Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bogdan MICU
Redacie:
Telefon/fax: 021/314.93.13
Mobil: 0733.672.111
Email: editura@prouniversitaria.ro
ISBN: 978-973-129-971-6
CUPRINS
Unitatea de nvare nr. I
URMRIREA PENAL I .........................................................................14
1 Consideraii preliminare .......................................................................15
2 Competena organelor de urmrire penal i a organelor de
constatare .....................................................................................................22
3 Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire
penal ...........................................................................................................27
4 Sesizarea organelor de urmrire penal .............................................31
5 Actele premergtoare ............................................................................38
6 nceperea urmririi penale ...................................................................41
7 Efectuarea urmririi penale ..................................................................44
Unitatea de nvare nr. II
URMRIREA PENAL II........................................................................52
1 Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.).....................53
2. Netrimiterea n judecat.......................................................................54
3 Procedura prezentrii materialului de urmrire penal...................59
4 Terminarea urmririi penale ................................................................61
5 Trimiterea n judecat............................................................................63
6 Reluarea urmririi penale .....................................................................68
7 Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal .......71
Unitatea de nvare nr. III
DISPOZIII GENERALE PRIVIND FAZA DE JUDECAT.
JUDECATA N PRIM INSTAN I...................................................81
1 Consideraii preliminare .......................................................................82
2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de judecat ...........86
3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de judecat............89
4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei...............................95
Unitatea de nvare nr. IV
DISPOZIII GENERALE PRIVIND FAZA DE JUDECAT.
JUDECATA N PRIM INSTAN II ...............................................103
5
Introducere
Suportul de curs prezentat n rndurile ce urmeaz se
adreseaz studenilor specializrii Drept din nvmntul
universitar la distan.
Lucrarea este conceput pentru a trata aspectele
fundamentale ale dreptului procesual penal, astfel nct studeni si nsueasc noiunile i termenii de specialitate.
Suportul de curs este structurat n dou module,(cte un
modul pentru fiecare semestru) iar modulul este structurat, la rndul
lui, pe uniti de nvare. Modulul reprezint o categorie de
probleme distincte din materia disciplinei, care formeaz un tot
unitar din punct de vedere al specificului cunotinelor, al nsuirii
unui anumit aspect al fenomenologiei disciplinei precum i din
perspectiva timpului necesar parcurgerii i nsuirii fondului
informaional respectiv. n acest sens, un modul conine una sau
mai multe uniti de nvare. Unitatea de nvare reprezint o
parte omogen din componena modulului, caracterizat de un
volum strict limitat de cunotine, care pot s fie parcurse i nsuite
printr-un efort continuu de concentrare intelectual, care se refer
la coninutul de idei al unitii de nvare. Fiecare unitate de
nvare are o structur proiectat din perspectiva exigenelor
autoinstruirii, astfel c folosirea suportului de curs se face pe baza
unui program de autoinstruire.
Recomandm astfel, cteva regului de baz n procedura de
realizare a programului de autoinstruire pe baza acestui suport de
curs:
1. Unitile de nvare se parcurg n ordinea n care sunt
prezentate, chiar n cazul n care studentul apreciaz c ar putea
sri direct la o alt unitate de nvare (de exemplu n cazul n
care studentul se afl la a doua facultate sau n alte situaii
echivalente). Criteriile i modalitatea de nlnuire a unitilor de
9
10
Obiectivele cursului
Structura cursului
Cursul este structurat pe uniti de nvare, ce pot
fi parcurse n 2 3 ore de studiu individual.
Fiecrei uniti de nvare corespunde o tem de
control (Depunerea referatului se va face potrivit
calendarului disciplinei i anume, n format
electronic sau material tiprit, astfel: e-mail, eLis).
12
parte
general/parte
special,
precum i la
Evaluarea studentului
- ponderea evalurii finale (examen) - 60%
- ponderea evalurilor pe parcurs (teme de
control, verificri pe parcurs) 40%
13
1 Consideraii preliminare
Obiectul urmririi
penale
00:25
1.1.
Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor
necesare cu privire la existena infraciunilor, la
identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii
acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s
se dispun trimiterea n judecat (art. 200 C.pr.pen.)
Strngerea probelor: att operaia de adunare a
probelor, ct i operaia de examinare i evaluare a
15
1.2.
Sub aspectul desfurrii n timp, urmrirea
penal se situeaz ntre dou limite, o limit iniial i
16
o limit final;
Limita iniial, nceperea urmririi penale,
marcheaz nceputul raporturilor juridice procesuale
ntre subiecii ce particip la rezolvarea cauzei penale,
ea corespunznd cu declanarea procesului penal;
Actele de ncepere a urmririi penale
Proces-verbal (cnd organul de cercetare penal se
sesizeaz din oficiu)
Rezoluie (cnd organul de cercetare penal este
sesizat printr-o plngere sau printr-un denun)
Ordonan (n ipoteza n care procurorul, nvestit
cu soluionarea unui conflict de competen aprut
ntre organele de cercetare penal, consider c sunt
date i informaii suficiente pentru a dispune
declanarea procedurii judiciare)
Limita final const n trimiterea sau netrimiterea
n judecat
Trimiterea n judecat
Rechizitoriul redactat de procuror;
Netrimiterea n judecat
Scoaterea de sub urmrire penal (ordonan,
rezoluie sau rechizitoriu);
ncetarea urmririi penale (ordonan, rezoluie
sau rechizitoriu);
Clasarea (ordonan).
Trsturile caracteristice
urmririi penale
1.3.
Trsturile caracteristice urmririi penale sunt
urmtoarele: lipsa de publicitate a urmririi penale,
caracterul necontradictoriu al urmririi penale,
caracterul preponderent al formei scrise i
17
infraciunile de frontier;
o Cpitanii porturilor.
Actele organelor de
urmrire penal
1.5.
Actele organelor de urmrire penal sunt:
Rechizitoriul;
Ordonana;
Rezoluia;
Procesul-verbal;
Referate cu propunere motivat;
Diferite adrese;
Rechizitoriu
Este folosit n vederea dispunerii trimiterii n
judecat a inculpatului; mai poate reprezenta, n
ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr
aciune penal pus n micare, act de inculpare, dac
procurorul dispune trimiterea n judecat; de
asemenea, n ipoteza n care, la terminarea urmririi
penale, se constat c pentru unul sau mai muli
inculpai nu se impune trimiterea n judecat, prin
rechizitoriu se va dispune, pe de o parte, trimiterea n
judecat a celorlali inculpai i, pe de alt parte,
netrimiterea n judecat a celorlali;
Ordonana
Este folosit acolo unde legea prevede aceasta, att
de ctre procuror ct i de ctre organul de cercetare
penal;
Organele de urmrire penal dispun prin
ordonan, spre exemplu, n cazul lurii msurilor de
prevenie sau a msurilor asiguratorii;
Ordonana trebuie s cuprind urmtoarele
20
21
Competena organelor de
cercetare ale poliiei judiciare
00:25
22
2.1.
Organele de cercetare ale poliiei judiciare
efectueaz cercetarea penal pentru orice infraciune
care nu este dat n mod obligatoriu n competena
altor organe de cercetare (procuror sau organele de
cercetare penal speciale);
Competena organelor de cercetare ale poliiei
judiciare nu este condiionat de competena unei
anumite instane de a judeca o cauz penal, ntruct,
pentru ele nu funcioneaz criteriile dup care sunt
repartizate cauzele instanelor de grade diferite n
funcie de gravitatea faptelor;
Sunt situaii n care anumite acte de cercetare
penal trebuie s fie efectuate n afara razei de
competen teritorial
Pot fi efectuate personal de ctre organul de
cercetare penal, cu condiia ntiinrii n prealabil a
organului corespunztor din raza teritorial n care se
efectueaz acele acte
Se poate dispune efectuarea lor prin comisie
rogatorie sau delegare
n cuprinsul aceleiai localiti, organul de
cercetare penal efectueaz toate actele de cercetare,
chiar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n
afara razei sale teritoriale;
Organul de cercetare penal este obligat s
efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare,
chiar dac acestea privesc o cauz ce nu este de
2.2.
Ofierii anume desemnai de ctre comandanii
unitilor militare corp aparte i similare efectueaz
cercetarea penal pentru infraciunile svrite de
militarii din subordine; cercetarea poate fi efectuat i
personal de ctre comandant;
Ofierii anume desemnai de ctre efii
comenduirilor de garnizoan efectueaz cercetarea
penal pentru infraciunile svrite de militari n
afara unitilor militare; cercetarea poate fi efectuat
personal de efii comenduirilor de garnizoan;
Ofierii anume desemnai de ctre comandanii
centrelor militare efectueaz cercetarea penal
pentru infraciunile de competena instanelor
militare, svrite de persoanele civile n legtur cu
obligaiile lor militare; cercetarea poate fi efectuat
personal de efii comenduirilor de garnizoan;
Ofierii anume desemnai din cadrul Poliiei de
Frontier efectueaz cercetarea penal pentru
infraciunile legate de regimul de frontier;
Cpitanii porturilor efectueaz cercetarea penal
pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe
ap i contra disciplinei i ordinei la bord, precum i
n cazul infraciunilor de serviciu sau n legtur cu
serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de
personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus
sau ar fi putut pune n pericol sigurana navigaiei
sau a navei.
23
Competena procurorului
n efectuarea urmririi
penale
2.3.
Urmrirea penal se efectueaz n mod
obligatoriu, de ctre procuror, n cauzele care privesc
infraciuni cu un grad de pericol social ridicat:
Spre exemplu, infraciunile contra siguranei
statului (art. 155-173 C.pen.), infraciunea de omor
(art. 174 C.pen.), luarea de mit (art. 254 C.pen.);,
arestarea nelegal i cercetarea abuziv (art. 266
C.pen.), infraciunile svrite cu intenie, care au
avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei,
infraciunea de splare a banilor, infraciunile
privind traficul i consumul ilicit de droguri, n alte
cauze penale, prevzute n legi speciale (potrivit art.
27 alin. 2 din Legea nr. 218/2002 privind organizarea
i funcionarea Poliiei Romne, urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de procuror n cazul
infraciunilor svrite de poliitii care au calitatea
de organe de cercetare ale poliiei judiciare);
n toate cazurile enumerate, competena s efectueze
urmrirea penal i s exercite supravegherea asupra
activitii de cercetare penal, revine procurorului de la
parchetul corespunztor instanei, care, potrivit legii,
judec n prima instan, cauza.
24
Competena organelor de
constatare
2.4.
2.4.1. Organele de constatare prevzute n art. 214
C.pr.pen.
Sunt organe de constatare:
Organele inspeciilor de stat, alte organe de stat,
precum i ale unitilor la care se refer art. 145
C.pen., pentru infraciunile care constituie nclcri
ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o
controleaz potrivit legii;
Organele de control i cele de conducere ale
administraiei publice, ale altor uniti la care se
refer art. 145 C.pen., pentru infraciunile svrite n
legtur cu serviciul de cei aflai n subordine ori sub
controlul lor;
Ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei
Romne pentru infraciunile constatate pe timpul
executrii misiunilor specifice.
Au calitatea de organe de constatare, spre
exemplu, Inspectoratului de poliie sanitar i
medicin preventiv, Oficiul pentru Protecia
Consumatorilor, Oficiul Romn pentru Drepturile de
Autor (n domeniul controlului aplicrii legislaiei cu
privire la drepturile de autor i drepturile conexe);
n cazul constatrii unor infraciuni, aceste organe
sunt obligate s efectueze o serie de activiti, dup
cum urmeaz:
Luarea de declaraii de la fptuitor i de la
martorii care au fost de fa la svrirea unei
infraciuni;
ntocmirea
unui
proces-verbal
despre
mprejurrile concrete ale svririi acesteia
25
Prinderea fptuitorului;
Actele ncheiate se nainteaz organului de
urmrire penal
n cel mult 5 zile de la prima constatare efectuat;
De ndat, n cazul reinerii fptuitorului;
Cnd infraciunea a fost svrit pe o nav sau
aeronav, termenele de mai sus curg de la ancorarea
navei ori aterizarea aeronavei pe teritoriul romn;
Procesele-verbale ncheiate de aceste organe
constituie mijloace de prob.
Consideraii preliminare
00:25
3.1.
Supravegherea urmririi penale reprezint un complex
de activiti specifice desfurate de ctre procuror,
pentru ca n cursul urmririi penale s se respecte legea
i s se afle adevrul, respectiv, s fie lmurit cauza sub
toate aspectele pentru strngerea probelor necesare att
n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului sau
inculpatului, n vederea realizrii scopului urmririi
penale.
Supravegherea exercitat de procuror n
activitatea de urmrire penal are ca obiect:
Vegherea ca orice infraciune s fie descoperit,
orice infractor s fie tras la rspundere penal i ca
nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe
indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de
legea penal;
27
Modaliti de exercitare a
supravegherii
3.2.
Supravegherea urmririi penale se realizeaz prin
urmtoarele modaliti: trecerea cauzei de la un organ
la altul, participarea direct a procurorului la
efectuarea urmririi penale, verificarea lucrrilor de
cercetare penal, dispoziii obligatorii date de
procuror, autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i
infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre
procuror;
Trecerea cauzei de la un organ la altul
Procurorul poate s dispun, ca ntr-o cauz n
care cercetarea penal trebuie efectuat de un anumit
organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea
organ, cu condiia ca att organul de cercetare de la
care se ia cauza, ct i cel la care cauza se trece, s se
afle sub supravegherea aceluiai procuror;
Preluarea unei cauze de ctre un organ de cercetare
penal ierarhic superior se dispune de procurorul de la
parchetul care exercit supravegherea acestuia, pe baza
propunerii motivate a organului de cercetare penal
28
Consideraii preliminare
4.1.
Prin mod de sesizare a organului de urmrire penal se
nelege mijlocul prin care acesta ia cunotin, n condiiile
legii, despre svrirea unei infraciuni, determinnd
obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la nceperea
urmririi penale referitoare la acea infraciune.
00:25
31
Plngerea
4.2.
