Sunteți pe pagina 1din 30

Urmare a faptului ca in cadrul MMAP se afla in gestionare proceduri de sanctionare a Romaniei pentru aplicarea necorespunzatoare a prevederilor comunitare in domeniul

protectiei mediului, in vederea diminuarii impactului socio-economic si asupra bugetului de stat, deoarece SANCTIUNILE APLICATE DE CJUE REPREZINTA CREANTA LA
BUGETUL DE STAT, propunem urmatoarele astfel cum sunt detaliate in observatii.
Au fost identificate un numar de:
- 7 proceduri infringement datorate nerespectarii termenelor de transpunere;
- Calitatea aerului: un dosar cu 3 aglomerari, ce vor atrage 3 posibile sanctiuni;
- Fabrica de Combustibili Nucleari: 1 dosar, poate atrage o sanctiune ,
- Instalatii mari de ardere: 1 dosar cu 9 nerespectari ce vor atrag 9 sanctiuni;
- Biodiversitate, Cariera Meri: 1 dosar, poate atrage o sanctiune
- Biodiversitate, Cariera Rosia Rovinari, 1 dosar, poate atrage o sancitune,
- Depozitare deseuri: 1 dosar cu 109 nerespectari ce vor atrage 109 sanctiuni
- Deseuri industria extractiva, Moldomin Moldova Noua , 1 dosar
- Microhidrocentrale, 1 dosar
- aplicarea greita a prevederilor Directivei 2008/98/CE privind de eurile, 1 dosar;
- procedure precontencioase de evaluare: 3 proceduri EU Pilot
Proceduri de infringement pentru care este necesar adoptarea de acte normative 1

1.

Nr.
crt.
1.

Puneri n ntrziere /Avize motivate


Netranspunerea Directivei 2013/28/UE
de modificare a anexei II la Directiva
2000/53/CE privind vehiculele scoase din
uz (cauza 2013/0321)
Punere n ntrziere a Comisiei
Aviz motivat (2014)D/9979/11.07.2014
MAE a raspuns in 11.09.2014
COM a luat decizia de a sesiza CJUE
n data de 28.05.2015
Cererea introductiva a CJUE a fost
primita in data de 16.07.2015- C 365-

Angajamente asumate de
Romnia/
Termen de rspuns
Termen de transpunere al
Directivei:22.08.2013
Conform raspunsului transmis COM
la avizul motivat, proiectul de HG
urma s fie adoptat de Guvernul
Romniei pana la sfarsitul lunii
octombrie 2014.
Termen raspuns memoriu in aparare 26.09.2015

observatii
Stadiu la 12.10.2015
Responsabil: Direcia General
Deeuri, Situri Contaminate i
Substane Chimice
Proiectul de lege a fost adoptat de
Guvernul Romniei n data de
27.05.2015 i n plenul Camerei
Deputailor, camer decizional n
data de 30.06.2015.
A fost publicat Legea 212/2015
in Monitorul Oficial nr.
554/27.07.2015. S-a solicitat

Solutionat

Este necesara considerearea de catre factorii de decizie a faptului ca in conformitate cu Legea 188/1999 a functionarului public (cap. 8, art. 75 si
urmatoarele) atrage raspunderea acestuia pentru neindeplinirea atributiilor de serviciu (fie neglijenta, fie abuz)
1

Nr.
crt.

Puneri n ntrziere /Avize motivate

Angajamente asumate de
Romnia/
Termen de rspuns

15

2.

Netranspunerea Directivei 2013/2/UE de


modificare a anexei I la Directiva
94/62/CE privind ambalajele i deeurile
de ambalaje (cauza 2013/0428)
Punerea n ntrziere a Comisiei
Aviz motivat (2014)D/9978/11.07.2014
MAE a raspuns in 11.09.2014
COM a luat decizia de a sesiza CJUE
n data de 29.04.2015
In data de 23/06/2015 cauza
a fost nregistrat n
registrul Curii sub numrul
C-306/15. Potrivit art. 124
alin (1) din Regulamentul de
procedur, n termen de
dou luni de la
comunicarea cererii
introductive (24.06.2015),
prtul poate depune un
memoriu n aprare. La
termenul menionat se
adaug termenul pentru
considerente de distan de
zece zile prevzut de
articolul 51 din regulament
(maxim 4 septembrie).

Termen de transpunere al
Directivei:30.09.2013
Conform raspunsului transmis COM
la avizul motivat, proiectul de HG
urma s fie adoptat de Guvernul
Romniei si publicat in Monitorul
Oficial pana la sfarsitul lunii
octombrie 2014.
Termen raspuns memoriu in aparare 04.09.2015

observatii
Stadiu la 12.10.2015
notificarea la MAE in data de
27.07.2015-MNE (2015) 55483
In data de 24 august a fost
notificat si tabelul de concordan
MNE (2015) 56038 i MNE
(2015) 56039.
Se ateapt clasarea cauzei.
Responsabil: Direcia General
Deeuri, Situri Contaminate i
Substane Chimice
Proiectul de Lege pentru
transpunerea directivei a fost
aprobat in sedinta Guvernului din
data de 15 iulie a.c., iar in data de
17 iulie a.c. a fost transmis la
Parlament, pentru analiz i
adoptare.
Proiectul de lege a fost adoptat de
Senatul Romniei n data de
02.09.2015, iar n prezent este
nscris pe ordinea de zi a Comisiei
pentru industrii i servicii i
Comisiei pentru mediu i
echilibru ecologic, preconiznduse ca n sptmna 19-23.11, s
intre n plenul Camerei
Deputailor
n data de 12.10.2015, Comisia a
renunat la introducerea replicii la
CJUE. In acest condiii,
eventualele cereri motivate
de organizare a unei
edine de audiere a
pledoariilor trebuie s se
depun n termen de trei
sptmni de la
notificare.

Din punctul de vedere al


CJUE, cauza este solutinata
prin retragerea plangerii CE
In ceea priveste termenul de 3
saptamani pentru depunerea
unor eventuale cereri motivate,
in cazul in care Romania nu
transmite instrumentele de
transpunere (actul aprobat in
Parlament).

Nr.
crt.
3.

4.

Puneri n ntrziere /Avize motivate


Netranspunerea Directivei 2012/19/UE
privind deeurile de echipamente
electrice i electronice (cauza 2014/0266)
Punerea n ntrziere a Comisiei
Aviz motivat
(2014)/D/15170/17.10.2014 - MAE a
raspuns in 17.12.2014

Transpunerea incomplet a directivei


2008/105/CE privind standardele de
calitate a mediului in domeniul apei, de
modificare si de abrogare a Directivelor
82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE,
84/491/CEE, 86/280/CEE si de
modificare a Directivei 2000/60/CE
Punerea n ntrziere a Comisiei
(2014)D/17657/27.11.2014

Angajamente asumate de
Romnia/
Termen de rspuns
Termen de transpunere al Directivei:
14.02.2014
Conform rspunsului transmis COM
la avizul motivat, proiectul de HG
urmeaza s fie adoptat de Guvernul
Romniei si publicat in Monitorul
Oficial pana la sfarsitul semestrului I
2015.

