecat: preedintele dispune ca grefierul
s dea citire actului de sesizare (art.322), se procedeaz la ascultarea
inculpatului i a celorlalte pri (art.323-326), a martorilor (art.327),
sunt prezentate mijloacele materiale de prob (art.330), se d
cuvntul procurorului (art.340) etc.
Instana cnd soluioneaz cauza trebuie s in seama i de
aspectele exprimate oral n cursul edinei.
Oralitatea edinei de judecat nu exclude caracterul scris
(consemnator, de documentare) al actelor de judecat. n
reglementarea Codului de procedur penal, actele procesuale i
procedurale efectuate n edina de judecat se consemneaz n scris,
grefierul ia note cu privire la desfurarea edinelor
16
, etc. (toate
acestea adunate la un loc fac s se contureze, ceea ce n vorbirea
curent desemneaz, dosarul cauzei).
De asemenea, pentru a veni n sprijinul judectorilor, ca acetia
s poat aprecia ct mai obiectiv elementele dezbaterilor, art.342
C.p.p. d posibilitatea procurorului i prilor s depun concluzii
scrise.

15
Gh. Mateu op. cit., pag.12-13
16
Pentru detalii a se vedea Seciunea a III-a Desfurarea judecii. nregistrarea edinei de judecat.
11
Principiul oralitii se aplic n cursul oricrei judeci, excepie
fcnd cazul reglementat de art.391 care prevede posibilitatea
admiterii n principiu a contestaiei n anulare, fr citarea prilor.
5. Nemijlocirea judecii. Continuitatea edinei de
judecat. Prin nemijlocire, potrivit lui VINTIL DONGOROZ
17
, se
nelege c actele procesuale i procedurale care dau coninut edinei
de judecat trebuie ndeplinite direct n faa instanei, n prezena
completului de judecat.
Alturi de oralitatea procedurii de judecat, nemijlocirea n
cursul judecii decurge din reglementarea cu valoare de principiu
nscris n art.287 alin.2 C.p.p.
Judectorul trebuie s perceap direct probele. n acest scop
trebuie s ia legtura personal cu inculpatul, s asculte nemijlocit
martorii, s ia contact cu experii fr intermediari, s perceap direct
mijloacele materiale de prob, etc.
Nemijlocirea implic cercetarea judectoreasc i presupune
readministrarea de ctre instan a probelor care au fost administrate
n cursul urmririi penale i administrarea de probe noi.
n considerarea acestui principiu este de dorit ca stabilirea
situaiei de fapt s se fac n aa fel nct ntre izvorul probelor i cel
care nregistreaz informaiile s existe ct mai puine verigi
intermediare.
Nemijlocirea edinei de judecat este consfinit, n general, n
art.289 C.p.p.
18
la care se adaug i alte norme cu inciden
particular.
n vederea asigurrii nemijlocirii, legea (art.292 alin.1 C.p.p.,
art.11 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar) a

17
V, Dongoroz .a.,op. cit. pag.132
18
Textul a fost declarat constituional prin Decizia nr.386/2003 a Curii Constituionale (M.Of. nr.841/2003).
12
prevzut principiul continuitii completului de judecat, cunoscut n
doctrin sub denumirea de unicitatea completului de judecat.
Aceasta presupune, exceptnd situaiile prevzute de art.292
alin.2 i 3, ca acelai complet de judecat s judece cauza de la
nceput pn la sfrit. Msura este necesar pentru ca judectorii s
perceap nemijlocit ceea ce s-a dezbtut n edina de judecat.
Potrivit art.52 din Legea nr.304/2004 privind organizarea
judiciar, schimbarea membrilor completului de judecat se face n
mod excepional pe baza criteriilor stabilite de Regulamentul de
ordine interioar a instanelor.
TRAIAN POP
19
arta c numai pe baza celor vzute i auzite la
dezbateri n mod nemijlocit i va ntemeia judectorul convingerea.
6. Contradictorialitate edinei de judecat. Art.289 prevede
expres c judecarea cauzei se desfoar n contradictoriu.
Potrivit profesorului ION NEAGU
20
principiul contradictorialitii
const n aceea c toate probele administrate n faa instanei trebuie
supuse discuiei prilor/aprtorului i procurorului. Aceasta
constituie caracteristica de baz a procesului echitabil (art.6 CEDO).
Sistemul nostru procesual penal este contradictoriu fiindc n
desfurarea lui se contureaz dou aciuni paralele dar opuse:
aciunea de tragere la rspundere penal i aciunea contrar, de
aprare.
Contradictorialitatea devine manifest numai dup punerea n
micare a aciunii penale i ndeosebi n faza de judecat pentru c
aici se mpletete cu celelalte trsturi care sunt specifice judecii:
oralitatea, publicitatea, etc.

19
Traian Pop - Drept procesual penal. Partea special. Tipografia Naional. Cluj, 1948, pag.214
20
I. Neagu - Tratat de drept procesual penal. Partea special. Editura Global Lex. Bucureti, 2004,
pag.126
13
Principiul contradictorialitii implic egalitatea de arme ntre
acuzare i aprare n aa fel nct s se realizeze egalitatea acestora,
prin acordarea posibilitii procurorului i prilor/aprtorului de a
aciona cu aceleai mijloace procesuale (folosirea tuturor mijloacelor
legale de opoziie fa de punctele de vedere adverse).
n acest fel orice chestiune asupra creia instana urmeaz s se
pronune trebuie supus discuiei n contradictoriu ntre acuzare i
aprare. De asemenea, martorilor propui de o parte li se pot pune
ntrebri de cealalt parte, probelor n acuzare li se pot opune probe
n aprare etc.
n legtur cu acest aspect TRAIAN POP
21
arta c numai acele
elemente/probe din proces pot fi luate n considerare la darea
hotrrii dac au fost invocate, ridicate i puse n discuie
contradictorie n edina de judecat.
O alt cerin a principiului contradictorialitii se exprim prin
separarea funciilor procesuale, n aa fel nct aprarea, acuzarea i
soluionarea cauzei penale s fie atribuite unor subieci procesuali
difereniai. Astfel, nu este posibil ca acelai organ judiciar s
ndeplineasc funcia de acuzare ct i cea de soluionare a cauzei,
aceasta nefiind de natur s contribuie la aflarea adevrului.
O trstur important a contradictorialitii o reprezint i
faptul c procurorul i prile trebuie s fie prezente la judecat
pentru a administra probe i combate pe cele ale adversarului. n
acest sens, prezena procurorului este de regul obligatorie, iar
pentru pri a fost prevzut prin lege o procedur de citare
amnunit. n cazuri expres prevzute de lege instana poate statua
fr prezena prilor (ex.: art.391 alin.1).

21
Traian Pop op. cit. pag.214
14
7. Publicitatea edinei de judecat. Potrivit art.127 din
Constituie edinele de judecat sunt publice n afara cazurilor
prevzute de lege. O dispoziie similar cuprinde i art.12 din Legea
nr.304/2004. n Codul de procedur penal publicitatea edinei de
judecat a fost nscris ca principiu n art.290 alin.1, nefiind admis
prezena n sala de judecat a minorilor sub 16 ani. n raport de
normele menionate publicitatea edinei de judecat constituie o
garanie a normalei desfurri a judecii i semnific faptul c,
exceptnd cazurile prevzute de lege, accesul la locul de desfurare
a judecii este liber.
Principiul publicitii se refer numai la edina de judecat nu
i la alte activiti ale judecii din afara edinei care nu sunt publice
(ex.: deliberarea este secret fr nici o excepie).
Dovada publicitii edinei de judecat, i a modului de
pronunare a hotrrii rezult din cuprinsul hotrrii judectoreti
care trebuie s cuprind, printre altele, meniunea c edina a fost
sau nu public, respectiv c pronunarea s-a fcut n edin public
(art.305, art.357 C.p.p.).
Cerina publicitii edinei de judecat este ndeplinit chiar
dac n timpul judecii nu se afl n sal nici o persoan strin de
persoanele chemate la judecat
22
.
n cursul judecii desfurarea edinei de judecat poate fi, n
condiiile prevzute de lege, nepublic.
Potrivit art.290 alin.2 C.p.p. instana la cererea procurorului, a
prilor ori din oficiu, poate declara edin secret, pentru tot cursul
sau numai pentru o anumit parte a judecii, dac dezbaterea
public ar fi de natur a aduce atingere unor interese de stat,

22
V. Dongoroz .a., op. cit. p. 134
15
moralitii, demnitii sau vieii intime a unei persoane. Declararea
edinei secrete se face n edin public.
Legea a prevzut persoanele care pot participa la o asemenea
edin. Acestea sunt n afara completului de judecat, a
procurorului i grefierului prile, reprezentanii lor, aprtorii, alte
persoane chemate de instan n interesul cauzei.
Nepublicitatea edinei de judecat este aplicabil i n cazul
judecii infractorilor minori (art.485).
La edinele de judecat n cauzele privind infraciunile svrite
de minori pot asista n afara inculpatului i a celorlalte pri
reprezentantul autoritii tutelare, prinii, iar dac este cazul,
tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea creia se afl minorul,
reprezentantul serviciului de reintegrare social a minorilor i de
supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate de pe
lng instan, aprtorul, precum i alte persoane a cror prezen
este considerat necesar de ctre instan.
Dup ascultarea inculpatului minor care nu a mplinit 16 ani,
instana poate dispune ndeprtarea lui din sala de judecat dac
apreciaz c cercetarea judectoreasc i dezbaterile ar putea avea
influen negativ asupra minorului.
n doctrin s-a susinut fr nici o rezerv c dup deliberare i
luarea hotrrii, pronunarea hotrrii se face ntotdeauna, n
conformitate cu art.310 C.p.p. n edin public (deci i n cazurile n
care edina nu a fost public).
Nerespectarea dispoziiilor referitoare la publicitatea edinei de
judecat se sancioneaz cu nulitate absolut potrivit art.197 alin.2
C.p.
16
n practica judiciar s-a reinut c probele strnse n cursul
urmririi penale pot servi numai ca temei pentru trimiterea n
judecat a inculpatului, pentru a constitui temeiul pronunrii unei
hotrri judectoreti ele trebuie verificate de instan, n cursul
cercetrii judectoreti n condiiile art.289 i art.290 C.p.p., adic
prin administrarea lor n edin public, oral, nemijlocit i
contradictoriu
23
.

Seciunea III

Reglementri generale privind judecata
n toate etapele sale
1. Consideraii preliminare

Prin dispoziiile art.287-312 C.p.p. sub denumirea Dispoziii
generale sunt sistematizate n cadrul unui capitol distinct norme care
se aplic oricrei judeci, indiferent dac are loc n prim instan,
n cadrul cilor de atac sau n judecarea unor proceduri speciale.
O abatere de la vreuna dintre aceste norme comune tuturor
etapelor i stadiilor judecii este posibil numai n cazul n care o
dispoziie special prevede o derogare de la norma respectiv.
ndatoririle instanei. Rolul activ al instanei. Din
coninutul art.287 C.p.p. rezult c principala ndatorire a instanei
este soluionarea cauzei penale, judectorul formndu-i convingerea
pe baza probelor administrate n cauz
24
.
n privina formrii convingerii judectorilor, norma nscris n
art.287 reprezint o particularizare, la faza judecii, a normei cu

23
nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia penal, decizia nr.709/2004, decizia nr.4915/2004, nepublicate.
24
Vezi lucrarea Despre convingerea organelor judiciare, Dreptul , nr. 7/2002, p.159
17
valoare de principiu n materia probaiunii consacrat n art.63 alin.2
potrivit creia probele nu au o valoare mai dinainte stabilit;
aprecierea fiecrei probe se face de organul judiciar n urma
examinrii tuturor probelor administrate n cauz.
n acest scop, instana trebuie s-i exercite n orice moment
atribuiile n mod activ, n vederea aflrii adevrului i realizrii
rolului educativ al judecii.
Rolul activ al instanei deriv din principiul fundamental al
procesului penal consacrat n art.4 C.p.p. i vizeaz att judecata n
prim instan ct i judecata n cile de atac.
n considerarea prevederilor art.287 instana are ndatorirea de
a interveni ori de cte ori este necesar i prin toate mijloacele
procesuale prevzute de lege pentru buna desfurare a judecii.
Aceast ndatorire impus instanei constituie obiectul rolului activ i
este explicit reflectat n numeroase dispoziii care reglementeaz
atribuiile instanei n cursul judecii; ex.: dispoziiile art.76, art.120,
art.320 privind explicaiile i lmuririle date prilor, dispoziiile
art.371 alin.2 i art.373 respectiv art.385
6
i art.385
7
privind
extinderea examinrii cauzei cu prilejul soluionrii apelului sau
recursului etc.
Constituirea instanei. Compunerea instanei. Locul
judecii. Forma n care se realizeaz judecarea cauzelor este edina
desfurat n faa instanei legal constituite (art.289). Instana se
consider legal constituit cnd este format din completul de
judecat la care se adaug totdeauna grefierul i, n condiiile
prevzute de lege procurorul.
Completul de judecat realizeaz atribuiile jurisdicionale ale
instanei, procurorul i grefierul neavnd atribuii jurisdicionale.
18
Compunerea instanei a completului de judecat este cea
prevzut de lege
25
pentru fiecare instan de judecat (art.292
alin.1).
Potrivit art.292 alin.2 n tot cursul judecii completul trebuie s
rmn acelai pentru a se asigura astfel continuitatea i
nemijlocirea n desfurarea procesului penal
26
.
Regula cunoate i o derogare n sensul c este posibil
schimbarea completului, dar cu respectarea a dou condiii: a)
meninerea aceluiai complet s nu fie posibil (judectorul nu poate
participa la judecat din motive obiective); b) schimbarea poate avea
loc pn la momentul nceperii dezbaterilor.
Art.292 alin.3 prevede c dup nceperea dezbaterilor orice
schimbare a completului atrage reluarea de la nceput a dezbaterilor.
n acest moment procesual cnd se pun concluzii asupra fondului la
prima instan i asupra cilor de atac exercitate, principiul
nemijlocirii trebuie aplicat integral n sensul c judectorul care
adopt hotrrea trebuie s fie cel care a participat la dezbateri.
Art.54 din Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar
stabilete c dosarele date n competena de prim instan a
judectoriei
27
, tribunalului i curii de apel se judec n complet
format dintr-un judector; apelurile se judec n complet format din
doi judectori, iar recursurile n complet format din trei judectori cu
excepia cazurilor n care legea prevede altfel (ex.: o reglementare

25
Legea nr.304/2004 privind organizarea judiciar.
26
Prin decizia nr.343/2004 (M.Of. nr.980/2004) Curtea Constituional a statuat c prevederile art.292 alin.2 i 3 sunt
constituionale.
27
Potrivit art.23 din Legea nr.304/2004 judectorii stagiari judec infraciunile prevzute de art.279 alin.2 lit.a ct i
cererile de reabilitare i cele de constatare a interveniei amnistiei ori graierii.
19
special exist pentru compunerea completelor de la nalta Curte de
Casaie i Justiie)
28
.
Prin decizia nr.V din 26.09.2005 pronunat n dosarele
nr.9/2005, nr.15/2005 i nr.18/2005 nalta Curte de Casaie i
Justiie, Seciile Unite, a admis recursul n interesul legii declarat de
procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie
i Justiie, stabilind c infraciunile prevzute n Legea
nr.78/2000 se judec n prim instan de complete formate
dintr-un singur judector.
n conformitate cu art.52 alin.1 din Legea nr.304/2004, colegiile
de conducere ale instanelor stabilesc compunerea completelor de
judecat la nceputul anului urmrind asigurarea continuitii
completului.
Potrivit art.288 locul unde se desfoar judecat este sediul
instanei. De regul judecata se desfoar la sediul instanei. Pentru
motive temeinice instana poate dispune ca judecat s se desfoare
n alt loc. Art.57 din Legea nr.304/2004 prevede n mod expres c
instanele militare pot judeca i pe teritoriul altor state militari
romni, membri ai unei fore multinaionale dac pe teritoriul statelor
respective poate fi exercitate jurisdicia romn potrivit conveniilor
internaionale.
Potrivit art.197 alin.2 C.p.p. nerespectarea dispoziiilor relative
la compunerea instanei se sancioneaz cu nulitatea absolut. Cu
privire la legala constituire a instanei n art.197 alin.2 se mai arat
c, se sancioneaz cu nulitatea absolut neparticiparea procurorului
la edinele de judecat cnd participarea acestuia este obligatorie
potrivit legii.

28
Completul Seciei Penale (3 judectori), Completul de 9 judectori, Seciile Unite (cel puin dou treimi din numrul
judectorilor instanei)
20
2. Pregtirea judecii

Fixarea termenului de judecat i citarea la judecat
(art.291, 293). Msurile de pregtire a judecii (acte procesuale i
procedurale) privesc att pregtirea iniial ct i pregtirea
ulterioar.
Msurile iniiale presupun respectarea principiilor distribuirii
aleatorii a cauzelor i implic repartizarea cauzelor pe complete de
judecat n sistem informatizat. Msurile ulterioare cad n sarcina
preedintelui completului de judecat ori a completului de judecat.
Primul act procesual, dup sesizarea instanei este fixarea
termenului de judecat. Odat cu fixarea termenului se dispune i
citarea prilor ct i a celorlalte persoane care trebuie s participe la
judecat (martori, experi, interprei).
Latura procedural a acestor acte cade n sarcina grefierului,
dispoziiile art.175-art.181 C.p.p., urmnd a fi aplicate n mod
corespunztor.
Termenul de judecat se fixeaz n raport de urgena cauzei;
astfel, n cauzele cu inculpai arestai judecata se face de urgen
(fixarea de termene ct mai scurte) i cu precdere (la termenul fixat
dosarele cu arestai sunt luate n examinare naintea altora) potrivit
art.293 sau art.472 C.p.p.
Judecata poate avea loc numai dac prile sunt legal citate i
procedura este ndeplinit
29
. mprejurarea c partea citat nu
rspunde la chemare nu mpiedic judecarea cauzei. Cnd se
constat lipsa unei pri dac se apreciaz c prezena acesteia este
necesar, instana poate amna cauza lund msuri n conformitate

29
nclcarea acestei dispoziii se sancioneaz implicit cu nulitatea potrivit dispoziiilor art.385
15
pct.2 lit.c, art.379 pct.2
lit.b i art.386 lit.a.
21
cu art.183 pentru prezentarea ei la termenul urmtor. Partea
prezent la un termen nu va mai fi citat pentru termenul urmtor.
n caz de amnare a judecii obligaia citrii nu se menine nici
pentru martori, experi i interprei, ntruct legea prevede c acetia
iau n cunotin noul termen de judecat. Totui legea a prevzut
pentru persoanele respective dreptul de a cere instanei s le
nmneze citaii spre a le servi drept act justificativ la locul de munc
n vederea prezentrii la noul termen. Dispoziiile de mai sus sunt
valabile i n cazul n care judecata rmne n continuare.
Militarii i deinuii sunt citai la fiecare termen.
Procurorul particip la edinele de judecat potrivit dispoziiilor
art.315 C.p.p.
Asigurarea asistenei juridice obligatorii (art.294). Odat cu
fixarea termenului de judecat i citarea la judecat, se desemneaz
i un aprtor din oficiu
30
n cauzele n care asistena juridic a
inculpatului este obligatorie (art.171 alin.2, 3)
31
.
Asistena juridic implic exercitarea tuturor drepturilor
procesuale ale prii asistate n conformitate cu art.172 i art.173
C.p.p.
Pentru asigurarea exercitrii dreptului la aprare legea
recunoate prilor i aprtorului dreptul de a avea acces la dosarul
cauzei n tot cursul judecii, pentru a cunoate coninutul acestuia.
Pentru ca inculpatului aflat n stare de deinere s poate beneficia de
dreptul la aprare art.294 oblig preedintele instanei s ia msuri
ca acesta s aib acces la dosar i s poat lua contact cu aprtorul.


30
n practica judiciar s-a reinut c n cazul n care inculpatul are aprtor ales instana nu trebuie s apeleze la un
aprtor din oficiu ci trebuie s dispun citarea aprtorului ales (Curtea de Apel Oradea decizia nr.88/2003. RDP
nr.2/2005, pag.143).
31
Potrivit art.173 alin. ultim la cerere sau din oficiu instana dispune desemnarea unui aprtor i n cazurile n care
apreciaz c partea vtmat, partea civil sau partea responsabil civilmente nu i-ar putea face singur aprarea.
22
Alte msuri pregtitoare (art.295).
Msurile procesuale amintite viznd pregtirea judecii (fixarea
termenului, citarea la judecat, desemnarea aprtorului) se
completeaz cu altele pentru asigurarea judecrii cauzei la termenul
fixat. Luarea tuturor msurilor necesare pentru ca judecata s nu
sufere amnare cade n sarcina preedintelui completului de
judecat: studierea dosarului, verificri n privina emiterii n
conformitate cu prevederile legii, a citaiilor ct i n privina
depunerii la dosar a dovezilor de nmnare, etc.
De asemenea, preedintele completului se ngrijete ca lista
cauzelor fixate pentru termenul de judecat s fie ntocmit i afiat
la instan, la vedere, cu 24 de ore naintea termenului de judecat.
La ntocmirea listei ce conine numele inculpatului i numrul
dosarului se ine seama de data intrrii cauzelor la instan; la
nceputul listei sunt trecute cauzele cu arestai precum i cele pentru
care legea prevede s fie judecate de urgen.

3. Desfurarea judecii

Conducerea edinei de judecat. Atribuiile preedintelui
completului (art.296). Indiferent de compunerea completului de
judecat acesta are totdeauna un preedinte care realizeaz
conducerea edinei de judecat. Cnd judec un singur judector
acestuia i revin toate atribuiile date prin lege preedintelui
completului. Potrivit art.52 din Legea nr.304/2004 n cazul n care
completul de judecat este compus din mai muli membri,
conducerea completului se asigur prin rotaie de unul din membrii
acestuia. Preedintele conduce edina, ndeplinete toate ndatoririle
23
pe care le are de la lege (art.297, art.298, art.299 etc.) i decide
asupra cererilor formulate de procuror i pri, dac rezolvarea
acestora nu este dat n sarcina completului de judecat (ex.: art.299
alin.2 teza I, prima parte).
Sfera problemelor n care decide preedintele trebuie delimitat
de cea la care hotrrea nu poate fi luat dect de completul de
judecat. De pild, preedintele decide asupra msurile prevzute de
art.298 n vederea asigurrii ordinii i solemnitii edinei, dar nu
poate hotr singur asupra cererilor formulate de procuror sau pri,
rezolvarea lor revenind completului (art.302).
Pentru a marca rolul preedintelui completului, legea a prevzut
c n cursul judecii ntrebrile se pun prin mijlocirea acestora. n
vederea sporirii operativitii desfurrii edinei, preedintele poate
ncuviina ca ntrebrile s fie adresate direct celor ntrebai
32
.
Strigarea cauzei i apelul celor citai (art.297). Cu toate c
legea nu prevede, n activitatea practic, la nceputul edinei,
preedintele declar edina de judecat deschis. Judecarea cauzelor
se face n ordinea nscris pe lista de edin. Dup deschiderea
edinei, preedintele anun cauzei a crei judecare este la rnd i
dispune ca grefierul s fac apelul prilor i al celorlalte persoane
citate. n felul acesta se constat cine este prezent, cine lipsete i
dac este ndeplinit sau nu procedura de citare.
Prile se pot prezenta i participa la judecat chiar dac nu au
fost citate sau dei citate nu au primit citaia, preedintele avnd
obligaia s stabileasc identitatea lor. n acest fel se evit amnarea
cauzei, iregularitile fiind de natur formal.
Cnd lipsa prilor este determinat de faptul c procedura de
citare nu a fost ndeplinit judecata se amn. Dimpotriv, n

32
ntrebri puse de membrii completului, de procuror, de pri, n condiiile prevzute de art.72, art.77, art.86 C.p.p.
24
conformitate cu art.291 alin.2 lipsa uneia sau chiar a tuturor prilor
legal citate nu mpiedic judecarea cauzei cu excepia situaiei n care
instana consider c este necesar prezena prii lips; n privina
inculpatului arestat i a inculpatului minor, legea prevede n mod
expres obligativitatea participrii acestora la judecat (art.314,
art.375 alin.2, art.385
11
alin.2, art.392 alin.2, art.402 alin.3,
respectiv art.484).
Asigurarea ordinii i solemnitii edinei (art.298). edina
de judecat trebuie s se desfoare ntr-un cadru solemn i cu
respectarea disciplinei cuvenite. n acest scop, preedintele
completului are sarcina s vegheze asupra meninerii ordinii i
solemnitii edinei, putnd lua msurile care se impun pentru
realizarea cadrului corespunztor.
Astfel, innd seama de capacitatea slii de edin, preedintele
poate limita accesul publicului n sal.
Cei prezeni (prile, ceilali participani, persoanele care asist
la judecat), sunt obligai s respecte disciplina edinei i msurile
luate de preedinte pentru buna desfurare a judecii. n caz de
tulburare a edinei sau de nerespectare a msurilor luate,
preedintele are dreptul s atrag atenia oricrei persoane s
respecte disciplina edinei, iar n caz de repetare ori de abateri grave
poate dispune ndeprtarea din sal a persoanei respective.
Dac persoana ndeprtat este parte n proces, n vederea
asigurrii dreptului la aprare, preedintele este obligat s dispun
chemarea acesteia n sal naintea de nceperea dezbaterilor, s-i
aduc la cunotin actele efectuate n lips i s-i citeasc
declaraiile celor ascultai
33
.

33
Nerespectarea acestei dispoziii legale atrage nulitatea actelor efectuate n timpul ct partea a fost ndeprtat din sala
de judecat, n condiiile art.197.
25
n timpul ct partea este ndeprtat din sal, aprtorul o
poate reprezenta n condiiile legii.
Constatarea infraciunilor de audien (art.299). Este
posibil ca actul de tulburare al edinei de judecat s constituie o
fapt penal. Asemenea fapte penale poart denumirea de infraciuni
de audien.
Preedintele completului de judecat are obligaia s constate
faptele i s-l identifice pe fptuitor. Cele constate se consemneaz
ntr-un proces-verbal care se trimite procurorului pentru a lua
msuri de efectuare a urmririi penale. Dac este cazul instana
poate dispune arestarea preventiv a nvinuitului, n temeiul art.147
C.p.p., n cazurile i n condiiile prevzute de art.146 C.p.p.
(ascultarea persoanei, prezena aprtorului, durata arestrii, etc.)
Textul referindu-se la arestarea nvinuitului rezult c procesul-
verbal de constatare constituie i actul de ncepere a urmririi penale.
Mandatul de arestare va fi emis de preedintele completului de
judecat. Dup luarea msurii nvinuitul este trimis de ndat
procurorului mpreun cu procesul-verbal i mandatul de arestare.
Luarea unei msuri preventive se dispune de instan prin ncheiere
(art.302 alin.2)
34
.
Verificarea regularitii sesizrii instanei (art.300).
Prima instan este sesizat n general prin rechizitoriu sau prin
plngere prealabil, n cazul infraciunilor prevzute de art.279 alin.2
lit.a, iar instana de control judiciar este sesizat prin actul de
declarare a cii de atac (apel, recurs, etc.).
n tot cursul desfurrii procesului penal, judecata nu poate
avea loc fr o sesizare valabil a instanei competente.

34
Avnd n vedere c prevederile art.299, n ceea ce privete aplicarea lor, se ntregesc cu prevederile art.147 i
art.146, rezult c mpotriva ncheierii se poate face recurs n termen de 24 ore.
26
Verificarea regularitii sesizrii se face din oficiu la prima
nfiare.
Dac se constat c sesizarea nu este fcut potrivit legii
35
, iar
neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat i nici prin acordarea
unui termen n acest scop
36
, instana se va desesiza i va restitui
dosarul organului judiciar care a fcut sesizarea n vederea refacerii
actului de sesizare.
Verificarea arestrii la primirea dosarului. Meninerea sau
revocarea arestrii (art.300
1
). Cnd procurorul dispune prin
rechizitoriu trimiterea n judecat a inculpatului n stare de arest,
dosarul se nainteaz instanei competente cu cel puin cinci zile
nainte de expirarea arestrii luate/prelungite n cursul urmririi
penale (art.160).
Dup nregistrarea dosarului i nainte de expirarea duratei
arestrii, instana este datoare s verifice din oficiu, n camera de
consiliu, legalitatea i temeinicia arestrii dispuse n cursul urmririi
penale.
n urma verificrilor instana decide:
- meninerea arestrii dac se constat c temeiurile care au
determinat luarea/prelungirea msurii n cursul urmririi
penale impun n continuare privarea de libertate sau c exist
temeiuri noi, dintre cele prevzute de art.148 care justific
privarea de libertate; dispoziiile art.159 alin.3, 4, 5, 7 i 11 se
aplic n mod corespunztor;
- revocarea arestrii i punerea n libertate de ndat a
inculpatului dac temeiurile care au determinat

35
n practica judiciar s-a reinut c neconfirmarea rechizitoriului de ctre conductorul parchetului atunci cnd
efectuarea urmririi penale se face n mod obligatoriu de ctre procuror se sancioneaz cu nulitatea absolut a actului
de sesizare a instanei (nalta Curte de Casaie i Justiie S. Pen., decizia nr.5845/2004 RDP nr.3/2005, pag.140).
36
Astfel este posibil ca actul de sesizare a instanei s nu cuprind semntura celui care la ntocmit (procurorul,
persoana vtmat, persoana care a declarat apelul, etc.)
27
luarea/prelungirea msurii n cursul urmririi penale au
ncetat sau dac se constat c nu exist temeiuri noi care s
justifice privarea de libertate n continuare.
Asupra meninerii sau revocrii arestrii, instana se pronun
prin ncheiere care poate fi atacat cu recurs n condiiile art.160
a

alin.2.
Mandatul de arestare astfel meninut rmne valabil n tot
cursul judecii n condiiile prevzute de art. 300
2
i art. 160
b
C.p.p.
Prevederile art.300
1
au fost declarate de Curtea
Constituional
37
ca fiind conforme cu dispoziiile Constituiei
Romniei.
Norma nscris n art.300
1
i gsete aplicarea n etapa
judecii n prim instan, deoarece n continuare n privina
regimului arestrii n cursul judecii sunt incidente prevederile
art.300
2
.
Verificri periodice privind arestarea inculpatului n
cursul judecii. Meninerea sau revocarea arestrii (art.300
2
).
n temeiul prevederilor art.160
b
care au preluat coninutul
dispoziiilor art.23 alin.6 din Constituia Romniei revizuit prin
Legea nr. 429/2003
38
, n cursul judecii instana este datoare s
verifice, din oficiu, periodic, dar nu mai trziu de 60 de zile legalitatea
i temeinicia arestrii preventive meninute potrivit art.300
1
.
ntruct textul constituional se refer la judecat fr a distinge
ntre judecata n prim instan ori judecata n cile de atac rezult
c reglementarea cuprins n art.300
2
este aplicabil, sub rezerva
incidenei prevederilor art.139, art.140, art.350 C.p.p. pe ntreaga
desfurare a judecii.

37
Prin decizia nr.208/4.05.2004 publicat n M.Of. nr.485 din 31.05.2004.
38
Publicat n M.Of. nr.669/2003. Constituia Romniei a fost republicat n M.Of. nr.767/2003 dndu-se textelor o
nou numerotare.
28
Dac instana constat c temeiurile arestrii au ncetat sau c
nu exist temeiuri noi care s justifice privarea de libertate, dispune
prin ncheiere revocarea arestrii i punerea n libertate de ndat a
inculpatului.
Cnd instana constat c temeiurile care au determinat
arestarea impun n continuare privarea de libertate sau c exist
temeiuri noi care justific privarea de libertate dispune prin ncheiere
motivat meninerea arestrii.
ncheierea poate fi atacat cu recurs n condiiile art.160
a
alin.2.
Drepturile procurorului i ale prilor. Contradictorialitatea
fiind esena judecii este firesc ca subiecii procesuali cu poziii i
interese contrare care particip la judecat s aib anumite drepturi
n cursul rezolvrii cauzei (att n ceea ce privete latura penal, ct
i n ceea ce privete latura civil).
n tot cursul judecii, procurorul i oricare dintre pri, n
raport de poziia lor procesual, pot formula cereri, ridica excepii i
pune concluzii art.301 C.p.p.
Procurorul are dreptul de a formula cereri, ridica excepii i
pune concluzii n principal n susinerea, n condiiile legii, a
nvinuirii prin efectuarea oricror activiti procesuale legate de
exercitarea aciunii penale; de asemenea, procurorul susine n faa
instanei aciunea civil n condiiile art. 17-18 C.p.p.
Partea vtmat poate formula cereri, ridica excepii i pune
concluzii cu privire la latura penal, iar n caz de concurs de
infraciuni sau de conexitate numai cu privire la fapta care i-a cauzat
vtmarea.
Potrivit art.301 alin. ultim, partea civil poate formula cereri,
ridica excepii i pune concluzii n msura n care acestea au legtur
29
cu preteniile sale civile. Din modul de redactare a textului rezult c
drepturile acordate prii civile vizeaz nu numai latura civil, dar i
latura penal.
n vederea asigurrii egalitii de arme trebuie admis c de
aceste drepturi (prevzute de art.301 pentru titularii exercitrii
aciunii penale i aciunii civile), beneficiaz n mod corespunztor,
titularii contraciunilor corelative: inculpatul i partea responsabil
civilmente.
Contradictorialitatea presupune i dreptul de a replica la cererile
formulate, excepiile ridicate sau concluziile puse.
Drepturile acordate prilor pot fi exercitate n limitele
corespunztoare i de aprtori.
Chestiuni incidente i msuri procesuale. Orice cerere
formulat sau excepie ridicat de procuror/pri precum i excepiile
ridicate din oficiu capt potrivit art.302 caracterul de chestiuni
incidente.
n conformitate cu art.302 dreptului procurorului/prilor de a
formula cereri i de a ridica excepii i corespunde obligaia instanei
de a pune n discuie cererile/excepiile respective precum i
excepiile ridicate din oficiu.
Dup discutarea cererilor i excepiilor n condiii de
contradictorialitate instana se pronun asupra lor (le admite sau le
respinge) prin ncheiere motivat
39
.
Tot prin ncheiere motivat instana se pronun i asupra
msurilor procesuale (ex.: luarea, revocarea, nlocuirea, ncetarea
msurilor preventive).

39
ex.: cererile de recuzare sau de amnare a cauzei pentru angajarea unui aprtor; invocarea excepiilor privitoare la
competena instanei etc.
30
Suspendarea judecii. Cnd inculpatul este mpiedicat s
participe la judecarea cauzei datorit unei boli grave, instana este
obligat s suspende judecata (art.303). Intervenia unei asemenea
mprejurri se stabilete prin expertiz medico-legal.
Asupra suspendrii procesului penal instana dispune prin
ncheiere. Suspendarea se dispune pe o perioad nedeterminat adic
pn cnd starea sntii inculpatului i permite s participe la
judecat.
ncheierea pronunat n prim instan poate fi atacat separat
cu recurs. Recursul nu suspend executarea.
n cauzele cu mai muli inculpai dac situaia de suspendare
survine numai n raport cu unul din acetia, instana dispune
disjungerea cauzei. Dac disjungerea nu este posibil se dispune
suspendarea ntregii cauze.
Suspendarea judecii nu are efect asupra msurilor
preventive
40
.
n timpul suspendrii, instana are obligaia de a se interesa
periodic asupra strii de sntate a inculpatului pentru a putea
aprecia dac mai subzist cauza care a determinat suspendarea. De
ndat ce se constat (prin expertiz medico-legal) c inculpatul
poate participa la judecat instana dispune din oficiu prin ncheiere
reluarea procesului penal.
Prin Legea nr.281/2003 normele privind suspendarea judecii
au fost extinse i la alt ipotez. Astfel, potrivit art.303 alin.6,
instana suspend prin ncheiere motivat judecata i n cazul n care
a fost ridicat o excepie de neconstituionalitate. Judecata se

40
dac cel arestat preventiv sufer de o boal care nu poate fi tratat n reeaua medical din
cadrul Administraiei Naionale a Penitenciarelor sunt incidente prevederile art.139.
31
suspend pe o perioad determinat adic pn la soluionarea
excepiei de ctre Curtea Constituional.
Dac n privina inculpatului a fost luat o msur preventiv
dispoziiile art.300
2
, art.145, respectiv art.145
1
se aplic n mod
corespunztor.
ncheierea instanei pronunat n condiiile art.303 alin.6 este
supus recursului n termen de 5 zile de la data pronunrii.
nregistrarea edinei de judecat. Transcrierea
nregistrrii. Note privind desfurarea edinei. Dei edinele
de judecat se desfoar oral, actele procesuale i procedurale se
consemneaz n scris pentru a exista dovezi care s ateste
ndeplinirea lor.
Potrivit art.304 C.p.p. astfel cum a fost modificat i completat
41
,
edinele de judecat se nregistreaz prin mijloace tehnice video sau
audio ori se consemneaz prin stenografiere. nregistrrile sau
stenogramele se transcriu de ndat.
De asemenea, n cursul edinei de judecat grefierul ia note cu
privire la desfurarea procesului. n notele de edin se reflect
activitile desfurate oral n edina de judecat: discuiile din
cursul judecii, cele hotrte de instan etc.
n acest sens, n lege se arat c grefierul sau specialistul n
stenografie este obligat s consemneze toate afirmaiile, ntrebrile i
susinerile celor prezeni inclusiv ale preedintelui completului de
judecat.
n cursul edinei preedintele completului de judecat din oficiu
sau la cererea procurorului ori prilor poate dispune consemnarea n
notele grefierului a anumitor aspecte avnd relevan juridic.

41
Art.304 a fost modificat succesiv prin pct.175 din Legea nr.281/2003 i pct.2 din Legea
nr.159/2004 pentru aprobarea O.U.G. nr.109/2003 i completat prin art.13 introdus n Legea
nr.304/2004 prin Legea nr.247/2005.
32
Procurorul i prile pot cere citirea notelor i vizarea lor de
ctre preedinte.
Notele de edin pot fi contestate de ctre participanii la
proces. Dup verificare, preedintele completului poate dispune
completarea ori rectificarea lor pe baza nregistrrilor din edina de
judecat.
Dup terminarea edinei, participanii la proces pot primi la
cerere cte o copie a transcrierii nregistrrilor, stenogramelor sau
notelor grefierului. Legea permite contestarea notelor grefierului pn
la termenul urmtor
42
.
ncheierea de edin (art. 305). Modul cum s-a desfurat
edina de judecat (actele procesuale i procedurale care au format
coninutul edinei de judecat) se consemneaz n ncheierea de
edin care prin caracterul su constatator, are funcionalitatea unui
proces-verbal
43
. n raport de prevederile art. 311 alin. ultim ncheierea
de edin este o hotrre judectoreasc (cuprinde i msurile luate
n cursul judecii).
Meniunile pe care trebuie s le conin ncheierea de edin
sunt cele prevzute de lege: ziua, luna, anul i denumirea instanei;
meniunea dac edina a fost sau nu public; numele i prenumele
judectorilor, procurorului i grefierului; numele i prenumele
prilor, aprtorilor i ale celorlalte persoane care particip n proces
i care au fost prezente la judecat precum i ale celor care au lipsit,
cu artarea calitii lor procesuale i cu meniunea privitoare la
ndeplinirea procedurii; enunarea faptei pentru care inculpatul a fost
trimis n judecat i textele de lege n care a fost ncadrat fapta;
nscrisurile care s-au citit n edin; cererile de orice natur

42
Prin deciziile Curii Constituionale nr.415/2004 (M.Of. nr.1012/2004) i nr.491/2005 (M.Of. nr.981/2005)
prevederile art.304 au fost declarate constituionale.
43
Pentru dezvoltri a se vedea N.Volonciu Tratat de Drept Procesual Penal, Bucureti 2001, Editura Paidea, p. 172.
33
formulate de procuror, de pri i de ceilali participani la proces;
concluziile procurorului i ale prilor; msurile luate n cursul
edinei.
Cuprinznd o relatare fidel a celor discutate i dispuse n
edin, ncheierea permite verificarea legalitii acestora cu prilejul
exercitrii cilor de atac
44
.
La redactarea ncheierii, grefierul ine seama de coninutul
nregistrrilor sau stenogramelor transcrise i al notelor de edin.
ncheierea se ntocmete de grefier n 24 ore de la terminarea
edinei i se semneaz de preedintele completului de judecat i de
cel care a ntocmit actul.
Legea prevede c ncheierea de edin se redacteaz ca un act
separat numai dac pronunarea nu are loc n ziua n care s-a
judecat cauza. Cnd pronunarea se face n aceeai zi cu judecata, nu
se ntocmete o ncheiere separat.
n practica judiciar s-a decis c lipsa ncheierii de edin sau
neregularitatea ntocmirii ncheierii (lipsa unor meniuni eseniale),
conduce la nulitatea edinei (hotrrii pronunate), n condiiile
art.197 cnd nu se poate stabili dac au fost respectate
reglementrile privind publicitatea edinei, compunerea instanei,
participarea procurorului, prezena inculpatului i asistarea acestuia,
cnd sunt obligatorii
45
.
Hotrrile judectoreti cuprinznd soluiile instanei asupra
fondului cauzei (raportul procesual principal) rmnnd definitive n
condiiile art.416, art.416
1
, art.417 se bucur de autoritate de lucru

44
Potrivit art.331 alin.2 ncheierile date n prim instan pot fi atacate n apel numai odat cu fondul, iar potrivit
art.385
1
alin.2, ncheierile pot fi atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor
cnd, potrivit legii pot fi atacate separat.
45
G. Antoniu, N. Volonciu .a. Practic judiciar vol.IV, 1993, pag. 205. Curtea Suprem de Justiie; d.p. nr. 742/1993
Buletinul jurisprudenei 1993, pagina 203. Curtea de Apel Bucureti d. nr.262/1995. secia a II-a pen. Culegere
practic judiciar. 1995, pag. 78. Curtea de Apel Braov, d.p. nr.10/200. Culegere de practic judiciar pe anii 2003-
2004 p.304
34
judecat, pe cnd ncheierile ce vizeaz, n general, raporturi
procesuale adiacente nu au caracter irevocabil i ca atare, soluiile la
care se refer, pot fi modificate (se poate reveni asupra celor hotrte
printr-o ncheiere anterioar).

4. Soluionarea cauzei. Deliberarea.
Luarea i pronunarea hotrrii judectoreti

Soluionarea cauzei presupune deliberarea i pronunarea
hotrrii de ndat dup ncheierea dezbaterilor (art. 306).
n partea final a art. 306 se arat c pentru motive temeinice
deliberarea i pronunarea hotrrii pot fi amnate cel mult 15 zile.
Deliberarea presupune verificarea i evaluarea de ctre
membrii completului de judecat a materialului probator existent la
dosar
46
. De la aceast activitate sunt exclui ceilali subieci
procesuali (procurorul, grefierul, aprtorul), dispoziiile art. 307
artnd n mod expres c la deliberare iau parte numai judectorii n
faa crora a avut loc dezbaterile.
Pentru a se evita orice imixtiune n activitatea judectorilor i a
asigura libera exprimare a voinei lor, legea a stabilit ca deliberarea s
se desfoar n secret.
Luarea hotrrii nseamn soluionarea propriu-zis a cauzei
(concluzia instanei cu privire la conflictul de drept penal dedus n
faa instanei) art.308
47
.
Aceast concluzie reprezint un act de voin a judectorului,
act izvort din convingerea sa format dup examinarea probelor legal
administrate
48
.

46
V.Dongoroz, op.cit. pg.148.
47
n coninutul dispoziiilor art.308 termenul hotrre are nelesul de act procesual.
35
ntruct prin acest act procesual al instanei se rezolv fondul
cauzei (aciunea penal i aciunea civil), hotrrea luat reprezint
un act jurisdicional care se bucur - n cazul nedeclarrii cilor de
atac sau n cazul n care au fost declarate, dup epuizarea lor de
autoritate de lucru judecat.
Potrivit art. 308, hotrrea luat trebuie s fie rezultatul
acordului realizat de membrii completului de judecat cu privire la
soluiile date tuturor chestiunilor supuse deliberrii.
Modalitile n care se realizeaz acordul de voin a celor care
particip la luarea hotrrii au fost fixate prin lege. n textul art. 308
sunt prevzute dou modaliti: a) unanimitatea i b) majoritatea. Din
redactarea textului rezult c se prefer unanimitatea, legea
preciznd c hotrrea se ia cu majoritate cnd unanimitatea nu
poate fi ntrunit.
Dac completul de judecat este format din doi judectori i
unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se reia n
complet de divergen
49
.
Potrivit art. 54 din Legea nr. 304/2004, completul de divergen
se constituie prin introducerea n completul de judecat a
preedintelui sau a vicepreedintelui instanei, a preedintelui de
secie ori a judectorului din planificarea de permanen.
Principiul independenei judectorilor asigur exprimarea liber
a opiniilor acestora. De aceea, judectorul care are un alt punct de
vedere dect al majoritii, are obligaia de a exprima prerea sa ntr-
o opinie separat. Motivarea opiniei separate este obligatorie.

48
Jean Pradel. Procedure penale.Editions Cujas. Paris 1995, pag. 626.
49
Aceast procedur se regsete i n legislaia altor ri, a se vedea pe larg J.Larguier. Procedure penale. Dalloz. Paris
1997, pag. 159.

36
Se poate ntmpla ca, n cazul unui complet format din mai mult
de doi judectori, nici o prere s nu ntruneasc majoritatea. Pentru
rezolvarea incidentului, n lege s-a prevzut c n aceast situaie
judectorul care opineaz pentru soluia cea mai sever trebuie s se
alture soluiei celei mai apropiate de prerea sa.
Minuta este actul procedural n form scris n care se
consemneaz rezultatul deliberrii (art. 309).
Minuta trebuie s cuprind toate meniunile prevzute de lege
pentru dispozitivul hotrrii judectoreti
50
(soluia dat n cauz sub
toate aspectele).
Omisiunea instanei de a trece n minut vreuna din meniunile
artate n dispozitivul hotrrii (existena unor neconcordane ntre
minut i dispozitiv) constituie motiv de nulitate n condiiile art.197
C.p.p.
51

Minuta se redacteaz de unul din membrii completului de
judecat.
n conformitate cu prevederile art.309, partea final, minuta se
semneaz de toi membrii completului de judecat (deci i de cel care
a fcut o opinie separat).
Minuta se semneaz numai de judectori deoarece grefierul nu
face parte din complet
52
.
n practica judiciar s-a reinut c nentocmirea minutei sau
nesemnarea acesteia de ctre toi judectorii care au luat parte la
dezbateri atrage nulitatea a judecii n condiiile art.197 cnd nu se

50
Dispozitivul hotrrii primei instane este cel prevzut de art.357, dispozitivul hotrrii n apel este cel prevzut de
art.383, iar dispozitivul hotrrii n recurs este cel prevzut de art.385
17
.
51
n mod obinuit n minut se menioneaz i mprejurarea c hotrrea s-a pronunat n edin public.; lipsa
meniunii pronunat n edin public nu se sancioneaz cu nulitatea absolut, deoarece pe de o parte, nu face
parte dintre cazurile prevzute de art.197 alin.2, iar pe de alt parte ordinea n care sunt ndeplinite actele procedurale
privind soluionarea cauzei este urmtoarea: deliberarea, ntocmirea minutei, pronunarea hotrrii, nscrierea ulterior n
dispozitiv a acestei meniuni dup redactarea hotrrii.
52
Curtea Suprem de Justiie, d.p. nr.27/1995. Buletinul jurisprudenei pe 1995, pag.241.
37
poate stabili dac au fost respectate dispoziiile privind compunerea
legal a completului
53
; dup semnare, nu se mai pot face modificri n
privina celor dispuse i consemnate n minut
54
.
Pronunarea hotrrii (art. 310). Dup adoptarea hotrrii
aceasta trebuie pronunat n edin public de ctre preedintele
completului asistat de grefier.
Prin hotrrea ce se pronun se nelege ceea ce a hotrt
instana adic rezultatul deliberrii consemnat n minut
55
.
Pronunarea se face n ziua n care s-au desfurat dezbaterile
iar n caz de amnare n ziua fixat de instan n acest scop i
const n citirea minutei (a soluiei date n cauz).
La pronunare, prile nu se mai citeaz deoarece data
pronunrii a fost anunat la ncheierea dezbaterilor. Dup
redactare, copii ale hotrrii primei instane sau copii de pe
dispozitivul hotrrii se comunic persoanelor prevzute de art.360 n
vederea asigurrii exercitrii cilor de atac.
Dup pronunare, grefierul consemneaz soluia n condica de
edin a instanei.
Din modul de redactare a art.310 se deduce c pronunarea
hotrrii se face n edin public indiferent de caracterul public ori
nepublic al judecii.
De la data pronunrii, n condiiile prevzute de lege, ncepe s
curg termenul de exercitare a cilor de atac.
Felul hotrrilor judectoreti (art. 311). Referindu-se la
felul hotrrilor judectoreti, Codul de procedur penal distinge, n

53
Curtea Suprem de Justiie,d.p. nr.48/1981 RRD nr.1/1982, pag.65; d.p. nr. 395/1999. Dreptul nr. 3/2000, pag. 141.
Curtea Suprem de Justiie nr.2076/1996. Dreptul nr.11/1997, pag.127. Curtea de Apel Timioara. D.p. nr. 51/1996.
Dreptul nr. 12/1996, pag. 111. Curtea de Apel Braov d.p. nr.464/2003 Culegere de practic judiciar 2003.2004,
pag.309.
54
Curtea Suprem de Justiie, decizia penal nr. 2467/1992. Dreptul nr. 3/1994, pag. 114.
55
Hotrrea ce se pronun poate fi, potrivit art.311, o sentin, o decizie sau ncheiere.
38
raport de etapele judecii, urmtoarele categorii: sentinele, deciziile
i ncheierile
56
.
Hotrrea prin care o cauz este soluionat n prim instan
sau prin care instana se dezinvestete, fr a soluiona cauza, se
numete sentin.
Sunt hotrri de dezinvestire: hotrrea de declinare a
competenei (art.42) hotrrea prin care instana restituie dosarul
procurorului (art.300, art.332, art.333) .a.
n timp ce sentinele care rezolv fondul cauzei pot fi atacate cu
o cale de atac, celelalte sentine sunt atacabile numai n msura n
care prin lege nu se dispune altfel (ex.: art.42 prevede c hotrrea de
declinare a competenei nu este supus apelului i nici recursului).
n determinarea categoriei de sentin legea a avut n vedere, n
principal, activitatea de jurisdicie a instanei (de soluionare n fond
a cauzei). n afara acestei sarcini obinuite, instanele se pronun
prin sentine i n alte situaii (ex.: n cile extraordinare de atac -
art.386 lit.d, art. 403; procedura judiciar care se desfoar n faa
instanei de executare potrivit art.460, se ncheie cu o sentin
57
;
sentin se pronun i n unele proceduri speciale art.501).
Hotrrea prin care instana se pronun asupra apelului,
recursului, recursului n interesul legii, precum i hotrrea
pronunat de instana de recurs n rejudecarea cauzei, se numete
decizie.
Decizia este hotrrea pronunat, n cele mai multe ipoteze, n
ultim instan. Face excepie de la aceast regul numai decizia
pronunat n apel. Cu aceast excepie, toate celelalte decizii

56
n coninutul dispoziiilor art.311 termenul hotrre are nelesul de act procedural, de nscris.
57
Tribunalul Suprem d.p. nr.1377/1971 RRD nr.9/1971, pag.167.
39
enumerate de art. 311 alin.2 nu sunt supuse atacrii pe cale ordinar
i sunt susceptibile de punere de ndat n executare.
Sunt decizii i hotrrile pronunate cu prilejul soluionrii
cazurilor de contestaie n anulare prevzute de art.386 lit.a-c
58
.
Toate hotrrile care nu sunt sentine sau decizii poart
denumirea de ncheieri.
n timp ce sentinele i deciziile soluioneaz, de regul, fondul
cauzei sau alte aspecte centrale ale obiectului judecii, ncheierile se
refer n general la raporturi procesuale adiacente (ex.: cele privind
rezolvarea chestiunilor incidente).
Unele ncheieri au legtur cu rezolvarea fondului cauzei (ex.:
cele privind chestiunile prealabile), iar altele sunt date dup
rezolvarea fondului cauzei (ex.: cele privind ndreptarea erorilor
materiale) sau n ci extraordinare de atac (ex.: procedura revizuirii)
59
.
ncheierea, ca hotrre judectoreasc, ce cuprinde o dispoziie
a instanei msura luat n cursul judecii nu trebuie confundat
cu acea parte a ncheierii care are caracter consemnator (de proces-
verbal privind desfurarea edinei).
De regul ncheierea se poate ataca odat cu fondul. Legea
prevede n mod expres cazurile n care ncheierile pot fi atacate
separat cu recurs (ex.: art.141).
Redactarea i semnarea hotrrii (art. 312, art. 313). Dup
pronunare, actul procesual al lurii hotrrii trebuie transpus n
scris ntr-un act procedural.
Potrivit art. 312, cu referire la art. 310 alin.2, partea final,
sentinele sau deciziile se redacteaz ulterior pronunrii, ntr-un
interval de timp care nu trebuie s depeasc 20 de zile de la

58
n aceste cazuri hotrrile pronunate sunt decizii deoarece contestaia se adreseaz instanei de recurs
59
n dreptul francez se face distincie ntre ncheierile strine de fondul cauzei i ncheierile legate de fondul cauzei (G.
Stefani, G..Levasseur, B. Boulac Procedure Penale Dalloz. Paris, 1996, pag. 728)
40
pronunare. n majoritatea lucrrilor de specialitate se apreciaz c
termenul este de recomandare.
Sentinele i deciziile se redacteaz de ctre unul dintre
judectorii care au participat la soluionarea cauzei i se semneaz de
toi membrii completului de judecat i de grefier. Redactarea const
n motivarea dat n fapt i n drept cauzei.
n caz de mpiedicare a vreunuia dintre membrii completului de
judecat de a semna, hotrrea se semneaz de ctre preedintele
completului. Dac mpiedicarea privete chiar pe acesta din urm,
hotrrea se semneaz de preedintele instanei. n cazul n care
situaia de mpiedicare de semnare a hotrrii se ivete cu privire la
grefier, hotrrea va fi semnat de grefierul ef. Despre cauza de
mpiedicare se va face meniune pe hotrre.
n practica judiciar s-a reinut c lipsa semnturii unuia dintre
membrii completului de judecat nu atrage nulitatea hotrrii dac a
semnat minuta; n schimb semnarea deciziei n apel de ctre toi
judectorii iar a minutei nu mai de ctre unii din cei care au semnat
decizia creeaz incertitudine cu privire la compunerea legal a
completului de judecat, situaie ce constituie motiv de casare potrivit
art. 385
9
alin. 1 pct. 3; semnarea hotrrii de ali judectori dect cei
care au participat la dezbateri atrage nulitatea hotrrii n condiiile
art.197 alin.2; nesemnarea hotrrii de ctre grefier atrage nulitatea
hotrrii n condiiile art. 197 alin. 1
60
.
n lucrrile de specialitate
61
se susine c n principiu o hotrre
judectoreasc are urmtoarea structur: partea introductiv
(practicaua) cuprinde meniuni privind denumirea instanei,
compunerea i constituirea instanei, participarea prilor i a

60
Tribunalul Suprem d.p. nr.109/1973. RRD nr.6/1973 pag.163. Tribunalul Suprem d.p. nr.4844/1970. Repertoriu de
practic judiciar 1969-1975 pag. 209. CSJ d. pen. nr. 4235/2000. Buletinul jurisprudenei pe anul 2000.
61
Gr. Theodoru, op. cit., pag.218, Gh. Mateu, op. cit., pag.51
41
aprtorului, caracterul public sau nepublic al edinei, date generale
privind obiectul cauzei; partea expozitiv (considerentele) cuprinde
meniuni privind obiectul concret al judecii, starea de fapt i
ncadrarea juridic, soluia ce se profileaz; dispozitivul (soluia
adoptat de instan) este identic cu minuta.























42
CAPITOLUL II

JUDECATA N PRIM INSTAN

Seciunea I

Explicaii prealabile

Judecata n prim instan reprezint o etap obligatorie a
judecii. Dac raiunea judecii n cile de atac se poate discuta
spune profesorul C. Bulai, judecata n prim instan, datorit
caracterului su de activitate tipic jurisdicional, nu poate lipsi din
desfurarea procesului penal
62
.
Judecata n prim instan denumit i judecata n fond este o
judecat n drept i n fapt a cauzei att a laturii penale ct i a laturii
civile a acesteia.
Sunt cazuri n care judecata n prim instan nu privete
soluionarea aciunii penale, respectiv a aciunii civile; ex.:
soluionarea plngerilor mpotriva rezoluiilor sau ordonanelor
procurorului de nencepere a urmririi penale (art.278
1
)
63
, admiterea
n principiu a cererii de revizuire (art.403); de asemenea, contestaia
la executare, dei vizeaz incidente ivite n cursul executrii se judec
tot n prim instan (art.460-462).
Soluionarea fondului cauzei nu este posibil dect n urma
cercetrii judectoreti, adic dup readministrarea n faa instanei
n condiiile art.289 i art.290 a tuturor probelor administrate n la

62
C. Bulai Judecata n prim instan, n lucrarea V. Dongoroz i colaboratorii Explicaii teoretice vol.II, pag. 158
63
A se vedea Al. uculeanu. Soluiile pronunate de instan n temeiul art. 278
1
C.p.p. R.D.P. nr. 3/2005
43
executare, dei vizeaz incidente ivite n cursul executrii se judec
tot n prim instan (art.460-462).
Soluionarea fondului cauzei nu este posibil dect n urma
cercetrii judectoreti, adic dup readministrarea n faa instanei
n condiiile art.289 i art.290 a tuturor probelor administrate n
cursul urmririi penale, ori aceast activitate este specific judecii
n prim instan.
Normele care reglementeaz judecata n prim instan sunt
prevzute n art.313-360 C.p.p. i se completeaz cu normele comune
aplicabile ntregii faze a judecii prevzute de art.287-312 C.p.p.
Reglementarea cuprins n art.287-312 este aplicabil judecii
n prim instan n msura n care prin reglementarea special
cuprins n art.313-360 nu se prevede altfel.
Normele privind judecata n prim instan au fost sistematizate
de legiuitor n dou seciuni. n seciunea I intitulat Desfurarea
judecrii cauzei sunt cuprinse reglementrile privind pregtirea
edinei de judecat, cercetarea judectoreasc i dezbaterile
(art.313-342 C.p.p.), iar n seciunea a II-a intitulat Deliberarea i
hotrrea instanei au fost incluse reglementrile privind deliberarea
i luarea hotrrii judectoreti (art.343-360).
Activitile procesuale care alctuiesc desfurarea judecrii
cauzei au ca funcie specific aflarea adevrului asupra cauzei
deduse judecii pe baza materialului probator existent supus
verificrii n cursul cercetrii judectoreti i al dezbaterilor.
n cazul actelor procesuale privind deliberarea i luarea
hotrrii, funcia specific acestora este de evaluare a datelor cauzei
i de soluionare a acesteia.
44
nlesnirea explicaiilor teoretice privind judecata n prim
instan impune s urmrim n continuare aceast sistematizare.

Seciunea II

Desfurarea judecrii cauzelor penale
n prim instan

I. Preliminarii

Participanii la judecata n prim instan. La edina de
judecat n prim instan particip procurorul, prile i toate
persoanele a cror prezen este necesar pentru soluionarea cauzei
(aprtori, martori, experi, interprei etc.). Condiiile de participare la
judecat a acestora se stabilesc prin lege, instana avnd obligaia
s-i cheme la judecat.
Dac prile nu se prezint i nu au fost mpiedicate s se
prezinte datorit unei mprejurri fortuite, instana ndeplinind
procedura de citare n conformitate cu dispoziiile art.175-181, poate
proceda la judecarea cauzei.
n cursul judecii prile pot fi reprezentate n condiiile
prevzute de lege (art.174).
Necesitatea prezenei prilor este apreciat de instan, art.183
permind aducerea oricrei persoane la judecat prin mandat de
aducere ntocmit potrivit art.176 dac fiind anterior citat persoana
respectiv nu s-a prezentat, iar ascultarea sau prezena ei este
necesar.
45
Aducerea silit a inculpatului nu este condiionat de prealabila
sa citare neurmat de prezentare dac instana constat motivat c n
interesul rezolvrii cauzei prezena inculpatului se impune.
Prezena inculpatului. Constituind o derogare de la norma
comun art.291, norma special art.314, prevede c judecata n
prim instan nu poate avea loc dect n prezena inculpatului cnd
acesta se afl n stare de deinere. Starea de deinere trebuie neleas
n sensul larg al noiunii (stare de arest preventiv, n cauza respectiv
sau n alt cauz, situaia condamnatului aflat n cursul executrii
pedepsei trimis n judecat pentru o nou infraciune)
64
. Pentru
realizarea acestei dispoziii s-a precizat c este obligatorie nu numai
prezena la judecat a inculpatului deinut, dar i aducerea acestuia
la judecat. De asemenea, n cauzele cu infractori minori este
obligatorie prezena inculpatului minor la judecat, cu excepia
cazului cnd acesta se sustrage (art.484)
65
Nerespectarea dispoziiei
privind prezena inculpatului la judecat, cnd prezena este
obligatorie, se sancioneaz cu nulitatea absolut (art.197 alin.2).
Participarea i rolul procurorului. Participarea procurorului
la edinele de judecat este reglementat n art.315 C.p.p.:
a) prezena procurorului este obligatorie la edinele de judecat
ale judectoriilor n cauzele n care instana a fost sesizat
prin rechizitoriu pentru infraciuni sancionate de lege cu
pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare;
b) procurorul particip obligatoriu la edinele care se
desfoar la judectorie dac inculpatul se afl n stare de
detenie sau n vreuna dintre situaiile prevzute n art.172
alin.2;

64
A se vedea N. Volonciu op. cit. p.176
65
Judecarea cauzei n lipsa inculpatului minor fr a exista dovezi c acesta se sustrage de la judecat ncalc
dispoziiile art.484 C.p.p. (Curtea de Apel Braov. d.p. nr.389/2004. Culegere pe anii 2003-2004, pag.322).
46
c) art.315 C.p.p. nscrie printre cazurile de participare
obligatorie a procurorului la edinele de judecat ale
judectoriei i situaia cnd instana nlocuiete pedeapsa
amenzii cu nchisoarea;
d) la cazurile enumerate trebuie adugate i alte situaii n care
potrivit altor dispoziii ale Codului de procedur penal
participarea procurorului este obligatorie cnd procedura
judiciar se desfoar n faa judectoriei. Constituie
asemenea situaii, cele prevzute de art.460 cnd instan de
executare este judectoria, cea prevzut de art.403 cnd
judectoria judec o cerere de revizuire, cea prevzut de
art.486 lit. d cnd judectoria soluioneaz o contestaie n
anulare dac hotrrea a rmas definitiv la prima instan
.a.;
e) la edinele de judecat ale judectoriei privind alte proceduri
judiciare sau alte infraciuni procurorul particip cnd
consider necesar (art.315 alin.2 teza II)
66
. Aceasta nseamn
c el poate lipsi de la unele judeci dar nu poate fi exclus
niciodat de la participare;
f) la edinele de judecat ale celorlalte instane participarea
procurorului este obligatorie n toate cazurile (art.315 alin.2).
Dispoziiile relative la participarea procurorului la judecat,
cnd participarea este obligatorie potrivit legii, sunt prevzute sub
sanciunea nulitii absolute (art.197 alin.2).
Privitor la rolul procurorului n art.131 din Constituia Romniei
se arat c Ministerul Public, n activitatea judiciar, reprezint
interesele generale ale societii i apr ordinea de drept precum i

66
Prin decizia nr.40 din 30.01.2003 Curtea Constituional a statuat c dispoziiile art.315 alin.1 teza II sunt
constituionale (M.Of. nr.109 din 20 februarie 2003)
47
drepturile i libertile cetenilor. De asemenea, n conformitate cu
art.129 din Constituie, Ministerul Public poate exercita cile de atac
prevzute de lege mpotriva hotrrilor judectoreti
67
.
Procurorul nu este parte n procesul penal ci subiect oficial al
procesului ca i judectorul.
Activitatea procurorului se limiteaz la ndeplinirea atribuiilor
specifice n cursul cercetrii judectoreti i al dezbaterilor precum i
n cazul exercitrii cilor de atac.
Rolul procurorului este stabilit de art.316 C.p.p.
n activitatea de judecat procurorul trebuie s manifeste rol
activ n vederea aflrii adevrului i a respectrii dispoziiilor legale.
Judecata desfurndu-se n mod contradictoriu, cu separarea
funciilor procesuale n faa instanei nvinuirea este susinut de
procuror.
n privina poziiei sale procesuale, n virtutea principiului
egalitii armelor, cerin esenial a unui proces echitabil,
procurorul este egal n drepturi procesuale cu prile.
Procurorul este liber s prezinte concluziile pe care le consider
ntemeiate, potrivit legii i innd seama de probele administrate.
Cererile i concluziile procurorului trebuie s fie motivate.
Dac cercetarea judectoreasc nu confirm nvinuirea ori au
intervenit cauzele de ncetare a procesului penal prevzute n art.10
lit.f-h i j procurorul pune dup caz concluzii de achitare sau de
ncetare a procesului penal
68
.
Procurorul n calitate de reprezentant al ntregii societi i de
aprtor al ordinii de drept precum i al drepturilor i libertilor

67
n aceast privin a se vedea i Al. uculeanu. Modificri legislative n privina statutului procurorilor. Revista
Dreptul nr.12/2004.
68
Prin decizia nr. 30/2003 Curtea Constituional a statuat c dispoziiile art.316 C.p.p. sunt constituionale.
48
cetenilor
69
are obligaia s exercite aciunea penal (nvinuirea) cu
obiectivitate i fr prtinire n favoarea statului sau a oricrei pri
chiar i n ipoteza n care a ntocmit rechizitoriul.
Potrivit art.64 alin.2 teza final din Legea nr.304/2004
procurorul poate contesta la Consiliul Superior al Magistraturii
intervenia procurorului ierarhic superior pentru influenarea n orice
form a concluziilor.
Sesizarea primei instane. Obiectul judecii. Potrivit art.317
C.p.p. judecata se mrginete la fapta i persoana artat n actul de
sesizare a instanei, iar n caz de extindere a procesului penal i la
fapta i persoana la care se refer extinderea. Prima instan este de
regul sesizat prin rechizitoriul procurorului sau plngerea
prealabil a persoanei vtmate (art.279 alin.2 lit.a, respectiv art.278
1

alin.8 lit.c). n ipoteza n care n cursul judecii n prim instan s-a
extins obiectul acesteia n condiiile art.335-337 (cu privire la alte
fapte sau alte persoane) judecata se va desfura i cu privire la
aceste fapte sau persoane
70
.
n cile de atac judecata are ca obiect verificarea hotrrii
atacate n condiiile art.371 i art.373 respectiv art.385
6
i art.385
7

C.p.p.
Privitor la obiectul judecii, n cazul sesizrii prin rechizitoriu,
n practica judiciar s-a reinut c pentru sesizarea instanei cu
judecarea unei infraciuni nu este suficient descrierea acesteia n
expunerea fcut n actul de trimitere n judecat; sesizarea este
legal numai n cazul n care i n dispozitivul rechizitoriului este
menionat fapta cu ncadrarea ei juridic, adic s rezulte

69
n privina atribuiilor Ministerului Public a se vedea pe larg reglementarea cuprins n titlul III, capitolul 1 a Legii
nr.304/2004.
70
Prin deciziile nr.83/2002 (M.Of. nr.242/2002) i nr.195/2002 (M.Of. nr.576/2002) Curtea Constituional a statuat c
prevederile art.317 sunt constituionale.
49
manifestarea de voin a procurorului de a trimite n judecat
persoana pentru infraciunea svrit
71
.
Aceast rigurozitate urmrete ca obiectul procesului penal s
fie stabilit cu certitudine deoarece instana va desfura cercetarea
judectoreasc i se va pronuna numai n limitele artate, iar
precizarea faptei este necesar pentru ca inculpatul s-i poat
formula aprarea.
Dispoziiile relative la sesizarea instanei sunt prevzute sub
sanciunea nulitii absolute (art.197 alin.2).