Plngerea trebuie s conin numele, prenumele,
calitatea i domiciliul petiionarului;
Descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii,
indicarea fptuitorului, dac este cunoscut, indicarea
mijloacelor de prob);
Plngerea poate fi fcut n scris (situaie n care ea
trebuie semnat de petiionar; lipsa semnturii nu va
putea mpiedica organul de urmrire s in seam de
ea, putnd s o considere fie denun anonim, fie o
sesizare din oficiu) sau oral (situaie n care se
consemneaz ntr-un proces-verbal de organul care o
primete);
Persoanele care pot face plngere sunt:
Persoana creia i s-a cauzat o vtmare prin
infraciune; plngerea ntocmit de o persoan cu
capacitate de exerciiu restrns (minor ntre 14 i 18
ani), va fi ncuviinat de ctre persoanele prevzute de
legea civil (printe, tutore, curator);
Prin mandatar; mandatul trebuie s fie special, iar
procura rmne ataat plngerii;
Prin substituii procesuali (unul dintre soi pentru
cellalt so sau copilul major pentru prini,; persoana
vtmat poate s declare c nu i nsuete
plngerea, situaie n care nscrisul respectiv nu poate
fi luat n considerare ca fiind plngere);
Prin reprezentani legali, pentru persoanele lipsite de
32
4.3.
Denunul
Denunul reprezint ncunotinarea fcut de ctre o
persoan fizic sau persoan juridic despre svrirea
unei infraciuni
Coninutul denunului este similar cu cel al
plngerii
Denunul poate fi fcut n scris (situaie n care este
necesar semntura denuntorului; denunul
nesemnat este considerat o simpl informare n baza
creia, dup o prealabil verificare a veridicitii sale,
organul de urmrire penal se poate sesiza din oficiu)
sau oral (situaie n care se consemneaz ntr-un
proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost
fcut);
Denunul poate fi formulat de ctre orice
persoan; n anumite situaii, denunul poate fi fcut
chiar de ctre persoana care a svrit infraciunea
(ipoteza autodenunului);
Denunul este facultativ, cu urmtoarele excepii:
Omisiunea de a denuna de ndat svrirea
vreuneia dintre infraciunile contra siguranei statului
prevzute n art. 155-163, 1661 i 167 C.pen. constituie
infraciune;
33
4.4.
Constatarea unor infraciuni flagrante, n care
situaie organul de urmrire penal ncheie un
proces-verbal ce constituie actul de ncepere din
oficiu a urmririi penale;
Prin denunuri anonime, scrise sau verbale
(telefonice); n aceast situaie
se impune ca
cercetrile cu privire la faptele semnalate s fie
ntreprinse cu mult operativitate, discreie i atenie,
deoarece s-ar putea ca ele s nu fie veridice;
Prin mijloace de informare n mas (pres scris i
vorbit);
Zvonul public;
Cercetarea altor fapte; astfel, organul de urmrire
penal se sesizeaz din oficiu cnd, desfurnd o
cercetare n legtur cu o cauz, descoper fapte sau
aspecte noi, uneori cu totul strine de ceea ce se
cerceteaz;
Constatarea unor infraciuni de ctre alte organe dect
34
4.5.
4.5.1. Plngerea prealabil
Plngerea prealabil reprezint un mod special de
sesizare a organelor de cercetare penal i a
procurorului;
Aciunea penal se pune n micare la plngerea
prealabil n cazul urmtoarelor infraciuni: lovirea sau
alte violene (art. 180 C.pen.), vtmarea corporal (art.
181 C.pen.), vtmarea corporal din culp (art. 184
alin. 1 i 3 C.pen.), violarea de domiciliu (art. 192
C.pen.), ameninarea (art. 193 C.pen.), violarea
secretului corespondenei (art. 195 C.pen.), divulgarea
secretului profesional (art. 196 C.pen.), violul (art. 197
alin. 1 C.pen.), pedepsirea unor furturi la plngerea
prealabil (art. 210 C.pen.), abuzul de ncredere (art.
213 C.pen.), distrugerea (art. 217 alin. 1 C.pen.),
tulburarea de posesie (art. 220 C.pen.), abandonul de
familie (art. 305 C.pen.), nerespectarea msurilor privind
ncredinarea
minorului
(art.
307
C.pen.),
tulburareafolosinei locuinei (art. 320 C.pen.).
Plngerea prealabil poate fi introdus de ctre
urmtoarele categorii de persoane:
Persoana vtmat (cnd cel vtmat este un
minor cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea
trebuie introdus de acesta cu ncuviinarea
reprezentantului legal);
35
5 Actele premergtoare
Consideraii preliminare
5.1.
Situate nainte de declanarea urmririi penale,
actele premergtoare se efectueaz n vederea
nceperii urmririi penale
Actele premergtoare se efectueaz n vederea
ndeplinirii urmtoarelor obiective:
Completarea informaiilor organelor de urmrire
penal pentru a le aduce la nivelul unor cunotine i
constatri care s determine nceperea urmririi
penale;
38
00:25
Organele competente s
efectueze acte
premergtoare
5.2.
Actele premergtoare pot fi efectuate de ctre:
Organele de urmrire penal (att procurorul, ct
39
Actele premergtoare
efectuate de investigatorii
sub acoperire
5.3.
Se pot folosi investigatori sub acoperire doar n
condiiile existenei autorizrii motivate a procurorului
care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal;
Condiiile premis pentru obinerea autorizrii
procurorului sunt urmtoarele:
Existena indiciilor temeinice i concrete despre
svrirea ori pregtirea unor infraciuni grave
(infraciuni contra securitii naionale prevzute n
codul penal i n legi speciale, infraciuni de trafic de
stupefiante i arme, trafic de persoane etc.)
Infraciunea respectiv s nu poat fi descoperit
ori fptuitorii s nu poat fi identificai prin alte
mijloace.
Coninutul cererii de autorizare adresat
procurorului
Datele i indiciile privitoare la faptele i
persoanele fa de care exist presupunerea c au
svrit o infraciune;
40
00:20
lit. b1 i i;
Se constat existena cazului prevzut n art. 10 lit. b1
C.pr.pen.;
Se constat existena cazului prevzut n art. 10 lit. i
C.pr.pen.;
Ipoteza existenei vreunuia din cazurile prevzute la
art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor de la lit. b1i i
Organul
de
cercetare
penal
nainteaz
procurorului actele ncheiate cu propunerea de a nu
se ncepe urmrirea penal;
Dac procurorul este de acord cu propunerea de a
nu se ncepe urmrirea penal, o confirm prin rezoluie
motivat i ntiineaz despre aceasta persoana care a
fcut sesizarea; mpotriva rezoluiei de nencepere a
urmririi penale se poate face plngere la instana de
judecat;
Dac ulterior se constat c nu a existat sau c a
disprut mprejurarea pe care se ntemeia propunerea de
a nu se ncepe urmrirea penal, procurorul infirm
rezoluia i restituie actele organului de cercetare penal,
dispunnd nceperea urmririi penale;
Dac procurorul constat c n cauz nu este
incident vreunul din cazurile prevzute n art. 10
C.pr.pen., cu excepia lit. b1 i i i1, restituie actele
organului de cercetare penal, fie pentru
completarea actelor premergtoare, fie pentru
nceperea urmririi penale.
Ipoteza existenei cazului prevzut n art. 10 lit. b1
C.pr.pen.
Organul de cercetare penal dispune nceperea
urmririi penale;
Organul de cercetare penal nainteaz dosarul
procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea
de sub urmrire penal;
Dac procurorul este de acord cu propunerea,
dispune prin ordonan scoaterea de sub urmrire
43
Consideraii preliminare
00:60
44
7.1.
Urmrirea penal se poate desfura:
In rem, cnd nu se cunoate persoana
fptuitorului, caz n care se efectueaz acte de
urmrire penal pentru lmurirea mprejurrilor n
care s-a svrit infraciunea i pentru a descoperi
identitatea persoanei care a svrit fapta;
In rem i in personam, cnd se cunoate persoana
fptuitorului.
Urmrirea penal se poate desfura:
Numai fa de nvinuit, n cauzele penale mai simple i
dac nu este necesar privarea de libertate a nvinuitului
pe o durat mai mare de 10 (zece) zile; n aceast
46
7.4.
Se efectueaz, n principiu, toate actele de
urmrire penal care sunt efectuate i fa de nvinuit;
exist acte de urmrire penal specifice acestei situaii
Arestarea preventiv a inculpatului;
Inculpatul este chemat de ctre organul de
urmrire penal pentru a-i comunica fapta pentru care
este nvinuit i pentru a-i da explicaii cu privire la
drepturile i obligaiile pe care le are (n cazul n care
inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare
sau nu locuiete n ar, organul de cercetare penal
va continua urmrirea, dup punerea n micare a
aciunii penale i fr a-l asculta).
Exemple
1. Organul judiciar competent s soluioneze
plngerea mpotriva rezoluiei sau ordonanei primprocurorului, prin care s-a infirmat rezoluia sau
ordonana procurorului de netrimitere n judecat i s-a
dat aceeai ori alt soluie de netrimitere n judecat,
pentru alte motive sau pentru unele dintre motivele
invocate de petent, este procurorul ierarhic superior.
Numai n situaia n care, la rndul su, procurorul
ierarhic superior, astfel sesizat, a respins plngerea i a
meninut soluia prim-procurorului sau nu a soluionat
plngerea n termenul legal prevzut la art. 277 din
Codul de procedur penal, persoana vtmat, precum
47
S ne reamintim
n cadrul acestei prime Uniti de nvare am
parcursul materia urmririi penale, punctnd: obiectul
urmririi penale, limitele urmririi penale, trsturile
caracteristice urmririi penale, organele de urmrire
penal, actele organelor de urmrire penal, competena
organelor de cercetare ale poliiei judiciare, competena
organelor de cercetare penal speciale, competena
procurorului n efectuarea urmririi penale, competena
48
ntrebare
Rspuns
50
excepia
Procurorul,
are
printre
atribuiile sale, menionate de
Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciar, i pe
aceea de supraveghere a
activitii de cercetare penal
efectuat de poliie i de alte
organe de cercetare penal; n
exercitarea acestei atribuii,
procurorul
conduce
i
controleaz activitatea de
cercetare penal, dispoziiile
date
de
procuror
fiind
obligatorii pentru organul de
cercetare penal.
Aceast relaie dintre procuror
i organele de cercetare penal
trebuie interpretat i prin
prisma coninutului art. 209
C.pr.pen.,
potrivit
cruia
procurorul
exercit
supravegherea asupra actelor
de urmrire penal, iar n
exercitarea acestei atribuii,
procurorii
conduc
i
controleaz
nemijlocit
activitatea de cercetare penal
a poliiei judiciare i a altor
organe de cercetare speciale.
Printre
alte
modaliti,
supravegherea activitii de
cercetare penal se poate
realiza
prin
participarea
procurorului la efectuarea
anumitor acte de urmrire
penal. Astfel, potrivit art. 218
alin. 3 C.pr.pen., procurorul
poate a). s asiste la efectuarea
oricrui act de cercetare
penal,
ocazie
cu
care
procurorul poate s l ndrume
pe organul de cercetare penal
cu privire la efectuarea unor
acte de cercetare penal; b). s
efectueze personal orice act de
cercetare penal.
Din cele prezentate mai sus,
rezult
c
excepia
de
necompeten
material
invocat n faa instanei este
nefondat.
Teme de control
Referat cu tema Punerea n micare a aciunii penale.
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit. Universul
Juridic, 2010, pag. 17-174
51
00:25
legal;
n ipoteza suspendrii urmririi penale, organul de
cercetare penal ndeplinete urmtoarele activiti:
Dispune efectuarea unei expertize medico-legale
(n ipoteza n care cererea nvinuitului sau
inculpatului de suspendare nu este nsoit de
depunerea la dosar a unui asemenea mijloc de prob);
Va nainta procurorului de supraveghere un
referat cu propunerea de suspendare a urmririi
penale, mpreun cu dosarul cauzei;
Continu s efectueze toate actele a cror
ndeplinire nu este mpiedicat de situaia
nvinuitului sau inculpatului;
Se intereseaz periodic dac mai subzist cauza
care a determinat suspendarea urmririi penale; n
cazul n care c a ncetat cauza de suspendare,
nainteaz dosarul procurorului pentru a dispune
reluarea urmririi penale;
Procurorul ndeplinete urmtoarele activiti:
Dispune suspendarea urmririi penale prin
ordonan;
Comunic nvinuitului sau inculpatului i persoanei
vtmate despre luarea msurii;
Restituie dosarul organului de cercetare penal.
2. Netrimiterea n judecat
Consideraii preliminare
00:25
54
2.1.
Pe parcursul urmririi penale, constatndu-se
existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10
C.pr.pen., se poate dispune scoaterea de sub urmrire
penal, ncetarea urmririi penale sau clasarea;
2.2.
ncetarea urmririi penale reprezint o soluie de
netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat
existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. fh, i1 i j C.pr.pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz.
Pentru a se dispune ncetarea urmririi penale este
necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
S existe nvinuit sau inculpat n cauz;
S existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. fh, i1 i j C.pr.pen.
ncetarea urmririi penale poate fi:
Total (cnd stingerea cauzei penale are loc n
ntregime);
Parial (dac n aceiai cauz sunt mai muli
nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac
obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a
exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru
anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite
fapte);
Dac organul de cercetare penal constat existena
vreunui caz de ncetare ntocmete un referat cu
propunere n acest sens pe care, mpreun cu dosarul
cauzei, l nainteaz procurorului care exercit
supravegherea activitii de cercetare penal
Procurorul poate dispune:
Restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu
dispoziia de a termina cercetarea n ipoteza n care
constat c nu este cazul s dispun ncetarea sau cnd
55
Clasarea
2.4.
Clasarea reprezint o soluie de netrimitere n judecat,
care are loc cnd se constat existena anumitor cazuri
prevzute n art. 10 C.pr.pen. i nu exist nvinuit n
cauz.
