TITLUL III

INFRACIUNI CONTRA PATRIMONIULUI

1. Consideraii generale
Infraciunile cuprinse n Titlul III al Prii speciale a Codului penal sunt
menite s asigure ocrotirea prin mijloace de drept penal a drepturilor cu caracter
patrimonial, indiferent care ar fi titularul lor, ca transpunere a dispoziiilor din art.
44 al Constituiei, potrivit crora Dreptul de proprietate, precum i creanele
asupra statului, sunt garantate, iar proprietatea privat este garantat i ocrotit
n mod egal de lege, indiferent de titular.
Definind scopul legii penale, art. 1 al codului penal enumer proprietatea
printre valorile sociale importante pe care legea penal le apr mpotriva
infraciunilor.
Noiunea de patrimoniu are n dreptul penal acelai neles ca i n dreptul
civil, adic de totalitate a drepturilor i obligaiilor cu caracter patrimonial ale
unei persoane.
1. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic generic al infraciunilor contra patrimoniului const n
dreptul de proprietate i celelalte drepturi cu caracter patrimonial ale persoanelor.
Fiecare infraciune se distinge ns printr-un obiect juridic special principal,
constnd n anumite drepturi cu caracter patrimonial (de pild, dreptul de posesie
sau detenie asupra bunurilor mobile n cazul furtului). Pe lng obiectul juridic
principal, unele infraciuni prezint i un obiect juridic secundar, cum ar fi
integritatea corporal sau sntatea persoanei ori libertatea fizic sau psihic a
persoanei (de pild, n cazul tlhriei).
Obiectul material principal al infraciunilor contra patrimoniului const n
bunurile mobile sau imobile asupra crora poart drepturile cu caracter patrimonial
vtmate prin infraciunile contra patrimoniului. Obiectul material principal al
fiecrei infraciuni trebuie s ndeplineasc ns anumite cerine specifice. De
pild, la unele infraciuni obiectul material trebuie s fie un bun mobil, la altele un
bun imobil, dup cum exist i infraciuni la care obiectul material poate fi format
din bunuri mobile sau imobile ori dintr-o universalitate de bunuri. Pe lng
obiectul material principal unele infraciuni pot avea i un obiect material secundar
(de pild, corpul persoanei n cazul tlhriei).
2. Subiecii.
Subiect activ poate fi la unele infraciuni contra patrimoniului (furt, tlhrie,
nelciune etc.) orice persoan, iar n cazul unor infraciuni legea prevede cerina
unei caliti speciale a subiectului activ (delapidare, gestiune frauduloas etc.). De
regul, participaia penal este posibil sub toate formele.
Subiect pasiv al infraciunilor poate fi orice persoan fizic sau juridic, cu
excepia delapidrii, cnd subiect pasiv poate fi numai o persoan juridic. n cazul

2
unor infraciuni legea prevede i cerina unui subiect pasiv special (la furt calificat,
persoan aflat n stare de incontien sau neputin de a se apra).
3. Latura obiectiv.
Actul de executare al infraciunilor contra patrimoniului se poate realiza de
regul, prin felurite aciuni specifice, artate n normele de incriminare, dar exist
i infraciuni care pot fi comise i prin inaciune (abuzul de ncredere, nsuirea
bunului gsit, gestiunea frauduloas). Pe lng aciunea principal, care lezeaz
nemijlocit drepturile patrimoniale, unele infraciuni include n coninutul lor i
aciuni secundare (adiacente). De pild, n cazul tlhriei sau pirateriei, actele de
violen asupra persoanelor.
Mai multe infraciuni contra patrimoniului au coninut alternativ, n sensul c
actul de executare se poate realiza prin aciuni alternative (delapidarea, gestiunea
frauduloas, tlhria etc.) i exist o infraciune (nelciunea) cu coninuturi
alternative (sub aceeai denumire sunt incriminate fapte distincte, susceptibile de a
constitui concurs de infraciuni).
Urmarea imediat principal n cazul infraciunilor contra patrimoniului
const ntr-o pagub material produs persoanei vtmate, cu excepia infraciunii
de tinuire, la care urmarea principal este o stare de pericol pentru drepturile
patrimoniale. Pe lng urmarea principal, unele infraciuni au i urmri secundare
(de pild, vtmarea corporal sau moartea victimei la infraciunea de tlhrie)
ntre aciunea (sau inaciunea) fptuitorului i urmarea produs trebuie s
existe un raport de cauzalitate. Acesta trebuie dovedit ntotdeauna n cazul
urmrilor de natur material (paguba, vtmarea corporal grav, etc.).
Timpul, locul, modul sau mijloacele de svrire nu prezint relevan pentru
existena unor infraciuni sau calificarea faptei. De pild, n cazul delapidrii,
abuzului de ncredere sau gestiunii frauduloase. Exist ns i infraciuni la care
aceste elemente fac parte din coninutul lor agravat. De exemplu, n cazul furtului
calificat sau tlhriei: timpul nopii, timpul unei calamiti, locul public, mijlocul
de transport, efracia, escaladarea sau folosirea de chei mincinoase; n cazul
nelciunii: folosirea de nume sau caliti mincinoase; n cazul distrugerii:
incendierea sau exploziile.
4. Latura subiectiv.
Majoritatea infraciunilor contra patrimoniului sunt infraciuni intenionate.
Ca excepie, legea incrimineaz distrugerea de bunuri svrit din culp n
anumite mprejurri. De asemenea, formele agravate ale unor infraciuni se
caracterizeaz prin praeterintenie (de pild, tlhria care a avut ca urmare moartea
victimei). Mobilul infraciunilor nu prezint relevan, dar n cazul mai multor
infraciuni legea prevede cerina unui scop special (furt, tlhrie, nelciune,
tinuire etc.).
5. Consumarea. Tentativa. Epuizarea.
Infraciunile contra patrimoniului se consum, de regul, n momentul
producerii pagubei, care coincide n majoritatea cazurilor cu terminarea aciunii
principale. Infraciunile svrite prin modaliti omisive au momente consumative

3
specifice (momentul pn la care trebuia ndeplinit o anumit conduit), iar
tinuirea se consum n momentul terminrii oricreia dintre aciunile alternative,
cnd se produce i starea de pericol specific. Formele agravate praeterintenionate
se consum n momentul producerii urmrii mai grave.
Cnd sunt svrite prin anumite modaliti, unele infraciuni contra
patrimoniului sunt infraciuni continue (furtul de energie, furtul unui vehicul n
scop de folosire, delapidarea prin folosire etc.), iar majoritatea infraciunilor pot fi
comise i n form continuat. n aceste cazuri va exista i un moment al epuizrii
infraciunii (ncetarea aciunii, respectiv svrirea ultimului act de executare).
Cu excepia distrugerii din culp i a infraciunilor svrite prin modaliti
omisive, infraciunile contra patrimoniului sunt susceptibile de svrire sub forma
tentativei, dar tentativa se pedepsete numai n cazurile n care legea prevede
sancionarea ei.
Potrivit regulii generale, actele preparatorii nu intr sub incidena legii penale
n cazul majoritii infraciunilor contra patrimoniului. Prin excepie, la furtul
calificat de produse petroliere legea prevede c actele preparatorii sunt incriminate
prin asimilare cu tentativa.

2. Furtul
1. Noiune i definiie.
Potrivit art. 208 alin. 1 C.pen., infraciunea de furt const n Luarea unui
bun mobil din posesia sau detenia altuia, fr consimmntul acestuia, n scopul
de a i-l nsui pe nedrept.
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic special const n integritatea patrimoniului aparinnd
oricrei persoane sub aspectul posesiei sau deteniei asupra bunurilor mobile.
Prin incriminare se ocrotete situaia de fapt, apartenena fizic a unui bun
mobil la un patrimoniu, adic o anume posesie sau detenie a acestuia de ctre
persoana care are o asemenea stpnire asupra bunului.
Incriminarea prevzut de art. 208 C.pen. acord o protecie penal egal
posesiei i deteniei asupra bunurilor mobile, fr a face distincia specific
dreptului civil.
Legea penal apr erga omnes posesia sau detenia licit asupra bunurilor
mobile iar posesia sau detenia ilicit sunt aprate mpotriva oricrei persoane cu
excepia proprietarului bunului.
Obiectul material const ntr-un bun mobil aflat n posesia sau detenia altei
persoane dect fptuitorul.
Pentru a constitui obiect material al infraciunii de furt bunul trebuie s
ndeplineasc urmtoarele cerine:
a) s fie un bun mobil;
n nelesul legii penale noiunea de bun mobil are nelesul de bun mobil prin
natura sa, chiar dac, potrivit codului civil, ar fi considerat bun imobil prin
destinaie.

4
Prile detaate dintr-un imobil (crmizi, ui, ferestre, instalaii etc.) devin
n urma detarii bunuri mobile i pot constitui obiect material al furtului, dup
cum i fructele culese sau arborii tiai. Dac aceeai persoan realizeaz aciunea
de detaare a unei pri dintr-un imobil i apoi sustrage bunul mobil detaat va
exista un concurs real de infraciuni (furt i distrugere) dac prin detaare s-a
produs i o distrugere sau degradare a imobilului.
b) s fie un bun corporal;
Bunul mobil trebuie s fie corporal, adic s aib o existen material, fizic.
Ideile, informaiile, datele, i alte bunuri incorporale (creaii tiinifice, artistice,
programe de calculator n form abstract, nematerializat pe un suport etc.) nu
sunt susceptibile de a forma obiectul infraciunii de furt, chiar dac n mod
impropriu se folosete cu privire la acestea expresia furt de informaii, furtul
unei invenii sau unui program software). Dac bunul incorporal se afl transpus
pe un suport material (document, carte, pictur, sculptur, machet, dischet, band
magnetic etc.) va exista infraciune de furt cu privire la bunul care constituie
suportul material.
Sunt asimilate bunurilor mobile orice energie care are o valoare economic,
precum i nscrisurile (art. 208 alin. 2 C.pen.).
Nu pot forma obiect material al furtului serviciile (transport, cazare,
telecomunicaii, divertisment etc.), pentru c ele nu sunt bunuri mobile. Folosirea
n mod fraudulos a unor servicii ar putea constitui n anumite condiii infraciune
de nelciune, de abuz n serviciu sau o infraciune cu caracter specific, dac este
incriminat.
De dat mai recent n practica judiciar i literatura juridic din ara noastr
s-a acreditat opinia c ar putea constitui obiect material al furtului i impulsurile
telefonice considerate energie n sensul art. 208 alin. 2. C.pen. Dei criticat n
doctrin, totui soluia a fost acceptat n practica judiciar, mergndu-se pn
acolo nct s-a considerat furt prin folosire de chei mincinoase realizarea de
convorbiri de la un telefon public folosind o cartel falsificat
Mai mult chiar, Legea nr. 301/2004 (abrogat) a prevzut n mod expres n
articolul 249 care incrimineaz furtul c se pedepsete cu pedeapsa prevzut n
cazul formei de baz a infraciunii i sustragerea de impulsuri electro-magnetice
prin folosirea mijloacelor de telecomunicaii ori racordarea fr drept la
mijloacele audio-vizuale ale unei persoane.
O asemenea extindere a conceptului de furt reprezint o incriminare prin
analogie, contrar principiului legalitii incriminrii. Ea este nu numai eronat din
punct de vedere juridic dar i fundamental greit ca nelegere a fenomenului fizic
la care se refer fapta. n realitate aici nu este vorba de o aciune de sustragere a
vreunui bun mobil sau a unei energii, ci de utilizarea fr drept a unui serviciu de
telecomunicaii sau audio-vizual.
Este adevrat c pentru funcionarea acestor servicii se utilizeaz ca suport al
transmiterii informaiei impulsuri electrice (transmisia prin circuite electrice) sau
impulsuri luminoase (prin fibre optice), respectiv unde electromagnetice (radio
emisie-recepie, radiodifuziune, televiziune sau telefonie fr fir, terestre sau prin
satelit) i c pentru asigurarea acestui suport al transmisiei se consum o cantitate

5
de energie electric, ns o cantitate infim, virtual imposibil de calculat n cazul
unei convorbiri sau recepii audiovizuale concrete, cantitate ce nu poate avea dect
o valoare derizorie. Pe de alt parte, impulsurile (electrice sau luminoase) ori
undele electromagnetice, prin natura lor nu sunt susceptibile de luare adic de
scoatere din posesia cuiva i trecere n posesia altcuiva, n aa fel nct dintr-o
parte s se mpuineze, iar de cealalt s sporeasc ori s se consume. De pild,
dac simultan sunt conectate mai multe receptoare la un circuit de televiziune prin
intermediul unui amplificator al persoanei abonate, nu nseamn c se consum
mai multe impulsuri i ar rmne mai puine pentru ali abonai. Similar stau
lucrurile dac ne referim la telefonie. Singurul lucru care se ntmpl este c se
consum o infim cantitate de energie, care rmne n interiorul sistemului i
asigur funcionarea acestuia. Impulsurile sau undele nu se pot sustrage din
posesia cuiva i nici consuma, ci ele se emit i se recepioneaz cu o frecven
enorm, iar prin natura lor i nceteaz existena, inexorabil n acelai ritm n care
sunt emise, chiar dac nu ar fi recepionate de nimeni.
Principial, fenomenul consumului de energie prilejuit de funcionarea
serviciilor de telecomunicaii sau audio-vizuale nu difer fa de consumul de
energie prilejuit de funcionarea serviciilor de transport sau altor servicii (proiecii
cinematografice, jocuri mecanice, instalaii de agrement etc.). Nu se poate
considera c fapta de a cltori fr bilet cu trenul electric, metroul sau troleibuzul
nseamn furt de energie electric ori c fapta de a cltori fr bilet cu trenul cu
propulsie diesel ori cu autobuzul ar constitui furt de carburani. Pentru simplul
motiv c persoana n cauz nu fur nici energie, nici carburani, ci folosete n mod
fraudulos un serviciu public.
Din aceleai considerente, nici vizionarea fr bilet a unui film la
cinematograf, ori recepionarea unui post de radio sau televiziune fr abonament
ori folosind un decodor fraudulos nu pot fi considerate furt de energie.
Nici mcar n cazul furtului folosinei unui autovehicul nu se poate pune
problema c fptuitorul, deosebit de faptul c a folosit autovehiculul a comis i un
furt al carburanilor consumai, dei n cazul respectiv este vorba totui de furtul
folosinei unui bun mobil, nu de furt de servicii.
De fapt, n spatele artificiului pretinsului furt de impulsuri se ascunde o fapt
ce nu are nimic n comun cu furtul, ci vizeaz folosirea frauduloas a unor servicii
publice.
Nu punem n discuie aici oportunitatea incriminrii unor astfel de fapte. ns
dac se consider necesar, soluia raional ar fi o incriminare distinct, cu o
denumire potrivit i nu n ultimul rnd sancionat cu o pedeaps adecvat. Nu ar
trebui constrns, ca n patul lui Procust, o fapt de cu totul alt natur, ntr-un
tipar juridic consacrat ocrotirii posesiei sau deteniei asupra bunurilor mobile.
Din considerentele artate, apreciem ca neinspirat incriminarea n noul cod
penal a folosirii fr drept a unui terminal de telecomunicaii n acelai articol cu
furtul de folosin a unui vehicul i sub denumirea comun furtul n scop de
folosin.

6
c) s aib valoare economic;
Bunul mobil trebuie s aib o valoare economic, altminteri luarea lui nu
produce o pagub n patrimoniul vreunei persoane. Energia (electric, termic etc.)
trebuie s aib o valoare economic, dar n privina nscrisurilor nu se cere aceast
condiie, fiind suficient s prezinte o valoare de ntrebuinare pentru posesorul sau
deintorul lor (nscrisuri cu valoare probant privitoare la raporturi juridice,
scrisori, manuscrise etc.), chiar dac nu ar fi evaluabil n expresie bneasc.
d) s se afle n posesia sau detenia unei persoane;
Bunul mobil (inclusiv energia sau nscrisurile) pot forma obiectul material al
furtului numai dac n momentul svririi faptei se aflau n posesia sau detenia
unei persoane.
Nu pot constitui obiect material al furtului bunurile care nu sunt susceptibile
de apropriaiune. Corpul unei persoane vii nu poate fi obiect material al furtului i
nici cadavrul unei persoane. Cadavrul poate fi doar obiect material al infraciunii
de profanare de cadavre.
Pot fi ns obiect material al furtului protezele mobile (ochelari, dispozitive
auditive etc.), sngele recoltat pentru transfuzie sau chiar organe sau esuturi
prelevate pentru transplant. Protezele fixe, integrate n corpul persoanei, nu poate fi
obiect material al furtului. Cu titlu de excepie, unele proteze fixe (de exemplu,
proteze dentare din metal preios) pot forma obiectul material al furtului dac au
fost detaate de cadavrul unei persoane, devenind astfel bunuri autonome. n acest
caz persoana care le-a detaat i apoi i le-a nsuit va rspunde pentru un concurs
de infraciuni (profanare de cadavre i furt).
Nu pot fi obiect material al furtului bunurile care constituie res omnium
comunis atta vreme ct se afl n starea lor natural (apa mrilor i oceanelor, apa
rurilor i fluviilor, apa pluvial, aerul atmosferic, lumina i cldura solar, energia
geotermal, energia eolian etc.) nefiind n posesia sau detenia vreunei persoane.
ns bunurile rezultate dintr-o activitate uman de captare, prelucrare sau
transformare a bunurilor susmenionate (apa de mare desalinizat, acumulri de
ap pluvial, energia hidroelectric, energia fotoelectric, gazele naturale sau
energia eolian sau geotermal captate etc.) intr prin acea activitate n posesia
unor persoane i pot constitui obiect material al furtului.
Animalele slbatice de orice fel aflate n libertate n mediul lor natural,
precum i flora spontan nu pot forma obiectul material al furtului, deoarece nu se
afl n posesia ori detenia vreunei persoane (res nullius). Capturarea sau luarea
lor pot constitui n anumite condiii infraciune, potrivit dispoziiilor din legi
speciale (braconaj, infraciuni contra proteciei mediului etc.), altminteri constituie
o fapt licit, un mod originar de dobndire a proprietii (ocupaiune).
n schimb, animalele slbatice din cresctorii, grdini zoologice, circuri,
acvarii, staiuni de cercetri etc. ori inute n locuinele oamenilor ca animale de
divertisment sau companie se afl n posesia sau detenia unor persoane fizice sau
juridice i deci pot constitui obiect material al furtului.
Arborii, puieii i lstarii i, n general, vegetaia forestier aflat pe picior n
pduri sau alte zone cu vegetaie forestier, indiferent de proprietarul pdurii sau

7
terenului cu vegetaie forestier nu pot constitui obiect material al furtului, avnd
un regim juridic aparte, guvernat de legi speciale, cum este Codul silvic. Tierea
sau scoaterea din rdcini a arborilor, puieilor i lstarilor, precum i nsuirea
materialului lemnos respectiv pot constitui contravenie sau infraciune silvic,
potrivit legii speciale. ns materialul lemnos rezultat din exploatarea forestier,
tiat, fasonat, stivuit la locul exploatrii ori aflat n depozite de cherestea sau n
mijloace de transport poate fi obiect material al infraciunii de furt..
Nu pot constitui obiect material al furtului nici bunurile care, dei se aflaser
la un moment dat n posesia sau detenia unei persoane, n momentul comiterii
faptei nu mai erau n posesia sau detenia nimnui, fiind ieite din posesia sau
detenia persoanei respective fie n mod voluntar, prin abandonare sau aruncarea
lor la gunoi (res derelicta), fie n mod involuntar, prin pierdere. nsuirea bunului
mobil abandonat este o un mod de dobndire a dreptului de proprietate cu caracter
licit. iar nsuirea celui pierdut este infraciune, dar nu de furt, ci de nsuirea
bunului gsit.
Pentru nelegerea corect a coninutului infraciunii de furt, ca premis a
delimitrii tentativei fa de infraciunea consumat, precum i a furtului fa de
alte infraciuni (abuz de ncredere, nsuirea bunului gsit, nelciune) este
deosebit de important lmurirea chestiunii de a ti cnd se afl sau nu un bun n
posesia sau detenia unei persoane.
n acest scop este util evocarea noiunilor dreptului civil n ceea ce privete
posesia. Dup cum este cunoscut, posesia presupune ntrunirea cumulativ a dou
cerine: una subiectiv (animus) i alta obiectiv (corpus). Prima nseamn intenia
(voina) de a poseda bunul, iar cea de-a doua stpnirea material asupra bunului
adic posibilitatea (capacitatea) de control asupra lui. n mod similar stau
lucrurile i n dreptul penal, cu meniunea c n cazul furtului i altor infraciuni
legea penal acord acelai tratament posesiei i deteniei.
Aadar un bun mobil se va considera n posesia unei persoane numai ct
vreme aceasta are deopotriv animus i corpus asupra bunului. Elementul animus
ridic mai puine probleme n dreptul penal. El devine important ndeosebi cnd
trebuie s se stabileasc dac fptuitorul a voit sau nu s renune la posesia asupra
bunului (abandonare, respectiv pierdere), ori s transmit sau nu posesia sau
detenia asupra bunului ctre alt persoan. n cazul abandonrii exist voina de a
renuna la posesie n mod definitiv, n cazul pierderii nu exist voin de a renuna
la posesie (de fapt persoana nici nu i d seama pe moment ce se ntmpl cu
bunul).
Dac o persoan remite n sens fizic un bun altei persoane, fr voina de a-i
transfera posesia, prima persoan pstreaz posesia (animus i corpus), chiar dac
pentru moment bunul se afl n mna celeilalte (creia i l-a ncredinat spre a-l
examina, admira sau proba ori pentru a numra o sum de bani, sau pentru a ajuta
la urcarea bagajelor n tren etc.).
Bunurile mobile ale unei persoane juridice nu se afl n posesia angajailor, ci
n temeiul raporturilor de munc angajaii au doar un contact fizic cu bunurile n
vederea ndeplinirii activitii, iar actele svrite asupra bunurilor reprezint o
exercitare a posesiei pentru persoana juridic.

8
Aparent mai dificil pare stabilirea existenei sau nu a elementului corpus,
adic a stpnirii n sens material asupra bunului. Desigur, corpus exist cnd
posesorul are contact i control fizic nemijlocit asupra bunului (l ine n mn, sau
asupra sa), dar nu numai atunci. De cele mai multe ori corpus-ul nu se manifest n
acest mod, ceea ce nu nseamn c nu exist. Exist corpus i cnd persoana are
doar contact vizual i posibilitate de control asupra bunului (vede bunul i poate s
reia contactul fizic cu el dac dorete). Adeseori nu exist nici contact vizual cu
bunul, dar corpus-ul exist totui dac persoana are contact psihic i posibilitate de
control asupra bunului (n sensul c tie unde este bunul i are posibilitatea, dac
dorete, s reia contactul fizic cu el). De exemplu, toate bunurile rmase acas
cnd persoana pleac la serviciu sau n concediu, n strintate etc. n fine, exist
corpus i atunci cnd persoana nu are pentru moment nici mcar contact psihic
concret cu bunul, dar bunul a ajuns la dispoziia sa, n sfera posibilitii sale de
control (longa manu traditio). De exemplu, scrisoarea pus n cutia potal a
persoanei ori bunul adus unei persoane acas n absena ei i remis unui membru al
familiei. n asemenea situaii contactul psihic se realizeaz n mod generic, iar
animus-ul de asemeni, asupra oricrui bun ce ar fi depus n locul anume destinat, la
dispoziia persoanei respective. Iar posibilitatea de control asupra bunului se
manifest n sensul c oricnd persoana ar veni acas, va gsi scrisoarea n cutia de
scrisori sau bunul n locuin (afar de cazul cnd cineva l-ar lua de acolo, ceea ce
ar nsemna pierderea corpus-ului, deci a posesiei).
n consecin, rezult c un bun nu se mai afl n posesia (sau detenia) unei
persoane (dei aceasta are animus), din momentul n care nu mai are corpus, adic
stpnire material asupra bunului. Astfel, n momentul cnd persoana a pierdut
pn i contactul psihic cu bunul i ca urmare posibilitatea de control asupra
acestuia (nu mai tie unde se afl bunul i nu mai poate relua contactul fizic cu
acesta) nseamn c bunul nu mai este n posesia (ori detenia) sa. Aa se ntmpl
n cazul cnd bunul a fost pierdut, dar i cnd a fost furat. Deosebirea este c n
primul caz posesia nceteaz prin pierderea bunului, n cel de-al doilea prin luarea
bunului de ctre ho.
e) s se afle n posesia sau detenia altei persoane dect fptuitorul.
Pentru realizarea coninutului infraciunii de furt bunul mobil trebuie s se
afle n momentul svririi faptei n posesia altei persoane dect fptuitorul
deoarece, potrivit definiiei legale, furtul const n luarea bunului din posesia sau
detenia altuia. Dac bunul mobil aparinnd altei persoane se afl n posesia sau
detenia fptuitorului (de pild, n temeiul unui contract de depozit), iar acesta i-l
nsuete, fapta poate constitui infraciune de abuz de ncredere, dar nu furt.
3. Subiecii.
Subiect activ al infraciunii de furt poate fi orice persoan care ndeplinete
condiiile generale pentru a rspunde penal, iar participaia este posibil n toate
formele.
Subiect activ poate fi chiar i proprietarul bunului (fie c bunul i aparine n
ntregime sau n parte), dac n momentul svririi faptei acel bun se gsea n
posesia sau deinerea legitim a altei persoane (art. 208 alin. 3 C.pen.). De

9
exemplu, cnd fptuitorul ar fura un bun al su, aflat ns n acel moment bunul
mobil se afla n posesia sau detenia legitim a altuia, cu titlu de mprumut de
folosin, depozit, mandat, gaj etc.
Din dispoziia art. 208 alin. 3 C.pen. rezult urmtoarele consecine:
a) incriminarea ocrotete posesia sau detenia legitim a altei persoane asupra
bunurilor mobile chiar i fa de proprietarul acelor bunuri;
b) nu constituie furt fapta proprietarului de a-i lua bunul de la cel care-l
deine n mod ilicit (de la ho, de pild), fr consimmntul aceluia;.
c) posesia sau detenia nelegitim asupra unui bun este i ea ocrotit fa de
orice persoan n afar de proprietarul bunului (cel care fur bunul furat
de la ho, comite la rndul su infraciune de furt).
Subiect pasiv al infraciunii de furt poate fi att o persoan fizic, ct i o
persoan juridic, ntr-un cuvnt orice persoan. Subiect pasiv poate fi i persoana
care deine n mod nelegitim bunul altuia, dac fapta ar fi comis de orice
persoan, cu excepia proprietarului bunului.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare al infraciunii de furt const n aciunea de luare a bunului
din posesia sau detenia altuia.
Modalitile i procedeele de svrire a aciunii de luare, ca i mijloacele
(instrumentele) folosite sunt extrem de variate, depinznd de natura bunului, de
caracteristicile sale fizice (form, volum, greutate, stare, cantitate, etc.), de locul
unde se afl bunul (asupra persoanei, ntr-o ncpere, pe strad, ntr-un loc
mprejmuit etc.) de mijloacele de protecie a bunului (seif, lact, alarm, paz etc.),
de timpul svririi faptei (ziua sau noaptea), de numrul de fptuitori i nu n
ultimul rnd de ingeniozitatea fptuitorului.
Astfel, luarea bunului se poate realiza prin apucare (prindere) cu mna (bani,
valori sau bunuri de dimensiuni reduse), ridicare i deplasare (bunuri cu
dimensiuni sau greutate mare), deplasare prin mpingere sau tragere ori prin
autopropulsie (vehicule), transferul unor materii lichide sau gazoase n recipieni
(carburani, gaze sub presiune, buturi etc.) branare la reele de energie electric,
de gaze naturale sau energie termic, ademenirea sau conducerea unor animale
domestice n alt loc etc.
Indiferent de modalitatea concret, luarea bunului se nfieaz ntotdeauna
ca o aciune prin care bunul mobil este scos din posesia sau detenia (licit sau nu)
a victimei i trecut n posesia ilicit a fptuitorului, avnd drept consecin o
diminuare a patrimoniului victimei i o mrire corespunztoare a patrimoniului
fptuitorului.
n privina aciunii ce formeaz actul de executare al infraciunii de furt i a
momentului consumrii acesteia s-au formulat de-a lungul timpului mai multe
teorii:
teoria contrectaiunii (de la contrectatio), potrivit creia furtul const n
atingerea bunului, punerea minii asupra bunului;
teoria amovrii (de la amovere - a mica, deplasa) conform creia furtul const
n ridicarea i deplasarea bunului de la locul unde se afl;

10
teoria ablaiunii (de la ablatio, auferre), o variant a teoriei amovrii, conform
creia furtul const n ridicarea i transportarea bunului la locul dorit de
fptuitor;
teoria ilaiunii (de la illatio, inferre - a ascunde, a pune la adpost) potrivit
creia furtul const n transportarea i punerea bunului la adpost pentru ca
fptuitorul s-i poat asigura stpnirea supra lui;
teoria aprehensiunii, conform creia furtul const n luarea n stpnire a
bunului altuia;
teoria apropriaiunii conform creia furtul const n nsuirea (aproprierea)
bunului altuia.
Pornind de la aceste teorii, codurile penale dau diferite definiii ale furtului,
mai mult sau mai puin explicite, predominnd definiiile care au la baz teoria
aprehensiunii sau a apropriaiunii. Definiia din codul penal romn se aseamn
cel mai mult cu cele din codul penal german i elveian, dar prezint i unele
deosebiri. Ea este bazat pe teoria aprehensiunii, dar prevede i cerina unui scop
special al nsuirii pe nedrept (scopul nsuirii, aproprierii).
n literatura juridic se consider, n general, c aciunea de luare a bunului ar
fi compus din dou acte distincte: un act de deposedare a posesorului sau
detentorului i un act de mposedare adic de intrare a bunului n sfera de stpnire
a fptuitorului.
n opinia noastr o asemenea disjungere a aciunii de luare a bunului este o
construcie teoretic ce nu corespunde realitii n imensa majoritate a cazurilor i
de aceea utilitatea ei este discutabil. Deposedarea i mposedarea sunt, cel puin
de regul, dou ipostaze juridice ale aciunii de luare, depinznd de unghiul din
care ea este privit (dinspre victim sau dinspre fptuitor). Din perspectiva victimei
luarea apare ca deposedare, iar din perspectiva fptuitorului ca mposedare. n sens
material luarea bunului nu este discontinu sub aspect spaio-temporal nct s se
poat delimita un act al deposedrii distinct de unul al mposedrii. Practic
deposedarea i mposedarea se suprapun n sensul c atunci cnd ncepe
deposedarea ncepe i mposedarea, iar cnd deposedarea s-a finalizat, s-a ncheiat
i mposedarea. Iar cnd mposedarea nu s-a realizat acesta se datoreaz, cel puin
de regul, faptului c nu s-a finalizat deposedarea. Cu totul rarisime ar putea fi
situaiile n care bunul s fi fost scos din posesia victimei, dar s nu fi intrat (chiar
i pentru scurt timp) n posesia a fptuitorului.
Furtul poate fi comis nu numai pe ascuns, ci i n mod fi (n vzul
victimei), deoarece incriminarea din codul penal romn nu prevede cerina
clandestinitii aciunii de luare a bunului.
Pentru existena infraciunii legea prevede o singur cerin privitoare la
latura obiectiv i anume ca luarea bunului s se fac fr consimmntul
victimei. Absena consimmntului se prezum pn la proba contrar, fiind
suficient ca victima s o afirme.
Nu exist consimmnt atunci cnd victima este o persoan fr
discernmnt i nu nelege semnificaia remiterii bunului. De asemeni, nu exist
consimmnt cnd, potrivit mprejurrilor, victima i-a ncredinat bunul

