1

EvaluareadezvoltriieconomiceisocialeaspaiuluiruraldinjudeulIai

2013
GEAStrategy&Consulting

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Evaluarea dezvoltrii
economice i sociale
a spaiului rural din
judeul Iai





Scopul acestui document este acela de a
prezenta o imagine actualizat i real a
dezvoltrii economice i sociale a spaiului
rural din judeul Iai, pentru a contribui la
identificarea nevoilor, prioritilor i
oportunitilor din jude, n contextul
elaborrii Strategiei de dezvoltare socio
economic20142020.

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Cuprins
CUPRINS...................................................................................................................................................................................................................................3
I. INTRODUCERE (REPERE METODOLOGICE).................................................................................................................................................................4
II. POTENIALUL FIZICO-GEOGRAFIC AL SPAIULUI RURAL DIN JUDEUL IAI..................................................................................................5
III. POPULAIA I ASPECTE SOCIALE..............................................................................................................................................................................12
IV. POTENIALUL ECONOMIC I AGRICOL....................................................................................................................................................................16
V. ZONE DE INFLUEN I POLARIZARE; ACCESIBILITATE I FLUXURI DE COMUNICAIE............................................................................26
VI. POSIBILITI DE DEZVOLTARE..................................................................................................................................................................................31
VII. CONCLUZII ASUPRA DEZVOLTRII ECONOMICE I SOCIALE A SPAIULUI RURAL DIN JUDEUL IAI..................................................43
VIII. PROPUNERI DE PROIECTE PE FIECARE ZON......................................................................................................................................................44

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

I. Introducere (repere metodologice)

Prezentul studiu urmrete evaluarea dezvoltrii
economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai.
Pornind de la aspecte referitoare la potenialul fizico-
geografic al spaiului rural din judeul Iai, analiza se
concentreaz asupra situaiei economice caracteristice
acestui mediu de locuire. Lund n calcul disparitile
urban-rural existente la nivel judeean, studiul identific
patru zone ce necesit o abordare comprehensiv pentru o
dezvoltare echilibrat.

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

II. Potenialul fizico-geografic al spaiului rural
din judeul Iai
Relieful judeului Iai este relativ unitar, ncadrndu-se n
forma major de relief Podiul Moldovei. Se remarc dou
trepte de relief, una nalt (300-350 m) n vest i sud, i una
mai joas cu aspect de cmpie n nord-est (altitudini medii de
100-150 m). Valorificnd relieful existent, activitatea cea mai
rspndit este agricultura sub diversele ei forme: cultivarea
terenurilor pretabil n special n partea de cmpie din nord-
est, viticultura n partea de nord-vest sau creterea animalelor.
Bazinul hidrografic este bogat reprezentat, judeul fiind situat
ntre rul Siret i rul Prut, n timp ce aflueni ai acestora
strbat ntregul teritoriu. Aproximativ 30% din suprafaa
judeului este ocupat de luncile rurilor Jijia, Jijioara,
Miletinului i Bahlui, fapt important pentru dezvoltarea
agriculturii (soluri pretabile diferitelor tipuri de culturi
agricole).
Cele mai fertile terenuri agricole sunt n partea de nord-est a
judeului, cu un potenial productiv ridicat, terenuri situate n
clasa a doua de calitate. Zonele deluroase sunt pretabile pentru
viticultur, iar condiiile climatice contribuie favorabil la acest
tip de utilizare. n partea de sud a judeului se remarc o zon
forestier important pentru judeul Iai.

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Reeaua hidrografic a judeului Iai este definitorie totodat
pentru morfologia judeului, prin vile i luncile asociate
cursurilor de ap care imprim teritoriului o orientare natural
dominant nord-vest sud-est. Aceast profilare diagonal
constituie i amplasarea dominant a aezrilor umane,
cursurile de ap constituind un element indispensabil al
formrii acestora. n consecin, reeaua hidrografic major
are un rol structurant la nivelul teritoriului, definind relieful,
constituirea aezrilor umane, a peisajului, dar i a practicilor
agricole i a instalaiilor specifice acestora.
Lacurile completeaz reeaua hidrografic a judeului, marea
majoritate fiind artificiale, create prin bararea vilor. Cele mai
numeroase se ntlnesc n zona cmpiei colinare, constituind o
caracteristic att prin numr, ct i prin dispunerea lor n
salb.
Per total n jude exist 20 acumulri de ap complexe, din care
5 sunt nepermanente i una n execuie. Cele permanente au
un volum de 55,6 mil. m
3
i o suprafa de 1.922 hectare, la
care se adaug 71 iazuri piscicole, cu un volum de 6,65 mil. m
3

i o suprafa de 4255 hectare. Mai importante sunt
acumulrile Tansa, Hlceni, Tungujei, Ciurbeti, Podu Iloaiei
i amenajrile piscicole Vldeni, Osoi, Crniceni, Bora,
Gorban.
Din punct de vedere al oglinzilor de ap, conform datelor
statistice la nivelul judeului, exist 13.080 hectare de ape i
bli, ceea ce reprezint 2,4% din totalul suprafeei judeului.

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Acumulrile sunt deinute de diveri proprietari, acestea
constituindu-se din bli, heleteie, iazuri i lacuri de
acumulare, ns prezena lor este discret n raport cu alte
judee fiind, n plus, i relativ izolate. Exist, de asemenea, o
serie de heleteie folosite n scopuri piscicole sau n scop
sportiv.
Prezena lor favorizeaz mari amenajri piscicole precum:
Complexul piscicol Vldeni pe rul Jijia, Amenajarea piscicol
Vldeni 2 pe rul Miletin, Iazul piscicol Osoi pe rul Prut. n
afara acestor complexe piscicole, n jude mai exist alte 14
lacuri cu rol multiplu care sunt folosite i pentru piscicultur,
iar la nivelul anului 2006 existau 11 bazine piscicole naturale
aflate sub contract de exploatare a resurselor acvatice vii pe
rul Prut, rul Siret, rul Moldova, rul Jijia, rul Miletin, lacul
Rtrie, acumularea Salcia, acumularea Aroneanu, acumularea
Ciric I i Ciric III, acumularea Hlceni i acumularea Ezreni.
Mai mult, exist i dou bazine naturale libere de contract-
acumularea Tungujei i acumularea Cucuteni i trei beneficiari
de autorizaii de pescuit sportiv.

Pedologia i structura solurilor
De altfel, i structura pedologic indic pretabilitatea pentru
producia vegetal prezent n jude (gru, porumb, floarea
soarelui, sfecl pentru zahr, vi de vie, pomi fructiferi),
precum i pentru creterea animalelor. Distribuia n profil

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

teritorial poate fi observat n cartograma prezentat n pagina
7. Astfel principalele tipuri de soluri sunt:
1. Solurile blane. Au o fertilitate mijlocie, care depinde
n mare msur de regimul precipitaiilor. Existena n
aceast zon a unei clime, n general, cald-arid, cu
valori medii anuale cuprinse ntre 10.7-11.3 C i valoari
ale precipitaiilor ntre 350 i 430 mm, msurile tehnice
de irigare devin eseniale pentru culturile de gru,
porumb, floarea soarelui, sfecl pentru zahr. Solul
este, de asemenea, pretabil pentru struguri de mas, dar
i pentru speci pomicole precum cais, piersic i cire.
2. Cernoziomurile cambice. Sunt favorabile pentru gru,
orz, porumb, floarea soarelui, sfecl de zahr, mazre,
soia, in, precum i pentru plantaii pomicole i viticole.
3. Solurile i protosolurile aluvionare apar pe luncile
inundabile, bogate n nutrieni.
4. Erodisolurile i regosolurile reprezint solurile
nedezvoltate sau slab dezvoltate formate pe depozite
afnate sau slab consolidate. Cu un potenial de
fertilitate redus, zonele caracterizate de astfel de soluri
sunt utilizate limitat n circuitul agricol. Cu toate
acestea, ponderea lor n totalul suprafeei judeului Iai
este redus.
5. Solurile brune acide i podzolurile. Sunt utilizate n
silvicultur ca pajiti i fnee.

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

6. Luviosoluri alvice i brune luvice. Prezen limitat
pentru judeul Iai (n arealul Cucuteni i Ttrui), este
un sol caracteristic pentru podi, aflat sub influena
unei cantiti mai mari de ap.
Din punct de vedere al calitii solului pe terenurile
agricole, predomin clasa a III-a de calitate, cu o
pondere de 43,93% din totalul suprafeei agricole,
urmat de clasa a IV-a (27,87%) i clasa a II-a
(23,51%). Pentru clasa a V-a - terenuri cu limitri
severe care reduc gama culturilor agricole sau necesit
msuri sau lucrri speciale de conservare sau
ameliorare a resursei de sol procentul este de 4,28% .