Termen de transpunere al
Directivei:13.07.2010
Conform rspunsului transmis COM,
proiectul de lege pentru modificarea
Legii apelor nr. 107/1996, cu
modificrile i completrile
ulterioare se afl n dezbatere n
Parlament. Dup adoptarea n plenul
Camerei Deputailor, promulgarea de
ctre Preedintele Romniei i
publicarea n Monitorul Oficial al
Romniei, legea va fi notificat
Comisiei Europene.

observatii
Stadiu la 12.10.2015
Responsabil: Direcia General
Deeuri, Situri Contaminate i
Substane Chimice
OUG nr. 5/2015 privind deseurile
de echipamente electrice si
electronice transpune total
directiva i a fost notificat
Comisiei Europene n data de
17.04.2015.
n data de 18.05.2015 a fost
notificat Comisiei Europene i
tabelul de concordan.
Se ateapt clasarea cauzei.
Responsabil: Direcia
Managementul Resurselor de Ap
Parlamentul a adoptat proiectul de
lege care asigur transpunerea
total a directivei, iar n data de
13.03.2015 a fost transmis spre
promulgare Preedintelui
Romniei.
n data de 01.04.2015, Preedinia
Romniei a restituit Parlamentului
Romniei legea, n vederea
reexaminrii, deoarece se
consider c atta timp ct lista
substanelor prioritare n
domeniul apei este inclus n lege,
actualizarea acestei liste se poate
face numai prin lege.
A fost adoptat n plenul Camerei
Deputailor, decizional n
30.06.2015.
Legea nr. 196/2015 pentru
modificarea si completarea Legii
apelor nr. 107/1996 (M.O. nr.
522/14 iulie 2015). A fost

solutionat

Solutionat, dar in textul de


transpunere a prevederilor
Directivei, exista elemente de
interpretare incorecta a
principiilor de baza, care pot
crea riscul de revizuire a
solutiei.

Nr.
crt.

Puneri n ntrziere /Avize motivate

Angajamente asumate de
Romnia/
Termen de rspuns

observatii
Stadiu la 12.10.2015
notificat n data de 16.07.2015

MNE (2015)55214
5.

6.

Necomunicarea msurilor naionale de


transpunere a Directivei 2012/18/UE a
Parlamentului European i a Consiliului
privind controlul pericolelor de accidente
majore care implic substane
periculoase, de modificare i ulterior de
abrogare a Directivei 96/82/CE a
Consiliului (cauza 2015/0334) (Seveso)

Termen de transpunere al
Directivei:31.05.2015

Necomunicarea msurilor naionale de


transpunere a Directivei 2013/56/UE a
Parlamentului European i a Consiliului
din 20 noiembrie 2013 de modificare a
Directivei 2006/66/CE a Parlamentului
European i a Consiliului privind
bateriile i acumulatorii i deeurile de
baterii i acumulatori, n ceea ce privete
introducerea pe pia a bateriilor i
acumulatorilor portabili care conin
cadmiu i sunt destinai utilizrii n
uneltele electrice fr fir i a bateriilor tip
nasture cu coninut redus de mercur, i
de abrogare a Deciziei 2009/603/CE a
Comisiei - cauza 2015/0483

Termen de transpunere al
Directivei:01.07.2015

Raspuns solicitat de MAE13.08.2015


Raspuns COM - 22.09.2015

Raspuns COM-23.11. 2015

Se ateapt clasarea cauzei.


Responsabil: Direcia General
Evaluare Impact i Controlul
Polurii
Proiectul de Lege a fost avizat de
MECT, MT, MAI, MEIMMA,
MDRT, MS, MAE, MFP,MJ. n
data de 07.10. s-a introdus pe
agenda edinei de Guvern pentru
aprobare, urmnd s fie apoi
transmis la Parlament. In
raspunsul transmis COM s-a
asumat ca termen de transpunere
sfarsitul lunii noiembrie a.c.

Responsabil: Direcia General


Deeuri, Situri Contaminate i
Substane Chimice
S-a transmis Proiectul de HG este
in curs de elaborare.

1.
Avand in vedere
termenul foarte scurt pentru
adoptarea proiectului de Lege
pentru transpunere, care nu
poate fi respectat din motive
obiective (nu poate fi fortata
procedura Parlamentara),
2.
Propunem fie
adoptarea prin OUG, fie
introducerea proiectuluide
Lege pe agenda de urgenta a
Parlamentului si obtinerea de
consens politic pentru
adoptarea actelor juridice
necesare evitarii sanctionarii
de catre CJUE (infringement).
Propunerea Directiei Deseuri
de promovare a actului de
transpunere a Directivei
2013/56 prin HG, contravine
cerintelor art 3, alin. 1 a
Directivei, care solicita expres
preularea prin acte cu valoare
de LEGE. Astfel, proiectul de
HG promovat de Directia
Deseuri, va duce cu certitudine
la intoarcerea acestuia de catre
MJ si implicit nerespectarea
termenelor asumate in fata
CJUE. Implicit sanctionarea
prin infringement

Nr.
crt.
7.

Puneri n ntrziere /Avize motivate


Nendeplinirea obligaiilor avnd ca
obiect greita aplicare a prevederilor
Regulamentelor EUTR i FLEGT (de
stabilire a obligaiilor care revin
operatorilor care introduc pe pia lemn i
produse din lemn) - cauza 2015/2152.
Punere in intarziere
C(2015) 6402 final termen raspuns
25.11.2015

Angajamente asumate de
Romnia/
Termen de rspuns
Romnia trebuie s rspund
Comisiei pn la 25.11.2015

observatii
Stadiu la 12.10.2015
S-au transmis adrese la Directia
Generala Paduri, GNM, Directia
Control pentru pdv termen
12.10.2015.
Proiectul de HG privind stabilirea
obligaiilor GNM pentru
implementarea Reguleamentelor
FLEGT i EUTR a fost adoptat n
edina Guvernului din
07.10.2015.