11
fptuitorului n sens fizic doar pentru moment, dar fr voina de a-i transmite
posesia (n sensul explicaiilor de mai sus).
Consimmntul dat dup luarea bunului nu prezint relevan pentru
calificarea faptei, deoarece infraciunea este consumat.
Urmarea imediat n cazul infraciunii de furt const paguba produs n
patrimoniul victimei, adic o diminuare a patrimoniului egal cu valoarea bunului
furat.
ntre aciunea de luare a bunului i paguba constatat trebuie s existe un
raport de cauzalitate. Raportul de cauzalitate trebuie dovedit n concret. n acest
sens nu este suficient s se dovedeasc svrirea aciunii de luare a unor bunuri i
existena unei pagube n patrimoniul victimei, ci trebuie s se stabileasc dac i n
ce msur acea pagub este consecina furtului, deoarece paguba poate fi i
consecina altor cauze (fapta altor infractori, pierderea unor bunuri, fenomene
naturale, neglijena celui ce are bunul n gestiune sau conservare etc.). Fptuitorul
va rspunde sub aspect penal i civil pentru furt numai n limita prejudiciului
pentru care exist dovada raportului cauzal.
5. Latura subiectiv.
Infraciunea de furt poate fi comis numai cu intenie direct, consecin a
scopului special prevzut de norma de incriminare. Intenia direct nseamn c
fptuitorul prevede c prin luarea bunului va cauza o pagub victimei i urmrete
producerea acestui rezultat.
Pentru existena infraciunii de furt nu e suficient intenia direct, ci mai este
necesar ca fptuitorul s fi urmrit scopul nsuirii pe nedrept a bunului.
A nsui un bun sau a-i apropria un bun nseamn a se face stpn deplin
i cu titlu definitiv asupra bunului, comportndu-se fa de el ca un adevrat
proprietar, prin folosirea bunului dup bunul plac ori dispunerea de el n sens
material sau juridic.
Fiind vorba despre un element al laturii subiective nu are importan dac
dup consumarea infraciunii au fost realizate ori nu consecinele la care se refer
scopul (n sensul de ndeplinire, de materializare a scopului urmrit). Adeseori
acest lucru se ntmpl, alteori ns nu (datorit prinderii imediate a fptuitorului,
abandonrii sau pierderii bunului, sustragerii bunului de ctre alt persoan etc.).
Subliniem c, potrivit definiiei legale, furtul const ntr-o aciune de luare a
bunului, dar n cazul altor infraciuni (abuz de ncredere, nsuirea bunului gsit,
delapidare) legea utilizeaz termenul nsuirea pentru a desemna actul de
executare (elementul material) al infraciunilor respective. Este i firesc deoarece
n cazul abuzului de ncredere i celorlalte dou infraciuni bunul altuia se afl deja
n stpnirea fptuitorului, este deja luat n stpnire n mod licit (n temeiul
unui raport juridic civil, al calitii de administrator sau gestionar ori prin faptul
lurii bunului pierdut). Fapta incriminat n acele cazuri este aciunea de
nsuire, care este una subsecvent aciunii licite de luare n stpnire a bunului.
La infraciunea de furt actul de executare este aciunea de luare a bunului,
prin care fptuitorul dobndete stpnirea de fapt ilicit asupra bunului, n timp ce
nsuirea pe nedrept reprezint scopul special cerut de lege, adic elementul

12
psihic ce trebuie s anime conduita fptuitorului, caracteriznd vinovia sub forma
inteniei directe i relevnd caracterul ilicit al lurii bunului.
nsuirea constituind scop special, iar nu act de executare a furtului, este
necesar doar ca acest scop s existe n contiina fptuitorului cnd comite aciunea
de luare a bunului, nemaiavnd importan ndeplinirea (materializarea) sa dup
consumarea infraciunii.
Dac luarea bunului s-a fcut n alt scop dect cel al nsuirii bunului fapta nu
constituie furt, ci fie nu constituie infraciune, fie ntrunete coninutul altei
infraciuni.
De exemplu, dac bunul este luat n scopul de a-l salva de la distrugere n
cazul unei calamiti i de a-l restitui proprietarului, ori dac bunul uitat este luat
pentru a-l pune la adpost de sustragere, n vederea restituirii, sau dac luarea
bunului altuia s-a fcut n scop de glum etc. nu va exista infraciune. Dac luarea
bunului s-a fcut n scopul distrugerii lui, fapta poate constitui infraciunea de
distrugere.
Trebuie distinse n concret cazurile cnd s-a urmrit alt scop dect cel al
nsuirii, fa de cele cnd invocarea altui scop sau a unui interes legitim reprezint
doar pretextul n spatele cruia se ascunde scopul nsuirii pe nedrept a bunului.
Scopul special necesar pentru realizarea coninutului infraciunii de furt este
ns cel al nsuirii pe nedrept, prin urmare nu e suficient s se fi urmrit nsuirea,
ci aceasta trebuie s aib caracter nelegitim, ilicit.
Problema caracterului nedrept al nsuirii se ridic numai dac s-a dovedit c
luarea bunului s-a fcut n scopul nsuirii bunului. Dac s-a dovedit c scopul
urmrit a fost altul dect nsuirea bunului, nu mai poate exista infraciune de furt,
chiar dac scopul ar fi unul ilicit, ci fapta va putea constitui, eventual, o alt
infraciune.
Prin urmare, pentru a califica o fapt drept furt nu este suficient s se constate
c a avut loc luarea bunului altuia, fr consimmntul aceluia, ci trebuie dovedit
ntotdeauna urmrirea scopului nsuirii bunului, iar nsuirea s aib caracter
nedrept. Simpla luare pe a bunului altuia fr consimmntul acestuia nu poate
constitui furt dac nu s-a urmrit nsuirea bunului.
Aprecierea asupra iliceitii scopului nsuirii bunului altuia urmeaz a se face
de ctre instan n mod concret, fiind totui greu de imaginat cazuri cnd luarea
bunului n scopul nsuirii ar putea avea caracter licit. Mobilul concret nu prezint
relevan pentru existena infraciunii de furt. Chiar dac fptuitorul justific un
interes legitim de a obine remiterea unei sume de bani, a unor bunuri sau
ndeplinirea altei obligaii sau conduite din partea victimei, nsuirea bunului
acesteia fr consimmntul ei nu are caracter licit deoarece legea nu autoriz un
asemenea mod de satisfacere a intereselor. De exemplu, dac angajatul sustrage un
bun al societii comerciale, pe motiv c nu i s-a pltit salariul, sau creditorul ia
bunul unui debitor, fr consimmntul acestuia pentru compensarea datoriei,
fapta constituie infraciune de furt..
Spre deosebire de alte coduri penale, definiia furtului dat de codul penal
romn nu prevede cerina unui scop de mbogire (de obinere a unui profit pentru
sine sau pentru altul). Chiar dac de cele mai multe ori fptuitorul urmrete ca

13
scop profitul, furtul poate exista i dac nu s-a urmrit acest scop, fiind suficient s
fi urmrit scopul nsuirii bunului.
n concluzie, luarea bunului nu se identific cu nsuirea, bunul putnd fi luat
(trecut n posesia altei persoane) i fr a fi nsuit. Dac prin luare s-a urmrit
nsuirea pe nedrept a bunului va exista infraciunea de furt, n caz contrar nu. i
chiar dac s-a urmrit scopul nsuirii pe nedrept (deci exist furt) nu este necesar
ca nsuirea s se fi materializat.
nelegerea corect a acestor distincii prezint utilitate i n privina
determinrii momentului consumrii infraciunii de furt.
6. Consumarea. Epuizarea.Tentativa.
Consumarea infraciunii are loc n momentul n care s-a finalizat aciunea de
luare i bunul a intrat n posesia fptuitorului.
n privina determinrii momentului consumrii infraciunii de furt i a
delimitrii tentativei fa de infraciunea consumat, respectiv a delimitrii
tentativei fa de actele preparatorii s-au exprimat opinii diferite.
n opinia noastr, determinarea momentului consumrii infraciunii de furt
este o chestiune ce trebuie abordat i soluionat n concret, innd seam n
principal de natura bunului, locul unde se afl i modalitatea concret prin care se
realizeaz aciunea de luare a bunului, neputndu-se da reete general valabile.
Pentru a stabili dac furtul s-a consumat sau nu, trebuie examinat n primul
rnd dac n urma svririi faptei bunul se mai afla sau nu n posesia victimei,
adic dac aceasta mai are sau nu corpus asupra bunului n sensul pe care l-am
artat cu referire la obiectul material.
Dac se ajunge la concluzia c bunul se mai afla nc n posesia subiectului
pasiv, nseamn c infraciunea nu s-a consumat, fapta putnd constitui tentativ
sau act preparator.
Dac se desprinde concluzia c bunul nu se mai afla n posesia subiectului
pasiv, acesta nemaiavnd corpus, n sensul c nu mai putea ti unde se afl bunul i
ca atare nu mai avea posibilitate de control asupra lui, exist o mare probabilitate
ca bunul s se afle n posesia ilicit a fptuitorului, iar infraciunea s fie
consumat. Pentru a verifica dac aa stau lucrurile trebuie s se examineze dac
fptuitorul a dobndit corpus asupra bunului, adic dac l-a avut n stpnire chiar
i pentru puin timp. n caz afirmativ concluzia va fi aceea c infraciunea s-a
consumat.
Deplasarea bunului din locul unde se afla, transportarea bunului n alt loc sau
ascunderea bunului ntr-un loc tiut numai de fptuitor sunt elemente care n
concret pot releva pierderea posesiei (deteniei) victimei asupra bunului i intrarea
bunului n stpnirea fptuitorului.
In doctrin i n practica judiciar se consider c n locurile asigurate cu paz
furtul se consum n momentul n care fptuitorul a reuit s depeasc paza, iar
n magazinele cu autoservire n momentul trecerii de casa de marcat fr a plti
bunul. n opinia noastr asemenea criterii nu sunt general valabile, furtul putnd fi
considerat consumat i naintea momentelor respective, dac fptuitorul i-a
asigurat deja stpnirea asupra bunului, victima nemaiavnd control asupra lui
(corpus).

14
Va exista tentativ de furt din momentul nceperii executrii aciunii de luare
i pn n momentul finalizrii acesteia prin intrarea bunului n stpnirea
fptuitorului. Tentativa poate mbrca numai forma tentativei neterminate
(imperfecte) i este posibil desistarea voluntar. Dac aciunea de luare s-a
finalizat, infraciunea este consumat, iar restituirea bunului are doar semnificaia
reparrii pagubei. Actele care preced nceperea aciunii de luare (procurarea
mijloacelor, apropierea de bunul ce urmeaz a fi furat, aezarea bunului ntr-o loc
mai favorabil pentru luarea lui etc.) constituie acte preparatorii, cu excepia cazului
cnd mijlocul de ptrundere n locul unde se afl bunul constituie circumstan
agravant (de calificare) a furtului (efracia, escaladarea, folosirea fr drept a unei
chei adevrate sau a unei chei mincinoase).
Infraciunea de furt se nfieaz n form continu n cazul furtul de energie
sau poate fi svrit n form continuat (cu privire la celelalte bunuri ce pot
forma obiectul material). n aceste cazuri infraciunea de furt va avea i un moment
al epuizrii (ncetarea aciunii de sustragere la infraciunea continu, respectiv
svrirea ultimului act de executare la infraciunea continuat).
7. Furtul unui vehicul n scopul folosirii.
Furtul unui vehicul n scopul folosirii reprezint cel de-al doilea dintre
coninuturile alternative ale infraciunii de furt. Potrivit art. 208 alin. 4 C.pen. De
asemenea, constituie furt luarea n condiiile alin. 1 a unui vehicul, cu scopul de al folosi pe nedrept
Ca orice bunuri mobile, vehiculele pot face obiectul infraciunii de furt n
forma sa de baz prevzut de art. 208 alin. 1 C.pen, dac luarea lor din posesia
sau detenia altuia, fr consimmnt se face n scopul nsuirii pe nedrept. n
asemenea caz fptuitorul urmrete s-i asigure stpnirea definitiv asupra
vehiculului, s-l foloseasc i s dispun de el ca fa de bunul su propriu
(inclusiv s-l distrug, s-l dezmembreze ori s-l nstrineze).
Pe lng aceasta legea incrimineaz distinct luarea unui vehicul numai cu titlu
temporar, fptuitorul urmrind s-i asigure doar folosina lui pentru ctva timp,
dup care s-l restituie posesorului ori mai curnd s-l abandoneze (tiut fiind c n
asemenea cazuri regsirea vehiculului de ctre autoriti i restituirea ctre victim
are loc, de regul, n scurt timp).
Definiia legal a acestei variante a furtului este similar celei a formei de
baz a infraciunii, cu singurele deosebiri c n acest caz obiect material poate fi
numai un vehicul, iar scopul special este cel al folosirii pe nedrept.
Aciunea de luare a vehiculului i modul de consumare a infraciunii se
realizeaz practic n acelai modaliti, fie c s-a urmrit nsuirea, fie folosirea lui
pe nedrept. Ea presupune ntotdeauna deplasarea vehiculului din locul unde se afla,
la o distan semnificativ pentru a iei de sub controlul posesorului (sau
deintorului) su. De pild, prin scoaterea lui din curtea sau din garajul unde se
aflase ori deplasarea semnificativ din locul de parcare. Nu are importan
procedeul de deplasare a vehiculului. Dac este vorba despre un autovehicul
(autoturism, autocamion, motociclet, utilaj autopropulsat etc.) deplasarea se poate
face fie cu ajutorul motorului, fie n alt mod (ridicare i transportare cu alt
autovehicul, remorcare , mpingere sau deplasare gravitaional fr motor pe un

15
drum n pant etc.). Dac se recurge la pornirea motorului, simpla pornire i
deplasare minim (de pild, n interiorul curii) va constitui tentativ de furt, nu
infraciune consumat. Dac vehiculul a fost luat din posesia subiectului pasiv, n
scopul folosirii, dar nc folosirea nu a avut loc, infraciunea va fi considerat
consumat.
Dac aciunea de luare a vehiculului este urmat de folosirea lui, infraciunea
are o form continu, cunoscnd i un moment al epuizrii (cnd folosirea a
ncetat, de pild, prin abandonarea vehiculului ).
Dac fptuitorul nu a abandonat vehiculul, ci este prins n timp ce se deplasa
cu el, infraciunea este consumat, dar uneori va fi dificil de probat scopul adevrat
urmrit de fptuitor. (de nsuire sau de folosire) n scopul ncadrrii juridice a
faptei. Dac fptuitorul pretinde c a furat vehiculul doar n scop de folosire i nu
exist alte probe c furtul s-a fcut n scop de nsuire, fapta va fi ncadrat n
prevederile art. 208 alin. 4 C.pen. ns dac exist astfel de probe (de pild, exist
dovada c furtul autovehiculului s-a fcut la comand, pentru a fi nstrinat ori
fptuitorul avea pregtite acte de nmatriculare i numere false pentru acel
autovehicul) fapta va fi ncadrat n prevederile art. 208 alin. 1 C.pen., adic furt n
scopul nsuirii, cu aplicarea agravantelor din art. 209 C.pen., dup caz .
8. Sanciuni.
Furtul simplu svrit n condiiile art. 208 alin. 1 sau alin 4 C.pen. se
pedepsete cu nchisoare de la unu la 12 ani.

3. Furtul calificat
1. Noiune i definiie
Sub denumirea de furt calificat art. 209 C.pen. cuprinde enumerarea
mprejurrilor care atrag realizarea a trei forme agravate ale infraciunii de furt,
precum i o dispoziie privind incriminarea unor acte preparatorii.
Coninuturile (formele) agravate trebuie s ntruneasc n primul rnd toate
elementele constitutive ale infraciunii de furt (forma de baz), dispoziiile din art.
209 C.pen. nefiind aplicabile dect prin raportare la cele din art. 208 C.pen.
Sistematizate n cascad, n ordinea cresctoare a pedepselor prevzute de
lege, cele trei forme agravate ale furtului cuprind un numr mare de circumstane
agravante de calificare, adic mprejurri care confer o gravitate mai ridicat a
infraciunii de furt comparativ cu forma sa de baz.
mprejurrile cu caracter agravant sunt grupate n alin.1-4 dup criteriul
elementelor constitutive ale infraciunii la care ele se refer i anume: subiectul
activ, subiectul pasiv, locul, timpul, mijloacele de svrire, obiectul material al
infraciunii i urmrile produse.
2. Analiza formelor agravate.
A. Prima form agravat
se realizeaz cnd furtul a fost comis n prezena vreuneia dintre
circumstanele cu caracter alternativ prevzute n art. 209 alin. 1 i 2 C.pen., pentru

16
care legea prevede aceeai pedeaps. Separarea agravantelor n cele dou alineate
s-a fcut numai din considerente gramaticale.
a) Furtul svrit de dou sau mai multe persoane mpreun;
Circumstana agravant se refer la subiectul activ al infraciunii i const n
svrirea furtului n participaie penal, de dou sau mai multe persoane
mpreun. Fapta astfel comis este considerat mai grav deoarece acionnd
conjugat infractorii devin mai ndrznei i mai periculoi, iar capacitatea lor de a
svri infraciunea, de scpa nedescoperii i de a pstra bunurile furate sporete.
Agravanta presupune ndeplinirea a dou cerine: a) existena unei pluraliti
de fptuitori (cel puin doi) i b) svrirea faptei de ctre acetia mpreun.
nelesul expresiei svrire mpreun este consacrat n practica judiciar i
doctrin, avnd semnificaia de svrire prin contribuia concomitent a
fptuitorilor, n calitate de coautori sau de complici i chiar dac vreunul dintre
acetia nu rspunde penal Complicitatea concomitent poate fi att material, ct
i moral, iar agravanta se poate reine i atunci cnd exist un singur autor i un
instigator, dac acesta din urm asistnd la comiterea faptei i d curaj autorului,
svrind prin aceasta i un act de complicitate moral concomitent.
Circumstana agravant este real i se rsfrnge asupra tuturor
participanilor, dac au cunoscut-o sau au prevzut-o.
Dac fptuitorii s-au asociat pentru a comite infraciuni i apoi svresc
mpreun un furt, faptele lor vor constitui un concurs real de infraciuni (furt
calificat i infraciunea de asociere pentru svrirea de infraciuni prevzut de
art. 323 alin. 1 C.pen.
b) Furtul svrit de o persoan avnd asupra sa o arm sau o substan
narcotic;
Circumstana agravant privete mprejurarea cnd fptuitorul n momentul
svririi faptei avea asupra sa fie o arm, fie o substan narcotic. Raiunea
agravantei este aceea c infractorul este mai periculos, mai ndrzne, tiind c la
nevoie ar putea recurge la folosirea armei sau substanei narcotice pe care o are la
ndemn pentru duce pn la capt svrirea faptei.
Spre deosebire de alte infraciuni (lipsirea de libertate n mod ilegal, violarea
de domiciliu etc.) cnd legea folosete expresia persoan narmat, n cazul
furtului calificat utilizeaz o expresie diferit i anume persoan avnd asupra sa
o arm. Cele dou expresii nu sunt sinonime, iar agravantele respective se
deosebesc ntre ele.
Aa cum am mai artat, termenul de arme este definit de art. 151 C.pen.,
care face distincie ntre armele propriu-zise (art. 151 alin. 1) i alte obiecte
asimilate armelor (art. 151 alin. 2). n timp ce armele propriu-zise i pstreaz
ntotdeauna aceast semnificaie, indiferent dac sunt sau nu folosite cu prilejul
comiterii unei infraciuni, celelalte obiecte la care se refer art. 151 C.pen. devin
arme prin asimilare numai dac au fost folosite pentru atac.
Dac un asemenea obiect ar fi folosit la atac cu prilejul comiterii furtului, fr
ndoial c obiectul ar deveni arm prin asimilare n sensul legii penale, ns fapta

17
astfel comis nu ar mai constitui furt calificat, ci o infraciune de tlhrie (art. 211
C.pen) deoarece furtul s-a comis prin ntrebuinare de violene.
Desigur, tot infraciune de tlhrie va exista i dac pentru comiterea furtului
fptuitorul ar folosi pentru atac sau numai pentru ameninare o arm propriu-zis.
De aici rezult c agravanta de la furtul calificat se poate referi numai la
ipoteza cnd o persoan are asupra sa o arm dintre cele propriu-zise (art. 151
alin. 1 C.pen), fr s o foloseasc pentru atac i fr s amenine cu ea.
Nu are importan dac arma este purtat la vedere sau nu, fiind important
doar ca arma s nu fie ntrebuinat pentru ameninare sau atac..
Prin substan narcotic se nelege orice substan care poate produce
artificial adormirea imediat i profund a unei persoane (cloroform, morfin, eter
etc.).
Agravanta are n vedere ipoteza cnd fptuitorul are asupra sa o astfel de substan,
dar fr a o folosi, deoarece prin folosirea substanei fapta devine tlhrie (prin
punerea victimei n stare de incontien ori neputin de a se apra).
Circumstana agravant este real i se rsfrnge asupra participanilor, chiar
dac numai unul sau unii dintre ei au deinut arme sau substane narcotice, dar
mprejurarea era cunoscut de ceilali.
Dac deinerea armelor sau substanelor narcotice s-a fcut n mod ilegal,
constituind prin ea nsi infraciune, se vor aplica regulile privind concursul real
de infraciuni. De pild, furt calificat n concurs cu nerespectare regimului armelor
i muniiilor (art. 279 C.pen).
c) Furtul svrit de ctre o persoan mascat, deghizat sau travestit;
Gravitatea sporit a faptei este dat n acest caz de recurgerea la procedee de
ascundere ori modificare a nfirii fptuitorului, n scopul de a nu putea fi
identificat de martorii oculari sau din nregistrrile camerelor de supraveghere. n
acest fel prinderea i pedepsirea infractorilor este mai dificil, iar infractorii devin
mai ndrznei, mai periculoi, trecnd la comiterea de furturi chiar i n timpul
zilei i n locuri unde pot fi vzui de martori sau nregistrai de mijloacele de
supraveghere. Practica judiciar nregistreaz o sporire a numrului de infraciuni
comise prin folosirea acestor procedee.
Persoan mascat este persoana care poart o masc de orice fel, adic un
dispozitiv care i ascunde trsturile feei. De pild, mti reprezentnd animale sau
personaje fictive, mti de Halloween, mti folclorice, cagule, ciorapi de dam
etc.
Persoan deghizat este cea care recurge la anumite artificii prin care i
modific nfiarea n scopul de a nu fi recunoscut cnd svrete fapta
(purtarea de peruc, musta sau barb fals, vopsirea prului, purtarea de ochelari,
de baston pentru nevztori etc.). ndeplinirea acestei agravante poate fi apreciat
numai n concret. Nu se va reine agravanta dac artificiile respective au fost
folosite n mod constant de fptuitor din considerente de mod sau de alt natur
(de pild, actorii care temporar i las barb sau musta ori folosesc alte artificii
cerute de anumite roluri ).
Travestirea nseamn modificarea nfirii prin purtarea unei mbrcmini
caracteristice sexului opus. n raport cu evoluia modei, n prezent va fi mai dificil

18
s se afirme c o femeie este travestit, dar va fi relevant travestirea unui brbat
care poart rochie sau fust, pantofi cu tocuri, ciorapi de dam sau alte articole
specifice mbrcminii femeilor. i n acest caz, trebuie s se fac distincie ntre
travestire ca modificare a nfirii persoanei n scopul de a nu fi identificat i
recurgerea la travestire din alte considerente (de orientare sexual, de carnaval
etc.). Circumstana agravant este real i se rsfrnge asupra participanilor.
d) Furtul svrit asupra unei persoane aflate n imposibilitate de a-i
exprima voina sau de a se apra;
Agravanta presupune ntrunirea a dou cerine n momentul svririi faptei:
victima s se afle n imposibilitate de a-i exprima voina sau de a se
apra;
fptuitorul tie c victima se afl n starea respectiv.
Imposibilitatea victimei de a-i exprima voina sau de a se apra se poate
datora oricror cauze, temporare sau permanente (vrst, boal psihic, paralizie,
somn, intoxicaie grav cu alcool sau alte substane etc.), inclusiv faptei victimei
sau unei tere persoane. Dintre toate cauzele posibile trebuie ns exclus ipoteza
cnd punerea victimei n starea de imposibilitate de a-i exprima voina sau de a se
apra a fost svrit de autorul furtului sau de un coautor, caz n care fapta nu va
mai constitui furt calificat, ci infraciune de tlhrie. De pild, fptuitorul i
administreaz victimei un narcotic, iar dup ce victima adoarme i fur bunurile.
e) Furtul svrit ntr-un loc public;
Expresia loc public nu are o definiie legal i nu trebuie confundat cu
expresia fapt svrit n public definit de art. 152 C.pen., chiar dac cele
dou prezint unele elemente comune. O fapt poate fi considerat svrit n
public fr a fi comis n loc public, dup cum i invers.
Prin loc public se nelege locul care prin natura sau destinaia sa este
accesibil publicului ntotdeauna sau n anumite intervale de timp, chiar dac nu
este de fa nici o persoan. O asemenea interpretare se degaj din formularea
agravantei coroborat cu justificarea care st la baza ei.
La infraciunile n cazul crora legea prevede cerina svririi n public
cum este calomnia sau omorul calificat, gravitatea sporit a faptei se datoreaz
publicitii (reale sau virtuale) cu privire la svrirea faptei, adic ajungerii
acesteia la cunotina publicului (n sensul de numr nedeterminat de persoane).
Astfel, demnitatea persoanei este mai grav lezat, iar comiterea omorului n vzul
publicului genereaz o reacie de puternic emoie i indignare i un sentiment
general de insecuritate.
Nu aceasta este justificarea agravantei privitoare furtul svrit ntr-un loc
public. Furtul nu este nici mai grav, nici mai puin grav pentru c a fost vzut sau
nu de cineva i, de regul, houl se strduiete cu toat dibcia s fie observat,
altminteri ar identificat sau mpiedicat s consume infraciunea.
n cazul furtului raiunea agravantei este legat exclusiv de caracteristica de
accesibilitate pentru public a locului respectiv. Accesibilitatea pentru oricine n
anumite locuri ofer condiii deosebit de favorabile comiterii de furturi din pricin
c acolo fptuitorul poate ajunge i poate pleca fr nici o dificultate i fr a strni

19
vreo bnuial privind scopul venirii, prezenei sau plecrii lui. n plus, unele locuri
publice sunt fie aglomerate (piee, staii de transport n comun, gri, sli de
spectacole etc.) fie dimpotriv (sli de muzeu, biblioteci etc.) oferind i datorit
acestor caracteristici condiii prielnice comiterii furtului.
Furtul n loc public este mai grav datorit exploatrii cu un anume
profesionalism (cunoatere, curaj, ndemnare etc.) a condiiilor favorabile
specifice unui asemenea loc.
Locuri ntotdeauna accesibile publicului sunt, de exemplu: strzile i pieele,
parcurile publice, grile, drumurile publice, plajele publice etc.
Sunt locuri publice i acelea n care accesul publicului este permis n anumite
ocazii sau intervale de timp, cum ar fi: instituii publice, stadioane, magazine,
restaurante, sli de spectacole, muzee, expoziii, discoteci etc., chiar dac nu ar fi
prezent alt persoan n momentul comiterii faptei (de exemplu, o ncpere dintrun muzeu), dar cu condiia ca fapta s fie comis n timpul cnd sunt deschise
pentru public.
n practica judiciar s-a reinut, de exemplu, c opereaz agravanta cnd
fptuitorul a sustras unele obiecte dintr-un autovehicul vehiculul furat aflat n
parcare; cnd a sustras bani din buzunarul unei persoane aflat ntr-o staie de
tramvai sau dintr-o poet lsat ntr-o cabin de prob a unui magazin, o serviet
cu bani dintr-un local deschis etc.
Dimpotriv, cerina agravantei nu este ndeplinit, locul nefiind public, atunci
cnd furtul este comis ntr-un local nchis, pe un antier asigurat cu paz, dintr-o
camer de hotel ncuiat, dintr-un birou al unei firme care nu este accesibil
publicului.
Circumstana agravant este real i se rsfrnge asupra participanilor .
f) Furtul svrit ntr-un mijloc de transport n comun.
Prin mijloc de transport n comun se nelege orice vehicul care servete la
transportul mai multor persoane mpreun, fiind construit sau adaptat n acest
sens, cum ar fi: tren, metrou, troleibuz, autobuz, tramvai, avion, nav de pasageri
etc. Furtul comis n asemenea mprejurri prezint o gravitate sporit din
considerente similare celor artate n privina locului public (accesibilitate pentru
public, aglomeraie, dispersarea ateniei cltorilor, oboseal, dificultate de
supraveghere a bagajelor etc.) adic a existenei unor condiii favorabile comiterii
furtului de care fptuitorul profit.
Pentru existena agravantei nu are importan cui aparin bunurile furate
(unui cltor, personalului ori altei persoane, cum ar fi cazul unui bun din dotarea
mijlocului de transport) i nici unde se aflau n mijlocul de transport (asupra
persoanei sau n locul anume destinat bagajelor). De asemeni, nu are importan
numrul de persoane aflate n mijlocul de transport, agravanta opernd chiar dac
ar fi prezent doar victima, fptuitorul i conductorul mijlocului de transport ori
chiar i numai fptuitorul (tren sau autovehicul oprit n staie). n fine, nu are
importan dac mijlocul de transport se afla n mers ori staiona, cu condiia s se
afle n circulaie (nu n depou, garaj, atelier de reparaii etc.).
Taxiul nu este mijloc de transport n comun, el fiind destinat transportului
unei singure persoane sau a ctorva (dou-trei). Folosirea mpreun a taxiului este

20
condiionat ntotdeauna de acordul celui care l-a chemat i se ntemeiaz pe relaii
apropiate i de ncredere reciproc (familie, prieteni, colegi etc.). n aceste condiii
i bunurile personale sunt uor de supravegheat, iar furtul e puin probabil din
motive evidente.
Circumstana agravant este real i se rsfrnge asupra participanilor .
g) Furtul svrit n timpul nopii.
Prin timpul nopii se nelege sensul comun al expresiei, adic intervalul de
timp de la lsarea ntunericului i pn cnd se face iari ziu. Durata acestui
interval de timp este variabil, depinznd de mprejurrile concrete de loc
(latitudine pe glob), timp (data calendaristic), condiii meteorologice (senin,
furtun etc.) sau evenimente astronomice (eclips de soare) etc.
Raiunea agravantei rezid n condiiile deosebit de favorabile pentru
comiterea infraciunilor existente pe timpul nopii: posibiliti sporite pentru
fptuitor de a se apropia neobservat de locul unde se afl bunul, de a se ascunde ori
de a se ndeprta de acel loc, ndrzneal i periculozitate sporit a fptuitorului
care se simte la adpostul ntunericului, diminuarea posibilitilor de supraveghere
i paz a bunurilor, diminuarea circulaiei publice, somnul i starea de oboseal a
oamenilor inerente nopii etc. De aceste condiii, nelese ca ambian general
fptuitorul profit ntotdeauna ntr-un fel sau altul.
ntruct legea nu prevede alte criterii i cerine suplimentare, pentru reinerea
agravantei se va lua n considerare n mod exclusiv mprejurarea obiectiv c fapta
s-a comis n timpul nopii. n acest sens s-a pronunat i instana suprem, practica
judiciar n mod constant i doctrina cu puine excepii.
Prin urmare, nu au relevan pentru existena agravantei mprejurri ca:
absena luminii la locul de unde s-a furat; caracterul clandestin sau pe fa al
ptrunderii n locul respectiv i nici dac fptuitorul a profitat sau nu n mod
concret de ntunericul nopii.
Cnd svrirea faptei s-a desfurat ntr-un interval mai lung de timp,
trecnd-se de la zi la noapte sau invers, este suficient ca numai o parte a actelor de
executare s se fi comis n timpul nopii pentru ca agravanta s opereze.
Determinarea momentului nceperii i terminrii nopii este o chestiune de
fapt lsat la aprecierea instanei, innd seam de mprejurrile concrete ale
svririi faptei (anotimp, condiii meteorologic etc.) neputndu-se prestabili limite
precise deduse din alte situaii sau reglementri cum ar fi apusul i rsritul
soarelui sau timpul cnd este permis efectuarea percheziiilor domiciliare, ntruct
ar nsemna s se adauge la prevederile legii.
Dac din probele administrate instana nu poate stabili cu certitudine c n
momentul comiterii faptei era noapte, va putea face aplicarea principiului in
dubio pro reo.
Circumstana agravant este real i se rsfrnge asupra participanilor .
h) Furtul svrit n timpul unei calamiti.
Termenul de calamitate desemneaz un eveniment dezastruos, determinat
de cauze naturale sau chiar de fapta omului care afecteaz grav o comunitate
uman prin mari distrugeri de bunuri, pagube uriae, victime omeneti, izolarea

21
unor localiti etc. (cutremur, inundaie, uragan, epidemie incendiu de mari
proporii, erupie vulcanic, alunecare de teren, catastrof feroviar etc.
Pentru aplicarea agravantei se cere ca furtul s fie comis n timpul n care era
n desfurare evenimentul dezastruos i imediat dup aceea, pn la revenirea
situaiei sub control prin nlturarea consecinelor imediate ale dezastrului,
ncheierea operaiunilor de salvare a persoanelor i bunurilor i restabilirea ordinii
publice n zon. Nu are importan dac autoritatea de stat a instituit starea de
urgen sau nu i nici momentul n care s-a instituit o asemenea stare.
Gravitatea ridicat a furtului comis n asemenea circumstan decurge din
faptul c infractorul profit de starea de panic i haos creat de calamitate, de
situaia c eforturile cetenilor i autoritilor sunt orientate n primul rnd i
aproape exclusiv spre salvarea i acordarea de asisten victimelor i persoanelor
aflate n primejdie, precum i de salvarea bunurilor mai importante att ct este cu
putin, n timp ce paza i supravegherea majoritii bunurilor trece pe un plan
secundar.
Circumstana agravant este real i se rsfrnge asupra participanilor .
i) Furtul comis prin efracie, escaladare, sau prin folosirea fr drept a unei
chei adevrate ori a unei chei mincinoase.
Furtul comis prin aceste modaliti sau mijloace este mai grav deoarece ele
sporesc posibilitile de comitere a faptei i ncrederea fptuitorului n reuita
aciunilor sale. De asemenea, recurgerea la astfel de procedee este adeseori
expresia unui exerciiu infracional ndelungat, a unui profesionalism care relev o
periculozitate ridicat a fptuitorului.
Prin efracie sau spargere se nelege nlturarea violent a ncuietorilor
sau dispozitivelor de nchidere ori a prilor unei incinte care mpiedic accesul
spre bunurile protejate. Efracia poate avea loc asupra ncuietorilor de orice fel
(zvoare, lacte, broate etc.) dar i asupra prilor exterioare ale unei ncperi sau
incinte de protecie (ui, ferestre, perei, plafoane, planee ale construciilor,
elemente ale casetelor, seifurilor, fietelor, containerelor sau ale obiectelor de
mobilier ncuiate etc.). Procedeele practice de realizare a efraciei constau n
forare, tiere, rupere, perforare, spargere sau demontare cu ajutorul unor
instrumente adecvate denumite generic instrumente de spargere. Furtul prin
efracie absoarbe infraciunea de distrugere cu privire la bunurile asupra crora s-a
exercitat efracia (ncuietori sau alte obiecte), deoarece efracia presupune n mod
necesar o distrugere sau degradare.
Escaladarea const n aciunea de trecere peste un obstacol real, care
apare ntre fptuitor i bunul mobil a crui nsuire se urmrete. De pild, se urc
pe faada unei cldiri ori se coboar de pe acoperi cu o frnghie pentru a ptrunde
n interior, se sare un zid, perete, gard, etc.). Fiind un mijloc de realizare a furtului
agravat, escaladarea nu poate fi luat n consideraie atunci cnd reprezint un
mijloc de ndeprtare de la locul faptei. De pild, dup ce a comis furtul, houl este
fugrit de cinele proprietarului i sare gardul pentru a scpa.
Chei adevrate sunt cheile de orice fel (mecanice, electronice etc.) pe care
cel n drept le utilizeaz n mod obinuit pentru descuierea unor ncuietori sau
dispozitive de nchidere, fie c sunt originale sau duplicate. Folosirea fr drept a

