REFERAT

LA TEMA

TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N

LEGISLAIILE DIFERITOR STATE

Chiinu 2015

Cuprins
Introducere
1. Tratamentul

penal

al

minorilor

statele

cu

tradiie.4
1.1. Frana4
1.2. Germania..6
1.3. Federaia Rus.8
1.4. Olanda...9
2. Tratamentul penal al minorilor n statele ex-socialiste ..11

2.1. Romnia..11
2.2. Polonia.14
2.3. Letonia.14
2.4. Ucraina14
3. Tratamentul penal al minorilor n alte state

17
3.1. Suedia..17
3.2. Elveia..18
3.3. Danemarca..19
3.4. Argentina19
3.5. Japonia....19
3.6. Australia..20
Concluzii
Bibliografie

Introducere
Mileniul trei reclam necesitatea elaborarrii unor strategii n continu modificare de
autoevaluare i autoperfecionare a societii. n acest context, un rol aparte revine studierii i
combaterii criminalitii minorilor ca un factor inerent oricrei societi. Sub aspect statistic,
observm scderea infraciunilor svrite de minori n Romnia de la 14,4 % n 1991 pn la 7 % n
2002. 1 Situaia este similar i n Federaia Rus, unde numrul infraciunilor svrite de minori a
sczut de la 8,5 % n 1991 pn la 5,5 % n 2002.2 De alt natur, ns, este situaia n R.M., unde
ponderea minorilor condamnai a ajuns de la 11,2 % n 2003 la 14,1 % n 2005. 3 Astfel, pentru
infraciuni excepional de grave, deosebit de grave i grave au fost condamnai circa 77, 6 %.
Din cele menionate anterior conchidem c problema criminalitii minorilor este una cheie
n criminologie. De altfel, problema a strnit nu doar interesul juritilor, ci i al psihologilor,
pedagogilor. Necesitatea de viziuni noi asupra acestei probleme e vdit. Dac o vom neglija azi,
mine vom avea o generaie tnr de infractori - oameni care i-au ratat viitorul nu numai din
propria vin, ci i din cauza indiferenei sociale generale, precum i a celor chemai s le faciliteze
integrarea n ambiana social, marcat actualmente de procese perturbatorii.
Scopul de baz al prezentei lucrri vizeaz analiza aprofundat a con-cepiilor, ipotezelor,
afirmaiilor doctrinare ale specialitilor n materie de drept penal, criminologie, psihologie att din
Republica Moldova, ct i din alte state, precum i elaborarea msurilor de profilaxie i combatere a
acestui flagel.
Obiectivul principal trasat este de a conferi o nou dimensiune acestui fenomen att de pe
poziiile domeniului tiinific, ct, mai cu seam, de pe poziiile sociale ale condiiilor materiale de
via. n vederea atingerii obiectivului preconizat, ne propunem s abordm urmtoarele probleme:
- Analiza originii i evoluiei criminalitii minorilor;
- Analiza comparat a tratamentului penal al minorului n legislaiile unor state;
- Sinteza rezultatelor cercetrilor psihologice n problema investigat;
- Studierea independenei factorilor de risc ai delincvenei juvenile;
- Fundamentarea necesitii prevenirii i combaterii acestui flagel;
- Definirea i completarea noiunilor operaionale;
- Studiul statistic comparat.
n scopul atingerii obiectivului investigat, urmrind abordarea gradual a problemelor
enunate, n procesul elaborrii lucrrii de fa a fost selectat materialul doctrinar teoretic, normativlegislativ, precum i cel referitor la concepiile n materia delincvenei juvenile.
n vederea formrii unei viziuni ct mai ample asupra problemei investigate, precum i a
elucidrii aspectelor pozitive i negative ale legislaiei naionale n comparaie cu legislaiile penale
ale altor state referitoare la capitolul respectiv, ne-am propus studiul literaturii de specialitate n
urmtoarea ordine:
Tratamentul penal al minorilor n statele cu tradiie (Frana, Germania, Federaia Rus,
Olanda);
Tratamentul penal al minorilor n statele ex-socialiste (Romnia, Polonia, Letonia, Ucraina);
Tratamentul penal al minorilor n alte state (Suedia, Elveia, Danemarca, Argentina, Japonia,
Australia).

1Jecu V., Prevenirea delincvenei juvenile i minorul victim, Bucureti, 1998, pag. 45.
2 ., , , 2004, . 263.
3Buletinul Curii Supreme de Justiie, Chiinu, 2005, nr. 8, pag. 13-14.
3

1. TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE CU TRADIIE

1.1.Legislaia Franei
Codul Penal al Revoluiei Franceze de la 1791, cunoscut n literatura de specialitate sub
denumirea de Codul lui brumar de anul IV, precum i Codul Napoleon (1810) fixau ca limit a
minoritii penale vrsta de 16 ani, fr a prevedea prezumia de iresponsabilitate a persoanei
minore.
Totodat, atunci cnd se considera c minorul a svrit fapta cu discernmnt, acesta urma a
fi condamnat la executarea unei pedepse privative de libertate mai puin riguroas dect cea care se
aplic unui infractor major (beneficiind de scuza atenuant a vrstei), ispind-o n instituiile
penitenciare alturi de infractorii majori.
Ceva mai trziu, n 1850, s-a dispus nfiinarea unor colonii penitenciare destinate nemijlocit
delincvenilor minori. Studiile efectuate n epoca respectiv, cu referire la modul de funcionare a
acestora, au determinat c regimul coloniilor penitenciare era similar cu cel al penitenciarelor,
fapte genera apariia acelorai consecine nocive asupra dezvoltrii psihice i morale a minorilor ca
i nchisorile de drept comun destinate adulilor i drept rezultat, regimul similar al ispirii pedepsei
privative de libertate n cadrul celor dou tipuri de instituii penitenciare a dus att la apariia
recidivelor, ct i la formarea unor infractori cu o periculozitate deosebit.
Pentru a se evita aceste efecte nedorite, judectorului de instrucie i instanei de judecat,
conform legii din 1898, li se oferea dreptul de a ncredina supravegherea i paza delincventului
minor, dup caz, prinilor, unei rude, unei instituii de caritate ori asistenei sociale.
Mai performant, n acest sens, pare a fi legea din 1906, care prevedea ridicarea cenzului de
vrst a minoritii penale de la 16 la 18 ani. Totodat, minorul ntre 16 i 18 ani nemplinii nu
beneficia de atenuarea pedepsei. Regimul rspunderii penale a minorului legiferat prin Codul Penal
de la 1810 a fost modificat abia prin Legea din 22.07.1912. Menionm c legea dat cuprindea o
serie de dispoziii totalmente noi pentru epoca respectiv i care, n mod nemijlocit, au influenat
reforma legislaiei penale din numeroase ri europene. n acest context, amintim nfiinarea
Tribunalului pentru copii i adolesceni ca secie specializat a tribunalului corecional, competent s
judece delincvenii minori cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani. Aici urmeaz s distingem:
- Minorul care nu a mplinit vrsta de 13 ani beneficia de o prezumie absolut de
iresponsabilitate penal, fiind judecat de un tribunal civil care dezbtea cauzele respective n camera
de consiliu i pronuna o msur educativ;
- Pentru minorii cu vrsta cuprins ntre 13 i 18 ani nemplinii se punea problema dac au
acionat ori nu cu discernmnt, iar atunci cnd acesta era dovedit, tribunalul pentru copii i
adolesceni aplica o pedeaps privativ de libertate sau msura nou-nfiinat a libertii
supravegheate, de care ns beneficia doar minorul n vrst de pn la 16 ani;
- Minorul ntre 13 i 16 ani nemplinii ce a svrit fapta penal cu discernmnt putea
beneficia de o reducere de pedeaps, care ns nu se aplica n cazul minorilor ntre 16 i 18 ani,
condamnai ca i infractorii majori.
Regimul penal actual al delincventului minor este cel reglementat de Ordonana din
02.02.1945 cu modificrile ulterioare. Prin acest act normativ a fost suprimat problema viznd
discernmntul pentru toi minorii care nu au mplinit vrsta de 18 ani. Mai mult ca att, a fost
extins beneficiul regimului sancionator atenuat i pentru minorii cu vrsta ntre 16 i 18 ani, lsnd
totui judectorului posibilitatea ca, n anumite cazuri convenionale de excepie, s nu recurg la
diminuarea pedepsei, artnd n hotrre acele motive speciale care l-au determinat s o ia. Conform
aceleiai Ordonane din 1945, a fost legiferat prezumia de iresponsabilitate a minorului pn la
mplinirea vrstei de18 ani. Referitor la minorii de 13 ani, prezumia are un caracter absolut, prin
urmare, nu poate fi nlturat prin nici un mijloc de prob. Fa de aceti minori pot fi luate msuri
educative (asisten, supraveghere, educaie), iar n caz de contravenie ei pot fi doar mustrai de
tribunalul de poliie.
n 1975 n Frana este adoptat Legea conform creia minorul care nu a mplinit 16 ani poate
fi pus sub protecie judiciar pe o durat de cel mult 5 ani, adica pn la vrsta care corespundea
n trecut majoratului civil. n mod excepional, minorii ntre 13 i 18 ani pot fi condamnai la o
pedeaps cu nchisoarea dac trsturile lor de personalitate fac necesar aplicarea unei asemenea
sanciuni ori dac se sustrag n mod sistematic de la executarea unei msuri de reeducare. n acest
4