Este necesara urgentarea


transmiterii de catre
MAE/DAE a instrumentelor de
transpunere pentru informarea
CE si evitarea declansarii
procedurii de infringement

2. Proceduri de infringement declanate de Comisia European pentru care sunt necesare msuri i ac iuni pentru o implementare conform a acquis-ului de mediu
Nr
crt
1

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

Aplicarea necorespunztoare de ctre Romnia


a Directivei 1999/30/CE privind valorile limita
pentru bioxid de sulf, bioxid de azot, particule i
plumb n aerul ambiental (depirea valorilor
limit pentru PM10 n mai multe zone i
aglomerri Brila, Constana, Galai, Sud-Est,
Piteti, Timioara) Cauza 2009/2296
Punerea n ntrziere C(2009)8918/23.11.2009
DAE a rspuns n 15.04.2009
Avizul motivat C(2010)4014/28.06.2010
DAE a rspuns n 28.08.2010
Avizul motivat suplimentar
C(2011)2150/07.04.2011 DAE a rspuns n
07.06.2011
Punerea n ntrziere suplimentar
C(2013)/829/21.02.2013 MAE a rspuns n
22.04.2013
Aviz motivat (2014)D/13947/26.09.2014

Responsabil: Direcia General Evaluare Impact i Controlul Polurii,


ANPM, GNM

solutionat

Avizul motivat suplimentar se refer la trei aglomerri pentru care


Romnia a transmis depiri de PM10, respectiv Bucureti, Braov
i Iai. Avizul motivat menioneaz i calitatea necorespunztoare a
planurilor de gestionare a calitii aerului elaborate pentru aceste
aglomerri; neconcordanele existente ntre informa iile transmise de
Romnia ca rspuns la solicitrile COM n cadrul procedurii de
infringement i raportrile anuale transmise n baza Directivei cadru
aer de ctre ANPM, precum i continutul necorespunztor al
planurilor de gestionare a calitii aerului i a msurilor luate de
Romnia cu prevederile Directivei.
Conform rspunsului la avizul motivat suplimentar, n anul 2013 i n
primele 10 luni ale anului 2014 s-au mai nregistrat dep iri de PM10
n aglomerrile Bucureti i Iai.
n ceea ce privete Planurile de aciune pentru calitatea aerului,
metodologia pentru elaborarea acestor planuri a fost adoptat de
Guvernul Romniei i publicat Monitorul Oficial.
5

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

MAE a rspuns COM in 26.11.2014

Pe baza setului de msuri pentru reducerea polurii atmosferei


elaborat n cursul anului 2014, Primria General a Municipiului
Bucureti urmeaz s iniieze elaborarea unui plan de calitate a
aerului care a fost estimat a fi adoptat n luna iunie 2015.
Programul Integrat de Gestionare a Calitii Aerului pentru
aglomerarea Braov are o perioad de valabilitate pn la sfr itul
anului 2015. Consiliul Judeean Braov urmeaz s iniieze
elaborarea unui nou plan de aciune.
Consiliul local al municipiului Iai, acesta a prevzut n bugetul pe
anul 2015 fondurile necesare realizrii unui Studiu pentru reducerea
polurii aerului, care va fi finalizat pn la sfritul lunii aprilie 2015,
iar n baza lui va fi elaborat planul de calitate a aerului.
n ceea ce privete asigurarea funcionrii sta iilor de monitorizare a
calitii aerului, a fost semnat contractul cadru pentru finan area din
Fondul de Mediu a lucrrilor de ntreinere a echipamentelor din
cadrul Reelei Naionale de Monitorizare a Calitii Aerului.
Conform datelor preliminare n anul 2014 s-au nregistrat dep iri de
PM10 numai la o staie din aglomerarea Bucureti.
In data de 20.07.2015 au fost transmise MAE informatii actualizate,
conform carora, in cele trei aglomerri vizate:
la o singur staie de monitorizare, captura de date a fost insuficient
n raport cu criteriul de calitate prevzut n legislaia european i de
asemenea n legislaia naional (B2-Titan);
la toate cele 13 staii de monitorizare, numrul de depiri ale valorii
limit zilnice a fost mai mic de 35.
Conform informaiilor primite de la Primria municipiului Bucure ti,
se estimeaz c elaborarea Planului integrat de calitate a aerului se
va realiza n 7 luni de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei
a Ordinului de ministru privind listele cu unitile administrativ teritoriale ntocmite n urma ncadrrii n regimuri de gestionare a
ariilor din zonele i aglomerrile definite n Anexa nr. 2 a Legii
nr.104/2011 privind calitatea aerului nconjurtor. Planul de calitate
a aerului va fi iniiat cel mai probabil n luna septembrie 2015.
In ceea ce priveste aglomerarea Ia i, n luna septembrie 2015, va
demara aciunea de elaborare a specificaiilor tehnice n baza crora
se vor achiziiona serviciile de elaborare a Planului de calitate a
6

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
aerului. ncepnd cu luna octombrie 2015, vor fi iniiate demersurile
legale n vederea atribuirii contractului de servicii, urmnd ca n
termenul maxim (circa 1 an) prevzut de Hotrrea de Guvern
nr.257/2015 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a
planurilor de calitate a aerului, a planurilor de aciune pe termen
scurt i a planurilor de meninere a calitii aerului, planul de calitate
s fie supus dezbaterii publice.
n vederea ntocmirii Planului de meninere a calitii aerului pentru
aglomerarea Braov, Consiliul Judeean Braov a demarat n luna
iunie 2015 procedura de constituire a Comisiei tehnice, care va
elabora Planul de meninere a calitii aerului. In luna septembrie
2015, dup publicarea n Monitorul Oficial al Romniei a Ordinului
de ministru privind listele cu unitile administrativ - teritoriale
ntocmite n urma ncadrrii n regimuri de gestionare a ariilor din
zonele i aglomerrile definite n Anexa nr. 2 a Legii nr.104/2011
privind calitatea aerului nconjurtor, a fost demarat activitatea
Comisiei tehnice.
n vederea funcionrii staiilor de monitorizare a calit ii aerului,
Ministerul Mediului, Apelor i Pdurilor a ncheiat Acordul-cadru nr.
999/2015 pentru achiziia public de servicii n scopul realizrii
activitilor multianuale ale Programului privind dezvoltarea i
optimizarea Reelei Naionale de Monitorizare a Calitii Aerului
(RNMCA), finanat din bugetul Fondului pentru Mediu, avnd ca
scop asigurarea funcionrii n continuare a sta iilor de monitorizare a
calitii aerului. n data de 06.07.2015, la nivelul Ministerului
Mediului, Apelor i Pdurilor, s-a semnat primul contract subsecvent
pentru achiziia de servicii i produse, n cadrul cruia sunt prevzute
activiti de optimizare n scopul asigurrii funcionrii
echipamentelor i instrumentelor care fac parte din Re eaua Na ional
de Monitorizare a Calitii Aerului, precum i activiti de dezvoltare
n sensul achiziionrii de produse noi i de prestare de servicii de
actualizare a aplicaiilor software specifice Reelei Na ionale de
Monitorizare a Calitii Aerului. Serviciile de optimizare, respectiv
activitile de dezvoltare, care fac obiectul acestui contract
subsecvent vor fi derulate la nivelul celor 13 aglomerri din Romnia
stabilite pentru evaluarea calitii aerului nconjurtor, iar dintre
7

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
acestea, n prima etap, vor fi selectate cu prioritate cele 3 aglomerri
care fac obiectul cauzei 2009/2296 (Bucureti, Braov i Iai).
Se ateapt clasarea cauzei sau continuarea procedurii (aviz
motivat).

