Sunteți pe pagina 1din 114

1

MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA


UNIVERSITATEA DE STUDII EUROPENE DIN MOLDOVA
FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS
ACTE PROCESUALE PENALE
(Ciclul I)

AUTOR:
Svetlana Prodan
doctor n drept, lector superior

Aprobat la edina Catedrei tiine penale


din: 20.05.2013, proces-verbal Nr. 10

Examinat de Consiliul facultii de Drept USEM


la 24.05.2013, proces-verbal Nr. 5
Aprobat la edina Senatului USEM
din: 01.07.2013, proces-verbal Nr. 9

CHIINU 2013

CUPRINS
Introducere
I.

Noiuni generale privind actele procedurale penale.


1. noiunea, importana i clasificarea actelor procedurale.
2. acte procedurale i alte nscrisui
3. rechizitele actelor procedurale.
4. atribuiile ofierului de urmrire penal, procurorului i judectorului de
instrucie la efectuarea aciunilor procesuale penale i la ntocmirea actelor
procedurale.

II. Sesizarea organului de urmrire penal, nceperea urmririi


penale i punerea sub nvinuire.
1. Particularitile i modul de nregistrare a plngerilor, denunurilor i altor
informaii privind svrirea unei infraciuni.
2. Modul de verificare i soluionarea sesizrilor privind svrirea unei
infraciuni.
3. Structura i coninutul procesului verbal de constatare a infraciunii.
4. Structura i coninutul actelor de ncepere a urmririi penale (ordonan)
precum i a actului de nencepere a urmririi penale.
5. Structura i coninutul raportului i ordonanei privind punerea sub nvinuire
a unei persoane.
6. Ordonana de scoatere de sub urmrire penal.

III. Actele procesuale de strngere a probelor.


1. Particularitile actelor procesuale de strngere a probelor i clasificarea lor.
2. Problemele teoretico-practice privind reglementarea, organizarea i
efectuarea actelor de strngere a probelor.

3. Structura i coninutul privind ordonana de efectuare a percheziiei,


ridicrii de obiecte i documente, interceptrii comunicrilor, lurii de
imagini.
4. Procesul-verbal privind efectuarea unui act de urmrire penal.

IV. Actele procesuale privind verificarea probelor


1. Particularitile efecturii actelor procesuale de verificare a probelor
(confruntarea, prezentarea spre recunoatere, verificarea declaraiilor la
faa locului, reconstituirea faptei, experimentului).
2. Problemele teoretico-practice la efectuarea actelor de verificare a probelor.

V. Actele procesuale penale cu participarea specialistului/expertului.


1. Particularitile efecturii constatrii tehnico-tiinifice / medico-legale i
expertizei.
2. Ordonarea i efectuarea constatrii tehnico-tiinific / medico-legal i a
expertizei.
3. Structura i coninutul ordonanei de efectuare a expertizei.
4. Raportul de expertiz.

VI. Terminarea urmririi penale.


1. Felurile terminrii urmririi penale.
2. Ordonana de ncetarea urmririi penale.
3. Ordonana de clasare.
4. Raportul privind terminarea urmririi penale. Rechizitoriul, structura i
coninutul.
5. Procesul-verbal privind prezentarea materialelor de urmrire penal.

VII. Actelele controlului procurorului i judectorului de instrucie

1. Particularitile i clasificarea actelor de control al procurorului


2. Particularitile i clasificarea actelor de control judiciar al procedurii
prejudiciare.
3. Cererile, plngerile i demersurile examinate deprocuror i judectorul de
instrucie.
4. ncheierile judectorului de instrucie.
VIII. Modificarea n actele procedurale
1. Corectarea erorilor materiale i nlturarea unor omisiuni vdite.
2. Nulitatea actelor procedurale.
3. Caracteristica condiiilor nulitii.materialelor de urmrire penal.

I.Noiuni generale privind actele procedurale penale.


1. noiunea, importana i clasificarea actelor procedurale.
2. acte procedurale i alte nscrisui
3. rechizitele actelor procedurale.
4. atribuiile ofierului de urmrire penal, procurorului i judectorului de
instrucie la efectuarea aciunilor procesuale penale i la ntocmirea actelor
procedurale.
Acte procedurale penale snt acte de documentare a aciunilor procesuale
efectuate de ctre subiecii procesului penal. Ele constitue materialul documentar al
procesului, n sens larg, fiind adunate n conformitate cu legea, formeaz dosarul
cauzei. Un loc important n totalitatea actelor procedurale penale n faza urmririi
penale l ocup actele procedurale ntocmite de ctre ofierul de urmrire penal i
procuror.
Actele procedurale ca instrument probator care confirm existena unor fapte
juridice i probe snt prezentate in instana de judecat formnd baza tehnicojuridic a nfptuirii justiiei penale. Din aceste considerente actele procedurale
penale ntocmite n faza urmririi penale, ca acte oficiale trebuie s corespund
unor exigene stricte privind legalitatea, temeinicia i motivarea sub aspect de
form i coninut, contribuind la desfurarea n termen rezonabil a procesului
penal, la atingerea scopului acestuia, asigurnd astfel drepturile i libertile
persoanei n cadrul procesului penal.
Consemnarea n scris a diferitor aciuni efectuate de ctre organele de
urmrire penal i procuror garanteaz realizarea drepturilor participanilor la
procesul penal precum i posibilitatea controlului i contestrii acestor aciuni.
Prin acte procesuale se inteleg acele manifestari de vointa princare
organele judiciare si partile din proces dispun, in limitele dreptuluilor, cu
privire la desfasurarea procesului penal1.
Pot fi mentionate: inceperea urmaririi penale, punerea in miscare a actiunii
penale, trimiterea in judecata, luarea masurilor preventive sau a ma-surilor
asiguratorii, dispozitia de citare a unor anumite persoane etc. Sunt considerate
acte procesuale si solutiile de netrimitere in judecata, care, practic, finalizeaza
procesul penal prin oprirea sa numai la faza de urmarire penala: clasarea,
scoaterea de sub urmarire penala, incetarea urmaririi penale etc.
Alaturi de organele judiciare, si partile pot indeplini anumite acte
procesuale, cum ar fi: introducerea plangerii prealabile de catre persoana
vatamata, declaratia de participare a persoanei vatamate ca parte civila,

declararea apelului, retragerea plangerii prealabile, impacarea partilor,


propunerea administrarii de noi probe etc.
Actele procedurale sunt acele mijloace juridice prin intermediul
carora se aduc la indeplinire sarcinile ce decurg din actele si masurile
procesuale2. Ele pot fi: ascultarea unui martor, ridicarea unor obiecte sau
inscrisuri, mandatul de arestare preventiva, procesul-verbal de perchezitie.
Uneori, atat actul procesual, cat si cel procedural poarta aceeasi denumire;
astfel, actul procesual prin care instanta solutioneaza cauza penala este o
hotarare si tot hotarare se numeste si inscrisul in care este consemnata solutia
data de completul de judecata1.Dosarele penale sunt constituite din inscrisuri
judiciare in care se constata existenta actelor procesuale si procedurale, ca
manifestari de vointa a organelor judiciare si a partilor legate de rezolvarea
cauzelor penale. Astfel, in cazul unei perchezitii domiciliare, actul procesual il
constituie dispozitivul incheierii judecatoresti, iar actul procedural este chiar
procesul-verbal de efectuare a perchezitiei.

Legea indic i dispune formele n care se manifest i se realizeaz


activitile procesuale. Formele reglementate de lege n care se desfoar
procesul penal sunt denumite forme procesuale. Forma procesual (ordinea
procesual) a procesului penal constituie totalitatea condiiilor stabilite n legea
procesual n baza crora se desfoar procesul penal n general i se adopt
hotrri n cauz sau a unei aciuni procesuale distincte (sau a unui complex de
aciuni) care determin raportul i succesiunea aciunilor efectuate cu soluiile
propuse i dispuse.

Forma procesual penal este drept un sistem al instituiilor i regulilor


procesuale, al succesiunii fazelor procesului penal al condiiilor, metodelor i
termenelor de efectuare a actelor procesuale i procedurale, legate direct sau
indirect de administrarea probelor n procesul penal precum i a ordinii de fixare a
deciziilor n cadrul cauzelor penale.
Forma procesual-penal cuprinde totalitatea condiiilor stabilite de legea
procesual-penal pentru efectuarea aciunilor ce intr n competena organelor
judiciare, (organelor de urmrire penal, procuratur, instanei de judecat)
ndreptate spre descoperirea infraciunilor i tragerea la rspundere penal a
persoanelor care au comis infraciuni, precum i realizarea altor scopuri ale
procesului penal.
Lucrarea conine un ir de modele de acte procedurale, ntocmite n faza de
urmrire penal n coninutul crora numele ofierilor de urmrire penal,
procurorilor, judectorilor de instrucie, victimelor, prilor vtmate, prilor
civile, bnuiilor, nvinuiilor, prilor civilmente responsabile, aprtorilor,
reprezentanilor, reprezentanilor legali, succesorilor, martorilor, specialitilor,
interpreilor i altor persoane sunt inventate de autorii lucrrii i orice asemnare

nu corespunde realitii de fapt. Aceiai situaie este i n cazul numerelor


dosarelor penale, denumirilor de orae, raioane, sate, ntreprinderi, organizaii,
numerelor de telefoane, numerelor de nregistrare a mijloacelor de transport.
Unele modele de documente procedurale au fost elaborate n conformitate
cu cerinele i exigenele naintate de ctre colaboratorii practici.
La elaborarea modelelor de documente procedurale s-a inut cont de
modificrile legislative pn n luna februarie 2008.
Lucrarea este recomandat studenilor facultii de drept, magistrilor,
lucrtorilor practici i altor persoane interesate de problemele dreptului procesual
penal i are drept scop oferirea unui sprijin colaboratorilor Organelor Afacerilor
Interne n activitatea de urmrire penal deoarece de calitatea documentrii
procesuale a aciunilor de urmrire penal depinde temeinicia probelor acumulate
i rezultatul final-pedepsirea sau nu a fptuitorilor.
SESIZAREA ORGANULUI DE URMRIRE PENAL
Prevederi legale
Urmrirea penal, ca faza a procesului penal presupune desfurarea unui
mare volum de activiti necesare realizrii obiectului i scopului procesului penal
stipulat n art. 1 Cod procedur penal i concretizat n strngerea probelor necesare
cu privire la existena infraciunii, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea
rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun
trimiterea n judecat.
Pentru declanarea activitilor procesuale i procedurale ce caracterizeaz
procesul penal este necesar ca organul judiciar competent s fie ntiinat despre
svrirea unei infraciuni.
Organele judiciare (organele de urmrire penal, instana de judecat) pot
afla despre svrirea unei infraciuni prin unul din modurile de sesizare prevzute
de lege.
Sesizarea este aducerea la cunotina organelor judiciare competente
despre mprejurrile svririi unei infraciuni. Prin intermediul sesizrii,
organul de urmrire penal sau instana de judecat snt n drept de a efectua
activiti premergtoare i de urmrire penal.
Sesizarea nu reprezint o simpl modalitate de informare a organului de
urmrire penal, ci constituie, n acelai timp, i temeiul legal de pornire a
urmririi penale i desfurarea activitilor procesuale specifice.
Astfel spus prin, mod de sesizare se nelege mijlocul prin care organul
de urmrire penal ia cunotin, n condiiile legii, despre svrirea unei
infraciuni, determinnd obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la
nceperea urmririi penale sau a refuza n pornirea urmririi penale.
Sesizarea organelor de urmrire penal reprezint punctul de plecare a
urmririi penale, fr de care acesta nu poate ncepe i conine att elementul de
informare ct i temeiul legal de desfurare a activitilor de urmrire penal.
1. Modurile generale de sesizare
Actul de sesizare a organului de urmrire penal despre svrirea sau
pregtirea pentru svrirea unei infraciuni, constituie drept temei de pornire a
urmririi penale.
Organul de urmrire penal poate fi sesizat despre svrirea sau pregtirea

pentru svrirea unei infraciuni prevzute de Codul penal prin:


plngere;
denun;
autodenun;
- autosesizare (depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorii
organului de urmrire penal).
1.1 Plngerea este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau juridic creia
i s-a cauzat un prejudiciu prin infraciune.
Plngerea constituie un mod general de sesizare a organului de urmrire
penal, care nu poate fi confundat cu plngerea prealabil, care este un mod
special de sesizare.
Referitor la coninutul su, prevede c plngerea trebuie s cuprind:
numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului;
descrierea faptei ce formeaz obiectul plngerii;
indicarea fptuitorului, dac este cunoscut;
indicarea mijloacelor de prob.
Din punct de vedere formal, plngerea poate fi naintat:
- n scris, situaie n care ea trebuie semnat de petiionar i de persoana oficial
a organului de urmrire penal;
- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de
persoana care declar plngerea i de persoana oficial a organului de urmrire
penal;
1.2 Denunul este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau juridic
despre svrirea unei infraciuni.
Comparativ cu plngerea, prin denun se aduce la cunotin organului de
urmrire penal svrirea unei infraciuni n dauna altor persoane, nefiind necesar
ca cel care face denunul s fi fost prejudiciat prin infraciunea sesizat.
Reglementarea denunului asigur participarea cetenilor la combaterea
infraciunilor, prin atragerea acestora la sesizarea organelor de urmrire penal
despre infraciunile de a cror svrire au luat cunotin i despre cei care le-au
comis.
Referitor la coninutul denunului, legea procesual penal prevede c
acesta trebuie s conin aceleai date ca i plngerea.
n ceea ce privete forma sub care trebuie ntocmit, prevede c denunul poate fi
fcut:
- n scris, ca i n cazul plngerii, fiind necesar semntura denuntorului.
Denunul nesemnat este considerat o simpl informare, n baza creia, dup o
prealabil verificare a veridicitii sale, organul de urmrire penal se poate sesiza
din oficiu;
- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre
reprezentantul organului de urmrire penal;
Persoanei care face denun i se explic rspunderea pe care o poart n caz
dac denunul este intenionat calomnios, fapt care se consemneaz n procesulverbal sau dup caz n coninutul denunului parvenit n form scris, acest fapt
este confirmat prin semntura persoanei care a fcut denunul.
1.1. Autodenunul
Autodenunarea este ntiinarea binevol fcut de o persoan fizic sau
juridic despre

svrirea de ctre ea a unei infraciuni, n cazul n care organele de urmrire


penal nu sunt la curent cu aceast fapt.(art.262 alin.1 pct.3 i art.264 alin.1
C.pr.pen.)
n practic un astfel de motiv de sesizare se ntlnete foarte rar i
constituie cazuri excepionale, innd cont c infractorii ncearc s ascund faptele
sale i se sustrag de la rspundere penal. n asemenea cazuri, ofierul de urmrire
penal trebuie s se atrne foarte atent i ntr-un mod critic. Circumstanele care l
pot influena pe fptuitor ca el s se autodenune n svrirea infraciunii nu
ntotdeauna sunt de bun credin. n cele mai dese cazuri, fptuitorii ncearc s
duc n eroare organele de urmrire penal din diferite motive, cum ar fi de
exemplu: s ascund o infraciune mai grav svrit de el; ncearc s
ngrdeasc o alt persoan care a svrit infraciunea sau a fost complice cu el,
din diferite motive (interes material, existena unor promisiuni sau a unor
sentimente afective fa de persoana dat, etc.)
n asemenea cazuri, ofierul de urmrire penal este obligat s-i explice
persoanei care se autodenun, dreptul de a nu spune nimic i de a nu se
autoncrimina, precum i n caz de autocalomnie, care mpiedic constatarea
adevrului, ea nu va avea dreptul la repararea prejudiciului n condiiile legii,
despre aceasta se face meniune n declaraia de autodenun sau n procesul-verbal
de autodenunare. (art.264 alin.3 C.pr.pen.)
Declaraia de autodenunare se face n scris sau oral. n cazul n care
autodenunarea se face oral, despre aceasta organul de urmrire penal ntocmete
un proces-verbal, cu nregistrarea audio sau video a declaraiei de autodenunare.
Ofierul de urmrire penal trebuie s determine care a fost motivul
infraciunii i motivul autodenunrii. De obicei n cazurile de autodenunare nu
trebuie s apar situaii neclare sau mprejurri ce sunt contradictorii cu
autodenunul prezentat, n caz contrar o prim versiune poate fi c sesizarea este
calomnioas i urmeaz a fi verificat mai amnunit
1.2. Depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorul
organului de urmrire penal. Autosesizarea
Organele de urmrire penal (menionate n art.253 C.pr.pen.) pot lua la
cunotin despre svrirea unor infraciuni i pe alte ci dect plngerea, denunul
sau autodenunul. O astfel de autosesizare mai poate fi denumit i sesizare din
oficiu. Depistarea infraciunii nemijlocit de lucrtorul organului de urmrire penal
poate avea loc n cadrul desfurrii actelor de verificare cu privire la existena sau
inexistena infraciunii.
Organele de urmrire penal se mai pot sesiza din oficiu n cazul n care
particip la diferite activiti specifice muncii de poliie, cum ar fi: controale
planificate, controale economice, meninerea ordinii publice, controlul traficului
rutier, etc.
n cazul depistrii infraciunii nemijlocit de ctre lucrtorul organului de
urmrire penal, acesta ntocmete un raport pe numele conductorului organului
de urmrire penal (comisarului) n care expune circumstanele depistate i dispune
nregistrarea infraciunii, dup care se ntocmete un proces-verbal cu privire la
constatarea infraciunii, cu respectarea dispoziiilor art.262 alin.1 p.4 i alin.3
C.pr.pen.
2. Plngerea prealabil - mod special de sesizare
Ca act de sesizare, plngerea prealabil a victimei se deosebete de
celelalte acte de sesizare obinuite, prin coninutul ei necesar i indispensabil.
Plngerea prealabil este o condiie de tragere la rspundere penal n cazul
infraciunilor, pentru care urmrirea penal se pornete numai n baza
plngerii prealabile a victimei. Lipsa plngerii prealabile nltur rspunderea

10

penal, iar pe plan procesual este o circumstan care exclude urmrirea


penal.(art.275 alin.1 p.6 C.pr.pen.)
Legea prevede c pornirea urmririi penale are loc numai n baza
plngerii victimei, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este
necesar o astfel de plngere , art.152 alin.1, art.153, art.157 alin1, art.161,
art.170, art.177, art.179 alin.1 i 2, art.193, art.194, art.197 alin.1, art.198 alin.1,
art.200, art.202, art.203, art.204 alin.1, art.274 Cod Penal, precum al furtului
avutului proprietarului svrit de so, rude, n paguba tutorelui, ori de persoana
care locuiete mpreun cu victima sau este gzduit de aceasta.
La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul, n
cazurile menionate mai sus, urmrirea penal nceteaz.
Caracterul necesar i indispensabil al plngerii prealabile a victimei se
contureaz n urmtoarele trsturi specifice cum ar fi:
titularul dreptului de a face plngerea prealabil este persoana vtmat
sau victima;
plngerea prealabil poate fi depus i prin mandatar sau reprezentant
legal sau procurorul din oficiu poate depune plngerea, atunci cnd victima din
cauza incapacitii sau a capacitii de exerciiu limitat nu este n stare s-i
apere drepturile sale;
dac prin infraciune au fost vtmate mai multe persoane, fiecare din
aceste persoane au dreptul de a face i depune plngere prealabil, aceast
plngere produce efecte i asupra celorlalte victime ale infraciunii care nu au
introdus plngerea;
dac la comiterea infraciunii au participat mai muli fptuitori i n
plngerea prealabil figureaz numai unul din ei, urmrirea penal i va extinde
aciunea sa procesual i asupra tuturor participanilor la infraciune.
n cazul infraciunilor flagrante, cnd infraciunea face parte din cele care
este necesar plngerea prealabil, organul de urmrire penal cheam victima i
o ntreab dacdorete s depun plngerea prealabil n vederea pornirii urmririi
penale mpotriva fptuitorului.
Plngerea prealabil va avea acelai coninut ca i plngerea obinuit.
3. Verificarea competenei
Organul de urmrire penal sesizat n modul prevzut de art.262
C.pr.pen. este obligat s-i verifice competena.
Dac organul de urmrire penal constat c nu este competent a efectua
urmrirea penal, imediat, dar nu mai trziu de 3 zile, trimite cauza procurorului
care exercit conducerea urmririi penale pentru a o transmite organului
competent.
Conflictul de competen ntre organele de urmrire penal este
inadmisibil. Chestiunile legate de conflictul de competen se soluioneaz de
procurorul care exercit controlul asupra urmririi penale sau, dup caz, de
procurorul ierarhic superior.
Procurorul poate s dispun, motivat, ca ntr-o cauz n care urmrirea
penal trebuie efectuat de un anumit organ de urmrire penal aceast urmrire
s fie efectuat de un alt organ similar.
n cazul n care urmrirea penal ine de competena mai multor organe

11

de urmrire penal, chestiunile legate de competen se soluioneaz de


procurorul ierarhic superior.
n cazurile n care urmrirea penal se exercit de ctre procuror, acesta
poate dispune ca anumite aciuni de urmrire penal s fie efectuate de ctre un
organ de urmrire penal.
Procurorul General i adjuncii lui, n caz de necesitate, n scopul
asigurrii urmririi complete i obiective, sub toate aspectele, pot dispune, prin
ordonan motivat, efectuarea urmririi penale de ctre orice organ de urmrire
penal, indiferent de competen.
4. Efectuarea actelor de constatare (premergtoare)
n vederea nceperii urmririi penale, organul de urmrire penal poate
efectua acte de constatare. Conform art. 6 alin. 1 pct. 11 din Codul de procedur
penal actul de constatare reprezint documentul prin care organul de constatare
consemneaz orice aciune premergtoare urmririi penale n vederea stabilirii i
confirmrii bnuielilor rezonabile c a fost svrit o infraciune.
Actele de constatare, au maniera fie de a completa informaiile pe care le
au organele de urmrire penal cu privire la svrirea unei infraciuni, fie numai
s verifice aceste informaii spre a se putea desprinde concluziile corespunztoare
n legtur cu nceperea urmririi penale.
Scopul lor este de a completa informaiile pe care le au organele de urmrire
penal cu privire la svrirea infraciunii i de a prentmpina nceperea urmririi
penale n mod nejustificat.
Acordarea unor posibiliti mai largi organelor de urmrire penal n ceia
ce privete efectuarea actelor de constatare (premergtoare) urmririi penale, ar
constitui o garanie n plus ca nceperea urmririi penale nu s-ar face dect n
situaii deplin justificate.
n faza premergtoare nceperii urmririi penale pot fi realizate, uneori,
chiar sarcini legate de probaiunea ce urmeaz s se administreze ntr-o cauz
penal.
Organul de urmrire penal, pn la nceperea urmririi penale, poate
efectua cercetarea la faa locului, (art. 118 C.pr.pen.) i percheziia corporal sau
ridicarea, (art.130 C.pr.pen.) ca aciuni de urmrire penal.
De asemenea, organele de urmrire penal, pn la nceperea urmririi
penale pot efectua urmtoarele acte de constatare:
- primirea explicaiilor de la ceteni;
- culegerea de date sau informaii legate de existena sau inexistena
infraciunii;
- efectuarea unor verificri, controale, razii, etc.
Avnd n vedere faptul c aceste activiti se desfoar nainte de
nceperea urmririi penale, se poate de menionat, c n cazul efecturii actelor
premergtoare nu pot fi dispuse aplicarea msurilor preventive sau asigurtorii,
deoarece potrivit legii acestea pot fi aplicate numai fa de bnuit, nvinuit,
inculpat, ceea ce presupune ca urmrirea penal s fi nceput.
Informaiile acumulate cu ocazia efecturii actelor premergtoare sunt de
natur s ajute la stabilirea vinoviei sau nevinoviei fptuitorului, astfel ca orice
persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale i nici
o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
Putem meniona, c actele premergtoare au rolul de a ajuta organe de
urmrire penal n stabilirea adevrului cu privire la unele fapte i persoane n
etapa premergtoare nceperii urmririi penale.
Efectuarea actelor premergtoare este o activitate facultativ, ele fiind

12

utilizate numai n msura n care organele de urmrire penal n urma sesizrii, nu


dispun de date suficiente pentru nceperea urmririi penale.
n literatura juridic se apreciaz c actele premergtoare sunt acele
activiti desfurate de organele de urmrire penal pentru culegerea de date, cu
privire la pregtirea sau svrirea unor fapte prevzute de legea penal, n vederea
nceperii sau nenceperii urmririi penale.
Conform art. 273 C.pr.pen. organele de constatare sunt urmtoarele:
poliia - pentru infraciuni ce nu snt date prin lege n competena altor
organe de constatare;
Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei pentru infraciuni date prin lege n competena sa;
Serviciul Vamal - pentru infraciuni date prin lege n competena sa;
Serviciul de Informaii i Securitate - pentru infraciuni ale cror
prevenire i contracarare i snt atribuite prin lege;
comandanii unitilor i formaiunilor militare, efii instituiilor
militare - pentru infraciuni svrite de militarii din subordine, precum
i de persoanele supuse serviciului militar n timpul cantonamentelor;
pentru infraciuni svrite de muncitorii i angajaii civili ai Forelor
Armate ale Republicii Moldova, legate de ndeplinirea ndatoririlor lor
de serviciu, sau svrite la locul de dislocare a unitii, formaiunii,
instituiei;
efii instituiilor penitenciare - pentru infraciuni comise n locurile de
detenie, n timpul escortrii sau n legtur cu punerea n executare a
sentinelor de condamnare; de asemenea efii instituiilor curative de
specialitate - n cazurile referitoare la persoane crora le snt aplicate
msuri de constrngere cu caracter medical;
comandanii de nave i aeronave - pentru infraciuni svrite pe
acestea n timp ce navele i aeronavele pe care le comand se afl n
afara porturilor i aeroporturilor;
instanele de judecat sau, dup caz, judectorii de instrucie - pentru
infraciuni de audien.
Organele menionate sunt obligate la luarea de declaraii de la martori
oculari la svrirea unei infraciuni i s ntocmeasc proces-verbal despre
circumstanele concrete ale svririi acesteia.
Actele de constatare mpreun cu mijloacele materiale de prob, se predau,
n termen de 24 ore, de ctre organele de constatare din cadrul poliiei, Centrului
pentru Combaterea Crimelor Economice i Corupiei i Serviciului Vamal organelor de urmrire penal corespunztoare constituite conform legii n cadrul
Ministerului Afacerilor Interne, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice
i Corupiei, Serviciului Vamal, iar de ctre celelalte organe de constatare procurorului, pentru nceperea urmririi penale.
Tot odat aceste organe au dreptul, n condiiile prezentului cod, s rein
fptuitorul, s ridice corpurile delicte, s solicite informaiile i documentele
necesare pentru constatarea infraciunii, s citeze persoane i s obin de la ele
declaraii, s procedeze la evaluarea pagubei i s efectueze orice alte aciuni care
nu sufer amnare, cu ntocmirea proceselor-verbale n care se vor consemna
aciunile efectuate i circumstanele constatate.
Procesele-verbale ntocmite de organele de constatare constituie mijloace
de prob.

13

Actele care se ntocmesc


1. Plngerea scris
Este ntiinarea fcut n scris de o persoan fizic sau juridic creia i s-a
cauzat un prejudiciu prin infraciune. Plngerea scris trebuie semnat de cel ce o
face.
Este indicat ca tampila de intrare s se aplice n partea stng sus.
2. Procesul verbal de consemnare a plngerii orale
Se ntocmete de ctre organul de urmrire penal care a fost sesizat n
form oral despre svrirea unei infraciuni.
Procesul-verbal de consemnare a plngerii orale cuprinde aceleai date ca
i plngerea scris i este semnat att de organul care-l ntocmete, ct i de
persoana care a sesizat.
3. Denunul scris
n ambele sale forme scris sau oral, trebuie s cuprind aceleai date, s
mbrace aceeai form ca i plngerea i s fie semnat de denuntor.
4. Proces verbal de consemnare a denunului oral
Se ntocmete de organul de urmrire penal, este semnat de persoana care
a denunat i de organul care l-a ntocmit.
5. Autodenunul
Este ntiinarea binevol fcut de o persoan fizic sau juridic despre
svrirea de ctre ea a unei infraciuni. n acest caz n organele de urmrire penal
nu sunt la curent cu aceast fapt.
6. Proces verbal de autodenunare
Atunci cnd autodenunarea se face oral, despre aceasta organul de
urmrire penal ntocmete un proces-verbal, cu nregistrarea audio sau video a
declaraiei de autodenunare.
7. Raport de autosesizare
Se ntocmete de organul de urmrire penal care s-a autosesizat despre
svrirea infraciunii.

Citarea i comunicarea altor acte procedurale


Citarea, noiunea i procedura efecturii

Citarea n procesul penal constituie aciunea procedural prin care organul


de urmrire penal, judectorul de instrucie sau instana de judecat asigur
prezentarea unei persoane n faa sa pentru desfurarea normal a procesului
penal, art.235 alin.1 CPP.
Actul procedural prin care se realizeaz citarea se numete citaie.
De regul majoritatea absolut a participanilor la proces snt chemai prin
intermediul citaiei. Astfel, victima, partea vtmat, martorul, partea civil, partea
civilmente responsabil, bnuitul, nvinuitul, inculpatul, expertul, specialistul,
interpretul (traductorul), asistentul procedural, reprezentantul i aprtorul snt
chemai la desfurarea aciunilor procedurale prin intermediul citaiei
reglementate de art.236-242 CPP.