ultim caz se aplic n mod obinuit o suspendare condiionat a executrii pedepsei cu punerea la
ncercare i se dispune trimiterea minorului ntr-un centru de gzduire pentru supravegherea
conduitei sale n perioada de ncercare.
n cazul contraveniilor, minorul nu poate fi condamnat dect la o amend, care nu poate fi
nlocuit, n caz de neexecutare, cu nchisoarea. n cazul contraveniilor de clasa a V-a (al delictelor
i crimelor), minorul de 13-18 ani poate fi pedepsit cu nchisoarea, beneficiind de o reducere la '/2 a
duratei prevzute pentru infraciunea dat.4
Reducerea pedepsei are un caracter de principiu, deoarece judectorul are dreptul ca, printr-o
hotrre special motivat i n cazuri de excepie, s aplice minorului ntre 16 i 18 ani aceeai
pedeaps ca i cea prevzut pentru infractorii majori. n funcie de gravitatea faptei svrite i de
felul pedepsei prevzute de lege, regimul sancionator se prezint astfel:
- n cazul crimelor pedepsite cu moartea (pedeapsa cu moartea fiind abolit prin Legea din 9
octombrie 1981), cu recluziunea criminal sau cu detenia pe via, pedepsele pentru minori sunt
nlocuite cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani;
- n cazul infraciunilor sancionate cu recluziune sau detenie de la 10 la 20 de ani ori de la 5
la 10 ani, pedeapsa pentru minori o constituie privarea de libertate executat n penitenciar pe o
durat care nu poate depi '/2 din termenul maxim prevzut de lege pentru infractorii majori.
Atenionm c nu este vorba despre un sistem derivat al pedepselor pentru minori, deoarece n cazul
aplicrii circumstanelor atenuante instana trebuie s ia n considerare pedeapsa aplicabil infractorului major, pentru ca ulterior s opereze reducerea la / a termenului prevzut pentru
delincventul minor;
- n cazul infraciunilor sancionate cu alte pedepse, acestea sunt nlocuite cu pedeapsa
nchisorii de cel mult 2 ani; dac minorul a svrit un delict corecional sau o contravenie din cele
prevzute de clasa a V-a, durata pedepsei pentru minori nu poate depi / din cea care i s-ar fi aplicat
unui infractor major.
n cazul considerat ca fiind situaie de excepie, n care un minor este acionat cu o pedeaps
de jurisdicia competent (Curtea cu juri sau tribunalul pentru minori), instana poate pronuna
suspendarea executrii pedepsei sau suspendarea executrii pedepsei cu punerea la ncercare, iar din
1983 minorul ntre 16 i 18 ani poate fi condamnat la prestarea muncii de interes general n
beneficiul unei instituii publice sau al unei asociaii cu scop de binefacere, dar nu mai mult de 120
de ore, ce urmeaz a fi efectuate n maximum un an de la pronunare. Oricare ns ar fi pedeapsa
aplicat minorului, ea poate fi completat cu msura libertii supravegheate sau cu o msur de
siguran.5
Delincvenii minori sunt de competena unei jurisdicii speciale, cu excepia celor care au
comis anumite contravenii ncadrate n clasa a IV-a i care sunt de competena instanelor de drept
comun. Jurisdicia special este format din judectorul de minori, tribunalul pentru minori, Camera
special a Curii de Apel i Curtea de Juri pentru minori.
1. Judectorul pentru minori este ales dintre judectorii de la tribunalul unde i are sediul i
tribunalul pentru minori i este delegat n aceast funcie pe o durat determinat (3 ani), dup o
pregtire special ntr-un centru de formaie profesional al Ministerului Justiiei, acesta fiind
competent s judece contraveniile de clasa a V-a, precum i delincvenele, cu excepia celor comise
mpreun cu majorii i ndreptate contra siguranei statului. Judectorul pentru minori efectueaz i
cercetarea penal, n acest caz fiind n drept s pronune numai o msur educativ sau de
supraveghere, care ns nu const n internarea sau trimiterea minorului ntr-o instituie public sau
privat de libertate supravegheat. n celelalte cazuri, dosarul urmeaz a fi trimis n faa tribunalului
pentru minori.
2. Tribunalul pentru minori constituie o instan compus din judectorul pentru minori i doi
asesori desemnai pe o perioad determinat de Ministerul Justiiei, la propunerea preedintelui
Curii de Apel. Asesorii urmeaz a fi alei dintre persoanele care nu depesc vrsta de 30 de ani i
care s-au remarcat prin interesul pe care-l manifest pentru problemele copilriei i adolescenei.
Tribunalul este competent s judece anumite contravenii, precum i toate delictele (cu excepia
celor contra siguranei statului mpreun cu majori) i chiar crimele svrite de minori ntre 13 i 16
ani. Spre deosebire de judectorul pentru minori, tribunalul pentru minori este competent s aplice
orice msur educativ i de supraveghere sau o pedeaps privativ de libertate redus, conform
4Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 127-130.
5Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 1814-1816.
5

criteriului artat.
3. Hotrrile judectorului i ale tribunalului pentru minori pot fi atacate n faa Camerei
Speciale a Curii de Apel compus din trei magistrai, dintre care unul are calitatea de delegat cu
ocrotirea copiilor i adolescenilor.
4. Curtea de Juri pentru minori a fost nfiinat conform legii din 1951 i este compus dintrun magistrat de la Curtea de Apel, cruia i revine rolul de preedinte, din doi asesori alei dintre
judectorii de minori i din 9 jurai desemnai dintre simplii ceteni, prin tragere la sori. Curtea de
Juri este competent s judece numai crimele comise de minorii cu vrsta cuprins ntre 16 i 18 ani,
cu excepia crimelor contra siguranei statului, pentru care este competent Curtea de Siguran a
Statului.6
Conform Hotrrii Plenului Curii Supreme de Justiie a RM cu privire la practica judiciar n
cauzele penale privind minorii, aceste cauze penale se judec de un complet de judecat format din
judectori cu experien bogat, specializai n acest domeniu i numii pentru a judeca asemenea
cauze prin ordinul preedintelui instanei.
Considerm bine-venit acest tratament penal aplicat minorilor n Frana i optm pentru
nfiinarea judectoriilor specializate n RM, care ar examina infraciunile svrite de minori,
judectorii n cauz avnd att studii juridice, ct i psihologice. Dup cum a fost menionat deja,
minorii au trsturi specifice comportamental-caracteriale, care urmeaz a fi luate n calcul la stabilirea pedepsei.
1.2.Legislaia Germaniei
Legislaia penal a minorului n Germania este marcat nc de la nceputul secolului XX de
preocuparea pentru un tratament difereniat al delincventului minor n raport cu infractorul major.
Am semnalat aceeai tendin i n Frana, dar, spre deosebire de aceast ar, n Germania regimul
penal al minorilor este integrat ntr-un ansamblu de acte normative care alctuiesc un sistem
complex de msuri cu caracter social-educativ i de protecie, n care aspectele represive constituie
o excepie cu reguli stabile printr-o legislaie bine difereniat i adaptat specificului acestei grupe
de vrst. n acest sens, de menionat c Germania este una dintre puinele ri din lume n care
exist o Lege privind bunstarea tineretului (Jugendwohlfahrtgesetz), care constituie un act de
referin n domeniul tratamentului social i al msurilor care trebuie luate n vederea asigurrii unor
condiii normale de via copiilor i tinerilor.
Considerm oportun adoptarea unei legi similare de ctre Parlamentul Republicii Moldova n
vederea asigurrii condiiilor optime de instruire, de activitate a tinerilor n ara noastr i implicit a
stoprii procesului migraio- nal.
Regimul penal al minorului i tnrului adult (Herranwachsende) este prevzut n Legea
tribunalelor pentru tineret (Jugendgerichtsgesetzbuch) din 1923 cu modificrile ulterioare, care se
completeaz cu dispoziiile Codului penal. Germania este una dintre rile care au o legislaie penal
separat pentru minori n ceea ce privete partea general.
Principiul consacrat n legtur cu rspunderea minorului este c minoritatea penal cuprinde
grupa 14-18 ani nemplinii, iar tnrul adult este persoana ntre 18 i 21 de ani nemplinii.
Minorul pn la vrsta de 14 ani este considerat iresponsabil i fa de el nu se poate lua dect o
msur cu caracter social-educativ, de ocrotire i asisten, a crei executare este dat n competena
diferitor instituii i organisme autorizate sau nfiinate de oficiile de tineret locale (Jugendamnt).
Minorul ntre 14 i 18 ani este considerat rspunztor, dac n momentul svririi faptei avea un
nivel de dezvoltare moral i intelectual care s-i permit nelegerea caracterului ilicit al conduitei
sale. Fa de minorul pentru care se dovedete c nu are acest grad de maturitate se pot lua numai
msuri cu caracter educativ i de ocrotire. Cu alte cuvinte, minorul ntre 14 i 18 ani beneficiaz de
o prezumie relativ de iresponsabilitate, care poate fi nlturat prin dovedirea maturitii sale
morale i a capacitii de nelegere a caracterului ilicit al faptei svrite. Fa de minorul care a
svrit o infraciune se pot lua n principiu numai msuri educative. Atunci cnd acestea sunt
considerate insuficiente, minorul este sancionat cu msuri de corecie sau cu o pedeaps. Dac
judectorul de minori consider necesar, poate dispune ca n locul msurilor de corecie sau al
pedepsei, minorul s fie internat ntr-un spital de psihiatrie sau ntr-o instituie privativ de libertate.7
6Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 2113-2120.
7Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu comparat, Analele ULIM, 2004,
vol. 5, pag. 118-120.

Fa de delincvenii minori se pot lua, de asemenea, anumite msuri de siguran i de

ndreptare cu caracter de prevenire, prevzute de dreptul comun, i anume, internarea ntr-un spital
de psihiatrie, trimiterea ntr-o instituie cu regim privativ de libertate sau supravegherea conduitei,
precum i retragerea permisului de a exercita o anumit ndeletnicire cum este, de pild, conducerea
unui vehicul. Msurile de siguran pot rmne n vigoare i dup mplinirea majoratului. De
asemenea, judectorul poate dispune fa de delincventul minor mai multe msuri educative sau de
corecie, precum i msuri educative asociate cu msuri corective. Arestul pentru minori nu poate fi
cumulat cu msura educativ a asistenei educative (Frsorgeerziehung).
Msuri educative
ndrumri de comportare, care constau n indicaii i interdicii dispuse de judectorul de
minori, potrivit crora trebuie s fie organizat viaa minorului i s se desfoare educaia acestuia,
i anume: ndrumri care privesc localitatea de domiciliu, indicaia s locuiasc la o familie sau ntrun cmin, indicaia s nvee o meserie sau s urmeze o coal, ndrumarea de a efectua o munc,
interdicia de a avea relaii cu anumite persoane i de a frecventa anumite locuri.
Asistena educativ i plasamentul pentru ngrijire n cazul minorului care se afl ntr-o
stare de pericol moral ori a crui dezvoltare fizic sau psihic este periclitat. Asistena este
asigurat de ctre o persoan desemnat de instana judectoreasc de tutel i de Oficiul pentru
minori i tineret.
Msurile de corecie sunt dispuse de judector atunci cnd acesta consider c msurile
educative nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului i constau n:
Avertisment, prin care judectorul i arat minorului caracterul ilegal al faptei svrite i l
previne asupra posibilelor consecine ale svririi unei noi infraciuni.
Obligarea reparrii prejudiciului i plata unei contribuii bneti ctre o colectivitate de
interes public. Este o msur de corecie care const n despgubirea material a victimei pentru
paguba provocat de infraciune, n adresarea de scuze victimei i n obligarea minorului de a plti
din propriile sale mijloace o contribuie bneasc unei instituii de utilitate comunitar. Arestul
pentru minori poate fi un arest de sfrit de sptmn, cu supunerea minorului la o serie de
activiti de interes comunitar n timpul liber de la sfritul sptmnii sau reinerea lui ntr-o
instituie anumit destinat executrii acestei msuri (minimum o sptmn i maximum 4
sptmni), un arest de scurt durat (de la 2 la 6 zile) i un arest de lung durat (de la o sptmn
la 4 sptmni) executate ntr-una dintre instituiile menionate mai sus. Hotrrea se pronun n
cteva zile sau n cteva sptmni.
Pedeapsa pentru minori se pronun atunci cnd instana de judecat apreciaz c msurile
educative i msurile de corecie nu sunt suficiente pentru ndreptarea minorului sau dac
infraciunea este grav i impune, ca urmare a vinoviei cu care a fost comis, aplicarea unei
pedepse. Pedepsele sunt mprite n pedepse cu o durat determinat i pedepse cu o durat nedeterminat. n cazul pedepselor privative de libertate cu o durat determinat, termenul minim este de
6 luni, iar cel maxim de 5 ani. Dac pentru infraciunea svrit legea penal prevede o pedeaps
mai mare de 10 ani, atunci pedeapsa maxim la care minorul poate fi condamnat este de 10 ani.
Pedeapsa pe o durat nedeterminat nu poate depi 4 ani, stabilindu-se n momentul pronunrii i
durata sa minim. Intervalul dintre limitele pedepsei nu poate fi mai mic de doi ani. Pedeapsa pe o
durat nedeterminat poate fi prelungit sau redus de instana de judecat n timpul executrii sau
poate fi transformat n pedeaps pe o durat determinat.
Legea instanelor pentru minori prevede n mod distinct pentru aceast categorie de fptuitori
posibilitatea suspendrii executrii cu punerea sub supraveghere i suspendarea pronunrii
hotrrii cu punerea sub supraveghere a minorului.
Suspendarea executrii cu punerea sub supraveghere se poate dispune n cazul n care
pedeapsa pronunat nu depete un an i dac judectorul apreciaz c judecarea cauzei i
aplicarea pedepsei constituie un avertisment care face ca executarea sanciunii de ctre minor s fie
necesar.
O alt posibilitate este suspendarea pronunrii hotrrii cu punerea sub supraveghere.
Judectorul poate amna pronunarea hotrrii, dac nu are certitudinea c pedeapsa constituie
mijlocul cel mai eficace de ndreptare a conduitei minorului. n acest caz, el dispune punerea
minorului sub supraveghere pe o perioad de minimum 1 an i de maximum 2 ani, stabilind reguli
de comportare a minorului i o serie de obligaii pe care acesta trebuie s le execute.
Instanele pentru minori sunt: judectorul de minori, Curtea de Juri pentru minori i Camera
7