22
unei chei adevrate nseamn utilizarea ei de o persoan care nu are ndrituirea s o
foloseasc, indiferent cum a ajuns n posesia ei (cheie furat, gsit, primit spre
pstrare etc. ).
Chei mincinoase sunt orice alte instrumente n afara cheilor adevrate, care
sunt folosite pentru descuiere, indiferent dac sunt special destinate acestui scop
sau nu (cheie contrafcut, peraclu, agraf, srm ndoit, urubelni etc.).
Folosirea cheilor mincinoase nu implic distrugerea sau degradarea ncuietorilor,
spre deosebire de efracie.
j) Furtul unui bun care face parte din patrimoniul cultural;
Agravanta se refer la obiectul material al infraciunii de furt care trebuie s
fie un bun care face parte din patrimoniul cultural, indiferent n proprietatea cui sar afla.
Raiunea agravantei const n faptul c pe lng producerea unei pagube (care
uneori poate fi i ea foarte mare), furtul unor astfel de bunuri poate avea drept
consecin dispariia lor n orice al mod, ceea ce nseamn o pierdere incalculabil
i iremediabil pentru cultura naional i a ntregii umaniti. Regimul juridic al
bunurilor care fac parte din patrimoniul cultural naional mobil este reglementat
prin Legea nr. 182/2000.
Potrivit art. 3 al legii, patrimoniul cultural naional mobil este alctuit din
bunuri cu valoare istoric, arheologic, documentar, etnografic, artistic,
tiinific i tehnic, literar, cinematografic, numismatic, filatelic, heraldic,
bibliofil, cartografic i epigrafic, reprezentnd mrturii materiale ale evoluiei
mediului natural i ale relaiilor omului cu acesta, ale potenialului creator uman i
ale contribuiei romneti, precum i a minoritilor naionale la civilizaia
universal.
k) Furtul unui act care servete pentru dovedirea strii civile, pentru
legitimare sau identificare.
Furtul actelor care servesc pentru dovedirea strii civile, pentru legitimare,
sau identificare etc. prezint o gravitate sporit, ntruct asemenea nscrisuri sunt
indispensabile zi de zi oricrei persoane pentru exercitarea drepturilor i libertilor
individuale, pentru intrarea n raporturi juridice de munc, civile, comerciale,
administrative i de alt natur, iar lipsa documentelor lor poate avea
inconveniente grave pentru viaa i activitatea subiectului pasiv. n afar de
aceasta, furtul documentelor respective deschide posibilitatea folosirii lor
frauduloase, ca mijloc de svrire a unor infraciuni ori pentru sustragerea de la
rspundere penal a unor infractori.
Actele care servesc la dovedirea strii civile sunt acelea care, potrivit legii,
fac dovada strii civile a persoanei n concordan cu nregistrrile din registrul de
stare civil i anume certificatul de natere i cel de cstorie.
Acte care servesc la identificarea persoanei sunt acelea care, potrivit legii,
ndeplinesc aceast funcie: cartea de identitate sau buletinul de identitate,
adeverina temporar de identitate i paaportul.
Acte care servesc la legitimare sunt acelea care dovedesc o anumit calitate a
titularului, indiferent de denumire (legitimaie de serviciu, legitimaie de

23
bibliotec, livret militar, carnet de student, carnet de membru al unei asociaii,
sindicat, partid etc.).
Se realizeaz aceast form agravat a furtului numai cnd obiectul material
este format din actele care servesc n mod direct la dovedirea strii civile,
legitimarea ori identificarea posesorului, adic actele originale menionate mai sus,
precum i copiile notariale ale acestora. Agravanta nu opereaz cnd furtul are ca
obiect nscrisuri care servesc indirect la stabilirea strii civile, identificare ori
legitimare ca: acte de studii, de calificare, ncadrare i vechime n munc, permis
de conducere etc.
Pentru ca agravanta s poat fi imputat fptuitorului este necesar ca el s fi
prevzut c bunul furat este un astfel de act sau cel puin c obiectul furat ar putea
s conin un asemenea document, fiind dintre acelea n care se pstreaz n mod
obinuit actele respective (portofel, poet etc.). n aceast ipotez doctrina i
practica judiciar consider constant c n privina agravantei poate exista i
intenie indirect, ct vreme obiectul n care se gseau actele a fost sustras cu
intenie direct.
Nu are importan dac uneori fptuitorul arunc ulterior portofelul i actele,
dup ce a luat banii, deoarece furtul este deja consumat.
Dac actele se gseau ntr-un obiect n care fptuitorul nu a prevzut c s-ar
putea afla, nu se va reine circumstana agravant.
B. A doua form agravat.
Potrivit alin. 3 al art. 209 infraciunea de furt se consider mai grav cnd
furtul privete anumite categorii de bunuri, enumerate limitativ:
a) iei, gazolin, condensat, etan lichid, benzin, motorin, alte produse
petroliere sau gaze naturale din conducte, depozite, cisterne ori vagoanecistern;
Agravanta are raiuni multiple: frecvena ridicat a faptelor de acest gen,
pagube importante produse, urmrile secundare grave privind poluarea mediului
care se pot produce cu ocazia svririi furturilor de produse petroliere i pericolul
public ce poate decurge din incendierea accidental.
Circumstana agravant este aplicabil n mod limitativ la categoriile de
produse petroliere enumerate de lege (iei, gazolin, condensat, etan lichid,
benzin, motorin, alte produse petroliere sau gaze naturale) i la recipientele de
unde se comite furtul (conducte, depozite, cisterne ori vagoane-cistern).
Pentru a asigura o combatere eficient a acestui fenomen infracional, n alin.
ultim al art. 209 se prevede n mod excepional incriminarea unor acte preparatorii
n vederea furtului de produse petroliere. Acestea sunt asimilate tentativei i se
pedepsesc ca atare. Legea prevede incriminarea a dou categorii de acte
preparatorii:
efectuarea de spturi pe terenul aflat n zona de protecie a conductei de
transport al ieiului, gazolinei, condensatului, etanului lichid, benzinei,
motorinei, altor produse petroliere sau gazelor naturale, precum i

24
deinerea, n acele locuri sau n apropierea depozitelor, cisternelor sau
vagoanelor-cistern, a tuurilor, instalaiilor sau oricror altor dispozitive
de prindere ori perforare.
Prin aceast dispoziie a legii se instituie o prezumie mpotriva persoanelor
care vor fi prinse n situaiile i locurile menionate, n sensul c au comis acte de
pregtire a furtului, asimilate tentativei. Prezumia nu este absolut, ci relativ, dar
va fi dificil de combtut cu probe contrare. De pild, persoana care a spat la
adncimea unde se afl conducta petrolier i exact pe traseul ei, cu greu va putea
gsi o alt explicaie a faptei. Tot astfel, prezena cu mijloace de transport, cu
instrumente de perforare, prindere sau de transfer a unor lichide (racorduri,
furtunuri, evi etc.) n imediata apropiere a traseului conductei petroliere sau a cii
ferate pe care se afl vagoane cistern) cu greu va putea fi justificat n mod licit.
b) componente ale sistemelor de irigaii;
Agravanta reprezint o reacie tardiv la fenomenul nimicirii aproape
complete a sistemelor de irigaii n perioada dup anul 1989 prin furturi i
distrugeri. Obiectul material const n orice componente ale sistemelor de irigaii
care sunt deja montate, ncorporate n asemenea sistem (componente ale
instalaiilor de pompare, de transport, de stocare i de distribuie a apei).
c) componente ale reelelor electrice;
Raiunea agravantei const n consecinele grave pe care le pot avea
ntreruperile de electricitate pentru numeroi consumatori din furtului unor
elemente componente ale reelei electrice. Obiectul material const n orice
elemente componente integrate ntr-o reea electric, de la unitatea productoare
pn la branamentul consumatorului, incluznd uniti de transformare i
elementele acestora, stlpi i cabluri de transport aerian sau subteran, de nalt sau
joas tensiune etc.
d) un dispozitiv ori un sistem de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de
incendiu sau alte situaii de urgen public;
Dispozitivele sau sistemele de semnalizare, alarmare ori alertare n caz de
incendiu sau alte situaii de urgen public (inundaii, cutremure, accidente
nucleare, rzboi) montate de autoriti n acest scop sunt deosebit de importante
pentru prevenirea sau limitarea pierderilor de viei omeneti i pagubelor materiale.
e) un mijloc de transport sau orice alt mijloc de intervenie la incendiu, la
accidente de cale ferat, rutiere, navale sau aeriene, ori n caz de dezastru;
Obiectul material se refer la mijloace de transport sau de intervenie n caz
de incendii, accidente de cale ferat, rutiere, navale sau aeriene ori n caz de
dezastru de orice fel (cutremur, inundaie, accident nuclear etc.). Sunt vizate
mijloacele de transport pentru persoane sau bunuri, precum i diversele mijloace
specifice de intervenie ale autoritilor specializate (maini de lupt contra
incendiilor, ambulane, autovehicule de descarcerare, automacarale sau alte utilaje.
Furtul acestor bunuri este mai grav deoarece ele trebuie s fie disponibile n orice
moment pentru realizarea interveniei n situaiile de urgen menionate.

25
f) instalaii de siguran i dirijare a traficului feroviar, rutier, naval, aerian
i componente ale acestora, precum i componente ale mijloacelor de
transport aferente;
Instalaiile de siguran i dirijare a traficului feroviar, rutier, naval sau aerian
sunt cele anume construite i destinate acestui scop, dup natura fiecrui tip de
transport. Obiectul material poate privi n ntregime o asemenea instalaie sau pri
componente ale acestora. De pild, instalaiile aeroportuare (radare, dispozitive de
semnalizare sau de comunicaii cu aeronavele etc. cu componentele lor) ori
instalaiile de siguran i dirijare ale cilor ferate (dispozitive de semnalizare,
macazuri, sisteme de comunicaie, sisteme de oprire automat, cabluri electrice de
alimentare sau comand, computere etc. sau componente ale unor astfel de
instalaii).
g) bunuri prin nsuirea crora se pune n pericol sigurana traficului i a
persoanelor pe drumurile publice;
n acest caz obiectul material const n alte bunuri dect cele de dirijare sau
siguran a traficului rutier, dar a cror sustragere pune n pericol sigurana
traficului rutier i a persoanelor.
h)

cabluri, linii, echipamente i instalaii de

radiocomunicaii, precum i componente de comunicaii.

telecomunicaii,

Obiectul material este format din cabluri, linii i instalaii de telecomunicaii

sau radiocomunicaii sau pri componente ale acestora. Ca i n cazul altor
agravante artate mai sus, este vorba despre instalaii i componente ale acestora
care se aflau sub form integrat n sisteme de comunicaii la distan, nu sub
form de elemente separate sau piese de schimb.
C. A treia form agravat.
Infraciunea de furt se consider i mai grav dac a produs consecine
deosebit de grave (art. 209 alin. 4 C.pen.). Potrivit art. 146 C.pen., prin
consecine deosebit de grave se nelege o pagub material mai mare de 200.000
lei sau o perturbare deosebit de grav a activitii, cauzat unei autoriti publice
sau oricreia dintre unitile la care se refer art. 145, ori altei persoane juridice sau
fizice.
3. Concursul dintre circumstanele agravante de calificare i
circumstanele agravante generale.
mprejurrile care imprim un caracter calificat furtului constituie
circumstane agravante speciale. n unele cazuri, aceeai mprejurare cu caracter
agravant corespunde att coninutului uneia dintre circumstanele agravante
speciale din art. 209 C.pen, ct i al uneia dintre circumstanele agravante generale
prevzute n art. 75 C.pen.
n aceste situaii se vor aplica numai agravantele speciale, fr a se mai reine
i circumstanele agravante generale. Astfel, cnd furtul este comis de trei sau mai
multe persoane mpreun se realizeaz att agravanta general prevzut de art. 75
lit. a) C.pen., ct i agravanta special prevzut n art. 209 lit. a) C.pen., adic

26
fapta svrit de dou sau mai multe persoane mpreun - caz n care se va
aplica numai art. 209 lit. a) C.pen.
La fel, ntruct svrirea faptei n timpul unei calamiti este prevzut ca
agravant general n art. 75 lit. f) C.pen., dar i ca agravant special n art. 209
lit. h). C.pen., se va aplica numai agravanta special.
Dac n spe, pe lng circumstane agravante speciale exist i mprejurri
care constituie agravante generale, dar au coninuturi diferite fa de agravantele
speciale prevzute de art. 209 C.pen., atunci se vor aplica i cele speciale i cele
generale. De pild, dac fapta a fost comis de dou persoane, dintre care un major
i un minor, se va aplica att agravanta din art. 209 lit. a), ct i agravanta din art.
75 lit. c) C.pen. care se refer la comiterea faptei de ctre un major mpreun cu un
minor.
4. Sanciuni.
Prima form agravat se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 15 ani, a doua
form agravat cu nchisoare de la 4 la 18 ani, iar a treia form agravat cu
nchisoare de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
5. Relaia dintre furt i violarea de domiciliu.
Chestiunea relaiei dintre infraciunile de furt (simplu sau calificat) i
infraciunea de violare de domiciliu este controversat n doctrin i n practica
judiciar.
1. Potrivit unei opinii, furtul absoarbe n mod natural violarea de domiciliu,
indiferent dac este svrit n condiiile art. 208 sau ale art. 209 C.pen., existnd
n acest caz o "complexitate natural" . n esen, se susine c "violarea de
domiciliu constituie o treapt necesar n desfurarea activitii care
caracterizeaz aici elementul material al infraciunii de furt", astfel c "infraciunea
de furt nglobeaz n mod necesar n coninutul su obiectiv i elementul obiectiv
al violrii de domiciliu i, ca urmare, nu se poate constata ntr-o asemenea situaie
existena concursului de infraciuni". Cu alte cuvinte, din moment ce, n concret,
fptuitorul nu poate ajunge la locul unde se afl bunul dect prin violarea
domiciliului, rezult c furtul absoarbe n mod natural violarea de domiciliu.
2. ntr-o alt opinie, se consider c numai furtul calificat, svrit n
condiiile art. 209 alin. 1 lit. i) C.pen. (prin efracie, escaladare, sau prin folosirea
fr drept a unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase) absoarbe n mod
natural infraciunea de violare de domiciliu, iar dac este comis n alte mprejurri
(n condiiile art. 208 sau 209 C.pen. cu excepia alin. 1 lit. i) va exista un concurs
de infraciuni.
3. ntr-o a treia opinie se susine c furtul calificat prevzut de art. 209 alin. 1
lit. i) C.pen. este o infraciune complex (unitate legal de infraciune), potrivit art.
41 alin. 3 C.pen., care absoarbe n coninutul su, ca circumstan agravant,
infraciunea de violare de domiciliu, iar cnd furtul este comis n alte mprejurri
dect cea artat mai sus va exista va exista un concurs de infraciuni. Practica
judiciar se pronun n mod aproape constant n sensul acestei soluii.
4. A patra opinie consider c ntotdeauna cnd fapta svrit ntrunete att
elementele constitutive ale infraciunii de furt (simplu sau calificat, indiferent de

27
circumstane) ct i ale infraciunii de violare de domiciliu, va exista un concurs
real de infraciuni. Aceast opinie, iniial izolat, a ctigat adepi n literatura
juridic, dar a ntmpinat rezisten n practica judiciar.
1. n ceea ce privete prima opinie, remarcm c ea nu are un suport legal,
folosind ca argument n sprijinul ei doar legtura de fapt - de la mijloc la scop care exist uneori, n concret, ntre infraciunea de violare de domiciliu i aceea de
furt. Aceast legtur de fapt are ns un caracter ntmpltor, nu unul necesar i nu
este specific doar furtului i violrii de domiciliu. Asemenea legturi de la mijloc
la scop ntre dou infraciuni, determinate de modul n care fptuitorul conceput
svrirea lor, pot exista n numeroase alte cazuri (delapidare prin folosire de
nscrisuri falsificate, lipsire de libertate comis de o persoan care poart ilegal o
uniform, omor comis cu o arm furat sau purtat n mod ilegal, violare de
domiciliu i viol, fals privind identitatea i nelciune etc.).
n cazul existenei unor asemenea legturi de fapt ntre dou sau mai multe
infraciuni sunt aplicabile dispoziiile art. 33 lit. a) C.pen., potrivit cruia "Exist
concurs chiar dac una dintre infraciuni a fost comis pentru svrirea sau
ascunderea altei infraciuni" (subl. ns.V.S.). Opinia pe care o examinm ar
nsemna, ca soluie de principiu, negarea concursului real caracterizat (cu
conexitate), fcnd inaplicabil dispoziia legal care are ca raiune de fi a tocmai
reglementarea acestei ipoteze, ceea ce nu poate fi corect.
n realitate, dispoziia legal citat constituie o regul general, a crei
aplicare nu poate fi nlturat pe baza unor argumente deduse din mprejurrile de
fapt ale cauzei, ci numai n temeiul unei dispoziii legale speciale derogatorii, de
strict interpretare.
2. Cea de-a doua opinie pornete de la fundamentarea, altminteri corect, a
conceptului de "complexitate natural", artnd c exist complexitate natural n
cazul n care "o anumit infraciune, aa cum este incriminat, (subl. ns . V.S.), nu
se poate concepe fr s cuprind n sine activitatea proprie altei infraciuni, n
condiiile n care aceasta din urm este incriminat de lege". Absorbia natural nu
rezult din natura lucrurilor, din mprejurrile de fapt, ci "decurge n mod implicit,
dar necesar, din cuprinsul expres al incriminrii infraciunii complexe absorbante".
Necesitatea svririi ntotdeauna i a infraciunii absorbite trebuie s apar "ca o
condiie repetabil n toate cazurile concrete ce se subsumeaz incriminrii
respective".
Pornind de la aceast definire a conceptului de "complexitate natural", n
opinia pe care o examinm se susine c furtul prin efracie, escaladare ori prin
folosirea fr drept a unei chei adevrate sau a unei chei mincinoase, comis prin
violare de domiciliu, ntrunete condiiile necesare pentru a fi considerat o
complexitate natural, astfel c infraciunea de violare de domiciliu este absorbit
n mod natural de infraciunea de furt calificat prevzut de art. 209 alin. 1 lit. i)
C.pen.
Astfel, se arat c "Efracia ncuietorilor unei locuine, dependine, etc.,
escaladarea i folosirea fr drept a unei chei mincinoase - ca mijloc de svrire
a furtului - implic ntotdeauna, prin ele nsele, datorit specificului aciunii, i o
violare de locuin, n sensul art. 192 C.pen., furtul svrit n aceste condiii
agravante fiind de neconceput fr violarea domiciliului persoanei vtmate". Se

28
mai susine c legtura dintre furtul calificat prevzut de art. 209 alin. 1 lit. i) i
violarea de domiciliu nu este "una de circumstan, depinznd de mprejurrile
specifice fiecrei cauze, ci o legtur necesar, impus de nsi reglementarea
legal" (subl. ns. V.S.).
n ceea ce ne privete, considerm c aplicarea riguroas a conceptului de
"complexitate natural" la ipoteza n discuie conduce la o concluzie diametral
opus.
ntr-adevr, "complexitate natural" exist numai dac din nsui coninutul
legal al unei infraciuni rezult, n mod implicit, dar necesar, c svrirea ei nu
este posibil dect dac se comite ntotdeauna i o alt infraciune. Un exemplu
ilustrativ n acest sens este infraciunea de viol care, n mod natural, nu poate fi
comis dect dac victima este lipsit de libertate fizic (pe durata svririi
violului) - cerin repetabil n cazul oricrei infraciuni concrete de viol.
Examinarea atent a coninutului legal al infraciunii de furt calificat prevzut
de art. 209 alin. 1 lit. i) relev ns c ntre furtul calificat comis n modalitile
respective i violarea de domiciliu nu exist o legtur necesar, repetabil n
toate cazurile concrete de svrire. Cu alte cuvinte, furtul prin efracie, escaladare
etc., aa cum este incriminat, se poate concepe fr a cuprinde n sine activitatea
proprie altei infraciuni, n spe a violrii de domiciliu.
ntr-adevr, incriminarea din art. 209 alin. 1 lit. i) C.pen. nu vizeaz furtul
comis ntr-un anume loc, ci orice furt prin efracie, escaladare etc., indiferent de
locul unde ar fi comis (ntr-o locuin, instituie, banc sau alt societate
comercial, regie autonom, pe strad, n tren etc.). Prin urmare, este limpede c
furtul prin violare de domiciliu constituie un caz particular, de excepie al furtului
calificat prevzut de art. 209 alin. 1, lit. i) C.pen.
Punctul slab al opiniei pe care o examinm rezid tocmai n faptul c printrun raionament de tip inductiv, bazat pe un caz particular, se ncearc o
generalizare n sensul c furtul calificat prevzut n art. 209 alin. 1 lit. i) C.pen. ar
absorbi n mod natural violarea de domiciliu, n loc s se recurg la un raionament
deductiv, pornind de la coninutul legal, abstract al infraciunii, i s se verifice
dac cerinele "complexitii naturale" sunt ndeplinite n toate cazurile particulare.
De aceea i concluzia la care se ajunge este fals.
Mai mult dect att, legtura dintre cele dou infraciuni (furt prin efracie,
escaladare etc. i violare de domiciliu) se dovedete a nu fi necesar i ntotdeauna
repetabil nici mcar atunci cnd furtul este comis dintr-o locuin, adic n cazul
particular pe baza cruia este construit ntreaga argumentare a opiniei respective.
Astfel, atunci cnd efracia, escaladarea, etc., constituie mijloc de svrire a
furtului dintr-o locuin, ncpere, dependin etc., poate exista, ntr-adevr, o
legtur ntre furtul calificat i violarea de domiciliu, dar aceasta este una de fapt,
de circumstan concret, nu impus de reglementarea legal, aa cum se susine.
Mai exact, aceast legtur va exista nu n cazul oricrui furt prin efracie etc., ci
numai n cazul ntrunirii cumulative a mai multor circumstane concrete i anume:
furtul s fie comis dintr-un domiciliu (nu din alt parte), efracia s aib loc la
ptrunderea n domiciliu (nu n interiorul acestuia), iar fptuitorul s nu fi avut
dreptul sau consimmntul de a ptrunde n acel domiciliu (ceea ce nu e valabil
ori de cte ori exist efracie, escaladare etc.).

29
Dac vreuna dintre aceste circumstane concrete nu este ndeplinit, furtul
calificat prin efracie, escaladare etc. nu implic n mod necesar violarea de
domiciliu. De exemplu, furtul unor bunuri dintr-o locuin, prin forarea
ncuietorilor unui dulap ori prin descuierea cu o cheie mincinoas a unei valize,
casete, seif etc., de ctre o persoan care a intrat legal n locuin, constituie un furt
calificat prevzut de art. 209 alin. 1 lit. i), fr s fi fost necesar violarea de
domiciliu.
Nici chiar atunci cnd efracia are loc la ptrunderea n locuin nu este
obligatoriu s existe violare de domiciliu, ntruct efracia ofer doar o prezumie
relativ c fptuitorul nu a avut dreptul sau consimmntul s ptrund n
locuin, prezumie care poate fi nlturat prin proba contrar (de pild, fptuitorul
a recurs la efracie ntruct pierduse cheia locuinei).
ntruct legtura dintre furtul calificat i violarea de domiciliu nu are caracter
necesar, ci este una de circumstan, ea este repetabil numai n msura n care
circumstanele concrete vor fi similare.
Acest fel de repetabilitate, cu caracter ntmpltor, condiionat de
mprejurri concrete, caracterizeaz ns pluralitatea de infraciuni, nu unitatea
de infraciune.
De pild, furtul unor bunuri din vagoanele de marf, implic i svrirea
infraciunii de rupere de sigilii, ori de cte ori furtul a fost comis prin ruperea
plumburilor. n asemenea cazuri n practica judiciar s-a decis, n mod corect, c
exist concurs de infraciuni .
Prin urmare, furtul calificat prevzut de art. 209 alin. 1 lit. i) C.pen. nu numai
c nu implic n mod necesar i comiterea infraciunii de violare de domiciliu n
toate cazurile concrete de svrire, ba dimpotriv, de cele mai multe ori se comite
fr a fi necesar violarea de domiciliu. n consecin, soluia absorbiei n
temeiul complexitii naturale nu este aplicabil n acest caz.
3. Cea de-a treia opinie este criticabil datorit faptului c, n general, se
rezum la afirmaii determinate de simple impresii sau deziderate, care nu au
suport legal, ci mai curnd trdeaz o anumit inerie n abordarea acestei
probleme de drept.
De regul, n practica judiciar se face afirmaia, cu pretenie de axiom, c
infraciunea de furt calificat svrit prin efracie, escaladare, sau prin folosirea
fr drept a unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase (art. 209 alin. 1 lit. i)
C.pen.) este o infraciune complex care absoarbe n coninutul ei, ca circumstan
agravant, violarea de domiciliu. Aceasta nu nseamn c afirmaia este i
adevrat, mai ales c ea nu este susinut de argumente.
Se poate doar presupune c, pornind de la o anumit impresie, de la o anumit
aparen, de la o imagine ntiprit n minte, efracia, escaladarea etc. sunt asociate
n mod automat i involuntar cu spargerea unei locuine, cu ptrunderea fr drept
n locuina victimei, pentru ca apoi, tot automat, s se pun semnul egalitii ntre
efracie, escaladare, folosirea fr drept a unei chei adevrate ori folosirea unei
chei mincinoase i violarea de domiciliu. Alte explicaii posibile ar fi aplicarea din
inerie a unor principii n vigoare potrivit codului penal din 1936, dar care nu mai
au suport legal n codul penal actual sau preocuprile de inovare juridic, altminteri
demne apreciat, din doctrin i din practica judiciar .

30
O analiz mai aprofundat a textului art. 209 alin. 1 lit. i) i art. 192 C.pen., o
nelegere corect a reglementrii infraciunii complexe dat de art. 41 alin. 3
C.pen. i a relaiei dintre aceast reglementare i prevederile art. 33 C.pen., dublat
de o interpretare logic, istoric, literar i sistematic a textelor respective conduc
ns la concluzii contrare fa de cele care par plauzibile la prima vedere.
Potrivit art. 41 alin. 3 C.pen, "Infraciunea este complex cnd n coninutul
su intr, ca element sau ca circumstan agravant, o aciune sau inaciune care
constituie prin ea nsi o fapt prevzut de legea penal".
Pe de alt parte, reglementarea din art. 33 C.pen. prevede c pluralitatea de
infraciuni n forma concursului real sau ideal, constituie regula n dreptul penal
romn, regul aplicabil chiar i atunci cnd o infraciune a fost comis pentru
svrirea sau ascunderea altei infraciuni (art. 33 lit. a), teza a II-a C.pen.).
n acest context, infraciunea complex se nfieaz ca o unitate legal de
infraciune (art. 41 alin. 1 C.pen.), cu alte cuvinte ea exist n temeiul voinei legii
i numai n cazurile anume prevzute de lege, prin derogare de la regula pluralitii
de infraciuni.
Firete c infraciunea complex are ca premis existena unei legturi strnse
ntre dou sau mai multe infraciuni, dar o asemenea legtur nu este suficient, ci
trebuie ca legea s-i dea semnificaia juridic de unitate de infraciune.
Aceasta presupune c infraciunea absorbit n coninutul infraciunii
complexe, ca element sau ca circumstan agravant, trebuie s fie indicat n mod
expres i clar n textul normei de incriminare, fie prin denumirea legal (de
exemplu, "furtul", "ameninarea"), fie prin artarea aciunii specifice ("violena",
"constrngerea", "simularea de caliti oficiale") ori a urmrii specifice
("vtmarea corporal grav", "moartea victimei").
Dac norma de incriminare nu indic n mod expres o infraciune absorbit,
nu poate fi vorba despre o infraciune complex n sensul art. 41 alin. 3 C.pen.
n cazul de fa, textul art. 209 alin. 1 lit. i) C.pen. nu conine nici o referire la
infraciunea de violare de domiciliu, despre care se pretinde c ar constitui
circumstan agravant a furtului, nici ca denumire legal ("violarea de domiciliu")
nici ca aciune specific ("ptrunderea ntr-o locuin etc.") i nici ca urmare
specific ("nclcarea libertii domiciliului").
Printr-o abordare foarte aproximativ a chestiunii se consider, dup ct se
pare, c referirea la efracie, escaladare etc. din textul legal ar releva indicarea
violrii de domiciliu ca agravant a furtului. La o examinare mai atent se observ
ns c lucrurile nu stau deloc aa.
Noiunea de "efracie" are un neles aparte, consacrat n literatura juridic, i
anume acela de nlturare violent a unui dispozitiv de nchidere (prin rupere,
tiere, perforare, dinamitare etc.), iar "escaladarea" nseamn depirea prin efort
fizic a unui obstacol. "Folosirea fr drept a unei chei adevrate" ori "folosirea
unei chei mincinoase" au nelesul de utilizare a cheii adevrate, dar fr drept,
respectiv folosirea cheii mincinoase (contrafcut, copiat, peraclu etc.) pentru
descuierea unei ncuietori.
Nici una dintre aceste noiuni nu are un neles strict legat de utilizarea
mijloacelor respective lor ntr-un loc anume. nelesul rmne neschimbat ori unde
ar fi utilizat acel mijloc de svrire a furtului.