14

Procurorul este chemat la judecat prin intermediul ntiinrii. Persoana


citat este obligat s se prezinte conform citaiei, iar n caz de imposibilitate de a
se prezenta la data, ora i locul la care a fost citat, ea este obligat s informeze
organul respectiv despre aceasta, indicnd motivul imposibilitii de a se prezenta,
art.235 alin.2 CPP.
n cazul n care persoana citat nu anun despre imposibilitatea de a se
prezenta la data, ora i locul indicat i nu se prezint nemotivat la organul de
urmrire penal sau la instan, aceast persoan poate fi supus amenzii judiciare
conform art.201 CPP sau aducerii silite conform art.199 CPP.
Citarea se face, de regul dup nceperea urmririi penale, ns poate fi
fcut i pn la pornirea procesului penal de ctre organul de urmrire penal
conform art.13 pct.3) al Legii cu privire la poliie sau de ctre procuror conform
art.5 pct.c) al Legii cu privire la Procuratur.28
Modul de citare conform art.236 CPP prevede c chemarea unei persoane n
faa organului de urmrire penal sau a instanei de judecat se face prin citaie
scris. Citarea se poate face i prin not telefonic sau telegrafic ori prin mijloace
electronice. n cazul cnd citarea este fcut prin not telefonic, ori prin mijloace
electronice urmeaz s fie nsoit cu msuri ce asigur respectarea dispoziiilor
art.239, 240 CPP.
Citarea n form scris poate fi dublat prin not telefonic.
Citarea se va face n aa fel ca persoanei chemate s i se nmneze citaie cu
cel puin 5 zile nainte de data cnd ea trebuie s se prezinte conform citaiei n faa
organului respectiv. Aceast regul nu se aplic la citarea bnuitului, nvinuitului,
inculpatului i altor participani pentru efectuarea unor aciuni procesuale de
urgen n cadrul desfurrii urmririi penale sau al judecrii cauzei, art.236 alin.2
CPP.
Termenul de cel puin 5 zile este un termen de recomandare i nerespectarea
acestuia nu constituie un motiv ntemeiat pentru persoan de a nu se prezenta la
timpul indicat n citaie. n cazurile care nu sufer amnarea sau pentru a preveni
mpiedicarea aflrii adevrului, citarea bnuitului, nvinuitului, prii vtmate, sau
martorului se face n aceeai zi la ora respectiv fiind nsoite persoanele citate de
agenii organelor de poliie.
Citaia se nmneaz de ctre agentul mputernicit cu nmnarea citaiei
(colaborator al poliiei, lucrtor al autoritii administraiei publice locale, al
instanei judectoreti, precum i o alt persoan care este mputernicit de organul
de urmrire penal sau de instana judectoreasc) sau prin serviciul potal, art.236

15

alin.3 CPP.
Angajatul serviciului potal nmneaz citaia fcut prin not telegrafic sau
scrisoare recomandat.
1) Conform art.237 CPP, citaia este individual i trebuie s cuprind :
denumirea organului de urmrire penal sau a instanei de judecat care
emite citaia, sediul su, data emiterii i numrul dosarului;
2) numele, prenumele celui citat, calitatea procesual n care este citat i
indicarea obiectului cauzei;
3) adresa celui citat, care trebuie s cuprind: localitatea, strada, numrul
casei, apartamentului, precum i orice alte date necesare pentru a preciza
adresa celui citat;
4) ora, ziua, luna i anul, locul de prezentare a persoanei, menionndu-se
consecinele
legale n caz de neprezentare.
Citaia se semneaz de ctre persoana care o emite. Semntura persoanei
urmeaz a fi certificat cu tampila organului de urmrire penal sau a instanei de
judecat. Reieind din art.58, 60, 64, 66, 90 CPP citaia victimei, prii vtmate,
bnuitului, nvinuitului i martorului va cuprinde i recomandarea de a se prezenta
mpreun cu un avocat.
Potrivit art.238 CPP, persoana se citeaz la adresa unde locuiete (citarea
direct), iar dac aceasta nu este cunoscut, la adresa locului de munc prin
serviciul personal al instituiei unde lucreaz (citarea indirect).
Dac, printr-o declaraie, dat anterior n cursul procesului penal, persoana a
indicat un alt loc pentru a fi citat, ea se citeaz la locul indicat. n caz de
schimbare a adresei indicate n declaraia sa, persoana este citat la noua sa adres
numai dac a informat organul de urmrire penal ori instana de judecat despre
schimbarea intervenit sau dac organul de urmrire penal ori instana determin
c s-a produs o schimbare de adres pe baza datelor obinute de agentul respectiv.
Bolnavii aflai n spital sau ntr-o alt instituie medical se citeaz prin
administraia acestora.
Deinuii se citeaz la locul de deinere prin administraia instituiei de
detenie.

16

Militarii ncazarmai30 se citeaz la unitatea militar din care fac parte prin
comandantul acesteia.
Citarea persoanelor de peste hotare se efectueaz n condiiile prevederilor
tratatelor de asisten juridic n materie penal.31
Persoanele juridice, cnd au calitile de parte civil sau parte civilmente
responsabil, se citeaz la sediul acestora.
n acelai mod la sediul persoanei juridice se va cita reprezentantul legal sau
reprezentantul desemnat n cazul urmririi penale i judecrii cauzei prin
infraciuni svrite de
p
ersoane juridice conform art.520-523 CPP i art.239 CPP, citaia se nmneaz
personal celui citat, care va semna dovada de primire. Dac persoana citat nu vrea
s primeasc citaia sau, primind-o, nu vrea sau nu poate s semneze dovada de
primire, agentul las citaia celui citat ori, n cazul refuzului de primire, o afieaz
pe ua locuinei acesteia, ntocmind despre aceasta un proces verbal.
n caz n care citarea se face indirect (la locul de munc, de tratament, de
deinere sau locul satisfacerii serviciului militar n termen), administraia
instituiilor respective snt obligate s nmneze de ndat citaia persoanei citate
contra semntur, certificndu-i semntura n dovada de primire sau indicnd
motivul pe care nu s-a putut obine semntura acesteia. Dovada de primire se pred
agentului procedural, care o nmneaz organului de urmrire penal sau instanei
de judecat care emis citaia.
Dac persoana citat nu se afl acas, agentul nmneaz citaia soului, unei
rude sau oricrei persoane care locuiete cu ea ori care n mod obinuit i
recepioneaz corespondena,32 art.240 alin.1 CPP.
Citaia nu poate fi nmnat unui minor sub 14 ani sau unei persoane bolnave
mintal. Dac persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe apartamente,
ntr-un cmin sau la hotel, n lipsa persoanelor menionate n alin.1 al art.240 CPP,
citaia se pred administratorului, persoanei de serviciu sau celor care n mod
obinuit i nlocuiesc.
Persoana care primete citaie semneaz dovada de primire, iar agentul,
certificnd identitatea i semntura, ntocmete proces-verbal. Dac aceasta nu vrea
sau nu poate semna dovada de primire, agentul afieaz citaia pe ua locuinei,
ntocmind proces verbal conform art.242 CPP.
n lipsa persoanelor cror este admis nmnarea sau predarea citaiei,
agentul este obligat s se intereseze cnd poate gsi persoana citat pentru a-i

17

nmna citaia. Dac nici aceast cale nu reuete s o nmneze, agentul afieaz
citaia pe ua locuinei persoanei citate, ntocmind proces-verbal, conform art.242
CPP.
n cazul n care persoana citat locuiete ntr-un imobil cu mai multe
apartamente, ntr-un cmin sau la hotel, dac n citaie nu s-a indicat apartamentul
ori camera n care locuiete, agentul este obligat s fac investigaii pentru a afla
aceasta. Dac investigaiile au rmas fr rezultat agentul afieaz citaia pe ua
principal a cldirii sau la locul de afiare a informaiei ntocmind proces verbal i
fcnd meniune despre circumstanele care au fcut imposibil nmnarea citaiei.
Dac persoana citat i-a schimbat adresa, agentul afieaz citaia pe ua
locuinei indicate n citaie i se informeaz pentru a afla noua adres, menionnd
n procesul-verbal datele obinute, art.241 CPP. Astfel n procesul-verbal privind
imposibilitatea nmnrii citaiei se va meniona i datele obinute privind noua
adres pentru repetarea citrii sau dup caz imposibilitatea stabilirii locului aflrii
persoanei. Cu aceast ocazie pot fi efectuate aciuni de investigaie operativ de
ctre organele de poliie.
Dovada de primire a citaiei trebuie s cuprind numrul dosarului penal,
denumirea organului de urmrire penal sau a instanei care a emis citaia, numele,
prenumele i calitatea procesual a persoanei citate, precum i data pentru care este
citat. Dovada de primire trebuie s cuprind, de asemenea, data nmnrii citaiei,
numele, prenumele calitatea i semntura celui ce nmneaz citaia, certificarea de
ctre acesta a identitii i a semnturii persoanei creia i s-a
nmnat citaia, precum i indicarea calitii acesteia, art.242 alin.1 CPP.
Ori de cte ori, cu prilejul predrii sau afirii unei citaii se ntocmete un
proces verbal, care va cuprinde meniunile artate mai sus, precum i mprejurrile
artate la art.239 aliniatul 2, 240, 241 CPP, care fac imposibil dovada nmnrii
sau dovada primirii citaiei.
Dovada de primire a citaiei cu semntura destinatarului sau dup caz a altei
persoane i procesul-verbal se nainteaz organului care a emis citaia pentru
informare. Dovada de primire a citaiei i procesul verbal de predare sau afiare a
citaiei se anexeaz la dosar i constituie acte procedurale documentare care
confirm respectarea procedurii citrii. n caz contrar prile care au lipsit la
judecat pot invoca n cerere de apel sau de recurs temeiul prevzut de art.444
alin.1 pct.5) CPP.

Comunicarea altor acte procedurale

18

Potrivi art.243 CPP comunicarea celorlalte acte de procedur se fac potrivit


dispoziiilor capitolului II titlului VIII al Codului de procedur penal, care
reglementeaz citarea, fiind aplicabile n mod corespunztor. Comunicarea este
mijlocul prin intermediul cruia organele de urmrire penale sau instanele de
judecat ncunotiineaz persoanele care particip la procesul penal despre
aciunile procesuale efectuate, hotrrile adoptate sau cererile, recursurile naintate.
Dup cum s-a menionat n literatura de specialitate33 comunicarea poate fi
efectuat prin urmtoarele moduri:
a) transmiterea (nmnarea) unei copii sau a extrasului unui act procedural;
b) ntiinarea despre ndeplinirea unei aciuni procedurale.
Astfel pentru protejarea drepturilor procesuale prile urmeaz a fi informate n
scris sau verbal n dependen de caz despre efectuarea sau refuzul desfurrii
unor aciuni procesuale (de exemplu, ntiinarea prilor despre data examinrii
cererii de strmutare, art.48 CPP; comunicarea prilor privind raportul de
expertiz sau declaraia expertului privind imposibilitatea prezentrii concluziilor,
art.151 alin.5 CPP; ntiinarea despre reinere, art.173
CPP; informarea persoanei reinute, arestate sau deinute despre luarea msurilor
de ocrotire; anunarea persoanei care a naintat sesizarea despre nenceperea
urmririi penale, art.274 alin.5
CPP; comunicarea n scris a prilor privind semnarea sentinei redactate, art.399
alin.2 CPP; nmnarea copiei de pe ordonana de ncetare a urmririi penale sau a
clasrii cauzei prilor interesate, art.285, 286 CPP; nmnarea copiei de pe sentin
inculpatului arestat; art.399 alin.1
CPP).
Comunicarea actelor procedurale se face din oficiu de organul de urmrire
penal sau dup caz de instana de judecat ori la cererea prilor i altor persoane
interesate.
Cnd comunicarea actului procedural se face n interesul persoanei nu se
admite citarea sau aducerea silit a acesteia pentru a o informa sau a i se nmna un
act, cu excepia cazului cnd aceasta se afl n detenie provizorie.
Neprezentarea persoanei chemate pentru a face cunotin cu anumite acte

19

sau pentru a i se nmna n copie hotrrile procesuale nu este sancionat de lege.


Dovada comunicrii unui act procedural se face n actul respectiv sau dup
caz prin recipis (de exemplu, copia rechizitoriului se nmneaz sub recipis
nvinuitului i reprezentantului lui legal, art.296 alin.5 CPP).
n lipsa comunicrii uneori, nu se pot produce efectele prevzute de lege (de
exemplu inculpatul arestat termenul de apel curge de la nmnarea copiei de pe
sentina redactat, iar pentru prile care au lipsit de la pronunarea sentinei de la
data comunicrii n scris despre redactarea sentinei, art.402 alin.2 CPP.

II. Sesizarea organului de urmrire penal, nceperea urmririi


penale i punerea sub nvinuire.
1. Particularitile i modul de nregistrare a plngerilor, denunurilor i altor
informaii privind svrirea unei infraciuni.
Reglementarea privitoare la actul proceduaral al plngerii ca mod de
sesizare a organului de urmrire penal se refer, n esen la persoanele care pot
face plngere, forma n care se face i coninutul acesteia.
Plngerea este ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau juridic
creia i s-a cauzat o vtmare prin infraciune.
Plngerea, ca mod de sesizare a organelor de urmrire penal, nu poate fi
confundat cu plngerea prealabil.
Pentru ca plngerea s fie considerat un mijloc legal de sesizare a
organelor de urmrire penal, ea trebuie s cuprind : numele, prenumele,
calitatea i domiciliul petiionarului, descrierea faptei care formeaz obiectul
plngerii, indicarea fptuitorului, dac este cunoscut, i a mijloacelor de prob.
Atunci cnd plngerea mbrac forma scris, ea trebuie s conin i
semntura petiionarului. n lipsa semnturii, petiionarul poate fi chemat s
completeze sesizarea.
Din lectura textului de lege, nu rezult c plngerea trebuie s cuprind, pe
lng elementele artate, i indicarea ncadrrii juridice faptei.

20

Plngerea se poate face personal sau prin mandatar. Mandatul trebuie s


fie special iar procura rmne ataat plngerii.
Plngerea fcut oral se consemneaz ntr-un proces verbal de ctre
organul care o primete.
Plngerea se poate face i de ctre unul dintre soi pentru cellalt so sau
de ctre copilul major pentru prini.
Persoana vtmat poate ns s declare c nu-i nsuete plngerea.
Pentru persoana lipsit de capacitate de exerciiu, plngerea se face de
ctre reprezentantul su legal. Persoana cu capacitate de exerciiu restrns
poate face plngerea cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil.
Plngerea greit ndreptat la organul de urmrire penal sau la instana de
judecat se trimite organului competent.
Denunul este ncunotinarea fcut de ctre o persoan fizic sau juridic
despre svrirea unei infraciuni. Spre deosebire de plngere, poate fi fcut de
orice persoan care a luat cunotin de svrirea unei fapte prevzute de legea
penal.

n anumite cazuri, denunul devine o obligaie a acelora care au luat


cunotin despre svrirea unor infraciuniDe asemenea, constituie infraciune,
fapta funcionarului public care lund cunotin de svrirea unei infraciuni n
legtur cu serviciul n cadrul cruia i ndeplinete sarcinile, omite sesizarea de
ndat a procurorului sau a organului de urmrire penal.
n cazurile n care denuntorul nu-i dezvluie identitatea, sesizarea sa nu
are valoarea unui denun, ea constituind o anumit form de realizare a sesizrii
din oficiu.
Denunul scris trebuie s fie semnat de denuntor, iar n cazul denunului
oral acesta se consemneaz ntr-un proces verbal de ctre organul n faa cruia a
fost fcut.
Sesizarea din oficiu

21

n toate situaiile n care organele de urmrire penal constat n mod


direct svrirea unor infraciuni sau afl despre aceasta prin intermediul
mijloacelor de informare n mas , se sesizeaz din oficiu.
Organele de urmrire penal nu se pot sesiza din oficiu cnd, dei au luat
cunotin despre svrirea unei infraciuni, este necesar plngerea prealabil a
persoanei vtmate sau o alt sesizare special prevzut anume de lege.

Modurile speciale de sesizare a organelor de urmrire penal


De la regula obligativitii procesului penal legea a prevzut unele derogri,
potrivit crora, declanarea procesului penal precum i punerea n micare a
aciunii penale pot avea loc numai ca urmare a unei anume sesizri prevzute de
lege.
Potrivit legii, punerea n micare a aciunii penale se face numai la plngerea
prealabil ori la sesizarea sau cu autorizarea organului prevzut de lege,
urmrirea penal nu poate ncepe n lipsa acestora.
De asemenea, urmrirea penal nu poate ncepe fr exprimarea dorinei
guvernului strin, n cazul infraciunii contra reprezentantului unui stat strin.
Pentru unele infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate,
aciunea penal se pune n micare numai la sesizarea organelor competente ale
cilor ferate.
Sesizarea trebuie fcut n scris i semnat de organul competent.

Plngerea prealabil

Consideraii generale.

22

Plngerea prealabil este actul procesual prin care persoana vtmat care
a suferit o vtmare fizic, material sau moral printr-o infraciune, i exprim
voina de a fi tras la rspundere penal fptuitorul n condiiile n care legea
condiioneaz rspunderea penal i punerea n micare sau exercitarea aciunii
penale de acest act.
Din punct de vedere procesual plngerea prealabil este un act de sesizare pentru
a se pune n micare aciunea penal i nu un act de punere n micare a aciuni
penale.

Persoane titulare ale plngerii prealabile.

Dreptul de a introduce plngerea prealabil are un caracter personal,


ntruct doar partea vtmat o poate introduce, sau de un mandatar care are un
mandat special.n acest context, plngerea se poate face de unul dintre soi
pentru cellalt sau de copilul major pentru prinii si.
Dac persoana vtmat este lipsit de capacitate de exerciiu, plngerea se
poate face de reprezentantul legal.
Termenul de introducere a plngerii
Pentru a produce efecte juridice, plngerea prealabil trebuie introdus
la organul competent n termen de dou luni din ziua n care persoana vtmat
a tiut cine este fptuitorul sau de la data cnd fptuitorul, iniial necunoscut, a
fost identificat ulterior de organul de cercetare penal.

n cazul minorilor, aceste prevederi se aplic dup caz. Dac persoana vtmat
este un minor fr capacitate de exerciiu, termenul de dou luni curge de la data
cnd persoana ndreptit a reclama a tiut cine este fptuitorul. Cnd persoana
vtmat este un minor cu capacitate de exerciiu restrns, ntruct
introducerea plngerii prealabile i revine acestuia, termenul curge din ziua n care
minorul a tiut cine este fptuitorul.
Reglementarea privind termenul de introducere a plngerii prealabile nu este
aplicabil n cazul sesizrii din oficiu.

23

n literatura de specialitate s-a susinut c, n cazul n care persoana


vtmat sau persoana ndreptit a reclama a fost mpiedicat de o cauz
temeinic s introduc sesizarea n termen, se aplic, pe cale de supliment
analogic, dispoziiile care in seama de astfel de mprejurri, avnd drept
consecin introducerea peste termen a plngerii.
n practica judiciar s-a reinut c plngerea prealabil se consider
fcut n termen dac persoana vtmat a expediat-o prin pot cu scrisoare
recomandat.. Termenul trebuie respectat i n cazul n care plngerea se face
prin mandat.

Termenul de dou luni curge de la data comiterii faptei, dac persoana vtmat
a tiut cine este fptuitorul. Nerespectarea acestui termen procedural atrage
decderea din exerciiul dreptului i incidena prevederilor .
Plngerea prealabil introdus de prinii minorului avnd capacitate de
exerciiu restrns, nensuit de minor n termeni nu ndeplinete condiiile
cerute de lege pentru punerea n micare a aciunii penale.

Coninutul plngerii prealabile.

Plngere prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei, indicarea


autorului ca o condiie necesar, artarea mijloacelor de prob dac sunt
cunoscute, indicarea adresei prilor i a martorilor, precizarea dac persoana
vtmat se constituie parte civil, indicarea persoanei responsabile civilmente.

Persoana vtmat nu trebuie s menioneze n plngere i ncadrarea


juridic, aceast ultim obligaie revenind organului de urmrire penal.
Plngerea prealabil trebuie semnat de persoana vtmat. Dac plngerea a
fost fcut prin mandatar, mandatul trebuie s fie special, iar procura se ataaz
la plngere.

24

Organele crora li se adreseaz plngerea prealabil.

Dac s-a comis o infraciune flagrant, care se urmrete sau se judec la


plngere prealabil, organul de urmrire penal este obligat, pentru a stabili
identitatea fptuitorului i pentru a nu se pierde probele, s constate svrirea
acesteia chiar n lipsa plngerii prealabile.

Se poate ntmpla ca n cursul urmririi penale, pentru o infraciune pentru care


urmrirea penal se face din oficiu, s se ajung la schimbarea ncadrrii juridice
ntr-o infraciune care se urmrete la plngere prealabil.
n acest caz, organul de cercetare penal sau procurorul cheam partea vtmat
i o ntreab dac nelege s depun plngere.Dac aceasta depune plngere,
organul de urmrire penal continu urmrirea.n caz contrar, organul de
cercetare penal trimite dosarul procurorului n vederea ncetrii urmririi penale.
2. Modul de verificare i soluionarea sesizrilor privind svrirea unei
infraciuni.
Urmrirea penal, ca faza a procesului penal presupune desfurarea unui
mare volum de activiti necesare realizrii obiectului i scopului procesului
penal stipulat n Cod procedur penal i concretizat n strngerea probelor
necesare cu privire la existena infraciunii, la identificarea fptuitorilor i la
stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s
se dispun trimiterea n judecat.
Pentru declanarea activitilor procesuale i procedurale ce caracterizeaz
procesul penal este necesar ca organul judiciar competent s fie ntiinat
despre svrirea unei infraciuni.
Organele judiciare (organele de urmrire penal, instana de judecat) pot afla
despre svrirea unei infraciuni prin unul din modurile de sesizare prevzute
de lege.
In faza initiala un rol deosebit il constituie principiul operativitatii organului de
u.p.Inceperea urmaririi penale constituie temei legal,pentru aplicarea
masurilor preventive si efectuarea actelor de urmarire penala.

25

Faza de debut al procesului penal,incepe din momentul cind este sesizat organul
de stat competent, de exemplu: inregistrarea in sectia de garda a sectorului de
politie a unei plingeri cu privire la savirsirea infractiunii, si se incepe cu
intocmirea unei rezolutii de incepere a urmarii penale.
Sarcinile principale a acestei faze:
a.stabilirea existentei sau a lipsei temeiurilor si motivarea legala pentru pornirea
procesului.
b.depistarea documentelor si fixarea actiunilor sau faptelor presupuse
infractiuni
c.revenirea infractiunilor in curs de pregatire,contracararea celor declansate si a
infractiunilor ce nu au fost consumate.
Pentru inceperea unei urmariri penale trebuie sa existe suficiente motive
(suficient motiv de incepere a u.p este constatarea a doua elemente
indespensabile : a) existenta semnelor infractiunii in cadrul faptei care a devenit
cunoscut o.u.p; b) existenta datelor suficiente in baza carora care sunt stabilite
semnele infractiunii. Ofiterul de u.p fiind sesizat prin plingere ori denunt
concomitent cu inregistrarea plingerii efectueaza actiuni de u.p in vederea
descoperirea sau combaterea infractiunii in baza actului de sesizare.
"act de sesizare" - poarta denumirea mijlocul prin intermediul caruia este
informat organul de urmarire penala despre savirsirea unei infractiuni.
Modurile de sesizare - ele se fac in raport de criterii, si anume:
a)in functie de sursa de informare existenta :
1.sesizarea interna (din oficiu) este in cazul cind depistarea sau constatarea este
facuta de catre ofiterul de u.p.
2.sesizarea externa din care fac parte: plingerile,denuntul.
b) In raport cu modul de sesizare a o.u.p, ele pot fi:
1.modul de sesizare primara (cind pentru prima data s-a adus la cunostinta
o.u.p)
2.modul se sesizare complimentar (cind un o.u.p isi declina competenta in
favoarea altui organ competent)
O.U.P poate fi sesizat de savirsirea unei infractiuni sau pregatirea pentru
savirsirea ei, prin prealambula (prevederea) legala a CPP, art.263: 1.plingerea;
2.denuntul;3.autodenuntarea; 4.depistarea infractiunii nemijlocit de catre
colaboratorii o.u.p.
Sesizarea este aducerea la cunotina organelor judiciare competente despre
mprejurrile svririi unei infraciuni. Prin intermediul sesizrii, organul de
urmrire penal sau instana de judecat snt n drept de a efectua activiti
premergtoare i de urmrire penal.
Sesizarea nu reprezint o simpl modalitate de informare a organului de
urmrire penal, ci constituie, n acelai timp, i temeiul legal de pornire a
urmririi penale i desfurarea activitilor procesuale specifice.

26

Astfel spus prin, mod de sesizare se nelege mijlocul prin care organul de
urmrire
penal ia cunotin, n condiiile legii, despre svrirea unei infraciuni,
determinnd obligaia acestuia de a se pronuna cu privire la nceperea
urmririi penale sau a refuza n pornirea urmririi penale.
Sesizarea organelor de urmrire penal reprezint punctul de plecare a
urmririi penale, fr de care acesta nu poate ncepe i conine att elementul
de informare ct i temeiul legal de desfurare a activitilor de urmrire
penal.
1. Modurile generale de sesizare
Actul de sesizare a organului de urmrire penal despre svrirea sau
pregtirea pentru svrirea unei infraciuni, constituie drept temei de pornire
a urmririi penale.
Organul de urmrire penal poate fi sesizat despre svrirea sau pregtirea
pentru svrirea unei infraciuni prevzute de Codul penal prin:
- plngere;
- denun;
- autodenun;
- autosesizare (depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorii
organului de
urmrire penal).

1.1 Plngerea este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau juridic creia i
s-a cauzat un prejudiciu prin infraciune.
Plngerea constituie un mod general de sesizare a organului de urmrire
penal, care nu poate fi confundat cu plngerea prealabil, care este un mod
special de sesizare.
Referitor la coninutul su, prevede c plngerea trebuie s cuprind:
- numele, prenumele, calitatea i domiciliul petiionarului;

27

- descrierea faptei ce formeaz obiectul plngerii;


- indicarea fptuitorului, dac este cunoscut;
- indicarea mijloacelor de prob.
Din punct de vedere formal, plngerea poate fi naintat:
- n scris, situaie n care ea trebuie semnat de petiionar i de persoana
oficial a organului de urmrire penal;
- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal, semnat de
persoana care declar plngerea i de persoana oficial a organului de urmrire
penal;
Persoana ce depune plingerea ori reprezentantul o.u.p ii explica raspunderea
ce o poarta in cazul cind denuntul este intentionat mincinoase, faptele nu
corespund realitatii si au intentii de rea credinta, si avind intentia de a duce in
eroare o.u.p.
Faptul dat se indica sub semnatura ca fost adus la cunostinta petitionarului, i s-a
adus la cunostinta raspunderea pentru fals de informatie.
Persoana oficiala a oup care a primit plingerea elibereaza emidiat persoanei care
a depus plingerea un certificat ce confirma ca plingerea data a fost primita si
inregistrata. In certificat obligatoriu i se indica data si ora cind a fost ridicata
plingerea cu indicarea familiei,functiei si gradul persoanei oficiale care a
primit-o. In caz de refuz de a primi plingerea petitionarul este in drept a se
adresa judecatorului de instructie pentru a constata legalitatea
refuzului.Plingerile anonime nu pot servi ca temei de incepere a u.p, insa
obligatoriu sunt verificate de o.u.p, in cazul cind se constata faptele, o.u.p se
sesizeaza din oficiu.
1.2 Denunul este ntiinarea fcut de o persoan fizic sau juridic despre
svrirea unei infraciuni.
Comparativ cu plngerea, prin denun se aduce la cunotin organului de
urmrire penal svrirea unei infraciuni n dauna altor persoane, nefiind
necesar ca cel care face denunul s fi fost prejudiciat prin infraciunea
sesizat.
Reglementarea denunului asigur participarea cetenilor la combaterea
infraciunilor, prin atragerea acestora la sesizarea organelor de urmrire
penal despre infraciunile de a cror svrire au luat cunotin i despre cei

28

care le-au comis.Referitor la coninutul denunului, legea procesual penal


prevede c acesta trebuie s conin aceleai date ca i plngerea.
n ceea ce privete forma sub care trebuie ntocmit, prevede c denunul
poate fi fcut:
- n scris, ca i n cazul plngerii, fiind necesar semntura denuntorului.
Denunul nesemnat este considerat o simpl informare, n baza creia, dup o
prealabil verificare a veridicitii sale, organul de urmrire penal se poate
sesiza din oficiu;
- oral, situaie n care se consemneaz ntr-un proces-verbal de ctre
reprezentantul
organului de urmrire penal;
Persoanei care face denun i se explic rspunderea pe care o poart n caz
dac denunul este intenionat calomnios, fapt care se consemneaz n
procesul-verbal sau dup caz n coninutul denunului parvenit n form scris,
acest fapt este confirmat prin semntura persoanei care a fcut denunul.
Autodenunul
Autodenunarea este ntiinarea binevol fcut de o persoan fizic sau
juridic despre svrirea de ctre ea a unei infraciuni, n cazul n care
organele de urmrire penal nu sunt la curent cu aceast fapt.
n practic un astfel de motiv de sesizare se ntlnete foarte rar i constituie
cazuri
excepionale, innd cont c infractorii ncearc s ascund faptele sale i se
sustrag de la rspundere penal. n asemenea cazuri, ofierul de urmrire
penal trebuie s se atrne foarte atent i ntr-un mod critic. Circumstanele
care l pot influena pe fptuitor ca el s se autodenune n svrirea
infraciunii nu ntotdeauna sunt de bun credin. n cele mai dese cazuri,
fptuitorii ncearc s duc n eroare organele de urmrire penal din diferite
motive, cum ar fi de exemplu: s ascund o infraciune mai grav svrit de
el; ncearc s ngrdeasc o alt persoan care a svrit infraciunea sau a
fost complice cu el, din diferite motive (interes material, existena unor
promisiuni sau a unor sentimente afective fa de persoana dat, etc.).

