Sunteți pe pagina 1din 262

Conf. univ. dr.

Bogdan MICU

DREPT PROCESUAL PENAL


Partea special

EDITUR RECUNOSCUT DE CONSILIUL NAIONAL AL


CERCETRII TIINIFICE DIN NVMNTUL SUPERIOR
(C.N.C.S.I.S).

Conf. univ. dr. Bogdan MICU

DREPT PROCESUAL PENAL


Partea special

Editura Pro Universitaria


Bd. Iuliu Maniu nr. 7, corp A, et. 3, sector 6, Bucureti

Redacie:

Telefon/fax: 021/314.93.13
Mobil: 0733.672.111
Email: editura@prouniversitaria.ro

ISBN: 978-973-129-971-6

CUPRINS
Unitatea de nvare nr. I
URMRIREA PENAL I .........................................................................14
1 Consideraii preliminare .......................................................................15
2 Competena organelor de urmrire penal i a organelor de
constatare .....................................................................................................22
3 Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire
penal ...........................................................................................................27
4 Sesizarea organelor de urmrire penal .............................................31
5 Actele premergtoare ............................................................................38
6 nceperea urmririi penale ...................................................................41
7 Efectuarea urmririi penale ..................................................................44
Unitatea de nvare nr. II
URMRIREA PENAL II........................................................................52
1 Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.).....................53
2. Netrimiterea n judecat.......................................................................54
3 Procedura prezentrii materialului de urmrire penal...................59
4 Terminarea urmririi penale ................................................................61
5 Trimiterea n judecat............................................................................63
6 Reluarea urmririi penale .....................................................................68
7 Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal .......71
Unitatea de nvare nr. III
DISPOZIII GENERALE PRIVIND FAZA DE JUDECAT.
JUDECATA N PRIM INSTAN I...................................................81
1 Consideraii preliminare .......................................................................82
2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de judecat ...........86
3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de judecat............89
4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei...............................95
Unitatea de nvare nr. IV
DISPOZIII GENERALE PRIVIND FAZA DE JUDECAT.
JUDECATA N PRIM INSTAN II ...............................................103
5

1. Judecata n prim instan .................................................................104


Unitatea de nvare nr. V
JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC.................................126
1. Consideraii preliminare ....................................................................127
2. Apelul ...................................................................................................128
3. Recursul................................................................................................146
Unitatea de nvare nr. VI
CILE EXTRAORDINARE DE ATAC ................................................162
1. Consideraii preliminare ....................................................................163
2. Contestaia n anulare.........................................................................165
3. Revizuirea ............................................................................................171
4. Recursul n interesul legii ..................................................................181
Unitatea de nvare nr. VII
EXECUTAREA HOTRRIILOR PENALE.......................................187
1. Consideraii preliminare ....................................................................189
2. Momentele la care hotrrile judectoreti penale rmn definitive ..190
3. Punerea n executare a pedepselor principale ................................192
4. Punerea n executare a pedepselor complementare.......................196
5. Punerea n executare a msurilor de siguran...............................198
6. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii
penale i a celor prin care s-au aplicat sanciunile prevzute
n art. 181 C.pen.........................................................................................203
7. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor
judiciare avansate de stat .........................................................................204
8. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre ................205
9. Schimbri n executarea unor hotrri.............................................207
10. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via.....212
11. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii
pe via .......................................................................................................215
12. Dispoziii comune privind procedura la instana de executare
i contestaia la executare.........................................................................217

Unitatea de nvare nr. VIII


PROCEDURI SPECIALE........................................................................225
1. Noiune. Clasificare. ...........................................................................226
2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante..........................228
3. Procedura n cauzele cu infractori minori .......................................234
4. Procedura reabilitrii judectoreti ..................................................239
Unitatea de nvare nr. IX
PROCEDURI SPECIALE II....................................................................248
1. Procedura de reparare a pagubei materiale sau a daunei morale
n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori restrngerii
de libertate n mod nelegal ......................................................................249
2. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale ....................251
3. Procedura privind tragerea la rspundere penal
a persoanei juridice...................................................................................253

Introducere
Suportul de curs prezentat n rndurile ce urmeaz se
adreseaz studenilor specializrii Drept din nvmntul
universitar la distan.
Lucrarea este conceput pentru a trata aspectele
fundamentale ale dreptului procesual penal, astfel nct studeni si nsueasc noiunile i termenii de specialitate.
Suportul de curs este structurat n dou module,(cte un
modul pentru fiecare semestru) iar modulul este structurat, la rndul
lui, pe uniti de nvare. Modulul reprezint o categorie de
probleme distincte din materia disciplinei, care formeaz un tot
unitar din punct de vedere al specificului cunotinelor, al nsuirii
unui anumit aspect al fenomenologiei disciplinei precum i din
perspectiva timpului necesar parcurgerii i nsuirii fondului
informaional respectiv. n acest sens, un modul conine una sau
mai multe uniti de nvare. Unitatea de nvare reprezint o
parte omogen din componena modulului, caracterizat de un
volum strict limitat de cunotine, care pot s fie parcurse i nsuite
printr-un efort continuu de concentrare intelectual, care se refer
la coninutul de idei al unitii de nvare. Fiecare unitate de
nvare are o structur proiectat din perspectiva exigenelor
autoinstruirii, astfel c folosirea suportului de curs se face pe baza
unui program de autoinstruire.
Recomandm astfel, cteva regului de baz n procedura de
realizare a programului de autoinstruire pe baza acestui suport de
curs:
1. Unitile de nvare se parcurg n ordinea n care sunt
prezentate, chiar n cazul n care studentul apreciaz c ar putea
sri direct la o alt unitate de nvare (de exemplu n cazul n
care studentul se afl la a doua facultate sau n alte situaii
echivalente). Criteriile i modalitatea de nlnuire a unitilor de
9

nvare sunt prezentate la fiecare unitate de nvare i ele trebuie


respectate ntocmai, sub sanciunea nerealizrii la parametri
maximali a programului de autoinstruire;
2. Fiecare unitate de nvare conine teste destinate
autoevalurii gradului i corectitudinii nsuirii cunotinelor
specifice unitii de nvare, nelegerii fenomenelor i proceselor
descrise sau prezentate n unitatea de nvare;
3. Ordinea logic a parcurgerii unitii de nvare este
urmtoarea:
a) se citesc obiectivele unitii de nvare;
b) se parcurge coninutul unitii de nvare;
c) se parcurge bibliografia recomandat;
d) se parcurg exemplele i se efectueaz testele de
evaluare.

10

Obiectivele cursului

Cursul de fa are ca obiective:


1. S analizeze instituiile fundamentale ale Dreptului
procesual penal, partea special i conexiunile
existente ntre aceste instituii;
2. S transmit studenilor informaiile necesare
pentru interpretarea i aplicarea corect a legii
procesual penale;
3. S transmit n mod clar studenilor cunotinele de
Drept procesual penal, partea special, care s le
permit acestora s devin specialiti n domeniul
juridic.
Competene
Dup parcurgerea acestui curs, studentul va fi
capabil s:

 cunoasc din punct de vedere tiinific coninutul


normelor procesual penale, precum i jurispruden
referitoare la aplicarea acestora
 neleag corelaiile existente ntre normele Prii
speciale i cele ale Prii generale
 explice instituiile Prii speciale a Dreptului
procesual penal
 explice i s interpreteze normele procesual
penale
 explice corelaiile ntre Partea special a
Dreptului procesual penal i instituiile cuprinse
n Partea general a Dreptului procesual penal
11

 explice i s neleag soluiile pentru problemele


aprute n practic
 interpreteze corect normele procesual penale.

Resurse i mijloace de lucru


Pot conine:

metode pedagogice indicate
pentru parcurgerea cursului;

mijloace informatice necesare parcurgerii
materialului i rezolvrii testelor (anumite softuri utile);
 instrumente utilizate n vederea nelegerii
aspectelor teoretice i a rezolvrii elementelor de test
Metoda pedagogic folosit este prelegerea.
Ca instrumente ce se recomand a fi utilizate
recomandm legislaia n vigoare, respective Codul
de procedur penal, precum i o bibliografie
general obligatorie i facultativ.

Structura cursului
Cursul este structurat pe uniti de nvare, ce pot
fi parcurse n 2 3 ore de studiu individual.
Fiecrei uniti de nvare corespunde o tem de
control (Depunerea referatului se va face potrivit
calendarului disciplinei i anume, n format
electronic sau material tiprit, astfel: e-mail, eLis).

12

Cerine preliminare pentru parcurgerea cursului

Parcurgerea acestui curs sunt necesare cunotinele


dobndite n anii anteriori la disciplinele Drept penal

parte

general/parte

special,

precum i la

disciplina Drept procesual penal parte general.

Durata medie de studiu individual


Fiecare unitate de nvare poate fi parcurs
prin studiu individual n 2 3 ore de studiu
individual.

Evaluarea studentului
- ponderea evalurii finale (examen) - 60%
- ponderea evalurilor pe parcurs (teme de
control, verificri pe parcurs) 40%

13

Unitatea de nvare nr. I


URMRIREA PENAL I
Cuprins
1 Consideraii preliminare
2 Competena organelor de urmrire penal i a organelor de
constatare
3 Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de
urmrire penal
4 Sesizarea organelor de urmrire penal
5 Actele premergtoare
6 nceperea urmririi penale
7 Efectuarea urmririi penale
Introducere
n cadrul procesului penal, pot fi deosebite
anumite funciuni procesuale eseniale, care, laolalt,
contribuie la atingerea scopului final al acestei activiti
sociale. Funciunile procesuale se realizeaz n cadrul
fazelor procesuale care sunt alctuite dintr-un ansamblu
de acte i msuri procesuale i procedurale, avnd de
ndeplinit un obiectiv limitat subsumat obiectivului
general al procesului penal. n fiecare faz procesual
sunt rezolvate probleme de a cror soluie depinde
trecerea dosarului penal n faza urmtoare. ntre
subdiviziunile procesului penal, urmrirea penal,
datorit finalitii i funciunii sale proprii, ocup un loc
deosebit.

Obiectivele unitii de nvare


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s
14

caracterizai: obiectul urmririi penale, limitele urmririi


penale, trsturile caracteristice urmririi penale, organele de
urmrire penal, actele organelor de urmrire penal,
competena organelor de cercetare ale poliiei judiciare,
competena organelor de cercetare penal speciale,
competena procurorului n efectuarea urmririi penale,
competena organelor de constatare, modaliti de exercitare a
supravegherii, plngerea, denunul, sesizarea din oficiu,
moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire penal,
organele competente s efectueze acte premergtoare, actele
premergtoare efectuate de investigatorii sub acoperire,
efectuarea urmririi penale fa de nvinuit, punerea n
micare a aciunii penale, efectuarea urmririi penale fa de
inculpat.
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 2 ore.

1 Consideraii preliminare
Obiectul urmririi
penale

00:25

1.1.
 Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor
necesare cu privire la existena infraciunilor, la
identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii
acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s
se dispun trimiterea n judecat (art. 200 C.pr.pen.)
 Strngerea probelor: att operaia de adunare a
probelor, ct i operaia de examinare i evaluare a
15

lor, pentru a se constata dac sunt sau nu temeiuri


suficiente pentru a se putea trimite cauza n faza de
judecat
 Existena infraciunilor: legea are n vedere orice
infraciune, indiferent de faza n care a ajuns aceasta infraciune consumat sau tentativ
 Identificarea fptuitorului: aflarea datelor necesare
cunoaterii fptuitorilor (autori, instigatori, complici),
att n privina persoanei lor fizice, ct i cu privire la
identitate
 Stabilirea rspunderii fptuitorilor: materialul
probator trebuie s elucideze aspectele legate de
materialitatea faptelor, de vinovia fptuitorului i
de existena unor temeiuri n baza crora acesta s
poat fi tras la rspundere penal pentru fapta
svrit
 Identificarea persoanei vtmate
 Soluionarea aciunii civile
 n vederea realizrii obiectului urmririi penale
organele de urmrire penal pot lua anumite msuri n
vederea bunei desfurri a procesului (reinerea,
obligarea de a nu prsi localitatea, aplicarea unui
sechestru asigurtor etc.); acestea i concretizeaz
activitatea n acte de urmrire penal, care pot fi acte
procesuale sau de dispoziie i acte procedurale prin
care sunt aduse la ndeplinire dispoziiile cuprinse n
actele procesuale.

Limitele urmririi penale

1.2.
 Sub aspectul desfurrii n timp, urmrirea
penal se situeaz ntre dou limite, o limit iniial i
16

o limit final;
 Limita iniial, nceperea urmririi penale,
marcheaz nceputul raporturilor juridice procesuale
ntre subiecii ce particip la rezolvarea cauzei penale,
ea corespunznd cu declanarea procesului penal;
 Actele de ncepere a urmririi penale
 Proces-verbal (cnd organul de cercetare penal se
sesizeaz din oficiu)
 Rezoluie (cnd organul de cercetare penal este
sesizat printr-o plngere sau printr-un denun)
 Ordonan (n ipoteza n care procurorul, nvestit
cu soluionarea unui conflict de competen aprut
ntre organele de cercetare penal, consider c sunt
date i informaii suficiente pentru a dispune
declanarea procedurii judiciare)
 Limita final const n trimiterea sau netrimiterea
n judecat
 Trimiterea n judecat
 Rechizitoriul redactat de procuror;
 Netrimiterea n judecat
 Scoaterea de sub urmrire penal (ordonan,
rezoluie sau rechizitoriu);
 ncetarea urmririi penale (ordonan, rezoluie
sau rechizitoriu);
 Clasarea (ordonan).

Trsturile caracteristice
urmririi penale
1.3.
 Trsturile caracteristice urmririi penale sunt
urmtoarele: lipsa de publicitate a urmririi penale,
caracterul necontradictoriu al urmririi penale,
caracterul preponderent al formei scrise i
17

subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de


urmrire penal;
 Lipsa de publicitate
 Trstur diametral opus fa de publicitatea
specific judecii;
 Urmrirea penal i poate realiza obiectul numai
n msura n care este lipsit de publicitatea specific
judecii, ntruct dac s-ar desfura n mod public
ar putea exista riscul ca nvinuitul sau inculpatul ori
celelalte pri, s denatureze probele i, n final, s
ngreuneze aflarea adevrului;
 Urmrirea penal nu este secret (spre exemplu, n
situaia efecturii unei percheziii pot participa prile,
martorii asisteni, aprtorii prilor etc.);
 Caracterul necontradictoriu al urmririi penale
 Sistemul procesual penal romn este un sistem
contradictorial, deoarece n desfurarea lui apar i se
dezvolt dou aciuni paralele, dar contradictorii:
aciunea de tragere la rspundere penal i aciunea
opus de aprare mpotriva acesteia.
 Caracterul necontradictoriu al urmririi penale este
rezultatul lipsei de publicitate a urmririi penale;
organul de urmrire penal administreaz probele fr
a le pune n discuia prilor existente n cauz;
 Exist momente n care contradictorialitatea apare
i n faza urmririi (spre exemplu, n situaia
confruntrii);
 Caracterul preponderent al formei scrise
 Prile nu pot aciona oral n faa organelor de
urmrire penal, ci numai n scris, prin formularea de
cereri sau memorii scrise;
 Forma preponderent scris a urmririi nu exclude
ns, folosirea limbajului oral ca mijloc de comunicare
ntre participanii la cauza penal;
 Subordonarea ierarhic n efectuarea actelor de
urmrire penal
18

 Dispoziiile organelor superioare devin obligatorii


pentru cei ce li se subordoneaz; procurorul are
printre atribuiile sale, menionate de Legea nr.
304/2004 privind organizarea judiciar, i pe aceea de
supraveghere a activitii de cercetare penal
efectuat de poliie i de alte organe de cercetare
penal;
 Dispoziiile date de procuror sunt obligatorii
pentru organul de cercetare penal.

Organele de urmrire
penal
1.4.
 Activitatea de urmrire penal se desfoar de
ctre procurori i de ctre organele de cercetare
penal (art. 201 alin. 1 C.pr.pen.)
 Organele de cercetare penal
 Organele de cercetare ale poliiei judiciare
(lucrtori specializai din ministerul administraiei i
internelor, desemnai nominal de ministrul administraiei
i internelor, cu avizul conform al procurorului de pe
lng nalta curte de casaie i justiie);
 Organele de cercetare penal speciale (art. 208
C.pr.pen.)
o Ofierii anume desemnai de ctre comandanii
unitilor militare, corp aparte i similare, precum i
de ctre comandanii acestor uniti;
o Ofierii anume desemnai de ctre efii
comenduirilor de garnizoan, precum i de efii
comenduirilor de garnizoan;
o Ofierii anume desemnai de ctre comandanii
centrelor militare, precum i de ctre comandanii
centrelor militare;
o Ofierii poliiei de frontier, anume desemnai pentru
19

infraciunile de frontier;
o Cpitanii porturilor.

Actele organelor de
urmrire penal
1.5.
 Actele organelor de urmrire penal sunt:
 Rechizitoriul;
 Ordonana;
 Rezoluia;
 Procesul-verbal;
 Referate cu propunere motivat;
 Diferite adrese;
 Rechizitoriu
 Este folosit n vederea dispunerii trimiterii n
judecat a inculpatului; mai poate reprezenta, n
ipoteza n care urmrirea penal s-a desfurat fr
aciune penal pus n micare, act de inculpare, dac
procurorul dispune trimiterea n judecat; de
asemenea, n ipoteza n care, la terminarea urmririi
penale, se constat c pentru unul sau mai muli
inculpai nu se impune trimiterea n judecat, prin
rechizitoriu se va dispune, pe de o parte, trimiterea n
judecat a celorlali inculpai i, pe de alt parte,
netrimiterea n judecat a celorlali;
 Ordonana
 Este folosit acolo unde legea prevede aceasta, att
de ctre procuror ct i de ctre organul de cercetare
penal;
 Organele de urmrire penal dispun prin
ordonan, spre exemplu, n cazul lurii msurilor de
prevenie sau a msurilor asiguratorii;
 Ordonana trebuie s cuprind urmtoarele
20

elemente: data i locul ntocmirii, numele, prenumele i


calitatea celui care o ntocmete, cauza la care se refer,
obiectul actului sau msurii procesuale, temeiul legal,
semntura celui care a ntocmit-o i meniuni speciale
prevzute de lege pentru anumite acte sau msuri;
 Rezoluia
 Se folosete n ipotezele n care legea nu prevede
n mod expres necesitatea redactrii unei ordonane
(spre exemplu, confirmarea de ctre procuror a
propunerii organului de cercetare penal de a nu se
dispune nceperea urmririi penale se face prin
rezoluie);
 Proces-verbal
 Proces-verbal de ncepere a urmririi penale, cnd
organul de urmrire penal s-a sesizat din oficiu;
 Proces-verbal de cercetare la faa locului etc.
 Referat cu propunere motivat
 Cnd organul de cercetare penal consider c
este cazul s fie luate anumite msuri, de competena
exclusiv a procurorului, face propuneri motivate n
cuprinsul unui referat (spre exemplu, referat cu
propunere motivat pentru punerea n micare a
aciunii penale).
 Diferite adrese
 Adresele i actele de procedur ntocmite n cauza
penal se semneaz de procurorul care efectueaz sau
supravegheaz urmrirea penal ori, dup caz, de
organul de poliie judiciar care le-a emis (art. 2031
C.pr.pen.).

21

2 Competena organelor de urmrire penal i a


organelor de constatare

Competena organelor de
cercetare ale poliiei judiciare

00:25

22

2.1.
 Organele de cercetare ale poliiei judiciare
efectueaz cercetarea penal pentru orice infraciune
care nu este dat n mod obligatoriu n competena
altor organe de cercetare (procuror sau organele de
cercetare penal speciale);
 Competena organelor de cercetare ale poliiei
judiciare nu este condiionat de competena unei
anumite instane de a judeca o cauz penal, ntruct,
pentru ele nu funcioneaz criteriile dup care sunt
repartizate cauzele instanelor de grade diferite n
funcie de gravitatea faptelor;
 Sunt situaii n care anumite acte de cercetare
penal trebuie s fie efectuate n afara razei de
competen teritorial
 Pot fi efectuate personal de ctre organul de
cercetare penal, cu condiia ntiinrii n prealabil a
organului corespunztor din raza teritorial n care se
efectueaz acele acte
 Se poate dispune efectuarea lor prin comisie
rogatorie sau delegare
 n cuprinsul aceleiai localiti, organul de
cercetare penal efectueaz toate actele de cercetare,
chiar dac unele dintre acestea trebuie ndeplinite n
afara razei sale teritoriale;
 Organul de cercetare penal este obligat s
efectueze actele de cercetare ce nu sufer amnare,
chiar dac acestea privesc o cauz ce nu este de

competena lui (art. 213 C.pr.pen.).


Competena organelor de
cercetare penal speciale

2.2.
 Ofierii anume desemnai de ctre comandanii
unitilor militare corp aparte i similare efectueaz
cercetarea penal pentru infraciunile svrite de
militarii din subordine; cercetarea poate fi efectuat i
personal de ctre comandant;
 Ofierii anume desemnai de ctre efii
comenduirilor de garnizoan efectueaz cercetarea
penal pentru infraciunile svrite de militari n
afara unitilor militare; cercetarea poate fi efectuat
personal de efii comenduirilor de garnizoan;
 Ofierii anume desemnai de ctre comandanii
centrelor militare efectueaz cercetarea penal
pentru infraciunile de competena instanelor
militare, svrite de persoanele civile n legtur cu
obligaiile lor militare; cercetarea poate fi efectuat
personal de efii comenduirilor de garnizoan;
 Ofierii anume desemnai din cadrul Poliiei de
Frontier efectueaz cercetarea penal pentru
infraciunile legate de regimul de frontier;
 Cpitanii porturilor efectueaz cercetarea penal
pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe
ap i contra disciplinei i ordinei la bord, precum i
n cazul infraciunilor de serviciu sau n legtur cu
serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de
personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus
sau ar fi putut pune n pericol sigurana navigaiei
sau a navei.

23

Competena procurorului
n efectuarea urmririi
penale

2.3.
 Urmrirea penal se efectueaz n mod
obligatoriu, de ctre procuror, n cauzele care privesc
infraciuni cu un grad de pericol social ridicat:
 Spre exemplu, infraciunile contra siguranei
statului (art. 155-173 C.pen.), infraciunea de omor
(art. 174 C.pen.), luarea de mit (art. 254 C.pen.);,
arestarea nelegal i cercetarea abuziv (art. 266
C.pen.), infraciunile svrite cu intenie, care au
avut ca urmare moartea sau sinuciderea victimei,
infraciunea de splare a banilor, infraciunile
privind traficul i consumul ilicit de droguri, n alte
cauze penale, prevzute n legi speciale (potrivit art.
27 alin. 2 din Legea nr. 218/2002 privind organizarea
i funcionarea Poliiei Romne, urmrirea penal se
efectueaz n mod obligatoriu de procuror n cazul
infraciunilor svrite de poliitii care au calitatea
de organe de cercetare ale poliiei judiciare);
 n toate cazurile enumerate, competena s efectueze
urmrirea penal i s exercite supravegherea asupra
activitii de cercetare penal, revine procurorului de la
parchetul corespunztor instanei, care, potrivit legii,
judec n prima instan, cauza.

24

Competena organelor de
constatare
2.4.
2.4.1. Organele de constatare prevzute n art. 214
C.pr.pen.
 Sunt organe de constatare:
 Organele inspeciilor de stat, alte organe de stat,
precum i ale unitilor la care se refer art. 145
C.pen., pentru infraciunile care constituie nclcri
ale dispoziiilor i obligaiilor a cror respectare o
controleaz potrivit legii;
 Organele de control i cele de conducere ale
administraiei publice, ale altor uniti la care se
refer art. 145 C.pen., pentru infraciunile svrite n
legtur cu serviciul de cei aflai n subordine ori sub
controlul lor;
 Ofierii i subofierii din cadrul Jandarmeriei
Romne pentru infraciunile constatate pe timpul
executrii misiunilor specifice.
 Au calitatea de organe de constatare, spre
exemplu, Inspectoratului de poliie sanitar i
medicin preventiv, Oficiul pentru Protecia
Consumatorilor, Oficiul Romn pentru Drepturile de
Autor (n domeniul controlului aplicrii legislaiei cu
privire la drepturile de autor i drepturile conexe);
 n cazul constatrii unor infraciuni, aceste organe
sunt obligate s efectueze o serie de activiti, dup
cum urmeaz:
 Luarea de declaraii de la fptuitor i de la
martorii care au fost de fa la svrirea unei
infraciuni;
 ntocmirea
unui
proces-verbal
despre
mprejurrile concrete ale svririi acesteia
25

 Reinerea corpurilor delicte;


 Evaluarea pagubelor;
 Orice alte acte prevzute n lege.
 Actele ncheiate se nainteaz procurorului
 n cel mult 3 zile de la descoperirea faptei ce
constituie infraciune;
 De ndat, n caz de infraciuni flagrante;
 n termenul reglementat de anumite legi speciale
(spre exemplu, conform Legii nr. 103/1996 privind
fondul cinegetic i protecia vnatului, proceseleverbale ncheiate de personalul salariat cu atribuii de
ocrotire a vnatului se trimit n termen de maxim 5
zile unitii de care aparine agentul constatator;
conductorul unitii are obligaia de a transmite
actele ntocmite organelor de cercetare penal n
termen de 25 de zile);
 Procesele-verbale ncheiate de aceste organe
constituie mijloace de prob.
2.4.2. Organele de constatare prevzute n art. 215
C.pr.pen.
 Sunt organe de constatare:
 Comandanii de nave i aeronave, pentru
infraciunile comise pe nave i aeronave, pe timpul
ct navele i aeronavele se afl n afara porturilor sau
aeroporturilor;
 Agenii poliiei de frontier, pentru infraciunile
de frontier;
 Activitile de constatare ale acestor organe
 Actele de constatare conferite prin lege n
competena organelor menionate n art. 214
C.pr.pen.;
 Posibilitatea efecturii de percheziii corporale
asupra fptuitorului;
 Posibilitatea verificrii lucrurilor pe care
fptuitorul le are cu sine;
26

 Prinderea fptuitorului;
 Actele ncheiate se nainteaz organului de
urmrire penal
 n cel mult 5 zile de la prima constatare efectuat;
 De ndat, n cazul reinerii fptuitorului;
 Cnd infraciunea a fost svrit pe o nav sau
aeronav, termenele de mai sus curg de la ancorarea
navei ori aterizarea aeronavei pe teritoriul romn;
 Procesele-verbale ncheiate de aceste organe
constituie mijloace de prob.

3 Supravegherea exercitat de procuror n activitatea


de urmrire penal

Consideraii preliminare

00:25

3.1.
Supravegherea urmririi penale reprezint un complex
de activiti specifice desfurate de ctre procuror,
pentru ca n cursul urmririi penale s se respecte legea
i s se afle adevrul, respectiv, s fie lmurit cauza sub
toate aspectele pentru strngerea probelor necesare att
n favoarea ct i n defavoarea nvinuitului sau
inculpatului, n vederea realizrii scopului urmririi
penale.
 Supravegherea exercitat de procuror n
activitatea de urmrire penal are ca obiect:
 Vegherea ca orice infraciune s fie descoperit,
orice infractor s fie tras la rspundere penal i ca
nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe
indicii temeinice c a svrit o fapt prevzut de
legea penal;
27

 Vegherea ca nici o persoan s nu fie reinut sau


arestat dect n cazurile i condiiile prevzute de
lege;
 ndeplinirea scopului procesului penal n
condiiile respectrii legalitii procesuale;
 Este competent s exercite supravegherea asupra
activitii de cercetare penal procurorul de la parchetul
corespunztor instanei care, potrivit legii, judec n
prim instan cauza (art. 209 alin. 4 C.pr.pen.).

Modaliti de exercitare a
supravegherii

3.2.
 Supravegherea urmririi penale se realizeaz prin
urmtoarele modaliti: trecerea cauzei de la un organ
la altul, participarea direct a procurorului la
efectuarea urmririi penale, verificarea lucrrilor de
cercetare penal, dispoziii obligatorii date de
procuror, autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i
infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre
procuror;
 Trecerea cauzei de la un organ la altul
 Procurorul poate s dispun, ca ntr-o cauz n
care cercetarea penal trebuie efectuat de un anumit
organ de cercetare, s fie efectuat de un alt asemenea
organ, cu condiia ca att organul de cercetare de la
care se ia cauza, ct i cel la care cauza se trece, s se
afle sub supravegherea aceluiai procuror;
 Preluarea unei cauze de ctre un organ de cercetare
penal ierarhic superior se dispune de procurorul de la
parchetul care exercit supravegherea acestuia, pe baza
propunerii motivate a organului de cercetare penal
28

care preia cauza i dup ncunotinarea procurorului


care exercit supravegherea acesteia;
 Participarea direct a procurorului la efectuarea
urmririi penale
 Procurorul poate s asiste la efectuarea oricrui act
de cercetare penal, ocazie cu care procurorul poate
s l ndrume pe organul de cercetare penal cu
privire la efectuarea unor acte de cercetare penal ori
s efectueze personal orice act de cercetare penal;
 Verificarea lucrrilor de cercetare penal
 Procurorul poate cere spre verificare orice dosar
de la organul de cercetare penal, care este obligat s
l trimit, cu toate actele materiale i datele privitoare
la fapte care formeaz obiectul cauzei (art. 218 alin. 3
C.pr.pen.);
 Se poate deplasa la sediul organului de cercetare
penal cu care ocazie verific toate dosarele aflate n
curs de cercetare;
 Verific actele de cercetare cu ocazia solicitrii de
ctre organul de cercetare penal a unei autorizaii
prealabile, a unei ncuviinri, a unei confirmri
atunci cnd legea prevede aceasta;
 Dispoziii obligatorii date de procuror
 Dispoziiile trebuie s fie date n scris i motivat;
 Sunt obligatorii pentru organul de cercetare
penal, precum i pentru alte organe ce au atribuii
prevzute de lege n constatarea infraciunilor;
 Organele ierarhic superioare organelor de
cercetare penal ale poliiei judiciare nu pot s le dea
ndrumri sau dispoziii privind cercetarea penal;
 n ipoteza n care organul de cercetare penal nu
aduce la ndeplinire sau aduce la ndeplinire n mod
necorespunztor dispoziiile procurorului
o Procurorul poate sesiza conductorul organului de
cercetare penal, cruia i revine obligaia ca n
termen de 3 zile de la sesizare s comunice
29

procurorului msurile dispuse;


o Procurorul poate dispune aplicarea amenzii
judiciare de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON);
o Procurorul
poate
propune
ministrului
administraiei i internelor eliberarea din funcia de
lucrtor de poliie judiciar (art. III pct. 7 din Legea
nr. 281/2003).
 Autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i
infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre
procuror
 Autorizarea este prealabil efecturii actului de
urmrire penal (spre exemplu, organul de cercetare
penal poate dispune nceperea urmririi penale
pentru o infraciune svrit n afara teritoriului rii,
de ctre un cetean strin sau de o persoan fr
cetenie, care nu domiciliaz pe teritoriul rii, prin
care s-a adus o vtmare grav integritii corporale
sau sntii unui cetean romn, numai cu
autorizarea prealabil a procurorului general al
parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i
Justiie);
 Confirmarea actului de urmrire penal este o
ratificare a acestuia, posterioar actului, fr aceast
confirmare cerut expres de lege, neputndu-se
produce efecte juridice (spre exemplu, confirmarea
rezoluiei sau a procesului-verbal prin care organul
de cercetare penal a dispus nceperea urmririi
penale);
 ncuviinarea se refer la acte a cror efectuare este
atribuia organului de cercetare penal, dar
valabilitatea
actului
este
supus
aprobrii
procurorului; poate fi att prealabil, ct i posterioar
efecturii actului (spre exemplu, ncuviinarea
exhumrii n vederea constatrii cauzelor morii);
 Infirmarea :cnd procurorul constat c un act sau
o msur procesual a organului de urmrire penal
30

nu este dat cu respectarea dispoziiilor legale, o


infirm prin ordonan.

4 Sesizarea organelor de urmrire penal

Consideraii preliminare
4.1.
Prin mod de sesizare a organului de urmrire penal se
nelege mijlocul prin care acesta ia cunotin, n condiiile
legii, despre svrirea unei infraciuni, determinnd
obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la nceperea
urmririi penale referitoare la acea infraciune.

00:25

 Modurile de sesizare se clasific, n raport cu sursa


de informare n:
 Moduri de sesizare externe (plngerea, denunul);
 Moduri de sesizare interne (sesizarea din oficiu);
 Modurile de sesizare se clasific, n raport de
efectele pe care le produc n:
 Moduri de sesizare generale (plngerea, denunul,
sesizarea din oficiu), care produc efectul de a
ncunotina organul de urmrire penal, nefiind
indispensabile pentru nceperea urmririi penale
deoarece pot fi nlocuite;
 Moduri de sesizare speciale (plngerea prealabil,
sesizarea i autorizarea organului competent,
manifestarea dorinei guvernului strin), care produc
efectul de a ncunotina organul de urmrire penal,
dar, spre deosebire de cele generale, sunt indispensabile
pentru nceperea urmririi penale, neputnd a fi
nlocuite.

31

Plngerea reprezint ncunotinarea fcut de o persoan


fizic sau de o persoan juridic, referitoare la o vtmare
ce i s-a cauzat prin infraciune.

Plngerea
4.2.
 Plngerea trebuie s conin numele, prenumele,
calitatea i domiciliul petiionarului;
 Descrierea faptei care formeaz obiectul plngerii,
indicarea fptuitorului, dac este cunoscut, indicarea
mijloacelor de prob);
 Plngerea poate fi fcut n scris (situaie n care ea
trebuie semnat de petiionar; lipsa semnturii nu va
putea mpiedica organul de urmrire s in seam de
ea, putnd s o considere fie denun anonim, fie o
sesizare din oficiu) sau oral (situaie n care se
consemneaz ntr-un proces-verbal de organul care o
primete);
 Persoanele care pot face plngere sunt:
 Persoana creia i s-a cauzat o vtmare prin
infraciune; plngerea ntocmit de o persoan cu
capacitate de exerciiu restrns (minor ntre 14 i 18
ani), va fi ncuviinat de ctre persoanele prevzute de
legea civil (printe, tutore, curator);
 Prin mandatar; mandatul trebuie s fie special, iar
procura rmne ataat plngerii;
 Prin substituii procesuali (unul dintre soi pentru
cellalt so sau copilul major pentru prini,; persoana
vtmat poate s declare c nu i nsuete
plngerea, situaie n care nscrisul respectiv nu poate
fi luat n considerare ca fiind plngere);
 Prin reprezentani legali, pentru persoanele lipsite de
32

capacitate de exerciiu (minorul care nu a mplinit 14 ani


i persoana pus sub interdicie);
 Plngerea greit ndreptat la organul de urmrire
penal sau la instana de judecat se trimite organului
competent (art. 222 alin. 7 C.pr.pen.).

4.3.

Denunul
Denunul reprezint ncunotinarea fcut de ctre o
persoan fizic sau persoan juridic despre svrirea
unei infraciuni
Coninutul denunului este similar cu cel al
plngerii
 Denunul poate fi fcut n scris (situaie n care este
necesar semntura denuntorului; denunul
nesemnat este considerat o simpl informare n baza
creia, dup o prealabil verificare a veridicitii sale,
organul de urmrire penal se poate sesiza din oficiu)
sau oral (situaie n care se consemneaz ntr-un
proces-verbal de ctre organul n faa cruia a fost
fcut);
 Denunul poate fi formulat de ctre orice
persoan; n anumite situaii, denunul poate fi fcut
chiar de ctre persoana care a svrit infraciunea
(ipoteza autodenunului);
 Denunul este facultativ, cu urmtoarele excepii:
 Omisiunea de a denuna de ndat svrirea
vreuneia dintre infraciunile contra siguranei statului
prevzute n art. 155-163, 1661 i 167 C.pen. constituie
infraciune;
33

Sesizarea din oficiu reprezint modalitate de sesizare


intern care const n posibilitatea (dreptul i obligaia)
organului de urmrire penal de a se autosesiza, ori de
cte ori afl, pe alt cale dect prin denun sau plngere,
c s-a svrit o infraciune.

 Omisiunea de a denuna de ndat svrirea


vreuneia dintre infraciunile prevzute n art. 174,
175, 176, 211 C.pen. etc., constituie infraciune.

Sesizarea din oficiu

4.4.
 Constatarea unor infraciuni flagrante, n care
situaie organul de urmrire penal ncheie un
proces-verbal ce constituie actul de ncepere din
oficiu a urmririi penale;
 Prin denunuri anonime, scrise sau verbale
(telefonice); n aceast situaie
se impune ca
cercetrile cu privire la faptele semnalate s fie
ntreprinse cu mult operativitate, discreie i atenie,
deoarece s-ar putea ca ele s nu fie veridice;
 Prin mijloace de informare n mas (pres scris i
vorbit);
 Zvonul public;
 Cercetarea altor fapte; astfel, organul de urmrire
penal se sesizeaz din oficiu cnd, desfurnd o
cercetare n legtur cu o cauz, descoper fapte sau
aspecte noi, uneori cu totul strine de ceea ce se
cerceteaz;
 Constatarea unor infraciuni de ctre alte organe dect
34

cele de urmrire penal (organele de constatare


prevzute de art. 214 C. Pen., comandanii de nave i
aeronave, agenii poliiei de frontier etc.).

Moduri speciale de sesizare


a organelor de urmrire
penal

4.5.
4.5.1. Plngerea prealabil
 Plngerea prealabil reprezint un mod special de
sesizare a organelor de cercetare penal i a
procurorului;
 Aciunea penal se pune n micare la plngerea
prealabil n cazul urmtoarelor infraciuni: lovirea sau
alte violene (art. 180 C.pen.), vtmarea corporal (art.
181 C.pen.), vtmarea corporal din culp (art. 184
alin. 1 i 3 C.pen.), violarea de domiciliu (art. 192
C.pen.), ameninarea (art. 193 C.pen.), violarea
secretului corespondenei (art. 195 C.pen.), divulgarea
secretului profesional (art. 196 C.pen.), violul (art. 197
alin. 1 C.pen.), pedepsirea unor furturi la plngerea
prealabil (art. 210 C.pen.), abuzul de ncredere (art.
213 C.pen.), distrugerea (art. 217 alin. 1 C.pen.),
tulburarea de posesie (art. 220 C.pen.), abandonul de
familie (art. 305 C.pen.), nerespectarea msurilor privind
ncredinarea
minorului
(art.
307
C.pen.),
tulburareafolosinei locuinei (art. 320 C.pen.).
 Plngerea prealabil poate fi introdus de ctre
urmtoarele categorii de persoane:
 Persoana vtmat (cnd cel vtmat este un
minor cu capacitate de exerciiu restrns, plngerea
trebuie introdus de acesta cu ncuviinarea
reprezentantului legal);
35

 Reprezentani convenionali (mandatul trebuie s


fie special; procura se ataeaz plngerii);
 Reprezentanii legali (pentru persoanele lipsite de
capacitate de exerciiu, pot face plngere prealabil
reprezentanii lor prinii, tutorele sau curatorul);
 n cazul n care o infraciune a vtmat mai multe
persoane i numai una dintre aceste persoane a fcut
plngere prealabil, aceasta este suficient pentru a
subzista rspunderea penal;
 Fapta atrage rspunderea penal a tuturor
participanilor la svrirea ei, chiar dac plngerea
prealabil s-a fcut sau se menine cu privire numai la
unul dintre ei.
 Plngerea prealabil trebuie s cuprind descrierea
faptei, indicarea autorului, artarea mijloacelor de
prob, indicarea adresei prilor i a martorilor,
precizarea dac persoana vtmat se constituie parte
civil, indicarea persoanei responsabile civilmente
(cnd este cazul).
 Plngerea
prealabil
formulat
oral
este
consemnat de organul judiciar care este sesizat n
acest mod;
 n cazul infraciunilor pentru care legea prevede
c este necesar o plngere prealabil, aceasta trebuie
s fie introdus n termen de 2 luni;
 Din ziua n care persoana vtmat a tiut cine
este fptuitorul;
 De la data cnd persoana ndreptit a reclama a
tiut cine este fptuitorul (n situaiile cnd persoana
vtmat este un minor sau un incapabil)
 n cazul n care plngerea prealabil a fost
introdus n termenul prevzut de lege la un organ
necompetent, ea se consider valabil introdus.
 n cazul n care infraciunea este flagrant
 Organul de urmrire penal este obligat s
constate svrirea acesteia, chiar dac nu s-a
36

introdus plngerea prealabil;


 Dup constatarea infraciunii flagrante, organul de
urmrire penal cheam persoana vtmat i dac
aceasta declar c face plngere prealabil; n caz
contrar, procurorul dispune ncetarea urmririi
penale.
 n caz de conexitate sau indivizibilitate ntre o
infraciune pentru care punerea n micare a aciunii
penale se face la plngerea prealabil i o alt
infraciune pentru care punerea n micare a aciunii
penale nu se face la plngerea prealabil a persoanei
vtmate, dac disjungerea nu este posibil, se aplic
procedura prevzut n art. 35 C.pr.pen.
 Dac ntr-o cauz n care s-au fcut acte de
cercetare penal se consider ulterior c fapta
urmeaz a primi o ncadrare juridic pentru care este
necesar plngerea prealabil, organul de cercetare
penal cheam partea vtmat i o ntreab dac
nelege s fac plngere;
 Dac persoana vtmat face plngere, organul de
cercetare penal continu cercetarea;
 Dac persoana vtmat nu face plngere, organul
de cercetare transmite actele procurorului n vederea
ncetrii urmririi penale.
4.5.2. Sesizarea organului prevzut de lege
 Sesizarea comandantului pentru infraciuni comise
de militari sau de civili n legtur cu obligaiile
militare (infraciuni contra ordinii i disciplinei
militare, sustragerea de la serviciul militar,
sustragerea de la recrutare, etc.);
 Sesizarea organelor competente ale cilor ferate, pentru
unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile
ferate;
 Cererea
Camerei
Deputailor,
Senatului
i
Preedintelui Romniei, pentru infraciuni svrite n
37

exerciiul funciei de ctre membrii Guvernului


 Hotrrea Camerei Deputailor i Senatului de a pune
sub acuzare Preedintele Romniei pentru nalt
trdare;
4.5.3. Autorizarea organului prevzut de lege
 Autorizarea prealabil a procurorului general al
Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie,
pentru infraciunile svrite n afara teritoriului rii
contra statului romn sau contra vieii unui cetean
romn ori prin care s-a adus o vtmare grav
integritii corporale sau sntii unui cetean
romn, cnd sunt svrite de ctre un cetean strin
sau de o persoan fr cetenie care nu domiciliaz
pe teritoriul rii (art. 5 C. Pen.);
 Exprimarea dorinei guvernului strin pentru
infraciuni contra vieii, integritii corporale,
sntii, libertii sau demnitii svrite mpotriva
unui reprezentant al statului respectiv.