II. Msuri premergtoare edinei de judecat

Pentru buna desfurare a judecii i pentru realizarea
anumitor prevederi legale n legtur cu aceast faz dup sesizarea
instanei se ndeplinesc o serie de activiti premergtoare (art.291,
art.313).
Astfel, n conformitate cu modificrile legislative intervenite
recent n legtur cu arestarea preventiv
72
, dup primirea dosarului
privind o cauz n care inculpatul a fost trimis n judecat n stare de
arest, instana este datoare s verifice, n camera de consiliu, nainte
de expirarea duratei arestrii, legalitatea i temeinicia msurii
arestrii preventive luat/prelungit n cursul urmririi penale
dispunnd potrivit art.300
1
fie meninerea, fie revocarea arestrii.
Dup primirea dosarului la instan i fixarea termenului de
judecat se realizeaz citarea persoanelor care trebuie s participe la
judecat. Totodat, se iau msuri pentru asigurarea asistenei

71
Curtea Suprem de Justiie, Completul de 9 judectori, decizia penal nr.74/2001, Revista Dreptul nr.6/2002, pag.224
72
Legea nr.429/2003 de revizuire a Constituiei Romniei (M.Of. nr.669/2003); Legea nr.281/2003 (M.Of.
nr.468/2003); O.U.G. nr.109/2003 (M.Of. nr.748/2003).
50
juridice, cnd aceasta este obligatorie (art.171 alin.2) i pentru
desemnarea unui interpret, dac este cazul (art.8)
73
.
Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face aleatoriu
n sistem informatizat potrivit art.53 din Legea nr.304/2004.
n cadrul msurilor premergtoare trebuie avute n vedere i alte
dispoziii legale. Astfel, n cauzele cu arestai legea (art.293) prevede
c judecata se face de urgen i cu precdere. Potrivit art.313 alin.
ultim n cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n stare de
arest termenul de judecat trebuie s fie fixat nainte de expirarea
arestrii i nu mai trziu de 48 ore. n procedura judecrii unor
infraciuni flagrante fixarea termenului de judecat nu poate depi
5 zile de la data primirii dosarului (art.472).
Citarea persoanelor chemate la judecat se face potrivit
normelor comune art.291 completate cu norma special art.313.
n scopul exercitrii dreptului la aprare legea prevede c citarea
inculpatului, trimis n judecat n stare de libertate, trebuie s se fac
n aa fel nct citaia s fie nmnat acestuia cu cel puin 5 zile
nainte de termenul de judecat. n cazul inculpatului arestat citaia
trebuie nmnat nuntrul termenului fixat n conformitate cu
art.313 alin. ultim. Odat cu citaia inculpatului arestat i se
comunic i copia actului de sesizare a instanei. Dac inculpatul nu
locuiete n ar pentru citarea acestuia se va ine seama de
reglementrile speciale privind asistena judiciar internaional n
materie penal.
Legea a prevzut i unele sarcini pentru preedintele
completului de judecat (art.295).

73
n practica judiciar s-a reinut c omisiunea primei instane de a asigura folosirea unui interpret la dezbateri i la
ultimul cuvnt al inculpatului, precum i omisiunea instanei de apel de a asigura folosirea unui interpret la judecarea
cauzei n apel constituie o greit aplicare a legii, fiind incident cazul de casare prevzut de art.385 pct.17
1
(nalta Curte
de Casaie i Justiie S.pen., dec. nr.3447/2005 nepublicat).
51
III. edina de judecat

1. nceputul edinei de judecat; verificri din oficiu;
lmuriri, excepii, cereri.
n completarea normelor comune oricrei judeci art.297,
art.300, art.300
2
legea prevede norme speciale art.318, art.320
referitoare la unele msuri care se iau la nceputul edinei de
judecat n prim instan.
La termenul stabilit judecata ncepe dup ce preedintele
completului declar edina deschis, anun cauza conform listei de
edin (strigarea cauzei) i dispune facerea apelului prilor i a
celorlalte persoane chemate la judecat. Cu ocazia apelului se
constat cine este prezent i cine lipsete, iar n cazul celor lips
instana este obligat a examina legala ndeplinire a procedurii de
citare. Chiar dac procedura este complet absena unor pri poate
determina amnarea judecii (ex.: lipsa inculpatului arestat).
Dup facerea apelului preedintele completului este obligat s
verifice identitatea inculpatului. Cnd inculpatul se afl n stare de
deinere preedintele se ncredineaz dac i s-a nmnat copia
actului de sesizare a instanei n termenul prevzut de art.313. n caz
negativ, la cererea inculpatului, judecata se amn preedintele
nmnnd copia actului respectiv
74
; despre aceasta se face meniune
n ncheierea de edin.
n privina celorlalte persoane prezente la apel preedintele cere
martorilor s prseasc sala de edin atrgndu-le atenia s
atepte pn sunt chemate i s nu se ndeprteze fr ncuviinarea
sa.

74
Netrimiterea de ctre procuror a copiei rechizitoriului i necomunicarea actului respectiv inculpatului arestat se
sancioneaz cu nulitatea relativ (CSJ Secia Penal decizia nr. 4220/2000, Buletinul jurisprudenei, p 362).
52
Prile i interpreii rmn n sal avnd dreptul de a participa
la ntreaga desfurare a activitii judiciare. n cazul experilor
art.319 stabilete regula ca acetia rmn n sal, dar se prevede i
dreptul instanei de a hotr n privina ndeprtrii lor.
n virtutea rolului activ preedintele este obligat la nceputul
judecii s aduc la cunotin inculpatului prevederile art.6 alin.
ultim teza I i s explice persoanei vtmate c poate participa la
proces ca parte vtmat iar dac a suferit o pagub, s se constituie
parte civil.
Totodat preedintele ntreab procurorul i prile dac au de
ridicat excepii, de formulat cereri sau de propus noi probe.
Cererile i excepiile ridicate de procuror sau de pri precum i
excepiile ridicate din oficiu de instan reprezint chestiuni
incidente (art.302); instana este obligat s pun n discuie
chestiunile incidente i s se pronune asupra lor prin ncheiere
motivat.
La nceputul judecii se pot invoca orice fel de excepii, fie
dintre cele care trebuie ridicate i soluionate la primul termen, de
regul la nceputul judecii (ex.: excepia de necompeten
teritorial), fie dintre acelea a cror invocare este posibil oricnd pe
parcursul judecii (ex.: excepia de necompeten material).
n acest prim moment al judecii se formuleaz i cererile a
cror rezolvare este necesar nainte de nceperea cercetrii
judectoreti: cereri privind msurile preventive, recuzarea
judectorilor, constituirea de parte civil, amnarea cauzei pentru
angajarea unui aprtor n conformitate cu art.6 C.p.p., solicitarea
introducerii n cauz a prii responsabile civilmente etc.
53
Propunerile de administrare a unor probe noi pot fi fcute
nainte de a se ncepe cercetarea judectoreasc; cnd se propun
probe noi trebuie indicate faptele i mprejurrile ce urmeaz a fi
dovedite, mijloacele prin care pot fi administrate probele, locul unde
se afl mijloacele de prob, identitatea martorilor i experilor ct i
adresa acestora.
Procurorul i prile pot cere administrarea de probe noi i n
cursul cercetrii judectoreti.
Prile i procurorul pot propune probe i cere administrarea lor
cu respectarea cerinelor impuse de art.67 C.p.p.
La nceputul judecii, se plaseaz i alte activiti pe care
instana trebuie s le realizeze din oficiu. Astfel, n temeiul art.300
alin.1 instana verific din oficiu la prima nfiare regularitatea
actului de sesizare. Formele obinuite de sesizare a primei instane
sunt: rechizitoriul i plngerea persoanei vtmate n situaiile
prevzute de art.279 alin.2 lit.a, respectiv art.278
1
alin.8 lit.c. n toate
aceste cazuri instana verific din oficiu dac au fost sau nu
respectate prevederile privind sesizarea primei instane i dispune n
conformitate cu art.300 alin.2
75
.
Tot din oficiu i nc de la prima nfiare n temeiul art.300
2
n
cauzele n care inculpatul a fost trimis n judecat n stare de arest
instana legal sesizat trebuie s verifice legalitatea i temeinicia
arestrii preventive, meninut n conformitate cu art.300
1
i s
procedeze potrivit art.160
b
.
2. Activitatea de cercetare judectoreasc.
Generaliti. Dup ndeplinirea activitilor cu caracter
premergtor i a verificrilor cerute de lege, rezolvndu-se cererile,

75
Prin decizia nr.291/2005 Curtea Constituional a statuat c prevederile art.300 sunt constituionale (M.Of.
nr.681/2005).
54
excepiile i propunerile la care se refer art.320 alin.2 i 3, se
consider procesul n stare de judecat ceea ce permite instanei s
declaneze cercetarea judectoreasc.
Cauza se afl n stare de judecat dac prile sunt prezente ori
dei absente procedura de citare este ndeplinit, n afara cazurilor
cnd legea impune prezena la judecat
76
.
Cercetarea judectoreasc este acea parte a judecii care
const n readministrarea i verificarea probelor din cauza penal (a
probaiunii din faza de urmrire penal) extins, cnd este necesar,
n instan prin administrarea de probe noi. Aceast funcie a
cercetrii judectoreti se realizeaz n condiiile specifice judecii:
publicitate, oralitate, nemijlocire, contradictorialitate.
Cercetarea judectoreasc are ca scop (finalitate) aflarea
adevrului i formarea convingerii instanei cu privire la realitatea
situaiei de fapt deduse judecii
77
.
Art.321-339 reglementeaz modul de desfurare a cercetrii
judectoreti, dispoziii care se completeaz cu normele comune din
partea general a Codului de procedur penal, n principal cu cele
referitoare la administrarea probelor.
Ordinea n care se efectueaz actele de cercetare
judectoreasc este cea prevzut de lege fiind permise i unele
abateri de la aceast ordine; art.321 autoriza instana s schimbe
succesiunea actelor de cercetare judectoreasc. Exist ns o
limitare legat de necesitatea ascultrii inculpatului, cnd acesta este
prezent. n consecin, cnd inculpatul este prezent schimbarea
ordinii activitii de cercetare judectoreasc nu poate fi dispus
dect dup ascultarea acestuia.

76
Gh. Mateu op.cit. pag.75
77
Cu privire la scopul i funcia cercetrii judectoreti a se vedea pe larg C.Bulai op. cit. pag.170
55
Cercetarea judectoreasc ncepe prin citirea de ctre grefier
a actului de sesizare a instanei. Citirea actului de sesizare satisface
asigurarea dreptului la aprare garantnd c inculpatul va fi pus n
cunotin de cauz cu privire la acuzaiile care i se aduc (inculpatul
nearestat nu primete o copie a actului de sesizare a instanei).
Dup citirea actului de sesizare preedintele completului explic
inculpatului n ce const nvinuirea i l lmurete cu privire la
dreptul pe care l are de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte
pri, martorilor, experilor, precum i de a da explicaii n tot cursul
cercetrii judectoreti ori de cte ori socotete c este necesar
(art.322).
Primul mijloc de prob care se administreaz n cadrul cercetrii
judectoreti este ascultarea inculpatului. Instana procedeaz la
ascultarea inculpatului n conformitate cu dispoziiile art.323 i
dispoziiile art.71-74 C.p.p. ce urmeaz a fi aplicate n mod
corespunztor.
Declaraia inculpatului nu trebuie privit numai ca un mijloc de
prob ci reprezint totodat i o manifestare a dreptului la aprare.
Inculpatul este lsat s arate tot ce tie n legtur cu
mprejurrile care formeaz obiectul trimiterii n judecat. Apoi i se
pot pune ntrebri de ctre membrii completului de judecat, de ctre
procuror i de ctre pri. Dreptul de a pune ntrebri l au i ceilali
inculpai precum i aprtorul inculpatului. ntrebrile se pun prin
intermediul preedintelui completului sau cu ncuviinarea acestuia,
pot fi adresate direct.
Asupra ntrebrilor puse instana exercit un drept de control
putnd s le resping dac se apreciaz c nu sunt necesare n
56
cauz. Aprtorul nu are dreptul s rspund la ntrebrile puse
inculpatului, darea declaraiei fiind un drept al inculpatului.
Inculpatul poate fi reascultat ori de cte ori este necesar
78
.
Prin derogare de la prevederile art.71, n cauzele cu mai muli
inculpai legea (art.324) prevede c ascultarea fiecruia se face n
prezena celorlali. Interesul aflrii adevrului poate determina
ascultarea unui coinculpat fr ca ceilali s fie de fa. n acest caz,
dup ascultare instana este obligat s dispun citirea declaraiilor
luate separat. Dup lecturarea declaraiei acestuia, coinculpaii pot
pune ntrebri inculpatului ascultat separat. Nimic nu mpiedic dac
este necesar ca inculpatul s fie ascultat din nou n prezena celorlali
inculpai sau a unora dintre ei.
ntre declaraiile date de inculpat n cursul urmririi penale i
cele date n instan pot apare neconcordane, ori este posibil ca
inculpatul s nu-i aminteasc anumite fapte sau mprejurri. n
asemenea situaii instana cere explicaii inculpatului putnd da
citire n ntregime sau n parte declaraiilor anterioare. Pentru a
satisface principiul oralitii la fel se procedeaz i n cazul n care
inculpatul refuz s dea declaraii n faa instanei (art.325).
Dup ascultarea inculpatului instana trece la audierea
celorlalte pri (art.326).
Audierea prilor se face potrivit dispoziiilor prevzute pentru
ascultarea inculpatului, dispoziiile art.322/324, art.325 alin.1 i
art.76-77 C.p.p. urmnd a se aplica n mod corespunztor, existnd o
singur derogare: dac o parte (alta dect inculpatul), refuz s dea
declaraie n faa instanei, nu se mai dispune citirea declaraiei dat
anterior.

78
Neascultarea inculpatului n cursul judecii constituie, n contextul art. 6 C.p.p, o grav vtmare a dreptului la
aprare (CA Bacu, d. p. nr. 331/1995. RDP nr. 3/1997, p. 138).
57
Declaraiile orale ale inculpatului i ale celorlalte pri se
consemneaz n scris n condiiile art.304.
n vederea audierii martorii sunt introdui pe rnd n sala de
edin. Dup luarea datelor de identificare i prestarea jurmntului
se trece la audierea propriu-zis aplicndu-se n mod corespunztor
dispoziiile art.323, art.325, 319, art.79-86 C.p.p. Instana apoi
procurorul i prile pot pune ntrebri martorului. n privina
prilor, n punerea ntrebrilor legea fixeaz o ordine de preferin
artnd c primul care are dreptul s pun ntrebri este cel care a
propus martorul i numai dup aceea celelalte pri. Inculpatul are i
el dreptul s pun ntrebri martorului.
Martorul d declaraia i rspunde la ntrebrile ce i se pun fr
a putea citi o declaraie redactat anterior; el se poate servi ns de
nsemnri asupra amnuntelor greu de reinut. Dac martorul
posed un nscris n legtur cu depoziia fcut poate s-l citeasc
n instan. Procurorul i prile au dreptul s examineze nscrisul,
iar instana dispune, dac este cazul reinerea nscrisului la dosar, n
original sau n copie.
Declaraiile martorilor se consemneaz n condiiile art.304
C.p.p.
Se poate ntmpla ca reaudierea unui martor din cei ascultai n
cursul urmririi penale, s nu mai fie posibil (deces, boal, nu se
afl n ar etc.). n acest caz, instana dispune citirea declaraiei date
anterior ct i punerea ei n discuia prilor i va ine seama de ea la
judecarea cauzei (art.327 alin.3). Instana este obligat s motiveze
mprejurarea pentru care nu a mai reaudiat martorii ascultai n
cursul urmririi penale
79
.

79
Nu este legal sentina de condamnare ntemeiat pe declaraiile martorilor date n cursul urmririi penale fr
ascultarea lor n instan (CSJ d. pen. Nr. 1847/2000, Buletinul jurisprudenei pe anul 2000, p. 356)
58
Declaraiile date anterior se citesc i atunci cnd vin n
contradicie cu declaraiile date n cursul judecii.
Lipsa martorilor (unul sau mai muli) poate prilejui, motivat
luarea urmtoarelor msuri: continuarea judecii dac instana
apreciaz c ascultarea acestora nu mai este posibil, fie amnarea
judecii. Martorul a crui lips nu se justific poate fi adus silit
(art.327 alin.5).
Atunci cnd este cazul instana face aplicarea dispoziiilor
privind protecia datelor de identificare a martorilor i a celor
referitoare la modalitile speciale de ascultare (art.86
1
-86
4
).
Msuri privitoare la martori dup ascultare. n urma ascultrii
martorii rmn n sal la dispoziia instanei pn la terminarea
activitii de cercetare judectoreasc care se desfoar n edina
respectiv. Instana poate dispune retragerea martorilor din sala de
edin atrgndu-le atenia de a nu se ndeprta fr ncuviinare n
vederea reaudierii sau confruntrii lor. De asemenea instana poate
permite plecarea martorilor dac apreciaz c confruntarea sau
reaudierea lor nu mai este necesar, dar numai dup ce ascult
concluziile procurorilor i ale prilor (art.328).
Renunarea la probe. Procurorul i prile care au propus n
instan potrivit art.320 ascultarea unor martori pot renuna la
audierea acestora. Instana poate dispune ca acetia s nu mai fie
ascultai dup punerea n discuie a renunrii dac audierea nu mai
este necesar (art.329).
n lege se mai arat c n cazul n care instana constat n
cursul cercetrii judectoreti, c administrarea unei probe, iniial
59
admise apare ca inutil poate dispune, dup ascultarea procurorului
i a prilor, ca proba respectiv s nu mai fie administrat
80
.
n cazul cercetrii judectoreti se procedeaz n continuare la
administrarea celorlalte probe. Astfel, dac sunt necesare
lmuririle unui expert se procedeaz la ascultarea acestuia,
dispoziiile art.327 privind ascultarea martorilor aplicndu-se, n mod
corespunztor i expertului; reglementarea este aplicabil i
interpretului. Dac anumite dovezi se fac prin nscrisuri, ele sunt
prezentate pentru a fi examinate de instan, procuror, pri etc. De
asemenea, cnd exist mijloace materiale de prob instana din oficiu
sau la cerere dispune, dac este necesar aducerea i prezentarea
acestora (art.330).
Nerespectarea dispoziiilor legale privind ascultarea prilor,
martorilor, expertului sau interpretului atrage nulitatea actului
procesual n condiiile art.197 alin.4 dac s-a produs o vtmare ce
nu poate fi nlturat altfel.
n cursul cercetrii judectoreti se pot efectua orice alte acte de
probaiune: cercetri la faa locului, reconstituiri etc. Aceste activiti
se realizeaz dup citarea prilor, prin deplasarea completului de
judecat, a grefierului, a procurorului, cnd prezena acestuia este
obligatorie etc. n aceste cazuri sunt aplicabile dispoziiile din partea
general a Codului de procedur penal (art.129, art.130 etc.).
Cu ocazia unei cercetri locale instana poate proceda la
efectuarea unei percheziii domiciliare (art.102). n celelalte situaii
dispoziia instanei de a se efectua o percheziie se comunic
procurorului n vederea aducerii la ndeplinire; de asemenea instana
poate dispune ridicarea de obiecte i nscrisuri (art.196) .a.

80
Avnd n vedere principiul disponibilitii specific aciunii civile instana nu poate trece peste actul de dispoziie a
prii civile n sensul renunrii la audierea martorilor propui (Tribunalul Bucureti, Secia I Penal, decizia nr.
56/1995. Culegere de practic judiciar, p. 112)
60
Administrarea de probe noi; amnarea sau restituirea cauzei. n
afara probelor existente la dosar, administrate n cursul urmririi
penale i a celor propuse la nceputul judecii, se pot formula cereri
pentru completarea probaiunii i n cursul cercetrii judectoreti.
Potrivit art.331 admind noile probe instana procedeaz, dup caz,
fie la continuarea judecii, dac probele se pot admite de ndat iar
n caz contrar amn cauza, fie la restituirea cauzei procurorului
cnd completarea probelor s-ar face cu mare ntrziere n faa
instanei (art.333).
Terminarea cercetrii judectoreti. Cercetarea
judectoreasc se consider ajuns la capt odat cu epuizarea
ntregii probaiuni n cauz. Potrivit art.339 momentul procesual
respectiv trebuie constatat i declarat ca atare de preedintele
completului pentru a nu se reveni la administrarea de noi probe i a
se trece la dezbateri cu privire la fondul cauzei.
Pentru a atrage atenia n privina ajungerii la acest moment al
judecii, preedintele este obligat s ntrebe procurorul i prile
dac mai au de dat explicaii sau de formulat cereri noi pentru
completarea cercetrii judectoreti.
Dup aceast atenionare preedintele declar cercetarea
judectoreasc terminat, dac survine una din urmtoarele situaii:
- nu se formuleaz cereri noi;
- cererile propuse sunt puse n discuia prilor i respinse de
instan;
- dup admiterea cererilor, se efectueaz completrile solicitate,
dup care fie nu se mai formuleaz alte cereri i propuneri fie
acestea sunt respinse.
Dup terminarea cercetrii judectoreti se trece la dezbateri.
61
3. Instituii conexe cercetrii judectoreti. n cursul
cercetrii judectoreti n legtur cu necesitatea administrrii unor
probe noi ori ca urmare a readministrrii probelor de la dosar, se pot
manifesta instituii cum ar fi: restituirea cauzei la procuror pentru
refacerea urmririi penale cnd cercetarea penal a fost efectuat de
un organ necompetent, restituirea cauzei la procuror pentru
completarea urmririi penale, schimbarea ncadrrii juridice,
extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale, extinderea
procesului penal pentru alte fapte, extinderea procesului penal cu
privire la alte persoane
81
.
Instituiile de mai sus se realizeaz nainte de a se declara
terminat cercetarea judectoreasc. Prin natura lor juridic ele se
deosebesc de restul activitilor de cercetare judectoreasc care n
principal constau n administrarea de probe. Aceste instituii
reprezint incidente procesuale ce determin fie o ntrerupere, fie o
modificare a activitilor de cercetare judectoreasc.
Complexitatea acestor instituii i natura lor juridic diferit de
restul activitilor de cercetare judectoreasc au determinat ca
tratarea lor s se fac separat.
Restituirea cauzei pentru refacerea urmririi penale
(art.332). n cursul judecii instana poate constata din oficiu sau la
sesizare c urmrirea penal a fost efectuat de un organ
necompetent (cu nclcarea prevederilor art.197 alin.2). n acest caz
legea prevede dou moduri de a proceda dup cum situaia se
constat nainte sau dup terminarea cercetrii judectoreti.
Dac se constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti
c urmrirea penal a fost efectuat de un organ necompetent,
instana se desesizeaz i restituie cauza la procuror pentru a lua

81
Pentru detalii a se vedea N. Volonciu op. cit.. pag.198.
62
msuri ca urmrirea penal s fie efectuat de organul competent
(art.268 alin.1).
n ipoteza contrar cauza nu se mai restituie pentru remedierea
lipsurilor ntruct cercetarea judectoreasc este ncheiat
respectndu-se toate garaniile procedurale iar cauza se afl n stare
de judecat, aspecte de natur a complini nelegalitatea determinat
de necompetena organului de urmrire penal
82
. Aceasta reprezint
o derogare de la trsturile i efectele nulitii absolute. La fel
procedeaz instana i n cazul n care n urma cercetrii
judectoreti schimb ncadrarea juridic ntr-o alt infraciune n
raport de care se constat c urmrirea nu a fost efectuat de organul
de cercetare competent.
n practica instanei supreme s-a decis c restituirea nu se
justific cnd n raport de ncadrarea juridic iniial organul de
urmrire penal a fost competent, schimbarea fiind determinat de o
mprejurare ulterioar necunoscut n momentul desfurrii
urmririi penale
83
.
Nerespectarea dispoziiilor legale privind competena organelor
judiciare fiind sancionat cu nulitatea absolut (art.197 alin.2),
restituirea cauzei la procuror presupune n mod obligatoriu refacerea
urmririi penale de ctre organul competent.
Desesizarea instanei i restituirea cauzei la procuror pentru
refacerea urmririi penale determin rentoarcerea procesului penal
la faza de urmrire penal.
Potrivit modificrilor aduse art.332 prin Legea nr.281/2003
hotrrea de desesizare i restituirea cauzei n vederea refacerii
cercetrii poate fi atacat cu recurs de procuror i de orice persoan

82
I.Neagu opt.cit. pag.163
83
Tribunalul Suprem Secia penal, decizia nr.610/1981. RRD nr.1/1982, pag.60; Curtea Suprem de Justiie Secia
penal, decizia nr.2342/1992. Dreptul nr.8/1993.
63
ale crei interese au fost vtmate. Instana se pronun prin
sentin.
Dac hotrrea instanei nu este atacat dosarul se remite
procurorului de ndat, la rmnerea definitiv a hotrrii; dac
hotrrea a fost atacat cu recurs, n caz de respingere a recursului
dosarul se trimite la procuror n cel mult 5 zile de la pronunare.
Dac n cauz au fost luate msuri preventive dispoziiile
art.338 se aplic n mod corespunztor.
Restituirea pentru completarea urmririi penale (art.333).
Instana se poate desesiza n tot cursul judecii n prim instan
att n timpul cercetrii judectoreti ct i ulterior n cursul
dezbaterilor din oficiu sau la cerere dac se constat c urmrirea
penal nu este complet, iar completarea nu s-ar putea face n faa
instanei dect cu mare ntrziere (ex.: efectuarea unei expertize,
audierea unui numr mare de persoane, identificarea unor martori i
ascultarea acestora etc.)
84
.
Instana poate restitui cauza procurorului numai n urma
administrrii probelor n cursul cercetrii judectoreti. Ct timp
instana nu a administrat nici o prob nu are elemente pentru a
aprecia dac urmrirea penal este sau nu complet.
Restituirea are ca obiect numai completare actelor de urmrire
penal cu privire la faptele i persoanele cu judecarea crora instana
a fost investit iniial prin actul de sesizare; instana nu poate
restituii cauza procurorului pentru a lmurii contradiciile dintre

84
Este netemeinic hotrrea de restituire cnd administrarea probelor se poate face n faa instanei fr ca aceasta s
conduc la o mare ntrziere a judecii (CSJ, Secia Penal, decizia nr. 768/1992, nepublicat)
64
declaraiile succesive ale inculpatului sau martorilor ori pentru a se
lmurii dac la svrirea faptei au participat i alte persoane.
85
.
Restituirea se dispune motivat instana fiind obligat s
menioneze n hotrre temeiurile pentru care a dispus astfel i s
indice faptele i mprejurrile ce trebuie stabilite de organul de
urmrire penal i prin ce anume mijloace de probe.
Dei art.333 privete activitatea primei instane, avnd n vedere
c textul se refer la o hotrre care poate fi luat n tot cursul
judecii n doctrin i n practic se admite c reglementarea n
discuie este incident i n cile de atac, n aceste din urm cazuri
restituirea reprezentnd o soluie complimentar
86
.
Hotrrea de restituire este o sentin i constituie actul pe baza
cruia se reia urmrirea penal potrivit art.272, dispoziiile instanei
fiind obligatorii. mpotriva hotrrii de restituire se poate declara
recurs de ctre procuror i orice persoan ale crei interese au fost
vtmate, dispoziiile art.332 i art.338 aplicndu-se n mod
corespunztor.
Persoana care a efectuat urmrirea penal este incompatibil s
procedeze la refacerea sau completarea ei cnd acestea au fost
dispuse de instana de judecat (art.49 alin. ultim).
Dup completarea urmririi penale procurorul poate da orice
soluie n cauz
87
.
Schimbarea ncadrrii juridice (art.334). n literatura de
specialitate se arat c ncadrarea juridic a faptei nseamn

85
Curtea Suprem de Justiie, Secia penal, decizia nr.256/1997. Dreptul nr.9/1998, pag.147; Curtea Suprem de
Justiie, Secia Penal decizia penal nr. 2847/1997; Curtea de Apel Bucureti, Secia I penal, decizia nr.562/1995,
Culegere pe anul 1995, pag.214.
86
C.Bulai op.cit. pag.181; Gh. Mateu op.cit. pag.93. C.S.J. s.pen. d.1211/2004; C.A.Braov d.p. 309/2004, Culegere pe
anii 2003-2004, pag.296.
87
n privina competenei organului de urmrire penal, n practica judiciar s-a reinut c n ipoteza cauzelor strmutate
n cursul judecii organul de urmrire penal cruia i se restituie cauza potrivit art.333 este procurorul care a ntocmit
rechizitoriul, iar nu cel din cadrul parchetului de pe lng instana la care s-a strmutat cauza (Curtea de Apel Braov,
d.p. nr.987/2003, Culegere de practic judiciar 2003-2004, pag.298).
65
stabilirea textului de lege care o prevede i sancioneaz, iar
schimbarea ncadrrii juridice nseamn constatarea c un alt text
de lege prevede i sancioneaz fapta cu a crei judecare a fost
sesizat instana
88
.
Expresia ncadrare juridic se deosebete de calificarea faptei
aceasta din urm fiind stabilit de legiuitor
89
.
Instana suprem a statuat c schimbarea ncadrrii juridice
implic meninerea aceleiai fapte materiale cu a crei judecat a fost
investit instana
90
.
Manifestnd reineri fa de interpretarea restrictiv dat
prevederilor art.334 C.p.p., n doctrin a fost exprimat i un alt punct
de vedere n sensul c acest text avnd caracter de garanie este
necesar s se dea o interpretare mai larg normelor referitoare la
schimbarea ncadrrii juridice
91
.
n practica judiciar s-a mai reinut c dispoziiile legale privind
schimbarea ncadrrii juridice trebuie respectate chiar i n ipoteza n
care se face schimbarea ntr-o ncadrare mai uoar
92
.
n cazul schimbrii ncadrrii juridice se stabilete un alt temei
juridic al rspunderii penale dect cel artat n actul de sesizare.
Dac n cursul judecii se constat c fapta ce urmeaz s
primeasc o alt ncadrare juridic atrage competena instanei
superioare, instana, face aplicarea art.334 dup care, n temeiul
art.42, i va declina competena n favoarea acelei instane soluia
impunndu-se pentru c cercetarea judectoreasc a fost efectuat
cu respectarea tuturor garaniilor procesuale astfel c restituirea

88
C.Bulai op.cit. pag.181. Cu privire la nelesul expresiei ncadrarea juridic a se vedea n continuare Seciunea III.
Cuprinsul hotrrii - coninutul expunerii.
89
I. Neagu op.cit. pag.167
90
Trib. Suprem, sec. pen., dec. nr.1619/1980, RRD nr.8/1981, p.67.
91
V.Dongoroz .a., op. cit. p.182; N.Volonciu opt.cit., p.203, Gh. Mateu op.cit. p.103.
92
nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia penal, decizia nr.1050/2004, Dreptul nr.7/2005, pag.275; Curtea de Apel
Bucureti, Secia a II-a penal, decizia nr.645/1998 Culegere pe anul 1998, pag.226.
66
cauzei la organul de urmrire penal nu mai are raiune
93
. n situaia
n care, dup schimbarea ncadrrii juridice, competena ar aparine
unei instane inferioare n grad instana rmn competent s
judece fapta respectiv
94
.
Schimbarea ncadrrii juridice poate fi ridicat de instan din
oficiu ori semnalat de procuror ori de pri i presupune ndeplinirea
de ctre instan a urmtoarelor obligaii:
- s pun n discuie noua ncadrare juridic
95
;
-
s atrag atenia inculpatului c are dreptul s cear lsarea
cauzei mai la urm sau eventual amnarea judecii pentru
a-i pregti aprare.

Procedura este aplicabil oricnd n cursul judecii n prim
instan, chiar i nainte de citirea actului de sesizare (ca o chestiune
incident potrivit art.302 C.p.p.), n cursul cercetrii judectoreti ct
i al dezbaterilor, ct i n apel
96
. Dac necesitatea schimbrii
ncadrrii juridice apare n cursul deliberrii instana dispune
repunerea cauzei pe rol (art.344).
Asupra schimbrii ncadrrii juridice, instana se pronun prin
ncheiere sau prin sentin, dac se dezinvestete
97
.
Dac instana reine i alte acte materiale care intr n
coninutul faptei penale deduse judecii, urmeaz a se aplica
dispoziiile art.335.
nclcarea prevederilor legale referitoare la schimbarea
ncadrrii juridice atrage nulitatea actului numai atunci cnd s-a

93
I.Neagu Tratat de procedur penal, Bucureti, 1997, pag.519; V.Dongoroz op.cit., pag.179.
94
A se vedea i art.41 C.p.p.
95
Schimbarea ncadrrii juridice n lipsa inculpatului arestat preventiv ncalc dreptul la aprare i constituie potrivit
art.385
15
motiv de casare/desfiinare a hotrrii pronunate de judectorie/tribunal (C.A.Braov d.1055/2004, Culegere
de practic judiciar 2003-2004 pag.314).
96
Gh. Mateu, op. cit.,p . 99-104. n practica judiciar s-a reinut c schimbarea ncadrrii juridice nu se poate face
anterior citirii actului de sesizare al instanei (Curtea de Apel Cluj, decizia nr.158/2003. RDP nr.1/2004, pag.151).
97
Prin decizia nr.124/2005 (M.Of. nr.245/2005) Curtea Constituional a statuat c prevederile art.334 sunt
constituionale.
67
adus prii o vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea
actului (art.197 alin.1)
98
.
Extinderea obiectului judecii. Noiune. n mod obinuit
prima instan judec fapta i persoana artat n actul de sesizare al
instanei (art.337 alin.1 teza I). n cursul judecii se pot descoperi
elemente noi pe care actul de sesizare iniial (rechizitoriul, plngerea
persoanei vtmate) nu le-a avut n vedere. Pot constitui, potrivit legii,
astfel de elemente: alte acte materiale aparinnd infraciunii care se
judec (art.335), alte infraciuni svrite de inculpat aflate n stare
de conexitate sau indivizibilitate cu infraciunea ce se judec
(art.336), alte persoane care au participat la svrirea infraciunii
supuse judecii (art.337).
n cazurile prevzute de art.335-337 pentru ca instana s poat
proceda la judecarea lor este permis depirea limitelor sesizrii
iniiale, ceea ce presupuse extinderea obiectului judecii (art.317
alin.1 teza II).
Instituia extinderii obiectului judecii se realizeaz prin dou
modaliti: 1) extinderea aciunii penale; 2) extinderea procesului
penal.
Nu are importan cnd au fost svrite actele materiale sau
faptele penale, singura condiie (pozitiv) cerut de lege este ca actele
materiale sau faptele penale s fie descoperite n cursul judecii n
prim instan. Desigur, este necesar s fie ndeplinit i condiia
negativ privind inexistena vreunuia din cazurile prevzute de
art.10.
1) extinderea aciunii penale pentru alte acte materiale
(art.335). Dac n cursul judecii se descoper n sarcina
inculpatului date cu privire la alte acte materiale care intr n

98
nalta Curte de Casaie i Justiie s.p. decizia nr.1778/2005 (nepublicat).
68
coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n judecat instana
extinde prin ncheiere aciunea penal i cu privire la aceste acte.
Pot constitui acte materiale care intr n coninutul aceleiai
infraciuni, spre exemplu actele materiale care fac parte din
infraciunea continuat sau infraciunea complex aflat n curs de
judecat. Aciunea penal fiind pus n micare nainte de a ajunge
cauza n faza judecii este suficient a se extinde aceast aciune n
cursul judecii. Dreptul de extindere revine instanei din oficiu sau
la cererea procurorului ori a prilor.
Dup dispunerea extinderii, instana procedeaz dup caz: fie la
judecarea aciunii n ntregul ei, fie la restituirea cauzei procurorului
n vederea completrii urmririi penale, dac completarea
probatoriilor n faa instanei s-ar face cu mare ntrziere
99
; n acest
din urm caz, se aplic i dispoziiile art.332 alin.3 i 4. Dac
instana reine cauza spre judecat este obligat s pun n discuie
actele cu privire la care s-a dispus extinderea aplicndu-se n mod
corespunztor i dispoziiile privitoare la schimbarea ncadrrii
juridice.
Este posibil ca pentru unele acte care intr n coninutul
aceleiai infraciuni s se fi pronunat anterior o hotrre definitiv.
n aceast ipotez instana procedeaz la reunirea cauzelor,
desfiinnd hotrrea anterioar i d o hotrre unic n raport de
toate actele care intr n coninutul infraciunii
100
.
2) extinderea procesului penal. a) extinderea procesului
penal pentru alte fapte (art.336). n cursul judecii se pot
descoperi n sarcina inculpatului date cu privire la svrirea unei

99
n practica judiciar s-a decis c instana mai nti extinde aciunea penal i apoi dispune restituirea dosarului la
procuror pentru completarea urmririi penale (Tribunalul Timi, d.p. nr.354/1978 RRD nr.10/1978 pag.59).
100
n literatura penal s-a artat c hotrrea anterioar se bucur de autoritate de lucru judecat i ca atare pedeapsa
stabilit iniial nu poate fi reexaminat n favoarea inculpatului, aceast pedeaps putnd fi meninut sau eventual
mrit (Gh.Mateu opt. cit. pag.117).
69
alte fapte prevzute de legea penal avnd legtur cu infraciunea
pentru care este trimis n judecat
101
. n acest caz procedura
extinderii procesului penal este diferit n funcie de prezena sau
absena procurorului la judecat.
Dac procurorul particip la judecat el poate s cear
extinderea procesului penal i n ce privete fapta nou. Dac
procurorul nu formuleaz cererea extinderea nu are loc.
Instana se pronun asupra cererii procurorului admind sau
respingnd extinderea procesului penal. Dac respinge cererea
judecata va continua.
Dup admiterea cererii de extindere a procesului penal, prin
ncheiere, dac procurorul declar c pune n micare aciunea
penal i pentru fapta nou instana judec cauza i cu privire la
aceast nou infraciune
102
; dac procurorul nu pune n micare
aciunea penal dar cere trimiterea cauzei la organul de urmrire
penal pentru completarea urmririi penale, instana fie admite, prin
sentin, cererea i dispune trimiterea cauzei n ntregime la procuror,
potrivit art.333
103
, fie, prin ncheiere, revine asupra extinderii
procesului penal i dispune continuarea judecrii cauzei cnd este
posibil disjungerea.
Dac n urma extinderii procesului penal procurorul pune n
micare aciunea penal pentru noua infraciune, instana trecnd la
judecarea cauzei este obligat s pun n discuie faptele pentru care
s-a dispus extinderea fcnd, dac este cazul, i aplicarea dispoziiilor
privitoare la schimbarea ncadrrii juridice.

101
Cazul de indivizibilitate prevzut de art.33 lit.b Cod penal i cazurile de conexitate prevzute de art.34 lit.a, c, d Cod
penal.
102
Declaraia oral a procurorului de punere n micare a aciunii penale consemnat n ncheiere constituie att actul de
inculpare ct i actul de sesizare al instanei.
103
Trimiterea cauzei la procuror chiar dac din punct de vedere procedural se realizeaz n condiiile art.333 nu are
semnificaia unei restituiri n sensul prevzut de lege.
70
n caz de restituire a cauzei hotrrea instanei poate fi atacat
cu recurs n condiiile prevzute n art.332 alin.3 i 4.
n cauzele penale n care procurorul nu particip la judecat i
sunt ntrunite condiiile prevzut n art.336 extinderea procesului
penal se dispune de instan din oficiu. Dup extindere dac instana
pune n micare aciunea penal procedeaz la judecarea cauzei i
pentru faptele noi
104
. Dac nu pune n micare aciunea penal
dispune trimiterea cauzei la procuror
105
.
Comentariile fcute anterior sunt incidente i n aceste ipoteze
ale extinderii.
b) extinderea procesului penal cu privire la alte persoane
(art.337). n cursul judecii cnd se descoper date referitoare la
comiterea unei infraciuni svrite de alt persoan dect cea
trimis n judecat procurorul poate cere extinderea procesului penal
cu privire la acea persoan. Pentru ca extinderea s fie posibil
persoana trebuie s fi participat (n calitate de instigator, complice,
coautor)
106
la svrirea faptei pentru care inculpatul a fost trimis n
judecat sau s se descopere c a svrit o alt infraciune avnd
legtur cu fapta supus judecii (tinuire, favorizare i alte
infraciuni conexe)
107
. Dac persoana respectiv a comis o fapt care
nu are nici o legtur cu dosarul n curs de judecat, procesul nu se
extinde
108
.
Procedura de extindere a procesului la alte persoane este n
general asemntoare celei de extindere a procesului penal pentru

104
ncheierea instanei prin care dispune extinderea procesului penal i punerea n micare a aciunii penale constituie
att actul de inculpare ct i actul de sesizare.
105
Prin decizia nr.256/2001 (M.Of. nr.838/2001) i decizia nr.152/2002 (M.Of. nr.442/2002) Curtea Constituional a
statuat c prevederile art.336 sunt constituionale.
106
A se vedea prevederile art.33 lit.a C.p.
107
A se vedea prevederile art.34 C.p.
108
Instana poate restitui cauza potrivit art.333 sau prin grija procurorului se va dispune efectuarea urmririi penale
pentru aceste noi aspecte descoperite n cursul judecii.
71
alte fapte, instana aplicnd dispoziiile art.336 alin.1 n mod
corespunztor
109
.
Spre deosebire de extinderea procesului penal pentru alte fapte
la care instana putea opera extinderea cnd procurorul nu a fost
prezent la judecat, n cazul extinderii cu privire la alte persoane
instana nu poate dispune aceasta din proprie iniiativ (n art.337
nu exist o dispoziie similar cu cea cuprins n alin.2 al art.336).
Extinderea procesului penal cu privire i la alte persoane este
deci posibil numai cnd procurorul particip la judecat
110
.
Nerespectarea normelor care reglementeaz procedura extinderii
atrage anularea actelor n discuie n conformitate cu art.197 C.p.p.
Msuri procesuale. n toate modalitile de restituire a cauzei la
procuror (art.335-337) instana dispune i asupra msurilor
preventive (art.338 alin.1). Cnd inculpatul este arestat instana sau
procurorul trebuie s aib n vedere i prevederile art.338 alin.2.
Totodat n cazurile prevzute de art.332-333, art.335-337
instana dispune i asupra msurilor de siguran reglementate n
art.113 i art.114 C.p. ct i asupra msurilor asiguratorii avnd
legtur cu persoanele n privina crora s-a dispus restituirea ori
trimiterea cauzei la procuror.

4. Dezbaterile judiciare. Noiune. Dezbaterile, ca stadiu
procesual, sunt caracteristice tuturor etapelor judecii avnd
trsturi specifice n judecata n prim instan deoarece poart
asupra chestiunilor de fond ale cauzei (soluionrii aciunii penale i

109
Fr cererea expres de extindere a procesului penal din partea procurorului instana este obligat s soluioneze
cauza n limitele n care a fost investit prin actul de sesizare (Tribunalul Suprem s.pen. d. nr.73/1979 RRD nr.7/1979
pag.63).
110
Prin decizia nr.221/2002 (M.Of. nr.725/2002) i d. nr.257/2004 (M.Of. nr.653/2004) Curtea Constituional a statuat
c prevederile art.337 sunt constituionale.
72
aciunii civile)
111
. Dezbaterile reprezentnd un anumit moment al
judecii n fond se realizeaz dup terminarea cercetrii
judectoreti, n conformitate cu dispoziiile art.340-342 C.p.p.
112

n aceast parte a edinei de judecat se manifest n
plenitudinea lor funciile procesuale fundamentale: jurisdicia,
acuzarea i aprarea. n cursul dezbaterilor se d cuvntul
procurorului i prilor pentru a expune, oral, contradictoriu i n
condiii de publicitate, punctul lor de vedere n legtur cu situaia de
fapt i de drept ce rezult din cercetarea judectoreasc, precum i n
legtur cu orice alt problem a cauzei.
Dezbaterile sunt obligatorii.
Potrivit art.340, dezbaterile ncep dup terminarea cercetrii
judectoreti; legea fixeaz urmtoarea ordine n care instana acord
cuvntul: procurorul, partea vtmat, partea civil, partea
responsabil civilmente, inculpatul.
Procurorul pune concluzii (rechizitoriul oral) att n privina
laturii penale ct i n privina laturii civile a cauzei (art.316, art.18).
Prile, personal sau prin aprtori ori reprezentani, pun concluzii n
funcie de poziia lor procesual asupra laturii penale (partea
vtmat, inculpatul) respectiv asupra laturii civile (partea civil,
partea responsabil civilmente, inculpatul.
Ordinea prevzut de art.340 se adapteaz situaiei procesului.
n cazurile prevzute de art.279 alin.2 lit.a cnd aciunea penal a
fost pus n micare de partea vtmat susinerea nvinuirii se face
de partea vtmat ca titular al punerii n micare, respectiv al
exercitrii aciunii penale, procurorul punnd concluzii alturi de
aceasta.

111
Gr.Theodoru op. cit. pag.250
112
n legislaia francez expresia dezbatere are un neles mai larg, n sensul c semnific ntreaga desfurare a
edinei de judecat (J.Pradel op.cit. pag.636).
73
Lipsa dezbaterilor, nepunerea de concluzii sau neacordarea
cuvntului procurorului, prilor sau aprtorilor prilor atrage
nulitatea hotrrii potrivit art.197 C.p.p.
113

La dezbateri prile pot lua cuvntul personal sau prin aprtor.
La cerere, cei care au vorbit deja, cu acordul preedintelui
completului de judecat pot lua cuvntul din nou (n replic). n cazul
replicii se respect aceiai ordine (cea prevzut de lege). Prile au
obligaia de a dezbate aspectele legate de obiectul cauzei ce se judec.
Dac aceste limite sunt depite preedintele completului are dreptul
s ntrerup pe cei care au cuvntul (acordat iniial sau n replic).
Legea permite i ntreruperea dezbaterilor dac aceasta este prilejuit
de motive temeinice. ntreruperea nu poate fi mai mare de 5 zile.
ncheierea dezbaterilor. Ultimul cuvnt al inculpatului.
Art.341 prevede obligaia pentru preedinte ca nainte de ncheierea
dezbaterilor s dea ultimul cuvnt inculpatului personal.
Aceast activitate, dei face parte din stadiul dezbaterilor, este
menionat n lucrrile de specialitate ca o important subdiviziune a
judecii deoarece marcheaz terminarea edinei de judecat n
prim instan.
Ultimul cuvnt al inculpatului reprezint ultima manifestare a
dreptului su la aprare n cadrul judecii n prim instan i
constituie un drept unic care revine numai acestei pri.
Natura juridic a expunerii fcute de inculpat n cadrul
dezbaterilor este diferit fa de cea din ultimul cuvnt
114
. Astfel, n
timp ce pentru inculpat n timpul dezbaterilor poate lua cuvntul

113
Gr.Theodoru op.cit. pag.250; N.Volonciu op.cit. pag.211. CA Suceava de. pen. Nr. 666//1999. Culegere de practic.
P. 146. Tribunalul Bucureti, Secia a II Penal decizia nr. 29/1996. Culegere de practic, p. 182
114
Dac dispune condamnarea inculpatului, fr a-i acorda cuvntul n cursul dezbaterilor pentru a aduce probe n
aprare asupra fondului cauzei, instana, chiar dac i acord acestuia ultimul cuvnt, pronun o hotrre cu nclcarea
art.6 din Convenia European a Drepturilor Omului (Hotrrea CEDO din 27 iunie 2000. Cauza Constantinescu
mpotriva Romniei M.Of. nr.279/2001).
74
aprtorul, n ultimul cuvnt inculpatul trebuie s vorbeasc
personal, dreptul la cuvnt neputnd fi exercitat de aprtor n
numele celui asistat. De asemenea, la ultimul cuvnt nu i se poate da
inculpatului replici. n timpul ct inculpatul are ultimul cuvnt, nu
poate fi ntrerupt (nu i se pun ntrebri)
115
. Ultimul cuvnt al
inculpatului prilejuiete acestuia posibilitatea de a lua poziie fa de
ntregul coninut al dezbaterilor.
Ultimul cuvnt al inculpatului este un drept i nu o obligaie a
acestuia, astfel c acesta poate refuza s ia cuvntul.
Omisiunea instanei de a acorda ultimul cuvnt inculpatului ori
neacordarea cuvntului dup regulile stabilite de art.341 este de
natur a atrage nulitatea hotrrii n condiiile art.197 alin.1 (dac i
s-a produs o vtmare care nu poate fi nlturat n alt mod)
116
.
Ultimul cuvnt al inculpatului poate prilejui reluarea cercetrii
judectoreti dac: inculpatul relev fapte sau mprejurri noi iar
acestea sunt eseniale pentru soluionarea cauzei.
Dup ultimul cuvnt al inculpatului, nainte de deliberare,
instana, dac socotete necesar poate cere prilor s depun
concluzii scrise. Concluziile scrise sunt de natur a ajuta instana n
activitatea de deliberare, la nelegerea aspectelor susinute n mod
oral n cursul edinei de judecat.
Procurorul i prile pot depune concluzii scrise i din proprie
iniiativ chiar dac acestea nu au fost cerute de instan.




115
V. Dongoroz .a., op.cit. pag.193
116
Tribunalul Suprem , Secia penal, Decizia nr.2669/1976 RRD nr.10/1977 pag.63. Curtea de Apel Bucureti, Secia a
II-a penal. Decizia nr.343/1994. Culegere de practic judiciar pe 1994 pag.230. Tribunalul Municipiului Bucureti,
Secia II penal Decizia nr.286/1991. Culegere de practic judiciar pe anul 1991 pag.264.
75
Seciunea III

I. Deliberarea i hotrrea instanei (rezolvarea cauzelor)

Deliberarea (art.343-344). Dup terminarea edinei de
judecat instana delibereaz adoptnd o hotrre. Deliberarea
reprezint o consftuire a membrilor completului de judecat asupra
problemelor dezbtute precum i asupra soluiilor ce urmeaz a le
adopta (rezolvarea cauzei).
Procedura deliberrii primei instane se desfoar dup regulile
comune examinate anterior (art.306-307).
n cazul judecii n prim instan deliberarea prezint
particulariti n ceea ce privete chestiunile asupra crora instana
trebuie s se pronune (obiectul deliberrii) i ordinea abordrii lor
117
.
Art.343 prevede c n abordarea chestiunilor supuse examinrii
completul delibereaz mai nti asupra chestiunilor de fapt i apoi
asupra chestiunilor de drept.
ntruct problematica supus deliberrii este foarte extins
legea le enumer referindu-se la aspectele privitoare la rezolvarea
laturii penale a cauzei, a laturii civile i a altor chestiuni avnd
implicaii n privina soluionrii cauzei.
n rezolvarea laturii penale deliberarea poart asupra existenei
faptei i vinoviei inculpatului, asupra stabilirii pedepsei, asupra
msurilor educative ori msurilor de siguran, cnd este cazul s fie
luate, precum i asupra computrii reinerii i arestrii preventive.
n privina laturii civile completul de judecat delibereaz
asupra reparrii pagubei produse prin infraciune i asupra msurilor
asiguratorii.

117
Cu privire la funcia, finalitatea i obiectul deliberrii a se vedea V. Dongoroz .a., op. cit. p. 194
76
n legtur cu celelalte probleme privind soluionarea corect a
cauzei instana se pronun asupra msurilor preventive, mijloacelor
materiale de prob, cheltuielilor judiciare .a.
Reluarea cercetrilor judectoreti sau a dezbaterilor. Cu ocazia
deliberrii se pot ivi probleme a cror elucidare nu s-a fcut n
suficient msur cu ocazia judecii. n acest caz instana dispune
fie reluarea cercetrii judectoreti dac este necesar administrarea
de probe noi, fie reluarea dezbaterilor dac chestiunile urmeaz a fi
supuse discuiei procurorului i prilor.
Art.344 prevede c dac n cursul deliberrii instana apreciaz
c o anumit mprejurare trebuie lmurit i c este necesar
reluarea cercetrii judectoreti repune cauza pe rol
118
. Dac
lmurirea acelei mprejurri se poate face numai prin reluarea
dezbaterilor, instana o va pune n discuie n aceiai edin, dac
este posibil sau n alt edin n continuare
119
. Dac deliberarea a
fost amnat potrivit art.306 cauza va fi repus pe rol.
Reluarea cercetrii judectoreti sau a dezbaterilor se dispune
prin ncheiere.
Luarea hotrrii (rezolvarea cauzei). Pentru ca hotrrea
judectoreasc s reprezinte rezultatul acordului de voin a celor ce
compun completul de judecat, legea (art.343 alin.4) impune ca toi
membrii completului s-i spun prerea asupra fiecrei chestiuni
supuse deliberrii. Preedintele completului i spune prerea cel din
urm.
Aceste prevederi au n prezent o aplicabilitate limitat deoarece
potrivit art.54 din Legea nr.304/2004 cauzele date n competena de

118
Reluarea cercetrii judectoreti presupune administrarea de probe noi; n acest scop se impune citarea prilor.
Curtea de Apel Ploieti, Secia penal decizia nr.22/1998, Culegere de practic judiciar pe anul 1998, pag.126.
119
Spre exemplu n cazul n care completul de judecat ajunge la concluzia c este necesar schimbarea ncadrrii
juridice (Gr.Theodoru op.cit. pag.278).
77
prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec
n complet format dintr-un judector.
Odat cu luarea hotrrii se redacteaz minuta. Hotrrea
primei instane este o sentin.
Rezolvarea laturii penale. Soluionarea cauzei ncepe prin
adoptarea unei soluii n privina aciunii penale. n soluionarea
laturii penale prima instan hotrte prin sentin asupra nvinuirii
aduse inculpatului pronunnd dup caz: condamnarea, achitarea
sau ncetarea procesului penal (art.345)
120
.
Condamnarea se pronun dac instana constat cumulativ c:
fapta exist, ea constituie infraciune i a fost svrit de inculpat;
n acest caz completul fixeaz i pedeapsa n conformitate cu
dispoziiile legii penale.
Pedeapsa principal ce se aplic inculpatului poate fi, dup caz,
deteniunea pe via, nchisoarea
121
sau amenda (art.53 C.p.)
122
, iar n
cazul inculpatului minor se aplic o msur educativ: mustrarea,
libertatea supravegheat, internarea ntr-un centru de reeducare,
internarea ntr-un institut medical educativ (art.101 C.p.) ori
pedeapsa nchisorii sau amenda n limitele prevzute de art.109 C.p.
n cazurile i condiiile prevzute de lege instana se pronun i
asupra pedepselor complimentare (art.64 C.p.) pedepsei accesorii

120
Dac este sesizat prin rechizitoriu instana trebuie s pronune una din soluiile artate de art.345 neputnd dispune
doar luarea unei msuri de siguran (C.S.J. Buletinul jurisprudenei 1995, dec. nr.1815/1995, Secia penal).
121
n raport de mprejurrile care determin individualizarea pedepsei instana poate pronuna pedeapsa nchisorii cu
executare n regim de detenie, suspendarea condiionat a executrii pedepsei, suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere sau executarea pedepsei la locul de munc.
122
Dei stabilirea pedepsei este de competena instanei naionale, Curtea european a drepturilor omului consider c
aplicarea pedepsei nchisorii pentru svrirea unei infraciuni n domeniul presei nu este compatibil cu libertatea de
exprimare garantat de art.10 din Convenia european a drepturilor omului. n mod excepional o astfel de
condamnare s-ar impune cnd sunt afectate alte drepturi fundamentale (de exemplu n cazul difuzrii unui discurs prin
care se incint la violen) cauza Cumpn i Mazre mpotriva Romniei, hotrrea din 17.12.2004 publicat n
M.Of. nr.501/2005.

78
(art.71 C.p.)
123
i asupra deducerii, reinerii i arestrii preventive
(art.88 C.p.).
n cazurile prevzute de art.62 C.p., instana prin hotrrea de
condamnare se pronun i asupra executrii pedepsei nchisorii
ntr-o nchisoare militar (art.351 C.p.p.).
Instana hotrte achitarea inculpatului cnd constat
intervenia uneia din situaiile prevzute n art.10 lit.a-e C.p.p.
124

Cnd instana pronun achitarea potrivit art.10 lit.b
1
aplic
celui achitat o sanciune cu caracter administrativ n conformitate cu
art.18
1
i art.91 C.p.
n cazurile cuprinse n art.10 lit.f-j instana pronun ncetarea
procesului penal
125
.
Cnd instana a dispus nlocuirea rspunderii penale odat cu
ncetarea procesului penal face i aplicarea art.91 C.p.
Soluiile de necondamnare pronunate de instan sunt
simetrice cu cele de netrimitere n judecat adoptate n cursul
urmririi penale. Astfel soluiei de scoatere de sub urmrire penal i
corespunde hotrrea de achitare, iar celei de ncetare a urmririi
penale hotrrea de ncetare a procesului penal.
Potrivit art.13 C.p.p. n caz de amnistie, prescripie sau retragere
a plngerii, precum i n cazul existenei unei cauze de nepedepsire

123
n cauza Sabu i Prclab mpotriva Romniei, CEDO a statuat c interzicerea drepturilor printeti n temeiul
art.71, 64 C.p. n cazul condamnrii unei persoane pentru infraciunea de calomnie ncalc art.8 din Convenia
european. S-a motivat c infraciunea care a determinat condamnarea era independent de aspectele legate de
exercitarea autoritii printeti i c nu s-a demonstrat c retragerea, prin efectul legii, a drepturilor printeti ar
corespunde intereselor copilului; doar un comportament nedemn poate determina ca o persoan s fie privat de
drepturile sale printeti (hotrrea din 20.09.2004 publicat n M.Of. nr.484 din 2005).
124
fapta nu exist, fapta nu este prevzut de legea penal, fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni,
fapta nu a fost svrit de inculpat, faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii, exist vreuna din
cauzele care nltur caracterul penal al faptei (legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea fizic i
constrngerea moral, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea fptuitorului, eroarea de fapt).
125
lipsete plngerea prealabil a persoanei vtmate, autorizarea sau sesizarea organului competent ori alt condiie
prevzut de lege pentru punerea n micare a aciunii penale; a intervenit amnistia, prescripia ori decesul fptuitorului;
a fost retras plngerea prealabil ori prile sau mpcat; s-a dispus nlocuirea rspunderii penale; exist o cauz de
nepedepsire prevzut de lege; exist autoritate de lucru judecat.
79
inculpatul poate cere continuarea procesului penal. Dac ulterior se
constat vreunul dintre cazurile prevzute de art.10 lit.a-e, instana
pronun achitarea, iar dac nu se constat vreunul dintre cazurile
prevzute de art.10 lit.a-e se pronun ncetarea procesului penal.
n caz de condamnare, achitare, ncetare a procesului penal,
instana poate lua, motivat, msura de siguran corespunztoare.
126

Rezolvarea laturii civile. Soluionarea laturii civile a cauzei
este strns legat de modul de rezolvare a laturii penale. n caz de
condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal instana se
pronun prin aceiai sentin i asupra aciunii civile cnd exist
constituire de parte civil (art.346).
Soluiile de condamnare determin admiterea aciunii civile n
total sau n parte inculpatul fiind obligat la reparaii civile n msura
n care rspunde din punct de vedere civil; astfel ori de cte ori
inculpatul este condamnat i se constat c a produs o pagub
material i daune morale prin svrirea infraciunii el va fi obligat
s le repare.
n literatura de specialitate
127
s-a susinut c ncetarea
procesului penal, n caz de prescripie, amnistie, moartea
inculpatului
128
sau de nlocuire a rspunderii penale, nu determin
stingerea aciunii civile (exonerarea de rspundere civil).
De asemenea pronunarea unei achitri presupune rezolvarea
laturii civile (art.346 alin.2). Instana poate admite aciunea civil n
total sau n parte cnd pronun achitarea pentru c fapta nu
prezint gradul de pericol social al unei infraciuni ori pentru c se

126
n cauza Cumpn i Mazre mpotriva Romniei Curtea european a statuat c n cazul condamnrii unor ziariti
pentru infraciunea de calomnie i insult aplicarea msurii de siguran a interzicerii profesiei de jurnalist nu se
justific nefiind compatibil cu reglementarea cuprins n art.10 alin.1 din Convenia european. O astfel de sanciune
trebuie aplicat numai n circumstanele excepionale prevzute de art.10 alin.2 (hotrrea din 17.12.2004 publicat n
M.Of. nr.501/2005).
127
Vezi Gh.Mateu op.cit. pag.158. N.Volonciu op.cit. pag.218.
128
Potrivit art.21 C.p.p. aciunea civil rmne n competena instanei penale, introducndu-se n cauz motenitorii.
80
constat existena unei cauze care nltur caracterul penal al
faptei
129
. n aceste cazuri instana poate obliga la repararea pagubei
materiale i a daunei morale, potrivit legii civile.
n caz de ncetare a procesului penal sau de achitare inculpatul
va fi obligat la reparaii civile numai dac sunt ndeplinite cerinele
rspunderii civile delictuale; n caz contrar, inculpatul fiind exonerat
de rspundere civil.
Cazuri n care aciunea civil este respins. Potrivit art.346
alin.3 despgubirile civile nu se acord chiar dac exist constituire
de parte civil n cazurile cnd achitarea se ntemeiaz pe dispoziiile
art.10 lit.a sau c. Constatarea nesvririi faptei n materialitatea sa
exclude orice raport de cauzalitate ntre prejudiciul pretins i fapta
provocatoare. De asemenea, sub aspect civil nu pot fi trai la
rspundere dect cei care au svrit infraciunea sau cei care
rspund din punct de vedere civil pentru acetia.
Cazuri n care instana nu soluioneaz aciunea civil.
Legea are n vedere i anumite ipoteze n care instana nu se
pronun asupra aciunii civile alturate aciunii penale. Art.346
alin.4 prevede c aciunea civil nu se soluioneaz cnd instana
pronun achitarea pentru c fapta nu este prevzut de legea penal
(art. 10 lit. b) ori ncetarea procesului penal pentru motivele artate
de art.10 lit.f sau j. Acestea se menioneaz expres n dispozitivul
hotrrii. Cnd instana nu soluioneaz aciunea penal, partea
civil se poate adresa instanei civile pentru obinerea despgubirilor
potrivit art.20 alin.1 C.p.p.
130


129
La toate acestea pot fi adugate i alte cazuri de nlturare a rspunderii penale (de nepedepsire) cuprinse n Codul
penal sau n legile speciale (ex.: art.255 alin.2 C.p., art.15 din Legea nr.143/2000 .a.).
130
Potrivit art.20 alin.1 C.p.p. partea vtmat constituit parte civil n procesul penal poate s porneasc aciune n
faa instanei civile dac instana penal prin hotrrea rmas definitiv a lsat nesoluionat aciunea civil .
81
De asemenea, instana nu soluioneaz aciunea civil n caz de
ncetarea procesului penal pentru mpcarea prilor (art.132 C.p.).
Disjungerea aciunii civile. Instana penal fiind sesizat cu
judecarea aciunii civile nu se poate dezinvesti de soluionarea
acesteia, rezervnd prii civile calea unei aciuni separate la instana
civil. Instana poate ns separa rezolvarea aciunilor amnnd pe
cea civil ntr-o alt edin n scopul acordrii unor prioriti laturii
penale. Art.347 C.p.p. prevede c n cazul n care rezolvarea
preteniilor civile ar provoca ntrzierea soluionrii cauzei instana
poate disjunge i amna rezolvarea aciunii civile ntr-o alt edin.
Disjungerea aciunilor nu echivaleaz cu o desesizare a instanei
penale care amn numai soluionarea aciunii civile. Disjungerea i
amnarea rezolvrii aciunii civile se face numai dac altfel s-ar
ntrzia soluionarea laturii penale (de exemplu n cazul efecturii
unei expertize).
Art.348 prevede obligaia rezolvrii de ctre instan a laturii
civile chiar dac nu exist constituire de parte civil cnd:
a) aciunea civil se pornete i se exercit n procesul penal din
oficiu n conformitate cu art.17 C.p.p. (cel vtmat fiind o
persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
de exerciiu restrns)
131
;
b) n celelalte cazuri numai cu privire la restituirea lucrurilor,
desfiinarea total sau parial a unui nscris i restabilirea
situaiei anterioare svririi infraciunii.
132


131
Potrivit art.20 alin.2 C.p.p. n cazul n care aciunea civil a fost exercitat din oficiu dac se constat din probe noi
c paguba material i daunele morale nu au fost integral reparate, diferena poate fi cerut pe calea unei aciuni la
instana civil.
132
n cazul n care prin mpotrivirea la executare a unei hotrri partea vtmat este lipsit de folosina unui teren ce
i-a fost atribuit, instana trebuie s dispun din oficiu potrivit art.348 art.14 alin.3 lit.a i art.170 restabilirea situaiei
anterioare svririi infraciunii chiar dac nu exist constituire de parte civil sau partea civil constituit nu o cere
(nalta Curte de Casaie i Justiie, Secia penal dec. nr.3653/2004).
82
Soluionarea altor chestiuni (art.349, art.350). Rezolvarea
fondului cauzei nu se poate limita doar la soluionarea aciunii
penale, respectiv a aciunii civile. Astfel, instana trebuie s se
pronune asupra msurilor preventive, msurilor asiguratorii,
cheltuielilor judiciare, mijloacelor materiale de prob (restituirea sau
confiscarea lor) altor chestiuni privind justa soluionare a cauzei.
Instana se pronun prin hotrre asupra cheltuielilor judiciare
stabilind cuantumul acestora precum i persoanele care urmeaz s
le suporte n conformitate cu art.189-193 C.p.p.
Art.350 cuprinde obligaia instanei de a se pronuna prin
hotrre asupra lurii, meninerii sau revocrii msurii preventive
innd seama de dispoziiile cuprinse n partea general a Codului de
procedur penal.
n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal instana
este obligat s dispun punerea n libertate a celui arestat (nu mai
exist temeiul legal al rspunderii penale).
De asemenea, instana decide astfel dac pronun: o pedeaps
cu nchisoare cel mult egal cu durata reinerii i arestrii; o
pedeaps cu nchisoare cu suspendarea condiionat a executrii sau
cu suspendarea executrii supravegheate sau cu executarea la locul
de munc; amenda; o msur educativ.
Hotrrea pronunat n cazurile de mai sus este executorie.
Dac s-a dispus punerea n libertate a inculpatului instana
comunic de ndat aceasta administraiei locului de deinere.
Dup pronunarea unei condamnri de ctre prima instan
este posibil ca pn la rezolvarea cilor de atac durata msurilor
preventive s egaleze durata pedepsei pronunate; i n acest caz
condamnatul este liberat de ndat i se comunic o copie de pe
83
dispozitiv sau extras administraiei locului de deinere ce cuprinde
meniunile prevzute n art.140 alin.3.
n privina msurilor asiguratorii n art.353 se arat c n cazul
admiterii aciunii civile instana examineaz potrivit art.163
necesitatea lurii msurilor asiguratorii privind reparaiile civile dac
ele nu au fost luate anterior
133
; dispoziia prin care s-au luat msuri
asiguratorii este executorie. Dac anterior au fost luate astfel de
msuri ele se menin.
Cnd aciunea civil este respins, dac s-au luat anterior
msuri asiguratorii instana dispune revocarea lor. Cnd instana nu
s-a pronunat asupra laturii civile potrivit art.346 alin.4 se dispune
meninerea msurilor instituite anterior pentru c temeiurile
rspunderii civile se menin. Msurile nceteaz de drept dac
persoana vtmat nu introduce aciune civil n faa instanei civile
n termen de 30 de zile de la rmnerea definitiv a hotrrii.
n conformitate cu art.350 alin. ultim, dac inculpatul a fost
liberat provizoriu pe cauiune instana dispune restituirea cauiunii
cnd pronun condamnarea la pedeapsa nchisorii sau amenzii
potrivit art.160
5
alin.4 lit.d i e, achitarea sau ncetarea procesului
penal. Totodat instana dispune ncetarea strii de liberare
provizorie.