Penal pentru Minori. Pe lng fiecare dintre aceste ultimele dou instane funcioneaz procurori
pentru minori. Curtea de Juri este format dintr-un judector pentru minori, ca preedinte, i doi
asesori(jurai), care trebuie s fie un brbat i o femeie. Camera Penal pentru Minori este format
din 3 judectori de profesie i 2 asesori (jurai). Asesorii sunt alei de instan pentru o perioad de 4
ani, din listele de asesori propui de consiliile locale pentru bunstarea tineretului. edinele de
judecat nu sunt publice i se desfoar, de regul, n cldiri separate de cele n care sunt judecai
infractorii majori.
Este salutabil hotrrea legiuitorului german de a aplica fa de minorul care a svrit o
infraciune doar msuri educative, precum i de a structura msurile luate fa de minori n msuri
educative, de corecie i pedepse. i n acest context venim cu propunerea ca legiuitorul din ara
noastr s pun accentul n mod special pe msurile preventive, i nu pe cele represive.
1.2. Legislaia Federaiei Ruse
Codul Penal al Federaiei Ruse a fost adoptat de Duma de Stat la 24.05.1996, cu modificrile
i completrile din 15.01.2002. Conform seciunii a V-a a CP, Rspunderea penal a minorilor,
capitolul XIV vizeaz particularitile rspunderii penale i ale pedepselor aplicate minorilor.
Art. 87 Rspundereapenal a minorilor:
Alin. 1. Minor este considerat persoana care la momentul svririi infraciunii a mplinit 14
ani, dar nu a mplinit 18 ani;
Alin. 2. Minorilor ce au svrit infraciunea le poate fi aplicat pedeapsa penal sau msuri cu
caracter educativ.
Art. 88 Tipurilepedepselor aplicate minorilor:
Alin . 1. Fa de minori pot fi aplicate urmtoarele pedepse:
a)
amend;
b)
interdicia de a practica o anumit activitate;
c)
lucrri obligatorii;
d)
arestul;
e)
privarea de libertate pe o anumit perioad.
Art. 89 Stabilireapedepsei minorului:
Alin. 1. n vederea stabilirii pedepsei minorului urmeaz a fi luate n calcul condiiile de via
i de educare a acestuia, nivelul dezvoltrii intelectuale, alte trsturi ale personalitii, precum i
influena asupra sa a celor vrstnici.
Alin. 2. Vrsta minim ca circumstan atenuant este luat n cumul cu alte circumstane
agravante i atenuante.8
Art. 90 Aplicarea msurilor obligatorii cu caracter educativ:
Alin. 1. Minorul care pentru prima dat a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav
poate fi eliberat de rspundere penal dac se constat c este posibil corijarea lui datorit aplicrii
msurilor obligatorii cu caracter educativ.
Alin. 2. Minorului i pot fi aplicate urmtoarele msuri obligatorii cu caracter educativ:
a)
prentmpinarea;
b)
transmiterea sub supravegherea prinilor, a persoanelor ce i nlocuiesc sau a unui organ
de stat specializat;
c)
obligarea acestuia de a nltura dauna pricinuit;
d)
limitarea timpului liber i stabilirea unor cerine speciale referitor la comportamentul
minorului.
Alin. 3. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri cu caracter educativ, a cror
durat este stabilit de organele ce le numesc.
Alin. 4. n caz de neexecutare sistematic de ctre minor a msurilor cu caracter educativ,
acestea urmeaz a fi anulate, iar materialele urmeaz a fi transmise pentru atragerea minorului la
rspundere penal.
Art. 91 Coninutul msurilor obligatorii cu caracter educativ:
Alin. 1. Prentmpinarea const n explicaria dat minorului privind paguba adus prin
aciunile sale i consecinele svririi repetate prevzute de actualul cod.
Alin. 2. Transmiterea minorului sub supravegherea prinilor sau a persoanelor ce i nlocuiesc
const n obligativitatea acestora de a ine sub control comportamentul minorilor.
8 , , 2002 . 53.
8

Alin. 3. Obligareaea minorului de a nltura dauna pricinuit este aplicat avnd n vedere
proprietatea acestuia i capacitatea de a lucra.
Alin. 4. Limitarea timpului liber a minorului vizeaz interdicia de a vizita anumite localuri,
posibilitatea de a merge n alte localiti fr permisiunea organului de stat specializat.
Art. 92 Liberarea de rspundere a minorului:
Alin. 1. Minorul condamnat pentru infraciuni uoare sau mai puin grave poate fi liberat de
rspundere penal cu aplicarea msurilor obligatorii cu caracter educativ, prevzute n art. 90.
Alin. 2. Minorul condamnat pentru infraciuni mai puin grave poate fi liberat de pedeaps,
dac se va constata c scopul pedepsei poate fi atins prin internarea acestuia ntr-o instituie
educativ-curativ pentru minori. Totodat, perioada internrii ntr-o asemenea instituie nu poate
depi termenul pedepsei stabilit pentru infraciunea svrit.
Alin. 3. Aflarea n instituia respectiv poate fi ncetat pn la expirarea termenului prevzut
de alin. 2 al articolului respectiv, dac va exista hotrrea organului de stat specializat, conform
creia minorul, pentru a se corija, nu mai are nevoie de o asemenea msur. Prelungirea termenului
de aflare ntr-o astfel de instituie dup expirarea termenului stabilit este posibil doar n cazul n
care se cere finalizarea studiilor.
Art. 93 Liberarea condiionat nainte de termen:
Liberarea condiionat nainte de termen poate fi aplicat persoanelor ce au svrit infraciuni
la vrsta minor i au fost condamnate la pedeapsa privativ sau la lucrri corecionale dup
ispirea:
- a cel puin 1/3 din pedeapsa stabilt de instan pentru o infracine uoar sau mai puin
grav;
- a cel puin '/2 din pedeapsa stabilit de instan pentru o infraciune
grav;
- a cel puin 2/3 din pedeapsa stabilit de instan pentru o infraciune deosebit de grav.
Art. 94 Termenul de prescripie:
Termenul de prescripie n cazul liberrii minorilor de pedeaps penal este micorat n
jumtate.
Art. 95 Stingerea antecedentelor:
Pentru persoanele care au svrit infraciunea pn la atingerea vrstei de 18 ani stingerea
antecedentelor are loc astfel:
- un an dup ispirea privaiunii de libertate pentru infraciuni uoare sau mai puin grave;
- trei ani pentru infraciuni grave i excepional de grave.
Art. 96 Aplicarea prevederilor actualului capitol fa de persoanele cu vrsta cuprins ntre
18 i 20 de ani:
n cazuri excepionale, avnd n vedere caracterul aciunii svrite, precum i personalitatea
infractorului, instana poate s aplice prevederile capitolului respectiv fa de persoanele cu vrsta de
18-20 de ani, cu excepia internrii acestora n instituii cu caracter educativ sau curativ-educativ,
precum i n coloniile de educare a minorului.
Considerm bine- venit decizia legiuitorului rus de a sistematiza ntr- un capitol aparte
pedepsele aplicate minorilor i particularitile acestor pedepse i venim cu propunerea ca asemenea
sistematizare s conin i Codul Penal al RM.
1.4. Legislaia Olandei
CP al Olandei a intrat n vigoare la 1.09.1886. Capitolul VIII A al CP, cu modificrile din
7.07.1994,este intitulat Condiiile speciale destinate minorilor. Astfel, conform art. 486 CPP, nu
pot fi supuse rspunderii penale persoanele ce n-au atins vrsta de 12 ani. Pentru minorii cu vrsta
cuprins ntre 12 i 18 ani sunt prevzute sanciuni respective, cea mai sever fiind detenia n
penitenciarul destinat tinerilor infractori pentru o perioad ce nu depete 24 de luni (art. 77i),
scopul politicii penale fiind educarea tinerei generaii n spiritul respectului legii.9
Conform art. 77(a) al CP, pentru persoanele ce au vrsta cuprins ntre 12 i 18 ani drept
msuri de pedeaps nu pot servi: detenia, detenia n penitenciar, lucrul n folosul comunitii.
Fa de minori, conform alin. 4 art. 77h, pot fi aplicate urmtoarele msuri de pedeaps:
- deinerea n instituiile pentru tineri;
- confiscarea averii;
9 ., . . -, 2001, .4.
9

privarea de veniturile primite ilegal;