Aplicarea necorespunztoare a Directivei


85/337/CEE privind evaluarea efectelor
anumitor proiecte publice si private asupra
mediului extinderea capacitii instalaiei
nucleare FCN Piteti, n conformitate cu
prevederile Directivei EIA Cauza 2011/4188
Punerea n ntrziere C(2012)1002/27.02.2012
MAEur a rspuns in 02.05.2012
Punere n ntrziere suplimentar C(2014)
169 final MAE a rspuns n 27.05.2014
(extins cu 2 luni, ca urmare a solicitrii
autoritilor romne)

Responsabil: Direcia General Evaluare Impact i Controlul Polurii,


ANPM
Procedura de infringement se refer, n principal, la nerealizarea
impactului cumulat referitor la creterea activitii (produciei) prin
construirea unei noi hale de producie (Hala V) i modernizarea
acesteia n cadrul instalaiei nucleare FCN Pite ti.
Avnd n vedere discuiile cu reprezentantii COM din data de 14
februarie 2014, precum i cele cu reprezentan ii MAE, MMAP a
propus derularea unei evaluri ex-post de ctre titular, cu ocazia
desfurrii proiectului Construire anex tehnic pentru echipamente
de ventilaie i platform de rcitori (Lucrare de ventila ie i
climatizare hala IV).
Reprezentanii FCN Piteti i Societatea Naional Nuclearelectrica
SA au solicitat acordul de mediu pentru acest proiect, n data de
14.03.2014 (decizia de ncadrare a proiectului a fost emis n data de
24.03.2014). Acest proiect, prin natura sa, determin posibilitatea
evalurii efectului cumulat cu cel determinat de activit ile
desfurate pe amplasamentul FCN Piteti, inclusiv cu cel determinat
de activitile desfurate n hala V i n extinderea halei V.
In data de 19.03.2014, MMAP a delegat ANPM competentele
necesare pentru derularea procedurii EIA si EA pentru acest proiect.
n data de 16.05.2014, titularul a depus la ANPM memoriul de
prezentare pentru proiectul Construire anex tehnic pentru
echipamente de ventilaie i platform de rcitori (Lucrare de
ventilaie i climatizare hala IV). In data de 27.08.2014, ANPM a
emis Decizia etapei de incadrare nr. 8, prin care s-a stabilit ca
proiectul se supune EIA si nu se supune EA. In data de 11.09.2014,
ANPM a transmis titularului de proiect indrumarul privind
problemele de mediu care trebuie analizate in RIM.

FCN a construit fara studiu


de impact, astfel ca CE a
cerut Romaniei demararea
procedurii de evaluare a
impactului cumulat.
Termenele asumate de
Romania au fost agreate de
CE astfel ca se asteapta
etapele urmatoare.
Este necesara monitorizarea
periodica a modului de
respectare obligatiilor
asumate

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
Avnd n vedere:
termenele prevzute de legislaia n vigoare pentru autoritatea
competent pentru protecia mediului n cadrul procedurii de evaluare
a impactului asupra mediului de aproximativ 105 de zile (circa 3,5
luni),
perioada necesar pentru elaborarea memoriului de prezentare i a
raportului privind impactul asupra mediului (circa 11 luni),
procedura de evaluare a impactului asupra mediului ar putea fi
finalizat la sfritul lunii aprilie 2016.
n data de 27.05.2014 au fost transmise la COM informatii actualizate
(progresele in procedura se raporteaz Comisiei semestrial).
n data de 27.05.2015 au fost transmise la COM informaii
actualizate, dupa cum urmeaza:
Raportul privind impactul asupra mediului varianta initiala va fi
depus la autoritatea competenta de mediu (ANPM) in 28.05.2015,
conform adresei FCN cu nr.516/21.05.2015.
MMAP apreciaz c RIM va fi finalizat la sfritul lunii august 2015,
dat la care documentaia va fi pus la dispoziia publicului, iar
ANPM va demara procedura de evaluare a documenta iei i derularea
etapelor prevzute de art. 17-28 din Anexa la Ordinul nr. 135/2010 2.
n consecin, tinnd cont de termenele necesare pentru finalizarea
evalurii calitii raportului i de perioadele necesare pentru
completarea/modificarea acestui raport, estimm c termenul pentru
finalizarea procedurii de evaluare a impactului (sfr itul lunii aprilie
2016), transmis Comisiei Europene prin rspunsul autoritilor
romne la scrisoarea de punere n ntrziere suplimentar, va fi
respectat.

Aplicarea necorespunztoare a Directivei


1999/31/CE privind depozitele de deeuri
continuarea depozitrii deeurilor municipale pe
depozitul Slatina Cauza 2012/2007

Urmatorul raspuns va fi transmis COM pana la 27.11.2015


Responsabil: Direcia General Deeuri, Situri Contaminate i
Substane Chimice, ANPM, GNM
n rspunsul la scrisoarea de punere n ntrziere, autorit ile romne
au informat c nchiderea depozitului neconform Slatina se va realiza

Ordinul ministrului mediului i pdurilor nr. 135/2010 pentru aprobarea Metodologiei de aplicare a evalurii impactului asupra mediului pentru proiecte publice i private, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei nr. 274 din 27.04.2010.
9

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere
Punerea n ntrziere a Comisiei (1 depozit)
C(2012)1716/26.03.2012 MAEur a rspuns n
28.05.2012
Punere n ntrziere suplimentar a Comisiei
(20 de depozite)
C(2013)5845/26.04.2013 MAE a rspuns n
26.08.2013 (extins cu 2 luni, ca urmare a
solicitrii autoritilor romne)
Aviz motivat (19 depozite)
D/(2014)2508/21.03.2014 MAE a rspuns n
22.04.2014.
Punere in intarziere suplimentar (129
depozite) (2014)D/15167/17.10.2014 COM a
acceptat prelungirea termenului de transmitere a
raspunsului, pn la 17.02.2015
Aviz motivat suplimentar -25.11.2015
Termenul de transmitere a raspunsului25.11.2015