31
Nici mcar atunci cnd efracia are loc asupra uii, ferestrei etc. unei locuine,
ea nu nseamn, n sine, ptrundere n locuin, ci doar nlturarea unui obstacol
din calea fptuitorului. Ea constituie doar mijlocul care face posibil ptrunderea,
nu nsi aciunea de ptrundere n locuin. Efracia poate constitui, dup caz, fie
mijloc de svrire a furtului, fie mijloc de svrire a violrii de domiciliu, fie
doar infraciune de distrugere, fr conexitate cu furtul sau violarea de domiciliu,
fie o fapt care nu constituie infraciune.
Prin urmare, nu numai expres, dar nici mcar implicit folosirea mijloacelor
artate n art. 209 alin. 1 lit. i) nu nseamn, n sens abstract, violare de domiciliu
sau ptrundere ntr-o locuin i nici nu este asociat n mod obinuit cu acestea.
Numai atunci efracia sau escaladarea ar fi asociate ca sens cu violarea de
domiciliu dac legea ar prevedea unde i asupra a ce se exercit ele (de exemplu,
efracia asupra uii unei locuine ori escaladarea zidului unei locuine ori
mprejmuirii acesteia). ns o asemenea precizare nu exist n art. art. 209 lit. i)
C.pen. i nici nu ar fi oportun, deoarece ar avea ca efect restrngerea drastic a
cmpului de aplicare al textului respectiv.
n actuala reglementare raiunea agravantelor prevzute n art. 209 alin. 1 lit.
i) C.pen. nu const n aceea c furtul ar fi precedat de violarea de domiciliu, ci n
periculozitatea sporit a furtului comis prin recurgerea la procedee i instrumente
care relev un anumit profesionalism i o anume ndrzneal a infractorilor.
Aceast periculozitate se vdete deopotriv n cazul furtului prin efracie din
seiful unei bnci, ori din fietul unei instituii sau dintr-un autoturism ncuiat, sau
n cazul cnd efracia privete ua unei locuine ori un dulap ori sertar din interiorul
locuinei.
Deosebit de faptul c teza infraciunii complexe nu-i gsete suport legal n
textul art. 209 alin. 1 lit. i) ea poate conduce la soluii ce nu se pot concilia sub
aspectul logicii juridice.
a) Conform opiniei pe care o examinm, se admite c n cazul furtului
calificat dintr-o locuin svrit prin alte mijloace dect efracia, escaladarea etc.,
va exista un concurs de infraciuni ntre furtul calificat prevzut art. 209 C.pen. (cu
excepia alin. 1 lit. i) i violarea de domiciliu. De exemplu, dac fptuitorul intr n
locuin, noaptea, fr drept, profitnd de faptul c ua este deschis i comite un
furt, s-a decis c exist concurs de infraciuni: furt calificat comis n timpul nopii
i violare de domiciliu).
Conform aceleiai interpretri, dac fptuitorul, tot noaptea, gsind ua
ncuiat, o foreaz sau o descuie cu un peraclu, dup care comite furtul, va
rspunde numai pentru o singur infraciune (furt calificat prevzut de art. 209
alin. 1 lit. g) i i) C.pen. ceea ce nseamn c de data aceasta fptuitorul beneficiaz
de o calificare a faptei mai favorabil dect n exemplul precedent.
n mod logic fapta este mai grav n cea de-a doua ipotez n sensul c, pe
lng violarea de domiciliu i furtul comis n timpul nopii (la fel ca n primul caz),
mai conine o aciune (efracia) ce-i confer un plus de gravitate. Ins soluia
contrazice logica. Este greu de acceptat ca fapta din a doua ipotez s atrag o
calificare mai blnd dect n prima ipotez, sau c svrirea unei aciuni n plus
(efracia) ar transforma o pluralitate de infraciuni ntr-o unitate de infraciune.
Altfel spus, pentru a nu rspunde pentru concurs de infraciuni houl are

32
posibilitatea s mai comit ceva (efracia) i atunci va rspunde numai pentru furt
calificat.
O asemenea contradicie ar trebui s ndemne la reflecie, spre a se vedea dac
nu cumva exist vreo fisur n modelul teoretic care conduce la asemenea soluii.
b) Aplicnd soluia potrivit creia furtul calificat prevzut de art. 208 lit. i) ar
fi infraciune complex, absorbind violarea de domiciliu, pot apare i urmtoarele
situaii:
1. Fptuitorul prin efracie i n timpul nopii ptrunde ntr-o locuin i
comite un furt consumat. Potrivit modelului de infraciune complex fapta
ar urma s fie ncadrat ca infraciune unic de furt calificat.
2. Fptuitorul prin efracie i n timpul nopii ptrunde ntr-o locuin pentru
a comite un furt, dar dup ce a intrat n locuin este surprins n timp ce
cuta bunurile pe care s le fure. Potrivit modelului de infraciune
complex fapta ar constitui tentativ de furt calificat prin efracie
(absorbind violarea de domiciliu). Totui o atare calificare nu este posibil
din pricin c tentativa furtului calificat este pedepsibil cu nchisoare de
la 1 an i 6 luni la 7 ani i ase luni, ea neputnd absorbi violarea de
domiciliu deja consumat, infraciune pedepsit de lege cu nchisoare de la
3 la 10 ani. n consecin fapta va trebui calificat drept concurs de
infraciuni (tentativ de furt calificat i violare de domiciliu). Un temei n
plus pentru a arta ubrezenia modelului de infraciune complex.
n practica judiciar se nregistreaz i soluii care, dei corecte sub aspectul
calificrii faptei, sunt susinute de o motivare ce poart amprenta opiniei pe care o
examinm. De exemplu, s-a reinut concursul de infraciuni ntre violarea de
domiciliu i furtul calificat prin efracie n cazul n care inculpaii au ptruns fr
drept n curtea locuinei prii vtmate, pe poarta descuiat, dup care au comis un
furt prin efracia ncuietorii pivniei sau cnd autorul a ptruns n curtea locuinei
prii vtmate prin poarta deschis, iar n continuare a comis un furt prin efracie
dintr-un autoturism parcat acolo. Instanele motiveaz soluia concursului de
infraciuni prin aceea c ptrunderea n domiciliu nu s-a realizat prin efracie, ci pe
poarta descuiat, iar svrirea furtului prin efracie a nceput dup consumarea
infraciunii de violare de domiciliu. n motivare se mai arat c soluia nu ar fi fost
concursul de infraciuni, ci o singur infraciune complex de furt calificat (art. 209
alin. 1 lit. i) C.pen.) dac efracia ar fi avut loc la intrarea n curte.
n alt ordine de idei, furtul svrit dintr-o locuin, ncpere etc., prin
ptrunderea fptuitorului n acele locuri prin efracie, escaladare etc., prezint o
diferen sub aspectul urmrilor fa de furtul comis prin aceleai mijloace n alte
locuri. n timp ce furtul prin efracie, etc. comis n alte locuri lezeaz numai
patrimoniul unei persoane fizice sau juridice, furtul prin ptrundere cu aceleai
mijloace ntr-un domiciliu lezeaz nc o valoare social ocrotit de legea penal inviolabilitatea domiciliului persoanei.
Aceast deosebire sub aspectul urmrilor i, desigur, al pericolului social este
ignorat n mod nejustificat de opinia pe care o examinm, lsndu-se
nesancionat lezarea unei valori sociale importante care este inviolabilitatea
domiciliului.

33
Minimalizarea semnificaiei nclcrii unui atribut esenial al libertii
persoanei, generat nu de textul art. 209 alin. 1 lit. i) C.pen., ci de o interpretare
discutabil, aprut sub un alt regim constituional i promovat din inerie, nu este
n consonan cu principiile democratice statuate de Constituia Romniei din 1991
n privina aprrii ferme i reale a libertii persoanei sub toate aspectele acesteia.
Considerentele artate conduc la concluzia c de lege lata infraciunea de furt
calificat prevzut de art. 209 alin. 1 lit. i) C.pen. nu este o infraciune complex n
sensul art. 41 alin. 3 C.pen., care s absoarb n coninutul su, ca circumstan
agravant, violarea de domiciliu, astfel c se impune soluia concursului real de
infraciuni ori de cte ori furtul este comis prin violare de domiciliu.
Noul cod penal pune capt acestei dispute prin introducerea n art. 229 alin. 2
C.pen. consacrat furtului calificat, a unei noi agravante, cu urmtorul cuprins: b)
prin violare de domiciliu sau sediu profesional., concomitent cu meninerea n
alin. 2 lit. d) a agravantei privind furtul comis prin efracie, escaladare sau prin
folosirea fr drept a unei chei adevrate ori a unei chei mincinoase.
Noua reglementare nu face dect s confirme ceea ce am susinut mai sus:
anume c furtul prin efracie, escaladare etc. nu absoarbe violarea de domiciliu.

4. Pedepsirea unor furturi la plngerea prealabil

Articolul 210 C.pen. nu cuprinde o norm de incriminare, ci unele dispoziii
de natur procesual penal aplicabile n cazul infraciunea de furt este comis ntre
anumite categorii de persoane:
Furtul svrit ntre soi ori ntre rude apropiate, sau de ctre un minor n
paguba tutorelui su ori de ctre cel care locuiete mpreun cu persoana
vtmat sau este gzduit de aceasta, se urmrete numai la plngerea prealabil
a persoanei vtmate.
mpcarea prilor nltur rspunderea penal
Art. 210 C.pen. consacr o excepie de la principiul oficialitii procesului
penal, prevznd c furtul comis ntre categoriile persoanele limitativ indicate va fi
urmrit numai la plngerea prealabil a persoanei vtmate. n lipsa unei plngeri
prealabile aciunea penal nu poate fi pus n micare i exercitat. Dac a fost
depus o plngere prealabil, dar nainte de rmnerea definitiv a hotrrii de
condamnare intervine retragerea plngerii sau mpcarea prilor, se va dispune
ncetarea urmririi penale sau ncetarea procesului penal, dup caz.
Dispoziiile art. 210 C.pen. sunt aplicabile att n cazul furtului simplu ct i
a furtului calificat, ntruct legea nu face vreo distincie, iar aezarea n codul penal
a art. 210 relev aplicabilitatea prevederilor acestuia n cazul ambelor articole
precedente.
innd seam de relaiile dintre subiecii infraciunii n cazurile menionate,
legiuitorul a neles s lase la latitudinea persoanei vtmate declanarea urmririi
penale i exercitarea aciunii penale mpotriva fptuitorului, socotind c
soluionarea conflictului prin reconcilierea prilor, fr intervenia justiiei penale,
este o cale dezirabil n majoritatea cazurilor pentru restabilirea pcii sociale. Dac

34
reconcilierea nu este posibil, persoana vtmat poate cere tragerea la rspundere
penal a fptuitorului, dar i dup aceea aciunea penal poate fi stins prin
retragerea plngerii sau mpcarea prilor.
Aplicarea dispoziiilor art. 210 este limitat la urmtoarele situaii:
a) Furtul svrit ntre soi ori ntre rude apropiate;
n aceast ipotez dispoziia procesual penal din art. 210 C.pen. se aplic
oricare dintre soi, respectiv dintre rudele apropiate, ar svri furtul n paguba
celeilalte.
Calitatea de soi are nelesul explicat i n cazul altor infraciuni, adic
persoane ntre care exist legtura de cstorie, pe toat durata ei, chiar dac soii
sunt desprii n fapt.
n practic furtul ntre soi intervine ndeosebi cnd ei s-au desprit n fapt,
iar bunurile au rmas n posesia celui care a rmas n locuina conjugal. Dac
soul plecat sustrage bunurile rmase n locuin, fr consimmntul celuilalt so,
fapta va constitui infraciunea de furt n sensul art. 208 sau 209 C.pen., dup caz,
cu aplicarea dispoziiilor art. 210 C.pen. Nu are importan dac bunurile sustrase
erau bunuri comune ale soilor, deoarece potrivit art. 2018 alin. 3 C.pen. fapta
constituie furt chiar dac bunul aparine n ntregime sau n parte fptuitorului,
dar n momentul svririi acel bun se gsea n posesia sau deinerea legitim a
altei persoane.
Dac soul n posesia cruia au rmas bunurile proprii ale celuilalt so i
nsuete ori dispune fr drept de un astfel de bun, fapta va constitui infraciunea
de abuz de ncredere (art. 213 C.pen.).
Rude apropiate sunt persoanele artate n art. 149 C.pen., cu precizarea c
n cazul persoanelor adoptate se vor aplica dispoziiile art. 210 C.pen. i n raport
cu rudele lor fireti (de snge). Va exista furt cu aplicarea dispoziiilor art. 210
C.pen. numai dac bunul sustras nu se gsea n posesia sau detenia comun a
fptuitorului i persoanei vtmate.
Dispoziiile art. 210 nu sunt aplicabile n cazul afinilor, deoarece acetia nu
sunt rude apropiate.
b) Furtul svrit de cel care locuiete mpreun cu persoana vtmat;
Furtul svrit de cel care locuiete mpreun cu persoana vtmat
reprezint o expresie echivalent cu cea de furt svrit ntre persoanele care
locuiesc mpreun deoarece i n acest caz autor sau persoan vtmat poate fi
oricare dintre persoanele care locuiesc mpreun.
Persoane care locuiesc mpreun sunt acelea care folosesc mpreun
aceeai locuin, n ntregime sau n parte, permanent sau temporar, existnd ntre
relaii de ncredere reciproc. De exemplu: concubinii sau afinii care locuiesc
mpreun, elevii sau studenii care locuiesc n aceeai camer la cmin sau cei care
locuiesc mpreun ntr-un apartament nchiriat, muncitorii care folosesc un
dormitor comun etc. Dimpotriv, dispoziiile art. 210 nu vor fi aplicabile dac
fptuitorul i persoana vtmat locuiesc n pri separate din acelai imobil, iar
furtul a fost comis dintr-o ncpere unde fptuitorul nu avea acces, nici dac

35
fptuitorul a sustras bunul din dulapul folosit n comun cu persoana vtmat, aflat
n vestiarul unitii.
c) Furtul svrit de ctre un minor n paguba tutorelui su;
Spre deosebire de situaiile precedente, n acest caz dispoziiile art. 210 sunt
aplicabile numai ntr-un singur sens: cnd fptuitorul este minorul, iar persoana
vtmat este tutorele. Soluia se justific prin faptul c svrirea faptei poate fi
pus chiar pe seama carenelor educaionale de care se face rspunztor tutorele,
iar datoria sa este i aceea de a ocroti minorul, nu de a cere pedepsirea lui. n
consecin i n acest caz ar fi de dorit o reglementare amiabil a problemei. Ca i
n cazurile precedente rmne deschis i posibilitatea ca tutorele s depun
plngere prealabil mpotriva minorului.
Furtul comis de tutore n paguba minorului se urmrete din oficiu.
d) Furtul svrit de persoana gzduit n paguba gzduitorului.
i n cazul de fa dispoziiile art. 210 se aplic numai ntr-un singur sens:
cnd furtul este comis de persoana gzduit, iar persoana vtmat este
gzduitorul. Dac furtul este comis de gzduitor n paguba persoanei gzduite,
infraciunea se urmrete din oficiu.
Gzduirea nseamn acordarea de ospitalitate unei persoane n mod temporar,
n sensul permisiunii de a locui mpreun cu gzduitorul i familia sa, din
considerente de prietenie, caritate fa persoanele rmase fr adpost n cazul unor
calamiti etc. Gzduirea se ntemeiaz pe relaii de ncredere reciproc ntre
persoanele implicate. De pild, dou familii prietene care locuiesc n localiti sau
ri diferite i acord reciproc gzduire n timpul concediului.
Gzduirea presupune ntotdeauna n plan obiectiv acordarea permisiunii de
adpostire temporar pentru persoana gzduit, iar n plan subiectiv intenia de a
acorda gzduire. Dac fptuitorul s-a aflat ntmpltor n locuina persoanei
vtmate, indiferent din ce motive, dar nu n sensul de gzduire, nu sunt aplicabile
art. 210 C.pen. De pild, dac fptuitorul este invitat la o petrecere, chiar
prelungit, n locuina persoanei vtmate, ori dac o prostituat fur din locuina
clientului unde a mers pentru a presta servicii sexuale etc. Nu poate fi vorba de
gzduire nici n cazul unei persoane cazate la hotel deoarece cazarea are loc n
temeiul unui contract civil.
Dac furtul este svrit de ctre gzduitor n paguba persoanei gzduite
infraciunea se urmrete din oficiu.
****

36

5. Tlhria
1. Noiune i definiie.
Infraciunea de tlhrie este reglementat n art. 211 C.pen. sub o form de
baz i trei forme agravate.
Potrivit art. 211 alin. 1 C.pen., tlhria este definit astfel: Furtul svrit
prin ntrebuinare de violene sau ameninri ori prin punerea victimei n stare de
incontien sau neputin de a se apra, precum i furtul urmat de ntrebuinarea
unor astfel de mijloace pentru pstrarea bunului furat sau pentru nlturarea
urmelor infraciunii ori pentru ca fptuitorul s-i asigure scparea, se pedepsete
cu nchisoare de la 3 la 18 ani.
Infraciunea de tlhrie este o infraciune complex ndreptat contra
patrimoniului consacrat nc din vechime n dreptul penal romn. n esen ea
const ntr-o unitate legal de infraciune alctuit dintr-un furt combinat cu
constrngerea victimei ori punerea acesteia n stare de incontien sau neputin
de a se apra, aciuni svrite n aceeai unitate spaio-temporal i ntre care
exist o legtur strns de la mijloc la scop.
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic special al infraciunii de tlhrie este complex. Obiectul
juridic principal este identic cu cel al infraciunii de furt, iar obiectul juridic
secundar are caracter alternativ putnd consta n integritatea corporal sau
sntatea persoanei, libertatea psihic a persoanei sau libertatea fizic a acesteia, n
raport de aciunea secundar prin care este svrit infraciunea. n cazul uneia
dintre formele agravate obiect juridic secundar este viaa persoanei.
Obiectul material. Corespunztor obiectului juridic principal tlhria are ca
obiect material principal un bun mobil, care trebuie s ndeplineasc cerinele
obiectului material al infraciunii de furt.
Pe linia obiectului juridic secundar, tlhria are i un obiect material secundar,
care este corpul victimei (cnd fapta este comis prin violen sau punerea victimei
n stare de incontien ori neputin de a se apra). Nu va exista obiect material
secundar cnd fapta este comis prin ameninare.
3. Subiecii.
Subiect activ poate fi orice persoan, iar participaia este posibil n toate
formele sale. n cazul formei de baz a infraciunii de tlhrie participaia penal
este posibil numai sub forma instigrii i complicitii anterioare.
Svrirea tlhriei n participaie sub forma coautoratului sau complicitii
concomitente atrage realizarea unei forme agravate a infraciunii (art. 211 alin. 21
lit. a) C.pen.
Subiect pasiv principal poate fi orice persoan fizic sau juridic pgubit
prin tlhrie. Infraciunea are i un subiect pasiv secundar, care poate fi orice
persoan fizic asupra crei se exercit vreuna dintre aciunile secundare. Va exista
un singur subiect pasiv al infraciunii de tlhrie doar atunci cnd persoana fizic
pgubit este i victima aciunii secundare (de exemplu, fptuitorul amenin sau

37
agreseaz victima i i sustrage bunul). ns infraciunea de tlhrie poate avea i o
pluralitate de subieci pasivi, dintre care unul este persoana pgubit prin furtul
bunurilor, iar una sau mai multe persoane sunt victime ale aciunii secundare. (De
pild, houl svrete un furt dintr-o locuin n absena proprietarului, iar la
plecare svrete acte de violen asupra vecinilor care au ncercat s-l prind.
Att proprietarul bunurilor furate, ct i vecinii agresai vor fi subieci pasivi ai
aceleiai infraciuni de tlhrie.
Cnd bunul ce formeaz obiectul material al tlhriei se afla n posesia sau
detenia unei persoane juridice vor exista ntotdeauna cel puin doi subieci pasivi
ai infraciunii (persoana juridic i angajatul acesteia ori alt persoan care a fost
victima aciunii secundare). De exemplu, dac fptuitorul intr n localul unei
bnci i amenin cu o arm angajaii bncii, dar i clienii prezeni, pentru a
sustrage banii aparinnd bncii, va exista o pluralitate de subieci pasivi (banca,
angajaii i clienii respectivi).
Dac prin aceeai aciune de ameninare exercitat asupra mai multor
persoane deodat sunt sustrase bunuri aparinnd fiecreia dintre ele, vor exista tot
attea infraciuni de tlhrie n concurs real, cte persoane vtmate.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare al tlhriei este fiind format din dou aciuni care trebuie
svrite cumulat: o aciune principal i o aciune secundar. Cele dou aciuni
se pot realiza fie concomitent, fie n succesiune imediat, indiferent de ordine, dar
n aceeai mprejurare.
Aciunea principal din coninutul tlhriei este cea specific furtului, adic
luarea bunului din posesia sau detenia altei persoane, fr consimmntul
acesteia, fie c luarea s-a fcut n scopul nsuirii bunului, fie n scopul folosirii
unui vehicul, deoarece legea nu distinge ntre formele furtului. n privina
trsturilor acestei aciuni facem trimitere la explicaiile date la infraciunea de
furt.
Aciunea de luare a bunului se poate nfia i sub forma remiterii forate a
bunului de ctre victim, drept consecin a constrngerii exercitate asupra sa. De
pild, fptuitorul cere casierei unei bnci s pun banii ntr-o geant pe care s o
aduc n apropierea lui, timp n care el ine sub supraveghere i ameninare cu o
arm persoanele prezente n ncpere.
Tlhria absoarbe n coninutul ei nu numai forma simpl a infraciunii de
furt, ci i furtul calificat, deoarece referirea din art. 211 se face la furt, fr a
distinge ntre formele acestei infraciuni.
Aciunea secundar din coninutul tlhriei are caracter alternativ, putnd
consta n urmtoarele:
ntrebuinare de violene;
ntrebuinare de ameninri;
punerea victimei n stare de incontien
punerea victimei n stare de neputin de a se apra.
a) Prin ntrebuinare de violene se nelege svrirea de acte de lovire sau
alte acte de violen fizic. n cazul formei de baz a infraciunii de tlhrie

38
violenele pot avea sensul prevzut de art. 180 sau 181 C.pen., cu consecina c
tlhria absoarbe infraciunile respective. Dac actele de violen au avut urmrile
prevzute n art. 182 C.pen. se va realiza o form agravat a tlhriei ( art. 2111 lit.
e) C.pen.).
Violenele trebuie s fie svrite asupra persoanei, ca mijloc de constrngere
fizic, nu asupra bunurilor. Totui actele de violen asupra bunurilor pot constitui
n anumite condiii aciunea secundar a infraciunii de tlhrie, ns nu n sensul
de violene conform definiiei tlhriei, ci n sensul de constrngere psihic, de
ameninare. De pild, tierea firelor telefonice pentru ca victima s nu poat
comunica sau tierea roilor autovehiculului pentru ca victima s nu poat scpa
ori s nu-l poat urmri pe fptuitor. Poate fi vorba i de distrugerea unui anumit
bun, n mod demonstrativ, cu semnificaia de ameninare cu distrugerea imediat a
altor bunuri de valoare mai mare dac victima nu se conformeaz cererilor
fptuitorului.
O chestiune discutat n doctrin este aceea a calificrii ca infraciune de
tlhrie sau furt a unor fapte de luare prin surprindere a unor bunuri aflate asupra
victimei (cciul, poet, cercei, lnior etc.).
La aceast chestiune nu se poate da un rspuns general valabil, ci speele
trebuie analizate n concret, putndu-se distinge cel puin trei ipoteze:
Dac luarea s-a fcut prin violen asupra bunului, iar victima a opus
rezisten, nfrnt n cele din urm prin fora exercitat de fptuitor asupra
bunului, considerm c este ntemeiat calificarea faptei ca tlhrie. n
acest caz prin intermediul bunului s-a exercitat violen i asupra victimei,
bunul jucnd un rol similar oricrui alt instrument de exercitare a violenei
asupra persoanei.
A doua ipotez ar fi aceea cnd fptuitorul a smuls un obiect aflat asupra
persoanei (cercei, brar, inel etc.), fr ca victima s aib posibilitatea s
opun rezisten din cauza surprinderii i rapiditii comiteri faptei, dar
luarea bunului a produs victimei suferine fizice sau chiar vtmri uoare,
datorit modului de ataare a obiectului respectiv pe corp (cercei prini n
urechi prin guri, inel care st fix pe deget i nu poate fi scos cu uurin
etc.). i n aceast situaie apreciem c ncadrarea juridic a faptei trebuie
s fie de tlhrie, cu o motivare similar celei din ipoteza precedent.
n fine, a treia ipotez ar viza situaiile cnd fptuitorul a sustras bunul
aflat asupra persoanei exploatnd n mod exclusiv elementul surprinderii i
rapiditii, fr ca victima s fi opus rezisten i fr a se fi exercitat
asupra ei violene prin intermediul bunului. ntr-o astfel de situaie suntem
de prere c ncadrarea juridic a faptei ar trebui s fie aceea de furt
(simplu sau calificat). S-a exprimat i prerea c fapta ar constitui tot
infraciune de tlhrie i n acest caz.
n practica judiciar s-a decis, de exemplu, c fapta de a smulge o saco din
mna victimei, dup ce victima care inea de saco a fost trt pe culoarul
vagonului constituie infraciunea de tlhrie. Tot astfel a fost calificat fapta de
smulgere au unui lnior de la gtul victimei. n schimb, sustragerea prin
surprindere a cciulii de pe capul victimei a fost calificat furt.

39
Luarea prin surprindere a unui bun aflat asupra victimei, fr a recurge la acte
de violen sau ameninare nu ndeplinete cerinele de tipicitate ale infraciunii de
tlhrie i nu aduce atingere valorilor sociale care formeaz obiectul juridic
secundar al infraciunii de tlhrie. Folosirea surprinderii i rapiditatea executrii
faptei sunt doar procedee de svrirea a furtului care caracterizeaz o anume
iscusin a fptuitorului, la fel ca alte procedee abile de sustragere a bunurilor
aflate asupra unei persoane (din buzunare, din poete, ceasuri de mn etc.), fie c
percepe sau nu comiterea faptei. Este o adaptare a procedeelor de svrire care se
constat nu numai n cazul furturilor de bunuri aflate asupra persoanei, ci i la
furturile svrite fi, n vzul victimei sau altor persoane. Dup modelul altor
coduri penale poate fi luat n discuie oportunitatea unei incriminri distincte a
furturilor svrite fi sau a celor privitoare la bunuri aflate asupra persoanei,
dar de lege lata considerm c ncadrarea ca tlhrie a furturilor comise prin
surprinderea victimei nu este justificat.
b) ntrebuinarea de ameninri;
Noiunea de ameninri trebuie neleas prin referire la infraciunea de
ameninare prevzut de art. 193 C.pen,, care este absorbit de infraciunea de
tlhrie comis prin aceast modalitate. Totui natura ameninrilor este mai
restrns la tlhrie dect n cazul infraciunii de ameninare. Pentru realizarea
infraciunii de tlhrie ameninarea trebuie s aib ca obiect producerea unui ru
imediat pentru victim, so sau o rud apropiat, dac victima nu se supune cererii
fptuitorului de a remite bunul sau de a tolera luarea lui de ndat.
c) Punerea victimei n stare de incontien sau neputin de a se apra.
Starea de incontien are sensul obinuit, de incapacitate a persoanei de a
percepe ceea ce se ntmpl n jurul su i de a reaciona n consecin.
Starea de neputin de a se apra nseamn n general incapacitatea
persoanei de a se opune n sens fizic unei agresiuni ori altor aciuni duntoare
svrite mpotriva intereselor sale. n cazul tlhriei neputina victimei de a se
apra nseamn incapacitatea acesteia de a se opune actelor de violen svrite de
fptuitor pentru luarea bunului (sau pentru a-i asigura scparea, pstra bunul furat
ori pentru nlturarea urmelor infraciunii), respectiv incapacitatea victimei de a se
opune lurii bunului.
Se va realiza infraciunea de tlhrie numai dac victima a fost adus (pus)
n starea de incontien sau neputin de a se apra prin aciunea autorului tlhriei
sau a unuia dintre coautori. Dac starea de neputin a victimei este datorat altor
cauze fapta va constitui furt calificat asupra unei persoane aflate n imposibilitate
de a-i exprima voina sau de a se apra (art. 209 alin. 2, lit. d) C.pen.
Punerea victimei n stare de incontien se poate realiza prin utilizarea
oricror mijloace apte n acest scop, cum ar fi administrarea de substane narcotice,
somnifere alcool etc. Punerea victimei n stare de neputin de a se apra se poate
realiza prin orice mijloace de imobilizare sau restrngere a libertii fizice a
victimei (inerea sau legarea victimei, ncuierea ei ntr-o camer sau alt loc nchis
etc.).

40
Pentru existena tlhriei nu este suficient s se fi comis cele dou aciuni
principal i secundar) prevzute de norma de incriminare, ci mai trebuie s existe
i o legtur ntre ele sub aspectul laturii obiective i subiective, care constituie
temeiul tratrii lor ca unitate legal de infraciune.
Sub aspectul laturii obiective legtura dintre cele dou aciuni se nfieaz
sub dou aspecte:
legtura de la mijloc la scop i
unitatea spaio-temporal.
Legtura de la mijloc la scop nseamn existena n mod obiectiv a legturii
de acest tip ntre aciunea secundar i aciunea principal. Dac aciunea
secundar (violene, ameninri, punerea victimei n stare de incontien sau
neputin de a se apra) precede sau este concomitent cu furtul, ea trebuie s
serveasc drept mijloc pentru a nlesni, a permite svrirea furtului. Cerina
acestei legturi rezult din norma de incriminare, potrivit creia tlhria este
furtul svrit prin ntrebuinare de violene
La fel, dac aciunea secundar are loc dup svrirea furtului, ea trebuie s
aib legtur cu furtul n sensul de a servi celui care a l-a comis s pstreze bunul
furat, s nlture urmele infraciunii ori s-i asigure scparea. Dac nu exist o
asemenea legtur se vor realiza dou infraciuni distincte (de pild, furt i lovire
sau alte violene), aflate n concurs real dac sunt comise de aceeai persoan.
Unitatea spaio-temporal nseamn svrirea aciunii principale i a celei
secundare n aceeai mprejurare de timp i loc, cu aceeai ocazie. Unitatea de timp
i loc nu trebuie interpretat n mod mecanic ci prin prisma nelegerii desfurrii
n timp a infraciunii de tlhrie ca proces execuional unic i nentrerupt, ntr-o
succesiune imediat a aciunilor. De pild, dac fptuitorul a comis un furt i a
fugit cu un autovehicul, urmrit de martorii oculari sau de poliie, dar este ajuns
din urm dup ce se ndeprtase de locul furtului i trecuse un anumit interval de
timp, iar n momentul prinderii svrete acte de violen asupra urmritorilor
pentru a ncerca s scape, fapta va constitui infraciunea de tlhrie.
Urmarea imediat principal n cazul infraciunii de tlhrie este cea produs
prin lezarea obiectului juridic principal, adic o pagub n patrimoniul subiectului
pasiv. Pe lng aceasta, infraciunea de tlhrie presupune i una sau mai multe
urmri secundare, depinznd de modalitatea de svrire sub aspectul aciunii
secundare (suferine fizice, vtmare corporal, atingerea libertii fizice sau
psihice a victimei etc.).
Raportul de cauzalitate ntre aciunile fptuitorului i urmarea principal,
respectiv urmrile secundare de natur material trebuie dovedit.
5. Latura subiectiv.
Latura subiectiv a infraciunii de tlhrie exprim trsturile laturilor
subiective ale infraciunilor reunite prin voina legii (furtul i infraciunea cu
funcie secundar, adiacent), dar cuprinde i trsturi proprii suplimentare ce
decurg din norma de incriminare.

41
Privit n ansamblu, tlhria se caracterizeaz prin intenie direct. Aceasta
presupune intenia direct n privina furtului i intenia direct n privina aciunii
secundare (violen, ameninare etc.)
Nu este ns suficient s existe intenie direct n privina celor dou aciuni,
nici s existe o legtur obiectiv ntre ele, ci n plus fptuitorul trebuie s aib
reprezentarea legturii obiective dintre aciunea secundar i cea principal i
intenia direct de a folosi aciunea secundar ca mijloc pentru realizarea aciunii
principale, respectiv (n cazul cnd aciunea secundar succede furtului) s aib
intenia de a folosi aciunea secundar n atingerea scopurilor prevzute de norma
de incriminare (pstrarea bunului furat etc.).
Dac nu exist pe plan subiectiv reflectarea legturii obiective dintre cele
dou aciuni i intenia direct de a folosi aceast legtur, vor exista dou
infraciuni autonome, aflate n concurs real dac sunt comise de aceeai persoan.
De exemplu, dac fr o coniven ntre dou persoane, prima lovete victima i
pleac, iar a doua gsind victima czut i fur bunurile, sub aspect obiectiv
aciunea primei persoane a nlesnit furtul comis de cea de-a doua, totui nici prima
nici a doua nu vor rspunde pentru tlhrie, ci pentru infraciuni distincte. Tot
astfel, dac houl imediat dup ce a svrit un furt agreseaz din motive de
dumnie o persoan care vzuse comiterea faptei, mprejurare necunoscut de
fptuitor, chiar dac obiectiv agresiunea i-a permis hoului s scape, nu va exista
tlhrie, ci un concurs de infraciuni.
Latura subiectiv a infraciunii de tlhrie include cerina scopului special al
furtului, adic scopul nsuirii pe nedrept a bunului. Fapta nu poate fi calificat
tlhrie dac aciunea de luare a bunului nu ntrunete cerinele necesare pentru
existena infraciunii de furt, inclusiv cea a scopului special.
Norma de incriminare prevede i cerina unui scop special alternativ al
aciunii secundare n ipoteza cnd aceasta succede furtului: scopul pstrrii
bunului furat sau nlturrii urmelor infraciunii ori scopul ca fptuitorul s-i
asigure scparea. Pentru existena infraciunii de tlhrie nu este nevoie ca acel
scop s fi fost realizat, cerina fiind ca el s fi fost urmrit de fptuitor n momentul
svririi faptei.
Svrirea infraciunii de tlhrie nu presupune n mod necesar o rezoluie
infracional unic privind svrirea furtului i a aciunii secundare, ci poate avea
la baz i rezoluii infracionale distincte. Cnd mai nti este svrit furtul, iar
apoi aciunea secundar, n mod frecvent vor exista dou rezoluii infracionale. De
exemplu, fptuitorul svrete un furt dintr-o locuin n lipsa proprietarului, dar
la ieirea din locuin este vzut de un vecin. Pentru a-i asigura scparea houl ia
hotrrea de a recurge la violene asupra vecinului i o pune n aplicare. Pot exista
rezoluii infracionale distincte i n cazul n care fptuitorul a svrit mai nti
aciunea secundar (violene, ameninri etc.) n baza rezoluiei de a comite o alt
infraciune (de exemplu, viol), dar n timpul svririi acelei infraciuni fptuitorul
ia hotrrea de a comite i un furt n paguba victimei respective.
6. Consumarea. Tentativa.
Consumarea infraciunii are loc n momentul n care s-au finalizat ambele
aciuni specifice tlhriei i se produc astfel urmrile respective.