10

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Calamiti i riscuri naturale
Monitorizarea daunelor provocate de factori naturali de
calamitate pe perioada ntregului an calendaristic, ntocmirea
de documentaii.
n anul 2012, factorii naturali de calamitate care au cauzat daune
semnificative n judeul Iai au fost grindina i seceta
1
. Astfel,
suprafaa total afectat de grindin n luna iunie 2012 a fost de
1618,05 ha. Avnd un grad de dun ntre 30 i 90 %, cele mai
afectate culturi au fost grul (522 ha), porumbul boabe (429 ha),
sfecla de zahr (125 ha) i soia (122 ha). Mai mult, seceta a
afectat suprafee importante de culturi, provocnd pagube
estimate ntre 30-100% pentru diferitele suprafee agricole. Spre
exemplu, au fost afectate 26000 ha cu gru, 60672 ha porumb
boabe, 38000 ha nutre, 9500 ha cartofi i 1083 ha sfecl de zahr.
Culoarul de secet este reprezentat cu galben n cartograma
alturat, fiind prezent la nivelul zonei mediane a judeului pe
direcia nord-sud.

O alt calamitate important este constituit de iundaii n cazul
crora principala problem o constituie arealul amplu de
manifestare. Zonele de inundabilitate, n special pentru Prut i
Siret, sunt suprafee mari care afecteaz, att terenuri agricole, ct

1
Direcia Judeean pentru Agricultur Iai. (2012). Raport de activitate al Direciei pentru Agricultur Iai pentru anul 2012.

11

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

i aezri umane. La nivelul judeului Iai, pe parcursul anului
2009 nu s-au nregistrat pagube provocate de inundaii
2
.

Soluri afectate de factori de degradare in perioada 2006-2010
n privina alunecrilor de teren cele mai afectate de alunecri
de teren sunt, conform Oficiului Judeean pentru Studii
Pedologice i Agrochimie (OJSPA Iai) zonele: Cmpia
Moldovei, n special versanii cu expoziie nord vestic,
nordic i estic datorit caracterului monoclinal al depozitelor
geologice i caracterului subsecvent al vilor sau a unor
sectoare de vi.
- Coasta de tranziie a Dealului MareHrlu, ntre Deleni i Trgu
Frumos, cu energie mare de relief .
- Coasta Iailor, ntre Hndreti i Tometi -Faa Prutului, ntre
Tometi i Gorban.

2
Raport privind starea mediului n judeul iai pentru anul 2010 Agenia Naional pentru protecia mediului

12

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

III. Populaia i aspecte sociale

Mediul rural din judeul Iai concentreaz 57%

din populaie, reprezentnd n anul 2011, 417.585
de persoane. Distribuia teritorial a populaiei
relev diferene semnificative ntre zonele rurale
aflate n aria de influen a oraelor i
municipiilor din jude i zonele relativ izolate-
att fa de centrele urbane, ct i fa de
coridoarele principale de transport.
Piramida vrstelor la nivelul mediului rural
semnaleaz dou fenomene importante pentru
viitoarea dezvoltare a judeului. Pe de-o parte,
mediul rural concentreaz un bazin important de
populaie tnr (15-24 ani), ce reprezint un
potenial nsemnat de for de munc. Din pcate,
n lipsa oportunitilor pe plan local, fenomenul
migraional temporar este caracteristic pentru
acest segment de vrst. Conform datelor
recensmntului populaiei i locuinelor din
2011, 2,78% din populaia total a judeului,
reprezentnd 21 435 de persoane, sunt plecate n
strintate. Majoritatea persoanelor absente
temporar au ca ar de destinaie Italia (67, 29%), urmat de Spania ( 9,69%), Grecia (4,11%), Germania (4,11%), Marea Britanie (3,71%)
i Frana (2,30%). Mai mult, 4,52% din populaia total a judeului, reprezentnd 34938 persoane, sunt subiectul migraiei de lung durat.

13

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Sursa figurilor alturate: Institutul Naional de Statistic, Recensmntul Populaiei i al Locuinelor 2011,
http://www.recensamantromania.ro

Din nou, Italia rmne principala ar de destinaie 63,03% dintre migranii de
lung durat , urmat de Spania (10,50%) i Marea Britanie (5,21%). Pe de alt
parte, se observ tendina de mbtrnire a populaiei rurale, segmentele de
vrst de peste 55 de ani avnd o proporie semnificativ din totalul numrului
de persoane. Coroborate, fenomenele de migraie i de mbtrnire a populaiei,
indic provocri de tip bombe cu ceas. Populaia mbtrnit risc s ramn
fr ajutorul celor tineri, n special pentru meninerea gospodriilor i sprijinul
neinstituionalizat pentru viaa cotidian. Mai mult, n lipsa populaiei tinere care
s ofere fora de munc necesar, dar i spiritul pentru implementarea unor
schimbri, mediul rural va avea opiuni limitate de dezvoltare la o scar micro.
Tabel 1 (alturat) Etniile principale din judeul Iai i distribuia lor n funcie de mediul de
locuire, 2011, Sursa: INS
Din punct de vedere al compoziiei etnice, populaia rural a judeului Iai se
caracterizeaz printr-un grad de omogenitate ridicat: 93,38% dintre persoane sunt
de naionalitate romn. A doua etnie este reprezentat de romi, cuantificnd 1,69%
din populaia total din mediul rural.
La nivelul judeului Iai, distribuia pe grupe de ocupaii relev faptul c lucrtorii
calificai n agricultur, silvicultur i pescuit reprezentau 33,4% din totalul
populaiei ocupate, fa de 29,3% la nivel naional n anul 2012. Pe de alt parte, n
judeul Iai, 16% din populaia ocupat este concentrat n sectorul industriei spre
diferen de nivelul naional n care peste 20,5% din populaia ocupat lucreaz n industrie. Evoluia n timp a resurselor de munc i
Etnie
Jude Rural
(%) (%)
Romni 703.422 91,08 389.601 93,38
Romi 11.288 1,46 7.059 1,69
Rusi-Lipoveni 2.848 0,37 1.77 0,42
Alt etnie 1.3 0,17 82 0,02
Informaie
nedisponibil
52.531 6,80 18.597 4,46
Sub 5 ani
5 - 9
10 - 14
15 - 19
20 - 24
25 - 29
30 - 34
35 - 39
40 - 44
45 - 49
50 - 54
55 - 59
60 - 64
65 - 69
70 - 74
75-79
80-84
85 ani
Masculin Feminin
Figur 1 Piramida vrstelor la nivelul mediului rural

14

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

distribuiei acestora conform activitilor din economia naional evideniaz efectele restructurrii industriale la nivelul judeului, o mare
parte din populaia ocupat n industrie n anii
1990 fiind acum ocupat fie n servicii, fie n
agricultur.
Figura 1 (alturat) Evoluia ratei omajului ; Sursa: Direcia
Judeean de Statistic Iai
Rata omajului n judeul Iai a avut o evoluie
pozitiv n ultimii ani, dup o cretere de 2% a
numrului omerilor n anul 2009, aceasta a urmat
un trend descendent. Valoarea omajului n judeul
Iai (5,1%) se regsea, la nivelul anului 2012, sub media naional (5,4%), dar i sub cea a Regiunii Nord-Est din care face parte i
nregistra o valoare mai sczut dect n anul 2008. La nivelul anului 2011, Direcia Judeean de Statistic Iai nregistra la nivelul
judeului 16.024 de omeri, dintre care 69% triau n mediul rural. De remarcat este faptul c n judeul Iai exist 96.000 de persoane
ocupate cu agricultur, silvicultur i piscicultur, dintre care doar 3.429 sunt salariai (3,6%). Dintre acetia, 37,5% sunt salariai n
mediul urban, iar restul de 63,5% n mediul rural. Acest indicator evideniaz faptul c o mare parte din populaia din jude este ocupat n
agricultura de subzisten, cu un risc ridicat de srcie.
Tabel 2 Evoluia populaiei active, Sursa: Direcia Judeean de Statistic
Iai
n ceea ce privete populaia activ, aceasta cuprinde
populaia ocupat civil i omerii nregistrai. Avnd n
vedere scderea numrului populaiei ocupate, populaia
activ s-a redus n ultimii ani. Ca medie, judeul Iai a avut o
evoluie negativ a acestui indicator, cu valori mai ridicate
dect media naional sau cea judeean.
Populaia
activ, la nivel
de:
2008 2009 2010 2011 2012
% diferen 2012
fa de 2008
Romnia 9150.4 9120.1 8998.3 8826.5 9063.4 -0.95%
Regiunea
Nord-Est
1319.4 1322.2 1309.5 1266 1302.9 -1.25%
Judeul Iai 312.7 309.2 307.2 296 302.6 -3.23%
4
5
6
7
8
9
Anul 2008 Anul 2009 Anul 2010 Anul 2011 Anul 2012
P
r
o
c
e
n
t
e
Romnia
Regiunea NORD-EST
Iai

15

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Tabel 3 Numrul elevilor din sistemul pre-universitar la nivel judeean; Sursa: INS

Scderea numrului de elevi s-a accentuat n
comparaie cu anii precedeni, att la nivel
naional populaia n vrst de colarizare (3-23
ani) s-a redus n intervalul 2003-2010 cu peste
800.000 persoane ct i la nivelul judeului Iai.
Evoluiei demografice negative i s-a mai adugat
i efectul produs de emigrarea temporar sau
definitiv a unui segment important de populaie
de vrst activ. n mediul rural funcioneaz 24
de grupuri colare i colegii tehnice, ce reprezint o infrastructur important pentru pregtirea resursei umane cu competene aplicate.
Din pcate, nvtmntul profesional a cunoscut o descretere dramatic n ultimii 5 ani, n anul colar 2010-2011 numai 54 531 de elevi
fiind nscrii n instituii cu acest tip de program, fa de 220 322 de elevi n anul colar 2007-2008.






