HGO707/2013

ID intern unic: 349584

Fia actului juridic

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTRRE Nr. 707
din 09.09.2013
pentru aprobarea Regulamentului-cadru
privind avertizorii de integritate
Publicat : 13.09.2013 n Monitorul Oficial Nr. 198-204

art Nr : 808

n scopul executrii prevederilor art. 18 i art. 26 din Legea nr. 90-XVI din 25 aprilie
2008 cu privire la prevenirea i combaterea corupiei (Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2008, nr.103-105, art.391), cu modificrile i completrile ulterioare, art. 121 din
Legea nr. 25-XVI din 22 februarie 2008 privind Codul de conduit a funcionarului public
(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr. 74-75, art. 243), cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i aciunii 4.3.3 poziia 2 din Planul de aciuni pentru
implementarea Strategiei de reform a sectorului justiiei pentru anii 2011-2016, aprobat prin
Hotrrea Parlamentului nr.6 din 16 februarie 2012 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2012,
nr.
109-112,
art.
371),
Guvernul
HOTRTE:
1. Se aprob Regulamentul-cadru privind avertizorii de integritate (se anexeaz).
2. Autoritile publice vor aproba regulamente interne privind avertizorii de integritate.
PRIM-MINISTRU

Iurie

LEANC

Nr. 707. Chiinu, 9 septembrie 2013.

Aprobat
prin Hotrrea Guvernului nr. 707
din 9 septembrie 2013
REGULAMENT-CADRU
privind avertizorii de integritate
I. Dispoziii generale
1. Prezentul Regulament stabilete procedura de depunere i de verificare a avertizrilor
despre ilegalitile svrite n cadrul autoritilor publice, precum i de aplicare a msurilor
de protecie fa de persoanele care avertizeaz benevol, cu bun-credin i n interes public
despre
ilegalitile
comise.
2.
n
sensul
prezentului
Regulament
noiunile
utilizate
semnific:
avertizare informarea despre comiterea actelor de corupie i a celor conexe corupiei, a
faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind declararea
veniturilor i a proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de
interese, fcut benevol, cu bun-credin i n interes public, n form scris sau verbal

persoanelor i/sau organelor competente pentru primirea, nregistrarea i examinarea acestor

informaii;
avertizor de intergitate funcionarul public, inclusiv funcionarul public cu statut special,
persoanele cu funcii de demnitate public i alte persoane care presteaz servicii publice, ce
informeaz benevol, cu bun-credin i n interes public despre comiterea actelor de corupie
i a celor conexe corupiei, a faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea
regulilor privind declararea veniturilor i a proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale
privind
conflictul
de
interese;
structur specializat subdiviziunea de securitate intern/control intern din cadrul
autoritilor publice sau subdiviziunea desemnat de ctre conductorul autoritii publice.
3. La primirea, nregistrarea i examinarea avertizrilor, precum i la aplicarea msurilor de
protecie,
se
va
ine
cont
de
urmtoarele
principii:
1) principiul bunei-credine, conform cruia avertizorul de integritate beneficiaz de msuri
de protecie doar n cazul n care a fcut o sesizare fiind convins de realitatea strii de fapt sau
c
fapta
constituie
o
nclcare
a
legislaiei;
2) principiul confidenialitii, potrivit cruia conductorul ierarhic superior al avertizorului
de integritate, conductorul autoritii publice sau structura specializat din cadrul
autoritilor publice au obligaia de a pstra confidenialitatea datelor personale ale persoanei
ce face avertizarea, precum i orice alte date din coninutul avertizrii, ce pot duce la
divulgarea identitii, indiferent de faptul dac persoana care a depus avertizarea divulg
ulterior
aceste
informaii
terilor;
3) principiul responsabilitii, conform cruia persoana care face avertizarea este obligat
s
o
susin
cu
probe,
n
cazul
n
care
dispune
de
acestea;
4) principiul nesancionrii abuzive, potrivit cruia nu poate fi sancionat persoana care
face o avertizare cu bun-credin, dar care, ulterior cercetrilor, se dovedete a fi nefondat.
II. Procedura de depunere i examinare a
avertizrii
4. Funcionarii publici, inclusiv funcionarii publici cu statut special, persoanele cu funcii
de demnitate public i alte persoane ce presteaz servicii publice, care au aflat despre
comiterea n cadrul autoritilor publice a actelor de corupie i a celor conexe corupiei, a
faptelor de comportament corupional, despre nerespectarea regulilor privind declararea
veniturilor i a proprietii i despre nclcarea obligaiilor legale privind conflictul de
interese, au dreptul s informeze benevol i cu bun-credin despre aceasta (s fac o
avertizare
n
acest
sens).
5. Avertizarea poate fi depus alternativ sau cumulativ urmtoarelor persoane sau organe:
1)
conductorului
ierarhic
superior
al
avertizorului
de
integritate;
2)
structurii
specializate
din
cadrul
autoritii
publice;
3)
organului
de
urmrire
penal;
4)
conductorului
autoritii
publice;
5)
comisiei
naionale
de
integritate;
6)
procurorului;
7)
organizaiilor
neguvernamentale
sau
mass-media.
6. Toate avertizrile snt examinate de structura specializat dac, n urma verificrii
coninutului acestora, se constat c ele in de competena sa. Dac avertizarea este depus la
conductorul ierarhic superior al avertizorului de integritate sau la conductorul autoritii
publice, informaia recepionat este transmis ulterior structurii specializate pentru
examinare
i
ntreprinderea
msurilor
ce
se
impun.
7. Avertizarea poate fi fcut n form verbal sau scris i cuprinde:
1) numele i prenumele avertizorului de integritate i subdiviziunea n care activeaz;
2) numele i prenumele persoanei a crei presupus ilegalitate este sesizat;
3)
descrierea
presupusei
ilegaliti;