42
Dac aciunea secundar precede furtul, infraciunea de tlhrie va fi
consumat n momentul consumrii furtului. Dac furtul precede aciunea
secundar, infraciunea de tlhrie se va consuma n momentul svririi aciunii
secundare n scopul pstrrii bunului furat, al nlturrii urmelor infraciuni sau
pentru a-i asigura scparea.
Dac a avut loc numai violena, ameninarea etc. pentru a svri furtul, dar
executarea furtului nu a avut loc ori a fost ntrerupt din cauze independente de
voina fptuitorului, va exista o tentativ de tlhrie. Dac fptuitorul s-a desistat
voluntar de la continuarea svririi furtului, el va rspunde numai pentru aciunea
secundar, n raport de natura sa.
Tentativ de tlhrie va exista i n ipoteza cnd mai nti s-a comis o
tentativ de furt, iar apoi fptuitorul a recurs la acte de violen, ameninare etc. n
scopul special menionat mai sus.
Dac fptuitorul a svrit numai infraciunea de furt, dar nu a mai comis i
aciunea secundar, chiar dac ar fi hotrt iniial n acest sens, va exista doar o
infraciune de furt (consumat sau tentativ).
Conform dispoziiilor art. 222 C.pen, tentativa infraciunii de tlhrie se
pedepsete.
7. Formele agravate.
A. Prima form agravat
Potrivit art. 211 alin. 2 C.pen., tlhria este considerat mai grav atunci cnd
a fost svrit n urmtoarele mprejurri:
a) de o persoan mascat, deghizat sau travestit;
b) n timpul nopii;
c) ntr-un loc public sau ntr-un mijloc de transport.
Primele dou circumstane agravante sunt identice cu cele prevzute n cazul
infraciunii de furt calificat, la care facem trimitere n privina explicaiilor.
Textul prevzut la litera c) cuprinde dou circumstane agravante alternative,
prin reunirea a dou dintre circumstanele agravante de la furtul calificat. Prima se
refer la svrirea tlhriei ntr-un loc public i este identic celei prevzute la
furtul calificat, ns cea de-a doua are un coninut diferit. Astfel, tlhria se
realizeaz n form agravat cnd a fost svrit ntr-un mijloc de transport,
noiune care include mijloacele de transport n comun, dar i mijloacele de
transport individual sau de marf. Drept consecin, dac furtul ntr-un taxi nu va fi
considerat furt calificat (din cauz c taxiul nu este mijloc de transport n comun),
n schimb tlhria comis ntr-un taxi se realizeaz n forma agravat. La fel va fi
ncadrat i tlhria comis ntr-un mijloc de transport de marf (tren, autovehicul,
vapor etc.).
B. A doua form agravat
A doua form agravat a infraciunii de tlhrie se realizeaz atunci cnd
infraciunea a fost svrit n mprejurrile prevzute de art. 211 alin. 21 C.pen.
a) de dou sau mai multe persoane mpreun;

43
Svrirea infraciunii de dou sau mai multe persoane mpreun are i n
cazul tlhriei nelesul artat la alte infraciuni analizate anterior, adic svrirea
n participaie penal sub forma coautoratului sau complicitii concomitente.
Va exista coautorat dac dou sau mai multe persoane svresc infraciunea
de tlhrie prin cooperare cu acte materiale de executare n baza unei legturi
subiective anterioare sau concomitente.
Coautoratul la infraciunea de tlhrie prezint trsturi similare celor artate
la alte infraciuni complexe, cum ar fi violul. Astfel, n cadrul laturii obiective a
infraciunii de tlhrie sunt reunite dou aciuni (furtul i aciunea secundar
constnd n svrirea de violene, ameninri sau punerea victimei n stare de
incontien ori neputin de a se apra). Fiecare dintre cele dou aciuni constituie,
prin urmare, act de executare a infraciunii complexe de tlhrie, iar persoana care
le svrete va avea calitatea de autor. n cazul coautorilor nu este necesar ca
fiecare dintre ei s ia parte la comiterea actelor de executare ale furtului i ale
aciunii secundare, fiind suficient ca fiecare dintre ei s comit fie acte de
executare ale furtului, fie ale aciunii secundare. De exemplu, unul dintre fptuitori
amenin victima, iar cellalt ia bunurile acesteia.
Complicitatea concomitent poate mbrca att forma complicitii materiale,
ct i a celei morale.
Svrirea tlhriei mpreun nseamn comiterea ei prin cooperare cu acte de
executare sau nlesnire de ctre dou sau mai multe persoane, n aceeai unitate
spaio-temporal, cu aceeai ocazie. Svrirea mpreun nu nseamn obligatoriu
simultaneitatea actelor, ele putnd fi comise att simultan, ct i succesiv. Pentru
aplicarea agravantei nu are importan dac toi fptuitorii rspund penal.
Circumstana este real.
b) de o persoan avnd asupra sa o arm, o substan narcotic ori
paralizant;
Circumstana agravant are o redactare identic pn la un punct cu cea
prevzut la furtul calificat. Deosebirea const n adugirea referitoare la o
substan paralizant, adic o substan care are aptitudinea de a induce o stare
de imposibilitate a victimei de a se apra similar paraliziei.
Agravanta opereaz dac n momentul comiterii tlhriei fptuitorul avea
asupra sa o astfel de substan, chiar dac nu a folosit-o, dar, spre deosebire de
furtul calificat, agravanta este aplicabil i dac fptuitorul a folosit arma ori
substana narcotic sau paralizant, fie pentru ameninare, fie pentru agresarea
victimei, fie pentru punerea ei n stare de incontien ori neputin de a se apra.
Circumstana agravant este real.
c) ntr-o locuin sau n dependine ale acesteia;
Circumstana agravant privete locul svririi infraciunii de tlhrie, care
trebuie s fie o locuin sau dependine ale acesteia. Noiunile de locuin i
dependine ale acesteia au nelesul artat n alt context al codului penal, anume
n art. 192 C.pen., care incrimineaz violarea de domiciliu.
Observm c din redactarea agravantei tlhriei lipsete referirea la locul
mprejmuit innd de acestea. Consecina va fi c agravanta se va aplica numai

44
cnd tlhria este comis ntr-o locuin sau dependine ale acesteia, dar nu poate fi
reinut n cazul tlhriei ntr-un loc mprejmuit innd de o locuin. Extinderea
agravantei i asupra acestei ipoteze, n lipsa unei dispoziii exprese a legii, ar
nsemna incriminare prin analogie.
n plus, trebuie menionat c agravanta pe care o analizm va fi aplicabil
indiferent dac tlhria are loc n locuina sau dependinele victimei (cazul cel mai
frecvent), sau n locuina ori dependinele fptuitorului ori ale unei tere persoane,
din moment ce legea nu distinge.
Circumstana agravant este real.
d) n timpul unei calamiti;
Circumstana agravant este identic cu cea prevzut n cazul furtului
calificat.
e) a avut vreuna din urmrile artate n art. 182.
Aceast circumstan agravant privete urmarea secundar mai grav
produs drept consecin a tlhriei. Forma de baz i prima form agravat a
tlhriei presupun numai suferine fizice sau vtmri corporale dintre cele
prevzute n art. 180 sau 181 C.pen., infraciuni pe care le absorb ca element
constitutiv al tlhriei. n cazul agravantei de fa este vorba de vtmri grave
ale integritii corporale sau sntii n sensul art. 182 C.pen. (vtmri necesitnd
pentru vindecare peste 60 de zile de ngrijiri medicale ori alte consecine grave
cum ar fi pierderea unui sim sau organ etc.).
Sub aspectul laturii subiective tlhria svrit n prezena acestei
circumstane agravante se caracterizeaz prin praeterintenie, ntruct urmarea mai
grav se imput fptuitorului cu titlu de culp. Dac fptuitorul a acionat cu
intenie n privina vtmrii corporale grave a victimei se va realiza un concurs
real de infraciuni ntre vtmarea corporal grav (art. 182 C.pen) i tlhrie (n
forma de baz sau n una dintre formele agravate, n raport de prezena altor
circumstane agravante.
Rmne controversat calificarea faptei n ipoteza cnd s-a comis aciunea
secundar, ns furtul nu s-a consumat, dar s-a produs din culp vtmarea
corporal grav.
Potrivit unui punct de vedere, n acest caz va exista o tentativ de tlhrie
care a avut ca urmare vtmarea corporal i se va pedepsi conform regulilor de
sancionare a tentativei.
n ceea ce ne privete socotim c n spe nu poate fi vorba de o tentativ la
infraciunea de tlhrie prevzut de art. 211 alin. 21 lit. e) C.pen. deoarece, n
raport cu definiia tentativei din art. 20 C.pen., tentativa nu este posibil la
infraciunile praeterintenionate. Drept urmare, ori de cte ori s-a produs rezultatul
mai grav infraciunea trebuie considerat consumat i sancionat ca atare.
B. A treia form agravat
Cea mai grav dintre formele infraciunii de tlhrie este prevzut n art. 211
alin. 3 C.pen. Ea se realizeaz cnd tlhria a produs urmtoarele consecine:
a) a produs consecine deosebit de grave;

45
Raiunea agravantei const n urmrile deosebit de grave produse de tlhrie
pentru subiectul pasiv sub aspect patrimonial. Potrivit art. 146 C.pen., Prin
consecine deosebit de grave se nelege o pagub material mai mare de 200.000
lei sau o perturbare deosebit de grav a activitii, cauzat unei autoriti publice
sau oricreia dintre unitile la care se refer art. 145, ori altei persoane juridice
sau fizice.
b) a avut ca urmare moartea victimei.
Gravitatea deosebit a tlhriei rezid n cazul acesta prin urmarea secundar
produs, care const n moartea victimei. Circumstana agravant se caracterizeaz
sub aspectul laturii subiective prin faptul c moartea victimei se produce din culp.
Prin urmare, forma a agravat a tlhriei care include aceast circumstan este o
infraciune unic complex praeterintenionat. Dac moartea victimei infraciunii
de tlhrie a fost cauzat cu intenie fapta va constitui un concurs de infraciuni
format din omor deosebit de grav (art. 176 lit. d) C.pen.) i tlhrie n forma de
baz sau agravat, n raport de prezena sau nu a vreunei circumstane agravante
prevzute de art. 211 C.pen.
i n legtur cu aceast agravant exist n doctrin aceeai controvers ca i
n cazul n care tlhria a avut ca urmare vtmarea corporal grav ori n cazul
violului care a avut ca urmare moartea victimei. Este vorba de ipoteza cnd furtul
nu s-a consumat, dar ca urmare a violenelor svrite asupra victimei s-a produs
din culp moartea acesteia. n mod consecvent i pentru identitate de considerente,
apreciem c i n acest caz infraciunea de tlhrie praeterintenionat trebuie
considerat consumat. Pedeapsa aplicabil va trebui s fie cea corespunztoare
infraciunii consumate.
Aceast soluie raional a fost mbriat i de noul cod penal, care n art.
36 alin. 3 prevede urmtoarele: Infraciunea complex svrit cu intenie
depit, dac s-a produs numai rezultatul mai grav al aciunii secundare, se
sancioneaz cu pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea complex
consumat.
8. Sanciuni.
Forma de baz a infraciunii de tlhrie se pedepsete cu nchisoare de la 3 la
18 ani, prima form agravat cu nchisoare de la 3 la 20 de ani, a doua form
agravat cu nchisoare de la 7 la 20 de ani, iar a treia form agravat cu nchisoare
de la 15 la 26 de ani i interzicerea unor drepturi.
9. Corelaia dintre tlhrie i alte infraciuni
A. Tlhria i antajul
Una dintre modalitile de svrire a infraciunii de antaj prevzute de art.
194 C.pen. const n Constrngerea unei persoane, prin violen sau ameninare,
s dea ceva. Pe de alt parte, tlhria const n furtul svrit prin violene sau
ameninri. La prima vedere ntre aceste dou norme de incriminare exist
numeroase asemnri, sub aspectul obiectului juridic, obiectului material i actului
de executare. Asemnarea devine i mai mare dac inem seam c la infraciunea

46
de tlhrie luarea bunului poate s constea i n constrngerea victimei s dea un
bun, aa cum am artat deja.
Riscul de confuzie ntre cele dou infraciuni la aplicarea n practic impune
necesitatea unor criterii de distincie ntre ele. Doctrina i practica judiciar au
reuit s stabileasc n mod corect criteriile de distincie, dei uneori precizia
formulrii lor las de dorit. De pild, se susine adeseori c tlhria presupune o
simultaneitate ntre constrngere i remiterea bunului, n timp ce n cazul antajului
remiterea bunului are loc ntr-un moment ulterior constrngerii. Formularea nu este
tocmai exact deoarece folosete drept criteriu de distincie i fapta victimei, dei
infraciunea trebuie calificat exclusiv dup fapta infractorului.
ncercnd o exprimare mai riguroas, suntem de prere c distincia ntre cele
dou infraciuni se poate face pe baza urmtoarelor criterii:
a) natura ameninrii adresate victimei;
n cazul tlhriei victima este ameninat cu producerea unui ru imediat
(uciderea, vtmarea corporal etc.) dac nu remite bunul. n atare situaie
opiunile victimei sunt aproape inexistente: fie remite bunul, fie risc s sufere de
ndat rul cu care este ameninat. n cazul antajului victima este ameninat cu
un ru viitor, avnd mai multe opiuni (remiterea bunului, luarea de msuri de
aprare, sesizarea autoritilor etc.).
b) momentul n care trebuie remis bunul de ctre victim.
n cazul tlhriei fptuitorul cere victimei remiterea imediat a bunului
(banii sau viaa!). n cazul antajului, de regul, fptuitorul cere victimei
remiterea ulterioar a bunului, lsndu-i un rgaz pentru ndeplinirea cererii.
Aplicnd conjugat aceste criterii se poate observa c fapta poate fi calificat
ca tlhrie sau antaj doar pe baza aciunilor fptuitorului, aa cum este i firesc,
indiferent de reacia victimei. Dac fptuitorul cere victimei remiterea imediat a
bunului, sub ameninarea unui ru iminent, fie c l primete sau nu (victima
reuete s scape ori nu are asupra sa bunul cerut), fapta va constitui tot infraciune
de tlhrie (consumat sau tentativ). Dac fptuitorul cere victimei o sum de
bani, pe care victima s-i remit ulterior, sub ameninarea unui ru viitor,
infraciunea va fi una de antaj chiar i dac victima i-ar remite banii pe loc.
B. Tlhria i lipsirea de libertate n mod ilegal
Cnd svrirea tlhriei este nsoit i de lipsirea de libertate a victimei
pentru o anumit durat de timp se pune problema dac o asemenea fapt
constituie un concurs de infraciuni (tlhrie i lipsire de libertate n mod ilegal)
sau dac infraciunea de tlhrie absoarbe infraciune de lipsirea de libertate.
n modalitatea de svrire a tlhriei prin acte de violen sau ameninare,
desfurarea infraciunii implic n mod necesar o anumit durat de timp (mai
scurt, dar uneori mai lung cnd victima nu spune imediat unde ine ascuni banii
sau alte bunuri). n atare situaie lipsirea de libertate pe durata svririi tlhriei se
va considera absorbit n mod natural de infraciunea de tlhrie.
Cnd tlhria este svrit prin punerea victimei n stare de incontien sau
neputin de a se apra, lipsirea de libertate a victimei pe durata svririi actelor

47
de executare a tlhriei va fi absorbit legal de infraciunea de tlhrie, ntruct
punerea n stare de incontien sau neputin de a se apra are semnificaia de
lipsire de libertate n mod ilegal.
Indiferent de modalitatea de svrire a tlhriei, dac durata lipsirii de
libertate a victimei depete (nainte sau dup) durata svririi tlhriei va exista
un concurs real de infraciuni. Este o soluie similar celei aplicabile n cazul
violului i lipsirii de libertate n mod ilegal. De pild, dac victima este inut
sechestrat o perioad, iar la un moment dat este i tlhrit sau mai frecvent dac
victima este imobilizat fizic ori i se administreaz o substan narcotic, iar dup
consumarea tlhriei este lsat n starea respectiv.
C. Tlhria i violarea de domiciliu
n doctrin i n practica judiciar au fost exprimate puncte de vedere diferite
n privina calificrii tlhriei svrite prin ptrundere fr drept ntr-o locuin
sau dependine ale acesteia ori ntr-un loc mprejmuit innd de acestea. Potrivit
unui punct de vedere, dac tlhria agravat prevzut de art. 2111 lit. c), svrit
prin ptrundere fr drept ntr-o locuin sau dependine ale acesteia, ar absorbi
violarea de domiciliu. Tot astfel, dac tlhria a fost svrit ntr-o curte sau alt
loc mprejmuit innd de o locuin (nemenionat n art. 211 alin. 21 lit. c) C.pen.),
s-a considerat c fapta se ncadreaz n art. 211 alin. 21 C.pen., care absoarbe
infraciunea de violare de domiciliu.
Punctul de vedere contrar, consacrat i de Seciile Unite ale naltei Curi de
Casaie i Justiie prin Decizia nr. XXXI din 2007, consider c agravanta din art.
211 alin. 21 lit. c) C.pen. este aplicabil atunci cnd tlhria s-a comis ntr-o
locuin sau dependine, indiferent dac s-a ptruns acolo legal sau fr drept, iar
dac ptrunderea s-a fcut fr drept se va realiza i infraciunea de violare de
domiciliu prevzut de art. 192 C.pen., n concurs real cu tlhria calificat (art.
211 alin. 21 lit. c) C .pen.).
n aceeai decizie a Seciilor Unite se mai arat c tlhria svrit ntr-un
loc mprejmuit innd de o locuin nu este o infraciune de tlhrie calificat
potrivit art. 211 alin. 21 lit. c) C.pen., ci n forma simpl sau agravat conform altor
circumstane din art. 211 dect cea menionat, iar dac n acel loc s-a ptruns fr
drept se va realiza i infraciunea de violare de domiciliu, n concurs real.
mprtim fr rezerve soluia Seciilor Unite, pe care o apreciem ntemeiat
i convingtor argumentat.

6. Pirateria
1. Noiune i definiie.
Pirateria este o infraciune complex asemntoare cu tlhria, dar cu
deosebirea c ea se svrete pe nave aflate n marea liber sau n locuri nesupuse
jurisdiciei vreunui stat. n Romnia nu se nregistreaz cazuri de piraterie, dar
incriminarea faptei este necesar pentru a da posibilitate sancionrii pirateriei n
scopul combaterii pirateriei au fost elaborate norme juridice cuprinse n convenii
internaionale, dintre care cea mai recent este Convenia O.N.U. asupra dreptului

48
mrii de la Montego Bay din 1982, intrat n vigoare n 19941. Articolul 100 al
Conveniei consacr obligaia statelor contractante de a coopera pentru reprimarea
pirateriei, iar articolul 101 prevede definiia pirateriei. 2
Infraciunea de piraterie este incriminat n art. 212 C.pen. sub o form de
baz i dou forme agravate.
Potrivit art. 212 alin. 1 C.pen. pirateria const n Jefuirea prin acte de
violen svrite n scopuri personale, de echipajul sau pasagerii unei nave
mpotriva persoanelor sau bunurilor care se gsesc pe acea nav ori mpotriva
altei nave, dac navele se afl n marea liber sau ntr-un loc care nu este supus
jurisdiciei nici unui stat.
Dispoziiile alineatelor precedente se aplic n mod corespunztor i cnd
infraciunea de piraterie s-a comis pe o aeronav sau ntre aeronave i nave. (art.
212 alin. 3).
Definiia pirateriei din codul penal romn este mai restrns dect cea din
convenia internaional menionat, rmnnd n afara coninutului infraciunii
faptele de reinere i sechestrare a navelor sau aeronavelor i persoanelor aflate la
bordul acestora, aspect criticabil.
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic principal const n drepturile patrimoniale asupra navelor sau
bunurilor aflate pe acestea, inclusiv ale bunurilor aparinnd persoanelor aflate pe
nava ori aeronava atacat de pirai. Obiectul juridic secundar este similar celui al
tlhriei (integritatea corporal i sntatea persoanei, libertatea fizic ori psihic a
persoanei etc.).
Obiectul material principal este format din bunurile aflate pe o nav sau
aeronav care sunt sustrase de fptuitori (mrfuri sau alte bunuri transportate,
bunuri din dotarea navei sau aeronavei, bunuri ale membrilor echipajului sau ale
pasagerilor etc.), iar obiectul material secundar const n corpul persoanelor
mpotriva crora se ndreapt actele de violen.
3. Subiecii.
Subiect activ al infraciunii poate fi oricare dintre membrii echipajului sau
pasagerii unei nave ori aeronave particulare3 care svresc fapta contra bunurilor
i persoanelor ce se gsesc pe acea nav ori pe alt nav. Participaia este posibil
sub toate formele. Potrivit normei de incriminare infraciunea ar putea fi comis i
de o persoan, dei practic aa ceva este mai greu de imaginat, innd cont de
1

Ratificat de Romnia prin Legea nr. 110 /1996, publicat n M. Of. nr. 300 din 21 nov. 1996.
Art. 101. Definiia pirateriei. Prin piraterie se nelege oricare dintre actele urmtoare:
a) orice act ilicit de violen sau de deteniune, sau orice jefuire, comise de echipajul sau de pasagerii unei
nave particulare sau ai unei aeronave particulare, acionnd n scopuri personale, i ndreptate:
1. mpotriva unei alte nave sau aeronave, sau mpotriva persoanelor sau bunurilor de la bordul
acestora, n marea liber;
2. mpotriva unei nave sau aeronave, a persoanelor sau bunurilor, ntr-un loc care nu se afl sub
jurisdicia vreunui stat;
b) orice act de participare voluntar la folosirea unei nave sau aeronave, cnd autorul are cunotin
despre fapte din care decurge c aceast nav sau aeronav este o nav sau aeronav pirat;
c) orice act care are ca scop s incite la comiterea actelor definite la lit. a) sau b) sau care este comis cu
intenia de a le facilita.
3
Potrivit definiiei pirateriei din art. 101 al Conveniei ONU privind dreptul mrii.
2

49
natura i locul svririi faptei, aa cum arat i actele de piraterie care se mai
comit n unele zone ale globului (de exemplu, n Oceanul Indian, n apropierea
coastelor Somaliei).
Subiect pasiv principal este persoana fizic sau juridic n posesia sau
detenia creia se afl bunurile ce formeaz obiectul material principal infraciunii,
iar subiect pasiv secundar este persoana mpotriva creia se comit actele de
violen.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare al infraciunii este format din dou aciuni cumulative, ca
i n cazul tlhriei. Aciunea principal const ntr-o aciune de furt, descris n
definiia legal prin termenul jefuire. Aciunea secundar const n acte de
violen svrite asupra persoanelor sau bunurilor aflate pe o nav sau aeronav.
Definiia legal a pirateriei nu enumer ameninarea ca aciune de constrngere,
ceea ce este criticabil deoarece n practic pirateria se comite nu numai prin acte de
violen, ci i de ameninare. Este perfect posibil ca fapta s se comit numai prin
ameninare, dar potrivit definiiei din codul penal romn n vigoare nu ar constitui
infraciunea de piraterie.
Latura obiectiv mai presupune i o legtur ntre aciunea secundar i
aciunea principal, similar celei existente n cazul tlhriei, n sensul ca actele de
violen s constituie un mijloc pentru realizarea jefuirii.
Urmarea imediat principal const ntr-o pagub, iar urmarea secundar
poate consta n cauzarea de suferine fizice sau vtmri corporale, lezarea
libertii fizice a persoanei etc.). Raportul de cauzalitate ntre aciunile fptuitorului
i urmrile de natur material trebuie dovedit.
Locul svririi faptei constituie un element esenial pentru existena
infraciunii de piraterie. Fapta va fi calificat piraterie numai dac este svrit n
marea liber sau ntr-un loc nesupus jurisdiciei vreunui stat. Dac fapta ar fi
comis pe o nav sau aeronav aflat ntr-un port, n apele teritoriale sau n spaiul
aerian aflat sub jurisdicia statului romn sau a altui stat, va constitui infraciunea
de tlhrie.
Potrivit alin. 2 al art. 212 pirateria poate fi comis i pe o aeronav ori ntre
aeronave i nave (de pild, un elicopter este folosit pentru a ataca i jefui o nav).
5. Latura subiectiv.
Infraciunea de piraterie se caracterizeaz prin intenie direct. Definiia
infraciunii mai prevede i cerina ca fapta s fi fost svrit n scopuri personale.
Cerina relev necesitatea unui scop de natur personal al fptuitorului sau altei
persoane. Cerina scopului personal trebuie interpretat n legtur cu cerina
(prevzut n definiia Conveniei asupra dreptului mrii, dar absent din norma de
incriminare), ca fapta s fie comis de echipajul sau pasagerii unei nave sau
aeronave particulare. Dac nava sau aeronava ar aparine unui stat i ar aciona n
interesul aceluia (de exemplu, o nav militar), fapta nu va constitui infraciunea
de piraterie.
Pirateria agravat (art. 212 alin. 2 i 3 Codul penal). Cnd fapta produce
vreuna dintre urmrile artate n art. 181 sau 182 Codul penal ca urmare moartea

50
victimei, dobndete un caracter agravat. De menionat c, n asemenea cazuri,
urmrile trebuie s fie produse n mod praeterintenionat, fiind reinute n sarcina
fptuitorilor cu titlul de culp.
6. Consumarea. Tentativa.
Consumarea infraciunii de piraterie se realizeaz n mod similar cu
infraciune de tlhrie, la care facem trimitere n privina explicaiilor. Tentativa
este posibil i se pedepsete.
7. Formele agravate.
A. Prima form agravat
Prima form agravat a infraciunii se realizeaz dac pirateria a avut
vreuna dintre urmrile artate n art. 182. nelesul circumstanei agravante este
identic cu cel artat la infraciunea de tlhrie care a avut aceste urmri.
B. A doua form agravat
A doua form agravat a infraciunii de piraterie are un coninut identic cu cea
prevzut la infraciunea de tlhrie (art, 211 alin. 3.C.pen.) Ea const n pirateria
care a produs consecine deosebit de grave sau a avut ca urmare moartea
victimei.
8. Sanciuni.
Sanciunile prevzute de lege pentru infraciunea de piraterie sunt la paritate
cu cele prevzute n cazul formelor similare ale tlhriei. Astfel, forma de baz a
infraciunii de piraterie se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 18 ani, prima form
agravat cu nchisoarea de la 5 la 20 de ani, iar cea de-a doua form agravat cu
nchisoare de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi.

7. Abuzul de ncredere
1. Noiune i definiie.
Infraciunea de abuz de ncredere este definit n art. 213 alin. 1 C.pen. n
felul urmtor nsuirea unui bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu, sau
dispunerea de acest bun pe nedrept ori refuzul de a-l restitui.
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic const n dreptul de proprietate asupra bunurilor mobile
aparinnd persoanelor fizice sau juridice. Respectarea acestui drept presupune
ncredere i bun credin n desfurarea raporturile juridice care implic
deinerea temporar a unui bun mobil aparinnd altei persoane.
Obiectul material poate fi orice bun mobil (bani, bunuri corporale, valori,
nscrisuri) aparinnd altei persoane, aflat n detenia fptuitorului n momentul
svririi faptei.
Bunul mobil aparinnd altei persoane trebuie s se afle n detenia
fptuitorului cu orice titlu, adic n temeiul unui act juridic civil netranslativ de
proprietate care s-i confere dreptul de a deine bunul altuia (uneori i dreptul de a-

51
l folosi), cu obligaia de a-l restitui proprietarului ori de a-l remite altei persoane,
conform clauzelor prevzute n actul juridic. Cu alte cuvinte, fptuitorul deine n
mod licit bunul altuia n cadrul unui raport juridic civil i are asupra bunului
dreptul de a-l deine n nume propriu (eventual de a-l folosi), dar nu are dreptul de
a dispune de bun n sens material sau juridic.
Titluri care s-i confere unei persoane dreptul de a deine bunul mobil al
altuia sunt, de exemplu: contract de depozit, de mandat, comodat, nchiriere, gaj
etc).
Nu are drept de detenie asupra bunului altuia cel care l-a primit de la
proprietar doar n sens fizic, pentru moment, spre a-l examina, admira, pzi pe
moment etc., deoarece n acest caz nu exist un titlu care s-i transfere detenia
asupra bunului. n aceste situaii bunul se afl n posesia proprietarului, iar dac
persoana care are contact fizic cu bunul i-l nsuete, comite infraciunea de furt.
De pild, fptuitorul sustrage un bun primit spre examinare sau ncercare ntr-un
magazin. La fel, dac o persoan este invitat s admire interiorul unui autoturism,
dar fr permisiunea proprietarului pornete maina i pleac s fac o plimbare cu
ea, comite furt de folosin a unui vehicul.
Muncitorul dintr-o fabric, care folosete n procesul de producie diferite
unelte, piese, materiale etc. nu are asupra lor un drept de detenie, el nu are un titlu
care s-i un asemenea drept, iar folosirea bunurilor respective are loc n temeiul
unui raport juridic de munc, nu a unui raport juridic civil. Dac sustrage uneltele,
piesele etc., comite infraciunea de furt, deoarece bunurile se gseau n posesia
persoanei juridice.
La fel stau lucrurile cu oferul angajat al unei firme, care sustrage carburant
din rezervorul mainii sau piese din dotarea acesteia, deoarece nici el nu are un
drept de detenie asupra acestor bunuri, el avnd contact fizic cu ele tot n temeiul
raporturilor juridice de munc.
Spre comparaie, persoana care a nchiriat echipament de schi sau care a
nchiriat un autoturism pentru a-l conduce are drept de detenie i de folosire
asupra bunurilor respective, titlul fiind contractul de nchiriere. Dac persoana
respectiv i nsuete ori nstrineaz bunurile nchiriate svrete infraciunea
de abuz de ncredere.
Cerina legii este ndeplinit i atunci cnd bunul mobil se afl n posesia
fptuitorului (atribut care include detenia). De exemplu, dac un bun este
proprietatea comun a dou persoane, dar se afl numai n posesia unuia dintre
coproprietari, fapta acestuia din urm de a-l nstrina fr acordul celuilalt va
constitui abuz de ncredere.
Banii sau orice alte bunuri generice ori consumptibile nu pot forma obiect
material al infraciunii de abuz de ncredere atunci fptuitorul le-a obinut de la
proprietar cu titlu de mprumut, deoarece din momentul primirii el a dobndit
asupra lor un drept de proprietate, avnd obligaia s le restituie prin echivalent.
Nerestituirea bunurilor atrage n acest caz doar rspunderea civil contractual.

52
3. Subiecii.
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan fizic care deine un bun
mobil al altuia n temeiul unui titlu juridic netranslativ de proprietate. Infraciunea
se poate n participaie penal sub orice form.
Subiect pasiv al infraciunii este proprietarul bunului, care poate fi o persoan
fizic sau juridic.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare al infraciunii de abuz de ncredere se poate realiza prin
trei modaliti alternative: nsuirea bunului, dispunerea pe nedrept de acesta sau
refuzul de a-l restitui.
Prin nsuirea bunului se nelege stpnirea bunului i comportarea fa de
bun ca fa de bunul propriu, cu caracter definitiv. Fptuitorul are iniial dreptul de
a deine bunul conform unui titlu, dar el intervertete detenia licit temporar n
stpnire ilicit deplin i definitiv, similar celei exercitate de un proprietar.
Dispunerea pe nedrept de bun are nelesul de act de dispoziie material
sau juridic asupra bunului (consumare, transformare, nstrinare), fcut fr
consimmntul proprietarului bunului.
Refuzul de a restitui bunul const ntr-o manifestare de voin de a nu
restitui bunul, dublat de omisiunea restituirii, ca rspuns la cererea expres a celui
n drept s o fac. Refuzul poate fi expres, explicit, neechivoc sau implicit,
echivoc, cnd se invoc motive cu care se mascheaz refuzul de restituire (de pild,
se afirm c bunul a disprut, a fost distrus, etc.).
Refuzul trebuie s aib loc fa de proprietar sau mandatarul acestuia ori fa
de acela de la care a fost primit bunul, nu fa de orice persoan care afirm c are
un drept asupra bunului n discuie.
Nu este suficient s existe un refuz de restituire, ci refuzul trebuie s fie pe
nedrept, nejustificat. De pild, dac printr-un contract de mprumut de folosin sa stipulat un termen de restituire a bunului, iar proprietarul cere restituirea lui mai
devreme, detentorul va fi n drept s refuze restituirea pn la expirarea termenului.
Fapta comis n aceast modalitate se consum n momentul n care, cernduse restituirea bunului, persoana vtmat ia cunotin c fptuitorul refuz expres
sau tacit i n mod nejustificat napoierea acestuia.
Urmarea imediat const ntr-o pagub produs proprietarului bunului.
Raportul de cauzalitate ntre actul de executare i pagub trebuie dovedit.
5. Latura subiectiv.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct sau
indirect.
6. Consumarea. Tentativa.
Consumarea infraciunii are loc n momentul n care se realizeaz una dintre
cele trei modaliti de svrire a infraciunii: nsuirea, dispunerea pe nedrept de
un bun al altuia ori refuzul de a-l restitui.
Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete.