Anii Precolar Primar Gimnazial Liceal Profesional Post-liceal
2007-
2008
650.324 865.175 924.518 788.827 220.322 45.497
2008-
2009
652.855 859.169 893.166 782.056 189.234 55.058
2009-
2010
666.123 845.679 873.997 835.343 115.432 62.538
2010-
2011
673.736 828.853 862.588 864.271 54.531 69.928

16

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

IV. Potenialul economic i agricol
Spaiul rural al judeului Iai este concentrat n 93 de comune,
ce cuprind 418 de sate. Mediul rural din judeul Iai
nregistreaz dispariti majore ntre mediile de reziden. De
altfel, aceast tendin este prezent i la nivelul regiunii Nord-
Est, aa cum relev lucrarea Studiul privind disparitile
existente la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est
3
.
Astfel, dei mediul rural concentreaz 417.585 de persoane, ce
reprezint 57% din totalul populaiei n 2011, numai 12.606
(14,14%) persoane sunt active n cadrul ntreprinderilor ce i
desfoar activitatea n jude. Mai mult, numai 21,11% din
cifra de afaceri generat la nivel de jude provine din
mediul rural.
Acest fapt este cu att mai ngrijortor cu ct analiza mediului
urban arat polarizarea puternic a activitii economice n
municipiul Iai. Astfel, municipiul Iai genera, la nivelul
anului 2011, 71,76% din totalul cifrei de afaceri din jude i
concentra 76,66% din totalul numrului de salariai.

3
ADR Nord-Est. (2013). Studiul privind disparitatile existente la nivelul Regiunii de Dezvoltare Nord-Est. Preluat pe 09 26, 2013, de pe
http://www.adrnordest.ro/index.php?page=pdr_cr_planificare_studii

17

EvaluareadezvoltriieconomiceisocialeaspaiuluiruraldinjudeulIai





Tabel 4 Evoluia numrului de ntreprinderi, salariai i volumului cifre de
afaceri n mediul rural, 2008-2011
An 2008 2011 Diferena %
Numr
ntreprinderi
2740 2067 -24.56%
Numr salariai 14161 12606 -10.98%
Cifr de afaceri
(lei)
2376194317 3513185480 47.85%
Sursa: ANAF

Comparativ cu anul 2008, n 2011 firmele active n mediul
rural au nregistrat o cretere a cifrei de afaceri de 47,85%.
Cu toate acestea, creterea volumului cifrei de afaceri cel
mai probabil pe baza fluctuaiilor preurilor nu a fost
susinut de creterea sau meninerea numrului actorilor
economici activi. Astfel, numrul ntreprinderilor a sczut
cu 24,56%, iar cu numrul salariailor cu aproximativ 11%.

78.89%
85.86%
43%
21.11%
14.14%
57%
Cifr de afaceri
Numrul de salariai
Populaie
mediulurban mediulrural

18

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Producia vegetal are o importan relativ nsemnat n
raport cu producia regional i naional. Astfel, producia
de sfecl de zahr din judeul Iai reprezint 9,1% din cea
naional, n timp ce alte culturi contribuie la nivel
naional astfel: cereale boabe 1,75%, leguminoase 3,53%,
plante uleioase 2,21%, cartofi 3,08%, legume 4,18%,
rdcinoase 4,67% i pepeni verzi i galbeni 3,98%.

Evoluia produciei vegetale n judeul Iai a nregistrat

fluctuaii semnificative n perioada 2007-2012. Astfel, dac
la nivelul anului 2011, producia de cereale boabe
nregistra un nivel de 509.882 de tone, n 2012 acest nivel a
sczut cu 56%, ajungnd la 225.574 de tone. Tendina
diminurii produciei caracterizeaz majoritatea culturilor,
ns nu ntr-un ritm att de abrupt precum n cazul
cerealelor.
Tabel 5 (alturat) Producia pentru principalele culturi vegetale din judeul Iai; Sursa: prelucrare date INS 2012


2007 2008 2009 2010 2011 2012
Romania 7,814,825.0 16,826,441.0 14,872,952.0 16,712,883.0 20,842,160.0 12,824,138.0
RegiuneNordEst 1,087,221.0 2,345,100.0 2,052,305.0 2,229,243.0 2,580,485.0 1,537,468.0
JudetulIasi 136,319.0 471,112.0 399,057.0 460,473.0 509,882.0 225,574.0
Romania 36,185.0 62,466.0 52,918.0 61,344.0 76,830.0 62,934.0
RegiuneNordEst 7,329.0 10,447.0 10,000.0 10,812.0 12,161.0 8,753.0
JudetulIasi 1,652.0 3,151.0 3,044.0 3,046.0 2,965.0 2,227.0
Romania 1,046,558.0 1,942,289.0 1,764,047.0 2,377,651.0 2,686,860.0 1,667,601.0
RegiuneNordEst 135,577.0 250,238.0 231,582.0 241,206.0 306,993.0 203,860.0
JudetulIasi 30,473.0 62,054.0 54,713.0 59,766.0 70,617.0 37,002.0
Romania 748,839.0 706,660.0 816,814.0 837,895.0 660,497.0 719,788.0
RegiuneNordEst 226,928.0 221,752.0 225,567.0 243,574.0 183,331.0 237,389.0
JudetulIasi 64,930.0 90,537.0 76,394.0 94,670.0 50,629.0 65,519.0
Romania 3,712,410.0 3,649,020.0 4,003,980.0 3,283,866.0 4,076,570.0 2,465,150.0
RegiuneNordEst 763,199.0 829,719.0 915,698.0 747,098.0 1,016,947.0 624,563.0
JudetulIasi 49,809.0 144,175.0 125,876.0 113,264.0 153,054.0 75,999.0
Romania 3,116,801.0 3,819,890.0 3,901,862.0 3,863,617.0 4,176,298.0 3,535,316.0
RegiuneNordEst 498,412.0 624,114.0 618,060.0 610,421.0 665,168.0 571,721.0
JudetulIasi 117,544.0 185,415.0 154,927.0 166,090.0 172,591.0 148,012.0
Romania 209,029.0 265,999.0 238,748.0 241,578.0 275,145.0 212,438.0
RegiuneNordEst 32,330.0 47,992.0 41,835.0 39,950.0 43,567.0 36,017.0
JudetulIasi 7,842.0 16,419.0 11,880.0 10,971.0 12,253.0 9,927.0
Romania 407,973.0 562,260.0 652,844.0 662,863.0 645,486.0 554,588.0
RegiuneNordEst 26,881.0 52,028.0 47,579.0 55,679.0 51,835.0 52,618.0
JudetulIasi 10,772.0 19,958.0 19,229.0 23,735.0 23,363.0 22,085.0
rdcinoase
(tone)
pepeniverzi
sigalbeni
(tone)
An
cereale
boabe(tone)
leguminoase
pentruboabe
(tone)
plante
uleioase
(tone)
sfeclade
zahar(tone)
cartofi(tone)
legume
(tone)
Principalele
culturi
Unitateteritoriala

19

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Plantele uleioase au nregistrat o descretere de 47% n
intervalul 2011-2012, iar producia de sfecl de zahr o
diminuare cu 29.151 de tone n 2012 fa de nivelul cel
mai ridicat din 2010, de 94.670 de tone.
Producia animal a cunoscut, de asemenea, fluctuaii
semnificative. Considernd producia medie pentru
produse precum carne pentru consum, lapte, ln, ou i
miere, n intervalul 2007-2012, sunt prezentate n
graficul alturat deviaiile procentuale. Astfel, producia
de miere nregistreaz cele mai mari oscilaii, nivelul
anului 2009 de 391 de tone reprezentnd o scdere cu
49% fa de producia medie de 760 de tone. Similar,
producia de lapte cunoate o scdere semnificativ n
perioada 2010-2012 fa de 2007-2009. Dac n 2008 se
produceau 2.143 hectolitri, n 2012 nivelul era doar de
1.439 hectolitri.