II. Pronunarea i comunicareahotrrii. Cuprinsul hotrrii.

1.a. Pronunarea hotrrii. n conformitate cu art.358 care
face trimitere la art.310 C.p.p. hotrrea se pronun n edin
public de ctre preedintele completului asistat de grefier, iar

133
Potrivit art.163 C.p.p. modificat prin Legea nr.281/2003 msuri asiguratorii se pot lua la cererea prii civile sau din
oficiu cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns.
84
potrivit art.358 C.p.p. ceea ce se pronun este dispozitivul hotrrii
judectoreti, dar n realitate ceea ce se pronun este minuta
(art.309); n majoritatea situaiilor n momentul pronunrii hotrrea
nici nu este redactat, aceasta fcndu-se ulterior dar nu mai trziu
de 20 zile de la pronunare.
n urma pronunrii instana nu va mai putea reveni asupra
celor stabilite prin hotrre. La pronunare prile nu se citeaz.
Dup pronunare, preedintelui i revin unele obligaii. Astfel, dac
prile sunt prezente la pronunare preedintele trebuie s explice
celor de fa c pot declara apel sau recurs.
O deosebit importan prezint obligaiile pe care le are
instana n cazurile speciale avute n vedere de art.359 C.p.p. astfel
cum a fost modificat prin Legea nr.281/2003.
Potrivit acestei norme, n caz de condamnare la pedeapsa
nchisorii cu suspendare condiionat a executrii pedepsei sau cu
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere ori la executarea
pedepsei la locul de munc preedintele atrage atenia celui
condamnat asupra dispoziiilor a cror nerespectare are ca urmare
revocarea suspendrii sau a executrii pedepsei la locul de munc.
n cazul suspendrii executrii sub supraveghere preedintele
face cunoscut celui condamnat msurile de supraveghere la care este
supus i obligaiile pe care trebuie s le respecte. Dac inculpatul nu
este prezent i instana apreciaz c nu este necesar chemarea lui
face o comunicare scris n care se atrage atenia potrivit celor
artate mai sus.
n toate cazurile n care s-a pronunat condamnarea cu
suspendarea condiionat a executrii pedepsei ori cu suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere, instana de executare aduce
85
aceasta la cunotina unitii unde condamnatul i desfoar
activitatea iar n cazul suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere i organului de poliie din localitatea unde domiciliaz
inculpatul.
1.b.Comunicarea hotrrii (art.360). Cnd prile au lipsit
att la judecat ct i la pronunare instana este obligat s
comunice celor abseni copii dup dispozitivul hotrrii. Nu se fac
comunicri celor care au lipsit numai la pronunare.
Pentru inculpaii deinui sau aflai n vreuna din situaiile
prevzute de art.171 alin.2 C.p.p.
134
legea prevede o derogare.
Acestora chiar dac au fost prezeni la judecat dar au lipsit la
pronunare li se comunic copii dup dispozitivul hotrrii pentru a fi
informai asupra soluiei date de instan n rezolvarea cauzei; copia
dispozitivului hotrrii se comunic i administraiei locului de
deinere; dup redactarea hotrrii inculpailor susmenionai li se
comunic o copie de pe aceast hotrre.
Instana pronunnd o hotrre asupra fondului cauzei se
desesizeaz. Totui, chiar i dup desesizare instana are n
continuare dreptul de corecta erorile materiale evidente cuprinse n
hotrre sau de a nltura omisiunile vdite n conformitate cu
art.195 i art.196 C.p.p., precum i de a da interpretarea corect
aspectelor nelmurite din hotrre
135
, n cazul introducerii unei
contestaii la executare potrivit art.461 lit.c C.p.p.

134
Inculpatul este minor, militar n termen, militar cu termen redus, rezervist concentrat sau mobilizat, elev al unei
instituii militare de nvmnt, internat ntr-un centru de reeducare sau ntr-un institut medical educativ, este arestat
chiar i n alt cauz sau instana apreciaz c inculpatul nu i-ar putea face singur aprarea (art.171 alin.2).
135
Indicarea corect n minut i n considerentele hotrrii a datei de la care se deduce din durata pedepsei pronunate
timpul arestrii preventive i menionarea n dispozitivul hotrrii a aceleiai zile i luni dar a altui an constituie o
evident eroare material ce se ndreapt de instana care a pronunat hotrrea potrivit art.195 C.p.p. (C.S.J. secia
penal, dec. nr.107/2004).
86
2. Cuprinsul hotrrii. Hotrrea dat dup deliberare este un
act procesual fiindc exprim rezolvarea fondului cauzei, iar
hotrrea scris este un act procedural.
136

Potrivit art.354 hotrrea prin care se soluioneaz fondul
cauzei, obligatoriu, cuprinde partea introductiv, expunerea i
dispozitivul. Legea (art.355-357) prevede n detaliu care este
coninutul fiecreia dintre cele trei pri componente ale hotrrii.
Coninutul prii introductive. n lucrrile procesual penale,
partea introductiv este cunoscut sub denumirea de practicaua
hotrrii. Ea poate fi redactat n dou variante n funcie de timpul
cnd a avut loc pronunarea. Cnd hotrrea se pronun n ziua
cnd a avut loc judecata nu se mai ntocmete o ncheiere separat
potrivit art.305; n acest caz toate meniunile la care se refer art.305
sunt trecute n partea introductiv a hotrrii. Dac pronunarea a
avut loc ns n alt zi se ntocmete ncheierea de edin potrivit
art.305, iar practicaua hotrrii are un coninut mai limitat
cuprinznd n conformitate cu art.355 urmtoarele meniuni:
denumirea instanei care a judecat cauza, data pronunrii hotrrii,
locul unde s-a judecat cauza, precum i numele membrilor
completului, a procurorului i grefierului, fcndu-se specificarea c
celelalte date sunt trecute n ncheierea de edin. n hotrrile
instanelor militare se menioneaz i gradul membrilor completului,
procurorului i inculpatului pentru a se putea verifica respectarea
dispoziiilor legale n materie
137
.
n literatura de specialitate
138
se susine c lipsa din partea
introductiv a unor meniuni eseniale de natur a face imposibil

136
V.Dongoroz, op.cit. pag.201.
137
Potrivit art.58 din Legea nr.304/2004 cnd inculpatul este militar activ preedintele completului de judecat precum
i procurorul trebuie s fac parte cel puin din aceeai categorie de grade.
138
Gh.Mateu op.cit. pag.168, Gr. Theodoru op.cit. pag.289.
87
verificarea legalitii judecii i a lurii hotrrii cum sunt cele
privind numele, prenumele judectorilor i procurorului, prezena
inculpatului i asistarea acestuia de ctre aprtor, cnd sunt
obligatorii potrivit legii i publicitatea edinei de judecat atrage
nulitatea absolut a judecii dac aceste meniuni nu pot fi
constatate din celelalte pri ale hotrrii ori din cuprinsul ncheierii.
n practica judiciar
139
s-a reinut c meniunea din partea
introductiv n sensul c inculpatul a fost prezent i a pus concluzii
la judecat are caracter de autenticitate; acest aspect nu poate fi
combtut cu probe cum ar fi meniunea din caietul grefierului n
sensul c inculpatul a lipsit de la judecat. n cazul n care
meniunile din hotrre nu au fost ndreptate potrivit procedurii
prevzute de art.195 C.p.p. acestea fac dovad pn la nscrierea n
fals.
Coninutul expunerii. Este de regul partea cea mai extins a
hotrrii, cuprinznd analiza motivat a cauzei i justificarea soluiei
adoptate de instan. Expunerea este cunoscut i sub denumirea de
considerente sau motivarea hotrrii
140
.
Potrivit art.386 C.p.p. expunerea cuprinde: datele privind
identitatea prilor; descrierea faptei ce face obiectul nvinuirii cu
artarea timpului i locului unde a fost svrit precum i
ncadrarea juridic
141
dat acesteia prin actul de sesizare; analiza
probelor care au existat ca temei pentru soluionarea laturii penale a
cauzei ct i a celor care au fost nlturate, motivarea soluiei cu
privire la latura civil precum i analiza oricror elemente de fapt pe

139
nalta Curte de Casaie i Justiie completul de 9 judectori, dec. nr.110/2004.
140
I.Neagu op.cit. pag.187.
141
Dei legea nu precizeaz dup prerea noastr n noiunea de ncadrare juridic se cuprinde denumirea infraciunii
(forma consumat), sau rmnerea infraciunii n faz de tentativ, dup caz, textul legal care o reglementeaz,
mprejurrile care constituie circumstane atenuate sau agravante, una din formele pluralitii de infraciuni sau a
participaiei penale cu indicarea textului legal ce se aplic, dup caz.
88
care se sprijin soluia dat. n caz de condamnare expunerea trebuie
s mai cuprind faptele reinute de instan n sarcina inculpatului,
forma i gradul de vinovie, circumstanele agravante sau atenuante,
starea de recidiv, timpul ce se deduce din pedeapsa pronunat i
actele din care rezult durata. Dac instana reine n sarcina
inculpatului numai o parte prin faptele ce formeaz obiectul nvinuirii
se va arta pentru care anume fapte s-a pronunat condamnarea i
pentru care ncetarea procesului sau achitarea.
Hotrrea nu poate face o simpl enunare sau referire la
aspectele menionate ci trebuie s arate motivele pentru care ele au
fost reinute de instan ca atare
142
.
Expunerea trebuie s fie concordant cu dispozitivul (minuta).
Potrivit art.385
9
pct.9 hotrrea este supus casrii dac nu
corespunde motivelor pe care se ntemeiaz soluia ori motivarea
soluiei contrazice dispozitivul hotrrii.
Coninutul dispozitivului reprezint concluzia logic i fireasc
a aspectelor reinute i analizate n expunere exprimnd soluia
instanei n rezolvarea cauzei sub toate aspectele. Potrivit art.309
ntre coninutul dispozitivului i minuta care consemneaz rezultatul
deliberrii trebuie s existe o concordan deplin
143
. De asemenea,
nu pot exista contradicii ntre acestea i expunere.
n conformitate cu art.357, astfel cum a fost modificat prin
Legea nr.281/2003 dispozitivul cuprinde datele prevzute n art.70
referitoare la persoana inculpatului, soluia dat de instan cu
privire la infraciune indicndu-se, n caz de condamnare, denumirea
faptei penale i textul de lege n care se ncadreaz (pedeapsa

142
Omisiunea instanei de a descrie faptele reinute n sarcina inculpatului i de a arta n ce constau aceste fapte
potrivit probelor administrate constituie o nerezolvare a fondului cauzei ce impune desfiinarea hotrrii primei instane
i trimiterea cauzei spre rejudecare (Tribunalul Sibiu, dec.pen. nr.6/1991 Dreptul nr.9/1991 pag.87).
143
Este nul hotrrea care n dispozitiv cuprinde o alt pedeaps dect cea prevzut n minut (C.S.J. Secia penal,
dec. nr.2467/1992. Dreptul nr.3/1994, pag.14).
89
principal, complimentar, accesorie, msura educativ, msura de
siguran)
144
, iar n caz de achitare sau de ncetare a procesului penal
cauza pe care ntemeiaz potrivit art.11 precum i soluia dat cu
privire la repararea pagubei materiale i a daunei morale
145
. Cnd se
face aplicarea art.86
7
din Codul penal, dispozitivul va meniona
msurile de supraveghere prevzute n art.86
3
alin.1 C.p. la care
trebuie s se supun condamnatul precum i obligaiile stabilite de
instan potrivit art.86
3
alin.3 C.p.
Deoarece instana are obligaia s se pronune i asupra
aspectelor adiacente, dispozitivul mai cuprinde, dup caz, cele
hotrte cu privire la: deducerea reinerii i arestrii preventive,
indicndu-se partea din pedeaps executat n acest mod; msurile
preventive; msurile asiguratorii; cheltuielile judiciare; restituirea
lucrurilor ce nu sunt supuse confiscrii; rezolvarea altor probleme
privind justa soluionare a cauzei
146
.
Cnd instana pronun pedeapsa nchisorii sau pedeapsa
nchisorii cu executare la locul de munc, n hot6rre se va face
meniune c persoana condamnat este lipsit de drepturile artate
n art.71 din Codul penal pe durata prevzut n acelai articol.

144
Nereinerea n minut i n dispozitiv a denumirii infraciunii i a textului de lege n care se ncadreaz i n baza
crora s-a dispus condamnarea atrage nulitatea absolut a hotrrii cu consecina casrii hotrrii, respectiv rejudecrii
cauzei (Tribunalul Suprem, Secia penal, dec. nr.1282/1985. Culegere de decizii pe anul 1985, pag.355); de asemenea
omisiunea de a face aplicarea art.37 C.p. n minut i n dispozitiv atrage casarea hotrrii i rejudecarea cauzei
(Tribunalul Suprem, Secia penal, dec. nr.2443/1976. Culegere de decizii pe anul 1976, pag.182); s-a mai decis c
omisiunea instanei de a meniona n dispozitiv drepturile interzise ca pedeaps complementar limitndu-se doar la
indicarea textului legal atrage nulitatea hotrrii n condiiile prevzute de art.197 C.p.p. (Tribunalul Suprem, Secia
penal dec. nr.608/1979. Culegere de decizii pe anul 1979 pag.356).
145
Omisiunea de a preciza n dispozitiv n soluionarea laturii civile care sunt actele a cror anulare s-a dispus atrage
nulitatea hotrrii (Tribunalul Suprem, Secia penal dec. nr.2723/1982 Culegere de decizii pe anul 1982, pag.331).; de
asemenea, atrage nulitatea hotrrii omisiunea instanei de a meniona n dispozitiv numele prii responsabil civilmente
obligat la despgubiri deoarece prejudiciaz partea civil mpiedicnd-o s pun n executare hotrrea (Repertoriu de
practic judiciar pe anii 1981-1985, pag. 284).
146
Omisiunea de a meniona n dispozitiv confiscarea bunului dobndit prin infraciune atrage nulitatea hotrrii i
rejudecarea cauzei (Tribunalul Suprem, Secia penal, dec. nr.364/1982, Culegere de decizii pe anul 1982, pag.330).
90
Dispozitivul va meniona obligatoriu c hotrrea este supus
apelului sau recursului cu artarea termenului de exercitare a
acestuia.
n dispozitiv se va mai meniona totodat data pronunrii
hotrrii (pentru a se fixa momentul de la care ncepe s curg
termenul de apel sau recurs) ct i mprejurarea c pronunarea s-a
fcut n edin public
147
.





















147
Pentru detalii cu privire la necesitatea pronunrii hotrrii judectoreti n edin public a se vedea Philippe
Pedrot. Le principe de la publicite jugement n Droites et libertes fundamentaux. Dalloz. Paris 1996 pag.351.
91
CAPITOLUL III

JUDECATA N APEL

Seciunea 1

Consideraii generale privind cile ordinare de atac


Cu ocazia judecrii cauzelor penale n prim instan se pot
comite greeli n corecta stabilire a faptelor i consecventa aplicare a
dispoziiilor legale. Remedierea erorilor necesit supunerea pricinii
unei noi judeci. Instituia care creeaz aceast posibilitate este
calea de atac. Ea constituie un mijloc procedural indispensabil pentru
garantarea drepturilor individuale mpotriva hotrrilor judectoreti
greite.
Exercitarea cii de atac ndeplinete dou sarcini: a) repararea
greelilor n hotrrea judectoreasc; b) realizarea uniformitii n
interpretarea i aplicarea legilor
148
.
Cile de atac constituie remedii procesuale deschise de lege
procurorului, prilor i terilor n vederea obinerii unei noi hotrri,
ntr-un litigiu asupra cruia exist deja hotrrea unei instane dar
cei n cauz nu sunt mulumii de soluia pronunat.
Judecata n orice cale de atac are ntotdeauna caracterul unei
activiti procesuale de control judectoresc
149
.
Folosirea cilor de atac beneficiaz de reglementare
constituional. Potrivit art.129 din Constituia Romniei mpotriva

148
D.Mihescu, V.Rmureanu, Cile de atac n procesul penal. Bucureti, 1970, p.5.
149
V.Dongoroz .a., op.cit., p.206.
92
hotrrii judectoreti prile interesate i Ministerul Public pot
exercita cile de atac, n condiiile legii.
Principiul existenei i necesitii cilor de atac este afirmat i n
Pactul internaional referitor la drepturile civile i politice, care n
art.14 enun regula c orice persoan declarat ca rspunznd de
svrirea unei infraciuni are dreptul n conformitate cu normele
prescrise de lege s cear examinarea de ctre o jurisdicie superioar
a declarrii vinoviei sale i a pedepsei aplicate, precum i n
Convenia European a Drepturilor Omului, Protocolul nr.7, art.2 n
care se arat c orice persoan declarat vinovat de svrirea unei
infraciuni de ctre un tribunal are dreptul s cear examinarea de
ctre o jurisdicie superioar a hotrrii de condamnare.
Cu toate aspectele critice legate de cile de atac n nici o
concepie juridic nu se admite n principiu suficiena unei aprecieri
(judeci) unice ntr-o aa zis prim i ultim instan
150
.
n procesul penal romn actual apelul i recursul reprezint
singurele ci de atac ordinare mpotriva hotrrilor instanelor de
judecat. Sistemul procesual din ara noastr, cldit pe structura
judiciar a dublului sau triplului grad de jurisdicie
151
, consider
apelul sau, dup caz, recursul ca judeci subsecvente. Fr a
constitui etape obligatorii n evoluia procesual, apelul sau recursul
reprezint grade de jurisdicie n care se realizeaz controlul
jurisdicional iniiat de procuror sau de pri. Judecata nu trece
automat prin toate gradele de jurisdicie din oficiu, ci numai n
msura n care calea de atac se exercit de cei ndreptii.
mprejurarea c mpotriva unei hotrri nedefinitive se folosete
o cale de atac ordinar nu schimb natura juridic a acesteia, chiar

150
J. Pradel. Procedure penale. Editions Cujas Paris 1995, 9. 696
151
De cte ori n practic s-a ncercat adugarea unui grad suplimentar de jurisdicie la cele admise de lege, calea de
atac a fost respins ca inadmisibil (Trib. Maramure, dec.pen. nr.203/1970, RRD nr.1/1971, p.135).
93
dac persoana care o utilizeaz (voit sau din necunoatere) ar ncerca
s imprime justiiei o alt esen sau natur juridic. Corect s-a
apreciat n practica judiciar c o cale de atac nu se caracterizeaz
dup titulatura dat de petiionar, ci n raport cu solicitarea din
coninut
152
.
n doctrin s-au propus diverse clasificri ale cilor de atac n
funcie de diferite criterii de difereniere
153
. Clasificarea admis de
legea noastr, ducnd i la cele mai importante consecine practice,
mparte cile de atac n ordinare i extraordinare. Apelul i recursul
ca remedii procesuale unice ale hotrrilor judectoreti nedefinitive,
reprezint singurele ci de atac ordinare n procesul penal romn, iar
contestaia n anulare, revizuirea, recursul n interesul legii reprezint
ci extraordinare de atac.
n sistemul procesual actual prin folosirea apelului se reediteaz
posibilitatea unei noi judeci de fond cu toate implicaiile ce decurg
pentru stabilirea pe baz de probe a altei situaii de fapt.
Spre deosebire de acesta, recursul constituie un remediu
procesual al nclcrilor de lege care conduce la casarea (anularea)
hotrrilor fr a se mai pune n discuie starea de fapt stabilit
anterior.
Apelul este o cale de atac de reformare (de infirmare) n urma
parcurgerii creia ori se valideaz prima judecat ori se desfiineaz
hotrrea anterioar. Spre deosebire, recursul este o cale de atac n
anulare (casaie) n care instana de control judiciar repar n
principal erorile de drept.

152
Ct vreme prin cererea intitulat de cel condamnat Contestaie la executare, se solicit de ctre inculpat
rejudecarea cauzei fiind judecat n lips i cu procedura de citare nelegal ndeplinit, instana, constatnd c nu sunt
ndeplinite condiiile prevzute de art.461 C.p.p. pentru a se introduce contestaie la executare, trebuia s dea cererii
greit intitulate caracterizarea corect i s nainteze cauza spre soluionare instanei competente (Trib. Hunedoara, dec.
pen. nr.278/1970, RRD nr.12/1970, p.177.
153
A se vedea V. Papadopol. C. Turianu. Apelul penal. Bucureti 1994
94
Seciunea II

Hotrrile judectoreti penale supuse apelului

Apelul fiind o cale ordinar de atac se poate declara numai
mpotriva hotrrilor nedefinitive, pronunate n prim instan
154
.
Din coninutulart.361 C.p.p. se desprinde clar aceast idee,
pentru c textul exclude din rndul hotrrilor apelabile deciziile,
artnd expres c sunt supuse apelului sentinele i ncheierile date
de prima instan.
Exist hotrri judectoreti pentru care legea nu specific felul
judecii (dac procedura reprezint o judecat n prim instan sau
nu). Problema prezint importan, ntruct n cazul acestor hotrri,
n lipsa precizrilor necesare, urmeaz a se lmuri dac mpotriva lor
se poate folosi calea de atac ordinar. Intr n aceast discuie alturi
de alte hotrri, de exemplu, hotrrea prin care se soluioneaz un
conflict de competen. Chestiunea s-a analizat n doctrin i s-a
ajuns la concluzia c ntr-o asemenea situaie hotrrea nu este
susceptibil de a fi atacat pe cale ordinar
155
.
Atacarea cu apel a sentinelor i ncheierilor este conceput
diferit de lege n ce privete modalitatea de exercitare a cii de atac
ordinare. Sentina fiind o hotrre prin care prima instan se
pronun asupra cauzei deduse n faa sa, este susceptibil de a fi
atacat cu apel imediat i independent. ncheierile pronunate n
cursul judecii nu au, n general, o poziie procesual de sine
stttoare, fiind hotrri care pregtesc soluionarea cauzei. n
consecin. cea mai mare parte a ncheierilor nu justific un apel

154
Dac sentina judectoriei este definitiv calea ordinar de atac mpotriva ei este inadmisibil (Trib. Suprem,
sec.pen. dec. nr.2864/1972, RRD nr.2/1973, p.168).
155
Gr. Theodoru, Hotrrile penale supuse recursului, RRD nr.7/1969, p.5-6.
95
ndreptat numai mpotriva lor, separat de cel mpotriva hotrrii care
rezolv fondul cauzei. Art.361 alin.3 C.p.p., prevede c apelul declarat
mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva ncheierilor, chiar
dac acestea au fost date dup pronunarea sentinei.
n art.361 C.p.p. se nscrie ca regul general principiul atacrii
cu apel a tuturor sentinelor, dac legea nu prevede altfel. De aceea,
trebuie cunoscute cu exactitate toate situaiile n care o sentin nu
poate fi apelat i aceste cazuri sunt grupate tot de art.361 n cinci
categorii mari, aa cum se arat mai jos.
a) sentine pronunate de judectorii privind infraciunile
menionate n art.279 alin.2 lit.a. Este cazul unui numr redus de
infraciuni cu plngere prealabil pentru care sesizarea se face
nemijlocit la instan. Cazurile acestea de aciune penal direct,
cum mai sunt cunoscute, se refer n genere la fapte penale de
minim gravitate, n care situaia de fapt n mod obinuit poate fi mai
uor stabilit, motiv pentru care legiuitorul din raiuni de simplificare
a mecanismelor procesuale a considerat c o repetare a judecrii
cauzei n apel n circumstane asemntoare judecii n prim
instan, nu se mai impune sub aspect faptic judecata de fond fiind
n prim i ultim instan
156
. Evident excluderea apelului n aceast
ipotez nu nltur posibilitatea introducerii unui recurs i casarea
hotrrii viciate n cazul nclcrilor de drept anume prevzute pentru
exercitarea acestei ci de atac.
b) sentine pronunate de tribunale militare privind infraciunile
menionate n art.279 alin.2 lit.a i infraciunile contra ordinii i
disciplinei militare sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel
mult 2 ani.

156
O asemenea derogare pentru faptele penale uoare exist n multe alte legislaii i se regsea n condiii apropiate
actualei reglementri i n codul nostru din 1936.
96
c) sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de
Apel. Abandonarea apelului exercitabil mpotriva acestor sentine se
sprijin pe argumentri de alt ordin. Dei faptele judecate n prim
instan la nivelul curilor de apel sunt de mare gravitate, frecvena
lor n condiii obinuite este foarte redus, ceea ce face ca practic un
numr limitat de sentine s rmn n afara circuitului obinuit.
ntr-adevr, att infraciunile contra siguranei statului ct i cele
contra pcii i omenirii n condiii normale sunt foarte rare, pe de alt
parte i cazurile de competen personal date n atribuiile acestor
instane nu sunt numeroase.
Apelul constituie ntr-un anumit sens o reeditare a judecii de
fond, n toate aceste cazuri instana superioar s-ar transforma ntr-o
instan care ar trebui s stabileasc situaia de fapt i s judece n
mod curent fondul cauzei, ceea ce nu este de dorit.
d) sentine pronunate de secia penal a naltei Curi de Casaie
i Justiie
157
. Argumente de ordin organizatoric evident vin s pledeze
mpotriva folosirii apelului n asemenea cazuri.
n actuala organizare judectoreasc parcurgerea a trei paliere
n cadrul naltei Curi de Casaie i Justiie nu este posibil.
Dac o cauz se judec n prim instan de o secie a naltei
Curii de Casaie i Justiie, apelul nu mai este posibil. Singura cale
de atac ordinar folosit rmne recursul.
e) sentine de dezinvestire. Este de menionat c nici o hotrre
de dezinvestire nu poate fi atacat cu apel, dup cum exist sentine
de dezinvestire care nu pot fi atacate cu nici o cale de atac ordinar
(de exemplu, o sentin de declinare de competen). n schimb legea
nu interzice ca mpotriva sentinelor de dezinvestire (cu excepiile

157
Regula potrivit creia sunt suspuse apelului numai sentinele pronunate de judectorii i tribunale fiind excluse cele
pronunate de curile de apel i instana suprem este consacrat i n dreptul francez (J. Pradel. op.cit., p. 706)
97
anume prevzute de lege) s nu se poat folosi cealalt cale ordinar
de atac, respectiv recursul.
Atacarea cu apel a sentinelor. Procedura noastr penal
cunoate o mare varietate de sentine care pot fi atacate cu apel.
Apelul intentat mpotriva sentinelor este imediat i independent de
alte hotrri pronunate n cauz. Sentinele susceptibile de a fi
apelate pot fi grupate n urmtoarele categorii:
a) sentine prin care se soluioneaz aciunile deduse n
faa primei instane; sunt de amintit n acest cadru, n primul rnd,
sentinele care rezolv aciunea penal prin darea unei soluii de
condamnare, achitare sau ncetare a procesului penal. Rezolvarea
concomitent a aciunii civile nu d prilejul pronunrii unei hotrri
separate, prin aceiai sentin soluionndu-se ambele laturi ale
cauzei penale. Subzist astfel posibilitatea apelrii sentinelor n ce
privete latura penal i latura civil, n mod concomitent sau
separat.
Exist situaii cnd latura civil se rezolv separat, dup
soluionarea laturii penale, prin darea unei noi sentine. De exemplu,
dup ncetarea procesului penal prin moartea inculpatului, se
continu aciunea civil mpotriva motenitorilor (art.21); sau
disjungndu-se aciunea civil n condiiile art.347 aceasta se rezolv
ulterior prin pronunarea unei sentine separate. n aceste cazuri,
sentina care soluioneaz numai latura civil este apelabil n egal
msur
158
.
b) sentine pronunate n cile de atac extraordinare, sau
n legtur cu punerea n executare a hotrrilor judectoreti
ori n anumite proceduri speciale. n cadrul cilor extraordinare de
atac se pot pronuna sentine susceptibile de apelare. Astfel, art.392

158
Verzi i V. Papadopol. C. Turianu. op.cit. , p. 34
98
alin. ultim prevede c sentina dat n contestaia n anulare poate fi
atacat cu apel
159
. De asemenea, n procedura de revizuire,
respingerea n principiu a revizuirii (art.403 alin.3) i admiterea n
fond a revizuirii (art.406) sunt sentine apelabile
160
.
n diverse proceduri privind executarea hotrrilor judectoreti
se pronun o seam de hotrri, de regul de ctre instana de
executare sau instana corespunztoare acesteia de la locul de
executare, care sunt sentine supuse apelului. Asemenea sentine se
pot da n cazul ivirii urmtoarelor situaii: incidente aprute cu ocazia
punerii n executare a unor msuri de siguran (de ex. ncetarea sau
nlocuirea internrii medicale art.434); schimbri n executarea
unor hotrri (de ex. revocarea sau anularea suspendrii condiionate
art.447); amnarea sau ntreruperea executrii pedepsei nchisorii
art.454, art.456; nlturarea sau modificarea pedepsei n cazul legilor
penale noi art.458; n cazurile de contestaii la executare art.461-
463, cu rezerva de la art.461 lit.c, cnd contestaia se poate rezolva i
de instana de apel sau recurs printr-o decizie.
Sentin se pronun i n alte proceduri speciale: reabilitarea
(art.501), constatarea rezultatelor reconstituirii unui dosar sau
nscris (art.512). Hotrrile pronunate n aceste cazuri, pot fi atacate
cu apel.
Atacarea cu apel a ncheierilor. Sub aspectul modalitilor de
realizare a apelului, ncheierile pot fi grupate n urmtoarele categorii:
ncheieri supuse apelului odat cu fondul, ncheieri atacabile imediat,
dar judecate dup soluionarea cauzei i ncheieri care nu pot fi
apelate.


159
Aceast norm mai precizeaz c decizia dat n apel poate fi atacat cu recurs.
160
Vezi art. 407 C.p.p.
99
a) ncheieri atacate cu apel odat cu fondul.
Regula general n materia ncheierilor o reprezint atacarea
acestora odat cu fondul (art.361 alin.2). Intr n aceast categorie
majoritatea ncheierilor ce se dau n cursul judecii n scopul
pregtirii soluionrii cauzei. Astfel, se atac odat cu fondul
ncheierile prin care s-a dispus asupra aprrilor formulate de pri i
asupra probelor prin care acestea se dovedesc (de ex. admiterea sau
respingerea cererii de amnare pentru citare cu nclcarea art.291);
ncheierile prin care se iau msuri pentru buna desfurare a
procesului penal (de ex. dispunerea reunirii cauzelor n caz de
conexitate art.36), ncheierile prin care se iau unele msuri
procesuale (de ex. aplicarea unei msuri asiguratorii art.163)
161
.
Unele ncheieri se dau dup ce prima instan a pronunat o
sentin (de ex. n cazul ndreptrii erorilor materiale evidente din
cuprinsul hotrrii art-195). Aceste ncheieri se atac odat cu
fondul, ntruct se prevede c apelul declarat se consider fcut i
mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup
pronunarea sentinei.
b) ncheieri atacabile cu apel separat, apelul urmeaz a fi
judecat numai dup soluionarea cauzei.
Asupra cheltuielilor judiciare cuvenite martorului, expertului,
interpretului sau aprtorului, prima instan se poate pronuna prin
ncheiere. Aceast ncheiere este atacabil cu apel, de titularii artai
n lege (art. 262 lit. d) de ndat ce a avut loc pronunarea, sau cel
mai trziu 10 zile de la pronunare, dar judecarea apelului nu se va
face imediat pentru a nu stnjeni soluionarea fondului cauzei.
Potrivit legii, apelul declarat mpotriva ncheierii se judec dup

161
n cele artate nu s-a avut n vedere ipoteza plngerii fcute mpotriva msurii asiguratorii. Dac s-a fcut o
asemenea plngere, ea se rezolv potrivit art. 168 C.p.p., iar ncheierea dat n soluionarea plngerii se poate ataca cu
recurs separat de hotrrea asupra fondului.
100
rezolvarea cauzei, cu excepia cazului cnd judecarea pricinii a fost
suspendat (art.363 alin. ultim).
c) ncheieri care nu pot fi atacate cu apel.
Pentru ca o ncheiere s nu fie apelabil legea trebuie s prevad
expres aceasta. Astfel, art.52 alin. ultim stabilete c ncheierile prin
care s-a admis sau s-a respins abinerea, ca i aceea prin care s-a
admis recuzarea, nu sunt supuse nici unei ci de atac. De asemenea,
n cadrul procedurii speciale a nlocuirii sau reconstituirii unui dosar
judiciar sau nscris disprut, instana d potrivit art.509 o ncheiere,
care n conformitate cu acelai text nu este supus nici unei ci de
atac.

Seciunea III

Aspecte legate de declararea apelului

Preliminarii. Apelul fiind o cale de atac ordinar prin care se
realizeaz controlul jurisdicional s-a cristalizat de mult vreme i s-a
admis n toate sistemele procesuale concepia c el poate fi exercitat
de procuror i pri
162
. Codul nostru actual a lrgit aceast concepie
permind declararea apelului, n anumite cazuri i de ctre martori,
experi, interprei, aprtori, cu privire la cheltuielile judiciare
cuvenite acestora, precum i de orice alte persoane ale cror interese
legitime au fost vtmate prin hotrrea instanei.
Pot declara concomitent apel i mai muli titulari, soluionarea
unuia din apeluri nefiind o piedic n rezolvarea celorlalte. Astfel,
dac dup admiterea apelului procurorul cernd agravarea pedepsei,

162
pentru declararea apelului nu e suficient ca cineva s fie parte, el trebuie s justifice i un interes (vezi, P.Bouzat,
J.Pinatel, Traite de droit penal, vol. II Paris, Dalloz, 1970, p. 1150).
101
apelul inculpatului parvine cu ntrziere spre judecare, calea de atac
nu se poate respinge ca lipsit de obiect
163
.
Potrivit art.366 C.p.p., apelul se declar, de regul, prin cerere
scris, intentarea sa oral fiind posibil numai ntr-o ipotez.
Procurorul i prile dac sunt prezente, declar apel oral n edina
n care s-a pronunat hotrrea. Dar i n acest caz, instana are
obligaia s consemneze declararea oral a apelului ntr-un proces-
verbal.
ntruct cererea de apel se depune totdeauna n scris, cu
excepia menionat se presupune c ea se redacteaz i se semneaz
de ctre cel interesat. Legea a reglementat minuios acele situaii n
care apelantul nu poate semna actul prin care se declar apelul.
Astfel, art.366 alin.2 prevede c pentru persoana care nu poate s
semneze, cererea va fi atestat de un grefier de la instana a crei
hotrre se atac sau de aprtor. Atestarea cererii poate fi fcut i
de primarul sau secretarul consiliului local din localitatea de
domiciliu a apelantului, ori de funcionarul desemnat de acetia.
Chiar dac cererea scris nu este semnat sau atestat n modul
menionat, ea se va lua n considerare, deoarece la termenul de
judecat poate fi confirmat n instan de parte ori de reprezentantul
ei.
Instana la care se depune apelul. Apelul se judec la
instana superioar, dar cererea se introduce la instana a crei
hotrre se atac. Aceast instan nainteaz apoi cererea de recurs
mpreun cu ntreg dosarul cauzei la instana ierarhic superioar.
Deinuii pot declara apel i la administraia locului de deinere,
care este obligat a nregistra i nainta cererea de ndat instanei la
care se declar apelul (art.367). Dac apelul se declar oral, se

163
Tribunalul Suprem, Secia Penal, decizia nr. 1442/1969, nepublicat.
102
consemneaz ntr-un proces-verbal constatator care se nainteaz la
instan competent n aceleai condiii.
Renunarea la apel. Controlul jurisdicional nerealizndu-se
din oficiu, ci numai la iniiativa participanilor n cauz, declararea
apelului reprezint un drept asupra cruia titularul poate renuna
sau reveni asupra renunrii. n consecin, art.368 C.p.p. a
reglementat modul n care se manifest aceast facultate.
Renunarea la apel este anterioar intentrii apelului i const
n manifestarea de voin a titularului, c nelege s nu foloseasc n
cauz calea ordinar de atac. La apel pot renuna oricare dintre pri,
procurorul nu poate face ns o asemenea declaraie.
Renunarea la apel este dublu condiionat:
- ea poate avea loc numai n interiorul termenului de apel,
adic dup pronunarea hotrrii i pn la expirarea
termenului; nu se poate renuna la calea de atac cu
anticipaie, nainte de a se fi pronunat o hotrre
judectoreasc; la fel, nu e posibil o asemenea declaraie nici
dup epuizarea termenului, pentru c nimeni nu poate
renuna la un drept din exercitarea cruia a deczut;
- renunarea trebuie fcut expres, respectiv n termeni care s
nu fie echivoci sau legai de condiionri; de pild, nu se
poate renuna la calea de atac, cu condiia ca o alt parte din
proces s nu declare apel.
Renunarea nu are caracter definitiv ct vreme nu s-a epuizat
termenul de apel, asupra renunrii putndu-se reveni nuntrul
termenului. Dup expirarea termenului nu se poate reveni asupra
renunrii, pentru c aceasta ar echivala cu declararea apelului peste
limitele ngduite de lege.
103
Renunarea la apel are caracter definitiv ct privete apelul
referitor la latura civil a cauzei. Cnd partea civil a renunat la apel
nu are posibilitatea s revin asupra renunrii; chiar dac termenul
de declarare a apelului nu a expirat nc.
Renunarea sau revenirea asupra acesteia poate fi fcut
personal de parte sau prin mandatar special.
Retragerea apelului. Spre deosebire de renunare, retragerea
presupune prealabila introducere a acestuia, putnd fi retrase numai
apelurile declarate
164
.
Retragerea apelului poate privi fie latura civil a pricinii, fie
latura penal, fie ambele ei laturi. Art.369 prevede c oricare dintre
pri i poate retrage apelul declarat. Retragerea trebuie fcut
personal de parte sau prin mandatar special. Simpla retragere a
apelului fcut chiar de aprtor, fr a prezenta un mandat special
nu poate fi considerat legal
165
.
Declaraia de retragere se face fie la instana a crei hotrre se
atac fie la instana de apel. Dac cererea de retragere a apelului este
depus la prima instan, aceasta o va trimite mpreun cu ntreg
dosarul cauzei instanei de apel, singura competent a lua act de
retragere, ntruct prima instan, prin darea hotrrii, s-a
dezinvestit de judecarea cauzei
166
. Instana superioar, lund act de
retragerea apelului pronun o decizie potrivit dispoziiilor art.381
alin.2 C.p.p.
Apelul poate fi retras de prile aflate n stare de deinere printr-
o declaraie atestat sau consemnat ntr-un proces-verbal de

164
Sentinele n privina crora inculpatul a retras apelul nu pot fi atacate cu recurs (CSJ, Secia Penal, decizia nr.
1507/1998. nepublicat)
165
Aa s-a hotrt ntr-o spe n care inculpaii lips la judecat nu au formulat nici o critic la adresa primei hotrri,
iar aprtorul lor a declarat oral c acetia neleg s retrag calea de atac (Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.2539/1979,
RRD nr.7/1980, p.57).
166
I. Popa, D.V. Mihescu, Unele implicaii ale retragerii recursului penal la prima instan, RRD nr.12/1973, p.96-103.
104
conducerea locului de deinere. Declaraia se nainteaz de ndat la
una din instanele artate mai sus.
Retragerea apelului este limitat n timp de nchiderea
dezbaterilor la instana de apel. Dup acest moment apelul nu mai
poate fi retras i instana urmeaz a se pronuna n cauz.
Art.369 cuprinde dispoziii n legtur cu retragerea apelului n
anumite situaii speciale. Astfel, reprezentanii legali pot retrage
apelul n ceea ce privete latura civil a cauzei cu respectarea
condiiilor prevzute de legea civil. Inculpatul minor nu are dreptul
s retrag apelul declarat personal i cu att mai puin apelul
introdus de reprezentantul su legal.
Procurorul nu poate retrage apelul declarat. ntruct pot aprea
totui situaii n care retragerea apelului procurorului se impune,
legea a acordat aceast posibilitate exclusiv procurorului ierarhic
superior, care exercit n felul acesta un control asupra modului cum
procurorii folosesc calea de atac.
Apelul declarat de procuror i retras poate fi nsuit de partea n
favoarea creia a fost declarat (art.369 alin.4). Calea de atac declarat
de procuror n defavoarea unui inculpat i retras ulterior nu poate fi
extins de instan n defavoarea celorlali inculpai din cauz
167
.
Modificarea oral a motivelor de apel de ctre procurorul de
edin nu echivaleaz cu retragerea apelului, chiar atunci cnd
acesta fiind introdus n defavoarea inculpatului se exercit ulterior
prin invocarea opus a unor motive n favoarea inculpatului,
schimbarea motivrii neavnd nici o relevan juridic
168
.



167
Trib. Suprem, sec.pen. dec.nr.4855/1971, RRD nr.2/1972, p.168-169.
168
Trib. Suprem, sec.pen. dec.nr.808/1980, RRD nr.4/1981, p.118.
105
Seciunea IV

Persoanele care pot declara apel
Motivarea apelului

Potrivit art.362 pot declara apel urmtoarele persoane:
procurorul, inculpatul, partea vtmat, partea civil, partea
civilmente responsabil, martorii, experii, interpreii, aprtorii
precum i alte persoane.
a) Procurorul poate declara apel att n privina laturii penale a
cauzei, ct i privina laturii civile (art.362 lit.a). Posibilitatea
procurorului de a ataca hotrrile judectoreti sub orice aspect
rezult din poziia procesual a acestuia. procurorul, spre deosebire
de ceilali ndrituii nu exercit apelul n nume propriu. n
conformitate cu art.129 din Constituia Romniei, folosirea cilor de
atac de ctre procuror reprezint o modalitate de realizare a
atribuiilor Ministerului Public potrivit art.131.
n privina laturii civile procurorul va declara apel n limitele
stabilite de art.17 i art.18 C.p.p.
Dei procurorul exercit funcia acuzrii, nu trebuie s se
conchid c acesta face apel exclusiv n sensul agravrii situaiei
inculpatului. Apelul procurorului poate avantaja sau dezavantaja
situaia oricreia dintre pri, dac prin rezolvarea cauzei s-a ajuns la
o situaie care dup opinia acestui organ este nelegal sau
netemeinic
169
. Att timp ct apelul parchetului vizeaz hotrrea n
ntregul ei fr nici o limitare, chiar dac motivele de desfiinare
depuse ulterior se refer la unele aspecte determinate, aceasta nu

169
Ex.: apelul procurorului pentru majorarea despgubirilor acordate prii civile, n condiiile art.18 alin.2 C.p.p.
106
oprete pe procuror ca n susinerea apelului s invoce i alte motive
pentru care pretinde desfiinarea hotrrii atacate
170
.
b) Inculpatul poate apela hotrrea de asemenea sub ambele
sale laturi (penal i civil art.362 lit.b). mpotriva sentinei de
achitare sau ncetare a procesului penal inculpatul poate declara apel
i n ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului penal, n
vederea crerii unei situaii mai avantajoase (de ex. n locul achitrii
pe motiv c fapta nu e prevzut de legea penal s obin o achitare
pe motivul inexistenei faptei).
Inculpatul nu poate ns apela hotrrea primei instane fr un
interes procesual legitim. Astfel, n practic s-a decis c inculpatul nu
poate ataca cu apel hotrrea, numai pe considerentul c prima
instan a greit achitnd un coinculpat, atta vreme ct aceast
soluie nu se repercuteaz asupra aspectelor n care este implicat
apelantul
171
.
c) Potrivit art.362 alin.1 lit.c, partea vtmat are dreptul de a
face apel n urmtoarele condiii:
- cauza trebuie s fie din acelea n care aciunea penal se
exercit la plngere prealabil;
- apelul acestei pri nu poate viza dect latura penal a cauzei.
Prin decizia nr.100 din 9 martie 2004
172
Curtea Constituional
a statuat c prevederile art.362 alin.1 lit.c sunt neconstituionale,
urmnd ca persoana vtmat s poat exercita calea de atac, n
privina laturii penale, indiferent de modul n care se pune n micare
aciunea penal.
d) Partea civil i partea civilmente responsabil, ntruct sunt
pri angajate n procesul penal numai n legtur cu exercitarea

170
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.1962/1975, RRD nr.6/1976, p.53.
171
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.3239/1974, RRD nr.10/1975, p.70.
172
Publicat n M.Of. nr.261 din 24.03.2004.
107
aciunii civile, au posibilitatea de a declara apel exclusiv privitor la
latura civil a cauzei (art.362 alin.1 lit.d).
Prin decizia nr.482/2004 Curtea Constituional a statuat c
aceast reglementare este neconstituional n msura n care nu
permite prii civile i prii responsabile civilmente s exercite apelul
i n privina laturii penale
173
.
De altfel, n practica judiciar anterioar deciziei Curii
Constituionale se acceptase ideea c n apelul prii civile pot fi
vizate aspecte ale laturii penale n msura n care acestea urmeaz s
aib consecine asupra laturii civile
174
.
e) Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face apel cu
privire la cheltuielile judiciare cuvenite. Aceste persoane, fr a fi
pri n proces, sunt subieci procesuali, ale cror drepturi sau
interese legitime pot fi nesocotite cu ocazia soluionrii cauzei n
prim instan (de ex. necuprinderea n cheltuielile judiciare a
remuneraiei cuvenite expertului pentru munca depus n aceast
calitate). Reglementarea este judicioas pentru c permite rezolvarea
n acelai cadru a tuturor problemelor adiacente procesului penal,
evitnd angajarea persoanelor respective n calea unei aciuni civile
ulterioare i separate.
Este de menionat, c aprtorul fcnd apel n acest cadru,
acioneaz n nume propriu pentru aprarea intereselor sale i nu
declar apelul n calitate de aprtor al unei pri pentru promovarea
intereselor acesteia.
f) Orice persoan ale crei interese legitime au fost vtmate
(art.362 alin.1 lit.f). Problema limitelor n care se poate folosi apelul n
temeiul art.362 lit.f se reduce n cele din urm la satisfacerea

173
Decizia nr.482/2004 a Curii Constituionale a fost publicat n M.Of. nr.1200/2004.
174
Tribunalul Suprem, Secia Penal, decizia nr. 3242/1974. RRD nr. 11/1975, p. 74.
108
condiiei de vtmare a unor interese legitime printr-o msur sau
act al instanei.
Art.362, extinznd sfera titularilor apelului, permite s
foloseasc aceast cale de atac orice persoan ale crei interese
legitime au fost vtmate printr-o msur sau printr-un act al
instanei. n literatura de specialitate s-a susinut c poate exercita
apel o persoan, chiar strin de cauz, dac instana a dispus greit
confiscarea special a unui obiect pe care l-a socotit al inculpatului i
care n realitate aparinea apelantului. n astfel de cazuri, n lipsa
prevederilor art.362 lit.f, persoana ar fi trebuit s introduc o aciune
civil, pe care s o intenteze pe cale separat.
n practic s-a decis c persoanele care nu au calitatea nici de
inculpai, nici de pri civilmente responsabile i ale cror interese
legitime au fost vtmate prin aplicarea unui sechestru penal pe
bunuri care potrivit susinerilor acestor persoane le aparin n
exclusivitate, au drept de apel n baza art.362 lit.f
175
.
Apelul este declarat n general de cei ndreptii. El poate fi
declarat pentru titulari i de reprezentanii lor legali sau de ctre
aprtor
176
. Pentru inculpat are dreptul de a face apel i soul
acestuia (art.362 alin.2). Procurorul declar apel numai personal.
Apelul declarat de soi nu se poate face dect n numele i
interesul inculpatului, nu i n interesul celui care exercit calea de
atac. De aceea, n practica judiciar s-a reinut c dac inculpatul
este decedat i soia sa a fcut apel n calitate de motenitoare, apelul
este inadmisibil. De asemenea, s-a reinut c este inadmisibil apelul
introdus de tatl inculpatului major, apelantul nefiind reprezentant

175
Trib. Suprem, sec.pe. dec. nr.972/1971, RRD nr.4/1972, p.168-169.
176
V. Rmureanu, Reprezentarea inculpatului n cile de atac i n unele proceduri complimentare, RRD nr.9/1973,
p.26-34.
109
legal al prii i nici enumerat de art362 printre cei care pot face
apel
177
.
Nu poate declara apel nici persoana care susine c a suferit o
vtmare din partea inculpatului pentru o fapt pentru care acesta
nu a fost trimis n judecat, ntruct un asemenea apelant neavnd o
calitate procesual nu poate figura ca parte civil n cauz
178
.
n cauzele cu minori s-a ridicat n practic ntrebarea dac
autoritatea tutelar poate declara apel. Rspunsul a fost negativ, pe
de o parte pentru c rolul autoritii tutelare fiind acela de a sprijini
instana n luarea msurilor celor mai potrivite fa de inculpatul
minor, poziia acesteia nu poate fi echivalent cu aceea a unei pri;
pe de alt parte, autoritatea tutelar nu se ncadreaz nici n
prevederile art.362 lit.e, deoarece nu poate justifica vtmarea unui
interes legitim prin msura luat de instan
179
.
Motivarea apelului. Persoanele care introduc apelul, exercitnd
calea de atac, aduc hotrrii atacate anumite critici. Acestea
constituie motivele de apel.
Motivele de apel se formuleaz n scris prin nsi cererea de
apel introdus. Se pot formula motive de apel i ntr-un memoriu
separat care urmeaz a se depune la instana de apel cel mai trziu
pn n ziua judecii (art.374).
Spre deosebire de recurs, la care motivele invocate trebuie
bazate pe una din mprejurrile expres prevzute n art.385
9
C.p.p.,
n ipoteza apelului pot fi formulate orice critici la adresa primei
hotrri. Apelantul nefiind obligat a se nscrie n cazuri prestabilite de
lege, poate evidenia orice nemulumire n legtur cu aspectele de

177
Trib. Braov, dec. pen. nr.677/1983, RRD nr.1/1985, p.69.
178
Trib. Satu-Mare, dec. pen. nr.448/1971, RRD nr.5/1972, p.164.
179
Trib. Suprem, sec. pen. dec. nr.2801/1973, RRD nr.1/1974, p.148-150.
110
fapt sau de drept i modul lor defectuos de rezolvat de ctre prima
instan.
Pentru a evita orice urm de formalism, teoretic s-ar putea
susine c apelul nici nu trebuie motivat cu anticipaie. Chiar n lipsa
unor motive scrise depuse cu anticipaie odat cu declararea apelului,
apelantul n ziua judecaii, prin luarea sa de cuvnt de la dezbateri,
poate nvedera n concluziile sale aspectele din hotrrea atacat pe
care le consider necorespunztoare. Apelantul este interesat s arate
pe ce i ntemeiaz solicitarea desfiinrii soluiei anterioare i
nlocuirea ei cu o alt rezolvare.
Punctul de vedere se sprijin i pe argumentul de text din teza
final a art.374 care prevede c motivele de apel se pot formula i oral
n ziua judecii. Aceast tez e valabil pentru toi apelanii. n
practic s-a admis c procurorul poate invoca n scris sau verbal,
pn la ncheierea dezbaterilor i alte motive dect cele formulate
anterior de aceasta chiar dac adresa iniial de declarare a apelului
nu a fost motivat
180
.
n virtutea rolului activ, instana de apel nu este inut a judeca
apelul n limitele motivelor invocate, fiind obligat a examina din
oficiu legalitatea i temeinicia hotrrii atacate sub toate aspectele.
Apelul poate fi admis, chiar dac criticile aduse de recurent se
resping ca nentemeiate, dac instana de apel constat din oficiu
nelegalitatea sau netemeinicia hotrrii atacate sub alte aspecte dect
cele formulate prin motivele de apel.





180
Trib. Suceava, dec. pen. nr.677/1983, RRD nr.1/1985, p.69.
111
Seciunea V

Termenul de apel

Art.363 C.p.p., prevede c apelul se poate declara n 10 zile
181
.
Acesta este termenul general aplicabil de cte ori legea nu dispune
astfel. Dac termenul de apel expir ntr-o zi nelucrtoare, calea de
atac declarat n ziua urmtoare se consider introdus n termen
182
.
n afara termenului general, exist situaii cnd se prevd i alte
termene de apel. Acestea, de regul sunt mai scurte dect termenul
general. De exemplu, termenul de apel n cadrul producerii speciale
aplicabile unor infraciuni flagrante este de 3 zile (art.477)
183
.
Verificarea introducerii n termen a cii ordinare de atac este un
atribut exclusiv al instanei competente a judeca apelul
184
.
Pentru calcularea termenului de apel prezint importan
stabilirea exact a momentului de la care acesta ncepe s curg (dies
a quo). n consecin, art.363 face precizrile n acest sens, artnd
datele diferite de la care curge termenul, dup caz.
Pentru procuror termenul curge de la pronunare, n toate
cazurile cnd acesta a participat la judecat. Dac procurorul nu a
fost prezent la edin, cauza fiind dintre acelea la care participarea
acestuia nu era obligatorie, instana dup redactarea hotrrii trimite
de ndat dosarul la parchetul corespunztor. Procurorul are
ndatorirea s verifice dosarele putnd exercita dreptul de apel i n

181
Termenul de apel fiind un termen procedural urmeaz a se calcula pe zile libere.
182
Trib. Suprem, sec. pen. dec. nr.1265/1983, RRD nr.7/1984, p.70.
183
Dac urmrirea penal i trimiterea n judecat s-au fcut dup procedura special, ns judecata a avut loc dup
normele comune, termenul de apel este cel obinuit de 10 zile i nu cel derogatoriu prevzut de art.477 (Trib. Suprem,
sec. pen. dec. nr.1614/1976, RRD nr.5/1977, p.71).
184
Greit a procedat instana care primind o cerere din coninutul creia rezult c are caracterul unei ci ordinare de
atac, dup expirarea termenului, a reinut-o i soluionat-o ca o contestaie la executare, motivnd netrimiterea cauzei la
instan superioar pe motiv de tardivitate (Trib. Suprem, sec. pen. dec. nr.701/1971, RRD nr.7/1971, p.160).
112
cauzele respective. n aceste cazuri termenul de apel curge din
momentul nregistrrii de ctre parchetul respectiv a adresei de
trimitere a dosarului. Dup examinarea termenului de apel,
procurorul are obligaia s restituie dosarul cauzei la instan,
indiferent dac a fost declarat sau nu apel.
n legtur cu calcularea termenului, pentru procuror exist o
particularitate de care urmeaz a se ine seama i n ce privete
momentul epuizrii termenului (dies ad quem). Potrivit art.187
alin.2, actele procurorului capt dat cert prin trecerea lor n
registrul de ieire al unitii Ministerului Public i dac data este
nuntrul termenului cerut de lege, actul se consider realizat n
termen. Regula nu se aplic ns n cazul exercitrii cilor de atac.
Pentru ca apelul s nu fie tardiv, procurorul trebuie s sesizeze
nuntrul termenului legal nsi instana.
Pentru pri termenul de apel curge, dup caz, de la
pronunarea hotrrii sau de la comunicarea acesteia.
Pentru cei care au fost prezeni la dezbateri sau la pronunare,
termenul curge de la pronunare. Condiia de prezen este
alternativ, nefiind necesar ca cel care declar apel s fi fost prezent
n ambele momente procesuale (dezbateri i pronunare). Pentru
partea prezent la dezbateri, dar absent la pronunare, exist
obligaia de a se interesa de modul cum s-a soluionat cauza, ntruct
instanei nu-i revine ndatorirea comunicrii hotrrii pronunate.
Pentru partea care a lipsit att la dezbateri ct i la pronunare,
precum i pentru inculpatul deinut ori pentru inculpatul militar,
rezervist concentrat, elev al unei instituii militare de nvmnt, ori
pentru inculpat internat ntr-un centru de reeducare/institut
medical-educativ, termenul curge de la comunicarea copiei de pe
113
dispozitiv. Dac partea a fost reprezentat prin aprtor, ea se
consider ca i cum ar fi fost de fa i ca atare comunicarea nefiind
necesar termenul curge de la pronunarea hotrrii
185
.
n practic s-a ridicat problema de a ti care sunt consecinele
nerespectrii de ctre instan a obligaiei de comunicare a hotrrii.
S-a decis c o comunicare fcut eronat la o alt adres, duce la
concluzia c termenul de apel nu a expirat, chiar dac, n raport cu
data la care s-a fcut comunicarea nelegal, acest termen a fost cu
mult depit
186
.
ncheierile prin care s-a dispus asupra cheltuielilor de judecat
pot fi atacate cu apel de cei prevzui n art.362 lit.e de ndat dup
pronunarea ncheierii i cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea
sentinei prin care s-a soluionat cauza. Judecarea apelului se face
dup soluionarea cauzei, afar de cazul cnd pricina a fost
suspendat (art. 363 alin. ultim).
Repunerea n termen. Termenul de apel fiind un termen
peremptoriu, nerespectarea lui duce la decderea din dreptul
exercitrii cii de atac, cci un apel introdus dup epuizarea
termenului este n principiu respins ca tardiv. Totui, n mod
excepional, legea nltur efectul amintit pentru persoana deczut
din motive neimputabile acesteia. Art.364 prevede instituia repunerii
n termen, prin intermediul creia cel care a pierdut termenul poate
declara apel i ulterior, acoperindu-se astfel decderea rezultat din
nerespectarea iniial a termenului.

185
Trib. Suprem, sec. pen. dec. nr.10/1979, RRD nr.1/1979, p.73.
186
Trib.Suprem, sec. milit. dec. nr.30/1977, RRD nr.2/1978, p.57.
114
Pentru a opera repunerea n termen trebuie s se constate c
ntrzierea n declararea apelului a fost determinat de o cauz
temeinic de mpiedicare
187
.
n practic i doctrin s-au concretizat anumite opinii n
legtur cu interpretarea corect a expresiei cauze temeinice de
mpiedicare a declarrii apelului. Astfel s-a hotrt c amnarea
pronunrii de 7 ori timp de o lun i jumtate cu aceiai motivare -
nevoia de timp pentru deliberare deci, cu nclcarea art. 306 C.p.
188
,
sau c elementele survenite n viaa personal a inculpatei dup
judecat - s-a cstorit i s-a mutat n alt localitate ateptnd
comunicarea hotrrii iar inculpata nu avea nici un fel de pregtire
189

constituie o asemenea cauz; omisiunea primei instane de a trece n
condica de edine rezultatul deliberrii, motiv pentru care inculpatul
a crezut c soluia nu s-a pronunat nc, constituie o mprejurare de
natur a constitui o mpiedicare temeinic
190
.
Pentru repunerea n termen, legea condiioneaz introducerea
cererii ntr-un interval care s nu depeasc 10 zile de la nceperea
executrii pedepsie sau a despgubirilor civile.
Pn la soluionarea apelului introdus n condiiile repunerii n
termen instana superioar poate dispune, dac este cazul, asupra
suspendrii hotrrii atacate.
Considerm c n mod judicios s-a indicat n doctrin, ca n
baza rolului activ, judectorul delegat cu executarea, cnd constat
c hotrrea primei instane puse n executare nu a fost atacat cu
apel de ctre cei mpotriva crora se ndrepta, s dispun ca organul
care procedeaz la executare s atrag atenia celor interesai c pot

187
Cererea de repunere n termen nu poate fi admis dac partea nu dovedete existena unei cauze de mpiedicare a
declarrii apelului (Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.631/1980, RRD nr.2/1981, p.70).
188
Curtea de Apel Suceava, decizia penal nr. 34/1998. Culegere de decizii,p. 168
189
Curtea de Apel Suceava, decizia penal nr. 436/1999. Culegere de practic judiciar, p. 157
190
Vezi, M.Basarab, Drept procesual penal, Cluj, p.324.
115
introduce apel n urmtoarele 10 zile de la nceperea executrii, dac
pot dovedi existena unor mpiedicri n exercitarea normal a cii de
atac
191
.
Apelul peste termen. Este o form special a apelului obinuit
i nu constituie o cale de atac deosebit, deoarece n afara unor
caractere distinctive este supus acelorai reguli procedurale ca i
apelul ordinar
192
. Apelul peste termen este reglementat n art.365
C.p.p. i este instituit n favoarea celor judecai n lips, care
beneficiaz de un termen suplimentar de apel.
Apelul peste termen poate fi introdus de oricare parte din proces
cu condiia s fi lipsit att la judecat
193
ct i la pronunarea
hotrrii. El constituie un remediu procesual care se bazeaz pe
mprejurarea c partea lips nu a cunoscut data cnd a nceput s
curg termenul de apel
194
.
Legea nu fixeaz data la care apelul peste termen poate fi
declarat, dar apare evident c nu poate fi vorba de ntrebuinarea
acestei instituii, ct vreme partea mai este n drept a folosi n
termen apelul ordinar. Apelul peste termen are ns o limit pn la
care se exercit i anume nu mai trziu de 10 zile de la data dup
caz, a nceperii executrii pedepsei sau a nceperii executrii
dispoziiilor privind despgubirile civile. Apelul peste termen poate fi
introdus desigur i nainte de nceperea executrii.
Cererea prii care folosete instituia nu trebuie intitulat n
mod necesar apel peste termen, fiind de obligaia instanei s-l

191
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, vol.II, p.222.
192
Dei calea de atacl peste termen se exercit mpotriva unei hotrri avnd autoritate de lucru judecat, ea nu constituie
o cale de atac extraordinar (Florian Grigorescu, Unele aspecte teoretice i practice ale recursului peste termen, RRD
nr.10/1974, p.24-27).
193
Condiia ca partea s fi lipsit la judecat, nu trebuie neleas ca referindu-se la toate termenele cnd procesul a fost
pe rolul primei instane, ci numai la data cnd au avut loc dezbaterile (Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.4995/1972, RRD
nr.8/1973, p.173).
194
V.Dongoroz .a., Explicaii teoretice, vol.II, p.222.
116
considere ca atare, dac sunt satisfcute condiiile prevzute de
art.365 C.p.p. n practic s-a decis, c dac inculpatul a lipsit la
judecat i pronunare i a declarat apel dup epuizarea termenului
legal, dar nainte de nceperea executrii hotrrii, instana nu avea
dreptul s resping apelul ca tardiv, avnd obligaia soluionrii lui
din oficiu, ca un apel peste termen
195
.
Uneori prile folosesc greit ci extraordinare de atac mpotriva
hotrrilor rmase definitive n faa primei instane, n cauze judecate
i pronunate n lipsa lor. n practic s-a statuat, c dei prile
intitulau impropriu cererile lor drept ci de atac extraordinare,
acestea trebuie considerate apeluri peste termen, dac sunt ntrunite
condiiile legale ale folosirii instituiei. Greita denumire a actului prin
care se exercit o cale de atac nu schimb caracterul acesteia, atunci
cnd ea este dat prin lege
196
.
Apelul peste termen nu suspend executarea hotrrii atacate,
dar instana superioar poate aprecia i decide suspendarea acesteia.

Seciunea VI

Efectele apelului

1. Efectul suspensiv. Apelul este o cale ordinar de atac
ndreptat mpotriva hotrrilor nedefinitive. Aceste hotrri, ct
vreme nu au obinut autoritate de lucru judecat, nu pot fi puse n
executare. Art.370 prevede, c apelul declarat n termen este
suspensiv de executare att n ce privete latura penal ct i latura
civil, afar de cazul cnd legea dispune altfel.