- compensarea pagubei.
Referitor la detenia minorului, aceasta poate s dureze, n conformitate cu art. 77i:
a)
. minimum o zi i maximum 12 luni, dac persoana nu a mplinit
vrsta de 16 ani la momentul svririi infraciunii;
b)
. maximum 24 de luni, n situaiile ce nu cad sub incidena punctului a.
Perioada de detenie a minorului urmeaz a fi stabilit cu indicarea zilelor, sptmnilor,
lunilor.
Minorii i ispesc pedeapsa privativ de libertate n instituiile de stat sau n instituiile
subsidate de Ministerul Justiiei n acest scop (art. 65 al Legii cu privire la ajutorul acordat tinerilor).
n anumite situaii, conform art. 77j CP, Ministrul Justiiei poate subsemna referitor la:
- ntreruperea executrii hotrrii minorului pentru o perioad ce nu depete trei luni;
- eliberarea temporar a persoanei ce-i execut pedeapsa n instituiile pentru minori, sub
garanie.
Prezint interes, n opinia noastr, alin. 2 al acestui articol, conform cruia judectorul ce a
stabilit pedeapsa n orice moment poate elibera minorul ce-i ispete pedeapsa sub cuvntul de
onoare al acestuia, fiindu-i stabilit o perioad de probare ce nu va depi doi ani i care va ncepe
din ziua a 15-a din momentul nmnrii personale a ntiinrii (alin. 2, art. 77y).
Am menionat anterior c pentru delictul svrit minorul urmeaz s achite o amend. Astfel,
conform alin 1 art. 77l, suma prevzut n calitate de amend nu trebuie s fie mai mic de 5 guldeni
i mai mare de 5 mii guldeni.
Dac amenda a fost stabilit prin hotrre judectoreasc, dar nu are loc achitarea acesteia,
judectorul poate dispune detenia minorului, drept contravaloare a amenzii, care trebuie s fie
proporional cu suma ce urmeaz a fi achitat. Perioada de detenie a minorului pentru
imposibilitatea achitrii amenzii nu trebuie s fie mai mic de o zi i mai mare de trei luni (alin. 2).
Judectorul, conform alin. 1 art. 77m, poate stabili o sanciune alternativ, dar numai la
rugmintea nvinuitului, n care urmeaz s fie formulat caracterul acestei sanciuni.
Lucrul n folosul comunitii, ca varietate a sanciunilor alternative, nu trebuie s depeasc
200 ore, atunci cnd durata programului instructiv nu trebuie s fie mai mare de 200 ore (alin. 4) i
s nu depeasc 6 luni (alin. 5). n cazul n care sunt stabilite cteva sanciuni alternative, numrul
total de ore nu trebuie s depeasc 240 (alin. 6).
Articolul 77n prevede c judectorul poate stabili o sanciune alternativ numai dup ce va
primi ncheierea Consiliului de tutel i aprare a intereselor copilului referitor la posibilitatea
executrii sanciunii alternative propuse.
Astfel, n cazul stabilirii lucrului n folosul comunitii, decizia instanei judiciare va cuprinde:
numrul total de ore ce urmeaz a fi executat; timpul nceperii programului de lucru i timpul
finisrii; caracterul i coninutul lucrului ce urmeaz a fi efectuat.
n cazul programului de studii va fi indicat perioada de instruire; timpul nceperii i timpul
finisrii; instituia n care se va desfura programul, precum i caracterul i coninutul programului
de studii.
Sanciunea alternativ, conform alin. 3, poate fi stabilit doar cu acordul nvinuitului.
Privarea minorului de dreptul de a conduce, conform art. 77r, poate fi efectuat doar n baza
art. 179, 180 ale Legii cu privire la regulile de circulaie din 1994.
Judectorul poate dispune detenia n instituiile pentru tineri, conform art. 77s, atunci cnd:
- a fost svrit o infraciune pentru care judecata poate dispune inerea sub arest;
- atunci cnd sigurana altor persoane, precum i sigurana general necesit acest lucru;
- dac aceast sanciune e spre binele nvinuitului.10
Dac a fost emis hotrrea de detenie a minorului n instituiile pentru tineri, atunci
judectorul urmeaz s se pronune asupra locului i posibilitilor de executare a acesteia (alin.1 art.
77v). Ministrul Justiiei, conform alin. 4, urmeaz s emit o hotrre asupra locului executrii
pedepsei, innd cont de prerea judectorului i de convingerile personale, riguroase ale tnrului.
n decurs de 14 zile (alin. 2 art. 77w) cel condamnat poate s contesteze hotrrea Ministrului
Justiiei referitor la locul executrii pedepsei n Consiliul Consultativ de pe lng Ministerul Justiiei
ce se ocup cu problemele de tutel i aprare a intereselor copiilor, menionate n art. 81 al Legii
-

10Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu comparat. Analele ULIM, 2004
Vol. 5 pag. 110-112.

10

privind ajutorul tinerilor.

Condamnatul poate fi asistat de un avocat (alin. 3). Contestarea trebuie prezentat n form
scris, Ministrului Justiiei, care o transmite n decurs de o lun Consiliului Consultativ (alin. 4),
acesta urmnd s ia o decizie n maximum 14 zile (alin. 7).
n baza art. 77ff, cheltuielile pentru detenia minorului sau detenia n instituiile pentru tineri
sunt suportate de ctre stat.11
Prezint interes, n opinia noastr, faptul c perioada de detenie pentru tinerii infractori nu
poate depi 24 de luni, precum i faptul c judectorul care a pronunat sentina l poate elibera
sub cuvnt de onoare pe tnrul aflat n conflict cu legea, stabilindu-i o perioad de ncercare. De
asemenea, un element nou al legislaiei olandeze, comparativ cu cele analizate anterior, l constituie
munca n folosul comunitii, pentru care optm i noi.

2. TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE EX-SOCIALISTE

2.1. Legislaia Romniei
Regimul penal al minorului este prevzut n titlul IV al CP al Romniei, denumit
Minoritatea, fiind modificat prin Decretul nr. 218/1977, care abroga implicit sistemul de
sancionare a infractorilor minori prevzut de CP adoptat la 21.06.1968. Prin Legea nr. 104/1992 a
fost abrogat Decretul nr. 218/1977 i a reintrat n vigoare Titlul IV al Prii generale a CP cu unele
modificri.12
Conform art.113 al CP al Romniei, care prevede limitele rspunderii penale, minorul care nu
a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal. Este supus rspunderii penale persoana cu vrsta
cuprins ntre 14 i 16 ani dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt i rspunde penal
minorul care a mplinit vrsta de 16 ani.13
n opinia noastr, prezint interes, sub aspect comparativ, prevederile CP al Romniei de la
1936, care au determinat nsprirea represiunii nu numai n schimbarea prin legea din 24.09.1938 a
intervalului de vrst al minoritii penale de la 14 ani la 12-18, dei vrsta majoratului civil a rmas
nemodificat (21 ani), ci au afectat i alte dispoziii referitoare la profilaxia i combaterea
delincvenei juvenile prin mijloace de drept penal. Astfel, prin aceeai lege a fost prevzut
posibilitatea ca, n cazul minorilor fr discernmnt care au svrit fapta n stare de ebrietate,
prinii acestora s fie pedepsii contravenional, fiind considerai infractori. De asemenea, printr-o
completare adus art.114 Cod penal la 7.10.1939, minorul de 15 ani mplinii care svrea o
infraciune ce interesa ordinea public sau sigurana interioar sau exterioar a statului era
pedepsit ca i majorul. Modificarea din 24.09.1938 a redus de la 16 la 15 ani vrsta de la care
minorul putea fi sancionat n cazul unei fapte calificate drept crim cu pedeaps de maximum 10
ani. ncepnd cu 7.10.1939, minorul de la 12 la 15 ani care svrea cu discernmnt un atentat
contra Suveranului, familiei regale, efilor statelor strine i demnitarilor statului, din motive care
prevedeau exercitarea funciilor ncredinate acestor persoane, sau svrea o tlhrie cu omor sau
un asasinat politic era pedepsit cu nchisoare corecional de la 5 la 20 de ani.
Ca urmare a modificrilor intervenite prin legea din 26.01.1939, competena instanelor pentru
minori (care pn la acel moment judecau crimele, delictele i contraveniile comise de minori n
vrsta de pn la 19 ani) a fost restrns numai la minorii infractori sub 15 ani, urmnd ca cei care
au depit aceast vrst s fie judecai de instanele ordinare de drept comun.
Prin urmare, drept element novator al legislaiei penale din 1969 l constituie scoaterea
minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani i a celui care a acionat fr discernmnt de sub
incidena legii penale.14
n conformitate cu art. 114 al CP al Romniei, fa de minorul care rspunde penal se poate lua
o msur educativ ori i se poate aplica o pedeaps. La alegerea sanciunii se ine seama de
gravitatea faptei svrite, de starea fizic, de dezvoltarea intelectual i moral, de comportarea lui,
de condiiile n care a fost crescut i n care a trit i de orice alte elemente de natur s caracterizeze
persoana minorului.
11 . . -, 2001, . 200-225.
12Criu C., Codul penal. 69 legi speciale care prevd sanciuni penale , pag. 63-72.
13Codul Penal al Romniei. pag. 63.
14Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 88-90.
11

Pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei msuri educative nu este suficient
pentru ndreptarea minorului.15
Articolul 139 al CP din 1936 oblig instana de a dispune culegerea informaiilor despre starea
moral a minorului, precum i despre condiiile n care acesta a crescut i a trit. Aceeai dispoziie
este preluat de art. 482 al Codului de procedur penal din 1969 sub denumirea Obligativitatea
efecturii anchetei sociale, subordonnd-o exclusiv scopului individualizrii judiciare a msurii
educative sau a pedepsei.16
Sistemul sancionar, prevzut pentru minorii infractori n legislaia penal din 1969, stipuleaz
divizarea acestuia n sanciuni de drept penal (msuri educative) i sanciuni penale (pedepse).
Legislaia penal actual consider msurile educative drept principala modalitate de reacie
social fa de minorul infractor, pedepsele constituind doar o form subsidiar, condiionat de
aprecierea dat de instana de judecat c luarea unei msuri educative nu este suficient pentru
ndreptarea minorului.
Aadar, conform art.115 CP, fa de minori se pot lua urmtoarele msuri educative:
a)
mustrarea;
b)
libertatea sub supraveghere;
c)
libertatea sub supraveghere sever;
d)
internarea ntr-un centru de reeducare;
e)
internarea ntr-o instituie medical-educativ.
Menionm c, sub aspect comparativ, libertatea sub supraveghere sever era lips n vechiul
Cod Penal.
A. Mustrarea, conform art.116 CP, const n dojenirea minorului, n explicarea gravitii faptei svrite, n sftuirea minorului de a se purta n aa fel nct s dea
dovad de ndreptare, atrgndu-i-se totodat atenia c dac va svri din nou o infraciune, se va
lua fa de el o msur mai sever sau i se va aplica o pedeaps.
B. Libertatea sub supraveghere (art.117 CP) ca msur educativ a libertii sub supraveghere
const n lsarea minorului n libertate pe timp de un an, sub supravegherea prinilor si, a celui
care l-a adoptat sau a tutorelui. Dac acetia nu pot asigura supravegherea n condiii satisfctoare,
instana dispune ncredinarea minorului, pe acelai interval de timp, unei persoane de ncredere, de
preferin unei rude apropiate, la cererea acesteia.
C. Libertatea sub supraveghere sever (art.118 CP).
Menionm c aceast msur de pedeaps aplicat minorului este o noutate pentru Codul
Penal Romn din 2005. Astfel, msura educativ a libertii sub supraveghere sever const n
lsarea minorului n libertate pe o perioad ntre un an i trei ani, sub supravegherea unei instituii
legal nsrcinate cu supravegherea minorului sau a serviciilor de reintegrare social i supraveghere.
Supravegherea poate consta n includerea minorului n programe de reintegrare social,
precum i n acordarea de asisten i consiliere. Pe durata supravegherii severe, instana poate s
impun minorului respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute de art.17 alin. 3.
Dac minorul a devenit major la data judecrii, se dispune, n locul msurii educative a
libertii sub supraveghere sever, o amend sub forma zile- lor-amend ntre 15 i 30 de zile,
fiecare zi fiind socotit ntre 50 mii i 300 mii lei sau munca n folosul comunitii pe o perioad
ntre 100 i 200 de ore.17
D. Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare (art.119 CP) se ia n scopul
reeducrii minorului, cruia i se asigur posibilitatea de a primi educaia necesar i o pregtire
profesional potrivit aptitudinilor sale.
Msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare se dispune cu privire la minorul care,
n raport cu gravitatea faptei svrite i cu nevoile de reeducare, are posibilitatea de a se ndrepta
fr a i se aplica o pedeaps. n timpul internrii minorului i se asigur posibilitatea de a primi
educaia necesar i o pregtire profesional potrivit aptitudinilor sale. Msura se va lua pe timp
nedeterminat, ns nu poate dura dect pn la mplinirea vrstei de 18 ani. n mod excepional,
msura educativ a internrii poate dura pn la mplinirea vrstei de 20 de ani, dac minorul a
comis fapta la o dat apropiat de 18 ani sau dac gravitatea faptei svrite, nevoile de reeducare a
minorului i necesitatea continuitii procesului su de pregtire justific aceasta.
15Codul Penal al Romniei. pag. 47.
16Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 90
17Codul Penal al Romniei. pag. 66.
12