5 Actele premergtoare

Consideraii preliminare
5.1.
 Situate nainte de declanarea urmririi penale,
actele premergtoare se efectueaz n vederea
nceperii urmririi penale
 Actele premergtoare se efectueaz n vederea
ndeplinirii urmtoarelor obiective:
 Completarea informaiilor organelor de urmrire
penal pentru a le aduce la nivelul unor cunotine i
constatri care s determine nceperea urmririi
penale;
38

00:25

 Verificarea informaiilor deja deinute n baza


sesizrii primite;
 Verificarea existenei sau inexistenei vreunuia din
cazurile prevzute la art. 10 C.pr.pen. a cror
inciden ar putea determina, dup caz, dispunerea
nceperii sau nenceperii urmririi penale;
 n cadrul actelor premergtoare se pot desfura o
multitudine de activiti:
 Activiti care nu au elemente comune cu regulile
procesuale penale, nefiind reglementate n codul de
procedur penal (spre exemplu, filajul unor persoane
suspecte, organizarea de filtre, efectuarea de razii
etc.);
 Activiti care, sub aspect formal, pot semna cu unele
acte procedurale, dar care nu capt haina juridic a acestora
(spre exemplu, verificarea gestiunii prin efectuarea unei
revizii contabile, relaii scrise sau verbale de la diferite
persoane care pot avea aspecte comune cu declaraiile
prilor sau ale martorilor etc.);
 Activiti desfurate conform regulilor procesuale
penale (spre exemplu, cercetarea la faa locului, n
cazul constatrii unei infraciuni flagrante);
 Actele premergtoare se efectueaz pn la
momentul n care organul judiciar competent are
suficiente informaii n baza crora s poat dispune
nceperea urmririi penale;
 Actele premergtoare se consemneaz ntr-un
proces-verbal care poate constitui mijloc de prob.

Organele competente s
efectueze acte
premergtoare
5.2.
 Actele premergtoare pot fi efectuate de ctre:
 Organele de urmrire penal (att procurorul, ct
39

i, mai ales, organele de cercetare penal);


 Lucrtorii operativi anume desemnai din
Ministerul Administraiei i Internelor, alii dect cei
cu atribuii de cercetare penal;
 Lucrtorii operativi din celelalte organe de stat cu
atribuii n domeniul siguranei naionale, anume
desemnai n acest scop, pentru fapte care constituie,
potrivit legii, ameninri la adresa siguranei
naionale;
 Investigatorii sub acoperire anume desemnai din
cadrul poliiei judiciare;

Actele premergtoare
efectuate de investigatorii
sub acoperire
5.3.
 Se pot folosi investigatori sub acoperire doar n
condiiile existenei autorizrii motivate a procurorului
care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal;
 Condiiile premis pentru obinerea autorizrii
procurorului sunt urmtoarele:
 Existena indiciilor temeinice i concrete despre
svrirea ori pregtirea unor infraciuni grave
(infraciuni contra securitii naionale prevzute n
codul penal i n legi speciale, infraciuni de trafic de
stupefiante i arme, trafic de persoane etc.)
 Infraciunea respectiv s nu poat fi descoperit
ori fptuitorii s nu poat fi identificai prin alte
mijloace.
 Coninutul cererii de autorizare adresat
procurorului
 Datele i indiciile privitoare la faptele i
persoanele fa de care exist presupunerea c au
svrit o infraciune;
40

 Perioada pentru care se cere autorizarea.


 Coninutul ordonanei procurorului de autorizare
 Indiciile temeinice i concrete care justific msura
i motivele pentru care msura este necesar;
 Activitile pe care le poate desfura
investigatorul sub acoperire; n cazuri urgente i
temeinic autorizate se poate solicita autorizarea i a
altor activiti dect cele iniiale, procurorul trebuind
a se pronuna de ndat;
 Persoanele fa de care exist presupunerea c au
svrit o infraciune;
 Identitatea sub care investigatorul sub acoperire
urmeaz s desfoare activitile autorizate;
 Perioada pentru care se d autorizarea este de cel
mult 60 de zile (art. 2242 alin. 2 C.pr.pen.); perioada
poate fi prelungit, pentru motive temeinic justificate,
fiecare prelungire neputnd depi 30 de zile; durata
total, n aceeai cauz i cu privire la aceeai
persoan, nu poate depi un an.
 Alte meniuni prevzute de lege;
 Identitatea real a investigatorilor sub acoperire
nu poate fi dezvluit, acest aspect fcnd parte din
secretul profesional.

6 nceperea urmririi penale

00:20

 nceperea urmririi penale presupune ndeplinirea


urmtoarelor condiii:
 Svrirea unei fapte prevzute de legea penal;
 Existena unei sesizri a organului de urmrire
penal care s cuprind un minim de date sau
informaii, pe baza crora s se poat dispune
nceperea urmririi penale;
 Inexistena vreunuia din cazurile de mpiedicare a
nceperii urmririi penale prevzute n art. 10
41

C.pr.pen., cu excepia celor prevzute la lit. b1 i i;


 nceperea urmririi penale se poate dispune de
procuror sau de organul de cercetare penal prin
urmtoarele acte:
 n cazul sesizrii prin plngere sau denun rezoluia
de ncepere a urmririi penale (act simplu, att n form
ct i n coninut, cuprinznd doar temeiul legal,
dispoziia de ncepere a urmririi penale, data i ora la
care s-a nceput urmrirea penal, ncadrarea juridic,
numele i prenumele fptuitorului, dac acesta este
cunoscut i semntura organului de urmrire penal);
rezoluia va fi nregistrat ntr-un registru special;
 n cazul sesizrii din oficiu, procesul-verbal de
ncepere a urmririi penale (act complex n comparaie
cu rezoluia, care va cuprinde, n afara dispoziiilor
prevzute n art. 91 C.pr.pen., ncadrarea juridic a
faptei, precum i dispoziia de ncepere a urmririi
penale);
 Ordonana prin care procurorul soluioneaz un
conflict de competen, dispunnd totodat i nceperea
urmririi penale;
 Rezoluia prin care se dispune nceperea urmririi
penale de ctre organul de cercetare penal vor fi supuse
confirmrii motivate a procurorului n termen de cel mult
48 de ore de la data nceperii urmririi penale;
procurorului i se va prezenta cu acest prilej i dosarul
cauzei.
 Organul de urmrire penal comunic organului care
a nregistrat persoana juridic despre nceperea urmririi
penale mpotriva persoanei juridice, n vederea efecturii
meniunilor corespunztoare (art. 4797 alin. 1 C.pr.pen.);
 Cu ocazia sesizrii organelor judiciare n vederea
nceperii urmririi penale pot fi incidente urmtoarele
ipoteze:
 Se constat existena vreunuia din cazurile
prevzute la art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor de la
42

lit. b1 i i;
 Se constat existena cazului prevzut n art. 10 lit. b1
C.pr.pen.;
 Se constat existena cazului prevzut n art. 10 lit. i
C.pr.pen.;
 Ipoteza existenei vreunuia din cazurile prevzute la
art. 10 C.pr.pen., cu excepia celor de la lit. b1i i
 Organul
de
cercetare
penal
nainteaz
procurorului actele ncheiate cu propunerea de a nu
se ncepe urmrirea penal;
 Dac procurorul este de acord cu propunerea de a
nu se ncepe urmrirea penal, o confirm prin rezoluie
motivat i ntiineaz despre aceasta persoana care a
fcut sesizarea; mpotriva rezoluiei de nencepere a
urmririi penale se poate face plngere la instana de
judecat;
 Dac ulterior se constat c nu a existat sau c a
disprut mprejurarea pe care se ntemeia propunerea de
a nu se ncepe urmrirea penal, procurorul infirm
rezoluia i restituie actele organului de cercetare penal,
dispunnd nceperea urmririi penale;
 Dac procurorul constat c n cauz nu este
incident vreunul din cazurile prevzute n art. 10
C.pr.pen., cu excepia lit. b1 i i i1, restituie actele
organului de cercetare penal, fie pentru
completarea actelor premergtoare, fie pentru
nceperea urmririi penale.
 Ipoteza existenei cazului prevzut n art. 10 lit. b1
C.pr.pen.
 Organul de cercetare penal dispune nceperea
urmririi penale;
 Organul de cercetare penal nainteaz dosarul
procurorului cu propunerea de a dispune scoaterea
de sub urmrire penal;
 Dac procurorul este de acord cu propunerea,
dispune prin ordonan scoaterea de sub urmrire
43

penal i ntiineaz despre aceasta, cnd este cazul,


persoana care a fcut sesizarea;
 Dac procurorul constat c n cauz nu este
incident cazul prevzut la art. 10 lit. b1 C.pr.pen.
Restituie dosarul organului de cercetare penal, care
are obligaia de a continua urmrirea penal,
procednd la efectuarea acesteia, potrivit legii i
innd seama de mprejurrile speciale ale fiecrei
cauze.
 Ipoteza existenei cazului prevzut n art. 10 lit. i
C.pr.pen.
 Singurul organ judiciar penal competent a dispune o
soluie corespunztoare este instana de judecat
 Dosarul este necesar a ajunge n faa instanei de
judecat pentru ca aceasta s dispun ncetarea
procesului penal i nlocuirea rspunderii penale.

7 Efectuarea urmririi penale

Consideraii preliminare

00:60
44

7.1.
 Urmrirea penal se poate desfura:
 In rem, cnd nu se cunoate persoana
fptuitorului, caz n care se efectueaz acte de
urmrire penal pentru lmurirea mprejurrilor n
care s-a svrit infraciunea i pentru a descoperi
identitatea persoanei care a svrit fapta;
 In rem i in personam, cnd se cunoate persoana
fptuitorului.
 Urmrirea penal se poate desfura:
 Numai fa de nvinuit, n cauzele penale mai simple i
dac nu este necesar privarea de libertate a nvinuitului
pe o durat mai mare de 10 (zece) zile; n aceast

ipotez, la finalizarea urmririi penale se va dispune


punerea n micare a aciunii penale i trimiterea
nvinuitului n judecat n calitate de inculpat;
 Fa de inculpat, n cauzele penale complexe, cnd
exist probe temeinice c fptuitorul poate fi
nvinovit de svrirea infraciunii, ceea ce
determin punerea n micare a aciunii penale,
precum i posibilitatea privrii de libertate a
inculpatului pe o durat de cel mult 180 de zile.

Efectuarea urmririi penale


fa de nvinuit
7.2.
 Urmrirea penal efectuat fa de nvinuit se
caracterizeaz printr-o serie de aspecte particulare,
cum ar fi:
 Cauzele instrumentate nu sunt complexe;
 Participarea persoanelor interesate, nvinuitul i
persoana vtmat, fr a avea calitatea de pri n
procesul penal i avnd drepturi procesuale mai
restrnse;
 Intervenia redus a procurorului n activitatea
organului de cercetare penal.
 Organul de cercetare penal desfoar o serie
ntreag de activiti:
 Audierea nvinuitul i a prilor, a martorilor;
 Dispoziia de efectuare a constatrilor tehnicotiinifice sau medico-legale;
 Ridicarea de obiecte sau nscrisuri;
 Reinerea nvinuitului (cu obligaia ncunotinrii de
ndat a procurorului);
 Solicitri adresate procurorului n vederea
autorizrii unor activiti de anchet penal (spre
45

exemplu, punerea n micare a aciunii penale, luarea


msurii
arestrii
preventive,
efectuarea
de
interceptri i nregistrri audio-video, efectuarea
unei percheziii domiciliare);
 n ipoteza n care urmrirea penal este efectuat
de ctre procuror, ntreaga activitate de strngere a
probelor este realizat, n principiu, de ctre acesta
Punerea n micare a
aciunii penale
7.3.
 n cazul n care organul de cercetare penal
consider c sunt temeiuri pentru punerea n micare
a aciunii penale ntocmete un referat cu propuneri
n acest sens, pe care l nainteaz procurorului; acesta
va dispune:
 Punerea n micare a aciunii penale, prin ordonan,
act de inculpare, care va conine, meniunile
prevzute n art. 203 C.pr.pen., date cu privire la
persoana inculpatului, fapta pentru care este nvinuit
i ncadrarea juridic a acesteia;
 Infirmarea propunerii organului de cercetare penal,
prin rezoluie; n aceast ipotez, procurorul poate s
dispun restituirea dosarului organului de cercetare
penal, dac consider necesar continuarea cercetrii
penale sau clasarea, scoaterea de sub urmrire, ncetarea
urmririi penale, ori suspendarea urmririi penale.

46

Efectuarea urmririi penale


fa de inculpat

7.4.
 Se efectueaz, n principiu, toate actele de
urmrire penal care sunt efectuate i fa de nvinuit;
exist acte de urmrire penal specifice acestei situaii
 Arestarea preventiv a inculpatului;
 Inculpatul este chemat de ctre organul de
urmrire penal pentru a-i comunica fapta pentru care
este nvinuit i pentru a-i da explicaii cu privire la
drepturile i obligaiile pe care le are (n cazul n care
inculpatul este disprut, se sustrage de la cercetare
sau nu locuiete n ar, organul de cercetare penal
va continua urmrirea, dup punerea n micare a
aciunii penale i fr a-l asculta).

Exemple
1. Organul judiciar competent s soluioneze
plngerea mpotriva rezoluiei sau ordonanei primprocurorului, prin care s-a infirmat rezoluia sau
ordonana procurorului de netrimitere n judecat i s-a
dat aceeai ori alt soluie de netrimitere n judecat,
pentru alte motive sau pentru unele dintre motivele
invocate de petent, este procurorul ierarhic superior.
Numai n situaia n care, la rndul su, procurorul
ierarhic superior, astfel sesizat, a respins plngerea i a
meninut soluia prim-procurorului sau nu a soluionat
plngerea n termenul legal prevzut la art. 277 din
Codul de procedur penal, persoana vtmat, precum
47

i orice alte persoane ale cror interese legitime sunt


afectate se pot adresa cu plngere instanei de judecat.
2. Dispoziiile art. 284 din Codul de procedur
penal se interpreteaz n sensul c termenul de 2 luni
pentru introducerea plngerii prealabile, n cazul
infraciunilor continue sau continuate, curge de la data la
care persoana vtmat sau persoana ndreptit a
reclama a tiut cine este fptuitorul.

Rspundei urmtoarelor cerine:


1. Care sunt trsturile caracteristice ale urmririi
penale?
2. Ce nelegei prin supravegherea exercitat de
procuror n activitatea de urmrire penal?
3. Definii plngerea i denunul ca moduri de
sesizare a organelor de urmrire penal.

S ne reamintim
n cadrul acestei prime Uniti de nvare am
parcursul materia urmririi penale, punctnd: obiectul
urmririi penale, limitele urmririi penale, trsturile
caracteristice urmririi penale, organele de urmrire
penal, actele organelor de urmrire penal, competena
organelor de cercetare ale poliiei judiciare, competena
organelor de cercetare penal speciale, competena
procurorului n efectuarea urmririi penale, competena
48

organelor de constatare, modaliti de exercitare a


supravegherii, plngerea, denunul, sesizarea din oficiu,
moduri speciale de sesizare a organelor de urmrire
penal, organele competente s efectueze acte
premergtoare, actele premergtoare efectuate de
investigatorii sub acoperire, efectuarea urmririi penale
fa de nvinuit, punerea n micare a aciunii penale,
efectuarea urmririi penale fa de inculpat.
Rezumat
Urmrirea penal reprezint prima faz a
procesului penal, constnd n activitatea desfurat de
organele de urmrire penal n cursul creia se strng i
se verific probele necesare cu privire la existena
infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea
rspunderii acestora, pentru a se dispune sau nu
trimiterea n judecat.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE II

ntrebare

Organele de cercetare ale


poliiei judiciare au ntocmit
dosar de urmrire penal
inculpatului pentru svrirea
infraciunii de furt calificat. Pe
parcursul urmririi penale o
serie de acte de urmrire
penal au fost efectuate de
ctre procuror. Acesta a
dispus, la terminarea urmrii
penale, trimiterea n judecat a
inculpatului, prin rechizitoriu.
49

n faa instanei de judecat sa invocat nclcarea normelor


relative
la
competena
material, prin efectuarea de
ctre procuror a unor acte de
urmrire penal ntr-un dosar
de competena organelor de
cercetare ale poliiei judiciare.
Este
fondat
invocat?

Rspuns

50

excepia

Procurorul,
are
printre
atribuiile sale, menionate de
Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciar, i pe
aceea de supraveghere a
activitii de cercetare penal
efectuat de poliie i de alte
organe de cercetare penal; n
exercitarea acestei atribuii,
procurorul
conduce
i
controleaz activitatea de
cercetare penal, dispoziiile
date
de
procuror
fiind
obligatorii pentru organul de
cercetare penal.
Aceast relaie dintre procuror
i organele de cercetare penal
trebuie interpretat i prin
prisma coninutului art. 209
C.pr.pen.,
potrivit
cruia
procurorul
exercit
supravegherea asupra actelor
de urmrire penal, iar n
exercitarea acestei atribuii,

procurorii
conduc
i
controleaz
nemijlocit
activitatea de cercetare penal
a poliiei judiciare i a altor
organe de cercetare speciale.
Printre
alte
modaliti,
supravegherea activitii de
cercetare penal se poate
realiza
prin
participarea
procurorului la efectuarea
anumitor acte de urmrire
penal. Astfel, potrivit art. 218
alin. 3 C.pr.pen., procurorul
poate a). s asiste la efectuarea
oricrui act de cercetare
penal,
ocazie
cu
care
procurorul poate s l ndrume
pe organul de cercetare penal
cu privire la efectuarea unor
acte de cercetare penal; b). s
efectueze personal orice act de
cercetare penal.
Din cele prezentate mai sus,
rezult
c
excepia
de
necompeten
material
invocat n faa instanei este
nefondat.
Teme de control
Referat cu tema Punerea n micare a aciunii penale.
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit. Universul
Juridic, 2010, pag. 17-174

51

Unitatea de nvare nr. II


URMRIREA PENAL II
Cuprins
1 Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.)
2. Netrimiterea n judecat
3 Procedura prezentrii materialului de urmrire penal
4 Terminarea urmririi penale
5 Trimiterea n judecat
6 Reluarea urmririi penale
7 Plngerea mpotriva actelor i msurilor de urmrire penal
Introducere
n cadrul procesului penal, pot fi deosebite
anumite funciuni procesuale eseniale, care, laolalt,
contribuie la atingerea scopului final al acestei activiti
sociale. Funciunile procesuale se realizeaz n cadrul
fazelor procesuale care sunt alctuite dintr-un ansamblu
de acte i msuri procesuale i procedurale, avnd de
ndeplinit un obiectiv limitat subsumat obiectivului
general al procesului penal. n fiecare faz procesual
sunt rezolvate probleme de a cror soluie depinde
trecerea dosarului penal n faza urmtoare. ntre
subdiviziunile procesului penal, urmrirea penal,
datorit finalitii i funciunii sale proprii, ocup un loc
deosebit.

Obiectivele unitii de nvare


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s
caracterizai:, ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub
urmrire penal, clasarea, terminarea urmririi penale fr
52

aciune penal pus n micare, terminarea urmririi penale cu


aciunea penal pus n micare, verificarea lucrrilor
urmririi penale, rezolvarea cauzelor de ctre procuror,
reluarea urmririi penale dup suspendare, reluarea n caz de
restituire a cauzei de ctre instana de judecat, reluarea n
caz de redeschidere a urmririi penale, plngerea mpotriva
msurilor i actelor de urmrire penal ale organelor de
cercetare penal, plngerea mpotriva msurilor i actelor
procurorului.
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 3 ore.

1 Suspendarea urmririi penale (art. 239-241 C.pr.pen.)


Suspendarea urmririi penale const n ntreruperea
temporar a procesului penal ca urmare a existenei unei
boli grave a nvinuitului sau inculpatului, care l mpiedic
s ia parte la activitatea procesual, boal constatat printro expertiz medico-legal.

00:25

 Pentru a se putea dispune suspendarea urmririi


penale, se impune ndeplinirea urmtoarelor condiii:
 nvinuitul sau inculpatul s sufere de o boal grav
care l mpiedic s ia parte la procesul penal; boala
poate fi de ordin fizic sau psihic, temporar (de scurt
sau de lung durat), sau permanent, curabil sau
incurabil, independent de voina nvinuitului sau
inculpatului, ori, dimpotriv, rezultatul propriei sale
activiti;
 boala grav s fie constatat printr-o expertiz medico53

legal;
 n ipoteza suspendrii urmririi penale, organul de
cercetare penal ndeplinete urmtoarele activiti:
 Dispune efectuarea unei expertize medico-legale
(n ipoteza n care cererea nvinuitului sau
inculpatului de suspendare nu este nsoit de
depunerea la dosar a unui asemenea mijloc de prob);
 Va nainta procurorului de supraveghere un
referat cu propunerea de suspendare a urmririi
penale, mpreun cu dosarul cauzei;
 Continu s efectueze toate actele a cror
ndeplinire nu este mpiedicat de situaia
nvinuitului sau inculpatului;
 Se intereseaz periodic dac mai subzist cauza
care a determinat suspendarea urmririi penale; n
cazul n care c a ncetat cauza de suspendare,
nainteaz dosarul procurorului pentru a dispune
reluarea urmririi penale;
 Procurorul ndeplinete urmtoarele activiti:
 Dispune suspendarea urmririi penale prin
ordonan;
 Comunic nvinuitului sau inculpatului i persoanei
vtmate despre luarea msurii;
 Restituie dosarul organului de cercetare penal.
2. Netrimiterea n judecat
Consideraii preliminare

00:25
54

2.1.
 Pe parcursul urmririi penale, constatndu-se
existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10
C.pr.pen., se poate dispune scoaterea de sub urmrire
penal, ncetarea urmririi penale sau clasarea;

ncetarea urmririi penale

2.2.
ncetarea urmririi penale reprezint o soluie de
netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat
existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit. fh, i1 i j C.pr.pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz.
 Pentru a se dispune ncetarea urmririi penale este
necesar a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
 S existe nvinuit sau inculpat n cauz;
 S existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit. fh, i1 i j C.pr.pen.
 ncetarea urmririi penale poate fi:
 Total (cnd stingerea cauzei penale are loc n
ntregime);
 Parial (dac n aceiai cauz sunt mai muli
nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac
obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a
exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru
anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite
fapte);
 Dac organul de cercetare penal constat existena
vreunui caz de ncetare ntocmete un referat cu
propunere n acest sens pe care, mpreun cu dosarul
cauzei, l nainteaz procurorului care exercit
supravegherea activitii de cercetare penal
 Procurorul poate dispune:
 Restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu
dispoziia de a termina cercetarea n ipoteza n care
constat c nu este cazul s dispun ncetarea sau cnd
55

a dispus ncetarea parial;


 ncetarea urmririi penale prin ordonan (n cazul
n care s-a pus n micare aciunea penal) sau prin
rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n
micare aciunea penal);
 Termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s
se pronune asupra ncetrii urmririi penale din
momentul nregistrrii dosarului cu propunerea
organului de cercetare penal la secretariatul
parchetului nu este precizat;
 Excepie: procurorul se va pronuna asupra ncetrii
urmririi penale n aceeai zi n care a primit
propunerea de ncetare de la organul de cercetare
penal, cnd cazul de ncetare privete un nvinuit
sau inculpat arestat;
 Alte obligaii ale procurorului n ipoteza
dispunerii ncetrii urmririi penale
 ntiinarea persoanelor interesate;
 Solicitarea revocrii arestrii preventive a
nvinuitului ori inculpatului.

Scoaterea de sub urmrire


penal
2.3.
Scoaterea de sub urmrire penal reprezint o soluie de
netrimitere n judecat, care are loc cnd se constat
existena vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10
lit. a-e C.pr.pen. i exist nvinuit sau inculpat n cauz.
 Pentru a se dispune scoaterea de sub urmrire
penal este necesar a fi ndeplinite urmtoarele
condiii:
56

 S existe nvinuit sau inculpat n cauz;


 s existe vreunul din cazurile prevzute la art. 10 lit.
a-e C.pr.pen.;
 Scoaterea de sub urmrire penal poate fi:
 Total (cnd stingerea cauzei penale are loc n
ntregime);
 Parial (dac n aceiai cauz sunt mai muli
nvinuii sau inculpai, ori dac mai multe fapte fac
obiectul aceleiai cauze, iar cazul de mpiedicare a
exercitrii aciunii penale se aplic numai pentru
anumii nvinuii sau inculpai, ori numai la anumite
fapte).
 Dac organul de cercetare penal constat
existena vreunuia dintre cazurile de scoatere de sub
urmrire penal, va nainta procurorului dosarul,
mpreun cu un referat cu propunerea de scoatere de
sub urmrire penal.
 Procurorul poate dispune
 Restituirea dosarului la organul de cercetare penal, cu
dispoziia de a continua cercetarea, n cazul n care
constat c nu este cazul s dispun scoaterea de sub
urmrire sau cnd a dispus scoaterea de sub urmrire
parial;
 Scoaterea de sub urmrire penal prin ordonan (n
cazul n care s-a pus n micare aciunea penal), prin
rezoluie motivat (n cazul n care nu s-a pus n
micare aciunea penal) sau numai prin ordonan, n
cazul prevzut de art. 10 lit. b1 C.pr.pen., indiferent
dac aciunea penal a fost sau nu pus n micare;
 Termenul nluntrul cruia procurorul trebuie s
se pronune asupra scoaterii de sub urmrire penal
din momentul nregistrrii dosarului cu propunerea
organului de cercetare penal la secretariatul
parchetului nu este precizat
 Excepie: procurorul se va pronuna asupra
scoaterii de sub urmrire penal n aceeai zi n care a
57

primit propunerea de ncetare de la organul de


cercetare penal, cnd nvinuitul sau inculpatul este
arestat.
 Alte obligaii ale procurorului n ipoteza
dispunerii scoaterii de sub urmrire penal
 ntiinarea persoanelor interesate;
 Solicitarea revocrii arestrii preventive a
nvinuitului ori inculpatului
 n cazul n care s-a dispus scoaterea de sub
urmrire penal pe considerentul lipsei gradului de
pericol social se vor pune n executare sanciunile cu
caracter administrativ.

Clasarea

2.4.
Clasarea reprezint o soluie de netrimitere n judecat,
care are loc cnd se constat existena anumitor cazuri
prevzute n art. 10 C.pr.pen. i nu exist nvinuit n
cauz.
 Clasarea presupune ndeplinirea urmtoarele
condiii:
 S nu existe nvinuit n cauz (fie organul de
urmrire penal nu are nici un fel de date cu privire
la persoana care a svrit fapta, fie urmarea produs
nu provine dintr-o aciune uman, ci dintr-o
mprejurare neavnd legtur cu activitile umane,
cum ar fi, de exemplu, o moarte natural);
 S existe anumite cazuri prevzute la art. 10
C.pr.pen.;clasarea nu se poate dispune cu ocazia
incidenei oricruia dintre cazurile prevzute la art.
58

10 C.pr.pen.; nu se pot reine ca temeiuri ale clasrii


cauzei aspectele din art. 10 C.pr.pen., care sunt
aplicabile intuitu personae, cum ar fi nlocuirea
rspunderii penale, mpcarea prilor, etc.
 Clasarea se dispune de ctre procuror, din oficiu
sau la propunerea organului de cercetare penal, prin
ordonan.

3 Procedura prezentrii materialului de urmrire


penal

00:25

Prezentarea materialului de urmrire penal constituie acea


activitate desfurat de organele de urmrire penal, la
sfritul urmririi penale, prin care probele administrate
sunt aduse la cunotina nvinuitului sau inculpatului n
vederea cunoaterii de ctre acesta a ntregului material
probator i pentru a i se da posibilitatea de a combate
probele n acuzare prin noi cereri sau declaraii
suplimentare.

 Prezentarea materialului de urmrire penal se


efectueaz de ctre:
 Procuror (n cazul n care aciunea penal nu a fost pus
n micare pe parcursul urmririi penale sau n cazul n
care infraciunea respectiv este de competena exclusiv a
procurorului, indiferent dac aciunea penal a fost sau nu
pus n micare);
 Organul de cercetare penal (cnd infraciunea este de
competena acestuia iar aciunea penal a fost pus n
micare);
 Prezentarea materialului de urmrire penal
implic ndeplinirea urmtoarelor condiii:
 Cercetarea penal s fie terminat;
59

 S existe suficient material probator n cauz, care


s fac posibil trimiterea inculpatului n judecat;
 nvinuitul sau inculpatul s fie prezent pentru a
putea lua contact cu organul de urmrire penal
(nvinuitul sau inculpatul va fi adus, n cazul n care se
afl n arest preventiv, ori va fi chemat, n cazul n care
este cercetat n stare de libertate);
 Dac nvinuitul sau inculpatul se prezint, este
prins ori adus, pn la momentul naintrii dosarului
la procuror, organul de cercetare penal procedeaz
la prezentarea materialului de urmrire penal;
 Dac nvinuitul sau inculpatul se prezint, este
prins ori adus, dup naintarea dosarului la procuror,
acesta procedeaz la prezentarea materialului de
urmrire penal;
 Prezentarea materialului de urmrire penal are n
vedere ndeplinirea de ctre organul de urmrire
penal a urmtoarelor obligaii:
 Informarea nvinuitului sau inculpatului c are
dreptul de a lua cunotin de materialul de urmrire
penal;
 Indicarea ncadrrii juridice a faptei;
 Asigurarea posibilitii de a lua de ndat cunotin
de material (nvinuitul sau inculpatul va studia dosarul
fil cu fil, n mod nelimitat sub aspect temporal;
nvinuitului sau inculpatului i se vor citi lucrrile din
dosar, dac nu poate s citeasc; nvinuitului sau
inculpatului care nu cunoate limba romn i se va
traduce materialul de urmrire penal de ctre un
interpret);
 nvinuitul sau inculpatul este ntrebat dac are de
formulat cereri noi sau dac voiete s fac declaraii
suplimentare;
 Se va ntocmi un proces-verbal de prezentare a
materialului de urmrire penal;
 n ipoteza unor cereri noi formulate de nvinuit
60

sau inculpat, organul de urmrire penal, prin


ordonan:
 Va admite cererile i va dispune completarea
urmririi penale;
 Va respinge cererile de noi probe.

Consideraii preliminare

4 Terminarea urmririi penale


4.1.
Terminarea urmririi penale reprezint o etap a acestei
faze n care organul de cercetare, dup ce a apreciat c a
administrat toate probele necesare n cauz, pregtete
dosarul n vederea naintrii lui procurorului, pentru ca
acesta s se pronune potrivit legii.

00:25
 Terminarea urmririi penale este reglementat sub
dou modaliti:
 Terminarea urmririi penale cu aciunea penal
pus n micare;
 Terminarea urmririi penale fr aciune penal
pus n micare.
4.2.
Terminarea urmririi
penale fr aciune penal
pus n micare
 Se disting trei momente:
 Ascultarea nvinuitului nainte de terminarea
61

cercetrii;
 naintarea dosarului privind pe nvinuit;
 Prezentarea materialului de urmrire penal de
ctre procuror;
 Ascultarea nvinuitului nainte de terminarea
cercetrii
 Cercetarea se consider terminat dac nvinuitul
nu a propus noi probe ori a propus noi probe, dar
organul de cercetare penal a respins propunerea ca
netemeinic i dac a propus noi probe i propunerea
sa a fost gsit temeinic, cercetarea penal, n urma
acestor propuneri fiind completat;
 naintarea dosarului privind pe nvinuit la
procuror
 Organul de cercetare penal ntocmete un referat
n care va consemna rezultatul cercetrii, dup care
va nainta dosarul la procuror;
 Referatul de terminare a urmririi penale va
cuprinde date despre persoana nvinuitului, fapta
reinut n sarcina nvinuitului, probele administrate,
ncadrarea juridic a faptei, respectiv, dac este cazul,
datele suplimentare prevzute la art. 260 C.pr.pen.;
 Prezentarea materialului de urmrire penal de
ctre procuror
 Conform procedurii analizate.
Terminarea urmririi
penale cu aciunea penal
pus n micare
4.3.
 Organul de cercetare penal nainteaz de ndat
procurorului dosarul cauzei, nsoit de un referat care va
avea acelai coninut cu cel al referatului ntocmit la
62

terminarea urmririi penale, fr aciune penal pus


n micare;
 Momentul terminrii cercetrii penale intervine
dup completarea cercetrii i dup ndeplinirea
dispoziiilor privitoare la prezentarea materialului de
urmrire penal.

5 Trimiterea n judecat
Consideraii preliminare

00:25

5.1.
 Singurul organ competent s dispun trimiterea n
judecat este procurorul;
 n cadrul acestei etape a fazei de urmrire penal,
se pot desfura urmtoarele activiti:
 Verificarea lucrrilor urmririi penale;
 Rezolvarea cauzei, constnd n trimiterea n
judecat, netrimiterea n judecat, suspendarea
urmririi penale, restituirea sau trimiterea cauzei n
vederea completrii sau refacerii urmririi penale sau
trimiterea cauzei la organul competent s efectueze
urmrirea penal.

Verificarea lucrrilor
urmririi penale
5.2.
 Referatul de terminare a urmririi penale
mpreun cu dosarul cauzei sunt naintate la procuror
n vederea verificrii lucrrilor urmririi penale;
63

 Termenul de verificare de ctre procuror: 15 zile


de la primirea lucrrilor sau de urgen i cu
precdere, n cauzele n care sunt arestai.
 Se vor constata urmtoarele aspecte
 Urmrirea penal a fost efectuat de organul
competent (n caz contrar, procurorul va trimite
dosarul organului competent s efectueze urmrirea
penal);
 Urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea
dispoziiilor legale privind aflarea adevrului;
 Urmrirea penal este complet (n caz contrar,
procurorul va dispune restituirea cauzei sau
trimiterea ei la alt organ de urmrire penal);
 Probele necesare n cauz au fost legal
administrate;
 Urmrirea penal a fost efectuat cu respectarea
garaniilor dreptului la aprare.

Rezolvarea cauzelor de ctre


procuror
5.3.
5.3.1. Trimiterea n judecat
 Procurorul dispune trimiterea n judecat dac
constat ndeplinirea urmtoarelor condiii, n mod
cumulativ:
 Au fost respectate dispoziiile legale care
garanteaz aflarea adevrului;
 Urmrirea este complet, probele fiind suficiente
i legal administrate;
 Exist o fapt prevzut de legea penal;
 Fapta a fost svrit de nvinuit sau de inculpat;
 nvinuitul sau inculpatul rspunde penal.
 Trimiterea n judecat se poate dispune sub dou
64

modaliti:
 Dac aciunea penal nu a fost pus n micare, n cursul
urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu, prin care
va dispune punerea n micare a aciunii penale i
trimiterea n judecat; n aceast situaie, rechizitoriul are
o dubl funcionalitate, fiind att act de inculpare, ct i act
de sesizare a instanei de judecat;
 Dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul
urmririi penale, procurorul emite rechizitoriu prin
care va dispune trimiterea n judecat; n aceast
situaie rechizitoriul are o singur funciune i
anume, sesizarea instanei de judecat;
Rechizitoriul reprezint ultimul act de urmrire penal,
prin care este sesizat instana de judecat cu faptele care
urmeaz s fac obiectul judecii i persoanele care
urmeaz s fie trase la rspundere penal pentru aceste
fapte.

 Rechizitoriul acesta trebuie s cuprind:


 Meniunile prevzute n art. 203 C.pr.pen. (data i
locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui
care l ntocmete, cauza la care se refer obiectul
actului, temeiul legal, semntura procurorului);
 Datele privitoare la persoana inculpatului;
 Fapta sau faptele pentru care s-a dispus trimiterea n
judecat indicate prin artarea denumirii infraciunii i
ncadrarea juridic;
 Probele pe care se bazeaz nvinuirea, cu indicarea
paginii din dosar;
 Msura preventiv luat i durata acesteia;
 Numele i prenumele persoanelor care trebuie
citate n instan, cu indicarea calitii lor procesuale
i a locului unde urmeaz a fi citate;
 Dispoziia de punere n micare a aciunii penale
65

(n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n


micare n cursul urmririi penale);
 Dispoziia de trimitere n judecat;
 Eventuala propunere de arestare preventiv ori de
obligare a inculpatului la tratament medical sau
internarea medical;
 Datele suplimentare, prevzute de art. 260
C.pr.pen.;
 Procurorul ntocmete un singur rechizitoriu, chiar
dac lucrrile urmririi penale privesc mai multe
fapte ori mai muli nvinuii sau inculpai i chiar
dac se dau acestora rezolvri diferite;
 Sesizarea instanei de judecat se face de ctre
procurorul care a dat rechizitoriul;
 Rechizitoriul este naintat, mpreun cu dosarul
cauzei, conductorului parchetului care, n termen de
48 de ore, n cauzele cu arestai preventiv, sau n
termen de 20 de zile n celelalte cauze, verific
temeinicia i legalitatea soluiei adoptate;
 n ipoteza confirmrii rechizitoriului, acesta va fi
naintat instanei competente;
 Procurorul comunic organului care a nregistrat
persoana juridic despre trimiterea n judecat a
persoanei juridice, n vederea efecturii meniunilor
corespunztoare (art. 4797 alin. 1 C.pr.pen.).
5.3.2. Netrimiterea n judecat
 Dac se constat c nu sunt ndeplinite condiiile
prevzute de lege pentru trimiterea n judecat,
procurorul va dispune, prin ordonan, scoaterea de
sub urmrire penal, ncetarea urmririi penale sau
clasarea cauzei;
 Dac nvinuitul sau inculpatul se afl n stare de
deinere n urma lurii msurii arestrii preventive
procurorul va solicita revocarea msurii preventive.
66

5.3.3. Suspendarea urmririi penale


 Dac procurorul constat c nvinuitul sau
inculpatul sufer de o boal grav care l mpiedic s ia
parte la procesul penal, va dispune, prin ordonan,
suspendarea urmririi penale.
5.3.4. Restituirea sau trimiterea cauzei n vederea
completrii sau refacerii urmririi penale
 Cnd procurorul constat c urmrirea penal nu
este complet, sau c nu au fost respectate dispoziiile
legale care garanteaz aflarea adevrului, poate
dispune:
 Restituirea cauzei la organul de urmrire penal n
vederea completrii urmririi penale, n situaia n care
acesta a respectat dispoziiile legale care garanteaz
aflarea adevrului, dar nu a lmurit toate aspectele
impuse de buna rezolvare a cauzei;
 Trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal n
vederea completrii urmririi penale, n situaia n care
organul care a efectuat urmrirea a respectat dispoziiile
legale care garanteaz aflarea adevrului, dar nu a
lmurit toate aspectele impuse de buna rezolvare a
cauzei;
 Restituirea cauzei la organul de urmrire penal n
vederea refacerii urmririi penale, n situaia n care
urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea
dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului
n procesul penal;
 Trimiterea cauzei la alt organ de urmrire penal
n vederea refacerii urmririi penale, n situaia n care
urmrirea penal a fost efectuat prin nclcarea
dispoziiile legale care garanteaz aflarea adevrului
n procesul penal.
5.3.5. Trimiterea cauzei la organul competent s efectueze
urmrirea penal
67

 Cnd procurorul constat c urmrirea penal s-a


fcut de un alt organ dect cel prevzut n lege, dispune
prin ordonan ca urmrirea s fie fcut de organul
competent
 Restituirea cauzei la organul competent se va
dispune n urmtoarele cazuri:
 Cercetarea penal a fost efectuat de ctre organul de
cercetare al poliiei judiciare n loc de organul de
cercetare penal prevzut la art. 208 lit. a, b i c
C.pr.pen.;
 Cercetarea penal a fost efectuat de ctre organele
de cercetare penal prevzute la art. 208 lit. a, b i c
C.pr.pen., n loc de organul de cercetare al poliiei
judiciare;
 Cercetarea penal a fost efectuat de organele de
cercetare penal, n loc de procuror, n cazurile
prevzute la art. 209 alin. 3 C.pr.pen.;
 n cazul n care procurorul trimite cauza organului
competent s efectueze urmrirea penal, rmn valabile
msurile asiguratorii luate, actele sau msurile procesuale
confirmate sau ncuviinate de procuror, precum i actele
procesuale care nu pot fi refcute.