Stadiu la 12.10.2015
n cadrul proiectului Sistem integrat de management al deeurilor n
judeul Olt, finanat din fonduri europene. Pn la finalizarea acestui
proiect (30.11.2015), Primria municipiului Slatina a ncheiat cu
Primria oraului Bal un protocol prin care s se permit
operatorului care asigur salubritatea n municipiul Slatina s
depoziteze deeurile menajere ridicate de pe raza municipiului Slatina
n depozitul de deeuri menajere Bal.
n rspunsul la scrisoarea de punere n ntrziere suplimentar,
autoritile romne au informat c activitatea de depozitare este
sistat pe cele 20 de depozite neconforme de deeuri municipale
[Abrud, Cmpeni, Blaj, Cugir, Teiu (judeul Alba), Bile Herculane,
Caransebe, Reia (judeul Cara-Severin), Petrila, Lupeni, Uricani
(judeul Hunedoara), Climneti, Drgani, Blceti (jude ul
Vlcea), Oradea, Beiu, tei, Scueni, Marghita (judeul Bihor), Satu
Mare, judeul Satu Mare], iar nchiderea depozitelor se va realiza n
cadrul proiectelor judetene Sistem integrat de management al
deeurilor, finanate din fonduri europene.
n rspunsul la avizul motivat (care s-a referit numai la 19 depozite
din cele 20, pentru care a fost transmisa scrisoarea de punere in
intarziere, deoarece depozitul de deeuri municipale de la Teiu a fost
considerat conform, ca urmare a informaiilor transmise de
autoritile romne), transmis n data de 22.04.2014, autoritile
romne au informat COM asupra situatiei fiecarui depozit ca urmare
a ultimelor inspectii efectuate de reprezentantii GNM, cu luarea n
considerare a criteriilor prezentate de COM in scrisoarea de punere in
intarziere i in avizul motivat, s-au transmis fotografii recente de pe
fiecare amplasament, precum i declaratii pe proprie rspundere ale
primarilor localitilor pe teritoriul crora se afl cele 19 depozite
referitoare la sistarea activitii de depozitare, colectarea si
transportul deseurilor pe depozite conforme sau depozite care inca
beneficiaza de perioade de tranzitie, stadiul proiectelor de inchidere a
depozitelor, numrul de controale i penalitile acordate de GNM pe
fiecare depozit.
In urma sedintei cu reprezentantii MAE din data de 29.05.2014, s-a
decis raportarea stadiului actualizat al depozitelor (note constatare
GNM, fotografii amplasament, stadiu SMID), raportare care s-a
10

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

efectuat n data de 26.06.2014.


Scrisoarea de punere in intarziere suplimentara a vizat 129 de
depozite: 77 depozite municipale, 29 depozite deseuri industriale
periculoase, 23 depozite deseuri industriale nepericuloase. In prezent,
sunt in curs de actualizare informatiile privind stadiul nchiderii
fiecarui depozit.
Conform informaiilor transmise Comisiei n 17.02.2015, stadiul
nchiderii/conformrii celor 129 de depozite care fac obiectul punerii
n ntrziere suplimentare era:
din cele 77 de depozite pentru deeuri municipale
13 depozite erau nchise
41 depozite erau n curs de nchidere
16 depozite urmau s nceap lucrrile de nchidere
7 depozite nu demaraser nc procedurile n vederea realizrii
lucrrilor de nchidere
din cele 28 de depozite neconforme pentru deeuri industriale
periculoase, care au sistat activitatea la 31 decembrie 2006
1 depozit era nchis
2 depozite erau parial nchise
3 depozite erau n curs de nchidere
6 depozite erau n curs de iniiere/iniiate demersuri n vederea
nchiderii
pentru 16 de depozite nu se iniiaser demersuri/proceduri n vederea
realizrii lucrrilor de nchidere
din cele 20 de depozite neconforme pentru deeuri industriale
nepericuloase care au sistat activitatea ntre 1 ianuarie 2007 i 16 iulie
2009
3 depozite erau nchise
6 depozite erau n curs de nchidere
pe 4 depozite se realiza valorificarea de eurilor n facilit i autorizate
n vederea nchiderii definitive
1 depozit aparinnd SC UATAA Motru SA, jud. Gorj urmeaz s
utilizat pn la epuizare, prin depunerea de lam dens (nu prin hidrotransport)
11

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

pentru 6 de depozite nu se iniiaser demersuri/proceduri n vederea


realizrii lucrrilor de nchidere
cele 3 depozite pentru deeuri industriale nepericuloase, care trebuiau
s se conformeze pn la 16 iulie 2009, n prezent sunt nchise
depozitul conform pentru deeuri industriale periculoase, pentru care
autoritatea competent a decis continuarea activitii, apar innd n
prezent SC Daewoo Automobile Romnia SA, jud. Dolj, are
finalizate lucrrile de nchidere.
n susinerea acestor informatii au fost transmise Comisiei copii dup
procesele verbale de control i dupa contractele de pe preluare a
deseurilor.
Cu ocazia controalelor realizate n perioada octombrie 2014
ianuarie 2015, reprezentanii Grzii Naionale de Mediu au aplicat 4
sanciuni n valoare total de 250.000 lei, dup cum urmeaz:
SC Carbid Fox SA a fost sancionat cu 50.000 lei pentru
nerespectarea obligatiilor din Avizul de mediu nr. 9/09.11.2009
pentru stabilirea obligaiilor de mediu la sitarea activit ii de
depozitare;
Primria municipiului Sighioara a fost sancionat cu 50.000 lei
pentru nerespectarea obligatiilor din Decizia etapei de ncadrare nr.
843/06.04.2011;
SC Bicapa SA a fost sancionat cu 50.000 lei pentru nerespectarea
obligatiilor de mediu stabilite n Avizul de mediu nr. 4231/11.01.2010
pentru nchiderea i ecologizarea celor 3 bataluri;
SC Carom SA a fost sancionat cu 100.000 lei pentru nerespectarea
obligatiilor din Avizul de mediu nr. 2/12.04.2006 pentru stabilirea
obligaiilor de mediu la ncetarea activitii.
Avizul suplimentar vizeaz 109 de depozite: 65 depozite municipale,
27 depozite deseuri industriale periculoase, 17 depozite deseuri
industriale nepericuloase. Au fost scoase din procedura 12 depozite
de deeuri municipale:Sibiu-Remetea, Dolj-Bileti, Timi -Jimbolia,
Bacu-Filipeti/Oneti, Covasna-Covasna, Gorj-icleni, MehediniVnju Mare, Mure-Trgu Mure, Neam-Bicaz, Slaj- imleul
Silvaniei, Vrancea-Odobeti, Vrancea-Goleti/Focani; 2 depozite de