De menionat c din cercetrile criminologice efectuate n unele state europene, inclusiv n

Romnia, rezult n mod evident c minorii care au fost supui unei msuri de reeducare ntr-o
instituie specializat sunt mult mai puin expui s comit o nou infraciune dup expirarea
msurii educative dect minorii care au executat o pedeaps privativ de libertate n regim penitenciar.
E. Msura internrii ntr-o instituie medical-educativ (art.120 CP al Romniei) se ia fa de
minorul care, din cauza strii sale fizice sau psihice, are nevoie de un tratament medical i de un
regim special de educaie.18
Asemenea msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare, internarea ntr-o instituie
medical-educativ reprezint o msur privativ de libertate, care se ia pe timp nedeterminat i poate
dura doar pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Msura poate fi ridicat i nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani, dac a disprut cauza care a impus luarea acesteia. Dispunnd ridicarea msurii,
instana poate s ia fa de minor msura internrii ntr-un centru de reeducare.
Codul Penal al Romniei din 2005 a fost completat cu o dispoziie nou, conform creia, dac
minorul a devenit major la data judecrii, se poate dispune internarea ntr-o instituie medicaleducativ pn la mplinirea vrstei de 20 de ani sau n locul msurii educative a internrii ntr-o
instituie medical-educativ se poate dispune obligarea la tratament medical i amenda sub forma
zilelor-amend ntre 10 i 20 de zile, fiecare zi fiind socotit ntre 50 mii i 200 mii lei sau munca n
folosul comunitii pe o perioad ntre 50 i 150 de ore.
Pedepsele aplicate minorului se execut n regimul prevzut n Legea pentru executarea
pedepselor.
Pedepsele complementare nu se aplic minorului. Condamnrile pronunate pentru faptele
svrite n timpul minoritii nu atrag incapaciti sau decderi.
Conform noului Cod Penal al Romniei din 2005, fa de minori nu este aplicat amenda drept
o msur alternativ la pedeapsa nchisorii.
Suspendarea condiionat a executrii pedespei aplicate minorului este prevzut de art.124
CP al Romniei. Astfel, n cazul suspendrii condiionate a executrii pedepsei aplicate minorului,
termenul de ncercare se compune din durata pedepsei nchisorii la care se adaug un interval de
timp de la 6 luni la 2 ani, stabilit de instan. Dac pedeapsa aplicat const n zile-amend, termenul
de ncercare este de 6 luni.
Pe durata termenului de ncercare, dar pn la mplilnirea vrstei de 18 ani, instana poate
dispune ncredinarea supravegherii minorului unei persoane din cele artate n art.117 ori unei
instituii legal nsrcinate cu supravegherea minorilor sau serviciului de reintegrare social i
supraveghere. Totodat, instana poate stabili pentru minori una sau mai multe obligaii prevzute la
alin. 3, art. 117, iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate s-l oblige pe minor s respecte
msurile de supraveghere ori obligaiile prevzute de art.103 i art.107.
Sustragerea minorului de la ndeplinirea obligaiilor prevzute n art. 117 alin. 3, art. 103 i art.
107 poate atrage revocarea suspendrii condiionate potrivit art.104 alin. 2 i art. 107 alin. 2.
n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere ori a obligaiilor stabilite de instan, potrivit
art.103, se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 104 alin. 2.
Art. 125 CP al Romniei prevede suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere aplicat
minorului. n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere aplicate minorului, termenul
de ncercare se compune din durata pedepsei cu nchisoarea, la care se adaug un interval de timp de
la un an la 3 ani, stabilit de instan. Pe durata termenului de ncercare, instana poate dispune luarea
vreuneia din msurile prevzute n art.124 alin. 2.
Renunarea la pedeapsa aplicabil minorului este prevzut de art. 126 CP al Romniei
conform cruia, n cazul infraciunilor sancionate cu pedeapsa nchisorii sau cu pedeapsa nchisorii
stricte de cel mult 2 ani, instana poate s nu aplice nici o pedeaps minorului care nu a avut
antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat i a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar
fr aplicarea unei pedepse.
Conform art. 127 CP al Romniei, Amnarea aplicrii pedepsei minorului n cazul
infraciunilor pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii sau a nchisorii stricte de cel mult 5 ani,
instana, dup stabilirea pedepsei, poate s amne aplicarea acesteia, dac minorul nu are
antecedente penale, a acoperit prejudiciul cauzat sau dovedete c are posibilitatea de a-l acoperi i
dup svrirea faptei a dat dovezi temeinice c se poate ndrepta chiar fr aplicarea pedepsei.
18

13

n cazul n care instana amn aplicarea pedepsei, aceasta fixeaz n cuprinsul hotrrii data la
care urmeaz s se pronune asupra pedepsei, care nu poate depi doi ani n momentul pronunrii
hotrrii. Intervalul de timp dintre momentul pronunrii hotrrii i data fixat de instan constituie
perioada de prob pentru minor.
n perioada de prob, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, instana poate dispune
ncredinarea minorului unei persoane din cele artate la art.117 ori unei instituii legal nsrcinate cu
supravegherea minorului sau serviciului de reintegrare social i supraveghere, putnd s dispun
totodat pentru minor unele din obligaiile prevzute n art.117 alin. 3.
Dac minorul a avut o conduit corespunztoare n perioada de prob, instana poate s nu
aplice nici o pedeaps, iar dac minorul nu a avut o conduit corespunztoare, instana poate fie s
amne nc o dat pentru acelai termen aplicarea pedepsei, fie s aplice pedeapsa n limitele
prevzute de lege.19
Susinem hotrrea legiuitorului romn n ceea ce privete amnarea aplicrii pedepsei
minorilor, precum i faptul c regimului penal al minorilor i este consacrat un titlu aparte din Codul
Penal i considerm oportun ca acest lucru s fie preluat i de legislatorul Republicii Moldova.
2.2. Legislaia Poloniei
CP al Poloniei a fost adoptat la 6.06.1997 i a intrat n vigoare la 1.01.1998.
n opinia cercettoarei N. Kuzneova, CP al Poloniei prezint nouti fa de CP de la 1969 sub
aspectul apariiei unor noi capitole n partea special, cum ar fi, spre exemplu, infraciunile contra
securitii informaiei, excluderea clasificrii infraciunilor n grave i mai puin grave,
tipologizarea acestora n infraciuni i delicte.20
Conform principiilor enumerate n codul respectiv, este pasibil de rspunderea penal
persoana care a atins vrsta de 17 ani (1 art.10).
Minorul care, la atingerea vrstei de 15 ani, svrete una din infraciunile prevzute de
art.134 (tentativa la viaa Preedintelui Poloniei); art.148 (svrirea unui omor); art. 156 (vtmarea
grav a sntii); art. 163 (svrirea unei infraciuni ce pune n pericol viaa oamenilor); art. 173
(infraciuni contra securitii circulaiei); art. 197 (violul); art. 252 (deinerea de ostatici); art. 280
(furtul) poate fi tras la rspundere penal, n baza principiilor menionate n Cod, dac
circumstanele, precum i nivelul de dezvoltare a persoanei vinovate, caracteristicile personale i
condiiile de via necesit acest lucru, n mod special dac msurile educative nu s-au soldat cu
rezultatele dorite ( 2 art.10).
Conform 3 al aceluiai articol, n situaiile menionate anterior (cu referire la 2) pedeapsa nu
poate depi 2/3 din plafonul pedepsei prevzute pentru infraciunea svrit. Instana poate
recurge, de asemenea, la aplicarea unei pedepse mult mai blnde.
Referitor la persoana care a svrit infraciunea la atingerea vrstei de 17 ani, dar neavnd 18
ani mplinii, instana poate recurge la aplicarea msurilor educative, medicale atunci cnd
circumstanele cazului, precum i nivelul de dezvoltare a celui vinovat, trsturile personale i
condiiile de via necesit acest lucru (4 art.10).21
Atenionm asupra faptului c, conform 1 art. 54, la stabilirea pedepsei unui minor instana
se ghideaz de caracterul educativ al acesteia.
Fa de persoana de vrst tnr, ce a svrit o infraciune cu intenie, ca msur obligatorie
este stabilit supravegherea (2 art. 73), iar fa de persoana care la momentul svririi infraciunii
n-a atins vrsta de 18 ani nu poate fi aplicat ca msur de pedeaps detenia pe via (2 art. 54).22
2.3. Legislaia Letoniei
ncepnd cu 1.04.1999 a intrat n vigoare noul CP al Republicii Letone, cunoscut sub
denumirea de Legea penal a Republicii Letone, nlocuind astfel CP al RSS Letone din 1960.
Structural, CP al Republicii Letone se mparte n 2 pri: General i Special incluznd 25 de
capitole i 356 de articole.23
19Codul Pena,. 69 de legi speciale care prevd sanciuni penale, Bucureti, 2005, pag. 63-72. 68
20 ., . . ,
1998, . 3 -6.
21 . , 1998, . 10-11.
22 . , 1998, . 74.
23 ., ., , Symposia
professorum, ULIM, Chisinau, 2001, . 154-161.

14

Prin prisma problemei investigate, menionm c, conform capitolului 3, Pedeapsa, fa de