Tabel 6 (alturat) Variaia produciei animale fa de media produciei 2007-
2012; Sursa: prelucrare date INS 2012
Tabel 7 Variaia produciei vegetale n perioada 2007-2012 (tone); Sursa:
prelucrare date INS 2012 0.0
100,000.0
200,000.0
300,000.0
400,000.0
500,000.0
600,000.0
2007 2008 2009 2010 2011 2012
t
o
n
e
cerealeboabe
leguminoasepentruboabe
planteuleioase
sfecladezahar
cartofi
Legume
radacinoase
pepeniverzisigalbeni
60.0%
40.0%
20.0%
0.0%
20.0%
40.0%
60.0%
80.0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Greutateainviuaanimalelor
destinatesacrificariipentru
consumtone
Productiadelaptemii
hectolitri
Productiadelanatone
Productiadeouamilioane
bucati
Productiademiereextrasa
tone

20

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Tipuri de folosin agricol la nivelul judeului
Utilizarea agricol a terenurilor este determinat de
diveri parametri, dar cu precdere de inter-relaionarea
strns ntre tipul de relief, tipul de sol, de abundena
apei i de fenomenele climatice, i, nu n ultimul rnd,
de un avantaj dat de absena unor elemente
perturbatoare cum ar fi urbanizarea, fragmentarea
proprietilor agricole, fenomene distructive, etc. La
nivelul judeului Iai se poate remarca ca tip dominant
terenul arabil neirigat, rspndit n ansamblul judeului
mai puin n zonele cu declivitate pronunat. n
general, zonele de declivitate medie sunt propice
plantaiilor de pomi fructiferi, destul de puine la
nivelul judeului, sau culturilor de vi de vie precum
zona Cotnari sau versantul definit la nivelul localitilor
Brnova, Tometi, Comarna, Costuleni, Rducneni i
Mona.


De asemenea, reperabile n zonele colinare i n cele
relaionate cu cursurile de ap sunt punile i fneele
propice creterii animalelor.

21

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

La nivel de UAT pot aprea diferenieri semnificative
din punct de vedere al specializrii i al distribuiei
suprafeelor destinate diferitelor culturi agricole. Spre
exemplu, dei localitile Cotnari i ignai au un
numr similar de angajai n sectorul primar, gradul de
fragmentare al terenurilor i diversitatea culturilor
prezente i implicit posibilitatea lor de exploatare
prezint diferene majore. n cazul Cotnariului, renumit
pentru producia viticol, diversitatea i modul de
ocupare cu culturi agricole este eterogen, iar n cazul
comunei ignai exist o specializare mult mai clar n
dou zone ample.

Din punctul de vedere al numrului de angajai, n
sectorul primar exist doar trei excepii notabile n rndul
comunelor (Cotnari, Ion Neculce, ignai), n sensul c
dein un numr de angajai similar celor al localitilor
urbane Pacani sau Trgu Frumos. n afara acestora,
restul comunelor au un numr foarte sczut de angajai n
sectorul primar, agricultura bazndu-se de fapt pe micro-
exploataii agricole sau agricultur de subzisten. Astfel,
52 dintre comune au mai puin de 10 angajai n
agricultur.

22

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Grupurile de Aciune Local
Grupurile de Aciune Local (GAL), formate prin axa LEADER a
Programului Naional de Dezvoltare Rural (PNDR), sunt
numeroase n judeul Iai, dovedind un interes crescut al mediului
rural pentru atragerea fondurilor specifice nevoilor locale.
Mecanismul grupurilor de aciune local presupune prioritizarea
investiiilor ce pot fi finanate prin PNDR pe baza unei strategii de
dezvoltare local. Pentru implementarea obiectivelor prioritare
desemnate de strategie este alocat o sum fix din PNDR, ce poate
fi folosit doar pentru investiii n teritoriul GAL. Membrii unui
GAL sunt att administraii publice locale, reprezentani ai
mediului de afaceri local, ct i organizaii non-guvernamentale.
Statutul de membru condiioneaz n unele cazuri eligibilitatea
pentru o finanare, ncercndu-se astfel promovarea avantajelor
asociativitii. ase GAL-uri sunt nregistrate n judeul Iai, avnd
majoritatea UAT membre pe teritoriul Iaului. Alte patru GAL-uri
nregistreaz membri din jude, n general cte o comun aflat la
grania teritorial a judeului.
De menionat este faptul c mecanismul GAL este extrem de util n contextul zonei metropolitane Iai (GAL tefan ce Mare i GAL
Colinele Iailor). Majoritatea comunelor aflate n proximitatea Iaului nu sunt eligibile pentru investiiile prevzute n planul integrat de
dezvoltare urban pentru polul de cretere Iai. Astfel, investiiile ce sunt finanabile prin planurile de aciune local corespondente GAL-
urilor devin eseniale pentru implementarea rapid a unor investiii de baz (canalizare, drumuri) i captarea avantajelor de proximitate cu
municipiul Iai (poteniali rezideni sau investitori).

23

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Utilizarea terenului
Avnd amprenta dominant asupra judeului, spaiul rural se
concentreaz la nivelul anului 2011 pe o suprafa total de
508.881 hectare, din care 71,18% reprezint suprafa agricol,
mprit pe categorii de utilizare.
Suprafaa arabil are un caracter dominat n judeul Iai,
relieful de podi i cmpie fiind propice pentru acest tip de
utilizare. Zona de vest a judeului spre exemplu, comunele
Mirceti, Butea, Moca, Valea Seac precum i zona din
proximitatea Prutului comunele Bivolari, Victoria, Holboca
nregistreaz o pondere semnificativ pentru acest tip de
utilizare. Din pcate, gradul de fragmentare al exploataiilor
agricole rmne ridicat, la nivelul judeului numai 45% din
suprafaa agricol fiind exploatat n regim asociativ. Pentru
suprafaa arabil numai 107.280 de hectare, reprezentnd 29%
din totalul suprafeei arabile, se exploateaz n regim asociativ.

24

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Suprafaa de puni i fnee este n principal concentrat n
zona de Nord, centru i Sud-est a judeului. Facilitnd
activitatea de cretere a animalelor, distribuia sa este
echilibrat n profil teritorial. Numai 16% din suprafaa total
arabil este exploatat asociativ pentru puni i fnee,
cuantificnd doar 60.052 de hectare.




25

EvaluareadezvoltriieconomiceisocialeaspaiuluiruraldinjudeulIai




Judeul Iai concentreaz importante suprafee viticole, n
special n zona Cotnari. De asemenea, n proximitatea
municipiului Iai exist suprafee pomicole cu valori mai
ridicate dect n restul judeului. n 2012, suprafaa ocupat
cu livad a sczut cu 7,8 hectare, iar cea de vie cu 15
hectare, terenul fiind redat circuitului agricol.
4
Din pcate,
nivelul de fragmentare al exploataiilor viticole este ridicat,
numai 8,08% din suprafaa total arabil este exploatat
asociativ pentru vie, iar pentru livezi 0,36%.

4
Direcia Judeean pentru Agricultur Iai. (2012). Raport de activitate al Direciei pentru Agricultur Iai pentru anul 2012, p2

26

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

V. Zone de influen i polarizare;
Accesibilitate i fluxuri de
comunicaie
Conform HG 540/2000 i
actualizrile privind clasificrile i
declasificrile survenite ulterior,
reeaua de drumuri judeene are o
lungime de 1.064 km. Administrarea,
proiectarea, construirea, ntreinerea,
modernizarea drumurilor i a
podurilor din judeul Iai se afl n
responsabilitatea Direciei Judeene
de Administrare a Drumurilor i
Podurilor Iai.
n urma analizei situaiei existente se
observ c toate localitile rurale ale
judeului Iai dispun de cel puin dou
drumuri clasificate de acces la reeaua
rutier, din care cel puin unul
clasificat la grad de drum judeean,
gradul de accesibilitate rutier.