109 depozite inseamna 109


sanctiuni pentru fiecare
neconfomitate in parte, iar
amenda si penalitatea SE
APLICA pentru fiecare in
parte pana la conformarea
cu cerintele comunitare.
Sunt cuprinse intr-o singura
12

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
deeuri periculoase: SC Daewoo Automobile SA-Dolj i Sibiu-SC
DPC SA Sibiu i 6 depozite de deeuri nepericuloase: SC Fibrocim
SA Bihor, SC Entermed SA Constana, SC Artego SA Gorj, SC
Lafarge Romcim SA, Constana, SC Macofil SA Gorj, SC Dornafor
SA Suceava.
In acelai timp, se solicit informaii privind modul de direc ionare a
deeurilor de pe 7 depozite de deeuri municipale: Bicaz, jude ul
Neam, Tg. Mure, judeul Mure, Siret, judeul Suceava, Dorohoi,
judeul Botoani, Suceava, judeul Suceava, Buliceni-Vatra Dornei,
judeul Suceava, Rdui, jud. Suceava.
Au fost solicitate noi informatii de la ANPM, GNM si DGDSPSC.
Sunt n curs de realizare noi controale ale GNM.

cauza colectiva, respectiv


109 neconformitati.

Termen MMAP impus de MAE pt. raspuns preliminar-16.10.2015


5

Aplicarea necorespunztoare a Directivei


2001/80/CE privind limitarea emisiilor n
atmosfer a anumitor poluani provenind de la
instalaii de ardere de dimensiuni mari i a
Tratatului privind aderarea Republicii Bulgaria
i a Romniei la Uniunea European n cazul a
6 instalaii mari de ardere: Craiova II, Paroseni,
RAAN Turnu Severin, Rovinari, Govora 2 si 3
cauza 2013/2025
Punerea n ntrziere C(2013)3041/31.05.2013
MAE a rspuns n 30.09.2013 (extins cu 2
luni, ca urmare a solicitrii autoritilor romne)
Punerea n intarzire suplimentar
C(2015)1085 final/27.02.2015
termenul
de rspuns s-a extins cu 2 luni,
respectiv
pn la 27.06.2015

Responsabil: Direcia General Evaluare Impact i Controlul Polurii,


ANPM, GNM
n rspunsul la punerea n ntrziere suplimntar, autorit ile romne
au prezentat investiiile/proiectele prin care se vor conforma cele 9
IMA, respectiv:
Emisii de SO2
1. SC Complexul Energetic SA Craiova II nr. 1, 2 cazane x 396,5
MWt
Aceast instalaie este n funciune.
Cele dou cazane aflate n componena instalaiei func ioneaz
separat sau simultan, n funcie de necesiti. n vederea conformrii,
n prezent sunt n derulare lucrrile de construcie a instalaiei de
desulfurare gaze de ardere. Acestea sunt realizate n proporie de circa
70%. Din cauza unor probleme tehnice aprute la lucrrile de
construcii montaj, contractorul a solicitat extinderea termenului de
realizare a instalaiei de desulfurare. Se estimeaz c lucrrile vor fi
finalizate n luna octombrie 2015.

Aplicarea
necorespunzatoare rezulta
din emiterea de autorizatii
neconforme (sau
functionarea fara
autorizatie) a acestor
instalatii care compun
sistemul energetic national
de catre APMuri si ANPM.
Este necesara solicitarea
unei declaratii pe propria
raspundere a
managementului companiei
pentru respectarea
termenelor, in cazul
nerespectarii fiind necesara
invocarea Legii raspunderii
manageriale.

13

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
2. SC Termoelectrica SA Paroeni nr. 2, 1 cazan de abur Benson x
467 MWt + 1 cazan de ap fierbinte x 120 MWt
SE Paroeni a notificat n data de 22.06.2015 Garda Naional de
Mediu, Comisariatul Judeean Hunedoara asupra faptului c
ncepnd cu data de 21.06.2015, Sucursala Electrocentrale
Paroeni este oprit total. La data controlului realizat de
reprezentanii Grzii Naionale de Mediu, Comisariatul Jude ean
Hunedoara (23.06.2015), instalaia nu funciona. n vederea
conformrii, n prezent sunt n derulare lucrrile de construcie a
instalaiei de desulfurare gaze de ardere. Acestea sunt realizate n
proporie de circa 89%. Termenul prevzut pentru finalizarea
lucrrilor este luna iulie 2015.
3. RAAN Sucursala ROMAG TERMO nr. 2, 3 cazane x 330 MWt
Aceast instalaie funcioneaz la capacitate redus, cu 2 cazane (195
MWt/cazan). Potrivit informaiilor furnizate de Ministerul Mediului,
Apelor i Pdurilor, din data de 19 septembrie 2013, RAAN
SUCURSALA ROMAG TERMO a intrat n insolven, iar n prezent
este n administrare judiciar.
n prezent se deruleaz o procedur de obinere a autoriza iei
integrate de mediu pentru funcionarea cu alt combustibil, pcur cu
coninut de sulf mai mic de 1%, care s asigure conformarea din
punct de vedere al emisiilor de SO2. Utilizarea unui nou combustibil
se va face cu alte cazane de pe amplasamentul RAAN Sucursala
Romag Termo, aparinnd instalaiei mari de ardere nr. 3 a RAAN
Sucursala ROMAG TERMO i instalaiei mari de ardere nr. 4 a
RAAN Sucursala ROMAG TERMO, n urma finalizrii unui
program de monitorizare parametrii i emisii. La ob inerea acestei
autorizaii, funcionarea instalaiei mari de ardere nr. 2 a RAAN
Sucursala ROMAG TERMO se va suspenda.
n urma adresei Ageniei pentru Protecia Mediului Mehedini din
data de 16.02.2015 privind completarea documentaiei depuse i
meninerea solicitrii de emitere a autoriza iei integrate de mediu, n
20.02.2015 i 24.02.2015, operatorul a comunicat APM Mehedini c
va lua decizia de meninere a solicitrii de emitere a autoriza iei
integrate de mediu n funcie de planul de reorganizare a RAAN

Este necesara solicitarea


unei declaratii pe propria
raspundere a
managementului companiei
pentru respectarea
termenelor, in cazul
nerespectarii fiind necesara
invocarea Legii raspunderii
manageriale.