6 Reluarea urmririi penale

Consideraii preliminare

00:25
68

6.1.
Instituie procesual complementar, cu caracter
excepional, care are ca scop aducerea procesului penal pe
linia de desfurare normal.

 Reluarea urmririi penale este posibil n


urmtoarele cazuri:
 ncetarea cauzei de suspendare;
 Restituirea cauzei de ctre instana de judecat n
vederea refacerii urmririi;
 Redeschiderea urmririi penale.

Reluarea urmririi penale


dup suspendare
6.2.
 Constatarea dispariiei cauzei care a determinat
suspendarea urmririi penale, respectiv nsntoirea
nvinuitului sau inculpatului
 Organul
de
cercetare
penal
nainteaz
procurorului referatul cu propunerea de reluare a
urmririi penale, actul medical prin care se constat
ncetarea strii de boal i dosarul cauzei;
 Procurorul poate constata
 ncetarea cauzei de suspendare, caz n care va
dispune prin ordonan reluarea urmririi penale i
restituirea dosarului la organul de cercetare penal, n
vederea continurii urmririi penale, temporar
ntrerupte;
 Meninerea cauzei de suspendare, caz n care va
dispune, prin rezoluie, restituirea cauzei la organul
de cercetare penal, care va continua s efectueze
actele a cror ndeplinire nu este mpiedicat de
situaia nvinuitului sau inculpatului.

69

Reluarea n caz de restituire


a cauzei de ctre instana de
judecat

6.3.
 Restituirea cauzei de ctre instana de judecat se
va dispune n vederea refacerii urmririi penale, cnd se
constat nainte de terminarea cercetrii judectoreti,
c urmrirea penal s-a efectuat de un alt organ dect
cel competent;
 Reluarea urmririi penale se face n baza hotrrii
prin care instana a dispus restituirea, hotrre care
constituie actul de sesizare a procurorului n vederea
relurii urmririi.

Reluarea n caz de
redeschidere a urmririi
penale
6.4.
 Redeschiderea urmririi penale se dispune n
urmtoarele ipoteze:
 S-a dispus ncetarea urmririi penale i ulterior se
constat c nu a existat n fapt cazul care a determinat
luarea acestei msuri sau c a disprut mprejurarea
pe care se ntemeia ncetarea urmririi penale;
 S-a dispus scoaterea de sub urmrire penal i
ulterior se constat c nu a existat n fapt cazul care a
determinat luarea acestei msuri sau c a disprut
mprejurarea pe care se ntemeia scoaterea de sub
urmrire penal;
70

 Instana de judecat, potrivit art. 2781 C.pr.pen.,


admite plngerea mpotriva ordonanei sau, dup
caz, a rezoluiei procurorului de scoatere de sub
urmrire penal, ncetare a urmririi penale ori de
clasare;
 Redeschiderea urmririi penale se dispune de
ctre procuror prin ordonan;
 Organul
de
cercetare
penal
nainteaz
procurorului referatul cu propunerea de reluare a
urmririi penale i dosarul cauzei;
 Procurorul poate constata
 Inexistena cazului sau dispariia mprejurrii pe care
se ntemeia soluia de netrimitere sau neurmrire,
situaia n care va dispune, prin ordonan reluarea
urmririi penale prin redeschiderea acesteia i
restituirea dosarul la organul de cercetare penal;
 Existena cazului sau mprejurrii pe care se ntemeiaz
soluia de netrimitere sau neurmrire, situaie n care va
dispune prin rezoluie, meninerea soluiei pronunate
anterior.

7 Plngerea mpotriva actelor i


urmrire penal

msurilor

de

7.1.
Consideraii preliminare

00:30

 mpotriva msurilor i actelor de urmrire penal


pot face plngeri prile i orice alte persoane, chiar
strine de cauz, dac prin msurile i actele
respective au adus o vtmare intereselor legitime ale
acestora
 Obiectul plngerii poate fi o msur sau un act
71

intervenite n cursul efecturii activitii de urmrire


penal, sau un act efectuat nainte de nceperea
urmririi penale i anume, rezoluia de a nu se ncepe
urmrirea penal
 Se disting urmtoarele ipoteze:
 Plngerea n faa procurorului mpotriva actelor
efectuate de organele de cercetare penal;
 Plngerea n faa procurorului mpotriva actelor
efectuate de procuror sau n baza dispoziiilor
acestuia;
 Plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor
sau a ordonanelor procurorului de netrimitere n
judecat, ori mpotriva dispoziiei de netrimitere n
judecat cuprins n rechizitoriu.

Plngerea mpotriva
msurilor i actelor de
urmrire penal ale organelor
de cercetare penal

7.2.
 Se adreseaz procurorului care supravegheaz
activitatea organului de cercetare;
 Se poate depune direct la procuror sau la organul de
cercetare penal;
 Reguli de procedur
 Introducerea plngerii nu suspend aducerea la
ndeplinire a msurii sau a actului care formeaz
obiectul plngerii;
 Cnd plngerea a fost depus la organul de
cercetare penal, acesta este obligat ca n termen de 48
de ore de la primirea ei s o nainteze procurorului
mpreun cu explicaiile sale, atunci cnd acestea sunt
72

necesare; dac organul de cercetare penal nu a


naintat, n aceast situaie, explicaiile necesare, n
raport de obiectul plngerii, procurorul le va cere
oricnd consider c este nevoie;
 Procurorul, primind plngerea, este obligat s o
rezolve n termen de cel mult 20 de zile i s
comunice de ndat persoanei care a fcut plngerea
modul n care a fost rezolvat.
Plngerea mpotriva
msurilor i actelor
procurorului
7.3.
 Se poate face plngere mpotriva actelor efectuate
de procuror ori actelor efectuate de organele de
cercetare penal, pe baza dispoziiilor date de
procuror;
 Plngerea mpotriva actelor procurorului se rezolv
de ctre procurorul ierarhic superior;
 Termen de exercitare a dreptului de a face
plngere: ct timp dosarul se afl la procuror, n
timpul fazei de urmrire penal (prin excepie,
mpotriva rezoluiei de nencepere a urmririi penale
sau a ordonanei ori, dup caz, rezoluiei de scoatere
de sub urmrire penal sau ncetare a urmririi
penale se poate face plngere n termen de 20 de zile
de la momentul comunicrii acestor soluii de ctre
procuror).

73

Plngerea n faa instanei mpotriva


rezoluiilor sau a ordonanelor
procurorului de netrimitere n judecat
ori a dispoziiei de netrimitere n
judecat cuprins n rechizitoriu

7.4.
 Se poate uza de aceast instituie n ipoteza
respingerii de ctre procuror a plngerii ndreptate
mpotriva actelor de urmrire penal;
 Termen de exercitare: 20 de zile de la data
comunicrii de ctre procuror a ordonanei prin care
a dispus asupra plngerii formulate
 Instana competent: instana creia i-ar reveni
competena de a judeca n prim instan cauza;
 Actele de urmrire penal care pot fi atacate n
faa instanei de judecat sunt:
 Rezoluia de nencepere a urmririi penale;
 Rezoluia ori ordonana de clasare;
 Rezoluia ori ordonana de scoatere de sub
urmrire penal;
 Rezoluia ori ordonana de ncetare a urmririi
penale;
 Dispoziia de scoatere de sub urmrire penal ori
de ncetare a urmririi penale cuprins n rechizitoriu;
 Reguli de procedur
 Judectorul solicit trimiterea dosarului;
 Parchetul va trimite dosarul n termen maxim de 5 zile
de la nregistrarea adresei instanei de judecat;
 Participarea procurorului este obligatorie;
 Persoana care a fcut plngerea, aceasta este citat;
neprezentarea sa nu mpiedic soluionarea cauzei,
dect n ipoteza n care instana constat c se impune
74

prezena acesteia;
 Persoana care a fcut plngerea i reprezentantului
parchetului sunt audiate;
 Termenul de soluionare: cel mult 20 de zile de la
primirea plngerii.
 Soluiile care pot fi pronunate sunt:
 Respingerea plngerii, prin sentin, ca tardiv sau
inadmisibil ori, dup caz, ca nefondat, meninnd
rezoluia sau ordonana atacat;
 Admiterea plngerii, prin sentin, cu desfiinarea
rezoluiei sau ordonanei atacate i trimiterea cauzei
la procuror n vederea nceperii sau redeschiderii
urmririi penale; judectorul este obligat s arate
motivele pentru care a trimis cauza procurorului,
indicnd totodat faptele i mprejurrile ce urmeaz
a fi constatate i prin care anume mijloace de prob;
 Admiterea
plngerii,
prin
ncheiere,
cu
desfiinarea rezoluiei sau a ordonanei atacate i
reinerea cauzei pentru judecarea cauzei, n complet
legal constituit, dispoziiile privind judecata n prim
instan aplicndu-se n mod corespunztor;
 Hotrrile instanei de judecat se comunic de
ndat persoanei interesate, n ipoteza n care aceasta
nu a fost prezent la judecat;
 Sentinele pronunate n primele dou ipoteze pot
fi atacate cu recurs de procuror sau de persoana care
a sesizat instana de judecat.
Exemple
1. Organul judiciar competent s soluioneze
plngerea mpotriva rezoluiei sau ordonanei primprocurorului, prin care s-a infirmat rezoluia sau
ordonana procurorului de netrimitere n judecat i s-a
dat aceeai ori alt soluie de netrimitere n judecat,
75

pentru alte motive sau pentru unele dintre motivele


invocate de petent, este procurorul ierarhic superior.
Numai n situaia n care, la rndul su, procurorul
ierarhic superior, astfel sesizat, a respins plngerea i a
meninut soluia prim-procurorului sau nu a soluionat
plngerea n termenul legal prevzut la art. 277 din
Codul de procedur penal, persoana vtmat, precum
i orice alte persoane ale cror interese legitime sunt
afectate se pot adresa cu plngere instanei de judecat.
2. Dispoziiile art. 284 din Codul de procedur
penal se interpreteaz n sensul c termenul de 2 luni
pentru introducerea plngerii prealabile, n cazul
infraciunilor continue sau continuate, curge de la data la
care persoana vtmat sau persoana ndreptit a
reclama a tiut cine este fptuitorul.
Rspundei urmtoarelor cerine:
1. Care sunt cazurile de ncetare a urmririi
penale?
2. Care sunt cazurile de scoatere de sub urmrire
penal?
S ne reamintim
n cadrul acestei Uniti de nvare am continuat
parcurgerea materiei urmririi penale, punctnd:
ncetarea urmririi penale, scoaterea de sub urmrire
penal, clasarea, terminarea urmririi penale fr
aciune penal pus n micare, terminarea urmririi
penale cu aciunea penal pus n micare, verificarea
76

lucrrilor urmririi penale, rezolvarea cauzelor de ctre


procuror, reluarea urmririi penale dup suspendare,
reluarea n caz de restituire a cauzei de ctre instana de
judecat, reluarea n caz de redeschidere a urmririi
penale, plngerea mpotriva msurilor i actelor de
urmrire penal ale organelor de cercetare penal,
plngerea mpotriva msurilor i actelor procurorului,
plngerea n faa instanei mpotriva rezoluiilor sau a
ordonanelor procurorului de netrimitere n judecat
ori a dispoziiei de netrimitere n judecat cuprins n
rechizitoriu.
Rezumat
Urmrirea penal reprezint prima faz a
procesului penal, constnd n activitatea desfurat de
organele de urmrire penal n cursul creia se strng i
se verific probele necesare cu privire la existena
infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea
rspunderii acestora, pentru a se dispune sau nu
trimiterea n judecat.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE II
ntrebare

Organele de cercetare ale


poliiei judiciare au ntocmit
dosar de urmrire penal
inculpatului pentru svrirea
infraciunii de furt calificat. Pe
parcursul urmririi penale o
serie de acte de urmrire
77

penal au fost efectuate de


ctre procuror. Acesta a
dispus, la terminarea urmrii
penale, trimiterea n judecat a
inculpatului, prin rechizitoriu.
n faa instanei de judecat sa invocat nclcarea normelor
relative
la
competena
material, prin efectuarea de
ctre procuror a unor acte de
urmrire penal ntr-un dosar
de competena organelor de
cercetare ale poliiei judiciare.
Este
fondat
invocat?

Rspuns

78

excepia

Procurorul,
are
printre
atribuiile sale, menionate de
Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciar, i pe
aceea de supraveghere a
activitii de cercetare penal
efectuat de poliie i de alte
organe de cercetare penal; n
exercitarea acestei atribuii,
procurorul
conduce
i
controleaz activitatea de
cercetare penal, dispoziiile
date
de
procuror
fiind
obligatorii pentru organul de
cercetare penal.
Aceast relaie dintre procuror
i organele de cercetare penal
trebuie interpretat i prin
prisma coninutului art. 209

C.pr.pen.,
potrivit
cruia
procurorul
exercit
supravegherea asupra actelor
de urmrire penal, iar n
exercitarea acestei atribuii,
procurorii
conduc
i
controleaz
nemijlocit
activitatea de cercetare penal
a poliiei judiciare i a altor
organe de cercetare speciale.
Printre
alte
modaliti,
supravegherea activitii de
cercetare penal se poate
realiza
prin
participarea
procurorului la efectuarea
anumitor acte de urmrire
penal. Astfel, potrivit art. 218
alin. 3 C.pr.pen., procurorul
poate a). s asiste la efectuarea
oricrui act de cercetare
penal,
ocazie
cu
care
procurorul poate s l ndrume
pe organul de cercetare penal
cu privire la efectuarea unor
acte de cercetare penal; b). s
efectueze personal orice act de
cercetare penal.
Din cele prezentate mai sus,
rezult
c
excepia
de
necompeten
material
invocat n faa instanei este
nefondat.

79

Teme de control
Referat cu tema Plngerea mpotriva actelor i
msurilor de urmrire penale.
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit. Universul
Juridic, 2010, pag. 17-174

80

Unitatea de nvare nr. III


DISPOZIII GENERALE PRIVIND FAZA DE
JUDECAT
Cuprins:
1 Consideraii preliminare
2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de judecat
3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de judecat
4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei
Introducere
n general, judecarea cauzelor penale trece prin
anumite trepte, fiecare treapt realizndu-se n faa altei
instane de un grad diferit. Existena unor trepte n
activitatea de judecat este justificat de necesitatea
instituirii unor posibiliti privind realizarea controlului
jurisdicional. Dup cum se poate observa, n lumina
dispoziiilor legale in vigoare, toate instanele judec n
prim instan, cu precizarea c unele dintre acestea
(judectoriile i tribunalele militare) judec numai n
prim instan.
Dei din lege nu rezult expres o anumit
compartimentare a activitilor legate de desfurarea
procesului penal n aceast faz procesual, n literatura
de specialitate s-a fcut o periodizare a judecrii cauzelor
penale n prim instan, i anume: etapa premergtoare
judecii, edina de judecat propriu-zis, deliberarea i
rezolvarea cauzelor penale.

81

Obiectivele unitii de nvare


Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s
caracterizai: principiile specifice fazei de judecat, rolul activ
al instanei de judecat, locul unde se desfoar judecata,
fixarea termenului, desemnarea completului de judecat,
citarea prilor i a altor persoane, asigurarea aprrii,
atribuiile preedintelui completului de judecat, strigarea
cauzei i apelul celor citai, asigurarea ordinii i solemnitii
edinei, constatarea infraciunilor de audien, verificarea
sesizrii instanei, verificarea regularitii arestrii
inculpatului la primirea dosarului, drepturile procurorului i
ale prilor n instan, suspendarea judecii, consemnarea
desfurrii edinei de judecat, deliberarea, pronunarea
hotrrii, redactarea hotrrii, felul hotrrilor judectoreti.
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 3 ore.
Coninutul unitii de nvare
1 Consideraii preliminare
Noiune
1.1.
 Conceptul de judecat poate fi definit prin prisma
a dou accepiuni
 n sens restrns, prin judecat se nelege operaia
logic prin care completul de judecat soluioneaz
cauza penal cu care a fost sesizat;
 n sens larg, prin judecat se nelege cea de-a doua
faz a procesului, alctuit dintr-un ansamblu de
activiti desfurate, n principal, de instana de
82

judecat, cu participarea activ a procurorului i a


prilor asistate de ctre aprtori, avnd drept
finalitate aflarea adevrului cu privire la fapta i
inculpatul cu care instana a fost sesizat.
 Judecata se poate desfura pe mai multe grade de
jurisdicie
 Judecata n prim instan;
 Judecata n apel;
 Judecata n recurs.
Principiile specifice fazei de
judecat

00:50

1.2.
1.2.1. Publicitatea fazei de judecat
 edina de judecat este public;
 Orice persoan care nu are calitate procesual n
cauza respectiv poate avea acces liber n sala de
judecat;
 nclcarea dispoziiilor relative la publicitatea
edinelor de judecat se sancioneaz cu nulitate
absolut, care poate fi ridicat de oricare dintre pri
ori din oficiu, pe tot parcursul procesului penal, pn
la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti (art.
197 alin. 2 C.pr.pen.)
 De la publicitatea edinei de judecat se poate
deroga dac judecarea n edin public ar putea
aduce atingere unor interese de stat (art. 290 alin. 2
C.pr.pen.), dac prin publicitatea edinei ar fi lezate
normele morale (art. 290 alin. 2 C.pr.pen.), dac
judecarea n edin public ar aduce atingere
demnitii sau vieii intime a unei persoane (art. 290
alin. 2 C.pr.pen.) etc.
 Procedura declarrii i judecrii n edin public
presupune urmtoarele reguli:
83

 edina este declarat secret la cererea


procurorului, a prilor ori din oficiu;
 edina se poate desfura n secret pentru tot
cursul judecrii cauzei sau pentru o anumit parte a
judecrii cauzei.
 Declararea edinei secrete se face n edin
public, dup ascultarea prilor prezente i a
procurorului;
 Se permite accesul n sal prilor, reprezentanilor
acestora, aprtorilor i altor persoane chemate de
instan n interesul cauzei;
 Chiar dac edina a fost declarat secret,
pronunarea hotrrii se face n edin public.
1.2.2. Nemijlocirea
 Toate actele procesuale i procedurale trebuie s se
efectueze n faa completului de judecat, n mod
direct;
 Principiul nemijlocirii presupune ca judectorii
care fac parte din completul de judecat trebuie s ia
contact direct cu probele administrate;
 Este necesar a se asigura stabilitatea completului de
judecat pe tot parcursul judecrii cauzei
 Pn la nceperea dezbaterilor este posibil
schimbarea completului de judecat fr vreo
consecin asupra continurii judecii;
 Dup nceperea dezbaterilor orice schimbare
intervenit n compunerea completului presupune
reluarea de la nceput a dezbaterilor.
1.2.3. Contradictorialitatea
 Probele administrate n faza de judecat sunt
supuse discuiei participanilor la edin (pri,
procuror,
instan),
evideniindu-se
poziiile
procesuale diferite ale prilor angajate n proces;
 Contradictorialitatea se manifest n etapa
84

cercetrii judectoreti (spre exemplu, la audierea


unui martor, pot pune ntrebri toate prile, nu
numai cele care l-au propus) precum i n etapa
dezbaterilor (principiul contradictorialitii se aplic
pe deplin, ntruct n aceast etap, prin punerea n
discuie a probelor, prile cu interese contrare se combat
reciproc, realizndu-se distincia ntre cele dou funcii
procesuale opuse - acuzarea i aprarea).
1.2.4. Oralitatea
 ntreaga activitate procesual desfurat n faza
de judecat se realizeaz prin viu grai; activitile de
judecat desfurate oral se consemneaz n scris;
declaraiile prilor sunt orale, dar ele se
consemneaz n scris; susinerile martorilor,
experilor sunt orale, dar, de asemenea, ele sunt
consemnate n scris
 Dintre reglementrile n acest sens, amintim:
 Strigarea cauzei (art. 297 C.pr.pen.);
 Ascultarea prilor i a martorilor (art. 323-327
C.pr.pen.);
 Ultimul cuvnt al inculpatului (art. 341 C.pr.pen.);
 Pronunarea hotrrii (art. 310 C.pr.pen.) etc.

Rolul activ al instanei de


judecat
1.3.
 Instana de judecat i exercit atribuiile n mod
activ, n vederea aflrii adevrului i a realizrii rolului
educativ al judecii (art. 287 alin. 1 C.pr.pen.);
 n conformitate cu aceast regul instana de judecat
are obligaia:
 De a interveni n desfurarea edinei de judecat;
85

 De a administra probe (nu numai la propunerea


prilor sau a procurorului, ci i din oficiu);
 De a lua msuri procesuale;
 De a aduce la cunotina subiecilor procesuali
drepturile i obligaiile pe care le au.
Locul unde se desfoar
judecata
1.4.
Judecata se desfoar la sediul instanei (art. 288
C.pr.pen.);

Cu titlu de excepie, pentru motive temeinice,
instana poat dispune ca judecata s se desfoare n
alt loc (la locul svririi faptei, la domiciliul unui
martor, dac acesta nu se poate deplasa etc.)


2. Dispoziii generale privind pregtirea edinei de


judecat
Fixarea termenului

2.1.
 Fixarea termenului de judecat are la baz o serie
de criterii, dup cum urmeaz:
 Judecata n care sunt inculpai arestai preventiv se
face de urgen i cu precdere; dispoziia poate fi
aplicat i atunci cnd unii dintre inculpai sunt
deinui n alt cauz;
 Cauzele care au ca obiect infraciuni flagrante ori
infraciuni de corupie constatate flagrant sunt
judecate, de asemenea, de urgen i cu precdere;
 Gradul de complexitate a cauzei (pentru cauze
86

dificile, cu un volum mare de documentaie, se va fixa,


n mod proporional, un interval de timp
corespunztor).

Desemnarea completului de
judecat

00:50

2.2.
 Colegiile de conducere ale instanelor stabilesc
compunerea completelor de judecat la nceputul
anului,
urmrind
asigurarea
continuitii
completului;
 Repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face
n mod aleatoriu, n sistem informatizat;
 Instana judec n complet de judecat, a crei
compunere este cea prevzut de lege
 Cauzele date, potrivit legii, n competenta de
prima instana a judectoriei, tribunalului i curii de
apel se judeca n complet format dintr-un judector;
 Apelurile se judeca n complet format din 2
judectori; dac judectorii nu ajung la un acord
asupra hotrrii ce urmeaz a se pronuna, procesul
se judeca din nou n complet de divergenta, constituit
prin includerea preedintelui sau a vicepreedintelui
instanei, a preedintelui de secie ori a judectorului
din planificarea de permanen;
 Recursurile se judec n complet format din 3
judectori;
 La nivelul naltei Curi de Casaie i Justiie
judecata poate avea loc
 n complet format din trei judectori;
 n complet de 9 judectori;
 n Secii Unite, n complet format din cel puin 2/3
din numrul membrilor n funcie;
87

 La instanele militare compunerea completelor


este similar celei a instanelor civile.

Citarea prilor i a altor


persoane
2.3.
 Judecata poate avea loc numai dac prile sunt
legal citate i procedura este ndeplinit (art. 291 alin.
1 C.pr.pen.);
 Partea prezent la un termen nu mai este citat
pentru termenele ulterioare, chiar dac ar lipsi la
vreunul din aceste termene
 Excepii (ipoteze n care citarea este obligatorie)
 Militarii i deinuii sunt citai la fiecare termen
(art. 291 alin. 7 i 8 C.pr.pen.);
 Prile sunt citate obligatoriu cnd, n urma
deliberrii instana a dispus repunerea cauzei pe rol
n vederea relurii cercetrii judectoreti;
 Cnd, la termenul la care partea lipsete, i se
agraveaz situaia n proces;
 Cnd a fost schimbat cursul firesc al procesului, n
sensul c judecata se desfoar ntr-un alt loc dect
cel cunoscut de parte, ori cauza a fost trecut la o alt
instan ca urmare a soluionrii unui conflict de
competen sau a unei cereri de strmutare.
 Dac judecata se amn, martorii, experii i
interpreii prezeni iau cunotin de noul termen de
judecat i nu mai sunt citai;
 Persoanele care au termenul n cunotin i nu se mai
citeaz au dreptul s solicite instanei s le nmneze
citaii care s le serveasc drept justificare la locul de
munc.

88

Asigurarea aprrii
2.4.
 n cauzele n care desemnarea unui aprtor din
oficiu este obligatorie, judectorul cauzei, odat cu
fixarea termenului de judecat, trebuie s ia msuri
pentru desemnarea aprtorului (art. 294 C.pr.pen.);
 Inculpatul i celelalte pri, precum i aprtorii,
au dreptul s ia cunotin de dosar n tot cursul
judecii (art. 294 alin. 2 C.pr.pen.).

3. Dispoziii generale privind desfurarea edinei de


judecat

Atribuiile preedintelui
completului de judecat
3.1.
 Preedintele completului de judecat conduce
edina, ndeplinind o serie de atribuii, dup cum
urmeaz:
 Declar deschis edina de judecat;
 Decide asupra cererilor formulate de pri, dac
rezolvarea acestora nu este dat n cderea
completului;
 Poate respinge ntrebrile formulate de pri i de
procuror, dac acestea nu sunt concludente i utile
judecrii cauzei.

3.2.
89

 Preedintele completului anun, potrivit ordinii


de pe lista de edin, cauza care este la rnd i
dispune efectuarea apelului persoanelor citate;
 Dispoziia preedintelui cu privire la apelul
prilor este adus la ndeplinire de ctre grefierul de
edin;
 n afara prilor citate, se pot prezenta i participa
la judecat i prile care nu au fost citate sau nu au
primit citaia, preedintele completului avnd
obligaia s stabileasc identitatea acestora.

Asigurarea ordinii i
solemnitii edinei
3.3.
 Preedintele
completului
vegheaz
asupra
meninerii ordinii i solemnitii edinei, putnd lua
msurile necesare n acest scop
 Accesul publicului n sal poate fi limitat, n raport
de mrimea slii;
 Cnd o persoan tulbur edina sau nesocotete
msurile luate, preedintele completului i atrage
atenia s respecte disciplina;
 n caz de repetare ori de abateri grave, se poate
dispune ndeprtarea acelei persoane din sal; partea
va fi chemat n sal nainte de nceperea dezbaterilor
i preedintele completului i va aduce la cunotin
actele eseniale efectuate n lipsa ei i i va citi
declaraiile celor ascultai.

90

Infraciunile de audien sunt fapte prevzute de legea


penal, comise n faa instanei de judecat, n cursul
edinei de judecat, indiferent dac aceasta se desfoar
la sediul instanei sau ntr-un alt loc desemnat de
aceasta, ori n locuri n care se impune efectuarea unor
activiti de cercetare judectoreasc de ctre instana de
judecat n mod direct.

Constatarea infraciunilor
de audien

3.4.
 n ipoteza n care, n cursul edinei de judecat, se
svrete o fapt prevzut de legea penal
preedintele constat fapta i identific pe fptuitor,
ntocmind un proces-verbal pe care-l trimite
procurorului;
 Dac sunt ndeplinite condiiile arestrii
preventive, preedintele completului
 Emite mandat de arestare preventiv;
 l trimite de ndat pe nvinuit procurorului
mpreun cu procesul-verbal i cu mandatul de
arestare;
 Dispune menionarea n ncheierea de edin
despre acest fapt.

91

Verificarea sesizrii
instanei
3.5.
 Instana este obligat s verifice din oficiu, la
prima nfiare, regularitatea actului de sesizare;
 n cazul n care constat c sesizarea nu este legal
i neregularitatea nu poate fi nlturat de ndat sau
prin acordarea unui termen n acest scop, dosarul se
restituie organului care a ntocmit actul de sesizare,
pentru refacerea acestuia.

Verificarea regularitii
arestrii inculpatului la
primirea dosarului
3.6.
 Dup nregistrarea dosarului la instan, n
cauzele n care inculpatul este trimis n judecat n
stare de arest, instana este datoare s verifice din
oficiu, n camera de consiliu, legalitatea i temeinicia
arestrii preventive, nainte de expirarea duratei
arestrii preventive;
 Se pot dispune prin ncheiere urmtoarele soluii:
 Meninerea arestrii preventive, n ipoteza n care
temeiurile care au determinat msura impun n
continuare privarea de libertate sau exist temeiuri
noi care justific privarea de libertate;
 Revocarea arestrii preventive, avnd drept
consecin punerea de ndat n libertate a
inculpatului, n ipoteza n care temeiurile care au
determinat msura au ncetat sau nu exist temeiuri
92

noi care s justifice privarea de libertate.


Drepturile procurorului i
ale prilor n instan

3.7.
 Procurorul i prile au dreptul s formuleze cereri, s
ridice excepii i s pun concluzii;
 n acest sens, instana trebuie s aduc la cunotina
prilor drepturile pe care le au i chiar, n msura n
care prile nu neleg s-i exercite aceste drepturi, s
pun n discuie din oficiu acele aspecte pe care le
consider eseniale pentru soluionarea cauzei.

Suspendarea judecii

3.8.
3.8.1. Suspendarea judecii ca urmare a bolii grave a
inculpatului
 Se constat pe baza unei expertize medico-legale c
inculpatul sufer de o boal grav care-l mpiedic s
participe la judecat
 Instana dispune suspendarea judecii prin
ncheiere;
 ncheierea dat n prim instan prin care s-a
dispus suspendarea cauzei poate fi atacat separat cu
recurs la instana superioar n termen de 24 de ore
de la pronunare, pentru cei prezeni, i de la
comunicare, pentru cei lips; recursul nu suspend
executarea i se judec n trei zile;
 Obligaii ale instanei n ipoteza suspendrii:
93

 Se va interesa periodic despre starea de sntate a


inculpatului, pentru a putea aprecia dac se impune
meninerea ori continuarea msurii;
 Va dispune, din oficiu, reluarea procesului, de
ndat ce inculpatul poate participa la judecat.

00:50

3.8.2. Suspendarea judecii ca urmare a procedurii de


soluionare a excepiilor de neconstituionalitate
 Situaie premis: ridicarea unei excepii de
neconstituionalitate de ctre oricare dintre prile
procesului penal sau, din oficiu, de ctre instana de
judecat, cu privire la neconstituionalitatea unui act
normativ de care depinde soluionarea cauzei;
 Termenul de suspendare: pn la soluionarea
excepiei de ctre Curtea Constituional;
 ncheierea de suspendare este supus recursului n
termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei
prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips;
recursul se judec n termen de 3 zile.
3.8.3. Suspendarea judecii n caz de extrdare activ
 Situaie premis: n cazul n care se solicit
extrdarea unei persoane n vederea judecrii ntr-o
cauz penal;
 Termenul de suspendare: pn la data la care
statul solicitat va comunica hotrrea sa asupra
cererii de extrdare;
 ncheierea de suspendare este supus recursului n
termen de 24 de ore de la pronunare, pentru cei
prezeni, i de la comunicare, pentru cei lips;
recursul se judec n termen de 3 zile.

94

Consemnarea desfurrii
edinei de judecat
3.9.
 n cursul edinei de judecat afirmaiile,
ntrebrile i susinerile celor prezeni, inclusiv ale
preedintelui
completului
de
judecat,
se
consemneaz de ctre grefier ori de ctre specialistul
n stenografie;
 Consemnarea presupune nregistrarea cu mijloace
tehnice video sau audio, stenografierea, respectiv
note scrise ale grefierului;
 Prile vor primi o copie a transcrierii efectuate ori a
notelor grefierului n cel mai scurt timp de la
ncheierea edinei de judecat dar, oricum, nainte de
termenul urmtor.

4. Dispoziii generale privind soluionarea cauzei

Deliberarea
4.1.
 Deliberarea are loc de ndat dup ncheierea
dezbaterilor sau, pentru motive temeinice, poate fi
amnat cel mult 15 zile;
 Reguli de procedur
 Deliberarea are loc n secret, n camera de consiliu;
 Particip numai membrii completului n faa cruia
s-au purtat dezbaterile;
 Fiecare membru al completului de judecat i
95

spune prerea asupra chestiunilor care au fost


dezbtute i asupra soluiei ce urmeaz a se pronuna;
 Preedintele i spune ultimul prerea;
 Hotrrea se ia cu unanimitate sau, dac aceasta
nu poate fi ntrunit, cu majoritate;
o Dac din deliberare rezult mai mult dect dou
preri, judectorul care opineaz pentru soluia cea
mai sever trebuie s se alture celei mai apropiate de
prerea sa;
o Opinia separat trebuie ntotdeauna motivat.
o Cnd completul de judecat este format din doi
judectori i acetia nu se pun de acord, astfel nct
unanimitatea nu poate fi ntrunit, judecarea cauzei se
reia n complet de divergen.
 Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o
minut, semnat de toi membrii completului de
judecat.

Pronunarea hotrrii
4.2.
 Pronunarea hotrrii are loc imediat dup
deliberare fcndu-se ntotdeauna n edin public;
 Reprezint atributul preedintelui completului de
judecat, asistat de grefier;
 Prile nu se citeaz.

Redactarea hotrrii

4.3.
 Redactarea hotrrii trebuie efectuat n cel mult 20 de
zile de la pronunare, de ctre unul din judectorii care au
96

participat la soluionarea cauzei i se semneaz de toi


membrii completului de judecat i de grefier;
 n caz de mpiedicare a unuia dintre membrii
completului de judecat de a semna, hotrrea se
semneaz n locul su de preedintele completului
sau, dac i acesta este mpiedicat, de preedintele
instanei;
 n caz de mpiedicare a grefierului, hotrrea se
semneaz de grefierul ef.

Felul hotrrilor
judectoreti
4.4.
 n funcie de gradul de jurisdicie la care s-a
pronunat hotrrea i de natura problemelor
rezolvate hotrrile judectoreti sunt clasificate n
trei categorii:
 Sentine (hotrri judectoreti prin care cauza este
soluionat de prima instan de judecat sau prin care
aceasta se deznvestete fr a soluiona cauza);
 Decizii (hotrrile prin care instana se pronun
asupra apelului, recursului, recursului n interesul legii,
hotrrile pronunate de instana de recurs n rejudecarea
cauzei etc.);
 ncheieri (toate celelalte hotrri date de instane
n cursul judecii);
 ncheierea de edin trebuie s cuprind
urmtoarele meniuni:
 Ziua, luna, anul i denumirea instanei;
 Meniunea dac edina a fost sau nu public;
 Numele i prenumele judectorilor, procurorului
i grefierului;
 Numele i prenumele prilor, aprtorilor i ale
celorlalte persoane care particip n proces i care au
97

fost prezente la judecat, precum i ale celor care au


lipsit, cu artarea calitii lor procesuale i cu
meniunea privitoare la ndeplinirea procedurii;
 Enunarea faptei pentru care inculpatul a fost
trimis n judecat i textele de lege n care a fost
ncadrat fapta;
 nscrisurile care s-au citit n edin;
 Cererile de orice natur formulate de procuror, de
pri i de ceilali participani la proces;
 Concluziile procurorului i ale prilor;
 Msurile luate n cursul edinei.
 ncheierea de edin se ntocmete de ctre grefier
n 24 de ore de la terminarea edinei i se semneaz
de preedintele completului de judecat i de grefier.
Exemple
1. Din interpretarea dispoziiilor art. 332 din Codul
de procedur penal, cu referire la art. 159 alin. 13 ultima
tez din Codul de procedur penal, rezult c, n
situaia restituirii cauzei la procuror pentru refacerea
urmririi penale, durata maxim a arestrii preventive
nu poate depi 180 de zile, calculat prin adiionarea
tuturor perioadelor anterioare din cursul urmririi
penale i ulterioare restituirii cauzei la procuror.
2. Dispozitivul hotrrii trebuie s cuprind
meniunea c pronunarea acesteia s-a fcut n edin
public. Nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea
hotrrii, n condiiile reglementate prin art. 197 alin. (1)
i (4) din Codul de procedur penal, numai atunci cnd
se dovedete c s-a adus o vtmare care nu poate fi
nlturat dect prin anularea acelui act, iar anularea
actului este necesar pentru aflarea adevrului i pentru
justa soluionare a cauzei.
98

Rspundei urmtoarelor cerine:


1.
2.

Care sunt principiile specifice fazei de


judecat?
Artai cum se efectueaz Deliberarea.

S ne reamintim
Dup studiul acestei Uniti de nvare putei s
caracterizai cu succes: principiile specifice fazei de
judecat, rolul activ al instanei de judecat, locul unde
se desfoar judecata, fixarea termenului, desemnarea
completului de judecat, citarea prilor i a altor
persoane, asigurarea aprrii, atribuiile preedintelui
completului de judecat, strigarea cauzei i apelul celor
citai, asigurarea ordinii i solemnitii edinei,
constatarea infraciunilor de audien, verificarea
sesizrii instanei, verificarea regularitii arestrii
inculpatului
la
primirea
dosarului,
drepturile
procurorului i ale prilor n instan, suspendarea
judecii, consemnarea desfurrii edinei de judecat,
deliberarea, pronunarea hotrrii, redactarea hotrrii,
felul hotrrilor judectoreti, obiectul judecii n prim
instan, participanii la judecata n prim instan,
desfurarea judecii n prim instan.
Rezumat
Judecata n prim instan are n vedere, aa cum o
arat i denumirea, verificarea legalitii i temeiniciei
actului de sesizare al instanei i pronunarea uneia
99

dintre soluiile care pot fi date cauzei penale:


condamnare, achitare, ncetarea procesului penal.
Soluionarea cauzei const n activitatea procesual i
procedural, desfurat de instana de judecat, cu
participarea activ a procurorului i a prilor, n vederea
aflrii adevrului cu privire la infraciune i inculpat.
Judecata n prim instan se desfoar din momentul
sesizrii instanei pn la pronunarea unei hotrri.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE III
Instana a dispus arestarea
preventiv a inculpatului,
judecat
pentru
svrirea
infraciunii de luare de mit.
ncheierea de arestare a fost
atacat, n considerarea lipsei
de la dosar a minutei n care sa
consemnat
rezultatul
deliberrii.

ntrebare

Rspuns

100

Este fondat recursul declarat


de
inculpat?
Care
este
semnificaia juridic a lipsei
de la dosarul cauzei a minutei
de consemnare a deliberrii?

Lipsa minutei nu reprezint o


ipotez avut n vedere n
mod expres n dispoziiile art.

197 alin. 2 C.pr.pen. Cu toate


acestea, potrivit art. 309
C.pr.pen., n minut se
consemneaz
rezultatul
deliberrii, aceasta trebuind a
fi
semnat
de
membrii
completului de judecat. Ca
atare, n lipsa minutei, instana
de control judiciar nu poate
verifica nici legala compunere
a instanei i nici dac a fost
soluionat fondul cauzei.
Raiunea ntocmirii minutei,
imediat dup deliberare, o
constituie asigurarea garaniei
c cele inserate n dispozitivul
hotrrii, care se ntocmete
mai trziu, sunt expresia
rezultatului deliberrii att
din punctul de vedere al
coninutului, ct i din punctul
de vedere al identitii
judectorilor care au participat
la judecat i deliberare.
n acest context, lipsa minutei
de la judecarea arestrii
preventive face imposibil
verificarea unor dispoziii
prevzute sub sanciunea
nulitii absolute, ceea ce a
determinat ca, n practica
judiciar, aceast omisiune s
fie asimilat unui caz dintre
cele prevzute n art. 197 alin.
2 C.pr.pen.
101

Teme de control
Referat cu tema Suspendarea judecii.

Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.175-284

102

Unitatea de nvare nr. IV


JUDECATA N PRIM INSTAN
Cuprins:
1. Judecata n prim instan
Introducere
n general, judecarea cauzelor penale trece prin
anumite trepte, fiecare treapt realizndu-se n faa altei
instane de un grad diferit. Existena unor trepte n
activitatea de judecat este justificat de necesitatea
instituirii unor posibiliti privind realizarea controlului
jurisdicional. Dup cum se poate observa, n lumina
dispoziiilor legale in vigoare, toate instanele judec n
prim instan, cu precizarea c unele dintre acestea
(judectoriile i tribunalele militare) judec numai n
prim instan.
Dei din lege nu rezult expres o anumit
compartimentare a activitilor legate de desfurarea
procesului penal n aceast faz procesual, n literatura
de specialitate s-a fcut o periodizare a judecrii cauzelor
penale n prim instan, i anume: etapa premergtoare
judecii, edina de judecat propriu-zis, deliberarea i
rezolvarea cauzelor penale.
Obiectivele unitii de nvare
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s
caracterizai: principiile specifice fazei de judecat, rolul activ
al instanei de judecat, locul unde se desfoar judecata,
103

fixarea termenului, desemnarea completului de judecat,


citarea prilor i a altor persoane, asigurarea aprrii,
atribuiile preedintelui completului de judecat, strigarea
cauzei i apelul celor citai, asigurarea ordinii i solemnitii
edinei, constatarea infraciunilor de audien, verificarea
sesizrii instanei, verificarea regularitii arestrii
inculpatului la primirea dosarului, drepturile procurorului i
ale prilor n instan, suspendarea judecii, consemnarea
desfurrii edinei de judecat, deliberarea, pronunarea
hotrrii, redactarea hotrrii, felul hotrrilor judectoreti,
obiectul judecii n prim instan, participanii la judecata n
prim instan, desfurarea judecii n prim instan.
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 2 ore.
Coninutul unitii de nvare
1. Judecata n prim instan
Obiectul judecii n prim
instan
1.1.
 Judecata se limiteaz la fapta i la persoana artat n
actul de sesizare a instanei precum i la la fapta i
persoana la care se refer extinderea procesului penal.
Participanii la judecata n
prim instan
1.2.
1.2.1. Participarea procurorului
 Participarea procurorului la edina de judecat
104

este, dup caz, facultativ, respectiv obligatorie;


 Participarea procurorului este obligatorie
 La edinele de judecat ale judectoriilor (cnd
instana de judecat a fost sesizat prin rechizitoriu, n
cauzele n care legea prevede pentru infraciunea
svrit pedeapsa nchisorii de 3 ani sau mai mare, n
cauzele n care vreunul din inculpai se afl n stare de
detenie sau n vreuna dintre situaiile de asisten
juridic obligatorie, n cauzele n care vreunul din
inculpai este minor i n cauzele n care se dispune
nlocuirea pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii);
 La edinele de judecat ale celorlalte instane
(altele dect judectoriile);
 Lipsa procurorului de la edinele de judecat n
care participarea sa este obligatorie atrage sanciunea
nulitii absolute.