53
8. Sanciuni. Aspecte procesuale.
Abuzul de ncredere se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 4 ani sau cu
amend.
Potrivit alin. 2 al art. 213 C.pen. n cazul infraciunii de abuz de ncredere
aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar
mpcarea prilor nltur rspunderea penal. Dispoziia din alin. 2 privitoare la
urmrirea din oficiu a abuzului de ncredere atunci cnd bunul aparine n
ntregime sau n parte statului a fost declarat neconstituional prin Decizia nr.
177/1998 a Curii Constituionale.
*****

54

8. Gestiunea frauduloas
1. Noiune i definiie.
Gestiunea frauduloas este incriminat n art. 214 C.pen. sub o form de baz
i o form agravat.
Potrivit art. 214 alin. 1 C.pen., forma de baz a infraciunii const n:
Pricinuirea de pagube unei persoane, cu rea-credin, cu ocazia administrrii
sau conservrii bunurilor acesteia, de ctre cel care are ori trebuie s aib grija
administrrii sau conservrii acelor bunuri.
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic const drepturile cu caracter patrimonial aparinnd unei
persoane fizice sau juridice.
Obiectul material este format dintr-o universalitate de bunuri mobile sau
imobile sau dintr-o parte dintr-un patrimoniu aparinnd unei persoane fizice sau
juridice, aflate n sarcina administrrii sau conservrii de ctre fptuitor. n mod
excepional, obiectul material ar putea fi constituit i dintr-un singur bun (dac
patrimoniul cuprinde la un moment dat un singur bun, de exemplu un teren, o cas
de nchiriat).
3. Subiecii.
Subiectul activ este special, fiind persoana care are sau trebuie s aib grija
administrrii sau conservrii bunurilor aparinnd altei persoane.
Sarcina administrrii bunurilor aparinnd unei persoane fizice revine
persoanei care are aceast obligaie potrivit dispoziiilor legale sau unor acte
juridice, cum ar fi tutorele, curatorul, coproprietarul cruia i s-au ncredinat spre
administrare bunurile comune etc.
Sarcina administrrii bunurilor unei persoane juridice revine persoanei care
are aceast obligaie potrivit dispoziiilor legale sau actelor juridice care
reglementeaz organizarea i funcionarea persoanei juridice respective sau
raporturile juridice dintre cel care administreaz i persoana juridic (act
constitutiv, statut, contract etc.), indiferent de denumirea funciei (administrator,
manager, director al unei societi comerciale, lichidator, preedinte al unei
organizaii nonprofit etc.).
Sarcina conservrii bunurilor altei persoane revine persoanei care are aceast
obligaie din punct de vedere juridic (custode, coproprietar, gestionar etc.).
Participaia este posibil sub toate formele, cu precizarea c va fi posibil
coautoratul numai dac fapta este svrit prin aciune, iar obligaia svririi unui
act revine mai multor persoane care ndeplinesc cerina subiectului activ special.
Subiect pasiv al infraciunii poate fi orice persoan fizic sau juridic ale
crei bunuri au fost ncredinate altuia spre administrare sau conservare.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare poate consta n aciune sau inaciune, dar nu este descris n
mod explicit n norma de incriminare i nici nu ar putea fi, dat fiind varietatea

55
mare de modaliti concrete prin care se poate realiza. ns actele de executare sunt
determinabile pe baza elementelor oferite de norma de incriminare.
Astfel, actele de executare trebuie s fie svrite cu ocazia administrrii sau
conservrii bunurilor altuia, de ctre cel care are sau trebuie s aib grija
administrrii sau conservrii bunurilor i s aib drept consecin o pagub n
patrimoniul subiectului pasiv.
Administrarea unui patrimoniu sau a unei universaliti de bunuri nseamn
organizarea i dirijarea prin acte decizionale a folosirii lor optime n interesul
proprietarului, astfel nct valoarea bunurilor i veniturilor s nu scad, ci s
sporeasc. Administrarea implic decizii privind soarta juridic a bunurilor, n
sensul folosirii, dispoziiei materiale sau juridice. Actele concrete de administrare
sunt de o mare varietate, determinat ndeosebi de natura bunurilor. De exemplu,
msurile necesare pentru cultivarea unui teren agricol, nchirierea unei construcii,
folosirea bunurilor unei societi comerciale pentru desfurarea activitii acesteia
etc.
Spre deosebire de administrarea unui bun, administrarea unui patrimoniu
presupune i acte de dispoziie cu privire la anumite bunuri4. Acest aspect este nc
i mai evident n cazul persoanelor juridice, ndeosebi a celor cu scop lucrativ
(vnzarea recoltei, vnzarea produselor fabricate etc.).
Conservarea nseamn luarea de msuri adecvate n scopul pstrrii i pazei
corespunztoare a bunurilor, n scopul evitrii producerii de pagube prin pierderea
n orice mod, distrugerea sau degradarea lor.
Administrarea sau conservarea bunurilor altuia trebuie s se realizeze cu
diligena bunului proprietar.
innd seam de finalitatea pe care trebuie s o serveasc administrarea sau
conservarea bunurilor altuia, putem conchide c actul de executare al infraciunii
de gestiune frauduloas const n orice aciune sau inaciune pgubitoare
svrit cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor altuia, care este
necorespunztoare n raport cu obligaiile fptuitorului de administrare sau
conservare corect n interesul proprietarului.
De exemplu, folosirea unor bunuri n alt scop dect destinaia normal sau n
avantajul fptuitorului ori al unui ter, nstrinarea unor bunuri sau ncheierea de
contracte comerciale n condiii vdit dezavantajoase pentru proprietarul bunurilor,
renunarea la creane, neexploatarea unor bunuri, omisiunea intentrii de aciuni n
justiie pentru aprarea drepturilor patrimoniale urmat de prescrierea dreptului la
aciune, neluarea msurilor necesare pentru pstrarea bunurilor etc., toate acestea
fcute n mod deliberat.
Urmarea imediat const ntr-o pagub produs n patrimoniul subiectului
pasiv. ntre aciunile sau inaciunile de administrare sau conservare
necorespunztoare i paguba produs trebuie s existe un raport de cauzalitate.
Acesta trebuie dovedit.

De exemplu, potrivit art. 129 din codului familiei, de regul tutorele poate nstrina bunurile minorului cu
ncuviinarea prealabil a autoritii tutelare, iar bunurile de valoare mai redus, supuse pieirii sau stricciunii ori
devenite nefolositoare pentru minor le poate nstrina fr ncuviinare prealabil.

56
5. Latura subiectiv.
Latura subiectiv a infraciunii de gestiune frauduloas se caracterizeaz prin
svrirea faptei cu intenie direct sau indirect. Cerina svririi faptei cu
intenie rezult din expresia cu rea credin prevzut de norma de incriminare.
n concret, svrirea faptei cu intenie nseamn c fptuitorul prevede c prin
aciunea sau omisiunea sa va produce o pagub n patrimoniul subiectului pasiv,
urmare pe care o dorete sau o accept. Dac paguba a fost produs printr-o
conduit pgubitoare svrit din culp (incompeten, neglijen etc.) fapta nu
constituie gestiune frauduloas.
6. Consumarea. Tentativa.
Consumarea infraciunii are loc n momentul producerii efective a pagubei n
patrimoniul subiectului pasiv. Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete.
7. Forma agravat.
Potrivit art. 214 alin 2 C.pen., infraciunea de gestiune frauduloas are o
gravitate sporit dac a fost svrit n scopul de a dobndi un folos material.
Pentru existena formei agravate a infraciunii este necesar ca fptuitorul s fi
urmrit acest scop special n momentul svririi faptei, indiferent dac ulterior a
obinut sau nu folosul material respectiv.
8. Sanciuni. Aspecte procesuale.
Forma de baz a infraciunii se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani,
iar forma agravat se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani, dac fapta nu
constituie o infraciune mai grav.
n cazul formei de baz a infraciunii aciunea penal se pune n micare la
plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea prilor nltur
rspunderea penal. Dispoziia procesual n vigoare este similar celei de la
infraciunea de abuz de ncredere, drept consecin a Deciziei nr. 177/1998 a Curii
Constituionale.
Socotim c soluia actual privind punerea n micare a aciunii penale la
plngerea prealabil a persoanei vtmate nu este oportun, putnd genera
importante disfuncii n aprarea intereselor persoanei vtmate i nfptuirea
justiiei, ndeosebi atunci cnd subiectul pasiv este o persoan juridic.
Astfel, n cazul persoanei juridice plngerea prealabil trebuie formulat de
reprezentantul legal al acesteia. Cum ns reprezentantul legal este chiar persoana
care a svrit infraciunea de gestiune frauduloas (administratorul) este lesne de
neles c el nu va depune plngere mpotriva sa. Va putea fi depus plngere abia
dup schimbarea din funcie a administratorului, dar n asemenea situaie paguba
poate avea uneori efecte dezastruoase i iremediabile, iar pe de alt parte exist i
riscul intervenirii prescripiei rspunderi penale. Ca remediu, de lege ferenda
propunem ca aciunea penal s se pun n micare i din oficiu, iar mpcarea
prilor s nlture rspunderea penal.

57
9. Corelaia dintre gestiunea frauduloas i alte infraciuni
Infraciunea de gestiune frauduloas are un caracter subsidiar n raport cu alte
infraciuni contra patrimoniului prin care legea penal sancioneaz fapte
pgubitoare determinate. De pild, dac fapta const n nsuirea, folosirea sau
traficarea de bunuri ale unei persoane fizice pe care subiectul activ le
administreaz sau gestioneaz, se va realiza coninutul infraciunii de delapidare
prevzut de art. 2151 C.pen.
Soluia este ns diferit n cazul unora dintre faptele incriminate de Legea nr.
31/1990 privind societile comerciale. Legea menionat prevede mai multe fapte
care constituie infraciune cu caracter special, dintre care unele corespund i
coninutului infraciunii de gestiune frauduloas. Astfel, potrivit art. 272 alin. 1 lit.
b) se pedepsete cu nchisoare de la de la 1 la 3 ani fondatorul, administratorul,
directorul sau reprezentantul legal al societii, care: dobndete, n contul
societii, aciuni ale altor societi la un pre pe care l tie vdit superior valorii
lor efective sau vinde, pe seama societii, aciuni pe care aceasta le deine, la
preuri despre care are cunotin c sunt vdit inferioare valorii lor efective, n
scopul obinerii, pentru el sau pentru alte persoane, a unui folos in paguba
societii.
Este evident c persoana care are grija administrrii bunurilor societii
comerciale (administrator, director sau reprezentant legal) produce o pagub
societii comerciale pe care o conduce prin procedeele alternative de a cumpra
aciuni la un pre vdit superior valorii lor efective, respectiv de a vinde aciuni la
un pre vdit inferior valorii lor efective, acionnd cu intenie, cu alte cuvinte cu
rea credin.
ntruct fapta menionat nu este altceva dect o infraciune de gestiune
frauduloas n materie comercial, este firesc s se pun chestiunea dac n spe
este aplicabil norma de incriminare special sau cea general (art. 214 C.pen.).
Rspunsul l gsim n art. 281 al Legii nr. 31/1990 conform cruia Faptele
prevzute in prezentul titlu, dac constituie - potrivit Codului penal sau unor legi
speciale - infraciuni mai grave, se pedepsesc in condiiile i cu sanciunile
prevzute acolo. Aadar n exemplul de mai sus va fi aplicabil textul art. 214
alin. 2 C.pen.
Persoana care ndeplinete calitatea cerut subiectului activ al infraciunii de
delapidare (funcionar i administrator sau gestionar) ndeplinete totodat i
cerinele subiectului activ al infraciunii de gestiune frauduloas. Prin urmare, dac
acelai fptuitor, cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor unei persoane
juridice svrete att acte de nsuire, folosire sau traficare a unor bunuri, dar i
alte acte prin care cauzeaz cu rea credin o pagub aceleiai persoane juridice, cu
ocazia administrrii sau conservrii bunurilor acesteia va exista un concurs de
infraciuni: delapidare i gestiune frauduloas.
*****

58

9. nelciunea
Dei mai puin frecvent dect furtul, nelciunea sau escrocheria este o
infraciune cu o frecven n cretere, cu o mare adaptabilitate la facilitile
societii moderne i cu un potenial de a produce pagube mai importante dect
orice alt infraciune contra patrimoniului.
Fenomenul infracional al escrocheriei cuprinde o mare varietate de fapte, de
graviti diferite: de la unele mrunte cum ar fi amgirea sub pretextul ghicitului
sau vrjilor, vindecrii miraculoase ori jocurilor de noroc trucate de genul albaneagra, pn la mari escrocherii n dauna unor societi comerciale, scheme
piramidale (Ponzi, Caritas, etc.) antrennd i pgubind mari mase de
persoane i ajungnd la megaescrocherii n domeniul financiar-bancar cu pagube
de zeci de miliarde de dolari (cazul Bernard Madoff). Utiliznd tehnologiile
moderne de comunicaii (ndeosebi internetul), formele moderne de comer i de
plat, escrocheria a devenit un fenomen infracional transnaional. Toate aceste
considerente justific combaterea adecvat a nelciunii prin mijloace de drept
penal
Codul penal romn actual incrimineaz nelciunea n art. 215 sub trei forme
de baz (coninuturi) alternative: nelciunea simpl, nelciunea n convenii i
nelciunea prin cecuri, precum i dou forme agravate. Consecina acestui sistem
incriminator este c persoana care va comite acte distincte care se ncadreaz n
dou sau trei coninuturi alternative va rspunde pentru un concurs de infraciuni
de nelciune.
A. nelciunea simpl
1. Noiune i definiie
Potrivit art. 215 alin. 1 C.pen., infraciunea de nelciune n forma ei simpl
const n Inducerea n eroare a unei persoane, prin prezentarea ca adevrat a
unei fapte mincinoase sau ca mincinoas a unei fapte adevrate, n scopul de a
obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust i dac s-a pricinuit o
pagub.
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic special const n drepturile cu caracter patrimonial asupra
bunurilor aparinnd unei persoane fizice sau juridice. n afar de acest obiect
juridic, nelciunea aduce atingere i altor valori sociale cum ar fi libertatea
psihic a persoanei de a dispune n cunotin de cauz de bunurile sale, precum i
buna-credin care trebuie s stea la baza raporturilor juridice.
Obiect material al infraciunii de nelciune poate fi un bun mobil sau
imobil, inclusiv un nscris cu valoare patrimonial. Bunul mobil trebuie s se afle
n posesia sau detenia subiectului pasiv, iar bunul imobil s se afle n proprietatea
acestuia.
3. Subiecii.

59
Subiect activ al infraciunii de nelciune poate fi orice persoan, iar
participaia este posibil sub toate formele. Coautoratul sau complicitatea se
ntlnesc frecvent la aceast infraciune, participanii contribuind la ntrirea
aparenei de veridicitate a afirmaiilor mincinoase sau nscenrilor folosite pentru
inducerea n eroare a victimei.
Subiect pasiv poate fi orice persoan fizic sau juridic.
3. Latura obiectiv.
Actul de executare const ntr-o aciune de inducere n eroare a persoanei
vtmate. Inducerea n eroare nseamn amgirea victimei, crearea n psihicul ei a
unei reprezentri contrare realitii asupra unor fapte sau mprejurri, pe baza
creia svrete un act de dispoziie pgubitor pentru patrimoniul su.
Potrivit definiiei legale, inducerea n eroare se poate realiza prin prezentarea
ca adevrat a unei fapte mincinoase ori prezentarea ca mincinoas a unei fapte
adevrate, ca modaliti generice de denaturare a realitii.
n concret inducerea n eroare se poate realiza prin variate procedee i
mijloace ori combinaii ale acestora. Astfel, ea poate consta n prezentarea
mincinoas a unor fapte prin afirmaii, negaii sau omisiuni, verbal sau n scris,
prin gesturi, trucuri, nscenri, exploatarea erorii n care se gsete victima etc.
Minciuna, dezinformarea, prezentarea denaturat a faptelor reprezint esena
infraciunii de nelciune. Se pune ns problema dac orice minciun, orice
denaturare a faptelor este suficient pentru realizarea coninutului infraciunii.
Reglementarea din codul penal romn nu stabilete vreo condiie obiectiv n
privina aptitudinii faptei de a induce n eroare victima i nici un standard de
pruden sau vigilen din partea victimei.
Legea penal romn nu distinge ntre potenialele victime ale nelciunii n
raport de nivelul de inteligen sau de instruire, experiena de via, gradul de
vigilen etc., soluie pe care o socotim ntemeiat. Ea ine seam i de faptul c
vulnerabilitatea unei persoane la nelciune nu depinde numai de aptitudinile sale
obiective, ci n mare msur i de particularitile ei subiective, de natur psihoafectiv. Realitatea de fiecare zi relev faptul c exist n permanen un numr
considerabil de persoane care ajung s fie amgite n fel i chip i n diverse
scopuri de persoane interesate, care exploateaz cu abilitate necazurile, nevoile,
aspiraiile, interesele, dorinele, sentimentele oamenilor. A-i lsa pe cei mai
vulnerabili, indiferent de cauz, n afara ocrotirii legii penale nu ar fi o soluie
echitabil i nici conform principiului egalitii persoanelor n faa legii.
n consecin, aptitudinea aciunii fptuitorului de a induce n eroare victima
se va aprecia n mod concret, nu n mod abstract. Dac n mprejurrile concrete i
n raport de particularitile victimei inducerea n eroare a reuit i s-a produs o
pagub, este evident c aciunea fptuitorului s-a dovedit idonee, orict de simpl
ar fi fost, iar nelciunea este consumat. De exemplu, o persoan grav bolnav,
disperat c tratamentele anterioare nu au avut efect, va fi uor de amgit de
persoane care i promit vindecarea prin leacuri miraculoase, descntece, vrji,
rugciuni etc. Tot astfel, o persoan animat de o pasiune puternic (dragoste,
gelozie, ur etc.) va cdea mai uor prad amgirii c va obine satisfacie prin
farmece, blesteme etc. Alteori situaia material precar a victimei, dorina de

60
mbogire rapid ori perspectiva obinerii unui bun de valoare la pre derizoriu
faciliteaz n mod substanial aciunea de inducere n eroare cu mijloace relativ
simple (false loterii, oferte atractive de angajare, jocuri de noroc ilegale, sisteme
piramidale, cumprare de chilipiruri etc.).
Dac n concret aciunea de inducere n eroare nu a reuit din cauze
independente de voina fptuitorului, dei prin coninutul su i n raport de
persoana victimei avea potenialul de a induce n eroare i de a cauza o pagub, va
exista o tentativ a infraciunii de nelciune.
Urmarea imediat a infraciunii de nelciune const n producerea unei
pagube de natur patrimonial. Paguba se produce n mod nemijlocit prin fapta
victimei care, drept consecin a inducerii n eroare, svrete un act de dispoziie
pgubitor pentru patrimoniul su (remite fptuitorului ori altei persoane un bun
mobil, o sum de bani sau alte valori, transfer dreptul su de proprietate asupra
unui bun imobil n favoarea fptuitorului sau altei persoane, renun la o crean
etc.).
Dac inducerea n eroare nu are aptitudinea de a produce pagube materiale, ci
doar urmri de alt natur (daune morale, erori judiciare, periclitarea ncrederii n
nscrisuri ori n funcionarii publici etc.) fapta nu va constitui infraciunea de
nelciune, ci alt infraciune. De exemplu, inducerea n eroare a victimei prin
promisiuni de cstorie pentru a consimi la raport sexual constituie infraciunea de
seducie, caz n care urmarea const ntr-o daun de natur moral. ns dac
autorul infraciunii de seducie, sub pretextul unor cheltuieli de nunt pretinde
sume de bani de la familia victimei, dup care se face nevzut cu banii (logodnic
de profesie) va exista un concurs real de infraciuni (seducie i nelciune).
ntre aciunea de inducere n eroare i paguba produs n patrimoniul
persoanei vtmate trebuie s existe raport de cauzalitate. Raportul de cauzalitate
trebuie dovedit.
5. Latura subiectiv.
Latura subiectiv a infraciunii se realizeaz cu intenie direct. Fptuitorul
prevede c prin fapta sa va cauza o pagub persoanei vtmate i dorete
producerea acestui rezultat.
Intenia direct este calificat prin scopul special urmrit de fptuitor, de a
obine pentru sine sau pentru altul un folos material injust. Scopul special se
caracterizeaz prin urmtoarele trsturi:
urmrirea obinerii unui folos material;
folosul material s fie injust, adic ilicit, necuvenit;
folosul material s fie urmrit pentru sine sau pentru altul.
Pentru existena infraciunii nu are importan dac fptuitorul a obinut sau
nu folosul urmrit.
6. Consumarea. Tentativa.
Infraciunea de nelciune se consum n momentul producerii pagubei n
patrimoniul persoanei vtmate. Tentativa este posibil i se pedepsete.

61
B. nelciunea n convenii
Potrivit art. 215 alin. 3 C.pen., Inducerea sau meninerea n eroare a unei
persoane cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract, svrit n aa fel
nct, fr aceast eroare, cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractul n
condiiile stipulate, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n alineatele
precedente, dup distinciile acolo artate.
Acest coninut alternativ de baz al infraciunii de nelciune se distinge n
raport cu cel prevzut n art. 215 alin. 1. C.pen. prin urmtoarele particulariti:
se comite cu prilejul ncheierii sau executrii unui contract (de unde i
denumirea de nelciune n convenii);
se poate svri prin inducere sau meninere n eroare;
eroarea n care victima a fost indus ori meninut s fie de aa natur nct
n absena ei cel nelat nu ar fi ncheiat sau executat contractul n
condiiile stipulate.
nelciunea cu prilejul ncheierii unui contract nseamn inducerea sau
meninerea n eroare a celeilalte pri contractante n perioada care include
pregtirea ncheierii contractului (negocierea clauzelor contractuale) i momentul
realizrii acordului de voin. De exemplu, fptuitorul ofer spre vnzare un imobil
pretinznd c este proprietatea sa, dar n realitate aparine altuia, iar n urma
negocierii victima consimte s-l cumpere i pltete preul convenit.
nelciunea cu prilejul executrii contractului privete inducerea sau
meninerea n eroare n orice moment al executrii contractului, adic a executrii
drepturilor i obligaiilor stipulate n acesta, inclusiv cu ocazia rezoluiunii
contractului.
De exemplu, fptuitorul se prezint la garderoba unui local i nmneaz fr
comentarii jetonul pierdut de un alt client i primete hainele depuse. La fel, cel
care a gsit un tichet de bagaje pierdut i obine remiterea bagajului altuia de la cel
care l avea n pstrare. Tot astfel, dac fptuitorul se prezint la o banc i solicit
restituirea unei sume din contul altei persoane, folosind un act de identitate
autentic pierdut de titularul contului sau unul falsificat cu datele titularului. La fel
vor sta lucrurile dac o persoan pretinde n mod mincinos c este delegatul unei
firme beneficiare i primete de la furnizor o cantitate de mrfuri conform unui
contract real aflat n derulare. n toate cele patru exemple, remiterea bunurilor (sau
banilor) reprezint executarea unei obligaii contractuale, iar inducerea n eroare a
avut loc pentru a determina victima s execute obligaia, dar fa de alt persoan
dect cea ndreptit.
Potrivit normei de incriminare, nelciunea n convenii poate fi realizat att
prin inducere n eroare, caz n care eroarea este determinat de aciunea
fptuitorului, dar i prin meninere n eroare, cnd eroarea victimei a fost generat
iniial de alte cauze (neatenie, ignoran, fapta altei persoane etc.), iar fptuitorul
ntreine n mod deliberat prin conduita sa eroarea n care se afl victima. n esen,
meninerea n eroare este tot o inducere n eroare care ntreine i consolideaz o
eroare iniial.

62
Eroarea n care a fost indus ori meninut victima trebuie s aib un caracter
esenial pentru obinerea consimmntului victimei la ncheierea contractului n
condiiile stipulate, respectiv la executarea contractului n condiiile concrete n
care a avut loc. De exemplu, eroarea asupra naturii juridice a contractului, asupra
identitii sau substanei bunului, asupra identitii persoanei sau calitii acesteia
etc.
Sub aspectul celorlalte elemente ale infraciunii (obiectul material, subiecii,
cerina producerii unei pagube, latura subiectiv) nelciunea n convenii prezint
trsturi identice cu cele ale formei de baz a nelciunii prevzute n art. 215 alin.
1 C.pen.
Simpla neexecutare a unui contract nu nseamn nelciune, ci atrage
rspunderea civil contractual. Pentru existena nelciunii n convenii trebuie
dovedit c fptuitorul a fost de rea credin la ncheierea contractului, inducnd n
eroare partea vtmat pentru a o determina s consimt la contract, dei
fptuitorul nu inteniona s execute contractul, ci urmrea s obin un folos injust
prin pgubirea celeilalte pri contractante.
C. nelciunea prin cecuri
nelciunea prin cecuri este prevzut n art. 215 alin. 4 C.pen., care o
definete astfel: Emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei
persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea
necesar, precum i fapta de a retrage, dup emitere, provizia, n totul sau n
parte, ori de a interzice trasului de a plti nainte de expirarea termenului de
prezentare, n scopul artat n alin. 1, dac s-a pricinuit o pagub posesorului
cecului, se sancioneaz cu pedeapsa prevzut n alin. 2.
Cecul este un instrument de plat reglementat de Legea nr. 59/19345, prin care
titularul unui cont bancar (denumit trgtor) d ordin bncii la care are deschis
contul (denumit tras) s plteasc o sum de bani unei persoane (denumit
beneficiar) la prezentarea cecului.
Cecul se prezint sub forma unui formular6 cu dimensiunile de 19/9,5 cm.,
tiprit pe o hrtie special cu elemente de securizare.7 Cecurile sunt eliberate de
banc titularului de cont, de regul sub forma unor carnete de cecuri, din care
trgtorul completeaz pe rnd cte un cec i l nmneaz beneficiarului.
Denumirea de cec a nscrisului i denumirea trasului sunt tiprite pe formular.
Completarea cecului trebuie s cuprind: data i locul emiterii, datele de
identificare ale beneficiarului, suma ce urmeaz a fi pltit i locul plii, numele
sau denumirea trgtorului n clar i semntura olograf a trgtorului persoan
fizic, respectiv semntura reprezentantului legal al persoanei juridice emitente
nelciunea prin cecuri se poate realiza n trei modaliti alternative:
5

Publicat n M. Of. nr. 100 din 1.05.1934 i modificat succesiv, ultima modificare prin O.U.G. nr.
32/2008, publicat n M.Of. nr. 284 din 11.04.2008.
6
Cecul este un nscris format dintr-o singur fil, prin urmare expresia fil cec folosit adeseori nu este
corect. Este corect exprimarea plat cu cecuri sau emiterea unui cec. De asemenea nu este corect
ortografierea cu majuscule CEC sau CEC-uri, care deriv din confuzia cu abrevierea C.E.C. (Casa de Economii
i Consemnaiuni). Cecul nu are nici o legtur cu abrevierea respectiv.
7
Dimensiunile cecului, rubricile, textul care trebuie tiprit, elementele de securitate etc. sunt reglementate
prin norme tehnice emise de Banca Naional a Romniei.

63
a) emiterea unui cec fr acoperire;
Fapta const n emiterea unui cec asupra unei instituii de credit sau unei
persoane, tiind c pentru valorificarea lui nu exist provizia sau acoperirea
necesar. Infraciunea de nelciune comis n aceast modalitate implic pe de o
parte inexistena la data emiterii cecului a proviziei sau acoperirii pentru suma
nscris pe cec, iar pe de alt parte inducerea n eroare a beneficiarului n sensul c
trgtorul l ncredineaz c cecul are acoperire n momentul emiterii. Infraciunea
se consum n momentul emiterii cecului, nu n momentul cnd victima l prezint
la banc spre ncasare.
Infraciunea de nelciune prin emitere de cecuri fr acoperire presupune
existena unui cec valabil, ntocmit cu respectarea dispoziiilor legale: s fie
completat cu toate meniunile necesare, inclusiv cu semntura trgtorului i s fie
emis de persoana care are acest drept (titularul contului sau reprezentantul legal al
persoanei juridice titulare). Singura deficien a cecului trebuie s fie lipsa de
acoperire. Dac cecul nu este valabil, nu se va realiza infraciunea de nelciune
prin cecuri, ci fapta va primi o alt calificare, dup caz.
b) retragerea proviziei, n ntregime sau n parte, dup emiterea cecului;
n aceast ipotez cecul avusese acoperire n momentul emiterii, dar apoi
trgtorul a retras din contul su o sum de bani, mai nainte de plata cecului, n
aa fel nct suma rmas este mai mic dect cea nscris pe cecul emis. Astfel,
cnd beneficiarul prezint cecul la banc pentru ncasare nu mai exist provizia
necesar n contul trgtorului.
c) fapta de a interzice trasului s plteasc nainte de expirarea termenului
de prezentare a cecului.
n virtutea relaiei contractuale, titularul contului este n drept s interzic
bncii s mai efectueze pli din contul su. Dac ordinul de interzicere a plilor
intervine nainte de expirarea termenului de prezentare a cecului, banca nu va
efectua plata, iar beneficiarul va fi pgubit.
nelciunea prin cecuri trebuie s ndeplineasc i celelalte cerine ale laturii
obiective (producerea unei pagube i raportul de cauzalitate), precum i cerinele
laturii subiective a infraciunii (intenia direct i scopul special) prevzute n al
art. 215 alin. 1 C.pen.
D. Formele agravate ale nelciunii.
1. nelciunea calificat
Prima form agravat a infraciunii de nelciune, denumit i nelciune
calificat, este prevzut n art. 215 alin. 2 C.pen. Circumstana agravant
prevzut n acest text este aplicabil formelor de baz ale nelciunii prevzute n
alineatele 1 i 3 C.pen. (nelciunea comun i nelciunea n convenii).
Potrivit art. 215 alin. 2 C.pen. infraciunea de nelciune este considerat
mai grav cnd este svrit prin folosire de nume sau caliti mincinoase ori de
alte mijloace frauduloase.