minori nu poate fi aplicat pedeapsa privativ de libertate. Art. 11 CP al Republicii Letone prevede
c rspunderea penal survine de la 14 ani pentru toate aciunile infraciunii svrite indiferent de
gravitatea lor.24
2.4. Legislaia Ucrainei
CP al Ucrainei a fost adoptat la 5.04.2001. Conform alin.1, art. 22, capitolul IV, Persoana
supus rspunderii penale, sunt pasibile de rspundere penal persoanele care la momentul
svririi infraciunii au atins vrsta de 16 ani.
Persoanele care au svrit infraciunea, avnd vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani, pot fi supuse
rspunderii penale pentru svrirea urmtoarelor infraciuni: omor intenionat (art. 115-117);
tentativa asupra vieii unui funcionar de stat, a lucrtorului organelor de drept, militarului n termen,
judectorului, reprezentantului unui stat strin (art. 112, 348, 379, 400, 443); cauzarea intenionat a
leziunilor corporale grave (art. 121, alin. 3 al art. 345, 346, 350, 377, 398); diversiunea (art. 113);
banditismul (art. 257); actul terorist (art. 258); deinerea de ostatici (art. 147, 349); violul (art. 152);
furtul (art. 185); tlhria (art. 186, 262, 309); distrugerea intenionat a proprietii (alin.2 art. 194,
347, 352, 378); deteriorarea cilor de comunicare i a mijloacelor de transport (art. 277); deinerea
ilegal a mijloacelor de transport (art. 289); huliganismul (art. 296).25
Capitolul XV al CP al Ucrainei este destinat trsturilor specifice rspunderii penale i
aplicrii pedepselor fa de minori.
Astfel, conform alin.1 art. 97, minorul care a svrit pentru prima dat o infraciune mai
puin grav poate fi eliberat de rspunderea penal dac corijarea acestuia este posibil fr folosirea
pedepsei. n aceste cazuri instana poate recurge la aplicarea msurilor obligatorii, cu caracter
educativ, prevzute de alin. 2 art.105.
n cazul n care minorul se eschiveaz de la executarea msurilor obligatorii, cu caracter
educativ, ce i-au fost aplicate, instana dispune anularea acestora, minorul urmnd a fi tras la
rspundere penal (alin. 3 art. 97).
Fa de minorul considerat vinovat de svrirea infraciunii, n baza alin.1 art. 98, instana
poate aplica urmtoarele tipuri de pedeaps:
- amenda;
- lucrul n folosul comunitii;
- lucrul corecional;
- arestul;
- privarea de libertate pe o perioad determinat.
De asemenea, fa de minori pot fi aplicate i pedepse suplimentare cum ar fi amenda i
privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a se ocupa cu o activitate anume (alin. 2 art.
98).
Amenda, ca msur de pedeaps, este prevzut doar fa de minorii ce dispun de un venit
personal sau de o proprietate ce poate fi sechestrat (alin.1). Mrimea amenzii urmeaz a fi stabilit
de instana judiciar, n funcie de gravitatea infraciunii svrite i reieind din situaia material a
minorului, n limitele a 500 venituri minime ale ceteanului, stabilite de legislaie i care nu sunt
supuse impozitrii (alin. 2).
Lucrul n folosul comunitii (alin.1 art. 100) poate fi stabilit minorului cu vrsta cuprins ntre
16 i 18 ani, cu perioada cuprins de la 30 la 120 de ore, i const n prestarea serviciilor de ctre
minor fie n afara orelor de nvtur, fie n afara serviciului de baz. Durata acestei pedepse nu
poate depi 2 ore n zi.
Lucrul corecional (alin. 2 art. 100) poate fi stabilit minorului cu vrsta cuprins ntre 16 i 18
ani, la locul su de munc, pe o perioad cuprins ntre 2 luni i un an. Din remunerarea minorului
condamnat la lucru corecional n folosul statului, prin hotrrea judectoreasc, sunt reinute de la 5
la 10 % (alin. 3).
Arestul, o alt varietate a msurilor de pedeaps (art. 101) poate fi aplicat minorului care la
momentul pronunrii sentinei a atins vrsta de 16 ani, urmnd a fi ispit n condiii izolate, n
instituii speciale destinate acestui scop, cu o perioad de la 15 la 45 de zile.
24 . , ,1999, . 15.
25 . . .
, 2001, . 18-19.

15

Pedeapsa sub form de privare de libertate (alin.1 art.102) nu poate fi aplicat persoanelor care
la momentul svririi infraciunii n-au atins vrsta de 18 ani pe o perioad mai mare de 10 ani, iar
pentru infraciunile deosebit de periculoase nsoite de omor premeditat - 15 ani. Minorii condamnai
la pedeapsa privativ de libertate i ispesc pedeapsa n instituii speciale, cu caracter educativ.
Privarea de libertate nu poate fi aplicat minorului care pentru prima dat a svrit o
infraciune mai puin grav (alin. 2). Pedeapsa privativ de libertate urmeaz a fi aplicat minorului
n urmtoarele cazuri:
- pentru svrirea repetat a unei infraciuni uoare - de cel mult 2 ani;
- pentru infraciuni mai puin grave - pe o perioad de cel mult 4 ani;
- pentru infraciuni grave - pe o perioad de cel mult 7 ani;
- pentru infraciuni deosebit de grave - cel mult 10 ani (alin. 3).
La stabilirea pedepsei unui minor instana urmeaz s ia n considerare i condiiile de via,
de dezvoltare, precum i alte caliti personale ale minorului (alin.1 art. 103). Pentru cumulul de
infraciuni pedeapsa privativ de libertate a minorului nu poate depi 15 ani (alin. 2).
Conform art.104 CP, instana poate dispune eliberarea minorului de la ispirea pedepsei
privative de libertate (cnd aceasta a fost stabilit pe o perioad nu mai mare de 5 ani), stabilindu-i
un termen de ncercare de la un an la doi. n cazul eliberrii minorului de pedeapsa privativ de
libertate i stabilirii unui termen de ncercare, instana poate ncredina tutela minorului unei persoane, cu acordul sau la dorina acestuia, care urmeaz s efectueze i lucrul educativ (alin. 4,
art.104).
Minorul care a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi eliberat de pedeaps
dac instana va considera c recunoscndu-i greeala i avnd ulterior un comportament
iresponsabil la momentul emiterii sentinei, nu este necesar aplicarea pedepsei (alin.1 art.105). n
acest caz, instana i stabilete minorului urmtoarele msuri forate, ce poart un caracter educativ,
respectiv:
- prentmpinarea;
- limitarea timpului liber i stabilirea cerinelor speciale fa de comportamentul minorului;
- transmiterea minorului pentru supraveghere prinilor sau persoanelor care i nlocuiesc,
colectivului pedagogic sau de munc (cu consimmntul acestuia), precum i unor ceteni la
rugmintea acestora;
- obligarea minorului ce a mplinit vrsta de 15 ani i care dispune de proprietate sau are
venituri s returneze paguba material pricinuit;
- ndreptarea minorului ntr-un centru instructiv-educativ, pn la corijarea acestuia, dar pe o
perioad ce nu va depi 3 ani (alin. 2 art.105).
Fa de persoanele ce-i ispesc pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile svrite
pn la atingerea vrstei de 18 ani poate fi aplicat eliberarea condiionat nainte de termen,
indiferent de gravitatea infraciunii svrite (alin.1 art. 107). Eliberarea condiionat nainte de
termen poate fi aplicat n cazul n care inculpatul, prin atitudinea sa fa de munc i nvtur, a
demonstrat corijarea sa (alin. 2).
Eliberarea condiionat nainte de termen poate fi aplicat persoanelor ce au svrit
infraciuni pn la atingerea vrstei de 18 ani, dup ce au ispit:
- cel puin 1/3 din termenul stabilit pentru pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile
uoare sau mai puin grave;
- cel puin 1/2 din perioada privativ de libertate pentru infraciunile grave svrite cu intenie
sau deosebit de grave svrite din impruden;
- cel puin 2/3 din pedeapsa privativ de libertate stabilit de instan pentru infraciunile
intenionate, deosebit de grave sau n cazul n care persoana, ispindu-i pedeapsa privativ de
libertate, a fost eliberat condiionat de pedeaps, dar pn la finisarea perioadei neexecutate a
pedepsei i pn la mplinirea vrstei de 18 ani a svrit din nou o infraciune intenionat pentru
care a fost condamnat la privarea de libertate.
Fa de minori nu se aplic nlocuirea prii neexecutate a pedepsei cu una mai blnd (alin.
4).
Stingerea antecedentelor penale fa de persoanele ce au svrit infraciuni pn la atingerea
vrstei de 18 ani are loc n conformitate cu art. 88-91 ale respectivului cod.
Considerm oportun ca ideea dat s fie preluat i de legislatorul moldovean.
Astfel, n baza alin. 2 art.108 sunt considerai a avea antecedente penale minorii:
16

condamnai la ispirea unei pedepse, nefiind legat cu privarea de libertate, dup ispirea
acestei pedepse;
- persoanele condamnate la pedeapsa privativ de libertate pentru infraciunile uoare, dac n
decurs de un an de la executarea pedepsei n-au svrit o nou infraciune;
- persoanele condamnate la privaiunea de libertate pentru infraciunile grave, dac n decurs
de 3 ani din momentul ispirii pedepsei n-au svrit o nou infraciune;
- persoanele condamnate la privaiune de libertate pentru svrirea infraciunilor deosebit de
periculoase, dac n decurs de 5 ani din momentul ispirii pedepsei n-au svrit o nou infraciune.
Stingerea antecedentelor penale nainte de termen poate fi aplicat persoanei ce-i ispete
pedeapsa privativ de libertate pentru infraciuni grave i deosebit de grave, svrite pn la
atingerea vrstei de 18 ani, atunci cnd persoana dat d dovad c s-a corijat, ns la finisarea a cel
puin 1/2 din antecedentele penale stinse.26
-

3. TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N ALTE STATE

3.1. Legislaia Suediei
Prima lege relativ sistematizat a Suediei a aprut n 1734 sub denumirea Cartea dreptului.
Conform acestei legi, normele juridico-penale erau reglementate n baza a dou legi, dintre
care prima determina cercul de infraciuni, iar cea de-a doua reglementa msurile de pedeaps. n
1864 a fost adoptat primul CP sistematizat, care a activat pn n 1962, cnd a fost adoptat actualul
CP intrat n vigoare la 1.01.1965.27
CP al Suediei nu este totalmente codificat, aa nct afar de CP activeaz o serie de legi i
acte juridico-penale. n acest context, rspunderea penal a minorului este reglementat de Legea
privind asistena social (1980) i Legea privind tutela asupra tinerilor (1990).
Conform prevederilor art. 6, capitolul I din CP al Suediei (modificat prin Legea nr. 942 din
1988), rspunderea penal survine de la atingerea vrstei de 15 ani, dei rspunderea penal total
este prevzut la mplinirea vrstei de 21 de ani.
Alin. 2, art. 3, cap. 26 din CP al Suediei, Despre detenia cu nchisoarea (modificat prin
Legea nr. 211 din 1981), prevede c fa de persoana ce nu a mplinit 21 de ani nu poate fi aplicat
pedeapsa cu nchisoarea, n timp ce art. 7, capitolul 29, Despre stabilirea pedepselor,
menioneaz c nici o persoan care nu a atins vrsta de 21 de ani, indiferent de infraciunea
svrit, nu poate fi condamnat la detenia cu nchisoare pe via.28
Fa de persoanele care au vrsta cuprins ntre 15 i 18 ani legislatorul prevede nite reguli
liberale. Astfel, alin.1, art. 5, cap. 30, Despre modul de alegere a pedepselor (modificat prin Legea
nr. 604 din 1998) prevede c dac infraciunea a fost svrit de o persoan ce nu a atins vrsta de
18 ani, instana poate dispune pedeapsa sub form de nchisoare doar n cazul n care pentru aceasta
exist temei extraordinar, dar nu nainte de a emite hotrrea viznd tutela nchis asupra minorului
(respectiv, deinerea n scop educativ n instituii corecionale destinate infractorilor minori).
Alin. 2 al aceluiai articol stabilete c dac persoana care a svrit o infraciune a mplinit
18 ani, dar nu a mplinit 21 de ani, instana poate dispune pedeapsa cu nchisoarea, doar reieind din
importana penal a infraciunii.29
n opinia noastr, prezint interes i cap. 31 din CP al Suediei, Transmiterea minorului spre
tutela special.
Astfel, alin.1, art.1 (modificat prin Legea nr. 604 din 1998) prevede c: Dac persoana care a
svrit infraciunea nu a mplinit 21 de ani, aceasta urmeaz a fi supus tratamentului medical sau
fa de ea pot fi luate alte msuri n corespundere cu prevederile Actului despre Serviciile Sociale
(nr. 620 din 1980) ale Actului privind instruciunile generale asupra tutelei minorului (nr. 52 din
1990). n acest caz, instana poate dispune transmiterea cazului/ dosarului n Uniunea social de
bunstare n vederea ndeplinirii cerinelor necesare pentru tratament prevzute de planul curativ
elaborat de Consiliu pentru nvinuit.
Dac ns importana penal, natura infraciunii sau activitatea infracional anterioar a
26 . , 2001, . 70-85.
27 ., . -, 2001, . 5-24.
28 . . -, 2001, 206, . 237.
29 . -, 2001, . 238-240.
17