29

n asemenea cazuri, ofierul de urmrire penal este obligat s-i explice


persoanei care se autodenun, dreptul de a nu spune nimic i de a nu se
autoncrimina, precum i n caz de autocalomnie, care mpiedic constatarea
adevrului, ea nu va avea dreptul la repararea prejudiciului n condiiile legii,
despre aceasta se face meniune n declaraia de autodenun sau n procesulverbal de autodenunare.
Declaraia de autodenunare se face n scris sau oral. n cazul n care
autodenunarea se face oral, despre aceasta organul de urmrire penal
ntocmete un proces-verbal, cu nregistrarea audio sau video a declaraiei de
autodenunare.
Ofierul de urmrire penal trebuie s determine care a fost motivul
infraciunii i motivul autodenunrii. De obicei n cazurile de autodenunare
nu trebuie s apar situaii neclare sau mprejurri ce sunt contradictorii cu
autodenunul prezentat, n caz contrar o prim versiune poate fi c sesizarea
este calomnioas i urmeaz a fi verificat mai amnunit.
1.2. Depistarea infraciunii nemijlocit de ctre colaboratorul organului de
urmrire
penal. Autosesizarea Organele de urmrire penal (menionate n art.253
C.P.P.) pot lua la cunotin despre svrirea unor infraciuni i pe alte ci
dect plngerea, denunul sau autodenunul. O astfel de autosesizare mai poate
fi denumit i sesizare din oficiu. Depistarea infraciunii nemijlocit de
lucrtorul organului de urmrire penal poate avea loc n cadrul desfurrii
actelor de verificare cu privire la existena sau inexistena infraciunii.
Organele de urmrire penal se mai pot sesiza din oficiu n cazul n care
particip la diferite activiti specifice muncii de poliie, cum ar fi: controale
planificate, controale economice, meninerea ordinii publice, controlul
traficului rutier, etc.
n cazul depistrii infraciunii nemijlocit de ctre lucrtorul organului de
urmrire penal, acesta ntocmete un raport pe numele conductorului
organului de urmrire penal (comisarului) n care expune circumstanele
depistate i dispune nregistrarea infraciunii, dup care se ntocmete un
proces-verbal cu privire la constatarea infraciunii.
Plngerea prealabil - mod special de sesizare

30

Ca act de sesizare, plngerea prealabil a victimei se deosebete de celelalte


acte de sesizare obinuite, prin coninutul ei necesar i indispensabil. Plngerea
prealabil este o condiie de tragere la rspundere penal n cazul
infraciunilor, pentru care urmrirea penal se pornete numai n baza plngerii
prealabile a victimei. Lipsa plngerii prealabile nltur rspunderea penal, iar
pe plan procesual este o circumstan care exclude urmrirea penal.
Legea prevede c pornirea urmririi penale are loc numai n baza plngerii
victimei, n cazul infraciunilor pentru care legea prevede c este necesar o
astfel de plngere , art.152 alin.1, art.153, art.157 alin1, art.161, art.170,
art.177, art.179 alin.1 i 2, art.193, art.194, art.197 alin.1, art.198 alin.1,
art.200, art.202, art.203, art.204 alin.1, art.274 Cod Penal, precum al furtului
avutului proprietarului svrit de so, rude, n paguba tutorelui, ori de
persoana care locuiete mpreun cu victima sau este gzduit de aceasta.
La mpcarea prii vtmate cu bnuitul, nvinuitul, inculpatul, n cazurile
menionate mai sus, urmrirea penal nceteaz.
Caracterul necesar i indispensabil al plngerii prealabile a victimei se
contureaz n urmtoarele trsturi specifice cum ar fi:
- titularul dreptului de a face plngerea prealabil este persoana vtmat sau
victima;
- plngerea prealabil poate fi depus i prin mandatar sau reprezentant legal
sau procurorul din oficiu poate depune plngerea, atunci cnd victima din cauza
incapacitii sau a capacitii de exerciiu limitat nu este n stare s-i apere
drepturile sale;
- dac prin infraciune au fost vtmate mai multe persoane, fiecare din aceste
persoane au dreptul de a face i depune plngere prealabil, aceast plngere
produce efecte i asupra celorlalte
victime ale infraciunii care nu au introdus plngerea;
- dac la comiterea infraciunii au participat mai muli fptuitori i n plngerea
prealabil figureaz numai unul din ei, urmrirea penal i va extinde aciunea
sa procesual i asupra tuturor participanilor la infraciune.
n cazul infraciunilor flagrante, cnd infraciunea face parte din cele care este
necesar plngerea prealabil, organul de urmrire penal cheam victima i o

31

ntreab dacdorete s depun plngerea prealabil n vederea pornirii


urmririi penale mpotriva fptuitorului.
Plngerea prealabil va avea acelai coninut ca i plngerea obinuit.
3. Verificarea competenei
Organul de urmrire penal sesizat n modul prevzut de art.262 C.pr.pen. este
obligat s-i verifice competena. Dac organul de urmrire penal constat c
nu este competent a efectua urmrirea penal, imediat, dar nu mai trziu de 3
zile, trimite cauza procurorului care exercit conducerea urmririi penale
pentru a o transmite organului competent.
Conflictul de competen ntre organele de urmrire penal este inadmisibil.
Chestiunile legate de conflictul de competen se soluioneaz de procurorul
care exercit controlul asupra urmririi penale sau, dup caz, de procurorul
ierarhic superior. Procurorul poate s dispun, motivat, ca ntr-o cauz n care
urmrirea penal trebuie efectuat de un anumit organ de urmrire penal
aceast urmrire s fie efectuat de un alt organ similar.
n cazul n care urmrirea penal ine de competena mai multor organe de
urmrire penal, chestiunile legate de competen se soluioneaz de
procurorul ierarhic superior.n cazurile n care urmrirea penal se exercit de
ctre procuror, acesta poate dispune ca anumite aciuni de urmrire penal s
fie efectuate de ctre un organ de urmrire penal.
Procurorul General i adjuncii lui, n caz de necesitate, n scopul asigurrii
urmririi complete i obiective, sub toate aspectele, pot dispune, prin
ordonan motivat, efectuarea urmririi penale de ctre orice organ de
urmrire penal, indiferent de competen.
Efectuarea actelor de constatare (premergtoare)
n vederea nceperii urmririi penale, organul de urmrire penal poate
efectua acte de constatare. Conform art. 6 alin. 1 pct. 1 din Codul de
procedur penal actul de constatare reprezint documentul prin care organul
de constatare consemneaz orice aciune premergtoare urmririi penale n
vederea stabilirii i confirmrii bnuielilor rezonabile c a fost svrit o
infraciune.

32

Actele de constatare, au maniera fie de a completa informaiile pe care le au


organele de urmrire penal cu privire la svrirea unei infraciuni, fie numai
s verifice aceste informaii spre a se putea desprinde concluziile
corespunztoare n legtur cu nceperea urmririi penale.
Scopul lor este de a completa informaiile pe care le au organele de urmrire
penal cu privire la svrirea infraciunii i de a prentmpina nceperea
urmririi penale n mod nejustificat.
Acordarea unor posibiliti mai largi organelor de urmrire penal n ceia ce
privete efectuarea actelor de constatare (premergtoare) urmririi penale, ar
constitui o garanie n plus ca nceperea urmririi penale nu s-ar face dect n
situaii deplin justificate.
n faza premergtoare nceperii urmririi penale pot fi realizate, uneori, chiar
sarcini legate de probaiunea ce urmeaz s se administreze ntr-o cauz
penal.
Organul de urmrire penal, pn la nceperea urmririi penale, poate efectua
cercetarea la faa locului, (art. 118 C.pr.pen.) i percheziia corporal sau
ridicarea, (art.130 C.pr.pen.) ca aciuni de urmrire penal.
De asemenea, organele de urmrire penal, pn la nceperea urmririi penale
pot efectuarea urmtoarele acte de constatare:
- primirea explicaiilor de la ceteni;
- culegerea de date sau informaii legate de existena sau inexistena
infraciunii;
- efectuarea unor verificri, controale, razii, etc.
Avnd n vedere faptul c aceste activiti se desfoar nainte de nceperea
urmririi penale, se poate de menionat, c n cazul efecturii actelor
premergtoare nu pot fi dispuse aplicarea msurilor preventive sau
asigurtorii, deoarece potrivit legii acestea pot fi aplicate numai fa de bnuit,
nvinuit, inculpat, ceea ce presupune ca urmrirea penal s fi nceput.
Informaiile acumulate cu ocazia efecturii actelor premergtoare sunt de
natur s ajute la stabilirea vinoviei sau nevinoviei fptuitorului, astfel ca

33

orice persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei


sale i nici o persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal.
Putem meniona, c actele premergtoare au rolul de a ajuta organe de
urmrire penal n stabilirea adevrului cu privire la unele fapte i persoane n
etapa premergtoare nceperii urmririi penale.
Efectuarea actelor premergtoare este o activitate facultativ, ele fiind
utilizate numai n msura n care organele de urmrire penal n urma sesizrii,
nu dispun de date suficiente pentru nceperea urmririi penale.
n literatura juridic se apreciaz c actele premergtoare sunt acele activiti
desfurate de organele de urmrire penal pentru culegerea de date, cu
privire la pregtirea sau svrirea unor fapte prevzute de legea penal, n
vederea nceperii sau nenceperii urmririi penale.
Conform art. 273 C.pr.pen. organele de constatare sunt urmtoarele:
poliia - pentru infraciuni ce nu snt date prin lege n competena altor
organe de
constatare;
CNA - pentru infraciuni
date prin lege n competena sa;
Serviciul Vamal - pentru infraciuni date prin lege n competena sa;
comandanii unitilor i formaiunilor militare, efii instituiilor militare pentru
infraciuni svrite de militarii din subordine, precum i de persoanele supuse
serviciului militar n timpul cantonamentelor; pentru infraciuni svrite de
muncitorii i angajaii civili ai Forelor Armate ale Republicii Moldova, legate de
ndeplinirea ndatoririlor lor de serviciu, sau svrite la locul de dislocare a
unitii, formaiunii, instituiei;
efii instituiilor penitenciare - pentru infraciuni comise n locurile de
detenie, n

34

timpul escortrii sau n legtur cu punerea n executare a sentinelor de


condamnare; de asemenea efii instituiilor curative de specialitate - n cazurile
referitoare la persoane
crora le snt aplicate msuri de constrngere cu caracter medical;
comandanii de nave i aeronave - pentru infraciuni svrite pe acestea n
timp ce navele i aeronavele pe care le comand se afl n afara porturilor i
aeroporturilor;
instanele de judecat sau, dup caz, judectorii de instrucie - pentru
infraciuni de audien.
Organele menionate sunt obligate la luarea de declaraii de la martori oculari
la svrirea unei infraciuni i s ntocmeasc proces-verbal despre
circumstanele concrete ale svririi acesteia.
Actele de constatare mpreun cu mijloacele materiale de prob, se predau, n
termen de 24 ore, de ctre organele de constatare din cadrul poliiei, CNA i
Serviciului Vamal - organelor de urmrire penal corespunztoare constituite
conform legii n cadrul Ministerului Afacerilor Interne, CNA i Corupiei,
Serviciului Vamal, iar de ctre celelalte organe de constatare procurorului, pentru nceperea urmririi penale.
Tot odat aceste organe au dreptul, n condiiile prezentului cod, s rein
fptuitorul, s ridice corpurile delicte, s solicite informaiile i documentele
necesare pentru constatarea infraciunii, s citeze persoane i s obin de la
ele declaraii, s procedeze la evaluarea pagubei i s efectueze orice alte
aciuni care nu sufer amnare, cu ntocmirea proceselor-verbale n care se vor
consemna aciunile efectuate i circumstanele constatate.
Procesele-verbale ntocmite de organele de constatare constituie mijloace de
prob.
Actele care se ntocmesc
1. Plngerea scris
Este ntiinarea fcut n scris de o persoan fizic sau juridic creia i s-a
cauzat un prejudiciu prin infraciune. Plngerea scris trebuie semnat de cel
ce o face.

35

Este indicat ca tampila de intrare s se aplice n partea stng sus.


2. Procesul verbal de consemnare a plngerii orale.
Se ntocmete de ctre organul de urmrire penal care a fost sesizat n form
oral despre svrirea unei infraciuni.
Procesul-verbal de consemnare a plngerii orale cuprinde aceleai date ca i
plngerea scris i este semnat att de organul care-l ntocmete, ct i de
persoana care a sesizat.
3. Denunul scris
n ambele sale forme scris sau oral, trebuie s cuprind aceleai date, s
mbrace aceeai form ca i plngerea i s fie semnat de denuntor.
4. Proces verbal de consemnare a denunului oral
Se ntocmete de organul de urmrire penal, este semnat de persoana care a
denunat i de organul care l-a ntocmit.
5. Autodenunul
Este ntiinarea binevol fcut de o persoan fizic sau juridic despre
svrirea de ctre ea a unei infraciuni. n acest caz n organele de urmrire
penal nu sunt la curent cu aceast fapt.
6. Proces verbal de autodenunare
Atunci cnd autodenunarea se face oral, despre aceasta organul de urmrire
penal
ntocmete un proces-verbal, cu nregistrarea audio sau video a declaraiei de
autodenunare.
7. Raport de autosesizare
Se ntocmete de organul de urmrire penal care s-a autosesizat despre
svrirea
Infraciunii.
3.Structura i coninutul procesului verbal de constatare a infraciunii.

36

Organul de urmrire penal sesizat ntocmete un proces-verbal, n care


consemneaz cele constatate cu privire la fapta svrit. n procesul-verbal se
consemneaz de asemenea declaraiile nvinuitului i ale celorlalte persoane
ascultate.
Dac este cazul, organul de urmrire penal strnge i alte probe.
Procesul-verbal se citete nvinuitului, precum i persoanelor care au fost ascultate,
crora li se atrage atenia c pot completa declaraiile sau c pot face obiecii cu
privire la acestea.
Procesul-verbal se semneaz de organul de urmrire penal, de nvinuit i de
persoanele ascultate.

4.Structura i coninutul actelor de ncepere a urmririi penale


(ordonan) precum i a actului de nencepere a urmririi penale.
Inceperea urmririi penale constituie o parte important a fazei de
urmrire penal. nceperea urmririi penale marcheaz declanarea procesului
penal, proces n care i dau aportul organele de urmrire penal, procurorul,
judectorul de instrucie i sunt implicate prile procesului penal (partea acuzrii i
partea aprrii) i alte persoane participante la procesul penal. Fiecare faz a
procesului penal are n desfurarea sa o limit iniial i o limit final1. Aceste
limite sunt determinate de actele ce marcheaz momentul declanrii i
epuizrii fazei respective. n aceast prim faz a procesului penal un rol deosebit l
constituie principiul operativitii activitii organului de urmrire penal. Acest
principiu nu i gsete o reglementare expres n legislaia procesual-penal,
ns el urmrete constatarea la timp i n mod complet a faptelor ce constituie
infraciuni, precum i educarea cetenilor n spiritul respectrii legilor i a
reglementrilor
de
convieuire
social. Obligativitatea primirii i examinrii plngerilor sau adenunurilo
r cu privire la infraciuni, de ctre organele de urmrire penal, caracterizeaz nemijlocit
rolul activ i operativitatea acestor organe. Practica judiciar a demonstrat c prezentarea
ntrziat la locul comiterii infraciunii deseori duce la imposibilitatea stabilirii elementelor
de fapt (probele) care servesc la constatarea existenei sau inexistenei infraciunii, la
imposibilitatea identificrii fptuitorilor i constatarea vinoviei lui, precum i

37

la stabilirea altor mprejurri importante pentru justa soluionare a cauzelor


penale.

Aciunile de urmrire penal pentru efectuarea crora este necesar


autorizarea judectorului de instrucie, precum i msurile procesuale de
constrngere pot fi realizare doar dup pornirea urmririi penale, dac legea nu
prevede altfel.
Organul de urmrire penal sau procurorul sesizat n modul prevzut n art.
262 i 273 dispune n termen de 30 de zile, prin ordonan, nceperea urmririi
penale n cazul n care, din cuprinsul actului de sesizare sau al actelor de
constatare, rezult o bnuial rezonabil c a fost svrit o infraciune i nu exist
vreuna din circumstanele care exclud urmrirea penal, informnd despre aceasta
persoana care a naintat sesizarea sau organul respectiv. n cazul n care organul de
urmrire penal sau procurorul se autosesizeaz n privina nceperii urmririi
penale, el ntocmete un proces-verbal n care consemneaz cele constatate privitor
la infraciunea depistat, apoi, prin ordonan, dispune nceperea urmririi penale.
Ordonana de ncepere a urmririi penale, emise de organul de urmrire penal, n
termen de 24 de ore de la data nceperii urmririi penale, se aduce la cunotin n
scris procurorului care efectueaz conducerea activitii de urmrire penal,
prezentndu-i-se totodat i dosarul respectiv. La momentul cnd a luat cunotin
de ordonana de ncepere a urmririi penale, procurorul fixeaz termenul de
urmrire n cauza respectiv. n cazul n care procurorul refuz pornirea urmririi
penale, el confirm faptul prin ordonan motivat i anun despre aceasta, ntr-un
termen ct mai scurt posibil, dar nu mai mare de 15 zile, persoana care a naintat
sesizarea. n cazul n care consider c lipsesc temeiurile pentru a ncepe urmrirea
penal, procurorul, prin ordonan, abrog ordonana de ncepere a urmririi penale
i dispune refuzul n pornirea urmririi penale i clasarea procesului penal.
Ordonana de a refuza nceperea urmririi penale poate fi atacat, prin plngere, n
instana judectoreasc, n condiiile art.313.
Organul de urmrire penal este obligat s explice participanilor la
urmrirea penal drepturile i obligaiile lor i despre aceasta se consemneaz n
procesul-verbal al aciunii procesuale respective.
Organul de urmrire penal este obligat s nmneze bnuitului, nvinuitului,
victimei, prii vtmate, prii civile, prii civilmente responsabile i

38

reprezentanilor lor legali n scris, contra semntur, informaia despre drepturile


de care dispun i obligaiile pe care le au n conformitate cu prevederile prezentului
cod i s dea explicaii asupra tuturor acestor drepturi i obligaii.
Ofierul de urmrire penal dup nregistrarea sesizrii despre
comiterea infraciunii i verificarea informaiei, n cazul prezenei
indicilor infraciunii, trebuie s porneasc urmrirea penal i cluzindu-se
de dispoziiile Codului de procedur penal, s efectueze aciuni de urmrire penal n
vederea descoperirii ei i depistri, examinrii i fixrii probelor care
confirm sau infirm svrirea infraciunii, s ia msuri n vederea asigurrii aciunii
civile sau a unei eventuale confiscria bunurilor dobndite ilicit. De aici rezult, c ofierul de
urmrire penal fiind sesizat despre comiterea unei infraciuni prin plngere sau
denun, concomitent cu nregistrarea sesizrii sau a denunului, efectueaz aciuni
de urmrire penal n vederea descoperirii i fixrii probelor care confirm
sau infirm svrirea infraciunii. Urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor
necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorului i la stabilirea
rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s dispun trimiterea cauzei n
judecat. Efectuarea urmririi penale constituie o parte important a fazei de urmrire penal,
ntruct presupune efectuarea tuturor actelor procesuale i procedurale necesare
realizrii obiectului urmririi penale.
Din textul de lege, care reglementeaz obiectul urmririi penale, rezult
implicit sarcinile acesteia, dup cum urmeaz:
-stabilirea adevrului;
-stabilirea i identificarea fptuitorului i a tuturor participani la comiterea infraciunii;
-identificarea victimii infraciunii n vederea soluionrii laturii penale i laturii civile;
-analiza complet a ntregii cauze penale pentru a se stabili dac fptuitorul rspunde
sau nu penal, dac este sau nu cazul s dispun trimiterea n judecat a acestuia;
-luarea n condiiile expres prevzute de lege a unor msuri procesuale de constrngere
de natur s conduc n continuare la desfurarea n bune condiii a procesului penal2.

Ordonana privind nceperea urmririi penale

39

Ordonan - act procedural emis de organul de urmrire penal, prin care


acesta dispune asupra unor acte sau msuri procesuale, n timpul efecturii
urmririi penale.
Structura ordonanei:
Ordonana este compus din trei pri, trebuie s fie motivat i s cuprind:1. n partea introductiv
- data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea persoanei care o ntocmete,
cauza la care se refer;
2. n partea descriptiv
obiectul aciunii sau msurii procesuale;
1. n partea rezolutiv
temeiul legal al acesteia i semntura celui care a ntocmit-o.
Ordonana nesemnat de persoana care a ntocmit-o nu are putere juridic i
se consider nul.
Dac organul de urmrire penal consider c este cazul s fie luate
anumite msuri, face propuneri motivate n ordonan. n cazul n care legea
prevede c o aciune sau o msur procesual trebuie s fie
ncuviinat, autorizat sau confirmat de procuror ori, dup caz de judectorul de
instrucie, un exemplar al ordonanei sau al actului procesual rmne la procuror ori la
judectorul de instrucie. Despre efectuarea unei aciuni de urmrire penal se ntocmete un
proces-verbal, n timpul efecturii acestei aciuni sau imediat dup terminarea ei de ctre
persoana care efectueaz urmrirea penal
Ordonana este folosit acolo unde legea prevede aceasta, att de ctre
procuror, ct i de organul de urmrire penal.
Organele de urmrire penal dispun prin ordonan, de exemplu, n cazul
msurilor preventive, n cazul suspendrii urmririi penale.
n desfurarea procesului penal, organul de urmrire penal, prin ordonan,
dispune asupra aciunilor sau msurilor procesuale n condiiile prezentului cod.
Ordonana trebuie s fie motivat i s cuprind: data i locul ntocmirii, numele,
prenumele i calitatea persoanei care o ntocmete, cauza la care se refer, obiectul
aciunii sau msurii procesuale, temeiul legal al acesteia i semntura celui care a
ntocmit-o. Dac organul de urmrire penal consider c este cazul s fie luate
anumite msuri, face propuneri motivate n ordonan3. n cazurile prevzute de

40

prezentul cod, organul de urmrire penal dispune efectuarea aciunilor procesuale


prin ordonan motivat.
Tipuri de ordonane n cadrul urmririi penale n Republica Moldova:
1. Ordonana de ncepere a urmririi penale
2. Ordonan de efectuare cercetare la faa locului
3. Ordonan de examinare corporal
4. Ordonan de recunoatere n calitate de parte vtmat
5. Ordonan de recunoatere n calitate de parte civil
6. Ordonan de recunoatere n calitate de reprezentant legal al prii
vtmate
7. Ordonan de recunoatere n calitate de reprezentant al prii vtmate
8. Ordonan de recunoatere a persoanei n calitate de bnuit
9. Ordonan de ridicare
10.Ordonan privind interceptarea convorbirilor telefonice
11.Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei dactiloscopice
12.Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei traseologice
13.Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei biologice
14.Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei medico-legale (cauzei morii)
15.Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei medico-legale (gradului
leziunilor corporale)
16.Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei balistice (arma)
17.Ordonan privind dispunerea efecturii expertizei psihiatrice de ambulator
18.Ordonan de recunoatere a obiectelor n calitate de corpuri delicte i de anexare la
cauza penal
19.Ordonan de restituire a corpurilor delicte ctre proprietar
20.Ordonan de aplicare a msurii procesuale de constrngere obligarea de a se
prezenta
21.Ordonan de aplicare a msurii procesuale de constrngere aducerea silit
22.Ordonan privind prelungirea termenului de urmrire penal
23.Ordonan de fixare a termenului de urmrire penal
24.Ordonana de percheziie
25.Ordonan de conexare a cauzelor penale
26.Ordonan privind disjungerea materialelor cauzei penale ntr-o procedur
separat.

41

27.Ordonan de suspendare a urmririi penale


(n legtur cu nestabilirea locului aflrii nvinuitului)
28.Ordonan de reluare a urmririi penale
29.Ordonan privind dispunerea cutrii nvinuitului
30.Ordonan privind scoaterea persoanei de sub urmrirea penal
31.Ordonan de ncetare a urmririi penale
32.Ordonan de punere sub nvinuire

6.Structura i coninutul raportului i ordonanei privind punerea sub


nvinuire a unei persoane.
ordonan - act procedural emis de organul de urmrire penal, prin care acesta
dispune asupra unor acte sau msuri procesuale, n timpul efecturii urmririi
penale. Dispoziia se ia pe cale de o. numai cnd legea prevede expres aceast
modalitate; n celelalte cazuri se dispune prin rezoluie. O. trebuie s fie motivat
i s cuprind data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea celui care o
ntocmete, cauza la care se refer, obiectul actului sau msurii procesuale, temeiul
legal al acesteia i semntura celui care a ntocmit-o (art. 203, C.p.p.). n afara
acestui coninut general, unele ordonane mai cuprind anumite meniuni speciale
prevzute de lege numai pentru actul sau msura respectiv.
Art. 280 CPP RM spune: cnd exist suficiente probe c infraciunea a fost svrit de
anumita persoan organul de urmrire penal ntocmete un raport cu propunerea de
punere persoana respectiv sub nvinuire. Raportul cu dosarul se nainteaz
procurorului. Atragerea n calitate de nvinuit sau naintarea nvinuirii - este un din cel
mai important act n faza de urmrire penal. Aceasta noiune nu trebuie de confundat
nici de cum cu atragerea la rspunderea penal, sunt doua noiuni diferite. Atragerea
persoanei n calitate de nvinuit nu nseamn ca aceasta persoana este declarata
vinovata, numai judecata poate sa declare acest lucru cercetnd minuios sub toate
aspectele cauza. Conform art. 21 al Constituiei i 8 CPP RM, care spune: ca orice
persoana acuzata de un delict este prezumat nevinovata pn cnd vinovia nu va fi
dovedit n mod legal n cursul unui proces judiciar public n cadrul cruia i s-a asigurat
toate garaniile necesare aprrii sale.
Dac, dup examinarea raportului procurorul consider c probele acumulate sunt
suficiente, el emite o ordonan, n partea descriptiv a ordonanei se descriu probele
ce adeveresc circumstanele svririi infraciunii.
Atragere n calitate de nvinuit consta din 5 aciuni procesuale:
1. ntocmirea raportului cu propunerea de punere sub nvinuire art. 280 CPP;
2. emiterea ordonanei - art. 281 CPP;
3. naintarea acuzrii - art. 282 CPP;
4. lmurirea drepturilor i obligaiilor art. 282 al. 3;
5. interogarea nvinuitului art. 282 al. 4 CPP n condiiile art. 104.
Aceste aciuni au mare nsemntate pentru asigurarea funcionrii legale a procesului

42

penal n ntregime. Din momentul semnrii ordonanei de atragere n calitate de nvinuit


de ctre procuror, ea capt putere juridica.
naintarea acuzrii nvinuitului se face de ctre procuror n prezena avocatului n decurs
de 48 ore di momentul emiterii ordonanei de punere sub nvinuire, dar nu mai trziu de
ziua n care nvinuitul s-a prezentat sau a fost adus n mod silit. Procurorul dup
stabilirea identitii nvinuitului, i aduce la cunotin ordonana de punere sub nvinuire
i i explic coninutul ei. Aceste aciuni se atest prin semnturile procurorului,
nvinuitului, avocatului i a altor persoane care particip la aceast aciune, indicnduse data i ora punerii sub nvinuire.
Urmrirea greit a persoanei i atragerea n calitate de nvinuit, poate duce la
tragedie pentru nvinuit i rudele apropiate i din aceste considerente se nainteaz
cerine nalte fa de aceast aciune procesual. Ordonana de punere sub nvinuire
trebuie s fie emisa numai n baza probelor destule i certe. LPP nu desfoar
paranteza cte probe anume sunt considerate destule, pentru atragerea n calitate de
nvinuit. Dup sensul legii, este clar una, c nici dovad unic i chiar recunoaterea
vinei de ctre nvinuit nu pot fi destule pentru acest scop. Deajuns pot fi numai un
cuplu, ori un ansamblu de dovezi, care trebuie s fie convingtoare i verificate
multilateral.
-2Ordonana de punere sub nvinuire trebuie sa fie pusa la cunotin nvinuitului n
decurs de 48 ore din momentul ntocmirii ei sau n ziua aducerii silite a nvinuitului.
Despre faptul c ordonana de punere sub nvinuire a fost adusa la cunotin
nvinuitului, ultimul semneaz. Dup ce nvinuitul a luat cunotin de ordonana de
punere sub nvinuire, urmeaz interogarea lui, dac el accept s fie audiat, care ncepe
cu ntrebarea despre atitudinea lui fa de nvinuire, daca el recunoate sau nu
nvinuirea. La aceste ntrebri nvinuitul poate da unul din urmtoarele 3 rspunsuri
motivate: - recunosc pe deplin (motiveaz); - nu recunosc nvinuirea complet; recunosc nvinuirea parial.
Interogarea de mai departe a nvinuitului se petrece n modul stabilit de lege innd
cont i despre faptul c la dorina lui depoziiile pot fi nscrise de el personal. Daca
pentru precizarea unor momente e necesar de a-i pune nvinuitului ntrebri, aceste
ntrebri i rspunsuri trebuie sa fie evideniate (ntrebare - rspuns) i fiecare rspuns
este semnat de nvinuit. nvinuitul interogat semneaz fiecare pagin a procesuluiverbal, iar la sfritul procesului-verbal se menioneaz daca a citit sau i-a fost citit sau
ca depoziiile au fost citite de el personal sau sunt careva obiecii, precizri, adugirii i
dac nu are se semneaz. Procesul-verbal de interogare a nvinuitului e semnat de
toate persoanele ce au participat la interogare: - aprtorul; - interpretul; - pedagogul;
- reprezentatul legal etc.
Punerea in vedere a nvinuirii const din 2 etape:
- aducerea la cunotin nvinuitului a ordonanei de punere sub nvinuire;
- interogarea nvinuitului.
Cu punerea n vedere a nvinuirii urmrirea penal nu se termina, dar ea continua
datorit crui fapt pot fi acumulate probe noi, n baza crora nvinuirea iniiala poate fi
completata i modificata. Dac a aprut temeiuri pentru schimbarea sau completarea
acuzrii naintate nvinuitului, procurorul este obligat s nainteze nvinuitului o nou
acuzare sau s o completeze pe cea anterioar. Despre completarea sau modificarea
nvinuirii iniiale se ntocmete ordonan noua pstrnd n materialele dosarului penal
i ordonanele precedente. Daca n privina persoanei sa luat o msur preventiv

43

atunci, trebuie s i se pun n vedere nvinuirea cel mult n termen de zece zile, din
momentul n care s-a dispus msura preventiv. Dac n acest termen nu i s-a pus n
vedere nvinuirea, msura preventiva se anuleaz i persoana urmeaz a fi scoas de
sub urmrire penal.
n caz de nu se cunoate locul unde se afl persoana pus sub nvinuire, precum i
cazul n care nvinuitul, dup naintarea nvinuirii, se ascunde de organul de urmrire
penal, procurorul dispune organului de urmrire de a efectua investigaii n vederea
gsirii nvinuitului, ntocmind o ordonan. n ordonan se va indica toat informaia
cunoscut privitor la persoana nvinuitului care urmeaz a fi cutat. Investigaiile n
vederea gsirii nvinuitului se efectueaz de ctre organele abilitate prin lege cu
asemenea atribuii, procurorul controlnd aceast activitate periodic.