64
Raiunea sancionrii mai severe a nelciunii const n recurgerea
fptuitorului la diverse mijloace frauduloase pentru a izbuti s induc n eroare
victima. Legea cuprinde doar o enumerare exemplificativ a posibilelor mijloace
frauduloase: numele sau calitile mincinoase, textul preciznd n continuare c
poate fi vorba i de alte mijloace frauduloase.
Prin mijloace frauduloase se nelege orice instrumente, artificii sau
procedee de amgire care prezint o aparen ridicat de credibilitate.
Nume mincinos este orice nume, real sau imaginar, care nu corespunde
numelui real al persoanei care l folosete. Calitate mincinoas este orice calitate
oficial sau privat pe care persoana care i-o atribuie nu o deine (funcie,
profesie, mputernicire, titlu, apartenen la o organizaie, rudenie cu o persoan
etc.).
Printre cele mai frecvent folosite mijloace frauduloase pentru svrirea
infraciunii de nelciune se numr falsurile n nscrisuri oficiale ori sub
semntur privat.
Unele mijloace frauduloase constituie prin ele nsele infraciune (falsuri n
nscrisuri, uzurpare de caliti oficiale, port ilegal de uniform etc.), altele nu
constituie infraciune ori sunt n sine mijloace licite, dar folosirea lor este
frauduloas (de pild, un nscris valabil folosit de o persoan care nu este
ndreptit s-l foloseasc).
Pentru a pune capt oricrei controverse n aceast privin, alin. 2 al art. 215
C.pen. prevede c Dac mijlocul fraudulos constituie prin el nsui o infraciune,
se aplic regulile privind concursul de infraciuni. De exemplu, dac fptuitorul a
comis o nelciune atribuindu-i o identitate fals, pe care a probat-o cu un act de
identitate falsificat de el, fapta va constitui un concurs de infraciuni: fals privind
identitatea, fals material n nscrisuri oficiale, uz de fals i nelciune calificat.
2. nelciunea cu consecine deosebit de grave
Cea de-a doua form agravat a infraciunii se realizeaz atunci cnd
nelciunea a avut consecine deosebit de grave (art. 215 alin. 5 C.pen.).
E. Sanciuni.
Formele de baz ale nelciunii prevzute de art. 215 alin. 1 i 3 C.pen. se
pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 12 ani. nelciunea prin cecuri i
nelciunea calificat se pedepsesc cu nchisoare de la 3 la 15 ani, iar
nelciunea cu consecine deosebit de grave se pedepsete cu nchisoare de la 10
la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
F. Corelaii cu alte infraciuni.
a) Distincia dintre nelciune i furt
n cazul furtului fptuitorul ia bunul mobil din posesia sau detenia persoanei
vtmate fr consimmntul acesteia, n schimb n cazul nelciunii fptuitorul
obine bunul mobil cu consimmntul victimei, drept consecin a erorii n care a
fost indus.
n majoritatea cazurilor de furt fptuitorul ia bunul din posesia sau detenia
altuia prin fapta proprie, dar n cazul nelciunii fptuitorul nu ia bunul mobil al

65
altuia nemijlocit prin fapta sa, ci l obine prin cooperarea improprie a persoanei
vtmate care i remite bunul, transferndu-i i dreptul de proprietate asupra lui.
Uneori fptuitorul primete bunul de la persoana vtmat spre examinare,
ncercare etc. fr ca persoana vtmat s-i transmit posesia sau detenia asupra
bunului, permindu-i doar un contact fizic temporar cu bunul. Dac fptuitorul
profit de prilej i ia bunul n stpnire, fapta va constitui infraciunea de furt,
deoarece l-a luat fr consimmntul persoanei vtmate. Soluia va fi identic i
atunci cnd fptuitorul a obinut contactul fizic cu un bun prin inducere n eroare
sub un pretext oarecare, iar avndu-l n mn l-a sustras, dup care a restituit
imediat persoanei vtmate un bun asemntor fr valoare, sub aparena restituirii
bunului original. Este vorba despre una dintre variantele procedeului denumit
men, practicat mai ales cu ocazia schimbului valutar efectuat de persoane
neautorizate.
menul este o metod de pgubire a altei persoane care mbin inducerea n
eroare, distragerea ateniei victimei i dexteritatea n manipularea bunurilor. n
raport de particularitile concrete ale faptei, menul poate fi calificat ca furt sau
nelciune. De pild, dac fptuitorul cere victimei o sum de bani pentru a-i
numra, n vederea unui eventual schimb valutar i apoi i restituie rapid sub
pretextul c vine poliia, dar cu ocazia numrrii a sustras o parte din bani, fr ca
victima s observe, fapta va constitui infraciune de furt. ntr-o alt variant de
men, fptuitorul primete o sum de bani de la victim i aparent i remite n
schimb un teanc de bancnote reprezentnd suma echivalent n valut, dar n
realitate i d victimei doar dou bancnote reale, ntre care a pus buci de hrtie de
dimensiunea bancnotelor. n acest caz fapta va constitui infraciune de nelciune.
Deosebirea ntre cele dou variante const n faptul c n primul caz victima nu i-a
transmis fptuitorului posesia asupra banilor, ci numai contactul fizic, n timp ce n
al doilea caz a consimit s-i transmit proprietatea asupra banilor, fiind convins
c primete n schimb suma echivalent. Inducerea n eroare n primul caz nu a
determinat victima s se autodeposedeze de bun, ci doar a fcut posibil contactul
lui cu banii pentru a-i pune n practic iscusina de a sustrage pe neobservate o
parte din ei.
b) Distincia dintre nelciune i abuzul de ncredere
n cazul abuzului de ncredere persoana vtmat i transmite fptuitorului n
mod valabil un drept de posesie sau detenie asupra bunului mobil, nu i dreptul de
proprietate, iar ulterior fptuitorul i nsuete bunul ori dispune de el fr
consimmntul proprietarului. Prin comparaie, n cazul nelciunii persoana
vtmat i transmite de la nceput fptuitorului dreptul de proprietate asupra
bunului mobil.
c) Distincia dintre nelciunea prin cecuri i infraciunea prevzut n
art. 84 alin.1, pct. 2 din Legea cecului
Dac trgtorul l-a informat pe beneficiar de la nceput c n momentul
emiterii cecului nu dispune de suma acoperitoare n cont, ci va deine suma
necesar la o dat ulterioar, nu va exista infraciunea de nelciune prin cecuri,
neexistnd o inducere n eroare a beneficiarului. Totui fapta respectiv va

66
constitui infraciunea prevzut de art. 84 alin. 1 pct. 2 din Legea nr. 59/1934, care
are un coninut asemntor (emiterea unui cec fr acoperire), dar nu presupune
nici inducerea n eroare a beneficiarului, nici producerea unei pagube, ci doar
nerespectare interdiciei imperative de a emite un cec fr acoperire.
d) Distincia dintre nelciunea prin cecuri i alte infraciuni
Aa cum am artat, infraciunea de nelciune prin cecuri presupune emiterea
unui cec valabil, dar fr acoperire. Dac un cec emis n mod valabil a fost
falsificat ulterior prin tersturi, adugiri, sau alte modificri, fapta va constitui
infraciunea de falsificare de monede sau alte valori prevzut de art. 282 C.pen.
La fel va fi calificat falsificarea prin contrafacere a unui cec.
Dac un cec a fost emis n form nevalabil de persoana abilitat, prin lipsa
unor meniuni obligatorii (cec n alb sau fr dat) i folosit pentru inducerea n
eroare a unei persoane, producndu-i o pagub, fapta va constitui infraciunea de
nelciune n forma calificat (art. 215 alin. 1 i 2 C.pen. sau art. 215 alin. 2 i 3
C.pen.) svrit prin mijloace frauduloase.
e) Distincia dintre nelciune i traficul de influen
Una dintre modalitile alternative ale infraciunii de trafic de influen (art.
257 C.pen) const n primirea sau pretinderea de bani sau alte foloase sau
acceptarea de promisiuni, de daruri, de ctre cel care pretinde c are influen
asupra unui funcionar, pentru a-l determina s fac ori s nu fac un act ce intr n
atribuiile sale de serviciu. n ipoteza menionat exist o mare asemnare cu
infraciunea de nelciune, deoarece fptuitorul induce n eroare pe cel care
cumpr influena i i cauzeaz o pagub dac primete banii sau alte foloase,
deoarece n realitate fptuitorul nu are influen asupra funcionarului. Totui prin
voina legii fapta respectiv va constitui infraciunea de trafic de influen dac
ndeplinete cerinele normei de incriminare, deoarece aduce atingere reputaiei
funcionarului, acreditnd ideea c nu-i ndeplinete corect ndatoririle de serviciu,
ci se las influenat de alii n deciziile sale.
Dac ns fapta nu ndeplinete cerinele de tipicitate ale infraciunii de trafic
de influen, ea va putea constitui infraciunea de nelciune. De exemplu dac
primete bani, pretinznd c are influen asupra altei persoane dect funcionarul
care urmeaz a ndeplini actul ori dac primete bani sau alte foloase materiale
dup ce un funcionar ndeplinise actul, pretinznd c l-a influenat n luarea
deciziei.
f) Distincia dintre nelciune i alte infraciuni
Elementul de inducere n eroare se regsete n coninutul mai multor
infraciuni care sunt menite s apere alte valori sociale i nu produc prin ele nsele
o pagub material. Faptele de inducere n eroare respective nu vor constitui
infraciunea de nelciune, ci alte infraciuni (mrturie mincinoas, denunare
calomnioas, infraciuni de fals, uzurpare de caliti oficiale, seducie etc.) n raport
de ndeplinirea elementelor de tipicitate ale infraciunilor respective.
Alte infraciuni se comit prin inducere n eroare i sunt i productoare de
pagube materiale (nelciunea la msurtoare, nelciunea privind calitatea

67
mrfurilor etc.), ns ele apr n principal alte valori sociale, iar calificarea
faptelor lor se va face potrivit principiului specialitii.
*****

68

10. Delapidarea
1. Noiune i definiie.
Infraciunea de delapidare este o infraciune specific administrrii sau
gestionrii patrimoniului persoanelor juridice. Potrivit art. 2151 C.pen., delapidarea
const n: nsuirea, folosirea sau traficarea, de ctre un funcionar, n interesul
su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le
administreaz.
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic special principal al infraciunii de delapidare l constituie
drepturile patrimoniale asupra bunurilor din patrimoniul persoanelor juridice. Pe
lng acesta delapidarea mai are i un obiect juridic secundar i anume corecta
ndeplinire a atribuiilor de serviciu de ctre funcionari.
Obiectul material l formeaz banii, valorile sau alte bunuri mobile aflate n
administrarea sau gestionarea subiectului activ al infraciunii.
3. Subiecii.
Subiectul activ al infraciunii de delapidare este special, trebuind s
ndeplineasc o dubl calitate: funcionar i cumulativ cu aceasta fie calitatea de
administrator, fie aceea de gestionar.
Noiunea de funcionar este definit n art. 147 C.pen. i include att
funcionarii publici ct i cei nepublici (privai) n sensul definiiei respective.
Noiunea de funcionar public are un neles specific n dreptul penal, neles care
difer de cel din dreptul administrativ i prezint relevan numai pentru aplicarea
legii penale.
Potrivit art. 147 alin. 1 C.pen., prin funcionar public se nelege orice
persoan care exercit permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a
fost investit, o nsrcinare de orice natur, retribuit sau nu, n serviciul unei
uniti dintre cele la care se refer art. 145.
Din definiia legal reinem urmtoarele cerine pe care trebuie s le
ntruneasc calitatea de funcionar public:
s exercite o nsrcinare de orice natur n serviciul unei uniti dintre cele
prevzute n art. 145 C.pen. (autoriti publice, instituii publice, instituii
sau alte persoane juridice de interes public);
nsrcinarea poate avea caracter permanent sau temporar;
persoan s fie legal investit cu exercitarea nsrcinrii i indiferent cu ce
titlu, n baza unui mandat electiv, prin numire n funcie, prin angajare,
desemnare etc.;
nu are importan dac nsrcinarea este retribuit sau nu.
Pe lng funcionarii publici, noiunea de funcionar mai include, potrivit
art. 147 alin. 2 i orice salariat care exercit o nsrcinare n serviciul unei alte
persoane juridice dect cele prevzute n alineatul 1.
Calitatea de administrator are nelesul artat la infraciunea de gestiune
frauduloas cu referire la administratorii persoanelor juridice. Administratorul este

69
persoana care, n temeiul funciei cu care a fost investit, potrivit dispoziiilor
legale, actului constitutiv, statutului, contractului etc., are competena de dispune
asupra bunurilor din patrimoniul persoanei juridice, indiferent de denumirea
funciei. Administratorul nu are contact material cu bunurile din patrimoniul
persoanei juridice, ci dispune asupra lor prin acte de decizie.
Calitatea de gestionar este definit n art. 1 al Legii nr. 22/1969 n felul
urmtor: acel angajat al unei persoane juridice8 care are ca atribuii principale
de serviciu primirea, pstrarea i eliberarea de bunuri aflate n administrarea,
folosina sau deinerea, chiar temporar, a unei persoane juridice, indiferent de
modul de dobndire i de locul unde se afl bunurile.
Aadar gestionarul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
s fie angajat al unei persoane juridice, adic funcionar n sensul art.
147 C.pen. );
s ndeplineasc atribuii de primire, pstrare i eliberare de bunuri aflate
n patrimoniul persoanei juridice cu orice titlu (proprietate, posesie,
administrare, folosin sau deinere).
Pentru a stabili dac o persoan ndeplinete calitatea de gestionar este
necesar s fie examinate atribuiile sale de serviciu, indiferent care ar fi denumirea
funciei deinute. Exist funcii ale cror denumiri sugereaz calitatea de gestionar
cum ar fi: ef de depozit, magazioner, primitor-distribuitor, casier etc., dar i
funcii a cror denumire nu evoc o asemenea calitate. De exemplu, are calitatea de
gestionar administratorul asociaiei de proprietari cu privire la bunurile i
fondurile asociaiei, factorul potal cu privire la banii distribuii sub form de
pensii, oferul unei societi comerciale, dac ndeplinete i atribuii de primitordistribuitor cu privire la mrfurile transportate etc.
Atribuia de primire a bunurilor nseamn preluarea bunurilor prin procedura
denumit recepie. Aceasta presupune recepia faptic a bunurilor, n raport de
natura lor, prin operaiuni de numrare, cntrire sau msurare i confruntarea cu
documentele de livrare care le nsoesc. Recepia scriptic implic nregistrarea
bunurilor n evidena gestiunii. Momentul recepiei faptice este important deoarece
el coincide cu intrarea bunurilor n patrimoniul persoanei juridice.
Pstrarea bunurilor presupune luarea de ctre gestionar a msurilor necesare
pentru depozitarea i conservarea bunurilor n raport de natura lor, aa fel nct ele
s nu dispar ori s se deprecieze i inerea evidenei acestora. Paza bunurilor nu
intr n sfera atribuiilor gestionarului. Paznicul nu are n primire bunurile, nu ine
evidena lor, ci are doar obligaia de a le pzi.
Eliberarea de bunuri este o atribuie care presupune operaiuni simetrice celor
de primire, dar prin care bunurile ies din gestiune.
Gestionarul are contact fizic cu bunurile din gestiune, dar nu are dreptul de a
dispune asupra lor, ci ndeplinete atribuii de execuie, n conformitate cu
dispoziiile primite de la administrator.
Participaia la infraciunea de delapidare este posibil sub toate formele.
Pentru existena coautoratului este necesar ca fptuitorii s ndeplineasc fiecare
calitatea cerut subiectului activ. O soluie discutabil a doctrinei i practicii
8

Textul art. 1 din Legea nr. 22/1969 folosete expresia angajat al unei organizaii socialiste.

70
judiciare este aceea de a considera complice la delapidare persoana care, neavnd
calitatea de gestionar (sau administrator), svrete acte de sustragere de bunuri
dintr-o gestiune mpreun cu gestionarul. Suntem de prere c n spe calificarea
faptei negestionarului ar trebui s fie aceea de furt calificat (comis de dou sau mai
multe persoane mpreun), iar fapta gestionarului delapidare.
Subiect pasiv al infraciunii de delapidare poate fi numai o persoan juridic.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare al infraciunii de delapidare const n trei aciuni cu
caracter alternativ: nsuirea, folosirea sau traficarea de bani valori sau alte
bunuri.
nsuirea nseamn luarea n stpnire cu caracter definitiv a bunului de ctre
fptuitor. Aceasta nseamn o intervertire a posesiei sau deteniei pentru altul
(persoana juridic) n stpnire ilicit pentru sine i comportarea fa de bun, ca
fa de bunul propriu (folosire, dispoziie material sau juridic).
Folosirea nseamn scoaterea temporar a bunului din patrimoniul persoanei
juridice, urmat de folosirea lui n interesul fptuitorului sau al altei persoane i
apoi readucerea bunului n readucerea bunului n patrimoniul persoanei juridice.
Traficarea nseamn scoaterea temporar a bunului din patrimoniul persoanei
juridice, urmat de folosirea lui n operaiuni speculative i readucerea bunului n
patrimoniul persoanei juridice (de exemplu, darea de bani cu mprumut n
schimbul unei dobnzi, depunerea unor sume de bani la banc etc.).
Urmarea imediat a infraciunii de delapidare const n ieirea bunului din
sfera de dispoziie a persoanei juridice i concretizat ntr-o pagub n patrimoniul
acesteia. n cazul delapidrii prin nsuire valoarea pagubei este egal cu valoarea
bunului nsuit, iar n cazul folosirii sau traficrii ea este egal cu diminuarea
valoric a bunului.
Paguba n patrimoniul unei persoane juridice este evideniat, de regul,
printr-o lips n gestiune, dar poate exista pagub i fr s se fi constatat o lips n
gestiune. De exemplu, dac fptuitorul i-a nsuit plusurile existente n gestiune
care nu fuseser nregistrate.
ntre aciunea fptuitorului i paguba constatat n patrimoniul persoanei
juridice trebuie s existe un raport de cauzalitate. Raportul de cauzalitate trebuie
dovedit, deoarece paguba poate avea diverse cauze (neglijena gestionarului la
primirea sau eliberarea bunurilor, furturi comise de alte persoane, distrugerea sa
degradarea unor bunuri din cauze imputabile sau neimputabile gestionarului etc.).
5. Latura subiectiv.
Infraciunea de delapidare se caracterizeaz prin intenie direct, fptuitorul
urmrind un avantaj material pentru sine sau pentru altul.
6. Consumarea. Tentativa. Epuizarea.
Infraciunea de delapidare se consum n momentul ieirii bunului din
stpnirea persoanei juridice prin nsuire, folosire sau traficare. Tentativa este
posibil i se pedepsete.

71
Delapidarea se poate comite i n form continuat, iar cnd este svrit n
modalitatea folosirii este o infraciune continu (ipotez asemntoare cu furtul
folosinei unui vehicul, dar cu un obiect material mai larg). n cazul svririi n
form continuat sau continu delapidarea are i un moment al epuizrii (comiterea
ultimului act de executare, respectiv ncetarea folosirii i readucerea bunului n
patrimoniul persoanei juridice).
7. Forma agravat.
Infraciunea de delapidare se realizeaz n forma agravat n cazul cnd a avut
consecine deosebit de grave n sensul art. 146 C.pen.
8. Sanciuni.
Forma de baz a infraciunii de delapidare se pedepsete cu nchisoarea de la
unu la 15 ani, iar forma agravat cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i
interzicerea unor drepturi.
9. Corelaii cu alte infraciuni
a) Distincia dintre delapidare i furt.
ntre infraciunea de delapidare i cea de furt exist mai multe deosebiri sub
aspect teoretic, dar dou dintre acestea sunt mai importante sub aspectul distinciei
n practica judiciar.
Un prim aspect distinctiv este cel al subiectului activ, care trebuie s aib
calitatea special de funcionar i administrator sau gestionar n cazul delapidrii,
in timp ce subiect activ al infraciunii de furt poate fi orice persoan.
Al doilea element distinctiv se refer la poziia juridic a fptuitorului fa de
bunul care formeaz obiectul material al infraciunii. n cazul delapidrii bunul este
n posesia sau detenia persoanei juridice, dar n administrarea sau gestionarea
fptuitorului, care exercit atributele de posesie sau detenie asupra bunului pentru
persoana juridic. Dimpotriv, n cazul furtului bunul se afl n posesia persoanei
vtmate, iar fptuitorul nu are asupra bunului nici drepturi proprii, nici atribuii de
administrare sau gestionare n interesul persoanei vtmate. De pild, oferul
persoanei juridice care sustrage carburant din rezervorul mainii nu are nici un
drept asupra acestui bun i nici nu-l are n administrare sau gestionare, prin urmare
comite furt, nu delapidare. Dac acelai ofer ia n primire o cantitate de mrfuri,
urmnd s le distribuie beneficiarilor, el are atribuia de gestionar asupra mrfurilor
(doar asupra lor) i dac sustrage din ele comite delapidare.
b) Distincia dintre delapidare i abuzul de ncredere.
Distincia practic dintre delapidare i abuzul de ncredere se poate face dup
criteriul calitii subiectului activ i al poziiei juridice a fptuitorului fa de
obiectul material.
n privina subiectului activ delapidarea cere o calitate special, n sensul
artat mai sus, iar n cazul abuzului de ncredere subiectul activ poate fi orice
persoan.
Mai relevant practic este cea de-a doua deosebire: la delapidare fptuitorul
are doar atribuii de administrare sau gestionare asupra bunului pe seama persoanei

72
juridice, dar nu are nici un drept n nume propriu asupra bunului; dimpotriv, n
cazul abuzului de ncredere fptuitorul are un drept propriu de posesie sau detenie
asupra bunului, adic un titlu opozabil proprietarului. De pild, cel care a nchiriat
un autoturism are un drept propriu de a deine i folosi pentru sine autovehiculul,
dar administratorul sau gestionarul nu are un asemenea drept asupra
autovehiculelor persoanei juridice.
c) Distincia dintre delapidare i gestiune frauduloas
ntre delapidare i gestiunea frauduloas exist mai multe deosebiri care in
de obiectul juridic i material i de subiectul activ i pasiv care nu comport
dificulti de stabilire sub aspect teoretic i practic.
n practic exist ns i situaii cnd fapta ntrunete deopotriv elementele
tipice ale delapidrii i gestiunii frauduloase sub aspectul obiectului material
(bunuri mobile), subiectului activ (funcionar i administrator sau gestionar) i
subiectului pasiv (persoan juridic). n aceste situaii deosebirea esenial dintre
delapidare i gestiunea frauduloas rezid n natura actului de executare: dac la
delapidare actul de executare const n nsuire, folosire sau traficare, la gestiunea
frauduloas actul de executare const n alte aciuni dect acestea trei, precum i
n inaciuni cu efect pgubitor. A se vedea i explicaiile date la infraciune de
gestiune frauduloas.
d) Corelaia dintre delapidare i infraciunea prevzut de art. 272 alin. 1
pct, 2 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale
Potrivit 272 alin. 1 pct, 2 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale,
constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 5 ani fondatorul,
administratorul, directorul, directorul executiv sau reprezentantul legal al societii,
care folosete, cu rea-credin, bunuri sau creditul de care se bucur societatea,
ntr-un scop contrar intereselor acesteia sau n folosul lui propriu ori pentru a
favoriza o alt societate n care are interese direct sau indirect.
n cazul cnd fptuitorul ndeplinete i calitatea special de funcionar i
administrator cerut de subiectul activ al infraciunii de delapidare (de pild,
administratorul, directorul sau directorul executiv) se pune chestiunea dac fapta
de a folosi bunurile societii comerciale n folosul su propriu sau al altuia va
constitui infraciunea din legea special sau va fi aplicabil ncadrarea faptei ca
delapidare potrivit art. 2151 C.pen. Soluia este dat de art. 282 din Legea nr.
21/1990 potrivit cruia Faptele prevzute in prezentul titlu, dac constituie potrivit Codului penal sau unor legi speciale - infraciuni mai grave, se pedepsesc
in condiiile i cu sanciunile prevzute acolo. Prin urmare, n exemplul dat
calificarea faptei va fi aceea de delapidare deoarece delapidarea este sancionat cu
pedepse mai severe dect cele prevzute n legea special.
Se vor aplica ns dispoziiile legii speciale dac fapta nu ntrunete cerinele
de tipicitate ale delapidrii (de exemplu, dac fptuitorul este fondatorul societii
i nu are calitatea de administrator).

73
e) Corelaia dintre delapidare i infraciunea prevzut de art. 145 din
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei.
Art. 145 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei prevede
urmtoarele:
nsuirea, folosirea sau traficarea de ctre administratorul judiciar ori
lichidatorul averii debitorului, precum i de orice reprezentant sau prepus al
acestuia de bani, valori ori alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz
constituie infraciunea de delapidare i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 15
ani i interzicerea unor drepturi.
(2) In cazul in care delapidarea a avut consecine deosebit de grave,
pedeapsa este nchisoarea de la 10 ani la 20 de ani si interzicerea unor drepturi.
(3) Tentativa infraciunilor prevzute la alin.(1) i (2) se pedepsete.
Examinarea comparativ a dispoziiilor art. 2151 din codul penal i art. 145
din Legea nr. 85/2006 conduce la concluzia c infraciunea prevzut n legea
special este o form special a infraciunii de delapidare, deosebindu-se fa de
infraciunea din art. 2151 C.pen. prin subiectul activ special, subiectul pasiv i prin
mprejurarea c se comite n perioada derulrii procedurii insolvenei. n esen
administratorul judiciar i lichidatorul ndeplinesc i atribuii de natura celor ale
administratorului, iar subiectul pasiv poate fi numai o persoan juridic cu scop
lucrativ sau un comerciant persoan fizic.
ncadrarea juridic a faptei de delapidare comis n condiiile menionate se
va face numai n art 145 din Legea nr. 85/2006, potrivit principiului specialitii.

11. nsuirea bunului gsit.

1. Noiune i definiie.
Sub denumirea de nsuire a bunului gsit n art. 216 C.pen. sunt incriminate
dou fapte cu caracteristici asemntoare: nsuirea bunului gsit i nsuirea
bunului ajuns din eroare n posesia unei persoane.
Prima variant a infraciunii const n Fapta de a nu preda n termen de 10
zile un bun gsit autoritilor sau celui care l-a pierdut, sau de a dispune de acel
bun ca de al su (art. 216 alin. 1 C.pen.)
A doua variant const n nsuirea pe nedrept a unui bun mobil ce aparine
altuia, ajuns din eroare n posesia fptuitorului (art. 216 alin. 2 C.pen.).
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic special al infraciunii l constituie dreptul de posesie sau
detenie asupra bunurilor mobile, care se bucur de protecia legii penale chiar i
atunci cnd au fost pierdute sau au ajuns din eroare n posesia altei persoane.
Obiectul material al infraciunii cazul primei variante este un bun mobil gsit
adic unul pe care fptuitorul l-a descoperit ntmpltor ntr-un loc n care n mod
obinuit nu se putea afla fr supraveghere. Prin bun gsit (din perspectiva
fptuitorului) se nelege un bun pierdut (din perspectiva persoanei vtmate),
adic un bun ieit n mod involuntar din posesia sau detenia persoanei vtmate, n

74
aa fel nct persoana pierde nu numai contactul fizic cu bunul, ci i contactul
psihic, netiind unde se afl bunul. Nu se consider bun pierdut bunul uitat de o
persoan ntr-un loc determinat, deoarece n cazul respectiv persoana a pierdut
doar contactul fizic cu bunul, dar nu i controlul psihic asupra lui, ceea ce nsemn
c bunul se afl nc posesia ori detenia sa. Dac bunul rmne n locul unde a fost
uitat, persoana va putea s reia contactul fizic cu el. Prin urmare, nsuirea unui
bun uitat va constitui infraciunea de furt deoarece tocmai prin luarea lui de ctre
fptuitor bunul iese din posesia persoanei vtmate.
De asemenea, nu se consider bun pierdut bunul lsat temporar fr
supraveghere ntr-un anumit loc n mod deliberat sau animalele domestice lsate s
pasc liber n prejma casei, chiar dac s-au ndeprtat de cas n cutarea hranei. i
n aceste cazuri bunul se afla n posesia stpnului lor.
Bunurile fr stpn, fie c sunt dintre cel abandonate, fie c nu s-au aflat n
posesia vreunei persoane (res nullius) nu constituie obiect material al infraciunii
de nsuire a bunului gsit.
Bunul ajuns din eroare n posesia altei persoane este acela care a intrat n
posesia altuia dect cel ndreptit fr ca primitorul s aib reprezentarea c bunul
nu-i este destinat sau nu-i aparine. De exemplu, un curier pred un obiect altei
persoane dect destinatarul datorit coincidenei de nume sau o persoan ia un bun
al altuia creznd c este al su datorit aspectului identic sau asemntor.
3. Subiecii.
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan. Infraciunea poate fi
comis i n participaie sub toate formele. Subiect pasiv poate fi orice persoan
fizic sau juridic.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare al primei variante a infraciunii se realizeaz prin dou
modaliti alternative:
nepredarea n termen de 10 zile a bunului gsit autoritilor sau celui care

l-a pierdut;
dispunerea de bunul gsit ca de bunul propriu.
Norma de incriminare instituie obligaia celui care a gsit un bun pierdut s-l
predea n termen de 10 zile autoritii sau celui care l-a pierdut. Prin omisiunea de
predare a bunului n termenul menionat se realizeaz actul de executare al
infraciunii. Termenul prevzut de lege este unul rezonabil, permind gsitorului
s-i ndeplineasc obligaia, iar nepredarea bunului n acest termen echivaleaz cu
nsuirea bunului. Termenul de predare este unul substanial, socotindu-se din ziua
i ora gsirii bunului, pn n ziua i ora corespunztoare mplinirii celor 10 zile.
Dac nainte de mplinirea termenului fptuitorul refuz s predea bunul ori
declar c nu l-a gsit, se consider c i-a nsuit bunul, iar infraciunea este
consumat, ntruct atitudinea fptuitorului relev intenia de nsuire a bunului.
Soluia ni se pare este conform spiritului normei de incriminare, dar nu i literei
ei, de aceea socotim necesar a se introduce n norma de incriminare nc o

75
modalitate de svrire a infraciunii constnd n refuzul de a restitui bunul, dup
modelul abuzului de ncredere.
n cazul celei de-a doua modaliti fptuitorul se comport fa de bun ca un
proprietar, n sensul c dispune de el ca de bunul propriu (l consum, distruge sau
nstrineaz) nainte de expirarea termenului de 10 zile.
Pentru varianta prevzut n art. 216 alin. 2 C.pen. actul de executare const
n nsuirea bunului ajuns din eroare n posesia fptuitorului. Ea se poate manifesta
prin acte de folosire sau de dispoziie fr drept cu privire la acel bun sau prin
refuzul nejustificat de a-l preda celui ndreptit. Spre deosebire de nsuirea
bunului gsit legea nu prevede un termen de predare a bunului. O explicaie ar fi
dificultatea de a determina momentul nceperii curgerii termenului, care ar putea fi
numai cel n care fptuitorul i-a dat seama c bunul aparine altuia. Socotim ns
c i n acest caz este oportun prevederea modalitii de svrire prin refuzul
restituirii bunului. Cererea de restituire ar marca precis momentul din care
fptuitorul nu mai este n eroare asupra apartenenei bunului.
Urmarea imediat a infraciunii de nsuire a bunului gsit const ntr-o
pagub n patrimoniul subiectului pasiv. Raportul de cauzalitate ntre actul de
executare i pagub trebuie dovedit.
5. Latura subiectiv.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin intenie direct sau
indirect. Cerina inteniei rezult din natura modalitilor de svrire (dispunere
de bun sau nsuire), precum i din denumirea infraciunii n cazul modalitii de
comitere prin omisiune. Pentru a se reine existena inteniei trebuie s se constate
c fptuitorul i-a dat seama c bunul nsuit este un bun pierdut, respectiv c este
un bun aparinnd altuia care a ajuns din eroare n posesia sa. Dac fptuitorul a
avut reprezentarea c bunul gsit este uitat ori lsat intenionat fr supraveghere,
dar sub controlul persoanei vtmate, fapta va constitui infraciunea de furt.
Chestiunea dac bunul era pierdut ori se afla n posesia persoanei vtmate se
va aprecia n mod obiectiv, dar fapta va fi imputabil fptuitorului numai n raport
cu vinovia sa. Chiar dac bunul se afla n stpnirea persoanei vtmate, ns n
raport de mprejurrile concrete fptuitorul a avut reprezentarea c bunul este
pierdut, el va rspunde pentru infraciunea de nsuire a bunului gsit, nu pentru
furt.
Dac n raport de mprejurrile concrete fptuitorul a avut reprezentarea c
bunul este abandonat, nu pierdut, nu va exista intenie, deci fapta nu va constitui
infraciunea de nsuire a bunului gsit (de pild, fptuitorul a gsit bunul ntr-un
container de gunoi sau alt loc unde se depoziteaz bunuri abandonate, unde czuse
fr ca persoana vtmat s-i dea seama).
Dac bunul se afla ntr-un loc unde persoanele i pun lucrurile n mod
obinuit i deliberat, chiar dac nu le supravegheaz permanent, se va deduce c
fptuitorul a avut reprezentarea c bunul este n posesia stpnului su, iar fapta va
fi calificat furt. De pild, o hain aezat pe cuier sau un obiect aezat pe mas
ntr-o ncpere unde i desfoar activitatea ori una sau mai multe persoane sau
hainele ori bagajele aezate n locul destinat dintr-un compartiment al trenului,
chiar dac proprietarul nu este prezent pe moment.

76
n cazul bunului ajuns din eroare n posesia fptuitorului va exista intenie i
drept consecin se va realiza infraciunea numai dac persoana i-a dat seama c
bunul nu-i aparine mai nainte de a dispune de bun ca de bunul propriu, aspect
care trebuie dovedit. Dac persoana a dispus de bun i ulterior a aflat c bunul nu-i
aparinuse nu va exista infraciune, dar persoana va trebui s-l despgubeasc pe
cel prejudiciat, potrivit legii civile. n fine, dac persoana care a primit un bun
destinat altuia a fost contient c bunul nu i se cuvine, dar l-a primit inducnd sau
meninnd n eroare pe cel care i l-a predat, fapta va constitui infraciunea de
nelciune.
6. Consumarea. Tentativa.
Consumarea infraciunii se produce difereniat n raport de modalitatea de
svrire. n cazul nepredrii bunului n termenul legal, infraciunea se consum n
momentul expirrii termenului de 10 zile. n cazul dispunerii de bunul gsit
infraciunea se consum n momentul actului de dispoziie, chiar dac nu a expirat
termenul de 10 zile. Dispunerea de bunul gsit dup termenul de 10 zile nu mai
prezint relevan deoarece infraciunea este deja consumat prin cealalt
modalitate.
n cazul bunului ajuns din eroare n posesia fptuitorului infraciunea se
consum n momentul nsuirii bunului.
Tentativa este posibil n cazul svririi faptei prin aciune, dar nu este
incriminat.
7. Sanciuni.
n ambele variante infraciunea de nsuire a bunului gsit se pedepsete cu
nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend.
*****

77

12. Distrugerea
1. Noiune i definiie.
Codul penal romn incrimineaz distrugerea de bunuri n articolele 217-219.
Primele dou articole sunt consacrate infraciunii de distrugere intenionat, iar al
treilea incrimineaz distrugerea din culp.
Infraciunea de distrugere intenionat, cu denumirea legal distrugerea este
reglementat n art. 217 C.pen. sub o form de baz (alin. 1) i trei forme agravate
(alin. 2, 3 i 4). Alte dou forme agravate ale acestei infraciuni sunt prevzute n
art. 218 C.pen. sub denumirea distrugerea calificat.
Forma de baz a infraciunii este definit n art. 217 alin. 1 n felul urmtor:
Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare a unui bun
aparinnd altuia sau mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare a
unui astfel de bun, precum i nlturarea msurilor luate
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic special al infraciunii const n existena, integritatea
funcionalitatea bunurilor aparinnd oricrei persoane fizice sau juridice.
Obiectul material const n orice bun mobil sau imobil care are o valoare
economic i aparine unei persoane fizice sau juridice. n cazul formei de baz a
infraciunii de distrugere obiect material poate fi numai un bun aparinnd altei
persoane dect fptuitorul, dar conform art. 217 alin. 5 C.pen. n cazul formelor
agravate ale infraciunii (art. 217 alin. 2, 3 i 4) fapta constituie infraciune chiar
dac bunul aparine fptuitorului.
3. Subiecii.
Subiect activ al infraciunii de distrugere poate fi orice persoan, alta dect
proprietarul bunului, iar n cazul formelor agravate ale distrugerii (art. 217 alin. 2,3
i 4 C.pen.) subiect activ poate fi inclusiv persoana creia i aparine bunul ce
formeaz obiectul material al infraciunii. Infraciunea se poate comite i n
participaie penal sub toate formele acesteia.
Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic proprietar a bunului. n cazul
formelor agravate, dac bunul aparine fptuitorului subiect pasiv este statul ca
exponent al societii.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare n cazul formei de baz a infraciunii se realizeaz prin
vreuna dintre cele cinci aciuni cu caracter alternativ prevzute de norma de
incriminare: distrugerea, degradarea, ori aducerea n stare de nentrebuinare a unui
bun sau mpiedicarea msurilor de conservare ori de salvare a bunului, precum i
nlturarea msurilor de conservare ori de salvare luate n acest sens.
Prin distrugere se nelege desfiinarea total sau nimicirea unui bun, astfel c
acesta nceteaz s mai existe (de exemplu, drmarea unei construcii, uciderea
unui animal, sfrmarea unui aparat etc.).