27

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Prin suprapunerea infrastructurii rutiere
comunale cu cea judeean se relev faptul
c nu exist comune izolate.
Drumurile judeene au un rol foarte
important n asigurarea accesibilitii
localitilor i sunt complementare reelei de
drumuri naionale. Analiznd importana lor
se observ faptul c nu toate au un rol egal:
numrul de utilizatori poteniali n
funcie de densitatea populaiei fiecrui
UAT, dar i de posibilele fluxuri de
navetism;
numrul de localiti din fiecare UAT
care are acces direct i efectiv la drumul
judeean. n unele cazuri, o inciden foarte
mare a localitilor asupra traseului
drumului judeean i sporete utilitatea la
nivelul unei zone mai ample, devenind
uneori indispensabil;
existena unei relaii rutiere paralele
cu traseul drumului judeean, de exemplu,
prin dublarea traseului su cu un drum
naional;

28

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Indicele de dezvoltare local, la
nivelul anului 2011 cuprinde:
nivelul mediu de educaie,
nivelul mortalitii infantile,
vrsta medie a populaiei peste
18 ani, suprafaa medie de
locuire, nivel de consum pe
gospodrie, numr
autovehicule/ 1000 de locuitori

n conexiune cu valorile
indicelui de dezvoltare local,
se poate observa o importan
sporit a drumurilor judeene
care faciliteaz o accesibilitate
sporit, de exemplu n partea
sudic a Iaului, acioneaz ca
un fel de centur sau la nivelul
municipiului Pacani asigur o
relaie local cu aezrile
nvecinate. Drumurile judeene
cu o importan redus sunt n
general n zone periferice unde
asigur legturi eseniale pentru
localiti izolate n raport cu drumurile naionale.

29

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Din punct de vedere al alunecrilor
de teren, nzpezirilor i viiturilor,
aceste aciuni externe nu au un
caracter permanent i apar izolat
pe suprafaa judeului.

Conform Hotrrii de Consiliu
Judeean numrul 391 din
18.12.2013 sunt definite 120 trasee
de transport rutier judeean. Dintre
acestea 13 trasee nu au asociat
operator de transport judeean.
Totui, acest lucru nu reprezint o
deficien n asigurarea accesului
la transportul public judeean,
cltoriile realizndu-se pe trasee
paralele.

.

30

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Evidena admiterii la licee din anul
2013, rezultat din ambele repartizri,
indic o serie de fluxuri viitoare
poteniale relevante din punct de vedere
al relaiei urban-rural. Astfel, municipiul
Iai exercit fora de polarizare cea mai
nsemnat, reprezentnd principala
destinaie pentru nvmntul liceal
pentru elevii din Priscani, Schitu Duca,
Rducneni. Pacani reprezint
destinaia preferat de elevii din Sireel,
n timp ce Trgul Frumos concentreaz
elevii din Cristeti.

31

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Traficul feroviar pe teritoriul judeului Iai se desfoar pe 7
secii de circulaie, 2 magistrale i 5 linii secundare.
Intensitatea traficului C.F. nregistrat la nivelul anului 2011 a
fost de 2.954.831 cltori fa de 3.583.843 cltori la nivelul
anului 2000, conform Companiei Naionale de Ci Ferate.
Aceste valori nu cuprind i numrul de cltori ce folosesc
operatorii feroviari privai,


VI. Posibiliti de dezvoltare
Pentru a determina potenialul de dezvoltare local al mediului rural din judeul Iai i a zonelor de influen i polarizare, au fost luai n calcul
urmtorii factori:
1. Densitatea populaiei, la nivelul anului 2011
2. Gradul de accesibilitate al localitilor rurale
3. Indicele de dezvoltare local, la nivelul anului 2011
4. Tendine ale mediului antreprenorial local, determinate n funcie de numrul de firme, numrul de salariai i nivelul cifrei de afaceri, la
nivelul anului 2011.

Nr.
crt.
Nr. secie Secia Nr. curse / zi
1 500 Mirceti - Probota 10
2 517 Pacani - Timieti 6
3 600 Scnteia-Iai- Ungheni 24
4 605 Piscul Rusului - Daga 8
5 606 Iai - Pacani 22
6 607 Podu Iloaiei Hrlu 8
7 608 Lecani - Andrieeni 10
Sursa: Compania Naional de Ci Ferate, 2011

32

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Aceti factori coroborai reflect cteva
decalaje semnificative prezente n teritoriu.
Prezena unor coridoare de transport
importante la nivel judeean i naional este
direct corelat cu stadiul de dezvoltare
pentru mai multe localiti rurale, fapt
reflectat de cele mai multe ori prin valori mai
ridicate ale populaiei i a firmelor active n
respectivul UAT. Centrele urbane au n mod
natural un rol polarizator, iar spaiile rurale
aflate n proximitatea acestora reuesc s
capteze din avantajele oferite de un bazin
economic mai diversificat (sectoare
economice diverse ce necesit for de
munc, lanul de alimentaie ce se bazeaz pe
produsele oferite de mediul rural, servicii
publice diversificate, precum educaie i
acces la servicii de sntate complexe etc.).
Altfel, n lipsa unor investiii majore care s
faciliteze decizia de localizare a actorilor
economici sau dezvoltarea spiritului
antreprenorial n mediul rural, majoritatea
arealelor rurale au un status quo fragil,
bazat n general pe principii de subzisten.


ZonruralaflatnariadeinfluenamunicipiuluiIai:Aroneanu, Brnova, Ciurea, Holboca, Lecani,
Miroslava, Popricani, Rediu, Tometi, ignai, Valea Lupului
Zonruralaflatnariadeinfluenamediuluiurban:Blai, Ion Neculce, Lespezi, Moca,
Ruginoasa, Scobini, Valea Seac, Victoria
Zonruralmoderatdezvoltat:Andrieeni, Belceti, Bivolari, Ciorteti, Cotnari, Cristeti,
Focuri, Grajduri, Lungani, Rducneni, Sineti, Trifeti, ibneti, Vldeni
Zonruralslabdezvoltat:AlexandruI.Cuza,Bal,Breti,Butea,Ceplenia,Ciohorani,CoarneleCaprei,
Comarna,Costeti,Costuleni,Cozmeti,Cucuteni,Daga,Deleni,Dobrov,Dolheti,Drgueni,Dumeti,
Erbiceni,Fntnele,Golieti,Gorban,Gropnia,Grozeti,Hluceti,Hrmneti,Heleteni,Horleti,
Ipatele,Mdrjac,Mirceti,Mironeasa,Mirosloveti,Mogoeti,MogoetiSiret,Mona,Movileni,Oeleni,
Plugari,Popeti,Priscani,Probota,Rchieni,Romneti,Rocani,Scnteia,Scheia,SchituDuca,Siretel,
StolniceniPrjescu,Strunga,ipote,Tansa,Ttrui,Todireti,ibana,uora,Ungheni,Vntori,Voineti

33

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Cele patru zone de dezvoltare local a mediului rural din judeul Iai sunt:
1. Zon rural aflat n aria de influen a municipiului Iai
Comunele i satele aparintoare reuesc s capteze din avantajele proximitii fa de aglomerarea cea mai important din zon municipiul
Iai. Aceast zon se caracterizeaz prin valori mai ridicate ale indicelui de dezvoltare local, precum i ale indicelui de accesibilitate. Nivelul
antreprenorial este peste media judeului, iar densitatea nregistreaz valori ridicate.
2. Zon rural aflat n aria de influen a mediului urban
Aflate n aria de influen fa de centrele urbane din judeul Iai, comunele i satele aparintoare nregistreaz valori mai mari fa de media
judeean pentru toi indicatorii analizai: indicele de dezvoltare local,indicele de accesibilitate, volumul cifrei de afaceri, numrul de salariai,
densitatea populaiei.
3. Zon rural moderat dezvoltat
Areale ce beneficiaz de avantajul proximitii fa de coridoarele principale de transport, comunele i satele aparintoare nregistreaz valori
relativ mai mari fa de media judeean pentru toi indicatorii analizai: indicele de dezvoltare local,indicele de accesibilitate, volumul cifrei
de afaceri, numrul de salariai, densitatea populaiei.
4. Zon rural slab dezvoltat
Areale relativ izolate, mai ales fa de coridoarele principale de transport, comunele i satele aparintoare nregistreaz valori sczute fa de
media judeean pentru toi indicatorii analizai: indicele de dezvoltare local,indicele de accesibilitate, volumul cifrei de afaceri, numrul de
salariai, densitatea populaiei.