Clasarea presupune ndeplinirea urmtoarele
condiii:
S nu existe nvinuit n cauz (fie organul de
urmrire penal nu are nici un fel de date cu privire
la persoana care a svrit fapta, fie urmarea produs
nu provine dintr-o aciune uman, ci dintr-o
mprejurare neavnd legtur cu activitile umane,
cum ar fi, de exemplu, o moarte natural);
S existe anumite cazuri prevzute la art. 10
C.pr.pen.;clasarea nu se poate dispune cu ocazia
incidenei oricruia dintre cazurile prevzute la art.
58
00:25
Consideraii preliminare
00:25
Terminarea urmririi penale este reglementat sub
dou modaliti:
Terminarea urmririi penale cu aciunea penal
pus n micare;
Terminarea urmririi penale fr aciune penal
pus n micare.
4.2.
Terminarea urmririi
penale fr aciune penal
pus n micare
Se disting trei momente:
Ascultarea nvinuitului nainte de terminarea
61
cercetrii;
naintarea dosarului privind pe nvinuit;
Prezentarea materialului de urmrire penal de
ctre procuror;
Ascultarea nvinuitului nainte de terminarea
cercetrii
Cercetarea se consider terminat dac nvinuitul
nu a propus noi probe ori a propus noi probe, dar
organul de cercetare penal a respins propunerea ca
netemeinic i dac a propus noi probe i propunerea
sa a fost gsit temeinic, cercetarea penal, n urma
acestor propuneri fiind completat;
naintarea dosarului privind pe nvinuit la
procuror
Organul de cercetare penal ntocmete un referat
n care va consemna rezultatul cercetrii, dup care
va nainta dosarul la procuror;
Referatul de terminare a urmririi penale va
cuprinde date despre persoana nvinuitului, fapta
reinut n sarcina nvinuitului, probele administrate,
ncadrarea juridic a faptei, respectiv, dac este cazul,
datele suplimentare prevzute la art. 260 C.pr.pen.;
Prezentarea materialului de urmrire penal de
ctre procuror
Conform procedurii analizate.
Terminarea urmririi
penale cu aciunea penal
pus n micare
4.3.
Organul de cercetare penal nainteaz de ndat
procurorului dosarul cauzei, nsoit de un referat care va
avea acelai coninut cu cel al referatului ntocmit la
62
5 Trimiterea n judecat
Consideraii preliminare
00:25
5.1.
Singurul organ competent s dispun trimiterea n
judecat este procurorul;
n cadrul acestei etape a fazei de urmrire penal,
se pot desfura urmtoarele activiti:
Verificarea lucrrilor urmririi penale;
Rezolvarea cauzei, constnd n trimiterea n
judecat, netrimiterea n judecat, suspendarea
urmririi penale, restituirea sau trimiterea cauzei n
vederea completrii sau refacerii urmririi penale sau
trimiterea cauzei la organul competent s efectueze
urmrirea penal.
Verificarea lucrrilor
urmririi penale
5.2.
Referatul de terminare a urmririi penale
mpreun cu dosarul cauzei sunt naintate la procuror
n vederea verificrii lucrrilor urmririi penale;
63
modaliti:
Dac aciunea penal nu a fost pus n micare, n cursul
urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu, prin care
va dispune punerea n micare a aciunii penale i
trimiterea n judecat; n aceast situaie, rechizitoriul are
o dubl funcionalitate, fiind att act de inculpare, ct i act
de sesizare a instanei de judecat;
Dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul
urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu prin
care va dispune trimiterea n judecat; n aceast
situaie rechizitoriul are o singur funciune i
anume, sesizarea instanei de judecat;
Rechizitoriul reprezint ultimul act de urmrire penal,
prin care este sesizat instana de judecat cu faptele care
urmeaz s fac obiectul judecii i persoanele care
urmeaz s fie trase la rspundere penal pentru aceste
fapte.
Consideraii preliminare
00:25
68
6.1.
Instituie procesual complementar, cu caracter
excepional, care are ca scop aducerea procesului penal pe
linia de desfurare normal.
69
6.3.
Restituirea cauzei de ctre instana de judecat se
va dispune n vederea refacerii urmririi penale, cnd se
constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti,
c urmrirea penal s-a efectuat de un alt organ dect
cel competent;
Reluarea urmririi penale se face n baza hotrrii
prin care instana a dispus restituirea, hotrre care
constituie actul de sesizare a procurorului n vederea
relurii urmririi.
Reluarea n caz de
redeschidere a urmririi
penale
6.4.
Redeschiderea urmririi penale se dispune n
urmtoarele ipoteze:
S-a dispus ncetarea urmririi penale i ulterior se
constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat
luarea acestei msuri sau c a disprut mprejurarea
pe care se ntemeia ncetarea urmririi penale;
S-a dispus scoaterea de sub urmrire penal i
ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a
determinat luarea acestei msuri sau c a disprut
mprejurarea pe care se ntemeia scoaterea de sub
urmrire penal;
70
msurilor
de
7.1.
Consideraii preliminare
00:30
Plngerea mpotriva
msurilor i actelor de
urmrire penal ale organelor
de cercetare penal
7.2.
Se adreseaz procurorului care supravegheaz
activitatea organului de cercetare;
Se poate depune direct la procuror sau la organul de
cercetare penal;
Reguli de procedur
Introducerea plngerii nu suspend aducerea la
ndeplinire a msurii sau a actului care formeaz
obiectul plngerii;
Cnd plngerea a fost depus la organul de
cercetare penal, acesta este obligat ca n termen de 48
de ore de la primirea ei s o nainteze procurorului
mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt
72
73
7.4.
Se poate uza de aceast instituie n ipoteza
respingerii de ctre procuror a plngerii ndreptate
mpotriva actelor de urmrire penal;
Termen de exercitare: 20 de zile de la data
comunicrii de ctre procuror a ordonanei prin care
a dispus asupra plngerii formulate
Instana competent: instana creia i-ar reveni
competena de a judeca n prim instan cauza;
Actele de urmrire penal care pot fi atacate n
faa instanei de judecat sunt:
Rezoluia de nencepere a urmririi penale;
Rezoluia ori ordonana de clasare;
Rezoluia ori ordonana de scoatere de sub
urmrire penal;
Rezoluia ori ordonana de ncetare a urmririi
penale;
Dispoziia de scoatere de sub urmrire penal ori
de ncetare a urmririi penale cuprins n rechizitoriu;
Reguli de procedur
Judectorul solicit trimiterea dosarului;
Parchetul va trimite dosarul n termen maxim de 5 zile
de la nregistrarea adresei instanei de judecat;
Participarea procurorului este obligatorie;
Persoana care a fcut plngerea, aceasta este citat;
neprezentarea sa nu mpiedic soluionarea cauzei,
dect n ipoteza n care instana constat c se impune
74
prezena acesteia;
Persoana care a fcut plngerea i reprezentantului
parchetului sunt audiate;
Termenul de soluionare: cel mult 20 de zile de la
primirea plngerii.
Soluiile care pot fi pronunate sunt:
Respingerea plngerii, prin sentin, ca tardiv sau
inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd
rezoluia sau ordonana atacat;
Admiterea plngerii, prin sentin, cu desfiinarea
rezoluiei sau ordonanei atacate i trimiterea cauzei
la procuror n vederea nceperii sau redeschiderii
urmririi penale; judectorul este obligat s arate
motivele pentru care a trimis cauza procurorului,
indicnd totodat faptele i mprejurrile ce urmeaz
a fi constatate i prin care anume mijloace de prob;
Admiterea
plngerii,
prin
ncheiere,
cu
desfiinarea rezoluiei sau a ordonanei atacate i
reinerea cauzei pentru judecarea cauzei, n complet
legal constituit, dispoziiile privind judecata n prim
instan aplicndu-se n mod corespunztor;
Hotrrile instanei de judecat se comunic de
ndat persoanei interesate, n ipoteza n care aceasta
nu a fost prezent la judecat;
Sentinele pronunate n primele dou ipoteze pot
fi atacate cu recurs de procuror sau de persoana care
a sesizat instana de judecat.
Exemple
1. Organul judiciar competent s soluioneze
plngerea mpotriva rezoluiei sau ordonanei primprocurorului, prin care s-a infirmat rezoluia sau
ordonana procurorului de netrimitere n judecat i s-a
dat aceeai ori alt soluie de netrimitere n judecat,
75
Rspuns
78
excepia
Procurorul,
are
printre
atribuiile sale, menionate de
Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciar, i pe
aceea de supraveghere a
activitii de cercetare penal
efectuat de poliie i de alte
organe de cercetare penal; n
exercitarea acestei atribuii,
procurorul
conduce
i
controleaz activitatea de
cercetare penal, dispoziiile
date
de
procuror
fiind
obligatorii pentru organul de
cercetare penal.
Aceast relaie dintre procuror
i organele de cercetare penal
trebuie interpretat i prin
prisma coninutului art. 209
C.pr.pen.,
potrivit
cruia
procurorul
exercit
supravegherea asupra actelor
de urmrire penal, iar n
exercitarea acestei atribuii,
procurorii
conduc
i
controleaz
nemijlocit
activitatea de cercetare penal
a poliiei judiciare i a altor
organe de cercetare speciale.
Printre
alte
modaliti,
supravegherea activitii de
cercetare penal se poate
realiza
prin
participarea
procurorului la efectuarea
anumitor acte de urmrire
penal. Astfel, potrivit art. 218
alin. 3 C.pr.pen., procurorul
poate a). s asiste la efectuarea
oricrui act de cercetare
penal,
ocazie
cu
care
procurorul poate s l ndrume
pe organul de cercetare penal
cu privire la efectuarea unor
acte de cercetare penal; b). s
efectueze personal orice act de
cercetare penal.
Din cele prezentate mai sus,
rezult
c
excepia
de
necompeten
material
invocat n faa instanei este
nefondat.
79
Teme de control
Referat cu tema Plngerea mpotriva actelor i
msurilor de urmrire penale.
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit. Universul
Juridic, 2010, pag. 17-174
80
81
00:50
1.2.
1.2.1. Publicitatea fazei de judecat
edina de judecat este public;
Orice persoan care nu are calitate procesual n
cauza respectiv poate avea acces liber n sala de
judecat;
nclcarea dispoziiilor relative la publicitatea
edinelor de judecat se sancioneaz cu nulitate
absolut, care poate fi ridicat de oricare dintre pri
ori din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn
la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti (art.
197 alin. 2 C.pr.pen.)
De la publicitatea edinei de judecat se poate
deroga dac judecarea n edin public ar putea
aduce atingere unor interese de stat (art. 290 alin. 2
C.pr.pen.), dac prin publicitatea edinei ar fi lezate
normele morale (art. 290 alin. 2 C.pr.pen.), dac
judecarea n edin public ar aduce atingere
demnitii sau vieii intime a unei persoane (art. 290
alin. 2 C.pr.pen.) etc.
Procedura declarrii i judecrii n edin public
presupune urmtoarele reguli:
83
2.1.
Fixarea termenului de judecat are la baz o serie
de criterii, dup cum urmeaz:
Judecata n care sunt inculpai arestai preventiv se
face de urgen i cu precdere; dispoziia poate fi
aplicat i atunci cnd unii dintre inculpai sunt
deinui n alt cauz;
Cauzele care au ca obiect infraciuni flagrante ori
infraciuni de corupie constatate flagrant sunt
judecate, de asemenea, de urgen i cu precdere;
Gradul de complexitate a cauzei (pentru cauze
86
Desemnarea completului de
judecat
00:50
2.2.
Colegiile de conducere ale instanelor stabilesc
compunerea completelor de judecat la nceputul
anului,
urmrind
asigurarea
continuitii
completului;
Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face
n mod aleatoriu, n sistem informatizat;
Instana judec n complet de judecat, a crei
compunere este cea prevzut de lege
Cauzele date, potrivit legii, n competenta de
prima instana a judectoriei, tribunalului i curii de
apel se judeca n complet format dintr-un judector;
Apelurile se judeca n complet format din 2
judectori; dac judectorii nu ajung la un acord
asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul
se judeca din nou n complet de divergenta, constituit
prin includerea preedintelui sau a vicepreedintelui
instanei, a preedintelui de secie ori a judectorului
din planificarea de permanen;
Recursurile se judec n complet format din 3
judectori;
La nivelul naltei Curi de Casaie i Justiie
judecata poate avea loc
n complet format din trei judectori;
n complet de 9 judectori;
n Secii Unite, n complet format din cel puin 2/3
din numrul membrilor n funcie;
87
88
Asigurarea aprrii
2.4.
n cauzele n care desemnarea unui aprtor din
oficiu este obligatorie, judectorul cauzei, odat cu
fixarea termenului de judecat, trebuie s ia msuri
pentru desemnarea aprtorului (art. 294 C.pr.pen.);
Inculpatul i celelalte pri, precum i aprtorii,
au dreptul s ia cunotin de dosar n tot cursul
judecii (art. 294 alin. 2 C.pr.pen.).
Atribuiile preedintelui
completului de judecat
3.1.
Preedintele completului de judecat conduce
edina, ndeplinind o serie de atribuii, dup cum
urmeaz:
Declar deschis edina de judecat;
Decide asupra cererilor formulate de pri, dac
rezolvarea acestora nu este dat n cderea
completului;
Poate respinge ntrebrile formulate de pri i de
procuror, dac acestea nu sunt concludente i utile
judecrii cauzei.
3.2.
89
Asigurarea ordinii i
solemnitii edinei
3.3.
Preedintele
completului
vegheaz
asupra
meninerii ordinii i solemnitii edinei, putnd lua
msurile necesare n acest scop
Accesul publicului n sal poate fi limitat, n raport
de mrimea slii;
Cnd o persoan tulbur edina sau nesocotete
msurile luate, preedintele completului i atrage
atenia s respecte disciplina;
n caz de repetare ori de abateri grave, se poate
dispune ndeprtarea acelei persoane din sal; partea
va fi chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor
i preedintele completului i va aduce la cunotin
actele eseniale efectuate n lipsa ei i i va citi
declaraiile celor ascultai.