78
Aciunea de degradare nseamn deteriorarea bunului, stricarea lui parial,
care atrage o diminuare a capacitii sale de folosin, parial sau total, cu sau
fr posibilitatea reparrii bunului. De exemplu, drmarea unei perete al unei
cldiri, avarierea unui autoturism, deteriorarea unei instalaii etc.
Aducerea n stare de nentrebuinare const n atingerea adus bunului, care,
fr a fi distrus sau degradat, nu mai poate fi folosit conform destinaiei sale
iniiale, n ntregime sau n parte, definitiv sau temporar. n era automatizrii i
informatizrii exist numeroase aparate, mecanisme sau instalaii care prin anumite
operaiuni pot fi scoase din funciune temporar sau definitiv, chiar fr a fi distruse
ori degradate.
mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare reprezint o
modalitate indirect de distrugere a bunurilor (de pild, n caz de incendiu sau de
inundaie fptuitorul nu permite luarea msurilor necesare pentru protejarea ori
salvarea bunurilor de la distrugere).
Ultima modalitate de svrire a infraciunii const n nlturarea msurilor
luate pentru conservarea ori salvarea unui bun. Aceasta presupune c au fost deja
luate asemenea msuri, iar fptuitorul le nltur, lsnd bunurile prad forelor
distructive.
Actul de executare a infraciunii de distrugere poate fi realizat prin orice
mijloace, ns dac mijloacele utilizate sunt cele artate n art. 217 alin. 4
(incendiere, explozie etc.) i rezult pericol public se va realiza o form agravat a
infraciunii.
Urmarea imediat principal este de natur material, constnd n ncetarea
existenei bunului, starea de degradare sau de nentrebuinare a acestuia, exprimat
i ntr-o pagub material n patrimoniul unei persoane. n cazul formelor agravate
pot exista i urmri secundare.
ntre actul de executare i urmarea principal trebuie s existe raport de
cauzalitate. Raportul cauzal trebuie dovedit.
5. Latura subiectiv.
Infraciunea de distrugere se poate comite cu intenie direct sau indirect.
6. Consumarea. Tentativa.
Consumarea infraciunii de distrugere are loc n momentul n care se
finalizeaz oricare din aciunile alternative ale laturii obiective i se produce o
pagub n patrimoniul subiectului pasiv. Tentativa este posibil i se pedepsete n
temeiul art. 222 C.pen.
7. Formele agravate.
A. Prima form agravat
Infraciunea de distrugere este considerat mai grav n cazul n care bunul
are deosebit valoare artistic, tiinific, istoric, arhivistic sau o alt asemenea
valoare(art. 217 alin. 2C.pen.). Obiectul material este format din bunuri de mare
valoare din domeniul creaiei spirituale (artistic, tiinific etc.) sau care prezint
o valoare important din punct de vedere documentar (istoric, arhivistic etc.).
Raiunea agravantei rezid n faptul c n afar de producerea unei pagube

79
distrugerea unor bunuri dintre cele prevzute n art. 217 alin. 2 C.pen. lezeaz i
interese ale ntregii societi.
Dac bunul face parte din patrimoniul cultural naional sau din fondul
arhivistic naional infraciunea se va sanciona cu pedeapsa prevzut n art. 217
alin. 2 C.pen., al crei maxim va fi sporit cu 3 ani, potrivit art. 2801 alin. 2 C.pen.
B. A doua form agravat
Cea de-a doua form agravat a infraciunii este determinat de importana
deosebit a bunurilor care formeaz obiectul su material pentru asigurarea
nevoilor eseniale ale societii moderne. Sunt lesne de imaginat, de pild,
consecinele ntreruperii alimentrii cu energie electric sau cu ap ntr-o localitate
urban.
Astfel, potrivit art. 217 alin. 3 C.pen. se consider mai grav Distrugerea,
degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare a unei conducte petroliere
sau de gaze, a unui cablu de nalt tensiune, a echipamentelor i instalaiilor de
telecomunicaii sau pentru difuzarea programelor de radio i televiziune ori a
sistemelor de alimentare cu ap i a conductelor magistrale de alimentare cu
ap.
n scopul calificrii corecte a faptei trebuie subliniat c enumerarea bunurilor
din art. 217 alin. 3 C.pen. este limitativ i de strict interpretare. De exemplu, nu
se realizeaz forma agravat n cazul distrugerii oricrui cablu electric sau a
oricrei conducte de ap, ci numai cnd este vorba de un cablu de nalt
tensiune sau de o conduct magistral de alimentare cu ap.
C. A treia form agravat
A treia form agravat se realizeaz Dac distrugerea, degradarea sau
aducerea n stare de nentrebuinare se svrete prin incendiere, explozie ori
prin orice alt asemenea mijloc i dac rezult pericol public.
Forma agravat presupune ntrunirea cumulativ a dou circumstane:
distrugerea, degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare s fie
comis prin incendiere, explozie sau alte asemenea mijloace, adic
mijloace cu o mare putere distructiv i periculozitate ridicat;
din comiterea faptei s rezulte pericol public (pericol pentru viaa,
integritatea corporal, sntatea i bunurile unui numr mare de persoane).
De exemplu, va fi ndeplinit forma agravat dac fptuitorul a dat foc casei
proprii ori casei altuia, rezultnd pericolul extinderii incendiului la locuinele aflate
n imediata apropiere.
8. Sanciuni. Aspecte procesuale.
Forma de baz a infraciunii de distrugere se pedepsete cu nchisoare de la o
lun la 3 ani sau cu amend, primele dou forme agravate cu nchisoare de la unu
la 10 ani, iar a treia form agravat cu nchisoare de la 3 la 15 ani.
n cazul formei de baz a infraciunii (art. 217 alin. 1 C.pen.) aciunea penal
se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, iar mpcarea
prilor nlturarea rspunderea penal.

80
9. Corelaii cu alte infraciuni
Infraciunea de distrugere se poate svri n concurs cu alte infraciuni, n
msura n care nu este absorbit n coninutul altei infraciuni (de exemplu, furtul
prin efracie). De pild, dac fptuitorul desprinde prin aciuni distructive elemente
dintr-o construcie (ferestre, ui, duumele, pri din instalaii, crmizie etc.) pe
care apoi le sustrage, va exista concurs real de infraciuni (distrugere i furt). Tot
astfel, dac fptuitorul provoac scandal ntr-un local public, ocazie cu care
distruge bunuri, dar comite i vtmarea corporal a unei persoane, va exista un
concurs infraciuni: distrugere, vtmare corporal i ultraj contra bunelor
moravuri i tulburarea linitii publice.
Cnd distrugerea unor bunuri este incriminat distinct prin alte dispoziii ale
legii penale, menite s ocroteasc n principal alte valori sociale, fapta se va
ncadra n norma de incriminare cu caracter special.
De exemplu, dac distrugerea are ca obiect bunuri de importan strategic i
este de natur s pun n pericol sigurana statului fapta va constitui infraciunea de
acte de diversiune prevzut de art. 163 C.pen.
Tot astfel, distrugerea liniei ferate sau a instalaiilor de cale ferat, dac ar fi
putut produce un pericol pentru sigurana mijloacelor de transport feroviare,
constituie infraciunea de distrugere i semnalizare fals prevzut de art. 276
C.pen.
Dispoziii de incriminare cu caracter specific sunt prevzute i n legi
speciale. De exemplu, art. 92 din codul rutier (O.U.G. nr. 195/2002) incrimineaz
fapta de a distruge, degrada ori de a aduce n stare de nentrebuinare indicatoarele,
semafoarele, amenajrile rutiere. De asemenea, codul silvic (Legea nr. 46/2008)
prevede trei infraciuni de distrugere cu caracter special: tierea, ruperea,
distrugerea, degradarea ori scoaterea din rdcini a arborilor puieilor sau lstarilor
(art. 108), vtmarea prin punare (art. 109) i distrugerea prin incendiere a
pdurilor (art. 111).

12. Distrugerea calificat.

Sub denumirea de distrugere calificat articolul 218 C.pen. prevede nc dou
forme agravate ale infraciunii prevzute n articolul precedent. Trebuie ns
remarcat c agravantele prevzute n articolul 218 se raporteaz la fie coninutul de
baz, fie la vreunul dintre coninuturile agravate prevzute n art. 217 C.pen.
A. Distrugerea cu consecine deosebit de grave
Prima dintre formele distrugerii calificate (art. 218 alin. 1 C.pen.) se
realizeaz dac faptele prevzute n art. 217 au avut consecine deosebit de
grave. nelesul noiunii de consecine grave este cel prevzut de art. 146 C.pen.,
care are n vedere n primul rnd o valoare a pagubei care depete 200.000 lei.
Distrugerea cu consecine deosebit de grave se pedepsete cu nchisoare de la
10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.

81
B. Distrugerea care a avut ca urmare un dezastru
Cea mai grav dintre formele infraciunii de distrugere (art. 218 alin. 2
C.pen.) este ntrunit atunci cnd vreuna dintre faptele prevzute n art. 217 C.pen.
a avut ca urmare un dezastru.
Noiunea de dezastru este definit n art. 218 alin. 3 C.pen., potrivit cruia
Dezastrul const n distrugerea sau degradarea unor mijloace de transport n
comun, de mrfuri sau persoane, ori a unor instalaii sau lucrri i care a avut ca
urmare moartea sau vtmarea grav a integritii corporale ori sntii mai
multor persoane.
Aadar dezastrul se caracterizeaz pe de o parte prin distrugerea sau
degradarea unor bunuri de o anumit natur (mijloace de transport n comun, de
mrfuri sau persoane ori instalaii sau lucrri), cu consecinele pgubitoare
aferente, iar pe de alt parte prin urmarea secundar care poate consta n moartea
sau vtmarea grav a integritii corporale ori sntii mai multor persoane.
Infraciunea de distrugere care a avut ca urmare un dezastru este o infraciune
complex, cu pluralitate de victime, iar sub aspectul laturii subiective se
caracterizeaz prin praeterintenie (moartea sau vtmarea corporal a victimelor
se produce din culp).
Pedeapsa aplicabil n cazul acestei forme agravate a distrugerii este la nivelul
maxim de severitate permis de actualul cod penal: deteniunea pe via sau
nchisoarea de la 15 la 25 de ani i interzicerea unor drepturi.

13. Distrugerea din culp.

Infraciunea de distrugere din culp este ncriminat n art. 219 C.pen. sub o
form de baz i trei forme agravate.
1. Noiune i definiie
Spre deosebire de distrugerea intenionat, nu orice fapt de distrugere din
culp intr sub incidena legii penale, ci numai acelea care prezint o gravitate
ridicat, aducnd atingere intereselor generale. Consecina este c distrugerea din
culp a unui bun al altuia n condiiile art. 217 alin. 1 C.pen. nu constituie
infraciune.
Potrivit art. 219 alin. 1 C.pen., prima form de baz a distrugerii din culp
const n Distrugerea, degradarea ori aducerea n stare de nentrebuinare, din
culp, a unui bun, chiar dac acesta aparine fptuitorului, n cazul n care fapta
este svrit prin incendiere, explozie sau prin orice alt asemenea mijloc i dac
rezult pericol public.
n alineatul 2 al art. 219 este incriminat o alt form de baz a distrugerii din
culp, sancionat identic cu prima, care const n distrugerea ori degradarea din
culp a unei conducte petroliere sau de gaze, a unui cablu de nalt tensiune, a
echipamentelor i instalaiilor de telecomunicaii sau pentru difuzarea
programelor de radio i televiziune ori a sistemelor de alimentare cu ap i a
conductelor magistrale de alimentare cu ap, dac a avut ca urmare aducerea n
stare de nentrebuinare a acestora.

82
2. Obiectul juridic i obiectul material
Obiectul juridic special al distrugerii din culp este identic cu cel al
distrugerii intenionate. Obiectul material poate consta n orice bun mobil sau
imobil, chiar dac aparine fptuitorului, n cazul primei forme de baz, iar n cazul
celei de-a doua numai unul dintre bunurile enumerate de art. 219 alin. 2 C.pen.
3. Subiecii.
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan, inclusiv proprietarul
bunului.
Subiect pasiv poate fi orice persoan fizic sau juridic, care este proprietar a
bunului, cu excepia cazului cnd bunul aparine fptuitorului, cnd subiect pasiv
este statul ca exponent al societii. Participaia penal nu este posibil.
4. Latura obiectiv.
n cazul primei forme de baz actul de executare poate consta n trei aciuni
alternative: distrugere, degradare ori aducerea n stare de nentrebuinare. Pentru
existena infraciunii fapta trebuie s ndeplineasc dou cerine eseniale:
s fie svrit prin incendiere, explozie sau prin orice alt asemenea
mijloc;
s rezulte pericol public.
Se poate constata c latura obiectiv n cazul acestei forme de baz
corespunde ntocmai cerinelor celei de-a treia forme agravate a distrugerii
intenionate (art. 217 alin. 4 C.pen.).
Cea de-a doua form de baz (art. 219 alin. 2 C.pen.) se aseamn cu
agravanta prevzut n art. 217 alin. 3 C.pen., putnd fi comis prin aciuni de
distrugere, degradare ori aducere n stare de nentrebuinare, indiferent de mijlocul
folosit, asupra acelorai categorii de bunuri limitativ enumerate. Totui exist o
deosebire ntre cele dou, n sensul c la distrugerea din culp prevzut de art. 219
alin. 3 C.pen. se prevede condiia ca fapta s fi avut ca urmare aducerea n stare
de nentrebuinare a acestora. Precizarea nu este redundant, fiind relevant n
cazul degradrii bunurilor. Astfel, nu orice degradare a bunurilor menionate va
constitui infraciune, ci numai degradarea care a avut drept consecin aducerea lor
n stare de nefuncionare.
Celelalte trsturi ale laturii obiective (producerea unei pagube i raportul
cauzal) sunt identice cu cele artate la infraciunea de distrugere intenionat.
5. Latura subiectiv.
Infraciunea poate fi comis sub oricare din cele dou forme ale culpei.
6. Consumarea.
Momentul consumrii este identic cu cel al distrugerii intenionate. Tentativa
nu este posibil.

83
7. Formele agravate.
A. Prima form agravat
Prima form agravat (art. 219 alin. 3 teza I C.pen.) const n distrugerea,
degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare, din culp, a unui bun, chiar
dac acesta aparine fptuitorului, n cazul n care a avut consecine deosebit de
grave (n sensul art. 146 C.pen.)
B. A doua form agravat
A doua form agravat (art. 219 alin. 3 teza II C.pen.). const n distrugerea,
degradarea sau aducerea n stare de nentrebuinare, din culp, a unui bun, chiar
dac acesta aparine fptuitorului, n cazul n care a avut ca urmare un dezastru (n
sensul art. 218 alin. 3 C.pen.).
C. A treia form agravat
Cea de-a treia form agravat a distrugerii din culp (art. 219 alin. 4 C.pen.)
se realizeaz cnd dezastrul ori consecinele deosebit de grave s-au produs ca
urmare a prsirii postului sau a svririi oricrei alte fapte de ctre personalul
de conducere al unui mijloc de transport n comun ori de ctre personalul care
asigur direct securitatea unor asemenea transporturi.
n acest caz circumstana agravant implic o dubl cerin:
producerea consecinelor deosebit de grave ori dezastrului s fie urmarea
prsirii postului de ctre subiectul activ;
fapta s fie comis de un subiect activ special: conductor de mijloc de
transport n comun ori personal care asigur direct securitatea transportului
n comun (de exemplu, ofer de autobuz, vatman de tramvai, mecanic de
tren, impiegat de micare la calea ferat, controlor de trafic aerian etc.).
Circumstana agravant se aplic n mod cumulativ formelor agravate
precedente ale distrugerii din culp, cnd s-au produs consecine grave sau un
dezastru (art. 219 alin. 3 C.pen. ), dar nu este aplicabil formelor de baz ale
infraciunii.
8. Sanciuni.
Formele de baz ale infraciunii se pedepsesc cu nchisoare de la o lun la 2
ani sau cu amend, prima form agravat cu nchisoare de la unu la 6 ani, cea de-a
doua cu nchisoarea de la 3 la 12 ani, iar a treia cu nchisoare de la 5 la 15 ani.
******

84

14. Tulburarea de posesie.

Infraciunea de tulburare de posesie este reglementat n art. 220 C.pen. sub o
form de baz i dou forme agravate.
1. Noiune i definiie
Tulburarea de posesie este definit n art. 220 alin. 1 C.pen. n felul urmtor:
Ocuparea, n ntregime sau n parte, fr drept, a unui imobil aflat n
posesia altuia, fr consimmntul acestuia sau fr aprobare prealabil primit
n condiiile legii, ori refuzul de a elibera imobilul astfel ocupat.
2. Obiectul juridic i obiectul material
Obiectul juridic special principal al infraciunii este panica posesie i
folosin asupra bunurilor imobile. Legea penal apr nu numai dreptul de posesie
asupra bunurilor imobile, dar i stpnirea de fapt nelegitim asupra acestora
mpotriva oricrei persoane care ar nclca fr temei legal stpnirea de fapt
asupra unui imobil. Astfel, dac o persoan stpnete nelegitim un imobil, iar o
alt persoan ocup fr drept imobilul, va exista infraciune de tulburare de
posesie.
n cazul primei forme agravate a tulburrii de posesie obiectul juridic este
complex, pe lng obiectul juridic principal existnd i un obiect juridic secundar,
care poate fi integritatea corporal ori sntatea persoanei, respectiv libertatea
psihic a persoanei, dup caz.
Obiectul material este un bun imobil dup natura lui, fie teren, fie construcie,
aflat n posesia unei persoane fizice sau juridice. n cazul primei forme agravate
obiect material poate fi i corpul persoanei (cnd fapta se comite prin violen) sau
semnele de hotar ori reperele de marcare (cnd fapta se comite prin desfiinarea
acestora).
3. Subiecii.
Subiect activ al infraciunii poate fi orice persoan, chiar i proprietarul
imobilului, dac svrete fapta mpotriva unui posesor legitim. Tulburarea de
posesie poate fi svrit i n participaie penal, cu meniunea c la forma de baz
i prima form agravat a infraciunii este posibil numai instigarea i
complicitatea anterioar.
Subiect pasiv este persoana fizic sau juridic a crei posesie a fost tulburat.
4. Latura obiectiv.
Actul de executare al infraciunii const n dou modaliti alternative:
aciunea de ocupare fr drept a unui imobil aflat n posesia altuia, respectiv
refuzul de a elibera imobilul astfel ocupat.
Prin ocupare se nelege ptrunderea n perimetrul terenului, respectiv n
interiorul construciei i luarea n stpnire a imobilului, urmat de exercitarea
stpnirii ilicite asupra lui.
Pentru existena infraciunii ocuparea trebuie s ndeplineasc dou cerine
eseniale prevzute de lege:

85
ocuparea s se fac fr drept adic fr un temei legal;
ocuparea s aib loc fr consimmntul sau fr aprobare prealabil
primit n condiiile legii;
Consimmntul se refer la acordul o persoanei fizice sau juridice care a
stpnit imobilul pn n momentul respectiv, iar aprobarea prealabil se refer la
o autoritate public ndreptit s o dea, potrivit legii.
n principiu, orice ocupare fr consimmnt sau fr aprobarea prealabil se
va socoti fr drept. Totui poate exista ocupare cu drept i fr consimmnt
sau aprobare prealabil (de exemplu, punerea n posesie prin executare silit n
temeiul unei hotrri judectoreti), astfel c se justific dubla condiie prevzut
de norma de incriminare.
Refuzul de a elibera imobilul ocupat fr drept nseamn omisiunea
intenionat a fptuitorului de a elibera imobilul la cererea expres a persoanei
ndreptite (proprietarul sau posesorul legitim). Nu este necesar ca fptuitorul s-i
exprime refuzul printr-un rspuns explicit, ci e suficient ca el s continue ocuparea
imobilului, dei a luat cunotin de cererea de eliberare a imobilului.
Urmarea imediat const ntr-o pagub n patrimoniul subiectului pasiv
produs prin lipsa de folosin a imobilului. ntre actul de executare i pagub
trebuie s existe raport de cauzalitate, care trebuie dovedit.
5. Latura subiectiv.
Latura subiectiv a infraciunii se caracterizeaz prin svrirea faptei cu
intenie direct sau indirect.
6. Consumarea. Epuizarea. Tentativa.
Consumarea infraciunii are loc n momentul intrrii imobilului sub stpnirea
fptuitorului. mprtim opinia exprimat n doctrin i mbriat de practica
judiciar conform creia infraciunea de tulburare de posesie este continu,
ntruct aciunea de ocupare nu nseamn numai intrarea n stpnirea imobilului,
ci i inerea lui n stpnire ilicit i folosirea lui pn la momentul cnd
stpnirea nceteaz ori intervine condamnarea definitiv a fptuitorului pentru
tulburare de posesie. Aadar aceast interpretare infraciunea are i un moment al
epuizrii (cnd ocuparea nceteaz).
n interpretarea semantic, ocuparea nseamn nu numai luare n stpnire, ci
i deinerea temporar a bunului ocupat. Din perspectiva fptuitorului simpla
ocupare pentru moment, fr inerea n stpnire, este lipsit de sens, iar din
perspectiva proteciei penale a proprietii i drepturilor derivate e greu de admis
c legea penal sancioneaz doar nclcarea minim a posesiei, neproductoare de
pagube, iar fapta cu adevrat pgubitoare nu intr sub incidena legii penale.
Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete.
7. Formele agravate.
A. Prima form agravat
Prima form agravat a tulburrii de posesie se realizeaz dac ocuparea
imobilului a fost svrit prin violen sau ameninare ori prin desfiinarea
semnelor de hotar, a reperelor de marcare (art. 220 alin. 2 C.pen.).

86
Textul menionat prevede trei circumstane agravante alternative ca mijloace
de svrire a infraciunii de tulburare de posesie. ntruct mijloacele respective
constituie prin ele nsele fapte prevzute de legea penal rezult c tulburarea de
posesie n forma agravat prevzut de art. 220 alin. 2 C.pen. este o infraciune
complex.
a) ocuparea imobilului prin violen;
Prin violen se nelege svrirea de acte de violen asupra unei
persoane n sensul infraciunii de lovire sau alte violene prevzute de art. 180 C.
pen., care este absorbit de tulburarea de posesie agravat. Dac violenele au
produs vtmri mai grave, se va reine un concurs de infraciuni ntre infraciunea
de tulburare de posesie agravat i vtmarea corporal, vtmarea corporal grav
ori loviri cauzatoare de moarte, dup caz.
b) ocuparea imobilului prin ameninare;
Prin ameninare se nelege fapta incriminat de art. 193 C.pen., care este
absorbit n coninutul formei agravate a tulburrii de posesie.
c) ocuparea imobilului prin desfiinarea semnelor de hotar, a reperelor de
marcare.
Semnele de hotar sau reperele de marcare sunt elemente materiale de
delimitare a dou imobile nvecinate, pentru a se putea identifica ntinderea
fiecruia. De pild, semnele de hotar se folosesc n cazul terenurilor i pot consta
din diferite obiecte: rui, borne de hotar din piatr, movile, garduri, ziduri,
arbori, anuri de hotar, rzoare etc. Desfiinarea acestor elemente de delimitare
nseamn nimicirea lor n orice mod, permind astfel fptuitorului s-i extind
stpnirea asupra unui imobil sau pri dintr-un imobil aparinnd altuia, fr a se
putea sesiza cu uurin c acea parte nu i se cuvine. De exemplu, fptuitorul taie
pomii, smulge i ndeprteaz ruii sau niveleaz anul despritor dintre terenul
su i cel al vecinului, dup care i extinde stpnirea asupra unei fii din terenul
vecinului.
B. A doua form agravat
Cea de-a doua form agravat a tulburrii de posesie se realizeaz cnd fapta
prevzut n art. 220 alin. 2 C.pen. se svrete de dou sau mai multe persoane
mpreun.
nelesul agravantei este cel avut i n cazul altor infraciuni i anume
svrirea faptei de ctre dou sau mai multe persoane n participaie penal sub
forma coautoratului sau complicitii concomitente.
8. Sanciuni. Aspecte procesuale.
Forma de baz a infraciunii se pedepsete cu nchisoare de la 1 la 5 ani,
prima form agravat cu nchisoare de la 2 la 7 ani, iar cea de-a doua form
agravat cu nchisoare de la 3 la 15 ani.
Aciunea penal n cazul tulburrii de posesie se pune n micare din oficiu,
dar mpcarea prilor nltur rspunderea penal.

87

15. Tinuirea
1. Noiune i definiie.
Infraciunea de tinuire este definit n art. 221 C.pen. n felul urmtor:
Primirea, dobndirea sau transformarea unui bun ori nlesnirea valorificrii
acestuia, cunoscnd c bunul provine din svrirea unei fapte prevzute de legea
penal, dac prin aceasta s-a urmrit obinerea, pentru sine ori pentru altul, a
unui folos material
Tinuirea este o infraciune subsecvent n raport cu o infraciune principal
anterioar din care provine bunul tinuit.. Infraciunea principal poate fi o
infraciune dintre cele contra patrimoniului sau alt infraciune prevzut de codul
penal sau de o lege special. Nu este necesar ca fapta anterioar din care provine
bunul s constituie infraciune pentru autorul su, ci este suficient ca ea s fie
prevzut de legea penal, aspect precizat de definiia legal a tinuirii. De
exemplu, bunul tinuit provine dintr-un furt comis de un minor care nu rspunde
penal. De asemenea, pentru existena tinuirii nu are importan dac autorul
infraciunii principale a fost descoperit sau nu, ori dac a fost pedepsit sau nu.
Includerea tinuirii n categoria infraciunilor contra patrimoniului este
discutabil din cauz c bunul tinuit poate proveni i din alte infraciuni, dar pe de
alt parte ine cont de faptul c n practica judiciar tinuirea apare legat cel mai
frecvent de infraciunile contra patrimoniului.
Noul cod penal include infraciunea de tinuire n grupa infraciunilor care
mpiedic nfptuirea justiiei.
2. Obiectul juridic i obiectul material.
Obiectul juridic principal const drepturile patrimoniale asupra bunurilor
mobile aparinnd persoanelor fizice sau juridice, iar obiectul juridic secundar este
buna nfptuire a justiiei.
Obiectul material al infraciunii trebuie s fie un bun mobil corporal, cu
valoare economic, care provine din svrirea unei fapte prevzute de legea
penal.
3. Subiecii.
Subiectul activ al infraciunii de tinuire poate fi orice persoan, cu excepia
autorului i participanilor la infraciunea principal din care provine bunul.
Nu este logic s fie pedepsit de dou ori persoana care a comis infraciunea
principal: o dat pentru c a comis infraciunea din care provine bunul i apoi nc
o dat pentru c a pstrat, transformat sau vndut bunul. De exemplu, houl s fie
pedepsit pentru furt, dar i pentru pstrarea sau vnzarea bunului furat.
Tinuirea se poate svri n participaie penal sub toate formele sale.
Subiectul pasiv al infraciunii de tinuire este identic cu cel al infraciunii
principale.

88
4. Latura obiectiv.
Actul de executare al infraciunii de tinuire poate consta n vreuna dintre cele
patru aciuni alternative prevzute de norma de incriminare: primirea, dobndirea
sau transformarea unui bun ori nlesnirea valorificrii acestuia.
Primirea nseamn luarea n stpnire cu caracter temporar a unui bun predat
de alt persoan. Bunul poate fi remis tinuitorului de autorul sau participanii la
infraciunea principal ori de alt persoan.
Dobndirea nseamn luarea n stpnire a unui bun cu caracter definitiv, prin
vnzare-cumprare, donaie, schimb etc., tinuitorul comportndu-se ca un
proprietar asupra bunului.
Transformarea unui bun nseamn modificarea substanei sau aspectului
bunului, astfel c bunul rezultat nu mai poate fi identificat cu cel iniial. De
exemplu, topirea unor bijuterii i confecionarea altora din materialul rezultat,
amestecarea alcoolului cu alte ingrediente, rezultnd diverse buturi, transformarea
alimentelor de baz n diverse preparate, vopsirea unui autoturism n alt culoare
etc.
nlesnirea valorificrii unui bun const n ajutorul dat de tinuitor celui care a
comis aciunea principal pentru obinerea folosului dorit de pe urma bunului, prin
schimbarea lui n bani sau alte bunuri. De exemplu, tinuitorul caut cumprtori,
intermediaz vnzarea sau schimbul bunului etc.
Pentru existena infraciunii de tinuire se mai cere ndeplinit o condiie
negativ: fptuitorul s nu fi promis c va tinui bunul, nainte sau n timpul
svririi infraciunii principale. Dac a fcut o astfel de promisiune el va rspunde
pentru complicitate moral la infraciunea principal, conform art. 26 alin. 2
C.pen., i nu va mai rspunde pentru tinuire. De exemplu, persoana care promite
celui care urmeaz s comit un furt c va cumpra bunul furat este complice la
infraciunea de furt, indiferent dac ulterior cumpr sau nu bunul. Dac cumpr
bunul nu va mai rspunde i pentru tinuire din cauz c este participant la
infraciunea principal.
Dac tinuitorul svrete o fapt de tinuire, dup care promite c va mai
tinui n viitor i alte bunuri, el va rspunde pentru tinuire (n privina primei
fapte) n concurs cu complicitate la infraciunea principal comis ulterior.
Urmarea imediat principal const ntr-o stare de pericol de pierdere
definitiv a bunului de ctre subiectul pasiv, iar urmarea secundar const ntr-o
stare de pericol pentru nfptuirea justiiei.
5. Latura subiectiv.
Latura subiectiv a infraciunii de tinuire se caracterizeaz prin intenie
direct.
Pentru existena inteniei se cere ca fptuitorul s fi cunoscut c bunul provine
din svrirea unei fapte prevzute de legea penal. Cunoaterea acestei
mprejurri poate fi dovedit fie prin probe directe cum ar fi declaraiile
tinuitorului, fie se poate deduce din mprejurrile concrete ale faptei. De exemplu,
din natura i cantitatea bunurilor, preul nefiresc de redus la care au fost cumprate,

89
locul n care s-a fcut cumprarea etc. Nu este necesar ca tinuitorul s fi cunoscut
calificarea faptei din care provine bunul, ci este suficient s-i fi dat seama c este
vorba de o fapt penal.
Tinuirea necesit urmrirea scopului special de obinere a unui folos
material pentru sine sau pentru altul. De exemplu, cel care primete, transform
sau intermediaz valorificarea unor bunuri provenite dintr-un furt face acest lucru
n schimbul unei sume de bani sau a unei pri din acestea. La fel, cel care cumpr
un bun, tiind c provine dintr-un furt urmrete un folos material n sensul
dobndirii bunului la un pre mai redus dect valoarea real. Nu are importan
dac tinuitorul a i obinut folosul material urmrit.
Dac fptuitorul nu a urmrit scopul special menionat, ci ajutarea celui care a
comis infraciunea principal pentru a scpa de urmrire penal ori pentru a-i
asigura produsul infraciunii, fapta nu va constitui tinuire, ci infraciunea de
favorizare a infractorului (dac sunt ndeplinite toate cerinele acesteia).
6. Consumarea. Tentativa
Consumarea infraciunii are loc n momentul n care bunul a fost primit,
dobndit, transformat ori s-a nlesnit valorificarea sa de ctre tinuitor.
Tentativa este posibil, dar nu se pedepsete.
7. Sanciuni.
Infraciunea de tinuire se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 7 ani.
Legea prevede ns o dispoziie de limitare a pedepsei aplicabile n concret,
ea neputnd depi pedeapsa prevzut de lege pentru infraciunea din care provine
bunul tinuit. De exemplu, dac bunul provine din infraciunea de nsuire a
bunului gsit (pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii de la 3 luni la 4 ani
sau cu amend), pedeapsa pentru tinuire nu va putea depi 4 ani.
8. Cauz de nepedepsire.
Potrivit art. 221 alin. 2 C.pen. tinuirea svrit de so sau de o rud
apropiat nu se pedepsete.