Este necesara revizuirea


legii insolventei pentru a
permite includerea
obligatiilor de mediu in
procedura de reorganizare si
asumarea raspunderii

14

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
SUCURSALA ROMAG TERMO, societate aflat n prezent n
reorganizare judiciar. Precizm c pn n prezent nu au fost
comunicate informaii APM Mehedini chiar dac planul de
reorganizare este publicat pe pagina web a societii
(http://www.raan.ro/).
4. SC CET Govora nr. 3, 1 cazan x 285 MWt
Aceast instalaie este oprit temporar pentru implementarea
proiectului de reducere a emisiilor de oxizi de azot. n vederea
conformrii, n prezent este n derulare proiectul "Reabilitarea
sistemului de termoficare urban la nivelul municipiului Rmnicu
Vlcea pentru perioada 2009-2028 n scopul conformrii la
legislaia de mediu i creterii eficienei energetice ", finanat din POS
Mediu, Axa Prioritar 3. Acest proiect prevede inclusiv realizarea
instalaiei de desulfurare pentru instalaia mare de ardere nr. 3 (cazan
nr. 7). Contractul pentru realizarea instalaiei de desulfurare gaze de
ardere provenite de la instalaia mare de ardere nr. 3 a fost semnat n
25 aprilie 2013, iar n data de 21 mai 2013 a fost emis ordinul de
ncepere a lucrrilor. Pn n prezent, lucrrile sunt realizate n
proporie de circa 66%. Conform graficului de execuie detaliat
reactualizat, depus de antreprenor, punerea n funciune a instalaiilor
de desulfurare va avea loc n luna decembrie 2015. Cele 2 contracte
(pentru instalaia de desulfurare i implementarea proiectului
arztoare NOx) sunt interdependente, ntruct vizeaz lucrri la
acelai cazan - cazanul nr. 7 din SC CET Govora nr. 3.

5. SC ELECTROCENTRALE ORADEA SA nr. 2, 2 grupuri de


cazane de abur x 300 MWt + 269 MWt
Aceast instalaie este n funciune.
n vederea conformrii, n prezent este n derulare proiectul
"Reabilitarea sistemului de termoficare urban la nivelul
municipiului Oradea pentru perioada 2009 2028 n scopul
conformrii cu legislaia de mediu i creterea eficienei energetice",
finanat din POS Mediu, Axa Prioritar 3. n cadrul acestui proiect, n
data de 12 august 2014, a fost semnat contractul de lucrri
Implementare proiect la Surs, care prevede punerea n funciune a

Este necesara solicitarea


unei declaratii pe propria
raspundere a
managementului companiei
pentru respectarea
termenelor, in cazul
nerespectarii fiind necesara
invocarea Legii raspunderii
manageriale.

Este necesara solicitarea


unei declaratii pe propria
raspundere a
managementului companiei
pentru respectarea
termenelor, in cazul
nerespectarii fiind necesara
invocarea Legii raspunderii
manageriale.

15

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
unei instalaii de cogenerare cu turbin cu gaz i cazan recuperator de
cldur, n vederea reducerii emisiilor de NOx, SO2 i a emisiilor de
pulberi, prin eliminarea progresiv a lignitului i cre terea eficien ei
energetice. Aceast instalaie de ardere va nlocui actuala instala ie
mare de ardere SC Electrocentrale Oradea SA nr. 2. Ordinul de
ncepere a lucrrilor a fost emis n data de 8 septembrie 2014, iar
autorizaia de construire a fost eliberat n data de 28 noiembrie 2014.
n prezent, lucrrile sunt realizate n proporie de circa 44%, iar
termenul estimat pentru finalizare este 07 martie 2016. Dup punerea
n funciune a instalaiei de cogenerare cu turbin cu gaz i a
cazanului recuperator de cldur, cele 2 grupuri de cazane de abur
(300 MWt + 269 MWt) vor fi nchise.

6. SC ELECTROCENTRALE DEVA SA nr. 3, 4 cazane x 264


MWt
Aceast instalaie este n funciune. Ea este conform din punct de
vedere al emisiilor de oxizi de azot. n ceea ce prive te conformarea
din punct de vedere al emisiilor de dioxid de sulf i pulberi , prin
Hotrrea Guvernului nr. 941/2014 pentru modificarea art. 4 din
Hotrrea Guvernului nr. 138/2013 privind adoptarea unor msuri
pentru sigurana alimentrii cu energie electric, precum i pentru
prorogarea unui termen, se stabilete c pentru meninerea nivelului
de siguran a Sistemului Energetic Naional, Societatea Complexul
Energetic Hunedoara SA are obligaia de a furniza servicii
tehnologice de sistem ctre operatorul de transport i sistem la o
valoare a puterii electrice de cel puin 500 MW, n condiiile
reglementrilor emise de Autoritatea Naional de Reglementare n
Domeniul Energiei.
Pentru a rspunde acestei cerine, conducerea Societ ii Complexul
Energetic Hunedoara SA a propus meninerea instalaiei mari de
ardere nr. 3 (grupurile nr. 5 i 6) n stare de functionare ca rezerv
teriar lent pn la realizarea msurilor de conformare.
Conformarea din punct de vedere a emisiilor de SO2 i pulberi se va
realiza etapizat n perioada 2015-2020 dup cum urmeaz:

conformarea din punct de vedere a emisiilor de SO 2


(desulfurare gaze arse)

Este necesara solicitarea


unei declaratii pe propria
raspundere a
managementului companiei
pentru respectarea
termenelor, in cazul
nerespectarii fiind necesara
invocarea Legii raspunderii
manageriale.

16

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
o

2015 2017 - elaborarea studiilor de fezabilitate, elaborarea studiilor


privind impactul asupra mediului, elaborarea proiectui tehnic,
obinerea acordurilor/ avizelor de mediu necesare implementrii
proiectului de racordare a IMA 3 (grupurile nr. 5 i nr. 6) la instala ia
de desulfurare IMA2 (grupurile nr. 3 i nr. 4)
Termen estimat: 31.12.2017
perioada 2018 30 iunie 2020 - se vor realiza lucrrile de racordare
la instalaia de desulfurare IMA2 (grupurile nr. 3 i nr. 4) existent.
Termen estimat: 30.06.2020, n conformitate cu termenul de
conformare prevzut n Planul Naional de Tranziie la prevederile
Directivei 2010/75/UE.

conformarea din punct de vedere a emisiilor de pulberi


(reabilitare electrofiltre)
perioada 2018 30 iunie 2020 - se vor realiza lucrrile de reabilitare
a electrofiltrelor la grupurile nr. 5 i nr. 6 de la IMA 3.
Termen estimat: 30.06.2020 n conformitate cu termenul de
conformare prevzut n Planul Naional de Tranziie la prevederile
Directivei 2010/75/UE.

Este necesara solicitarea


unei declaratii pe propria
raspundere a
managementului companiei
pentru respectarea
termenelor, in cazul
nerespectarii fiind necesara
invocarea Legii raspunderii
manageriale.

