Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CAPITOLUL 4 - Politica Agricola Comuna PDF
CAPITOLUL 4 - Politica Agricola Comuna PDF
ECONOMIE EUROPEAN
ECONOMIE EUROPEAN
tipuri de politici:
comunitare;
acest
principiu,
care
favorizeaz
ECONOMIE EUROPEAN
ECONOMIE EUROPEAN
Politica structural
Aplicarea acestei politici s-a realizat mult mai lent datorit
diferenelor dintre condiiile de producie i dintre legislaiile naionale n
domeniul agricol, care trebuiau armonizate. Pentru a da un impuls acestei
politici s-au aplicat prevederile Planului Mansholt, care cuprindeau trei
grupe de msuri: administrative, de mbuntire a canalelor de desfacere a
produselor i de eliminare a discrepanelor n productivitate.
Din prima categorie, cea a msurilor administrative menionm
susinerea financiar a investiiilor efectuate n scopul introducerii
progresului tehnic n agricultur. Instrumentul utilizat n acest sens a fost
subvenionarea dobnzilor i a unei pri din investiii.Alte msuri vizau
dezvoltarea nvmntului agricol i susinerea financiar acordat celor
care doreau s-i nchid afacerile.
Din cea de-a doua categorie menionm acordarea de subvenii
fabricilor de lactate, a celor de ambalare a legumelor i fructelor, produciei
de vinuri, n scopul facilitrii accesului acestor produse pe pieele externe.
10 ECONOMIE EUROPEAN
12 ECONOMIE EUROPEAN
vor fi dezavantajai prin faptul c vor participa cu o pondere mai mare a
veniturilor lor la formarea i susinerea fondurilor agrciole prin faptul c cea
mai mare parte a veniturilor lor sunt utilizate pentru hrana acoperit de
produse agricole.Utilizarea plafoanelor de pre determin n fapt o
redistribuire a a puterii de cumprare dinspre familiile srace spre fermierii
bogai.
- Este o politic generatoare de inechitate ntre categoriile sociale, n
sensul c subveniile se acord numai unor categorii profesionale i nu i
altora din sectoare n care veniturile sunt reduse (cum ar fi mineritul sau
industria oelului).
- Este o politic generatoare de inechitate, n sensul c productorii mari
sunt avantajai mai mult dect micii productori. Explicaia const n faptul
c fermele de dimensiuni mari obin, datorit economiilor la scar,
produsele la costuri marginale mai sczute dect cele ale fermelor de mici
dimensiuni.Creterea produciei ca urmare a introducerii taxei vamale va
determina o cretere a beneficiului marginal i implicit a celui total, ca
diferen ntre preul intern (egal cu preul mondial plus taxa vamal) i
costul marginal. Conform estimrilor Comisiei Europene, la nivelul anului
1994 aproximativ 20% din totalul fermierilor europeni au primit
aproximativ 80% din beneficiile PAC, deoarece aproximativ 80% din
producia agricol provine din fermele de mari dimensiuni.
Datorit caracterului puternic protecionist, reprezint o surs de
conflict cu alte state, n special cu Statele Unite
A generat distrugerea mediului nconjurtor prin ncurajarea
agriculturii intensive i a supraproduciilor.
14 ECONOMIE EUROPEAN
Reformele
Mijlocul anilor 90 a marcat un punct de cotitur n abordarea
Politicii Agricole Comune, n sensul c, dac pn n acel moment msurile
au vizat n special creterea produciei agricole i a veniturilor, dup 1985
acestea au fost ndreptate n special spre controlul produciei agricole. n
Instituiile europene 15
acest sens au fost introduse cote de producie, iniial pentru produsele lactate
i zahr i apoi pentru ou, carne de vit, oaie i porc, vinuri, etc. Cotele de
producie au fost completate de aa numitele impozite de coresponsabilitate pltite de fermieri n cazul n care depeau cotele admise.
Reformele din anul 1988 au instituit cantitile maxime garantate din fiecare
produs pentru care preurile puteau fi subvenionate.
Reformele Mc Sherry au aprut n contextul discuiilor din cadrul
Rundei Uruguay cu privire la reducerea protecionismului n privina
produselor
agricole
Uniunea
European,
Statele
Unite
msuri de liberalizare a
16 ECONOMIE EUROPEAN
Sherry n sensul reducerii n continuare a nivelului preurilor prag i a
acordrii de pli directe fermierilor.
Aplicarea acestor prevederi a avut, ca prim efect al scderii
preurilor, o cretere a cererii interne i implicit o apropiere a acesteia de
oferta intern, ceea ce a eliminat o parte din problemele financiare i nu
numai, legate de administrarea surplusului obinut din producia intern.
Runda Doha a Organizaiei Mondiale a Comerului, din 2005, a
avut pe agenda de lucru noi aspecte legate de liberalizarea schimburilor cu
produse agricole.