7.Ordonana de scoatere de sub urmrire penal.


Consideratii generale
Efectuarea activitatilor de urmarire penala au un rol deosebit de important in
realizarea scopului procesului penal inscris in art 1 a codului de procedura penala.
Atingerea acestui scop nu se realizeaza intotdeauna prin trimiterea invinuitului in
judecata.Organul de urmarire penala,pe baza probatoriului poate ajunge si la alte
concluzii ,care demonstreaza fie lipsa de vinovatie a celui in cauza,fie existenta
unor imprejurari de natura a impiedica tragerea la raspunderea penala,situatii in
care stingerea procesului penal are loc in faza de urmarire penala.
Incetarea procesului penal la etapa urmaririi penale se intilneste mult mai des
,decit la etapa judecatii.Aceasta se explica prin faptul,ca instanta de judecata
inceteaza cauza ,de regula ,numai in acele cazuri,cind organelle de urmarire penala
au comis o greseala neincetind la timp procesul.
Numai in putine cazuri temeiurile de incetare procesului penal apar deja dupa
transmiterea dosarului in instanta de judecata (acte de amnistie,de
gratiere,expirarea termenului de prescriptie,decesul invinuitului,etc).Pe parcursul
desfasurarii urmaririi penale sau la terminarea acesteia se poate constata existent
situatiilor in care procurorul la propunerea orgaanului de urmarire penala ,sau din
oficiu ,dispune dupa caz scoaterea de sub urmarire penala,incetarea urmaririi
penale sau clasarea cauzei penale.
Scoaterea de sub urmarire penala poate fi data atit pe parcursul urmaririi
penale cit si la terminarea acesteia.
Subliniez si faptul ca scoaterea de sub urmarire penala este o solutie care nu are
caracter definitiv,fiind aplicabil numai hotaririlor judecatoresti nu si ordonantelor
procurorului.Caracterul nedefinitiv al solutiilor ce pot fi date in cursul urmaririi

44

penale este relevant si de posibilitatea ca urmarirea penala sa fie reluata in caz de


redeschidere.

Ordonanta si structura sa
Prin ordonan se intelege acel act procedural emis de organul de urmrire
penal, prin care acesta dispune asupra unor acte sau msuri procesuale, n timpul
efecturii urmririi penale.
Ordonanta este compusa din 3 parti,trebuie sa fie motivata si sa cuprinda :
-in partea introductiva :data si locul ,numele,prenumele si calitatea persoanei care o
intocmeste ,cauza la care se refera ;
-in partea descriptiva:obiectul actiunii sau masurii procesuale;
-in partea rezolutiva :temeiul legal al acesteia si semnatura celui care a intocmit-o ;
Ordonanta nesemnata de persoana care a intocmit-o nu are forta juridica si este
considerate nula.Daca organul de urmarire penala considera ca este cazul sa fie
luate anumite masuri,face propuneri motivate in ordonanta.In cazul in care legea
prevede ca o actiune sau o masura procesuala trebuie sa fie incuviintata,autorizata
sau confirmata de procuror,dupa caz de judecatorul de instructive,un exemplar al
ordonantei sau al acului procesual ramine la procuror ori la judecatorul de
instructie.
Spre deosebire de ordonanta,pentru rezolutie caracterizata prin lipsa de
formalism legea nu stipuleaza continutul.Oricum credem ca nu pot lipsi:data
intocmirii,numele si prenumele persoanei care a intocmit-o,dispozitia,motivele de
fapt si de drept si de semnatura celui care a intocmit-o.4
Ordonanta se emite de catre procuror sau judecatorul de instructie,dupa caz.In
ordonanta se include acele actiuni procesuale pe care trebuie sa le indeplineasca
organul de urmarire penala ,laboratorul de expertiza,procurorul in dependenta de
infractiunea comisa.Practic,orice actiune ce trebuie efectuata in cadrul urmaririi
penale necesita a fi pornite prin ordonante cu exceptia infractiunilor in flagrant
,insa care este obligatoriu ca in timp de 24 de ore sa fie intocmita ordonanta fie de
perchezitie ,fie de ridicare de obiecte ,etc. emisa de catre judecatorul de instructie.

45

Scoaterea persoanei de sub urmarire penala


Scoaterea persoanei banuite sau invinuite de sub urmarire penala constituie o
hotarire prin care se reabiliteaza aceasta persoana,daca solutia se refera la toate
capetele de acuzare .Solutia data se aplica numai in faza urmaririi penale,in faza
judecarii cauzei pentru asemenea temeiuri se dispune achitarea persoanei.
Persoana reabilitata prin actul de scoatere de sub urmarire penala este in drept
sa inaiteze o actiune privind repararea prejudiciului moral si material in
conformitate cu art.524,525 din CPP si in conditiile prevazute de Legea privind
modul de reparare prejudiciului cauzat prin actiunile ilicite ale organului de
cercetare penala,ale procuraturii i ale instanelor judecatoreti din 25 februarie
1998.5
Persoana poate fi scoasa de sub urmarirea penala integral sau numai cu privire
la un cap de acuzare daca se constata:
1) fapta nu a fost svrit de bnuit sau nvinuit;
2) exist vreuna din circumstanele prevzute la art. 275 pct. 1)3), inclusiv dac
fapta constituie o contravenie,si anume:
a) nu exist faptul infraciunii;
b) fapta nu este prevzut de legea penal ca infraciune;
c) fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd
infraciunea a fost svrit de o persoan juridic;
3) exist cel puin una din cauzele prevzute la art. 35 din Codul penal..
Se consider cauze care nltur caracterul penal al faptei:
a) legitima aprare;
b) reinerea infractorului;
c) starea de extrem necesitate;
d) constrngerea fizic sau psihic;
e) riscul ntemeiat;
f) executarea ordinului sau dispoziiei superiorului.
Articolul 36. Legitima aprare
(1) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n stare
de legitim aprare.
(2) Este n stare de legitim aprare persoana care svrete fapta pentru a
5

Monitorul Oficial al Republicii Moldova,nr.50-51 din 04.06.1998

46

respinge un atac direct, imediat, material i real, ndreptat mpotriva sa, a altei
persoane sau mpotriva unui interes public i care pune n pericol grav persoana
sau drepturile celui atacat ori interesul public.
(3) Este n legitim aprare i persoana care svrete fapta, prevzut la
alin.(2), pentru a mpiedica ptrunderea, nsoit de violen periculoas pentru
viaa sau sntatea persoanei ori de ameninarea cu aplicarea unei asemenea
violene, ntr-un spaiu de locuit sau ntr-o alt ncpere.
Articolul 37. Reinerea infractorului
Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n scopul
reinerii persoanei care a comis o infraciune i al predrii ei organelor de drept.
Articolul 38. Starea de extrem necesitate
(1) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit n stare
de extrem necesitate.
(2) Este n stare de extrem necesitate persoana care svrete fapta pentru a
salva viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altei persoane ori un interes
public de la un pericol iminent care nu poate fi nlturat altfel.
(3) Nu este n stare de extrem necesitate persoana care, n momentul svririi
faptei, i d seama c provoac urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut
produce dac pericolul nu era nlturat.
Articolul 39. Constrngerea fizic sau psihic
(1) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, care a cauzat
daune intereselor ocrotite de lege ca rezultat al constrngerii fizice sau psihice, dac
n urma acestei constrngeri persoana nu putea s-i dirijeze aciunile.
(2) Rspunderea penal pentru cauzarea de daune intereselor ocrotite de legea
penal prin constrngere psihic sau fizic, n urma creia persoana menine
posibilitatea de a-i dirija aciunile, se stabilete n condiiile art.38.
Articolul 40. Riscul ntemeiat
(1) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, care a
cauzat daune intereselor ocrotite de lege n cazul riscului ntemeiat pentru
realizarea scopurilor socialmente utile.
(2) Riscul se consider ntemeiat dac scopul socialmente util urmrit nu a putut
fi realizat fr un anumit risc i dac persoana care l-a admis a luat msurile
necesare pentru a preveni cauzarea de daune intereselor ocrotite de lege.
(3) Riscul nu poate fi considerat ntemeiat dac era cu bun-tiin mbinat cu

47

pericolul pentru viaa persoanei sau cu pericolul provocrii unui dezastru ecologic
ori social.
Articolul 401. Executarea ordinului sau dispoziiei
superiorului
(1) Nu constituie infraciune fapta, prevzut de legea penal, svrit de o
persoan n vederea executrii unui ordin sau dispoziii a superiorului, care snt
obligatorii pentru aceasta, dac ordinul sau dispoziia nu snt vdit ilegale i dac
persoana care le-a executat nu a tiut c ordinul sau dispoziia snt ilegale.
Rspunderii penale pentru fapta svrit este supus persoana care a emis ordinul
sau dispoziia ilegal.
(2) Persoana care a comis intenionat infraciune n vederea executrii ordinului
sau dispoziiei vdit ilegale ale superiorului rspunde penal n temeiuri generale.
Neexecutarea ordinului sau dispoziiei vdit ilegale exclude rspunderea penal.
(3) n scopurile prezentului articol, ordinul sau dispoziia superiorului de a
comite genocid sau o infraciune mpotriva umanitii snt vdit ilegale.
In practica judiciara mai exista o posibilitate de a scoate persoana de sub
urmarire penala in cazul cind banuitul a fost arestat timp de 30 de zile dupa care la
scurgerea acestui timp nu I s-a schimbat calitatea de banuit ,nu I s-au gasit probe
concludente si pertinente si nu s-a dispus prelungirea arestului preventive.
La stabilirea unui temei din cele menionate mai sus se dispune scoaterea de
sub urmrire penal. Nu se admite scoaterea de sub urmrire penal pentru alte
temeiuri, de ct pentru cele menionate de acest articol.
Fapta n-a fost svrit de bnuit sau nvinuit include dou situaii: prima
cnd se stabilete c infraciunea este svrit de o alt persoan i se exclude
faptul participrii bnuitului sau nvinuitului la aceast infraciune; i a doua cnd
nu snt probe suficiente pentru a pune sub nvinuire persoana bnuit i a expirat
toate termenele prevzute la articolul 63 aliniatul 2 sau n privina nvinuitului nu
snt suficiente probe ca s se ntocmeasc rechizitoriu i a expirat termenul de
prescripie prevzut de art.60 Cod penal. A doua situaie este similar cu
reglementrile vechiului cod de procedur penal al Republicii Moldova care n
articolul 185 aliniatul 1 punctul 2) prevedea un temei de reabilitare a nvinuitului
privind ncetarea procesului dac nu s-a dovedit participarea nvinuitului la
svrirea infraciunii i au fost epuizate toate posibilitile de a acumula probe
suplimentare.

48

Prin scoaterea se sub urmrire penal integral nceteaz calitatea de bnuit sau
nvinuit. Scoaterea de sub urmrire penal parial (numai la un anumit capt de
nvinuire) constituie o schimbare a nvinuirii potrivit articolului 283 aliniatul 2.
Ofierul de urmrire penal are obligaia s nainteze fr ntrziere propunerea
procurorului privind scoaterea de sub urmrire penal a unei persoane bnuite sau
nvinuite, dac din probele acumulate rezult aceast soluie.
Procurorul care conduce cu urmrirea penal din oficiu dispune scoaterea de
sub urmrire penal a bnuitului cnd expir toate termenele prevzute la articolul
63 aliniatul 2 sau dup caz a nvinuitului la expirarea termenelor urmririi penale
stabilite sau a termenului de prescripie.
Procurorul care exercit nemijlocit urmrirea penal conform articolului 270,
dispune scoaterea de sub urmrire penal a persoanei bnuit sau nvinuite cnd din
probele acumulate rezult soluia respectiv.
Scoaterea de sub urmrire penal este o soluie ce se refer la o anumit
persoan (bnuit sau nvinuit) i la anumite fapte penale (capete de acuzare) care n
dependen de caz influeneaz asupra cauzei penale fie prin ncetarea urmririi
penale, fie prin continuarea urmririi penale. Astfel pentru temeiurile indicate n
articolul 275 pct 1-3 i articolul 35 Codul penal se dispune scoaterea de sub
urmrire penal i ncetarea urmririi penale, dac soluia reabilitrii se refer la
toate persoanele nvinuite (bnuite) n cauza dat. Aceste dou soluii se adopt
printr-o ordonan unic unde prima este soluia ce constat din faptul reabilitrii
persoanei, iar a doua menioneaz faptul ncetrii oricror activiti procesuale.
n cazul cnd scoaterea de sub urmrire penal este dispus numai pentru un
nvinuit (bnuit), numai pentru un capt de acuzare sau pentru temeiul fapta n-a
fost svrit de acest bnuit sau nvinuit urmrirea penal continu fie pentru alte
persoane, fie pentru alte fapte penale, fie pentru fapta respectiv dar n privina
altei persoanei. n asemenea cazuri se adopt prin ordonan numai soluia scoaterii
de sub urmrire penal.
Prin urmare potrivit aliniatului 4 al articolului comentat n cazul scoaterii de
sub urmrire snt aplicabile dispoziiile articolului 285 aliniatele 5-8 n cazul cnd
s-a dispus i ncetarea urmririi penale sau n cazul cnd scoaterea de sub urmrire
penal este integral dar se refer numai la unul din nvinuii sau bnuii.
n cazul n care procurorul nu accept propunerea organului de urmrire penal
privind scoaterea de sub urmrire penal; el restituie dosarul organului respectiv cu

49

rezoluia de a continua urmrirea penal, sau dup caz dispune ncetarea urmririi
penale.

Ordonana de scoatere de sub urmarire penal


n conformitate cu prevederile art.255 CPP,ordonana de scoatere a persoanei de
sub UP trebuie s cuprind urmatoarele meniuni:
-data i locul ntocmirii
-numele,prenumele i calitatea celui care o ntocmete
-cauza la care se refer
-obiectul actului sau msurii procesuale
-temeiul legal al acestuia
-semnatura celui care a ntocmit-o
-meniunile speciale,constnd n datele privind persoana ,fapta la care se refere
scoaterea de sub UP si temeiul de fapt si de dreptpe baza carora se dispune
scoaterea persoanei de sub UP.
Dac ncetarea urmririi penale presupune existena unei infraciuni i
intervenia unei cauze legale de nlturare a rspunderii penale, cazurile de
scoatere de sub urmrire penal se refer la inexistena infraciunii.
Cnd pe parcursul desfurrii urmririi penale se constat existena
vreunuia dintre cazurile prevzute n art. 10 lit.a e C.p.p -Aciunea penal nu
poate fi pus n micare, iar cnd a fost pus n micare nu mai poate fi exercitat
dac:
a) fapta nu exist;
b) fapta nu este prevzut de legea penal;
b^1) fapta nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni;
c) fapta nu a fost svrit de nvinuit sau de inculpat;
d) faptei i lipsete unul din elementele constitutive ale infraciunii;
e) exist vreuna din cauzele care nltur caracterul penal al faptei;
Organul de cercetare penal, care constat existena vreunuia dintre cazurile
prevzute n art. 10 lit. a e, nainteaz procurorului dosarul cu propunerea de a se
da soluia de scoatere de sub urmrire penal.

50

Procurorul, atunci cnd constat c nu este cazul s dispun scoaterea de sub


urmrire penal sau cnd a dispus scoaterea de sub urmrire penal parial, restituie
dosarul organului de cercetare penal, cu dispoziia de a continua cercetarea.
Procurorul se pronun asupra scoaterii prin ordonan, n cazul n care
aciunea penal a fost pus n micare.
n cazul n care aciunea penal nu a fost pus n micare, procurorul dispune
scoaterea de sub urmrire penal prin rezoluie.
Ordonana trebuie s cuprind aceleai date ca i n cazul ncetrii urmririi
penale.Daca scoaterea de sub urmarire penala a fost determinata de
iresponsabilitatea invinuitului sau inculpatului ,iar aceasta s-a mentinut si in cursul
urmaririi penale,procurorul este obligat mentina prin ordonanta masura internarii
medicale si sa ceara instantei confirmarea acestei masuri.6
Procedura
In ceea ce priveste procedura de scoatere de sub urmarire penala se aplica aceleasi
reguli ca in cazul incetarii urmaririi penale.
Astfel,constatind existenta unuia din cazurile prevazute in art 10 lit a-e
CPP,organul de cercetare penala inainteaza procurorului dosarul cu referatul cu
propunerea de a se dispune scoaterea de sub urmarire penala .Primind dosarul de la
organul de cercetare penala procurorul va proceda in felul urmator:
-restituie dosarul organului de cercetare penala cu dispozitia de a continua
cercetarile,daca considera ca nu este cazul sa dispuna scoaterea de sub urmarire
penala sau cind a dispus scoaterea partial;
-dispune scoaterea de sub urmarirea penala ,daca este de acord cu propunerea
organului de cercetare penala;
Atunci cind scoaterea de sub urmarire penala priveste un invinuit sau inculpat
arestat,procurorul este obligat sa se pronunte asupra scoaterii de sub urmarire
penala in termen de 24 ore de la primirea dosarului.
Comunicarea solutiei
Procurorul are datoria sa instiinteze persoanele interesate despre scoaterea de
sub urmarire penala.Daca invinuitul sau inculpatul este arestat preventiv,procurorul
instiinteaza prin adresa administratia locului de detinere cu dispozitia de a pune in
libertate de indata pe invinuit sau inculpat.

51

Scoaterea de sub urmarire penala in temeiul art 10 lit b1 CPP,FAPTA NU


PREZINTA GRADUL DE PERICOL SOCIAL AL UNEI INFRACTIUNI
Potrivit alin final al art 249 cpp,in cazul prevazut de art 10 lit b cpp,procurorul
se pronunta intotdeauna prin ordonanta ,indiferent ca este sau nu pusa in miscare
actiunea penala.Prin aceeasi ordonanta procurorul dispune si aplicarea uneia din
sanctiunile cu caracter administrativ prevazuta de art 91 cp.,astfelcum a fost
modificat prin lg nr 140/1996(mustrarea cu avertisment si amenda). O asemenea
posibilitate este legitimata de insasi textul art 18 alin 3 cp modificat prin legea nr
104/1992,care prevede explicit ca in cazul faptelor care nu prezinta pericolul social
al unei infractiuni sanctiunile cu caracter administrativ prevazute in art 91 CP se
pot lua nu numai de catre instanta de judecata ,ci si de procuror.
In conformitate cu prevederile art 249cpp,in cazul in care s-a dispus scoaterea
de sub urmarire penala in temeiul art 10 lit b,executarea sanctiunilor cu caracter
administrativ,prevazute de art 18 cp se face dupa cum urmeaza:
-executarea mustrarii si mustrarii cu avertisment prevazute in art 91cp si aplicate
de catre procuror o data cu dispunerea scoaterii de sub urmarire penala in temeiul
art 10 lit b cpp
-executarea sanctiunii cu caracter administrativ a amenzii se face dupa expirarea
termenului in care se poate face plingerea contra ordonantei prin care s-a dispus
scoaterea de sub urmarire penala si aplicarea art 18 CP,iar daca s-a facut plingere
si a fost respinsa,dupa respingerea acesteia.Ea se efectueaza potrivit art 442 si 443
cpp dupa regulile de punere in executare a amenzii judiciare si a cheltuielilor
judiciare avansate de stat ,de catre organul care,potrivit legii,executa amenda
penala.
Potrivit art 249 alin 3 CPP,impotriva ordonantei prin care s-a dispus scoaterea
de sub urmarire penala si aplicarea art 18 CP in temeiul art 10 lit b CPP.,se poate
face plingere in 10 zile de la instiintare (de la comunicarea solutiei),de catre oricare
dintre persoanele interesate.
In toate cazurile in care urmarirea penala s-a stins printr-una din solutiile de
netrimitere in judecata sau de neurmarire ,procurorul nu poate dispune asupra
actiunii civile ,acesta fiind intotdeauna de competenta instantei.Intrucit ,in aceste
situatii,actiunea civila,ramasa nerezolvata,dupa stingerea actiunii penale nu mai

52

putea fi solutionata in cadrul unui proces penal in mod corect s-a subliniat ca
rezolvarea acesteia cade in competenta instantei civile la cererea partii civile.7

ORDONAN
privind scoaterea persoanei de sub urmrirea penal
mun. Chiinu

22 ianuarie 2007

locul emiterii

data emiterii

Procurorul procuraturii sect. Botanica mun. Chiinu, jurist de rangul III Ion Stanciu,
examinnd raportul ofierului superior de urmrire penal, maior de poliie Victor argu, precum
i materialele cauzei penale nr.2007420001, A CONSTATAT:
Prezenta cauz penal a fost pornit la data de 07.01.2007 de ctre SUP al CPs
Botanica mun. Chiinu n conformitate cu prevederile art. 248 alin.(1) Cod Penal RM.
Temei pentru pornirea cauzei penale a servit raportul cu privire la autosesizare al
inspectorului SDI CPs Botanica mun. Chiinu, Gr. Neamu. n Registru nr. 1, pentru
nregistrarea infraciunilor, la 06.01.2007 sub nr.77, este indicat precum c la data de 05.01.2007,
pe str. Munceti, 271 a fost stopat automobilul de model Mercedes - Benz 200 cu nr. de
nmatriculare C AA 030, condus de cet. Andronic Iurie Dumitru, care transporta mrfuri
industriale: dou faruri de modelul MB W163 ML NEW, pentru a/m de model Mercedes Benz i 679 perechi de mnui, introduse pe teritoriul Republicii Moldova prin contraband,
fiind tinuite de la organele controlului vamal.
n rezultatul aciunilor de urmrire penal efectuate s-a stabilit c, cet. Andronic Iurie
Dumitru, activnd n calitate de nsoitor de vagon al garniturii 341/342 pe ruta Chiinu Moscova i aflndu-se n or. Moscova, Federaia Rus, la data de 03.01.2007 a procurat de la
Centrul Tehnic Avtobam dou faruri de modelul MB W163 ML NEW, pentru a/m de model
Mercedes, pentru care a pltit suma de 13.644,02 ruble ruseti, inclusiv suma de 300 ruble
(cheltuieli ce in de furnizarea farurilor), ce conform cursului oficial stabilit de Banca Naional
din 04.01.2007 constituie suma de 6167,09 lei RM.
La data 05.01.2007 cet. Andronic Iurie Dumitru, intrnd n postul vamal intern al
Republicii Moldova n-a declarat n modul stabilit marfa introdus pe teritoriul Republicii
Moldova, eludndu-le de la controlul vamal, le-a introdus n R. Moldova pe cale de contraband,
pentru care n-au fost calculate i percepute plile vamale de import.
Analiznd probele acumulate organul de urmrire penal, a constatat c au fost
administrate probe suficiente pentru a termina urmrirea penal.
La 08.01.2007 cet. Andronic Iurie Dumitru, fiind recunoscut n calitate de bnuit i
audiat pe cazul dat, bnuiala care i se imput nu o recunoate, i a declarat, c la 03.01.2007,
aflndu-se n or. Moscova, a procurat pentru cunoscutul su Vasile Bologan, dou faruri, pe care
le-a introdus pe teritoriul Republicii Moldova. n timpul trecerii frontierei de stat, a declarat
verbal vameului despre marfa introdus, ns de la el nu s-au perceput taxele vamale, deoarece,
dup cum dnsul consider, acestea se percep n cazul n care suma bunurilor declarate este mai
mare de 500 dolari SUA, iar el pentru marfa dat a achitat suma de 382 euro. Faptul dat se
confirm prin factura de cumprare i bonul de cas primite de la vnztor.

A se vedea ,R.Lupacu,este competenta instana penala sa dispuna asupra desfiintarii unui inscris in cazul aplicarii
dispozitiilor art 18 CP de catre procurorin cursul urmaririi penale,in Dreptul nr 12/1996,p.82.

53

Mnuile ridicate de la el mpreun cu farurile, au fost procurate de la piaa Calea


Basarabiei din mun. Chiinu, la data de 05.01.2007, nainte de a fi reinut de colaboratorii de
poliie.
n cadrul urmririi penale n-au putut fi combtute declaraiile bnuitului precum c
mnuile de protecie n numr de 679 buc. au fost procurate de la piaa Calea Basarabiei din
mun. Chiinu, la data de 05.01.2007.
Declaraiile martorilor: cet. Corobcean Teodor Vasile i cet. Garabadji Victor Grigore
au confirmat, precum c cet. Andronic Iurie Dumitru la data de 05.01.2007, a procurat mnui de
protecie de la piaa Calea Basarabiei din mun. Chiinu.
Analiznd Raportul de constatare tehnicio-tiinific nr. 0101 seria AC 004899 din 15
ianuarie 2007, efectuat de Institutului Republican de Expertiz Judiciar i Criminalistic al MJ
RM s-a stabilit, c valoarea bunurilor (dou faruri), introduse de cet. Andronic Iurie Dumitru, pe
teritoriul Republicii Moldova n valut naional este de 8238,39 lei, inclusiv impozitele, taxele
de stat i adausurile comerciale, conform cursului oficial, constituie 528,71 euro.
Este de menionat faptul c n procesul urmririi penale, bnuitul a prezentat organului
de urmrire penal documente care justific faptul procurrii farurilor la preul de 382 euro.
Conform art. 126 Cod penal al RM se consider proporii mari valoarea bunurilor, care
la momentul svririi infraciunii, depete 500 uniti convenionale de amend, adic suma
de 10000 lei.
Analiznd probele acumulate la prezenta cauz penal, organul de urmrire penal a
ajuns la concluzia, c n aciunile bnuitului Andronic Iurie Dumitru nu se conin semnele unei
fapte prevzute de art. 248 alin.1 Cod penal al RM, din cauza lipsei sumei n proporii mari a
valorii mrfii nedeclarate, necesare pentru ncadrarea juridic a acestei infraciuni.
Prin urmare, innd cont de faptul c costul n vam a farurilor importate de cet.
Andronic Iurie Dumitru depete minimul sumei de 200 euro, stabilit prin Legea RM Nr. l569XV din 20.12.2002 Cu privire la modul de introducere i scoatere a bunurilor de pe teritoriul
Republicii Moldova de ctre persoane fizice, permis persoanelor fizice de a fi introdus pe
teritoriul rii fr achitarea drepturilor de import, n aciunile lui fiind prezente semnele
contraveniei administrative prevzute de art. 193 alin. (12) CCA al RM.
Reieind din cele expuse mai sus, conducndu-se de prevederile art. 52 alin. (1) pct. 22
CPP, n temeiul art. 275 pct. 3 CPP i n conformitate cu art. 285 alin. (1) i (2) CPP, art. 291
alin. (2) CPP i 255 CPP RM, DISPUNE:
1. Scoaterea integral de sub urmrire penal a bnuitului Andronic Iurie Dumitru, an.
23.05.1965 originar din or. Bli, cetean al R. Moldova, domiciliat mun. Chisinau, str.
Voluntarelor 5, angajat n calitate de nsoitor de vagon la Calea Ferat RM, supus militar,
cstorit, la ntreinere doi copii minori, fr antecedente penale, cu ncetarea urmrii penale, pe
cauza Nr. 2007420001, pornit la data de 07.01.2007, din motivul c fapta nu ntrunete
elementele infraciunii, prevzute de art.248 alin. (1) Cod penal.
2. De expediat prezenta cauz Serviciului Vamal al RM, pentru examinarea contraveniei
prevzute de art. 193 alin. (12) CCA al RM, comise de cet. Andronic Iurie Dumitru.
3. Despre hotrrea primit de a informa persoanele cointeresate.
Procurorul procuraturii
sect. Botanica mun. Chiinu
jurist de rangul III

__________________
semntura

Ion Stanciu

54

III.Actele procesuale de strngere a probelor.


1. Particularitile actelor procesuale de strngere a probelor i clasificarea lor.
2. Problemele teoretico-practice privind reglementarea, organizarea i
efectuarea actelor de strngere a probelor.
3. Structura i coninutul privind ordonana de efectuare a percheziiei,
ridicrii de obiecte i documente, interceptrii comunicrilor, lurii de
imagini.
4. Procesul-verbal privind efectuarea unui act de urmrire penal.

n vederea constatrii existenei faptelor, a mprejurrilor de fapt, ct


i avinoviei fptuitorului, organele judiciare desfoar o activitate
complex deidentificare i strngere a probelor prin intermediul mijloacelor de
prob. Din momentul declansarii procesului penal si pana la ramanerea definitiv
hotrrii judectoreti, toate probele fondului cauzei sunt rezolvate cu
ajutorul probelor. De aceea, n literatura juridic s-a afirmat c probele sau
dovezile stau la temelia hotrrii judectoreti.
Mijloacele de prob reprezint mijloacele prevzute de lege prin care se
constat elementele de fapt ce pot servi drept probe n procesul penal. Practic,
informaiile pe care le conine o prob referitoare la existena sau inexistena
infraciunii, la identificarea persoanei care a svrit-o, vinovia sau nevinovia
acesteia i la cunoaterea tuturor mprejurrilor necesare pentru aflarea adevrului

55

pot fi folosite n procesul penal doar prin anumite activiti prevzute de legiutor
pentru descoperirea lor.
Pentru soluionarea unei cauze penale organele judiciare trebuie s
cunoasc mprejurrile n care s-a svrit fapta, date despre fptuitor, orice alte
elemente de fapt care pot s conduc la vinovia sau nevinovia persoanelor
cercetate.
1. Efectuarea percheziiei i ridicarea de obiecte sau de documente
Organul de urmrire penal este n drept s efectueze percheziie dac din
probele acumulate sau din materialele de investigaie operativ rezult o
presupunere rezonabil c ntr-o anumit ncpere ori ntr-un alt loc sau la o
anumit persoan se pot afla instrumente ce au fost destinate pentru a fi folosite
sau au servit ca mijloace la svrirea infraciunii, obiecte i valori dobndite de pe
urma infraciunii, precum i alte obiecte sau documente care ar putea avea
importan pentru cauza penal i care prin alte procedee probatorii nu pot fi
obinute.
Percheziia se poate efectua i n scopul descoperirii unor persoane cutate,
precum i a unor cadavre umane sau de animale.
Percheziia se efectueaz n baza ordonanei motivate a organului de
urmrire penal i numai cu autorizaia judectorului de instrucie.
n caz de delict flagrant, percheziia se poate efectua n baza unei ordonane
motivate fr autorizaia judectorului de instrucie, urmnd ca acestuia s i se
prezinte imediat, dar nu mai trziu de 24 de ore de la terminarea percheziiei,
materialele obinute n urma percheziiei efectuate, indicndu-se motivele
efecturii ei. Judectorul de instrucie verific legalitatea acestei aciuni
procesuale.
n cazul constatrii faptului c percheziia a fost efectuat legal, judectorul de
instrucie confirm rezultatul acesteia printr-o ncheiere motivat. n caz contrar,
prin ncheiere motivat, recunoate percheziia ca fiind ilegal8.

Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.122 din 14.03.2003, publicat n Monitorul Oficial al Repubicii Moldova, nr.104-110, din
07.06.2003

56

Organul de urmrire penal este n drept s ridice obiectele sau


documentele care au importan pentru cauza penal dac probele acumulate
sau materialele de investigaie operativ indic exact locul i persoana la care se
afl

acestea.

Ridicarea de documente ce conin informaii care constituie secret de stat,


comercial, bancar, precum i ridicarea informaiei privind convorbirile telefonice
se fac numai cu autorizaia judectorului de instrucie.
Ridicarea de obiecte sau documente n alte situaii se efectueaz n baza
ordonanei motivate a organului de urmrire penal.
Persoanele prezente la efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i
documente.
n caz de necesitate, la efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i
documente poate participa interpretul sau specialistul. La efectuarea percheziiei
sau ridicrii de obiecte i documente trebuie s fie asigurat prezena persoanei
la care se face percheziia sau ridicarea ori a unor membri aduli ai familiei
acesteia, ori a celor care reprezint interesele persoanei n cauz. Dac prezena
acestor persoane este imposibil, se invit reprezentantul autoritii executive a
administraiei publice locale. Ridicarea de obiecte i documente sau percheziia n
ncperile instituiilor, ntreprinderilor, organizaiilor i unitilor militare se
efectueaz n prezena reprezentantului respectiv.
Persoanele la care se efectueaz percheziia sau ridicarea de obiecte i
documente, precum i specialitii, interpreii, reprezentanii, aprtorii, au
dreptul s asiste la toate aciunile organului de urmrire penal i s fac n
legtur cu aceasta obiecii i declaraii care vor fi consemnate n procesulverbal.
Procedura efecturii percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente
Este interzis de a efectua ridicri de obiecte i documente sau de a face percheziii
n timpul nopii, cu excepia cazurilor de delict flagrant9.
n baza ordonanei de efectuare a percheziiei sau a ridicrii de obiecte i
documente cu autorizaia judectorului de instrucie, persoana care efectueaz
urmrirea penal este n drept s intre n domiciliu sau n alte ncperi.
9

Ibidem

57

Pn la nceperea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente,


reprezentantul organului de urmrire penal este obligat s nmneze, sub
semntur, persoanei la care se face percheziia sau ridicarea copia de pe
ordonana

respectiv.

La ridicarea de obiecte i documente, dup prezentarea ordonanei,


reprezentantul organului de urmrire penal cere s i se predea obiectele sau
documentele care urmeaz a fi ridicate, iar n caz de refuz, procedeaz la ridicarea
lor forat. Dac obiectele sau documentele ce urmeaz a fi ridicate lipsesc la
locul indicat n ordonan, persoana care efectueaz urmrirea penal este n
drept s fac percheziie. Rezultatul percheziiei urmeaz a fi prezentat, pentru
verificare, judectorului de instrucie n termen de 24 de ore. n cadrul efecturii
percheziiei, dup prezentarea ordonanei, reprezentantul organului de urmrire
penal cere s i se predea obiectele i documentele menionate n ordonan.
Instituiile financiare nu pot invoca secretul bancar drept motiv pentru a refuza
prezentarea documentelor solicitate. Dac obiectele i documentele cutate se
predau benevol, persoana care efectueaz urmrirea penal se limiteaz la
ridicarea acestora, fr a mai efectua alte msuri de investigaii.Toate obiectele i
documentele ridicate se prezint tuturor persoanelor prezente la efectuarea
percheziiei sau ridicrii. Obiectele i documentele descoperite n timpul
percheziiei sau ridicrii, a cror circulaie este interzis de lege, trebuie ridicate
indiferent de faptul dac au sau nu legtur cu cauza penal.
La efectuarea percheziiei sau ridicrii de obiecte i documente, persoana
care efectueaz urmrirea penal are dreptul s deschid ncperile i depozitele
ncuiate dac proprietarul refuz s le deschid benevol, evitndu-se deteriorarea
nejustificat a bunurilor.La efectuarea percheziiei pot fi utilizate mijloace
tehnice, fapt ce va fi menionat n procesul-verbal. Organul de urmrire penal
este obligat s ia msuri pentru a nu se da publicitii circumstanele privitor la
viaa intim a persoanei, constatate n legtur cu efectuarea percheziiei sau
ridicrii.
Persoana care efectueaz urmrirea penal are dreptul s interzic persoanelor
aflate n ncpere sau la locul unde se efectueaz percheziia, precum i
persoanelor care au intrat n aceast ncpere sau au venit n acest loc, s plece
ori s comunice ntre ele sau cu alte persoane pn la terminarea percheziiei. n
caz de necesitate, ncperea sau locul unde se efectueaz percheziia pot fi luate

58

sub

paz.

Procedura percheziiei sau ridicrii efectuate n localurile misiunilor diplomatice


n localurile misiunilor diplomatice, inclusiv n localurile n care locuiesc membrii
misiunilor diplomatice i familiile lor, percheziia sau ridicarea se poate efectua
numai la cererea sau cu consimmntul statului strin, exprimate de eful
misiunii diplomatice. Consimmntul pentru efectuarea percheziiei sau ridicrii
se solicit prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene al
Republicii Moldova. La efectuarea percheziiei sau ridicrii este obligatorie
prezena procurorului i a unui reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe i
Integrrii Europene al Republicii Moldova.
n funcie de natura cauzei, prin efectuarea percheziiei se poate asigura
realizarea unuia sau mai multor scopuri:
- descoperirea de obiecte care conin ori poart urmele infraciunii;
- descoperirea de obiecte care au fost folosite sau au fost destinate s
serveasc la svrirea infraciunii;
- gsirea de obiecte produs al unor infraciuni;
- descoperirea bunurilor, valorilor proprietate a nvinuitului ori inculpatului
sau a prii responsabile civilmente, care urmeaz a fi indisponibilizate pentru
asigurarea recuperrii pagubelor materiale cauzate prin infraciune ori garantarea
executrii pedepsei complementare a confiscrii averi, n condiiile prevzute de
lege;
- gsirea obiectelor procurate cu sumele nsuite;
- descoperirea de bunuri sau valori deinute contrar legii;
- gsirea bunurilor ori valorilor primite n vederea svririi unor infraciuni
n legtur cu serviciul;
- descoperirea persoanelor care se sustrag de la urmrirea penal, judecat
sau executarea pedepsei;
- gsirea persoanelor disprute de la domiciliu, a cadavrelor sau a prilor
din cadavre etc.
n literatura de specialitate este nvederat importana percheziiei, determinat
de faptul c, n multe mprejurri, ea devine decisiv n soluionarea cauzei
penale, prin obinerea de probe absolut necesare stabilirii faptelor sau
mprejurrilor n care a fost svrit o infraciune, precum i a identificrii

59

autorului10. Ridicarea de obiecte i nscrisuri reprezint o activitate procedural


mai puin complex dect percheziia deoarece se cunosc obiectele

nsemnrile, locurile n care se afl, precum i persoana care le deine.


Clasificarea percheziiei dup mai multe criterii:
A. Dup locul de efectuare
1. Percheziii corporale;
2. Percheziii domiciliare;
B. Dup temeiul legal:
- percheziii efectuate pe baza autorizaiei procurorului;
-percheziii

efectuate

pe

baza

consimmntului

scris

al

persoanei

percheziionate;
- percheziii efectuate n caz de infraciune flagrant;
C. Dup timpul de efectuare:
- percheziii efectuate n timpul zilei;
- percheziii efectuate n timpul nopii. Legea a stabilit c: Percheziia se dispune
de judector i se efectueaz n condiiile i n formele prevzute de lege.
Percheziiile n timpul nopii sunt interzise, afar de cazul infraciunilor flagrante.
D. Dup persoanele participante:
- percheziii la care particip numai lucrtori ai organului de urmrire penal;
- percheziii la care particip i specialiti;
E. Dup numrul persoanelor la care se efectueaz:
- percheziii individuale, efectuate la o singur persoan;
- percheziii de grup, care sunt de regul simultane.
Ridicarea de acte sau nscrisuri este o activitate asemntoare percheziiei ns ea
se deosebete prin faptul c organul judiciar are cunotin la cine se afl
obiectul sau actul cutat, iar persoana care l deine recunoate acest lucru.
Pentru ridicarea acestora, iniial se solicita pe cale de adres ce anume act sau
obiect urmeaz a fi predat la organul judiciar. Doar n situaia n care persoana nu
d curs solicitrii se va proceda la ridicarea obligatorie n prezena martorilor
asisteni. n procesul-verbal n care se vor trece toate detaliile cu privire la
10

http://avocatura.lexignat.ro/avocatura-articole/-Perchezitia-aspecte-practice-10

60

activitatea efectuat se vor meniona i starea de funcionare, autenticitatea


actului sau obiectului i starea acestora. Ridicarea de obiecte i nscrisuri este
definit ca activitatea de urmrire penal i de criminalistic tactic prin
intermediul creia organul de urmrire sau instana de judecat asigura obiectele
i documentele ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal11.
Obiectele i nscrisurile ce pot servi ca mijloc de prob n procesul penal se pot
clasifica astfel:
- obiecte i nscrisuri care au fost folosite ori erau destinate s serveasc la
svrirea infraciunii;
- obiecte ce reprezint produsul infraciunii;
- obiecte i nscrisuri care conin sau poart o urm a faptei comise;
- orice alte obiecte i nscrisuri care pot servi la aflarea adevrului n cauza
investigat. Ca i percheziia, ridicarea de nscrisuri i obiecte are caracterul
auxiliar de descoperire i strngere a unor mijloace de prob, ridicarea fcndu-se
n dou moduri:la cerere i ridicare silit.
2. Interceptarea i nregistrarea comunicrilor i luarea de imagini
Interceptarea i nregistrarea comunicrilor presupun folosirea unor mijloace
tehnice prin intermediul crora se poate afla coninutul unor convorbiri ntre
dou sau mai multe persoane, iar nregistrarea acestora presupune stocarea
informaiilor obinute n urma interceptrii pe un suport tehnic.
Interceptarea i nregistrarea comunicrilor se efectueaz de ctre organul
de urmrire penal sau de ctre ofierul de investigaii. Asigurarea tehnic a
interceptrii comunicrilor se realizeaz de ctre autoritatea abilitat prin lege cu
asemenea atribuii, utilizndu-se mijloace tehnice speciale. Colaboratorii
subdiviziunii din cadrul instituiei autorizate prin lege, care asigur tehnic
interceptarea i nregistrarea comunicrilor, precum i persoanele care
efectueaz nemijlocit ascultarea nregistrrilor, ofierii de urmrire penal i
procurorul snt obligai s pstreze secretul comunicrilor i poart rspundere
pentru nclcarea acestei obligaii. Pentru asigurarea interceptrii i nregistrrii
comunicrilor, organul de urmrire penal sau procurorul prezint organului
abilitat prin lege extrasul din ncheierea judectorului de instrucie, autentificat
11

http://www.legalforum.md/

61

de ctre acesta, privind dispunerea efecturii interceptrii comunicrilor.


Scrisoarea de nsoire a extrasului din ncheierea judectorului de instrucie va
conine o meniune privind prentmpinarea persoanei care va asigura tehnic
efectuarea msurii speciale de investigaii despre rspunderea penal. Extrasul
din ncheiere trebuie s conin denumirea instanei i numele judectorului de
instrucie, data i ora emiterii ncheierii, datele privind examinarea demersului
procurorului pentru autorizarea efecturii msurii, datele de identificare ale
abonatului sau ale unitii tehnice prin intermediul creia se poart comunicrile
ce urmeaz a fi interceptate, durata interceptrii, persoana sau organul de
urmrire penal responsabil de executarea ncheierii, semntura judectorului de
instrucie

tampila

instanei

de

judecat.

n cazul n care n procesul interceptrii i nregistrrii comunicrilor poate fi


obinut i alt informaie, cum ar fi date de identificare ale abonailor sau
persoanelor care au purtat comunicri cu subiectul interceptrii i localizarea
acestora, precum i alte date, judectorul de instrucie poate dispune n
ncheierea de efectuare a interceptrii comunicrilor i obinerea acestor
informaii. Subdiviziunea tehnic a organului abilitat prin lege s efectueze
interceptarea i nregistrarea comunicrilor transmite organului de urmrire
penal semnalul comunicrilor interceptate i alte informaii indicate n extrasul
din ncheierea judectorului de instrucie n regim de timp real, fr a efectua
nregistrarea acestora12. Informaia obinut n procesul interceptrii i
nregistrrii comunicrilor poate fi ascultat i vizualizat n regim de timp real de
ctre organul de urmrire penal i procuror. Informaia obinut n procesul
interceptrii i nregistrrii comunicrilor se transmite, de ctre subdiviziunea
tehnic care a efectuat interceptarea comunicrilor, ofierului de urmrire penal
sau procurorului pe purttor material de informaii mpachetat, sigilat cu tampila
subdiviziunii tehnice i cu indicarea numrului de ordine al purttorului material.
n termen de 24 de ore dup expirarea termenului de autorizare a interceptrii,
organul de urmrire penal sau, dup caz, procurorul ntocmete la finele fiecrei
perioade de autorizare, un proces-verbal privind interceptarea i nregistrarea
comunicrilor. Procesul-verbal privind interceptarea i nregistrarea comunicrilor
trebuie s conin: data, locul i ora ntocmirii, funcia persoanei care a efectuat
12

http://legeaz.net/cpp-cod-procedura-penala/art-97

62

msura special de investigaii, numrul cauzei penale n cadrul creia s-a


efectuat msura special, meniunea cu privire la ordonana procurorului i
ncheierea judectorului de instrucie privind autorizarea msurii speciale, datele
de identitate i de identificare tehnic ale subiectului ale crui comunicri au fost
interceptate i nregistrate, perioada n care s-a efectuat interceptarea
comunicrilor, meniunea privind utilizarea mijloacelor tehnice, alte informaii
relevante obinute n urma interceptrii i nregistrrii comunicrilor referitoare la
identificarea i/sau localizarea unor subieci, cantitatea i numrul de identificare
al purttorilor materiali pe care a fost nregistrat informaia, numrul de
comunicri

stenografiate.

La

procesul-verbal

se

anexeaz

stenograma

comunicrilor care au importan pentru cauza penal.


Stenograma comunicrilor constituie reproducerea integral, n form
scris, pe suport de hrtie, a comunicrilor interceptate i nregistrate care au
importan pentru cauza penal. n stenograma comunicrilor se indic data, ora
i durata comunicrii, numele persoanelor, dac snt cunoscute, ale cror
comunicri snt stenografiate, precum i alte date. Se interzice stenografierea
comunicrilor dintre avocat i persoana pe care o apr. Fiecare pagin a
procesului-verbal de interceptare i a stenogramei se semneaz de ctre
persoana care le-a ntocmit. La procesul-verbal se anexeaz n original suportul pe
care au fost nregistrate comunicrile interceptate, fcndu-se meniune despre
mpachetarea

sigilarea

acestuia.

Comunicrile interceptate i nregistrate se redau n limba n care a avut loc


comunicarea. n cazul n care comunicarea a avut loc ntr-o alt limb dect cea de
stat, comunicarea se traduce n limba n care se desfoar procesul penal de
ctre un traductor autorizat.
La sfritul perioadei autorizate pentru interceptarea i nregistrarea
comunicrii, organul de urmrire penal prezint procurorului procesul-verbal al
interceptrii i suportul n original pe care a fost nregistrat informaia.
Procurorul, dup verificarea corespunderii coninutului procesului-verbal i a
stenogramelor cu coninutul nregistrrilor, prin ordonan, decide asupra
pertinenei acestora pentru cauza penal i dispune care comunicri urmeaz a fi
transcrise pe un suport aparte.
Comunicrile interceptate i nregistrate se vor pstra integral pe suportul
iniial prezentat organului de urmrire penal de ctre subdiviziunea tehnic.

63

Acest suport se va pstra la judectorul de instrucie care a autorizat msura


special

de

investigaii.

Comunicrile interceptate i nregistrate care au fost stenografiate de ctre


organul de urmrire penal i au fost apreciate de ctre procuror ca fiind
pertinente pentru cauza penal se transcriu de ctre subdiviziunea tehnic din
cadrul organului de urmrire penal pe un suport aparte, care se anexeaz la
materialele cauzei penale i se pstreaz la procurorul care conduce urmrirea
penal. n termen de 48 de ore de la finisarea perioadei de autorizare a
interceptrii i nregistrrii, procurorul prezint judectorului de instrucie
procesul-verbal i suportul n original pe care au fost nregistrate comunicrile.
Judectorul de instrucie se expune printr-o ncheiere asupra respectrii
cerinelor legale la interceptarea i nregistrarea comunicrilor de ctre organul
de urmrire penal i decide care din comunicrile nregistrate urmeaz a fi
nimicite, desemnnd persoanele responsabile de nimicire. Nimicirea informaiilor
n baza ncheierii judectorului de instrucie este consemnat de ctre persoana
responsabil ntr-un proces-verbal, care se anexeaz la cauza penal.
nregistrrile de imagini se efectueaz n condiiile i n modalitile de
interceptare i nregistrare a comunicrilor prevzute mai sus, care se aplic n
mod corespunztor.
Ordonana privind efectuarea percheziiei, ridicare de obiecte i
documente, interceptarea convorbirilor telefonice i luarea de imagini se
efectueaz de ctre procuror, la propunerea ofierului de urmrire penal i
totodat procurorul cere autorizaia judectorului de instrucie.
Ordonana este compus din trei pri, trebuie s fie motivat i s cuprind:1. n partea introductiv - data i locul ntocmirii, numele, prenumele i calitatea
persoaneicare o ntocmete, cauza la care se refer;
2. n partea descriptiv obiectul aciunii sau msurii procesuale;
3.n partea rezolutiv temeiul legal al acesteia i semntura celui care a ntocmit-o.

IV.Actele procesuale privind verificarea probelor

64

3. Particularitile efecturii actelor procesuale de verificare a probelor


(confruntarea, prezentarea spre recunoatere, verificarea declaraiilor la
faa locului, reconstituirea faptei, experimentului).
Problemele teoretico-practice la efectuarea actelor de verificare a probelor
Printre activitile importante care contribuie la realizarea scopului procesului
penal, n vederea aflrii adevrului, se numra i cercetarea la faa locului. Fr
efectuarea la timp i n mod corespunztor a acestor activiti, exist oricnd riscul
c n procesul penal ce se desfoar, adevrul s nu poat fi aflat i pe cale de
consecin, numeroase infraciuni s nu fie descoperite sau s rmn cu autori
neidentificai.
Cercetarea acestor problematici este vast i totodat deosebit de complex,
comportnd n mod necesar abordarea pluridisciplinar privind elemente
tangeniale, att cu dreptul procesual penal ct i criminalistic. Din punct de
vedere al activitii procedurale, cercetarea la faa locului, cu tot caracterul ei
auxiliar, are o semnificaie deosebita, de ea depinznd inclusiv identificarea
autorului infraciunii. Forma procesual penal este drept un sistem al instituiilor i
regulilor procesuale, alsuccesiunii fazelor procesului penal al condiiilor, metodelor i
termenelor de efectuare a actelor procesuale penale i procedurale, legate direct sau indirect de
administrarea probelor n procesul penal precum i a ordinii de fixare a deciziilor n cadrul
cauzelor penale.

1. Noiuni generale privind cercetarea la faa locului


Cercetarea la faa locului se nscrie printre activitile ce cotribuie n mod esenial la realizarea scopului
procesului penal. n accepiunea legii penale, cercetarea la faa locului constituie un procedeu
probatoriu care servete la administrarea sau aflarea unor mijloace de prob. Acestei activiti i se
atribuie o semnificaie deosebit, de ea depinznd direct aflarea adevrului cu privire la faptele i
mprejurrile cauzei, inclusiv cu privire la persoana fptuitorului.
n opinia specialitilor, cercetarea la faa locului poate fi definit ca acea activitate iniial de
urmrire penal i de tactic criminalistic care const n cunoterea nemijlocit a locului unde sa svit
infraciunea sau a locului unde au fost descoperite urmele acesteia. Aceast activitate este: iniial, n
sensul c precede orice alt investigaie, imediat, adic nu poate fi amnat, i nu n ultimul rnd
13

irepetabil, dac avem n vedere posibilitatea modificrii cu sau fr voie a aspectului locului faptei .
Cercetarea la faa locului este necesar pentru descoperirea, fixarea urmelor biologice i a
mprejurrilor n care sa svrit fapta. Cercetarea la faa locului constituie o activitate complex care
solicit exactitate i calm, perseveren i pruden, eforturi i chiar i sacrificii din partea echipei care o
13

Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.122 din 14.03.2003, publicat n Monitorul Oficial al Repubicii Moldova, nr.104-110, din
07.06.2003

65
efectueaz.
Prin cercetare la faa locului organul de urmrire penal stabilete fapta, identific fptuitorul sau
delimiteaz sfera persoanelor bnuite, adun conserv i examineaz probele materiale descoperite. De
aceea n procesul cercetrii la faa locului, se impune necesitatea efecturii unei examinri minuioase,
poriune cu poriune, a locului respectiv, astfel nct nici o zon s nu rmn necercetat.
Dac una dintre zone ar fi omis cu ocazia cercetrii, ar putea rmne nevalorificate diferite urme
preioase pentru stabilirea modului de comitere a faptei i de identificare a autorului ei, ceea ce ar fi de
natur s duc, n cele din urm, chiar la imposibiliatatea stabilirii adevrului n cauza respectiv.
Avnd n vedere prevederile legale i practica judiciar se poate concluziona c, locul svririi faptei
difer de la caz la caz, este n raport cu natura infraciunii svrite, cu metodele i mijloacele folosite n
acest scop, cu urmrile activitii ilicite desfurate de autor.
Cercetarea la faa locului este o activitate procedural:
a) Iniial: se ncearc descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor, concomitent cu perceperea
locului unde a fost svrit infraciunea;
b) Obligatorie;
c) Imediat: trebuie efectuat n cel mai scurt timp posibil dup descoperirea infraciunii;
d) Irepetabil:
Pregtirea cercetrii la faa locului
n condiiile specifice cercetrii la faa locului, pregtirea activitii presupune parcurgerea a
dou etape:
a. la sediul organului judiciar;
b. la locul faptei.
Fiecare etap const n anumite msuri proprii, necesare pentru atingerea scopului urmrit.
Vorbind despre cele dou etape s-ar putea crede c activitile pregtitoare, ca excepie, nu ar avea un
caracter unitar. Este necesar s subliniem c activitile pregtitoare au fost grupate n dou entiti, din
raiuni ce in de particularitile fiecreia dintre ele i de o anumit ordine cronologic, n care acestea
se desfoar. Privit n ansamblu, pregtirea cercetrii la faa locului are un caracter unitar, fiecare
dintre activiti succedndu-se ntr-o ordine logico-operativ, de modul n care se realizeaz i
rezultatele uneia depinznd de caracteristicile celei ce va urma.

2. Importana i sarcinile cercetrii la faa locului


Importana cercetrii la faa locului este subliniat n literatura de specialitate, att
procesual-penal, cat i criminalistic, marea majoritate a autorilor fiind de acord
c ne aflm n faa unui procedeu probator cu adnc semnificaie n aflarea
adevrului. Altfel spus, deplasarea organului judiciar la faa locului este una
dintre cele mai eficace msuri procedurale. Faptul c organul de urmrire penal,
ca i instana de judecat, au posibilitatea s investigheze direct la locul svririi
faptei i consecinele infraciunii, s stabileasc mprejurrile n care a fost comis
actul penal i s-l identifice pe autor prin descoperirea, fixarea, ridicarea i
cercetarea criminalistic a urmelor, a mijloacelor materiale de prob este de
natur s contribuie efectiv la realizarea scopului procesului penal.

66

Cu att mai mult este necesar s se sublinieze importana unei asemenea activiti
procedurale, cu ct exist infraciuni a cror soluionare este practic de neconceput
fr cercetarea la faa locului. De exemplu, n cazul omuciderii, al infraciunilor
ndreptate mpotriva avutului public i personal (furt, tlhrie, distrugere), al
accidentelor grave de munc, al catastrofelor feroviare, navale i aeriene, al
accidentelor de circulaie .a. Pe bun dreptate, se afirm despre cercetarea la faa
locului c aceasta nu este un simplu act iniial de urmrire penal, ci o activitate de
maxim importan cu caracter imediat i de nenlocuit, n multe situaii fiind
aproape imposibil de repetat, n aceleai condiii i cu aceleai rezultate. De altfel,
la infraciuni de genul celor menionate, ndeosebi la omucideri, examinarea
locului faptei este partea cea mai important a cercetrii cauzei penale.
Aadar
importana
C.F.L.,
rezult
din
urmtoarele
aspecte:
a) locul svririi unei fapte este principalul izvor de probe judiciare referitoare la
infraciunea i la autorul acesteia(de modul cum se efectueaz C.F.L., de modul de
cutare, descoperire, fixare i ridicare a urmelor sau a probelor materiale va
depinde ntr-o mare msur soluionarea cazului, identificarea autorului, a celorlali
participani la comiterea faptei penale)14;
b) urmele ridicate cu ocazia C.F.L. permit declanarea i orientarea investigaiilor,
referitoare la fapta comis i fptuitor;
c) C.F.L. determin efectuarea altor activiti de urmrire penal imediat ca:
percheziia, ridicarea de obiecte i nscrisuri, examinarea medico-legal a unor
persoane,
urmrirea,
prinderea
i
reinerea
infractorului;
d) pe durata efecturii C.F.L. se pot stabili cauzele care au determinat comiterea
infraciunii
i
condiii
care
au
favorizat
comiterea
ei.
e) cercetarea la faa locului este o activitate de maxim importan, cu caracter
obligatoriu, imediat i de nenlocuit.
n multe situaii, aceast activitate este aproape imposibil de repetat, n aceleai
condiii i cu aceleai rezultate.
Sarcinile cercetrii la faa locului
Pe baza unei bogate experiene practice existente n materie, pot fi scoase n
eviden principalele sarcini care revin cercetrii la faa locului, n esen acestea
fiind urmtoarele:
a. Cunoaterea i investigarea direct de ctre organul de urmrire penal sau de
ctre instana de judecat, a locului n care a fost svrit fapta, n vederea
stabilirii i fixrii particularitilor sale. Contactul direct, nemijlocit, al organului
14

Gheorghi M., ,,Criminalistica, p. 155

67

judiciar cu ceea ce este denumit scena sau ambiana locului, servete la


formarea unei imagini exacte asupra cadrului n care s-a comis fapta, la
determinarea
poziiei
i
distanei
dintre
obiectele
principale;
b. Descoperirea, fixarea i ridicarea urmelor infraciunii, a mijloacelor materiale
de prob. Descoperirea urmelor, urmat de interpretarea lor imediat la faa
locului, este de natur s ofere indicii, cel puin cu caracter general, cu privire la
natura faptei i chiar la persoana autorului;
c. Obinerea de date cu privire la modul de operare al fptuitorului, la numrul de
persoane care au luat parte la comiterea infraciunii. Din cercetarea locului faptei
se poate deduce modul n care s-a desfurat activitatea infracional ncepnd din
momentul ptrunderii autorului n cmpul cercetat i terminnd cu retragerea sa;
d. Identificarea eventualilor martori, ntruct n funcie de condiiile concrete ale
locului i momentului svririi faptei, se poate stabili dac, i n ce msur,
activitatea infractorului putea fi perceput de cineva. Aceast precizare se impune
deoarece nu sunt puine cazurile n care sunt gsii imediat martori ai
evenimentului.
Un rol important al cercetrii directe a locului faptei este acela de a permite
elaborarea unor versiuni generale privind fapta penal i participanii la svrirea
acesteia.
e. Elaborarea unor versiuni generale privind fapta penal i participanii la
svrirea acesteia, cel puin cu caracter provizoriu.
Probleme ce pot fi lmurite cu ocazia CFL:
ce eveniment a avut loc(dac este sau nu vorba de o fapt penal, ce
infraciune s-a comis);
unde s-a svrit fapta;
cum sau n ce mod s-a svrit fapta;
cnd a fost svrit infraciunea(ziua, noaptea, data);
cu ce mijloace, instrumente, substane, materiale, etc., s-a comis fapta;
de ce s-a svrit fapta(intrarea n posesia unor bunuri, rzbunare, gelozie,
ur) mobilul crimei;
cine a svrit fapta;
dac exist martori oculari;
care sunt persoanele vtmate;
care este valoarea pagubelor produse;
dac exist mprejurri negative.