195
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.678/1972, C.D. din anul 1972, p.458.
196
Vezi, Trib. Suprem, sec. pen. dec. nr.1004/1975, RRD, nr.2/1976, p.70; Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.1561/1971,
RRD nr.9/1971, p.164 etc.
117
Efectul suspensiv al apelului este general, absolut i constant,
mpiedicnd ca hotrrea judectoreasc s devin definitiv.
Cum n sistemul nostru actual majoritatea hotrrilor n prim
instan sunt n principiu apelabile, caracterul suspensiv al apelului
se manifest n general, afar de cazurile cnd legea l nltur
expres.
Efectul suspensiv este absolut pentru c se produce ori de cte
ori se declar apel, chiar cnd acesta este nentemeiat sau neregulat
introdus.
Pn cnd respingerea apelului nu se pronun de ctre
instana superioar, hotrrea primei instane nu devine executorie
datorit acestui efect.
Efectul suspensiv este constant manifestndu-se n permanen,
deci din primul moment al declarrii apelului i pn la soluionarea
cii de atac.
n raport de prevederile art.362 C.p.p., efectul suspensiv al
apelului poate fi integral sau parial. Astfel, spre exemplu, apelul
procurorului suspend executarea tuturor dispoziiilor din hotrrea
atacat, iar apelul prii civile i a prii responsabile civilmente
suspend numai executarea laturii civile.
n cazul apelului efectul suspensiv opereaz ope legis fiind de
esen acestuia
197
. Spre deosebire, n cile extraordinare de atac
suspendarea executrii hotrrii judectoreti atacate nu este
obligatorie n toate cazurile, fiind lsat la aprecierea organelor
angrenate n procedura judiciar.
Efectul suspensiv al apelului nu se aplic n cazurile cnd legea
dispune altfel n mod expres. Necesitile reglementrii anumitor
situaii sau instituii au determinat ca n codul nostru s se prevad

197
V.Dongoroz, op.cit., p.322.
118
i unele situaii de acest fel. De exemplu, calea de atac nu are efect
suspensiv, cnd se exercit n condiiile apelului peste termen
(art.365).
n cazurile respective sau n condiiile art.350 C.p.p., hotrrea
primei instane se poate pune n executare de ndat, independent de
introducerea apelului. Cele dispuse nu capt autoritate de lucru
judecat dect dup soluionarea apelului i rmnerea definitiv a
hotrrii.
2. Efectul devolutiv. Acest efect are drept consecin repunerea
cauzei n discuia instanei sesizate cu judecarea cii de atac.
Etimologic noiunea deriv din verbul latin devolvo (vere, volutum)
care nseamn a transmite, a face s treac ceva de la un subiect la
altul; n spe este vorba de transmiterea dreptului de a judeca
pricina de la instana inferioar la cea superioar
198
.
Reexaminarea cauzei de ctre instana de apel este un drept al
acesteia dat prin lege. ndrituirea nu se poate realiza din oficiu,
instana urmnd s fie investit n acest sens n condiiile art.362
C.p.p. Investirea instanei de apel are loc numai prin declararea de
ctre titular a cii de atac.
Efectul devolutiv poate avea consecine integrale sau pariale,
dup cum reexaminarea cauzei de ctre instana de apel se face ex
integro (examinarea cauzei sub toate aspectele) sau in partibus
199

(examinarea privete doar unele aspecte de fapt i de drept ale laturii
penale sau civile). De aceea, legea a trebuit s precizeze limitele
efectului devolutiv al apelului. Art.371 alin.1 prevede, c instana de
judecat apelul numai cu privire la persoana care l-a declarat i la

198
Vezi Tr.Pop, opt. cit., p.364.
199
V. Dongoroz, op. cit., p.322.
119
persoana la care se refer declaraia de apel; judecata are loc numai
n raport de calitatea pe care apelantul o are n procesul penal.
Acest text fixeaz o prim limitare a efectului devolutiv al
apelului cu privire la persoane; cu alte cuvinte, apelul nu profit
dect aceluia care l-a declarat. De pild, inculpatul declarnd apel,
instana nu va examina pricina dect cu privire la soluia pronunat
fa de el (aspectele de fapt i de drept).
n al doilea rnd, efectul devolutiv este mrginit de limitele
poziiei procesuale a apelantului, determinate prin art.362 (apelul
devolueaz cauza numai n privina persoanei la care se refer
declaraia de apel). De exemplu, instana de apel n urma apelului
declarat de partea civil nu va avea dreptul s judece dect n
legtur cu starea de fapt i de drept referitoare la inculpat i la
partea responsabil civilmente care rspund de producerea pagubei.
n raport de calitatea pe care o are apelantul, calea de atac
devolueaz:
- fondul cauzei, cnd este introdus de procuror/pri;
- chestiuni adiacente, cnd este introdus de martor, expert,
aprtor, etc.
Dac sub aspectul persoanelor efectul devolutiv este n principiu
limitat, nu aceiai este situaia n privina aspectelor devoluate prin
motivele invocate de cei care au declarat apelul. Art.371 alin.2
prevede c n cadrul limitelor artate instana este obligat, ca n
afara temeiurilor invocate i cererilor formulate de apelant, s
examineze cauza sub toate aspectele legalitii i temeiniciei hotrrii
atacate
200
.

200
Lrgirea examinrii pe care o practic instana de apel asupra tuturor motivelor posibile, rmne ns conjugat cu
limitarea devoluiunii avute n vedere n art.371 alin.1 (cu privire la persoane i calitatea procesual).
120
n conformitate cu aceasta, n practic s-a decis c atunci cnd
inculpatul a fost judecat n prim instan pentru dou fapte, fiind
condamnat pentru una i achitat pentru cealalt, iar procurorul n
apelul su a invocat nelegalitatea i netemeinicia n raport cu soluia
condamnrii, solicitnd majorarea pedepsei, instana de apel poate
constata i greita pronunare a achitrii desfiinnd hotrrea i sub
acest aspect
201
.
3. Regula neagravrii situaiei n propriul apel (non
reformatio in pejus). Aceast regul reprezint un vechi principiu
procesual aplicabil n materia cilor de atac, care stabilete c nimeni
nu-i poate crea o situaie defavorabil prin intermediul exercitrii
propriei sale ci de atac
202
. Art.372 alin.1 stabilete c instana de
apel soluionnd cauza nu poate crea o situaie mai grea pentru
partea care a declarat apel.
Explicaia se gsete n dreptul prilor de a supune hotrrea
atacat unui control jurisdicional. Folosirea cii de atac nu poate
crea titularului o situaie mai grea, pentru c astfel s-ar putea
determina abinerea prii de la exercitarea drepturilor sale
procesuale de teama asumrii acestui risc.
Regula non reformatio in pejus este limitat la folosirea cii
proprii de atac. Precizarea devine necesar pentru nelegerea corect
a dispoziiei legale. Folosirea de ctre o parte a unei ci de atac nu
exclude posibilitatea agravrii situaiei sale n calea folosit de ctre
altcineva. De pild, declarnd apel att inculpatul ct i procurorul
situaia inculpatului se poate agrava dar nu ca o consecin a
apelului declarat de inculpat care poate fi respins ci ca efect al
admiterii apelului procurorului.

201
Trib. Dolj, dec. pen. nr.600/1969, RRD nr.1/1970, p.171.
202
Regula non reformation in pejus se gsete reglementat, n diverse variante, n toate legislaiile procesuale.
121
Neagravarea situaiei n propriul apel privete numai soluia
203
.
Astfel, instana care la condamnat iniial pe inculpat pentru o singur
delapidare, nu poate rejudecnd cauza n urma admiterii apelului
inculpatului, s rein n sarcina acestuia mai multe fapte n concurs,
chiar dac ar menine pedeapsa, cci ar crea o situaie mai grea
apelantului
204
.
Aplicarea regulii non reformatio in pejus ar putea duce la
meninerea unor aspecte de nclcare a legii sau de netemeinicie a
hotrrii atacate, care ns nu se pot nltura pe calea ordinar a
apelului. Singurele remedii procesuale prin care hotrrea s-ar putea
schimba ar fi fie cealalt cale de atac ordinar recursul, fie o cale de
atac extraordinar.
Regula interzice agravarea efectiv a situaiei apelantului. Astfel,
n urma admiterii apelului inculpatului, cauza a fost trimis la
procuror spre completarea urmririi, iar prin noul rechizitoriu
inculpatul a fost trimis n judecat i pentru o alt infraciune, n
afara celei care a formulat obiectul judecii anterioare. n acest caz
nu se poate subscrie fr serioase rezerve la susinerea instanei c
nu a fost nclcat principiul non reformatio in pejus
205
.
Regula are caracter absolut, depind chiar eventualele
modificri legislative n privina tratamentului penal al cauzei.
Se creeaz o situaie mai grea inculpatului, dac n apelul su
se reine o infraciune pentru care nu a fost trimis n judecata primei
instane
206
.
Se ncalc principiul non reformatio in pejus, cnd n caz de
concurs de infraciuni instana superioar aplic n apelul

203
V.Dongoroz , op.cit., p.295.
204
Trib. Timi, dec. pen. nr.341/1977, RRD nr.12/1977, p.52.
205
Trib. Neam, dec. nr.256/1983, RRD nr.3/1984, p.77.
206
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.951/1975, RRD nr.4/1976, p.56.
122
inculpatului un spor
207
. Acelai principiu nu permite nlocuirea
suspendrii condiionate a executrii pedepsei cu executarea acesteia
de ctre condamnat la locul de munc
208
.
Aspectele de drept procesual pot i ele determina o agravare a
situaiei inculpatului. Aa s-a decis n cazul cnd instana superioar
a schimbat ncadrarea dintr-o infraciune la plngere prealabil n
alta la care aciunea penal se exercit din oficiu
209
.
Dei n practic majoritatea mprejurrilor de agravare a
situaiei n propriul apel vizeaz pe inculpat, aceasta nu exclude
aplicarea principiului n egal msur tuturor prilor. Astfel, n
apelul prii civile care are n vedere numai obligarea inculpatului
achitat pentru lipsa unui element constitutiv al infraciunii la plata
despgubirilor, nu se poate schimba temeiul achitrii reinndu-se
inexistena faptei, pentru c prin aceasta se creeaz o situaie mai
grea pentru partea civil care a declarat apelul, ntruct achitarea n
temeiul art.10 lit.a oblig instana penal s refuze acordarea
despgubirilor civile
210
.
Pot constitui agravri ale situaiei prii civile n urma unui apel,
mprejurri cum ar fi: nlturarea solidaritii inculpailor la plata
despgubirilor civile, obligarea prii la plata cheltuielilor judiciare
cnd anterior fusese absolvit de o asemenea ndatorire etc. Pentru
partea vtmat principiul capt anumite particulariti, avnd n
vedere c aceasta poate exercita deseori apelul, nu pentru a-i crea o
situaie mai bun, ci pentru o corect realizare a actului de justiie.
De aceea, s-a artat pe bun dreptate c nu se poate considera
agravat situaia apelantului parte vtmat, dac n urma cii de

207
Trib. Suprem, n complet de 7 judectori, dec. pen. nr.56/1976, RRD nr.4/1977, p.63; Trib. Suprem, sec.pen. dec.
nr.2/1987, p.73.
208
Trib. Suprem, sec. pen. dec. nr.726/1984, RRD nr.4/1985, p.71.
209
Trib. Timi dec. pen. nr.69/1978, RRD nr.1/1979, p.44.
210
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.1417/1973, RRD nr.9/1973, p.159.
123
atac inculpatul ar fi achitat sau i s-ar micora pedeapsa aplicat de
prima instan
211
.
Regula non reformatio in pejus este aplicabil tuturor
titularilor care pot exercita apelul, cu excepia procurorului.
Excluderea este pe deplin ntemeiat, fiindc raiunile care justific
admiterea regulii respective pentru pri nu gsesc explicaie n
ipoteza apelului introdus de procuror. Acesta nu urmrete prin apel
obinerea unei situaii mai favorabile pentru sine, ci exercit cile de
atac n scopul justei soluionri a cauzelor penale.
Totui, implicaii ale regulii non reformatio in pejus exist i n
cazul procurorului, avnd n vedere c acesta poate exercita apelul n
favoarea unei pri. n asemenea situaii art.372 alin.2 a asimilat
apelul procurorului cu cel introdus de partea nsi
212
, prevznd c
instana de apel nu poate agrava situaia prii n favoarea creia
procurorul a declarat apel.
4. Efectul extensiv. Acest efect al apelului este consacrat n
art.373 C.p.p., unde se arat c instana de apel examineaz cauza
prin extindere i cu privire la prile care nu au declarat apel sau la
care acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor fr s le
poat crea ns o situaie mai grea.
Efectul extensiv este prevzut de lege pentru a oferi posibilitatea
ca o cale de atac introdus de o parte s foloseasc tuturor prilor
care aparin aceluiai grup procesual (consortium litis), cu privire la
care exist o indivizibilitate de situaie sau care au un interes comun
cu apelantul (de exemplu, apelul unui inculpat sau a unei pri civile
se poate extinde la alt inculpat sau alte pri civile; tot astfel, apelul

211
Vezi, I.Tanoviceanu, V.Dongoroz, Tratat de drept i procedur penal, vol.V, Bucureti 1927, p.456.
212
Noul cod de proc.pen. i codul de procedur anterior prezentare comparativ, Bucureti, p.306.
124
inculpatului cu privire la latura civil se poate extinde asupra prii
civilmente responsabile i invers).
Temeiul juridic al efectului extensiv const n necesitatea de a
da o rezolvare concordant cauzelor penale n care exist grupuri
procesuale i el se aplic exclusiv prilor, neputnd viza situaia
altor apelani (martori, experi, interprei sau ali titulari indicai de
art.362 lit.e C.p.p.)
213
.
ntre membrii grupurilor procesuale exist o anumit
solidaritate procesual. Aceast solidaritate are ca rezultat
rsfrngerea oricrui act procesual ndeplinit de unul din membrii
grupului asupra celorlali, atunci cnd privete un aspect obiectiv
214
.
Solidaritatea procesual trebuie deosebit de celelalte aspecte de
solidaritate derivate din reglementrile de drept material (de exemplu,
n cazul rixului - art.322 C.p.). n rezolvarea efectului extensiv al
apelului se va avea n vedere numai solidaritatea procesual
215
.
Apelul declarat de unul din membrii grupului procesual, putnd
avea consecine asupra celorlali, impune schimbarea soluiilor i n
privina acestora. Dac modificrile nu ar opera cu privire la prile
care nu au declarat apel, pentru persoane aflate n situaii identice
sau asemntoare cu cea a apelanilor, s-ar putea ajunge n cauz la
rezolvri discordante
216
.
Apelul declarat de o parte profit i celor care nu au declarat
apel
217
.
n cazul intervenirii unei legi mai favorabile ulterior judecrii
cauzei n prim instan, s-a hotrt c nu exist nici un impediment

213
Gh.Brenciu, V. Panturescu, Consideraii asupra efectului extensiv al recursului penal, RRD nr.2/1975, p.10-13.
214
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, p.229.
215
M.C.Ardeleanu, Cu privire la efectul extensiv al recursului n cazul infraciunii de ncierare (art.322 C.p.), RRD
nr.3/1980, p.35-36.
216
Gh.Chivulescu, Efectul extensiv al recursului penal i limitele sale, RRD nr.6/1969, p.73.
217
Trib. Suprem, sec.pen. complet milit. dec. nr.88/1970, Repert.pract., vol.I, p.374.
125
ca normele acesteia s fie aplicate ca urmare a efectului extensiv al
apelului i inculpatului care nu a declarat apel
218
.
Efectul extensiv al apelului are o singur limitare principal.
Instana de apel judecnd apelul cu privire la prile care nu l-au
declarat sau la care apelul nu se refer i modificnd soluia dat
anterior n privina acestora, nu le poate crea o situaie mai grea. Din
moment ce situaia celui care a folosit calea de atac nu poate fi
agravat, nici situaia celorlali, n folosul crora se extinde calea de
atac nu poate fi evident nrutit.

Seciunea VII

Procedura de judecare a apelului.
Soluiile pronunate n apel.

1. Judecarea apelului.

Judecarea apelului se face avnd n vedere toate dispoziiile
generale nserate n primul capitol al titlului referitor la judecat
(art.287-312). Suplimentar urmeaz a se ine seama i de dispoziiile
art.375-383 a cror analiz se face mai jos.
Ca i judecata n prim instan, apelul are aceleai trei mari
diviziuni: o etap premergtoarea, judecata propriu-zis a apelului,
deliberarea i soluionarea cauzei.
n cadrul primului paragraf nu sunt prezentate dect primele
dou etape. Aspectele legate de soluionarea cauzei, se vor analiza n
paragraful urmtor, referitor la rezolvarea apelului.

218
Vezi G.Antoniu, V.Papadopol, M.Popovici, B.tefnescu, ndrumrile date de Plenul Tribunalului Suprem i noua
legislaie penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1971, p.324-344.
126
Dup investirea instanei de apel ca urmare a declarrii acestei
ci de atac i primirea dosarului cauzei, se fixeaz termen pentru
judecat (art.375). La naintarea dosarului ctre instana de apel,
prima instan ine seam, cnd este cazul, de eventualele limitri n
timp impuse de lege (de ex. n cadrul procedurii urgente, art.477
alin.2 prevede obligaia naintrii dosarului n urmtoarele 24 de ore
de la declararea apelului).
Judecarea apelului se face cu aplicarea tuturor dispoziiilor
corespunztoare valabile la citarea n prim instan.
Prezena inculpatului arestat la judecarea apelului este
obligatorie (art.375 alin.3). Regula este de general aplicaie
219
.
Lipsa la judecat a celorlalte pri regulat citate, indiferent c
sunt apelani sau intimai, nu mpiedic judecarea apelului.
Participarea procurorului la judecarea apelului este obligatorie
oricare ar fi obiectul cauzei (art.376).
Dispoziia art.376 este util, ntruct este nlturat astfel orice
nedumerire sau echivoc care s-ar putea ivi fa de participarea
procurorului n unele situaii, cum ar fi cazul cnd apelul vizeaz
exclusiv latura civil a cauzei, cheltuielile de judecat pretinse de un
martor etc.
n apel prile dobndesc o denumire proprie: apelant (cel care a
declarat apelul) i intimat (cel la care se refer apelul).
Judecarea apelului n edin cunoate aceleai activiti de
nceput cu caracter preliminar i organizatoric ca i edina n prim
instan, cu excluderea aspectelor care nu sunt corespunztoare
apelului (de pild, nu se face strigarea nominal a martorilor i
nlturarea lor din sala de edin). Acesta rezult implicit din

219
Aducerea inculpatului arestat la judecat este obligatorie i n cazul n care este arestat n alt cauz (CSJ, Secia
Penal, decizia nr. 2439/2001. Buletinul jurisprudenei, p. 1092)
127
nceputul dispoziiei nr.377 C.p.p. Dup apelul prilor i constatrile
de rigoare asupra caracterului complet al procedurii de citare, prile
pot formula cereri sau ridica excepii (de exemplu, se poate cere
amnarea cauzei pentru lips de aprare, se pot formula cereri de
recuzare a unui membru al completului de judecat, etc.).
Dac judecata se amn pentru diferite motive, grefierul
ntocmete o ncheiere potrivit art.305. n caz de amnare, prile
prezente iau termenul n cunotin i nu se mai citeaz ulterior,
chiar dac lipsesc la vreunul din acele termene (art.291 alin.3); n
schimb militarii i deinuii trebuie citai la fiecare termen.
Cu prilejul judecrii, instana de apel verific hotrrile atacate
pe baza lucrrilor i materialului probator existent la dosar i a
oricror nscrisuri noi.
n literatura de specialitate s-a precizat c prin nscrisuri noi
trebuie nelese numai actele i documentele care se cuprind n
categoria nscrisurilor ca mijloace de prob n sensul legii de
procedur penal i care nu au fost nfiate primei instane
220
.
O problem pus n legtur cu prezentarea nscrisurilor noi
este de a ti pn cnd acestea se pot depune. n lipsa unor dispoziii
exprese, se conchide c ele pot fi deduse n faa instanei de apel
oricnd, pn la ncheierea dezbaterilor.
La apel cercetarea judectoreasc poate lipsi. Ea este prezent
n situaia n care, cu prilejul judecrii apelului, instana
administreaz probe noi pe care le consider necesare (deci nu numai
nscrisuri). n acest sens, n cazul n care se invoc probe noi, trebuie
s se arate aceste probe i mijloacele de prob cu ajutorul crora pot
fi administrate. Probele noi pot fi invocate i de instan din oficiu ct
i de apelant n motivele de apel.

220
I.Neagu, opt.cit, p.556; Gr. Theodoru, op.cit., p.166.
128
Administrarea probelor are loc fr ca, n prealabil, s se admit
apelul.
n apel activitatea de judecat este concentrat n principal la
momentul dezbaterilor. Dezbaterile, ca i la prima instan, constau
n cuvntul procurorului i prilor, cu deosebirea c ordinea n care
se d cuvntul este diferit.
Art.377 prevede c preedintele completului d cuvntul prilor
n urmtoarea ordine: apelant, intimat, procuror.
Dac apelul este declarat de procuror sau dac apelul acestuia
figureaz printre cile de atac ale celorlali titulari, primul cuvnt se
acord procurorului. Participanii au dreptul la replic.
Art.377 alin.4 C.p.p., prevede c inculpatul are cel din urm
cuvnt. Aceast dispoziie sub aspectul mecanismului procesual se
aseamn cu norma nscris n art.341, dar ca natur este diferit de
ceea ce constituie la prima instan ultimul cuvnt al inculpatului.
Aa cum s-a artat n literatura de specialitate, dispoziia nscris n
art.377 alin.4, devine aplicabil numai n msura n care a avut loc
un schimb de replici
221
. Pe de alt parte, dreptul acesta al
inculpatului de a vorbi cel din urm poate fi exercitat i prin aprtor,
nefiind un drept exclusiv personal, aa cum se subliniaz expres n
art.341.

2. Soluiile pronunate n apel (rezolvarea apelului).

Generaliti. Dup judecarea apelului completul delibereaz n
vederea adoptrii unei soluii. Deliberarea poart asupra verificrii
hotrrii judectoreti atacate, att n lumina motivelor invocate de

221
V. Dongoroz, Explicaii teoretice, p.232.
129
pri ct i cu privire la toate celelalte aspecte pe care instana de
apel este obligat s le observe din oficiu n virtutea rolului su activ.
Instana delibereaz pe baza lucrrilor materialului din dosar, a
eventualelor nscrisuri noi depuse de pri i probelor noi
administrate.
Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o minut.
n soluionarea apelului, instana poate da o nou apreciere
probelor dosarului fiind obligat s se pronune asupra tuturor
motivelor de apel
222
.
Soluiile la judecata n apel prevzute n art.379 pot fi grupate n
dou mari categorii n funcie de respingerea sau admiterea apelului.
Respingerea apelului. Potrivit art.379 exist trei situaii n care
se respinge apelul i anume cnd este: a) tardiv; b) inadmisibil; c)
nentemeiat.
Declararea apelului peste termenul legal duce la tardivitatea
acestuia, iar termenul fiind peremptoriu instana are obligaia
respingerii apelului, de plano, fr a se mai examina legalitatea i
temeinicia lui. Apelul introdus tardiv nu permite investirea instanei
superioare cu dreptul de control al hotrrii primei instane. Efectul
depirii termenului fixat de lege prin exercitarea apelului se poate
nltura numai n cazul repunerii n termen sau a apelului peste
termen.
Inadmisibilitatea apelului este determinat de folosirea lui n
afara condiiilor stabilite de lege. Inadmisibilitatea se poate manifesta
n deosebi n legtur cu dou aspecte principale: apelul se exercit

222
Nerespectarea acestei obligaii atrage la casarea deciziei instanei de apel n temeiul art. 385
9
pct. 17
1
C.p.p. i
rejudecarea apelului (CSJ, Secia Penal, decizia nr. 1071/1999. Buletinul jurisprudenei, p. 1090)
130
mpotriva unei hotrri nesusceptibile de apelare; apelul se declar
cu depirea limitelor n care se poate introduce de diferii apelani
223
.
De exemplu, se respinge ca inadmisibil apelul declarat mpotriva
sentinei pronunate de judectorie cu privire la o infraciune pentru
care instana a fost sesizat prin plngere prealabil. Dac n cursul
judecii n prim instan partea vtmat a declarat c revine
asupra cererii fcute la urmrirea penal de a i se acorda despgubiri
i susine c nu mai are pretenii fa de inculpat, prin aceasta pierde
calitatea de parte civil i n consecin apelul su mpotriva sentinei
prin care nu i s-au acordat despgubiri este inadmisibil
224
.
Apelul inadmisibil sau apelul tardiv nu produce efectul extensiv.
Dac hotrrea atacat este legal i temeinic, criticile aduse
prin apel fiind nentemeiate, hotrrea primei instane se menine, iar
apelul se respinge ca nentemeiat.
Spre deosebire de situaiile anterioare n care respingerea
apelului nu implic o judecat asupra hotrrii atacate, n acest
ultim caz instana de apel trebuie s examineze i fondul cauzei.
n literatura de specialitate s-a ridicat problema respingerii
apelului cnd lipsete interesul pentru apelant avndu-se n vedere
c una din raiunile fundamentale ale existenei cilor de atac este
folosirea lor n interesul prilor
225
. Cu privire la aceasta s-a susinut
c soluia respingerii apelului pe considerentul lipsei de interes nu
poate fi acceptat atta vreme ct respingerea apelului fr
examinarea fondului este permis numai n cazul tardivitii i
inadmisibilitii
226
.

223
Apelul declarat dup dezbaterii chiar nainte de pronunarea hotrrii nu poate fi respins ca inadmisibil deoarece un
asemenea caz de inadmisibilitate nu este prevzut de lege. (CSJ, Secia Penal, decizia nr. 2342/1999. Buletinul
jurisprudenei, p. 1090)
224
Trib.Suprem, sec.pen. dec. nr.6064/1971, RRD nr.6/1972, p.169.
225
D.Mihescu, op.cit, p.181.
226
R.Lucinescu. Cu privire la respingerea recursului ca lipsit de interes. RRD nr.1/1971, p.95.
131
Admiterea apelului. Art.379 pct.2 prevede c n caz de
admitere a apelului consecina este desfiinarea hotrrii atacate.
Art.382 completeaz dispoziia de mai sus, preciznd c desfiinarea
poate fi total sau parial.
n cazul desfiinrii totale hotrrea se infirm n ntregime, dar
n limitele prevzute de art.371 i art.373 adic inndu-se seama de
efectul devolutiv i efectul extensiv al apelului.
Desfiinarea parial are un caracter limitat, fiind supuse
acesteia numai anumite aspecte ale hotrrii. Desfiinarea parial
este menionat de art.382 alin.2 i privete unele fapte sau persoane
ori anumite aspecte ale laturii penale sau civile sub condiia ca o
astfel de desfiinare s nu mpiedice justa soluionare a cauzei.
Judecata n apel a inculpatului n stare de arest nu mpiedic,
n caz de desfiinare a hotrrii, meninerea de ctre instana de apel
a msurii de prevenie.
Pentru admiterea apelului i desfiinarea hotrrii atacate
art.379 pct.2 nu pune expres o condiie general presupunnd c
hotrrea poate fi necorespunztoare din orice punct de vedere.
Condiia fiind ndeplinit, instana desfiineaz hotrrea,
aceasta constituind modalitatea general de admitere a apelului.
n concret art.379 pct.2 prevede c n urma admiterii apelului i
desfiinrii primei hotrri, instana de control judiciar are la
ndemn dou variante: a) pronunarea unei noi hotrri de ctre
instana de apel; b) dispunerea unei noi judeci de ctre instana a
crei hotrri a fost desfiinat (eventual o alt instan
corespunztoare).
132
Admiterea apelului, desfiinarea hotrrii primei instane i
pronunarea unei noi hotrri de ctre instana de apel (art.379
pct.2 lit.a).
n urma judecrii apelului instana superioar poate constata
viciile pe care le prezint hotrrea primei instane, fie pe baza
motivelor invocate de apelani, fie din oficiu. n toate cazurile
hotrrea atacat urmeaz a fi desfiinat.
Evidenierea i stabilirea lipsurilor pe care le prezint hotrrea
atacat este posibil chiar n cazul judecrii apelului fr a mai fi
nevoie de o alt judecat n fond.
Complexitatea cauzelor penale nu permite de fiecare dat ca
natura juridic reformatoare a apelului s se manifeste pe o baz att
de simpl. Deseori, desfiinarea hotrrii primei instane i nlocuirea
ei cu alt hotrre impune o nou judecat n fond. De pild,
necesitatea unei noi judeci n fond apare cnd starea de fapt este
pus sub semnul ndoielii sau urmeaz s se schimbe, respectiv
adevrul se contureaz sub alt aspect ceea ce presupune o nou
probaiune n cauz, administrarea altor mijloace de prob,
implicarea unor fapte sau persoane noi.
n asemenea ipoteze, frecvent ntlnite n cauz apelul i
dubleaz valenele pentru c pe lng natura sa de cale de atac
mbrac practic i formele de judecat n prim instan. De aceea, se
obinuiete a se spune c apelul repet la un nivel superior judecata
n fond.
De cte ori are loc judecarea n fond a cauzei de ctre instana
de apel dup desfiinarea hotrrii, aceasta se realizeaz potrivit
dispoziiilor cuprinse n partea special, titlul II cap. 1 i 2 care se
133
aplic n mod corespunztor (art.384 C.p.p.). Pentru pronunarea noii
hotrri instana de apel v-a proceda potrivit art.345 i urmt. C.p.p.
Admiterea apelului, desfiinarea hotrrii primei instane i
dispunerea rejudecrii de ctre instana a crei hotrri a fost
desfiinate (art.379 pct.2 lit.b). Extrapolnd o terminologie uzitat n
limbajul de specialitate se poate spune c apare n acest caz o
desfiinare a hotrrii cu trimitere spre o nou judecat tot la prima
instan.
Cazurile de trimitere spre o rejudecare a cauzei de ctre prima
instan sunt limitativ nscrise n lege. n urma admiterii apelului
rejudecarea cauzei de ctre prima instan este posibil numai n
urmtoarele ipoteze:
- judecarea cauzei la prima instan a avut loc n lipsa unei
pri nelegal citate;
- judecarea cauzei a avut loc n absena prii care dei legal
citat a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina
instana despre aceast imposibilitate;
- hotrrea primei instane a lsat nerezolvat fondul cauzei
227
;
- hotrrea instanei a fost desfiinat pentru motive de
incompeten. n aceast ultim ipotez instana de apel va
dispune rejudecarea cauzei de ctre instana competent,
dup lege.
Instana de trimitere este totdeauna prima instan sau una
corespunztoare (avnd competen, potrivit legii) care va judeca
potrivit tuturor regulilor aplicabile judecii n prim instan.
Sentina pronunat va putea fi atacat din nou cu apel.


227
Nepronunarea de ctre instana de fond cu privire la una din infraciunile imputate echivaleaz cu nerezolvarea
fondului cauzei i impune trimiterea cauzei la prima instan spre rejudecare. (Tribunalul Bucureti, Secia I Penal,
decizia nr. 940/1997. Culegere de practic., p. 184)
134
Seciunea VIII

Alte aspecte legate de rezolvarea cauzei n apel.

Soluii i chestiuni complimentare. Dac hotrrea este
desfiinat pentru c s-a constatat existena vreuneia din situaiile
artate n art.333 se dispune restituirea cauzei procurorului pentru a
lua msuri n vederea completrii urmririi penale.
Restituirea are loc cu indicarea faptelor i mprejurrilor ce
urmeaz a fi constatate i a mijloacelor de prob ce se vor folosi.
Instana de apel nu poate restitui dosarul procurorului cnd constat
c urmrirea penal a fost efectuat de un organ necorespunztor
pentru c potrivit art.332 reluarea urmririi penale este posibil
numai dac nu s-a depit momentul cercetrii judectoreti.
Hotrrea prin care instana de apel dispune restituirea pentru
completarea urmririi poate fi atacat cu recurs de procuror i orice
persoan ale crei interese au fost vtmate.
Delibernd asupra apelului instana face cnd este cazul
aplicarea dispoziiilor privitoare la reluarea dezbaterilor i a celor
privitoare la repararea pagubei
228
, la msurile asiguratorii, la
cheltuielile judiciare i la orice alte probleme ce ar putea influena
soluionarea complet a apelului. De asemenea, instana de apel
verific dac s-a fcut o just aplicare de ctre prima instan a
dispoziiilor privitoare la computarea reinerii i arestrii preventive i
adaug dac este nevoie timpul de arestare scurs dup pronunarea
hotrrii atacate.

228
Cnd prin sentin aciunea civil a fost respins, n lipsa apelului prii civile, apelul procurorului nu poate conduce
la obligarea inculpatului la despgubiri civile (CSJ, Secia Penal, decizia nr. 313/2001. Curierul judiciar nr. 6/2002, p.
108)
135
n caz de desfiinare a hotrrii primei instane cnd inculpatul
se afl n stare de arest se va examina dac meninerea msurii
preventive se mai justific. Instana de apel poate menine starea de
arest dac aceasta este necesar pe timpul rejudecrii cauzei. Cnd
desfiinarea hotrrii atacate este urmat de pronunarea unei
achitri ori pronunrii ncetarea procesului penal, punerea n
libertate a inculpatului arestat devine obligatorie, prevederile art.140
i art.350 urmnd a fi aplicate n mod corespunztor.
Coninutul hotrrii instanei de apel. Hotrrea instanei de
apel se materializeaz ntr-o decizie al crei coninut este dat de
art.393 C.p.p. Ca orice hotrre judectoreasc decizia cuprinde trei
pri: partea introductiv, expunerea i dispozitivul.
n partea introductiv a deciziei se includ toate meniunile
prevzute n art.355 i a cror analizri s-au fcut cu ocazia studiului
hotrrii date n prim instan. n expunere se indic temeiurile de
fapt i de drept care au dus dup caz la respingerea sau admiterea
apelului precum i temeiurile care au prilejuit adoptarea oricrei
soluii din cele artate n art.379 pct.2. Instana de apel are obligaia
s motiveze soluia numai n raport cu criticile formulate de apelant i
cu aspectele n privina crora a infirmat soluia n baza efectului
devolutiv al apelului
229
. Dispozitivul cuprinde soluia dat de instana
de apel, data pronunrii deciziei i meniunea c pronunarea s-a
fcut n edin public.
Afar de acest coninut general, art.383 prevede c decizia mai
cuprinde dup caz urmtoarele meniuni:
- cnd inculpatul s-a aflat n stare de deinere expunerea i
dispozitivul vor preciza timpul care se deduce din pedeaps;

229
Trib. Suprem, sec.pen., dec. nr.127/1974, RRD nr.1/1975, p.67
136
- cnd s-a dispus rejudecarea trebuie indicat ultimul act
procedural valabil de la care procesul penal urmeaz a se
relua;
- cnd dup desfiinarea hotrrii primei instane s-a dispus
restituirea cauzei la procuror n vederea completrii urmririi
penale se ine seama i de dispoziiile art.333 alin.2
indicndu-se motivele restituirii i faptele ce urmeaz a fi
constatate cu precizarea mijloacelor de prob care se vor
administra.
Rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii primei
instane. Limitele rejudecrii. Rejudecarea dup desfiinarea
hotrrii primei instane nu nseamn o activitate procesual de
acelai volum i ntindere ca judecata anterioar. Este firesc ca
activitatea de rejudecare s cunoasc anumite limite rezultate din
controlul judiciar efectuat de instana de apel
230
. Aceste limitri sunt
de ordin procesual sau substanial.
Sub aspect procesual limitarea activitii de rejudecare are n
vedere prevederea din hotrrea instanei de apel ce indic ultimul
act procedural rmas valabil de la care procesul penal i reia cursul.
n aceeai concepie practica a hotrt c instana de trimitere
aflndu-se n faa unor probe valabil administrate anterior nu are
obligaia s le readministreze, cu excepia situaiilor n care aceasta
ar fi necesar pentru aflarea adevrului
231
. Dimpotriv dac prima
instan nu a fost corect constituit, probele nefiind administrate
legal se reia ntreaga cercetare judectoreasc, ncepnd cu
ascultarea inculpatului
232
.

230
V.Dongoroz .a., opt.cit, p.246.
231
Trib.Suprem, sec.pen., dec. nr.3292/1972. Culegere de decizii pe 1972, p.180.
232
Trib.Suprem, sec.pen., dec. nr.1717/1978, Repert.pract. vol.II, p.354.
137
Sub aspect substanial, avnd n vedere c deseori desfiinarea
hotrrii are un caracter parial, art.385 alin.3 precizeaz c atunci
cnd desfiinarea privete numai unele fapte sau persoane, ori are n
vedere numai latura penal sau civil, instana care rejudec se
pronun n limitele n care hotrrea a fost desfiinat
233
.
Regula nscris n art.385 alin.1 oblig instana de trimitere, ca
n cadrul rejudecrii s se conformeze hotrrii instanei de apel n
msura n care situaia de fapt se schimb. n practic s-a ridicat
problema dac conformarea trebuie s fie riguroas sau i se va da
curs n principiu i s-a considerat c interpretarea din urm este cea
corect. De pild, dac instana de apel a indicat lmurirea
contradiciei dintre dou declaraii prin efectuarea unei confruntri,
instana de trimitere cu acordul prilor poate renuna la
efectuarea acestui mijloc probatoriu, cnd adevrul a fost aflat prin
administrarea de probe care nltur contradicia anterioar.
Indicaiile instanei de apel nu mai sunt obligatorii, n msura n
care situaia de fapt avut n vedere cu ocazia judecrii apelului se
schimb n urma cercetrii judectoreti efectuate n cadrul
rejudecrii. Obligaia instanei de rejudecare de a se conforma
hotrrii instanei de apel se menine, numai dac situaia de fapt
rmne aceeai
234
. Pornind de la aceast tez trebuie considerat
ntemeiat orice cerere a prilor de administrare a unor noi probe,
prin care se tinde la modificarea situaiei anterioare de fapt. Este
greit hotrrea prin care s-a respins cererea de audiere a unor
martori, cu motivarea c faptele au fost stabilite de instana

233
Se pot administra probe n cadrul rejudecrii dup desfiinare, numai privitor la faptele i persoanele la care se refer
partea din hotrre care a fcut obiectul desfiinrii (Trib. Braov, dec.pen. nr.284/1972, RRD nr.11/1972, p.169).
234
Trib.Suprem, sec.pen. dec. nr.1111/1976, Culegeri de decizii din anul 1976, p.479.
138
superioar i c instana de trimitere trebuie s se conformeze
acesteia potrivit art.385 C.p.p.
235

Dac hotrrea a fost desfiinat n apelul procurorului declarat
n defavoarea inculpatului sau n apelul prii vtmate, instana de
rejudecare poate pronuna o pedeaps mai grea dect cea artat n
art.372 alin.2 i art.373 neaplicndu-se regula non reformatio in
pejus (art.385 alin.2). Pera contrario agravarea situaiei inculpatului
nu poate avea loc n cadrul rejudecrii cauzei n alte ipoteze.
Norma nscris n art.385 alin.2 are drept scop nu numai
precizarea unei excepii a neaplicrii regulii non reformatio in pejus,
care s-ar fi desprins oricum din reglementrile cuprinse n art.372.
Raiunea dispoziiei din art.385 alin.2 trebuie cutat n limitarea
care s-a dorit a se face ntre aspectele susceptibile de a fi modificate
n urma rejudecrii, n raport cu cele care nu mai pot fi schimbate
intrnd n autoritate de lucru judecat.
n conformitate cu aceasta n practic s-a hotrt, c din
moment ce instana superioar a respins calea de atac a inculpatului
i a admis pe cea a procurorului, desfiinnd hotrrea atacat
numai cu privire la o pedeaps, instana care a rejudecat a procedat
corect i a respectat dispoziiile art.385, cnd nu a examinat i alte
aspecte intrate n puterea lucrului judecat
236
.
n apel se pronun o decizie, att cnd instana respinge apelul,
ct i atunci cnd admite calea de atac i desfiineaz hotrrea
primei instane impunnd n locul ei o alt hotrre.
Dimpotriv, cnd instana de apel admite calea de atac i
desfiineaz hotrrea primei instane trimind cauza spre o
rejudecare (art.379 pct.2 lit.b), judecata se reia la primul nivel. Ca

235
Trib.Suprem, sec.milit., dec. nr.77/1982, RRD nr.10/1983, p.73-74.
236
Trib.Suprem, sec.pen., dec. nr.1400/1975, RRD nr.6/1976, p.53.
139
atare, hotrrea pronunat de prima instan va fi o sentin,
mpotriva creia, n lipsa unei interdicii exprese, se poate declara din
nou apel, potrivit principiului general nscris n art.361 ce permite
apelarea oricrei sentine pronunate n prima instan.
























140
CAPITOLUL IV

JUDECATA N RECURS

Seciunea I

Noiuni introductive

n urma noii organizri judectoreti din Romnia a fost
necesar o restructurare esenial a cilor de atac, fiind obligatorie
schimbarea n mod corespunztor a mecanismului gradelor de
jurisdicie. Aceast cerin a impus o concepie i reglementare cu
totul diferit a recursului penal, aliniindu-l. n mare, modului n care
fusese conceput n tradiia juridic romneasc, dar conferindu-i i
numeroase valene noi
237
.
Calea de atac a recursului, n reglementarea actual introdus
prin Legea nr.45/1993 este aezat conceptual n mod diferit fa de
felul n care instituia a fost disciplinat n codul din 1969. Aceasta a
impus nevoia unor modificri ale Codului de procedur penal n care
s se reflecte msuri de tehnic legislativ i redacional
corespunztoare.
n cadrul capitolului referitor la cile de atac n locul primei
seciuni care se referea la recurs a fost trecut apelul. Noua
reglementare a fost intercalat ntre fostele art.385 i art.386 prin
folosirea sistemului de indici. n felul acesta s-a ajuns ca normarea
complex i ampl a recursului s fie nscris n 19 articole distincte

237
Vezi Gh. Mateu. Noua reglementare a recursului. Dreptul nr.2/1995. Gr.Theodoru. Contribuii la caracterizarea
recursului n actuala reglementare. RDP nr.1/1996.
141
nseriate toate la art.385 cu indici corespunztor de la art.385
1
la
art.385
19
.
n urma modificrilor aduse legislaiei prin Legea nr.45/1993,
recursul reprezint difereniat al doilea sau al treilea grad de
jurisdicie n funcie de posibilitatea intentrii sau nu a apelului
mpotriva primei hotrri atacate
238
.
n succesiunea normal a procedurii judiciare recursul urmeaz
apelului i n aceast ordine reprezint cel de-al treilea grad de
jurisdicie. O asemenea alctuire a procesului nu este ns
obligatorie, iar uneori nici nu se poate realiza, ntruct legea nu
permite apelarea anumitor hotrri. Hotrrile care nu pot fi atacate
cu apel nu pot rmne ns pronunate n prim i n ultim instan.
n aceste cazuri recursul va fi posibil i fr intervenia apelului
reprezentnd al doilea i ultimul grad de jurisdicie.
Recursul constituie ntotdeauna ultima cale de atac ordinar dar
el nu se poate intenta atta timp ct hotrrea primei instane poate
fi apelat.
Recursul este o cale de atac n anulare i are drept scop n caz
de admitere casarea primei soluii i nlocuirea ei cu una diferit.
Referitor la exercitarea acestei ci de atac se pune problema de a
determina pn unde merg posibilitile de control asupra hotrrii
atacate, respectiv de a stabili dac prin recurs se poate invoca orice
viciu al hotrrii atacate.
Concepia juridic european asupra acestei ci de atac
pornete de la teza c prin recurs nu se rejudec litigiul respectiv
fondul cauzei ci doar se fac aprecieri asupra hotrrii date (dac
corespunde sau nu legii). Se mai susine c recursul reprezint un
mijloc de a repara ilegalitile, n cazuri strict determinate, fr a

238
Vezi N.Volonciu. Consideraii privind sistemul gradelor de jusridicie. RDP nr.2/1995.
142
duce la o judecat care s poarte asupra fondului. Instana de casare
nu apreciaz faptele, nu decide asupra vinoviei i pedepsei aplicate
aa cum acest lucru este posibil n cazul apelului judecnd exclusiv
dac, din punct de vedere al dreptului, hotrrea atacat este
corespunztoare. Cnd instana de recurs apreciaz c legea a fost
corect aplicat respinge calea de atac, iar n caz de violare a legii
admite recursul i caseaz hotrrea nelegal
239
.
ntruct aspectele de drept se difereniaz uneori destul de dificil
de latura faptic, practic o casare pur devine aproape imposibil.
De aceea, se pune problema de a ti ct de departe se poate merge cu
teza recursului de drept.
Reglementarea romn a ocolit sistemul casrii pure tinznd
ctre admiterea mcar n anumite limite a mprejurrilor legate de
aspectele de fapt sau a formulrii unor cazuri de recurs n care
diferenierile sunt greu de fcut respectiv suprapunerile sunt nu
numai de nenlturat dar deseori i necesare.
Trecnd n revist cele 22 de puncte ale art.385
9
n care sunt
formulate cazurile de recurs regsim unele n care implicarea laturii
faptice legate de aflarea adevrului nu poate rmne strin
examinrilor (ex. pct.10, pct.13, pct.15, pct.18 etc.).
Teoria casrii numai a aspectelor de drept legate de nelegalitatea
hotrrilor penale, chiar cu unele atenuri ale principiului, reprezint
esena recursului numai n cazurile cnd acesta realizeaz o cale de
atac care depete al doilea grad de jurisdicie.
Legea a admis pentru recurs dou naturi juridice diferite, care
fac ca aceast cale de atac s se deosebeasc, dup cum constituie o
cale de atac ordinar care survine dup ce anterior s-a judecat cauza
n apel, ori dimpotriv calea recursului dei ordinar intervine ca

239
J.Pradel. op.cit.p.722
143
cel de al doilea grad de jurisdicie mpotriva sentinelor pronunate n
prim instan.
Din art.385
1
rezult regula de principiu, c recursul constituie o
cale de atac ordinar ndreptat mpotriva unei decizii pronunate n
apel numai n condiiile prevzute la lit.e din aceast norm. Numai
n ipoteza corespunztoare recursul reprezint al treilea grad de
jurisdicie i se exercit n cazurile numeroase, dar exclusiv prevzute
n art.385
9
C.p.p. Cnd recursul se face n asemenea ipotez nu pot fi
invocate alte motive dect se prevd n unul din cele 22 puncte
limitativ indicate.
n cazurile prevzute de art.361 lit.a-d nu se poate face apel
mpotriva celor patru categorii de sentine artate. Exact n aceleai
situaii ns, art.385
1
C.p.p. arat c mpotriva sentinelor mai nainte
precizate se poate face recurs. n aceste cazuri recursul constituie
singura cale de atac ordinar exercitabil mpotriva hotrrilor
pronunate de prima instan.
Un asemenea recurs nu ndeplinete funciile unei judeci n al
treilea grad de jurisdicie i este firesc s dobndeasc o natur
juridic diferit de aceeai cale de atac exercitat la al treilea nivel de
judecat.
Pentru a nu exista dubii cu privire la o asemenea interpretare n
aezarea gradelor de jurisdicie, cu consecinele lor normale asupra
esenei juridice a cilor de atac realizate la fiecare nivel, legea a
intervenit textual, cu precizrile care se impuneau. Art.385
6
alin.3
prevede expres c recursul declarat mpotriva hotrrii, care potrivit
legii nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat la motivele de casare
prevzute n art.385
9
, iar instana este obligat, n afara temeiurilor
144
invocate i cererilor formulate de recurent, s examineze ntreaga
cauz sub toate aspectele.
n acest recurs criticile formulate de titulari pot purta asupra
oricror aspecte, fr a exista cazuri dinainte stabilite i restrnse
sau n cea mai mare msur la aspectele de drept
240
.

Seciunea II

Hotrrile care pot fi atacate cu recurs

Toate hotrrile judectoreti, indiferent de categoria din care
fac parte, sunt susceptibile de recurare. De aceea, pot fi atacate cu
recurs att sentinele ct i deciziile, respectiv ncheierile. Pentru
fiecare categorie de hotrri exist limitri i un regim juridic de
atacare corespunztor. Sediul materiei se afl n art.385
1
care ofer
liniile directoare n aceast privin.
Potrivit art.385
1
C.p.p., astfel cum a fost modificat prin Legea
nr.141/1996 i Legea nr.281/2003, pot fi atacate cu recurs:
a) sentinele pronunate de judectorii, n cazul infraciunilor
menionate n art.279 alin.2 lit.a, precum i n alte cazuri
prevzute de lege;
b) sentinele pronunate de tribunalele militare n cazul
infraciunilor menionate n art.279 alin.2 lit.a i al
infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare sancionate
de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2 ani;

240
Cnd recursul ndeplinete funciile unei judeci n apel controlul judiciar vizeaz att situaia de fapt ct i
chestiunile de drept, ceea ce presupune o nou judecat n fond. Pentru aceasta, cnd decide asupra temeiului unei
acuzaii instana trebuie s procedeze la administrarea de probe (audierea acuzatului, a eventualilor martori etc.). n
consecin neprocednd astfel i respingnd calea de atac a inculpatului instana de control judiciar a nclcat art.6 din
CEDO (vezi Hotrrea din 1.12.2005, a Curii europene a drepturilor omului, cauza Iliescu i Chiforec contra
Romniei).
145
c) sentinele pronunate de curile de apel i Curtea Militar de
Apel;
d) sentinele pronunate de Secia penal a naltei Curi de
Casaie i Justiie;
e) deciziile pronunate, ca instane de apel, de tribunale,
tribunalele militare teritoriale, curile de apel i Curtea
Militar de Apel, cu excepia deciziilor prin care s-a dispus
rejudecarea cauzelor.
Cele patru categorii de sentine la care face referire art.385
1

lit.a-d reprezint un segment relativ redus de cazuri din numrul
total al sentinelor posibile.
Calea de atac a recursului nu poate funciona direct mpotriva
altor sentine dect cele anume precizate n art.385
1
C.p.p. lit.a-d
prin saltul peste grad normal de jurisdicie care urmeaz, respectiv
cel al apelului. Aceast tez este enunat n art.385
1
alin.4
artndu-se expres c nu pot fi atacate cu recurs sentinele n
privina crora prile nu au folosit apelul ori cnd apelul a fost retras
dac legea prevede aceast cale de atac. Pentru a se ajunge la casarea
unei sentine este deci obligatorie trecerea prin calea de atac a
apelului ori de cte ori acest lucru este posibil.
Sentinele recurabile avute n vedere de art.385
1
lit.a-d se refer
la hotrri prin care judectoriile, tribunalele militare, curile de apel,
respectiv Secia penal a naltei Curi de Casaie i Justiie rezolv
fondul cauzei
241
.
n art.385
1
lit.a n afara sentinelor pronunate de judectorii n
cazul infraciunilor menionate n art.279 alin.2 lit.a se au n vedere
i alte sentine prevzute de lege.

241
Este de observat c posibilitatea atacrii cu recurs a unor sentine subzist practic pentru hotrrile instanelor de
toate gradele cu excepia tribunalului i a Tribunalului Militar Teritorial.
146
Legiuitorul a considerat c celelalte ipoteze eventuale pe care
le-a apreciat recurabile n cazul sentinelor se refer la hotrri din
aceast categorie, dar prin care instana se dezinvestete, fr a
soluiona fondul cauzei (art.311 alin.1).
n art.361 se stabilete regula general c nici o sentin de
dezinvestire nu este supus apelului. Cnd legiuitorul a dorit ca o
hotrre de dezinvestire s nu fie supus nici unei ci de atac a
spus-o expres (de ex. art.42 alin.4 referitor la declinarea de
competen). Per a contrario celelalte sentine de dezinvestire nu pot
fi atacate cu apel, recursul fiind ns posibil n toate cazurile.
Se amintete n acest context sentina de restituire pentru
completarea urmririi penale (art.333 alin.3), sentina de dezinvestire
pe motiv c cercetarea a fost efectuat de un organ necompetent
(art.332 alin.3) .a.
242

Din modul n care aceast norm completatoare se plaseaz n
redactarea art.385
1
, prin nserarea dispoziiei la lit.a s-ar putea
considera c ntreaga reglementare se reduce la nivelul cadrului avut
n vedere n economia general a textului. Aceast interpretare
restrictiv ar conduce la concluzia c cele exprimate anterior cu
privire la recurarea altor sentine dect cele care soluioneaz fondul
cauzei, se aplic exclusiv n cadrul hotrrilor pronunate de
judectorii nu i de instane de alt grad.
n realitate este vorba de o inadverten n sistematizarea normei
art.385
1
, legiuitorul neavnd motive s considere, c ceea ce a
prevzut valabil pentru judectorie nu ar fi n egal msur aplicabil
i pentru sentinele de acest gen pronunate de alte instane
(tribunale, curi de apel etc.)
243
.

242
A se vedea i ipotezele prevzute de art.300 alin.2, art.285 teza I partea final etc.
243
n acest sens a se vedea i Gr.Theodoru, op.cit., pag.383.
147
Cu toate c n art.385
1
C.p.p., exist o singur ipotez de recurs
mpotriva deciziilor i mult mai numeroase pentru sentine, regula
general o constituie prima situaie. Legiuitorul a considerat
conceptual diferit recursul actual de modul su anterior de
reglementare dndu-i n principiu natura juridic corespunztoare
acceptrii acestei instituii ca a doua cale de atac ordinar, ceea ce
duce la realizarea recursului ca o form de judecat constituind al
treilea grad de jurisdicie.
Toate deciziile pronunate n apel sunt recurabile, cu excepia
acelora care dispun reluarea ciclului procesual de la nivelul primei
instane.
Este normal, ca n cazul cnd apelul a omologat sentina,
eventual greit a primei instane, calea de atac a recursului s fie
deschis i rostul celui de al treilea grad de jurisdicie s fie ntrutotul
justificat.
Potrivit art.385
1
alin.4 teza II persoanele prevzute n art.362
pot declara recurs mpotriva deciziei pronunate n apel chiar dac nu
au folosit apelul dac prin decizia pronunat de instana de apel a
fost modificat soluia din sentin i numai cu privire la aceast
modificare.
ncheierile pot fi i ele atacate cu recurs. ntruct ncheierile n
mod obinuit sunt hotrri intermediare celor care rezolv fondul
cauzei sau adiacente numai problemelor legate de esena litigiului,
este firesc s aib n principiu acelai regim i n recurs ca n cadrul
apelului.
Regula este c ncheierile nu se atac separat dect dac legea
permite expres aceasta. Art.385
1
alin.2 prevede c ncheierile pot fi
atacate cu recurs numai odat cu sentina sau decizia recurat. Cele
148
dou variante au n vedere c ncheierile se pronun ori n cadrul
unei judeci n prim instan ori n cadrul unui apel i ca atare
premerg fie o sentin fie o decizie. Orice ncheiere pronunat n una
din situaiile prevzute n art.385
1
lit.a-d, n care sentina primei
instane este recurabil, pot fi atacate cu recurs odat cu sentinele
respective. n toate celelalte cazuri, ncheierile se atac odat cu
deciziile pronunate de instanele de apel.
Dac recursul se declar mpotriva unei sentine sau decizii
calea de atac se consider exercitat i mpotriva ncheierilor, chiar
dac acestea au fost date ulterior pronunrii hotrrilor recurate
(art.385
1
alin.3)
244
.
Spre deosebire de apel, la care nu se manifest abateri de la
regula c ncheierile se atac odat cu fondul cauzei, n cazul
recursului exist derogri anume prevzute de lege, cnd se permite
atacarea separat a unei ncheieri, fr a fi necesar desfurarea
integral a judecii n gradul de jurisdicie corespunztor i abia
ulterior odat cu sentina sau decizia s fie atacate toate hotrrile
adiacente aa cum consacr teza general.
Cazurile n care legea permite expres introducerea separat a
unor recursuri sunt destul de numeroase. Astfel, art.141 alin.1 C.p.p.
prevede c ncheierea dat n prim instan i n apel prin care se
dispune luarea, revocarea, nlocuirea, ncetarea sau meninerea unei
msuri preventive poate fi atacat separat cu recurs. Instana poate
lua cu titlu procesual msura de siguran prevzut de art.113 sau
art.114 C.p. ncheierea instanei de judecat poate fi atacat separat
cu recurs (art.162 alin.6 C.p.p.) .a.


244
De pild dup o sentin recurabil (art.385
1
lit.a-d) se pronun o ncheiere n care se ndreapt o eroare material
evident din aceste hotrri potrivit art.195 alin.3. Dei ncheierea s-a dat anterior sentinei atacarea oricreia din
hotrri presupune c exercitarea cii de atac se ndreapt i mpotriva ncheierii.
149


Seciunea III

Declararea i titularii recursului.
Termenul de recurs

Problematica declarrii recursului i efectele acestuia este n
mare msur asemntoare cu cea a apelului. Apropierea este
explicabil n sistemul nostru judiciar prin natura juridic mai
apropiat a recursului fa de apel, n procesul penal romn ambele
ci de atac avnd caracter ordinar (recursul n casare neconstituind o
cale extraordinar de atac ca n multe alte legislaii).
Aceast caracteristic face s se neleag uor asemnarea
dintre modul n care codul romn reglementeaz declararea i efectele
apelului i cele ale recursului. Similitudinile dintre art.385
2
385
8
i
normele echivalente de la apel (art.362-373) merg frecvent att de
departe nct anumite dispoziii de la recurs au deseori caracter de
trimitere la cele de la instituia apelului cu precizarea c aplicarea lor
se face n mod corespunztor.
Cu privire la titularii recursului acetia sunt identici cu cei de la
apel. Art.385
2
prevede c pot face recurs persoanele artate n art.362
norm care se aplic n mod corespunztor
245
.
n literatura de specialitate s-a subliniat c pentru a se putea
declara recurs de ctre persoanele autorizate de lege acestea trebuie
s ndeplineasc n principiu dou importante condiionri: a) s fi
avut calitatea de parte n cauz n momentul cnd s-a pronunat
hotrrea care face obiectul recursului; b) titularul s aib un interes

245
Pentru detalii a se vedea explicaiile date n cap.III Judecata n apel Seciunea IV.
150
real n exercitarea cii de atac i n obinerea pe calea casrii a unei
alte hotrri. Aceste condiionri se aplic n mod corespunztor i
procurorului.
Cu privire la primul aspect al problemei edificator este
urmtorul exemplu: dac mpotriva unei sentine declar apel numai
procurorul pe latura penal evident c fa de partea civil hotrrea
rmne definitiv cu privire la latura civil. n aceste condiii partea
civil nu mai poate face recurs mpotriva deciziei pronunate n apel
chiar dac ar avea un interes care s-ar repercuta asupra drepturilor
sale pentru c nu era parte n cauz n momentul cnd s-a dat n apel
decizia care formeaz obiectul recursului.
n legtur cu interesul recurentului se poate exemplifica
urmtorul caz: inculpatul fa de care s-a pronunat o ncetare a
procesului penal pentru un motiv prevzut de lege nu mai poate face
recurs pentru a obine ncetarea procesului i pentru alt motiv (de
ex.: mplinirea termenului de prescripie).
Potrivit art.385
3
alin.1 termenul de recurs este de 10 zile dac
legea nu dispune astfel.
mprejurarea c pentru recurs funcioneaz acelai termen ca
pentru apel constituie un factor de simplificare a formelor
procedurale care nu oblig justiiabilul s rein intervale de timp
diferite n cazul folosirii cilor de atac. Subliniem aceast msur
legislativ pentru c numeroase reglementri termenul de apel i
recurs sunt difereniate
246
.
Dispoziiile art.366-365 privind data de la care curge termenul,
repunerea n termen i declararea peste termen a cii de atac se
aplic n mod corespunztor (art.385
3
alin.2).

246
De pild n legislaia francez apelul are un termen de 10 zile iar recursul de regul 5 zile; n reglementarea belgian
are un termen destul de variabil pentru diferite ipoteze dar recursul se poate declara ntotdeauna n 15 zile.
151
n legtur cu termenul de la care curge recursul, regulile
pentru determinarea lui dies a quo sunt tot aa de simple ca i n
cazul apelului meninuse regula general potrivit creia momentul
iniial se consider cel al pronunrii, pentru cei prezeni la dezbateri
i pronunare i cel al comunicrii, pentru persoanele prevzute n
art.363 alin.3 teza II.
Spre deosebire de apel n care n afara termenului general de 10
zile exist relativ puine abateri de la regul n cazul recursului
derogrile sunt mai numeroase. Astfel, termenul de recurs mpotriva
ncheierii prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii
inculpatului este de 24 ore (art.159 alin.8); termenul de recurs
mpotriva sentinelor pronunate potrivit procedurii speciale aplicabile
unor infraciuni flagrante este de 3 zile (art.477); mpotriva hotrrilor
care se pronun potrivit art.303 alin. ultim (suspendarea judecii)
termenul de recurs este de 5 zile etc.
Recursul se declar n condiiile prevzute n art.366 i art.367
care se aplic n mod corespunztor (art.384
4
alin.1) prile pot
renuna la recurs potrivit dispoziiilor art.368 i pot retrage
recursul
247
n condiiile art.369 care se aplic n mod corespunztor.
De asemenea n privina recursului se aplic n mod
corespunztor i dispoziiile art.364-365 privind repunerea n termen
i declararea peste termen a apelului (art.385
3
alin. ultim).
Toate aceste norme subliniaz c la baza declarrii, renunrii i
retragerii apelului i recursului precum i repuneri n termen ct i
declarrii peste termen a apelului i recursului stau aceleai raiuni
care duc la reglementri comune
248
.

247
Legea nu prevede posibilitatea revenirii asupra retragerii recursului ca n cazul renunrii la recurs. O astfel de cerere
este deci inadmisibil (Curtea Suprem de Justiie, dec. pen. nr.7/1999. Buletinul jurisprudenei, p.228).
248
ntr-o spe instana suprem a admis recursul procurorului i a dispus trimiterea cauzei spre rejudecare la instana de
apel apreciindu-se c aceast instan a nclcat prevederile art.369 i art.484 C.p.p. cnd a luat act de declaraia
152



Seciunea IV

Efectele recursului

Efectul suspensiv al recursului. Asemntor apelului i
recursul suspend executarea hotrrii atacate, att cu privire la
latura penal ct i cu privire la latura civil (art.385
5
C.p.p.).
249

Efectul suspensiv al recursului este o regul care cunoate derogri.
Acestea sunt destul de numeroase, cazurile cnd legea permite
executarea hotrrilor recurate fiind mai frecvente dect n materia
apelului.
Astfel, n afara recursului peste termen, care are aceeai baz
legal ca i apelul peste termen (art.365), recursul nu suspend
executarea hotrrii cnd se declar mpotriva:
- ncheierii date n prim instan sau n apel, prin care s-a
dispus luarea unei msuri de prevenie (art.141 alin.3);
- ncheierii prin care s-a hotrt asupra prelungirii arestrii
inculpatului (art.159 alin.9);
- ncheierii prin care s-a confirmat msura internrii medicale
ca msur de siguran (art.162 alin.6);
- ncheierii prin care instana soluioneaz recursul introdus
mpotriva lurii unei msuri asiguratorii (art.168 alin.2);

inculpatului minor de retragere a apelului n lipsa reprezentantului legal i reprezentantului autoritii titulare (nalta
Curte de Casaie i Justiie, dec.pen. nr.2704/2004, nepublicat).
249
Prin decizia nr.349/2004 Curtea Constituional a statuat c prevederile art.385
5
C.p.p. sunt constituionale (M.Of.
nr.952/2004).
153
- ncheierii prin care instana
250
pronun suspendarea
judecii (art.303 alin.3).
Exist situaii, cnd caracterul suspensiv al recursului este
limitat cu privire la persoana care exercit recursul. n acest sens,
art.450 alin.4 prevede, c recursul declarat mpotriva unei hotrri
prin care instana se pronun asupra liberrii condiionate,
suspend executarea numai dac este introdus de procuror.
n doctrin s-a precizat, c suspendarea executrii hotrrii n
caz de introducere a recursului, nu se manifest numai referitor la
pedepsele i msurile de siguran luate de instan n rezolvarea
laturii penale, ci n mod egal cu privire la executarea obligaiilor
dispuse pe linia soluionrii laturii civile sau a cheltuielilor judiciare.
De asemenea, s-a emis opinia c dac recursul nu s-a introdus n
termen, lipsa efectului suspensiv ar trebui s se manifeste imediat i
nu n momentul respingerii ca tardiv a cii de atac.
n practic s-a apreciat c dac s-a folosit o cale de atac
inexistent, prin multiplicarea gradelor de jurisdicie peste cele
permise de lege (de exemplu un recurs la recurs) efectul suspensiv al
cii de atac, nu trebuie s se manifeste.
Efectul devolutiv al recursului. Instana judec recursul
numai cu privire la persoana care l-a declarat, la persoana la care se
refer declaraia de recurs i numai n raport cu calitatea pe care
recurentul o are n proces (art.385
6
alin.1 C.p.p.)
251
. Sub aceste
aspecte exist un paralelism ntre calea de atac a recursului i a

250
Este de menionat, c norma amintit se refer expres la ncheierea dat n prim instan. Considerm pe cale de
interpretare, c nimic nu se opune la atacarea cu recurs i a unei eventuale suspendri pronunate n judecarea unui apel,
pentru c ceea ce legiuitorul a urmrit evident, a fost de a nu permite recursul la recurs, mpotriva unui ultim grad de
jurisdicie.
251
Declaraia de recurs i nu motivele de recurs constituie actul de sesizare a instanei de recurs n raport de care
devolueaz judecata. n consecin, dac n declaraia de recurs procurorul a nominalizat un singur inculpat, iar pentru
ceilali inculpai a utilizat formularea i alii declaraia de recurs produce efecte numai fa de inculpatul nominalizat
dac motivele de recurs nu au fost depuse nuntrul termenului prevzut de lege (C.S.J. dec. pen. nr.167/2002. Buletinul
jurisprudenei 1990-2003, p.1106).
154
apelului, ntruct privitor la cea din urm norma sus-amintit este n
esen aceeai cu cea din art.371 alin.1.
Pentru recurs exist ns i o alt limitare n ce privete efectul
devolutiv, care nu se ntlnete n cazul apelului i aceasta se refer
la motivele pe temeiul crora se exercit calea de atac. Avnd n
vedere c recursul nu permite reexaminarea cauzei sub toate
aspectele, ci controlul se efectueaz numai n limitele permise de
motivele de casare prevzute n art.385
9
, devoluiunea vizeaz
exclusiv aspectele care se constituie ca ipoteze considerate de lege
cazuri de exercitare a cii de atac (art.385
6
alin.2).
Limitarea devoluiunii cauzei n recurs numai la cazurile anume
prevzute n art.385
9
C.p.p. are n vedere mecanismul obinuit, cnd
recursul urmeaz apelului constituind cel de-al treilea grad de
jurisdicie. n asemenea cazuri, apelul permind judecarea cauzei n
condiii apropiate cu cele de la prima instan, cu extinderea
examinrii fondului litigiului pe toate aspectele, este normal ca
devoluiunea n faa instanei de recurs s fie limitat numai pe
aspectele anume avute n vedere de lege (cazurile cuprinse n
art.385
9
).
Cnd recursul constituie cel de-al doilea grad de jurisdicie,
hotrrea primei instane neputnd fi atacat cu apel, legea nu mai
prevede limitarea devolutiv anterior menionat. Dimpotriv art.385
6

alin.3 precizeaz, c recursul declarat mpotriva unei hotrri care
potrivit legii nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat la motivele
de casare prevzute n art.385
9
, iar instana este obligat, n afara
temeiurilor invocate i cererilor formulate de recurent, s examineze
ntreaga cauz sub toate aspectele.
155
Aceast ultim variant a recursului l apropie ca natur
juridic de apel, respectiv i confer o esen asemntoare cu ceea ce
era recursul pn la modificrile aduse prin Legea nr.45/1993,
transformndu-l n singurul remediu ordinar, posibil i care
realizeaz totdeauna i exclusiv un sistem de jurisdicie n dublu
grad
252
.
Efectul extensiv al recursului. Instana de recurs examineaz
cauza prin extindere, cu privire la prile care nu au declarat recurs
sau la care aceasta nu se refer (art.385
7
C.p.p.). Aceleai raiuni care
justific extinderea apelului la grupul procesual avnd calitatea
identic celui care a introdus apelul sau la care acesta se refer,
trebuie luate n considerare i n cazul recursului. Altfel, ar fi posibil
s se ajung la tratamente juridice diferite, aplicate unor pri care
au n cadrul litigiului poziii egale, cu drepturi, obligaii i rspunderi
identice.
Pe ct de necesar aceast extindere n rezolvarea n condiii
egale a situaiilor create n grupurile procesuale, pe att se impune
folosirea ei exclusiv n folosul celor asupra crora se rsfrng
efectele sale. Ca i n cazul apelului, o anumit limitare a extinderii se
impune i ea const n necreerea unor situaii mai grave celor care
sunt vizai de extindere. Efectul extensiv nu poate constitui dect un
beneficiu de care se bucur membrii unui grup procesual i niciodat
un dezavantaj. Ar fi cu totul inadmisibil, ca persoane care nu au
declarat recurs i cu privire la situaia crora nimeni nu a obiectat
formulnd o cale de atac, s se afle n poziii care decurg din jocul
exclusiv al cilor de atac exercitate de alii sau mpotriva altora.
Recursul procurorului produce de asemenea efect extensiv.
Pentru a nu fi limitat n aceast privin de mplinirea termenului de

252
A se vedea i decizia Curii Constituionale nr.307/2001 (M.Of. nr.108/2002).
156
recurs s-a prevzut, c procurorul poate cere extinderea recursului
declarat n termen, chiar dup ce termenul limit de introducere a
recursului a expirat. Limitarea extinderii recursului n defavoarea
prilor constituie o regul, care este valabil i n cazul avut anterior
n vedere (art.385
7
alin.2 C.p.p.).
Principiul non reformatio in pejus. Acest principiu se
manifest la recurs n aceleai condiii ca i n cazul apelului.
Art.385
8
nvedereaz cele dou aspecte specifice regsite i n art.373,
care prezint laturile asemntoare n esen ale acestui principiu,
dup cum calea de atac a fost folosit de parte sau de ctre procuror,
dar n favoarea unei pri.
Potrivit cu aceste dou ipoteze mari se formeaz i regula
neagravrii situaiei cuiva n propriului recurs.
Astfel, pe de o parte se prevede c instana superioar, casnd
hotrrea, nu poate crea o situaie mai grea pentru cel care a declarat
recurs
253
; pe de alt parte se admite c n recursul declarat de
procuror n favoarea unei pri, instana de recurs nu poate agrava
situaia acesteia
254
.