02:00

1.2.2. Participarea prilor


 Participarea prilor la judecata unei cauze n
prim instan presupune ndeplinirea legal a
procedurii de citare;
 Participarea inculpatului
 Citaia trebuie s fie nmnat inculpatului cu cel
puin 5 zile naintea termenului de judecat;
 Dac inculpatul este trimis n judecat n stare de
arest preventiv i se comunic citaia n termen de cel
mult 48 de ore de la primirea de ctre instan a
dosarului de urmrire penal;
 Judecata nu poate avea loc dect n prezena
inculpatului, atunci cnd acesta se afl n stare de
deinere (dispoziiile relative la participarea
obligatorie a inculpatului la edina de judecat sunt
prevzute sub sanciunea nulitii absolute);
 Partea vtmat, partea civil i partea
responsabil civilmente pot participa la judecata n
prim instan fie personal, fie prin reprezentare;
105

prezena lor la judecata n prim instan nu este,


ns, obligatorie, astfel nct judecata se poate
desfura i n lipsa lor, cu condiia s fi fost legal
citate.
1.2.3. Participarea aprtorului
 Participarea aprtorului la judecata n prim
instan este obligatorie n situaiile de asisten
juridic obligatorie;
 Judecarea unei cauze n care asistena juridic este
obligatorie n lipsa aprtorului determin incidena
sanciunii nulitii absolute.
1.2.4. Participarea altor persoane
 n afar de organele judiciare, pri i aprtor, la
judecata n prim instan pot participa i alte
persoane care nu au un interes direct n rezolvarea
cauzei (martori, experi, interprei, martori asisteni
etc.);
 Lipsa nejustificat a martorului, expertului sau
interpretului legal citat se sancioneaz cu amend
judiciar de la 500 lei (RON) la 5.000 lei (RON).
Desfurarea judecii n
prim instan

1.3.
5.3.1. Consideraii preliminare
 Desfurarea judecii n prim instan presupune
desfurarea
urmtoarelor
activiti:
msuri
premergtoare edinei de judecat, edina de
judecat n prim instan, deliberarea, pronunarea,
redactarea i comunicarea hotrrii.

106

1.3.2. Msuri premergtoare edinei de judecat


Msurile premergtoare edinei de judecat constau n
activiti, de regul cu caracter administrativ, situate n
timp ntre momentul sesizrii instanei i nceputul
edinei de judecat, efectuate n scopul aducerii cauzei
n stare de judecat.

 Dispuse, de regul, de preedintele instanei de


judecat, constau n fixarea termenului de judecat,
desemnarea completului de judecat, asigurarea
aprrii, respectiv ntocmirea i afiarea listei de
edin.
1.3.3. edina de judecat n prim instan
1.3.3.1. Consideraii preliminare
 edina de judecat n prim instan presupune:
 nceputul judecii;
 Cercetarea judectoreasc;
 Dezbaterile;
 Ultimul cuvnt al inculpatului.
1.3.3.2. nceputul judecii
 nceputul judecii, etap a edinei de judecat n
prim instan, presupune deschiderea edinei,
strigarea cauzei, apelul celor citai, verificarea
legalitii sesizrii instanei, verificri referitoare la
inculpat, luarea unor msuri privind martorii,
experii i interpreii, acordarea de lmuriri,
rezolvarea excepiilor i a cererilor.
 Verificrile inculpatului
 Preedintele completului stabilete identitatea
inculpatului;
 Dac inculpatul se afl n stare de deinere, se va
verifica legalitatea comunicrii copiei de pe actul de
107

sesizare a instanei
 n ipoteza n care actul nu a fost comunicat, dac
inculpatul cere, judecata se amn, iar preedintele i
nmneaz copie de pe actul de sesizare,
menionndu-se despre aceasta n ncheierea de
edin;
 n ipoteza n care comunicarea copiei de pe actul
de sesizare a instanei s-a fcut cu mai puin de 3 zile
naintea termenului de judecat, la cererea
inculpatului, preedintele completului dispune
amnarea judecii.
 Luarea unor msuri privind martorii, experii i
interpreii
 Dup apelul martorilor, experilor i interpreilor,
preedintele completului cere martorilor prezeni s
prseasc sala de edin, punndu-le n vedere s
nu se ndeprteze fr ncuviinarea sa;
 Experii rmn n sala de edin, afar de cazul n
care instana dispune altfel;
 Martorii, experii i interpreii prezeni pot fi
ascultai chiar dac nu au fost citai sau nu au primit
citaie, ns numai dup ce s-a stabilit identitatea lor.
 Acordarea de lmuriri, rezolvarea excepiilor i a
cererilor
 Preedintele completului explic persoanei
vtmate c se poate constitui parte civil sau c
poate participa ca parte vtmat n proces.
 Preedintele completului ntreab pe procuror i
pe pri dac au de formulat excepii, cereri sau
propun efectuarea de probe noi.
1.3.3.3. Cercetarea judectoreasc
A. Consideraii preliminare
 Obiectul cercetrii judectoreti const n
readministrarea probelor care au fost administrate n
faza de urmrire penal, respectiv, administrarea
108

unor probe noi;


 Procedura desfurrii cercetrii judectoreti
impune parcurgerea urmtoarelor subetape :
 nceperea cercetrii judectoreti;
 Ascultarea inculpatului i a coinculpailor;
 Ascultarea celorlalte pri;
 Ascultarea martorilor, experilor sau interpreilor;
 Prezentarea mijloacelor materiale de prob;
 Administrarea altor mijloace de prob;
 Terminarea cercetrii judectoreti;
 Alte activiti posibile (restituirea cauzei la
procuror, schimbarea ncadrrii juridice, extinderea
aciunii penale, extinderea procesului penal).
B. nceperea cercetrii judectoreti
 Citirea, de ctre grefier, a actului de sesizare a
instanei, la dispoziia preedintelui completului de
judecat; grefierul poate, de asemenea, s fac o
prezentare succint a actului de sesizare;
 Dup citirea actului de sesizare, preedintele
completului explic inculpatului n ce const
nvinuirea ce i se aduce; totodat ntiineaz pe
inculpat cu privire la dreptul de a nu face nici o
declaraie, atrgndu-i atenia c ceea ce declar
poate fi folosit i mpotriva sa, precum i cu privire la
dreptul de a pune ntrebri coinculpailor, celorlalte
pri, martorilor, experilor, precum i de a da
explicaii n tot cursul cercetrii judectoreti, cnd
socotete c este necesar.
C. Ascultarea prilor
 Ascultarea inculpatului
 Inculpatul este lsat s declare tot ceea ce tie
despre fapta pentru care a fost trimis n judecat;
 I se pot pune ntrebri de ctre preedinte i n
mod nemijlocit de ceilali membri ai completului, de
109

ctre procuror, partea vtmat, partea civil, partea


responsabil civilmente, de ctre ceilali inculpai i
de ctre aprtorul su;
 Unele din ntrebrile adresate inculpatului pot fi
respinse de ctre instan, dac nu sunt concludente
i utile cauzei;
 Declaraia inculpatului se consemneaz de ctre
grefier, la dictarea preedintelui completului de judecat
i se semneaz de ctre inculpat, dup ce o citete;
 Se poate dispune de ctre instan citirea
declaraiilor anterioare ale inculpatului dac
inculpatul nu-i mai amintete anumite fapte sau
mprejurri, exist contraziceri ntre declaraiile fcute
de inculpat n instan i cele date anterior sau
inculpatul refuz s dea declaraii;
 Inculpatul poate fi reascultat ori de cte ori este
necesar;
 Dac sunt mai muli inculpai n cauz, ascultarea
fiecruia dintre ei se face n prezena celorlali
inculpai.
 Ascultarea celorlalte pri
 Procedura de ascultare a celorlalte pri este
aceeai ca i n cazul inculpatului.
D. Ascultarea martorilor, experilor, interpreilor
 Procedura
ascultrii
martorilor,
experilor,
interpreilor este similar procedurii ascultrii
prilor; exist, ns, aspecte specifice, dup cum
urmeaz:
 Dac martorul posed un nscris n legtur cu
depoziia fcut, poate s-l citeasc n instan,
procurorul i prile avnd dreptul s examineze
nscrisul; instana poate dispune reinerea nscrisului
la dosar, n original sau copie;
 n ipoteza n care ascultarea vreunuia dintre
martori nu mai este posibil, instana dispune citirea
110

depoziiei dat de acesta n cursul urmririi penale,


lund-o n considerare la judecarea cauzei;
 Martorul, expertul, interpretul care absenteaz,
fiind legal citat, poate fi adus cu mandat de aducere;
 Dac este cazul, martorii pot fi audiai potrivit
procedurii aplicabile persoanelor aflate n programul
de protecie a martorilor;
 Dup ascultarea martorilor instana poate dispune
ca martorii s rmn n sal, pn la terminarea
actelor de cercetare judectoreasc din edina
respectiv; de asemenea, se poate dispune retragerea
martorilor din sala de edin, n vederea reaudierii
sau a confruntrii lor;
 n anumite condiii, se poate renuna la martori de
ctre procuror i pri; renunarea se va pune n
discuie de ctre instan; dispoziia de renunare are
la baz constatarea inutilitii probei.
E. Prezentarea mijloacelor materiale de prob.
Administrarea altor mijloace de prob
 n cauzele n care exist mijloace materiale de
prob instana dispune, din oficiu sau la cerere, dac
este necesar, aducerea i prezentarea acestora;
 Dac din cercetarea judectoreasc rezult c
pentru lmurirea faptelor sau mprejurrilor cauzei
este necesar administrarea unor probe noi, instana
dispune fie judecarea cauzei n continuare, fie
amnarea ei.
F. Terminarea cercetrii judectoreti
 Preedintele declar cercetarea judectoreasc
terminat dac
 Probele necesare pentru aflarea adevrului n cauz au
fost administrate;
 Procurorul i prile nu mai au de dat explicaii ori de
formulat cereri noi pentru completarea cercetrii
111

judectoreti;
 Cererile formulate au fost respinse;
 S-au efectuat completrile cerute.
G. Restituirea cauzei la procuror pentru efectuarea
urmririi de ctre organul competent
 Se dispune cnd se constat, nainte de terminarea
cercetrii judectoreti, c n cauza supus judecii s-a
efectuat cercetarea penal de un alt organ dect cel
competent;
 De asemenea, restituirea se mai poate dispune n
cazul nerespectrii dispoziiilor privitoare la
competena dup materie sau dup calitatea persoanei,
sesizarea instanei, prezena nvinuitului sau a
inculpatului i asistarea acestuia de ctre procuror;
 Procedura
 Instana se desesizeaz i restituie cauza
procurorului;
 Procurorul va lua msuri ca urmrirea s fie fcut
de organul competent;
 Sentina prin care instana se desesizeaz poate fi
atacat cu recurs de ctre procuror i de orice alt
persoan ale crei interese au fost vtmate prin
hotrre, n 3 zile de la pronunare, pentru cei prezeni,
i de la comunicare, pentru cei lips;
 Ipoteze n care restituirea nu se impune
 Constatarea efecturii cercetrii de ctre un alt
organ dect cel competent are loc dup nceperea
dezbaterilor;
 Instana, n urma cercetrii judectoreti, schimb
ncadrarea juridic a faptei ntr-o alt infraciune pentru
care cercetarea penal ar fi revenit altui organ de
cercetare.
H. Schimbarea ncadrrii juridice
 Schimbarea ncadrrii juridice se dispune cu
112

ndeplinirea urmtoarelor condiii:


 Noua ncadrare juridic va fi pus n discuia
prilor;
 Inculpatului i se aduce la cunotin c are dreptul
de a solicita lsarea cauzei mai la urm sau, eventual,
amnarea judecii, pentru a-i pregti aprarea.
I. Extinderea aciunii penale
 Se descoper n sarcina inculpatului date cu
privire la svrirea i a altor acte materiale care intr
n coninutul infraciunii pentru care a fost trimis n
judecat
 Procedura extinderii aciunii penale presupune:
 Instana, prin ncheiere, extinde aciunea penal cu
privire la noile acte materiale i procedeaz la
judecarea infraciunii n ntregul ei;
 Instana este obligat s pun n discuie actele cu
privire la care s-a dispus extinderea, fiind posibil
chiar i schimbarea ncadrrii juridice a faptei;
 n ipoteza n care, referitor la unele dintre actele
care intr n coninutul aceleiai infraciuni, s-a
pronunat anterior o hotrre definitiv, instana
reunete cauzele, pronunnd o nou hotrre n
raport cu toate actele care intr n coninutul
infraciunii i desfiineaz hotrrea anterioar.
J. Extinderea procesului penal
 Extinderea procesului penal se poate prezenta sub
urmtoarele modaliti:
 Extinderea in rem (pentru alte fapte);
 Extinderea in personam (pentru alte persoane);
 Extinderea in rem i in personam (pentru alte fapte
i alte persoane).
 Extinderea procesului penal pentru alte fapte
(art. 336 C.pr.pen.)
113

 Se descoper, n cursul judecii, n sarcina


inculpatului date cu privire la svrirea unei alte
fapte prevzute de legea penal, avnd legtur cu
infraciunea pentru care este trimis n judecat;
 Procurorul poate cere extinderea procesului penal
i n ce privete aceast fapt;
 Instana, dac procurorul declar c pune n
micare aciunea penal, cnd gsete cererea
ntemeiat, procedeaz la extinderea procesului penal
i la judecarea cauzei cu privire la fapta descoperit;
 Instana, dac procurorul declar c nu pune n
micare aciunea penal, sesizeaz rpin ncheiere
organul de urmrire penal competent pentru
efectuarea de cercetri cu privire la fapta descoperit;
 Dac procurorul nu particip la judecat instana
va extinde din oficiu procesul penal i va proceda fie
la judecarea cauzei, fie la trimiterea ei la procuror.
 Extinderea procesului penal pentru alte persoane
(art. 337 alin. 1 teza I C.pr.pen.)
 Se descoper date cu privire la participarea i a
unei alte persoane la svrirea faptei prevzute de
legea penal pus n sarcina inculpatului;
 Procurorul poate cere extinderea procesului penal
cu privire la aceea persoan
Instana, dac procurorul declar c pune n micare
aciunea penal, cnd gsete cererea ntemeiat,
procedeaz la extinderea procesului penal i la
judecarea cauzei cu privire la participarea unei alte
persoane la svrirea faptei;
 Instana, dac procurorul declar c nu pune n
micare aciunea penal, sesizeaz prin ncheiere
organul de urmrire penal competent pentru
efectuarea de cercetri cu privire la noul fptuitor;
 Dac procurorul nu particip la judecat i se
descoper date cu privire la participarea i a unei alte
114

persoane la svrirea faptei pentru care este trimis n


judecat inculpatul, instana poate dispune din oficiu
extinderea procesului penal i va proceda fie la
judecarea cauzei, fie la trimiterea ei la procuror.
 Extinderea procesului penal pentru alte fapte i
alte persoane (art. 337 alin. 1 teza a II-a C.pr.pen.)
 Se descoper date cu privire la svrirea unei
fapte prevzute de legea penal de ctre o alt
persoan, dar n legtur cu fapta inculpatului
 Se aplic aceleai dispoziii privind iniiativa
extinderii i procedura pe care o urmeaz instana
dup ce dispune extinderea, ca i n cazul extinderii
procesului penal cu privire la alte persoane.

1.3.3.4. Dezbaterile
Dezbaterile reprezint punctul culminant al procesului
penal, constnd n concluziile pe care le formuleaz oral
procurorul i prile din proces, personal ori prin
aprtori, asupra existenei sau inexistenei faptei,
svririi acesteia de ctre inculpat i rspunderii
acestuia din punct de vedere penal i civil.
 La dezbateri participanii vor lua cuvntul n
urmtoarea ordine: procurorul, partea vtmat,
partea civil, partea responsabil civilmente,
inculpatul;
 Prile pot da cuvntul avocailor; aceast variant
care, ns, nu exclude dreptul prilor de a lua
cuvntul personal;
 Dac n susinerile lor depesc limitele cauzei ce
se judec, preedintele completului are dreptul s-i
ntrerup pe cei care au cuvntul;
115

 Dezbaterile pot fi ntrerupte doar pentru motive


temeinice; ntreruperea nu poate fi mai mare de 5 zile;
 Se pot depune concluzii scrise.

1.3.3.5. Ultimul cuvnt al inculpatului


Ultimul cuvnt al inculpatului reprezint un moment
distinct al edinei de judecat, cu o autonomie bine
determinat n raport cu celelalte etape ale edinei, n care
inculpatul, personal, are dreptul de a spune tot ceea ce crede
de cuviin n legtur cu fapta i vinovia sa.
 Ultimul cuvnt al inculpatului, de la sfritul
dezbaterilor este distinct fa de cuvntul inculpatului
din cadrul dezbaterilor;
 Inculpatul nu poate fi ntrerupt, nu i se pot adresa
ntrebri; dac sunt relevate fapte sau mprejurri noi,
eseniale pentru soluionarea cauzei, instana poate
dispune reluarea cercetrii judectoreti.
1.3.4. Deliberarea
 Completul de judecat delibereaz, mai nti,
asupra chestiunilor de fapt i, apoi, asupra
chestiunilor de drept, n urmtoarea ordine:
 Existena faptei i vinovia fptuitorului;
 Stabilirea pedepsei;
 Msurile educative ori msurile de siguran (dac
este cazul);
 Computarea reinerii i a arestrii preventive;
 Repararea pagubei produse prin infraciune;
 Msurile preventive i asigurtorii;
 Cheltuielile judiciare;
 Orice alte probleme privind justa soluionare a
cauzei.
116

 Dac pe parcursul deliberrii, instana consider


c o anumit mprejurare trebuie lmurit poate
proceda diferit, dup cum urmeaz:
 Dispune
reluarea
cercetrii
judectoreti,
repunnd cauza pe rol;
 Dispune reluarea dezbaterilor, dac apreciaz c
lmurirea mprejurrii care nu a fost clarificat se
poate face n acest mod.
 Instana hotrte prin sentin asupra nvinuirii
aduse
inculpatului,
pronunnd,
dup
caz,
condamnarea, achitarea, ncetarea procesului penal.
 Instana va dispune punerea de ndat n libertate
a inculpatului arestat preventiv atunci cnd pronun
una din urmtoarele soluii:
 Achitarea;
 ncetarea procesului penal;
 O pedeaps cu nchisoarea cel mult egal cu durata
reinerii i arestrii preventive;
 O pedeaps cu nchisoarea cu suspendarea
condiionat a executrii ori cu suspendarea
executrii sub supraveghere sau cu executare la locul
de munc;
 Amenda penal;
 O msur educativ.
 n soluionarea aciunii civile sunt posibile
urmtoarele soluii:
 Instana poate obliga la repararea pagubei
materiale i a daunelor morale atunci cnd pronun
achitarea pe urmtoarele considerente:
o Fapta nu prezint gradul de pericol social al unei
infraciuni (art. 10 lit. b1);
o Faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale
infraciunii (art. 10 lit. d);
o Exist vreuna din cauzele care nltur caracterul
penal al faptei (art. 10 lit. e).
 Instana nu acord despgubiri civile n cazul n
117

care pronun achitarea deoarece fapta nu exist (art.


10 lit. a), respectiv fapta nu a fost svrit de
inculpat (art. 10 lit. c);
 Instana nu soluioneaz aciunea civil cnd
pronun achitarea (fapta nu este prevzut de legea
penal, art. 10 lit. b), respectiv, ncetarea procesului
penal pentru vreunul din cazurile prevzute n art. 10
lit. f (lipsete plngerea prealabil a persoanei
vtmate, autorizarea sau sesizarea organului
competent ori alt condiie prevzut de lege
necesar pentru punerea n micare a aciunii penale)
lit. j (exist autoritate de lucru judecat) precum i n
caz de retragere a plngerii prealabile;
Dac rezolvarea preteniilor civile ar provoca ntrzierea
soluionrii aciunii penale, instana poate dispune
disjungerea aciunii civile i amnarea judecrii acesteia
ntr-o alt edin (art. 347 C.pr.pen.).
1.3.5. Pronunarea, redactarea i comunicarea sentinei
1.3.5.1. Pronunarea sentinei
 Pronunarea sentinei are loc imediat dup
deliberare
 Preedintele completului are urmtoarele obligaii:
 Explic prilor prezente c pot declara apel sau,
dup caz, recurs;
 Dac se pronun condamnarea cu suspendarea
condiionat a executrii pedepsei sau cu
suspendarea executrii sub supraveghere ori cu
executarea pedepsei la locul de munc se atrage
atenia celui condamnat asupra dispoziiilor a cror
nerespectare are ca urmare revocarea suspendrii sau
a executrii pedepsei la locul de munc; sunt aduse la
cunotina condamnatului msurile de supraveghere
la care este supus i obligaiile pe care trebuie s le
respecte; dac inculpatul nu este prezent i instana
apreciaz c nu este necesar chemarea lui, face o
118

comunicare scris, n care i se atrage atenia asupra


obligaiilor menionate anterior.
1.3.5.2. Redactarea si comunicarea sentinei
 Redactarea sentinei se efectueaz n cel mult 20 de
zile de ctre unul din judectorii care au alctuit
completul i se semneaz de toi membrii completului i
de grefier
 Se vor comunica copii de pe dispozitiv :
 Prilor, cu condiia ca acestea s fi lipsit att la
judecat, ct i la pronunare;
 Inculpatului deinut sau fa de care asistena
juridic este obligatorie, cu condiia ca acesta s fi
lipsit doar la pronunare;
 Administraiei locului de deinere;
 Serviciului de protecie a victimelor i reintegrare
social a infractorilor, n cazul n care s-a dispus
suspendarea pedepsei sub supraveghere.
1.3.6. Structura i coninutul sentinei
 Sentina este structurat astfel: partea introductiv,
expunerea i dispozitivul.
 Partea introductiv
 Meniunile prevzute n art. 305 C.pr.pen., pentru
ncheierea de edin;
 Dac sentina s-a pronunat n alt zi dect cea n
care a avut loc judecata i s-a redactat o ncheiere de
edin, partea introductiv se limiteaz la
urmtoarele meniuni: denumirea instanei, data
pronunrii hotrrii, locul unde a fost judecat
cauza, numele i prenumele membrilor completului
de judecat, ale procurorului i grefierului, gradul
militar al membrilor completului de judecat i al
procurorului, gradul militar al inculpatului.
 Expozitivul
 Datele privind identitatea prilor;
119

 Descrierea faptei ce face obiectul nvinuirii, cu


artarea timpului i locului unde a fost svrit,
precum i ncadrarea juridic dat acesteia prin actul
de sesizare;
 Analiza probelor care au servit ca temei pentru
soluionarea laturii penale a cauzei, ct i a celor care
au fost nlturate;
 Motivarea soluiei cu privire la latura civil a
cauzei;
 Analiza oricror elemente de fapt pe care se
sprijin soluia dat n cauz;
 Fapta sau fiecare fapt reinut de instan n
sarcina inculpatului;
 Forma i gradul de vinovie;
 Circumstanele agravante sau atenuante;
 Starea de recidiv;
 Timpul ce se deduce din pedeapsa pronunat i
actele din care rezult durata acesteia (n caz de
condamnare);
 Dac instana reine n sarcina inculpatului numai o
parte din faptele ce formeaz obiectul nvinuirii,
trebuie s se arate n hotrre pentru care anume fapte
s-a pronunat condamnarea i pentru care ncetarea
procesului penal sau achitarea;
 Artarea temeiurilor de drept care justific soluiile
date n cauz.
 Dispozitivul hotrrii (reproduce minuta)
 Date privitoare la persoana inculpatului;
 Soluia dat de instan cu privire la infraciune
(indicndu-se, n caz de condamnare, denumirea
acesteia i textul de lege n care se ncadreaz, iar n
caz de achitare sau de ncetare a procesului penal,
cauza pe care se ntemeiaz aceast soluie);
 Soluia dat cu privire la repararea pagubei
materiale i a daunelor morale;
 Cnd instana face aplicarea art. 867 C.pen.
120

(executarea pedepsei la locul de munc), n dispozitiv


trebuie menionat dac cel condamnat va executa
pedeapsa n unitatea n care i desfoar activitatea
sau la alt unitate;
 Cnd instana face aplicarea art. 86 C.pen.
(suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere),
n dispozitiv trebuie menionate msurile de
supraveghere i obligaiile condamnatului;
 Cele hotrte de instan cu privire la: deducerea
reinerii i arestrii preventive (indicndu-se partea din
pedeaps executat n acest mod), msurile preventive,
msurile asigurtorii, cheltuielile judiciare, restituirea
lucrurilor ce nu sunt supuse confiscrii i rezolvarea
oricrei alte probleme privind justa soluionare a
cauzei;
 Cnd instana pronun pedeapsa nchisorii sau
pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc, n
dispozitivul hotrrii trebuie s se fac meniune c
persoana condamnat este lipsit de drepturile artate
n art. 71 C.pen. (coninutul i executarea pedepsei
accesorii), pe durata prevzut n acelai articol;
 Meniunea c hotrrea este supus apelului sau,
dup caz, recursului, cu artarea termenului n care
poate fi exercitat;
 Menionarea datei cnd hotrrea a fost
pronunat;
 Meniunea despre faptul c pronunarea s-a fcut
n edin public.
Exemple
1. Din interpretarea dispoziiilor art. 332 din Codul
de procedur penal, cu referire la art. 159 alin. 13 ultima
tez din Codul de procedur penal, rezult c, n
situaia restituirii cauzei la procuror pentru refacerea
121

urmririi penale, durata maxim a arestrii preventive


nu poate depi 180 de zile, calculat prin adiionarea
tuturor perioadelor anterioare din cursul urmririi
penale i ulterioare restituirii cauzei la procuror.
2. Dispozitivul hotrrii trebuie s cuprind
meniunea c pronunarea acesteia s-a fcut n edin
public. Nerespectarea acestei cerine atrage nulitatea
hotrrii, n condiiile reglementate prin art. 197 alin. (1)
i (4) din Codul de procedur penal, numai atunci cnd
se dovedete c s-a adus o vtmare care nu poate fi
nlturat dect prin anularea acelui act, iar anularea
actului este necesar pentru aflarea adevrului i pentru
justa soluionare a cauzei.
Rspundei urmtoarelor cerine:
1. Etapele judecii n prim instan enumerare.
2. Cercetarea judectoreasc desfurat la
judecarea cauzei n prim instan.
S ne reamintim
Dup studiul acestei Uniti de nvare putei s
caracterizai cu succes: principiile specifice fazei de
judecat, rolul activ al instanei de judecat, locul unde
se desfoar judecata, fixarea termenului, desemnarea
completului de judecat, citarea prilor i a altor
persoane, asigurarea aprrii, atribuiile preedintelui
completului de judecat, strigarea cauzei i apelul celor
citai, asigurarea ordinii i solemnitii edinei,
constatarea infraciunilor de audien, verificarea
122

sesizrii instanei, verificarea regularitii arestrii


inculpatului
la
primirea
dosarului,
drepturile
procurorului i ale prilor n instan, suspendarea
judecii, consemnarea desfurrii edinei de judecat,
deliberarea, pronunarea hotrrii, redactarea hotrrii,
felul hotrrilor judectoreti, obiectul judecii n prim
instan, participanii la judecata n prim instan,
desfurarea judecii n prim instan.
Rezumat
Judecata n prim instan are n vedere, aa cum o
arat i denumirea, verificarea legalitii i temeiniciei
actului de sesizare al instanei i pronunarea uneia
dintre soluiile care pot fi date cauzei penale:
condamnare, achitare, ncetarea procesului penal.
Soluionarea cauzei const n activitatea procesual i
procedural, desfurat de instana de judecat, cu
participarea activ a procurorului i a prilor, n vederea
aflrii adevrului cu privire la infraciune i inculpat.
Judecata n prim instan se desfoar din momentul
sesizrii instanei pn la pronunarea unei hotrri.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE IV
Instana a dispus arestarea
preventiv a inculpatului,
judecat
pentru
svrirea
infraciunii de luare de mit.
ncheierea de arestare a fost
atacat, n considerarea lipsei
123

de la dosar a minutei n care sa


consemnat
rezultatul
deliberrii.

ntrebare

Rspuns

124

Este fondat recursul declarat


de
inculpat?
Care
este
semnificaia juridic a lipsei
de la dosarul cauzei a minutei
de consemnare a deliberrii?

Lipsa minutei nu reprezint o


ipotez avut n vedere n
mod expres n dispoziiile art.
197 alin. 2 C.pr.pen. Cu toate
acestea, potrivit art. 309
C.pr.pen., n minut se
consemneaz
rezultatul
deliberrii, aceasta trebuind a
fi
semnat
de
membrii
completului de judecat. Ca
atare, n lipsa minutei, instana
de control judiciar nu poate
verifica nici legala compunere
a instanei i nici dac a fost
soluionat fondul cauzei.
Raiunea ntocmirii minutei,
imediat dup deliberare, o
constituie asigurarea garaniei
c cele inserate n dispozitivul
hotrrii, care se ntocmete
mai trziu, sunt expresia
rezultatului deliberrii att
din punctul de vedere al

coninutului, ct i din punctul


de vedere al identitii
judectorilor care au participat
la judecat i deliberare.
n acest context, lipsa minutei
de la judecarea arestrii
preventive face imposibil
verificarea unor dispoziii
prevzute sub sanciunea
nulitii absolute, ceea ce a
determinat ca, n practica
judiciar, aceast omisiune s
fie asimilat unui caz dintre
cele prevzute n art. 197 alin.
2 C.pr.pen.

Teme de control
Referat cu tema Judecata n prim instan.

Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.175-284

125

Unitatea de nvare nr. V


JUDECATA N CILE ORDINARE DE ATAC
Cuprins
1. Consideraii preliminare
2. Apelul
3. Recursul
Introducere
La ce folosesc cile ordinare de atac? Acestea ofer
posibilitatea ndreptrii greelilor svrite de instanele
de judecat, prin aducerea lor la cunotina instanelor
superioare, care exercit controlul asupra legalitii i
temeiniciei hotrrii contestate, att ca urmare a
motivelor invocate de apelant/recurent, ct i pe calea
autocontrolului. Controlul judiciar la care ne-am referit
are drept urmare ndreptarea hotrrilor judectoreti
greite sau confirmarea celor legale i temeinice i se
exercit ca urmare a plngerii prilor nemulumite sau a
procurorului.
Obiectivele unitii de nvare

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s


caracterizai: hotrrile supuse apelului, titularii dreptului de
apel, termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste
termen, declararea apelului. renunarea la apel. retragerea
apelului, efectele apelului, judecarea apelului, soluionarea
apelului, hotrrea instanei de apel, rejudecarea cauzei dup
desfiinarea hotrrii atacate cu apel, hotrrile supuse
recursului, titularii dreptului de recurs, termenul de declarare
126

a recursului, cazurile n care se poate face recurs, motivele de


recurs, efectele recursului judecarea recursului, soluionarea
recursului, rejudecarea cauzei dup casare.
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 3 ore.
Coninutul unitii de nvare
1. Consideraii preliminare
Cile ordinare de atac sunt mijloacele prin care, la cererea
procurorului sau a persoanelor ndrituite de lege, se pune
n micare un control judiciar n scopul desfiinrii
hotrrilor penale nelegale sau netemeinice, i nlocuirea
lor cu hotrri conform cu legea i adevrul.

 n funcie de condiiile de exercitare, cile de atac


sunt:
 Ci de atac ordinare (apelul, recursul);
 Ci de atac extraordinare (contestaia n anulare,
revizuirea, recursul n interesul legii).
 n funcie de consecinele pe care le pot produce n caz
de admitere, cile de atac sunt:
 Ci de atac de reformare (instana superioar,
constatnd c hotrrea atacat este viciat de erori
de fapt sau de drept, o desfiineaz i pronun ea
nsi o nou hotrre n locul celei iniiale);
 Ci de atac de anulare (instana superioar
constat existena unor erori de fapt sau de drept n
hotrrea criticat, dispune anularea acesteia i
rejudecarea de ctre instana a crei hotrre a fost
desfiinat);
127

 Ci de atac de retractare (nu se adreseaz instanei


superioare, ca cele precedente, ci chiar instanei care a
pronunat hotrrea atacat, pentru ca, n caz de
admitere, s pronune o nou hotrre).

Noiune
2. Apelul
2.1.
Apelul este calea de atac ordinar exercitat n cadrul celui
de-al doilea grad de jurisdicie mpotriva hotrrilor
judectoreti nedefinitive, pronunate n prim instan.

Hotrrile supuse apelului

00:60

128

2.2.
 Pot fi atacate pe calea apelului
 Sentinele;
 ncheierile date n prim instan (calea de atac se
poate exercita numai odat cu fondul; apelul declarat
mpotriva sentinei se socotete fcut i mpotriva
ncheierilor, chiar dac acestea au fost date dup
pronunarea sentinei);
 Nu pot fi atacate cu apel
 Sentinele pronunate de judectorii privind
infraciunile pentru care punerea n micare a aciunii
penale se face la plngerea prealabil a persoanei
vtmate;
 Sentinele pronunate de tribunalele militare
privind infraciunile contra ordinii i disciplinei

militare, sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de


cel mult 2 ani;
 Sentinele pronunate de curile de apel i de
Curtea Militar de Apel;
 Sentinele pronunate de secia penal a naltei
Curi de Casaie i Justiie;
 Sentinele de deznvestire;
 Sentinele pronunate n materia executrii
hotrrilor penale, precum i cele privind reabilitarea.

Titularii dreptului de apel

2.3.
2.3.1. Procurorul ca titular al dreptului de apel
 Procurorul poate declara apel n ce privete att
latura penal, ct i latura civil a cauzei;
 n latura penal, procurorul poate face apel
mpotriva oricrei hotrri, indiferent dac este de
condamnare, de achitare sau de ncetare a procesului
penal;
 n latura civil, apelul procurorului este
inadmisibil n lipsa apelului formulat de partea civil,
cu excepia cazurilor n care aciunea civil se exercit
din oficiu.
2.3.2. Inculpatul ca titular al dreptului de apel
 Inculpatul poate ataca hotrrea primei instane
sub aspectul ambelor sale laturi (penal i civil);
 mpotriva sentinei de achitare sau de ncetare a
procesului penal, inculpatul poate declara apel i n
ce privete temeiurile achitrii sau ncetrii procesului
penal;
 Pentru inculpat apelul poate fi declarat i de ctre
reprezentantul legal, aprtor, respectiv soul
129

acestuia.
2.3.3. Partea vtmat, partea civil i partea
responsabil civilmente, titulari ai dreptului de apel
 Partea vtmat n ce privete latura penal;
 Partea civil i partea responsabil civilmente pot
declara apel att n ceea ce privete latura penal, ct
i n ceea ce privete latura civil;
 Pentru aceste pri pot face apel reprezentantul i
aprtorul.
2.3.4. Martorul, expertul, interpretul i aprtorul, ca
titulari ai dreptului de apel
 Martorul, expertul, interpretul i aprtorul pot face
apel cu privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora;
 Aceste persoane nu sunt pri n procesul penal,
dar au calitatea de subieci procesuali i dac
drepturile lor cu privire la cheltuielile judiciare au
fost vtmate pot ataca cu apel sentina sau ncheierea
pronunat.
2.3.6. Persoanele ale cror interese au fost vtmate printro msur sau printr-un act al instanei, ca titulare ale
dreptului de apel
 Poate face apel orice persoan ale crei interese
legitime sunt vizate, n sens defavorabil, printr-o
msur sau printr-un act al instanei (spre exemplu,
prin hotrre de condamnare, instana dispune
msura de siguran a confiscrii speciale a unui bun
care este ns indicat n mod eronat; proprietarul
bunului confiscat, fr a avea calitatea de parte n
respectivul proces penal, are dreptul de a apela
hotrrea, ntruct prin aceasta interesele sale
legitime au fost vtmate).

130

Termenul de apel,
repunerea n termen i
2.4.
apelul peste termen
2.4.1. Termenul de declarare a apelului
 Termenul de apel este de 10 zile;
 Cu titlu de excepie, termenul de apel poate fi
reglementat pentru perioade diferite de timp (spre
exemplu, termenul n care se poate declara apel
mpotriva unor sentine pronunate n cauzele
soluionate dup procedura special pentru judecarea
unor infraciuni flagrante este de 3 zile de la
pronunare);
 Pentru procuror, termenul de apel ncepe s curg
de la momente diferite, astfel:
 Dac a participat la dezbateri, termenul de apel
curge, pentru el, de la pronunarea hotrrii;
 Dac nu a participat la edin, cauza fiind dintre
acelea la care participarea procurorului nu era
obligatorie, termenul de apel curge de la nregistrarea
la parchet a adresei de trimitere a dosarului;
 Pentru pri, termenul de apel ncepe s curg de
la momente diferite, astfel:
 Dac prile au fost prezente la dezbateri sau la
pronunare, termenul de apel curge de la pronunare;
 Dac prile au lipsit att la dezbateri, ct i la
pronunare, termenul de apel curge de la
comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii
atacate
 Pentru inculpatul deinut ori pentru inculpatul
militar n termen, militar cu termen redus, rezervist
concentrat, elev al unei instituii militare de
nvmnt, ori pentru inculpatul internat ntr-un
centru de reeducare sau ntr-un institut medical131

educativ, care au lipsit de la pronunare, dei au fost


prezeni la dezbateri termenul de apel curge de la
comunicarea copiei de pe dispozitiv;
 Pentru martorul, expertul, interpretul i
aprtorul care formuleaz pretenii cu privire la
cheltuielile judiciare ce li se cuvin termenul de apel
ncepe a curge ndat dup pronunarea ncheierii
prin care s-a dispus asupra cheltuielilor judiciare i
cel mai trziu n 10 zile de la pronunarea sentinei
prin care s-a soluionat cauza;
 Pentru persoanele ale cror interese au fost
vtmate printr-o msur sau printr-un act al instanei,
apelul poate fi declarat cel mai trziu n 10 zile de la
pronunarea sentinei.
2.4.2. Repunerea n termen
Repunerea n termenul de apel reprezint mijlocul
procesual prin care titularul dreptului de apel care nu a
putut declara apel din cauze ce nu i se pot imputa este
repus n dreptul din care fusese deczut dup expirarea
termenului de apel.

 Instituia repunerii n termen presupune


ndeplinirea urmtoarelor trei condiii:
 Apelul s fie declarat dup expirarea termenului
prevzut de lege;
 ntrzierea n declararea apelului s fi fost
determinat de o cauz temeinic de mpiedicare
(spre exemplu, pierderea facultilor mintale n
perioada n care urma a fi declarat apelul, o inundaie,
un incendiu sau o alt calamitate, un accident etc.)
 Cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile
de la nceperea executrii pedepsei sau a
despgubirilor civile;
132

 Instana de apel sesizat cu cererea de repunere n


termen, apreciind asupra temeiniciei acesteia, poate
suspenda executarea hotrrii atacate nc nainte de
soluionarea cererii.
2.4.3. Apelul peste termen
Apelul peste termen reprezint mijlocul prin care o parte
care, neavnd cunotin nici de judecat, nici de
hotrrea pronunat, a pierdut termenul de apel poate,
totui, supune sentina primei instane controlului
judiciar al instanei de apel.
 Instituia apelului peste termen presupune
ndeplinirea urmtoarelor trei condiii:
 Partea s nu se fi folosit de calea de atac a
apelului n termenul legal;
 Partea care declar apelul s fi lipsit att toate
termenele de judecat, ct i la pronunarea hotrrii
atacate;
 Cererea de apel s fie introdus n cel mult 10 zile
de la nceperea executrii pedepsei sau a
despgubirilor civile.
 Instana care dispune admiterea cererii de apel
peste termen poate s dispun i suspendarea
executrii hotrrii atacate.