68

Necesitatea clarificrii mprejurrilor negative reprezint un argument pentru


examinarea amnunit a fiecrei poriuni de teren, a fiecrui obiect, chiar dac, n
aparen, nu are nici o legtur cu fapta cercetat. Numai astfel este posibil s se
explice de ce lipsesc unele urme care, n mod firesc, ar fi trebuit s existe, n timp
ce alte urme sau obiecte nu i gsesc o justificare imediat.
Se cuvine subliniat c, n multe cazuri, mprejurrile negative relev intenia
autorilor unor infraciuni de a masca caracterul faptei lor sau, pur i simplu, de a
deruta cercetrile.
Aadar, mprejurrile negative constau n lipsa de concordan ntre anumite
urme descoperite i factorii creatori ai acestora n mprejurrile date.
Astfel, n cazul unei infraciuni de furt pot fi considerate mprejurri negative:
existena urmelor de forare create din interior spre exteriorul camerei;
existena unui strat de praf nederanjat pe pervazul ferestrei sparte prin care se
pretinde c au fost scoase bunuri; existena orificiilor subdimensionate, etc.
Datele culese ori stabilite cu ocazia cercetrii la faa locului servesc ntr-o
prim faz la formularea de ipoteze i versiuni iar n final la stabilirea
mprejurrilor n care s-a comis fapta i identificarea fptuitorului.
3. Tactica efecturii cercetrii la faa locului
Pregtirea n vederea efecturii cercetrii la faa locului - Pregtirea n vederea
efecturii cercetrii la faa locului presupune luarea unor msuri de asigurare
logistic i de pregtire metodologic necesare efecturii acestei activiti.
a. Asigurarea logistic i metodologic
b. Constituirea echipei de cercetare la faa locului
c. Componena
echipei
de
cercetare
la
faa
locului;
d. Deplasarea la faa locului
Reguli tactice privind investigarea tehnico-tiinific a locului faptei
Reuita cercetrii la faa locului presupune, alturi de o pregtire atent i
contiincioas, respectarea unor reguli tactice cu caracter general, aplicabile n
ntreaga cercetare, astfel nct s se ajung la scopul propus. n acest sens, este
remarcabil preocuparea autorilor de specialitate de a desprinde i sintetiza, pe
baza practicii judiciare, cele mai importante reguli ce se cer respectate n
efectuarea acestui act procedural care, dup cum s-a subliniat, are o larg
rezonan n desfurarea ulterioar a urmririi penale.
Principalele elemente tactice, de natur s orienteze activitatea echipei de
cercetare la faa locului sunt, n esen, urmtoarele: urgena, caracterul complet

69

i detaliat al cercetrii, relevarea i fixarea integral, prin folosirea mijloacelor


tehnico-tiinifice criminalistice, a tuturor aspectelor i mijloacelor materiale de
prob ce pot servi la clarificarea cazului, conducerea i organizarea eficient a
activitii echipei de cercetare.
Aadar, fiind o activitate de urmrire penal cu un puternic impact asupra
rezolvrii unei cauze penale, cercetarea la faa locului trebuie s se desfoare cu
respectarea unor norme de procedur penal i al unor reguli tactice
criminalistice. nainte de a ncepe cercetarea la faa locului, cei nsrcinai cu
cercetarea vor proceda la invitarea a cel puin doi martori asisteni (cu excepia
cazului cnd aceasta nu este posibil) i a prilor, atunci cnd este necesar ca
cercetarea s se fac n prezena lor (neprezentarea prilor ncunotinate nu
mpiedic efectuarea cercetrii). Acestora li se va explica faptul c au dreptul
legal de a face observaii cu privire la cele ce se vor constata i felul cum se vor
desfura
operaiunile
la
care
urmeaz
s
asiste.
Pentru asigurarea unei bune organizri i desfurri, pe tot parcursul cercetrii
la faa locului trebuie respectate urmtoarele reguli tactice generale:
a) Cercetarea la faa locului se efectueaz cu maxim urgen
Cercetarea la faa locului trebuie s fie fcut cu maxim urgen, practic,
imediat dup ce organul de urmrire penal a fast sesizat despre svrirea unei
infraciuni. Aceast cerin, de o importan deosebit, este obligatorie cel puin
sub dou aspecte: prin scurgerea timpului, exist pericolul producerii unor
modificri la locul faptei i al dispariiei sau degradrii urmelor. Asemenea
modificri pot fi determinate nu numai de aciunea autorului care caut s
nlture urmele faptei sale, ci i de aciunea unor factori neutri, cum sunt
condiiile meteorologice, caracterul perisabil al unor urme, n special cele
biologice, precum i intervenia unor persoane care caut s restabileasc
ordinea sau s afle ce s-a ntmplat15. prin prezena imediat a organului de
urmrire penal la faa locului se creeaz posibilitatea identificrii unor martori,
fr a se exclude chiar surprinderea autorului la locul infraciunii.
Urgena cercetrii la faa locului este, n fond, o reflectare a principiului
operativitii aplicat la ntregul proces, dar i la activitile de cercetare
criminalistic. O cercetare urgent, operativ, determin o reducere a avansului
de timp pe care autorul faptei l are naintea organului judiciar.

15

: B., , ., , c. 66.

70

b) Nelimitarea anticipat, n timp, a duratei cercetrii la faa locului;


n fiecare caz n parte se impune un anumit timp necesar efecturii n condiii
optime a cercetrii la faa locului, n raport de specificul i particularitile
concrete ale infraciunii. Limitarea anticipat a duratei este de natur s
prejudicieze calitatea, minuiozitatea i obiectivitatea cercetrii la faa locului,
pentru c lipsa de timp i graba determin superficialitatea n cercetare,
formularea unor concluzii pripite, tratarea cu indiferen ori neluarea n seam a
unor stri de fapt cu valoare probatorie.
c) Efectuarea cercetrii complete la faa locului, indiferent de orice ipotez
preconceput sau de alte anticipri; Pot fi situaii n care, de la nceput se
descoper urme care ar putea fi considerate ca suficiente pentru dovedirea faptei
penale i identificarea fptuitorului, dar total greit ar fi aprecierea inutilitii
continurii cercetrii. n toate situaiile se impune ca cercetarea la faa locului s
nu se limiteze numai la activiti pentru confirmarea sau infirmarea unor
anumite ipoteze ci s se efectueze o examinare obiectiv i complet a ntregului
cmp infracional16.
O atenie special se cuvine acordat cercetrii urmelor, ndeosebi a urmelor
latente, precum i a microurmelor care sunt, de regul, imposibil de evitat de
ctre infractor. Descoperirea microurmelor reclam ns, pe lng pricepere i
mult rbdare din partea persoanelor care efectueaz cercetarea, precum i o
tehnologie adecvat, modern, de prelevare a acestui tip de urme.
d) Caracterul organizat al executrii sarcinilor de ctre participanii la
cercetare; n cazul n care cercetarea la faa locului se efectueaz de mai multe
persoane competente (n echip), acestea trebuie s cunoasc sarcinile concrete
ce trebuie ndeplinite, astfel ca s nu se omit nimic i s fie evitat repetarea
inutil a unor activiti.
Este interzis intrarea la locul svririi infraciunii a oricror persoane,
indiferent de grad, funcie i alte caliti, dac nu au sarcini n legtur cu
cercetarea locului faptei, cu salvarea vieii victimei sau cu nlturarea
pericolelor. Examinarea locului faptei se poate face fie concentric (din exterior
spre interior), fie excentric (din interior spre exterior) sub form circular sau
spiral. Nu se va trece niciodat mai departe pn cnd nu au fost examinate n
amnunime fiecare poriune de loc sau spaiu.
16

http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&id=326970

71

e) Utilizarea aparaturii i tehnicii criminalistice n raport cu natura i


particularitile locului faptei; n raport de natura i particularitile locului
svririi infraciunii, trebuie utilizate n mod selectiv, cu maxim eficien cele
mai adecvate aparaturi i tehnici criminalistice. Astfel, o anume aparatur i
tehnic criminalistic se va utiliza n condiii obinuite i alta n condiii speciale
cum ar fi: n mediul subacvatic, n interiorul minelor, n mediul exploziv, etc. De
asemenea, n raport de genul de infraciune comis se va folosi un anume aparat,
o anume trus criminalistic, ori se vor aplica anumite procedee tehnice de
descoperire a urmelor, de executare a fotografiilor judiciare, etc.
f) Consemnarea n cursul cercetrii la faa locului a constatrilor fcute, a
datelor i a celorlalte elemente ce prezint interes n cauz; Notrile efectuate n
timpul cercetrii la locul faptei ofer date pentru ntocmirea procesului-verbal de
cercetare la faa locului, a schiei, desenelor i n acelai timp pot servi ca date
de referin n controlul i autocontrolul asupra activitilor desfurate la locul
faptei. Meniunile cuprinse n procesul-verbal vor reflecta caracterul obiectiv,
complet al cercetrii, folosindu-se formulri clare, precise, concise, din care s
rezulte c nu a fost omis nici un amnunt, nici un element necesar stabilirii
adevrului, precum i evitndu-se expresiile ambigue sau echivoce, de natur s
conduc la confuzii sau alte interpretri. Pe lng claritate, precizie i concizie,
este necesar folosirea unei terminologii conforme cu dreptul procesual penal,
demne i riguroase, potrivit specificului cercetrii.
g)Observarea comportamentului fptuitorului prezent la cercetarea la faa
locului; Cu ocazia cercetrii la faa locului, pe fptuitor l preocup i totodat l
ngrijoreaz anumite stri de fapt care l nvinovesc,determinndu-l s
reacioneze de multe ori necontrolat. O importan deosebit o prezint
selecionarea reaciilor emotive i stabilirea legturii lor cu anumite momente
sau activiti desfurate la faa locului. Aceste reacii genereaz de regul, un
nalt grad de nervozitate, iar comportamentul fptuitorului nu mai poate fi
controlat i dirijat contient. n astfel de situaii, fptuitorul se exteriorizeaz
prin: transpiraie abundent, schimbarea culorii pielii (nroire sau paliditate),
tremuratul minilor, frmntatul minilor, neastmpr, culegerea unor scame
imaginare de pe mbrcminte, .a. n cazul infraciunilor cu autori
neidentificai, o atenie deosebit trebuie acordat cercului curioilor pentru a
identifica persoanele care prin conduita lor pot avea vreo legtur sau un interes
personal fa de fapta cercetat.

72

Organizarea i conducerea competent a cercetrii la faa locului


Conducerea i organizarea eficient a activitii de cercetare la faa locului
constituie o condiie esenial pentru realizarea sarcinilor specifice actului
procedural analizat. Importana acestei reguli este cu att mai mare, cu ct
cercetarea urmeaz a fi efectuat de reprezentanii mai multor organe juridice,
constituii ntr-o echip. Cercetarea n echip presupune, n primul rnd, o
conducere
unic.
Fa de unele realiti ale practicii de specialitate, pentru reuita cercetrii
locului faptei, este deosebit de important ca echipa de cercetare, conductorul
acesteia, s fie lsai s acioneze n linite, fr a se interveni din afar, dect
dac este absolut necesar, i mai ales, oportun. S-a constatat uneori n practic,
mai ales n cazurile deosebite, cum sunt, de pild, omuciderile, distrugerile cu
consecine grave .a., la faa locului, pe lng membrii echipei de cercetare, mai
sunt prezente i alte persoane cu anumite responsabiliti, din cadrul organelor
judiciare sau din alte domenii. Acestora li se adaug tot mai frecvent ziaritii.
Cteodat, acetia ptrund chiar printre primii n zona cercetat pentru a-i
face o idee despre ce sa ntmplat, sau pentru a formula ipoteze cu privire la
natura i gravitatea faptelor. Nu ntotdeauna aceste persoane respect regulile
cercetrii Ia faa locului, unele din acestea, chiar elementare, de bun sim, cum
ar fi crearea de mici urme, atingerea sau modificarea poziiei unor obiecte,
aspect de natur s produc dificulti cercetrii propriu-zise, neavnd nici
pregtirea necesar i nici calitatea judiciar. Reprezentanii presei sau
televiziunii pot s asiste la cercetare, cu respectarea regulilor ce se impun. Fa
de acetia, magistratul i membrii echipei de cercetare trebuie s dea dovad de
sobrietate de o anumit fermitate cnd acetia sunt excesiv de curioi,
furnizndu-le date care pot face obiectul publicrii n faza iniial a anchetei,
fr s influeneze negativ evoluia investigaiei i fr a crea ecouri nedorite n
opinia public, prin exagerri, afirmaii necorespunztoare realitii, sau care,
pur i simplu s serveasc fptuitorilor .
PRIMELE MSURI:
1. Salvarea vieii victimelor - Imediat dup sosirea la faa locului, poliistul va
desfura dup caz, urmtoarele activiti: Identificarea victimelor care sunt n
via i necesit ajutor medical. La nevoie, acord ajutorul medical victimelor, pe
ct posibil, cu sprijinul persoanelor de specialitate (medic, asistent medical, etc.),

73

chiar cu riscul de a produce unele modificri locului faptei.


Transportarea imediat a victimelor, la cea mai apropiat unitate spitaliceasc,
marcndu-se la locul faptei poziia acesteia cu cret, pietre, crmizi, etc.;
Se vor reine n scris numele, prenumele i celelalte date de stare civil ale
conductorului auto, ale victimei i ale persoanei care o nsoete, marca, tipul i
numrul de nmatriculare al mijlocului de transport, cui aparine i unitatea sanitar
unde urmeaz s fie transportat victima. Dac starea victimei permite, paralel cu
celelalte activiti, aceasta va fi interpelat n vederea obinerii de date i indicii
privind fapta comis, identitatea fptuitorului i a martorilor oculari.
2. nlturarea pericolelor iminente - n anumite mprejurri, se pot ivi situaii n
care se reclam luarea de msuri ce vizeaz nlturarea unor pericole iminente,
cum ar fi: incendii, explozii, electrocutri, intoxicaii, catastrofe rutiere, navale,
aeriene, etc, unde se impune ca poliitii s intervin prompt i operativ pentru
prevenirea vtmrilor corporale ale victimelor sau limitarea agravrii acestora,
respectiv extinderea pagubelor. La fel se va proceda i n cazul n care cercetarea
la faa locului se va efectua n ncperi cu toxicitate ridicat, sau n locuri cu
substane inflamabile.

3.
Asigurarea
pazei
locului
faptei
i
conservarea
urmelor
Paza locului unde s-a comis o infraciune se face cu scopul de a exclude
posibilitatea survenirii unor modificri materiale n ambiana locului faptei,
modificri ce pot fi determinate de anumite persoane n mod intenionat sau
neintenionat, de animale ori de intemperiile naturii (vnt, ploaie, zpad, etc.).
Pentru
aceasta,
poliistul
va
efectua
urmtoarele
activiti:
delimitarea locului faptei; ndeprtarea curioilor i interzicerea accesului
persoanelor n cmpul infraciunii pn la sosirea echipei de cercetare la faa
locului, indiferent de funcia sau autoritatea pe care o reprezint;
ndeprtarea animalelor care pot distruge urmele; dirijarea circulaiei vehiculelor i
persoanelor pe itinerarii ocolitoare locului faptei; conservarea urmelor vizibile (de
mini, de nclminte, ale mijloacelor de transport, ale animalelor, etc.) prin
acoperire cu vase, lzi sau alte obiecte, prin ncercuire sau numerotare;
4. Identificarea martorilor oculari, urmrirea i prinderea fptuitorilor
Continund paza locului faptei, poliistul va ntreprinde investigaii n rndul
persoanelor din zona (partea vtmat i alte persoane nvecinate cu locul

74

svririi infraciunii) pentru identificarea martorilor oculari, precum i


fptuitorului. n acest sens, poliistul, va nota datele de stare civil ale martorilor
oculari
i
ce
anume
cunosc
despre
fapta
comis.
5. Raportarea evenimentului - Dup luarea msurilor prezentate, ori
concomitent cu aceasta, poliistul raporteaz evenimentul unitii de poliie
competente i asigur locul faptei pn la sosirea echipei de cercetare la faa
locului, aducndu-le la cunotin informaiile obinute n urma efecturii
investigaiei n zon i modificrile pe care le-a suferit locul faptei pn la sosirea
echipei. n practic, se pot ntlni dou situaii:
a. n situaia n care poliistul sesizat are competena material i teritorial, dup
luarea primelor msuri, va efectua cercetarea la faa locului i apoi va raporta de
urgen unitii de poliie ierarhic superioare despre fapta comis, activitile
ntreprinse i rezultatele obinute.
b. n situaia n care poliistul nu are competen teritorial sau material, dup
raportarea evenimentului va rmne la faa locului (excepie fcnd unele cazuri
deosebite, ce nu permit acest lucru misiuni de importan deosebit) pn la
sosirea organului de cercetare penal sau echipei competente s efectueze
cercetarea locului faptei, crora le va aduce la cunotin datele culese privind:
ce infraciune s-a comis;
4. Procedee i mijloace de fixare a rezultatelor cercetrii la faa locului
Mijlocul prin care se fixeaz rezultatele examinrii locului svririi infraciunii
este procesul-verbal de cercetare la faa locului la care se anexeaz (potrivit art.131
C.pr.pen.) fotografii judiciare, schie, desene i alte lucrri (filme judiciare pentru
cazuri deosebite).
Procesul-verbal
Procesul-verbal ncheiat n vederea fixrii rezultatelor cercetrii la faa locului se
numr printre mijloacele de prob cu o semnificaie deosebit n soluionarea
cauzei penale. Dat fiind importana sa, el va trebui s corespund anumitor
cerine, o bun parte stabilite n mod expres de legiuitor.
Din punctul de vedere al formei i cuprinsului, procesul-verbal va conine
urmtoarele meniuni, conf.art.91 din C. pr. pen:
1. data i locul unde este ncheiat, ora la care a nceput i ora la care s-a
terminat ncheierea procesului-verbal;
2. numele, prenumele i calitatea celui care l ncheie;
3. numele, prenumele, ocupaia i adresa martorilor asisteni, cnd exist;

75

4. descrierea amnunit a celor constatate, precum i a msurilor luate;


5. numele, prenumele, ocupaia i adresa persoanelor la care se refer
procesul-verbal, obieciile i explicaiile acestora;
6. meniunile prevzute de lege pentru cazurile speciale.
Raportndu-ne la structura procesului-verbal - format dintr-o parte introductiv, o
parte descriptiv i o ncheiere se cere a fi subliniat ponderea prii descriptive,
nsi legea procesual penal impunnd necesitatea descrierii amnunite a situaiei
locului, a urmelor gsite, a obiectelor examinate i a celor ridicate, a strii i
poziiei celorlalte mijloace materiale de prob, astfel nct acestea s fie redate cu
precizie i pe ct posibil, la dimensiunile respective (art. 131 C.pr.pcn.). Dup cum,
pe bun dreptate, se afirm n literatura de specialitate, procesul-verbal trebuie
redactat n termeni clari i precii, astfel nct lectura sa s poat reda ntocmai
imaginea locului faptei i pentru aceia care nu au participat la cercetarea la faa
locului17.
Pe plan tactic criminalistic, pentru a se veni n ntmpinarea acestui deziderat, este
necesar, mai nti, ca la redactarea prii descriptive s fie avute n vedere
urmtoarele elemente: descrierea locului faptei va fi fcut n mod amnunit,
interesnd aspectul de ansamblu al acesteia, dimensiunile, topografia sa i
dispunerea fa de punctele cardinale, precum i fa de alte puncte de reper mai
apropiate, drumurile i cile de acces, alte particulariti; descrierea urmelor, a
mijloacelor materiale de prob, a altor obiecte examinate i ridicate va fi efectuat
detaliat, pe lng denumirea lor exact, indicndu-se cu precizie locul n care au
fost gsite, distanele dintre ele sau pn la obiectele principale, forma,
dimensiunea, culoarea, alte caracteristici fizico-chimice sau particulariti de
identificare, precum i metode tehnico-tiinifice criminalistice folosite pentru
descoperirea, fixarea i ridicarea acestora.
Sunt cazuri nefericite n practic, n care se evit o descriere sau chiar
menionare a urmelor descoperite, din diverse motive, uneori crezndu-se c
acestea nu sunt utile soluionrii cauzei, alteori fiind socotite ca dificil de examinat,
ceea ce submineaz bunul mers al anchetei.
Menionarea n procesul-verbal a oricrui element particular al cercetrii,
elemente cum sunt, de exemplu, mprejurrile negative. n aceast alternativ nu
trebuie omis menionarea aciunilor ntreprinse n direcia clarificrii i explicrii
17

http://ru.scribd.com/doc/105231475/Acte-Procedurale-in-UP

76

lor.
Dac exist anumite observaii ale experilor sau martorilor asisteni cu
privire la consemnarea celor de mai sus, ele vor fi inserate n procesul-verbal. n
legtur cu acest ultim aspect, inem s precizm c nu trebuie consemnate opiniile
18
sau interpretrile personale cu privire la fapt, la autor, la urmele create prin
activitatea infracional, pentru a nu fi subminat, cel puin n parte, caracterul
obiectiv al procesului-verbal.
Destul de frecvent se impune o interpretare imediat a urmelor descoperite
n cmpul infracional, interpretare care, ns, va face obiectul unei constatri
tehnico-tiinifice, consemnat separat de specialistul n materie prezent la faa
locului.
Din cuprinsul procesului-verbal nu trebuie omise meniunile privind
consecinele sau pagubele produse de faptele infracionale cercetate, indiferent de
valoarea sau natura lor. Ultima parte a procesului-verbal va cuprinde o enumerare
exact a urmelor, a mijloacelor materiale de prob ridicate de la faa locului i
persoana creia i-au fost ncredinate, precum i a fotografiilor, schielor, a altor
nregistrri sau lucrri efectuate n timpul cercetrii. Totodat, se va indica ora
nceperii i ora terminrii cercetrii la faa locului, dup care procesul-verbal va fi
semnat de ctre organul judiciar i de ctre martorii asisteni pe fiecare pagin,
locurile rmase libere fiind barate19. Referitor la conduita tactic urmat n
redactarea procesului-verbal, considerm necesar s subliniem c acesta, pentru ai ndeplini ntru totul rolul de mijloc de prob, va trebui s fie redactat, nu numai
potrivit legii, ci i n conformitate cu anumite condiii, impuse de practica judiciar
i subliniate, deseori, de ctre autorii de specialitate, ca, de pild, descrierea s
porneasc de la general la particular; s fie clar, complet, obiectiv; obiectele de
acelai gen s fie numite cu aceiai termeni; s nu se aglomereze procesul-verbal
cu descrieri prea amnunite; s se evite termenii prea tehnici sau neologismele;
descrierea
fiecrui
obiect
s
se
fac
n
mod
complet.
Dintre regulile tactice criminalistice referitoare la modul de redactare a
procesului-verbal, menionm: Prezentarea obiectiv, complet i clar a
rezultatelor cercetrii, n exclusivitate pe baza constatrilor directe ale organului
judiciar, evitndu-se deduciile, diversele interpretri ale strii locului, sau
raportarea
Ia
anumite
afirmaii
ale
martorilor
ori
victimelor;
19

http://andreivocila.wordpress.com/2010/10/19/cercetarea-la-fata-locului-investigatia-tehnico-stiintifica-a-locului-faptei/

77

Folosirea unui mod de exprimare riguros exact, precis i concis, a unei


terminologii uzuale, accesibile i unitare sub raport procesual penal, astfel nct s
fie prevenit echivocul sau ambiguitatea. Se va evita folosirea unor termeni de
strict specialitate, iar n ipoteza c acetia nu vor putea fi totui, evitai, s se
procedeze la explicarea lor. Descrierea celor constatate n ordinea n care s-a
desfurat cercetarea la faa locului, ceea ce impune ca procesul-verbal s fie
redactat,de regul, chiar la locul faptei, pentru a nu se omite nici un amnunt. n
cazurile deosebite, ntocmirea procesului-verbal se poate face i la sediul organului
judiciar, ns, pe baza unor note detaliate luate de conductorul echipei n timpul
cercetrii, apelndu-se i Ia imaginile nregistrate pe band videomagnetic.
Raportul de constatare tehnico-tiinific sau de examinare medico-legal
n situaiile n care la faa locului sunt descoperite obiecte ce impun o examinare n
condiii de laborator pentru descoperirea urmelor existente pe ele, acestea sunt
ridicate i trimise (nsoite de rezoluia motivat) specialitilor n vederea efecturii
unor constatri tehnico-tiinifice. Rezultatul acestor examinri se materializeaz n
raportul de constatare tehnico-tiinific ce se anexeaz la dosarul cauzei.
Schia locului faptei
Schia locului faptei, denumit i plan-schia sau desen-schia, este destinat fixrii
i prezentrii, n ansamblu, a locului faptei, a modului n care sunt dispuse, n plan,
obiectele i urmele infraciunii, precum i a distanelor sau a raportului de poziie
dintre acestea. Principalul rol al schiei locului faptei este acela de a facilita
formarea unei imagini ct mai apropiate de realitate asupra scenei infraciunii,
astfel nct constatrile cuprinse n procesul-verbal s fie clar nelese.
De mare importan pentru calitatea i exactitatea unei schie efectuate la faa
locului este i folosirea unor semne convenionale unitare, aa cum s-au impus n
practica de specialitate:
Fotografia i filmul judiciar executate la faa locului - Fotografia judiciar
executat la faa locului se numr printre cele mai importante mijloace de fixare a
rezultatelor cercetrii, dei este considerat drept o modalitate auxiliar procesuluiverbal.
Fotografia la faa locului include, aa cum s-a vzut, fotografia de orientare,
fotografia schi, fotografia obiectelor principale, fotografiile de detaliu i
msurtorile fotografice. Filmul i videofonograma judiciar se nscriu printre
metodele moderne de fixare a rezultatelor cercetrii la faa locului, metode
devenite, n prezent, indispensabile n cazurile deosebite (omor, distrugeri
provocate de explozii i incendii, accidente feroviare, aeriene etc.).

78

nregistrarea pe band videomagnetic, spre deosebire de filmare, prezint mai


multe avantaje ce nu pot fi neglijate. Astfel, ea este mai uor de executat, deci nu
necesit o pregtire deosebit din partea celui care o execut. Totodat, permite
verificarea imediat a calitii i eventuala refacere a acesteia, n msura n care
situaia o impune. Specialistul criminalist, medicul legist i ali specialiti care au
fost solicitai la cercetarea locului faptei, vor fi menionai nominal n procesulverbal, indicndu-se operaiunile i constatrile ce le-a efectuat fiecare. Atunci
cnd se impune, acestora li se vor solicita, separat, rapoarte de constatare tehnicotiinifice sau plane fotografice. n termen de 10 zile de la ncheierea cercetrii la
faa locului, se va ntocmi, de ctre specialistul criminalist, plana fotografic cu
aspecte i urme de la faa locului respective, cu celelalte mijloace materiale de
prob descoperite i ridicate de la faa locului, indiferent cui aparin.
Planele fotografice vor fi semnate pe fiecare pagin de cel care le-a executat i de
ctre cel care a ncheiat procesul verbal i vor fi tampilate pe fiecare fotografie n
parte, dup care vor fi ataate la procesul-verbal.
Traseul parcurs de cinele de urmrire, indiferent de direcia deplasrii i de
rezultatul obinut, va fi consemnat ntr-un proces-verbal cu schi anex, separat de
cel privind cercetarea la faa locului, care vor fi semnate de subofierul conductor
i de cel care l-a nsoit. Aceste documente vor fi anexate procesului-verbal de
cercetare la faa locului.
5. Concluzia
Dup cum se tie, orice activitate infracional presupune prezena
fptuitorului la faa locului i desfurarea de ctre acesta a unor activiti ce
produc modificri ale ambianei locului respectiv. n activitatea de soluionare a
cauzelor penale este necesar interpretarea i examinarea acestor modificri ale
locului faptei ce au legtur cu infraciunea. Pe baza lor se pot obine date
referitoare la: fapt; persoana fptuitorului; mprejurrile n care s-a comis fapta.
Cu ocazia efecturii cercetrii la faa locului, organele de cercetare penal ale poliiei (n
unele situaii procurorul sau instana de judecat) aplic n practic cunotinele expuse la
disciplina criminalistic, privind folosirea truselor criminalistice, executarea fotografiei judiciare,
precum i metodele i procedeele de descoperire, conservare, fixare, interpretarea i ridicare a
urmelor i a celorlalte mijloace materiale de prob.

n concluzie, pot spune c cercetarea la faa locului este o activitate complex,


informativ-operativ, criminalistic i de cercetare penal, n cadrul creia ponderea este deinut
de operaiunile tehnico-criminalistice, desfurate pentru cutarea, descoperirea, relevarea,
fixarea, ridicarea i examinarea urmelor i altor mijloace materiale de prob.

79

Ceea ce semnific faptul c orice cercetare la faa locului deja efectuat, trebuie
numaidect nscris ntr-un proces-verbal.

V. Actele procesuale penale cu participarea specialistului/expertului.


1.Introducere
2.Constatarea tehnico-siintifica si expertiza judiciara
2.1 Noiuni generale despre constatarea tehnico-tiintific i expertiza judiciar
2.2 Genuri de constatri tehnico-tiinifice i expertize ;constatarea tehnicotiinific i expertiza criminalistic
2.3 Modul de dispunere i efectuare a constatrilor tehnico-tiinifice i a
expertizelor
2.4 Aprecierea i valorificarea concluziilor constatrilor tehnico-tiinifice i a
expertizelor n activitatea de cercetare penal
2.5 Particulariti n dispunerea i efectuarea altor genuri de constatri tehnicotiinifice, tehnice-auto i contabile

3.Expertizele medico-legale
3.1 Notiuni generale

80

3.2 Clasificarea expertizelor medico-legale


3.3 Obiectivele generale
3.4 Particulariti n dispunerea i efectuarea constatarii expertizei medico-legale
4.Concluzii
1.Introducere

Aflarea adevarului in unele cause penale presupune cunoasterea si rezolvarea


unor probleme de stricta specialitate, motiv pentru care se recurge la
cunostintele unui expert. In aceasta privinta ar 142 CPP RM prevede ca atunci
cind pentru constatarea circumstantelor ce pot avea importanta proatorie pentru
cauza penala sint necesare cunostinte speciale in domeniul stiintei, tehnicii, artei
sau a mestesugaritului, organul de urmarire penala sau instanta de judecata
dispune la cererea partilor, iar organul de urmarire penala si din oficiu, efectuarea
unei expertize/
Expertiza constituie un rpocedeu probatoriu. Spre deosebire de constatarile
tehnico-stiintifice sau medico-legale, in legea procesuala penala expertiza nu este
enumerate printer mijloace de proba. Mijloc de proba il constituie raportul
expertului care contine probele- concluziile expertului.

2.Constatarea tehnico-siintifica si expertiza judiciara

2.1.Noiuni generale despre constatarea tehnico-tiinific i expertiza judiciar


.
A

Constatarea tehnico-tiinific

Baza legal
CPP prevede expres cnd se poate dispune constatarea tehnico-tiinific i de
ctre cine

81

Constatarea Tehnico-tiinific se poate dispune cnd exist pericol de


dispariie a unor mijloace de prob sau de schimbare a unor situaii de fapt i cnd
este necesar lmurirea urgent a unor fapte sau mprejurri ale cauzei.
Constatarea se efectueaz de regul de ctre specialiti sau tehnicieni care
funcioneaz n cadrul ori pe lnga instituia de care aparine organul de urmrire
penal.
Poate fi efectuat i de ctre specialiti sau tehnicieni care funcioneaz n cadrul
altor organe

Definiia
Constatarea este activitatea de interpretare i valorificare
imediat a urmelor mijloacelor materiale de prob i mprejurrilor de fapt
desfurate de specialitii sau tehnicienii care funcioneaz n cadrul ori pe lng
instituia de care aparine organul de urmrire penal sau din alte organe n
scopul identificrii fptuitorilor i a obiectelor folosite pentru svrirea
infraciunii.