90
Constatarea infraciunilor
de audien
3.4.
n ipoteza n care, n cursul edinei de judecat, se
svrete o fapt prevzut de legea penal
preedintele constat fapta i identific pe fptuitor,
ntocmind un proces-verbal pe care-l trimite
procurorului;
Dac sunt ndeplinite condiiile arestrii
preventive, preedintele completului
Emite mandat de arestare preventiv;
l trimite de ndat pe nvinuit procurorului
mpreun cu procesul-verbal i cu mandatul de
arestare;
Dispune menionarea n ncheierea de edin
despre acest fapt.
91
Verificarea sesizrii
instanei
3.5.
Instana este obligat s verifice din oficiu, la
prima nfiare, regularitatea actului de sesizare;
n cazul n care constat c sesizarea nu este legal
i neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat sau
prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se
restituie organului care a ntocmit actul de sesizare,
pentru refacerea acestuia.
Verificarea regularitii
arestrii inculpatului la
primirea dosarului
3.6.
Dup nregistrarea dosarului la instan, n
cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n
stare de arest, instana este datoare s verifice din
oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia
arestrii preventive, nainte de expirarea duratei
arestrii preventive;
Se pot dispune prin ncheiere urmtoarele soluii:
Meninerea arestrii preventive, n ipoteza n care
temeiurile care au determinat msura impun n
continuare privarea de libertate sau exist temeiuri
noi care justific privarea de libertate;
Revocarea arestrii preventive, avnd drept
consecin punerea de ndat n libertate a
inculpatului, n ipoteza n care temeiurile care au
determinat msura au ncetat sau nu exist temeiuri
92
3.7.
Procurorul i prile au dreptul s formuleze cereri, s
ridice excepii i s pun concluzii;
n acest sens, instana trebuie s aduc la cunotina
prilor drepturile pe care le au i chiar, n msura n
care prile nu neleg s-i exercite aceste drepturi, s
pun n discuie din oficiu acele aspecte pe care le
consider eseniale pentru soluionarea cauzei.
Suspendarea judecii
3.8.
3.8.1. Suspendarea judecii ca urmare a bolii grave a
inculpatului
Se constat pe baza unei expertize medico-legale c
inculpatul sufer de o boal grav care-l mpiedic s
participe la judecat
Instana dispune suspendarea judecii prin
ncheiere;
ncheierea dat n prim instan prin care s-a
dispus suspendarea cauzei poate fi atacat separat cu
recurs la instana superioar n termen de 24 de ore
de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la
comunicare, pentru cei lips; recursul nu suspend
executarea i se judec n trei zile;
Obligaii ale instanei n ipoteza suspendrii:
93
00:50
94
Consemnarea desfurrii
edinei de judecat
3.9.
n cursul edinei de judecat afirmaiile,
ntrebrile i susinerile celor prezeni, inclusiv ale
preedintelui
completului
de
judecat,
se
consemneaz de ctre grefier ori de ctre specialistul
n stenografie;
Consemnarea presupune nregistrarea cu mijloace
tehnice video sau audio, stenografierea, respectiv
note scrise ale grefierului;
Prile vor primi o copie a transcrierii efectuate ori a
notelor grefierului n cel mai scurt timp de la
ncheierea edinei de judecat dar, oricum, nainte de
termenul urmtor.
Deliberarea
4.1.
Deliberarea are loc de ndat dup ncheierea
dezbaterilor sau, pentru motive temeinice, poate fi
amnat cel mult 15 zile;
Reguli de procedur
Deliberarea are loc n secret, n camera de consiliu;
Particip numai membrii completului n faa cruia
s-au purtat dezbaterile;
Fiecare membru al completului de judecat i
95
Pronunarea hotrrii
4.2.
Pronunarea hotrrii are loc imediat dup
deliberare fcndu-se ntotdeauna n edin public;
Reprezint atributul preedintelui completului de
judecat, asistat de grefier;
Prile nu se citeaz.
Redactarea hotrrii
4.3.
Redactarea hotrrii trebuie efectuat n cel mult 20 de
zile de la pronunare, de ctre unul din judectorii care au
96
Felul hotrrilor
judectoreti
4.4.
n funcie de gradul de jurisdicie la care s-a
pronunat hotrrea i de natura problemelor
rezolvate hotrrile judectoreti sunt clasificate n
trei categorii:
Sentine (hotrri judectoreti prin care cauza este
soluionat de prima instan de judecat sau prin care
aceasta se deznvestete fr a soluiona cauza);
Decizii (hotrrile prin care instana se pronun
asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii,
hotrrile pronunate de instana de recurs n rejudecarea
cauzei etc.);
ncheieri (toate celelalte hotrri date de instane
n cursul judecii);
ncheierea de edin trebuie s cuprind
urmtoarele meniuni:
Ziua, luna, anul i denumirea instanei;
Meniunea dac edina a fost sau nu public;
Numele i prenumele judectorilor, procurorului
i grefierului;
Numele i prenumele prilor, aprtorilor i ale
celorlalte persoane care particip n proces i care au
97
S ne reamintim
Dup studiul acestei Uniti de nvare putei s
caracterizai cu succes: principiile specifice fazei de
judecat, rolul activ al instanei de judecat, locul unde
se desfoar judecata, fixarea termenului, desemnarea
completului de judecat, citarea prilor i a altor
persoane, asigurarea aprrii, atribuiile preedintelui
completului de judecat, strigarea cauzei i apelul celor
citai, asigurarea ordinii i solemnitii edinei,
constatarea infraciunilor de audien, verificarea
sesizrii instanei, verificarea regularitii arestrii
inculpatului
la
primirea
dosarului,
drepturile
procurorului i ale prilor n instan, suspendarea
judecii, consemnarea desfurrii edinei de judecat,
deliberarea, pronunarea hotrrii, redactarea hotrrii,
felul hotrrilor judectoreti, obiectul judecii n prim
instan, participanii la judecata n prim instan,
desfurarea judecii n prim instan.
Rezumat
Judecata n prim instan are n vedere, aa cum o
arat i denumirea, verificarea legalitii i temeiniciei
actului de sesizare al instanei i pronunarea uneia
99
ntrebare
Rspuns
100
Teme de control
Referat cu tema Suspendarea judecii.
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.175-284
102
02:00
1.3.
5.3.1. Consideraii preliminare
Desfurarea judecii n prim instan presupune
desfurarea
urmtoarelor
activiti:
msuri
premergtoare edinei de judecat, edina de
judecat n prim instan, deliberarea, pronunarea,
redactarea i comunicarea hotrrii.
106
sesizare a instanei
n ipoteza n care actul nu a fost comunicat, dac
inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele i
nmneaz copie de pe actul de sesizare,
menionndu-se despre aceasta n ncheierea de
edin;
n ipoteza n care comunicarea copiei de pe actul
de sesizare a instanei s-a fcut cu mai puin de 3 zile
naintea termenului de judecat, la cererea
inculpatului, preedintele completului dispune
amnarea judecii.
Luarea unor msuri privind martorii, experii i
interpreii
Dup apelul martorilor, experilor i interpreilor,
preedintele completului cere martorilor prezeni s
prseasc sala de edin, punndu-le n vedere s
nu se ndeprteze fr ncuviinarea sa;
Experii rmn n sala de edin, afar de cazul n
care instana dispune altfel;
Martorii, experii i interpreii prezeni pot fi
ascultai chiar dac nu au fost citai sau nu au primit
citaie, ns numai dup ce s-a stabilit identitatea lor.
Acordarea de lmuriri, rezolvarea excepiilor i a
cererilor
Preedintele completului explic persoanei
vtmate c se poate constitui parte civil sau c
poate participa ca parte vtmat n proces.
Preedintele completului ntreab pe procuror i
pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau
propun efectuarea de probe noi.
1.3.3.3. Cercetarea judectoreasc
A. Consideraii preliminare
Obiectul cercetrii judectoreti const n
readministrarea probelor care au fost administrate n
faza de urmrire penal, respectiv, administrarea
108
judectoreti;
Cererile formulate au fost respinse;
S-au efectuat completrile cerute.
G. Restituirea cauzei la procuror pentru efectuarea
urmririi de ctre organul competent
Se dispune cnd se constat, nainte de terminarea
cercetrii judectoreti, c n cauza supus judecii s-a
efectuat cercetarea penal de un alt organ dect cel
competent;
De asemenea, restituirea se mai poate dispune n
cazul nerespectrii dispoziiilor privitoare la
competena dup materie sau dup calitatea persoanei,
sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a
inculpatului i asistarea acestuia de ctre procuror;
Procedura
Instana se desesizeaz i restituie cauza
procurorului;
Procurorul va lua msuri ca urmrirea s fie fcut
de organul competent;
Sentina prin care instana se desesizeaz poate fi
atacat cu recurs de ctre procuror i de orice alt
persoan ale crei interese au fost vtmate prin
hotrre, n 3 zile de la pronunare, pentru cei prezeni,
i de la comunicare, pentru cei lips;
Ipoteze n care restituirea nu se impune
Constatarea efecturii cercetrii de ctre un alt
organ dect cel competent are loc dup nceperea
dezbaterilor;
Instana, n urma cercetrii judectoreti, schimb
ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru
care cercetarea penal ar fi revenit altui organ de
cercetare.
H. Schimbarea ncadrrii juridice
Schimbarea ncadrrii juridice se dispune cu
112
1.3.3.4. Dezbaterile
Dezbaterile reprezint punctul culminant al procesului
penal, constnd n concluziile pe care le formuleaz oral
procurorul i prile din proces, personal ori prin
aprtori, asupra existenei sau inexistenei faptei,
svririi acesteia de ctre inculpat i rspunderii
acestuia din punct de vedere penal i civil.
La dezbateri participanii vor lua cuvntul n
urmtoarea ordine: procurorul, partea vtmat,
partea civil, partea responsabil civilmente,
inculpatul;
Prile pot da cuvntul avocailor; aceast variant
care, ns, nu exclude dreptul prilor de a lua
cuvntul personal;
Dac n susinerile lor depesc limitele cauzei ce
se judec, preedintele completului are dreptul s-i
ntrerup pe cei care au cuvntul;
115
ntrebare
Rspuns
124
Teme de control
Referat cu tema Judecata n prim instan.
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.175-284
125
Noiune
2. Apelul
2.1.
Apelul este calea de atac ordinar exercitat n cadrul celui
de-al doilea grad de jurisdicie mpotriva hotrrilor
judectoreti nedefinitive, pronunate n prim instan.
00:60
128
2.2.
Pot fi atacate pe calea apelului
Sentinele;
ncheierile date n prim instan (calea de atac se
poate exercita numai odat cu fondul; apelul declarat
mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva
ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup
pronunarea sentinei);
Nu pot fi atacate cu apel
Sentinele pronunate de judectorii privind
infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii
penale se face la plngerea prealabil a persoanei
vtmate;
Sentinele pronunate de tribunalele militare
privind infraciunile contra ordinii i disciplinei
2.3.
2.3.1. Procurorul ca titular al dreptului de apel
Procurorul poate declara apel n ce privete att
latura penal, ct i latura civil a cauzei;
n latura penal, procurorul poate face apel
mpotriva oricrei hotrri, indiferent dac este de
condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului
penal;
n latura civil, apelul procurorului este
inadmisibil n lipsa apelului formulat de partea civil,
cu excepia cazurilor n care aciunea civil se exercit
din oficiu.
2.3.2. Inculpatul ca titular al dreptului de apel
Inculpatul poate ataca hotrrea primei instane
sub aspectul ambelor sale laturi (penal i civil);
mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a
procesului penal, inculpatul poate declara apel i n
ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului
penal;
Pentru inculpat apelul poate fi declarat i de ctre
reprezentantul legal, aprtor, respectiv soul
129
acestuia.
2.3.3. Partea vtmat, partea civil i partea
responsabil civilmente, titulari ai dreptului de apel
Partea vtmat n ce privete latura penal;
Partea civil i partea responsabil civilmente pot
declara apel att n ceea ce privete latura penal, ct
i n ceea ce privete latura civil;
Pentru aceste pri pot face apel reprezentantul i
aprtorul.
2.3.4. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul, ca
titulari ai dreptului de apel
Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face
apel cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora;
Aceste persoane nu sunt pri n procesul penal,
dar au calitatea de subieci procesuali i dac
drepturile lor cu privire la cheltuielile judiciare au
fost vtmate pot ataca cu apel sentina sau ncheierea
pronunat.
2.3.6. Persoanele ale cror interese au fost vtmate printro msur sau printr-un act al instanei, ca titulare ale
dreptului de apel
Poate face apel orice persoan ale crei interese
legitime sunt vizate, n sens defavorabil, printr-o
msur sau printr-un act al instanei (spre exemplu,
prin hotrre de condamnare, instana dispune
msura de siguran a confiscrii speciale a unui bun
care este ns indicat n mod eronat; proprietarul
bunului confiscat, fr a avea calitatea de parte n
respectivul proces penal, are dreptul de a apela
hotrrea, ntruct prin aceasta interesele sale
legitime au fost vtmate).
130
Termenul de apel,
repunerea n termen i
2.4.
apelul peste termen
2.4.1. Termenul de declarare a apelului
Termenul de apel este de 10 zile;
Cu titlu de excepie, termenul de apel poate fi
reglementat pentru perioade diferite de timp (spre
exemplu, termenul n care se poate declara apel
mpotriva unor sentine pronunate n cauzele
soluionate dup procedura special pentru judecarea
unor infraciuni flagrante este de 3 zile de la
pronunare);
Pentru procuror, termenul de apel ncepe s curg
de la momente diferite, astfel:
Dac a participat la dezbateri, termenul de apel
curge, pentru el, de la pronunarea hotrrii;
Dac nu a participat la edin, cauza fiind dintre
acelea la care participarea procurorului nu era
obligatorie, termenul de apel curge de la nregistrarea
la parchet a adresei de trimitere a dosarului;
Pentru pri, termenul de apel ncepe s curg de
la momente diferite, astfel:
Dac prile au fost prezente la dezbateri sau la
pronunare, termenul de apel curge de la pronunare;
Dac prile au lipsit att la dezbateri, ct i la
pronunare, termenul de apel curge de la
comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii
atacate
Pentru inculpatul deinut ori pentru inculpatul
militar n termen, militar cu termen redus, rezervist
concentrat, elev al unei instituii militare de
nvmnt, ori pentru inculpatul internat ntr-un
centru de reeducare sau ntr-un institut medical131
Declararea apelului.