Seciunea V

Cazurile n care se poate face recurs

a) Enumerare. Concepia nou pe care o ntlnim la actualul
recurs, aa cum a fost remodelat prin Legea nr.45/1993, se vdete
cel mai mult prin ncercarea de limitare a cii de atac, care s nu aib

253
Regula este valabil i n privina laturii civile. Astfel n cazul casrii cu trimitere instana de rejudecare nu poate
obliga pe inculpat la despgubiri n cazul n care prin hotrrea atacat cererea de despgubiri a fost respins (C.S.J.
dec. pen. nr.2386/1999. Buletinul jurisprudenei, p.333).
254
Pentru detalii a se vedea cap.III Seciunea VI.
157
cuprinderea foarte larg a apelului i s nu duc la o nou judecat
n esen asemntoare cu cea n prim instan. Aceast limitare
este posibil, chiar necesar, cnd recursul nu constituie a doua cale
de atac ordinar i se exercit ducnd la realizarea celui de al treilea
grad de jurisdicie.
Limitarea se face n sensul nscrierii n lege cu anticipaie a
tuturor cauzelor n care se poate declara recursul, ipoteze care permit
examinarea cauzei numai sub aspectul motivelor legal admise i
casrii cauzei n caz de constatare a unor asemenea cazuri.
Stabilirea cazurilor de recurs este tradiional n reglementarea
acestei ci de atac regsindu-se la timpul su i n codul din 1936,
care prevedea nu mai puin de 16 asemenea cazuri de aa-numit
nulitate. Art.474 din Codul de procedur penal anterior arta c
hotrrile sunt supuse casrii n 8 cazuri de nuliti de form i 8
cazuri de nuliti de fond, mprirea lor fiind de natur a crea un
sistem mai uor i practic de sistematizare al cazurilor de recurs.
n art.385
9
C.p.p.
255
sunt prevzute un numr de 22 de cazuri n
care se poate face recurs:
1. nu au fost respectate dispoziiile privind competena dup
materie sau dup calitatea persoanei;
2. instana nu a fost sesizat legal;
3. instana nu a fost compus potrivit legii, ori s-au nclcat
prevederile art.292 alin.2 sau a existat un caz de incompatibilitate;
4. edina de judecat nu a fost public, n afar de cazurile
cnd legea prevede astfel;
5. judecata a avut loc fr participarea procurorului sau
inculpatului, cnd aceasta era obligatorie potrivit legii;

255
Astfel cum a fost modificat prin Legea nr.141/1996.
158
6. urmrirea penal sau judecata a avut loc n lipsa
aprtorului, cnd prezena acestuia era obligatorie;
7. judecata s-a fcut fr efectuarea anchetei sociale n cauzele
cu infractori minori;
8. cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a inculpatului
n cazurile i n condiiile prevzute de art.117 alin.1 i 2;
9. hotrrea nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia
ori motivarea soluiei contrazice dispozitivul hotrrii sau aceasta nu
se nelege;
10. instana nu s-a pronunat asupra unei fapte reinute n
sarcina inculpatului prin actul de sesizare sau cu privire la unele
probe administrate ori asupra unor cereri eseniale pentru pri, de
natur s garanteze drepturile lor i s influeneze soluia procesului;
11. instana a admis o cale de atac neprevzut de lege sau
introdus tardiv;
12. cnd nu sunt ntrunite elementele constitutive ale unei
infraciuni sau cnd instana a pronunat o hotrre de condamnare
pentru o alt fapt dect cea pentru care condamnatul a fost trimis n
judecat, cu excepia cazurilor prevzute n art.334-337;
13. cnd inculpatul a fost condamnat pentru o fapt care nu
este prevzut de legea penal;
14. cnd s-au aplicat pedepse greit individualizate n raport cu
prevederile art.72 C.p. sau n alte limite dect cele prevzute de lege;
15. cnd persoana condamnat a fost nainte judecat n mod
definitiv pentru aceeai fapt sau dac exist o cauz de nlturare a
rspunderii penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit decesul
inculpatului;
159
16. cnd n mod greit inculpatul a fost achitat pentru motivul
c fapta svrit de el nu este prevzut de legea penal sau cnd,
n mod greit s-a dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c
exist autoritatea de lucru judecat sau o cauz de nlturare a
rspunderii penale ori a intervenit decesul inculpatului sau pedeapsa
a fost graiat;
17. cnd faptei svrite i s-a dat o greit ncadrare juridic;
17. cnd hotrrea este contrar legii sau a fost fcut o greit
aplicare a legii;
18. cnd s-a comis o eroare grav de fapt ;
19. cnd judectorii de fond au comis un exces de putere, n
sensul c au trecut n domeniul altei puteri constituite n stat;
20. cnd a intervenit o lege penal mai favorabil
condamnatului;
21. cnd judecata n prim instan sau apelul s-a judecat n
lipsa unei pri nelegal citate sau care, legal citat, a fost n
imposibilitatea de a se prezenta i de a ntiina instana despre
aceast imposibilitate.

b) Observaii referitoare la cazurile de recurs. n legtur cu
numeroase cazuri care permit casarea hotrrilor sunt de fcut
observaii cu caractere variate a cror nelegere corect este de
natur a sistematiza situaii la prima vedere foarte eterogene.
Astfel, pentru o mai uoar reinere i reducere a numrului
mare de ipoteze, cazurile pot fi grupate uneori n funcie de anumii
factori comuni.
De exemplu, n primele opt cazuri de recurs ntlnim fie un caz
de nulitate absolut dintre cele pe care art.197 alin.2 le prevede
160
expres i care ne sunt bine cunoscute (incompeten material sau
personal, reaua compunere a instanei, lipsa procurorului sau
aprtorului n cazurile de participare obligatorie a acestora, lipsa
anchetei sociale etc.) sau nerespectarea unor prevederi obligatorii ale
legii (nclcarea nemijlocirii judecii n caz de schimbare a
completului de judecat, neefectuarea unor expertize obligatorii,
nerespectarea interdiciilor de participare la cauz a unor organe
judiciare incompatibile).
Instana are obligaia soluionrii cauzei fr a lsa n suspensie
nimic din ceea ce ine de rezolvare. De aceea, constituie motiv de
casare att nemotivarea hotrrii ct i nepronunarea asupra
faptelor reinute, iar cnd motivarea contrazice dispozitivul, echivocul
cu privire la corecta i exacta rezolvare a cauzei se amplific (vezi
pct.9 i 10). Foarte asemntoare este situaia n caz de nerezolvarea
a unor cereri eseniale ale prilor, care se repercuteaz fie asupra
drepturilor acestora, fie asupra soluiei din cauz
256
.
Exist cazuri n care art.385
9
a avut n vedere, ca motive de
casare, aspecte de evident lips a legalitii penale. Se nscriu n
perimetrul acestor cazuri mprejurri ca: nentrunirea elementelor
constitutive ale infraciunii pentru o fapt considerat penal;
condamnarea inculpatului pentru fapte care nu intr n ilicitul penal;
ncadrarea juridic greit a unei fapte penale; neaplicarea corect n
timp a legii penale neavndu-se n vedere norma cea mai favorabil
(mitior lex); aplicarea n alte limite ale unor pedepse. Toate aceste
neajunsuri ale hotrrii izvorsc n cele din urm din nesocotirea

256
Instana de apel nu a examinat cererea principal formulat de inculpat privind aplicarea art.18
1
C.p. ntr-o asemenea
situaie este evident cauza de nepronunare la care se refer art385
9
pct.10 teza II, fiind inevitabil o casare cu trimitere
spre rejudecare (Curtea de Apel Braov, dec. pen. nr.174/1997. Culegere de practic judiciar, p.208). ntr-o alt spe
s-a considerat c omisiunea instanei de apel de a se pronuna asupra motivelor invocate de procuror n apel n favoarea
inculpatului de natur a influena soluia poate fi invocat de inculpat n recurs chiar n lipsa recursului procurorului i
chiar dac inculpatul nu declarase anterior apel (C.S.J., dec. pen. nr.4219/2000. Buletinul jurisprudenei 1990/2003,
p.1103).
161
principiului legalitii incriminrii i pedepsei (nullum crimen sine
lege; nulla poena sine lege).
Trebuie semnalate i numeroase cauze n care, fr a exista
nclcri ale legii de procedur sancionate cu nulitatea absolut, se
manifest totui vicii procesuale care influeneaz major mecanismul
judiciar i justific eventuale casri ale unor hotrri. De exemplu,
vicii de citare
257
sau absene ale prilor care nu au putut pune n
vedere instanei lipsa lor; nejudecarea n prim instan n limitele
faptelor i persoanelor prevzute n actul de sesizare (cu excepia
cazurilor de extindere a aciunii penale sau a procesului penal);
folosirea unor ci de atac inadmisibile sau tardive .a.
Dei majoritatea cazurilor de recurs constituie temeiuri de
folosire a cii de atac att n favoarea ct i defavoarea inculpatului,
uneori delimitarea este categoric i fcut chiar prin ipoteza legii. De
exemplu, cazul de la art.385
9
pct.15 prevede situaii n care orice
recurs introdus pe acele temeiuri nu poate fi dect profitabil
inculpatului. Dimpotriv, cazul de la pct.16 nscrie mprejurri a
cror constatare duce la o casare ce creeaz inculpatului o situaie
mai grea.
Marea majoritate a cazurilor cuprinse n art.385
9
se refer la
mprejurri, care in nu de starea de fapt i corecta stabilire a acestei,
ci se polarizeaz n jurul modului judicios n care latura de drept a
cauzei a fost rezolvat (corecta aplicare a legii) i mai ales prin
evitarea oricrei nclcri a normelor de drept de natur a influena
rezolvarea cauzei.
n trecut, teoria aa-zis a casrii pure n care singura evaluare
purta asupra modului corect de aplicare a legii, fr nici o preocupare

257
Instana de recurs va admite recursul inculpatului, va casa decizia instanei de apel i va trimite cauza spre rejudecare
dac constat c au fost nclcate dispoziiile referitoare la citarea prilor (Curtea de Apel Suceava, dec. pen.
nr.314/1998. Culegere de practic judiciar, p.173).
162
pentru fondul cauzei i aspectele sale faptice, a fost evident amendat
serios de teoria, practica i legislaia modern.
Acest lucru se ntrevede destul de clar n formularea ctorva din
numeroasele puncte ale art.385
9
i unde starea de drept e greu s fie
separat sau izolat de suportul su faptic.
n plus, n legislaia romn ca i n alte legislaii a aprut un
caz tipic de recurs, avnd o strict implicaie faptic i urmrind n
principal s nlture prin casare, o eroare judiciar ce s-ar realiza
prin rmnerea definitiv a unei hotrri consacrnd cu eviden non
adevrul strii de fapt. Astfel, n fostul art.474 la II, pct.6 se prevedea
un motiv de nulitate bazat pe eroarea grosier de fapt. Ideea este
reluat i de art.385
9
pct.18 care evoc pentru motivele de recurs
eroarea grav de fapt.
Ceea ce a vrut legiuitorul prin intermediul acestui text a fost nu
de a repune n examinare i stabilire starea de fapt, ori de cte ori ea
nu corespunde realitii, pentru c aceasta nici nu s-ar fi putut face
fr administrarea de probe, activitate pe care recursul nu o
cuprinde.
Motivul de recurs se bazeaz pe o grav eroare de fapt unde
adevrul de multe ori e de notorietate sau att de evident nct nu
mai trebuie dovedit sau demonstrat
258
.
n jurisprudena noastr veche au fost reinute ca erori grosiere,
situaii cum ar fi de exemplu condamnarea n contumacie a unei
persoane decedate sau condamnarea pe baza unei grosolane erori de
identificare a unei persoane care semna cu adevratul infractor (n
cazul unor gemeni) etc.

258
Exist eroare grav de fapt cnd situaia de fapt reinut prin hotrrea atacat este contrar probelor dosarului. Ca s
constituie caz de casare, eroarea de fapt trebuie s fie grav, adic esenial s fi influenat asupra soluiei i evident,
adic vdit (Curtea de Apel Bucureti Secia a II-a penal, dec. nr.1404/2000. Culegere de practic judiciar, p.354).
163
Cazurile din art.385
9
, aflate n numr aa de mare, au fost
individualizate cu minuiozitate, n primul rnd pentru c ele
constituie o enumerare limitativ la care nu se pot aduga alte
situaii. Evident, sub aspectul unor forme mai puin riguroase i cu
formulri elastice, s-ar fi putut gsi modaliti n care redactarea s
nu par att de apropiat de o formul din tiinele exacte. Cu toate
acestea, legea a preferat o asemenea polarizare a textului, cu
nscrierea fiecrei situaii ntr-un caz distinct, nsemnat cu indicativul
unui punct, determinnd cele 22 de ipoteze deosebite i numerotate
corespunztor.
Explicaia unei asemenea tehnici legislative, uzitate n
majoritatea legislaiilor, ine de mnuirea cu uurin a textului n
motivarea i dezbaterea recursului, limitarea la analiz i
soluionarea numai a anumitor aspecte i reglementarea ntr-un mod
exact, dar difereniat al lurii n considerare din oficiu sau numai la
cererea celor interesai a unora dintre cazuri.
Semnificativ n aceast ultim direcie este ndeosebi
redactarea alin.3 din art.385
9
.
Se desprind trei categorii distincte de situaii:
a) anumite cazuri de recurs se iau n considerare totdeauna din
oficiu. Aceasta oblig instana de recurs s examineze respectivele
aspecte, chiar dac prile nu le cer sau invoc prin motivele de
recurs. Exist o asemenea situaie cu privire la cazurile nscrise la
punctele: 1-7, 10, 13, 14, 17
1
, 19 i 20.
Dac exist o nulitate absolut, dup cum rezult i din art.197
alin.2 i 3 , ea se poate invoca n orice stadiu al procesului, de ctre
oricine, nu numai cel interesat i chiar din oficiu; aceeai obligaie
164
revine instanei de recurs i n vederea evitrii condamnrii cuiva,
pentru o fapt care nu este prevzut de legea penal etc.
b) cazurile din a doua grup se iau i ele n considerare din
oficiu, dar nu totdeauna, ci numai cnd au influenat pronunarea
hotrrii n defavoarea inculpatului. Sunt nscrise n aceast
categorie ipotezele enumerate la punctele: 11, 12, 15, 17 i 18.
De exemplu, chiar fr ca inculpatul s cear, instana
examineaz din oficiu dac apelul a fost introdus n termen, dar nu
va lua n considerare eventuala tardivitate a apelului din oficiu,
pentru c aceast situaie nu influeneaz hotrrea n defavoarea
inculpatului.
Dac, dimpotriv, procurorul introduce un recurs pe motiv de
tardivitate a apelului, instana de recurs constatnd aceasta poate
casa decizia instanei de apel, ntruct nu a avut n vedere motivul de
recurs de la art.385
9
pct.11 din oficiu, ci la cerere i motivarea
expres a recurentului.
c) din cele dou examinri lipsesc anumite cazuri i anume cele
nscrise la punctele: 8, 9, 16 i 21. n tcerea legii i printr-un
raionament per a contrario fa de cele artate n art.385
9
alin.3
rezult c, n cazurile respective, mprejurrile nu pot fi luate n
considerare de instana de recurs niciodat din oficiu i numai la
invocarea lor expres de ctre cei interesai.
De pild, mprejurarea c ntr-o cauz nu s-a fcut expertiz
psihiatric obligatorie nu se va examina niciodat din oficiu. n
schimb, motivul poate fi nvederat instanei de recurs de ctre orice
recurent interesat n ridicarea acestui motiv. Dac instana va
constata nclcarea dispoziiilor legale din art.117 alin.1 sau 2 C.p.p.,
poate dispune casarea hotrrii atacate.
165
De cte ori instana ia n considerare motivele de casare din
oficiu este obligat s le pun n discuia prilor (art.385
9
alin.4).
Pentru cazul prevzut mai sus, respectiv cnd motivul de casare se
invoc de pri sau procuror, nu a fost nevoie de un text expres de
lege, care s oblige instana la o anumit conduit, ntruct n
virtutea contradictorialitii orice susinere, cerere sau argumentare a
unei pri poate fi discutat, combtut, completat sau contestat
de toate celelalte pri.
Cazurile de casare prevzute n art.385
9
pot fi invocate att cu
privire la soluionarea laturii penale ct i a laturii civile a cauzei.

c) Motivarea recursului. Strns legate de reglementarea
cazurilor de recurs sunt i dispoziiile care se refer la motivarea
recursului. Art.385
10
alin.1 C.p.p., nscrie principiul c recursul
trebuie motivat.
Recurentul formuleaz motivele de recurs n scris, avnd
latitudinea s le cuprind fie n cererea de recurs, fie ntr-un
memoriu separat, care trebuie depus la instana de recurs cu cel
puin 5 zile naintea primului termen de judecat (art.385
10
alin.2
C.p.p.)
259
.
Potrivit art.385
10
alin.2, n caz de nemotivare a recursului ori de
depire a termenului de depunere a memoriului privind motivele de
recurs, instana va lua n considerare numai acele aspecte a cror
examinare intr n obligaiile instanei din oficiu (art.385
9
alin.3)
260
,
ceea ce trebuie recunoscut reprezint dezavantaje destul de mari
pentru pri i mai ales pentru inculpat.

259
Motivele trebuie formulate anterior, pentru a putea fi avute n vedere n raportul care se va susine eventual cu
ocazia judecrii recursului.
260
Recursul nemotivat nu poate fi susinut oral n faa instanei; vor fi luate n discuie numai cazurile de casare pe care
instana trebuie s le examineze din oficiu (C.S.J. dec. nr.1626/1994. Buletinul jurisprudenei 1990-2003, p.1097).
166
n mod practic, este greu de presupus c prile interesate nu
invoc motivele pe care i ntemeiaz calea de atac
261
. n felul acesta,
ele capt sigurana examinrii acestor motive i mai ales a aprecierii
lor ca fiind de natur a nclca legea i interesele recurentului, pentru
a ajuta i orienta activitatea de control a instanei de recurs chiar i
n aspectele care urmeaz a fi luate n considerare din oficiu.
Toate obligaiile recurentului de a motiva recursul prin formele
prescrise de art.385
10
alin.2 sunt de avut n vedere numai n cazul
recursului fcut mpotriva deciziei pronunate n apel, respectiv cnd
recursul constituie al treilea grad de jurisdicie.
Art.385
10
alin.3 prevede c n cazul prevzut de art.385
6
alin.3,
respectiv cnd instituia apelului nu poate fi folosit i recursul
constituie singura cale de atac ordinar, obligaiile recurentului de a
motiva recursul nceteaz, acesta putnd motiva recursul i oral n
ziua judecii.
Evident, nimic nu oprete pe recurent s motiveze n scris i cu
ct mai mare grija calea de atac declarat, indiferent n ce situaie
s-ar afla
262
.

Seciunea VI

Judecarea recursului

Dac aspectele privitoare la activitile care premerg judecarea
recursului sunt destul de apropiate de ceea ce se petrece la orice
judecat (se fixeaz termen de judecat, se desemneaz un complet,

261
Motivarea trebuie s evoce corect cazul de recurs invocat i s indice dispoziia legal care n opinia recurentului a
fost nclcat.
262
Prin decizia nr.335/2004 Curtea Constituional a statuat c prevederile art.385
10
sunt constituionale (M.Of.
nr.1026/2004).
167
se dispune citarea prilor etc.), n schimb desfurarea edinei i
soluiile pe care instana le poate pronuna n rezolvarea cauzei, se
difereniaz destul de mult de formele procesuale ale judecii n
prim instan sau n apel.
Judecarea recursului se face cu citarea prilor, inclusiv a
inculpatului arestat. Acesta n principiu trebuie adus la judecat,
art.385
11
prevznd c exceptnd judecarea recursului mpotriva
ncheierilor privind msurile preventive, judecarea recursului nu
poate avea loc dect n prezena inculpatului, cnd acesta se afl n
stare de deinere.
Dei, prezena inculpatului arestat la judecarea recursului
mpotriva ncheierilor privind msurile preventive nu este obligatorie,
dac instana consider necesar prezena poate dispune aducerea
inculpatului.
Participarea procurorului la judecarea recursului este obligatorie
n toate cazurile.
n activitatea premergtoare edinei de judecat poate intra o
component care nu se ntlnete dect n aceast cale de atac.
Potrivit art.385
12
, preedintele instanei de recurs poate delega pe
unul din judectorii completului, s ntocmeasc un raport scris
asupra recursului.
Avnd n vedere c destule recursuri pot ajunge pn la nivelul
instanei supreme, n lege se precizeaz c la nalta Curte de Casaie
i Justiie, raportul poate fi ntocmit de un judector care este
membru al completului sau de un magistrat asistent.
168
Spre deosebire de alte legislaii, n reglementarea noastr
ntocmirea raportului nu este obligatorie
263
. n mod obinuit, raportul
se va ntocmi n funcie de complexitatea pricinii i problematica
juridic mai mult sau mai puin complicat a cauzei pe care o invoc
chiar recurentul n motivele de recurs.
Raportul trebuie s cuprind pe scurt obiectul procesului,
soluiile pronunate de instanele care au judecat anterior cauza i
faptele reinute de ultima instan. Toate relatrile raportului
urmeaz a se referi numai la aspectele necesare a fi supuse
examinrii n vederea rezolvrii cauzei n recurs. De pild, dac
motivele de recurs invocate i criticile formulate de recurent vizeaz
exclusiv aspectele laturii penale, n raportul ntocmit nu se vor face
referiri la modul de rezolvare a aciunii civile.
Raportul trebuie s mai conin observaii asupra condiiilor de
admisibilitate a recursului, precum i expunerea motivelor de recurs,
cu referiri, dac este cazul, la jurispruden i doctrin, fr a se
arta opinia raportului. Dac aceast exprimare ar avea totui loc,
raportorul, prin atitudinea sa, devine incompatibil, ntruct s-a
pronunat cu anticipaie asupra cauzei (art.47 C.p.p.).
Deoarece asupra cazurilor de recurs prevzute n art.385
9
alin.2
instana este obligat a se pronuna din oficiu, raportul analizeaz i
semnaleaz orice implicaie care se manifest n aceast privin,
chiar dac motivul nu a fost avut n vedere de recureni. Instana de
recurs pe baza semnalrilor din raport, are obligaia s pun n
discuia prilor toate aceste aspecte i abia dup aceea s se
pronune asupra lor.

263
O asemenea opinie mprtea i Codul de procedur penal din 1936, care n art.483 prevedea c delegarea unui
consilier, pentru a face un raport asupra recursului, are loc numai n cauzele pe care preedintele le considera
complicate.
169
Magistratul raportor face parte n mod obligatoriu din
compunerea instanei de judecat, iar n caz de imposibilitate se
numete un nou raportor cu cel puin 48 de ore nainte de judecat
(art.385
12
alin.5 C.p.p.).
Judecarea recursului demareaz la termenul fixat prin
realizarea corespunztoare a momentului organizatoric al edinei.
Dup ce edina a fost declarat deschis, se face apelul nominal al
celor citai, instana constatnd i prezena aprtorului n condiiile
n care asistena juridic este obligatorie.
Pot fi introduse de pri sau procuror orice solicitri sau cereri
prealabile i exist posibilitatea ridicrii unor excepii. De pild, n
acest moment se poate face o cerere de recuzare a judectorului
incompatibil, dup cum se permite i ridicarea excepiei de
neconstituire corespunztoare a instanei.
Intrarea n fondul cauzei nu se face ca la judecata n prima
instan prin citirea actului de sesizare a instanei, care constituie
cum se tie momentul de marcare a nceputului cercetrii
judectoreti.
Este de semnalat, c n recurs ntreaga cercetare judectoreasc
lipsete, pentru c n cadrul judecrii acestei ci de atac nu se
administreaz probe (nici cele vechi i cu att mai puin altele noi).
Exist n lege chiar o prohibiie expres n acest sens, ntruct din
art.385
14
rezult c toate verificrile instanei de recurs se fac numai
pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei, la care se pot
ataa numai nscrisuri noi
264
. n acest context instana este obligat
s se pronune asupra tuturor motivelor de recurs invocate de
procuror i de pri.

264
Limitarea stabilit pentru recurs la art.384
14
este identic cu cea fixat de art.378 pentru apel. Pentru discuiile care
s-au purtat n jurul conceptului de nscrisuri noi, a se vedea precizrile fcute n capitolul precedent, Seciunea VII
judecarea apelului.
170
La judecarea recursului intrarea n fondul cauzei, dup
parcurgerea momentului organizatoric iniial este marcat de citirea
raportului, ori de cte ori s-a ntocmit un asemenea act.
Dup citirea raportului, preedintele completului d cuvntul
celor interesai pentru a pune concluzii. Aceasta nseamn, c n
absena cercetrii judectoreti se pete la momentul dezbaterilor.
Spre deosebire de ordinea n care se d cuvntul la prima
instan, dezbaterile din recurs au o alt succesiune. Prima dat se
d cuvntul totdeauna recurentului, apoi intimatului i n sfrit
procurorului. Dac ntre recursurile declarate se afl i recursul
procurorului, primul care ia cuvntul este acesta.
Procurorul i prile au dreptul la replic cu privire la
chestiunile ivite cu ocazia dezbaterilor. Dreptul la replic este deci o
caracteristic a dezbaterilor care au loc la orice judecat, inclusiv n
recurs, succesiunea lurilor de cuvnt n cadrul replicii urmnd
ordinea fixat pentru punerea concluziilor. Ca i n apel inculpatul
are cel din urm cuvntul.

Seciunea VII

Soluionarea recursului

Dup terminarea dezbaterilor n cadrul edinei de judecat
instana de recurs delibereaz i se pronun asupra cauzei. Regulile
generale ale deliberrii i pronunrii sunt cele obinuite i nu este
cazul a mai fi amintite.
Att n cadrul judecrii n edin ct i cu ocazia deliberrii, n
vederea unei corecte soluionri a cauzei, instana de recurs verific
171
hotrrea atacat pe baza lucrrilor i materialelor din dosarul cauzei
i a oricror nscrisuri noi prezentate n faa organului judiciar.
Aceste verificri se refer exclusiv la aspectele devoluate prin calea de
atac i numai n msura circumscrierii lor cazurile de recurs invocate
de ctre recurent sau care urmau s fie examinate de instan
obligatoriu i din oficiu.
Cele mai importante aspecte legate de deliberare i de luarea
unei hotrri au n vedere soluiile instanei de recurs, care sunt
foarte diferite de rezolvrile primei instane i prezint diferene chiar
fa de soluiile preconizate n apel.
Posibilitile de rezolvare ale instanei de recurs sunt nscrise n
art.385
15
, care prevede c n urma deliberrii completul de judecat
pronun una din urmtoarele soluii:
1. respinge recursul menionnd hotrrea atacat:
a) dac recursul este tardiv sau inadmisibil
265
;
b) dac recursul este nefondat.
2. admite recursul casnd hotrrea atacat i:
a) menine hotrrea primei instane, cnd apelul a fost greit
admis;
b) achit pe inculpat sau dispune ncetarea procesului penal n
cazurile prevzute n art.11;
c) dispune rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost
casat pentru vreunul din cazurile de nulitate prevzute de art.197
alin.2 cu excepia cazului de incompeten, cnd se dispune
rejudecarea de ctre instana competent. Rejudecarea de ctre
instana a crei hotrre a fost casat se dispune i n cazurile cnd
judecarea la acea instan a avut loc n lipsa unei pri nelegal citate,

265
Prin decizia nr.635/2005, Curtea Constituional a statuat c prevederile art.385
15
pct.1 lit.a sunt constituionale
(M.Of. nr. 1153/2005).
172
sau care, legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a
ntiina instana despre aceast imposibilitate, ori unei pri i s-a
respins n mod nejustificat o cerere de amnare i din aceast cauz
nu a putut s-i fac aprarea sau prin hotrre nu a fost rezolvat
fondul cauzei;
d) dispune rejudecarea de ctre instana de recurs n celelalte
cazuri dect cele prevzute la litera c.
n legtur cu respingerea recursului i meninerea hotrrii
atacate ipotezele sunt identice cu cele de apel i aspectele de
tardivitate, inadmisibilitate sau de nefondare a cii de atac au fost
suficient examinate i explicate, motiv pentru care nu impun alte
comentarii
266
.
Admiterea recursului duce totdeauna la casarea hotrrii
atacate. Legea menioneaz ipotezele de admitere n patru situaii
care pot fi i ele grupate n dou mari categorii, dup cum n urma
admiterii recursului mai are sau nu loc o rejudecare a cauzei.
n primele dou cazuri de admitere a recursului o rejudecare a
cauzei nu se impune, ntruct dac instana de recurs caseaz decizia
pronunat n apel, considernd-o greit, valideaz hotrrea primei
instane, care devine astfel executorie prin rmnerea ei definitiv la
momentul pronunrii casrii hotrrii date de apel.
n mod identic, cnd prin decizia pronunat n recurs se
dispune achitarea inculpatului sau ncetarea procesului penal ori
rejudecarea cauzei nu mai este necesar.
Ultimele dou cazuri de admitere a recursului i de casare a
hotrrii conduc la rejudecarea cauzei. n ipotezele de la lit.c aceast
rejudecare se face prin trimiterea cauzei la instana a crei hotrre a

266
Recursul se respinge ca tardiv potrivit art.385
15
pct.1 lit.a atunci cnd a fost declarat dup expirarea termenului de 10
zile chiar dac la termenul de judecat inculpatul a declarat c i retrage recursul (nalta Curte de Casaie i Justiie,
dec.pen. nr.4049/2004).
173
fost casat, afar de cazul incompetenei acesteia. n toate celelalte
ipoteze rejudecarea o nfptuiete nsi instana de casare. Deci, ca
i n reglementarea anterioar exist o casare cu trimitere i una cu
rejudecare fr trimitere.
Trimiterea cauzei spre rejudecare la instana a crei hotrri a
fost casat se dispune n urmtoarele cazuri:
- a avut loc o nclcare a legii sancionat cu nulitate absolut
prevzut de art.197 alin.2 C.p.p.;
- judecata a avut loc n faa instanei la care se trimite cauza n
lipsa unei pri nelegal citate;
- judecata a avut loc la instana menionat, n absena prii
care, dei legal citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta
i de a ntiina instana despre aceast imposibilitate;
- prii i s-a respins nejustificat o cerere de amnare motiv care
a mpiedicat exercitarea dreptului la aprare;
- hotrrea casat nu a rezolvat fondul cauzei.
Cnd recursul reprezint al doilea grad de jurisdicie, respectiv
n lipsa apelului ce constituie unicul remediu ordinar de atac, casarea
se concentreaz asupra unei singure hotrri, aceasta fiind numai
hotrrea primei instane
267
. Cnd ns recursul, urmnd apelului,
realizeaz al treilea grad de jurisdicie, n cadrul su se pot constata
situaii diferite de viciere a hotrrilor anterior pronunate,
mprejurare care va determina ca i trimiterea cauzei s se fac la
instane deosebite.

267
Instana de recurs dup ce a casat hotrrea prin care s-a dispus achitarea inculpatului, cnd hotrte condamnarea
acestuia, asemenea unei judeci n fond trebuie s analizeze att chestiunile de drept ct i situaia de fapt i s studieze
n ansamblu problema vinoviei inculpatului administrnd, la nevoie, mijloace de prob n acest sens. Toate acestea nu
pot fi tranate fr o apreciere nemijlocit a declaraiilor inculpatului prin ascultarea acestuia i, dac se impune, prin
administrarea de probe n aprare. Neprocednd astfel instana de recurs a nclcat art.6 din CEDO (vezi Hotrrea
Curii europene a drepturilor omului n cauza Constantinescu contra Romniei M.Of. nr.279/2001).
174
Aceast mprejurare o are n vedere art.385
15
pct.2 lit.c alin.2
fcnd precizrile care se impun. Astfel, cnd recursul privete att
hotrrea primei instane, ct i hotrrea instanei de apel, n caz de
administrare i dispunerea rejudecrii de ctre instana a crei
hotrre a fost casat, cauza se trimite:
- la prima instan dac ambele hotrri au fost casate;
- la instana de apel cnd a fost casat numai hotrrea
acesteia.
Casarea hotrrii i dispunerea unei rejudecri poate fi
determinat i de necesitatea administrrii de probe. n asemenea
cazuri rejudecarea are loc la nsi instana de recurs afar de o
singur excepie care are n vedere instana suprem. Avnd n vedere
c legea a dorit ca administrarea probelor n cadrul rejudecrii s nu
aib loc departe de locul unde acestea se afl i s existe un acces ct
mai uor la ele ct i posibiliti sporite de a le deduce n instan
prin mijloacele de prob, n art.385
15
pct.2 lit.c alin.3 s-a nscris o
norm corespunztoare n acest sens.
nalta Curte de Casaie i Justiie dac admite recursul, cnd
este necesar administrarea de probe, dispune rejudecarea de ctre
instana a crei hotrre a fost casat sau, cnd interesele justiiei o
cer, de ctre o alt instan egal n grad.
Prin admiterea recursului i casarea cu trimitere n vederea
rejudecrii cauzei de ctre o alt instan ciclul procesului se reia de
la gradele de jurisdicie corespunztoare nivelului instanei de
trimitere.
Dac instana de recurs caseaz ambele hotrri trimiterea la
prima instan presupune reluarea cauzei de la nivelul fondului.
Hotrrea nou va fi o sentin, care permite atacarea ei cu apel ca i
175
n cadrul ciclului anterior al judecii, iar decizia pronunat de
instana de apel este susceptibil n continuare de recurare.
n ipoteza cnd s-a casat numai decizia instanei de apel,
procesul se rentoarce din al treilea grad de jurisdicie la al doilea
nivel relundu-se doar judecarea apelului cu pronunarea deciziei
corespunztoare. mpotriva deciziei adoptate n al doilea apel, se
poate invoca oricare motiv nscris n art.385
9
C.p.p., fiind deschis
posibilitatea folosirii din nou a recursului ca o cale de atac ordinar.
Rejudecarea cauzei la instana de trimitere se face dup regulile
judecrii fondului sau ale apelului, dup cum casarea cu trimitere s-a
fcut ctre prima instan sau ctre instana de apel.
n toate celelalte cazuri de admitere a recursului n afara celor
expres avute n vedere de art.385
15
pct.2 lit.c, se dispune casarea
hotrrii i rejudecarea cauzei de ctre nsi instana de recurs.
Cnd instana de recurs caseaz hotrrea i reine cauza spre
rejudecare, se pronun i asupra probelor ce urmeaz a fi
administrate fixnd termen pentru rejudecare (art.385
16
)
268
.
Reinerea cauzei spre rejudecare de ctre instana de recurs face
ca faza de judecat a procesului penal s se epuizeze, fiind parcurse
toate gradele de jurisdicie posibile. Dup rejudecarea cauzei de ctre
instana de recurs se pronun o decizie, care are caracterul unei
hotrri penale definitive nesusceptibile de a mai fi atacat pe cale
ordinar.





268
n acest caz instana de rejudecare trebuie s pronune una din soluiile prevzute de art.345 C.p.p. viznd rezolvarea
fondului cauzei (C.S.J. dec. nr.2064/1996. Buletinul jurisprudenei 1990-2003, p.1100).
176
Seciunea VIII
Alte aspecte legate de soluionarea recursului

a) Soluiile i chestiunile complimentare evocate n cazul
apelului pot interveni i n cadrul rejudecrii de ctre instana de
recurs, aplicndu-se n mod corespunztor regimul juridic prevzut
de art.380 i 381 C.p.p. Astfel, instana de recurs poate dispune cu
ocazia rejudecrii restituirea cauzei la procuror pentru completarea
urmririi penale potrivit art.333; de asemenea, delibernd asupra
recursului instana poate face aplicaia dispoziiilor privitoare la
reluarea dezbaterilor, la repararea pagubei, la cheltuielile judiciare i
altele.
Totodat instana delibereaz i hotrte asupra oricrei alte
probleme de care depinde soluionarea recursului.
Rejudecarea cauzei dup casare de ctre instana de recurs se
desfoar potrivit dispoziiilor cuprinse n partea special, titlul II,
cap.I i II, care se aplic n mod corespunztor (art.385
19
C.p.p.)
269
.
b) Coninutul deciziei pronunate n recurs. Decizia instanei
de recurs trebuie s cuprind n partea introductiv meniunile
prevzute de art.355, iar n expunere temeiurile de fapt i de drept
care au dus, dup caz, la respingerea sau admiterea recursului,
precum i temeiurile care au dus la adoptarea soluiilor prevzute de
art.385
15
pct.2. Dispozitivul trebuie s cuprind soluia dat de
instana de recurs, data pronunrii deciziei i meniunea c
pronunarea s-a fcut n edina public (art.385
17
alin.3 C.p.p.).
Dac inculpatul s-a aflat n stare de deinere n cursul judecrii
recursului, motivarea i dispozitivul deciziei trebuie s menioneze

269
Prin decizia nr.57/2005 Curtea Constituional a statuat c prevederile art.385
19
sunt constituionale (M.Of.
nr.166/2005).
177
timpul de arestare care se compun din pedeaps. Aceleai meniuni
sunt necesare i n deciziile n care instana de recurs preocupndu-
se de starea de libertate a inculpatului, n etapele anterioare ale
judecii sau n cursul urmririi penale, constat vicii cu privire la
modul n care s-a dispus computarea n pedeaps a msurilor de
prevenie i caseaz o hotrre greit pronunat mai nainte n acest
sens.
De asemenea, prevederile art.383 alin.3 i 4 se aplic n mod
corespunztor.
Cnd instana de recurs reine cauza spre rejudecare, n decizie
se menioneaz probele ce urmeaz a fi administrate (art.385
17
alin.4
C.p.p.).
c) Casarea hotrrilor atacate i limitele rejudecrii. Potrivit
art.385
17
alin.1 n caz de admitere a recursului hotrrea atacat se
caseaz n ntregime, dar n limitele prevzute n art.385
6
i art.385
7

C.p.p. Limitarea efectului devolutiv al recursului cu privire la
persoanele recurente, calitatea lor procesual, motivele de recurs sau
necrearea unor situaii mai grave, pune n discuie problema
desfiinrii n ntregime sau numai n parte a hotrrilor atacate,
precum i consecinele decurgnd ulterior pentru o rejudecare a
cauzei n care a avut loc dup caz o casare total sau parial.
n doctrina i jurisprudena s-a precizat, c o casare are caracter
total cnd hotrrea este afectat n ntregul su de un viciu, dar i
atunci cnd violrile de lege sunt legate de aspecte care determin un
regim juridic penal greit mai ales sub aspect sancionator.
Casarea are caracter parial cnd aspectul de nulitate se refer
numai la unele dispoziii ale hotrrii atacate.
270
n asemenea cazuri

270
De exemplu, n caz de condamnare se caseaz numai dispoziia privitoare la msura de siguran a confiscrii
speciale greit aplicate.
178
dispoziiile hotrrii care nu au fcut obiectul casrii i conserv
ntreaga autoritate.
Cu privire la ntinderea casrii, art.385
17
alin.2 trimite la
normele corespunztoare de desfiinare prin apel a hotrrilor
atacate, n conformitate cu cele nscrise n art.382 alin.2 i 3. Rezult
c pe lng casarea n ntregime a unei hotrri, ea poate produce
efecte uneori numai referitor la unele fapte sau persoane, ori numai
n ce privete latura penal sau civil, dac aceasta nu mpiedic
justa soluionare a cauzei. De asemenea, dac n timpul judecrii
recursului inculpatul se afl n stare de deinere, instana de casare
poate menine msura arestrii.
Limitele rejudecrii dup casare. Limitele rejudecrii nscrise
n art.385
18
pentru recurs sunt n principiu reglementate asemntor
cu limitele rejudecrii cauzelor n apel, astfel cum se dispune n
art.385 C.p.p. De aceea, explicaiile i observaiile fcute la expunerea
apelului sunt de avut n vedere i n cadrul rejudecrii dup
casare
271
.
Instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii
instanei de recurs, n msura n care situaia de fapt rmne cea
avut n vedere la soluionarea recursului.
Cnd hotrrea este desfiinat numai cu privire la unele fapte
sau persoane, ori numai n ce privete latura penal sau civil,
instana de rejudecare se pronun n limitele n care hotrrea a fost
casat
272
.



271
Vezi Cap.III Judecata n apel, Seciunea VIII.
272
Instana de rejudecare trebuie s se conformeze hotrrii instanei de casare astfel nct dac hotrrea a fost
desfiinat numai cu privire la unele persoane instana de rejudecare se va pronuna numai n aceste limite (Curtea de
Apel Bucureti. Secia a II-a, dec. pen. nr.252/2000 Culegere de decizii, p.347).
179

CAPITOLUL V

CONTESTAIA N ANULARE

Seciunea I

Generaliti privind cile extraordinare de atac

Principiile legalitii i aflrii adevrului oblig instanele
judectoreti la o corect rezolvare a pricinilor supuse judecii, n
conformitate cu toate normele de drept i n deplin concordan cu
realitatea faptelor petrecute.
Realizarea justiiei a demonstrat, c n unele situaii apar totui
mprejurri, care nvedereaz caracterul nelegal i greit al unor
hotrri definitive. De aici izvorte necesitatea existenei remediului
n msur s permit supunerea acestor cauze unei noi proceduri
judiciare, spre a se ndrepta eventualele greeli din activitatea
anterioar de jurisdicie. Remediul procedural const n instituirea
unor ci de atac extraordinare.
ntruct erorile strecurate n corecta activitate jurisdicional pot
fi diferite fiind imputabile, dup caz, instanelor, prilor sau ambelor
categorii de subieci, legea a instituit un sistem complex i
cuprinztor de ci de atac extraordinare. n sistemul nostru procesual
actual sunt prevzute mai multe ci de atac extraordinare:
contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul legii
273
.

273
Reglementarea privind recursul n anulare (art.409-414) a fost abrogat prin Legea nr.576/2004 (M.Of.
nr.1223/2004).
180
O prim categorie de erori pot decurge din imposibilitatea pentru
pri de a-i face aprarea n faa instanei, fie din vina acesteia (de
exemplu, procedura de citare pentru termenul de judecat nu a fost
legal ndeplinit) fie fr o vin imputabil cuiva (de exemplu, partea
nu s-a prezentat la judecat fiind mpiedicat de a veni i de a
ncunotina despre absen). nlturarea hotrrii definitive
pronunate n asemenea condiii viciate are loc prin intermediul
contestaiei n anulare.
Pot apare erori n soluionarea definitiv a cauzei din
necunoaterea de ctre instan a unor mprejurri de fapt, care dac
ar fi fost cunoscute duceau la o alt rezolvare. Aceste erori de fapt
denumite i erori judiciare pot fi reparate pe calea revizuirii, care
constituie o procedur specific nlturrii efectelor unor astfel de
erori.
Asigurarea interpretrii i aplicrii unitare a legii penale i a legii
de procedur penal pe ntreg teritoriul rii se face de nalta Curte de
Casaie i Justiie fiind sesizat de procurorul general al Parchetului
de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie prin recurs n
interesul legii pentru a se pronuna asupra chestiunilor de drept
care au primit o soluie diferit din partea instanelor.
Calea de atac extraordinar reprezint o instituie de reluare a
unui proces penal care a epuizat integral faza judecii (uneori chiar
executarea). Procesul nu trece ntr-o alt faz, ci se reia repetnd un
ciclu care de regul a mai fost parcurs. Aa se explic faptul, c dup
admiterea cii de atac extraordinare subzist posibiliti pentru
reluarea urmririi penale, a judecii n prim instan, a apelului i
chiar a recursului. Fiecare cale extraordinar de atac promoveaz o
etap de judecat distinct situat n afara ciclului ordinar.
181
Cile extraordinare de atac nu reprezint grade de jurisdicie
suplimentare, pentru c ele nu constituie posibiliti obinuite la care
prile pot recurge, cnd consider c hotrrea pronunat este
criticabil. Astfel, relundu-se pe calea revizuirii un proces penal,
aceasta nu presupune judecarea cauzei ntr-o nou treapt de
jurisdicie, ci n caz de admitere n principiu a cii de atac, se repet
faza judecii, meninndu-se n cadrul respectiv posibilitatea
parcurgerii din nou a tuturor gradelor de jurisdicie (judecata n
prim instan, apel, recurs).
n concluzie, cile extraordinare de atac nu fac parte din
mecanismul normal, obinuit al procesului penal, ele reprezentnd
proceduri cu caracter excepional.
Cile de atac ordinare se deosebesc de cele ordinare
274
:
- cile ordinare de atac sunt ndreptate mpotriva hotrrilor
nedefinitive, iar cele extraordinare contra hotrrilor definitive.
Hotrrea penal definitiv are autoritate de lucru judecat.
mpotriva hotrrilor nedefinitive se poate exercita cile de atac
ordinare, iar acestea fac parte din ciclul obinuit al procesului penal,
construit n sistemul dublului sau triplului grad de jurisdicie. n
antitez, cile excepionale de atac nu fac parte din ciclul procesual
normal, reprezentnd mijloace de reluare a activitilor deja efectuate,
fr ca ele s constituie desfurarea unei cauze penale n alt grad de
jurisdicie.
Din aceast deosebire esenial a cilor de atac rezult
prioritatea celor ordinare fa de cele extraordinare. O cale de atac
extraordinar nu poate fi folosit ct vreme se menine posibilitatea
atacrii hotrrii pe cale ordinar. Calea extraordinar nu poate fi

274
Vezi I.Neagu op.cit. p.270. Gh.Mateu.op.cit.p.184. Gr.Theodoru.op.cit.p.450.I.Tanoviceanu.V.Dongoroz.op.cit.
p. 415, N. Volonciu, op.cit., p.318.
182
exercitat nici concomitent cu cea ordinar, neputndu-se introduce
cnd cea din urm se mai afl n curs de rezolvare.
- n privina cazurilor n care se permite folosirea cilor de atac,
n timp ce pentru recurs legea fie c nu enumer anticipat i limitativ
motivele, cnd hotrrea nu este apelabil, fie c instituie un numr
foarte mare de cazuri cnd recursul urmeaz unui apel; privitor la
cile extraordinare codul fixeaz n general un numr restrns de
cazuri n care acestea pot fi introduse; astfel, cazurile de contestaie
sunt n numr de patru i restrictiv determinate n art.386 lit.a-d, pe
cnd revizuirea se poate introduce n alte cazuri n numr de cinci,
aa cum prevede art.394 lit.a-e.
- efectul suspensiv; n timp ce la recurs opereaz o suspendare
legal (de drept) i obligatorie, la cile de atac extraordinare
suspendarea are caracter judiciar i facultativ.
- sfera persoanelor ndrituite a folosi cile extraordinare de atac
este mult mai redus dect cea a titularilor apelului sau recursului.
Dispoziiile largi ale art.362 C.p.p., care prevd apelanii sau
recurenii, sunt inaplicabile n cazul cilor extraordinare de atac.
Astfel, nu pot exercita o asemenea cale, n nici o situaie, martorii,
experii, interpreii sau aprtorul n nume propriu. Exist cazuri
cnd o cale de atac extraordinar nu poate fi introdus de procuror
(de exemplu, contestaia n anulare sprijinit pe motivele prevzute n
art.386 lit.a i b). n sfrit, n cazul recursului n interesul legii
acesta nu poate fi folosit de nici un participant n cauza penal (parte
sau procuror), singurul titular fiind exclusiv procurorul general.
- ntre cile de atac ordinare i extraordinare sunt diferenieri i
n privina termenului de exercitare. Pentru apel i recurs termenul
este totdeauna precis determinat avnd o durat relativ scurt (10
183
zile, uneori chiar mai puin). n nici un caz, nu este posibil folosirea
unei ci de atac ordinare oricnd.
Pentru cile extraordinare de atac regula de mai sus este
inaplicabil,posibilitatea exercitrii oricnd a acestor ci derivnd din
esena lor extraordinar (exist i situaii cnd exercitarea cii de atac
extraordinare este limitat n timp).
- o ultim deosebire important ntre cile de atac ordinare i
extraordinare se manifest n legtur cu organul cruia i revine
competena soluionrii cauzei. Apelul i recursul fiind mijloace de
realizare a controlului jurisdicional n cadrul dublului sau triplului
grad de jurisdicie, se judec totdeauna la instana ierarhic
superioar. Aceast regul general i absolut nu se aplic n cazul
cilor extraordinare de atac, pentru care legea fixeaz reguli de
competena de la caz la caz.

Seciunea II

Contestaia n anulare. Noiune i caracterizare.

Astfel cum este reglementat n prezent, contestaia n anulare
constituie o cale de atac extraordinar, fiind o instituie juridic cu
tradiie i evoluie destul de ndelungat n legislaia romn.
Contestaia a fost reglementat prima oar n legislaia noastr
prin Codul de procedur penal din 1936.
n Codul de procedur penal anterior, instituia era prevzut
sub o dubl form: contestaie contra hotrrii i contestaie contra
executrii. Ambele forme erau considerate ca fcnd parte din cile
extraordinare de atac.
184
n actualul cod contestaia n anulare a preluat principiile de
baz ale fostei contestaii contra hotrrii, pe care le-a lrgit i le-a
sistematizat de aa manier nct a creat o cale de atac extraordinar
independent. Instituia contestaiei la executare a fost separat
complet de contestaia n anulare, ncetnd s mai fie reglementat ca
o cale de atac. Fiind un mijloc jurisdicional de rezolvare a
incidentelor i situaiilor cu caracter contencios ce se ivesc n cursul
executrii penale, contestaia la executare a fost reglementat separat
n titlul referitor la executarea hotrrilor judectoreti (art.461 i
urmt. C.p.p.).
Contestaia n anulare este o cale de atac extraordinar avnd o
natur juridic mixt de anulare i retractare
275
.
Caracterul de anulare al acestei ci de atac extraordinare deriv
din mprejurarea c prin exercitarea ei se urmrete desfiinarea
hotrrii definitive contestate, ca o consecin a ndeplinirii unor acte
procedurale cu nclcarea legii. Anularea are drept efect repunerea
cauzei n aceeai etap a judecii n care aceasta s-a aflat nainte de
rmnerea definitiv a hotrrii (n cele mai multe cazuri se reia
judecata n recurs).
Contestaia n anulare are drept temei numai nulitatea actelor
de procedur efectuate, nu i greita soluionare a fondului cauzei.
Odat constat nulitatea actului procesual, hotrrea atacat nu mai
este verificat cu privire la alte aspecte de legalitate sau temeinicie,
neputndu-se ajunge pe aceast cale procesual la reformarea
hotrrii. n consecin, contestaia n anulare este o cale de
retractare, care pune instana n situaia de a verifica ea nsi
condiiile legale n care a dat hotrrea i de a o infirma eventual, fr

275
Vezi V.Dongoroz, op.cit., p.318.
185
ns a putea extinde controlul asupra temeiniciei sau legalitii
soluiei pronunate
276
.
Caracterul de cale de atac de retractare al contestaiei n anulare
rezult din faptul c aceasta se adreseaz totdeauna instanei care a
pronunat hotrrea definitiv provocnd un autocontrol
judectoresc
277
.
Contestaia n anulare manifest n anumite cazuri i elementele
unei excepii procesuale. De pild, n primele dou cazuri de
contestaie (art.386 lit.a i b) se urmrete ca i n cazul unei
excepii repunerea prii lips la judecarea recursului n dreptul de
a se rejudeca pricina n faa aceleiai instane n prezena
contestatorului.
Majoritatea contestaiilor n anulare se ndreapt mpotriva
deciziilor prin care o instan rezolv n mod definitiv fondul cauzei.
n practic s-a pus problema dac alte hotrri, adiacente soluionrii
fondului cauzei, pot fi contestate. n spe, s-a decis (dar soluia este
discutabil) inadmisibilitatea contestaiei n anulare mpotriva deciziei
prin care s-a dispus de ctre instana de recurs restituirea cauzei la
procuror pentru completarea urmririi penale potrivit art.333
C.p.p.
278








276
D.V.Mihescu, V. Rmureanu, op.cit., p.19-20.
277
V.Dongoroz .a., Explicaii teoretice, vol.II, p.247.
278
Tribunalul Timi, decizia penal nr.778/1971, RRD nr.12/1972, p.146 (cu not critic de R.Lucinescu; n acelai
sens vezi M.Popovici, V.Papadopol. Repertoriu practic judiciar vol.I, p.102).
186
Seciunea III

Cazurile de contestaie n anulare

Fiind o cale de atac extraordinar n cazul contestaiei n
anulare s-a renunat la posibilitatea invocrii oricror motive care
afecteaz corectitudinea hotrrii atacate stabilindu-se prin lege
cazurile de folosire a acestei instituii.
Art.386 prevede 4 cazuri de contestaie n anulare i att
practica judiciar ct i literatura de specialitate au refuzat n mod
constant admiterea exercitrii acestei ci de atac n alte situaii dect
cele expres i limitativ indicate n Codul de procedur penal.
Astfel, s-a respins contestaia pe motivul neanalizrii de ctre
instana de recurs a motivelor de casare formulate de pri
artndu-se c aceast situaie nu figureaz printre cazurile nscrise
n art.386 C.p.p.
279

Primul caz de contestaie se poate utiliza, cnd procedura de
citare a prii pentru termenul n care s-a judecat cauza de ctre
instana de recurs, nu a fost ndeplinit conform legii (art.386 lit.a
C.p.p.)
280
.
Nendeplinirea procedurii legale de citare trebuie s aib loc n
cadrul judecrii recursului. Dac viciile de citare apar la o alt
judecat ele pot fi remediate prin intermediul dup caz al apelului
sau recursului. Dac viciul de citare se produce ns ntr-o etap
procedural n care neobservarea ei a dus la o hotrre definitiv,
singurul remediu procedural rmne folosirea cii de atac
extraordinare a contestaiei n anulare.

279
Tribunalul Suprem, sec.pen., dec. nr.872/1976 Repertoriul de practic judiciar, vol.I, p.79.
280
Pentru o mai larg documentare n legtur cu acest caz de contestaie a se vedea I.Neagu. Unele consideraii privind
contestaia n anulare n materie penal introdus n temeiul art.386 lit.a C.p.p. A.U.B. pe anul 1975 p.105 i urm.
187
n legtur cu interpretarea corect a normei care configureaz
primul caz de contestaie s-au ridicat numeroase probleme referitor la
ceea ce trebuie s se neleag prin expresia procedura de citare a
prii nu a fost ndeplinit conform legii.
Trebuie subliniat n primul rnd c ipoteza legal nu este
satisfcut cnd partea a fost prezentat la judecat, chiar dac
procedura de citare a fost viciat; n asemenea caz, partea nu are un
temei efectiv de a introduce contestaie, nefiind vtmat n mod
real
281
.
mprejurrile n care procedura de citare nu a fost legal
ndeplinit n faa instanei de recurs pot fi foarte variate.
Gama situaiilor ncepe cu nsi omisiunea citrii
282
i continu
cu orice alte nerespectri procedurale care au determinat absena
prilor. Pot constitui vicii ale unei corecte citri: meniunile greite
trecute ntr-o citaie cu privire la calitatea procesual a prii;
indicarea greit a adresei inculpatului; chemarea greit a
inculpatului pentru o alt dat dect cea la care are loc edina de
judecat; neindicarea locului unde partea urmeaz s se prezinte n
cazul recursului care nu se judec la sediul instanei
283
etc.
Pentru a invoca motivul de contestaie, partea trebuie s fie
implicat n cauz ca recurent sau intimat. Ct vreme contestatarul
nu a fcut recurs, nu a fost implicat n recursurile declarate de alii i
nici nu s-a fcut o extindere a altor recursuri asupra lui, contestaia
n anulare este inadmisibil.
284

Al doilea caz de contestaie are n vedere situaia cnd partea
dovedete c la termenul la care s-a judecat cauza de ctre instana

281
Potrivit regulii generale nscrise n art.297 alin.2 prile se pot prezenta i participa la orice judecat, chiar dac nu au
fost citate sau nu au primit citaia.
282
mprejurarea nu se va avea desigur n vedere n cazul cnd partea avea obligaia lurii termenului n cunotin.
283
Trib.Suprem, sec.pen. dec. nr.3931/1972 RRD nr.9/1973 p.156.
284
Trib.Suprem, sec.pen. dec. nr.1946/1974. RRD nr.2/1975, p.69.
188
de recurs a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina
instana despre aceast mpiedicare (art.386 lit.b).
Motivul de contestaie se refer de asemenea la mprejurarea
aprut n cursul judecrii recursului, situaia neconstituind caz de
contestaie n ipoteza intervenirii n cadrul judecii n prim instan
sau n apel. mprejurarea are drept consecin, ca i n primul caz,
lipsa contestatorului la termenul la care a avut loc judecarea cauzei.
n timp ce n cazul precedent vinovia pentru absena prii la
judecat revenea instanei care nu procedase la o legal citare, n cel
de-al doilea caz lipsa contestatorului nu poate fi imputat instanei,
care nu a cunoscut motivul absenei. Pentru a constitui o cauz de
contestaie, lipsa nu trebuie s fie imputabil nici prii. Dac partea
nu s-a prezentat n recurs din vin proprie, nu poate invoca vreo
vtmare procedural n judecarea sa n lips i ca atare nu are la
ndemn vreun remediu procesual.
Cazul de contestaie analizat este dublu condiionat: partea
trebuie s dovedeasc imposibilitatea prezentrii sale i totodat
dovada imposibilitii ncunotinrii instanei despre mpiedicarea
intervenit. Dovada imposibilitii prezentrii neurmat de dovada
imposibilitii de ncunotinare a instanei despre mpiedicarea
prezentrii nu duce la admiterea contestaiei
285
.
mpiedicarea prezentrii nu trebuie s fie n mod necesar
consecina unei stri de for major i deci o mpiedicare absolut.
Nu este indicat ca legea s anticipeze n acest mod fr a lsa
posibilitatea pentru instan s aprecieze n concret fa de situaia
real din spe dac a existat sau nu pentru contestator posibilitatea
efectiv a prezentrii.

285
Tribunalul Dolj, dec. pen. nr.1602/1969, RRD nr.7/1970, p.184.
189
mpiedicarea trebuie s fie obiectiv i neprevizibil. Pot
constitui asemenea mprejurri situaii cum ar fi: o calamitate
natural, ntreruperea circulaiei ntre anumite localiti, boala grav
a celui n cauz, un accident, etc.
Imposibilitatea prezentrii la judecat nu se poate baza pe
mprejurarea c contestatorul s-a aflat n deplasare n interes de
serviciu pentru c aceast mprejurare era previzibil ct i de
nlturat prin grija celui n cauz
286
.
mprejurarea care a determinat imposibilitatea prezentrii prii
n faa instanei poate determin i mpiedicarea comunicrii ctre
instan a motivului de neprezentare. De pild, o calamitate natural
poate ntrerupe nu numai circulaia ntre localiti dar i
comunicaiile potale, telegrafice, telefonice etc. Motivul de
mpiedicare a prezentrii nu se confund cu imposibilitatea de
comunicare. Potrivit legii cele dou condiii fiind cumulative trebuie
dovedite separat n aa fel nct s rezulte c partea s-a aflat nu
numai n neputina de prezentare dar i de ncunotinare a instanei
despre absen.
Al treilea caz de contestaie survine cnd instana de recurs
nu s-a pronunat asupra unei cauze de ncetare a procesului penal
din cele prevzute n art.10 lit.f-i
1
, cu privire la care existau probele
necesare prevzute n dosarul pricinii (art.386 lit.c C.p.p. modificat
prin Legea nr.281/2003).
Acest caz de contestaie a lrgit bazele reglementrii anterioare a
contestaiei contra hotrrii.
Motivul de contestaie poate surveni tot cu ocazia judecrii
recursului i se ntemeiaz pe culpa instanei privind nepronunarea

286
Gr.Theodoru.p.cit.p.461.
190
asupra unul element esenial al cauzei pentru care existau toate
probele doveditoare.
Nepronunarea poart asupra oricrei cauze de ncetare a
procesului penal cu excepia celei prevzute n art.10 lit.j, care
constituie un motiv separat de contestaie.
Nepronunarea de ctre instana de recurs asupra cazurilor de
ncetare a procesului penal urmeaz a se interpreta n sens larg
287
.
Aceasta nseamn c se va considera o nepronunare a instanei orice
situaie n care se omite a se da un rspuns problemei, indiferent c
motivul de ncetare a procesului penal a fost invocat de pri, ori n
absena interveniei exprese a acestora, instana de recurs a analizat
i statuat din oficiu asupra tuturor aspectelor referitoare la legalitatea
i corectitudinea hotrrii atacate.
Motivul de contestaie prevzut de art.386 lit.c evideniaz
caracterul de retractare al contestaiei, prin condiionarea admiterii ei
de existena n dosar a probelor necesare cunoaterii situaiei care
duce la ncetarea procesului penal. Numai n acest caz,
nepronunarea este imputabil instanei i prejudiciind interesele
prii i d dreptul de a face contestaie.
n legtur cu existena la dosar a probelor necesare
pronunrii ncetrii procesului, aceasta depinde de motivul concret
de ncetare. Astfel, se poate face contestaia cnd instana de recurs,
nu a pronunat ncetarea procesului penal dei la dosar a existat
actul de deces al inculpatului.
n practic s-a hotrt, c este admisibil contestaia n anulare
ntemeiat pe mpcarea prilor intervenit n recurs, situaie care a

287
Contestaia n anulare ntemeiat pe cazul prevzut de art.386 lit.c C.p.p. mpotriva deciziei prin care a fost respins
recursul contra ncheierii prin care s-a dispus meninerea arestrii preventive este inadmisibil ntruct pe calea
contestaiei n anulare poate fi pus n discuie numai o hotrre care privete fondul cauzei (nalta Curte de Casaie i
Justiie dec.pen. nr.663/2005, nepublicat).
191
fost adus la cunotina instanei printr-o cerere depus la
registratura acesteia
288
.
Nu constituie temei de contestaie, omisiunea instanei de
recurs de a lua n considerare mprejurarea c pentru aceleai fapte
pentru care inculpatul a fost condamnat, contestatorul a mai fost
cercetat, dispunndu-se, la vremea respectiv, ncetarea urmririi
penale
289
.
Al patrulea caz de contestaie se bazeaz pe intervenia
autoritii de lucru judecat, motiv care interzice exercitarea aciunii
penale, de dou ori pentru aceeai fapt i n legtur cu acelai
fptuitor (art.10 lit.j). Nepronunarea ncetrii procesului penal n cea
de-a doua cauz constituie o mprejurare care permite introducerea
unei contestaii n anulare
290
.
Art.386 lit.d C.p.p. prevede, c se poate face contestaie cnd
mpotriva unei persoane s-au pronunat dou hotrri definitive
pentru aceeai fapt.
Invocarea autoritii lucrului judecat ntr-o cauz necesit
existena unei hotrri definitive ntr-un proces anterior.
n timp ce pentru invocarea autoritii de lucru judecat se cere o
singur hotrre definitiv, pentru existena acestui caz de
contestaie urmeaz ca ambele hotrri s fie definitive. Dac exist o
singur hotrre definitiv, al doilea proces poate fi stins prin
ordonana de ncetare a urmririi penale dat de procuror sau prin
hotrrea de ncetare a procesului penal pronunat de instan.
n practica judiciar i teoria procesual au aprut unele
precizri n legtur cu aplicarea art.386 lit.d.

288
Trib. Satu Mare, dec.pen. nr.225/1972, RRD nr.12/1972, p.161.
289
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.440/1975, C.D. pe anul 1975, p.520.
290
Trib. Mun. Buc., sec.II pen. dec.nr.109/1979, RRD nr.12/1979, p.43.
192
Astfel, n legtur cu existena celor dou hotrri definitive s-a
subliniat necesitatea ca ambele s fie hotrri penale.
Cazul de contestaie prevzut de art.386 lit.d nu trebuie
confundat cu cazul de revizuire stabilit de art.394 lit.e, referitor la
caracterul neconciliant a dou hotrri definitive. n cazul invocrii
ultimului motiv, cele dou hotrri definitive de regul nu se
conciliaz, cea de-a doua cuprinznd o soluie diferit fa de prima
hotrre. Totui, cele dou situaii sunt diferite ca natur juridic,
ntruct n cazul revizuirii se cere hotrrilor s priveasc persoane
diferite i acelai fapt, ori aceeai persoan dar fapte diferite, pe cnd
n cazul contestaiei n anulare identitatea de fapte i persoane
trebuie s subziste spre a se putea reine autoritatea de lucru
judecat
291
.