Constatarea este menionat n cpp alturi de celelalte


mijloace de prob ,dar constatarea nu reprezint un mijloc propriu-zis de prob ci
un procedeu de probaiune ,o operaie tehnic ,o modalitate de examinare a unor
mijloace materiale de prob.

EXPERTIZA

JUDICIAR

a)Baza legal
CPP Articolul Mijloacele de prob prevede printre altele ca mijloace de
prob i expertizele.
CPP---Cnd pentu lmurirea unor fapte sau mprejurri ale cauzei n
vederea aflrii adevarului sunt necesare cunotinele unui expert organul de
urmrire penal ori instana de judecat dispune la cerere sau din oficiu
efectuarea unei expertize.

82

Expertizele sunt efectuate de experi.

Expertizele se dispun de ctre organul de cercetare penal.


b)Definiia
Expertiza judiciar este rezultatul unei activiti de cercetare tiinific
realizat de unul sau mai multi experi, la cererea organelor judiciare n vederea
prelucrrii faptelor din anumite domenii ,pentru a le face accesibile activitii
judiciare.
Expertiza criminalistic este o activitate de cercetare tiinific a urmelor i
mijloacelor materiale de prob n scopul identificrii persoanelor, animalelor,
obiectelor, substanelor sau fenomenelor, de determinare a anumitor nsuiri ori
schimbri intervenite n coninutul, structura, forma i aspectul lor.
Cu ajutorul expertizei se realizeaz lmurirea unor situaii care necesit
cunotine de specialitate n anumite domenii de activitate .

2.2Genuri de constatri tehnico-tiinifice i expertize. Constatarea tehnicotiinific i expertiza criminalistic

Datorit sferei largi de domenii n care se solicit i se folosete


sprijinul experilor nu s-a stabilit un criteriu unic de clasificare a constatrilor
tehnico-tiinifice i a expertizelor
n literatura de specialitate se folosesc urmtoarele criterii de
clasificare :

a)-Dup natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite prin expertize


b)Dup modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii expertizei
c)Dup modul de desemnare al experilor
d)Dup modul de organizare al experilor

83

d)dup modul de organizare gsim:


-Expertize simple efectuate de un specialist dintr-un anumit
domeniu de activitate
-Expertize complexe-necesit pentru lmurirea faptelor
cunotine din mai multe domenii ,deci vor fi efectuate de experi din mai multe
domenii de activitate, cu specializri diferite
c)dup modul de desemnare al experilor :
-Expertize simple-pentru efectuarea expertizei expertul este
numit de organul judiciar
-Expertize contradictorii-experii sunt numii de ctre organele
judiciare i de ctre pri.
-Expertize supravegheate-n acest caz prile pot desemna un
specialist autorizat care s controleze modul de efectuare a expertizei.
b)dup modul n care legea reglementeaz necesitatea efecturii
expertizei:
-Expertize facultative-sunt dispuse de organele judiciare atunci
cnd acestea socotesc c pentru lmurirea unor situaii este necesar opinia unui
expert
-Expertize obligatorii cele a cror efectuare este expres
prevazut de lege
a)dup natura problemelor ce urmeaz a fi lmurite prin expertiz

Este criteriul cel mai potrivit de clasificare a expertizelor pt structurile de


poliie i avem;
-Expertize tehnice efectuate de experi tehnici
-Expertize contabile efectuate de experi contabili
-Expertize medicale-efectuate de medici legisti sau alti medici
abilitai s efectueze expertiza

84

-Expertize criminalistice sunt expertizele cele mai des folosite


de organele de poliie

Definiie: Expertizele criminalistice sunt rezultatul activitilor de


cercetare tiinific a urmelor i mijloacelor materiale de prob n scopul
identificrii persoanelor, obiectelor, substanelor i fenomenelor aflate n
legtur cauzal cu fapta.
n funcie de natura problemelor care sunt supuse expertului spre cercetare
expertizele criminalistice se mpart n:

Expertizele criminalistice ale scrisului i semnturii.


Se mai numete expertiz grafic i are ca obiect descoperirea falsurilor,
stabilirea autenticitii unor nscrisuri a autorilor unor texte sau semnturi
.Trebuie facut diferena ntre aceast expertiz i expertiza grafologic.
Expertiza grafologic are ca obiect stabilirea temperamentului, a configuraiei
caracteriale i a comportamentului subiecilor autori ai scrisului.

Expertiza dactiloscopic are ca obiect stabilirea autorului urmelor


digitale gsite la faa locului.

Expertiza traseologic are ca obiect identificarea persoanelor,


animalelor sau obiectelor, urmelor imprimate de ctre acestea n diferite
locuri..respectiv urme de picioare, urmele lsate de mijloacele de transport
,de instrumentele de efracie, urme de dini, urme de buze, de urechi, pr,
corpuri delicate n caz de incendiu.

Expertiza balistic-are ca obiect identificarea armelor de foc i a


muniiilor dup urmele rmase pe proiectile, focoase i alte elemente.

Expertiza bancnotelor are ca obiect stabilirea bancnotelor false i


modul de falsificare .

Expertiza chimic are ca obiect identificarea substanelor corp


delict sau obiect al unei infractiuni precum i al componentelor acestora .

Expertiza tehnic a documentelor.

Expertiza vocii .

85

2.3Modul de dispunere i efectuare a constatrilor tehnico-tiinifice i a


expertizelor

Expertizele nu se folosesc n toate cauzele instrumentate de organele


judiciare ci numai n cazurile cnd organul judiciar consider necesar expertiza i
n cazurile obligatorii expres prevzute de lege .Este bine ca organul judiciar s se
foloseasc de cte ori e posibil de prerea expertului.
Cazurile obligatorii sunt stabilite prin cpp i sunt urmtoarele:
*n cazul infraciunii de omor deosebit de grav.
*cnd organul de urmrire penal sau instana de judecat are
ndoieli asupra strii psihice a nvinuitului sau inculpatului.
*dac nu s-a stabilit cauza morii prin intermediul unei constatri
medico-legale anterioare .

Constatrile tehnico-tiinifice sunt dispuse prin rezoluie motivat


de ctre organul de urmrire penal iar expertizele se dispun prin ordonan
emis de organele de urmrire penal sau prin ncheiere emis de instana de
judecat.
Dup alegerea timpului optim de dispunere a expertizei organul de
urmrire penal ntocmete rezoluia motivat sau ordonana. .Pentru aceasta
trebuiesc formulate o serie de ntrebri care s ndeplineasc urmtoarele
condiii:
a)s se refere la obiectul expertizei i la pregtirea specialistului sau
expertului.
b)s fie clare i precise.
c)s fie formulate astfel nct s oblige la un rspuns cert pozitiv sau negativ
d)s aib o legatur logic ntre ele
e)s nu solicite expertului sau specialistului s fac aprecieri cu privire la
ncadrarea juridic a faptei.

86

Urmtoarea etap sau activitate desfaurat de organul de urmrire penal


este numirea experilor recomandai .n cazul acestei etape trebuie s se in
seama de condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc experii i anume:
-s aib calificarea corespunztoare i o bogat activitate practic
-s nu fac parte din personalul unitii n care s-a svrit infraciunea
Referitor la dispunerea expertizelor organul de urmrire penal are i
urmtoarele obligaii:
1. s ncunotiineze aprtorul nvinuitului sau inculpatului c urmeaz
a fi dispus o expertiz
2. s cheme prile i s le aduc la cunotin dreptul pe care l au de a
completa ntrebrile
3. s pun n vedere prilor c au dreptul s recomande un expert pe
lng cel numit de organul judiciar
O ultim activitate a organului de urmrire penal privind dispunerea expertizei o
constituie stabilirea termenului de realizare a acesteia i de depunere a
raportului, termen ce se aduce la cunotina expertului ales.
n vederea efecturii constatrilor tehnico-tiinifice i expertizelor se efectueaz
o serie de activiti care pot fi cuprinse n patru etape:
1. Examinarea prealabil -se verific legalitatea i coninutul actului de
dispunere
2. Examinarea intrinsec -se examineaz materialul pus la dispoziie, cel
ridicat de la faa locului precum i modelele sau probele de comparaie
3. Examinarea comparativ se compar mai nti proprietile i
caracteristicile generale iar apoi proprietile i caracteristicile individuale
4. Evaluarea rezultatelor i formularea concluziilor
Concluziile cuprind rspunsurile la ntrebrile formulate n actul de dispunere al
expertizei.
Activitatea expertului se materializeaz ntr-un raport de constatare tehnicotiinific. Acesta cuprinde trei pri:
Partea introductiv
Descrierea detaliat a modului n care a fost efectuat constatarea
Concluziile

87

2.4 Aprecierea i valorificarea concluziilor constatrii tehnico-tiinifice i


expertizelor n activitatea de cercetare penal

Aprecierea concluziilor cuprinse ntr-un raport de constatare tehnicotiinific se face de ctre organul de cercetare penal. Acesta decide dac
expertiza a fost efectuat conform normelor legale, este concludent i poate fi
folosit raportul ca material probatoriu.
Verificarea rapoartelor se efectueaz sub douaaspecte:
a) din punct de vedere al respectrii regulilor procedurale
b) din punct de vedere al coninutului
Referitor la primul aspect se va urmri:
-modul n care a fost numit expertul i dac nu sunt motive de recuzare
-dac n raport exist o descriere clar a elementelor examinate de
specialist
-dac s-a dat rspuns la toate ntrebrile i dac rspunsurile sunt complete
-dac prile au fost citate (n cazul n care legea prevede acest lucru)
-dac au existat opinii separate i dac acestea au fost consemnate n
raport
-dac raportul este semnat, parafat i avizat de organul tutelar al expertului
n cazul cnd condiiile prezentate mai sus sunt ndeplinite organul de
cercetare penal va trece la verificarea celui de-al doilea aspect stabilind:
*dac raportul corespunde exigenelor de ordin logic i tiinific
*dac raportul este suficient motivat
*dac specialistul a folosit toate materialele avute la dispoziie
*dac specialistul sau expertul a folosit metodele i tehnica cea mai noua i
mai adecvat domeniului respectiv
*se va verifica logica raionamentelor pe care se bazeaz expertul

88

*dac rspunsurile specialitilor i experilor la ntrebrile puse nu se


contrazic
n urma verificrilor organul de urmrire penal poate admite
raportul de expertiz sau n cazul cnd acesta nu corespunde poate proceda dupa
cum urmeaz:
a)pentru rezolvarea unor neclariti organul judiciar poate chema pe expert
pentru a se lmuri
b)dac expertiza este incomplet organul judiciar poate solicita un supliment de
expertiz
c)dac concluziile expertului prezint inexactiti ori expertiza trebuie anulat din
diferite motive care nu pot fi remediate, se va dispune efectuarea unei noi
expertize

2.5 Particularitile n dispunerea i efectuarea altor genuri de constatri,


expertize, contabile, tehnice-auto

n general constatrile tehnico-tiinifice se efectueaz de ctre specialiti


din cadrul instituiei din care face parte organul de cercetare penal care
instrumenteaz cauza. n anumite cazuri constatarea poate fi efectuat i de ali
specialiti.
O excepie o constituie exhumrile care se dispun att n faza de urmrire
penal ct i n faza de judecat .
n unele cazuri constatrile medico-legale sunt indispensabile rezolvrii
cauzei.
Dupa efectuarea constatrii medico-legale, raportul este supus obligatoriu
avizului comisiei de control i avizare a activitii medico-legale.

3.Expertizele medico-legale

89

3.1 Expertizele medico-legale reprezinta unul dintre cele mai importante


aspecte in practica medico-legala facind parte integranta din categoria
expertizelor.

Expertizele medico-legale: sunt mijloace de proba forma practica in care


medicina legala sprijina organele competente in solutionarea cazurilor judiciare

3.2 Clasificare- dupa materialul pe baza caruia sunt efectuate :

expertize pe cadavru

expertize pe persoane in viata

expertize pe baza de acte medicale

expertize de laborator

Expertizele se efectueaza in reteaua de medicina legala- medici legisti, dar in


unele cazuri exceptionale unele categorii de expertize- inclusiv cele pe cadavru
sunt efectuate de medicul de medicina generala care au in aceste cazuri calitatea
de medic legist delegat aprobata de directia sanitara a judetului si avizul
conducerii I.M.L.
Expertiza medico-legala pe cadavru
Este deosebita procedural si ca obiective de autopsia realizata in serviciile de
anatomie-patologie.
Autopsia medico-legala se efectueaza numai pe baza unor ordonante- adrese
emise de :

procuratura

birourile judiciare ale politiei

instanta de judecata

90

Ordonantele pe de o parte aduc informatii asupra imprejurarilor in care s-a


produs decesul- date care rezulta din procesul verbal intocmit la fata locului si din
datele de ancheta, iar pe de alta parte se formuleaza intrebarile-obiectivele la
care trebuie sa se raspunda in raportul de expertiza la capitolul concluzii.
Autopsia medico-legala este obligatorie (conform C.P.P. art. 114) ori de cate ori
moartea este:

moarte violenta- orice moarte care are cauze externe organismului fiind
urmarea unui agent traumatic (mecanic, fizic, chimic)
omucidere
sinucidere
accident
moarte suspecta- moartea suspecta nu este o notiune medico-legala, ci
un termen juridic, care antreneaza implicit o activitate de ancheta.

Termenul de moarte suspecta include decesele inexplicabile, decesele


produse in imprejurari necunoscute si in locuri neobisnuite si decesele survenite
cu torul neasteptat la persoane in plina stare de sanatate aparenta. Deci este o
moarte care ridica suspiciuni prin conditiile si circumstantele prin care se produce.
In cadrul mortilor suspecte au fost inglobate si alte aspecte:

decesele survenite in primele 24h de la internare in unitati spitalicesti


decesele in cursul interventiilor chirurgicale
decesele prin complicatii ale sarcinii, nasterii si lauziei
decesele copiilor 0-1 an ( acum anatomia-patologica infantila)
decesele puse in legatura cu deficientele in acordarea asistentei medicale
cadavre cu identitate neprecizata

3.3 Obiectivele generale ale expertizei medico-legale pe cadavru

1.

Stabilirea identitatii cadavrului

2.

Stabilire felului mortii (violenta, neviolenta, prin inhibitie)

3.

Stabilirea cauzei medicale a mortii

4.

Stabilirea datei producerii mortii

91

5.

Stabilirea existentei leziunilor corporale:

6.

mod de producere
data producerii
etc.
Precizarea legaturii cauzale intre leziunile corporale si moarte

7.

Felul si calitate ingrijirilor medicale acordate.

8.

Metodologia expertizei medico-legale pe cadavru

Totalitatea elementelor tactice si tehnice ce se aplica in vederea solutionarii


obiectivelor formulate de organele de cercetare penala in ordonanta sau a
obiectivelor generale ale expertizei.
Nu are reguli fixe, se adapteaza specificului fiecarui caz.
Etape:
I.

Examenul la fata locului- se efectueaza in echipa operativa:

procuror
politist
medic legist

se examineaza locul gasirii cadavrului (inclusiv urmele biologice) care pot fi


diferit de locul faptei, se pot face corelatii ulterioare intre acesta si ce se
descopera la examenul cadavrului

medicul legist examineaza:

pozitia cadavrului

imbracamintea

Hainele pot fi purtatoare ale unor urme materiale menite sa lamureasca unele
aspecte esentiale ale anchetei. Astfel acestea pot prezenta:

urme ale solului, modul de dispunere ale acestuia poate da informatii asupra
mecanismului de producere a leziunilor (cadere, tarare, etc.)

sfasieri, rupturi- informatii despre dinamica agresiunii;

92

accidente rutiere : desenul pneurilor, amprenta mastii radiatorului, a farului,


urme de vopsea, etc.

agresiuni cu arme albe : taieturi ce corespund sediului plagilor constatate pe


corpul victimelor;

impuscare : urme datorate factorilor suplimentari (urme de pulbere nearsa,


arsuri, urme de fum, etc.)

produse biologice :

-sange- de la victima si agresor


-sperma- viol
-alte- urina, fecale, fire de par, etc.

II.

Examenul corpurilor delicte

La fata locului se urmareste:

existenta unor eventuale urme biologice pe suprafata acestora

corespondenta posibila dintre leziunile cadavrului si corpul delict

Criminalistul are un rol important aici, acesta:

realizeaza o descriere cat mai amanuntita a corpurilor delicte

prelevarea tuturor urmelor (amprente, etc.) in vederea identificarii


persoanelor care au utilizat acel corp delict
Corpurile delicte:

se ridica cu manusi

se ambaleaza (cutii, saci de plastic)

se eticheteaza

se trimit la laboratorul de biocriminalistica

Pana la inaintarea acestora la laboratoare acestea sunt in grija organelor de


cercetare penala.

93

Laboratoarele vor examina urmele corpurilor delicte si urmele biologice gasite,


stabilind natura, apartenenta de specie, grup, persoana.

III.

Examenul cadavrului- autopsia cadavrului

Precedat de o cercetare medicala a imprejurarilor in care a survenit decesul,


informatii luate din:

documente medicale (FO)

apartinatori

persoane din anturaj

Autopsia consta intr-un examen extern si unul intern, uneori examenul extern
este precedat de un examen preliminar care intruneste elementele constatate la
fata locului sau la locul efectuarii autopsiei dar inainte de indepartarea hainelor si
realizarea toaletei cadavrului.
1.Examenul extern
Se efectueaza sistematic; cap-gat-trunchi-membre superioare-membre inferioare
Datele culese in cadrul examenului extern pot fi impartite in mai multe categorii
distincte:

date de identificare

semnele mortii reale

semne de violenta

semne de tratament medical

semne diverse
2.Examenul intern

Consta in deschiderea cadavrului, examinarea si sectionarea viscerelor


Deschiderea se realizeaza sistematic:

cutia craniana

94

cavitatea toracica

cavitatea abdominala

uneori deschiderea coloanei vertebrale- pentru explorarea maduvei

in cazul fracturilor- se diseca focarul de fractura

Tehnica autopsiei respecta in general regulile clasice dar uneori trebuie adaptata
la specificul cazului.
Ex1.-in embolia gazoasa- se incepe cu deschiderea cutiei toracice cu deschiderea
cordului sub apa, inainte de sectionarea vaselor mari ale gatului.
Ex2.-disectia plan cu plan in impuscare, plagi penetrante.
Autopsia se desfasoara fie pe teren fie in locuri special amenajate- sali de
autopsie la nivelul institutiilor medico-legale. Se efectueaza de catre medic si
laborant.

IV.

Examenul agresorului sau a presupusului agresor- se realizeaza de

urgenta

examenul hainelor

examen somatic general

leziuni corporale- data producerii lor si mecanismul de producere ceea ce ar


putea demonstra lupta victima-agresor

stabilirea starii de influenta alcoolica prin examen clinic si de laborator


(alcoolemie si alcoolurie)

examen psihic preliminar- iar cand se depisteaza stari psihopatologice se


solicita o expertiza psihiatrica medico-legala.
Examinari complementare in expertizele medico-legale pe cadavru

1. Examen histopatologic- obligatoriu cand examenul necroptic


macroscopic nu evidentiaza leziuni morfopatologice capabile sa elucideze cauza
medicala a mortii.

95

Se recolteaza fragmente din principalele organe :

creier

plaman

ficat

rinichi

cord

din toate leziunile cu caracter patologic sau traumatice.

2. Examenul toxicologic-se face in mortile prin intoxicatie sau cele


presupuse ca atare. Se recolteaza:

continut gastric

sange- cutia craniana

urina

organe (ficat, rinichi)


3.

Examene biocriminalistice;

examenul petelor de sange

reactii de identificarea petelor de mucus, sperma


4.

Examene bacteriologice- la nevoie

5.

Examen radiologic

3.4 Particulariti n dispunerea i efectuarea constatarii expertizei medicolegale

96

Expertiza medico-legal se efectueaz numai de medici legisti sau de comisii de


medicin legal n laboratoare i institute de medicin legal.
Expertiza medico-legal trebuie efectuat ntr-un moment foarte
apropiat comiterii faptei i de aceea se dispune de regul numai n faza de
urmrire penal.

4.Concluzii

Expertiza judiciara prezinta o varietate de activitate practica, efectuata in


scopul cercetarii unor situatii de fapt pentru stabilirea adevarului in cauzele
penale, civile, efectuata in cazurile legate in baza ordonantei organului de
urmarire penala sau incheierii instantei de judecata, de catre personae
competente in stiinta, tehnica, arta si maiestrie.

Expertizele judiciare in R.M se efectueaza de personae competente din


cadrul institutiilor statale de expertiza, precum si de catre experti particulari,
inclusi in Registrul de Stat al expertilor judiciary atestati, sau de alte personae
competente si necointeresate in rezolvarea problemelor ce intereseaza
organelle de urmarire si

Semnificaie i importan
Activitatea expertului trebuie s se finalizeze ntr-o formul concentrat, care
este chiar reglementat n ceea ce privete forma, coninutul i procedura de
realizare i administrare. Aceast formul este reprezentat de raportul de
expertiz, document elaborat pentru organul care a dispus / ordonat expertiza
(n cazul expertizelor judiciare) sau pentru beneficiarul care a contractat
expertiza (n cazul expertizelor extrajudiciare).
Importana raportului de expertiz judiciar este dat de statutul su de
prob tiinific, ce conine nu doar concluzii sau rspunsuri la ntrebri, ci i
elemente care prezint succint, dar veridic i acoperitor pentru justa
soluionare a cauzei, istoricul cauzei, etapele expertizei, constatrile i

97

consideraiile expertului, treptat, pn la formularea concluziilor. Datorit


acestei varieti de informaii i a desfurrii lor n mod logic, raportul de
expertiz capt o valoare probatorie deosebit, superioar mrturiei i chiar
nscrisurilor.
Raportul de expertiz extrajudiciar are importan special, foarte
particular de la o situaie la alta. Un raport de evaluare de active trebuie s fie
o dovad elaborat profesionist asupra strii cantitative i calitative a unor
active, folosit cel mai adesea ca document pentru angajri de obligaii;
importana sa va fi remarcat atunci cnd se va constata c prezint o bun
coresponden cu situaia real. Un raport tehnico-tiinific este un document
de referin pentru proiecte care angajeaz eforturi i resurse considerabile,
aa cum un raport comandat de un beneficiar pentru elucidarea unor situaii
contradictorii are caracterul unui mijloc de informare i documentare de nivel
elevat care nltur presupuneri i suspiciuni apstoare, crend condiiile
necesare dezvoltrii unor relaii constructive.

Rigori de form, de procedur i de coninut


Forma unui raport de expertiz poate fi oral (dac expertiza se desfoar n
faa organului care a dispus / ordonat efectuarea sa) sau scris (dac expertiza
presupune cercetare pe teren / laborator etc.); forma depinde de asemenea,
de natura i de specificul problemei care a generat expertiza.
n toate cazurile n care efectuarea expertizei necesit timp, documentri,
deplasri, cercetri, analize, teste sau ncercri de laborator etc., raportul de
expertiz are form scris.
La redactarea raportului de expertiz judiciar trebuie respectate mai multe
reguli de procedur:
- raportul se redacteaz pe file albe A4, de regul numai pe o pagin; regula
consacrat a fost redactarea dactilografiat, formul nlocuit masiv de
redactarea printat, cu caractere standard;
- textul raportului se realizeaz cu fraze i propoziii clare, utiliznd un
vocabular accesibil, dar i termeni de specialitate explicai. Dac se folosesc

98

formule, desene ori ilustraii, acestea se insereaz n text respectnd regulile


de redactare specifice;
- o regul esenial n redactarea raportului de expertiz o reprezint
acurateea documentului; dac este totui nevoie de mici corecii, acestea se
vor putea face pe textul finalizat, cu semntur alturat; dac aceste
corecturi nu se fac, se ajunge la aplicarea unei forme de ndreptare
Completare la raportul de expertiz. n raportul de expertiz nu sunt admise
greeli sau tersturi;
- raportul se redacteaz n mai multe exemplare (originalul pentru instan, o
copie-martor pentru expert i cte o copie pentru fiecare parte din aciune);
- fiecare pagin trebuie s fie numerotat i s poarte semntura i parafa
expertului. Semntura i parafa se aplic pe toate exemplarele, pentru a evita
substituirea unor pagini. Regula se aplic i anexelor la raportul de expertiz, n
formule adecvate. Pe ultima pagin se va trece data redactrii raportului.
Raportul de expertiz extrajudiciar se redacteaz aproape dup aceleai
rigori; unele aspecte pot fi mai pretenioase (cazul rapoartelor pentru
expertize care conin investigaii de laborator, de exemplu), altele pot fi mai
puin riguroase (privind numrul de exemplare ale raportului, de exemplu).
Pentru a se asigura raportului de expertiz o inut corespunztoare trebuie
respectate unele condiii privitoare la stil i coninut. Astfel, raportul de
expertiz trebuie s fie clar i concis, fr formulri sau termeni echivoci (ci
dimpotriv se impune o terminologie de specialitate, adecvat); nu se vor face
trimiteri la lucrri n afara dosarului. Se vor utiliza pe ct posibil fraze scurte,
dense i clare. Termenii tehnici, greu accesibili, se vor explica la piciorul paginii
sau n paranteze, pentru a se nlesni nelegerea concluziilor.
Raportul de expertiz nu trebuie s conin preri personale n legtur cu
diferitele acte normative sau cu dispoziiile legale ale unor organe
administrative. Aceasta nu nseamn c expertul nu este liber n formarea
opiniei sale, fr ns ca aceasta s reflecte bunul plac sau arbitrariul
expertului.
Raportul de expertiz se depune la termenul stabilit; raportul expertizei
judiciare se depune cu minimum cinci zile nainte de data edinei de judecat,
menionat de instan n scrisoarea trimis expertului; n cazul expertizelor

99

extrajudiciare, termenul este stabilit n clauza referitoare la termenul de


finalizare a expertizei. Nerespectarea, fr motive ntemeiate, a termenului
stabilit pentru depunerea raportului de expertiz judiciar, poate conduce la
amendarea expertului de ctre instan. n cazul expertizei extrajudiciare,
sanciunile pentru nedepunerea raportului la termen trebuie s fie menionate
n contract.
La depunerea originalului raportului de expertiz judiciar, expertul depune
la Biroul local de expertize sau, dup caz, la registratura instanei i cte o
copie dup raportul de expertiz pentru fiecare parte aflat n cauz; de
asemenea, expertul prezint i copia-martor a raportului, pe care se va
meniona numrul de nregistrare a setului de documente depuse; copiamartor rmne la expert i constituie proba depunerii raportului. Nu este
admis nici o diferen de coninut ntre copiile raportului i raportul original.

Structura raportului de expertiz


Raportul de expertiz se prezint ca un document organizat n seciuni.
Organizarea n acest fel a raportului de expertiz este impus de nevoia
asigurrii fluenei i claritii informaiilor n raport.
Un raport de expertiz judiciar cuprinde antetul i urmtoarele seciuni:
Preambul; Prile; Scurt istoric; Obiectivul expertizei; Desfurarea expertizei;
Constatrile expertului; Concluzii; (Borderou de anexe); Anexe.
Antetul raportului de expertiz conine denumirea instituiei care a dispus
expertiza, numrul dosarului i termenul de judecat pentru care trebuie
depus raportul de expertiz.
Preambulul raportului de expertiz cuprinde: numele i prenumele expertului,
profesia i calificarea sa, numrul legitimaiei de expert, data la care a fost
efectuat numirea expertului, data i numrul recomandrii Biroului local de
expertize.
Prile sunt menionate cu numele, prenumele, adresa de domiciliu (sau, dup
caz, domiciliul ales) i calitatea lor n proces (reclamat i prt n cauzele
civile, respectiv parte vtmat i inculpat n cauzele penale). n unele cazuri

100

pot aprea dou sau mai multe coreclamante sau coprte, dar i intervenieni
(pri interesate).
Scurt istoric al litigiului - n aceast seciune se prezint ntr-o succesiune
cronologic principalele elemente i informaii care constituie puncte de
referin n evoluia litigiului. Aceste elemente sunt preluate din documentele
dosarului cauzei i ndeosebi de la pri, cu prilejul cercetrii de teren. Se
consemneaz poziia sau interpretarea prilor n legtur cu litigiul, n special
a acelora care vizeaz obiectivele expertizei, precum i precizarea daunelor i a
perioadei cnd acestea s-au produs. Rostul acestei seciuni este de a oferi
informaii coerente i concentrate n legtur cu obiectivul expertizei.
Obiectivul expertizei - seciunea conine redarea ad-literam a obiectivelor
stabilite de ctre instan pentru efectuarea expertizei, precum i ntrebrile
care au fost transmise n scris expertului. Procednd astfel, se evit
posibilitatea ridicrii unor obieciuni de ctre pri, pe considerentul c
expertul a interpretat limitat sarcina sa ori c nu a dat rspuns ntrebrilor
formulate.
n aceast seciune se face referire la expertize de aceeai specialitate dispuse
i executate anterior n cauz ori, dup caz, se menioneaz c nu s-au mai
efectuat expertize anterioare pe problema respectiv.
Desfurarea expertizei cuprinde desfurtorul aciunilor desfurate n
vederea realizrii raportului de expertiz. Se face referire la convocarea
prilor (datele de convocare, documente), la prezentarea pe teren (legalitatea
invitrii prilor; numele i calitatea mputerniciilor; documente de
mputernicire; investigaii efectuate de ctre expert n prezena prilor;
documente de consemnare a rezultatelor investigaiilor - proces-verbal,
minut etc., semnat de ctre expert).
Constatrile expertului constituie cea mai important seciune din raport i
cuprinde faptele, date, observaii, investigaii, extrase din dosarul cauzei i,
respectiv, rezultate din investigaiile efectuate de ctre expert; aceste
elemente trebuie descrise exact i, dac este cazul, trebuie comparate sau
interpretate. Nepotrivirile ntre datele provenind din diferite surse se
consemneaz, se compar i se comenteaz de ctre expert pentru stabilirea
veridicitii lor.