34

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Pentru indicatorii luai n calcul au fost determinate praguri de reprezentativitate, n vederea determinrii zonrii. Astfel:

1. Densitatea populaiei, la nivelul anului 2011 definit de trei praguri: 1- sub 50 de locuitori/km
2
; 2- ntre 50-100 de locuitori/km
2
; 3 - ntre
100-300 de locuitori/km
2
.
2. Gradul de accesibilitate al localitilor rurale. Din punct de vedere metodologic accesibilitatea a fost calculat la nivelul fiecrei UAT,
lund n considerare, pe de-o parte, accesibilitatea orar n raport cu oraele importante, incluznd aici nu numai cele aparintoare judeului Iai
dar i pe cele aflate la distan redus din alte judee, iar pe de alt parte, accesul la infrastructur al fiecrui UAT. n privina proximitii n
raport cu oraele, au fost luate n considerare, pe de-o parte, ierarhia oraelor, iar pe de alt parte, distana de timp de parcurs de la UAT
analizat ctre ora msurat prin izocrone de 20, 40, 60 minute. n privina accesului la infrastructur a fost acordat un punctaj n funcie de
categoria infrastructurii la care UAT are acces, astfel: DJ punctaj 1, DN (sau cf) punctaj 2, DE punctaj suplimentar fa de DN 0,5, transport
public judeean (staii sau autogri microbuz) punctaj 1, aeroport punctaj 3. Suplimentar, acolo unde UAT are acces la mai multe instane de
infrastructur dintr-o singur categorie, s-a multiplicat punctajul iniial cu numrul de instane. Punctajele agregate au determinat trei praguri
principale pentru mediul rural: 1- accesibilitate redus; 2- accesibilitate medie; 3 accesibilitate ridicat.
3. Indicele de dezvoltare local, la nivelul anului 2011. Au fost luate n calcul valorile absolute ale indicelui.
4. Tendine ale mediului antreprenorial local, determinate n funcie de numrul de firme, numrul de salariai i nivelul cifrei de afaceri, la
nivelul anului 2011. Pentru numrul de firme/UAT pragurile au fost determinate astfel: 1 mai puin de 10 firme, 2 ntre 11-50 de firme, 3
ntre 51-100 de firme, 4 - ntre 101-200 de firme. Pentru numrul de salariai/UAT pragurile reprezint: 1- mai puin de 100 salariai, 2
101-300 de salariai, 3 - 301- 1100 de salariai, 4 1101-3000 de salariai; 5 3001- 6500 de salariai. Pentru volumul cifrei de afaceri/UAT,
pragurile sunt: 1 sub 1 milion de lei, 2 - ntre 1-5 milioane lei, 3 ntre 5-10 milioane lei, 4 ntre 10-20 milioane lei, 5 ntre 20-100 milioane
lei i 6 intre 100 de milioane lei i 1 miliard.

35

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Nr Localitate LHDI2011
Indicele agregat
de accesibilitate
Densitatea
populaiei
Numrul
de firme /
U.A.T.
Numrul de
salariai
Cifra de
afaceri
Zona
1 Alexandru I. Cuza 46 2 3 1 1 1 4
2 Andrieeni 39 1 1 2 2 4 3
3 Aroneanu 60 2 3 2 2 4 1
4 Bal 51 2 2 2 2 2 4
5 Blai 56 3 2 1 2 3 2
6 Brnova 73 2 2 3 4 5 1
7 Belceti 46 2 2 2 3 5 3
8 Bivolari 44 1 3 2 3 5 3
9 Breti 44 1 3 1 1 1 4
10 Butea 48 2 2 2 2 4 4
11 Ceplenia 49 2 3 1 2 5 4
12 Ciohorani 54 1 2 1 1 1 4
13 Ciorteti 40 2 3 2 1 4 3
14 Ciurea 72 3 2 2 4 6 1
15 Coarnele Caprei 35 1 3 1 1 1 4
16 Comarna 40 2 3 2 1 2 4
17 Costeti 42 2 3 1 1 1 4
18 Costuleni 36 2 3 1 1 1 4
19 Cotnari 53 2 3 2 4 6 3
20 Cozmeti 37 1 3 2 1 2 4
21 Cristeti 37 2 3 2 2 5 3
22 Cucuteni 35 1 1 1 1 1 4

36

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Nr Localitate LHDI2011
Indicele agregat
de accesibilitate
Densitatea
populaiei
Numrul
de firme /
U.A.T.
Numrul de
salariai
Cifra de
afaceri
Zona
23 Daga 46 1 2 1 1 1 4
24 Deleni n/a 2 3 2 1 3 4
25 Dobrov 43 2 1 1 1 1 4
26 Dolheti 43 1 3 1 1 1 4
27 Drgueni 47 1 3 1 1 1 4
28 Dumeti 45 2 3 2 1 2 4
29 Erbiceni 49 2 3 2 1 3 4
30 Fntnele n/a 1 2 1 1 1 4
31 Focuri 35 1 3 2 1 4 3
32 Golieti 43 1 3 1 1 4
33 Gorban 41 1 1 2 1 1 4
34 Grajduri 55 2 3 2 1 5 3
35 Gropnia 42 1 1 2 1 2 4
36 Grozeti 44 1 3 1 1 2 4
37 Hluceti 56 2 2 2 2 4 4
38 Hrmneti 58 1 2 2 1 2 4
39 Heleteni 48 1 3 2 1 4 4
40 Holboca 78 3 2 3 4 6 1
41 Horleti n/a 1 3 1 1 2 4
42 Ion Neculce 60 3 2 2 4 5 2
43 Ipatele 43 1 1 1 1 2 4
44 Lespezi 57 2 2 2 3 4 2
45 Lecani 62 2 2 3 4 6 1
46 Lungani 44 1 3 2 2 3 3

37

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Nr Localitate LHDI2011
Indicele agregat
de accesibilitate
Densitatea
populaiei
Numrul
de firme /
U.A.T.
Numrul de
salariai
Cifra de
afaceri
Zona
47 Mdrjac 43 1 1 1 1 1 4
48 Mirceti 62 2 2 2 2 4 4
49 Mironeasa 48 1 2 1 1 1 4
50 Miroslava 76 2 2 4 5 2 1
51 Mirosloveti 55 2 3 2 1 3 4
52 Mogoeti 44 2 3 2 1 2 4
53 Mogoeti-Siret 55 2 2 2 2 2 4
54 Mona 37 1 3 1 1 2 4
55 Moca 56 2 2 2 2 4 2
56 Movileni n/a 2 1 1 1 2 4
57 Oeleni 43 1 3 1 1 2 4
58 Plugari 41 1 3 2 2 3 4
59 Popeti 52 1 3 2 1 2 4
60 Popricani 61 2 2 3 3 5 1
61 Priscani 42 1 3 2 1 1 4
62 Probota 48 2 1 2 1 1 4
63 Rchieni 62 1 2 1 3 5 4
64 Rducneni 46 2 3 2 3 5 3
65 Rediu 70 2 2 2 3 5 1
66 Romneti 38 1 1 1 1 2 4
67 Rocani 41 1 1 1 1 1 4
68 Ruginoasa 54 2 2 2 4 4 2
69 Scnteia 50 2 2 2 1 2 4
70 Scheia n/a 1 2 2 1 2 4

38

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Nr Localitate LHDI2011
Indicele agregat
de accesibilitate
Densitatea
populaiei
Numrul
de firme /
U.A.T.
Numrul de
salariai
Cifra de
afaceri
Zona
71 Schitu Duca 48 2 1 2 2 3 4
72 Scobini 54 2 2 2 3 4 2
73 Sineti 50 1 3 1 1 4 3
74 Siretel 50 1 3 2 1 2 4
75
Stolniceni-
Prjescu 51 2 3 2 1 2 4
76 Strunga 45 2 3 2 1 4 4
77 ipote 44 1 3 1 1 2 4
78 Tansa n/a 1 3 1 1 2 4
79 Ttrui 53 1 3 2 1 2 4
80 Todireti 49 1 2 2 1 1 4
81 Tometi 77 2 2 4 4 5 1
82 Trifeti 41 2 2 1 2 4 3
83 ibana 53 1 2 2 1 2 4
84 ibneti 56 1 3 2 3 4 3
85 ignai 53 2 3 1 3 5 1
86 uora 36 1 3 1 1 1 4
87 Ungheni 51 2 3 2 1 2 4
88 Valea Lupului 105 3 3 4 4 6 1
89 Valea Seac 62 1 2 2 2 4 2
90 Vntori n/a 1 3 1 1 2 4
91 Victoria 50 2 3 2 3 4 2
92 Vldeni 53 2 3 2 4 5 3
93 Voineti 47 2 2 2 1 2 4

39

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

n completarea indicelui de accesibilitate, un alt aspect care influeneaz posibilitile de dezvoltare rural este reprezentat de modurile de
transport la nivelul Judeului Iai. Relevant pentru mediul rural este transportul rutier care se efectueaz pe aproximativ 2.375 km de drumuri
publice, din care 347 km sunt reprezentai de drumuri naionale, 1.050 km de drumuri judeene
5
i 978km de drumuri comunale. Defalcarea
drumurilor judeene pe sectoare de drum i tipurile de mbrcmini rutiere rutiere este prezentat n tabelul de mai jos:

5
Viabilitatea Drumurilor Judeene la data de 31.12.2008 Direcia Judeean de Administrare Drumuri i Poduri (DJADP) Iai. La data elaborrii prezentului studiu, n
urma elaborrii documentaiei topocadastrale, DJADP Iai se afla n faza de elaborare a propunerilor privind reorganizarea drumurilor Judeene.
Nr. Indicativ Localitate nceput Localitate sfirit Lungime tronson (km) Beton
Beton
asfaltic
Pavaj I.A.U.
Macadam cilindrat
i pietruire
Pmnt
1 DJ 201C DN28 Lim.jud. Neam 5,850 0,000 0,000 0,000 0,000 6,507 0,000
2 DJ 207A Bira Stornesti DJ282D 16,605 0,000 0,000 0,000 7,800 3,500 5,305
3 DJ 207M DN28 Al.l.Cuza 7,830 0,000 0,000 0,000 5,350 2,480 0,000
4 DJ 208 DN2 Lim. jud.- Dolhasca 45,960 1,108 3,211 0,000 41,641 0,000 0,000
5 DJ 208F Heci Lim jud. Suceava 12,650 0,000 0,000 0,000 3,570 9,080 0,000
6 DJ 208G Tirgu Frumos Tupilati 30,238 0,000 0,000 0,000 1,270 7,700 21,268
7 DJ 208I Blagesti Vinatori 16,660 0,000 0,000 0,000 0,000 16,660 0,000
8 DJ 208J DN28 Butea 4,700 0,000 0,000 0,000 3,500 1,200 0,000
9 DJ 208K DN2 Cristesti 3,600 0,000 0,000 0,000 3,500 0,100 0,000
10 DJ 208L Pacani Miroslovesti 9,000 0,000 0,000 0,000 1,150 7,850 0,000
11 DJ 208M DJ208 Stolniceni Prajescu 0,400 0,000 0,000 0,000 0,400 0,000 0,000
12 DJ 208N Lespezi Vinatori 7,013 0,000 0,000 0,000 2,163 4,850 0,000
13 DJ 208O Ciohorani Cozmesti 10,100 0,000 0,000 0,000 2,500 7,600 0,000
14 DJ 208R DN28 DJ 208 (Mircesti) 5,219 0,000 0,000 0,000 5,219 0,000 0,000
15 DJ 244D Dolhesti (Lim. Jud.) DN24 12,780 0,000 0,000 0,800 8,630 3,350 0,000
16 DJ 244F DN24 Grozesti 30,795 0,000 0,000 0,000 14,895 0,000 15,900
17 DJ 244G DN28 Cozmesti 11,400 0,000 0,000 0,000 9,000 2,400 0,000
18 DJ 246 Lim. Jud.(Bodesti) Dagita 54,830 0,000 0,000 0,000 23,768 20,570 10,492
19 DJ 247 DN 24 Km. 163+895 Lim. Jud. Vaslui 16,500 0,000 2,630 0,610 12,720 0,540 0,000
20 DJ 247A lasi (DN 24) Barnova 9,400 0,000 0,000 0,000 7,845 1,555 0,000
21 DJ 248 lasi Buhaieni (Lim. Jud.) 33,400 4,000 0,000 0,000 29,400 0,000 0,000
22 DJ 248A lasi Lim. jud. Vaslui 51,525 0,000 6,733 0,000 41,467 3,325 0,000
23 DJ 248B Vinatori Lim. jud. Vaslui 65,000 16,977 1,000 0,000 3,580 41,274 2,169

40

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Sursa: Viabilitatea Drumurilor Judeene la data de 31.12.2008 Direcia Judeean de Administrare Drumuri i Poduri (DJADP) Iai


24 DJ 248C Budesti Lunca Cetatuii 14,450 0,000 0,000 0,000 10,460 3,990 0,000
25 DJ 248D Ciurea Holboca 17,900 0,900 0,000 0,000 9,733 4,050 3,217
26 DJ 248E Alexesti Lim.jud. Vaslui 6,126 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 6,126
27 DJ 249 Trifesti Gorban 93,142 0,000 0,000 1,142 4,965 29,750 57,285
28 DJ 249A lasi Bosia 15,150 4,405 3,595 0,000 7,150 0,000 0,000
29 DJ 249B DN28 Osoi 1,000 0,000 0,000 0,000 1,000 0,000 0,000
30 DJ 249C DN 24C Roscani 6,210 0,000 0,000 0,000 6,210 0,000 0,000
31 DJ 249E Tomesti Tutora - DJ249 7,770 0,000 0,000 0,000 7,770 0,000 0,000
32 DJ 280 Strunga Lim. jud. Neam 21,000 0,000 0,000 0,000 17,027 3,973 0,000
33 DJ 280 Lim. jud. Neam Lim. jud. Vaslui 10,140 0,000 0,000 0,000 0,000 10,140 0,000
34 DJ 280B Tirgu Frumos Cucuteni 12,500 0,000 0,000 0,820 11,680 0,000 0,000
35 DJ 280C DN28 Dumesti 4,450 0,000 0,000 0,000 4,450 0,000 0,000
36 DJ 280D Ruginoasa Helesteni 7,100 0,000 0,000 0,000 5,988 1,112 0,000
37 DJ 280E lasi Rediu 5,820 0,000 0,500 0,000 2,500 1,600 1,220
38 DJ 281 Podu lloaiei Lespezi 62,687 9,433 1,905 0,000 21,288 30,061 0,000
39 DJ 281A Hirlau Flaminzi 9,000 0,000 0,000 0,000 7,366 1,634 0,000
40 DJ 281B Belcesti Plugari 24,900 3,317 1,283 0,400 2,802 17,098 0,000
41 DJ 281C Blagesti Cotnari 25,955 0,000 0,000 0,000 22,405 3,550 0,000
42 DJ 281D DN 28 B Gropnita 30,000 0,000 0,000 0,000 2,000 21,890 6,110
43 DJ 281E DJ281C Todiresti 2,886 0,000 0,000 0,000 2,886 0,000 0,000
44 DJ 282 lasi Lim. jud. Botoani 58,625 0,000 0,000 0,000 37,343 10,972 10,310
45 DJ 282B Bivolari Lim. jud. Botoani 34,740 0,000 0,000 0,000 6,138 28,602 0,000
46 DJ 282C Tiganasi Halceni 26,082 0,000 1,068 0,000 25,014 0,000 0,000
47 DJ 282D Potingeni Madirjac 38,510 0,000 0,000 0,000 8,934 24,526 5,050
48 DJ 282E Baltati Tibana 37,200 0,000 0,000 0,000 8,010 21,990 7,200
49 DJ 282F DJ282C Andrieseni 11,170 0,000 0,000 0,000 1,300 9,870 0,000
50 DJ 282G lasi Aroneanu 5,000 0,000 0,000 0,000 5,000 0,000 0,000
1.050,968 40,140 21,925 3,772 468,787 365,349 151,652 TOTAL (km)

41

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Pentru a prioritiza necesarul de investiii care pot conduce la o cretere a accesibilitii zonelor rurale este necesar s fie luai n calcul urmtorii
factori:
tipul mbrcminii rutiere existente;
nivelul de serviciu identificat la nivelul drumurilor judeene;
posibilitile de conectare a zonelor rurale cu cele urbane;
continuitate investiiilor;
implementarea proiectelor ce au caracteristici tehnice asemntoare pentru eficientizarea costurilor;
creterea accesibilitii zonelor rurale;
evidenierea rutelor alternative de transport la drumurile naionale;
creterea conectivitii zonelor rurale ntre judee nvecinate.
n urma suprapunerii tuturor factorilor prezentai mai sus rezult o prioritizare a investiiilor n modernizarea drumurilor judeene dup trei axe
principale:
Axa 1 de intervenie: Iai - Breazu - Rediu - Horleti - Larga Jijia - Movileni - Potngeni Mlieti - Forti - Gropnia - Bulbucani - Focuri -
Coarnele Caprei - Belceti - Hodora - Iosupeni - Bahluiu - Ceplenia - Bdeni - Scobini - Feteti - Sticlria - Slobozia - Sireel - Lespezi -
Heci - Ttrui - Iorcani - limita judeului Suceava
Axa 2 de intervenie: Iai - Miroslava - Valea Ursului - Voineti - Slobozia - Domnita - ibana - Grbeti - Glodenii Gndului - Rzboieni -
ibneti - Jigoreni - Vleni - Suhule - Tansa - Dagata
Axa de intervenie Centura Iai: Vntori - Horleti - Bogonos - Lecani - Cucuteni - Scoposeni - Horleti - Voineti - Mnjeti - Budeti -
Mogoeti - Santa - Picioru Lupului - Ciurea - Todirel - Brnova - Pietrria - Pun - Tometi).