Seciunea IV

Procedura de exercitare a contestaiei n anulare

Introducerea contestaiei. Contestaia n anulare se introduce
prin cererea fcut de titularii ndrituii a folosi aceast cale de atac.
Cererea de contestaie poate fi introdus de oricare parte n proces,
personal, prin aprtor sau reprezentant legal. Procurorul poate face
i el contestaie, dar posibilitile lui de folosire a acestei ci de atac
sunt mai reduse.
Din cele patru motive de contestaie procurorul nu poate folosi
dect ultimele dou cazuri (art.386 lit.c i d). Primele dou cazuri de
contestaie sunt inoperante n privina procurorului, pentru c, pe de
o parte, acesta nu este citat n cauz, pe de alt parte, participarea lui

291
Gh.Chivulescu, V.Socec, Revizuirea n dreptul procesual penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1961, p.19.
193
n recurs fiind obligatorie, instana nu trece la judecarea cauzei n
absena acestuia.
Procurorul nu poate folosi primele dou cazuri de contestaie
nici n favoarea prilor, pentru c motivele nscrise n art.386 lit.a i
b pot fi nvederate numai de cei interesai
292
.
Dei nici legea nu specific expres, n literatura de specialitate
s-a precizat i argumentat
293
c cererea de contestaie trebuie
introdus n scris.
Cererea de contestaie n anulare bazat pe art.386 lit.a-c
trebuie s arate toate cazurile pe care le poate invoca contestatorul i
toate motivele aduse n sprijinul acestora (art.387 alin.2 C.p.p.).
Dispoziia are drept scop evitarea posibilitii de reiterare a cazurilor
i motivelor odat soluionate (repetarea cazurilor i motivelor de
contestaie rezolvate i introducerea unor contestaii repetate).
Partea este obligat a formula toate motivele de contestaie
cunoscute, iar instana, n virtutea rolului activ, trebuie s atrag
atenia contestatorului asupra acestei obligaii i asupra
consecinelor nerespectrii ei. nclcarea art.387 alin.2 duce la
inadmisibilitatea oricrei contestaii introduse ulterior de aceeai
parte.
Termenul de introducere al cererii de contestaie n anulare
este reglementat n mod difereniat de art.388 C.p.p.:
a) cnd cererea se ntemeiaz pe unul din primele trei cazuri de
contestaie, se poate introduce de persoana mpotriva creia
se face executarea, cel mai trziu n zece zile de la nceperea
executrii hotrrii definitive atacate;

292
Contestaia n anulare poate fi introdus de procuror sau de pri. Este inadmisibil contestaia n anulare formulat
de o instan de judecat care sesizeaz alt instan de judecat prin declinarea competenei (nalta Curte de Casaie i
Justiie dec.pen. nr.4903/2004, nepublicat).
293
D.V.Mihescu, V.Rmureanu, op.cit., p.65-66.
194
b) n aceleai cazuri, cnd cererea de contestaie este introdus
de celelalte pri, ea se poate face n termen de 30 zile de la
data pronunrii hotrrii atacate a crei anulare se cere;
c) cnd se invoc drept motiv de contestaie autoritatea lucrului
judecat (art.386 lit.d) nu se prevede pentru introducerea
cererii un termen, legea specificnd c ea se poate face
oricnd.
n legtur cu termenul indicat la lit.a este de menionat c el
specific doar pragul limit al lui dies ad quem, fr a fixa i
momentul nceperii scurgerii termenului. Precizarea se impune,
pentru a se conchide c introducerea cererii de contestaie n anulare
este posibil n orice moment dup rmnerea definitiv a hotrrii
atacate, sesizarea putnd fi fcut i nainte de nceperea executrii.
Dei textul art.388 C.p.p. prevede c termenele sunt aplicabile
prilor, redactarea nu trebuie s duc la concluzia excluderii
procurorului de la aceast reglementare, mai ales c n privina
procurorului legea nu cuprinde dispoziii n materie. Rezult, c
dispoziiile art.378 se refer n mod corespunztor i la procuror, cu
excepia termenului de 10 zile, care nu i este aplicabil. n consecin,
dac procurorul invoc motivul prevzut de art.386 lit.c, poate
introduce contestaia n 30 de zile de la pronunarea hotrrii
atacate, iar n legtur cu autoritatea de lucru judecat oricnd.
Competena de judecat, compunerea completului de
judecat. Competena judecrii contestaiei este reglementat n
concordan cu natura juridic a acestei ci de atac de anulare i
retractare. Aceasta impune ca judecarea contestaiei s se fac de
ctre instana care a rezolvat pentru ultima dat cauza cu
nerespectarea dispoziiilor legale.
195
Art.389 prevede c cererea de contestaie n anulare pentru
cazurile nscrise n art.386 lit.a-c introduce la instana de recurs care
a pronunat hotrrea a crei anulare se cere, iar pentru cazul
prevzut de art.386 lit.d instana unde a rmas definitiv ultima
hotrre
294
.
Compunerea completului de judecat nu este menionat n
lege, dar practica judiciar i doctrina au stabilit, pornind de la
natura juridic a contestaiei, c retractarea hotrrii atacate revine
unui complet de judecat constituit n acelai fel ca cel care a
pronunat hotrrea supus anulrii
295
.

Seciunea V

Procedura de judecat.
Soluionarea contestaiei n anulare.

Dup introducerea cererii de contestaie n anulare, instana
sesizat poate suspenda executarea hotrrii a crei anulare se cere.
Asupra acestei chestiuni instana nu poate decide dect dup luarea
concluziilor procurorului (art.390). Concluziile procurorului pot fi
exprimate oral (de exemplu, dac problema suspendrii se ridic n
cadrul judecrii cererii de contestaie) sau scris (de exemplu, prin
actul cu care acesta a sesizat instana cu o contestaie).
Asupra suspendrii instana se pronun att la cerere ct i din
oficiu. Dei legea se refer la suspendarea executrii, ceea ce
presupune ca executarea s fie n curs, este unanim admis c
instana poate dispune msura i cnd executarea hotrrii nu a

294
Vezi art.416-417 C.p.p. privind rmnerea definitiv a hotrrilor judectoreti.
295
Vezi D.V.Mihescu, V.Rmureanu, op.cit., p.74 i urmt.
196
nceput nc. Suspendarea n acest caz determin nu o ntrerupere a
executrii, ci o amnare a acesteia pn dup rezolvarea contestaiei.
Suspendarea se pronun de instan prin ncheiere. ntruct n
majoritatea ipotezelor judecarea contestaiei i deci rezolvarea
problemelor suspendrii are loc n faa instanei de recurs,
ncheierile pronunate n aceast materie nu pot fi atacate cu recurs,
pentru c potrivit legii sunt susceptibile de recurare numai ncheierile
primei instane i instanei de apel. ncheierea prin care se dispune
asupra suspendrii executrii, poate fi atacat cu recurs numai dac
s-a invocat cel de-al patrulea caz de contestaie (art.386 lit.d) i doar
n ipoteza cnd competena de judecat revine primei instane sau
instanei de apel.
Procedura de judecat a contestaiei este difereniat n funcie
de cauza invocat drept temei al cii de atac. Exist dou ipoteze
diferite dup cum contestaia se ntemeiaz pe: A) primele trei cazuri
(art.386 lit.a-c); B) ultimul caz (art.386 lit.d).
Ipoteza A. Cnd contestaia s-a introdus pentru un motiv din
cele prevzute n art.386 lit.a-c, judecarea propriu-zis este precedat
de o procedur prealabil, aa numit admitere n principiu a
contestaiei. Procedura este asemntoare cu cea existent n cadrul
revizuirii.
ntre admiterea n principiu proprie revizuirii i procedura
corespunztoare din domeniul contestaiei exist totui unele
diferene. Spre deosebire de revizuire verificarea fcut de instan n
cadrul admiterii n principiu a contestaiei nu poate fi considerat o
parte a judecrii acesteia ci o procedur prealabil ntruct instana
examineaz ntrunirea condiiilor legale fr citarea prilor i fr
contradictorialitatea prevzut de lege n mod obinuit (art.391
197
alin.1); de asemenea, n acest cadru nu se administreaz probe, iar
hotrrea de admitere sau respingere nu poate fi atacat cu apel sau
recurs.
n cadrul examinrii n principiu instana constat dac cererea
de contestaie este fcut n termen, dac motivele invocate se
ncadreaz n prevederile art.386 i dac n sprijinul contestaiei sau
depus ori se invoc dovezi care sunt la dosar. n ipoteza ntrunirii
tuturor acestor condiii prealabile instana admite n principiu
contestaia, prin ncheiere i dispune citarea prilor interesate n
vederea judecrii sau respinge n principiu contestaia n anulare,
prin decizie.
La termenul fixat instana ascult prile i concluziile
procurorului, iar dac gsete contestaia ntemeiat desfiineaz
hotrrea atacat i procedeaz, fie de ndat fie acordnd un termen,
la rejudecarea recursului sau la rejudecarea cauzei dup casare; n
urma dezbaterilor instana poate pronuna i respingerea cererii
(art.392).
Cnd inculpatul se afl n stare de deinere soluionarea
contestaiei se face n condiiile art.375 alin.2 i 3 C.p.p.
Rejudecarea se desfoar n conformitate cu dispoziiile
obinuite aplicabile recursului
296
.
Instana de recurs investit cu rejudecarea cauzei care a fcut
obiectul deciziei desfiinate, nu poate da o soluie care ar produce
prii contestatoare o situaie mai grea dect cea din hotrrea
retractat. Dei n materia contestaiei legea nu prevede expres,
practica judiciar a hotrt, de mult vreme i n mod constant,
aplicarea regulii non reformatio in pejus.

296
Vezi cap.IV seciunea VII Soluionarea recursului i seciunea VIII Limitele rejudecrii dup casare.
198
Ipoteza B. Cnd contestaia n anulare se ntemeiaz pe cauza
prevzut de art.386 lit.d procedura prealabil admiterii n principiu
nu se mai efectueaz, dup introducerea cererii fixndu-se un termen
i trecndu-se de ndat la judecarea cauzei. Procedura de judecat
n acest caz este asemntoare cu cea examinat n ipoteza
precedent, cu unele particulariti determinate de existena
autoritii lucrului judecat.
Judecarea contestaiei are loc cu citarea numai a prilor
interesate n cauza n care s-a pronunat ultima hotrre. Dispoziia
este evident, citarea prilor interesate n prima hotrre rmas
definitiv neimpunndu-se din moment ce aceast hotrre nu poate
fi atacat prin contestaie introdus.
Dup ascultarea prilor prezente i a concluziilor procurorului,
instana, dac gsete contestaia ntemeiat, desfiineaz dup caz
prin decizie sau prin sentin ultima hotrre sau acea parte din
ultima hotrre cu privire la care exist autoritate de lucru judecat.
Hotrrea instanei de contestaie va fi decizie sau sentin
corespunztor cu hotrrea a crei anulare se cere pe motivul
nclcrii autoritii de lucru judecat.
Ci de atac. Art.394 alin.4 prevede c sentina dat n
contestaie este supus apelului iar decizia dat n apel este supus
recursului. n consecin hotrrile date n contestaiile introduse
pentru primele trei cazuri nu pot fi atacate pe cale ordinar
297
. De
asemenea, deciziile pronunate n recurs n soluionarea cazului
prevzut de art.386 lit.d nu pot fi atacate cu recurs. Singurele ipoteze
concrete de declarare a unei ci de atac mpotriva hotrrii
pronunat n contestaie subzist cnd aceast cale de atac se

297
Recursul declarat mpotriva unei decizii prin care s-a respins contestaia ntemeiat pe cazurile prevzute de art.386
lit.a-c este inadmisibil (C.S.J. sec.pen. dec. nr.46/2000. Buletinul jurisprudenei 1990-2003. Bucureti, 2004, p.1103).
199
ndreapt mpotriva hotrrii primei instane sau a instanei de apel
care rmnnd definitiv a nclcat autoritatea de lucru judecat a
unei alte hotrri definitive
298
.
Prin decizia nr.525/2004
299
Curtea Constituional a statuat c
prevederile art.394 alin.4 sunt constituionale.
























298
Decizia pronunat n soluionarea contestaiei n anulare care se refer la o hotrre pronunat n recurs nu poate fi
atacat cu recurs (C.S.J. sec.pen. dec. nr.631/1996. Buletinul jurisprudenei 1990-2003, p.1108).
299
Publicat n M.Of. nr.89/2005.
200



CAPITOLUL VI

REVIZUIREA CAUZELOR PENALE

Seciunea I

Natura juridic i caracteristicile revizuirii.

Natura juridic a revizuirii. Orict de corect ar fi reglat
mecanismul justiiei prin dispoziiile legii de procedur penal,
subzist posibilitatea ca ceea ce a reinut justiia printr-o hotrre
definitiv s fie contrazis de realitatea mprejurrilor stabilite ulterior.
Organele judiciare pot fi duse n eroare de materialul probator care
este rezultatul unor fraude procesuale (mrturii mincinoase,
ascunderi de probe materiale, nscrisuri false, corupie procesual)
sau rezultatul neltor al unui concurs de aparene i coincidene
considerate mai convingtoare dect o prob
300
.
Principial nu se poate admite c activitatea de justiie este
ntotdeauna infailibil. Posibilitatea stabilirii eronate a unor situaii
de fapt bazat pe neputina cunoaterii anumitor mprejurri a cror
dezvluire are loc ulterior, explic necesitatea introducerii n
procedura judiciar a unei ci de atac menite a corecta erorile
judiciare.
Natura juridic a revizuirii este strns legat de posibilitatea
intervenirii unor erori judiciare. Orice revizuire presupune o eroare

300
V.Dongoroz, Explicaii teoretice vol.II, p.257.
201
care decurge din inexacta stabilire a situaiei de fapt
301
. A menine o
hotrre judectoreasc, cu toate c ea s-a dovedit c este viciat sub
aspectul stabilirii adevrului, nseamn a sacrifica principiul res
judicata pro veritate habetur, interesele justiiei i ale cetenilor.
Finalitatea revizuirii const n nlturarea erorii judiciare, iar
funcia procesual a instituiei const n descoperirea, adunarea i
deducerea n faa justiiei a unui material probator cu totul inedit sau
cel puin necunoscut instanei, care s permit constatarea erorii
judiciare i nlturarea ei.
Revizuirea are o natur juridic deosebit n raport de celelalte
ci extraordinare de atac. n timp ce contestaia are n vedere motive
legate de greeli de ordin procesual fr o raportare la fondul cauzei,
revizuirea se sprijin pe lipsurile de fond n aprecierea i soluionarea
pricinii. Revizuirea se difereniaz de recursul n interesul legii prin
faptul c temeiurile promovrii nu se refer la chestiuni de drept care
au primit soluii diferite din partea instanelor ci la elemente
exterioare cauzei pe care instanele nu le-au cunoscut.
Caracteristicile revizuirii. Cele mai importante caracteristici
sunt urmtoarele
302
:
a) revizuirea se poate folosi n orice cauz indiferent de
gravitatea faptei penale la care se refer hotrrea definitiv;
n alte sisteme de drept de regul revizuirea poate fi utilizat
numai pentru fapte avnd o anumit gravitate;
b) revizuirea permite introducerea cii de atac n favoarea ct i
n defavoarea unei pri; exist sisteme de drept care admit
revizuirea numai n favoarea condamnatului;

301
P.Bouzat, J.Pinatel, op.cit., vol.II, p.1167.
302
N. Volonciu.op.cit.,p.475.

202
c) reglementarea revizuirii admite sistemul competenei
unitare; potrivit acestuia att judecata n principiu a cererii
de revizuire ct i rejudecarea cauzei n fond se desfoar n
faa aceleiai instane; n sistemele de competen divizat
instana care admite revizuirea n principiu anuleaz
hotrrea definitiv i trimite cauza spre rejudecare altei
instane;
d) revizuirea se mai caracterizeaz printr-o procedur mijlocit
constnd n efectuarea naintea judecrii a unor acte de
cercetare realizate de procuror sau de organele de cercetare;
n sistemul procedurii nemijlocite revizuentul va sesiza direct
instana, judecata nefiind precedat de o procedur
prealabil.

Seciunea II

Hotrrile supuse revizuirii i cazurile de revizuire

1. Hotrrile supuse revizuirii. Pot fi supuse revizuirii
hotrrile judectoreti definitive pronunate de oricare instan
penal romn
303
. Hotrrile judectoreti strine nu pot forma
obiectul revizuirii n ara noastr nici chiar atunci cnd au fost
recunoscute de o instan romn pentru c prin procedura de
recunoatere instana nu a rezolvat fondul cauzei
304
.
Hotrrile definitive supuse acestui remediu procesual trebuie
s conin o rezolvare a fondului pricinii, respectiv instana s fi
pronunat condamnarea, achitarea sau ncetarea procesului penal.

303
C.A.Cluj. s.pen. d.nr.469/1998. Culegere de practic judiciar.p.332.
304
Trib.Suprem, sec.pen., dec. nr.57/1971. Repertoriul de practic judiciar pe anii 1969-1975 (Repertoriu I), p.386.
203
Nu pot fi supuse revizuirii hotrrile de dezinvestire, hotrrile prin
care se rezolv o cerere de abinere sau recuzare, hotrrile prin care
se iau sau se revoc msuri de prevenie sau prin care se dispune
suspendarea procesului penal, hotrrile prin care se rezolv
conflictele de competen, cereri de strmutare, hotrri prin care se
rezolv aspecte de executare (contestaia la executare, amnarea sau
ntreruperea executrii pedepsei)
305
.
Art.393 C.p.p. prevede c hotrrile judectoreti definitive pot fi
supuse revizuirii att cu privire la latura penal ct i cu privire la
latura civil. n plus art.408 face precizarea c n rezolvarea laturii
civile se aplic n mod corespunztor regulile cuprinse n Codul de
procedur penal n seciunea referitoare la revizuirea laturii penale.
Reglementarea anterioar nu rspundea la ntrebarea dac o
hotrre definitiv poate fi supus revizuirii pariale. Actualul cod de
procedur penal, art.393 alin.2 precizeaz c dac o hotrre
privete mai multe infraciuni sau mai multe persoane revizuirea se
poate cere pentru oricare dintre fapte sau dintre fptuitori.
2. Cazurile de revizuire cunoscute sub denumirea de motive
sau temeiuri de revizuire necesit o reglementare ce implic dou
tendine principale; pe de o parte sistemul trebuie organizat cu
pruden i circumspecie, pentru a nu permite prea uor anularea
hotrrilor judectoreti care au obinut autoritate de lucru
judecat
306
; pe de alt parte cazurile trebuie s corespund unor
situaii obiective n care repararea erorilor judiciare se impune n mod
necesar iar interesul aflrii adevrului s nu fie frnat de dorina
meninerii n orice condiii a hotrrilor definitive.

305
Tribunalul Suprem, sec.pen., dec. nr.520/1977. Culegere de decizii, p.377. C.A.Bucureti.s.II pen.d.nr.925/1997.
Culegere de practic.p.339.
306
J.Pinatel, P.Bouzat, op.cit., vol.II, p.1167.
204
Art.394 C.p.p. nvedereaz cinci situaii care permit introducerea
revizuirii
307
.
a) Primul caz cuprins n art.394 alin.1 lit.a prevede c
revizuirea poate fi cerut cnd s-au descoperit fapte sau mprejurri
ce nu au fost cunoscute de instan la soluionarea cauzei.
Dispoziia se conjug cu prevederile alin.2 care completeaz
ipoteza de mai sus preciznd c motivul constituie cauz de revizuire
dac pe baza faptelor sau mprejurrilor noi se poate dovedi
netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a procesului penal ori
de condamnare.
Prin coninutul su larg acest caz de revizuire are folosina cea
mai frecvent i a impus numeroase lmuriri n practica judiciar i
n literatura de specialitate.
O prim chestiune se refer la descoperirea de fapte sau
mprejurri noi; acestea urmeaz a fi dovedite tot prin fapte probatorii
adic prin probe n sensul art.63 C.p.p.
Noi trebuie s fie probele i nu mijloacele de prob prin care se
administreaz probele. mprejurarea c revizuentul n dovedirea
susinerilor sale propune audierea unor noi martori nu ndeplinete
condiiile prevzute de art.394 alin.1 lit.a fiind inadmisibil ca pe calea
revizuirii s se prelungeasc probaiunea unei cauze pentru fapte
stabilite anterior
308
.
Probele noi trebuie s aib ca obiect elemente de baz n
soluionarea cauzei i anume mprejurri legate de existena faptei, a
vinoviei fptuitorului ori existena unei cauze de ncetare a
procesului penal nereferindu-se la elemente accesorii cum ar fi

307
Nu poate fi admis revizuirea ntemeiat pe alte cazuri dect cele limitativ prevzute n lege (Trib. Timi dec.pen.
nr.956/1970 RRD nr.8/1971 p.163).
308
Trib.Suprem sec.pen., dec. nr.1643/1976, RRD nr.5/1977 p.71.
205
cauzele de agravare sau atenuare
309
; revizuirea urmeaz a fi admis
doar n cazul n care se ajunge la o soluie diametral opus soluiei
iniiale.
Sistemul revizuirii totale se aplic i n rezolvarea laturii civile pe
baz de fapte sau mprejurri noi
310
. Este inadmisibil cererea de
revizuire prin care se tinde a se dovedi c despgubirile civile au fost
greit stabilite n ceea ce privete ntinderea lor ct vreme se
pretinde c prejudiciul a fost mai mic i nu inexistent
311
.
Probele noi trebuie s nu fi fost cunoscute anterior, respectiv
cunoaterea lor trebuie s aib loc pentru prima dat n procedura
revizuirii.
Ceea ce este determinant n aplicarea art.394 alin.1 lit.a este
aspectul c faptul pretins nou s nu fie cunoscut
312
. Dac n faa
instanei s-a relevat un fapt care nu a fost reinut mprejurarea nu
poate fi invocat ulterior n revizuire ca o prob nou
313
. Dac totui
fapta a fost nvederat, dar instana nu a reinut-o pentru
imposibilitatea obiectiv a administrrii probei (martorul nu a putut fi
audiat) aceiai mprejurare poate fi considerat prob nou n
momentul cnd a devenit administrabil (exist posibilitatea audierii
martorului)
314
.
mpcarea prilor despre care instana nu a avut cunotin
ntruct prile fiind bolnave nu s-au prezentat la instan, dar s-au
mpcat prin act autentic n faa notarului, poate constitui un fapt

309
D.V.Mihescu, V.Rmureanu, op.cit, p.168.
310
Trib.Suprem, sec.pen., dec. nr.187/1972. Culegeri de decizii, p.466. C.Furtun. Gh.Brenciu. Aciunea civil n
procesul penal. Craiova. 1995.
311
Trib.Timi, dec. pen. nr.421/1980, RRD nr.2/1981, p.70.
312
Trib.Suprem, sec.pen., dec.nr.2499/1976, Repertoriul de practic judiciar pe anii 1975-1980 (Repertoriu II), p.360.
313
C.A.Bucureti. s.II pen. D.nr.32/1997. Culegere de practic judiciar.p.366.
314
Trib.Suprem, sec.pen. dec.nr.911/1955, Culegere de decizii, p.230.
206
nou determinant n revizuirea hotrrii prin care inculpatul a fost
condamnat
315
.
Exist posibilitatea ca unele mprejurri noi s fie invocate n
revizuire ca urmare a unor descoperiri tiinifice de dat recent fa
de care instana s fi avut anterior o alt reprezentare eventual
eronat, datorit limitelor cunoaterii tiinifice
316
.
n legtur cu probele noi se mai pune i problema eficienei
probatorii a acestora. Altfel spus chestiunea care se ridic este de a
ti dac noile probe trebuie s demonstreze certitudinea erorii
judiciare sau numai posibilitatea ei.
Legea stabilete c probele noi constituie temei de revizuire dac
pe baza lor se poate dovedi netemeinicia hotrrii atacate (de
achitare, de ncetare a procesului penale ori de condamnare).
Dispoziiile legii las s se neleag c este suficient ca noile probe s
determine un dubiu serios cu privire la temeinicia hotrrii supuse
revizuirii, de natur a zdruncina ncrederea n justeea soluiei
pronunate
317
.
b) Al doilea caz de revizuire este aplicabil cnd un martor, un
expert sau un interpret a svrit infraciunea de mrturie
mincinoas n cauza a crei revizuire se cere (art.394 alin.1 lit.b).
Spre deosebire de cazul precedent, unde revizuirea se ntemeia
pe lipsa unui probe, n situaia analizat proba folosit n
soluionarea cauzei a fost denaturat de o activitate infracional.

315
Jud.Media, sent.pen. nr.559/1970, RRD nr.4/1971, p.121.
316
Cu titlu de curiozitate exemplificm din literatura de specialitate cazul farmacistului Duval condamnat n Frana la
nchisoare pe via pentru omor prin otrvire cu arsenic ntruct n corpul victimei s-au gsit urme ale acestei substane;
dup 24 de ani de executare condamnatul a fcut cerere de revizuire pe baza ultimelor descoperiri ale toxicologiei care
indicau posibilitatea existenei naturale a unor cantiti de arsenic n corpul uman. Cererea de revizuire a fost respins
iniial; abia dup ce tiina a demonstrat nendoielnic c n corpul omenesc pot apare pn la 3 mgr de arsenic pe cale
natural s-a admis revizuirea acestei cauze.
317
D.V.Mihescu. V.Rmureanu. op.cit. p.186.
207
mprejurarea trebuie s fi rmas necunoscut instanei care a
rezolvat cauza.
Mrturia mincinoas trebuie s se fi produs n cauza supus
revizuirii i nu n alt cauz, iar denaturarea probei s fi dus la darea
unei hotrri judectoreti nelegale sau netemeinice (art.394 alin.3).
Prin acest motiv de revizuire se poate ajunge la schimbarea ncadrrii
juridice, redozarea pedepsei sau alt tratament juridic aplicat cauzei,
ntruct temeiul de revizuire nu necesit adoptarea unei soluii
diametral opuse fa de hotrrea atacat.
Mrturia mincinoas trebuie s fi influenat hotrtor
soluionarea cauzei, pentru c legea permite folosirea acestui motiv de
revizuire numai dac a dus la darea unei hotrri greite (influena
probei mincinoase a fost determinant n momentul soluiei iniiale).
Cea mai important condiionare a admiterii acestui caz de
revizuire este de ordin formal. Potrivit art.395 alin.1 mrturia
mincinoas invocat drept temei de revizuire nu se poate dovedi dect
prin hotrre judectoreasc sau prin ordonana procurorului, dac
prin acestea s-a dispus asupra fondului cauzei
318
. Hotrrea
judectoreasc, dei legea nu o precizeaz, trebuie s fie definitiv,
stabilind mrturia mincinoas fr posibilitatea de ndoial.
Restrngerea procedurii de probare a mrturiei mincinoase se
impune din mai multe puncte de vedere. n primul rnd ea constituie
o barier care mpiedic invocarea lesnicioas a motivului; astfel,
prile ar putea introduce cererea de revizuire cu uurin, n ideea
dovedirii ulterioare, n cadrul judecrii revizuirii, a relei credine a
unui martor expert sau interpret. n al doilea rnd, procedura de
revizuire este degrevat de rezolvarea unui aspect adiacent, greoi i

318
Trib.Braov, dec. pen. nr.28/1969, RRD nr.2/1970, p.169. T.Bucureti. s.II pen. sentina nr.125/1998. Culegere de
practic judiciar. p.45.
208
complicat, cum este cel al dovedirii nendoielnice a denaturrii unei
probe. n sfrit, stabilirea cert i cu toate garaniile procesuale a
infraciunii de mrturie mincinoas se poate realiza cel mai bine pe
calea desfurrii obinuite a unui proces separat.
Reglementarea romn actual nu cere ca hotrrea de
constatare a mrturiei mincinoase s fie una exclusiv de condamnare,
(de ex. mrturia mincinoas a fost svrit n condiii de existen a
unei cauze de nlturare a caracterului penal al faptei eroare de
fapt, constrngere moral etc.). De asemenea, prin ordonana
procurorului se poate dispune scoaterea de sub urmrire penal sau
ncetarea urmririi penale pentru mrturia mincinoas (de ex. n
condiiile art.10 lit.b
1
sau art.10 lit.g).
Declaraia mincinoas a martorului nu trebuie s constituie
obligatoriu o infraciune, determinat fiind constatarea pe cale
judiciar a denaturrii adevrului
319
.
Art.395 alin.2 admite c mrturia mincinoas se poate constata
n procedura de revizuire sau prin alte dovezi dect hotrrea
judectoreasc sau ordonana procurorului. Aceasta este posibil cnd
nu s-a putut examina fondul cauzei potrivit art.395 alin.1.
Este de observat c legea folosete expresii diferite: organele
judiciare menionate la art.395 alin.1 nu pot sau nu au putut
examina fondul cauzei. Aceasta ntruct cauzele de nlturare a
rspunderii penale moartea fptuitorului, amnistia, prescripia etc.
pot interveni difereniat, fie nainte de nceperea noului proces
penal, fie dup declanarea lui.
Cnd dovada mrturiei mincinoase nu se poate face prin
hotrre judectoreasc sau ordonana procurorului, caracterul

319
Trib.Suprem, sec.pen. dec.nr.339/1982 RRD nr.4/1983, p.76.

209
mincinos al declaraiei urmeaz s rezulte i din alte elemente
probatorii, n cursul procedurii de revizuire
320
.
c) Al treilea caz de revizuire survine cnd un nscris care a
servit ca temei al hotrrii a crei revizuire se cere, a fost declarat fals
(art.394 alin.1 lit.c).
Cazul este foarte apropiat de cel precedent bazndu-se tot pe
faptul c proba care a determinat soluionarea eronat a cauzei a fost
denaturat. n afara declaraiilor mincinoase ale unor martori pot
duce la erori judiciare i nscrisurile false; de aceea, regimul juridic al
acestui caz de revizuire este conceput n aceleai condiii, motiv
pentru care reglementrile i explicaiile enunate la cazul anterior
urmeaz a se avea n vedere n mod corespunztor
321
.
Principial este de admis, c erorile judiciare pot fi determinate de
orice probe denaturate i nu numai de declaraiile mincinoase ale
unor martori, experi sau interprei, ori de falsitatea unor nscrisuri.
Totui, legislaia noastr nu reglementeaz expres, ntr-un regim
juridic special, dect cazul acestora, pentru alte mprejurri
avndu-se n vedere primul motiv de revizuire, care prin coninutul
lui larg prezint temeiul general de nglobare a tuturor situaiilor.
d) Al patrulea caz prevede c revizuirea poate fi ntemeiat n
ipoteza n care un membru al completului de judecat, procurorul ori
persoana care a efectuat acte de cercetare penal a comis o
infraciune n legtur cu cauza a crei revizuiri se cere (art.394
alin.1 lit.d).
Practica judiciar i istoria procesului penal au demonstrat, c
n unele cazuri greita soluionare a pricinilor penale s-a datorat i
unor manifestri de abuz sau corupie din partea organelor judiciare

320
nalta Curte de Casaie i Justiie, sec.pen., dec. nr.5896/2004, nepublicat.
321
A se vedea i I.Neagu. Unele aspecte procedurale privind falsul n nscrisuri. A.U.B., 1974. p.123.
210
care au desfurat activitatea n cauza respectiv. Probabilitatea este
desigur foarte redus n condiiile unui mecanism procesual corect i
bine pus la punct, dar nu poate fi exclus cu desvrire, motiv
pentru care un astfel de caz este reglementat n diverse variante
apropiate ca esen n toate legislaiile.
mprejurarea c un organ judiciar a svrit o infraciune n
rezolvarea unei cauze penale nu duce la prezumia c acesta ar fi
procedat identic i n alte cauze. Dac ar fi aa, s-ar nate un drept
foarte larg i nedeterminat pentru toate persoanele a cror cauz a
fost vreodat n instrumentarea acelui organ judiciar, ceea ce desigur
este inacceptabil.
De asemenea, faptul c un judector, procuror, sau organ de
cercetare a svrit o infraciune n legtur cu o cauz, nu poate
crea prin ea nsi, ipso facto, un temei de revizuire a acelei pricini.
Motivul este ntemeiat numai dac comiterea infraciunii a dus la
darea unei hotrri nelegale sau netemeinice n cauz (art.394 alin.3).
n consecin, dac judectorul a primit mit pentru a achita pe
inculpat i totui l-a judecat corect, dnd soluia cuvenit, partea nu
poate, n caz de condamnare a judectorului pentru luarea de mit,
cere revizuirea procesului invocnd acest motiv.
Cnd cererea de revizuire este ntemeiat pe art.394 lit.d,
instana are obligaia s verifice dac infraciunea svrit de
organul judiciar a determinat nelegalitatea sau netemeinicia hotrrii
atacate. ntr-o spe, s-a susinut c instana trebuie s cear spre
verificare dosarul prin care fostul lucrtor din cadrul organului de
cercetare fusese condamnat pentru exercitarea de violene cu ocazia
ascultrii unui martor, pentru a putea conchide dac n felul acesta
211
martorul a dat declaraii nereale, de natur a influena soluia
pronunat n cauza a crei revizuire se cere
322
.
i n acest caz sunt aplicabile prevederile art.395 alin.1 care
pretind dovedirea infraciunii comise de organul judiciar pentru o
hotrre judectoreasc sau prin ordonana procurorului, respectiv n
mprejurrile artate n art.395 alin.2 C.p.p.
e) Al cincilea caz de revizuire se ntemeiaz pe existena a dou
sau mai multe hotrri judectoreti definitive care nu se pot concilia
(art.394 alin.1 lit.e).
Din punct de vedere istoric cazul este cel mai vechi, n practica
legislativ fiind de mult vreme unanim admis c atunci cnd dou
hotrri sunt neconciliabile, subzist cu siguran o eroare judiciar.
Astfel apare logic i evident, c ntr-o asemenea situaie este posibil
s fie greite ambele hotrri sau numai una din ele; dar se exclude
cu desvrire ca ambele s cuprind soluia just. De aceea,
revizuirea acestor hotrri se impune cu necesitate.
Pot constitui exemple de inconciabilitate situaii cum ar fi cele
cnd: hotrrile condamn ca autor exclusiv al aceleiai fapte
materiale dou persoane diferite; ntr-o cauz se condamn un
inculpat pentru o anumit fapt, iar n alt cauz se achit cineva pe
considerentul c acea fapt este inexistent; autorul este condamnat
printr-o hotrre, iar complicele judecat ulterior este achitat de o alt
hotrre care stabilete c fapta nu este prevzut de legea penal; o
persoan este condamnat n hotrri diferite pentru fapte pe care
le-a comis n acelai timp, dar localizate spaial la distane foarte
mari; o hotrre condamn o persoan pentru tinuire la o
infraciune pe care a doua hotrre o stabilete ca nesvrit etc.

322
Trib.Suprem, sec.pen., dec. nr.1136/1975, Repert.pract. vol.II, p.361.
212
Spre deosebire de celelalte cazuri de revizuire n care era atacat
o singur hotrre definitiv, n cazul prevzut de art.394 alin.1 lit.e
sunt supuse revizuirii toate hotrrile judectoreti care nu se pot
concilia.
Hotrrile inconciliabile supuse revizuirii trebuie s prezinte
urmtoarele caracteristici:
- s aib caracter penal; problema inconciliabilitii nu se pune
ntr-o hotrre judectoreasc penal i una civil;
- s conin o rezolvare a fondului cauzei; nu se poate reine
caracterul neconciliant dintre o hotrre care rezolv fondul
cauzei i una de declinare a competenei;
- inconciliabilitatea s rezulte din dispozitivul hotrrilor
judectoreti i se refer la situaii de fapt nu de drept
323
.
Prin decizia nr.250/2004 Curtea Constituional a statuat c
prevederile art.394 C.p.p. sunt constituionale
324
.

Seciunea III

Introducerea cererii de revizuire

Persoanele care pot cere revizuirea potrivit art.396 C.p.p. pot
cere revizuirea cauzei oricare parte din proces n limitele calitii sale
procesuale, soul sau rudele apropiate ale condamnatului, chiar i
dup moartea acestuia, procurorul din oficiu i organele de conducere
ale unitilor la care se refer art.145 C.p.
ntruct hotrrile judectoreti sunt supuse revizuirii att cu
privire la latura penal ct i cu privire la latura civil a cauzei,

323
Traian Pop, op.cit., vol.IV, p.517.
324
Publicat n M.Of. nr.728/2004.
213
dreptul de a introduce revizuirea este asigurat tuturor prilor. Legea
pune o singur condiie i anume prile s foloseasc instituia n
limitele calitii procesuale; partea civil i partea responsabil
civilmente se limiteaz la latura civil, iar partea vtmat la latura
penal a cauzei. n legtur cu partea vtmat n literatura de
specialitate s-a emis prerea c revizuirea introdus de aceasta, din
moment ce nu e limitat expres, poate avea n vedere latura penal a
oricrei cauze i nu numai pe aceea n care aciunea penal se pune
n micare la plngerea prealabil
325
.
Revizuirea este singura cale de atac extraordinar pe care o pot
exercita soul sau rudele apropiate celui interesat i numai cnd
acesta este condamnat. Noiunea de rud apropiat este lmurit de
art.149 C.p.
Pentru substituii procesuali legea permite introducerea cererii
de revizuire chiar i dup moartea celui condamnat, fie n scopul
reabilitrii memoriei defunctului fie sub aspectele intereselor izvorte
din latura civil a cauzei.
Procurorul poate din oficiu cere revizuirea n favoarea sau n
defavoarea oricrei pri.
Cnd vreo fapt sau mprejurare care ar motiva revizuirea este
cunoscut de conducerea unitilor la care se refer art.145 C.p.p.
aceasta este obligat s sesizeze parchetul.
Cererea de revizuire. n conformitate cu art.397 cererea de
revizuire se redacteaz n scris. n cuprins se arat cazul pe care se
ntemeiaz cererea i se menioneaz mijloacele de prob prin
intermediul crora se dovedete motivul invocat.
Cererea astfel ntocmit se adreseaz procurorului de la
parchetul de pe lng instana care a judecat cauza n prim

325
D.V.Mihescu. V.Rmureanu. op.cit. p.219.
214
instan. Dac procedura de revizuire se declaneaz de procuror din
oficiu, competena revine acestui organ judiciar.
n consecin, nelegal a procedat instana care a trecut la
soluionarea revizuirii fr a trimite cauza procurorului competent
326
.
Termenul de revizuire. Cererea de revizuire urmeaz a se
introduce ntr-un termen fixat n mod difereniat de art.398 C.p.p. n
fixarea acestui termen nu are importan cine introduce cererea de
revizuire ci mprejurarea dac aceasta este sau nu n favoarea
inculpatului (art.398 alin.2)
327
.
Cererea de revizuire introdus n favoarea condamnatului se
poate face oricnd pentru c interesul nlturrii erorii judiciare n
asemenea situaie este att de mare nct legea a neles s nu
limiteze acest act de echitate de un anumit termen. Pentru a marca
suplimentar nengrdirea n timp a cererii de revizuire, legea a
adugat c ea se poate introduce de ctre condamnat chiar dup
executarea pedepsei sau de ctre rude sau so chiar i dup moartea
condamnatului. n schimb n defavoarea condamnatului, acelui
achitat sau a celui fa de care s-a ncetat procesul penal, revizuirea
se poate cere numai n termen de 1 an.
n cazul ntemeierii cererii pe art.394 lit.a (probe noi) sau pe
urmtoarele trei cazuri de revizuire (art.394 lit.b, c, d), cnd cele
invocate nu sunt constatate prin hotrre judectoreasc definitiv
termenul ncepe s curg de la data n care faptele sau mprejurrile
determinate ale cererii au fost cunoscute de revizuent.
n cazurile prevzute de art.394 lit.b, c i d, dac sunt constate
prin hotrre definitiv termenul curge de la data cunoaterii de ctre

326
Trib. Jud. Hunedoara, dec.pen. nr.260/1973 RRD nr.9/1973, p.159.
327
Prin decizia nr.52/2005 Curtea Constituional a statuat c prevederile art.398 alin.2 sunt constituionale (M.Of.
nr.145/2005).
215
revizuent a hotrrii definitive prin care se constat una din situaiile
prevzute.
Termenul de 1 an curge n aceleai condiii i pentru procuror.
n art.398 nu se prevede nimic despre termenul n care
revizuirea poate fi introdus pe motivul artat la lit.e. Tcerea legii nu
este ntmpltoare pentru c scurgerea unui termen n condiiile n
care hotrrile nu s-ar concilia nici nu s-ar justifica ntruct ntr-o
asemenea situaie activitatea de justiie fiind nesatisfctoare ambele
hotrri urmeaz a fi desfiinate.
n afara termenului de un an, pentru revizuirea n defavoarea
inculpatului legea fixeaz i o condiie negativ. Revizuirea va fi
posibil numai dac nu a intervenit o cauz care mpiedic punerea
n micare a aciunii penale sau continuarea procesului penal
(art.398 alin.4). De exemplu, dac n interval de un an, de la
achitarea definitiv a inculpatului procurorul descoper probe noi de
vinovie, cauza nu se va revizui dac a survenit amnistierea
infraciunii, moartea fptuitorului sau orice alt piedic n exercitarea
din nou a aciunii penale.

Seciunea IV

Procedura prealabil n faa procurorului

Dac cererea de revizuire s-a fcut de ctre un solicitant,
procurorul va dispune nceperea procedurii prin rezoluie, iar n caz
de sesizare din oficiu va ntocmi un proces verbal
328
.
Dup introducerea cererii de revizuire, procurorul o examineaz
i dac aceasta nu ndeplinete condiiile legale, cheam pe revizuent

328
n absena unei reglementri exprese se aplic prin analogie normele de la nceperea urmririi penale (art.228).
216
n vederea completrii sau precizrii acesteia (art.397 alin.3), iar dac
este cazul l i ascult (art.399 alin.1)
329
.
De cele mai multe ori pot exista dubii n legtur cu veridicitatea
celor artate n cererea de revizuire. De aceea s-a prevzut c dac
este necesar procurorul dispune prin ordonan efectuarea de
cercetri.
Totodat cnd necesitile impun, procurorul cere i dosarul
iniial al cauzei.
Cercetarea seamn cu cea ntreprins n cadrul urmririi
penale, principala sarcin fiind strngerea i verificarea probelor
legate de temeinicia cauzei de revizuire invocate. Deosebirea
fundamental fa de cercetrile din cadrul urmririi penale rezult
din obiectivul diferit al celor dou activiti. n cadrul cercetrilor
efectuate potrivit art.399 nu se iau de pild, msuri preventive fa de
cel n defavoarea cruia s-a fcut cererea, nu se pot iniia msuri
asiguratorii i alte asemenea activiti care depesc obiectul
cercetrilor efectuate n cadrul revizuirii. Pentru efectuarea
cercetrilor procurorul poate delega organul de cercetare penal;
dispoziiile art.217 alin. ultim se aplic n mod corespunztor.
Termenul de efectuare a cercetrilor este de 2 luni de la data
introducerii cererii de revizuire.
La terminarea cercetrilor procurorul ntocmete concluzii de
revizuire n care sintetizeaz rezultatele cercetrilor i opinia sa n
legtur cu temeinicia cererii de revizuire
330
. Concluziile procurorului
nu pot fi echivoce sau s nu exprime un punct de vedere.

329
n practic s-a hotrt c, dac n cererea de revizuire condamnatul a artat c se afl n posesia unor probe de natur
s stabileasc adevratul fptuitor i solicit audierea sa de procuror spre a-i comunica datele noi pe care le deine,
audierea este necesar pentru a cunoate probele noi i a se obine explicaii n legtur cu cele menionate n cererea
scris (Trib.Suprem, sec.pen., dec. nr.2833/1971, RRD nr.10/1971 p.162).
330
Concluziile procurorului pot fi pozitive sau negative (V.Dongoroz .a. Explicaii teoretice vol.II, p.269).
217
Aceste concluzii mpreun cu ntreg materialul cauzei se
nainteaz instanei. Ele se ntocmesc i se nainteaz chiar dac
procurorul este de prere c cererea de revizuire este nentemeiat,
fiind obligat a sesiza instana n toate cazurile
331
. Singura n msur
a hotr asupra netemeiniciei cererii (respingerii ei) este instana de
judecat.
Hotrrea prin care se soluioneaz cererea de revizuire adresat
direct instanei, fr parcurgerea procedurii n faa procurorului este
contrar legii i urmeaz a fi casat
332
.

Seciunea V

Judecarea n principiu a revizuirii

n sistemul nostru procesual judecarea revizuirii are dou
momente distincte: judecarea n principiu a cererii i judecarea cauzei
n fond. Rezolvarea acestor dou etape diferite se face de ctre aceiai
instan (sistemul competenei unitare)
333
.
Competent n materie de revizuire este instana care a judecat
cauza n prim instan (art.401 C.p.p.). Dispoziia este n
concordan cu natura juridic a revizuirii care fiind o cale de
retractare a hotrrii urmeaz a fi soluionat de aceiai instan care
a judecat anterior cauza. n caz de inconciliabilitate a hotrrilor
competena se determin potrivit dispoziiilor art.35 C.p.p. fiind

331
Dac inculpatul a cerut revizuirea sub ambele aspecte ale cauzei penal i civil chiar dac procurorul n
concluziile sale a apreciat c cererea se justific numai sub aspect civil, instana soluioneaz cauza cu privire la ambele
laturi ale procesului penal. Trib.Suprem, dec.pen. nr.133/1973. Reportoriu de practic judiciar, vol.II, p.384.
332
C.S.J. s..pen. dec.nr. 2236/2002 nepublicat.
333
Exist legislaii care admit sistemul competenei divizate. n aceste sisteme admiterea n principiu se judec de
instana ierarhic superioar, cum este de pild n sistemul francez (vezi P.Bouzat, J.Pinatel, op.cit., vol.II, p.1173).
218
aplicabile regulile de preferin sau prioritate admise de lege n caz de
conexitate i indivizibilitate.
n literatura de specialitate i practica judiciar s-au ridicat
numeroase probleme privind competena instanei.
Cnd potrivit criteriilor din art.30 pot fi competente mai multe
organe, n practic s-a decis c cererea de revizuire se va judeca de
ctre instana care se afl la locul svririi infraciunii
334
.
n stabilirea competenei la revizuire nu este determinant
organul n faa cruia a rmas hotrrea definitiv
335
. Competena
revizuirii revine instanei care a judecat n fond chiar dac este vizat
ndreptarea exclusiv a hotrrii instanei de recurs
336
.
Compunerea completului de judecat este cea prevzut de lege
pentru judecarea n prim instan fiind difereniat n funcie de
gradul instanei i natura cauzei.
Participarea la judecarea cauzei a unui judector care a fcut
parte din completul anterior nu constituie un motiv de
incompatibilitate din moment ce pronunarea se face asupra unor
aspecte necunoscute mai nainte
337
.
La judecarea n principiu a cererii de revizuire participarea
procurorului este obligatorie, o asemenea interpretare decurgnd din
dispoziiile art.403 care impun instanei ascultarea concluziilor
procurorului.
Investirea instanei fcndu-se prin concluziile procurorului
judecarea cererii de revizuire nu poate depi cazurile de revizuire la
care acestea se refer. Luarea n considerare din oficiu sau la cererea
prii interesate a unor mprejurri ce nu au fost sesizate

334
Trib.Suprem, dec.pen. nr.1505/1977, RRD nr.1/1978, p.69.
335
Trib.Suprem, dec.pen. nr.1745/1979, RRD nr.4/1980, p.65.
336
Trib.Suprem, dec.pen. nr.305/1979, RRD nr.10/1979, p.69.
337
Trib.Suprem, dec.pen. nr.2487/1974, RRD nr.4/1975, p.65.
219
procurorului i nu au fcut obiectul cercetrilor acestuia nu este
posibil, pentru c s-ar depi limitele reglementrilor n materie. n
practic s-a decis c trimiterea dosarului la procuror spre a se face
cercetri cu privire la alte cazuri de revizuire pe care partea le-a
relevat n instan, nu este admisibil
338
.
Msuri premergtoare. La primirea lucrrilor trimise de
procuror, se fixeaz termen de judecat pentru examinarea cererii de
revizuire, n vederea admiterii n principiu. Totodat se dispune
citarea la judecat a prilor interesate.
Persoana n favoarea sau defavoarea creia s-a cerut revizuirea
poate s se afle n stare de deinere, fie n executarea hotrrii
atacate, fie n alt cauz. n acest caz, ncunotinarea despre
termenul de judecat este necesar pentru c legea oblig
participarea arestailor la judecat. Totodat se iau msuri pentru
desemnarea unui aprtor din oficiu.
Nerespectarea acestui caz de asisten juridic obligatorie
constituie un motiv de nulitate absolut
339
.
edina de judecat. Spre deosebire de admiterea n principiu a
contestaiei care nu are loc cu citarea prilor i n contradictoriu
rezolvarea n principiu a cererii de revizuire reprezint o edin de
judecat propriu-zis la care particip prile interesate i procurorul.
Scopul acestei activiti de judecat este examinarea de ctre
instan, n condiiile de oralitate, publicitate i contradictorialitate a
mprejurrii dac cererea de revizuire este fcut potrivit prevederilor
legii i dac din probele strnse n cursul cercetrii efectuate de
procuror rezult date suficiente pentru admiterea n principiu a
cererii. Instana poate verifica oricare din probele pe care se

338
Trib.Dolj, dec.pen. nr.330/1971, RRD nr.8/1971, p.146.
339
Trib.Timi, dec.pen. nr.1220/1969, RRD nr.5/1970, p.170.
220
ntemeiaz cererea sau care au fost adunate de procuror cu ocazia
cercetrii. De asemenea, cnd este necesar, instana poate administra
i noi probe, fie din oficiu, fie la cererea procurorului sau a prilor
participante la judecat.
Examinarea i verificarea probelor n cadrul admiterii n
principiu (art.403) nu duce la o rejudecare a fondului, activitatea
neconfundndu-se cu rejudecarea cauzei n fond n condiiile
prevzute de art.405 C.p.p.
340
(regulile privind judecarea n prim
instan).
Dac procurorul nu l-a chemat pe condamnat n vederea
completrii sau precizrii cererii potrivit art.397 alin.3 instana va
suplini aceasta neputnd respinge cererea cu motivarea c nu sunt
ntrunite condiiile prevzute de art.397 C.p.p.
341

Cu ocazia administrrii probelor poate fi ascultat orice martor
cu excepia persoanelor prevzute n art.394 lit.b i d (martori, experi
sau interprei vinovai de mrturie mincinoas i alte persoane, care
au svrit infraciuni n pricina supus revizuirii).
Cnd cererea de revizuire a fost fcut pentru un condamnat
decedat sau cnd condamnatul care a fcut cererea sau n favoarea
cruia s-a fcut revizuirea a decedat dup introducerea cererii,
judecata, prin derogare de la dispoziiile art.10 alin.1 lit.g, i va urma
cursul. Dac instana va admite n principiu cererea de revizuire,
dup rejudecarea cauzei va hotr potrivit dispoziiilor art.13 alin.2 i
3 care se aplic n mod corespunztor.
Soluiile pe care le poate pronuna instana n cadrul acestei
judeci sunt: admiterea sau respingerea n principiu a cererii de

340
Trib. Suprem, sec.pen., dec. nr.1478/1977, RRD nr.1/1978, p.62.
341
Trib. Suprem, dec.pen. nr.1715/1974, Repertoriu de practic judiciar I, p.383.
221
revizuire. Hotrrea judectoreasc dat n caz de admitere n
principiu este o ncheiere, iar n caz de respingere o sentin.
Dac soluia este de admitere n principiu a cererii de revizuire,
odat cu pronunarea ei sau ulterior acestui moment, instana poate
lua diverse msuri (art.404). Astfel, instana poate dispune
suspendarea executrii hotrrii iar dac sunt ntrunite condiiile
legale i este cazul, poate lua oricare dintre msurile preventive
342
. n
urma admiterii n principiu a cererii de revizuire ntemeiate pe
caracterul neconciliant al mai multor hotrri, cauzele n care acestea
au fost pronunate se reunesc n vederea rejudecrii.

Seciunea VI

Rejudecarea fondului cauzei

Rejudecarea cauzei reprezint al doilea moment al judecii n
revizuire, distinct de judecarea n principiu, att sub aspect
procedural ct i a soluiilor pronunate. Rejudecarea cauzei este
condiionat de admiterea n principiu a cererii de revizuire. Dac
cererea a fost respins n principiu, rejudecarea nu mai are loc.
Rejudecarea echivaleaz cu o nou judecare a cauzei n prim
instan
343
. Art.405 alin.1 prevede c rejudecarea cauzei se face
potrivit regulilor de procedur privind judecarea n prim instan,
fiind vorba, desigur, de o aplicare corespunztoare, compatibil cu
specificul revizuirii
344
.

342
Nu va fi cazul lurii unor asemenea msuri de exemplu, dac persoana la care se refer cererea de revizuire este n
curs de executare a unei pedepse cu nchisoare.
343
Tr.Pop, op.cit., vol.IV, p.498.
344
D.V.Mihescu, V.Rmureanu, op.cit., p.271.
222
Inculpatul arestat va fi adus obligatoriu la rejudecare. n cadrul
cercetrii judectoreti se pot administra orice probe noi, dac
acestea sunt necesare lmuririi cauzei i sunt admise de instan. n
ce privete probele deja administrate (fie cu ocazia judecii
anterioare, fie n etapa judecii n principiu) exist o anumit
limitare a principiului nemijlocirii prin dispoziiile art.405 alin.2.
Legea prevede c instana administreaz probele deja cunoscute,
numai dac gsete necesar. n tot cazul, instana este obligat a
reconsidera n lumina noilor probe, starea de fapt reinut din probele
anterior administrate, n aa fel nct concluzia format la rejudecare
s rezulte din totalitatea acestora.
n literatura de specialitate
345
s-a conchis c instana nu se
poate desesiza cu ocazia rejudecrii trimind cauza la procuror n
condiiile art.333. Argumentul principal invocat este c aceast
desesizare este specific numai ciclului obinuit al procesului penal i
nu trebuie s funcioneze n cadrul excepional al revizuirii.
Rejudecarea se termin prin adoptarea uneia din urmtoarele
soluii:
a) dac instana constat cererea de revizuire ntemeiat,
anuleaz hotrrea atacat n msura n care a fost admis revizuirea
(art.406 alin.1). Admiterea revizuirii poate s nu duc la anularea
hotrrii n integritatea sa (de ex.: admiterea revizuirii laturii penale
las neatins hotrrea sub aspectele sale civile). n cazul admiterii
revizuirii ntemeiate pe art.394 lit.e, instana anuleaz toate
hotrrile care nu se pot concilia i pronun o nou hotrre potrivit
dispoziiilor art.346-353, care se aplic n mod corespunztor.
Efectul extensiv este propriu i cii de atac a revizuirii,
dispoziiile art.373 aplicndu-se n aceast materie. Ca urmare, dac

345
Gh. Chivulescu, I.V.Socec, op.cit., p.182.
223
cererea de revizuire s-a admis, instana este obligat s examineze
consecinele acesteia i cu privire la prile care nu au fcut cerere
sau la care cererea nu se refer i s extind efectele revizuirii la ele,
fr ns s le creeze o situaie mai grea.
n cazul admiterii revizuirii, eroarea judiciar trebuie reparat
sub toate aspectele posibile. Se impune deci anularea retroactiv a
hotrrii revizuite i a efectelor sale. Efectul retroactiv este una din
caracteristicile care deosebete revizuirea de reabilitare
346
.
Consacrarea principiului de mai sus este dat de art.406 alin.3
care prevede c instana, dac este cazul, dispune restituirea
amenzilor pltite a averii confiscate i a cheltuielilor judiciare pe care
cel n favoarea cruia s-a admis revizuirea nu era inut s le suporte.
Pentru cei condamnai la pedeapsa nchisorii cu executarea pedepsei
la locul de munc, se va dispune restituirea cotei fcute venit la
bugetul statului i calcularea ca vechime i continuitate n munc a
duratei pedepsei executate.
b) instana respinge revizuirea cnd n urma rejudecrii constat
c pretinsa eroare judiciar nu s-a comis (art.406 alin. ultim). Cererea
de revizuire neafectnd hotrrea atacat, aceasta se menine. Dac
n cursul procedurii s-a dispus suspendarea executrii hotrrii
atacate, ea nceteaz ope legis, prin respingerea cererii de revizuire,
chiar dac nu se menioneaz expres n hotrrea de respingere.
n conformitate cu art.407 sentinele instanei de revizuire, pe
care aceasta le pronun potrivit art.403 alin.3 i art.406 alin.1 sunt
susceptibile de a fi atacate ca i hotrrile la care se refer revizuirea,
iar deciziile date de apel sunt supuse recursului. Rezult, c pot fi
atacate cu apel sentinele de respingere n principiu a cererii de
revizuire i cele prin care se anuleaz hotrrea dup rejudecare; nu

346
P.Bouzat, J.Pinatel, op.cit., vol.II, p.1175.
224
pot fi ns apelate ncheierile de admitere n principiu. Cu privire la
sentina de respingere a revizuirii dup rejudecare art.407 nu se
pronun expres. Considerm, c n acest caz nu poate fi aplicabil
dect regula ce se degaj din principiul general statuat n art.361
alin.1, dup care sentinele pot fi atacate cu apel, dac legea nu
prevede altfel. Tcerea art.407 C.p.p. nu poate fi reinut dect ca o
simpl inadverten de text
347
, orice alt interpretare fiind absurd
348
.






















347
n acelai sens Gr. Theodoru, Hotrrile penale supuse recursului, RRD nr.7/1969, p.14.
348
V.Dongoroz .a., Explicaii teoretice, vol.II, p.277.
225





CAPITOLUL VII

RECURSUL N INTERESUL LEGII

Recursul n interesul legii apare n multe legislaii ca o cale de
atac extraordinar cu un coninut i o natur juridic cu totul aparte.
Principala sa caracteristic se bazeaz pe faptul c n caz de admitere
casarea hotrrii definitive este pur teoretic, fiind pronunat fr s
urmeze o alt rejudecare i care nu are alt scop dect de a da
satisfacie principiilor de drept i de a indica instanelor
jurisprudena instanei supreme.
Recursul n interesul legii reprezint o instituie tradiional n
legislaia romn, Codul de procedur penal din 1936
reglementndu-l ntr-o form evoluat i difereniat fa de modelele
clasice occidentale. Codul din 1936 instituia recursul n interesul legii
n dou modaliti distincte dup cum aceast instituie se exercita
ntr-o spe concret sau avea caracter de indicaie general n
privina jurisprudenei instanei supreme, fa de diverse chestiuni cu
privire la care interpretrile celorlalte instane erau neunitare.
n art.496 al Codului din 1936 se prevedea c dac mpotriva
unei hotrri definitive supuse casrii (deci n care existau vicii dintre
cele care constituiau motive de recurs), nici una din pri nu declara
recurs, Ministerul Public putea face recurs din oficiu n interesul legii.
Dac n urma admiterii recursului n interesul legii hotrrea era
226
casat, prile nu se puteau raporta la aceast decizie pentru a o
opune executrii hotrrii. Casarea nu se rsfrngea n principiu
asupra prilor dect n anumite cazuri.
n art.497 al fostului Cod se reglementa cea de-a doua
modalitate a recursului n interesul legii, care practic nu se manifesta
ca o cale de atac ndreptat mpotriva unui caz concret, cu rezolvarea
corespunztoare a unei anumite spee. n acest cadru juridic instana
suprem i manifesta punctul de vedere teoretic cu privire la
interpretarea corect a unor chestiuni care primiser soluionri
diferite din partea celorlalte instane.
Iniial, n Codul de procedur penal din 1969 recursul n
interesul legii nu era reglementat.
Dup o absen de 45 de ani din legislaie, recursul n interesul
legii a fost reintrodus prin Legea nr.45/1993, reglementarea fiind
ulterior modificat prin Legea nr.281/2003.
n reglementarea actual s-a optat pentru forma procesual
admis de art.497 din fostul cod care considera recursul n interesul
legii ca un instrument de ndrumare al jurisprudenei n general.
n tradiia juridic romneasc acest model procesual are o
anumit continuitate, el manifestndu-se pe calea activitii specifice
de ndrumare pe care Tribunalul Suprem trebuia s o exercite prin
aa numitele decizii de ndrumare dup ce art.497 a fost abrogat
349
.
ntre fostele decizii de ndrumare i actualul recurs n interesul
legii exist numeroase diferene.
Iniiativa deciziei de ndrumare nu aparinea procurorului
general sau ministrului justiiei, astfel cum aceasta este posibil n
cazul recursului n interesul legii.

349
Constituia din 1965 prevedea n art.95 c n vederea aplicrii unitare a legilor n activitatea de judecat Tribunalul
Suprem emite n plenul su decizii de ndrumare.
227
n legtur cu fora juridic a deciziilor de ndrumare au fost
vehiculate n teorie i practic numeroase opinii mergnd pn la
punerea n discuie a faptului dac acestea constituie sau nu izvor de
drept
350
. n prezent, aceast problem este tranat clar de lege prin
precizrile fcute n art.414
2
C.p.p.
Art.414
2
prevede c procurorul general direct sau ministrul
justiiei prin intermediul procurorului general are dreptul, pentru a
asigura interpretarea i aplicarea unitar a legilor penale i de
procedur penal pe ntreg teritoriul rii, s cear naltei Curi de
Casaie i Justiie s se pronune asupra chestiunilor de drept care
au primit o soluionare diferit din partea instanelor judectoreti.
Deciziile prin care se soluioneaz sesizrile se pronun de
Seciile Unite i sunt obligatorii. Hotrrile se public n Monitorul
Oficial precum i pe pagina de internet a naltei Curi de Casaie i
Justiie. Ele se aduc la cunotin instanelor i de Ministerul
Justiiei.
Soluiile se pronun numai n interesul legii, nu au efect asupra
hotrrilor judectoreti examinate i nici cu privire la situaia
prilor din acele procese.
Potrivit Legii nr.304/2004 privind organizarea judiciar n cazul
n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n Secii Unite
edina de judecat este prezidat de preedintele instanei iar la
edina de judecat particip procurorul general al Parchetului de pe
lng nalta Curte de Casaie i Justiie.
La judecat trebuie s ia parte cel puin 2/3 din numrul
judectorilor, iar decizia poate fi luat numai cu majoritatea voturilor
celor prezeni.

350
Vezi i Gr.Theodoru.op.cit.p.523.
228
n aplicarea art.414
2
C.p.p., admind recursul n interesul legii
declarat de procurorul general, Seciile Unite ale naltei Curi de
Casaie i Justiie au statuat c :
- n cazul producerii unui accident de circulaie avnd ca
urmare cauzarea unui prejudiciu pentru care s-a ncheiat contract de
asigurare obligatorie de rspundere civil cu societatea de asigurare
potrivit Legii nr.136/1995, aceast societate particip n procesul
penal n calitate de asigurator de rspundere civil i nu n calitate de
parte responsabil civilmente (decizia nr.I/2005);
- infraciunile prevzute n Legea nr.78/2000 pentru prevenirea,
descoperirea i sancionarea faptelor de corupie precum i orice alte
cauze derivate din cele prevzute n aceast lege se judec n prim
instan la judectorii, tribunale i curi de apel de complete formate
dintr-un singur judector; n cazul infraciunilor de corupie svrite
de alte persoane dect cele menionate n Legea nr.78/2000,
completele de judecat se constituie potrivit dispoziiilor cu caracter
general cuprinse n Legea nr.304/2004 (decizia nr.V/2005);
- n cazul infraciunilor prevzute de art.279 alin.2 lit.a C.p.p.
svrite de poliiti care au calitatea de organe de cercetare penal
ale poliiei judiciare, plngerea prealabil se adreseaz procurorului,
iar acesta dup efectuarea urmririi penale poate sesiza instana de
judecat prin rechizitoriu (decizia nr.VIII/2005);
- ncheierea prin care se dispune n cursul urmririi penale
respingerea cererii de revocare, nlocuire sau ncetarea arestrii
preventive nu poate fi atacat separat cu recurs; ncheierea dat n
prim instan i n apel prin care se dispune respingerea cererii de
revocare, nlocuire sau ncetare a arestrii preventive nu poate fi
atacat separat cu recurs (decizia nr.XII/2005);
229
- plngerea adresat direct instanei de judecat mpotriva
rezoluiei de nencepere a urmririi penale sau a ordonanei ori dup
caz a rezoluiei de clasare, de scoatere de sub urmrire penal sau
ncetare a urmririi penale date de procuror fr ca acestea s fie
atacate n prealabil potrivit art.278 C.p.p. la procurorul ierarhic
superior este inadmisibil (decizia nr.XIII/2005);
- n cauzele n care aciunea penal s-a stins n faza de urmrire
penal printr-o rezoluie de netrimitere n judecat adoptat de
procuror, acesta are calitatea de a exercita n faa instanei civile
aciunea pentru desfiinarea total sau parial a unui nscris
falsificat, numai n cazurile prevzute de art.45 alin.1 C.p.civ.; n
toate celelalte cazuri aceast aciune aparine prilor (decizia
nr.XV/2005);
- n cazul n care judectorul sau instana se pronun prin
ncheiere asupra msurilor preventive este obligatorie ntocmirea unei
minute sub sanciunea nulitii absolute (decizia nr.XVII/2005).












230


CAPITOLUL VIII

EXECUTAREA HOTRRILOR PENALE

Seciunea I

Noiuni introductive privind executarea hotrrilor penale

1. Punerea n executare, faz a procesului penal

Realizarea legilor penale nu se obine numai prin soluionarea
pe cale jurisdicional a conflictului nscut din nclcarea legii, ci
reclam i o efectiv aplicare a sanciunilor i dispoziiilor pe care
judecata le-a pronunat prin hotrrea care a pus capt definitiv
acestui conflict
351
.
Punerea n executare a hotrrii constituie o faz distinct a
procesului penal, pentru c obiectul su este deosebit n raport de cel
pe care i-l propune urmrirea penal i judecat. De asemenea,
diferite sunt raporturile juridice procesuale de executare fa de cele
care se instituie n cursul urmririi penale sau judecii. Ca
argument de text i de sistematizare poate fi invocat sistemul prii
speciale a Codului de procedur penal care dup ce reglementeaz
urmrirea penal i judecata n primele dou titluri, dispun asupra
executrii n Titlul III (art.415-464), deci ntr-o diviziune separat,
ceea ce nvedereaz concepia legiuitorului de a considera aceast

351
V.Dongoroz Explicaii teoretice, vol.II, pg.349.
231
activitate judiciar cu totul distinct de celelalte faze ale procesului
penal.
Faza procesual a punerii n executare se plaseaz dup
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti i potrivit art.419 C.p.p.
debuteaz prin primele activiti judiciare pe care le ntreprinde la
instana de executare judectorul delegat cu efectuarea punerii n
executare.
Limita ultim a acestei faze se epuizeaz odat cu nceperea
executrii efective a sanciunilor sau a dispoziiilor cuprinse n
hotrre. Executarea propriu-zis nu aparine procesului penal, n
mod just deosebindu-se n literatura de specialitate, executarea
pedepsei de punerea n executare
352
.
n afara dispoziiilor generale (art.415-419) i comune (art.460-
464), normele cuprinse n Titlul III al Prii speciale pot fi grupate n
dou mari categorii: dup cum ele reglementeaz activiti de punere
n executare a hotrrilor definitive (art.420-446) sau proceduri
judiciare privind executarea (art.447-459).
Distincia este important pentru c numai normele din prima
categorie constituie dispoziii care reglementeaz desfurarea
procesului penal i pot fi considerate ca fcnd parte din ultima faz
a procesului.
Dimpotriv, celelalte norme nu reglementeaz activiti din
cadrul procesului penal, ci proceduri judiciare prin care se rezolv
diverse cereri sau incidente survenite n cursul executrii.
Normele procesuale amintite nu acoper nevoile de reglementare
ale executrii hotrrilor penale. De aceea, ele se mpletesc cu
normele care reglementeaz regimul juridic al executrii efective a

352
V.Dongoroz, op.cit. pg. 293; I.Neagu, op. cit., pg.234.
232
pedepselor
353
i a celorlalte dispoziii din hotrre i care aparin
dreptului execuional i altor ramuri de drept.