Renunarea la apel.
Retragerea apelului
2.5.
2.5.1. Declararea apelului
Apelul se declar printr-o cerere scris sau oral;
Apelul declarat printr-o cerere scris, va fi semnat
133
00:40
Facultatea de a renuna n mod expres la apel este
recunoscut tuturor persoanelor care pot uza de
134
135
Efectele apelului
2.6.
2.6.1. Efectul suspensiv
n cursul termenului de atac i, dup aceea, n cursul
judecii cii de atac hotrrea este mpiedicat s rmn
definitiv i executarea ei este suspendat;
Apelul declarat n termen este suspensiv de
executare, att n ce privete latura penal, ct i
latura civil (art. 370 C.pr.pen.);
Efectul suspensiv al apelului poate fi total (cnd
apelul este ndreptat mpotriva hotrrii primei
instane n ntregime) sau parial (cnd apelantul critic
numai soluia laturii penale sau soluia laturii civile, ori
alte dispoziii cuprinse n hotrrea primei instane).
2.6.2. Efectul devolutiv
Efectul devolutiv al apelului const n transmiterea
de la prima instan la instana de apel a aspectelor
supuse judecii primei instane
Devoluiunea poate fi
Integral (instana de apel capt dreptul s
reexamineze toate aspectele de fapt i de drept care
au format obiectul judecii n prima instan);
Parial (instana de apel dobndete dreptul s
reexamineze numai unele dintre aspectele de fapt i de
drept ce au constituit obiectul judecii instanei de prim
grad);
Efectul devolutiv este limitat n funcie de:
Persoana care a declarat apelul;
Persoana la care se refer declaraia de apel;
Calitatea pe care apelantul o are n proces;
Limitele efectului devolutiv n raport cu persoana
care a declarat apelul
136
138
Judecarea apelului
2.7.
2.7.1. Obiectul judecii n apel
Obiectul judecii n apel const n verificarea
hotrrii primei instane pe baza lucrrilor i
materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri
noi prezentate n instana de apel;
Instana de apel are obligaia s efectueze un
control judiciar asupra hotrrii atacate cu privire la
toate aspectele de fond (de fapt i de drept) i
adiacente
Aspecte de fapt asupra crora s-a pronunat prima
instan i care, prin efectul devolutiv al apelului, se
transmit spre examinare instanei de apel
Existena sau inexistena faptei ce constituie
obiectul judecii i svrirea ei de ctre inculpat;
Existena sau inexistena datelor, mprejurrilor
sau situaiilor invocate ca circumstane atenuante sau
agravante ori drept cauze de nlturare a caracterului
penal al faptei sau a rspunderii penale;
Gradul i modalitile de participare a
coinculpailor la svrirea infraciunii etc.
Aspectele de drept pe care este chemat s le
examineze instana de apel
De drept substanial (ncadrarea juridic a faptei,
dispoziiile legale referitoare la participaia penal,
dispoziiile legale referitoare la formele de svrire a
infraciunii etc);
De drept procesual (verificarea modului n care au
fost respectate dispoziiile legale care reglementeaz
desfurarea procesului penal pe ntregul parcurs al
acestuia);
139
Soluionarea apelului
2.8.
2.8.1. Respingerea apelului
Instana respinge apelul dac acesta este tardiv,
inadmisibil ori nefondat.
Respingerea apelului ca tardiv
Apelul se respinge ca tardiv n cazul n care a fost
declarat dup expirarea termenului legal i nu exist
temeiuri pentru repunerea n termen sau pentru
considerarea lui ca apel peste termen;
Respingerea apelului ca inadmisibil
Apelul se respinge ca inadmisibil n urmtoarele
situaii:
o Cnd apelul a fost declarat mpotriva unei hotrri
care nu poate fi atacat cu apel;
o Cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu
are drept s fac apel sau de o persoan care a depit
limitele n care putea ataca hotrrea;
o Cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu
are interes personal;
Respingerea apelului ca nefondat
Apelul se respinge ca nefondat atunci cnd
instana de apel constat c hotrrea atacat este
legal i temeinic.
2.8.2. Admiterea apelului
Instana de apel pronun aceast soluie atunci
cnd constat c hotrrea atacat este fie nelegal, din
142
2.10.
Actul de sesizare a instanei creia i revine
obligaia de a rejudeca pricina este decizia instanei
144
de apel
Judecata se desfoar potrivit dispoziiilor
aplicabile la soluionarea cauzelor n prima instan
Rejudecarea nu presupune o nou desfurare de
la nceput a ntregii activiti procesuale ce se
ndeplinete de prima instan, ci, de cele mai multe
ori, doar efectuarea unora din actele ce se
subsumeaz acestei activiti
Rejudecarea cauzei se caracterizeaz prin existena
unor limitri de natur procesual i substanial
Limitele procesuale (chiar i atunci cnd hotrrea
atacat este desfiinat n ntregime rejudecarea poate
fi reluat numai dintr-un anumit moment al
desfurrii activitii procesuale, marcat prin
indicarea, n decizia instanei de apel, a ultimului act
procedural rmas valabil; ceea ce se desfiineaz n
ntregime prin hotrrea instanei de apel este
hotrrea apelat, iar nu ntregul material procesual);
Limitele substaniale (hotrrea poate fi desfiinat
numai cu privire la unele fapte sau persoane i numai
cu privire la latura penal sau civil);
Instana de rejudecare trebuie s se conformeze
deciziei instanei de apel, adic s procedeze n
concordan cu temeiurile de fapt i de drept care au
dus la soluionarea apelului;
Dac hotrrea a fost desfiinat n apelul
procurorului declarat n defavoarea inculpatului sau n
apelul prii vtmate, instana care rejudec poate
pronuna i o pedeaps mai grea.
145
3. Recursul
Noiune
3.1.
Recursul, al treilea grad de jurisdicie, este o cale de atac de
reformare, deoarece se adreseaz spre rezolvare unei alte
instane dect cea care a dat hotrrea atacat i are drept scop,
n caz de admitere, casarea (desfiinarea) primei soluii i
nlocuirea ei cu una diferit.
Hotrrile supuse
recursului
00:80
146
3.2.
Hotrrile judectoreti care pot fi atacate cu
recurs, sunt urmtoarele:
Sentinele pronunate de judectorii n cazurile
prevzute de lege;
Sentinele pronunate de tribunalele militare n
cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare,
sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2
ani;
Sentinele pronunate de curile de apel i Curtea
Militar de Apel;
Sentinele pronunate de secia penal a naltei
Curi de Casaie i Justiie;
Sentinele privind infraciunile pentru care
punerea n micare a aciunii penale se face la
plngerea prealabil a persoanei vtmate;
Deciziile pronunate, ca instane de apel, de
3.3.
Pot face recurs
Procurorul, n ce privete latura penal i latura
147
civil;
Inculpatul, n ce privete latura penal i latura
civil;
Partea vtmat, n latura penal;
Partea civil i partea responsabil civilmente, n
ambele laturi ale procesului penal;
Martorul, expertul, interpretul i aprtorul cu
privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora;
Orice persoan ale crei interese legitime au fost
vtmate, printr-o msur sau printr-un act al
instanei;
Pentru aceste persoane (cu excepia procurorului),
recursul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal
sau aprtor, iar pentru inculpat i de soul acestuia.
Termenul de declarare a
recursului
3.4.
Termenul de recurs este de 10 zile, cu o serie de
excepii, dup cum urmeaz:
mpotriva ncheierii prin care s-a dispus n timpul
urmririi penale luarea msurii arestrii preventive se
poate face recurs de ctre cei n drept n termen de 24
de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la
comunicare, pentru cei lips (art. 1403 alin. 1
C.pr.pen.);
Termenul n care poate fi declarat recursul
mpotriva ncheierilor privind liberarea provizorie
este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei
prezeni, ori de la comunicare, pentru cei lips (art.
1609 alin. 2 C.pr.pen.);
Termenul de recurs se calculeaz pe zile libere cu
prorogarea ultimei zile n situaiile n care ultima zi a
termenului este nelucrtoare;
148
Efectele recursului
3.6.
3.6.1. Efectul suspensiv
Recursul este suspensiv de executare, att n ce
privete latura penal, ct i latura civil;
De la aceast regul sunt reglementate o serie de
excepii, cum ar fi:
n cazul recursului peste termen (baza legal fiind
aceiai ca i n cazul apelului, art. 365 C.pr.pen.);
Cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care sa dispus luarea unei msuri de prevenie (art. 141 alin. 2
C.pr.pen.);
Cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care
s-a hotrt asupra prelungirii arestrii inculpatului (art.
159 alin.7 C.pr.pen.) etc.
3.6.2. Efectul devolutiv
Recursul, spre deosebire de apel, nu poate avea efect
devolutiv integral, ci numai parial;
Instana judec recursul numai cu privire la
persoana care l-a declarat i la persoana la care se
refer declaraia de recurs i numai n raport cu
calitatea pe care o are recurentul n proces;
Efectul devolutiv al recursului este limitat de persoana
care l-a declarat, persoana la care se refer declaraia
de recurs, calitatea pe care o are recurentul n proces,
motivele de casare, prevzute expres de lege;
Recursul declarat mpotriva unei hotrri care,
potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat
la motivele de casare prevzute de lege, iar instana este
obligat ca, n afara temeiurilor invocate i a cererilor
invocate de recurent, s examineze ntreaga cauz sub
152
toate aspectele.
3.6.3. Efectul extensiv
Instana de recurs examineaz cauza prin
extindere i cu privire la prile care nu au declarat
recurs, sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i
n privina lor, fr s poat crea acestor pri o
situaie mai grea
Efectul extensiv oblig instana de recurs s
examineze cauza, prin extindere, i cu privire la
persoanele care nu au declarat recurs, precum i cu
privire la cele la care declaraia de recurs nu se refer,
abilitnd-o s hotrasc i n privina lor, fr s
poat crea, ns, acestor pri o situaie mai grea.
3.6.4. Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs
Instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o
situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs;
Condiie: calea de atac a recursului a fost exercitat
de un singur titular sau de mai muli titulari, care se afl
pe aceiai poziie procesual (dac n mod concomitent
recursul a fost declarat i de partea advers, efectul
devolutiv al acestuia, anuleaz efectul de neagravare,
situaie n care instana poate crea titularului respectiv o
situaie mai grea);
n cazul recursului declarat de procuror n
favoarea unei pri instana de recurs nu poate agrava
situaia acesteia (art. 3858 alin. 2 C.pr.pen.).
Judecarea recursului
3.7.
3.7.1. Obiectul judecii
Judecarea recursului se va face numai cu privire la
153
chestiunile de drept;
Judecarea recursului va viza n direct hotrrea
atacat, iar nu procesul sub toate aspectele sale;
n ipoteza c recursul a fost declarat mpotriva
unei hotrri judectoreti care potrivit legii nu este
supus apelului, obiectul judecii n recurs se va
extinde i asupra fondului cauzei;
Judecarea recursului se supune att normelor
procesuale ce caracterizeaz judecata, ct i normelor
de procedur speciale cuprinse n art. 38511-38514
C.pr.pen.
Prile care particip la judecata n recurs sunt
recurentul (partea care a declarat recurs) i intimatul
(partea la care se refer recursul declarat).
3.7.2. Msurile premergtoare
Se desfoar o serie de activiti care premerg
judecarea recursului
Fixarea termenului de judecat;
Citarea prilor i prezena acestora la judecarea
apelului;
Asigurarea prezenei inculpatului arestat;
Asigurarea dreptului de aprare;
Desemnarea completului de judecat;
Alte msuri premergtoare.
3.7.3. edina de judecat
Spre deosebire de edina de judecat n prim
instan sau n apel, n cazul recursului, ntreaga
etap a cercetrii judectoreti lipsete;
n recurs nu se audiaz martori;
Cu ocazia verificrilor prealabile se desfoar
activiti cum sunt:
Ridicarea de excepii sau cereri care mpiedic
desfurarea judecii n recurs;
Alte
activiti
cu
caracter
preponderent
154
Soluionarea recursului
3.8.
3.8.1. Respingerea recursului
Instana respinge recursul dac acesta este tardiv,
inadmisibil ori nefondat.
3.8.2. Admiterea recursului
Admiterea recursului are drept consecin casarea
hotrrii atacat i pronunarea uneia din
urmtoarele soluii:
Meninerea hotrrii primei instane, cnd apelul a
155
Exemple
1. Dispoziiile art. 3859 alin. 1 pct. 18 din Codul de
procedur penal se interpreteaz n sensul c sunt
incidente i n ipoteza recurrii hotrrilor pronunate n
apel, pentru motivul greitei aplicri a art. 181 din Codul
penal sau, dimpotriv, al neaplicrii acestei dispoziii legale.
2. Recursul declarat mpotriva unei hotrri prin
care a fost soluionat calea de atac a apelului, dei
recursul era singura cale de atac ce putea fi exercitat
mpotriva hotrrii primei instane, este admisibil,
potrivit dispoziiilor art. 3851 lit. e) din Codul de
procedur penal, fiind incidente cazurile de casare
prevzute de art. 3859 alin. 1 pct. 3 i 11 din Codul de
procedur penal.
Rspundei urmtoarelor cerine:
1. Care sunt efectele apelului?
2. Titularii apelului enumerare.
3. Care sunt sentinele i deciziile supuse
recursului?
S ne reamintim
n cadrul acestei Uniti de nvare am punctat
aspecte generale privind cile ordinare de atac, i anume:
hotrrile supuse apelului, titularii dreptului de apel,
termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste
termen, declararea apelului. renunarea la apel.
retragerea apelului, efectele apelului, judecarea apelului,
soluionarea apelului, hotrrea instanei de apel,
rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii atacate
157
nchisorii cu executare n
unitatea n care i desfoar
activitatea i la acelai loc de
munc.