nvinuitului necesit acest lucru, instana poate dispune transmiterea spre tratare cu aplicarea
suplimentar a uneia din urmtoarele msuri:
- amend-zi, dar nu mai mult de 200;
- prestarea unei munci neremunerate sau participarea la anumite activiti speciale organizate
pe o durat de cel puin de 20 de ore i de cel mult de 100 de ore (alin. 3).
n cazul n care prin infraciunea svrit a fost adus un prejudiciu material, instana poate
dispune, n legtur cu transmiterea spre tratare, modul i timpul n care cel nvinuit urmeaz s
presteze prii vtmate un asemenea serviciu care i-ar permite s restabileasc sau s minimalizeze
prejudiciul material cauzat.
Fa de persoana care a svrit o infraciune pn la atingerea vrstei de 18 ani i este pasibil
de pedeapsa cu nchisoarea instana poate dispune tutela nchis, care ns va fi de cel puin 14 zile
i de cel mult 4 ani.30
Instruciunile privind executarea tutelei asupra minorilor se conin n Actul despre executarea
tutelei nchise asupra minorilor din 1998.
3.2. Legislaia Elveiei
Izvorul de baz al dreptului penal elveian l constituie CP de la 1937 alturi de Constituia
Elveiei, legile penale ale federaiei (Legea Federal despre rsputerea penal din 1937, Codul
militar-penal din 13.06.1927, Codul militar procesual penal din 23.03.1979, Legea federal despre
rspunderea penal a minorilor etc.), legislaia penal a cantoanelor i legislaia penal strin.31
CP al Elveiei este alctuit din trei cri: I - Noiuni generale; II - Noiuni speciale; III Intrarea n vigoare i aplicarea CP.32
Prima carte conine norme ce vizeaz aciunea legii penale n timp i spaiu, pedepsele,
msurile de siguran, precum i rspunderea penal a minorilor. Astfel, art.100, cap. 5, Tineretul,
stabilete hotarele de vrst ale rspunderii penale. Conform alin.1, dac persoana la momentul
svririi infraciunii a atins 18 ani, dar nu a atins vrsta de 25 de ani, atunci, n conformitate cu
art.100 i 100 ter (eliberarea condiionat i anularea pedepsei), activeaz normele legii date. n
cazul n care consider necesar, judectorul adun date despre comportamentul persoanei, condiiile
de via i educaie ale acesteia, informaii viznd sntatea fizic i psihic a persoanei date i
faptul dac poate fi educat prin munc (alin. 2).
Dac persoana sufer de anumite defecte n dezvoltarea sa, dac este ameninat de ceva,
vagabondeaz sau se eschiveaz de la lucru i activitatea sa infracional este n legtur direct cu
cele enunate anterior, atunci judectorul poate s ndrepte aceast persoan ntr-o instituie
instructiv, dac aceast msur de pedeaps va putea prentmpina pericolul svririi de ctre
persoana dat a unor noi infraciuni (alin.1 art.100 bis).
Instituiile de munc i educare activeaz independent de alte instituii similare prevzute de
legea dat.
Persoana urmeaz a fi atras la lucru conform dispoziiilor punctului 3, alin.1, art.100 bis.
Aceasta se face inndu-se cont de capacitatea persoanei, n special de capacitatea de a se ntreine n
libertate. n msura posibilitilor urmeaz s fie luate n considerare dezvoltarea sa fizic i
intelectual, cunotinele profesionale i fortificarea caracterului.
Persoanei trebuie s i se acorde posibilitatea de a se instrui profesional sau a-i exercita
activitatea n afara instituiei (alin. 2 art.100 bis).
Conform alin.1 art.100 ter, persoana poate fi eliberat condiionat de organul competent, cu
stabilirea perioadei de ncercare de la un an la trei, dac se presupune c ea va fi srguincioas n
munc i asculttoare, iar odat pus n libertate va da dovad de un comportament adecvat.
Persoana eliberat condiionat urmeaz a fi supus supravegherii.
Dac persoana eliberat n perioada de ncercare nu respect cerinele naintate, cu toate c a
fost oficial prentmpinat de organul competent, acesta din urm poate dispune rentoarcerea
persoanei n instituia penitenciar (alin. 2, art. 100 ter).
n cazul n care persoana este condamnat pentru svrirea unei infraciuni, atunci n baza
alin. 3 art.100 ter, i se poate refuza rentoarcerea n instituie.
30 . -, 2001, . 244-247.
31 ., 1937, , 1947, . 11.
32 ., . . -, 2002,
. 12-68.

18

Rentoarcerea persoanei n instituia penitenciar dureaz maximum 2 ani, durata general ns

nu poate depi 4 ani, fiind anulat de organul competent odat cu atingerea de ctre persoana
condamnat a vrstei de 40 de ani (alin. 4).
n cazul n care nu se dispune rentoarcerea persoanei n instituia penitenciar, organul
competent urmeaz s-l ntiineze pe cel eliberat, s-i dea instruciunile de rigoare i s-i
prelungeasc perioada de ncercare pentru cel mult 1/2 din termenul stabilit iniial (alin. 5).
Dac dup trei ani de aflare n instituia penitenciar nu exist temei pentru ca persoana dat s
fir eliberat condiionat, atunci organul competent urmeaz s hotrasc asupra modului de anulare
sau prelungire a pedepsei pentru maximum 1 an. Ulterior, odat cu atingerea vrstei de 30 de ani,
pedeapsa dat urmeaz a fi anulat de organul competent (punctul 2 art. 100 ter).
Dac din momentul condamnrii persoanei, adoptrii hotrrii despre ntoarcerea persoanei n
instituia penitenciar sau ntreruperii pedepsei au trecut mai mult de 3 ani i executarea acesteia nu
a nceput sau nu poate fi continuat, judectorul urmeaz s decid dac mai este nevoie de o
asemenea pedeaps. Judectorul, de asemenea, poate dispune aplicarea unei pedepse suplimentare
sau a unei alte msuri n cazul n care consider necesar.33
3.3. Legislaia Danemarcii
CP al Regatului Danemarcii a fost adoptat n 1930 i a intrat n vigoare la 1.01.1933.
Caracteriznd CP de la 1930, trebuie s menionm c n componena Danemarcii intr insula
Groenlanda i insulele Forere. Astfel, pe teritoriul insulelor Forere activeaz propriul CP, care
practic este identic cu cel danez de la 1930. Specific pentru teritoriul Groenlandei e c aici activeaz
propriul CP adoptat n 1954, denumit oficial CP danez pentru Groenlanda, n care partea special
conine doar 10 (zece) articole, fiind exclus pedeapsa cu nchisoarea.34
Referitor la problema studiat putem invoca 15, cap. 3 al CP al Regatului Danemarcii,
conform cruia persoana ce nu a atins vrsta de 15 ani nu este pasibil de rspundere penal.35
Un alt segment de vrst prevzut de legislatorul danez este cel de 1518 ani. Astfel, conform
p. 2, 84, cap. X, Stabilirea pedepsei: Dac la momentul svririi infraciunii persoana nu a
atins vrsta de 18 ani i pedeapsa total pentru astfel de infraciuni poate fi considerat inutil,
reieind din vrsta persoanei, detenia cu nchisoarea nu poate depi 8 (opt) ani.36
Considerm necesar a sublinia c pentru un anumit tip de infraciuni, cum ar fi, spre exemplu,
cele sexuale prevzute n 228, cap. 24, rspunderea penal survine de la atingerea vrstei de 21 de
ani.37
3.4. Legislaia Argentinei
CP al Argentinei a fost publicat la 29.10.1921 i a intrat n vigoare la 29.04.1922. Primul cod
naional a intrat n vigoare la 1.03.1887. Ulterior ns au aprut noi proiecte ale legislaiei penale
(1906,1917), n care se fceau resimite normele CP al Italiei de la 1889, cunoscut n literatura de
specialitate sub denumirea de Codul Zanardelli. Astfel, CP al Argentinei de la 1887 a activat pn n
1922, cnd a fost nlocuit cu cel existent astzi.38
Conform Constituiei Argentinei, unicul izvor de drept penal l constituie legea. CP al
Argentinei este alctuit din 2 pri sau din 2 cri (terminologie utilizat n rile latino-americane):
General (noiuni generale) i Special (despre infraciuni).39
Similar altor coduri latino-americane, n CP al Argentinei lipsete definiia infraciunii.
Savantul argentinian Luis Hemenes de Asua n lucrarea sa Legea i viaa. Principiile dreptului
penal menioneaz: Definiia infraciunii, ca oricare alt definiie, practic tot timpul reprezint
rezultatul silogismului care abordeaz o problem, dar nu descoper nimic nou.
Rspunderea penal survine de la 14 ani, dei acest lucru nu este menionat expres n CP.
Pn nu demult aceast vrst era prevzut de art. 36 (la momentul exclus), fapt pentru care
vrsta rspunderii penale este stabilit n baza comentariului CP i a practicii judiciare.40
33 . -, 2002, . 150.
34 ., , -, 2001, . 7-12.
35 . , -, 2001, . 24.
36 Ibidem, 2001, . 77.
37 Ibidem, 2001, . 177.
38 ., ., ., :
, , 1988, . 66.
39 , , 1957, . 38.
40 ., . , -, 2003, . 20.