2. Autoritatea de lucru judecat a hotrrilor penale

Noiune. Pentru ca hotrrile penale s poat fi puse n
executare cauza penal trebuie s ajung n stadiul de lucru judecat,
hotrrile cptnd acea autoritate (putere) ce decurge din situaia
juridic respectiv.
Prin lucru judecat se nelege situaia juridic rezultat din
soluionarea definitiv i irevocabil a unui conflict dedus naintea
judecii. Este deci lucru judecat ceea ce instanele hotrsc n mod
definitiv, n fapt i n drept, asupra nvinuirii care formeaz obiectul
procesului penal
354
.
Lucru judecat (res judicata) respectiv soluia cuprins n
hotrrea definitiv se consider c reflect adevrul i d rezolvarea
legal cuvenit cauzei (res judicata pro veritate habetur).
Efectele lucrului judecat. Situaia de lucru judecat face ca
hotrrea judectoreasc s capete anumit putere cunoscut sub
denumirea de autoritate de lucru judecat. Aceast autoritate a
hotrrilor penale atrage consecine care se manifest att sub
aspectul unui efect pozitiv ct i pe o anumit latur negativ.
a) cel mai important efect al hotrrii definitive penale care
capt autoritate de lucru judecat este cel executoriu. Pentru ca
hotrrea penal s fie pus n executare nu trebuie ca titularul
aciunii penale s cear aceasta n mod expres, respectiv hotrrea s

353
Legea nr.23/1969 privind executarea pedepselor. Aceast reglementare a fost nlocuit cu Legea nr.294/2004 privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare ce intr n vigoare la 1 sept. 2006 (M.Of.
nr.552/2005).
354
V.Dongoroz, op. cit., pg.343.
233
fie investit cu formul executorie. Autoritate de lucru judecat a
hotrrii penale nate obligaia pentru organul competent de a pune
de ndat n executare dispoziiile cuprinse n hotrrea
judectoreasc.
b) al doilea efect al autoritii de lucru judecat se manifest n
sens negativ i constituie o piedic a continurii exercitrii aciunii
penale; efectul poate fi invocat pe cale de excepie. Acest efect se
materializeaz prin mpiedicarea aducerii din nou spre rezolvare a
procesului n care s-a adoptat o soluie definitiv i irevocabil; este
vorba n acest caz de aplicarea regulii non bis in idem consacrat n
art.10 lit.j; efectul este eventual producndu-se numai dac n cauza
definitiv soluionat s-ar ncerca o nou exercitare a aciunii penale.
Condiiile de existen ale autoritii de lucru judecat.
Pentru a se putea invoca autoritatea de lucru judecat se cer ntrunite
cumulativ urmtoarele condiii
355
: a) existena unei hotrri definitive;
b) noua aciune penal s fie ndreptat mpotriva aceleiai persoane;
c) s priveasc acelai fapt material.
a) autoritatea de lucru judecat decurge din puterea pe care o au
exclusiv hotrrile judectoreti. De aceea dispoziiile organelor
judiciare, luate pe alt cale nu au o asemenea autoritate (de exemplu:
rezoluiile sau ordonanele de netrimitere n judecat adoptate de
procuror n cursul urmririi penale).
b) pentru ca autoritatea de lucru judecat s opereze trebuie s
existe o identitate referitoare la persoana inculpatului. Ceea ce legea
interzice este tragerea repetat la rspundere penal a aceleiai
persoane. n civil nu exist dect o autoritate de lucru judecat relativ
(inter parters). n penal lucru judecat are o autoritate mai categoric

355
Vezi i Gr.Theodoru.op.cit.p.438.
234
n sensul c soluia pronunat n cauz produce efecte fa de toat
lumea (erga omnes).
c) autoritatea de lucru judecat n materie penal se bazeaz pe
existena aceluiai fapt material. n materie civil ea este condiionat
de dubla identitate a obiectului i cauzei. Potrivit dreptului civil
excepia lucrului judecat se poate invoca dac litigiul dedus din nou
n faa instanei privete acelai obiect, pretenie formulat prin
cerere (dreptul asupra unui bun, rezilierea unui contract etc.) i se
sprijin pe aceeai cauz, temeiul juridic al dreptului pretins.
n materie penal este suficient numai identitatea de obiect,
respectiv referirea la aceeai fapt material. Identitatea de cauz nu
este necesar, art.10 lit.j C.p.p., prevznd expres c autoritatea de
lucru judecat produce efecte chiar dac faptei definitiv judecate i s-ar
da o alt ncadrare juridic
356
.

Seciunea II

Alte aspecte generale privind
executarea hotrrilor penale

Caracterul executor al hotrrilor. Art.415 alin.1 C.p.p.
fixeaz regula c hotrrile penale devin executorii la data cnd au
rmas definitive. De aici concluzia c dispoziiile unei hotrri pot fi
puse n executare dac sunt definitive. Hotrrile pronunate n
prim instan sunt susceptibile n general de apelare sau recurare,
efectul suspensiv al cii de atac ordinare mpiedicnd n majoritatea
situaiilor punerea n executare a dispoziiilor din hotrre.

356
A se vedea i A. Tulbure. Autoritatea de lucru judecat n procesul penal R.D.P. nr.4/1999; D.Lupacu. Autoritatea de
lucru judecat a hotrrilor penale. Juridica nr.3/2000.
235
Necesitile procedurii judiciare determin n anumite situaii c
apelul sau recursul s nu fie suspensiv de executare. n asemenea
cazuri cele hotrte de instan vor fi puse n executare chiar dac
mpotriva hotrrii s-a declarat apel sau recurs. Potrivit art.415 alin.2
hotrrile nedefinitive sunt executorii atunci cnd legea dispune
aceasta.
Apelul sau recursul nu este suspensiv de executare cnd calea
de atac este folosit peste termen, n condiiile legii. De asemenea,
legea dei admite atacarea cu recurs a numeroase ncheieri cele
dispuse de instan prin hotrre se vor executa dei a fost folosit
calea de atac ordinar
357
. Situaii de felul acesta apar cnd se declar
recurs mpotriva ncheierilor prevzute la art.141 alin.3, art.159
alin.9, art.162 alin.6, art.168 alin.2, art.303 alin.3 .a.
Legea de procedur penal nu a permis punerea n executare a
hotrrilor pronunate n prim instan cu privire la fondul cauzei,
pn la epuizarea posibilitilor de trecere a cauzei prin gradele de
jurisdicie.
n schimb cu privire la alte aspecte, n mod obinuit adiacente
raportului procesual principal, cele statuate de prima instan pot fi
i uneori trebuie puse n executare, chiar dac hotrrea nu este
definitiv.
Rmnerea definitiv a hotrrilor penale. ntruct pentru
punerea n executare a hotrrilor condiia esenial este ca acestea
s fie definitive, prezint mare nsemntate a se ti cu exactitate
momentul n care o anumit hotrre poate fi considerat ca atare.

357
Pentru detalii a se vedea cap.IV Judecata n recurs.
236
Fixarea n timp a momentului n care rmn definitive hotrrile
instanelor penale se face prin art.416-417 C.p.p.
358

Hotrrea primei instane dobndete autoritate de lucru
judecat la momente destul de difereniate n funcie de diverse
situaii. Legea (art.416) deosebete ase momente la care hotrrea
primei instane devine definitiv i anume:
a) hotrrea primei instane rmne definitiv n momentul
pronunrii cnd nu este supus apelului sau recursului (de
exemplu: hotrrea de declinare a competenei art.42 alin. ultim
C.p.p.).
b) hotrrea primei instane devine definitiv la data expirrii
termenului de apel cnd nu s-a declarat apel n termen. Curgerea
termenului de apel face ca la epuizarea lui hotrrea s fie definitiv.
Aceeai dat, pentru aceleai raiuni, este valabil i n ipoteza cnd
dei s-a declarat apel, acesta a fost retras nuntrul termenului.
c) dac retragerea apelului are loc dup expirarea termenului de
apel, hotrrea se consider definitiv cnd apare aceast
manifestare de voin
359
. ntr-o asemenea situaie hotrrea rmne
definitiv la data retragerii apelului ntruct retragerea fiind
irevocabil nu mai permite declanarea unei noi ci de atac.
d) hotrrea primei instane rmne definitiv la data expirrii
termenului de recurs n cazul hotrrilor nesupuse apelului sau dac
apelul a fost respins, cnd singura cale de atac contra hotrrii
atacate este recursul i acesta nu s-a declarat n cadrul termenului
prevzut de lege.

358
A se vedea i I.Florean. Importana pe care o prezint data rmnerii definitive a hotrrilor definitive. Dreptul
nr.3/1997.
359
Hotrrea rmne definitiv la data cnd s-a fcut declaraia de retragere a apelului i nu la data cnd instana de apel
a luat act de aceast retragere (Trib.Suprem, sec.pen. dec. nr.1579/1972, Repertoriul de practic I, p.378).
237
Aceeai dat se ia ca termen de rmnere definitiv a hotrrii i
cnd s-a introdus recurs mpotriva celor dispuse de prima instan
dar calea de atac declarat a fost retras nuntrul termenului de
recurs.
e) hotrrea primei instane rmne definitiv la data retragerii
recursului declarat mpotriva hotrrilor menionate anterior (lit.d);
adic hotrri nespuse apelului sau cu apelul respins, dac
retragerea a avut loc dup expirarea termenului de recurs.
f) hotrrile primei instane rmn definitive la data pronunrii
hotrrii instanei de recurs privind hotrrile menionate la lit.d
cnd este respins calea de atac.
Hotrrea primei instane rmne definitiv la datele artate
numai dac cu privire la aceiai latur a cauzei sau la aceiai fapt,
ipotezele avute n vedere sunt ndeplinite fa de toate prile care au
dreptul s fac apel sau recurs. Astfel, hotrrea rmne definitiv
difereniat, la momente diferite n funcie de ipotezele concrete
survenite. De exemplu dac doi inculpai i retrag apelul unul
nuntrul termenului de apel cellalt dup expirarea acestuia, pentru
primul hotrrea este definitiv n momentul epuizrii termenului de
apel, iar pentru al doilea la data retragerii apelului.
Hotrrea instanei de apel. Aceast hotrre rmne
definitiv potrivit art.416
1
C.p.p. la trei momente diferite i anume:
a) data expirrii termenului de recurs cnd apelul a fost admis
fr trimitere pentru rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen.
La aceiai dat rmne definitiv hotrrea instanei de apel i
cnd recursul declarat mpotriva hotrrii care a admis apelul fr
trimitere pentru rejudecare a fost retras nuntrul termenului.
238
b) data retragerii recursului declarat mpotriva hotrrii
menionate mai sus dac aceast retragere s-a produs dup expirarea
termenului de recurs.
c) data pronunrii instanei de recurs, atunci cnd aceasta a
respins recursul declarat mpotriva hotrrii de admitere a apelului
fr trimiterea pentru rejudecare.
Hotrrea instanei de recurs. Spre deosebire de hotrrea
primei instane i a instanei de apel, care devin definitive la momente
diferite, hotrrea instanei de recurs capt autoritate de lucru
judecat ntr-un singur moment i anume la data pronunrii acesteia.
Pentru ca hotrrea instanei de recurs s devin definitiv la
data pronunrii, pricina trebuie s se afle n una din urmtoarele
ipoteze:
a) recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n faa instanei
de recurs, fr rejudecare;
b) cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs dup
admiterea recursului;
c) recursul a fost respins dar hotrrea cuprinde obligarea la
plata cheltuielilor judiciare
360
.
n orice alt ipotez hotrrea instanei de recurs nu este
executorie i deci momentul rmnerii definitive trebuie cutat n
dispoziiile care au fost examinate anterior. De exemplu, instana de
recurs a admis recursul i a dispus rejudecarea cauzei de ctre
instana a crei hotrre a fost casat (art.385
15
pct.2 lit.c); n orice
caz hotrrea instanei la care s-a trimis poate deveni definitiv n
oricare din momentele fixate de lege pentru hotrrile pronunate n
prim instan sau apel (art.416 sau art.416
1
).

360
Este vorba de cheltuielile judiciare ocazionate de judecarea recursului i care se adaug celor fixate de prima
instan, eventual de instana de apel.
239
Instana de executare. Executarea definitiv a hotrrilor
penale se face de organul care a judecat cauza n prim instan
(art.418 alin.1). Instana de executare este totdeauna prima instan,
indiferent c cele dispuse au fost pronunate de aceast instan, de
instana de apel sau instana de recurs
361
. Excepie constitui acele
puine cauze n care nalta Curte de Casaie i Justiie judec n
prim instan, pentru c potrivit art.418 alin.2 acest organ nu pune
n executare hotrrile sale. Hotrrile pronunate n prim instan
de nalta Curte de Casaie i Justiie se pun n executare dup caz de
Tribunalul Bucureti sau Tribunalul Militar Teritorial Bucureti.
Dac hotrrea a rmas definitiv n faa primei instane
situaia nu comport precizri pentru c hotrrea se va pune n
executare de nsi instana care a pronunat-o. Cnd ns hotrrea
rmne definitiv n faa instanei superioare aceasta trimite de
ndat instanei de executare un extras al hotrrii cu toate datele
necesare punerii n executare (art.418 alin.3).
Exist situaii cnd o hotrre se pune n executare fr a fi
definitiv. Dispoziiile art.418 sunt aplicabile i n cazul acestor
hotrri, nedefinitive, dar executorii (ex art.162, art.168 etc).
n final, este de menionat c instanele iau n cursul procesului
penal i alte decizii ce trebuie executate i care nu se refer la
raportul juridic procesual principal, neavnd nimic n comun cu faza
de punere n executare. Aceste hotrri se execut chiar de instana
care le-a pronunat. Se pot da ca exemplu: hotrrea de declinare a
competenei, hotrrea de restituire a dosarului la procuror,
ncheierea privind luarea unei msuri preventive .a.
Judectorul delegat cu executarea. Punerea n executare a
hotrrilor definitive nu se face de oricare judector de la instana de

361
Trib.Suprem, sec.pen. dec. nr.1331/1984, RRD nr.8/1985, p.70-71.
240
executare. Instana de executare deleag pe unul din judectorii si
pentru realizarea acestei activiti (art.419).
Judectorul delegat ndeplinete procedura de punere n
executare a hotrrii definitive rezolvnd nelmuririle sau
mpiedicrile ivite. Dac se ridic probleme pe care judectorul
delegat consider c nu le poate rezolva acesta sesizeaz instana de
executare, care va proceda potrivit art.460, aplicabil n general n
orice procedur de executare.

Seciunea III

Punerea n executare a pedepselor

Potrivit art.53 C.p. pedepsele sunt: principale, complimentare i
accesorii. Acestea din urm, datorit naturii lor, nu trebuie puse n
executare, condamnarea la pedeapsa nchisorii atrgnd de drept
interzicerea tuturor drepturilor care formeaz coninutul pedepsei
362
.
n consecin, Codul de procedur penal nu a reglementat
dect punerea n executare a pedepselor principale (art.420-425) i
punerea n executare a pedepselor complimentare (art.426-428).
Punerea n executare a pedepselor principale. n conformitate
cu sistemul sancionator prevzut de Codul penal sunt pedepse
principale: deteniunea pe via, nchisoarea i amenda (art.53 C.p.).
Decretul-Lege nr.61/1990 a abrogat expres art.54 C.p., abolind
pedeapsa cu moartea pe care a nlocuit-o cu pedeapsa deteniunii pe
via. Corespunztor acestor reglementri Codul de procedur penal
cuprinde dispoziii referitoare la punerea n executare a celor trei
pedepse.

362
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.545/1978, RRD nr.9/1978, p.65.
241
Punerea n executare a pedepsei nchisorii i a deteniunii
pe via. Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe via
363
se
pun n executare prin emiterea de ctre instana de executare a unui
mandat de executare n trei exemplare.
Coninutul mandatului de executare este dat n art.420 i
cuprinde: denumirea instanei care a emis mandatul, data emiterii,
datele privitoare la persoana condamnatului prevzute n art.70,
numrul i data hotrrii care se execut i denumirea instanei care
a pronunat-o, pedeapsa pronunat i textul de lege aplicat, durata
reinerii i arestrii preventive deduse din pedeaps, meniunea dac
cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de deinere
precum i semntura preedintelui instanei care a emis mandatul.
Unul din cele trei exemplare ale mandatului rmne la instan
fiind ataat dosarului cauzei pentru a se ti c hotrrea a fost pus
n executare. Celelalte dou exemplare se trimit dup caz organului
de poliie cnd condamnatul a fost judecat n stare de libertate,
comandantului locului de deinere cnd condamnatul este arestat
sau comandantul unitii militare unde cel condamnat efectueaz
serviciul militar (art.421).
a) condamnatul liber; organul de poliie procedeaz la arestarea
acestuia pe baza mandatului de executare. Cu ocazia arestrii un
exemplar al mandatului se nmneaz condamnatului, msura
constituind o garanie care permite folosirea, n caz de necesitate, a
contestaiei la executare (de exemplu: n mandat s-a dedus greit
durata arestrii preventive). Condamnatul este condus de organul de
poliie la cel mai apropiat loc de deinere unde este predat mpreun
cu ultimul exemplar al mandatului de arestare.

363
n cazul unei condamnri la pedeapsa deteniunii pe via se poate aplica att pedeapsa complimentar prevzut de
art.64 C.p.ct i cea prevzut de art.67 C.p. (Curtea Suprem de Justiie. Secia penal, dec. nr.366/1998 n I.Neagu;
C.Anastasiu; Codul de procedur penal adnotat. 2003, p.312).
242
Persoana supus executrii poate ridica obiecii cu privire la
identitate. n acest caz potrivit art.423 organul de poliie procedeaz
conform reglementrilor referitoare la executarea mandatului de
arestare preventiv, aplicndu-se n mod corespunztor prevederile
art.153 C.p.p.
Dac n grija condamnatului se afl un minor, o persoan pus
sub interdicie sau creia i s-a constituit o curatel ori o persoan
bolnav sau care are nevoie de ajutor se aplic n mod corespunztor
prevederile art.161 C.p.p. n vederea lurii msurilor de ocrotire.
Dac persoana condamnat nu a fost gsit organul de poliie
nsrcinat cu executarea mandatului ncheie un proces-verbal prin
care se constat aceast situaie i ia msuri pentru darea n
urmrire a celui disprut. Un exemplar al mandatului nsoit de un
exemplar al procesului-verbal se trimite instanei care a emis
mandatul de executare.
Dac cel condamnat refuz s se supun mandatului de
executare ori ncearc s fug se aplic prevederile art.184 alin.5
C.p.p.
b) condamnatul s-a judecat n stare de arest sau se afl arestat
n alt cauz n momentul punerii n executare a hotrrii; n astfel
de situaii cele dou exemplare ale mandatului se trimit
comandantului locului de deinere unde se afl cel arestat.
nmnarea ctre condamnat a unui exemplar al mandatului este
obligatorie, aceasta fcndu-se de comandantul locului de deinere.
c) condamnatul militar; mandatele se trimit comandantului
unitii militare unde persoana condamnat efectueaz serviciul
militar. Comandantul unitii militare nmneaz un exemplar al
mandatului persoanei condamnate i ia msuri pentru trimiterea
243
acesteia la locul de executare a pedepsei mpreun cu cellalt
exemplar al mandatului.
n toate cele trei ipoteze comandantul locului de deinere
consemneaz ntr-un proces-verbal data de la care persoana
condamnat a nceput executarea pedepsei.
Acest ciclu procedural se finalizeaz prin trimiterea de ctre
administraia locului de deinere a unei copii a procesului-verbal de
ncepere a executrii pedepsei, instanei de executare, prin aceasta
atestndu-se punerea efectiv n aplicare a hotrrii judectoreti.
Punerea n executare a pedepsei la locul de munc. Pentru
punerea n aplicare a pedepsei cu executarea la locul de munc
instana emite un mandat care cuprinde pe lng meniunile
prevzute n art.420 i urmtoarele date: denumirea i sediul unitii
unde se execut pedeapsa, dispoziiile de executare a pedepsei ctre
conducerea unitii i de reinere i vrsare la bugetul statului a cotei
de retribuie prevzute de lege.
Mandatul de executare se emite n acest caz n patru exemplare
(art.422
1
), unul din ele rmnnd la dosarul cauzei. Celelalte
exemplare se trimit la unitatea unde se va executa pedeapsa,
condamnat, organul de poliie din localitatea unde i are sediul
unitatea.
Deosebit de comunicarea mandatului, instana de executare
trimite o copie de pe dispozitivul hotrrii primriei n a crei
circumscripie teritorial i are domiciliul condamnatul.
Schimbarea locului de munc pentru motive independente de
voina condamnatului se face fie la sesizarea unitii fie la cererea
condamnatului pe calea contestaiei la executare (incident ivit n
cursul executrii). Schimbarea locului de munc presupune
244
modificarea dispozitivului hotrrii i nu poate fi dispus de
judectorul delegat cu executarea ci numai de ctre instana de
executare
364
.
Punerea n executare a amenzii penale. Realizarea acestei
proceduri de ctre instan are un caracter subsidiar, executarea
avnd loc numai n msura n care amenda nu este achitat de
condamnat de bun voie.
Art.425 prevede c obligaia achitrii amenzii revine
condamnatului n termen de cel mult trei luni ce curge de la
rmnerea definitiv a hotrrii de condamnare, termen n care
urmeaz a se face dovada achitrii amenzii prin depunerea la
instana de executare a recipisei de plat a amenzii.
Cnd cel condamnat se gsete n imposibilitatea de a achita
integral amenda n termenul prevzut de lege, instana de executare,
la cererea condamnatului poate dispune ealonarea n rate lunare a
plii amenzii pe cel mult doi ani.
Instana trece la punerea n executare a amenzii numai dac cel
condamnat nu ndeplinete singur obligaia de plat, aceasta
constatndu-se din nedepunerea n termen a recipisei de plat a
amenzii n integralitate sau a oricrei rate lunare.
Punerea n executare se realizeaz dup cum urmeaz:
a) cnd cel condamnat realizeaz venituri din munc ori este
pensionar instana comunic unitii care face plata drepturilor
bneti cuantumul amenzii de executat precum i dispoziia de a
efectua reinerile n contul amenzii i a le vrsa la bugetul statului.
Dac n raport de cuantumul amenzii i de veniturile condamnatului
rezult c amenda nu poate fi achitat n ntregime n termen de doi
ani, executarea ei se face asupra altor bunuri ale condamnatului. n

364
Trib. Suprem, sec.pen. dec. nr.498/1981, RRD nr.12/1981, p.108.
245
acest caz instana de executare comunic organului financiar al
primriei localitii n care domiciliaz condamnatul un extras de pe
acea parte a dispozitivului hotrrii care privete aplicarea amenzii.
b) cnd condamnatul nu se gsete n vreuna dintre situaiile
prevzute mai sus instana comunic organului financiar al primriei
localitii n care domiciliaz condamnatul un extras de pe acea parte
din dispozitiv care privete aplicarea amenzii.
Punerea n executare a pedepselor complimentare. Potrivit
art.53 C.p.p. pedepsele complimentare sunt: interzicerea unor
drepturi
365
i degradarea militar.
Pedeapsa interzicerii exercitrii unor drepturi
366
se pune n
executare prin trimiterea de ctre instana de executare a unei copii
de pe dispozitivul hotrrii
367
primriei localitii unde i are
domiciliul condamnatul i organului care supravegheaz exercitarea
acestor drepturi (art.426). Primria primind copia actului prin care
s-a aplicat pedeapsa complimentar aduce aceasta la cunotina
serviciilor competente pentru luarea n eviden i pentru a proceda
n consecin.
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare prin
trimiterea de ctre instana de executare a unei copii de pe hotrre
comandantului unitii militare din care a fcut parte cel condamnat
n scopul realizrii efective a degradrii militare potrivit cu normele
prevzute n regulamentele militare.
ntruct pedeapsa degradrii militare poate fi aplicat i
rezervitilor, instana poate trimite copia hotrrii comandantului

365
Aplicnd pedeapsa complimentar a interzicerii unor drepturi instana nu poate interzice n bloc toate drepturile
prevzute de art.64 C.p. ci trebuie s arate care anume din acestea vor fi interzise (Curtea de Apel Timioara. dec. pen.
nr.380/2001. I.Neagu, C.Anastasiu, op. cit. p.316).
366
Art.64 C.p. prevede c instana poate pronuna ca pedeaps complimentar interzicerea dreptului de a alege i de a fi
ales, interzicerea dreptului de a ocupa anumite funcii, a drepturilor printeti, a dreptului de a fi tutore sau curator.
367
Executarea pedepsei interzicerii unor drepturi ncepe dup executarea pedepsei nchisorii, dup graierea total sau a
restului de pedeaps ori dup prescrierea executrii pedepsei (art.66 C.p.).
246
centrului militar n circumscripia cruia domiciliaz condamnatul
(art.427).

Seciunea IV

Punerea n executare a msurilor de siguran

Art.112 C.p. enumr urmtoarele msuri de siguran:
obligarea la tratament medical, internarea medical, interzicerea de a
ocupa o funcie sau de a exercita o profesie, meserie sau alt
ocupaie, interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea
strinilor, confiscarea special; interdicia de a reveni n locuin.
Punerea n executare a msurilor de siguran este reglementat
de art.429-439 C.p.p.
Obligarea la tratament medical. Este o msur care poate fi
luat cnd fptuitorul din cauza unei boli ori intoxicri cronice prin
alcool, stupefiante sau alte asemenea substane, prezint pericol
pentru societate (art.113 C.p.).
Msura de siguran se pune n executare prin comunicarea
unei copii de pe dispozitivul hotrrii judectoreti i unei copii de pe
raportul medico-legal Direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia
locuiete persoana respectiv cnd aceasta se afl n stare de libertate
sau administraiei locului de deinere cnd msura de siguran
nsoete pedeapsa nchisorii ori privete o persoan aflat n stare de
deinere
368
.
Cnd cel obligat la tratament se gsete n stare de libertate
Direcia sanitar fixeaz unitatea la care urmeaz a se face

368
Instana nu trebuie s precizeze condiiile n care urmeaz a se efectua tratamentul medical, stabilirea acestora fiind
de competena organelor de specialitate (Trib.Suprem, sec. pen. dec. nr.3334/1974, RRD nr.6/1975, p.69).
247
tratamentul medical i ncunotineaz despre aceasta persoana fa
de care s-a luat msura. Totodat instana comunic persoanei c
este obligat s se prezinte la unitatea sanitar stabilit de Direcia
sanitar atrgndu-i atenia c n caz de nerespectare se va dispune
internarea medical (art.429).
Instana de executare trebuie inut la curent cu modul n care
se desfoar tratamentul medical. Art.430 prevede c unitatea
sanitar la care se efectueaz tratamentul medical comunic instanei
de executare:
a) dac persoana obligat la tratament s-a prezentat pentru a
urma tratamentul;
b) sustragerea de la efectuarea tratamentului dup prezentare;
c) cnd msura dispus de instan nu mai este necesar ns
este indicat un alt tratament;
d) este necesar internarea medical.
Pentru a facilita comunicarea unitii sanitare cu organele
judectoreti, n cazul n care unitatea sanitar se afl departe de
instana de executare, art.430 alin.2 prevede adresarea comunicrii
n cazurile prevzute la lit.b-d, judectoriei n a crei raz teritorial
se afl unitatea sanitar.
Comunicrile pe care unitatea sanitar le face potrivit art.430
sunt obligatorii i pentru administraia locului de deinere cnd
msura de siguran s-a luat fa de o persoan aflat n stare de
deinere.
Instana competent primind o comunicare care necesit luarea
unor msuri noi n legtur cu tratamentul medical, ascult
concluziile procurorului iar dac consider necesar i pe cel n cauz
248
dup care dispune nlocuirea tratamentului sau internarea medical
(art.431 C.p.p.)
369
.
Internarea medical. Cnd fptuitorul este bolnav mintal ori
toxicoman i se afl ntr-o stare care prezint pericol pentru societate
se poate lua msura internrii ntr-un institut medical de specialitate
pn la nsntoire (art.114 C.p.).
Potrivit art.432 C.p.p. msura de siguran a internrii medicale
se pune n executare prin comunicarea copiei de pe dispozitiv i a
unei copii de pe raportul medico-legal Direciei sanitare din judeul
unde i are domiciliul persoana fa de care s-a luat msura.
Primind comunicarea instanei de executare, Direcia sanitar
are obligaia s stabileasc unitatea
370
aducnd aceasta la cunotina
instanei. Unitatea sanitar la care s-a fcut internarea efectueaz
tratamentul medical pn cnd se apreciaz c internarea nu mai
este necesar. n acest moment unitatea are obligaia ncunotinrii
judectoriei n a crei circumscripie teritorial se afl pentru a decide
asupra msurilor care se impun (art.433).
Judectoria dup primirea ncunotinrii ascult concluziile
procurorului, ale aprtorului i dac este necesar ale persoanei
internate dispunnd fie ncetarea internrii fie nlocuirea acesteia cu
obligarea la tratament medical
371
. Competena de rezolvare a nlocuirii
sau ncetrii msurii revine judectoriei chiar dac msura a fost
dispus de o instan superioar.
Instana poate fi investit i prin cererea persoanei internate ori
prin sesizarea procurorului. n aceste cazuri instana este obligat a
cere avizul unitii sanitare unde se afl cel internat.

369
Avnd n vedere prevederile art.162 C.p.p. astfel cum au fost modificate prin Legea nr.281/2003 considerm c n
mod corespunztor i n situaia prevzut de art.431 este obligatorie ascultarea celui n cauz n prezena aprtorului.
370
Stabilirea unitii sanitare nu constituie un atribut al instanei ci al Direciei sanitare judeene (Trib. Timi, sent.pen.
nr.54/1982, RRD nr.1/1983, p.71).
371
Vezi comentariile fcute n legtur cu prevederile art.431 C.p.p.
249
O copie de pe hotrrea definitiv prin care s-a dispus nlocuirea
sau ncetarea internrii medicale se comunic instanei de executare
(art.434).
Msura obligrii la tratament medical sau a internrii medicale
poate fi luat n cursul urmririi penale sau judecii i n mod
provizoriu (art.162). Potrivit art.435 C.p.p. punerea n executare a
acestor msuri se realizeaz de ctre instana care a dispus msura.
Diferena are n vedere stadiul de soluionare al procesului, respectiv
faza procesual n care acesta se gsete.
Dispoziiile art.430-434 care au format obiectul consideraiilor
de mai sus se aplic n mod corespunztor.
Executarea expulzrii. Ceteanului strin sau persoanei fr
cetenie care nu are domiciliul n ar i se poate interzice n baza art.
117 C.p. rmnerea pe teritoriul rii. Efectuarea expulzrii se
realizeaz prin organele de poliie care au dreptul de a conduce pe cel
expulzat pn la grani i al depune peste hotarele rii.
Executarea expulzrii este reglementat n art. 438 C.p.p. n
dou variante dup cum msura de siguran nsoete sau nu
pedeapsa nchisorii.
Cnd prin hotrrea de condamnare s-a luat i msura
expulzrii, n mandatul de executare a pedepsei se face meniune ca
la data liberrii condamnatului acesta s fie predat organului de
poliie care va proceda la efectuarea expulzrii.
Dac expulzarea nu nsoete pedeapsa nchisorii instana
comunic direct organului de poliie msura adoptat, de ndat ce
hotrrea a rmas definitiv
372
.

372
Ceteanului strin a crui expulzare s-a dispus nu i se poate aplica pedeapsa complimentar a interzicerii unor
drepturi (Curtea Suprem de Justiie, dec. pen. nr.281/1999. I.Neagu, C.Anastasiu, op. cit. p.319).
250
Executarea confiscrii speciale (art. 439). Confiscarea special
este o msura de siguran. Categoriile de lucruri supuse confiscrii
speciale sunt prevzute n art. 118 C.p.
Cnd lucrurile confiscate sunt dintre acelea care urmeaz a fi
preluate sau valorificate potrivit dispoziiilor legale, ele se predau
organelor n drept. De exemplu monezile de aur deinute n mod ilegal
se predau la unitatea bancar competent.
Dac lucrurile confiscate sunt dintre acelea cu privire la care s-a
dispus distrugerea (de exemplu o moned fals) aceasta se face n
prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului n funcie de
faza procesual n care s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate.
Cu ocazia distrugerii lucrurilor se ntocmete un proces verbal
care se depune la dosarul cauzei.
Dispoziiile din Codul de procedur penal privitoare la
executarea confiscrii sunt corelate cu normele art. 118 C.p. n care
de regul msura are ca obiect anumite lucruri. n practica judiciar
s-a dispus ns constant c dac lucrurile confiscate nu se gsesc se
va dispune obligarea inculpatului la plata contravalorii obiectelor
373
.
Dei, este vorba de plata unei sume de bani aceasta nu schimb
natura juridic a obligaiei i fiind o sanciune penal ea rmne cu
caracter strict personal
374
neputnd fi imputat solidar
coinculpailor
375
i cu att mai puin prii responsabile civilmente
376
.
Executarea celorlalte msuri de siguran. Msura de
siguran a interzicerii de a se afla n anumite localiti se pune n
executare prin comunicarea unei copii de pe dispozitivul hotrrii

373
Curtea Suprem de Justiie, dec. pen. 1970/1999, I.Neagu, C.Anastasiu, op. cit. p.320.
374
Tribunalul Suprem, Secia penal decizia nr. 448/1977. RRD nr. 12/1977, p. 44
375
Tribunalul Ilfov decizia penal nr. 116/1979. RRD nr. 2/1980, p. 60
376
Tribunalul Bucureti, Secia II-a decizia penal nr. 728/1979. Repertoriu practic judiciar vol. II, p. 76
251
organului n drept s aduc la ndeplinire aceast msur i s
supravegheze respectarea ei (art. 436 C.p.p.).
Organul cruia i s-a fcut comunicarea are ndatorirea s
asigure executarea msurii luate i s sesizeze organul de urmrire
penal n caz de sustragere de la executarea msurii de siguran.
Revocarea, amnarea i ntreruperea anumitelor msuri de
siguran. Revocarea msurilor de siguran este aplicabil numai
msurilor prevzute de art. 113 - 116 C.p. Poate fi deci revocat
obligarea la tratament medical, internarea medical, interzicerea unei
funcii sau profesii i interzicerea de a se afla n anumite localiti.
Msurile expulzrii i confiscrii speciale nu pot fi revocate.
Revocarea este motivat de mprejurarea c temeiurile care au
impus luarea msurilor de siguran au ncetat. Revocarea poate fi
cerut de persoana cu privire la care s-a luat msura de siguran
sau de procuror. Cererea se adreseaz instanei n a crei
circumscripie teritorial locuiete persoana supus msurii.
Soluionarea cererii se face cu citarea celui interesat, ascultndu-se
concluziile aprtorului i procurorului.
Dac revocarea se refer la msura internrii medicale iar cel
interesat nu are aprtor i se asigur un avocat din oficiu (art. 437).
Codul de procedur penal nu prevede un termen n care se
admite revocarea msurilor de siguran. Reglementarea din art. 115
alin. 2 C.p. de a solicita revocarea n termen de un an se refer
exclusiv la interzicerea unei funcii sau profesii. De aceea n practic
s-a hotrt c este nelegal respingerea ca prematur a unei cereri de
revocare a msurii internrii medicale pe motivul c nu a trecut un
an de la luarea msurii
377
.

377
Tribunalul Bucureti, Secia a II-a, decizia penal nr. 724/1985. RRD nr. 5/1986, p. 83
252
Amnarea sau ntreruperea opereaz numai n legtur cu
interzicerea de a se afla n anumite localiti. Aceast msur de
siguran poate fi amnat sau ntrerupt de organul care are
ndatorirea s asigure executarea interdiciei, n caz de boal sau
pentru orice alt motiv care justific amnarea sau ntreruperea (art.
436 alin. 3).
Executarea interdiciei de a reveni n locuina familiei. Prin
Legea nr.197/2000 a fost introdus n Codul penal o nou msur de
siguran: interdicia de reveni n locuina familiei pe o perioad
determinat (art. 118
1
).
n mod corespunztor prin Legea nr. 281/2003 n Codul de
procedur penal a fost introdus art. 439
1
ce reglementeaz
executarea acestei msuri de siguran. n conformitate cu aceste
prevederi executarea interdiciei de a reveni n locuina familiei
dispus de instan prin hotrre, se face prin trimiterea unei copii
de pe dispozitivul hotrrii organului de poliie n a crei
circumscripie teritorial se afl locuina familiei. Organul de poliie
are ndatorirea s asigure executarea msurii de siguran i s
sesizeze organul de urmrire penal n caz de sustragere de la
executarea msurii (art. 439
1
alin. 3).
Dac cel condamnat se afl ntr-un loc de detenie, o copie de pe
dispozitivul hotrrii se trimite comandantului locului de detenie iar
n mandatul de executare a pedepsei nchisorii se face meniune s i
se pun n vedere, la data liberrii, s se prezinte la organul de poliie
n a crei circumscripie teritorial se afl locuina familiei. Organul
de poliie va proceda potrivit art. 439
1
alin. 3.


253
Seciunea V

Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea
rspunderii penale i a celor prin care s-au aplicat sanciunile
prevzute n art. 18
1
C.p.

Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea
rspunderii penale. Rspunderea penal poate fi nlocuit cu
rspunderea care atrage o sanciune cu caracter administrativ ce se
aplic de instana de judecat conform art. 90 - 91 C.p. (mustrare,
mustrare cu avertisment, amend). nlocuirea rspunderii penale
fiind o cauz de mpiedicare a exercitrii aciunii penale, instana este
obligat s dispus ncetarea procesului penal. Potrivit art. 440 C.p.p.
odat cu ncetarea procesului penal instana urmeaz s ia unele
msuri pentru punerea n aplicare a dispoziiilor art. 90 - 91 C.p.
Executarea mustrrii sau mustrrii cu avertisment se face
innd seama de dispoziiile art. 487 C.p.p.
Sanciunea administrativ a mustrrii sau a mustrrii cu
avertisment se va executa de ndat n edina n care s-a pronunat
hotrrea. Dac din orice mprejurri sanciunea nu poate fi
executat de ndat, se fixeaz un termen pentru care se dispune
aducerea condamnatului.
Dac instana aplic amenda aceasta se execut n aceleai
condiii cu amenzile judiciare cu luarea n considerare a dispoziiilor
art. 442 i art. 443 C.p.p.
Punerea n executare a dispoziiilor prin care s-au aplicat
sanciuni n conformitate cu art. 18
1
C.p. Cu ocazia judecii cnd
instana constat c fapta nu constituie infraciune, ntruct aduce
254
atingere minim uneia din valorile aprate de lege iar n coninutul ei
concret este lipsit de importan astfel c nu prezint pericol social,
dispune aplicarea normelor nscrise n art. 18
1
C.p. n acest caz, pe
plan procesual aciunea penal se stinge n baza art. 10 lit. b
1
iar
soluia pronunat de instana va fi achitarea. Achitnd pe inculpat
instana este totui obligat s aplice una din sanciunile cu caracter
administrativ prevzute n art. 91 C.p.
Potrivit art. 441
1
C.p.p. n privina executrii mustrrii,
mustrrii cu avertisment sau amenzii dispoziiile comentate anterior
adic reglementrile prevzute de art. 487 respectiv art. 442 i art.
443 C.p.p. se aplic n mod corespunztor
378
.

Seciunea VI

Punerea n executare a amenzilor judiciare i a cheltuielilor
judiciare avansate de stat

Punerea n executare a amenzii judiciare. Faptele prevzute n
art. 198 C.p.p. svrite de anumii participani la activitatea
procesual penal constituie abateri judiciare sancionate cu amend.
Amenda poate fi aplicat n cursul urmririi penale de organul de
urmrire penal prin ordonan iar n cursul judecii de instan
prin ncheiere potrivit procedurii judiciare privitoare la amenda
judiciar (art. 199 C.p.p.).
n conformitate cu art. 442 C.p.p. amenda judiciar se pune n
executare de ctre organul judiciar care a aplicat-o. Punerea n
executare se face prin trimiterea unui extras de pe acea parte a

378
Pentru faza urmririi penale punerea n executare a sanciunilor aplicate de procuror n conformitate cu art. 18
1
C.p.
se face potrivit art. 249
1
C.p.
255
dispozitivului ordonanei sau ncheierii care privete aplicarea
amenzii judiciare, organului care potrivit legii execut amenda
penal.
Organul care primete aceast comunicare execut amenda
judiciar.
Punerea n executare a cheltuielilor de procedur (art. 443)
Aceast procedur este asemntoare cu cea prevzut pentru
punerea n executare a amenzii judiciare. Art. 443 alin. 1 prevede c
dispoziia din hotrrea penal privind obligarea la plata cheltuielilor
judiciare avansate de stat
379
se pune n executare potrivit normelor
nscrise n art. 442 C.p.p.
Obligarea unor persoane la suportarea judiciare avansate de stat
se poate dispune i de procuror printr-o soluie de netrimitere n
judecat. Potrivit art. 443 alin. 2 n aceste cazuri cheltuielile de
procedur stabilite de procuror
380
se pun n executare de ctre acesta
aplicndu-se n mod corespunztor dispoziiile art. 442.
Executarea cheltuielilor judiciare indiferent de cine au fost
dispune se face de ctre organul care, potrivit legii, execut amenda
penal.

Seciunea VII

Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre

Codul de procedur penal reglementeaz n art. 444 - 446 trei
modaliti distincte de punere n executare a dispoziiilor civile, dup
cum acestea se refer la restituirea lucrurilor sau valorificarea celor

379
Obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate de stat se face n cursul judecii potrivit art. 191 - 192 alin. 1 -4
C.p.p.
380
A se vedea prevederile art. 192 alin. 5 C.p.p.
256
neridicate, declararea unui nscris ca fiind fals, despgubirile civile i
cheltuielile judiciare cuvenite prilor.
Cnd prin hotrrea penal s-a dispus restituirea unor lucruri
care se afl n pstrare sau la dispoziia instanei de executare,
restituirea se face de ctre judectorul nsrcinat cu executarea, prin
remiterea acelor lucruri persoanei ndrept. n acest scop, se face
ncunotinarea persoanelor crora urmeaz a li se restitui lucrurile.
Acestea au obligaia de a se prezenta pentru primirea lucrurilor n cel
mult 6 luni de la ncunotinare. Dac persoanele chemate nu se
prezint n termen, lucrurile trec n patrimoniul statului. Instana
constat neprezentarea prin ncheiere dispunnd prin acelai act
predarea lucrurilor organelor n drept a le prelua sau valorifica
potrivit dispoziiilor legale.
Este posibil ca procedura de mai sus s nu se poat realiza,
deoarece instana nu cunoate persoanele crora trebuie s le
restituie lucrurile i deci nu a fcut ncunotinrile impuse de lege.
n acest caz, dac la epuizarea unui termenului de 6 luni de cnd
hotrrea a rmas definitiv, nimeni nu a reclamat predarea
lucrurilor, acestea trec n patrimoniul statului, instana procednd n
aceleai condiii care au fost artate anterior.
Restituirea lucrurilor poate interveni i n cursul urmririi
penale. n aceast situaie, dispoziia este luat de procuror cu
respectarea tuturor prevederilor aplicabile i pentru instan.
Procurorul se pronun n raport de prevederile art. 245 sau art. 249
ori art. 249
1
, dup caz, prin rezoluie sau ordonan.
Dispoziiile hotrrii penale (art.348) care declar un nscris ca
fiind fals, n total sau n parte, se pun n executare de ctre
judectorul delegat. Se face meniunea despre falsitatea actului pe
257
fiecare pagin a acestuia n caz de anulare total sau numai pe
paginile care conin falsul, n caz de anulare parial. nscrisul
declarat fals rmne la dosarul cauzei.
Uneori este necesar ca despre nscrisul fals s se fac meniune
i n scriptele unei uniti din cele prevzute n art. 145 C.p. n
asemenea situaii n vederea realizrii meniunii, instana trimite
unitii o copie de pe hotrre.
Cei interesai pot cere eliberarea unei copii de pe nscrisul sub
semntura privat care a fost declarat fals. Instana dispune
eliberarea copiilor numai cnd constat existena unui interes legitim.
Instana poate dispune restituirea nscrisurilor parial falsificate.
nscrisul declarat fals n integralitate nu se restituie.
Desfiinarea total sau parial a unui nscris a ridicat
numeroase probleme n cazul soluiilor de netrimitere n judecat.
ntruct n aceast situaie desfiinarea nscrisului revine
instanei civile
381
, n vederea interpretrii i aplicrii unitare a legii
nalta Curte de Casaie i Justiie a decis c n cauzele n care
aciunea penal s-a stins n faza de urmrire penal printr-o rezoluie
sau ordonan de netrimitere n judecat, adoptat de procuror, acesta
are calitatea de a exercita n faa instanei civile aciunea pentru
desfiinarea total sau parial a unui nscris falsificat, numai n
cazurile prevzute de art. 45 alin. 1 C.p.civ.; n celelalte cazuri aciunea
aparine prilor
382
.
Este posibil ca n legtur cu falsificarea unui nscris s nu
existe parte civil i nimeni s nu pretind desfiinarea acestuia.
Chiar i ntr-o asemenea situaie, deci nu numai n ipotezele
prevzute de art. 17 cu referire la art. 14 C.p.p., instana urmeaz din

381
Curtea de Apel Bucureti - Secia a II-a penal, decizia nr. 2070/2000. Culegere de practic judiciar pe anul 2000,
p. 231
382
Decizia nr. XV din 21 noiembrie 2005 a naltei Curii de Casaie i Justiie - Seciile Unite
258
oficiu s dispun desfiinarea nscrisului ntruct el prezint pericol
prin posibilitatea eventualei lui folosiri sau ncercrii de folosire
ulterioar.
Dispoziiile din hotrrea penal privitoare la despgubirile civile
i la cheltuielile de judecat cuvenite prilor se execut potrivit legii
civile (art. 446 C.p.p.).

Seciunea VIII

Schimbri i incidente legate de executarea hotrrilor


n cursul executrii pot apare mprejurri de natur a determina
schimbri n modul de executare a hotrrilor definitive. De exemplu
n termenul de ncercare acordat n cazul suspendrii condiionate a
executrii unei pedepse, condamnatul svrete o nou infraciune,
care atrage revocarea suspendrii. De asemenea, pedepsele aplicate
prin hotrrea judectoreasc se nltur sau modific dac n urma
pronunrii lor intervin legi noi care dezincrimineaz fapta ori prevd
pedepse mai uoare. Intervenia unei amnistii sau graieri duce n
mod similar la nlturarea sau modificarea pedepselor.
Punerea n executare i executarea pedepselor pot fi amnate iar
executarea acestora poate fi ntrerupt. La fel pot apare numeroase
incidente care necesit i luarea altor msuri.
Procedura dup care se realizeaz schimbrile n legtur cu
executarea pedepselor i se soluioneaz incidentele este reglementat
n art. 447 - 462 C.p.p.
259
1. Revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei
sau a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere;
revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de munc

A. Revocarea sau anularea suspendrii condiionate a
executrii pedepsei sau a suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere (art. 447). Instituia suspendrii condiionate este un
instrument important de individualizare a pedepsei. Potrivit art. 81
C.p. instana cnd apreciaz scopul pedepsei poate fi atins i fr
executarea acesteia i sunt ntrunite condiiile legale dispune
suspendarea condiionat a suspendrii pedepsei.
Suspendarea executrii este condiionat de nesvrirea unei
nou infraciuni n termenul de ncercare care este de 2 ani plus
cuantumul pedepsei pronunate cu suspendare. Dac pedeapsa este
amenda termenul de ncercare este de 1an. Dac nuntrul termenul
de ncercare condamnatul nu a svrit din nou o infraciune i nici
nu s-a pronunat revocarea suspendrii potrivit art. 83 i art. 84 C.p.
el este reabilitat de drept. n caz contrar instana revoc suspendarea
dispunnd executarea n ntregime a pedepsei care nu se contopete
cu pedeapsa aplicat pentru noua infraciune (art. 83 C.p.). De
asemenea dac pn la expirarea termenului de ncercare
condamnatul nu a ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrre
instana poate dispune revocarea suspendrii, afar de cazul cnd
dovedete c nu a avut posibilitatea de a ndeplini aceste obligaii (art.
84 C.p.). Dac se descoper c cel condamnat mai svrise o
infraciune nainte de pronunarea suspendrii aceasta se anuleaz n
condiiile art. 85 C.p.
260
Instana innd seama de persoana condamnatului i
comportamentul su dup comiterea faptei, poate aprecia c
pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i
fr executarea pedepsei. n asemenea caz ca un mod deosebit de
individualizare se folosete instituia suspendrii executrii pedepsei
sub supraveghere reglementat prin art. 86
1
i urm. C.p.
n cazul aplicrii instituiei legea determin un termen de
ncercare variabil de 2 - 5 ani fixat de instan la care se adaug
cuantumul pedepsei nchisorii pronunate. Pe durata termenului de
ncercare condamnatul trebuie s se supun msurilor de
supraveghere prevzute de art. 86
3
alin. 1 i anumitor obligaii
stabilite de instan n conformitate cu art. 86
3
alin. 3.
Dispoziiile art.83, art.84, respectiv art.85 C.p.p. privind
revocarea suspendrii se aplic n mod corespunztor i n cazul
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. De asemenea,
instana poate revoca suspendarea dac cel condamnat nu
ndeplinete msurile sau obligaiile stabilite de instan.
Revocarea sau anularea suspendrii executrii pedepsei
indiferent c este vorba de o suspendare condiionat sau o
suspendare sub supraveghere se pronun de instana care judec ori
a judecat n prim instan infraciunea ce ar atrage revocarea sau
anularea (art. 447 alin. 1).
Sesizarea instanei n vederea revocrii sau anulrii suspendrii
se poate face din oficiu sau de ctre procuror
383
.
Cnd revocarea suspendrii condiionate sau a executrii
pedepsei sub supraveghere este bazat pe nerespectarea, pn la
expirarea termenului de ncercare de ctre condamnat a obligaiilor

383
n cazul revocrii conform art.83 C.p. a suspendrii executrii pedepsei nu se mai poate dispune suspendarea
executrii pedepsei sub supraveghere conform art.86
1
C.p. Revocarea pedepsei se face prin executarea pedepsei n
regim de penitenciar (Curtea Suprem de Justiie, dec.pen. nr.2481/1999. I.Neagu, C.Anastasiu, op.cit. p.323).
261
civile decurgnd din hotrre competena revine instanei care a
pronunat n prim instan suspendarea. Instana este sesizat n
acest caz de procuror sau de partea interesat.
B. Revocarea sau anularea executrii pedepsei la locul de
munc (art. 447
1
). Executarea pedepsei la locul de munc reprezint
o modalitate de executare a pedepsei nchisorii prin prestarea unei
munci cu acordul scris al unitii i cu ndeplinirea celorlalte condiii
prevzute de art. 86
7
C.p.
n art. 86
9
sunt nscrise ipotezele care duc la revocarea
obligatorie sau facultativ a executrii pedepsei la locul de munc
(svrirea unei noi infraciuni dup condamnare, sustragerea de la
prestarea activitilor n cadrul unitii, nendeplinirea
corespunztoare a ndatoririlor de serviciu ori a obligaiilor stabilite
prin hotrrea de condamnare).
Revocarea executrii pedepsei la locul de munc duce la
executarea pedepsei sau a restului de pedeaps neexecutat, ntr-un
loc de detenie
384
.
Executarea pedepsei la locul de munc poate fi anulat n
cazurile prevzute de art. 86
10
C.p. (de exemplu se descoper, mai
nainte ca pedeapsa s fi fost executat ori considerat ca executat,
c cel condamnat a mai svrit o infraciune, dac nu sunt
ndeplinite condiiile prevzute de art. 86
7
C.p.).
Potrivit art. 447
1
C.p.p. revocarea sau anularea obligrii la
munc se dispune dup caz de ctre instana de executare sau de
ctre instana corespunztoare n a crei circumscripie teritorial se
afl unitatea la care se presteaz munca ori de ctre instana care
judec sau a judecat n prim instan infraciunea ce ar putea

384
Dac nu se face dovada sustragerii condamnatului de la executarea pedepsei la locul de munc cererea de revocare
trebuie respins nefiind aplicabile prevederile art.86
9
C.p. (Curtea de Apel Piteti, dec.pen. nr.669/1998, I.Neagu,
C.Anastasiu, op.cit. p.325).
262
atrage revocarea sau anularea. Sesizarea instanei se face din oficiu
de ctre procuror, de unitatea la care se presteaz munca, de organul
de poliie sau n cazul prevzut de art. 86
9
alin. 4 chiar de
condamnat.
n procedura de revocare a executrii pedepsei la locul de munc
prile interesate se citeaz potrivit art. 460 C.p.p. iar instana, n
baza rolului activ, va administra probe din care se desprind
mprejurrile necesare soluionrii cauzei
385
.
nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu pedeapsa nchisorii
se dispune din oficiu sau la cererea procurorului ori a celui
condamnat de ctre instana de executare, iar dac cel condamnat se
afl n stare de deinere, de ctre instana corespunztoare n a crei
circumscripie se afl locul de deinere (art. 448).
Hotrrea de nlocuire rmas definitiv se pune n executare
potrivit dispoziiilor art. 420 - 423 C.p.

2. Alte schimbri n executarea unor hotrri

Modificarea pedepselor n caz de concurs de infraciuni,
recidiv sau acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni. Cu
ocazia punerii n executare sau ulterior n cursul executrii pot apare
situaii de natur a duce la modificarea pedepsei pronunate prin
hotrrea definitiv. Potrivit art. 449 C.p.p. aceste situaii constatate
pe baza altei hotrrii definitive sunt: concurs de infraciuni, recidiva,
acte care intr n coninutul aceleiai infraciuni.
Art. 449 alin. 2 prevede c instana competent s modifice
pedeapsa este instana de executare a ultimei hotrri sau n cazul
cnd cel condamnat se afl n stare de deinere ori n executarea

385
Tribunalul Timi, decizia nr. 932/1975. RRD nr. 4/1976, p. 45
263
pedepsei la locul de munc, instana corespunztoare n a crei
circumscripie teritorial se afl locul de deinere ori dup caz
unitatea unde se execut pedeapsa
386
.
Sesizarea instanei competente s modifice pedeapsa se face din
oficiu, la cererea celui condamnat sau la cererea procurorului.
nlocuirea pedepsei amenzii. nlocuirea pedepsei amenzii n
cazul prevzut de art. 63
1
C.p. (cel condamnat se sustrage cu rea
credin de la executarea amenzii) se dispune de instana de
executare. Aceasta poate nlocui amenda nepltit cu pedeapsa
nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit, innd
seama de partea de amend care a fost achitat.
Sesizarea instanei de executare se face din oficiu sau de ctre
organul care potrivit legii, execut amenda (art. 449
1
C.p.p.).
Liberarea condiionat. Este o instituie reglementat n
art.59-61 C.p. care permite liberarea condiionat a condamnatului
nainte de executarea pedepsei n condiiile prevzute de lege. Dac n
intervalul de timp de la liberare i pn la mplinirea duratei
pedepsei, cel condamnat nu a svrit o nou infraciune pedeapsa se
consider n ntregime executat. n caz contrar, se poate menine
sau revoca liberarea condiionat. Pentru ca cel condamnat s
beneficieze de liberare condiionat, trebuie s fie struitor n munc,
disciplinat, s dea dovezi temeinice de ndreptare i s execute o
anumit durat din pedeaps. La soluionarea cererii instana va
avea n vedere i antecedentele penale ale condamnatului.
Instana sesizat, la cererea condamnatului sau la propunerea
fcut potrivit dispoziiilor legii privind executarea pedepselor

386
n cazul n care condamnatul care a solicitat contopirea pedepselor aplicate prin hotrri definitive pentru infraciuni
aflate n concurs, judecate separat se afl n detenie instana competent s judece cererea de modificare a pedepsei este
instana corespunztoare n a crei circumscripie teritorial se afl locul de deinere n momentul introducerii cererii
(Curtea Suprem de Justiie, Secia Penal, decizia nr. 205/1998. Buletinul jurisprudenei 1990 - 2003, p. 1116)
264
procedeaz potrivit art. 450 C.p.p. dispunnd liberarea condiionat
sau respingerea acesteia.
Liberarea condiionat se dispune de ctre judectoria n a crei
circumscripie teritorial se afl locul de deinere iar n cazul prevzut
de art. 62 alin. 3 C.p. (condamnatul devine inapt serviciului militar)
de ctre tribunalul militar n a crei circumscripie teritorial se afl
nchisoarea militar.
Cnd instana constat nendeplinirea condiiilor pentru
acordarea liberrii, prin hotrrea de respingere fixeaz termenul
dup expirarea cruia propunerea sau cererea va putea fi rennoit,
termen care nu poate fi mai mare de 1 an. Termenul de rennoire nu
poate fi apropiat de momentul epuizrii executrii integrale a
pedepsei pentru c practic condamnatul nu mai beneficiaz de
liberare condiionat.
Instana competent s dispun liberarea condiionat se
pronun i asupra revocrii liberrii condiionate n cazul n care
instana care a judecat pe condamnat pentru alt infraciune nu s-a
pronunat n aceast privin.
Hotrrea instanei poate fi atacat cu recurs n termen de 3
zile. Recursul declarat de procuror este suspensiv de executare.
Instana n faa creia hotrrea a rmas definitiv este obligat
s comunice locul de deinere o copie de pe dispozitivul hotrrii prin
care s dispus revocarea liberrii condiionate.
n practica judiciar au fost abordate numeroase aspecte privind
liberarea condiionat. n legtur cu fixarea termenului de rennoire
a propunerii sau cererii de liberare condiionat s-a statuat c este
nelegal fixarea unui termen de reexaminare a cererii care
265
corespunde unei date la care pedeapsa este executat
387
. Dac n
urma recursului condamnatului mpotriva hotrrii de respingere se
caseaz hotrrea cu trimitere instana care rejudec ncalc
principiul non reformatio in pejus fixnd un termen de rennoire al
cererii mai mare dect cel iniial
388
.Cererea condamnatului formulat
n cadrul unei contestaii la executare de a se constata ndeplinirea
condiiilor prevzute de art. 59 i urm. C.p. este inadmisibil
389
.
ncetarea executrii pedepsei la locul de munc. Este o
instituie asemntoare liberrii condiionate de care beneficiaz cel
condamnat s execute pedeapsa la locul de munc dac a executat
cel puin dou treimi din pedeaps, a dat dovezi temeinice de
ndreptare, a avut o bun conduit, a fost disciplinat i struitor n
munc.
ncetarea poate fi cerut de conducerea unitii n care se
presteaz munca sau de condamnat (art. 86
11
C.p.).
Potrivit art. 450
1
C.p. ncetarea executrii pedepsei la locul de
munc se dispune de judectoria n a crei circumscripie teritorial
se afl unitatea unde condamnatul execut pedeapsa. Dispoziiile art.
450 alin. 2, 3 i 4 privitoare la liberarea condiionat se aplic n mod
corespunztor. Astfel instana fixeaz n aceleai condiii termenul
dup expirarea cruia cererea conducerii unitii sau a
condamnatului poate fi rennoit. De asemenea, trebuie reinut c
termenul n care se poate declara recurs este de 3 zile i c recursul
declarat de procuror este suspensiv de executare.
Instana n faa creia hotrrea a rmas definitiv este obligat
s comunice unitii unde se presteaz munca precum i organului

387
Tribunalul Alba, decizia penal nr. 1202/1972. RRD nr. 1/1973, p. 148
388
Tribunalul Timi, decizia penal nr. 1409/1976. RRD nr. 3/1977, p. 61
389
Curtea Suprem de Justiie, Secia Penal, decizia nr. 750/1993. Buletinul jurisprudenei 1990-2003, p. 1115
266
de poliie o copie de pe dispozitivul prin care s-a dispus ncetarea
executrii la locul de munc.
nlocuirea i reducerea pedepsei pentru militari. Executarea
pedepsei nchisorii care nu depete 2 ani de ctre militarii n
termen se face ntr-o nchisoare militar n cazurile prevzute de lege
(art. 62 C.p.).
Este posibil ca cel condamnat s devin militar n cursul
judecii la o instan civil sau dup rmnerea definitiv a hotrrii
de condamnare. n aceste cazuri, dac sunt ntrunite condiiile legii,
executarea pedepsei nchisorii urmeaz a se nlocuii cu executarea
ntr-o nchisoare militar. nlocuirea se dispune la sesizarea
comandantului de ctre tribunalul militar n a crei circumscripie
teritorial se afl unitatea militar din care face parte condamnatul
(art. 451 C.p.p.)
390
.
nlocuirea executrii pedepsei ntr-o nchisoare militar cu
executarea ntr-un loc de deinere n cazul condamnailor care au fost
trecui n rezerv nainte de nceperea executrii pedepsei se dispune
de ctre instana militar artat mai sus din oficiu sau la sesizarea
comandantului unitii militare din care face parte persoana
condamnat.
Dac militarul condamnat a executat n unitatea militar
jumtate din pedeaps i a dat dovezi temeinice de ndreptare, partea
neexecutat din pedeaps se reduce cu o treime. Dac cel condamnat
s-a evideniat n mod deosebit reducerea poate fi chiar mai mare
ajungnd pn la cuprinderea ntregului rest de pedeaps (art. 62
alin. 2 C.p.).

390
Instana civil care judecndu-l pe inculpatul devenit militar a dispus nlocuirea executrii pedepsei nchisorii cu
executarea ntr-o nchisoare militar a nclcat normele cuprinse n art. 451 C.p.p. nlocuirea nu poate fi dispus dect
de tribunalul militar n a crei circumscripie teritorial se gsete unitatea militar din care face parte persoana
condamnat, la sesizarea comandantului unitii (Curtea Suprem de Justiie, Secia Penal, decizia nr. 2585/1999.
Buletinul jurisprudenei 1990- 2003, p. 1116)
267
Reducerea pedepsei intr n competena tribunalului militar de
la locul unde se afl nchisoarea militar. Sesizarea instanei se face
numai de ctre comandantul nchisorii militare (art. 452 C.p.p.).
Militarii care execut pedeapsa potrivit art. 62 C.p. ntr-o
nchisoare militar dac devin inapi serviciului militar sunt liberai
condiionat. Competena de a dispune liberare revine tribunalului
militar n a crei circumscripie teritorial se afl nchisoarea
teritorial.
n cazul n care nainte de nceperea executrii pedepsei ntr-o
nchisoare militar, condamnatul a fost trecut n rezerv, pedeapsa se
execut ntr-un loc de detenie.