De
asemenea,
inculpatul
a
solicitat
suspendarea condiionat a
executrii pedepsei. La cererea
de apel este anexat o adres
prin care unitatea respectiv
atest c nu poate asigura un
loc de munc inculpatului.
n
considerarea
acestor
aspecte i apreciind c nu se
impune
suspendarea
condiionat
a
execuiei
pedepsei, instana de apel a
dispus ca executarea pedepsei
s se fac ntr-o alt unitate.
ntrebare
Este
legal
instanei
de
Argumentai?
hotrrea
judecat?
Rspuns
160
n
concluzie,
n
apelul
inculpatului, instana va putea
s
dispun
executarea
pedepsei la locul de munc n
alt unitate dect cea n care
i
desfoar
inculpatul
activitatea, fr ca prin aceasta
s ncalce principiul non
reformatio in pejus.
Teme de control
Referat cu tema Recursul
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.284-408
161
00:60
164
2. Contestaia n anulare
2.1.
Consideraii preliminare
Contestaia n anulare este calea de atac extraordinar
prin intermediul creia se pot repara erori de nenlturat
pe alte ci, survenite, n principal, n cadrul judecrii
cauzei n recurs.
Cazurile n care se poate face contestaie n anulare
mpotriva hotrrilor judectoreti definitive sunt
urmtoarele (art. 386 C.pr.pen.):
Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la
care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a
fost ndeplinit conform legii;
Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a
judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina
despre aceast mpiedicare;
Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei
cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute
n art. 10 lit. f-i1, cu privire la care existau probe la dosar;
Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou
hotrri penale definitive pentru aceeai fapt;
Cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei
de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost
ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit
art. 38514 alin. 11 ori art. 38516 alin. 1.
165
Cazurile de contestaie n
anulare
2.2.
2.2.1. Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la
care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost
ndeplinit conform legii (art. 386 lit. a C.pr.pen.).
Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele:
Vicierea procedurii de citare a avut loc pentru
judecarea cauzei n faa instanei de recurs;
Partea care invoc nclcarea dispoziiilor relative la
citare s nu fi participat la judecarea cauzei de ctre
instana de recurs;
Nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat
pe calea contestaiei n anulare de oricare dintre pri,
acestea, ns, putndu-se prevala doar de propria lor
citare nelegal.
2.2.2. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a
judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre
aceast mpiedicare (art. 386 lit. b C.pr.pen.)
Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora
se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt
urmtoarele:
Partea s fi fost n imposibilitate de a se prezenta
la termenul la care s-a judecat cauza n recurs;
Partea s fi fost n imposibilitate de a ncunotina
instana despre aceast mpiedicare.
Imposibilitatea de prezentare i cea de
ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare
trebui s fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de
166
Procedura judecrii
contestaiei n anulare
2.4.
2.4.1. Instana competent
Instana competent s rezolve contestaia n
anulare este:
Pentru cazurile prevzute n art. 386 lit. a-c i e
C.pr.pen., instana de recurs care a pronunat
hotrrea a crei anulare se cere;
Pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d C.pr.pen.,
instana la care a rmas definitiv ultima hotrre.
2.4.2. Suspendarea executrii hotrrii atacate
Dup introducerea cererii de contestaie n anulare
i pn la soluionarea acesteia, instana sesizat,
lund concluziile procurorului, poate suspenda
executarea hotrrii a crei anulare se cere;
Soluionarea cererii de suspendare a executrii
hotrrii atacate se face n camera de consiliu, fr
citarea prilor;
Suspendarea executrii hotrrii contestate se
dispune prin ncheiere motivat.
2.4.3. Admiterea n principiu
n ipoteza n care contestaia n anulare se
ntemeiaz pe unul din cazurile prevzute n art. 386
lit. a-c i e C.pr.pen., instana va examina, fr citarea
prilor, urmtoarele aspecte:
Dac cererea este fcut de o persoan care are
169
calitate procesual;
Dac cererea este motivat i motivul pe care se
sprijin contestaia este din cele prevzute n art. 386
lit. a-c i e C.pr.pen.;
Dac cererea a fost introdus n termenul prevzut
de lege;
edina de judecat n care are loc admiterea n
principiu nu este public, lipsesc dezbaterile, iar instana
se limiteaz la analiza actelor i lucrrilor din dosarul
cauzei;
Instana poate dispune admiterea n principiu a
cererii, prin ncheiere sau respingerea cererii, prin
decizie definitiv.
2.4.4. Judecarea contestaiei n anulare
Judecarea contestaiei n anulare se desfoar
astfel:
Instana dispune citarea prilor interesate;
Condamnatul aflat n stare de deinere particip n
mod obligatoriu;
Participarea procurorului este ntotdeauna
obligatorie;
Prile i procurorul sunt ascultai de instan;
Admiterea cererii de contestaie n anulare presupune
desfiinarea prin decizie a hotrrii a crei anulare se
cere; instana, de ndat sau prin acordarea unui termen,
va proceda la rejudecarea recursului ori la rejudecarea
cauzei dup casare.
2.4.5. Ci de atac
Regula aplicabil n aceast materie: o hotrre
dat ntr-o cale de atac extraordinar poate fi atacat
printr-o cale de atac ordinar numai dac i hotrrea
supus contestaiei era susceptibil de o asemenea cale de
atac
Consecine
170
00:60
3.1.
Consideraii
preliminare
Cazuri de revizuire
3.2.
3.2.1. S-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost
cunoscute de instan la soluionarea cauzei, dac sunt de
natur s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, de
ncetare a procesului penal ori de condamnare (art. 394 alin.
1 lit. a C.pr.pen.)
Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
Faptele i mprejurrile noi descoperite s fac parte
din obiectul probaiunii, n sensul c pot contribui la
soluionarea cauzei;
172
00:60
175
Procedura introducerii
cererii de revizuire
3.3.
Declararea revizuirii se face printr-o cerere scris,
cu artarea cazului de revizuire, pe care se ntemeiaz
i a mijloacelor de prob pentru dovedirea acestuia,
adresat procurorului de la parchetul de pe lng
instana care a judecat cauza n prim instan
Cererea de revizuire poate fi fcut de ctre
Oricare parte din proces, n limitele calitii sale
procesuale (pe latura penal vor putea introduce cererea
de revizuire condamnatul i partea vtmat, iar cu
privire la latura civil, condamnatul, partea civil i
partea responsabil civilmente);
Soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar
i dup moartea acestuia;
Procurorul, care poate iniia procedura revizuirii
din oficiu sau la sesizarea unor organe competente.
Cererea de revizuire poate fi introdus n mod
diferit, n funcie dac este fcut n favoarea sau n
defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui
fa de care s-a dispus ncetarea procesului penal,
astfel:
Cererea de revizuire n favoarea condamnatului se
poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei
sau dup moartea condamnatului;
Cererea
de
revizuire
n
defavoarea
condamnatului, a celui achitat sau fa de care s-a
ncetat procesul penal se poate face n termen de un
an, care curge:
o n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. a,
b, c i d C.pr.pen., cnd nu sunt constatate prin
hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau
176
Procedura prealabil a
revizuirii desfurat n faa
procurorului
3.4.
Cererea de revizuire se introduce la parchetul de
pe lng instana care a judecat cauza n prim
instan;
Procurorul poate desfura un fascicul de activiti
menite a proba admisibilitatea cererii i caracterul
fondat al acesteia, dup cum urmeaz:
Procedeaz la ascultarea persoanei care a fcut
cererea;
Dac se concluzioneaz c sunt necesare cercetri
n vederea stabilirii temeiniciei cererii, se va dispune,
n acest sens, prin ntocmirea unei ordonane;
Solicit dosarul cauzei de la instana care a pus n
executare hotrrea a crei revizuire se solicit;
Pentru efectuarea actelor de cercetare procurorul
poate delega organul de cercetare penal, similar
prevederilor art. 217 alin. final C.pr.pen.
Termenul legal pentru efectuarea acestor activiti
de verificare este de 2 luni i curge de la data
introducerii cererii de revizuire;
177
Dup
efectuarea
cercetrilor,
procurorul
nainteaz ntregul material probator mpreun cu
concluziile sale instanei competente.
Procedura judecrii
revizuirii
3.5.
3.5.1. Instana competent
Instana competent s judece cererea de revizuire
este instana care a judecat cauza n prim instan;
pentru cazul prevzut n art. 4081 competena apaine
naltei Curi de Casaie i Justiie, care judec cererea
n complet de 9 judectori;
n ipoteza n care temeiul cererii const n
existena unor hotrri ce nu se pot concilia,
competena se determin n conformitate cu art. 35
C.pr.pen. care cuprinde regulile ce se aplic n situaia
reunirii cauzelor pentru cazurile de indivizibilitate
sau conexitate (vezi Capitolul IV, Competena n
materie penal);
Compunerea completului de judecat n cazul
soluionrii cererii de revizuire are n vedere regulile
aplicabile pentru judecata n prim instan.
3.5.2. Msuri premergtoare judecrii revizuirii
Preedintele instanei ia msuri pregtitoare
judecrii revizuirii constnd n urmtoarele activiti :
Fixarea termenului de judecat pentru examinarea
cererii, n vederea admiterii n principiu;
Citarea prilor interesate;
Dac persoana n favoarea sau n defavoarea
creia s-a cerut revizuirea se afl n stare de deinere,
chiar ntr-o alt cauz, preedintele instanei ia
msuri pentru ncunotinarea acestei persoane n
178
se
dispune
S ne reamintim
Dup studiul acestei Uniti de nvare v-ai
nsuit noiuni generale despre cile extraordinare de
atac: cazurile de contestaie n anulare, procedura
introducerii contestaiei n anulare, procedura judecrii
contestaiei n anulare, cazurile de revizuire, procedura
introducerii cererii de revizuire, procedura prealabil a
revizuirii desfurat n faa procurorului, procedura
judecrii revizuirii, recursul n interesul legii.
Rezumat
Autoritatea de lucru judecat mpiedic atacarea pe
ci obinuite a hotrrilor judectoreti definitive,
admindu-se adesea c numai o mprejurare
excepional poate permite supunerea hotrrilor
definitive unei noi examinri, printr-o procedur cu
caracter excepional, care s nlture eventualele
erori din activitatea anterioar de judecat. n acest
sens, Codul de procedur penal reglementeaz un
sistem complex de ci extraordinare de atac, care asigur
desfiinarea hotrrilor nelegale i netemeinice. Prin
urmare, o definiie pertinent ar fi c aceste ci
extraordinare de atac sunt remedii procesuale menite a
repara erorile pe care le conin hotrrile judectoreti
rmase definitive. Cile extraordinare de atac n actuala
reglementare a procedurii penale romne sunt:
183
ntrebare
Rspuns
184
Teme de control
Referat cu tema Recursul n interesul legii.
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.409-472
186
00:60
191
Punerea n executare a
pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via
3.1.
Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe
via se pun n executare prin emiterea mandatului de
executare de ctre judectorul delegat al instanei de
executare, difereniat, dup cum urmeaz:
Mandatul de executare se emite n ziua rmnerii
definitive a hotrrii la instana de fond;
Mandatul de executare se emite n ziua primirii
extrasului de la instana ierarhic superioar unde a
rmas definitiv hotrrea;
Mandatul de executare se ntocmete n trei
exemplare i cuprinde urmtoarele elemente:
denumirea instanei de executare, data emiterii, datele
prevzute n art. 70 C.pr.pen., privitoare la persoana
condamnatului, numrul i data hotrrii care se
execut, denumirea instanei care a pronunat
hotrrea, pedeapsa pronunat i textul de lege
aplicat, timpul reinerii i al arestrii preventive care sa dedus din durata pedepsei aplicate, meniunea dac
cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de
deinere, semntura judectorului delegat, tampila
instanei de executare;
n cazul n care cel condamnat se afl n stare de
libertate, odat cu emiterea mandatului de executare,
judectorul delegat emite i un ordin prin care
interzice condamnatului s prseasc ara (ordinul se
trimite organului competent s elibereze paaportul i
Inspectoratului General al Poliiei de Frontier);
192
00:60
194
Punerea n executare a
pedepsei nchisorii cu
executare la locul de munc
3.2.
Pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc
se pune n executare prin emiterea mandatului de
executare;
Mandatul de executare are urmtorul coninut:
Meniunile prevzute pentru mandatul de
executare a pedepsei nchisorii;
Denumirea i sediul unitii unde se execut
pedeapsa;
Dispoziia de executare a pedepsei ctre
conducerea unitii;
Dispoziia de reinere i vrsare la bugetul statului
a cotei prevzute de lege.
Mandatul de executare se ntocmete n patru
exemplare, cu urmtoarele destinaii:
Unitatea unde se va executa pedeapsa;
Persoana condamnat;
Organul de poliie din localitatea n care i are
domiciliul condamnatul;
Un exemplar rmne la instana de executare;
O copie de pe dispozitivul hotrrii se trimite
consiliului local n a crui raz teritorial i are
domiciliul condamnatul.
195
Punerea n executare a
pedepsei amenzii
3.3.
Pedeapsa amenzii se execut prin plata acesteia de
ctre cel condamnat
Integral, n termen de 3 luni de la rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare; recipisa de plat
integral se depune la instana de executare;
n termen de cel mult 2 ani, n rate lunare, n
ipoteza n care instana de executare admite cererea
condamnatului de ealonare.
n ipoteza nendelinirii obligaiei de plat n
termenul de 3 luni sau n caz de neplat a unei rate
lunare, instana de executare comunic un extras de
pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea
amenzii organelor competente, n vederea executrii
amenzii potrivit dispoziiilor legale privind
executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura
prevzut n aceste dispoziii.
4.1.
Pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi const n interzicerea unuia sau unora din
urmtoarele drepturi:
196
4.2.
Pedeapsa degradrii militare se pune n executare,
prin trimiterea de ctre instana de executare a unei
copii de pe hotrre, dup caz:
Comandantului unitii militare din care a fcut
parte cel condamnat;
Comandantului centrului militar n raza cruia
domiciliaz condamnatul.