19

3.5. Legislaia Japoniei

CP al Japoniei a fost adoptat la 27.04.1907 i a intrat n vigoare la 01.10.1908, fiind alctuit
din 430 de articole. La ora actual activeaz n baza Legii nr. 91 din 12.05.1995.
CP al Japoniei reprezint o sistematizare a modelului de drept romanogerman ce cuprinde 289
de articole repartizate n 2 pri: I - noiuni generale (79 articole), II - infraciunea (210 articole). De
remarcat c n lege propriu- zis articolele nu au denumire.41
n opinia cercettorilor V. N. Eriomin, E. Koidzumi, CP al Japoniei de la 1907, din punctul de
vedere al coninutului, este destul de laconic, caracte- rizndu-se printr-un limbaj juridic arhaic. 42
n CP al Japoniei lipsesc definiiile de baz, astfel, nu vom ntlni nici noiunea i nici
caracterele de baz ale infraciunii, cu toate c principiul de baz al actualului CP al Japoniei este
nulla crimen, nulla poena sine lege.97
Prezint interes i faptul c n cod nu este incriminat principiul nullum crimen sine lege,
care, n opinia cercettorului V.N. Eriomin, nu reprezint o lacun, deoarece art. 31 al Constituiei
Japoniei prevede c nimeni nu poate fi lipsit de via sau libertate, precum i supus rspunderii
penale dect n conformitate cu procedura stabilit de lege.98
Caracteristic pentru actualul CP al Japoniei este i faptul c acesta nu dispune de un preambul
sau capitol introductiv. Astfel, n prima parte Noiuni generale nu sunt formulate problemele i
principiile politicii penale. Sunt lips nu doar noiuni cum ar fi infraciunea, ci i astfel de noiuni ca:
culpabilitatea, responsabilitatea, instigarea la svrirea infraciunii, complicitatea etc.
n ceea ce privete problema investigat, putem cita doar art. 41 din CP al Japoniei, conform
cruia sunt pasibile de rspundere penal doar persoanele ce au atins vrsta de 14 ani.99
Suntem de acord cu prerea cercettorilor V. N. Eriomin, O. A. Balkavs- kaia, R. I. Miheev, N.
A. Moroz, E. Koidzumi, . Inako referitor la necesitatea elaborrii i adoptrii unui nou Cod Penal
al Japoniei care, pstrnd tradiiile i specificul japonez, ar corespunde actualelor standarde
internaionale.100
3.6. Legislaia Australiei
Constituirea CP Federal al Australiei a debutat cu adoptarea Constituiei Federale din 1900, n
care a fost declarat prioritatea legislaiei federale asupra legislaiei statelor (art.109). Constituia din
1900 declar prioritare principiile i aspectele dreptului internaional.
Reforma penal a Australiei ncepe odat cu adoptarea Legii privind pedepsirea infractorilor
(Punishment of offenders Act) din 1901, Legea cu privire la. justiie (JudiciaryAct) i Legea despre
extrdare (Extradition Act) din 1903.
n urmtoarele decenii, la nivel federal, a fost efectuat reforma juridico-pe- nal ce avea drept
scop consolidarea i unificarea legislaiei penale i, n acest context, menionm adoptarea, n 1904,
a Legii viznd infraciunile federale. Din punct de vedere formal, acest act consolidat, alctuit din 8
capitole i 91 de articole, nu era divizat n partea general i partea special.43
Referitor la problema supus studiului, art. 7.1, cap. 7, partea 2.3, Circumstanele ce exclud
rspunderea penal, dispune c nu sunt pasibile de rspundere penal persoanele care la momentul
svririi infraciunii n-au atins vrsta de 10 ani.
Copilul ce a atins vrsta de 10 ani, dar nu a mplinit 14 ani, poate fi tras la rspundere penal,
dac este contient de ilegalitatea comportamentului su (alin.1 art. 7.2). ntrebarea ce vizeaz
contientizarea de ctre copil a ilegalitii comportamentului su este examinat doar de organele de
anchet (alin. 2 art.7.2).44
Considerm c vrsta de 10 ani stabilit de Codul Penal al Australiei este prea timpurie pentru
rspunderea penal, avnd n vedere c la aceast vrst minorul nu este pe deplin contient de
consecinele faptelor sale.
Rezumnd cele analizate anterior, ajungem la concluzia c n statele ex-socialiste (Romnia,
Moldova, Letonia, Ucraina) sunt pasibile de rspundere penal persoanele ce au atins vrsta de 16
ani, cu toate c n unele cazuri rspunderea penal este de la vrsta de 14 ani. Limita de vrst de 14
41 .., . , -, 2002, . 20.
42 .., . , , , :
, , 1991, . 223.
43 ., ., . , -,
2002, . 33.
44 , -, 2002, . 60.

20

ani este stabilit i de legislaiile penale ale Argentinei, Germaniei (unde rspunderea penal total
survine la 18 ani), Japoniei i Australiei (pentru care este caracteristic faptul c, atunci cnd
persoana contientizeaz caracterul faptelor svrite, aceasta devine pasibil de rspundere penal
de la vrsta de 10 ani). Relevant n acest sens este i legislaia penal a Olandei, conform creia
sunt pasibile de rspundere penal persoanele ce au atins vrsta de 12 ani, n timp ce rspunderea
penal total survine la 21 de ani. Aceeai vrst (21 de ani) e specificat i de legislaiile penale ale
Suediei i Danemarcii, pedepse liberale fiind aplicate fa de persoanele care au mplinit 15 ani, dar
nu au mplinit 21 de ani. Legislaia penal polonez specific vrsta de 17 ani, iar Codul Penal al
Franei prevede rspunderea penal pentru persoanele ce au atins vrsta de 13 ani, rspunderea
penal total fiind atribuit vrstei de 18 ani. n acest context, am vrea s amintim i de practica
penal a Elveiei, conform creia persoanele rspund penal de la vrsta de 18 ani, rspunderea
penal total survenind la vrsta de 25 de ani.
Conform Conveniei O.N.U. privind drepturile copiilor din 1989, orice fiin uman care nu a
mplinit vrsta de 18 ani este considerat a fi minor. n lumina celor analizate, venim cu propunerea
ca persoanele s devin pasibile de rspundere penal de la 18 ani, iar n unele cazuri - de la 15 ani.
De asemenea, considerm oportun nfiinarea n Republica Moldova a judectoriilor
specializate pentru minori, al cror personal ar avea nu doar pregtire juridic, ci i psihologic,
practic ntlnit n Frana i n Germania.
Considerm necesar adoptarea unei legi similare celei germane privind bunstarea tineretului
n vederea asigurrii condiiilor optime de instruire, de activitate a tinerilor n ara noastr i,
implicit, de stopare a procesului migraional.
Venim cu propunerea ca fa de minorul care a svrit o infraciune s fie aplicate n mod
prioritar msurile educative. Totodat, se impune necesitatea structurrii msurilor luate fa de
minori n msuri educative, de corecie i pedepse. Or, cercetrile criminologice efectuate n unele
state europene denot n mod evident c minorii care au fost supui unei msuri de reeducare ntr-o
instituie specializat sunt mult mai puin expui s comit o nou infraciune dup expirarea msurii
educative dect minorii care au ispit o pedeaps privativ de libertate n regim penitenciar.
Salutm decizia legiuitorului rus, romn, ucrainean, olandez de a sistematiza ntr-un capitol
aparte pedepsele aplicate minorilor i particularitile acestora i venim cu propunerea ca o
asemenea sistematizare s conin i CP al Republicii Moldova.

21

CONCLUZII
Fcnd o totalizare a studiului ntreprins conchidem c problema sistemului sancionator
penal distinct pentru tinerii aduli trebuie s constituie obiectul unei cercetri tiinifice complexe, n
care s se analizeze contextul social, moral i economic dintr-o anumit ar i ntr-o anumit etap
istoric, lundu-se n considerare eficacitatea lui preventiv, general i social.
Standardele internaionale i garaniile minime pentru justiia penal juvenil sunt stabilite n
Convenia ONU Cu privire la drepturile copiilor, conform creia orice fiin uman care nu a
mplinit vrsta de 18 ani este considerat a fi minor. n lumina celor analizate venim cu propunerea
ca persoanele s devin pasibile de rspundere penal de la 18 ani, iar n unele cazuri de la 15 ani, cu
att mai mult c aceast vrst este confirmat de legislaiile penale ale unor state ca Suedia,
Danemarca etc.
Minorul reprezint o realitate specific, o personalitate n formare, avnd trsturi genetice,
biologice proprii, de natur s influeneze universul psiho-moral. n opinia noastr cauzele penale
ale minorilor nu pot fi examinate de aceeai judectori care examineaz dosarele majorilor. n
rezultatul efecturii studiului dat ajungem la urmtorele concluzii:
1. Considerm bine-venit tratamentul penal aplicat minorilor n Frana i optm pentru
nfiinarea judectoriilor specializate n RM, care ar examina infraciunile svrite de minori,
judectorii n cauz avnd att studii juridice, ct i psihologice. Dup cum a fost menionat deja,
minorii au trsturi specifice comportamental-caracteriale, care urmeaz a fi luate n calcul la stabilirea pedepsei;
2. Este salutabil hotrrea legiuitorului german de a aplica fa de minorul care a svrit o
infraciune doar msuri educative, precum i de a structura msurile luate fa de minori n msuri
educative, de corecie i pedepse. i n acest context venim cu propunerea ca legiuitorul din ara
noastr s pun accentul n mod special pe msurile preventive, i nu pe cele represive;
3. Considerm bine-venit decizia legiuitorului rus de a sistematiza ntr- un capitol aparte
pedepsele aplicate minorilor i particularitile acestor pedepse i venim cu propunerea ca asemenea
sistematizare s conin i Codul Penal al RM;
4. Prezint interes faptul c perioada de detenie pentru tinerii infractori nu poate depi 24 de
luni, precum i faptul c judectorul care a pronunat sentina l poate elibera sub cuvnt de onoare
pe tnrul aflat n conflict cu legea, stabilindu-i o perioad de ncercare. De asemenea, un element
nou al legislaiei olandeze, comparativ cu cele analizate anterior, l constituie munca n folosul
comunitii, pentru care optm i noi;
5. Susinem hotrrea legiuitorului romn n ceea ce privete amnarea aplicrii pedepsei
minorilor, precum i faptul c regimului penal al minorilor i este consacrat un titlu aparte din Codul
Penal i considerm oportun ca acest lucru s fie preluat i de legislatorul Republicii Moldova;
6. Suntem de acord cu prerea cercettorilor V. N. Eriomin, O. A. Balkavs- kaia, R. I. Miheev,
N. A. Moroz, E. Koidzumi, . Inako referitor la necesitatea elaborrii i adoptrii unui nou Cod
Penal al Japoniei care, pstrnd tradiiile i specificul japonez, ar corespunde actualelor standarde
internaionale;
7. Salutm decizia legiuitorului rus, romn, ucrainean, olandez de a sistematiza ntr-un capitol
aparte pedepsele aplicate minorilor i particularitile acestora i venim cu propunerea ca o
asemenea sistematizare s conin i CP al Republicii Moldova.

22

BIBLIOGRFIE
1. Buletinul Curii Supreme de Justiie, Chiinu, 2005, nr. 8, pag. 13-14.
2. Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 1814-1816.
3. Code Pnal. Nouveau code pnal. Dalloz, 1994, pages 2113-2120.
4. Codul Pena,. 69 de legi speciale care prevd sanciuni penale, Bucureti, 2005, pag. 63-72.
5. Codul Penal al Romniei.
6. Criu C., Codul penal. 69 legi speciale care prevd sanciuni penale , pag. 63-72.
7. Jecu V., Prevenirea delincvenei juvenile i minorul victim, Bucureti, 1998, pag. 45.
8. Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 127-130.
9. Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 88-90.
10. Pitulescu I., Criminalitatea juvenil, Bucureti, 2000, pag. 90
11. Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu
comparat, Anale ULIM, 2004, vol. 5, pag. 118-120.
12. Rotaru O., Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state europene. Studiu
comparat. Analele ULIM, 2004 Vol. 5 pag. 110-112.
13. ., , -, 2001, . 7-12.
14. ., . -, 2001, . 5-24.
15. ., . . , 2001, .4.
16. ., . , , 2003, . 20.
17. .., . , ,
, : , , 1991, . 223.
18. ., .,
, Symposia professorum, ULIM, Chisinau, 2001, . 154-161.
19. ., ., .
, -, 2002, . 33.
20. .., . , , 2002, . 20.
21. ., , , 2004, . 263.
22. ., .
. , 1998, . 3 -6.
23. ., 1937, , 1947, . 11.
24. ., ., ., :
, , 1988, . 66.
25. ., . .
-, 2002, . 12-68.
26. , , 1957, . 38.
27. , -, 2002, . 60.
28. . . -,
2001, . 200-225.
29. . , -, 2001,
. 24.
30. .
, ,1999, . 15.
31. . , 1998, . 74.
32. , , 2002 . 53.
33. . , 2001, . 70-85.
34. . . . , 2001, . 18-19.
35. . . -, 2001,
206, . 237.
36. . -, 2001, . 244-247.

23