42

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

43

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

VII. Concluzii asupra dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

1. Spaiul rural din judeul Iai, dominant ca mediu de locuire, se confrunt cu provocri structurale: migraia temporar i de lung
durat a populaiei tinere, precum i tendina de mbtrnire a populaiei. Populaia mbtrnit risc s rmn fr ajutorul celor tineri,
n special pentru meninerea gospodriilor i sprijinul neinstituionalizat pentru viaa cotidian. Mai mult, n lipsa populaiei tinere care
s ofere fora de munc necesar, dar i spiritul pentru implementarea unor schimbri, mediul rural va avea opiuni limitate de dezvoltare
local.
2. Mediul antreprenorial slab dezvoltat. Dei mediul rural concentreaz 417 585 de persoane, ce reprezint 57% din totalul populaiei n
2011, numai 12 606 (14,14%) persoane sunt active n cadrul ntreprinderilor ce i desfoar activitatea n jude. Mai mult, numai
21,11% din cifra de afaceri generat la nivel de jude provine din mediul rural.
3. Dei majoritatea populaiei ocupate n agricultur, silvicultur i piscicultur (63,5%) este concentrat n mediul rural, numrul ridicat de
omeri (69%) ce locuiesc n spaiul rural indic faptul c o mare parte din populaia din jude este ocupat n agricultura de
subzisten, cu un risc ridicat de srcie.
4. Spaiul rural nregistreaz valori robuste att pentru producia vegetal, ct i pentru cea animal. Din pcate, gradul de asociativitate
redus i lipsa investiiilor orientate ctre creterea competitivitii, au condus la status quo fragil al rentabilitii sectorului agricol.
Spaiul rural se ntinde la nivelul anului 2011 pe o suprafa total de 508.881 hectare, din care 71,18% reprezint suprafa agricol,
mprit pe categorii de utilizare, din care numai 45% este exploatat n regim asociativ.
5. Mecanismele care faciliteaz luarea deciziilor la nivel local n mediul rural, precum grupurile de aciune locale (GAL), sunt
rspndite n ntreg judeul. ase GAL-uri sunt nregistrate n judeul Iai, avnd majoritatea UAT membre pe teritoriul Iaului. Alte
patru GAL-uri nregistreaz membri din jude, n general cte o comun aflat la grania teritorial a judeului.
6. Traseele coridoarelor de transport de importan naional, precum i proximitatea fa de centrele urbane, influeneaz n mod
direct gradul de dezvoltare al comunelor i satelor. Accesibilitatea populaiei rurale att la servicii publice de baz localizate de
obicei n orae ( sntate i educaie), ct i la oportuniti economice i piee de desfacere urbane motiveaz nevoia acut pentru
investiii n mbuntirea infrastructurii rutiere judeene.

44

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

VIII. Propuneri de proiecte pe fiecare zon

Nr. Proiect de
investiii
Zon de
intervenie
Descrierea Proiectului Parteneri:
1 mbuntirea
infrastructurii
tehnice a
autoritilor locale
toate zonele Facilitarea definitivrii aciunilor prevzute de legile fondului
funciar
Consiliul Judeean Iai, Centrul
Naional de Cartografie, OCPI - Oficiul
de Cadastru si publicitate Imobiliara
Iai, Consiliile locale din Iai, comisiile
locale pentru fondul funciar,
Autoritatea Naional de Restituire a
proprietii
toate zonele Implementarea unui sistem geografic informaional pentru
gestionarea bazelor de date cu caracter teritorial i creterea
eficienei i operativitii n emiterea de autorizaii i
documentaii de urbanism, precum i a deciziilor strategice
pentru localizarea investiiilor (precum centre de procesare
pentru produsele agricole)
toate zonele Facilitarea realizrii cadastrului digital n vederea mbuntirii
datelor disponibile i serviciilor aferente pentru ceteni,
societi comerciale, organizaii non-guvernamentale i alte
instituii publice
2 Sprijinirea
asociativitii
pentru productorii
agricoli
Zon rural aflat n
aria de influen a
municipiului Iai;
Zon rural aflat n
aria de influen a
mediului urban
Promovarea i susinerea nfiinrii grupurilor de productori
i a asociaiilor profesionale pentru servicii conexe produselor
agricole ( colectare, depozitare, procesare, marketing, lobby
etc.)
Consiliul Judeean Iai, DADR Iai,
Camera Agricol Iai, GAL-uri
existente n arealul judeului Iai,
Asociaia de Dezvoltare
Intercomunitar pentru Agricultur
ADIA Iai, consiliile locale,
productoii agricoli, grupurile de

45

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Nr. Proiect de
investiii
Zon de
intervenie
Descrierea Proiectului Parteneri:
Zon rural moderat
dezvoltat; Zon
rural slab
dezvoltat
Promovarea i susinerea parteneriatelor ntre procesatori i
productorii agricoli nscrii n diferite forme asociative care
pot susine permanent aprovizionarea cu animale n viu sau
produse agricole n vederea comercializrii la un nivel de scar
ridicat
producori deja existente
toate zonele Consilierea productorilor agricoli, n special privind opiunile
pentru nfiinarea/ nscrierea n asociaii profesionale,
participare la trguri specifice, acces la pieele urbane,
avantajele unor metode simple de marketing
3 Creterea valorii
adugate pentru
producia agricol
mediul urban Facilitarea realizrii pieelor agroalimentare sezoniere sau
permanente n centrele urbane din judeul Iai, n care s aib
acces la vnzare numai productorii agricoli.
Consiliul Judeean Iai, DADR Iai,
Camera Agricol Iai, GAL-uri
existente n arealul judeului Iai,
consiliile locale, productorii agricoli,
grupurile de producori deja existente,
Instituia Prefectului judeului Iai,
Primria Municipiului Iai, MECTS,
Universitatea de tiine Agricole i
Medicin Veterinar "Ion Ionescu de la
Brad"
mediul urban Organizarea de trguri de produse tradiionale i rneti
(continuarea iniiativelor actuale)
Zon rural aflat n
aria de influen a
municipiului Iai;
Zon rural aflat n
aria de influen a
mediului urban
Sprijinirea parcului agroindustrial Transagropolis
toate zonele Dezvoltarea unei campanii de promovare pentru stimularea
consumului intern

46

Evaluarea dezvoltrii economice i sociale a spaiului rural din judeul Iai

Nr. Proiect de
investiii
Zon de
intervenie
Descrierea Proiectului Parteneri:
toate zonele Sprijinirea proiectelor de cercetare aplicativ din domeniul
agricol i implicarea agenilor economici n asimilarea
rezultatelor cercetrilor, n special cele ce urmresc creterea
valorii economice a produciei agricole
4 Sprijinirea tinerilor
din mediul rural
toate zonele Susinerea Grupurilor de Aciune Local n promovarea
oportunitilor oferite pentru tinerii fermieri, ct i pentru
constituirea i consolidarea grupurilor de productori
Consiliul Judeean Iai, DADR Iai,
Camera Agricol Iai, GAL-uri
existente n arealul judeului Iai,
consiliile locale, productorii agricoli,
grupurile de producori deja existente,
ali actori economici, MADR, MECTS,
Inspectorate colare, liceele de
specialitate n domeniu, AJOFM Iai
toate zonele Promovarea parteneriatelor ntre liceele agricole i colile
profesionale pe de o parte i agenii economici din agricultur
i industria alimentar pentru pregtirea tinerilor funcie de
necesarul de for de munc
toate zonele Promovarea oportunitilor de munc din activiti non-
agricole n mediul rural
5 mbuntirea
infrastructurii
rutiere judeene
toate zonele Rebilitarea i modernizarea infrastructurii de drumuri judeene
conform axei 1 prioritare de intervenie (DJ282, DJ281D,
DJ281B, DJ281, DJ208F)
Consiliul Judeean Iai, consiliile locale
toate zonele Rebilitarea i modernizarea infrastructurii de drumuri judeene
conform axei 2 prioritare de intervenie (DJ248A, DJ246)
Zon rural aflat n
aria de influen a
municipiului Iai;
Rebilitarea i modernizarea infrastructurii de drumuri judeene
conform axei prioritare de intervenie Centura Iai (DJ248B,
DJ248C, DJ248D)
6 mbuntirea
infrastructurii
edilitare de baz
toate zonele Investiii de modernizare i extindere a sistemului de
alimentare cu ap i canalizare, a infrastructurii de furnizare a
curentului electric i gazelor naturale
Extinderea i modernizarea infrastructurii de colectare,
procesare i depozitare deeuri
Consiliul Judeean Iai, consiliile locale