3. Amnarea i ntreruperea executrii pedepsei
nchisorii sau a deteniunii pe via

A. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii
pe via. Anumite mprejurri pot determina ca cel condamnat la
privaiune de libertate s aib dreptul a cere amnarea executrii
pedepsei.
Amnarea exectutrii pedepsei nu poate fi dispus dect n
cazul n care executarea efectiv a pedepsei nu a nceput. Cnd
condamnatul este arestat n vederea executrii pedepsei, solicitarea
se transform n cerere de ntrerupere a executrii pedepsei. Nu este
posibil amnarea altor sanciuni dispuse de instan in afara
pedepsei cu nchisoarea sau a deteniunii pe via.
Art. 463 prevede urmtoarele trei cazuri n care executarea
pedepsei poate fi amnat:
268
a) cnd se constat, pe baza unei expertize medico-legale
391
, c
cel condamnat sufer de o boal care l pune n
imposibilitatea de a executa pedeapsa. Amnarea exacutrii
pedepsei se acord pn cnd condamnatul se va gsi n
situaia de a putea executa pedeapsa. Instana este obligat
sa precizeze prin hotrre un termen, adic data pn cnd
s-a luat aceast msur.
392
n cazul acordrii mai multor
amnri succesive, urmtoarea amnare se dispune n
continuare cu ncepere de la data expirrii celei precedente.
393

b) Cnd o condamnat este gravid sau are un copil mai mic de
un an. n aceste cazuri executarea pedepsei se amn pn la
ncetarea cauzei care a determinat amnarea. Daca amnarea
s-a cerut n vederea ngrijirii de ctre mam a copilului mai
mic de un an, amnarea se acord pn ce copilul mplinete
vrsta de un an.
394
Cererea de amnare poate fi admis
indiferent de gravitatea infraciunii pentru care s-a pronunat
condamnarea.
395
n practica judiciar
396
s-a mai reinut c se
poate cere o amnare peste acel termen pentru ngrijirea
copilului dup mplinirea vrstei de ctre copil, dar numai n
baza art. 453, lit.c;
c) Cnd din cauza unor mprejurri speciale executarea
imediat e pedepsei ar avea consecine grave pentru
condamnat, familie sau unitatea la care lucreaz. n acest caz
executarea poate fi amnat doar o singur dat i pentru o

391
Expertiza trebuie efectuat, dup sesizarea instanei, n cursul judecrii cauzei; este nelegala hotarrea care a avut n
vedere o alta expertiz privind acelai condamnat, efectuat n alt cauz (Curtea Suprem de Justiie, decizia penala
nr.359/2000. Buletinul jurisprudenei 1990/2003, pag.118)
392
Curtea Suprem de Justiie, decizia penal nr.1839/1992. Buletinul jurisprudenei 1990/2003, pag.1117
393
Curtea Suprem de Justiie, decizia penal nr.2661/2002. Buletinul jurisprudenei 1990/2003, pag.1119
394
Tribunalul Bacau, decizia penal nr.1435/1968. RRD nr. 4/1969, pag. 181
395
Curtea Suprem de Justiie, decizia penal nr.351/1991. Buletinul jurisprudenei 1990/2003, pag.1116
396
Curtea Suprem de Justiie, decizia penal nr.1806/2000. Buletinul jurisprudenei 1990/2003, pag.1118
269
perioad de timp de cel puin trei luni. Este inadmisibil
repetarea cererii pe acest considerent. Faptul c soia
condamnatului, mam a doi copii minori, nu este ncadrat n
munc din motive medicale i urmeaz s nasc, poate
constitui o situaie care ar putea avea consecine grave
pentru familia condamnatului.
397
Dimpotriv, n practic s-a
decis c nu sunt ndeplinite cerinele art.453, lit.c n situaia
n care soia condamnatului este ncadrat n munc i
ctig corespunztor pentru ntreinerea sa i a copiilor.
Jurisprudena a considerat o situaie special i a acordat
amnarea cnd cel condamnat, elev, mai avea trei luni pna
la terminarea studiilor, spre a nu se mpiedica ncheierea
situaiei colare.
398

Amnarea executrii pedepsei se aplic potrivit art.453, alin.3 i
n cazul celui condamnat la executarea pedepsei la locul de munc.
Oricare dintre cele trei ipoteze prevzute n art.453,alin.1, lit. a-c,
poate determina o amnare a executrii pedepsei la locul de munc.
n situaia prevzut la art.453, lit.b (condamnata este gravid
sau are un copil mai mic de un an) executarea pedepsei poate fi
amnat pe o perioad stabilit de normele legale privind concediul ce
se acord mamei salariate nainte i dup ce a nscut.
399

Potrivit art.454 Cpp, competent a se pronuna asupra acordrii
amnrii executrii pedepsei este instana de executare. n lipsa unei
prevederi legale, practica judiciar a statuat c, n acest caz,

397
Tribunalul Bucureti, secia II. decizia penal nr.1313/1978.Repertoriu de practic judiciar vol.2, pag.23
398
Tribunalul Maramure, decizia penal nr.282/1987. RRD nr. 11/1987, pag.76
399
Invocarea normelor legale privind concediul ce se acord salariatelor nainte i dup natere, poate fi luat n discuie
numai n cazul cnd persoana comdamnat execut pedeapsa la locul de munc, nu i n cazul n care pedeapsa este
executat ntr-un loc de detenie (Curtea Suprem de Justiie, decizia penal nr.3210/1998. Buletinul jurisprudenei
1990/2003, pag.1117)
270
completul de judecat se compune n acelai fel ca la judecata n
prim instan.
400

Instana competent este sesizat prin cerere, pentru oricare
motiv din cele prevzute n art.453. Pot face cerere de amnare a
executrii pedepsei procurorul, condamnatul i persoanele artate n
art.362, alin. ultim (reprezentantul legal al condamnatului,
aprtorul sau soul). Cnd se invoc drept temei de amnare
mprejurarea c executarea dendat a pedepsei nchisorii ar avea
consecine grave pentru unitatea la care lucreaz condamnatul,
cererea de amnare poate fi introdus la instan i de conducerea
acelei uniti.
401

Instana de executare ine evidena amnrilor acordate i la
expirarea termenului ia masuri pentru emiterea mandatului de
executare, iar dac mandatul a fost emis, ia masuri pentru aducerea
lui la ndeplinire (art.454, alin.2).
mpotriva hotrrii prin care s-a soluionat o cerere de amnare
a executrii pedepsei se pot declara cile de atac prevzute n titlul II
(art.460, alin.5).
B. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via. Spre deosebire de amnare, care se acord
nainte de nceperea executrii pedepsei, ntreruperea intervine n
cursul executrii. Cazurile pentru care se poate dispune ntreruperea
executrii pedepselor privative de libertate sunt aceleai pe care
art.453 le prevede pentru amnare. De asemenea sunt aceleai i
persoanele ndreptite a introduce cererea de ntrerupere.
Dei legea prevede c ntreruperea se dispune pn cnd
condamnatul se va gsi n situaia de a executa pedeapsa, aceasta nu

400
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.1435/1968. RRD nr.11/1968, pag.171
401
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.3871/1971. RRD nr.1/1972, pag.153
271
poate fi interpretat n sensul c s-ar decide fr a se stabili o durat
exact a msurii.
402
A admite contrariul nseamn a nltura definitiv
sanciunea. De aceea, dup trecerea unei perioade, trebuie verificat
dac motivul de ntrerupere mai subzist i dac cel condamnat se
afl n situaia de a relua executarea pedepsei.
403
Stabilind o dat de
control, instana poate ntrerupe pedeapsa, dac este cazul, pn la o
alt dat de control.
404

mprejurrile pe care se ntemeiaz cererea de ntrerupere nu
pot fi determinate de cei interesai. Astfel condamnatul nu va
beneficia de ntreruperea executrii n cazul unei stri de boal pe
care i-a provocat-o singur, n scopul introducerii cererii.
n cazul ntreruperii ntemeiate pe art.453, lit.c, pentru dovedirea
mprejurrii invocate, este necesar efectuarea unei anchete
sociale.
405
n cazul prevzut de art.453, lit.a, expertiza medico-legal
este obligatorie, cheltuielile necesare expertizei fiind avansate de
stat.
406
O cerere de ntrerupere ntemeiat pe existena unei boli nu
poate fi respins fr efectuarea unei expertize medico-legale,
motivndu-se c anterior a mai fost respins o astfel de cerere, n
atare situaie neexistnd autoritate de lucru judecat.
407

Instana competent s dispun asupra ntreruperii executrii
pedepsei este instana de executare
408
sau instana corespunztoare
n grad, n a crei circumscripie teritorial se afl locul de deinere
409

sau, dup caz, unitatea unde se execut pedeapsa la locul de munc,

402
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.30/1983. RRD nr.4/1984, pag.72
403
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.304/1974. RRD nr.7/1974, pag.63
404
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.1096/1978. RRD nr.11/1978, pag.65
405
Curtea Suprema de Justitie,dec. pen. nr.1386/2000 si nr.757/2000,Buletin Jurisprudentei 1990/2003,pag.1121-1122
406
Curtea Suprema de Justitie,dec. pen. nr.5540/2001, Buletinul Jurisprudentei 1990/2003, pag.1123
407
Curtea Suprema de Justitie,dec. pen. nr.1706/2002, Buletinul Jurisprudentei 1990/2003, pag.1123
408
Aceast instan este competent chiar dac inculpatul se afl n stare de libertate n urma unei ntreruperi anterioare
(Curtea Suprema de Justitie,dec. pen. nr.2757/1999, Buletinul Jurisprudentei 1990/2003,pag.1120)
409
n acest caz legea are n vedere locul de deinere unde condamnatul se afl la data introducerii cererii (Curtea
Suprema de Justitie,dec. pen. nr.228/2000, Buletinul Jurisprudentei 1990/2003,pag.1121)
272
corespunztoare n grad instanei de executare (art.456). Pentru
determinarea competenei de soluionare a unei cereri de ntrerupere
trebuie avut n vedere locul de deinere n care se gsete petiionarul
condamnat n momentul introducerii cererii.
410

Instana competent s soluioneze ntreruperea executrii
pedepsei este abilitat s dispun i asupra prelungirii acesteia.
411

Instana care a acordat ntreruperea comunic msura
administraiei locului de deinere sau, dup caz, unitii unde
condamnatul execut pedeapsa i poliiei. ntreruperea se comunic
de asemenea instanei de executare, cnd amnarea a fost dispus de
instana corespunztoare de la locul de detenie sau de la locul unde
se afl unitatea n care se presteaz munca (art.457).
Evidena ntreruperilor acordate este inut de instana de
executare, administraia locului de deinere i unitatea unde
condamnatul execut pedeapsa.
La expirarea termenului de ntrerupere condamnatul trebuie s
se prezinte la locul de executare. Dac acesta nu se prezint,
administraia locului de deinere trimite de ndat o copie de pe
mandatul de executare poliiei, menionnd ct a mai rmas de
executat din durata pedepsei.
Daca cel condamnat s execute pedeapsa la locul de munc nu
se prezint la unitate, la expirarea termenului de ntrerupere,
conducerea unitii comunic de ndat aceast mprejurare instanei
de executare.
Administraia locului de deinere sau unitatea unde se execut
pedeapsa la locul de munc trebuie s comunice instanei de
executare i data la care a renceput executarea pedepsei.

410
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.1874/1985, RRD nr 5/1986, pag.83
411
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.578/1977. Culegere de decizii pe anul 1977, pag.380
273

4. nlturarea sau modificarea pedepsei.
Aplicarea amnistiei i graierii

A1. nlturarea pedepselor. Legea penal nu se aplic faptelor
svrite sub legea veche dac nu mai sunt prevzute n legea nou.
De asemenea, dup rmnerea definitiv a hotrrii este posibil ca
legea s nu mai prevad ca infraciune fapta pentru care s-a
pronunat condamnarea (art.12 Cp).
Competena nlturrii pedepsei n aceste cazuri revine instanei
de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea pedepsei,
instanei corespunztoare n grad n a crei circumscripie teritorial
se afl locul de deinere sau locul unde se execut pedeapsa la locul
de munc (art.458).
Aplicarea dispoziiilor privitoare la nlturarea pedepsei se
realizeaz din oficiu. Instana poate fi sesizat i prin cererea
procurorului sau a condamnatului.
A2. Modificarea pedepsei poate interveni ca urmare a nscrierii
n legea nou a unei pedepse mai uoare dect cea avut n vedere de
legea veche i care se afl n curs de executare sau urmeaz a se
executa. Condiiile n care se poate reduce pedeapsa, n asemenea
situaii, sunt prevzute n art.14 si art.15 Cp.
Aplicarea dispoziiilor privitoare la modificarea [pedepselor se
realizeaz din oficiu precum i la cererea procurorului sau a
condamnatului. Cnd o rud apropiat celui condamnat solicit
modificarea pedepsei n condiiile art.14 Cp, instana nu o poate
respinge pentru c cel care a solicitat modificarea pedepsei nu
figureaz printre subiecii prevzui de lege pentru introducerea
274
cererii; n acest caz instana urmeaz s examineze cererea i s
decid n legtur cu modificarea pedepsei din oficiu.
412

B. Aplicarea amnistiei i graierii. nlturarea sau modificarea
pedepsei poate avea loc i printr-o amnistie sau graiere. Aplicarea
amnistiei, cnd intervine dup rmnerea definitiv a hotrrii
precum i aplicarea graierii, se realizeaz de ctre un judector de la
instana de executare, iar dac cel condamnat se afl n executarea
pedepsei, de ctre un judector de la instana corespunztoare n a
crei raz teritorial se afl locul de deinere sau unitatea unde se
execut pedeapsa la locul de munc (art.459).
Dac actul de clemen intervine anterior rmnerii definitive a
hotrrii, acest incident se rezolv potrivit art.10, lit.g (ncetarea
urmririi penale sau a procesului penal).
n practica judiciar s-a decis c, dac amnistia intervine n
cursul soluionrii unei ci de atac, instana nu poate respinge
recursul cu motivarea c incidena actului de clemen urmeaz e fi
constatat de judectorul delegat de la instana de executare.
413
De
asemenea constatarea graierii se face pe cale judectoreasc dac
actul de clemen a intervenit anterior rmnerii definitive a hotrrii
de condamnare.
414


Seciunea IX
Dispoziii comune privind executarea hotrrilor penale

Procedura la instana de executare. n majoritatea cazurilor
competena de rezolvare a situaiilor legate de executare se realizeaz
de ctre instana de executare sau instana corespunztoare n a

412
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.81/1972, RRD nr 9/1972, pag.171
413
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.2889/1974, Repertoriul de practica judiciara, vol.2, pag.28
414
Curtea Suprema de Justitie,dec. pen. nr.2393/2000. I.Neagu. C.Anastasiu. Op.cit, pag. 339
275
crei circumscripie teritorial se afl locul de deinere ori unitatea
unde se execut pedeapsa la locul de munc. Art.460 Cpp cuprinde
dispoziiile comune care se aplic n procedurile desfurate n faa
instanelor menionate.
Chiar atunci cnd instana de executare acioneaza prin
judectorul delegat, acesta are posibilitatea s sesizeze oricnd
instana de executare pentru a rezolva eventualele nelmuriri sau
mpiedicri ivite n cursul executrii.
415

Dup ce se dispune citarea prilor interesate se iau msuri
pentru desemnarea unui aprtor din oficiu n cazurile cnd aprarea
este obligatorie n conformitate cu art.171 Cpp. Prin modificrile
aduse art.460 de O.U. nr.109/2003, s-a prevzut c aducerea
inculpatului arestat la judecat este obligatorie n toate cazurile;
anterior modificrii, prezena condamnatului arestat era necesar
numai cnd i se putea agrava situaia sau cnd instana aprecia c se
impune prezena inculpatului la judecat.
Participarea procurorului este obligatorie n toate cazurile.
La judecarea situaiilor legate de executare se aplic n mod
corespunztor toate dispoziiile care reglementeaz judecarea cauzelor
penale dac acestea nu contravin prevederilor art.460-464 Cpp.
n cadrul procedurii instana nu poate decide nainte de a lua
concluziile procurorului i de a asculta prile. Hotrrea pronunat
este o sentin.
Soluia adoptat se comunic i instanei de executare ori de
cte ori soluionarea cazului se face de instana locului de deinere
sau de executare a pedepsei la locul de munc.
Contestaia la executare este un procedeu jurisdicional de
rezolvare a plngerilor ndreptate mpotriva actelor de executare,

415
V Dongoroz si alii. Explicatii teoretice, vol.2, pag.354
276
respectiv o activitate contencioas privitoare la incidentele intervenite
n cursul executrii care necesit intervenia organelor
jurisdicionale.
416

Contestaia poate fi folosit numai n cazul aspectelor ce se
refer la executarea unor hotrri judectoreti definitive fr a se
putea aduce modificri n privina soluiei instanei.
417

Art.461 prevede urmtoarele patru cazuri n care se poate face
contestaie la executare:
a) s-a pus n executare o hotrre nedefinitiv. Dup cum se
tie, pot fi puse n executare numai hotrrile care au cptat
autoritate de lucru judecat. De la aceast regul fac excepie
hotrrile care sunt executorii chiar dac nu sunt definitive
(ex: hotrrea prin care s-a confirmat msura internrii
medicale art.162, alin.6).
Invocarea motivului prevzut la litera a apare mai frecvent cnd,
dup rmnerea definitiv e hotrrii primei instane, prin nefolosirea
unei ci de atac, se admite o repunere n termen. n practic au fost
i cazuri de greit punere n executare a unor hotrri nedefinitive.
De exemplu, s-au pus n executare hotrri pronunate mpotriva
inculpatului care a lipsit n prim instan att la dezbateri ct i la
pronunare, fr a i se comunica o copie de pe dispozitiv (spre a putea
curge termenul de recurs).
b) executarea este ndreptat mpotriva altei persoane dect cea
prevzut n hotrrea de condamnare. Acest motiv de
contestaie poate apare ca urmare a unor insuficiente
precizri n legtur cu datele de identitate privitoare la
persoana condamnatului. De exemplu, n cazul unor nume

416
V Dongoroz si alii. Op.cit pag.354
417
Curtea Suprema de Justitie,dec. pen. nr.4607/1999, Buletinul Jurisprudentei 1990/2003, pag.1115
277
comune i cu acelai domiciliu, este posibil ca organul de
poliie care execut mandatul de executare s aresteze din
eroare alte persoane. Persoana supus executrii are
posibilitatea de a ridica, potrivit art.423, obiecii n legtur
cu identitatea; exercitarea contestaiei are loc numai dac
aceste obiecii nu sunt rezolvate n mod corespunztor.
c) se ivete o nelmurire cu privire la hotrrea care se execut
sau o mpiedicare la executare. De exemplu, contestatorul
poate invoca faptul c hotrrea nu prevede clar i explicit
durata timpului de prevenie ce urmeaz a fi sczut din
pedeaps
418
ori datorit unei redactri echivoce a
dispozitivului nu se nelege dac un obiect aflat n posesia
condamnatului urmeaz sau nu a fi restituit prii civile.
Ct privete mpiedicrile la executare pot fi i ele diferite. De
exemplu, n urma declanrii unei ci extraordinare de atac,
executarea hotrrii de condamnare la pedeapsa nchisorii a fost
suspendat fr ca cel condamnat s fie pus n libertate de la locul de
deinere.
d) se invoc amnistia, prescripia, graierea sau orice alt cauz
de stingere ori micorare a pedepsei precum i orice alt
incident ivit n cursul executrii. Nu se poate face contestaie
la executare dac amnistia sau graierea a intervenit anterior
judecii sau n cursul acesteia. Ct privete prescripia,
legea are n vedere prescrierea pedepsei.
Constituie alt incident ivit n cursul executrii ce permite
introducerea unei contestaii mprejurarea ca ulterior condamnrii
definitive cu reinerea strii de recidiv, fapta penal care a

418
Contestaia prin care se solicit reducerea din pedeaps a timpului executat anterior la locul de munc se refer la un
incident ivit n cursul executrii ntemeiat de dispozitiile art.461, lit.d (Tribunalul Suprem, decizia penala nr.1074/1981,
RRD nr 2/1982, pag.67)
278
reprezentat primul termen al recidivei a fost amnistiat.
419
Exist temei
de contestaie la executare i atunci cnd judectorul delegat cu
executarea nu a fcut aplicarea amnistiei pe cale administrativ.
420

Contestaia ntemeiat pe art.461, li.d are in vedere orice al
cauz de stingere ori micorare a pedepsei i poate fi introdus n
legtur cu orice incident ivit n cursul executrii.

Contestaia la executare se introduce la instana de executare
sau la instana corespunztoare n circumscripia creia se afl locul
de deinere. Aceast regul are o excepie pentru cazul prevzut de
art.461, lit.c. Situaia respectiv privind o nelmurire n legtur cu
hotrrea ce se execut, singurul organ capabil s clarifice sensul
exact al celor dispuse este instana care a pronunat hotrrea.
Rezolvarea contestaiei se face dup procedura comun
prevzut de art.460 Cpp.
Este posibil ca datele i situaiile de existena crora depinde
soluionarea contestaiei privind cazul artat la art.461, lit.d s nu
rezulte din hotrrea pus n executare. n acest caz, contestarea lor
se face la instana competent s judece contestaia (art.462, alin.2).
Modul de compunere al instanei care rezolv contestaia la
executare trebuie s fie acelai cu cel al organului care judec cauza
n prim instan.
421

Se poate face contestaie i privitor la executarea dispoziiilor
civile din hotrrea penal, fiind valabile primele trei motive din
art.461 (lit.a-c). Ultimul caz de contestaie nu este aplicabil la latura
civil a cauzei, referindu-se exclusiv la aspectele legate de pedeaps.
Contestaia avnd ca obiect punerea n executare a dispoziiilor civile

419
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.1173/1977, RRD nr 1/1978, pag.67
420
Tribunalul Suprem, decizia penal nr.1463/1986, RRD nr 3/1987, pag.75
421
Tribunalul Suprem, Completul de 7 judectori, decizia penal nr.31/1985, CD 1985, pag.359
279
se introduce la instana de executare sau instana care a pronunat
hotrrea ce se execut. Procedura de judecat este cea prevzut n
art.460, alin.1 i 2 Cp.p.
Contestaia mpotriva actelor de executare se soluioneaz de
ctre instana civil potrivit legii civile.
422

Dac dup soluionarea definitiv procesului penal se ivete o
nelmurire n legtur cu rezolvarea laturii civile a procesului penal
se face contestaie potrivit legii civile soluionndu-se de ctre
instana civil.
423

Conform art.461 C.p.p. contestaiile (cu excepia celor privitoare
la nelesul, ntinderea i aplicarea dispozitivului) se ndreapt la
instana care execut hotrrea.
Contestaia contra amenzilor judiciare se soluioneaz de ctre
instana care le-a pus n executare (art.464 C.p.p.).














422
De exemplu, contestaia introdus mpotriva unui act de executare civil i anume procesul verbal de sechestru
(Curtea de Apel Cluj, decizia penal nr.939/1999, RDP nr 3/2000, pag.161)
423
Curtea de Apel Ploiesti, decizia penal nr.1381/1999, Culegere de practica judiciara 1999, pag.108
280
CAPITOLUL IX

PROCEDURI SPECIALE

Seciunea I

Consideraii introductive

Codul de procedur penal concepe procedurile speciale ntr-o
dubl accepie. ntr-un prim sens, proceduri speciale sunt acelea n
care procesul penal nu se desfoar dup normele comune ori
cuprind reguli derogatorii n legtur cu realizarea diferitelor
instituii procesuale. Acestea sunt procedurile speciale propriu-
zise(art. 465-479; art.480-493). ntr-un al doilea sens, noiunea se
refer la diverse proceduri judiciare care, fr a realiza sarcinile
fundamentale ale procesului penal, rezolv pe cale jurisdicional
anumite probleme adiacente raportului juridic procesual principal.
424

n literatura de specialitate s-a artata c uneori dispoziiile care
constituie proceduri speciale privesc activiti procesuale din faza de
dup executare sau activiti necesare rezolvrii unor situaii
speciale.
425
Justificarea existenei unor astfel de proceduri este foarte
eterogen, reglementrile putnd fi determinate de cele mai diverse
motivaii.
Astfel este posibil ca printr-o procedur special s se rezolve
solicitrile adresate de un subiect ndrituit n urma soluionrii cauzei
uneori a executrii hotrrii (de exemplu, formularea unor reparaii
decurgnd dintr-o arestare pe nedrept sau introducerea unei cereri de

424
I.Neagu Tratat de drept procesual penal,vol.2, pag.370
425
V. Dongoroz si altii Explicatii teoretice, vol.2, pag.361
281
reabilitare). La fel unele proceduri speciale pot satisface necesitile
de nlocuire sau reconstituire ntr-o cauz a nscrisurilor judiciare
disprute, realizarea asistenei judiciare internaionale.

Seciunea II

Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante

Generaliti. Svrirea infraciunilor n condiii de flagran
justific necesitatea unei reglementri speciale a urmririi i judecrii
acestora. Condiiile manifeste n care a avut loc infraciunea fac mai
uoar probaiunea excluznd aproape cu desvrire posibilitatea
ivirii oricror erori judiciare.
426
De asemenea, datorit mprejurrii c
infraciunea flagrant provoac o evident i imediat tulburare a
ordinei de drept la care opinia public reacioneaz dendat,
promptitudinea tragerii la rspundere penal se impune cu att mai
mult. Aceste argumente determin ca trstura esenial a procedurii
speciale aplicabile n acest caz s fie urgena. De altfel, n vocabularul
de specialitate aceasta procedur special este cunoscut i sub
denumirea de procedur urgent.
Scurtarea duratei activitii judiciare nu trebuie s aduc
atingere garaniilor care asigur drepturile procesuale ale prilor i
nici nu trebuie s afecteze buna realizare a actului de justiie.
427

Infraciunea flagrant. Noiune. Infraciunea flagrant este
definit i determinat n trsturile ei prin art.465 Cpp. Este
flagrant infraciunea descoperit n momentul svririi ei sau
imediat dup svrire. De asemenea, se consider flagrant i

426
P.Bouzat, J.Pinatel op.cit., vol.2, pag 1003
427
A se vedea pe larg A.Crisu. Proceduri speciale. Bucuresti 2000
282
infraciunea al crui fptuitor, imediat dup svrire, este urmrit
de persoana vtmat, de martori oculari sau de strigatul public, ori
este surprins aproape de locul comiterii infraciunii cu arme,
instrumente sau orice alte obiecte de natur a-l presupune
participant la infraciune.
Conceptul legii este foarte larg, mbrind punctul de vedere
unanim acceptat n doctrin c infraciunea flagrant nu poate fi
redus la situaia prinderii infractorului n momentul svririi faptei.
Alturi de aceast flagran propriu-zis, legea admite i alte situaii,
indicate limitativ, asimilate cu starea de flagran propriu-zis,
constituind aa-zisa cvasi-flagran.
Conceptul juridic de flagran se bazeaz pe ideea de relaie
infraciune infractor. Starea de flagran nu se poate stabili numai
pe baza elementului obiectiv al faptei, fiind necesar ntotdeauna i
prezena n relaie a fptuitorului. n lipsa acestuia, infraciunea nu
se consider flagrant.
Potrivit art.465, aln.3, n cazul svririi unei infraciuni
flagrante, orice persoan are dreptul s prind pe fptuitor i s-l
conduc naintea autoritii. Dispoziia se justific pe deplin, avnd n
vedere caracterul manifest n care s-au petrecut faptele. Aceast
situaie nu trebuie confundat cu celelalte msuri prevzute de lege
viznd privarea de libertate a infractorului (de exemplu, msurile
privative de libertate, msura prinderii fptuitorului de ctre
comandantul navei n condiiile art.215 C.p.p., arestarea n vederea
punerii n executare a unui mandat de executare a pedepsei, etc.)
428

Cazurile i condiiile de aplicare ale procedurii speciale.
Art.466 Cpp, astfel cum a fost modificat prin Legea nr.281/2003,

428
Prinderea fptuitorului de ctre o persoan particular nu are caracterul de act procesual (V.Dongoroz si altii op.cit,
pag 367)
283
prevede trei condiii cumulative pentru realizarea acestei proceduri
speciale:
a) infraciunea s fie flagrant; urmeaz a se avea n vedere
toate observaiile i precizrile fcute anterior n legtur cu
aceasta;
b) infraciunea s fie pedepsit de lege cu nchisoare mai mare
de un an i cel mult 12 ani. S-a dorit prin aceasta aplicarea
procedurii speciale numai ntr-o anumit gam de gravitate a
infraciunilor; n art.466 se mai precizeaz c procedura
special se aplic i formelor agravate ale acestor infraciuni;
c) infraciunea trebuie s fie svrit n municipii sau orae, n
mijloace de transport n comun, blciuri, trguri, porturi,
aeroporturi sau gri, precum i n orice alt loc aglomerat. Cu
privire la blciuri, trguri, porturi, aeroporturi sau gri, legea
precizeaz c pentru aplicarea procedurii speciale nu este
necesar ca acestea s aparin unor municipii sau orae. De
aceea, dac infraciunea se svrete n locurile respective
aflate pe teritoriul unei comune, procedura special este
aplicabil.
429

Urmrirea penal n cazul aplicrii procedurii speciale. Prima
activitate n urmrirea infraciunilor flagrante este constatarea
acestora. Constatarea se face prin ntocmirea unui proces verbal n
care se consemneaz fapta, declaraiile fptuitorului i a celorlalte
persoane ascultate (art.467). Dac este necesar, organul de urmrire
penal strnge i alte probe (ridic corpuri delicte, dispune efectuarea
unor constatri tehnico-tiinifice sau medico-legale, etc.).

429
Exist unele acte normative care permit aplicarea acestei proceduri i fr ndeplinirea tuturor condiiilor prevazute
de art.446 Cpp (exemplu: Legea nr 78/2000 privind prevenirea, descoperirea si sanctionarea faptelor de coruptie)
284
Actul de constatare are o importan deosebit, consemnrile
sale nlocuind declaraiile scrise ale nvinuitului, celorlalte pri sau
martorilor. Dup ntocmire, procesul verbal se citete nvinuitului
precum i celorlalte persoane ascultate, atrgndu-li-se atenia c pot
completa declaraiile sau pot face obiecii cu privire la modul de
consemnare.
Procesul verbal se semneaz de organul de urmrire penal, de
nvinuit i de celelalte persoane ascultate. Dosarul nu mai trebuie s
cuprind declaraiile scrise ale nvinuitului, celorlalte pri sau
martorilor din moment ce coninutul procesului verbal este certificat
prin semnturile persoanelor ascultate.
Dac ulterior aceste persoane sunt ascultate, cele artate se vor
consemna n acte separate potrivit reglementrilor referitoare la
declaraiile nvinuitului, celorlalte pri sau martorilor.
n cazul procedurii urgente, procesul verbal ntocmit n
conformitate cu art.467, constituie i actul de ncepere a urmririi
penale.
n practic s-a ridicat problema de a ti dac, n cazul unor
infraciuni flagrante dintre cele prevzute n art.209, alin.3, pentru
care urmrirea penal se efectueaz de procuror, este posibil
aplicarea procedurii speciale. Instana noastr suprem a admis
competena oricrui organ care are dreptul s urmreasc o cauz,
motivnd c, din moment ce art.467 nu face distincie, o asemenea
difereniere nu este cazul a se face.
430

Spre deosebire de procedura obinuit, unde msura reinerii
nu este obligatorie (art.143), n cadrul procedurii speciale nvinuitul
este ntotdeauna reinut (art.468, modificat prin Legea nr.281/2003
i O.U. nr.109/2003).

430
Tribunalul Surprem, decizia penala nr.1659/1970, RRD nr.12/1971, pag.135
285
La sesizarea organului de cercetare penal sau din oficiu
procurorul poate solicita instanei arestarea nvinuitului; msura nu
poate depi 10 zile; termenul curge de la expirarea celor 24 ore.
Procurorul, apreciind c sunt suficiente motive pentru punerea
n micare a aciunii penale, d rechizitoriul prin care pune n
micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat a
inculpatului. Dosarul se trimite instanei nainte de expirarea celor 10
zile. n cazul n care procurorul nu dispune trimiterea n judecat n
termen de 3 zile de la data reinerii se aplic art.146 i urm. C.p.p.
Cnd cercetarea este complex, n temeiul art.469, procurorul
trimite cauza organului de cercetare care este obligat s finalizeze
urmrirea penal i s nainteze dosarul procurorului n termen de 3
zile de la arestare n vederea emiterii rechizitoriului.
Nerespectarea acestui termen are drept consecin trecerea
cauzei n procedura de drept comun.
Art.470 reglementeaz modul n care procurorul verific
lucrrile de cercetare penal n vederea trimiterii n judecat a celui
n cauz. Potrivit procedurii obinuite verificarea se face n 15 zile de
le primirea dosarului. n procedura special procurorul este obligat s
se pronune asupra dosarului n cel mult 2 zile de la primire.
Soluiile preconizate sunt cele prevzute n mod obinuit n
Codul de procedur penal: trimiterea n judecat, scoaterea de sub
urmrire penal, ncetarea urmririi penale, restituirea cauzei la
organul de cercetare, potrivit art.265 C.p.p. Dac procurorul restituie
cauza organului de cercetare pentru completare sau refacerea
urmririi penale, ancheta se efectueaz n continuare potrivit
procedurii de drept comun.
286
Cnd procurorul adopt soluia trimiterii n judecat, odat cu
ntocmirea rechizitoriului i naintrii dosarului la instan, se
formuleaz i propunerea arestrii preventive a inculpatului. Spre
deosebire de art.264, care prevede c rechizitoriul trebuie trimis la
instan mpreun cu dosarul n termen de 24 de ore, art.470 prevede
c procurorul trebuie s procedeze de ndat la trimiterea dosarului i
a rechizitoriului.
Judecarea infraciunilor flagrante. Instana este obligat s
verifice dac sunt ntrunite toate condiiile pentru judecarea cauzei
potrivit procedurii speciale. (art.472). Competena de judecat este
cea obinuit. Cnd instana constat lipsa condiiilor legale pentru
judecarea cauzei privind procedura special, judecata se desfoar
potrivit dispoziiilor obinuite.
Dac subzist condiiile pentru judecarea cauzei potrivit
procedurii speciale, se fixeaz termenul de judecat care nu trebuie
s depeasc 5 zile de la primirea dosarului. Inculpatul arestat este
adus la judecat. Celelalte pri nu se citeaz, iar martorii se aduc cu
mandat de aducere (art.472). Participarea procurorului este
obligatorie.
Art.473 prevede c instana, procednd la judecarea cauzei,
ascult pe inculpat, martorii prezeni i persoana vtmat, dac este
de fa, iar n continuare, judecata desfurnd-se n baza lucrrilor
de la dosar.
Dac pentru rezolvarea cauzei se impune administrarea de
probe noi, instana poate din oficiu sau la cerere s fac aceasta.
Msurile luate de instan pot fi aduse la ndeplinire i prin organele
de poliie. Dac administrarea probelor impune amnarea cauzei,
287
termenele acordate trebuie s fie scurte i s nu depeasc n total
10 zile.
Starea de arest a inculpatului se impune numai cnd judecata
rmne n limitele procedurii speciale. Pot interveni situaii care
implic depirea acestor limite. n asemenea situaii instana este
obligat s se pronune asupra meninerii strii de arest sau punerii
n libertate a inculpatului. Potrivit art.474, instana procedeaz astfel:
a) cnd se desesizeaz pentru incompeten; b) cnd dispune
judecarea potrivit procedurii obinuite; c) cnd amn cauza pentru
administrarea de probe noi.
n privina pronunrii hotrrii, instana este obligat s se
pronune asupra cauzei n ziua n care s-au ncheiat dezbaterile sau
cel mai trziu n urmtoarele 2 zile. Inculpatul arestat este adus la
pronunare (art.475). Redactarea hotrrii trebuie realizat n termen
de 24 de ore.
n art.475 se mai arat c, dac instana pronun pedeapsa
nchisorii, iar n cursul judecii inculpatul a fost puc n libertate, se
poate dispune arestarea inculpatului. Dimpotriv, instana dispune
punerea n libertate a inculpatului arestat dac intervine una din
situaiile prevzute n art.350, alin, 2 i 3.
Cu privire la rezolvarea laturii civile, aceasta este condiionat n
art.465 de ndeplinirea urmtoarelor cerine: a) persoana vtmat s
fie prezent la instan; b) s se constituie parte civil; c) soluionarea
aciunii civile s fie posibil fr amnarea judecii. Dac persoana
vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu sau cu
capacitate restrns, instana examineaz aciunea civil chiar n
lipsa acesteia i chiar dac nu s-a constituit parte civil (art.17 Cpp),
dar numai n msura n care soluionarea aciunii civile nu duce la
288
amnarea cauzei; n caz contrar instana rezerv soluionarea aciunii
civile pe calea unei aciuni separate.
n materia apelului i recursului exist de asemenea unele
dispoziii speciale. Astfel, termenul comun de apel i recurs de 10 zile
este nlocuit cu termenul de 3 zile, care curge potrivit art.477, de la
pronunare. Instana a crei hotrre este atacat trimite dosarul la
instana de control judiciar n termen de 24 ore. Pentru judecarea
apelului sau recursului legea precizeaz ca aceasta s se fac de
urgen.
Dac urmrirea penal s-a desfurat potrivit procedurii
speciale, dar judecata a avut loc dup regulile obinuite, termenul de
apel sau de recurs este de 10 zile.
431

n anumite situaii procedurale speciale, adic n caz de concurs
de infraciuni sau n cazurile de indivizibilitate sau conexitate, se
aplic reglementarea prevzut de art.478 C.p.p.
Astfel, n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura special
se aplic numai unora dintre infraciuni, se procedeaz la disjungere.
n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac disjungerea nu este
posibil, urmrirea i judecata se desfoar potrivit procedurii
obinuite.
Cazuri de neaplicare a procedurii speciale. Art.479 prevede
dou situaii cnd infraciunea, dei flagrant i ntrunind condiiile
prevzute de art. 466 i urm., nu se urmrete i judec potrivit
procedurii speciale:
a) infraciunea este svrit de minori;
b) infraciunea este una din cele prevzute expres n art. 279
C.p.p.

431
Curtea Sprema de Justitie, decizia penala nr.2079/1996, Buletinul jurisprudentei 1990/2003, pag.1124
289
Organul de urmrire penal este obligat s constate svrirea
infraciunilor flagrante, chiar n lipsa plngerii. Dac infraciunile
sunt dintre acelea artate n art.279, alin.2, lit.a, constatrile se
trimit, la cerere, instanei competente.
In cazul infraciunilor artate n art.279, alin.2, lit.b i c, dup
constatarea infraciunii n condiiile art.467, organul de cercetare
penal cheam i ntreab persoana vtmat dac face plngere
prealabil, punndu-i n vedere c procedura special se aplic
numai cnd plngerea se introduce n termen de 24 ore de la
svrirea infraciunii.

Seciunea III

Procedura n cauzele cu infractori minori

Generaliti. n dreptul penal infractorii minori se bucur de un
tratament juridic difereniat n raport de ceilali infractori. Starea de
minoritate atrage necesitatea unei reglementri deosebite i pe plan
procesual penal, procedura special instituit de lege innd seama
de toate particularitile urmririi sau judecrii nvinuiilor sau
inculpailor minori
432
. Este de reinut c dispoziiile speciale ce
urmeaz a fi analizate n cadrul acestei proceduri speciale se aplic
numai n cazurile n care minor este nvinuitul sau inculpatul.
Urmrirea i judecarea infraciunilor svrite de minori precum
i punerea n executare a hotrrilor privitoare la acetia se fac
potrivit procedurii obinuite cu derogrile i completrile prevzute de

432
n privina minorilor care nu rspund penal a se vedea Legea nr. 272/2004 privind protecia drepturilor copilului,
(M.Of. 557/04)
290
art. 481 - 493 C.p.p. i Seciunea IV
1
a cap. I din titlul IV al prii
generale (art. 480)
433
.
Urmrirea penal a infractorilor minori. Aceast faz a
procesului penal se desfoar potrivit regulilor de competen i
procedur obinuite fiind valabile dispoziiile comune aplicabile n
orice urmrire penal. Suplimentar organul de urmrire este obligat
s aplice i urmtoare norme derogatorii:
a) potrivit art. 481 alin.1 organul de urmrire penal ascultare
sau confruntare a nvinuitului sau inculpatului minor ce nu a
mplinit 16 ani dac consider necesar citeaz delegatul autoritii
tutelare, prinii, ori n lipsa acestora tutorele, curatorul sau
persoana n ngrijirea creia se afl minorul.
Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic ndeplinirea
acestor activiti.
Avnd n vedere c asistena nvinuitului sau a inculpatului
minor este obligatorie (art. 171) n raport de prevederile art. 172
modificat prin Legea nr. 281/2003 organul de urmrire penal va
asigura prezena aprtorului la ascultarea inculpatului. De
asemenea, potrivit art. 160
f
nvinuiilor sau inculpailor minori
reinui sau arestai preventiv li se asigur n toate cazurile asistena
juridic obligatorie, organul judiciar fiind obligat s ia msur pentru
desemnarea unui aprtor din oficiu dac minorul nu i-a ales unul.
b) organul de urmrire penal are obligaia s dispun
efectuarea n timpul urmrii penale a unei anchete sociale cu privire
la infractorul minor. Ancheta social se efectueaz de ctre
persoanele desemnate de autoritatea tutelar de pe lng primria n
a crei raz teritorial domiciliaz minorul.

433
Seciunea IV
1
a fost introdus prin Legea nr. 281/2003 i se refer la reinerea i arestarea preventiv a minorilor.
Pentru dezvoltri n aceast privin a se vedea Al.uculeanu. Noi reglementri privind ocrotirea libertii persoanei.
Regia Autonom Monitorul Oficial. Bucureti 2004.
291
Ancheta social const n strngerea de date cu privire la
purtarea pe care minorul o are n mod obinuit, la starea fizic i
mintal a acestuia, la antecedentele sale, la condiiile n care a fost
crescut i n care a trit, la modul n care prinii tutorele sau
persoanele n ngrijirea crora se afl minorul i ndeplinesc
ndatoririle fa de acesta i n general cu privire la orice elemente
care pot servi la luarea unor msuri sau aplicarea unor sanciuni fa
de minori (art.482).
Dispunerea i efectuarea anchetei sociale este obligatorie n
toate cazurile, nendeplinirea dispoziiilor referitoare la aceasta fiind
prevzut cu sanciunea nulitii absolute (art. 197 alin. 2). Necitarea
persoanelor artate la art. 481 la efectuarea prezentrii materialului
de urmrire penal i neefectuarea anchetei sociale n cazul unui
inculpat care era minor la data svririi faptei determin restituirea
cauzei la procuror pentru refacerea urmririi penale
434
.
Obligativitatea anchetei sociale se impune chiar cnd inculpatul
a devenit major pn la sesizarea instanei
435
; practica judiciar
susine obligativitatea anchetei sociale i pentru cazul concursului de
infraciuni cnd unele din fapte au fost svrite n perioada
minoritii; n schimb n cazul infraciunii continuate dac unele din
componente sunt din timpul minoritii iar altele ulterioare acesteia,
lipsa anchetei sociale nu determin nulitatea hotrrii pentru c
infractorul este tras la rspundere pentru o infraciune unic
considerat svrit n timpul majoratului
436
.
De asemenea, n practica judiciar s-a mai reinut c folosirea
de ctre organul de urmrire penal a unei anchete sociale efectuate

434
Curtea de Apel Iai decizia penal nr. 295/2000. Culegere de practic judiciar pe anul 2000, p. 293
435
Tribunalul Suprem. Decizia penal nr. 3510/1972. RRD nr. 5/1973, p. 129
436
Plenul Tribunalului Suprem, decizia nr. 6/1973. Culegeri de decizii pe anul 1973, p. 37
292
n alt cauz nu satisface dispoziiile imperative ale art. 482 C.p.p. i
se sancioneaz cu nulitate absolut
437
.
c) alte particulariti procedurale sunt legate de prezentarea
materialului de urmrire penal. n conformitate cu art. 481 alin. 2
citarea autoritii tutelare, a prinilor, tutorelui, curatorului,
persoanei n ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul devine
obligatorie la prezentarea materialului de urmrire penal.
Neprezentarea celor citai nu mpiedic ns efectuarea prezentrii
materialului de urmrire penal.
Problema principal care se pune n acest caz este ndeplinirea
prezentrii materialului de urmrire penal ctre inculpatul minor n
prezena aprtorului. n aceast situaie nulitatea absolut va
interveni ca o consecin a nerespectrii normelor care impun
exceptnd cazurile prevzute de art.254, obligativitatea prezentrii
materialului de urmrire penal n prezena aprtorului (art.250,
art.257, art.172 alin.5)
438
.
Judecarea infractorilor minori. Sub aspectul organizatoric n
conformitate cu Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar n
ara noastr funcioneaz instane specializate pentru minori. Legea
prevede c n cadrul curilor de apel, tribunalelor i judectoriilor
funcioneaz dup caz secii sau complete specializate n cauze cu
minori. De asemenea, potrivit legii se pot nfiina i tribunale
specializate. Componena completelor se stabilete de colegiul de
conducere al instanei. Instana va judeca att infraciunile svrite
de minori ct i infraciunile svrite asupra minorilor.
ntruct procesul penal are o anumit durat n timp este
posibil ca infractorul minor s mplineasc vrsta de 18 ani n cursul

437
Tribunalul Bucureti - Secia I Penal. decizia nr. 172/1996. Culegere de practic judiciar, p. 179
438
Plenul Tribunalului Suprem, Decizia de ndrumare nr. 3/1972. RRD nr. 6/1972, p. 113
293
desfurrii procesului. n consecin, trebuie s se tie dac n
asemenea condiii procedura special se mai menine ori se trece la
procedura de drept comun.
Art. 483 precizeaz n aceast privin c inculpatul care a
svrit infraciunea n timpul ct era minor este judecat potrivit
procedurii obinuite dac la data sesizrii instanei mplinise vrsta
de 18 ani. Dimpotriv dac minorul mplinete aceast vrst dup
sesizarea instanei, rmne competent aceeai instan, completul
nu se schimb iar judecata se face cu aplicarea dispoziiilor
speciale
439
.
Potrivit art. 484 alin. 1 judecarea minorului se face numai n
prezena acestuia cu excepia cazului cnd se sustrage de la judecat.
mprejurarea c minorul a fost legal citat i asistat n instan de un
aprtor din oficiu nu nltur nelegalitatea hotrrii dac nu se
stabilete c acesta s-a sustras de la judecat
440
. Sustragerea nu
poate fi dedus din simpla absen a minorului la judecat
mprejurarea urmnd a fi stabilit cu certitudine de organul judiciar.
La judecat vor fi citate prile precum i autoritatea tutelar,
prinii i dac este cazul tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea
ori supravegherea creia se afl minorul i serviciul de reintegrare
social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor
neprivative de libertate ct i alte persoane a cror prezen este
considerat necesar. Omisiunea nerespectrii acestei obligaii

439
Chiar dac la data judecrii cauzei inculpatul a devenit major acesta nu poate fi judecat potrivit procedurii obinuite
pentru c la momentul sesizrii instanei era minor (Curtea de Apel Bucureti - Secia a II Penal, decizia nr. 417/1997,
RDP nr. 3/1998, p. 145)
440
Curtea Suprem de Justiie, decizia penal nr. 1039/2000. Buletinul jurisprudenei pe anul 2000, p. 370
294
constituie motiv de nulitate a hotrrii n condiiile art. 197 alin. 4
C.p.p.
441
.
Persoanele citate au dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s
formuleze cereri, s prezinte propuneri n privina msurilor ori
sanciunilor ce urmeaz a fi luate. Neprezentarea persoanelor legal
citate nu mpiedic judecarea cauzei. n schimb judecat nu poate
avea loc n lipsa procurorului.
Judecata n cauzele cu minori nu este public i se desfoar
separat de celelalte edine (art. 485); pot participa la judecat toate
persoanele citate, aprtorii prilor, precum i alte persoane crora
instana le-a dat ncuviinare.
Nerespectarea dispoziiilor privitoare la nepublicitatea judecii
minorilor atrage nulitatea hotrrii numai dac prin aceasta s-a
produs o vtmare care nu poate fi nlturat altfel
442
.
Dac instana apreciaz c cercetarea judectoreasc i
dezbaterile ar putea avea o influen negativa asupra minorului are
dreptul dup ascultarea acestuia s-l ndeprteze din sala de
judecat. Aceast msur special este aplicabil inculpatului care
nu a mplinit 16 ani.
Cnd n cauz sunt att inculpai minori ct i inculpai majori,
dac disjungerea este posibil nu se ridic probleme deosebite
ntruct pentru fiecare se aplic procedura corespunztoare. Dac
disjungerea nu este posibil se aplic procedura obinuit, completul

441
Nerespectarea acestor prevederi atrage nulitatea hotrrii numai dac este invocat n cursul efecturii actului sau la
primul termen de judecat cu procedura complet, cnd inculpatul nu a fost prezent la efectuarea actului (Curtea de
Apel Bucureti - Secia a II Penal, decizia nr. 1784/2000, Culegere de practic judiciar, p. 340)
442
Tribunalul Suprem, decizia penal nr. 1335/1978. RRD nr. 5/1979, p.81; Tribunalul Suprem, decizia nr. 3954/1972.
RRD nr. 5/1973, p. 146
295
constituindu-se ns potrivit art. 483 C.p.p. n acest caz, pentru
inculpaii minori se aplic dispoziiile speciale derogatorii
443
.
Dispoziiile speciale referitoare la judecarea minorilor n prim
instan prevzute n art. 483 - 489 se aplic n mod corespunztor i
la judecata n instana de apel i de recurs (art. 493). Pentru aceasta
este necesar ca inculpatul s nu fi devenit major nainte de sesizarea
instanei de apel sau de recurs
444
.
Punerea n executarea a hotrrilor n cauzele cu minori. n
urma modificrilor aduse regimului sancionator al minorilor prin
Legea nr. 104/1992 acestora li se pot aplica att pedepse (nchisoarea
sau amenda), ct i msuri educative.
Cu privire la punerea n executare a pedepselor principale nu
exist aspecte particulare, executarea pedepselor pentru minori
avnd acelai regim juridic ca i n cazul condamnailor majori. n
schimb, ntruct n cazul msurilor educative organul care dispune
msura trebuie s o i ndeplineasc, se impune ca n cadrul
normelor referitoare la procedura special aplicabil n cauzele cu
minori, s fie nscrise dispoziii privind punerea n executare a
msurilor educative.
Potrivit art. 487 alin. 1 cnd s-a luat fa de minor msura
educativ a mustrrii aceasta se execut de ndat n edina n care
s-a pronunat hotrrea. n lege se mai arat c dac msura
mustrrii nu poate fi executat de ndat, se fixeaz un termen
pentru aducerea minorului cu citarea prinilor i dac este cazul a
tutorelui, curatorului ori persoanei n ngrijirea sau supravegherea
creia se afl minorul.

443
Dac judecata s-a desfurat n edin nepublic sunt aplicabile prevederile art. 197 alin .2 (Curtea de Apel Bacu.
Decizia penal nr. 840/1998. I. Neagu, C.Anastasiu. Op. Cit. p. 354)
444
Plenul Tribunalului Suprem. Decizia nr. 1/1971. RRD nr. 4/1971, p. 85
296
Procedura este asemntoarea i n cazul celorlalte msuri
educative.
Art.488 arat c dac instana a luat msura libertii
supravegheate, aceasta se pune n executare chiar n edina n care
a fost pronunat dac minorul i persoana ori reprezentatul
instituiei creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa. Cnd
punerea n executare nu se face n aceiai edin se fixeaz un
termen pentru aducerea minorului i a persoanei ori a
reprezentantului instituiei creia i s-a ncredinat supravegherea.
Libertatea supravegheat poate fi revocat sau nlocuit de ctre
instana care a luat msura n conformitate cu art. 489.
Cu privire la msura internrii ntr-un instituit medical
educativ, nu se prevd dispoziii speciale de punere n executare.
Msura se dispune de instana competent s judece cauza penal,
prevederile art. 432 privind punerea n executare a msurii de
siguran a internrii medicale urmnd a se aplica prin analogie.
n cazul n care s-a luat fa de un minor msura internrii ntr-
un centru de reeducare punerea n executare se face potrivit art. 490.
Minorul internat ntr-un centru de reeducare poate fi liberat
nainte de a deveni major. Liberarea i revocarea liberrii precum i
ridicarea sau prelungirea internrii se dispun din oficiu sau la
sesizare de ctre instana care a judecat cauza n prim instan (art.
491). Reglementarea este aplicabil i n cazul ridicrii, prelungirii ori
nlocuirii internrii minorului ntr-un institut medical educativ.
Potrivit art.491
1
executarea msurii internrii ntr-un centru de
reeducare poate fi amnat sau ntrerupt aplicndu-se procedura
cuprins n art.453-455 C.p.p. n cazul svririi unei noi infraciuni
de minorul liberat sau de minorul fa de care s-a luat msuri
297
educative se pune problema revocrii sau meninerii msurii.
Chestiunea se rezolv de ctre instana competent s judece noua
infraciune n conformitate cu art. 492 C.p.p.

Seciunea IV

Procedura reabilitrii judectoreti

Potrivit art. 133 C.p. reabilitarea este instituia care face s
nceteze decderile, interdiciile i incapacitile care rezult din
condamnare. Reabilitarea este de dou feluri: de drept (art. 134 C.p.)
i judectoreasc (art. 135 - 138 C.p.).
n primul caz reabilitarea producnd efecte prin voina legii nu
se impune o reglementare procedural a acesteia. Dimpotriv
reabilitarea judectoreasc fiind pronunat la cerere de ctre o
instan este necesar fixarea n Codul de procedur penal a
cadrului procesual n care aceasta se realizeaz.
Competena judecrii cererii de reabilitare revine instanei care a
judecat n prim instan cauza n care s-a pronunat condamnarea
fie instanei corespunztoare n a crei raz teritorial domiciliaz
condamnatul (art. 494).
Dei suficient de clare normele de competen privind
reabilitarea judectoreasc au necesitat o serie de explicaii i
interpretri n practica judiciar. Astfel, prin instana care a judecat
n prim instan cauza se nelege n caz de schimbare a
reglementrii competenei materiale, acea instan care are dreptul
potrivit dispoziiilor n vigoare s judece n fond cauza i nu instana
care iniial a soluionat dosarul. De exemplu dac la data formulrii
298
cererii de reabilitare competena judecrii cauzei revine judectoriei i
nu tribunalului care anterior a judecat cauza tot judectoria va
soluiona i reabilitarea
445
. n practica judiciar s-a pus problema de
a se lmurii ce se nelege prin instana corespunztoare atunci
cnd condamnarea a fost pronunat de o instan militar.
Chestiunea a fost lmurit de instana suprem, specificndu-se c
este vorba de instana civil de acelai grad, n a crei raz teritorial
domiciliaz condamnatul
446
. Art. 494 folosind expresia instan
corespunztoare are n vedere instana egal n grad de jurisdicie i
nu privete caracterul militar sau civil al instanei
447
. n consecin
cnd condamnarea a fost pronunat de tribunalul militar, instana
corespunztoare n a crei circumscripie teritorial domiciliaz
inculpatul este judectoria.
Potrivit art. 495 cererea de reabilitare se face de condamnat.
Dup moartea acestuia pot face cerere soul ct i rudele apropiate
ale condamnatului. Dac moarte survine dup introducerea cererii,
soul sau rudele apropiate pot continua procedura de reabilitare
pornit anterior decesului.
Cererea de reabilitare trebuie s cuprind: a) adresa
condamnatului sau a persoanei care face cererea; b) condamnarea
pentru care se cere reabilitarea i fapta pentru care s-a pronunat
condamnarea; c) localitile unde condamnatul a locuit i locurile de
munc pe tot intervalul de timp de la executarea pedepsei i pn la
introducerea cererii; d) temeiurile cererii; e) indicaii pentru

445
Tribunalul Suprem, decizia penal nr. 400/1983. RRD nr. 1/1984, p. 59
446
Plenul Tribunalului Suprem. Decizia de ndrumare nr. 8/1969. RRD nr. 9/1969, p. 117
447
Tribunalul Suprem, decizia nr. 3975/1973. RRD nr. 11/1974, p. 75
299
identificarea dosarului i orice alte date utile pentru soluionarea
cererii
448
.
n urma introducerii cererii se fixeaz termen pentru soluionare
i se dispune citarea petiionarului i a persoanelor a cror ascultare
se consider necesar. De asemenea, se i-au msuri pentru aducerea
dosarului de condamnare i se cere copia fiei cu antecedentele
penale ale condamnatului.
Cererea de reabilitare poate fi retras de petiionar sau de
reprezentantul su legal
449
.
nainte de trece la soluionarea cererii n fond instana o poate
respinge pentru nendeplinirea condiiilor de form n urmtoarele
cazuri (art. 497):
a) cererea a fost introdus nainte de termenul legal. Termenele
dup care se poate introduce cererea sunt prevzute de art. 135 C.p.
Aceste termene se socotesc de la data cnd a luat sfrit executarea
pedepsei sau de la data cnd aceasta s-a prescris (art. 136 C.p.).
Cererea respins pentru nendeplinirea termenelor legale poate fi
repetat dup mplinirea acestora.
n practica judiciar s-a stabilit c n cazul liberrii condiionate
termenul de reabilitate ncepe s curg de la data cnd se mplinete
durata pedepsei aplicate iar nu de la data liberrii condiionate
450
.
n cazul pluralitii de condamnri succesive termenul dup
expirarea cruia condamnatul poate fi reabilitat este cel prevzut

448
Este nelegal hotrrea prin care s-a respins cererea de reabilitare pentru motivul c petiionarul nu a depus copia
sentinei de condamnare. n condiiile de form prevzute de art. 495 nu figureaz obligaia prezentrii unei asemenea
copii, condamnatul trebuind numai s dea indicaii utile pentru identificarea dosarului (Tribunalul Braov, decizia
penal nr. 595/1973. RRD nr. 2/1974, p. 167)
449
Tribunalul Timi, decizia penal nr. 78/1978. Repertoriu de practic judiciar II, p. 339
450
Curtea Suprem de Justiie, decizia penal nr. 1011/1998. I. Neagu, C. Anastasiu. Op. Cit. p. 360
300
pentru pedeapsa cea mai mare i curge de ct a luat sfrit
executarea ultimei pedepse
451
.
b) lipsete din cerere meniunea prevzut de art. 495 lit. a
(adresa petiionarului) iar petiionarul nu se prezint la termenul de
nfiare. Cele dou condiii sunt cumulative. Simpla neprezentare a
petiionarului nu ndreptete respingerea cererii pentru
nendeplinirea condiiilor de form. Cererea se poate respinge numai
dac petiionarul absent nu a indicat adresa sa
452
.
c) lipsete din cerere vreuna din meniunile prevzute n art. 495
lit. b - e i petiionarul nu le-a completat la prima nfiare i nici la
termenele acordate n vederea completrii.
n urma respingerii cererii pentru situaiile prevzute mai sus
(lit. b i c) cererea poate fi repetat oricnd, desigur sub condiia
completrii lipsurilor menionate.
La termenul fixat instana ascult persoanele citate concluziile
procurorului i verific dac sunt ndeplinite condiiile cerute de lege
pentru admiterea reabilitrii. Aceste condiii sunt prevzute de art.
137 C.p. Dac la dosar nu exist suficiente date cu privire la
ndeplinirea condiiilor de reabilitare, instana dispune completarea
materialului probator de ctre cel interesat, putnd cnd consider
necesar, s cear i alte relaii de la organele competente (art. 498).
O condiie a reabilitrii este achitarea integral a despgubirilor
civile i a cheltuielilor de judecat. Potrivit art. 137 C.p. instana
poate dispune reabilitarea i n lipsa ndeplinirii acestei condiii cnd
se constat c nu este datorat relei voine a condamnatului (art.
499) n acest caz instana poate acorda un termen pentru achitarea n

451
Tribunalul Suprem. decizia penal nr. 2768/1975. Repertoriu de practic judiciar II, p. 388
452
Tribunalul Bucureti - Secia I -a penal. decizia nr. 1133/1969. RRD nr.3/1970, p. 160
301
ntregime sau n parte a sumei datorate; termenul nu poate fi mai
mare de 6 luni.
Dac nainte de judecarea cererii de reabilitare a fost pus n
micare aciunea penal pentru alt infraciune examinarea cererii de
reabilitare formulat de petiionar se suspend pn la soluionarea
cauzei privind noua nvinuire (art. 500), reabilitarea judectoreasc se
anuleaz cnd dup acordarea ei se descoper c cel reabilitat mai
suferise anterior o condamnare. Competena anulrii aparine
instanei prevzut de art.494, sesizarea instanei se face de
procuror.

Seciunea V

Repararea pagubei materiale sau a daunei morale
n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii
ori restrngerii libertii n mod ilegal
453


Scopul procesului penal este de a pedepsi numai pe cei vinovai.
Cu toate acestea ntruct exist i riscul producerii unor erori
judiciare n legislaie a fost reglementat rspunderea pentru o astfel
de situaie.
Potrivit art. 48 alin. 3 din Constituia Romniei statul rspunde
patrimonial pentru prejudiciile cauzate prin erorile judiciare.
Rspunderea statului este stabilit n condiiile legii.
Condiiile acestei rspunderi n procesul penal sunt stabilite de
art. 504 - 507.

453
n urma modificrii art. 5 C.p.p. prin Legea nr. 281/2005 privitor la regula de baz a procesului penal a garantrii
libertii persoanei n mod corespunztor a fost modificat i reglementarea cuprins n cap. IV din titlul IV al prii
speciale a Codului de procedur penal intitulat iniial Repararea pagubei n cazul condamnrii sau al lurii unei
msuri preventive pe nedrept
302
Art.504 prevede n alin.1 c persoana care a fost definitiv
condamnat are dreptul la repararea de ctre stat a pagubei suferite
dac n urma rejudecrii s-a pronunat o hotrre definitiv de
achitare
454
.
Art.504 alin.2 teza I extinde dreptul la reparaii i n cazul
privrii de libertate a persoanei n cursul procesului penal n mod
nelegal.
n opinia noastr textul are n vedere att msurile privative de
libertate: reinerea i arestarea preventiv ct i, n contextul art. 5
C.p.p. care se refer la orice ce alt mod de privare de libertate, la
msura de siguran a internrii medicale i la msurile educative
care se pot lua fa de infractorul minor: internarea ntr-un centru de
reeducare i internarea ntr-un institut medical educativ.
Reglementarea a fost inspirat de art. 5 paragraful 5 din
Convenia european a drepturilor omului potrivit cruia orice
persoan care este victima unei deineri sau arestri nelegale are
dreptul la despgubiri
455
.
Potrivit legii (art. 504 alin. 2 teza 2) are dreptul la repararea
pagubei i persoana creia n cursul procesului penal i s-a restrns
libertatea n mod nelegal; n contextul art.5 C.p.p. care se refer la
orice form de restrngere a libertii suntem de prere c norma n
discuie are n vedere att msurile preventive, restrictive de libertate
(obligarea de a nu prsi localitatea, obligarea de a nu prsi ara),
msurile de siguran (obligarea la tratament medical) ct i alte

454
Textul are n vedere toate ipotezele de la art. 10 lit. a - e; anterior modificrii textul viza doar ipotezele de la art. 10
lit. a i c
455
Potrivit jurisprudenei Curii europene a drepturilor omului, aplicarea art.5 paragraful 5 permite celui n cauz o
reparaie urmare unei privri de libertate n condiii contrare dispoziiilor, paragrafelor 1-4, iar obligaia de reparaie
presupune n mod obligatoriu existena unui prejudiciu material sau moral care trebuie reparat. (pe larg n aceast
privin a se vedea C. Brsan. Convenia european a drepturilor omului - comentariu pe articole - vol. I Bucureti
2005, p. 277-386).
303
msuri procesuale privind restrngerea libertii de micare luate n
conformitate cu art. 160
2
sau art. 160
4
C.p.p.
Potrivit art. 504 alin. 3 privarea sau restrngerea de libertate n
mod nelegal se stabilete prin:
a) ordonana procurorului de revocare a msurii privative sau
restrictive de libertate;
b) ordonana procurorului de scoatere de sub urmrire penal
sau de ncetare a urmririi penale pentru cauza prevzut de art. 10
lit. j.
Scoaterea de sub urmrire penal privete cazurile prevzute de
art.10 lit.a-e C.p.p.
c) hotrrea instanei de revocare a msurii privative sau
restrictive de libertate;
d) hotrrea instanei de achitare sau de ncetare a procesului
penal pentru cauza prevzut de art. 10 lit. j.
De asemenea, are dreptul la repararea pagubei i persoana care
a fost privat de libertate dup ce a intervenit prescripia, amnistia
sau dezincriminarea faptei.
Repararea pagubei se cuvine persoanei care a fost victima erorii
judiciare ce nu i se poate imputa. Legea nr. 303/2004 prevede c
pierde dreptul de a cere despgubiri persoana care n cursul
procesului a contribuit n orice mod la svrirea erorii judiciare
456
.
Art. 505 C.p.p. stabilete felul i ntinderea reparaiei.
n privina ntinderii reparaiei n lege se precizeaz c trebuie s
se in seama: a) att de durata privrii sau a restrngerii de libertate
suportate; b) ct i de consecinele produse asupra persoanei sau
familiei celui privat de libertate sau a crui libertate a fost restrns.

456
Vechiul text (art. 504 alin. 3) prevedea c nu are dreptul la repararea pagubei persoana care n cursul urmrii penale
sau judecii cu intenie sau din culp a stnjenit sau a ncercat s stnjeneasc aflarea adevrului
304
n legtur cu felul reparaiei rezult c n primul rnd
acoperirea pagubei se face: a) prin plata unei sume de bani.
n raport de condiiile celui ndreptit la repararea pagubei i de
natura daunei produse legea prevede alte dou modaliti de
acoperire a pagubei: b) constituirea unei rente viagere; c) obligaia ca,
pe cheltuiala statului, cel privat de libertate sau a crui libertate a
fost restrns s fie ncredinat unui institut de asisten social i
medical.
Persoanelor private de libertate, ncadrate n munc anterior
privrii de libertate, li se calculeaz la vechimea n munc i timpul
ct a fost private de libertate n mod nelegal. Reparaia este suportat
de stat prin Ministerul Finanelor Publice.
Aciunea pentru repararea pagubei materiale sau a daunei
morale este o aciune civil de competena instanei civile
457
.
Potrivit art. 506 aciunea poate fi pornit de victima erorii
judiciare iar dup moartea acesteia aciunea poate fi continuat sau
pornit de persoanele care se aflau n ntreinerea sa. Persoana
ndreptit se adreseaz tribunalului n a crui circumscripie
domiciliaz chemnd n judecat statul care este citat prin Ministerul
Finanelor Publice.
Aciunea este scutit de taxa de timbru.
Termenul n care se poate declana aciune este de 18 luni de la
rmnerea definitiv dup caz a hotrrilor instanei de judecat sau
a ordonanelor procurorului prevzute n art. 504.
Dac repararea pagubei a fost acoperit de stat acesta are
aciune n regres mpotriva celor care cu rea credin sau din grav
neglijen au provocat situaia generatoare de pagube materiale sau

457
Tribunalul Suprem - Secia civil, decizia nr. 177/1970. Repertoriul de practic judiciar I, p. 154
305
daune morale (condamnare pe nedrept, privare ori restrngere a
libertii n mod nelegal).
Aciunea n regres se poate ndrepta mpotriva lucrtorilor din
Ministerul Administraiei i Internelor care funcioneaz n cadrul
poliiei judiciare (organele de cercetare penal) precum i mpotriva
magistrailor (judectori i procurori)
458
.

Seciunea VI

Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare

Preliminarii. n cursul urmririi sau judecii este posibil
dispariia unui dosar judiciar sau a unui act care aparine unui
dosar. n acest caz organul de urmrire penal sau preedintele
instanei la care se gsea dosarul sau actul disprut ntocmete un
proces verbal n care constat dispariia
459
i arat msurile luate
pentru gsirea lui (art. 508).
Pe baza procesului verbal constatator al dispariiei se
procedeaz la nlocuirea sau reconstituirea actului disprut,
aplicndu-se procedura special prevzut de art. 509 - 512 C.p.p.
Procedura special nu este incident dac refacerea actului este
posibil pe calea procedurii obinuite. De exemplu dac din dosar
dispare declaraia unui martor i exist posibilitatea reaudierii
acestuia se va lua o nou declaraie martorului, potrivit procedurilor
obinuite.
nlocuirea sau reconstituirea dosarului sau actului disprut
trebuie s fie reclamat de un interes justificat. Dispoziia de

458
A se vedea i Al. uculeanu. Reperarea prejudiciului n cazul erorilor judiciare. Revista Pro-Lege nr.3/2004.
459
A se vedea P.Perju. Refacerea nscrisurilor disprute. RRD nr.10/1968.
306
nlocuire sau reconstituire este luat n faza de urmrire penal de
procuror prin ordonan iar n faza judecii de instan prin
ncheiere. ncheierea se d fr citarea prilor afar de cazul n care
instana consider necesar chemarea acestora. ncheierea nu este
supus nici unei ci de atac.
nlocuirea nscrisului disprut are lor cnd exist copii oficiale
de pe acel nscris. Organul judiciar i-a msuri pentru obinerea copiei
care ine loc nscrisului original pn la gsirea acestuia.
Celui care a predat copia oficial a nscrisului i se elibereaz o
copie certificat de organul judiciar.
Reconstituirea este o procedur folosit n cazul cnd nu exist
o copie oficial de pe nscrisul disprut. Dac a disprut dosarul
penal n ntregime operaiunea presupune reconstituirea tuturor
nscrisurilor pe care le conine. n vederea reconstituirii pot fi folosite
orice mijloace de prob.
Rezultatul reconstituirii se constat dup caz prin ordonana
organului de urmrire penal confirmat de procuror
460
sau prin
hotrrea instanei dat cu citarea prilor. Spre deosebire de
ncheierea prin care se dispune reconstituirea, care nu poate fi
atacat prin nici o cale, hotrrea de constatare a rezultatelor
reconstituirii este supus apelului iar hotrrea pronunat n apel
este supus recursului.
Competena nlocuirii sau reconstituirii n caz de dispariie a
nscrisurilor judiciare revine organului judiciar n faa cruia cauza
este pendinte. n cauzele definitive nlocuirea sau reconstituirea se
efectueaz de ctre instana la care se gsete dosarul spre
conservare.

460
Cnd reconstituirea se constat prin ordonana procurorului confirmarea se face de conductorul parchetului.
307
Dispariia nscrisurilor judiciare poate fi constatat i de alte
organe judiciare dect cele n faa crora cauza este pendinte. n
aceste cazuri organul care a constatat dispariia are obligaia de a
trimite la organul competent toate materialele necesare realizrii
activitii respective pentru a face nlocuirea sau reconstituirea.
n privina asistenei judiciare internaionale n materie penal,
condiiile i modalitile de realizare a acesteia, sunt cele prevzute
prin Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional
n materie penal
461
, reglementare care a abrogat prevederile din
Codul de procedur penal i din alte legi privitoare la comisia
rogatorie n strintate, extrdarea i recunoaterea hotrrilor
penale sau altor acte judiciare strine
462
.


461
Publicat n M. Of. nr.594/2004
462
A se vedea N. Volonciu. Al. uculeanu. Aplicarea legii procesual penale n spaiu, n lucrarea Drept procesual penal.
Partea general. Editura Universitii Titu Maiorescu, 2004, p. 22 i urm.