4) orice probe (acte/documente) referitoare la presupusa ilegalitate;

5) data cnd a fost fcut avertizarea i semntura avertizorului de integritate.
8. Informaia prevzut la pct. 7 din prezentul Regulament va fi consemnat, de ctre
persoana responsabil din cadrul structurii specializate, ntr-un Registru special, potrivit
anexei la prezentul Regulament. Persoana responsabil din cadrul structurii specializate va
asigura
confidenialitatea
datelor
nscrise
n
Registrul
special.
9. Structura specializat, n termen de 3 zile lucrtoare de la primirea avertizrii sau
informaiei potrivit pct. 6 din prezentul Regulament, va verifica coninutul avertizrii i va
decide dac aceasta ine de competena sa, transmind, dup caz, informaia la organul sau
instituia competent, cu indicarea informaiei din avertizare, a materialelor confirmative, din
care, la solicitarea avertizorului de integritate, snt excluse orice date referitoare la avertizor.
10. Informaia coninut n avertizare este examinat de ctre structura specializat n
termen de pn la 30 de zile de la data consemnrii informaiei n Registrul special, rezultatele
fiind comunicate n scris avertizorului.
III. Msurile de protecie
11. Avertizorul de integritate beneficiaz de urmtoarele msuri de protecie, aplicate
alternativ
sau
cumulativ,
dup
cum
urmeaz:
1)
prezumia
de
bun-credin
pn
la
proba
contrarie;
2)
confidenialitatea
datelor
cu
caracter
personal;
3)
transferul
n
alt
subdiviziune
a
autoritii
publice.
12. Avertizorul de integritate care a fcut avertizarea cu bun-credin nu va fi sancionat
disciplinar chiar dac, ulterior cercetrilor, aceasta s-a dovedit a fi nefondat.
13. De aplicarea msurilor de protecie prevzute la pct. 11 din prezentul Regulament snt
responsabili conductorul ierarhic superior al avertizorului de integritate, conductorul
autoritii publice i structura specializat.
IV. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor
prezentului Regulament
14. Avertizorul de integritate care a fcut o avertizare despre care tia sau trebuia n mod
rezonabil s cunoasc c este fals poart rspundere disciplinar sau penal, dup caz.
15. Neasigurarea msurilor prevzute la pct. 11 din prezentul Regulament pentru protecia
avertizorilor de integritate, precum i aplicarea acestor msuri cu nclcarea prevederilor
legislaiei n vigoare atrag rspunderea penal, contravenional sau civil, dup caz.
Anex
la Regulamentul-cadru privind
avertizorii de integritate
Registru de eviden a avertizrilor despre posibilele
ilegaliti comise n cadrul autoritii publice
Nr.
d/o

Numele i
Data cnd a fost Descrierea
prenumele
fcut avertizarea presupusei
avertizorului de
i semntura
ilegaliti
integritate i
avertizorului de
subdiviziunea n
integritate
care activeaz

Numele i
prenumele
persoanei a crei
presupus
ilegalitate este
sesizat

Acte/
documente
justificative

Decizia
adoptat n
urma
examinrii
avertizrii