Declararea apelului.
Renunarea la apel.
Retragerea apelului
2.5.
2.5.1. Declararea apelului
 Apelul se declar printr-o cerere scris sau oral;
 Apelul declarat printr-o cerere scris, va fi semnat
133

de persoana ce face declaraia sau va fi atestat de


ctre un grefier de la instana a crei hotrre se atac,
aprtor, primarul sau secretarul consiliului local ori
funcionarul, desemnat de acetia, din localitatea
unde domiciliaz apelantul;
 Apelul declarat oral n edina n care prima
instan pronun hotrrea determin naterea
obligaiei pentru preedintele completului de judecat
de a lua act de aceast declaraie i de a o consemna
ntr-un proces-verbal.
 Cererea de apel se poate depune
 La instana a crei hotrre se atac (art. 367 alin. 1
C.pr.pen.);
 La instana de apel;
 La administraia locului de deinere (pentru
persoanele aflate n stare de deinere);
 La unitatea militar din care face parte apelantul
(dac acesta este militar)
 Prin scrisoare recomandat, la un oficiu potal
 Motivele de apel (dac apelantul nelege s
motiveze apelul) se pot formula
 n scris, prin cererea de apel ori printr-un
memoriu separat, depus fie odat cu cererea, fie
ulterior, cel mai trziu pn n ziua judecii;
 Oral, inclusiv la termenul de judecat.
2.5.2. Renunarea la apel
Renunarea la apel reprezint declaraia prin care un
subiect procesual ndreptit s fac apel arat, n mod
explicit, c nu nelege s se foloseasc de acest drept.

00:40
 Facultatea de a renuna n mod expres la apel este
recunoscut tuturor persoanelor care pot uza de
134

aceast cale de atac


 Se poate renuna la apel n urmtoarele condiii
 Voina de a renuna la apel s se exprime n
intervalul cuprins ntre data pronunrii sentinei i
data expirrii termenului de apel;
 Renunarea trebuie fcut expres, adic n termeni
neechivoci sau nelegai de ndeplinirea anumitor
condiii.
 Asupra renunrii se poate reveni nuntrul
termenului pentru declararea apelului
 Aceast posibilitate este limitat la apelul care
privete latura penal a cauzei, fiind exclus atunci
cnd apelul vizeaz latura civil a procesului;
 Declaraia de revenire asupra renunrii la apel
trebuie fcut nuntrul termenului de declarare a
apelului (art. 368 alin. 2 C.pr.pen.).
2.5.3. Retragerea apelului
 Apelul declarat poate fi retras
 De ctre prile apelante, personal sau prin
mandatar;
 De ctre procurorul ierarhic superior, pentru
apelul declarat de procuror;
 De ctre reprezentantul legal al inculpatului
minor;
 De ctre ceilali titulari ai dreptului de apel.
 Apelul poate fi retras oricnd dup declaraia
apelului pn la nchiderea dezbaterilor la instana de
apel (art. 369 alin. 1 C.pr.pen.).
 Retragerea apelului are drept consecin trecerea
sentinei atacate n puterea lucrului judecat.

135

Efectele apelului
2.6.
2.6.1. Efectul suspensiv
 n cursul termenului de atac i, dup aceea, n cursul
judecii cii de atac hotrrea este mpiedicat s rmn
definitiv i executarea ei este suspendat;
 Apelul declarat n termen este suspensiv de
executare, att n ce privete latura penal, ct i
latura civil (art. 370 C.pr.pen.);
 Efectul suspensiv al apelului poate fi total (cnd
apelul este ndreptat mpotriva hotrrii primei
instane n ntregime) sau parial (cnd apelantul critic
numai soluia laturii penale sau soluia laturii civile, ori
alte dispoziii cuprinse n hotrrea primei instane).
2.6.2. Efectul devolutiv
 Efectul devolutiv al apelului const n transmiterea
de la prima instan la instana de apel a aspectelor
supuse judecii primei instane
 Devoluiunea poate fi
 Integral (instana de apel capt dreptul s
reexamineze toate aspectele de fapt i de drept care
au format obiectul judecii n prima instan);
 Parial (instana de apel dobndete dreptul s
reexamineze numai unele dintre aspectele de fapt i de
drept ce au constituit obiectul judecii instanei de prim
grad);
 Efectul devolutiv este limitat n funcie de:
 Persoana care a declarat apelul;
 Persoana la care se refer declaraia de apel;
 Calitatea pe care apelantul o are n proces;
 Limitele efectului devolutiv n raport cu persoana
care a declarat apelul
136

 n principiu, apelul nu profit dect aceluia sau


acelora care l-au declarat;
 Apelul declarat de oricare din pri devolueaz
cauza numai cu privire la interesele legitime proprii;
 Apelul declarat de martori, experi, interprei i
aprtori sau persoanele ale cror interese au fost
vtmate printr-o msur sau printr-un act al
instanei devolueaz cauza numai cu privire la
interesele proprii ale fiecreia;
 Apelul necircumstaniat al procurorului produce
efect devolutiv n ce privete toate faptele ce au
constituit obiectul judecii la prima instan i toate
persoanele care au fost pri n proces, att n favoarea,
ct i n defavoarea lor;
 Limitele efectului devolutiv n raport cu persoanele la
care se refer declaraia de apel
 Instana de apel judec apelul numai cu privire la
persoana la care se refer declaraia de apel;
 n cazul n care declaraia de apel nu indic faptele i
persoanele cu privire la care hotrrea primei instane este
considerat eronat, apelul trebuie privit c se refer fr
rezerve la acea hotrre;
 Limitele efectului devolutiv n raport cu calitatea pe
care apelantul o are n proces
 Procurorul i prile n proces, prin apelul lor, pot
devolua fondul cauzei, precum i msurile procesuale
adiacente fondului;
 Martorul, expertul, interpretul i aprtorul, cu
privire la cheltuielile judiciare cuvenite, precum i
orice alt persoan vtmat n legtur cu alte
chestiuni auxiliare nu pot devolua prin apel dect
chestiuni auxiliare asupra crora s-a pronunat prima
instan.
2.6.3. Efectul neagravrii situaiei n propriul apel (non
reformatio in pejus)
137

 Instana de apel, soluionnd cauza nu poate crea o


situaie mai grea pentru cel care a declarat apel (art.
372 alin. 1 C.pr.pen.);
 n apelul declarat de procuror n favoarea unei
pri instana de apel nu poate agrava situaia
acesteia (art. 372 alin. 2 C.pr.pen.);
 Pentru ca efectul neagravrii situaiei n propria
cale de atac s opereze este necesar
 Fie ca apelul prii ori al unor pri care formeaz
un grup cu aceeai poziie procesual s fie singur
introdus;
 Fie ca apelul prii s fi fost singurul admis.
 Reprezint agravri ale situaiei inculpatului n
propria cale de atac, spre exemplu, aplicarea unei
pedepse mai grele dect cea stabilit prin hotrrea
primei instane.

2.6.4. Efectul extensiv


 Remediu procesual pentru nlturarea erorilor
svrite n nfptuirea justiiei constnd n
posibilitatea de rsfrngere a cii de atac fa de
prile n privina crora hotrrea primei instane a
rmas definitiv prin neatacare;
 Instana de apel examineaz cauza prin extindere i
cu privire la prile care nu au declarat apel sau la care
acesta nu se refer, putnd hotr i n privina lor, fr
s poat crea acestor pri o situaie mai grea (art. 373
C.pr.pen.);
 Extinznd apelul cu privire la subiecii procesuali
care nu au atacat hotrrea sau la care apelul nu se
refer i modificnd soluia dat anterior cu privire la
acetia, instana de apel nu le poate crea o situaie mai
grea.

138

Judecarea apelului
2.7.
2.7.1. Obiectul judecii n apel
 Obiectul judecii n apel const n verificarea
hotrrii primei instane pe baza lucrrilor i
materialului din dosarul cauzei i a oricror nscrisuri
noi prezentate n instana de apel;
 Instana de apel are obligaia s efectueze un
control judiciar asupra hotrrii atacate cu privire la
toate aspectele de fond (de fapt i de drept) i
adiacente
 Aspecte de fapt asupra crora s-a pronunat prima
instan i care, prin efectul devolutiv al apelului, se
transmit spre examinare instanei de apel
 Existena sau inexistena faptei ce constituie
obiectul judecii i svrirea ei de ctre inculpat;
 Existena sau inexistena datelor, mprejurrilor
sau situaiilor invocate ca circumstane atenuante sau
agravante ori drept cauze de nlturare a caracterului
penal al faptei sau a rspunderii penale;
 Gradul i modalitile de participare a
coinculpailor la svrirea infraciunii etc.
 Aspectele de drept pe care este chemat s le
examineze instana de apel
 De drept substanial (ncadrarea juridic a faptei,
dispoziiile legale referitoare la participaia penal,
dispoziiile legale referitoare la formele de svrire a
infraciunii etc);
 De drept procesual (verificarea modului n care au
fost respectate dispoziiile legale care reglementeaz
desfurarea procesului penal pe ntregul parcurs al
acestuia);
139

 Prile care particip la judecata n apel sunt


 Apelantul (partea care a declarat apel);
 Intimatul (partea la care se refer apelul declarat).
2.7.2. Msuri premergtoare judecii
 Activitile care vizeaz aducerea dosarului n stare
de judecat sunt urmtoarele: fixarea termenului de
judecat, citarea prilor i prezena acestora la
judecarea apelului, asigurarea prezenei inculpatului
arestat, asigurarea dreptului de aprare, desemnarea
completului de judecat, alte msuri premergtoare.
2.7.3. Desfurarea judecii
 Instana, judecnd apelul, verific hotrrea atacat
pe baza lucrrilor i materialului din dosarul cauzei i a
oricror nscrisuri noi, prezentate la instana de apel; n
vederea soluionrii apelului, instana poate s dea o
nou apreciere probelor din dosarul cauzei i poate s
administreze orice noi probe pe care le consider
necesare (art. 378 C.pr.pen.);
 Judecarea apelului se poate face
 Pe baza probelor administrate la prima instan;
 Pe baza unor probe noi administrate n faa
instanei de apel;
 Pe baza unor probe obinute n cadrul cercetrii
judectoreti n apel.
 n ipoteza judecii n apel pe baza probelor
administrate la prima instan:
 Preedintele completului d cuvntul
o Apelantului, intimatului, procurorului (dac ntre
apelurile declarate se afl i apelul procurorului, primul
cuvnt l are acesta);
o n cazul n care hotrrea a fost atacat de mai
multe pri, precum i de procuror, acetia vor lua
cuvntul, n susinerea apelului propriu, n
urmtoarea ordine: procurorul, partea vtmat,
140

partea civil, partea responsabil civilmente i


inculpatul.
 Ultimul cuvnt l are ntotdeauna inculpatul,
indiferent de calitatea de apelant sau de intimat pe
care o are n apel; dreptul la ultimul cuvnt se poate
exercita i prin aprtor.
 Ipoteza desfurrii unei cercetri judectoreti n
apel
 Ordinea de efectuare a actelor de cercetare
judectoreasc n prim instan (nceperea cercetrii
judectoreti; ascultarea inculpatului; ascultarea
coinculpailor; ascultarea celorlalte pri; ascultarea
martorilor, expertului sau interpreilor) este valabil i
pentru cercetarea judectoreasc efectuat de instana
de apel;
 Cercetarea judectoreasc poate fi redus numai la
unele sau chiar numai la unul din actele prezentate
mai-sus;
 Instana de apel nu este obligat s efectueze toate
actele de cercetare, ci numai acele acte care, n raport
cu stadiul probaiunii, apar necesare pentru
completarea materialului probator indispensabil
soluionrii corecte a cauzei;
 Instana de apel poate dispune, din oficiu sau la
cerere, dac consider necesar, aducerea i prezentarea
n edina de judecat a mijloacelor materiale de prob;
 Preedintele completului de judecat al instanei
de apel ntreab pe procuror i prile dac mai au de
dat explicaii ori de formulat cereri noi pentru
completarea cercetrii judectoreti;
 Dac nu s-au formulat cereri sau dac cererile
formulate au fost respinse, ori dac s-au efectuat
completrile cerute, preedintele declar terminat
cercetarea judectoreasc;
 Instana este obligat s se pronune asupra tuturor
motivelor de apel invocate;
141

 Rezultatul deliberrii se consemneaz ntr-o


minut care se semneaz de toi membrii completului
de judecat.

Soluionarea apelului
2.8.
2.8.1. Respingerea apelului
 Instana respinge apelul dac acesta este tardiv,
inadmisibil ori nefondat.
 Respingerea apelului ca tardiv
 Apelul se respinge ca tardiv n cazul n care a fost
declarat dup expirarea termenului legal i nu exist
temeiuri pentru repunerea n termen sau pentru
considerarea lui ca apel peste termen;
 Respingerea apelului ca inadmisibil
 Apelul se respinge ca inadmisibil n urmtoarele
situaii:
o Cnd apelul a fost declarat mpotriva unei hotrri
care nu poate fi atacat cu apel;
o Cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu
are drept s fac apel sau de o persoan care a depit
limitele n care putea ataca hotrrea;
o Cnd apelul a fost declarat de o persoan care nu
are interes personal;
 Respingerea apelului ca nefondat
 Apelul se respinge ca nefondat atunci cnd
instana de apel constat c hotrrea atacat este
legal i temeinic.
2.8.2. Admiterea apelului
 Instana de apel pronun aceast soluie atunci
cnd constat c hotrrea atacat este fie nelegal, din
142

cauza unei greite aplicri a normelor de drept penal,


material sau procesual, fie netemeinic, din cauza unei
greite stabiliri a situaiei de fapt
 Admiterea
apelului
implic
ntotdeauna
desfiinarea (total sau parial) a hotrrii atacate i
pronunarea unei noi hotrri
 Admiterea apelului i desfiinarea sentinei primei
instane este nsoit ntotdeauna de una din
urmtoarele soluii subsecvente:
 Pronunarea unei noi hotrri de ctre nsi
instana de apel;
o Instana de apel, apreciind c prima instan a dat
o soluie netemeinic sau nelegal n fond,
desfiineaz hotrrea atacat i o reformeaz prin
admiterea apelului; instana de apel va proceda la o
nou judecat n fond;
 Dispunerea rejudecrii de ctre instana a crei
hotrre a fost desfiinat;
o Cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc
n lipsa unei pri nelegal citate;
o Cnd judecarea cauzei la prima instan a avut loc
n lipsa unei pri care, fiind legal citat, a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ntiina
instana despre aceast mprejurare;
o Cnd exist vreunul din cazurile de nulitate
prevzute n art. 197 alin. 2, cu excepia cazului de
necompeten;
 Dispunerea rejudecrii de ctre instana
competent;
o Cnd hotrrea apelat este desfiinat pentru caz
de necompeten.
 Dispunerea restituirii cauzei la procuror pentru
refacerea urmririi penale cnd se constat c
urmrirea penal a fost efectuat nelegal i c n faa
instanei nu s-ar putea face completarea sau refacerea
ei dect cu mare ntrziere;
143

 Cu ocazia deliberrii, instana de apel se poate


pronuna i asupra unor chestiuni complementare
(repararea pagubei, msurile asiguratorii, cheltuielile
judiciare, computarea reinerii i arestrii preventive,
orice alte probleme de care depinde soluionarea
complet a apelului).

Hotrrea instanei de apel


2.9.
 Hotrrea prin care instana se pronun asupra
apelului se numete decizie
 Structura deciziei este similar celei a sentinei
(vezi Capitolul 10, Dispoziii generale privind faza de
judecat. Judecata n prim instan)
 Parte introductiv (aa-numita practic);
 Expunere (considerente, expozitiv);
 Dispozitiv.
 Dei nu este definitiv, hotrrea instanei de apel
produce unele consecine
 Deznvestirea instanei de apel de judecarea
cauzei;
 Pronunarea ei face posibil curgerea termenului
de recurs.
Rejudecarea cauzei dup
desfiinarea hotrrii atacate
cu apel

2.10.
 Actul de sesizare a instanei creia i revine
obligaia de a rejudeca pricina este decizia instanei
144

de apel
 Judecata se desfoar potrivit dispoziiilor
aplicabile la soluionarea cauzelor n prima instan
 Rejudecarea nu presupune o nou desfurare de
la nceput a ntregii activiti procesuale ce se
ndeplinete de prima instan, ci, de cele mai multe
ori, doar efectuarea unora din actele ce se
subsumeaz acestei activiti
 Rejudecarea cauzei se caracterizeaz prin existena
unor limitri de natur procesual i substanial
 Limitele procesuale (chiar i atunci cnd hotrrea
atacat este desfiinat n ntregime rejudecarea poate
fi reluat numai dintr-un anumit moment al
desfurrii activitii procesuale, marcat prin
indicarea, n decizia instanei de apel, a ultimului act
procedural rmas valabil; ceea ce se desfiineaz n
ntregime prin hotrrea instanei de apel este
hotrrea apelat, iar nu ntregul material procesual);
 Limitele substaniale (hotrrea poate fi desfiinat
numai cu privire la unele fapte sau persoane i numai
cu privire la latura penal sau civil);
 Instana de rejudecare trebuie s se conformeze
deciziei instanei de apel, adic s procedeze n
concordan cu temeiurile de fapt i de drept care au
dus la soluionarea apelului;
 Dac hotrrea a fost desfiinat n apelul
procurorului declarat n defavoarea inculpatului sau n
apelul prii vtmate, instana care rejudec poate
pronuna i o pedeaps mai grea.

145

3. Recursul
Noiune

3.1.
Recursul, al treilea grad de jurisdicie, este o cale de atac de
reformare, deoarece se adreseaz spre rezolvare unei alte
instane dect cea care a dat hotrrea atacat i are drept scop,
n caz de admitere, casarea (desfiinarea) primei soluii i
nlocuirea ei cu una diferit.

Hotrrile supuse
recursului

00:80

146

3.2.
 Hotrrile judectoreti care pot fi atacate cu
recurs, sunt urmtoarele:
 Sentinele pronunate de judectorii n cazurile
prevzute de lege;
 Sentinele pronunate de tribunalele militare n
cazul infraciunilor contra ordinii i disciplinei militare,
sancionate de lege cu pedeapsa nchisorii de cel mult 2
ani;
 Sentinele pronunate de curile de apel i Curtea
Militar de Apel;
 Sentinele pronunate de secia penal a naltei
Curi de Casaie i Justiie;
 Sentinele privind infraciunile pentru care
punerea n micare a aciunii penale se face la
plngerea prealabil a persoanei vtmate;
 Deciziile pronunate, ca instane de apel, de

tribunale, tribunalele militare teritoriale, curile de


apel i Curtea Militar de Apel;
 Sentinele pronunate n materia executrii
hotrrilor penale, afar de cazul cnd legea prevede
altfel, precum i cele privind reabilitarea;
 ncheierile pot fi atacate cu recurs numai o dat cu
sentina sau decizia recurat, cu excepia cazurilor cnd,
potrivit legii, pot fi atacate separat cu recurs; recursul
declarat mpotriva sentinei sau deciziei se socotete fcut
i mpotriva ncheierilor, chiar dac acestea au fost date
dup pronunarea hotrrii;
o O serie de ncheieri nu pot fi atacate cu recurs
(spre exemplu, ncheieri pentru care legea prevede
expres c nu pot fi atacate cu recurs, cum ar fi
ncheierile prin care s-a admis ori s-a respins cererea
de abinere, ncheierile prin care s-a admis cererea de
recuzare, ncheierile date n cauzele penale n care sau pronunat sentine sau decizii nesusceptibile de a
fi atacate cu recurs);
Sentinele pentru care legea prevede i calea
apelului, nu pot fi atacate cu recurs, dac persoanele
cu drept de a declara apel nu au folosit calea apelului
sau dac apelul a fost retras; chiar dac nu au folosit
apelul, aceste persoane pot declara recurs cu
ndeplinirea a dou condiii: 1. Prin decizia pronunat
n apel a fost modificat soluia din sentin; 2.
Recursul va viza numai aceea modificare.

Titularii dreptului de recurs

3.3.
 Pot face recurs
 Procurorul, n ce privete latura penal i latura
147

civil;
 Inculpatul, n ce privete latura penal i latura
civil;
 Partea vtmat, n latura penal;
 Partea civil i partea responsabil civilmente, n
ambele laturi ale procesului penal;
 Martorul, expertul, interpretul i aprtorul cu
privire la cheltuielile judiciare cuvenite acestora;
 Orice persoan ale crei interese legitime au fost
vtmate, printr-o msur sau printr-un act al
instanei;
 Pentru aceste persoane (cu excepia procurorului),
recursul poate fi declarat i de ctre reprezentantul legal
sau aprtor, iar pentru inculpat i de soul acestuia.
Termenul de declarare a
recursului
3.4.
 Termenul de recurs este de 10 zile, cu o serie de
excepii, dup cum urmeaz:
 mpotriva ncheierii prin care s-a dispus n timpul
urmririi penale luarea msurii arestrii preventive se
poate face recurs de ctre cei n drept n termen de 24
de ore de la pronunare, pentru cei prezeni i de la
comunicare, pentru cei lips (art. 1403 alin. 1
C.pr.pen.);
 Termenul n care poate fi declarat recursul
mpotriva ncheierilor privind liberarea provizorie
este de 24 de ore i curge de la pronunare, pentru cei
prezeni, ori de la comunicare, pentru cei lips (art.
1609 alin. 2 C.pr.pen.);
 Termenul de recurs se calculeaz pe zile libere cu
prorogarea ultimei zile n situaiile n care ultima zi a
termenului este nelucrtoare;
148

 O serie de dispoziii caracteristice recursului sunt


reglementate de norme similare care guverneaz
instituia apelului; n acest sens, urmtoarele instituii
au reglementare comun:
 Data de la care curge termenul de recurs;
 Repunerea n termen;
 Recursul peste termen;
 Renunarea la recurs;
 Retragerea recursului.
Cazurile n care se poate
face recurs. Motivele de
recurs
3.5
 Motive formale sau de procedur
 1). Nu au fost respectate dispoziiile privind
competena dup materie sau dup calitatea
persoanei;
 2). Instana nu a fost sesizat legal;
 3). Instana nu a fost compus potrivit legii ori sau nclcat prevederile art. 292 alin. 2 C.pr.pen., sau a
existat un caz de incompatibilitate;
 4). edina de judecat nu a fost public, n afar
de cazurile cnd legea prevede altfel;
 5). Judecata a avut loc fr participarea
procurorului sau a inculpatului, cnd aceasta era
obligatorie potrivit legii;
 6). Urmrirea penal sau judecata, a avut loc n
lipsa aprtorului, cnd prezena acestuia era
obligatorie;
 7). Judecata s-a fcut fr ntocmirea referatului de
evaluare n cauzele cu infractori minori;
 8). Cnd nu a fost efectuat expertiza psihiatric a
149

inculpatului, n cazurile i n condiiile prevzute de


art. 117 alin. 1 i 2 C.pr.pen.;
 9). Hotrrea nu cuprinde motivele pe care se
ntemeiaz soluia, ori motivarea soluiei contrazice
dispozitivul hotrrii sau acesta nu se nelege;
 10). Instana nu s-a pronunat asupra unei fapte
reinute n sarcina inculpatului prin actul de sesizare
sau cu privire la unele probe administrate ori asupra
unor cereri eseniale pentru pri, de natur s
garanteze drepturile lor i s influeneze soluia
procesului;
 11). Instana a admis o cale de atac neprevzut de
lege sau introdus tardiv.
 Motive substaniale sau de judecat
 12). Cnd instana a pronunat o hotrre de
condamnare pentru o alt fapt dect cea pentru care
condamnatul a fost trimis n judecat, cu excepia
cazurilor prevzute n art. 334-337 C.pr.pen.;
 13). Cnd inculpatul a fost condamnat pentru o
fapt care nu este prevzut de legea penal;
 14). Cnd s-au aplicat pedepse n alte limite dect
cele prevzute de lege;
 15). Cnd persoana condamnat a fost nainte
judecat n mod definitiv pentru aceiai fapt sau
dac exista o cauz de nlturare a rspunderii
penale, pedeapsa a fost graiat ori a intervenit
decesul inculpatului;
 16). Cnd n mod greit inculpatul a fost achitat
pentru motivul c fapta svrit de el nu este
prevzut de legea penal sau cnd, n mod greit s-a
dispus ncetarea procesului penal pentru motivul c
exist autoritate de lucru judecat sau o cauz de
nlturare a rspunderii penale ori c a intervenit
decesul inculpatului sau pedeapsa a fost graiat;
 17). Cnd faptei svrite i s-a dat o greit
ncadrare juridic;
150

 18). Cnd s-a comis o grav eroare de fapt, avnd


drept consecin pronunarea unei hotrri greite de
achitare sau de condamnare;
 19). Cnd judectorii de fond au comis un exces de
putere n sensul c au trecut n domeniul altei puteri
constituite n stat;
 20). Cnd a intervenit o lege penal mai favorabil
condamnatului;
 21). Cnd judecata n prim instan sau n apel a
avut loc fr citarea legal a unei pri, sau care legal
citat, a fost n imposibilitate de a se prezenta i de a
ntiina despre aceast imposibilitate.
 n situaia cazurilor de la punctele 1-7, 10, 14, 19 i
20, instana le va lua n considerare, totdeauna, din
oficiu, fiind obligat s le pun n discuia prilor;
cazurile prevzute la punctele 11, 12, 15 i 17 i 18 se
iau n considerare din oficiu numai cnd au influenat
asupra hotrrii n defavoarea inculpatului;
 Recursul declarat mpotriva unei hotrri care nu
poate fi atacat cu apel, nu se limiteaz la cazurile
enumerate mai-sus; instana este obligat s
examineze ntreaga cauz sub toate aspectele
indiferent de temeiurile invocate de recurent;
 Recursul trebuie s fie motivat
 n scris prin cererea de recurs;
Printr-un memoriu separat, care trebuie depus la
instana de recurs cu cel puin 5 zile naintea primului
termen de judecat;
n ipoteza n care se constat nclcarea dispoziiilor
relative la termenul de depunere a motivelor de recurs,
instana de judecat va lua n considerare numai cazurile
de recurs care se iau n considerare din oficiu (art. 38510
alin. 21 C.pr.pen.).
o n cazul n care recursul reprezint singura cale de
atac ordinar se aplic dispoziiile relative la motivarea
apelului.
151

Efectele recursului

3.6.
3.6.1. Efectul suspensiv
 Recursul este suspensiv de executare, att n ce
privete latura penal, ct i latura civil;
 De la aceast regul sunt reglementate o serie de
excepii, cum ar fi:
 n cazul recursului peste termen (baza legal fiind
aceiai ca i n cazul apelului, art. 365 C.pr.pen.);
Cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care sa dispus luarea unei msuri de prevenie (art. 141 alin. 2
C.pr.pen.);
 Cnd recursul se declar mpotriva ncheierii prin care
s-a hotrt asupra prelungirii arestrii inculpatului (art.
159 alin.7 C.pr.pen.) etc.
3.6.2. Efectul devolutiv
 Recursul, spre deosebire de apel, nu poate avea efect
devolutiv integral, ci numai parial;
 Instana judec recursul numai cu privire la
persoana care l-a declarat i la persoana la care se
refer declaraia de recurs i numai n raport cu
calitatea pe care o are recurentul n proces;
 Efectul devolutiv al recursului este limitat de persoana
care l-a declarat, persoana la care se refer declaraia
de recurs, calitatea pe care o are recurentul n proces,
motivele de casare, prevzute expres de lege;
 Recursul declarat mpotriva unei hotrri care,
potrivit legii, nu poate fi atacat cu apel, nu este limitat
la motivele de casare prevzute de lege, iar instana este
obligat ca, n afara temeiurilor invocate i a cererilor
invocate de recurent, s examineze ntreaga cauz sub
152

toate aspectele.
3.6.3. Efectul extensiv
 Instana de recurs examineaz cauza prin
extindere i cu privire la prile care nu au declarat
recurs, sau la care acesta nu se refer, putnd hotr i
n privina lor, fr s poat crea acestor pri o
situaie mai grea
 Efectul extensiv oblig instana de recurs s
examineze cauza, prin extindere, i cu privire la
persoanele care nu au declarat recurs, precum i cu
privire la cele la care declaraia de recurs nu se refer,
abilitnd-o s hotrasc i n privina lor, fr s
poat crea, ns, acestor pri o situaie mai grea.
3.6.4. Efectul neagravrii situaiei n propriul recurs
 Instana de recurs, soluionnd cauza, nu poate crea o
situaie mai grea pentru cel care a declarat recurs;
 Condiie: calea de atac a recursului a fost exercitat
de un singur titular sau de mai muli titulari, care se afl
pe aceiai poziie procesual (dac n mod concomitent
recursul a fost declarat i de partea advers, efectul
devolutiv al acestuia, anuleaz efectul de neagravare,
situaie n care instana poate crea titularului respectiv o
situaie mai grea);
 n cazul recursului declarat de procuror n
favoarea unei pri instana de recurs nu poate agrava
situaia acesteia (art. 3858 alin. 2 C.pr.pen.).

Judecarea recursului
3.7.
3.7.1. Obiectul judecii
 Judecarea recursului se va face numai cu privire la
153

chestiunile de drept;
 Judecarea recursului va viza n direct hotrrea
atacat, iar nu procesul sub toate aspectele sale;
 n ipoteza c recursul a fost declarat mpotriva
unei hotrri judectoreti care potrivit legii nu este
supus apelului, obiectul judecii n recurs se va
extinde i asupra fondului cauzei;
 Judecarea recursului se supune att normelor
procesuale ce caracterizeaz judecata, ct i normelor
de procedur speciale cuprinse n art. 38511-38514
C.pr.pen.
 Prile care particip la judecata n recurs sunt
recurentul (partea care a declarat recurs) i intimatul
(partea la care se refer recursul declarat).
3.7.2. Msurile premergtoare
 Se desfoar o serie de activiti care premerg
judecarea recursului
 Fixarea termenului de judecat;
 Citarea prilor i prezena acestora la judecarea
apelului;
 Asigurarea prezenei inculpatului arestat;
 Asigurarea dreptului de aprare;
 Desemnarea completului de judecat;
 Alte msuri premergtoare.
3.7.3. edina de judecat
 Spre deosebire de edina de judecat n prim
instan sau n apel, n cazul recursului, ntreaga
etap a cercetrii judectoreti lipsete;
 n recurs nu se audiaz martori;
 Cu ocazia verificrilor prealabile se desfoar
activiti cum sunt:
 Ridicarea de excepii sau cereri care mpiedic
desfurarea judecii n recurs;
 Alte
activiti
cu
caracter
preponderent
154

organizatoric menite s asigure buna desfurare a


judecii;
 n cadrul dezbaterilor preedintele completului d
cuvntul
 Recurentului;
 Intimatului;
 Procurorului (dac ntre recursurile declarate se
afl recursul procurorului, preedintele completului
de judecat va acorda primul cuvnt acestuia);
 Dac pe timpul dezbaterilor se ivesc chestiuni noi,
procurorul i prile au dreptul la replic, cu privire
la aceste chestiuni;
 Ultimul cuvnt al inculpatului;
 Deliberarea are loc de ndat dup ncheierea
dezbaterilor, n camera de consiliu, n secret, numai n
prezena i cu participarea exclusiv a membrilor
completului n faa cruia a avut loc dezbaterea;
 Rezultatul deliberrii se consemneaz n minut;
 Hotrrea se pronun n edina public de ctre
preedintele completului de judecat asistat de
grefier.

Soluionarea recursului

3.8.
3.8.1. Respingerea recursului
 Instana respinge recursul dac acesta este tardiv,
inadmisibil ori nefondat.
3.8.2. Admiterea recursului
 Admiterea recursului are drept consecin casarea
hotrrii atacat i pronunarea uneia din
urmtoarele soluii:
 Meninerea hotrrii primei instane, cnd apelul a
155

fost greit admis;


 Achitarea inculpatului ori ncetarea procesului
penal, n cazurile prevzute la art. 11 C.pr.pen.;
 Rejudecarea de ctre instan a crei hotrre a
fost casat, n cazurile prevzute n art. 3859 alin. 1
pct. 3-5, pct. 6 teza a doua, pct. 7-10 i pct. 21;
Rejudecarea de ctre instana competent n cazul
prevzut n art. 3859 alin. 1 pct. 1;
 Rejudecarea de ctre instana de recurs, n cazurile
prevzute n art. 3859 alin. 1 pct. 11-20, precum i n
cazul prevzut n art. 38516 alin. 1.

Rejudecarea cauzei dup


casare
3.9.
 Rejudecarea este limitat prin dispoziiile instanei
de recurs;
 Instana de rejudecare trebuie s se conformeze
hotrrii instanei de recurs, n msura n care situaia
de fapt rmne cea avut n vedere la soluionarea
recursului;
 Dac hotrrea a fost desfiinat numai cu privire la
unele fapte sau persoane, ori numai n ce privete
latura penal sau civil, instana de rejudecare se va
pronuna numai n limitele n care hotrrea a fost
casat.
 Instana de fond creia i s-a trimis cauza spre
rejudecare nu poate restitui cauza instanei de casare pe
motivul c aceasta ar fi trebuit s o rein i s o judece ea
nsi.
 n toate situaiile rejudecarea cauzei dup casare
se face cu respectarea principiului non reformatio in
peius.
156

Exemple
1. Dispoziiile art. 3859 alin. 1 pct. 18 din Codul de
procedur penal se interpreteaz n sensul c sunt
incidente i n ipoteza recurrii hotrrilor pronunate n
apel, pentru motivul greitei aplicri a art. 181 din Codul
penal sau, dimpotriv, al neaplicrii acestei dispoziii legale.
2. Recursul declarat mpotriva unei hotrri prin
care a fost soluionat calea de atac a apelului, dei
recursul era singura cale de atac ce putea fi exercitat
mpotriva hotrrii primei instane, este admisibil,
potrivit dispoziiilor art. 3851 lit. e) din Codul de
procedur penal, fiind incidente cazurile de casare
prevzute de art. 3859 alin. 1 pct. 3 i 11 din Codul de
procedur penal.
Rspundei urmtoarelor cerine:
1. Care sunt efectele apelului?
2. Titularii apelului enumerare.
3. Care sunt sentinele i deciziile supuse
recursului?
S ne reamintim
n cadrul acestei Uniti de nvare am punctat
aspecte generale privind cile ordinare de atac, i anume:
hotrrile supuse apelului, titularii dreptului de apel,
termenul de apel, repunerea n termen i apelul peste
termen, declararea apelului. renunarea la apel.
retragerea apelului, efectele apelului, judecarea apelului,
soluionarea apelului, hotrrea instanei de apel,
rejudecarea cauzei dup desfiinarea hotrrii atacate
157

cu apel, hotrrile supuse recursului, titularii dreptului


de recurs, termenul de declarare a recursului, cazurile n
care se poate face recurs, motivele de recurs, efectele
recursului judecarea recursului, soluionarea recursului,
rejudecarea cauzei dup casare.
Rezumat
Folosirea acestor instituii are un efect dinamizator
n sensul c desfurarea activitii procesuale care
prea ncheiat odat cu pronunarea hotrrii atacate
i reia cursul fie la instana superioar, fie chiar la
aceeai instan, potrivit normelor ce reglementeaz
competena de a efectua controlul judectoresc n fiecare
cale de atac.
La baza acestor instituii stau principiile cilor de
atac, respectiv: a) orice hotrre judectoreasc dat n
soluionarea unei cauze penale n absena unei dispoziii
contrare poate constitui obiectul unei ci de atac; b)
reglementarea cilor de atac este instituit n interesul
general; c) de regul, cile de atac nu pot folosi dect
celor care le-au exercitat, dar exist i unele excepii; d)
de regul, o cale de atac nu poate folosi dect celui care a
exercitat-o.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE V
Inculpatul a introdus apel,
criticnd hotrrea primei
instane, prin care s-a dispus
condamnarea sa la pedeapsa
158

nchisorii cu executare n
unitatea n care i desfoar
activitatea i la acelai loc de
munc.
De
asemenea,
inculpatul
a
solicitat
suspendarea condiionat a
executrii pedepsei. La cererea
de apel este anexat o adres
prin care unitatea respectiv
atest c nu poate asigura un
loc de munc inculpatului.
n
considerarea
acestor
aspecte i apreciind c nu se
impune
suspendarea
condiionat
a
execuiei
pedepsei, instana de apel a
dispus ca executarea pedepsei
s se fac ntr-o alt unitate.

ntrebare

Este
legal
instanei
de
Argumentai?

hotrrea
judecat?

Potrivit art. 372 alin. 1


C.pr.pen., instana de apel,
soluionnd cauza, nu poate
crea o situaie mai grea pentru
cel care a declarat apel. Textul
citat d expresie, n legtur
cu apelul, unui vechi principiu
procesual,
exprimat
prin
adagiul non reformatio in pejus,
aplicabil n materia cilor de
atac, potrivit cruia nimeni
159

Rspuns

160

nu-i poate nruti situaia


prin exercitarea, de ctre el
nsui, a unei ci de atac.
Cu referire la problema
ridicat n spe, n practica
instanelor de judecat s-au
conturat dou puncte de
vedere.
ntr-o prim accepiune, s-a
considerat c n recursul
inculpatului, nu se poate
dispune, nici chiar la cererea
lui, ca prestarea muncii s aib
loc n alt unitate, deoarece sar nclca principiul non
reformatio in pejus, consacrat
prin art. 372 alin. 1 C.pr.pen.
n sens contrar, considernduse c ntre cele dou
alternative prevzute de lege
n legtur cu executarea
pedepsei la locul de munc (n
unitatea n care condamnatul
i desfoar activitatea sau n
alt parte) nu exist nici o
deosebire de semnificaie sau
rol i, prin urmare, nici o
ierarhie, instana de control
judiciar, innd seama de
interesul celui condamnat, n
msura n care este probat,
poate schimba locul de
prestare a muncii fr a
determina prin aceasta o
agravare
a
situaiei
inculpatului.

n
concluzie,
n
apelul
inculpatului, instana va putea
s
dispun
executarea
pedepsei la locul de munc n
alt unitate dect cea n care
i
desfoar
inculpatul
activitatea, fr ca prin aceasta
s ncalce principiul non
reformatio in pejus.

Teme de control
Referat cu tema Recursul
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.284-408

161

Unitatea de nvare nr. VI


CILE EXTRAORDINARE DE ATAC
Cuprins:
1. Consideraii preliminare
2. Contestaia n anulare
3. Revizuirea
4. Recursul n interesul legii
Introducere
nfptuirea justiiei a demonstrat c, n marea
majoritate a cauzelor rezolvate, hotrrile penale rmase
definitive reflect adevrul. Totodat, s-a observat c, n
anumite situaii, hotrrile rmase definitive sunt
nelegale i netemeinice. n aceast din urm ipotez s-a
pus problema raportului dintre principiul autoritii de
lucru judecat, pe de o parte, i principiile legalitii i
aflrii adevrului, pe de alt parte, i s-a decis c, n
mprejurri excepionale, cauza rezolvat printr-o
hotrre penal rmas definitiv poate fi supus unei
reexaminri printr-o procedur cu caracter extraordinar.
Mijloacele prin care pot fi atacate hotrrile penale
definitive, numite i remedii procesuale menite a repara
erorile, sunt cile extraordinare de atac.
Obiectivele unitii de nvare
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s
caracterizai: cazurile de contestaie n anulare, procedura
introducerii contestaiei n anulare, procedura judecrii
contestaiei n anulare, cazurile de revizuire, procedura
162

introducerii cererii de revizuire, procedura prealabil a


revizuirii desfurat n faa procurorului, procedura judecrii
revizuirii, recursul n interesul legii.
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 3 ore.
Coninutul unitii de nvare
1. Consideraii preliminare
Cile extraordinare de atac sunt remedii procesuale,
mijloace legale prin intermediul crora se procedeaz, n
cazuri expres i limitativ prevzute de lege, la repararea
erorilor pe care le conin hotrrile judectoreti penale
definitive.
 ntre cile de atac ordinare i cele extraordinare
exist o serie de aspecte comune, dup cum urmeaz:
Att cile extraordinare de atac ct i cele ordinare
sunt remedii procesuale, care tind la verificarea
hotrrii supuse controlului i meninerea sau
schimbarea ei, dup cum este conform sau nu legii
i, n general, adevrului i spiritului de justiie;
Motivele care determin folosirea cile extraordinare de atac
i a celor ordinare sunt asemntoare, putnd ajunge n
unele cazuri pn la identitate; astfel, orice cauz care
poate justifica exerciiul unei ci de atac extraordinare
poate constitui i un motiv de apelare a hotrrii
primei instanei i, aproape n toate mprejurrile, un
motiv de recurs;
 ntre cile de atac ordinare i cele extraordinare
exist, ns, o serie de aspecte de difereniere, dup
cum urmeaz:
163

 Cile ordinare de atac se exercit numai mpotriva


hotrrilor penale nedefinitive, pronunate de prima
instan ori de instana de apel; cile de atac
extraordinare se exercit numai mpotriva hotrrilor
care au rmas definitive;
 Cile de atac ordinare fac parte din ciclul obinuit
al procesului penal, construit n sistemul dublului sau
triplului grad jurisdicional, n timp ce cile
extraordinare de atac nu fac parte din ciclul procesual
normal, exercitarea lor provocnd o judecat situat
n afara sistemului gradelor de jurisdicie prevzute
de lege;
 Sfera titularilor care pot exercita cile
extraordinare de atac este mai restrns dect sfera
titularilor care pot folosi cile de atac ordinare;
Termenele de declarare a cilor extraordinare de atac
sunt mai mari dect termenele de declarare a cilor
ordinare de atac
 Apelul promoveaz verificarea hotrrii atacate
sub toate aspectele de fapt i de drept; recursul o
verificare, de regul, cu privire la erorile de drept, i,
n anumite limite, cu privire la erorile de fapt; cazurile
pentru care se pot exercita cile extraordinare de atac
sunt mai reduse i expres prevzute de lege.
 Efectul suspensiv al apelului sau recursului
opereaz ope legis, fr a fi nevoie de vreo cerere n
acest sens i neexistnd situaii n care instana s se
pronune n acest sens; spre deosebire, cile
extraordinare de atac nu produc de drept acelai efect
suspensiv;
 Cile de atac extraordinare reglementate n legea de
procedur penal sunt urmtoarele:
 Contestaia n anulare;
 Revizuirea;
 Recursul n interesul legii.