197
5.1.
Msurile de siguran care se pot dispune pe
parcursul sau ulterior desfurrii procesului penal sunt
urmtoarele: obligarea la tratament medical, internarea
medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a
exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie,
interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea
strinilor, confiscarea special i interdicia de a reveni
n locuina familiei pe o perioad determinat.
Punerea n executare a
obligrii la tratament
medical
5.2.
Pentru punerea n executare a acestei msuri luat
printr-o hotrre definitiv, instanei de executare i
sunt conferite urmtoarele atribuii:
Comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii i o
copie de pe raportul medico-legal, direciei sanitare
din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa
de care s-a luat msura;
Comunic persoanei fa de care s-a luat msur
c este obligat s se prezinte de ndat la unitatea
sanitar stabilit, atrgndu-i atenia c, n caz
contrar, se va dispune internarea medical;
Dac msura obligrii la tratament medical
198
Punerea n executare a
internrii
medicale
5.3.
Punerea n executare a
interzicerii unei funcii sau
profesii
5.4.
Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau
profesii se poate dispune, mpotriva celui care a
svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau
altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei
funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii
sau alte ocupaii;
Instana de executare comunic o copie de pe
dispozitivul hotrrii organului competent s aduc
la ndeplinire msura i s supravegheze respectarea
ei (spre exemplu, Direcia sanitar judeean n a crei
raz teritorial se afl unitatea sanitar n care
medicul condamnat i desfura activitatea);
Organul cruia i s-a fcut comunicarea are
obligaia s asigure executarea msurii luate i s
sesizeze organul de urmrire penal n caz de
sustragere de la executarea msurii.
201
Punerea n executare a
interzicerii de a se afla n
anumite localiti
5.5.
Cnd persoana condamnat la pedeapsa nchisorii
de cel puin un an a mai fost condamnat pentru alte
infraciuni, dac instana constat c prezena acesteia
n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte
localiti, constituie un pericol grav pentru societate,
poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii
de a se afla n acea localitate sau n alte localiti anume
determinate prin hotrrea de condamnare;
Instana de executare comunic o copie de pe
dispozitivul hotrrii organului n drept s aduc la
ndeplinire msura i s supravegheze respectarea ei
(organul de poliie din localitatea n care este interzis
prezena fptuitorului);
Organul de poliie are urmtoarele atribuii:
Asigur executarea msurii;
Sesizeaz organul de urmrire penal n caz de
sustragere a fptuitorului de la executarea msurii de
siguran;
Poate dispune amnarea sau ntreruperea msurii
interzicerii de a se afla n anumite localiti (n caz de
boal sau pentru orice alt motiv temeinic).
Punerea n executare a
expulzrii
5.6.
Instana de executare va proceda diferit, dup cum
msura de siguran a expulzrii nsoete sau nu
202
pedeapsa nchisorii;
Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa
nchisorii s-a luat msura de siguran a expulzrii, se
face meniune n mandatul de executare a pedepsei
nchisorii ca la data liberrii condamnatul s fie
predat organului de poliie care va proceda la
executarea expulzrii;
Cnd msura expulzrii nu nsoete pedeapsa
nchisorii, comunicarea n vederea expulzrii se face
organului de poliie, imediat dup rmnerea
definitiv a hotrrii;
Dac exist motive serioase de a se crede c
persoanele n cauz risc s fie supuse la tortur n
statul n care urmeaz s fie expulzate, msura de
siguran nu va mai fi dispus.
6. Punerea n executare a dispoziiilor privind
nlocuirea rspunderii penale i a celor prin care s-au
aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C.pen.
Punerea n executare a
dispoziiilor privind
nlocuirea rspunderii
penale
6.1.
Instana poate s dispun nlocuirea rspunderii
penale cu o form de rspundere care atrage una din
urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ:
Mustrarea;
Mustrarea cu avertisment;
Amenda de la 10 lei (RON) la 1.000 lei (RON).
Executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment
se efectueaz
De ndat, n edina n care s-a pronunat
203
hotrrea;
La o dat stabilit de ctre instan, atunci cnd,
din orice mprejurri, mustrarea nu poate fi efectuat
imediat dup pronunarea hotrrii.
Executarea amenzii se efectueaz prin trimiterea
unui extras de pe dispozitivul hotrrii organului
care execut amenda penal, conform procedurii
analizate n paragraful 3, Punerea n executare a
pedepselor principale.
Punerea n executare a
dispoziiilor prin care s-au
aplicat sanciunile
prevzute n art. 181 C.pen.
00:60
6.2.
n ipoteza n care n se care constat c fapta nu
prezint pericolul social al unei infraciuni, procurorul
sau instana aplic una din sanciunile cu caracter
administrativ: mustrarea, mustrarea cu avertisment sau
amenda;
Procedura de punere n executare este similar
celei aplicabile nlocuirii rspunderii penale.
Restituirea lucrurilor i
valorificarea celor neridicate
8.1.
Cnd prin hotrrea
unor lucruri care se afl
instanei de executare,
judectorul delegat cu
urmtoarele modaliti:
Prin remiterea acelor lucruri persoanelor n drept,
care sunt ncunotinate pentru a se prezenta n acest
scop;
Dac n termen de 6 luni de la primirea
ncunotinrii, persoanele chemate nu se prezint a
le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului, ipotez
n care organul judiciar dispune predarea acestor
lucruri organelor n drept a le prelua sau valorifica
potrivit dispoziiilor legii;
Dac restituirea nu s-a putut efectua, deoarece nu
se cunosc persoanele crora ar trebui s le fie
restituite lucrurile i nimeni nu le-a reclamat n
termen de 6 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii
sau de la data dispunerii msurii de ctre organul de
urmrire penal, se va aplica aceeai procedur de
trecere n patrimoniul statului.
nscrisurile declarate false
8.2.
Executarea sau punerea n executare a dispoziiei
hotrrii penale prin care un nscris este declarat fals
se face de ctre judectorul delegat
Reguli de procedur
Cnd nscrisul a fost declarat fals n totalitatea lui,
se face meniune de anulare pe fiecare pagin, iar n
caz de anulare parial, numai pe paginile care conin
falsul;
nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei;
Dac despre nscrisul respectiv trebuie s se fac
meniune n documentele unei uniti de interes
public, se va trimite acestei uniti o copie de pe
206
hotrre;
Dac se dovedete existena unui interes legitim
instana poate dispune
Eliberarea unei copii de pe nscrisul sub
semntur privat declarat fals;
Restituirea nscrisului oficial parial falsificat.
Despgubirile civile i
cheltuielile judiciare
8.3.
Dispoziiile din hotrrea penal privind
despgubirile civile i cheltuielile judiciare cuvenite
prilor se execut potrivit legii civile.
9. Schimbri n executarea unor hotrri
9.2.
Revocarea executrii pedepsei la locul de munc
poate fi dispus:
Dac, dup rmnerea definitiv a hotrrii prin
care s-a dispus executarea pedepsei la locul de
munc, cel condamnat svrete din nou o
infraciune nainte de nceperea executrii pedepsei
sau n timpul executrii acesteia;
Dac condamnatul se sustrage de la prestarea
activitii n cadrul unitii sau nu-i ndeplinete n
mod corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul de
munc ori nu respect msurile de supraveghere sau
obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare;
Cnd condamnatul nu mai poate presta munca
din cauza pierderii totale a capacitii de munc, chiar
dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute pentru a
se dispune suspendarea condiionat a executrii
pedepsei sau suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere;
Anularea executrii pedepsei la locul de munc se
poate dispune dac cel condamnat mai svrise o
infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii i
aceasta se descoper nainte ca pedeapsa s fi fost
executat la locul de munc sau considerat
executat, dac nu sunt ntrunite condiiile necesare
pentru a se dispune pedeapsa nchisorii cu executare
208
la locul de munc;
Competena de a dispune revocarea sau anularea
executrii pedepsei la locul de munc revine instanei de
executare, instanei corespunztoare instanei de
executare n a crei raz teritorial se afl unitatea unde
se execut pedeapsa au instanei care judec sau a
judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage
revocarea sau anularea;
Instana competent poate fi sesizat
Din oficiu de ctre procuror;
De unitatea unde se execut pedeapsa;
De organul de poliie;
De ctre condamnat (n cazul n care condamnatul
nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale
a capacitii de munc).
209
nlocuirea pedepsei
deteniunii pe via
9.4.
Cnd cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe
via a mplinit 60 de ani n timpul executrii
pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu
nchisoarea pe timp de 25 de ani;
Cererea de nlocuire a pedepsei deteniunii pe
via poate fi fcut de ctre procuror, persoana
condamnat sau din oficiu, de ctre instana de
judecat;
nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu
pedeapsa nchisorii se poate
dispune de ctre
instana de executare ori de ctre instana
corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul
de deinere, dac cel condamnat se afl n stare de
deinere.
Alte modificri de pedepse
9.5.
n cursul procedurii de punere n executare a
hotrrii sau n timpul executrii pedepsei, pot s
apar, pe baza unei alte hotrri definitive, anumite
situaii care s determine modificarea pedepsei
pronunate, dup cum urmeaz:
Descoperirea existenei unui concurs de
infraciuni;
Descoperirea existenei strii de recidiv;
Descoperirea unor acte care intr n coninutul
210
aceleiai infraciuni.
Instana competent s dispun modificarea
pedepsei
Instana de executare a ultimei hotrri;
Instana corespunztoare instanei de executare n
a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau
unitatea unde se execut pedeapsa (condamnatul se
afl n stare de deinere ori execut pedeapsa la locul
de munc).
ncetarea executrii
pedepsei la locul de munc
9.7.
Condamnatul a executat cel puin dou treimi din
durata pedepsei i a dat dovezi temeinice de
ndreptare, a avut o bun conduit, a fost disciplinat
i struitor n munc;
Cererea de ncetare a executrii pedepsei la locul de
munc poate fi fcut de ctre conducerea unitii unde
condamnatul i desfoar activitatea sau de ctre
211
condamnat;
Instana competent: judectoria n a crei raz
teritorial se afl unitatea unde condamnatul execut
pedeapsa.
213
10.2.
Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via poate fi solicitat de ctre
procuror, condamnat, reprezentantul legal al
condamnatului, aprtorul condamnatului, soul
condamnatului sau conducerea unitii la care
lucreaz condamnatul, atunci cnd amnarea se
solicit datorit unor mprejurri speciale care ar avea
consecine grave pentru unitatea respectiv n cazul
n care pedeapsa s-ar pune n executare imediat;
Cererea poate fi retras de cel care a formulat-o;
Reguli de procedur
Instana competent s se pronune asupra acordrii
amnrii executrii pedepsei este instana de executare;
Preedintele instanei va dispune citarea prilor
interesate;
Vor fi luate msuri pentru desemnarea unui
aprtor din oficiu n cazurile n care asistena
juridic este obligatorie;
Condamnatul arestat este adus la judecat;
Participarea procurorului este obligatorie;
Sentina va fi pronunat dup concluziile
procurorului i ascultarea prilor;
n cazurile prevzute n art. 453 alin. 1 lit. a i b,
hotrrile prin care se dispune amnarea executrii
pedepsei sunt executorii de la data pronunrii;
Instana de executare ine evidena amnrilor
acordate i la expirarea termenului ia msuri pentru
214
11.1.
Executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe
via poate fi ntrerupt n aceleai cazuri n care
poate fi dispus amnarea executrii pedepsei;
Condiiile n care poate fi acordat ntreruperea
executrii pedepsei sunt aceleai ca cele prevzute
pentru amnarea executrii pedepsei.
215
Procedura ntreruperii
executrii pedepsei
nchisorii sau a deteniunii
pe via
11.2.
Titularii cererii de ntrerupere a executrii
pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via sunt
aceiai cu cei care pot solicita amnarea executrii
pedepsei
Reguli de procedur
Instana competent s se pronune asupra acordrii
ntreruperii executrii pedepsei este, fie instana de
executare, fie instana corespunztoare instanei de
executare n a crei raz teritorial se afl locul de
deinere;
Preedintele instanei va dispune citarea prilor
interesate;
Condamnatul arestat este adus la judecat;
Participarea procurorului este obligatorie;
Sentina va fi pronunat dup concluziile
procurorului i ascultarea prilor;
n situaia n care cererea de ntrerupere a
executrii pedepsei a fost admis, instana care a
acordat ntreruperea trebuie s comunice de ndat
aceast msur locului de deinere i organului de
poliie, iar dac ntreruperea a fost acordat de
instana n a crei raz teritorial se afl locul de
deinere, aceasta comunic msura i instanei de
executare;
Instana de executare i administraia locului de
deinere in evidena ntreruperilor acordate; n situaia
n care la expirarea termenului de ntrerupere, cel
216
Procedura la instana de
executare
12.1.
Autoritatea competent de a pune n executare
condamnarea penal, constnd att n acte simple de
punere n executare a pedepsei ct i n desfurarea
unor adevrate activiti jurisdicionale este instana
de executare, cea care a soluionat cauza n prim
instan;
Exist ipoteze normative n care competena de a
soluiona cazurile de modificri de pedepse ori
cazurile n care se solicit ntreruperea pedepsei sau
cazurile n care se solicit liberarea condiionat,
ncetarea executrii pedepsei la locul de munc
aparine unor instane altele dect instana de
executare, cum ar fi instana n a crei raz teritorial
se afl locul de deinere sau unitatea unde cel
condamnat execut pedeapsa la locul de munc;
217
Contestaia la executare
12.2.
Contestaia la executare este mijlocul procesual, cu
caracter jurisdicional, care poate fi folosit nainte de
punerea n executare a hotrrii penale definitive, dac sa ivit un incident prevzut de lege pn n acest moment,
n cursul executrii pedepsei, dac incidentul s-a ivit n
perioada executrii i chiar dup ce s-a executat pedeapsa
dar n legtur cu executarea ei.
contestaia la executare.