101

n expertizele care au ca obiectiv identificarea i evaluarea de daune


rezultatele investigaiilor efectuate de expert se prezint n ordinea efecturii
lor. Trebuie s se acorde o atenie stabilirii cauzelor i mprejurrile care au
generat vicierea respectiv. Pe lng prezentarea elementelor de reconstituire
a cauzelor i mprejurrilor precum i a mrimii i efectului vicierii, expertul va
prezenta interpretrile corespunztoare, dar i soluiile care ar fi prevenit
daunele.
n expertizele care presupun evaluarea unor bunuri trebuie menionate
principiile evalurii, considerentele avute n vedere, formula / formulele de
calcul, descrierea fiecrui bun (dac a fost prezentat sau neprezentat la
expertiz, ce caracteristici prezint, cnd i n ce condiii a fost achiziionat,
eventuale documente privind achiziia, stadiul uzurii) i valoarea de circulaie a
fiecrui bun.
Dac expertiza presupune actualizri / reactualizri de valori trebuie reproduse
informaii ale Institutului Naional de Statistic privitoare la evoluia preurilor,
a inflaiei etc., formulele de calcul, valorile calculate, conversia unitilor
monetare.
Constatrile i afirmaiile expertului coninute n textul raportului de expertiz
trebuie s fie susinute prin exemplificri i argumentri temeinice. n acest
sens, expertul trebuie s fie preocupat de a conferi raportului o anumit
inatacabilitate, precum i de a evita o eventual neconcordan ntre datele
trecute n raport n cazul unei eventuale noi expertize..
Datele coninute n raportul de expertiz trebuie s fie reale, demonstrabile.
Expertul rspunde pentru toate datele trecute n raport orict de nensemnate
ar fi ele. Justeea datelor i responsabilitatea expertului fa de acestea este
caracteristica esenial a unui raport de expertiz. Pentru aceste considerente,
expertul trebuie s aib n vedere, printre altele, urmtoarele:
- analizele i ncercrile de laborator s fie efectuate personal sau de
laboratoare de analiz autorizate n acest scop;
- aparatele i metodele folosite s aib o precizie ct mai ridicat, n acest scop
fiind indicat s se efectueze un numr ct mai mare de determinri (n special
n cazul analizelor organoleptice);

102

Concluziile raportului de expertiz trebuie s conin ntr-o form concentrat


rspunsurile expertului la obiectivele stabilite pentru expertiz i alte elemente
eseniale ale expertizei (modalitatea convocrii prilor, date i termene,
eventuale expertize de aceeai specialitate efectuate anterior n cauz).
Concluziile expertului nu trebuie s cuprind comentarii asupra unor probleme
care sunt dincolo de statutul su i de calificarea sa (latura juridic a
problemei, alte aspecte).
Obiectivitatea i corectitudinea concluziilor sunt determinate de:
- nivelul calificrii expertului;
- cunoaterea profund a problemelor care fac obiectul expertizei;
- experiena expertului n controlul situaiilor litigioase;
- probitatea profesional i moral a expertului;
- capacitatea expertului de a reine aspecte eseniale ale investigaiilor i
evitarea concluziilor eronate sau false;
- independena fa de prile implicate de litigiu.
Concizia i claritatea concluziilor formulate de ctre expert trebuie s fie
evidente. Concluziile trebuie s reprezinte sinteza logic a constatrilor
pariale la care a ajuns expertul pe parcursul efecturii investigaiilor.
Anexele raportului de expertiz se refer la documentele care susin concluziile
formulate de expert. Fac parte din aceast categorie: documentele care
dovedesc respectarea procedurii referitoare la convocarea prilor (n mod
obinuit se ataeaz ca anex cel puin confirmrile de primire a scrisorilor
recomandate trimise de expert, care conin tampila cu data de expediere),
buletine de analiz, copii ale unor documente, fotografii, planuri i schie ale
unor depozite, scheme de amplasare a mrfurilor n spaiile de transport,
eventual procedee de calcul etc.
Este indicat ca n anexele la raportul de expertiz s se gseasc asemenea
dovezi care s evidenieze procedeele de investigare folosite de expert,
constatrile fcute de ctre acesta n anumite momente, situaii, fotografii sau
fotocopii ale unor obiecte, probe sau documente al cror coninut nu poate fi
integrat n raportul de expertiz

103

n cazul n care se depun mai multe anexe, se impune s de editeze un


borderoul de anexe, care reprezint opisul detaliat al tuturor documentelor i
actelor depuse ca anexe. Borderoul de anexe se ataeaz n mod obligatoriu
att la raportul original, ct i la copiile raportului de expertiz remise prilor
implicate n litigiu
La redactarea raportului de expertiz se recomand ca toate aspectele
problemei n cauz desprinse de expert n urma efecturii investigaiilor sale,
s fie ncadrate n litera i spiritul actelor normative care reglementeaz
domeniul n care se desfoar expertiza.

VI. Terminarea urmririi penale.


1. Felurile terminrii urmririi penale.
2. Ordonana de ncetarea urmririi penale.
3. Ordonana de clasare.
4. Raportul privind terminarea urmririi penale. Rechizitoriul, structura i
coninutul.
5. Procesul-verbal privind prezentarea materialelor de urmrire penal.
Direcia principal a activitii organelor procuraturii n contextul reformei
judiciare i de drept n Republica Moldova este conducerea i efectuarea urmririi
penale. n mecanismul efecturii urmririi penale de ctre organele de urmrire
penal (Ministerul Afacerilor Interne, Centrul Naional de Anticorupie, Serviciul
Vamal) procurorului i revine rolul hotrtor de a conduce personal activitatea de
descoperire a infraciunilor, n calitate de persoan cu funcie de rspundere, cu o
pregtire mai avansat n acest sens. Dei mecanismul urmririi penale include un

104

grup de subieci cu atribuii diferite (ofierul de urmrire penal, conductorul


organului de urmrire penal, procurorul i procurorul ierarhic superior),
procurorului i revine misiunea de baz i responsabilitatea privind legalitatea i
operativitatea descoperirii infraciunilor i acumulrii probelor pentru trimiterea
celor nvinuii n judecat. Pentru a conduce i a efectua urmrirea penal,
activitate important pentru societate, snt necesare capaciti speciale,
gnoseologice, praxiologice, manageriale i morale.
Pentru a efectua o conducere eficient a urmririi penale candidailor la
funcia de procuror le sunt necesare abiliti analitice i aplicative pentru a efctua
personal aciuni de urmrire penal, controale, a verifica acte procedurale, a
formula indicaii scrise, de a ntocmi acte procedurale, de a aprecia oportunitatea
efecturii unor aciuni sau lurii unor msuri de constrngere procesual penal, a
exercita atribuii prevzute de lege.
La fel este specificat i misiunea procurorului cu privire la modificarea
nvinuirii n cadrul urmririi penale.

1. Terminarea urmririi penale


Procedura de terminare a urmririi penale cel mai des se termin cu
concluzia de nvinuire. Organul de urmrire constatnd c probele administrate
sunt suficiente pentru a termina urmrirea penal, nainteaz procurorului un
raport, n care consemneaz rezultatul urmririi, cu propunerea de a dispune una
din soluiile prevzute de art. 291 CPP:
1. Pune sub nvinuire fptuitorul, dar dac a fost pus n cursul urmririi penale,
ntocmete rechizitoriul prin care, dispune trimiterea cauzei n judecat;
2. prin ordonan motivat, dispune ncetarea urmririi penale, clasarea cauzei
penale sau scoaterea persoanei de sub urmrire.
Dup verificarea de ctre procuror a materialelor cauzei i adoptarea unei hotrrii
prevzute de art. 291, procurorul aduce la cunotin nvinuitului, reprezentantului
legal, aprtorului, prii vtmate etc. Despre terminarea urmririi penale, locul i

105

termenul n care ei pot lua cunotin din materialele urmririi penale. Pentru a se
lua cunotin cu materialele dosarului, ele se prezint cusute n dosar, numerotate
i nregistrate n borderou. Dac dosarul are mai multe volume ele se prezint
concomitent pentru a se lua cunotin. Termenul de luarea cunotinei nu poate fi
limitat, ns n cazul n care persoana care ea cunotin abuzeaz de situaia sa,
procurorul fixeaz modul i termenul acestei aciuni, reieind din volumul
dosarului.
Despre prezentare materialelor se ntocmete un proces-verbal n care, se
indic numrul de volume al dosarului de care sa luat cunotin, corpurile delicte,
nregistrrile audio i video reproduse. n procesul-verbal se indic data, ora i
minutele nceputului i sfritul lurii de cunotin de dosar pentru fiecare zi
mparte. n acest proces-verbal se consemneaz cererile i declaraiile naintate la
desfurarea acestei aciuni.
Cererile naintate se examineaz de ctre procuror imediat i printr-o
ordonan motivat se admit sau s resping cererile, iar n decurs de 24 ore anun
persoanele care le-au naintat. n caz de admiterea cererilor i demersurilor dispune
continuarea urmririi penale. Dup prezentarea materialelor din dosar, procurorul
ntocmete rechizitoriul ntru-n termen ce nu va depi 3 zile, iar n cazuri
complicate i voluminoase de pn la 10 zile.
Rechizitoriul, este unicul document care arat limita precutrii judiciare
i ea trebuie s fie obiectiv, adic (s se bazeze pe probe cercetate), ntemeierea
juridic a aciunilor (corect bazate pe normele dreptului procesual penal i a
codului penal) i s corespund normelor stilistice i gramatice.
Rechizitoriul const din 2 pri: - partea descriptiv; - partea despozitiv.
n prima parte - se indica numrul dosarului penal, numele, prenumele
nvinuitului, art. si al. din CP, potrivit crora sunt calificate infraciunile n care
persoanele se nvinuiesc.
Expunerea cuprinde un rezumat al fondului cauzei, locul i data svririi
infraciunii, mijloacele, urmrile i alte mprejurri eseniale ale infraciunii, datele
cu privire la partea vtmat, probele care confirm vinovia nvinuitului,
argumentele invocate de nvinuit n aprarea sa i rezultatul verificarea acestor
argumente. Concluzia de nvinuire trebuie s cuprind trimiteri la filele din dosar.
Practica a observat urmtoarele metode de expunere a parii descriptive:
- metoda cronologic - potrivit cruia circumstanele infraciunii svrite i
probele sunt expuse n acea consecutivitate n care au fost stabilite pe parcursul

106

urmririi penale;
- metoda sistematica - expunerea n partea descriptiv se face n consecutivitatea
svririi infraciunii;
- metoda mixta - prezint prin sine mbinarea a primei i a doua metod, aceasta
metod se aplica n dosarele penale cu multe epizoade n svrirea crora se
nvinuiesc mai multe persoane.
Dispozitivul - rechizitorului reiese din partea descriptiv care conine nvinuirea
persoanei n svrirea infraciunii, datele cu privire la persoana nvinuitului,
formularea nvinuirii care i se incrimineaz cu ncadrarea juridic a aciunilor lui i
meniunea despre trimiteria dosarului n instana judectoreasc competent.
La rechizitoriu se anexeaz urmtoarele anexe:
- informaie cu privire la durata urmririi penale;
- lista persoanelor ce trebuie sa fie citate n judecat;
- durata msurii preventive aplicate;
- corpurile delicte i locul lor de pstrare;
- aciunea civil;
- msurile de ocrotire;
- care sunt cheltuielile de judecata.
Copia de pe rechizitoriu se nmneaz sub recipis nvinuitului i reprezentantului
legal, fcndu-se despre aceasta meniune n informaia anexat la rechizitoriu.
nvinuitul pota prezenta n scris referin la rechizitoriu, care se va anexa la dosar.
Scoaterea persoanei de sub urmrire penal are loc n cazul n care se constat c
fapta nu a fost svrit de bnuit sau nvinuit, n cazurile prevzute de art. 275
pct. 1-3 (nu exist faptul infraciunii, fapta nu este prevzut de legea penal ca
infraciune, fapta nu ntrunete elementele infraciunii, cu excepia cazurilor cnd
infraciunea a fost svrit de o persoan juridic), precum i dac exist cel puin
una din cauzele, prevzute n art. 35 CP, care nltur caracterul penal al faptei 20.
Persoana poate fi scoas integral de sub urmrire sau numai parial. Aceast
aciune se efectueaz de procuror printr-o ordonan la propunerea organului de
urmrire penal sau din oficiu.
Temeiurile i ordinea procesuala de ncetare sau clasare a procesului penal sunt
strict determinate de legea n vigoare. Potrivit art. 285 i 286 CPP, procesul penal
urmeaz s fie ncetat:
- Plngerea prealabil a fost retras de ctre partea vtmat sau prile sau
20

Codul Penal al Republicii Moldova nr. 985 din 18.04.2002, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 128-129/1012 din
13.09.2002, republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova

107

mpcat n cazurile n care urmrirea penal poate fi pornit numai n baza


plngerii prealabile sau legea permite mpcarea.
- exist cel puin una din cazurile, prevzute n art. 35 CP (legitima aprare;
reinerea infractorului; starea de extrem necesitate; constrngerea fizic sau
psihic; riscul ntemeiat; executarea ordinului sau dispoziiei superiorului.), care
nltur caracterul penal al faptei.
- persoana n-a atins vrsta de la care ncepe rspunderea penal.
- n cazurile cnd persoana a svrit infraciunea fiind n stare de iresponsabilitate
i nu este necesar aplicarea msurilor de constrngere cu character medical.
- Exist o hotrre definitiv a organului de urmrire penal sau a instanei n
legtur cu aceiai acuzaie sau prin care s-a constatat imposibilitatea urmririi
penale pe aceleai temeiuri.
- n cazurile n care fapta bnuitului, nvinuitului constituie o contravenie
administrativ.
n cazul n care nu exist nvinuit i a intervenit una din circumstanele prevzute
de art. 275 al 1 pct. 1-3, precum i n cazurile n care a expirat termenul de
prescripie pentru tragerea la rspunderea penal, procurorul, din oficiu sau la
propunerea organului de urmrire penal, prin ordonan motivat, dispune
clasarea cauzei penale.
n caz de trimiterea cauzei n instana de judecat, judectorul numete
edina de judecat potrivit dispoziiilor din partea special titlul 2 cap. 1 i 3, cu
participarea obligatorie a procurorului i avocatului. La edina de judecat trebuie
s fie verificate probele care dovedesc c persoana n cauz a svrit sau nu
infraciunea prevzut de legea penal, se vor asculta concluziile experilor asupra
strii psihice a inculpatului i controlate alte circumstane care au importan
esenial pentru soluionarea problemei privind aplicarea msurilor de
constrngere cu caracter medical.
Instana de judecat ascultnd n final opiniile procurorului, prii vtmate
i avocatului soluioneaz cauza prin sentin. La adoptarea sentinei instana de
judecat innd cont de circumstane ori absolve persoana de pedeaps sau, dup
caz, de rspundere penal, fie o liberare de pedeaps i de aplicare fa de ea a
unor msuri de constrngere cu caracter medical, indicnd care anume din ele
trebuie aplicat sau o sentin de ncetarea procesului, n cazurile cnd persoana nu
prezint pericol pentru societate i nu are nevoie de tratament forat.
n caz de aplicare a unor msuri de constrngere cu caracter medical, instana

108

periodic, dar nu mai rar de odat la 6 luni, verific necesitatea continurii aplicrii
msurilor de constrngere cu caracter medical.
Dac n urma nsntoirii persoanei care a fost declarat iresponsabil sau
n urma ameliorrii sntii ei nu mai e necesar de aplicat n continuare msura
medical dispus anterior, instana de judecat la propunerea medicului ef al
acestei instituii bazate pe avizul unei comisii medicale, poate revoca sau schimba
msura de constrngere cu caracter medical21. Cererea de verificare, revocare,
schimbare a msurilor de constrngere poate fi depuse i de rudele apropiate.
2. Punerea sub nvinuire
Concluzia de nvinuire este un act procesual foarte important n care se face
bilanul la toata urmrirea penal, se da calificare justa a infraciunii, se face
analiza a dovezilor, a probelor acumulate, se a duc dovezile si declaraiile
nvinuitorului n aprarea sa, se enumera toate circumstanele ct atenuante att i
agravante care au fost depistate.
Art. 280 CPP RM spune: cnd exist suficiente probe c infraciunea a fost
svrit de anumita persoan organul de urmrire penal ntocmete un raport
cu propunerea de punere persoana respectiv sub nvinuire. Raportul cu dosarul se
nainteaz procurorului. Atragerea n calitate de nvinuit sau naintarea nvinuirii este un din cel mai important act n faza de urmrire penal. Aceast noiune nu
trebuie de confundat nici de cum cu atragerea la rspunderea penal, sunt doua
noiuni diferite. Atragerea persoanei n calitate de nvinuit nu nseamn c aceast
persoan este declarat vinovat, numai judecata poate s declare acest lucru
cercetnd minuios sub toate aspectele cauza. Conform art. 21 al Constituiei i 8
CPP RM, care spune: ca orice persoana acuzata de un delict este prezumat
nevinovata pn cnd vinovia nu va fi dovedit n mod legal n cursul unui
proces judiciar public n cadrul cruia i s-a asigurat toate garaniile necesare
aprrii sale22.
Dac, dup examinarea raportului, procurorul consider c probele
acumulate sunt suficiente, el emite o ordonan, n partea descriptiv a ordonanei
se descriu probele ce adeveresc circumstanele svririi infraciunii.
Atragere n calitate de nvinuit consta din 5 aciuni procesuale:
21

22

http://www.timpul.md/articol/renuntarea-la-invinuirea-inculpatului-se-va-face-prin-sentinta-adoptata-de-instanta-de-judecata-6208.html

Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994, publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 1 din 12. 08. 1994.

109

1. ntocmirea raportului cu propunerea de punere sub nvinuireart.280 CPP;


2.emiterea ordonanei - art. 281 CPP;
3. naintarea acuzrii - art. 282 CPP;
4. lmurirea drepturilor i obligaiilor art. 282 al. 3;
5. interogarea nvinuitului art. 282 al. 4 CPP n condiiile art. 104.
Aceste aciuni au o mare nsemntate pentru asigurarea funcionrii legale a
procesului penal n ntregime. Din momentul semnrii ordonanei de atragere n
calitate de nvinuit de ctre procuror, ea capt putere juridica.
naintarea acuzrii nvinuitului se face de ctre procuror n prezena avocatului n
decurs de 48 ore di momentul emiterii ordonanei de punere sub nvinuire, dar nu
mai trziu de ziua n care nvinuitul s-a prezentat sau a fost adus n mod silit.
Procurorul dup stabilirea identitii nvinuitului, i aduce la cunotin ordonana
de punere sub nvinuire i i explic coninutul ei. Aceste aciuni se atest prin
semnturile procurorului, nvinuitului, avocatului i a altor persoane care particip
la aceast aciune, indicndu-se data i ora punerii sub nvinuire.
Urmrirea greit a persoanei i atragerea n calitate de nvinuit, poate duce la
tragedie pentru nvinuit i rudele apropiate i din aceste considerente se nainteaz
cerine nalte fa de aceast aciune procesual. Ordonana de punere sub nvinuire
trebuie s fie emisa numai n baza probelor destule i certe. CPP nu desfoar
paranteza cte probe anume sunt considerate destule, pentru atragerea n calitate de
nvinuit. Dup sensul legii, este clar una, c nici dovad unic i chiar
recunoaterea vinei de ctre nvinuit nu pot fi destule pentru acest scop. Deajuns
pot fi numai un cuplu, ori un ansamblu de dovezi, care trebuie s fie convingtoare
i verificate multilateral.
Punerea n vedere a nvinuirii, interogarea nvinuitului.
Ordonana de punere sub nvinuire trebuie sa fie pusa la cunotin nvinuitului n
decurs de 48 ore din momentul ntocmirii ei sau n ziua aducerii silite a
nvinuitului. Despre faptul c ordonana de punere sub nvinuire a fost adusa la
cunotin nvinuitului, ultimul semneaz. Dup ce nvinuitul a luat cunotin de
ordonana de punere sub nvinuire, urmeaz interogarea lui, dac el accept s fie
audiat, care ncepe cu ntrebarea despre atitudinea lui fa de nvinuire, daca el
recunoate sau nu nvinuirea. La aceste ntrebri nvinuitul poate da unul din
urmtoarele 3 rspunsuri motivate:
- recunosc pe deplin (motiveaz);

110

- nu recunosc nvinuirea complet;


- recunosc nvinuirea parial.
Interogarea de mai departe a nvinuitului se petrece n modul stabilit de lege innd
cont i despre faptul c la dorina lui depoziiile pot fi nscrise de el personal. Daca
pentru precizarea unor momente e necesar de a-i pune nvinuitului ntrebri, aceste
ntrebri i rspunsuri trebuie sa fie evideniate (ntrebare - rspuns) i fiecare
rspuns este semnat de nvinuit. nvinuitul interogat semneaz fiecare pagin a
procesului-verbal, iar la sfritul procesului-verbal se menioneaz daca a citit sau
i-a fost citit sau ca depoziiile au fost citite de el personal sau sunt careva obiecii,
precizri, adugirii i dac nu are se semneaz. Procesul-verbal de interogare a
nvinuitului e semnat de toate persoanele ce au participat la interogare:
- aprtorul;
- interpretul;
- pedagogul;
- reprezentatul legal etc.
Punerea
in
vedere
a
nvinuirii
const
din
2
etape:
- aducerea la cunotin nvinuitului a ordonanei de punere sub nvinuire;
- interogarea nvinuitului.
Cu punerea n vedere a nvinuirii urmrirea penal nu se termina, dar ea continua
datorit crui fapt pot fi acumulate probe noi, n baza crora nvinuirea iniiala
poate fi completata i modificata. Dac a aprut temeiuri pentru schimbarea sau
completarea acuzrii naintate nvinuitului, procurorul este obligat s nainteze
nvinuitului o nou acuzare sau s o completeze pe cea anterioar. Despre
completarea sau modificarea nvinuirii iniiale se ntocmete ordonan noua
pstrnd n materialele dosarului penal i ordonanele precedente. Daca n privina
persoanei sa luat o msur preventiv atunci, trebuie s i se pun n vedere
nvinuirea cel mult n termen de zece zile, din momentul n care s-a dispus msura
preventiv. Dac n acest termen nu i s-a pus n vedere nvinuirea, msura
preventiva se anuleaz i persoana urmeaz a fi scoas de sub urmrire penal.
n caz de nu se cunoate locul unde se afl persoana pus sub nvinuire, precum i
cazul n care nvinuitul, dup naintarea nvinuirii, se ascunde de organul de
urmrire penal, procurorul dispune organului de urmrire de a efectua investigaii
n vederea gsirii nvinuitului, ntocmind o ordonan. n ordonan se va indica
toat informaia cunoscut privitor la persoana nvinuitului care urmeaz a fi
cutat. Investigaiile n vederea gsirii nvinuitului se efectueaz de ctre organele

111

abilitate prin lege cu asemenea atribuii, procurorul controlnd aceast activitate


periodic.
3. Modificarea acuzrii n edina de judecat
Procurorul care particip la judecarea cauzei penale n prim instan i n instana
de apel este n drept s modifice, prin ordonan, nvinuirea adus inculpatului n
cadrul urmririi penale n sensul agravrii ei dac probele cercetate n edina de
judecat dovedesc incontestabil c inculpatul a svrit o infraciune mai grav
dect cea incriminat anterior, aducnd la cunotin inculpatului, aprtorului lui
i, dup caz, reprezentantului legal al inculpatului noua nvinuire 23. n asemenea
situaie, instana, la cererea inculpatului i a aprtorului lui, acord termen necesar
pentru pregtirea aprrii de noua nvinuire, dup ce judecarea cauzei continu. n
instana de apel, procurorul poate modifica acuzarea n sensul agravrii doar n
cazul n care a declarat apel.
Dac, n cadrul judecrii cauzei, se constat c inculpatul a svrit o alt
infraciune sau c au aprut circumstane noi care vor influena la ncadrarea
juridic a nvinuirii aduse lui, sau c infraciunea incriminat a fost comis n
coparticipare cu alt persoan care a fost scoas nentemeiat sau ilegal de sub
urmrire penal, instana, la cererea procurorului, amn examinarea cauzei pe un
termen de pn la o lun i o restituie procurorului pentru efectuarea urmririi
penale privind aceast infraciune sau pentru reluarea urmririi penale, n modul
stabilit la art.287, pentru formularea unei nvinuiri noi i naintarea acesteia
inculpatului, cu participarea aprtorului. n primul caz, instana restituie dosarul
penal fr rechizitoriu i fr procesul-verbal al edinei de judecat i anexele la
el, iar n situaia cnd cauza se restituie procurorului n vederea relurii urmririi
penale n privina persoanei scoase anterior de sub urmrire penal pentru aceeai
fapt, instana restituie dosarul penal cu rechizitoriu. Dup aceasta, materialele noi,
dobndite n cadrul urmririi penale, se aduc la cunotin inculpatului, aprtorului
acestuia i celorlali participani interesai, n condiiile prevederilor art.293 i 294,
apoi cauza se prezint n instana respectiv pentru continuarea judecrii. La
demersul procurorului, termenul stabilit n prezentul alineat poate fi prelungit de
instan pn la 2 luni, la expirarea cruia cauza, n mod obligatoriu, se trimite
instanei pentru continuarea judecrii.
23

Codul de procedur penal al Republicii Moldova nr.122 din 14.03.2003, publicat n Monitorul Oficial al Repubicii Moldova, nr.104-110, din
07.06.2003

112

Dac, n urma naintrii unei nvinuiri noi, mai grave, se schimb


competena de judecare a cauzei penale, instana, prin ncheiere, trimite cauza
penal dup competen24.
Cu alte cuvinte, procurorul poate s modofice nvinuirea n instana de
judecat n cazurile:
1. n cazul cind sa depistat svrirea unei altei infraciuni;
2. n cazul cnd nu era timp suficient pentru cercetarea probelor;
3. atunci cnd exist circumstane care influeneaz nvinuirea adus;
4. infraciunea dat este comis n coparticipare.
n toate aceste cazuri procurorul poate s solicite amnarea cauzei, i s nainteze
acuzri noi despre infraciuni mai grave.
In concluzie pot meniona c nvinuirea este o activitate procesual, desfurat n
cadrul urmririi penale, fr a fi pus n micare aciunea penal, care are drept scop
dovedirea faptului c o anumit persoan a svrit o infraciune, tragerea la
rspundere penal, trimiterea n judecat i susinerea n faa instanei a vinoviei
acelei persoane, astfel ca instana de judecat, constatnd vinovia inculpatului, s
aplice acestuia pedeapsa prevzut de lege.
Existena urmririi penale ca faz distinct a procesului penal este impus de
necesitatea ca anumite organe specializate s desfoare activiti specifice de
descoperire a infraciunilor, identificare i prindere a infractorilor, n vederea
trimiterii lor n judecat.
n exercitarea supravegherii urmririi penale, procurorul are n vedere ca
orice infraciune s fie descoperit, orice infractor s fie tras la rspundere penal
i totodat ca nici o persoan s nu fie urmrit penal fr s existe indicii
temeinice c a svrit o fapt prevzut de legea penal. Pentru aceasta,
procurorul ia msurile necesare i d dispoziii n scris i motivat organelor de
cercetare penal.
De aceea eu propun ca s fie realizate urmtoarele scopuri:
aprecierea legalitii i temeiniciei aciunilor procesuale efectuate de
ofierul de urmrire penal;
Concludena i suficiena probelor pentru terminarea urmririi penale;
Soluionarea cauzelor de ctre procuror n legtur cu terminarea
urmririi penale.
24

http://ru.scribd.com/doc/66508618/Comentariul-CPP

113

REFERINE BIBLIOGRAFICE
1.Acte normative
a)Acte international si regionale
1.Declaratia Universala a Drepturilor Omului,adoptata la Adunarea Generala a O.N.O.la 10.12.1048.
2.Pactul internationalcu privire la drepturile civile si politicedin 16.12.1966
3.Conventia Europeana pentru apararea drepturiloromului si libertatilorfundamentaledin 04.11.1950 si
protocoalele aditionale.

b)Acte normative nationale


1.Constitutia Republicii Moldova adoptata la 29 iulie 1994
2.Codul de executare a Republicii Moldova din 24.12.2004
3.Codul penal a Republicii Moldova din 18.04.2002
4.Codul de procedura penala a Republicii Moldova din 14.03.2003
5.Codul civil a Republicii Moldova din 06.06.2002
6.Codul de procedura civila a Republicii Moldova din 30.05.2003
7. Legea privind organizarea judecatoreasca ,nr.514 XIII din 6 iulie 1995
8.Legea cu privire la Curtea Suprema de Justitie ,nr.789 XIII din martie 1996
9.Legea cu privire la Statutul Judecatorului,nr. 544 XIII din 20 iulie 1995
10.Legea cu privire la Procuratura,nr. 294 XVI din 25 decembrie 2008
11. Legea cu privire la avocatura nr.1260 XV din 19 iulie 2002
12. Legea cu privire la politie ,nr. 416 XII din 18 decembrie 1990
13. Legea cu privire la activitatea operative de investigatii,nr.45 XIV din 12 aprilie 1994
14. Legea privind modul de reparare a prejudiciului cauzat prin actiunile ilicite ale organelor de
urmarire penala ,ale procuraturii si ale institutiilor judecatoresti,nr.1545 XIII din 25 februarie 1998.

d) Literatura teoretica

114
1. I. Dolea, Dm. Roman, I. Sedlechi, .a. Drept procesual penal, Cartier juridic, 2005.
2. I. Dolea, Dm. Roman, T. Vzdoag .a. Codul de procedur penal. Comentariu, Cartier juridic.
2005
3. M. Avram, T. Popovici, V. Cobneanu (Cercetarea infraciunilorcontra persoanelor, Chidul
ofierului de urmrire). Chiinu, Arc. 2004.
4. .. . .
. 1997.
5. .., .. , . 1990.
6. .. .
. 1982.
7.

.. . , 1975.

8.

.. , . , 1981.

9.

.., .. . . . ,
1983.

10. .. . . 1969.
11. .. . . 1983.
12. .. . . 1965.
13. .. . . . 1982.
14. (
) -1986.
15. - . .
16. . . . 2001.
17. . - . . . 2002.