00:60
164

2. Contestaia n anulare
2.1.

Consideraii preliminare
Contestaia n anulare este calea de atac extraordinar
prin intermediul creia se pot repara erori de nenlturat
pe alte ci, survenite, n principal, n cadrul judecrii
cauzei n recurs.
 Cazurile n care se poate face contestaie n anulare
mpotriva hotrrilor judectoreti definitive sunt
urmtoarele (art. 386 C.pr.pen.):
Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la
care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a
fost ndeplinit conform legii;
Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a
judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina
despre aceast mpiedicare;
Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra unei
cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute
n art. 10 lit. f-i1, cu privire la care existau probe la dosar;
Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou
hotrri penale definitive pentru aceeai fapt;
Cnd, la judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei
de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost
ascultat, iar ascultarea acestuia este obligatorie potrivit
art. 38514 alin. 11 ori art. 38516 alin. 1.

165

Cazurile de contestaie n
anulare

2.2.
2.2.1. Cnd procedura de citare a prii, pentru termenul la
care s-a judecat cauza de ctre instana de recurs, nu a fost
ndeplinit conform legii (art. 386 lit. a C.pr.pen.).
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de contestaie n anulare sunt urmtoarele:
 Vicierea procedurii de citare a avut loc pentru
judecarea cauzei n faa instanei de recurs;
Partea care invoc nclcarea dispoziiilor relative la
citare s nu fi participat la judecarea cauzei de ctre
instana de recurs;
 Nelegalitatea procedurii de citare poate fi invocat
pe calea contestaiei n anulare de oricare dintre pri,
acestea, ns, putndu-se prevala doar de propria lor
citare nelegal.
2.2.2. Cnd partea dovedete c la termenul la care s-a
judecat cauza de ctre instana de recurs a fost n
imposibilitate de a se prezenta i de a ncunotina despre
aceast mpiedicare (art. 386 lit. b C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora
se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt
urmtoarele:
 Partea s fi fost n imposibilitate de a se prezenta
la termenul la care s-a judecat cauza n recurs;
 Partea s fi fost n imposibilitate de a ncunotina
instana despre aceast mpiedicare.
 Imposibilitatea de prezentare i cea de
ncunotinare a instanei despre aceast mpiedicare
trebui s fie cauzate de un caz fortuit sau de o cauz de
166

for major (spre exemplu, rzboi sau calamitate,


boala grav a celui care trebuie s participe la
judecarea recursului etc.);
2.2.3. Cnd instana de recurs nu s-a pronunat asupra
unei cauze de ncetare a procesului penal din cele prevzute
n art. 10 lit. f-i1, cu privire la care existau probe la dosar
(art. 386 lit. c C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora
se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt
urmtoarele:
 Instana de recurs s nu se fi pronunat asupra
unei cauze de ncetare a procesului penal dintre cele
prevzute n art. 10 lit. f-i1 C.pr.pen.;
 La dosar s existe probe despre existena unuia
din cazurile de la art. 10 lit. f-i1 C.pr.pen., probe omise
ns de ctre instana de recurs.
2.2.4. Cnd mpotriva unei persoane s-au pronunat dou
hotrri penale definitive pentru aceeai fapt (art. 386 lit.
d C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora
se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt
urmtoarele:
 S existe dou hotrri penale rmase definitive;
 ntre aceste hotrri s existe identitate de obiect i
persoan, n sensul c n cadrul celei de-a doua
judeci a fost inculpat aceeai persoan pentru
aceeai fapt pentru care a mai fost judecat.
2.2.5. Cnd la judecarea recursului sau la rejudecarea
cauzei de ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a
fost ascultat (art. 386 lit. e C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea cumulativ a crora crora
se poate invoca acest caz de contestaie n anulare sunt
urmtoarele:
167

 La judecarea recursului sau la rejudecarea cauzei de


ctre instana de recurs, inculpatul prezent nu a fost
ascultat;
 Ascultarea inculpatului s fi fost obligatorie.
Procedura introducerii
contestaiei n anulare
2.3.
 Contestaia n anulare se poate introduce printr-o
cerere scris, motivat ori printr-o adres a
parchetului;
 Cererea de contestaia n anulare trebuie s
cuprind toate cazurile de contestaie n anulare pe
care le poate invoca contestatorul i toate motivele
aduse n sprijinul acestora (cu excepia cazului
prevzut n art. 386 lit. d C.pr.pen.);
 Cererea de contestaie n anulare poate fi
introdus de oricare dintre pri i de procuror
(pentru motivele prevzute n art. 386 lit. c i d
C.pr.pen.);
 Termenul de introducere a contestaiei n anulare
difer n funcie de cazul invocat i de titular:
 Pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute
n art. 386 lit. a-c i lit. e C.pr.pen., cererea se poate
introduce de persoana mpotriva creia se face
executarea, cel mai trziu n 10 zile de la nceperea
executrii hotrrii atacate;
 Pentru cazurile de contestaie n anulare prevzute
n art. 386 lit. a-c i lit. e C.pr.pen., cererea se poate
introduce de ctre celelalte pri n termen de 30 de
zile de la data pronunrii hotrrii atacate;
Pentru cazul de contestaie n anulare prevzut n
art. 386 lit. d C.pr.pen., cererea poate fi introdus
oricnd (att de ctre pri, ct i de ctre procuror);
168

Termenul n care procurorul poate introduce contestaia


n anulare pentru cazul reglementat n art. 386 lit. c
C.pr.pen. este de 30 de zile de la data pronunrii
hotrrii.

Procedura judecrii
contestaiei n anulare
2.4.
2.4.1. Instana competent
 Instana competent s rezolve contestaia n
anulare este:
 Pentru cazurile prevzute n art. 386 lit. a-c i e
C.pr.pen., instana de recurs care a pronunat
hotrrea a crei anulare se cere;
 Pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d C.pr.pen.,
instana la care a rmas definitiv ultima hotrre.
2.4.2. Suspendarea executrii hotrrii atacate
 Dup introducerea cererii de contestaie n anulare
i pn la soluionarea acesteia, instana sesizat,
lund concluziile procurorului, poate suspenda
executarea hotrrii a crei anulare se cere;
 Soluionarea cererii de suspendare a executrii
hotrrii atacate se face n camera de consiliu, fr
citarea prilor;
 Suspendarea executrii hotrrii contestate se
dispune prin ncheiere motivat.
2.4.3. Admiterea n principiu
 n ipoteza n care contestaia n anulare se
ntemeiaz pe unul din cazurile prevzute n art. 386
lit. a-c i e C.pr.pen., instana va examina, fr citarea
prilor, urmtoarele aspecte:
 Dac cererea este fcut de o persoan care are
169

calitate procesual;
 Dac cererea este motivat i motivul pe care se
sprijin contestaia este din cele prevzute n art. 386
lit. a-c i e C.pr.pen.;
 Dac cererea a fost introdus n termenul prevzut
de lege;
 edina de judecat n care are loc admiterea n
principiu nu este public, lipsesc dezbaterile, iar instana
se limiteaz la analiza actelor i lucrrilor din dosarul
cauzei;
 Instana poate dispune admiterea n principiu a
cererii, prin ncheiere sau respingerea cererii, prin
decizie definitiv.
2.4.4. Judecarea contestaiei n anulare
 Judecarea contestaiei n anulare se desfoar
astfel:
 Instana dispune citarea prilor interesate;
 Condamnatul aflat n stare de deinere particip n
mod obligatoriu;
 Participarea procurorului este ntotdeauna
obligatorie;
 Prile i procurorul sunt ascultai de instan;
Admiterea cererii de contestaie n anulare presupune
desfiinarea prin decizie a hotrrii a crei anulare se
cere; instana, de ndat sau prin acordarea unui termen,
va proceda la rejudecarea recursului ori la rejudecarea
cauzei dup casare.
2.4.5. Ci de atac
 Regula aplicabil n aceast materie: o hotrre
dat ntr-o cale de atac extraordinar poate fi atacat
printr-o cale de atac ordinar numai dac i hotrrea
supus contestaiei era susceptibil de o asemenea cale de
atac
 Consecine
170

 Pentru cazurile de contestaie n anulare


prevzute n art. 386 lit. a-c i e, al cror obiect l
constituie decizii pronunate n recurs, decizia dat
n soluionarea contestaiei n anulare nu este supus
nici unei ci de atac, fiind definitiv la pronunare;
 Pentru cazul prevzut n art. 386 lit. d C.pr.pen.,
se disting urmtoarele variante posibile:
o Dac hotrrea atacat a rmas definitiv la
prima instan, soluionarea contestaiei n anulare
se va face printr-o sentin, supus apelului;
o Dac hotrrea atacat a rmas definitiv la
prima instan, dar nu era susceptibil de a fi atacat
cu apel, soluionarea contestaiei n anulare se va
face printr-o sentin, supus recursului;
o Dac hotrrea atacat a rmas definitiv la
instana de apel, soluionarea contestaiei n anulare se
va face printr-o decizie, supus recursului;
o Dac hotrrea atacat a rmas definitiv la
instana de recurs, soluionarea contestaiei n anulare
se va face printr-o decizie, care nu este susceptibil de
nici o cale de atac ordinar.
3. Revizuirea

00:60

3.1.
Consideraii
preliminare

Revizuirea este calea de atac extraordinar prin care se


ndreapt erorile de judecat cu privire la faptele cauzei,
survenite ca urmare a necunoaterii situaiei de fapt la data
soluionrii cauzei, folosirii unor probe denaturate sau
corupiei organelor judiciare care au rezolvat cauza.
171

 Revizuirea poate fi cerut cnd:


 S-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost
cunoscute de instan la soluionarea cauzei;
 Un martor, un expert sau un interpret a svrit
infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a crei
revizuire se cere;
 Un nscris care a servit ca temei al hotrrii a crei
revizuire se cere a fost declarat fals;
 Un membru al completului de judecat,
procurorul ori persoana care a efectuat acte de
cercetare penal a comis o infraciune n legtur cu
cauza a crei revizuire se cere;
 Dou sau mai multe hotrri judectoreti nu se pot
concilia;
 Curtea European a Drepturilor Omului a constatat
o nclcare a unui drept prevzut de Convenia
european pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale prin pronunarea unei hotrri
definitive.

Cazuri de revizuire
3.2.
3.2.1. S-au descoperit fapte sau mprejurri ce nu au fost
cunoscute de instan la soluionarea cauzei, dac sunt de
natur s dovedeasc netemeinicia hotrrii de achitare, de
ncetare a procesului penal ori de condamnare (art. 394 alin.
1 lit. a C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
 Faptele i mprejurrile noi descoperite s fac parte
din obiectul probaiunii, n sensul c pot contribui la
soluionarea cauzei;
172

 Faptele i mprejurrile invocate n revizuire trebuie


s fie noi pentru instana de judecat, n sensul de a nu fi
fost cunoscute la pronunarea hotrrii;
 Faptele i mprejurrile noi s dovedeasc
netemeinicia hotrrii de achitare, de ncetare a
procesului penal ori de condamnare
o Prin reluarea judecii potrivit noilor probe s-ar
ajunge la pronunarea unei soluii diametral opuse (n
cazul n care este atacat o hotrre de condamnare,
faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la
soluia achitrii sau ncetrii procesului penal; n
cazul n care este atacat o hotrre de achitare,
faptele sau mprejurrile noi trebuie s conduc la
soluia condamnrii; n cazul n care este atacat o
hotrre de ncetare a procesului penal, faptele sau
mprejurrile noi trebuie s conduc la soluia
condamnrii).
3.2.2. Cnd un martor, un expert sau un interpret a
svrit infraciunea de mrturie mincinoas n cauza a
crei revizuire se cere, ceea ce a dus la darea unei hotrri
nelegale i netemeinice (art. 394 alin. 1 lit. b C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
 n cauza a crei revizuire se cere, un martor,
expert sau interpret a svrit infraciunea de
mrturie mincinoas;
 Mrturia mincinoas s fi condus la pronunarea
unei hotrri nelegale sau netemeinice;
 Mrturia mincinoas s poat fi dovedit prin
mijloacele prevzute de lege (hotrre judectoreasc,
ordonana procurorului ori procedura de revizuire);
 Pentru a putea fi invocat acest caz de revizuire nu
este necesar a se ajunge la pronunarea unei soluii
diametral opuse, fiind suficient s se demonstreze c
datorit mrturiei mincinoase s-a pronunat o
173

hotrre nelegal sau netemeinic.


3.2.3. Cnd un nscris care a servit ca temei al hotrrii a
crei revizuire se cere a fost declarat fals (art. 394 alin. 1
lit. c C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
 S existe un nscris fals;
 nscrisul declarat fals s fi constituit temeiul care a
condus la pronunarea unei hotrri nelegale i
netemeinice;
 Dovedirea falsului s se fac prin hotrre
judectoreasc, prin ordonana procurorului sau chiar
n cadrul procedurii de revizuire.
3.2.4. Cnd un membru al completului de judecat,
procurorul ori persoana care a efectuat acte de cercetare
penal a comis o infraciune n legtur cu cauza a crei
revizuire se cere (art. 394 alin. 1 lit. d C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
 S se fi comis o infraciune de ctre judector,
procuror sau persoana care a efectuat acte de
cercetare penal (spre exemplu, infraciuni de
corupie);
Infraciunea respectiv s fie comis n legtur cu
cauza a crei revizuire se cere;
 Infraciunea comis s fi dus la pronunarea unei
hotrri nelegale i netemeinice;
 Dovada svririi respectivei infraciuni s fie
fcut prin hotrre judectoreasc, prin ordonana
procurorului, sau, dac instana ori procurorul nu au
putut examina fondul cauzei, infraciunea s fie
constatat n cadrul procedurii revizuirii.
3.2.5. Cnd dou sau mai multe hotrri judectoreti nu
174

se pot concilia (art. 394 alin. 1 lit. e C.pr.pen.)


 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
 S existe dou sau mai multe hotrri penale
definitive;
 Hotrrile respective s nu se poat concilia;
 Prin respectivele hotrri penale definitive s se fi
soluionat fondul cauzei.
 Nu se pot concilia hotrrile judectoreti care,
datorit datelor i dispoziiilor pe care le conin, se
exclud reciproc (dou hotrri care se refer la acelai
fptuitor cruia i se rein fapte diferite svrite n
aceeai zi, la aceeai or, dar n localiti diferite).

00:60

3.2.6. Curtea European a Drepturilor Omului a constatat


c, prin hotrre penal definitiv, s-au nclcat drepturile
prevzute de Convenia European pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale (art. 4081
C.pr.pen.).
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate invoca
acest caz de revizuire sunt urmtoarele:
 S existe o hotrre penal definitiv;
 Curtea European a Drepturilor Omului s
constate c prin pronunarea acestei hotrri au fost
nclcate drepturi reglementate n Convenia
European pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale;
 S se constate c efectele grave ale acestei nclcri
continu s se produc i nu pot fi remediate dect
prin revizuirea hotrrii pronunate.

175

Procedura introducerii
cererii de revizuire
3.3.
 Declararea revizuirii se face printr-o cerere scris,
cu artarea cazului de revizuire, pe care se ntemeiaz
i a mijloacelor de prob pentru dovedirea acestuia,
adresat procurorului de la parchetul de pe lng
instana care a judecat cauza n prim instan
 Cererea de revizuire poate fi fcut de ctre
Oricare parte din proces, n limitele calitii sale
procesuale (pe latura penal vor putea introduce cererea
de revizuire condamnatul i partea vtmat, iar cu
privire la latura civil, condamnatul, partea civil i
partea responsabil civilmente);
 Soul i rudele apropiate ale condamnatului, chiar
i dup moartea acestuia;
 Procurorul, care poate iniia procedura revizuirii
din oficiu sau la sesizarea unor organe competente.
 Cererea de revizuire poate fi introdus n mod
diferit, n funcie dac este fcut n favoarea sau n
defavoarea condamnatului, a celui achitat sau a celui
fa de care s-a dispus ncetarea procesului penal,
astfel:
 Cererea de revizuire n favoarea condamnatului se
poate face oricnd, chiar dup executarea pedepsei
sau dup moartea condamnatului;
 Cererea
de
revizuire
n
defavoarea
condamnatului, a celui achitat sau fa de care s-a
ncetat procesul penal se poate face n termen de un
an, care curge:
o n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. a,
b, c i d C.pr.pen., cnd nu sunt constatate prin
hotrre definitiv, de la data cnd faptele sau
176

mprejurrile au fost cunoscute de persoana care face


cererea;
o n cazurile de revizuire prevzute n art. 394 lit. b, c
i d C.pr.pen., dac sunt constatate prin hotrre
definitiv, de la data cnd hotrrea a fost cunoscut
de persoana care face cererea;
 Cererea de revizuire n baza art. 4081 poate fi
fcut n termen de un an de la data rmnerii
definitive a hotrrii Curii Europene a Drepturilor
Omului.

Procedura prealabil a
revizuirii desfurat n faa
procurorului
3.4.
 Cererea de revizuire se introduce la parchetul de
pe lng instana care a judecat cauza n prim
instan;
 Procurorul poate desfura un fascicul de activiti
menite a proba admisibilitatea cererii i caracterul
fondat al acesteia, dup cum urmeaz:
 Procedeaz la ascultarea persoanei care a fcut
cererea;
 Dac se concluzioneaz c sunt necesare cercetri
n vederea stabilirii temeiniciei cererii, se va dispune,
n acest sens, prin ntocmirea unei ordonane;
 Solicit dosarul cauzei de la instana care a pus n
executare hotrrea a crei revizuire se solicit;
 Pentru efectuarea actelor de cercetare procurorul
poate delega organul de cercetare penal, similar
prevederilor art. 217 alin. final C.pr.pen.
 Termenul legal pentru efectuarea acestor activiti
de verificare este de 2 luni i curge de la data
introducerii cererii de revizuire;
177

 Dup
efectuarea
cercetrilor,
procurorul
nainteaz ntregul material probator mpreun cu
concluziile sale instanei competente.
Procedura judecrii
revizuirii
3.5.
3.5.1. Instana competent
 Instana competent s judece cererea de revizuire
este instana care a judecat cauza n prim instan;
pentru cazul prevzut n art. 4081 competena apaine
naltei Curi de Casaie i Justiie, care judec cererea
n complet de 9 judectori;
 n ipoteza n care temeiul cererii const n
existena unor hotrri ce nu se pot concilia,
competena se determin n conformitate cu art. 35
C.pr.pen. care cuprinde regulile ce se aplic n situaia
reunirii cauzelor pentru cazurile de indivizibilitate
sau conexitate (vezi Capitolul IV, Competena n
materie penal);
 Compunerea completului de judecat n cazul
soluionrii cererii de revizuire are n vedere regulile
aplicabile pentru judecata n prim instan.
3.5.2. Msuri premergtoare judecrii revizuirii
 Preedintele instanei ia msuri pregtitoare
judecrii revizuirii constnd n urmtoarele activiti :
 Fixarea termenului de judecat pentru examinarea
cererii, n vederea admiterii n principiu;
 Citarea prilor interesate;
 Dac persoana n favoarea sau n defavoarea
creia s-a cerut revizuirea se afl n stare de deinere,
chiar ntr-o alt cauz, preedintele instanei ia
msuri pentru ncunotinarea acestei persoane n
178

legtur cu termenul de judecat;


 n ipoteza strii de deinere,
desemnarea unui aprtor din oficiu.

se

dispune

3.5.3. Admiterea n principiu


 Instana verific cererea de revizuire sub
urmtoarele aspecte:
Dac cererea de revizuire este admisibil;
Dac termenul de introducere este cel legal;
Dac sunt invocate cazurile reglementate n art. 394
C.pr.pen.
 n vederea admiterii n principiu, se desfoar
urmtoarele activiti:
 Persoana arestat este adus la judecat;
 Instana ascult concluziile procurorului i ale
prilor;
 Instana examineaz dac cererea de revizuire este
fcut n condiiile prevzute de lege i dac, din
probele strnse n cursul cercetrilor efectuate de
procuror rezult date suficiente pentru admiterea n
principiu;
 Instana poate dispune admiterea n principiu a
cererii de revizuire (prin ncheiere) sau respingerea
cererii (prin sentin);
 n ipoteza admiterii n principiu a cererii de
revizuire, instana este n drept s dispun una dintre
urmtoarele msuri:
 Poate suspenda motivat, n tot sau n parte,
executarea hotrrii atacate;
 Poate lua oricare dintre msurile preventive, dac
sunt ntrunite condiiile legale;
 Dac cererea de revizuire a fost admis pentru
existena unor hotrri ce nu se pot concilia, instana
va dispune reunirea cauzelor n care au fost
pronunate aceste hotrri, n vederea rejudecrii lor.
179

3.5.4. Rejudecarea dup admiterea n principiu


 Al doilea moment al judecii n revizuire, distinct de
admiterea n principiu, att sub aspect procedural ct i
din punct de vedere al soluiilor pronunate.
 Rejudecarea cauzei, ulterioar admiterii n
principiu a cererii de revizuire, este similar cu o
nou judecare n prim instan;
 Reguli de procedur:
 Revizuientul aflat n stare de deinere va fi adus
ntotdeauna la rejudecare;
Instana, dac gsete necesar, administreaz din
nou probele care au fost administrate n cursul primei
judeci sau n cursul admiterii n principiu a cererii
de revizuire;
 Dac se constat c cererea de revizuire este
ntemeiat, instana:
Anuleaz hotrrea n msura n care a fost admis
revizuirea sau, dup caz, anuleaz hotrrile care nu se
pot concilia;
 Pronun o nou hotrre potrivit dispoziiilor ce
reglementeaz judecata n prim instan, care se aplic
n mod corespunztor;
Va dispune, dac este cazul, restituirea amenzii pltite
precum i a cheltuielilor judiciare pe care cel n favoarea
cruia s-a admis revizuirea nu era inut s le suporte;
 Dispune restituirea cotei fcut venit la bugetul de
stat i calcularea ca vechime i continuitate n munc
a duratei pedepsei executate pentru cei condamnai la
pedeapsa nchisorii cu executarea la locul de munc.
3.5.5. Ci de atac
 Regimul atacrii hotrrile pronunate n cadrul
revizuirii este urmtorul:
 Decizia pronunat de nalta curte de casaie i
justiie pentru cazul de revizuire prevzut n art, 4081
nu este supus nici unei ci de atac;
180

 Sentina prin care este respins cererea de


revizuire dup etapa admiterii n principiu i sentina
prin care este admis revizuirea dup rejudecare sunt
supuse acelorai ci de atac ca i hotrrile la care se
refer revizuirea;
 Deciziile date n apel sunt supuse recursului;
 Hotrrea definitiv dat n soluionarea unei
revizuiri este supus cilor de atac extraordinare, inclusiv
unei noi cereri de revizuire, dac se constat incidena
vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 394 C.pr.pen.,
intervenite ulterior rmnerii definitive a hotrrii.
4. Recursul n interesul legii
Recursul n interesul legii este o cale extraordinar de
atac prin intermediul creia se asigur interpretarea i
aplicarea unitar a legilor penale i de procedur penal
pe ntreg teritoriul rii, promovarea acesteia neavnd
efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici cu
privire la situaia prilor din procesul penal.

 Recursul n interesul legii nu este o cale de atac


propriu-zis, deoarece soluia pronunat dup
rezolvarea sa nu afecteaz hotrrea judectoreasc
examinat i nici situaia prilor din proces;
 Recursul n interesul legii poate fi promovat de
ctre
 Procurorul general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie, din oficiu sau la
iniiativa ministrului justiiei;
 Colegiile de conducere ale curilor de apel i ale
parchetelor de pe lng acestea;
 Instana competent este nalta Curte de Casaie i
Justiie, Secii Unite;
181

 Compunerea completului de judecat este


asigurat prin participarea a cel puin dou treimi din
judectorii n funcie; decizia poate fi luat numai cu
majoritatea voturilor celor prezeni;
 Dezlegarea dat problemelor de drept prin
deciziile pronunate de Seciile Unite ale naltei Curi
de Casaie i Justiie este obligatorie pentru instane;
 Decizia naltei Curi de Casaie i Justiie se aduce
la cunotina celorlalte instane prin urmtoarele
modaliti:
 Publicarea n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I;
 Publicarea n pagina de Internet a naltei Curi de
Casaie i Justiie;
 Comunicarea deciziei de ctre Ministerul Justiiei.
Exemple
1. Instana competent s soluioneze cererea de
revizuire este cea care a judecat cauza n prim instan,
chiar dac, la momentul introducerii cererii, datorit
modificrii dispoziiilor legii procesual penale, aceasta
nu mai avea competena de a judeca fondul cauzei n
prim instan.
2. Examinarea admisibilitii n principiu a
contestaiei n anulare, fr citarea prilor, nu ncalc
dreptul acestora la un proces echitabil, consacrat prin art.
6 din Convenia European a Drepturilor Omului.
Rspundei urmtoarelor cerine:
1. Care sunt cazurile de contestaie n anulare?
2. Care sunt cazurile de revizuire?
182

3. Recursul n interesul legii noiune i


procedur.

S ne reamintim
Dup studiul acestei Uniti de nvare v-ai
nsuit noiuni generale despre cile extraordinare de
atac: cazurile de contestaie n anulare, procedura
introducerii contestaiei n anulare, procedura judecrii
contestaiei n anulare, cazurile de revizuire, procedura
introducerii cererii de revizuire, procedura prealabil a
revizuirii desfurat n faa procurorului, procedura
judecrii revizuirii, recursul n interesul legii.

Rezumat
Autoritatea de lucru judecat mpiedic atacarea pe
ci obinuite a hotrrilor judectoreti definitive,
admindu-se adesea c numai o mprejurare
excepional poate permite supunerea hotrrilor
definitive unei noi examinri, printr-o procedur cu
caracter excepional, care s nlture eventualele
erori din activitatea anterioar de judecat. n acest
sens, Codul de procedur penal reglementeaz un
sistem complex de ci extraordinare de atac, care asigur
desfiinarea hotrrilor nelegale i netemeinice. Prin
urmare, o definiie pertinent ar fi c aceste ci
extraordinare de atac sunt remedii procesuale menite a
repara erorile pe care le conin hotrrile judectoreti
rmase definitive. Cile extraordinare de atac n actuala
reglementare a procedurii penale romne sunt:
183

contestaia n anulare, revizuirea i recursul n interesul


legii.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE VI
Pentru termenul la care urma
s aib loc judecata n recurs,
inculpatul a solicitat, n scris,
instanei amnarea judecii.
Motivul cererii l constituia
prezena inculpatului la o alt
instan de judecat, unde
fusese citat n alt proces.
Instana nu a dat curs acestei
solicitri, soluionnd recursul
n lipsa inculpatului.
Inculpatul a atacat decizia
instanei de recurs prin
contestaie n anulare, n
temeiul art. 386 lit. b C.pr.pen.

ntrebare

Rspuns

184

Ce soluie se impune cu privire


la contestaia n anulare
introdus de inculpat?

Potrivit art. 386 lit. b C.pr.pen.


mpotriva unei hotrri penale
definitive se poate face
contestaie n anulare cnd

partea dovedete c la termenul la


care s-a judecat cauza de ctre
instana de recurs a fost n
imposibilitate de a se prezenta i
de a ncunotina instana despre
aceast mpiedicare.
S-a
apreciat
c
att
imposibilitatea de prezentare,
ct i cea de ncunotinare a
instanei
despre
aceast
mpiedicare trebuie s fie
cauzate de un caz fortuit sau
de o cauz de for major
(boal grav, accident de
circulaie, calamitate natural
etc.).
n
considerarea
acestor
aspecte,
devine
dificil
demersul de a caracteriza
prezentarea la o alt instan
ca fiind un caz de for
major. Cu toate acestea, este
uor de observat c unei
persoane i este practic
imposibil de a se afla n dou
locuri diferite n acelai
moment. De asemenea, faptul
c inculpatul a fost citat, n
vederea asigurrii prezenei
sale la cealalt instan, face ca
inculpatul s aib un drept de
opiune cu referire la dou
activiti judiciare, cel puin la
fel de importante.
ns,
chiar
admind
posibilitatea unei asemenea
185

extinderi a noiunii de for


major, n spe nu este
ndeplinit condiia dovedirii
imposibilitii
de
ncunotinare
a
instanei
despre mpiedicare, avnd n
vedere c inculpatul a adus la
cunotina instanei de recurs
aceste
aspecte
prin
intermediul
cererii
de
amnare.
Rezult, pe cale de consecin,
c cererea de contestaie n
anulare va fi respins.

Teme de control
Referat cu tema Recursul n interesul legii.
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.409-472

186

Unitatea de nvare nr. VII


EXECUTAREA HOTRRIILOR PENALE
1. Consideraii preliminare
2. Momentele la care hotrrile judectoreti penale rmn
definitive
3. Punerea n executare a pedepselor principale
4. Punerea n executare a pedepselor complementare
5. Punerea n executare a msurilor de siguran
6. Punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea
rspunderii penale i a celor prin care s-au aplicat sanciunile
prevzute n art. 181 C.pen.
7. Punerea n executare a amenzii judiciare i a cheltuielilor
judiciare avansate de stat
8. Punerea n executare a dispoziiilor civile din hotrre
9. Schimbri n executarea unor hotrri
10. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via
11. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii
pe via
12. Dispoziii comune privind procedura la instana de
executare i contestaia la executare
Introducere
n vederea realizrii scopului procesului penal, se
impune ca orice persoan care a svrit o infraciune s
fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici o persoan
nevinovat s nu fie tras la rspundere penal. n
lumina dispoziiei legale care reglementeaz scopul
procesului penal, reiese c activitatea procesual penal
trebuie s se finalizeze prin pedepsirea, cnd este cazul, a
persoanelor care svresc infraciuni. Aadar, n cadrul
procesului penal trebuie aduse la ndeplinire dispoziiile
hotrrii penale rmase definitive, dispoziii care prevd
187

constrngerea celor condamnai, astfel ca acetia s


suporte efectiv sanciunile penale aplicate. Obiectivele
menionate mai sus justific existena punerii n
executare a hotrrilor penale, ca faza autonom a
procesului penal.
Obiectivele/competentele unitii de nvare
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s
caracterizai: punerea n executare a pedepsei nchisorii
sau a deteniunii pe via, punerea n executare a
pedepsei nchisorii cu executare la locul de munc,
punerea n executare a pedepsei amenzii, punerea n
executare a pedepsei interzicerii exerciiului unor
drepturi, punerea n executare a pedepsei degradrii
militare, punerea n executare a obligrii la tratament
medical, punerea n executare a internrii medicale,
punerea n executare a interzicerii unei funcii sau
profesii, punerea n executare a interzicerii de a se afla
n anumite localiti, punerea n executare a expulzrii,
punerea n executare a dispoziiilor privind nlocuirea
rspunderii penale, punerea n executare a dispoziiilor
prin care s-au aplicat sanciunile prevzute n art. 181
C.pen., punerea n executare a amenzii judiciare,
punerea n executare a dispoziiilor privind obligarea la
plata cheltuielilor judiciare avansate de stat, restituirea
lucrurilor i valorificarea celor neridicate, nscrisurile
declarate false, despgubirile civile i cheltuielile
judiciare, revocarea sau anularea suspendrii executrii
pedepsei, revocarea sau anularea executrii pedepsei la
locul de munc, revocarea unor msuri de siguran,
nlocuirea pedepsei deteniunii pe via, alte modificri
de pedepse, nlocuirea pedepsei amenzii, ncetarea
executrii pedepsei la locul de munc, cazurile n care
poate fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii
188

sau a deteniunii pe via, procedura amnrii


executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via,
cazurile n care poate fi dispus ntreruperea executrii
pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via, procedura
ntreruperii executrii pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via, procedura la instana de executare,
contestaia la executare.
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 3 ore.
Coninutul unitii de nvare
1. Consideraii preliminare

00:60

 Subiecii oficiali ai fazei de punere n executare


sunt:
 Instana de executare;
 Organele de poliie;
 Administraia penitenciar;
 Organe ale administraiei financiare;
 Direcia de sntate judeean etc.
 Hotrrea penal definitiv are autoritate de lucru
judecat, fiind considerat expresia adevrului n
cauza care a fcut obiectul judecii
 Hotrrile nedefinitive pot fi sunt executorii atunci
cnd legea dispune aceasta
 Hotrrea prin care s-a dispus suspendarea
judecii (art. 303 alin. 3 C.pr.pen.)
 Hotrrea prin care instana dispune cu privire la
revocarea, meninerea sau luarea msurii arestrii
inculpatului (art. 350 alin. 4 C.pr.pen.).
 Hotrrea instanei penale, rmas definitiv la
prima instan de judecat, la instana de apel sau la
instana de recurs, se pune n executare de ctre
189

 Prima instan de judecat;


 Tribunalul Bucureti sau de Tribunalul Militar
Teritorial (cnd hotrrea a fost pronunat n prim
instan de ctre nalta Curte de Casaie i Justiie).
 Punerea n executare a hotrrii definitive
presupune trimiterea de ctre instana ierarhic
superioar, unde a rmas definitiv hotrrea, a unui
extras de pe hotrre, instanei de executare, cu datele
necesare punerii n executare, n ziua pronunrii
hotrrii de ctre instana de executare.

2. Momentele la care hotrrile judectoreti penale


rmn definitive
 Hotrrile primei instane rmn definitive:
 La data pronunrii, cnd hotrrea nu este
supus apelului i nici recursului (art. 416 pct. 1
C.pr.pen.);
 La data expirrii termenului de apel, cnd nu s-a
declarat apel n termen (art. 416 pct. 2 lit. a C.pr.pen.)
sau cnd apelul declarat a fost retras nuntrul
termenului (art. 416 pct. 1 lit. b C.pr.pen.);
 La data retragerii apelului, dac aceasta s-a produs
dup expirarea termenului de apel (art. 416 pct. 3
C.pr.pen.);
 La data expirrii termenului de recurs n cazul
hotrrilor nesupuse apelului sau dac apelul a fost
respins, cnd nu s-a declarat recurs n termen (art. 416
pct. 4 lit. a C.pr.pen.) ori cnd recursul declarat a fost
retras nuntrul termenului (art. 416 pct. 4 lit. b
C.pr.pen.);
 La data retragerii recursului declarat mpotriva
hotrrilor menionate la pct. 4, dac aceasta s-a
produs dup expirarea termenului de recurs (art. 416
pct. 5 C.pr.pen.);
190

 La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins


recursul declarat mpotriva hotrrilor menionate la
pct. 4.
 Hotrrile instanei de apel rmn definitive:
 La data expirrii termenului de recurs:
o Cnd apelul a fost admis fr trimitere pentru
rejudecare i nu s-a declarat recurs n termen (art.
4161 pct. 1 lit. a C.pr.pen.);
o Cnd recursul declarat mpotriva hotrrii
menionate la lit. a a fost retras nuntrul termenului
(art. 4161 pct. 1 lit. b C.pr.pen.);
 La data retragerii recursului declarat mpotriva
hotrrii menionate la lit. a, dac aceasta s-a produs
dup expirarea termenului de recurs (art. 4161 pct. 2
C.pr.pen.);
 La data pronunrii hotrrii prin care s-a respins
recursul declarat mpotriva hotrrii menionate la lit.
a (art. 4161 pct. 3 C.pr.pen.);
 Hotrrea instanei de recurs rmne definitiv la
data pronunrii cnd:
 Recursul a fost admis i procesul a luat sfrit n
faa instanei de recurs, fr rejudecare (art. 417 lit. a
C.pr.pen.);
 Cauza a fost rejudecat de ctre instana de recurs,
dup admiterea recursului (art. 417 lit. b C.pr.pen.);
 Cuprinde obligarea la plata cheltuielilor judiciare,
n cazul respingerii recursului (art. 417 lit. c
C.pr.pen.).

191

3. Punerea n executare a pedepselor principale

Punerea n executare a
pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via
3.1.
 Pedeapsa nchisorii i pedeapsa deteniunii pe
via se pun n executare prin emiterea mandatului de
executare de ctre judectorul delegat al instanei de
executare, difereniat, dup cum urmeaz:
 Mandatul de executare se emite n ziua rmnerii
definitive a hotrrii la instana de fond;
 Mandatul de executare se emite n ziua primirii
extrasului de la instana ierarhic superioar unde a
rmas definitiv hotrrea;
 Mandatul de executare se ntocmete n trei
exemplare i cuprinde urmtoarele elemente:
denumirea instanei de executare, data emiterii, datele
prevzute n art. 70 C.pr.pen., privitoare la persoana
condamnatului, numrul i data hotrrii care se
execut, denumirea instanei care a pronunat
hotrrea, pedeapsa pronunat i textul de lege
aplicat, timpul reinerii i al arestrii preventive care sa dedus din durata pedepsei aplicate, meniunea dac
cel condamnat este recidivist, ordinul de arestare i de
deinere, semntura judectorului delegat, tampila
instanei de executare;
 n cazul n care cel condamnat se afl n stare de
libertate, odat cu emiterea mandatului de executare,
judectorul delegat emite i un ordin prin care
interzice condamnatului s prseasc ara (ordinul se
trimite organului competent s elibereze paaportul i
Inspectoratului General al Poliiei de Frontier);
192

 Instana de executare trimite dou exemplare ale


mandatului de executare, dup caz:
 Organului de poliie, cnd condamnatul este liber;
 Comandantului locului de deinere, cnd
condamnatul este arestat;
 Comandantului unitii militare unde face
serviciul militar cel condamnat.
 Organului de poliie, i revin urmtoarele atribuii:
 Pe baza mandatului de executare, organul de
poliie procedeaz la arestarea condamnatului, n ziua
primirii mandatului de executare;
 Organul de poliie poate ptrunde n domiciliul
sau reedina unei persoane fr nvoirea acesteia,
precum i n sediul unei persoane juridice, fr
nvoirea reprezentantului legal al acesteia;
 Organul de poliie i nmneaz celui arestat un
exemplar al mandatului i l duce la locul de deinere
cel mai apropiat unde pred i cellalt exemplar al
mandatului de executare;
 Cnd executarea mandatului se face fa de un
condamnat n a crui ocrotire se afl un minor, o
persoan pus sub interdicie, o persoan creia i s-a
instituit curatela, ori o persoan care, datorit vrstei,
bolii sau altei cauze, are nevoie de ajutor, organul de
poliie are obligaia s ntiineze autoritatea
competent n vederea lurii msurilor de ocrotire;
 n cazul n care persoana mpotriva creia s-a emis
mandatul nu este gsit, organul de poliie trebuie s
constate aceasta printr-un proces-verbal i s ia
msuri pentru darea n urmrire, precum i pentru
darea n consemn la punctele de trecere a frontierei;
 Dac persoana mpotriva creia s-a emis mandatul
refuz s se supus mandatului, va fi constrns la
aceasta;
 Un exemplar de pe procesul-verbal mpreun cu
un exemplar al mandatului de executare se trimit
193

00:60

194

instanei care a emis mandatul.


 Comandantul locului de deinere are urmtoarele
atribuii:
 i nmneaz condamnatului arestat un exemplar
al mandatului de executare;
 Consemneaz ntr-un proces-verbal data de la care
condamnatul a nceput executarea pedepsei;
 Trimite o copie de pe acest proces-verbal instanei
de executare;
 Comandantul unitii militare are urmtoarele
atribuii:
 nmneaz un exemplar al mandatului de
executare condamnatului;
 Ia msuri pentru trimiterea acestuia la locul de
executare a pedepsei.
 Instanei locului unde a fost gsit persoana
condamnat (n ipoteza n care persoana fa de care se
efectueaz executarea mandatului ridic obiecii n ce
privete identitatea) are urmtoarele atribuii:
 Va putea s dispun punerea n libertate a
persoanei respective, pn la rezolvarea obieciilor,
dac apreciaz c nu exist pericol de dispariie;
 n situaia n care instana constat c obieciile
sunt ntemeiate, va pune imediat n libertate persoana
adus;
 n situaia n care constat c obieciile sunt
nefondate, va dispune executarea mandatului;
 Despre modul de soluionare a obieciilor privind
identitatea persoanei, se va ntocmi un proces-verbal
pe care l trimite instanei de executare.

Punerea n executare a
pedepsei nchisorii cu
executare la locul de munc

3.2.
 Pedeapsa nchisorii cu executare la locul de munc
se pune n executare prin emiterea mandatului de
executare;
 Mandatul de executare are urmtorul coninut:
 Meniunile prevzute pentru mandatul de
executare a pedepsei nchisorii;
 Denumirea i sediul unitii unde se execut
pedeapsa;
 Dispoziia de executare a pedepsei ctre
conducerea unitii;
 Dispoziia de reinere i vrsare la bugetul statului
a cotei prevzute de lege.
 Mandatul de executare se ntocmete n patru
exemplare, cu urmtoarele destinaii:
 Unitatea unde se va executa pedeapsa;
 Persoana condamnat;
 Organul de poliie din localitatea n care i are
domiciliul condamnatul;
 Un exemplar rmne la instana de executare;
 O copie de pe dispozitivul hotrrii se trimite
consiliului local n a crui raz teritorial i are
domiciliul condamnatul.