Rezumat
Pentru asigurarea finalitii procesului penal i
realizarea tragerii la rspundere a persoanelor vinovate,
nu este suficient pronunarea hotrrii judectoreti de
condamnare, ci este necesar i punerea n aplicare a
dispoziiilor cuprinse n aceast hotrre. Ca atare, dup
faza de judecat, a crei limit final o constituie
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, urmeaz
faza punerii n executare a acestei hotrri. Punerea n
executare a hotrrilor judectoreti penale este o faz
autonom a procesului penal n care organele judiciare
desfoar activiti specifice i care este clar delimitat
prin dou momente distincte i anume: a) momentul
rmnerii definitive a hotrrii penale; b) momentul
punerii efective n executare a dispoziiilor din hotrre.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE VII
Condamnatul
a
solicitat
liberarea condiionat printr-o
cerere adresat direct instanei
de judecat. n motivarea
cererii,
condamnatul
a
nvederat instanei de judecat
c pe timpul deteniei a avut o
comportare bun, n prezent
starea sntii sale este grav,
mama sa a decedat iar familia,
n aceste condiii, a rmas fr
222
ajutor.
De
asemenea,
condamnatul a menionat c a
executat fracia de pedeaps
prevzut de lege precum i
c, n cazul liberrii, ar putea
beneficia de o locuin social.
Cererea
de
liberare
condiionat a fost respins ca
fiind inadmisibil, avnd n
vedere c n dosar nu exist
propunerea comisiei de la
locul de deinere.
ntrebare
Teme de control
Referat cu tema Punerea n executare a pedepselor
complementare
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.472-570
224
227
00:60
Noiunea de infraciune
flagrant. Condiii de
aplicare
2.1.
Este flagrant infraciunea
descoperit n momentul svririi sau imediat dup
svrire
infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire,
este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau
de strigtul public, ori este surprins aproape de locul
comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte
obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune.
228
2.3.
Competena de judecat este cea obinuit;
Pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul
justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii
care s judece aceste cauze
Aspecte particulare ale pregtirii edinei de
judecat
Preedintele instanei fixeaz termen de judecat,
care nu poate depi 5 zile de la data primirii
dosarului (n cadrul procedurii obinuite, nu se
prevede un asemenea interval de timp limitat, fixarea
termenului de judecat realizndu-se n funcie de
ordinea nregistrrii dosarelor la instan, acordnduse prioritate dosarelor cu arestai n cauz);
Inculpatul este adus la judecat;
Odat cu fixarea termenului de judecat,
231
2.4.
Cazul infraciunilor concurente, indivizibile sau
conexe
n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura
special se aplic numai unora dintre infraciunile
concurente, se procedeaz la disjungere, urmrirea i
judecarea infraciunilor fcndu-se separat;
n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac
procedura special se aplic numai unora dintre fapte
ori unora dintre infractori, iar disjungerea nu este
posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit
procedurii obinuite;
Cazuri cnd nu se aplic procedura special
n cazul infraciunilor svrite de minori;
n cazul infraciunilor pentru care este necesar
plngerea prealabil a persoanei vtmate i aceasta
nu a introdus plngerea n termen de 24 de ore de la
233
00:60
Urmrirea penal n cauzele cu
infractori minori
3.1.
Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori se
desfoar dup procedura obinuit; exist o serie
de prevederi derogatorii:
Dac nvinuitul sau inculpatul este un minor ce nu
a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a
minorului, n ipoteza n care organul de urmrire
penal consider necesar, citeaz Serviciul de
protecie a victimelor i reintegrare social a
minorilor de la domiciliul minorului, precum i pe
prini, iar cnd este cazul, pe tuturore, curator sau
persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl
minorul;
Citarea persoanelor enumerate anterior este
obligatorie, la efectuarea prezentrii materialului de
urmrire penal.
Dac persoanele respective nu s-au prezentat la
ascultarea sau confruntarea minorului, ori la
prezentarea materialului de urmrire penal,
activitile n cauz se vor desfura n lipsa acestora.
Organul de urmrire penal sau instana de
judecat are obligaia s dispun efectuarea
referatului de evaluare de ctre Serviciul de protecie
a victimelor i reintegrare social a infractorilor;
Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social
234
3.2.
Judecata n cauzele cu infractori minori se
desfoar conform procedurii obinuite, care se
completeaz cu dispoziiile speciale relative la
compunerea instanei, persoane chemate la judecarea
minorului, caracterul nepublic al edinei de judecat
i punerea n executare a msurilor aplicate;
Cauzele n care inculpatul este minor se judec,
potrivit regulilor de competen obinuit, de ctre
judectori anume desemnai potrivit legii; judecata se
poate desfura n cadrul tribunalelor specializate
pentru minori i familie sau n cadrul seciilor care
pot fi nfiinate la celelalte instane;
Instana astfel compus va rmne competent s
judece i va aplica procedura special pentru cauzele cu
infractori minori, chiar dac n timpul judecii
inculpatul devine major (art. 483 alin. 2 C. pr. pen.).
Dac inculpatul a svrit fapta cnd era minor,
235
Punerea n executare a
msurilor educative
aplicabile minorilor
3.3.
3.3.1. Mustrarea
Mustrarea reprezint dojenirea minorului, artarea
pericolului social al faptei svrite, sftuirea minorului
s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare,
atrgndu-i-se, totodat, atenia c, dac va svri din
nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai
sever sau i se va aplica o pedeaps (art. 102 C. pen.).
Msura educativ a mustrrii se execut de ndat
n edina n care s-a pronunat hotrrea sau se
fixeaz un termen, pentru care se dispune aducerea
minorului, citndu-se totodat prinii ori, dac este
cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea
sau supravegherea creia se afl minorul (msura
mustrrii nu poate fi executat ndat dup
pronunare).
237
un centru de reeducare;
n cazurile i n condiiile prevzute pentru
amnarea, respectiv ntreruperea executrii pedepsei
nchisorii se poate dispune i amnarea sau ntreruperea
executrii msurii educative a internrii ntr-un centru
de reeducare (art. 4911 C.pr.pen.).
3.3.4. Internarea ntr-un institut medical-educativ
Se dispune fa de minorul care, din cauza strii
fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical
i de un regim special de educaie, se ia msura
internrii ntr-un institut medical-educativ (art. 105 C.
pen.);
Procedura aplicabil este guvernat de dispoziiile
care reglementeaz punerea n executare a msurii de
siguran a internrii medicale.
00:40
Consideraii preliminare
4.1.
Reabilitarea judectoreasc reprezint un mijloc legal care
face s nceteze decderile, interdiciile i incapacitile
rezultate din condamnare i prin care fotii condamnai se
reintegreaz pe plan juridic n societate.
Cererea de reabilitare
4.2.
Cererea de reabilitarea poate fi fcut de
condamnat ori de ctre so sau rudele apropiate (n
ipoteza morii condamnatului);
Cererea de reabilitare trebuie s cuprind
Adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de
alt persoan, adresa acesteia;
Condamnarea pentru care se cere reabilitarea i
fapta pentru care a fost pronunat acea condamnare;
Localitile unde condamnatul a locuit i locurile
de munc pe tot intervalul de timp de la executarea
pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul n
care executarea pedepsei a fost prescris, de la data
rmnerii definitive a hotrrii i pn la
introducerea cererii;
Temeiurile cererii;
Indicaiile utile pentru identificarea dosarului i
orice alte date pentru soluionarea cererii;
Acte care trebuie anexate la cererea de reabilitare
Copia de pe hotrrea de condamnare;
Adeverin din care s rezulte c cel condamnat
240
00:20
4.3.
Competent s se pronune asupra cererii de
reabilitare poate fi
Instana care a judecat n prim instan cauza n
care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere
reabilitarea;
Instana corespunztoare n a crei raz teritorial
domiciliaz condamnatul.
Preedintele instanei ia msurile pregtitoare n
vederea nceperii judecrii cererii
Fixarea termenului de judecat;
Citarea petiionarului (condamnatul sau, dup
moartea acestuia, soul sau rudele apropiate);
Citarea persoanelor a cror ascultare este
considerat necesar;
241
Exemple
1. Dispoziiile art. 483 alin. (3) raportat la art. 485
alin. (1) i (2) din Codul de procedur penal se
interpreteaz n sensul c, n cazul n care inculpatul,
minor la data svririi faptei, a devenit major, indiferent
de momentul intervenirii majoratului, judecata va avea
loc n edin nepublic.
2. n caz de modificare a normelor de competen,
cererea de reabilitare va fi soluionat de instana
competent s judece cauza n prim instan, potrivit
legii n vigoare la momentul introducerii cererii.
243
246
Este
fondat
inculpatului minor?
apelul
Rspuns
Teme de control
Referat cu tema Urmrirea i judecarea unor infraciuni
flagrante
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.573-662
247
249
00:60
250
1.2.
Aciunea n repararea pagubei materiale sau a
daunei morale poate fi declanat de
Persoana ndreptit;
Persoanele care se aflau n ntreinerea persoanei
n cauz (dup moartea acestuia);
Prin reprezentant convenional (procura special
de mputernicire se va ataa la cererea propriu-zis).
Aciunea poate fi introdus n termen de 18 luni
de la data rmnerii definitive
A hotrrii instanei de judecat cu privire la
arestarea preventiv, obligarea de a nu prsi
localitatea, obligarea de a nu prsi ara;, respingerea
nelegal a cererii de liberare provizorie ori internarea
medical;
A ordonanelor procurorului, prin care se dispune
cu privire la reinere, obligarea de a nu prsi
localitatea i obligarea de a nu prsi ara;
251
ncheierea
instanei prin care se dispune
nlocuirea sau reconstituirea se d fr citarea prilor,
afar de cazul cnd instana consider necesar
chemarea acestora; aceast ncheiere nu este supus nici
unei ci de atac;
Modalitile legale pentru obinerea nscrisurilor
judiciare disprute sunt nlocuirea (cnd exist copii
oficiale de pe nscrisul disprut; copia obinut ine
locul nscrisului original pn la gsirea acestuia;
persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o
copie certificat de pe aceasta), respectiv
reconstituirea (se pot folosi orice mijloace de prob;
rezultatul reconstituirii se constat, dup caz, prin
ordonana organului de urmrire penal confirmat
de procuror sau prin hotrrea instanei dat cu
citarea prilor; hotrrea prin care se constat
reconstituirea este supus apelului, iar hotrrea
pronunat de instana de apel este supus
recursului).
3. Procedura privind tragerea la rspundere penal a
persoanei juridice
Pedepsele aplicabile
persoanelor juridice
00:60
254
3.2.
Pedeapsa amenzii se execut prin depunerea
recipisei de plat integral la instana de executare, n
termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii
de condamnare;
Plata amenzii se poate ealona, de ctre instana de
executare, pe cel mult 2 ani, n rate lunare;
Neplata amenzii conduce la comunicarea unui
extras de pe acea parte din dispozitiv care privete
aplicarea amenzii organelor competente, n vederea
executrii acesteia, potrivit dispoziiilor legale privind
executarea silit a creanelor fiscale.
3.3.
n vederea executrii pedepsei complementare a
dizolvrii persoanei juridice, instana de executare, la
data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare,
va comunica o copie de pe dispozitiv ctre:
Instana civil competent, care deschide procedura de
lichidare i desemneaz lichidatorul din rndul
practicienilor n insolen autorizai potrivit legii;
Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
Organul care a nregistrat persoana juridic,
pentru a lua msurile necesare.
Procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a
suspendrii activitii sau a uneia
dintre activitile persoanei juridice
(art. 47911 C.pr.pen.)
3.4.
n vederea executrii acestei pedepse complementare,
instana de executare, la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe
dispozitiv ctre:
Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
Organul care a nregistrat persoana juridic,
255
00:60
7.5.
n vederea executrii acestei pedepse complementare,
instana de executare, la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe
dispozitiv ctre:
Oficiul registrului comerului, n vederea
efecturii formalitilor de publicitate n registrul
comerului;
Ministerului Justiiei, n vederea efecturii
formalitilor de publicitate n registrul naional al
persoanelor juridice fr scop patrimonial;
Altor autoriti care in evidena persoanelor
juridice, n vederea efecturii formalitilor de
publicitate;
Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
Organul care a nregistrat persoana juridic,
pentru a lua msurile necesare.
Procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a
nchiderii unor puncte de lucru
(art. 47913 C.pr.pen.)
3.5.
n vederea executrii acestei pedepse complementare,
instana de executare, la data rmnerii definitive a
256
3.6.
n vederea executrii acestei pedepse complementare,
instana de executare, la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe
dispozitiv ctre:
Persoana juridic condamnat; aceasta, dup caz,
poate fi obligat
o S afieze copia n forma, locul i pentru perioada
stabilite de instana de judecat;
o S asigure difuzarea hotrrii n forma stabilit de
instan, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual, desemnate de instan;
Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
Organul care a nregistrat persoana juridic,
pentru a lua msurile necesare.
Exemple
1. Dispoziiile art. 483 alin. (3) raportat la art. 485
alin. (1) i (2) din Codul de procedur penal se
257
S ne reamintim
Unitatea de nvare nr. VI a atins principalele
puncte n cazul procedurilor speciale, i anume:
infraciunea flagrant, condiiile de aplicare, urmrirea
penal n cadrul procedurii speciale aplicabile unor
infraciuni flagrante, unele aspecte privind aplicarea
acestei proceduri speciale n anumite situaii, urmrirea
penal n cauzele cu infractori minori, judecata n
cauzele cu infractori minori, punerea n executare a
msurilor educative aplicabile minorilor, cererea de
reabilitare, judecarea cererii de reabilitare, cazurile care
dau dreptul la reparaie, aciunea pentru reparare,
procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale,
pedepsele aplicabile persoanelor juridice, procedura
punerii n executare a pedepsei amenzii (art. 4799
258
ntrebare
Rspuns
Este
fondat
inculpatului minor?
apelul
Teme de control
Referat cu tema Urmrirea i judecarea unor infraciuni
flagrante
261
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.573-662
Bibliografia
262