195

Punerea n executare a
pedepsei amenzii

3.3.
 Pedeapsa amenzii se execut prin plata acesteia de
ctre cel condamnat
 Integral, n termen de 3 luni de la rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare; recipisa de plat
integral se depune la instana de executare;
 n termen de cel mult 2 ani, n rate lunare, n
ipoteza n care instana de executare admite cererea
condamnatului de ealonare.
 n ipoteza nendelinirii obligaiei de plat n
termenul de 3 luni sau n caz de neplat a unei rate
lunare, instana de executare comunic un extras de
pe acea parte din dispozitiv care privete aplicarea
amenzii organelor competente, n vederea executrii
amenzii potrivit dispoziiilor legale privind
executarea silit a creanelor fiscale i cu procedura
prevzut n aceste dispoziii.

4. Punerea n executare a pedepselor complementare


Punerea n executare a
pedepsei interzicerii
exerciiului unor drepturi

4.1.
 Pedeapsa complementar a interzicerii unor
drepturi const n interzicerea unuia sau unora din
urmtoarele drepturi:
196

 Dreptul de a alege i de a fi ales n autoritile


publice sau n funcii elective publice;
 Dreptul de a ocupa o funcie implicnd exerciiul
autoritii de stat;
 Dreptul de a ocupa o funcie sau de a exercita o
profesie de natura aceleia de care s-a folosit
condamnatul pentru svrirea infraciunii;
 Drepturile printeti;
 Dreptul de a fi tutore sau curator.
 Pedeapsa interzicerii exerciiului unor drepturi se
pune n executare prin trimiterea de ctre instana de
executare a unei copii de pe dispozitivul hotrrii ctre
 Consiliul local n a crui raz teritorial i are
domiciliul condamnatul;
 Organul care supravegheaz exercitarea acestor
drepturi.
Punerea n executare a
pedepsei degradrii militare

4.2.
 Pedeapsa degradrii militare se pune n executare,
prin trimiterea de ctre instana de executare a unei
copii de pe hotrre, dup caz:
 Comandantului unitii militare din care a fcut
parte cel condamnat;
 Comandantului centrului militar n raza cruia
domiciliaz condamnatul.

197

5. Punerea n executare a msurilor de siguran


Consideraii
preliminare

5.1.
 Msurile de siguran care se pot dispune pe
parcursul sau ulterior desfurrii procesului penal sunt
urmtoarele: obligarea la tratament medical, internarea
medical, interzicerea de a ocupa o funcie sau de a
exercita o profesie, o meserie ori o alt ocupaie,
interzicerea de a se afla n anumite localiti, expulzarea
strinilor, confiscarea special i interdicia de a reveni
n locuina familiei pe o perioad determinat.
Punerea n executare a
obligrii la tratament
medical
5.2.
 Pentru punerea n executare a acestei msuri luat
printr-o hotrre definitiv, instanei de executare i
sunt conferite urmtoarele atribuii:
 Comunic o copie de pe dispozitivul hotrrii i o
copie de pe raportul medico-legal, direciei sanitare
din judeul pe teritoriul cruia locuiete persoana fa
de care s-a luat msura;
 Comunic persoanei fa de care s-a luat msur
c este obligat s se prezinte de ndat la unitatea
sanitar stabilit, atrgndu-i atenia c, n caz
contrar, se va dispune internarea medical;
 Dac msura obligrii la tratament medical
198

nsoete pedeapsa nchisorii ori a deteniunii pe via


sau privete o persoan aflat n stare de deinere,
comunicarea copiei de pe dispozitivul hotrrii i a
copiei de pe raportul medico-legal se face administraiei locului de deinere;
 Persoana la care se refer msura are dreptul de a
cere s fie examinat i de un medic specialist
desemnat de aceasta; concluziile acestuia sun
naintate instanei de judecat, iar la data rmnerii
definitive a hotrrii, i Direciei sanitare judeene;
 Direcia sanitar judeean va comunica persoanei
vizate unitatea sanitar la care urmeaz s i se fac
tratament;
 Unitatea sanitar la care a fost repartizat fptuitorul
pentru efectuarea tratamentului are o serie de
obligaii care vizeaz informarea instanei de
executare despre urmtoarele aspecte:
 Dac persoana obligat la tratament s-a prezentat
pentru a urma tratamentul;
 Sustragerea de la efectuarea tratamentului dup
prezentare;
 Cnd msura dispus de instan nu este sau nu
mai este necesar, ns, pentru nlturarea strii de
pericol pe care o prezint persoana obligat la
tratament, este indicat un alt tratament;
 Dac pentru efectuarea tratamentului medical este
necesar internarea medical (comunicarea despre
ultimele trei aspecte se poate face i ctre judectoria
n a crei raz teritorial se afl unitatea sanitar, n
ipoteza n care aceasta nu se afl n raza teritorial a
instanei care a dispus executarea);
 Instana de executare sau judectoria n a crei raz
teritorial se afl unitatea sanitar, primind
comunicarea din partea unitii sanitare dispune
efectuarea unui raport medico-legal cu privire la starea
de sntate a persoanei n cauz; dup primirea
199

raportului medico-legal i a concluziilor specialistului


desemnat de persoana n cauz, sunt ascultate
concluziile procurorului, ale celui interesat, ale
aprtorului acestuia i se poate dispune nlocuirea
tratamentului medical sau internarea medical;
 n situaia n care n cauz s-a pronunat
judectoria n a crei raz teritorial se afl unitatea
sanitar care efectueaz tratamentul medical, aceast
instan va comunica instanei de executare o copie
de pe hotrrea definitiv.

Punerea n executare a
internrii
medicale
5.3.

 Judectorul delegat al instanei de executare comunic


direciei sanitare din judeul pe teritoriul cruia
locuiete persoana fa de care s-a luat msura o copie
de pe dispozitivul hotrrii i o copie de pe raportul
medico-legal;
 Persoana la care se refer msura are dreptul de a
cere s fie examinat i de un medic specialist
desemnat de aceasta;
 Direcia sanitar este obligat s efectueze
internarea i s ncunotineze despre aceasta instana
de executare;
 Judectorul delegat al judectoriei n a crei
circumscripie se afl unitatea sanitar verific
periodic, dar nu mai trziu de 6 luni, dac
internarea medical mai este necesar; n acest
scop, judectorul delegat dispune efectuarea unui
raport medico-legal cu privire la starea de sntate
a persoanei fa de care s-a luat msura internrii
medicale;
200

 Judectoria n a crei circumscripie se afl


unitatea medical, sesizat de judectorul delegat,
va dispune, dup caz, meninerea, nlocuirea sau
ncetarea internrii medicale.

Punerea n executare a
interzicerii unei funcii sau
profesii
5.4.
 Msura de siguran a interzicerii unei funcii sau
profesii se poate dispune, mpotriva celui care a
svrit fapta datorit incapacitii, nepregtirii sau
altor cauze care l fac impropriu pentru ocuparea unei
funcii ori pentru exercitarea unei profesii, meserii
sau alte ocupaii;
 Instana de executare comunic o copie de pe
dispozitivul hotrrii organului competent s aduc
la ndeplinire msura i s supravegheze respectarea
ei (spre exemplu, Direcia sanitar judeean n a crei
raz teritorial se afl unitatea sanitar n care
medicul condamnat i desfura activitatea);
 Organul cruia i s-a fcut comunicarea are
obligaia s asigure executarea msurii luate i s
sesizeze organul de urmrire penal n caz de
sustragere de la executarea msurii.

201

Punerea n executare a
interzicerii de a se afla n
anumite localiti
5.5.
 Cnd persoana condamnat la pedeapsa nchisorii
de cel puin un an a mai fost condamnat pentru alte
infraciuni, dac instana constat c prezena acesteia
n localitatea unde a svrit infraciunea sau n alte
localiti, constituie un pericol grav pentru societate,
poate lua fa de aceast persoan msura interzicerii
de a se afla n acea localitate sau n alte localiti anume
determinate prin hotrrea de condamnare;
 Instana de executare comunic o copie de pe
dispozitivul hotrrii organului n drept s aduc la
ndeplinire msura i s supravegheze respectarea ei
(organul de poliie din localitatea n care este interzis
prezena fptuitorului);
 Organul de poliie are urmtoarele atribuii:
 Asigur executarea msurii;
Sesizeaz organul de urmrire penal n caz de
sustragere a fptuitorului de la executarea msurii de
siguran;
Poate dispune amnarea sau ntreruperea msurii
interzicerii de a se afla n anumite localiti (n caz de
boal sau pentru orice alt motiv temeinic).
Punerea n executare a
expulzrii
5.6.
 Instana de executare va proceda diferit, dup cum
msura de siguran a expulzrii nsoete sau nu
202

pedeapsa nchisorii;
 Cnd prin hotrrea de condamnare la pedeapsa
nchisorii s-a luat msura de siguran a expulzrii, se
face meniune n mandatul de executare a pedepsei
nchisorii ca la data liberrii condamnatul s fie
predat organului de poliie care va proceda la
executarea expulzrii;
 Cnd msura expulzrii nu nsoete pedeapsa
nchisorii, comunicarea n vederea expulzrii se face
organului de poliie, imediat dup rmnerea
definitiv a hotrrii;
 Dac exist motive serioase de a se crede c
persoanele n cauz risc s fie supuse la tortur n
statul n care urmeaz s fie expulzate, msura de
siguran nu va mai fi dispus.
6. Punerea n executare a dispoziiilor privind
nlocuirea rspunderii penale i a celor prin care s-au
aplicat sanciunile prevzute n art. 181 C.pen.
Punerea n executare a
dispoziiilor privind
nlocuirea rspunderii
penale
6.1.
 Instana poate s dispun nlocuirea rspunderii
penale cu o form de rspundere care atrage una din
urmtoarele sanciuni cu caracter administrativ:
 Mustrarea;
 Mustrarea cu avertisment;
 Amenda de la 10 lei (RON) la 1.000 lei (RON).
 Executarea mustrrii i a mustrrii cu avertisment
se efectueaz
 De ndat, n edina n care s-a pronunat
203

hotrrea;
 La o dat stabilit de ctre instan, atunci cnd,
din orice mprejurri, mustrarea nu poate fi efectuat
imediat dup pronunarea hotrrii.
 Executarea amenzii se efectueaz prin trimiterea
unui extras de pe dispozitivul hotrrii organului
care execut amenda penal, conform procedurii
analizate n paragraful 3, Punerea n executare a
pedepselor principale.

Punerea n executare a
dispoziiilor prin care s-au
aplicat sanciunile
prevzute n art. 181 C.pen.

00:60

6.2.
 n ipoteza n care n se care constat c fapta nu
prezint pericolul social al unei infraciuni, procurorul
sau instana aplic una din sanciunile cu caracter
administrativ: mustrarea, mustrarea cu avertisment sau
amenda;
 Procedura de punere n executare este similar
celei aplicabile nlocuirii rspunderii penale.

7. Punerea n executare a amenzii judiciare i a


cheltuielilor judiciare avansate de stat
Punerea n executare a
amenzii judiciare
7.1.
 Amenda judiciar poate fi aplicat
 De organul de urmrire penal, prin ordonan;
204

 De instan, prin ncheiere;


 Organul de urmrire penal sau instana va
trimite un extras de pe acea parte din dispozitiv care
privete aplicarea amenzii judiciare organului care,
potrivit legii, execut amenda penal.
Punerea n executare a
dispoziiilor privind
obligarea la plata
cheltuielilor judiciare
avansate de stat
7.2.
 Obligarea la plata cheltuielilor judiciare avansate
de stat se dispune
 De procuror, prin ordonan;
 De ctre instan, prin hotrrea judectoreasc;
 Organul judiciar care a dispus plata cheltuielilor
judiciare avansate de stat trimite un extras de pe
dispozitiv organului care, potrivit legii, execut
amenda penal.
8. Punerea n executare a dispoziiilor civile din
hotrre

Restituirea lucrurilor i
valorificarea celor neridicate

8.1.
 Cnd prin hotrrea
unor lucruri care se afl
instanei de executare,
judectorul delegat cu

penal s-a dispus restituirea


n pstrarea sau la dispoziia
restituirea se face de ctre
executarea, n una dintre
205

urmtoarele modaliti:
 Prin remiterea acelor lucruri persoanelor n drept,
care sunt ncunotinate pentru a se prezenta n acest
scop;
 Dac n termen de 6 luni de la primirea
ncunotinrii, persoanele chemate nu se prezint a
le primi, lucrurile trec n patrimoniul statului, ipotez
n care organul judiciar dispune predarea acestor
lucruri organelor n drept a le prelua sau valorifica
potrivit dispoziiilor legii;
 Dac restituirea nu s-a putut efectua, deoarece nu
se cunosc persoanele crora ar trebui s le fie
restituite lucrurile i nimeni nu le-a reclamat n
termen de 6 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii
sau de la data dispunerii msurii de ctre organul de
urmrire penal, se va aplica aceeai procedur de
trecere n patrimoniul statului.
nscrisurile declarate false

8.2.
 Executarea sau punerea n executare a dispoziiei
hotrrii penale prin care un nscris este declarat fals
se face de ctre judectorul delegat
 Reguli de procedur
 Cnd nscrisul a fost declarat fals n totalitatea lui,
se face meniune de anulare pe fiecare pagin, iar n
caz de anulare parial, numai pe paginile care conin
falsul;
 nscrisul declarat fals rmne la dosarul cauzei;
 Dac despre nscrisul respectiv trebuie s se fac
meniune n documentele unei uniti de interes
public, se va trimite acestei uniti o copie de pe
206

hotrre;
 Dac se dovedete existena unui interes legitim
instana poate dispune
 Eliberarea unei copii de pe nscrisul sub
semntur privat declarat fals;
 Restituirea nscrisului oficial parial falsificat.
Despgubirile civile i
cheltuielile judiciare

8.3.
 Dispoziiile din hotrrea penal privind
despgubirile civile i cheltuielile judiciare cuvenite
prilor se execut potrivit legii civile.
9. Schimbri n executarea unor hotrri

Revocarea sau anularea


suspendrii executrii
pedepsei
9.1.
 n ipoteza revocrii suspendrii executrii
pedepsei ca urmare a nendeplinirii obligaiilor civile
stabilite prin hotrrea de condamnare partea
interesat sau procurorul sesizeaz instana care a
pronunat n prim instan suspendarea;
 n ipoteza anulrii suspendrii executrii pedepsei
ca urmare a svririi unei infraciuni de ctre cel
condamnat, asupra revocrii sau anulrii suspendrii
condiionate a executrii pedepsei sau suspendrii
executrii pedepsei sub supraveghere, se pronun, din
oficiu sau la sesizarea procurorului, instana care
207

judec ori a judecat n prim instan infraciunea ce ar


putea atrage revocarea sau anularea.

Revocarea sau anularea


suspendrii executrii
pedepsei la locul de munca

9.2.
 Revocarea executrii pedepsei la locul de munc
poate fi dispus:
 Dac, dup rmnerea definitiv a hotrrii prin
care s-a dispus executarea pedepsei la locul de
munc, cel condamnat svrete din nou o
infraciune nainte de nceperea executrii pedepsei
sau n timpul executrii acesteia;
 Dac condamnatul se sustrage de la prestarea
activitii n cadrul unitii sau nu-i ndeplinete n
mod corespunztor ndatoririle ce-i revin la locul de
munc ori nu respect msurile de supraveghere sau
obligaiile stabilite prin hotrrea de condamnare;
 Cnd condamnatul nu mai poate presta munca
din cauza pierderii totale a capacitii de munc, chiar
dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute pentru a
se dispune suspendarea condiionat a executrii
pedepsei sau suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere;
 Anularea executrii pedepsei la locul de munc se
poate dispune dac cel condamnat mai svrise o
infraciune pn la rmnerea definitiv a hotrrii i
aceasta se descoper nainte ca pedeapsa s fi fost
executat la locul de munc sau considerat
executat, dac nu sunt ntrunite condiiile necesare
pentru a se dispune pedeapsa nchisorii cu executare
208

la locul de munc;
 Competena de a dispune revocarea sau anularea
executrii pedepsei la locul de munc revine instanei de
executare, instanei corespunztoare instanei de
executare n a crei raz teritorial se afl unitatea unde
se execut pedeapsa au instanei care judec sau a
judecat n prim instan infraciunea ce ar putea atrage
revocarea sau anularea;
 Instana competent poate fi sesizat
 Din oficiu de ctre procuror;
 De unitatea unde se execut pedeapsa;
 De organul de poliie;
 De ctre condamnat (n cazul n care condamnatul
nu mai poate presta munca din cauza pierderii totale
a capacitii de munc).

Revocarea unor msuri de


siguran
9.3.
 Pot fi revocate, atunci cnd temeiurile care au impus
luarea lor au ncetat, interzicerea unei funcii sau
profesii i interzicerea de a se afla n anumite localiti;
 Titularii cererii de revocare sunt persoana cu privire
la care s-a luat msura sau procurorul;
 Reguli de procedur
 Instana citeaz persoana cu privire la care este
luat msura;
 Sunt ascultate concluziile aprtorului i
procurorului.

209

nlocuirea pedepsei
deteniunii pe via
9.4.
 Cnd cel condamnat la pedeapsa deteniunii pe
via a mplinit 60 de ani n timpul executrii
pedepsei, deteniunea pe via se nlocuiete cu
nchisoarea pe timp de 25 de ani;
 Cererea de nlocuire a pedepsei deteniunii pe
via poate fi fcut de ctre procuror, persoana
condamnat sau din oficiu, de ctre instana de
judecat;
 nlocuirea pedepsei deteniunii pe via cu
pedeapsa nchisorii se poate
dispune de ctre
instana de executare ori de ctre instana
corespunztoare n a crei raz teritorial se afl locul
de deinere, dac cel condamnat se afl n stare de
deinere.
Alte modificri de pedepse

9.5.
 n cursul procedurii de punere n executare a
hotrrii sau n timpul executrii pedepsei, pot s
apar, pe baza unei alte hotrri definitive, anumite
situaii care s determine modificarea pedepsei
pronunate, dup cum urmeaz:
 Descoperirea existenei unui concurs de
infraciuni;
 Descoperirea existenei strii de recidiv;
 Descoperirea unor acte care intr n coninutul
210

aceleiai infraciuni.
 Instana competent s dispun modificarea
pedepsei
 Instana de executare a ultimei hotrri;
 Instana corespunztoare instanei de executare n
a crei raz teritorial se afl locul de deinere sau
unitatea unde se execut pedeapsa (condamnatul se
afl n stare de deinere ori execut pedeapsa la locul
de munc).

nlocuirea pedepsei amenzii


9.6.
 Cel condamnat se sustrage cu rea-credin de la
executarea amenzii;
 Instana competent s dispun nlocuirea
pedepsei amenzii cu pedeapsa nchisorii n limitele
prevzute de lege pentru infraciunea svrit este
instana de executare.

ncetarea executrii
pedepsei la locul de munc

9.7.
 Condamnatul a executat cel puin dou treimi din
durata pedepsei i a dat dovezi temeinice de
ndreptare, a avut o bun conduit, a fost disciplinat
i struitor n munc;
 Cererea de ncetare a executrii pedepsei la locul de
munc poate fi fcut de ctre conducerea unitii unde
condamnatul i desfoar activitatea sau de ctre
211

condamnat;
 Instana competent: judectoria n a crei raz
teritorial se afl unitatea unde condamnatul execut
pedeapsa.

10. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a


deteniunii pe via

Cazurile n care poate fi


dispus amnarea executrii
pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via
10.1.
 Se poate dispune amnarea executrii pedepsei
sau a deteniunii pe via:
 Cnd se constat pe baza unei expertize medicolegale c cel condamnat sufer de o boal care l pune
n imposibilitate de a executa pedeapsa;
 Cnd o condamnat este gravid sau are un copil
mai mic de un an;
 Cnd, din cauza unor mprejurri speciale,
executarea imediat a pedepsei ar avea consecine
grave pentru condamnat, familie sau unitatea la care
lucreaz.
 Condamnatul sufer de o boal, constat pe baza
unei expertize medico-legale, care l pune n
imposibilitate de a executa pedeapsa (art. 453 alin. 1 lit.
a C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune
amnarea executrii pedepsei:
 S se fi pronunat o hotrre definitiv de
condamnare;
212

 Condamnatul s sufere de o boal care s l pun


n imposibilitatea de a executa pedeapsa;
 Boala s fie constatat printr-o expertiz medicolegal;
 Boala s nu poat fi tratat n sistemul sanitar al
Administraiei Naionale a Penitenciarelor;
 Executarea pedepsei se amn pn cnd
condamnatul se va gsi n situaia de a putea executa
pedeapsa;
 Condamnata este gravid sau are un copil mai
mic de un an (art. 453 alin. 1 lit. b C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune
amnarea executrii pedepsei:
 S se fi pronunat o hotrre definitiv de
condamnare;
 Condamnata s fie gravid ori s aib un copil mai
mic de un an;
 Executarea pedepsei se amn pn la ncetarea
cauzei care a determinat amnarea (mplinirea de ctre
copil a vrstei de un an);
 Executarea imediat a pedepsei ar avea
consecine grave pentru condamnat, familie sau
unitatea la care lucreaz,
din cauza unor
mprejurri speciale (art. 453 alin. 1 lit. c C.pr.pen.)
 Condiiile cu ndeplinirea crora se poate dispune
amnarea executrii pedepsei:
 S se fi pronunat o hotrre definitiv de
condamnare;
 Executarea imediat a pedepsei s produc
consecine grave pentru condamnat, familie sau
unitatea la care lucreaz;
 Executarea poate fi amnat cel mult 3 luni i
numai o singur dat.

213

Procedura amnrii executrii


pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via

10.2.
 Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via poate fi solicitat de ctre
procuror, condamnat, reprezentantul legal al
condamnatului, aprtorul condamnatului, soul
condamnatului sau conducerea unitii la care
lucreaz condamnatul, atunci cnd amnarea se
solicit datorit unor mprejurri speciale care ar avea
consecine grave pentru unitatea respectiv n cazul
n care pedeapsa s-ar pune n executare imediat;
 Cererea poate fi retras de cel care a formulat-o;
 Reguli de procedur
 Instana competent s se pronune asupra acordrii
amnrii executrii pedepsei este instana de executare;
 Preedintele instanei va dispune citarea prilor
interesate;
 Vor fi luate msuri pentru desemnarea unui
aprtor din oficiu n cazurile n care asistena
juridic este obligatorie;
 Condamnatul arestat este adus la judecat;
 Participarea procurorului este obligatorie;
 Sentina va fi pronunat dup concluziile
procurorului i ascultarea prilor;
 n cazurile prevzute n art. 453 alin. 1 lit. a i b,
hotrrile prin care se dispune amnarea executrii
pedepsei sunt executorii de la data pronunrii;
 Instana de executare ine evidena amnrilor
acordate i la expirarea termenului ia msuri pentru
214

emiterea mandatului de executare, iar dac mandatul


a fost emis, ia msuri pentru aducerea lui la
ndeplinire; dac nu s-a stabilit un termen,
judectorul delegat al instanei de executare este
obligat s verifice periodic dac mai subzist cauza
care a determinat amnarea executrii pedepsei, iar
cnd constat c aceasta a ncetat, s ia msuri pentru
emiterea mandatului de executare sau, dup caz,
pentru aducerea lui la ndeplinire.

11. ntreruperea executrii pedepsei nchisorii sau a


deteniunii pe via

Cazurile n care poate fi dispus


ntreruperea executrii pedepsei
nchisorii sau a deteniunii pe
via

11.1.
 Executarea pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe
via poate fi ntrerupt n aceleai cazuri n care
poate fi dispus amnarea executrii pedepsei;
 Condiiile n care poate fi acordat ntreruperea
executrii pedepsei sunt aceleai ca cele prevzute
pentru amnarea executrii pedepsei.

215

Procedura ntreruperii
executrii pedepsei
nchisorii sau a deteniunii
pe via

11.2.
 Titularii cererii de ntrerupere a executrii
pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via sunt
aceiai cu cei care pot solicita amnarea executrii
pedepsei
 Reguli de procedur
 Instana competent s se pronune asupra acordrii
ntreruperii executrii pedepsei este, fie instana de
executare, fie instana corespunztoare instanei de
executare n a crei raz teritorial se afl locul de
deinere;
 Preedintele instanei va dispune citarea prilor
interesate;
 Condamnatul arestat este adus la judecat;
 Participarea procurorului este obligatorie;
 Sentina va fi pronunat dup concluziile
procurorului i ascultarea prilor;
 n situaia n care cererea de ntrerupere a
executrii pedepsei a fost admis, instana care a
acordat ntreruperea trebuie s comunice de ndat
aceast msur locului de deinere i organului de
poliie, iar dac ntreruperea a fost acordat de
instana n a crei raz teritorial se afl locul de
deinere, aceasta comunic msura i instanei de
executare;
 Instana de executare i administraia locului de
deinere in evidena ntreruperilor acordate; n situaia
n care la expirarea termenului de ntrerupere, cel
216

condamnat la pedeapsa nchisorii nu se prezint la


locul de deinere, administraia va trimite de ndat o
copie de pe mandatul de executare organului de
poliie, n vederea executrii;
 Administraia locului de deinere comunic
instanei de executare data la care a renceput
executarea pedepsei.
 Perioada de timp ct executarea a fost ntrerupt nu
se socotete n executarea pedepsei.

12. Dispoziii comune privind procedura la instana


de executare i contestaia la executare

Procedura la instana de
executare

12.1.
 Autoritatea competent de a pune n executare
condamnarea penal, constnd att n acte simple de
punere n executare a pedepsei ct i n desfurarea
unor adevrate activiti jurisdicionale este instana
de executare, cea care a soluionat cauza n prim
instan;
 Exist ipoteze normative n care competena de a
soluiona cazurile de modificri de pedepse ori
cazurile n care se solicit ntreruperea pedepsei sau
cazurile n care se solicit liberarea condiionat,
ncetarea executrii pedepsei la locul de munc
aparine unor instane altele dect instana de
executare, cum ar fi instana n a crei raz teritorial
se afl locul de deinere sau unitatea unde cel
condamnat execut pedeapsa la locul de munc;
217

 Procedura care trebuie respectat n aceast faz


impune urmtoarele reguli:
Preedintele instanei dispune citarea prilor
interesate i ia msuri pentru desemnarea unui
aprtor din oficiu n cazurile de asisten juridic
obligatorie.
 Condamnatul arestat este adus la judecat;
 Participarea procurorului este obligatorie;
 Instana se pronun prin sentin, dup punerea
concluziilor de ctre procuror i ascultarea prilor;
 n ipoteza n care instana competent este alta
dect cea de executare, acesteia i revine obligaia de a
comunica soluia adoptat instanei de executare.

Contestaia la executare
12.2.
Contestaia la executare este mijlocul procesual, cu
caracter jurisdicional, care poate fi folosit nainte de
punerea n executare a hotrrii penale definitive, dac sa ivit un incident prevzut de lege pn n acest moment,
n cursul executrii pedepsei, dac incidentul s-a ivit n
perioada executrii i chiar dup ce s-a executat pedeapsa
dar n legtur cu executarea ei.

 Contestaia mpotriva executrii hotrrii penale


se poate face n urmtoarele cazuri:
Cnd s-a pus n executare o hotrre care nu era
definitiv (art. 461 lit. a C.pr.pen.);
 Cnd executarea este ndreptat mpotriva altei
218

persoane dect cea prevzut n hotrrea de


condamnare (art. 461 lit. b C.pr.pen.);
 Cnd se ivete vreo nelmurire cu privire la
hotrrea care se execut sau vreo mpiedicare la
executare (art. 461 lit. c C.pr.pen.);
 Cnd se invoc amnistia, prescripia, graierea sau
orice alt cauz de stingere ori de micorare a
pedepsei, precum i orice alt incident ivit n cursul
executrii (art. 461 lit. d C.pr.pen.);
 Instana competent s rezolve contestaia la
executare
 Pentru cazurile prevzute la lit. a, b i d, fie
instana de executare, fie instana corespunztoare de
la locul de deinere sau de la locul unde se afl
unitatea la care se execut pedeapsa la locul de
munc;
 Pentru cazul prevzut la lit. c., instana care a
pronunat hotrrea ce se execut
 Cnd se refer la executarea dispoziiilor civile ale
hotrrii, fie instana de executare, fie instana n a
crei raz teritorial se afl locul de deinere sau
unitatea unde condamnatul execut pedeapsa (pentru
cazurile prevzute n art. 461 lit. a i b), fie instana
care a pronunat hotrrea ce se execut (pentru cazul
prevzut la art. 461 lit. c);
 Contestaia mpotriva actelor de executare se
soluioneaz de instana civil, potrivit dispoziiilor
legii civile (art. 463 C.pr.pen.);
 Cnd contestaia este ndreptat mpotriva
executrii amenzilor judiciare, va fi soluionat de
ctre instana care a pus n executare aceste amenzi.
Exemple
1. Cererile repetate de revizuire i, respectiv,
contestaie la executare sunt inadmisibile, dac exist
219

identitate de persoane, de temei legal, de motive i


aprri invocate n soluionarea acestora.
2. Instana, nvestit, n baza art. 461 alin. 1 lit. d)
teza penultim din Codul de procedur penal, n cadrul
contestaiei la executare n care se invoc modificarea
nelesului noiunii de consecine deosebit de grave,
potrivit art. 146 din Codul penal, nu poate schimba
ncadrarea juridic dat faptei prin hotrrea
judectoreasc rmas definitiv i, apoi, reduce
pedeapsa aplicat n cauz, ntruct modificarea
nelesului noiunii de consecine deosebit de grave,
prevzut de textul sus-menionat, nu este identic cu
cerina de a fi intervenit o lege care prevede o pedeaps
mai uoar, la care se refer textele art. 14 i 15 din Codul
penal, pentru a fi incidente dispoziiile art. 458 i,
respectiv, art. 461 alin. 1 lit. d) teza penultim din Codul
de procedur penal.
Rspundei urmtoarelor cerine:
1. Care este instana competent s pun n
executare hotrrile judectoreti penale?
2. Amnarea executrii pedepsei nchisorii sau
deteniunii pe via.
3. Care sunt cazurile de contestaie la executare?
S ne reamintim
Dup studiul acestei Uniti de nvare putei
rspunde cu succes ntrebrilor despre: punerea n
executare a pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe
220

via, punerea n executare a pedepsei nchisorii cu


executare la locul de munc, punerea n executare a
pedepsei amenzii, punerea n executare a pedepsei
interzicerii exerciiului unor drepturi, punerea n
executare a pedepsei degradrii militare, punerea n
executare a obligrii la tratament medical, punerea n
executare a internrii medicale, punerea n executare a
interzicerii unei funcii sau profesii, punerea n
executare a interzicerii de a se afla n anumite localiti,
punerea n executare a expulzrii, punerea n executare a
dispoziiilor privind nlocuirea rspunderii penale,
punerea n executare a dispoziiilor prin care s-au aplicat
sanciunile prevzute n art. 181 C.pen., punerea n
executare a amenzii judiciare, punerea n executare a
dispoziiilor privind obligarea la plata cheltuielilor
judiciare avansate de stat, restituirea lucrurilor i
valorificarea celor neridicate, nscrisurile declarate false,
despgubirile civile i cheltuielile judiciare, revocarea
sau anularea suspendrii executrii pedepsei, revocarea
sau anularea executrii pedepsei la locul de munc,
revocarea unor msuri de siguran, nlocuirea
pedepsei deteniunii pe via, alte modificri de
pedepse, nlocuirea pedepsei amenzii, ncetarea
executrii pedepsei la locul de munc, cazurile n care
poate fi dispus amnarea executrii pedepsei nchisorii
sau a deteniunii pe via, procedura amnrii
executrii pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via,
cazurile n care poate fi dispus ntreruperea executrii
pedepsei nchisorii sau a deteniunii pe via, procedura
ntreruperii executrii pedepsei nchisorii sau a
deteniunii pe via, procedura la instana de executare,
221

contestaia la executare.
Rezumat
Pentru asigurarea finalitii procesului penal i
realizarea tragerii la rspundere a persoanelor vinovate,
nu este suficient pronunarea hotrrii judectoreti de
condamnare, ci este necesar i punerea n aplicare a
dispoziiilor cuprinse n aceast hotrre. Ca atare, dup
faza de judecat, a crei limit final o constituie
rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, urmeaz
faza punerii n executare a acestei hotrri. Punerea n
executare a hotrrilor judectoreti penale este o faz
autonom a procesului penal n care organele judiciare
desfoar activiti specifice i care este clar delimitat
prin dou momente distincte i anume: a) momentul
rmnerii definitive a hotrrii penale; b) momentul
punerii efective n executare a dispoziiilor din hotrre.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE VII
Condamnatul
a
solicitat
liberarea condiionat printr-o
cerere adresat direct instanei
de judecat. n motivarea
cererii,
condamnatul
a
nvederat instanei de judecat
c pe timpul deteniei a avut o
comportare bun, n prezent
starea sntii sale este grav,
mama sa a decedat iar familia,
n aceste condiii, a rmas fr
222

ajutor.
De
asemenea,
condamnatul a menionat c a
executat fracia de pedeaps
prevzut de lege precum i
c, n cazul liberrii, ar putea
beneficia de o locuin social.
Cererea
de
liberare
condiionat a fost respins ca
fiind inadmisibil, avnd n
vedere c n dosar nu exist
propunerea comisiei de la
locul de deinere.
ntrebare

Care sunt argumentele n baza


crora cererea de liberare
condiionat a fost respins
ca inadmisibil? Este legal
aceast hotrre?

Potrivit art. 450 alin. 1


C.pr.pen.,
liberarea
condiionat se dispune, la
cererea sau la propunerea
fcut
de
comisia
de
propuneri
din
cadrul
penitenciarului.
Comisia
examineaz situaia fiecrui
condamnat pentru a se
constata dac sunt ndeplinite
condiiile prevzute n legea
penal (art. 59, art. 591, art. 60
C. pen.), ntocmind un procesverbal n care se consemneaz
modul de comportare a
condamnatului n penitenciar
223

i la locul de munc, date cu


privire la munca prestat i,
cnd este cazul, propunerea
de liberare condiionat.
Din datele speei rezult c cel
condamnat a sesizat cu cererea
de liberare condiionat direct
instana de judecat, fr ca la
dosar s existe propunerea
comisiei de la locul de
deinere. Aceast situaie a
condus
la
imposibilitatea
constatrii
ndeplinirii
condiiilor prevzute n Codul
penal.
Rezult c, n circumstanele
descrise n spe, sentina de
respingere
a
cererii
condamnatului de liberare
condiionat este legal.

Teme de control
Referat cu tema Punerea n executare a pedepselor
complementare
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.472-570

224

Unitatea de nvare nr. VIII


PROCEDURI SPECIALE
Cuprins:
1. Noiune. Clasificare.
2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante
3. Procedura n cauzele cu infractori minori
4. Procedura reabilitrii judectoreti
Introducere
n anumite situaii, pentru atingerea scopului legii
penale i al celei procesual penale, se impune adoptarea
un regim procesual cu caracter special aplicabil numai la
rezolvarea unor anumite cauze penale. Normele juridice
care alctuiesc procedurile speciale au o arie limitat de
aplicare constituind derogri de la procedura obinuit
dup care se desfoar procesul penal. n legislaia
procesual penal romn n vigoare, procedurile
speciale, puine la numr, pot fi ntlnite att n
realizarea tragerii la rspundere penal, ct i cu ocazia
rezolvrii pe cale jurisdicional a unor aspecte adiacente
sarcinilor fundamentale ale procesului penal.
Obiectivele unitii de nvare
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s
caracterizai: infraciunea flagrant, condiiile de aplicare,
urmrirea penal n cadrul procedurii speciale aplicabile
unor infraciuni flagrante, unele aspecte privind
aplicarea acestei proceduri speciale n anumite situaii,
urmrirea penal n cauzele cu infractori minori,
judecata n cauzele cu infractori minori, punerea n
executare a msurilor educative aplicabile minorilor,
225

cererea de reabilitare, judecarea cererii de reabilitare,


cazurile care dau dreptul la reparaie, aciunea pentru
reparare, procedura n caz de dispariie a nscrisurilor
oficiale, pedepsele aplicabile persoanelor juridice,
procedura punerii n executare a pedepsei amenzii (art.
4799 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice
(art. 47910 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a
uneia dintre activitile persoanei juridice (art. 47911
C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei
complementare a interzicerii de a participa la procedurile
de achiziii publice (art. 47912 C.pr.pen.), procedura
punerii n executare a pedepsei complementare a
nchiderii unor puncte de lucru (art. 47913 C.pr.pen.),
procedura
punerii
n
executare
a
pedepsei
complementare a afirii sau a difuzrii hotrrii de
condamnare (art. 47914 C.pr.pen.).
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 2 ore.
Coninutul unitii de nvare
1. Noiune. Clasificare.
Procedurile speciale reprezint un complex de norme de
drept procesual penal, diferite de procedura obinuit, cu
caracter complementar i derogatoriu, care sunt aplicabile
n msura n care exist dispoziii exprese n acest sens.

 Dup obiectul cauzelor ce trebuie rezolvate i cad


sub incidena procedurilor speciale
226

 Proceduri speciale propriu-zise, n cadrul crora


sunt rezolvate aspecte privind tragerea la rspundere
penal a celor ce svresc infraciuni (spre exemplu,
procedura de urmrire i de judecare a unor
infraciuni flagrante, procedura n cauzele cu
infractori minori);
Proceduri speciale auxiliare, care au ca obiect
rezolvarea unor aspecte adiacente raportului juridic
procesual principal n curs de desfurare sau deja
ncheiat (procedura reabilitrii judectoreti, procedura
reparrii pagubei materiale sau a daunelor morale n
cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori
restrngerii de libertate n mod nelegal, procedura n caz
de dispariie a nscrisurilor judiciare, etc.);
 Dup izvorul de consacrare
 Proceduri speciale reglementate de Codul de
procedur penal (procedura de urmrire i judecare
a unor infraciuni flagrante; procedura reabilitrii
judectoreti; procedura n caz de dispariie a
nscrisurilor judiciare, etc.);
 Proceduri speciale reglementate n unele legi
speciale (Legea nr. 78/2000 - procedura de urmrire
i judecare a faptelor de corupie; Legea nr. 302/2004
- procedura extrdrii, etc.).

227

2. Urmrirea i judecarea unor infraciuni flagrante

00:60

Noiunea de infraciune
flagrant. Condiii de
aplicare
2.1.
Este flagrant infraciunea
 descoperit n momentul svririi sau imediat dup
svrire
 infraciunea al crei fptuitor, imediat dup svrire,
este urmrit de persoana vtmat, de martorii oculari sau
de strigtul public, ori este surprins aproape de locul
comiterii infraciunii cu arme, instrumente sau orice alte
obiecte de natur a-l presupune participant la infraciune.

 Procedura nu se aplic tuturor infraciunilor


flagrante; condiiile care trebuie ndeplinite n mod
cumulativ pentru declanarea procedurii speciale
sunt:
 Infraciunea s fie flagrant;
 Infraciunea s fie pedepsit cu nchisoare mai
mare de 1 an i de cel mult 12 ani, precum i n cazul
formelor agravate ale acestor infraciuni;
 Infraciunea s fie svrit n municipii sau orae,
n mijloace de transport n comun, blciuri, trguri,
porturi, aeroporturi sau gri, chiar dac nu aparin
unitilor teritoriale artate mai sus, precum i n
orice loc aglomerat.

228

Urmrirea penal n cadrul


procedurii speciale
2.2.
aplicabile
unor infraciuni
flagrante

2.2.1. Constatarea infraciunii


 Cu prilejul constatrii infraciunii flagrante,
organul de cercetare penal trebuie s desfoare o
serie de activiti, dup cum urmeaz:
 Stabilirea martorilor asisteni;
 Identificarea martorilor oculari i asigurarea
sprijinului persoanelor de bun credin prezente la
faa locului;
 Supravegherea fptuitorului;
 Prezentarea calitii i luarea msurilor de
ntrerupere a activitii ilicite;
 Acordarea primului ajutor persoanelor vtmate;
 Identificarea fptuitorului;
 Efectuarea percheziiei corporale;
 Luarea msurilor cu privire la fptuitor, la obiecte,
valori, nscrisuri descoperite;
 Efectuarea cercetrii la faa locului;
 Ascultarea martorilor oculari, a persoanelor
vtmate i a fptuitorului;
 Fixarea
rezultatelor
constatrii
infraciunii
flagrante n procesul-verbal.
 Procesul-verbal ntocmit cu ocazia constatrii
infraciunii flagrante
Se citete nvinuitului i celorlalte persoane care au fost
ascultate; acestora li se atrage atenia c pot completa
declaraiile sau c pot face obiecii cu privire la acestea;
 Se semneaz de organul de urmrire penal, de
nvinuit i de persoanele ascultate;
229

 Reprezint act probator de constatare a svririi


infraciunii, dar i act de ncepere a urmririi penale;
 Dac este cazul, organul de urmrire penal
strnge i alte probe;
 n ipoteza n care, ulterior, pe parcursul anchetei
penale, se impune i ascultarea altor persoane sau
reaudierea vreunei persoane a crei declaraie a fost
consemnat n procesul-verbal de constatare, cele
relatate vor fi consemnate separat potrivit procedurii
obinuite.
2.2.2. Efectuarea urmririi penale
 Reguli derogatorii cu privire la reinerea
nvinuitului
 Reinerea nvinuitului este obligatorie;
 Termenul arestrii preventive a nvinuitului, n
ipoteza n care judectorul dispune msura
preventiv, se calculeaz de la momentul expirrii
reinerii de 24 de ore;
 Urmrirea penal se desfoar conform
urmtoarelor reguli:
 Reinerea obligatorie pentru 24 de ore;
 Eventuala arestare a nvinuitului de ctre
judector pentru 10 zile
 n intervalul de 10 zile
o Se dispune restituirea dosarului de urmrire
penal organului de cercetare penal;
o Terminarea cercetrii penale este limitat pentru o
perioad maxim de 3 zile de la dispoziia de
arestare;
o n cazul n care organul de cercetare penal nu a
putut efectua complet cercetarea n acest termen de 3
zile, continuarea cercetrii penale se va face potrivit
dispoziiilor procedurii obinuite;
o Procurorul primete dosarul cauzei i procedeaz
la verificarea lucrrilor urmririi penale; se pronun
230

n cel mult 2 zile de la primire, astfel:


 Trimiterea n judecat; va dispune prin
rechizitoriu, punerea n micare a aciunii penale,
trimiterea n judecat, naintnd dosarul instanei de
ndat;
 Scoaterea de sub urmrire penal;
 ncetarea urmririi penale;
 Restituirea cauzei n vederea completrii sau
refacerii urmririi penale; n acest caz urmrirea
penal se va face potrivit procedurii comune;
o n cadrul procedurii comune, punerea n micare a
aciunii penale nu semnific, n mod obligatoriu, i
trimiterea dosarului n instan.

Judecata n cadrul procedurii


speciale aplicabile unor
infraciuni flagrante

2.3.
 Competena de judecat este cea obinuit;
 Pentru municipiile mprite n sectoare, ministrul
justiiei poate desemna una sau mai multe judectorii
care s judece aceste cauze
 Aspecte particulare ale pregtirii edinei de
judecat
 Preedintele instanei fixeaz termen de judecat,
care nu poate depi 5 zile de la data primirii
dosarului (n cadrul procedurii obinuite, nu se
prevede un asemenea interval de timp limitat, fixarea
termenului de judecat realizndu-se n funcie de
ordinea nregistrrii dosarelor la instan, acordnduse prioritate dosarelor cu arestai n cauz);
 Inculpatul este adus la judecat;
 Odat cu fixarea termenului de judecat,
231

preedintele instanei dispune aducerea cu mandat a


martorilor i a prii vtmate (n procedura
obinuit, martorii sunt adui cu mandat numai dac,
fiind citai anterior, acetia nu s-au prezentat i
ascultarea lor este necesar);
 Celelalte pri nu se citeaz;
 Participarea procurorului este ntotdeauna
obligatorie;
 Instana verific dac n cauz sunt ntrunite
condiiile legale pentru aplicarea procedurii speciale;
dac se constat c nu sunt ndeplinite aceste condiii
judecata se va face potrivit procedurii obinuite;
 Aspecte particulare ale edinei de judecat
 Judecata se face, de regul, n baza declaraiilor
inculpatului, martorilor, a prii vtmate i a
lucrrilor din dosar;
 Instana poate dispune, din oficiu sau la cerere,
administrarea de probe noi (specific acestei
proceduri, msurile dispuse de instan n vederea
administrrii de noi probe pot fi aduse la ndeplinire
de ctre organele de poliie; termenele acordate
pentru administrarea noilor probe nu pot depi 10
zile);
Instana examineaz aciunea civil numai dac
persoana vtmat este prezent i se constituie parte
civil, iar preteniile acesteia pot fi soluionate fr
amnarea judecii; n ipoteza n care aciunea civil
se exercit din oficiu instana examineaz aciunea
civil chiar n lipsa persoanei vtmate i chiar dac
aceasta nu s-a constituit parte civil, cu condiia ca
soluionarea aciunii civile s nu duc la amnarea
cauzei; dac rezolvarea aciunii civile n cadrul
procesului penal ar ntrzia soluionarea cauzei,
instana rezerv exercitarea aciunii civile pe calea
unei aciuni separate care este scutit de taxe de timbru;
Pronunarea are loc n aceeai zi n care s-au ncheiat
232

dezbaterile sau cel mai trziu n urmtoarele 2 zile;


La pronunare este adus inculpatul aflat n stare de
deinere;
Hotrrea trebuie redactat n cel mult 24 de ore.
 Aspecte particulare relative la cile de atac
Termenele de apel i de recurs sunt de 3 zile de la
pronunare;
 Dosarul cauzei se nainteaz instanei de apel sau,
dup caz, instanei de recurs n urmtoarele 24 de ore de
la declararea cii de atac;
 Judecarea n apel i n recurs se face de urgen.
Unele aspecte privind
aplicarea acestei proceduri
speciale n anumite situaii

2.4.
 Cazul infraciunilor concurente, indivizibile sau
conexe
 n caz de concurs de infraciuni, cnd procedura
special se aplic numai unora dintre infraciunile
concurente, se procedeaz la disjungere, urmrirea i
judecarea infraciunilor fcndu-se separat;
 n caz de indivizibilitate sau conexitate, dac
procedura special se aplic numai unora dintre fapte
ori unora dintre infractori, iar disjungerea nu este
posibil, urmrirea i judecata se fac potrivit
procedurii obinuite;
 Cazuri cnd nu se aplic procedura special
 n cazul infraciunilor svrite de minori;
 n cazul infraciunilor pentru care este necesar
plngerea prealabil a persoanei vtmate i aceasta
nu a introdus plngerea n termen de 24 de ore de la
233

svrirea infraciunii flagrante;


 n cazul infraciunilor de competena seciilor
maritime i fluviale ale judectoriilor i tribunalelor
din Constana i Galai.
3. Procedura n cauzele cu infractori minori

00:60
Urmrirea penal n cauzele cu
infractori minori
3.1.
 Urmrirea penal n cauzele cu infractori minori se
desfoar dup procedura obinuit; exist o serie
de prevederi derogatorii:
 Dac nvinuitul sau inculpatul este un minor ce nu
a mplinit 16 ani, la orice ascultare sau confruntare a
minorului, n ipoteza n care organul de urmrire
penal consider necesar, citeaz Serviciul de
protecie a victimelor i reintegrare social a
minorilor de la domiciliul minorului, precum i pe
prini, iar cnd este cazul, pe tuturore, curator sau
persoana n ngrijirea ori supravegherea creia se afl
minorul;
 Citarea persoanelor enumerate anterior este
obligatorie, la efectuarea prezentrii materialului de
urmrire penal.
 Dac persoanele respective nu s-au prezentat la
ascultarea sau confruntarea minorului, ori la
prezentarea materialului de urmrire penal,
activitile n cauz se vor desfura n lipsa acestora.
 Organul de urmrire penal sau instana de
judecat are obligaia s dispun efectuarea
referatului de evaluare de ctre Serviciul de protecie
a victimelor i reintegrare social a infractorilor;
Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare social
234

a infractorilor poate consulta medicul de familie al


minorului, profesorii acestuia, precum i orice alte
persoane care pot furniza date despre persoana
minorului, n vederea ntocmirii referatului de evaluare,
care va furniza date referitoare la starea fizic i profilul
psihologic al minorului, dezvoltarea intelectual i
moral a minorului, mediul familial i social n care a
trit i s-a dezvoltat minorul, factorii care influeneaz
conduita minorului i care au favorizat comportamentul
infracional al acestuia, trecutul infracional al minorului
i comportamentul minorului nainte i dup comiterea
faptei.
Judecata n cauzele cu
infractori minori

3.2.
 Judecata n cauzele cu infractori minori se
desfoar conform procedurii obinuite, care se
completeaz cu dispoziiile speciale relative la
compunerea instanei, persoane chemate la judecarea
minorului, caracterul nepublic al edinei de judecat
i punerea n executare a msurilor aplicate;
 Cauzele n care inculpatul este minor se judec,
potrivit regulilor de competen obinuit, de ctre
judectori anume desemnai potrivit legii; judecata se
poate desfura n cadrul tribunalelor specializate
pentru minori i familie sau n cadrul seciilor care
pot fi nfiinate la celelalte instane;
 Instana astfel compus va rmne competent s
judece i va aplica procedura special pentru cauzele cu
infractori minori, chiar dac n timpul judecii
inculpatul devine major (art. 483 alin. 2 C. pr. pen.).
 Dac inculpatul a svrit fapta cnd era minor,
235

dar la data sesizrii instanei mplinise vrsta de 18


ani, judecata se va desfura dup procedura
obinuit.
 Participarea procurorului la judecarea cauzelor cu
infractori minori este obligatorie;
 Judecarea cauzei privind o infraciune svrit de
un minor se face n prezena acestuia, cu excepia
cazului cnd minorul s-a sustras de la judecat;
 La judecarea cauzei se citeaz obligatoriu
 Serviciul de protecie a victimelor i reintegrare
social a minorilor de la domiciliul minorului ;
 Prinii minorului sau, dup caz, tutorele,
curatorul, persoana n ngrijirea ori supravegherea
creia se afl minorul;
 Alte persoane a cror prezen este considerat
necesar de ctre instan;
 Neprezentarea persoanelor legal citate nu mpiedic
judecarea cauzei;
 Reguli derogatorii cu privire la desfurarea
edinei de judecat
 edina n care are loc judecarea infractorului
minor se desfoar separat de celelalte edine i nu
este public (pot asista la judecat persoanele legal
citate, aprtorii prilor, precum i alte persoane cu
ncuviinarea instanei);
Cnd inculpatul este minor sub 16 ani, instana, dup
ce l ascult, poate dispune ndeprtarea lui din edin
dac apreciaz c cercetarea judectoreasc i
dezbaterile ar putea avea o influen negativ asupra
minorului;
 n ipoteza n care n aceeai cauz sunt implicai
mai muli inculpai, dintre care unii minori i alii
majori, instana judec dup procedura obinuit,
aplicnd ns, cu privire la inculpaii minori,
dispoziiile procedurii speciale.
236

Punerea n executare a
msurilor educative
aplicabile minorilor
3.3.
3.3.1. Mustrarea
Mustrarea reprezint dojenirea minorului, artarea
pericolului social al faptei svrite, sftuirea minorului
s se poarte n aa fel nct s dea dovad de ndreptare,
atrgndu-i-se, totodat, atenia c, dac va svri din
nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai
sever sau i se va aplica o pedeaps (art. 102 C. pen.).
 Msura educativ a mustrrii se execut de ndat
n edina n care s-a pronunat hotrrea sau se
fixeaz un termen, pentru care se dispune aducerea
minorului, citndu-se totodat prinii ori, dac este
cazul, tutorele sau curatorul ori persoana n ngrijirea
sau supravegherea creia se afl minorul (msura
mustrrii nu poate fi executat ndat dup
pronunare).

3.3.2. Libertatea supravegheat


Libertatea supravegheat const n lsarea minorului n
libertate pe timp de un an, sub supraveghere deosebit,
ncredinat prinilor minorului, celui care l-a adoptat,
tutorelui, unei persoane de ncredere (de preferin rud
apropiat), unei instituii legal nsrcinate cu
supravegherea minorilor.

237

 Msura educativ a libertii supravegheate se


pune n executare
 De ndat, n edina n care s-a pronunat
hotrrea,
dac
minorul
i
persoana
sau
reprezentantul instituiei sau organizaiei speciale
creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa;
 Se fixeaz un termen pentru cnd se dispune
aducerea minorului i chemarea persoanei creia i s-a
ncredinat supravegherea acestuia (dac punerea n
executare nu se poate face n edina n care s-a
pronunat hotrrea);
 Revocarea msurii libertii supravegheate cu
excepia cazului cnd minorul a svrit din nou o
infraciune,
precum
i
nlocuirea
libertii
supravegheate, se dispune de instana care a
pronunat aceast msur.
3.3.3. Internarea ntr-un centru de reeducare
 Instana poate dispune, prin aceeai hotrre prin
care a dispus luarea msurii internrii ntr-un centru de
reeducare i punerea n executare de ndat a msurii
luate;
 Reguli de procedur
Instana dispune trimiterea unei copii de pe hotrre
organului de poliie de la locul unde se afl minorul;
Organul de poliie va asigura punerea n executare a
msurii i va preda copia de pe hotrre centrului de
reeducare n care este internat minorul;
Centrul de reeducare va comunica instanei efectuarea
internrii;
 Din oficiu ori n urma unei sesizri, instana care a
judecat minorul n prim instana poate dispune:
 Liberarea minorului din centrul de reeducare
nainte de a deveni major;
 Revocarea liberrii nainte de a deveni major;
 Ridicarea sau prelungirea msurii internrii ntr238

un centru de reeducare;
 n cazurile i n condiiile prevzute pentru
amnarea, respectiv ntreruperea executrii pedepsei
nchisorii se poate dispune i amnarea sau ntreruperea
executrii msurii educative a internrii ntr-un centru
de reeducare (art. 4911 C.pr.pen.).
3.3.4. Internarea ntr-un institut medical-educativ
 Se dispune fa de minorul care, din cauza strii
fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical
i de un regim special de educaie, se ia msura
internrii ntr-un institut medical-educativ (art. 105 C.
pen.);
 Procedura aplicabil este guvernat de dispoziiile
care reglementeaz punerea n executare a msurii de
siguran a internrii medicale.

00:40
Consideraii preliminare

4. Procedura reabilitrii judectoreti

4.1.
Reabilitarea judectoreasc reprezint un mijloc legal care
face s nceteze decderile, interdiciile i incapacitile
rezultate din condamnare i prin care fotii condamnai se
reintegreaz pe plan juridic n societate.

 Reabilitarea poate fi de drept (n cazul


condamnrii la amend sau la pedeapsa nchisorii
239

care nu depete un an, dac n decurs de 3 ani


condamnatul nu a svrit nici o alt infraciune) sau
judectoreasc (poate fi acordat, indiferent de
natura sau mrimea pedepsei aplicate, ns termenele
de reabilitare sunt difereniate n funcie de gravitatea
infraciunii
svrite
i
de
periculozitatea
fptuitorului; nu intervine prin simpla ndeplinire a
condiiilor prevzute de lege, ea fiind acordat de
instana de judecat dup constatarea ndeplinirii
acestor condiii).

Cererea de reabilitare
4.2.
 Cererea de reabilitarea poate fi fcut de
condamnat ori de ctre so sau rudele apropiate (n
ipoteza morii condamnatului);
 Cererea de reabilitare trebuie s cuprind
Adresa condamnatului, iar cnd cererea este fcut de
alt persoan, adresa acesteia;
 Condamnarea pentru care se cere reabilitarea i
fapta pentru care a fost pronunat acea condamnare;
 Localitile unde condamnatul a locuit i locurile
de munc pe tot intervalul de timp de la executarea
pedepsei i pn la introducerea cererii, iar n cazul n
care executarea pedepsei a fost prescris, de la data
rmnerii definitive a hotrrii i pn la
introducerea cererii;
 Temeiurile cererii;
 Indicaiile utile pentru identificarea dosarului i
orice alte date pentru soluionarea cererii;
 Acte care trebuie anexate la cererea de reabilitare
 Copia de pe hotrrea de condamnare;
 Adeverin din care s rezulte c cel condamnat
240

presteaz o munc din care i are asigurat existena


sau i are asigurat existena prin alte mijloace
oneste;
 Adeverin (n cazul condamnatului pensionat)
din care s reias faptul c primete o pensie;
 Adeverin din care s rezulte conduita
condamnatului la locul de munc, n societate i
familie, pe toat perioada de la executarea pedepsei i
pn la rezolvarea cererii de reabilitare;
Dovad din care s rezulte c cel condamnat a achitat
n ntregime cheltuielile de judecat i despgubirile
civile la plata crora a fost obligat; dac cel condamnat
nu a achitat n ntregime aceste cheltuieli sau
despgubiri, este necesar s prezinte dovezi din care s
rezulte c neplata nu s-a datorat relei-voine.

Judecata cererii de reabilitare

00:20

4.3.
 Competent s se pronune asupra cererii de
reabilitare poate fi
 Instana care a judecat n prim instan cauza n
care s-a pronunat condamnarea pentru care se cere
reabilitarea;
 Instana corespunztoare n a crei raz teritorial
domiciliaz condamnatul.
 Preedintele instanei ia msurile pregtitoare n
vederea nceperii judecrii cererii
 Fixarea termenului de judecat;
 Citarea petiionarului (condamnatul sau, dup
moartea acestuia, soul sau rudele apropiate);
 Citarea persoanelor a cror ascultare este
considerat necesar;
241

 Aducerea dosarului n care se gsete hotrrea de


condamnare;
 Solicitarea unei copii de pe fia cu antecedentele
penale ale condamnatului.
 Instana verific ndeplinirea condiiilor de form;
dac nu sunt ndeplinite aceste condiii, cererea se
respinge pentru urmtoarele motive:
 A fost introdus nainte de termenul legal;
Lipsete meniunea despre adresa condamnatului sau,
cnd cererea este fcut de alt persoan, adresa acesteia
i petiionarul nu s-a prezentat la termenul de nfiare;
 Lipsete vreuna din celelalte meniuni i
petiionarul nu a completat cererea la prima nfiare
i nici la termenul ce i s-a acordat n vederea
completrii;
 Dac cererea de reabilitare a fost respins pentru c
termenul legal nu a fost ndeplinit, poate fi introdus o
nou cerere dup mplinirea acestui termen; dac
cererea a fost respins pentru nendeplinirea celorlalte
condiii, ea poate fi repetat oricnd;
 Soluionarea pe fond a cererii de reabilitare
presupune urmtoarele reguli:
 Instana ascult persoanele citate, concluziile
procurorului i verific dac sunt ndeplinite
condiiile cerute de lege pentru admiterea reabilitrii;
Instana poate dispune completarea materialului de
ctre persoana interesat, iar, dac consider necesar, cere
de la organele competente relaii cu privire la
comportarea condamnatului (dac din materialul
prezentat nu rezult date suficiente);
 n situaia n care condamnatul sau persoana care
a fcut cererea de reabilitare dovedete c nu i-a fost
cu putin s achite despgubirile civile i cheltuielile
judiciare, instana, apreciind mprejurrile, poate
dispune reabilitarea sau poate s acorde, n vederea
soluionrii cererii, un termen pentru a achita n
242

ntregime sau n parte suma datorat; acest termen nu


poate depi 6 luni;
Dac nainte de soluionarea cererii de reabilitare a
fost pus n micare aciunea penal pentru o alt
infraciune svrit de inculpat, examinarea cererii se
suspend pn la soluionarea definitiv a cauzei
privitoare la noua nvinuire;
 Hotrrea prin care instana rezolv cererea de
reabilitare este supus apelului, iar hotrrea
pronunat de instana de apel este supus recursului;
 Dup rmnerea definitiv a hotrrii de
reabilitare, instana dispune s se fac meniune
despre aceasta pe hotrrea prin care s-a pronunat
condamnarea pentru care s-a admis reabilitarea;
 Cnd, dup acordarea reabilitrii, s-a descoperit c
cel reabilitat mai suferise o alt condamnare, care,
dac ar fi fost cunoscut, ar fi dus la respingerea
cererii, reabilitarea judectoreasc va fi anulat, la
cererea procurorului.

Exemple
1. Dispoziiile art. 483 alin. (3) raportat la art. 485
alin. (1) i (2) din Codul de procedur penal se
interpreteaz n sensul c, n cazul n care inculpatul,
minor la data svririi faptei, a devenit major, indiferent
de momentul intervenirii majoratului, judecata va avea
loc n edin nepublic.
2. n caz de modificare a normelor de competen,
cererea de reabilitare va fi soluionat de instana
competent s judece cauza n prim instan, potrivit
legii n vigoare la momentul introducerii cererii.
243

Rspundei urmtoarelor cerine:


1. Care sunt cazurile de aplicare a procedurii
speciale de urmrire i judecare a unor infraciuni
flagrante?
2. Judecata n cazul procedurii urgente aplicat
unor infraciuni flagrante expunere.
3. Procedura n cauzele cu infractori minori
norme cu caracter special.
S ne reamintim
Unitatea de nvare nr. VI a atins principalele
puncte n cazul procedurilor speciale, i anume:
infraciunea flagrant, condiiile de aplicare, urmrirea
penal n cadrul procedurii speciale aplicabile unor
infraciuni flagrante, unele aspecte privind aplicarea
acestei proceduri speciale n anumite situaii, urmrirea
penal n cauzele cu infractori minori, judecata n
cauzele cu infractori minori, punerea n executare a
msurilor educative aplicabile minorilor, cererea de
reabilitare, judecarea cererii de reabilitare, cazurile care
dau dreptul la reparaie, aciunea pentru reparare,
procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale,
pedepsele aplicabile persoanelor juridice, procedura
punerii n executare a pedepsei amenzii (art. 4799
C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei
complementare a dizolvrii persoanei juridice (art. 47910
C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei
complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre
244

activitile persoanei juridice (art. 47911 C.pr.pen.),


procedura punerii n executare a pedepsei complementare
a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii
publice (art. 47912 C.pr.pen.), procedura punerii n
executare a pedepsei complementare a nchiderii unor
puncte de lucru (art. 47913 C.pr.pen.), procedura punerii
n executare a pedepsei complementare a afirii sau a
difuzrii hotrrii de condamnare (art. 47914 C.pr.pen.).
Rezumat
Codul de procedur penal n vigoare, n Titlul IV
al Prii speciale, intitulat
Proceduri speciale, a
cuprins dispoziii privind: urmrirea i judecarea unor
infraciuni flagrante (art. 465-479 C pr. pen.), procedura
n cauzele cu infractori minori (art. 480-493 C pr. pen.),
procedura reabilitrii judectoreti (art. 494-503 C pr.
pen.), repararea pagubelor n cazul condamnrii sau al
arestrii pe nedrept (art. 504-507 C pr. pen.), procedura
n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare (art. 508-512
C pr. pen.), asistena juridic internaional (art. 513-522
C pr. pen.).
Este de observat ns c nu toate procedurile
reglementate n Titlul IV al Prii speciale pot fi
considerate
ca
proceduri
speciale,
n
sensul
consideraiilor artate, deoarece dobndesc trsturile
unei proceduri speciale propriu-zise numai acele norme
care dei derog de la unele norme de drept comun
concur alturi de celelalte dispoziii ce reglementeaz
desfurarea procesului penal, la realizarea tragerii la
rspundere penal a celor ce au comis infraciuni, pe
cnd alte categorii de norme privesc diverse proceduri
245

judiciare care, fr a realiza sarcinile fundamentale ale


procesului penal, reglementeaz rezolvarea pe cale
jurisdicional a anumitor probleme legate, direct sau
indirect, de desfurarea altor cauze penale aflate n
oricare dintre fazele procesului penal sau n care
procesul penal a luat sfrit.
Ca proceduri speciale propriu-zise Codul de
procedur penal n vigoare reglementeaz doar
procedura de urmrire i judecare a unor infraciuni
flagrante (art. 465-479 C pr. pen.), precum i procedura n
cauzele cu infractori minori (art. 480-493 C pr. pen.).
Toate celelalte proceduri prevzute n Titlul IV al Prii
speciale sunt doar proceduri speciale ce rezolv chestiuni
adiacente altor cauze penale.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE VIII
Inculpatul minor a fost
condamnat n prim instan
pentru svrirea infraciunii
de furt calificat.
Instana de apel, n lipsa
inculpatului minor i fr a
face
dovada
sustragerii
acestuia de la judecat, a
dispus respingerea apelului
inculpatului. mpotriva acestei
decizii inculpatul a declarat
recurs.
ntrebare

246

Este
fondat
inculpatului minor?

apelul

Rspuns

Obligaia prevzut n art. 484


alin. 1 C.pr.pen. privind
judecarea cauzei pentru o
infraciune svrit de un
minor n prezena acestuia, cu
excepia cazului cnd minorul
se sustrage de la judecat, se
refer la toate fazele pe care le
parcurge procesul penal, i nu
numai la judecata n prim
instan.
n aceste condiii, procedeul
folosit de instana de judecat
de
a
soluiona
apelul
inculpatului minor n lipsa
acestuia, n circumstanele n
care nu s-a fcut dovada
sustragerii de la judecat, este
nelegal, recursul promovat
fiind fondat.

Teme de control
Referat cu tema Urmrirea i judecarea unor infraciuni
flagrante
Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.573-662

247

Unitatea de nvare nr. IX


PROCEDURI SPECIALE II
Cuprins:
1. Procedura de reparare a pagubei materiale sau a daunei
morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al privrii ori
restrngerii de libertate n mod nelegal
2. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale
3. Procedura privind tragerea la rspundere penal a persoanei
juridice
Introducere
n anumite situaii, pentru atingerea scopului legii
penale i al celei procesual penale, se impune adoptarea
un regim procesual cu caracter special aplicabil numai la
rezolvarea unor anumite cauze penale. Normele juridice
care alctuiesc procedurile speciale au o arie limitat de
aplicare constituind derogri de la procedura obinuit
dup care se desfoar procesul penal. n legislaia
procesual penal romn n vigoare, procedurile
speciale, puine la numr, pot fi ntlnite att n
realizarea tragerii la rspundere penal, ct i cu ocazia
rezolvrii pe cale jurisdicional a unor aspecte adiacente
sarcinilor fundamentale ale procesului penal.
Obiectivele unitii de nvare
Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s
caracterizai: infraciunea flagrant, condiiile de aplicare,
urmrirea penal n cadrul procedurii speciale aplicabile
unor infraciuni flagrante, unele aspecte privind
aplicarea acestei proceduri speciale n anumite situaii,
248

urmrirea penal n cauzele cu infractori minori,


judecata n cauzele cu infractori minori, punerea n
executare a msurilor educative aplicabile minorilor,
cererea de reabilitare, judecarea cererii de reabilitare,
cazurile care dau dreptul la reparaie, aciunea pentru
reparare, procedura n caz de dispariie a nscrisurilor
oficiale, pedepsele aplicabile persoanelor juridice,
procedura punerii n executare a pedepsei amenzii (art.
4799 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a dizolvrii persoanei juridice
(art. 47910 C.pr.pen.), procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a suspendrii activitii sau a
uneia dintre activitile persoanei juridice (art. 47911
C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei
complementare a interzicerii de a participa la procedurile
de achiziii publice (art. 47912 C.pr.pen.), procedura
punerii n executare a pedepsei complementare a
nchiderii unor puncte de lucru (art. 47913 C.pr.pen.),
procedura
punerii
n
executare
a
pedepsei
complementare a afirii sau a difuzrii hotrrii de
condamnare (art. 47914 C.pr.pen.).
Durata medie de parcurgere acestei uniti de nvare
este de 3.
Coninutul unitii de nvare
1. Procedura de reparare a pagubei materiale sau a
daunei morale n cazul condamnrii pe nedrept sau al
privrii ori restrngerii de libertate n mod nelegal

249

Cazurile care dau dreptul la


5.1.
reparaie
 Ipotezele care conduc la naterea dreptului la
repararea de ctre stat a pagubei suferite sunt
urmtoarele trei:
 Persoana a fost condamnat definitiv, pe nedrept;
 Persoana a fost privat de libertate n mod nelegal;
 Persoanei i s-a restrns libertatea n mod nelegal.
Aciunea pentru reparare

00:60

250

1.2.
 Aciunea n repararea pagubei materiale sau a
daunei morale poate fi declanat de
 Persoana ndreptit;
 Persoanele care se aflau n ntreinerea persoanei
n cauz (dup moartea acestuia);
 Prin reprezentant convenional (procura special
de mputernicire se va ataa la cererea propriu-zis).
 Aciunea poate fi introdus n termen de 18 luni
de la data rmnerii definitive
 A hotrrii instanei de judecat cu privire la
arestarea preventiv, obligarea de a nu prsi
localitatea, obligarea de a nu prsi ara;, respingerea
nelegal a cererii de liberare provizorie ori internarea
medical;
 A ordonanelor procurorului, prin care se dispune
cu privire la reinere, obligarea de a nu prsi
localitatea i obligarea de a nu prsi ara;

 Aciunea pentru repararea pagubei materiale ori a


daunelor morale se va adresa tribunalului n a crei
circumscripie domiciliaz persoana n cauz; se
declaneaz, n acest mod, o judecat civil n care
statul este chemat n calitate de prt, fiind citat prin
intermediul Ministerului Finanelor Publice;
 Aciunea introdus este scutit de taxa judiciar
de timbru;
 Repararea prejudiciului va avea n vedere durata
privrii de libertate sau a restrngerii de libertate i
consecinele cauzate astfel asupra nvinuitului sau
inculpatului ori asupra familiei acestuia i poate
consta n:
 Plata unei sume de bani;
 Constituirea unei rente viagere;
 Posibilitatea ca persoana n cauz s beneficieze de
serviciile unui institut de asisten social i medical;
 Luarea n considerare, la stabilirea vechimii n
munc, pentru persoanele care, anterior erorii
judiciare, erau ncadrate n munc, a timpului ct au
fost private de libertate.
 Costurile vor fi suportate de stat, prin Ministerul
Finanelor Publice;
 Statul are dreptul la aciune n regres mpotriva
judectorului sau procurorului, dac se probeaz
faptul c eroarea judiciar are drept cauze o grav
neglijen sau reaua-credin.

2. Procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale


 nlocuirea sau reconstituirea dosarului ori
nscrisului disprut se dispune de ctre:
 Procuror, prin ordonan;
 Instana de judecat, prin ncheiere.

251

nscris judiciar: orice nscris ca act procedural


constatator, precum i orice alt nscris ce servete ca
instrument de dovad n cadrul procesului penal.
Dosar judiciar: totalitatea nscrisurilor judiciare dintr-o
cauz penal.
 Condiii necesar a fi ndeplinite pentru
declanarea procedurii:
 nscrisul judiciar disprut s fie reclamat de un
interes justificat;
 nscrisul judiciar disprut s nu poat fi refcut
potrivit procedurii obinuite;
 Reguli de procedur
 Procedura n caz de dispariie se poate efectua de
ctre organul de urmrire penal care efectua
urmrirea penal n respectiva cauz, instana de
judecat naintea creia cauza se gsete pendinte
sau instana la care dosarul se gsete n conservare
(dac cauza a fost definitiv soluionat);
 Organul de urmrire penal sau preedintele
instanei la care se gsea dosarul sau nscrisul
ntocmete un proces-verbal prin care constat
dispariia i arat msurile care s-au luat pentru
gsirea lui;
 Atunci cnd constatarea dispariiei s-a fcut de un
organ de urmrire penal sau de o instan de
judecat, altele dect cele menionate anterior,
organul de urmrire penal sau instana de judecat
care a constatat dispariia trimite organului de
urmrire penal sau instanei de judecat competente
toate materialele necesare efecturii nlocuirii ori
reconstituirii nscrisului disprut.
252

 ncheierea
instanei prin care se dispune
nlocuirea sau reconstituirea se d fr citarea prilor,
afar de cazul cnd instana consider necesar
chemarea acestora; aceast ncheiere nu este supus nici
unei ci de atac;
 Modalitile legale pentru obinerea nscrisurilor
judiciare disprute sunt nlocuirea (cnd exist copii
oficiale de pe nscrisul disprut; copia obinut ine
locul nscrisului original pn la gsirea acestuia;
persoanei care a predat copia oficial i se elibereaz o
copie certificat de pe aceasta), respectiv
reconstituirea (se pot folosi orice mijloace de prob;
rezultatul reconstituirii se constat, dup caz, prin
ordonana organului de urmrire penal confirmat
de procuror sau prin hotrrea instanei dat cu
citarea prilor; hotrrea prin care se constat
reconstituirea este supus apelului, iar hotrrea
pronunat de instana de apel este supus
recursului).
3. Procedura privind tragerea la rspundere penal a
persoanei juridice
Pedepsele aplicabile
persoanelor juridice

3.1. Pedepsele aplicabile persoanelor juridice


 Conform art. 531 C.pen., persoanelor juridice li se
pot aplica pedepse principale i pedepse
complementare;
 Pedeapsa principal: amenda de la 2.500 lei
(RON) la 2.000.000 lei (RON);
 Pedepsele complementare sunt urmtoarele:
 Dizolvarea persoanei juridice;
253

 Suspendarea activitii pesoanei juridice pe o


durat de la 3 luni la un an sau suspendarea uneia
dintre activitile persoanei juridice n legtur cu
care s-a svrit infraciunea pe o durat de la 3 luni
la 3 ani;
 nchiderea unor puncte de lucru ale persoanei
juridice pe o durat de la 3 luni la 3 ani;
 Interzicerea de a participa la procedurile de
achiziii publice pe o durat de la unu la trei ani;
 Afiarea sau difuzarea hotrrii de condamnare.
Procedura punerii n executare
a pedepsei amenzii (art. 4799
C.pr.pen.)

00:60

254

3.2.
 Pedeapsa amenzii se execut prin depunerea
recipisei de plat integral la instana de executare, n
termen de 3 luni de la rmnerea definitiv a hotrrii
de condamnare;
 Plata amenzii se poate ealona, de ctre instana de
executare, pe cel mult 2 ani, n rate lunare;
 Neplata amenzii conduce la comunicarea unui
extras de pe acea parte din dispozitiv care privete
aplicarea amenzii organelor competente, n vederea
executrii acesteia, potrivit dispoziiilor legale privind
executarea silit a creanelor fiscale.

Procedura punerii n executare a


pedepsei complementare a dizolvrii
persoanei juridice (art. 47910
C.pr.pen.)

3.3.
 n vederea executrii pedepsei complementare a
dizolvrii persoanei juridice, instana de executare, la
data rmnerii definitive a hotrrii de condamnare,
va comunica o copie de pe dispozitiv ctre:
Instana civil competent, care deschide procedura de
lichidare i desemneaz lichidatorul din rndul
practicienilor n insolen autorizai potrivit legii;
 Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
 Organul care a nregistrat persoana juridic,
pentru a lua msurile necesare.
Procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a
suspendrii activitii sau a uneia
dintre activitile persoanei juridice
(art. 47911 C.pr.pen.)

3.4.
 n vederea executrii acestei pedepse complementare,
instana de executare, la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe
dispozitiv ctre:
 Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
 Organul care a nregistrat persoana juridic,
255

pentru a lua msurile necesare.


Procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a
interzicerii de a participa la
procedurile de achiziii publice (art.
47912 C.pr.pen.)

00:60

7.5.
 n vederea executrii acestei pedepse complementare,
instana de executare, la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe
dispozitiv ctre:
 Oficiul registrului comerului, n vederea
efecturii formalitilor de publicitate n registrul
comerului;
 Ministerului Justiiei, n vederea efecturii
formalitilor de publicitate n registrul naional al
persoanelor juridice fr scop patrimonial;
 Altor autoriti care in evidena persoanelor
juridice, n vederea efecturii formalitilor de
publicitate;
 Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
 Organul care a nregistrat persoana juridic,
pentru a lua msurile necesare.
Procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a
nchiderii unor puncte de lucru
(art. 47913 C.pr.pen.)
3.5.
 n vederea executrii acestei pedepse complementare,
instana de executare, la data rmnerii definitive a

256

hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe


dispozitiv ctre:
 Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
 Organul care a nregistrat persoana juridic,
pentru a lua msurile necesare.
Procedura punerii n executare a
pedepsei complementare a afirii
sau a difuzrii hotrrii de
condamnare (art. 47914 C.pr.pen.)

3.6.
 n vederea executrii acestei pedepse complementare,
instana de executare, la data rmnerii definitive a
hotrrii de condamnare, va comunica o copie de pe
dispozitiv ctre:
 Persoana juridic condamnat; aceasta, dup caz,
poate fi obligat
o S afieze copia n forma, locul i pentru perioada
stabilite de instana de judecat;
o S asigure difuzarea hotrrii n forma stabilit de
instan, prin intermediul presei scrise sau audiovizuale ori prin alte mijloace de comunicare audiovizual, desemnate de instan;
 Organul care a autorizat nfiinarea persoanei
juridice;
 Organul care a nregistrat persoana juridic,
pentru a lua msurile necesare.
Exemple
1. Dispoziiile art. 483 alin. (3) raportat la art. 485
alin. (1) i (2) din Codul de procedur penal se
257

interpreteaz n sensul c, n cazul n care inculpatul,


minor la data svririi faptei, a devenit major, indiferent
de momentul intervenirii majoratului, judecata va avea
loc n edin nepublic.
2. n caz de modificare a normelor de competen,
cererea de reabilitare va fi soluionat de instana
competent s judece cauza n prim instan, potrivit
legii n vigoare la momentul introducerii cererii.
Rspundei urmtoarelor cerine:
1. Care este procedura privind tragerea la
rspundere penal a persoanei juridice

S ne reamintim
Unitatea de nvare nr. VI a atins principalele
puncte n cazul procedurilor speciale, i anume:
infraciunea flagrant, condiiile de aplicare, urmrirea
penal n cadrul procedurii speciale aplicabile unor
infraciuni flagrante, unele aspecte privind aplicarea
acestei proceduri speciale n anumite situaii, urmrirea
penal n cauzele cu infractori minori, judecata n
cauzele cu infractori minori, punerea n executare a
msurilor educative aplicabile minorilor, cererea de
reabilitare, judecarea cererii de reabilitare, cazurile care
dau dreptul la reparaie, aciunea pentru reparare,
procedura n caz de dispariie a nscrisurilor oficiale,
pedepsele aplicabile persoanelor juridice, procedura
punerii n executare a pedepsei amenzii (art. 4799
258

C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei


complementare a dizolvrii persoanei juridice (art. 47910
C.pr.pen.), procedura punerii n executare a pedepsei
complementare a suspendrii activitii sau a uneia dintre
activitile persoanei juridice (art. 47911 C.pr.pen.),
procedura punerii n executare a pedepsei complementare
a interzicerii de a participa la procedurile de achiziii
publice (art. 47912 C.pr.pen.), procedura punerii n
executare a pedepsei complementare a nchiderii unor
puncte de lucru (art. 47913 C.pr.pen.), procedura punerii
n executare a pedepsei complementare a afirii sau a
difuzrii hotrrii de condamnare (art. 47914 C.pr.pen.).
Rezumat
Codul de procedur penal n vigoare, n Titlul IV
al Prii speciale, intitulat
Proceduri speciale, a
cuprins dispoziii privind: urmrirea i judecarea unor
infraciuni flagrante (art. 465-479 C pr. pen.), procedura
n cauzele cu infractori minori (art. 480-493 C pr. pen.),
procedura reabilitrii judectoreti (art. 494-503 C pr.
pen.), repararea pagubelor n cazul condamnrii sau al
arestrii pe nedrept (art. 504-507 C pr. pen.), procedura
n caz de dispariie a nscrisurilor judiciare (art. 508-512
C pr. pen.), asistena juridic internaional (art. 513-522
C pr. pen.).
Este de observat ns c nu toate procedurile
reglementate n Titlul IV al Prii speciale pot fi
considerate
ca
proceduri
speciale,
n
sensul
consideraiilor artate, deoarece dobndesc trsturile
unei proceduri speciale propriu-zise numai acele norme
care dei derog de la unele norme de drept comun
259

concur alturi de celelalte dispoziii ce reglementeaz


desfurarea procesului penal, la realizarea tragerii la
rspundere penal a celor ce au comis infraciuni, pe
cnd alte categorii de norme privesc diverse proceduri
judiciare care, fr a realiza sarcinile fundamentale ale
procesului penal, reglementeaz rezolvarea pe cale
jurisdicional a anumitor probleme legate, direct sau
indirect, de desfurarea altor cauze penale aflate n
oricare dintre fazele procesului penal sau n care
procesul penal a luat sfrit.
Ca proceduri speciale propriu-zise Codul de
procedur penal n vigoare reglementeaz doar
procedura de urmrire i judecare a unor infraciuni
flagrante (art. 465-479 C pr. pen.), precum i procedura n
cauzele cu infractori minori (art. 480-493 C pr. pen.).
Toate celelalte proceduri prevzute n Titlul IV al Prii
speciale sunt doar proceduri speciale ce rezolv chestiuni
adiacente altor cauze penale.
Test de autoevaluare a cunotinelor
TEST DE AUTOEVALUARE IX
Inculpatul minor a fost
condamnat n prim instan
pentru svrirea infraciunii
de furt calificat.
Instana de apel, n lipsa
inculpatului minor i fr a
face
dovada
sustragerii
acestuia de la judecat, a
dispus respingerea apelului
inculpatului. mpotriva acestei
decizii inculpatul a declarat
recurs.
260

ntrebare

Rspuns

Este
fondat
inculpatului minor?

apelul

Obligaia prevzut n art. 484


alin. 1 C.pr.pen. privind
judecarea cauzei pentru o
infraciune svrit de un
minor n prezena acestuia, cu
excepia cazului cnd minorul
se sustrage de la judecat, se
refer la toate fazele pe care le
parcurge procesul penal, i nu
numai la judecata n prim
instan.
n aceste condiii, procedeul
folosit de instana de judecat
de
a
soluiona
apelul
inculpatului minor n lipsa
acestuia, n circumstanele n
care nu s-a fcut dovada
sustragerii de la judecat, este
nelegal, recursul promovat
fiind fondat.

Teme de control
Referat cu tema Urmrirea i judecarea unor infraciuni
flagrante

261

Bibliografie specifica
I.Neagu, Tratat de procedur penal, edit.
Universul Juridic, 2010, pag.573-662

Bibliografia

262

1. Ion Neagu, Drept procesual penal. Partea


special. Tratat, ediia a II-a, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2010
2. Ion Neagu, Carmen-Silvia Paraschiv, Mircea
Damaschin, Drept procesual penal. teorie. Spee.
Grile., ediia a llI-a, Editura Rentrop&Straton,
Bucureti, 2008
3. Nicolae Volonciu, Tratat de procedur enal,
Editura Pa'deia, Bucureti, 1999