7. SC CET IAI II, 2 cazane de abur x 305 MWt


Instalaia funcioneaz sezonier, n intervalul 1 noiembrie 15 aprilie.
n vederea conformrii, n prezent este n derulare proiectul
Reabilitarea sistemului de termoficare n municipiul Iai n vederea
conformrii cu standardele de mediu privind emisiile n atmosfer i
pentru creterea eficienei energetice n alimentarea cu cldur
urban3, finanat din POS Mediu, Axa Prioritar 3. Acest proiect
prevede inclusiv realizarea unei instalaii de desulfurare n cadrul SC
CET Iai II. Contractul de lucrri pentru realizarea instalaiei de
desulfurare a fost semnat n data de 31 iulie 20144, ordinul de
ncepere a lucrrilor a fost emis n data de 1 septembrie 2014, iar
autorizaia de construire a fost eliberat n data de 12 ianuarie 2015.
n prezent, lucrrile sunt realizate n proporie de circa 31%, iar

Termenul asumat pentru


finalizare nu evita
sanctionarea Romaniei, iar
pentru asigurarea respectarii
acestor termene este
necesara solicitarea unei
declaratii pe propria
raspundere a
managementului companiei
pentru respectarea
termenelor, in cazul
nerespectarii fiind necesara
invocarea Legii raspunderii
manageriale.

Finanarea proiectului a fost aprobat de Comisia European prin Decizia nr. C(2010)1071 final/24.02.2010

Semnarea cu ntrziere a contractului a fost consecina derulrii procedurii de achiziie public.


17

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
termenul de finalizare estimat este 30 aprilie 2016.
8. SC CET GOVORA nr. 2, 2 cazane x 285 MWt
Din luna aprilie 2015, instalaia funcioneaz la o sarcin de 35-70%
din capacitatea instalat.
n vederea realizrii lucrrilor necesare conformrii din punct de
vedere al emisiilor de SO2, a fost realizat studiul de fezabilitate, iar n
prezent sunt n derulare activitile pentru lansarea achiziiei publice a
proiectului Desulfurarea gazelor de ardere de la instalaia de ardere
IA2 CET Govora. Conform calendarului furnizat reprezentanilor
Grzii Naionale de Mediu - Comisariatul Judeean Vlcea, de ctre
reprezentanii SC CET GOVORA SA, se estimeaz c semnarea
contractului va avea loc n luna ianuarie 2016, iar instala ia de
desulfurare va fi pus n funciune n trimestrul II 2018. Precizm c
soluia optim identificat de proiectant este o singur unitate de
desulfurare pentru ambele cazane.
n ceea ce privete conformarea din punct de vedere a emisiilor de
oxizi de azot, ca urmare a analizei cost/beneficiu realizate de
operatorul economic, s-a decis ca ntr-o prim faz, s se instaleze
sisteme de dizolvare, pompare i distribuie a soluiei de uree,
respectiv instalarea cte unui sistem de reducere selectiv noncatalitic la fiecare cazan. Dac prin realizarea acestui sistem nu se
vor respecta valorile limit de emisie pentru oxizi de azot, ntr-o faz
urmtoare se vor nlocui arztoarelor existe, n vederea reducerii
emisiilor de oxizi de azot i respectrii valorilor limit de emisie
pentru acest poluant. Se estimeaz c instalarea sistemului de
reducere selectiv non-catalitic la cazanul nr. 5 va fi finalizat n
decembrie 2017, iar la cazanul nr. 6, aceast instalare va fi finalizat
n decembrie 2018.

Este necesara solicitarea


unei declaratii pe propria
raspundere a
managementului companiei
pentru respectarea
termenelor, in cazul
nerespectarii fiind necesara
invocarea Legii raspunderii
manageriale.

9. SC Complexul Energetic Rovinari SA nr. 2, 2 cazane de abur x


879 MWt
ncepnd cu luna februarie 2015, cazanul nr. 5, unul dintre cele 2
cazane mai sus menionate, nu a mai funcionat, iar n luna aprilie
2015 a fost retras din exploatare, n vederea demarrii lucrrilor de
reabilitare i modernizare, inclusiv instalarea echipamentelor pentru
18

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
monitorizarea de tip continuu. Se estimeaz c lucrrile vor fi
finalizate n trimestrul IV 2018.
Monitorizarea pentru cel de-al doilea cazan - cazanul nr. 6 - este de
tip continuu.
Potrivit prevederilor Directivei 2001/80/CE, statele membre
raporteaz Comisiei, anual, la sfritul primului trimestru (31 martie),
prin sistemul de raportare EEA-EIONET - Reportnet Central Data
Repository, al Ageniei Europene de Mediu, informaii referitoare la
instalaiile mari de ardere. Astfel sunt raportate, on-line, prin sistemul
menionat anterior date i informaii inclusiv privind inventarul
emisiilor de poluani, exprimate cantitativ (tone/an), pentru fiecare
dintre cei trei poluani (SO2, NOx i pulberi). Datele sunt raportare
pentru anul X-2. Aadar, la data de 31 martie 2015, au fost raportate
date pentru anul 2013. Prin urmare, Comisia European este
informat sistematic, inclusiv cu privire la inventarul emisiilor,
individual pe fiecare instalaie i pentru fiecare dintre cei trei
poluani.
n ceea ce privete instalaiile care fac obiectul punerii n ntrziere
suplimentare, de la finalizarea perioadelor de tranzi ie pentru fiecare
instalaie i pn n prezent au fost realizate un numr de 166
controale i au fost aplicate urmtoarele sanciuni:
3 avertismente;
21 sanciuni contravenionale n valoare total de 1.320.000 lei;
2 sanciuni complementare de suspendare a activitii la SC
ELECTROCENTRALE DEVA SA i la instalaia mare de ardere
nr. 2 aparinnd SC CET GOVORA.
Ca urmare a controalelor realizate n luna iunie 2015, conform
prevederilor Legii nr. 278/2013, urmeaz s se mai aplice 2 sanc iuni
contravenionale la RAAN Sucursala ROMAG TERMO i la SC
CET IAI II, iar la RAAN Sucursala ROMAG TERMO urmeaz
s se aplice i sanciunea complementar de suspendare a activit ii.
n data de 8 octombrie a.c., COM a solicitat informatii suplimentare
referitoare la conformarea SC Complexului Energetic SA Craiova II
19

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
nr. 1, 2 cazane x 396.5 MWt i SC CET Govora nr. 3, 1 cazan x
285 MWt. Conform informatiilor primite din partea GNM si ANPM,
la SC Complexul Energetic SA Craiova II Nr. 1, 2 cazane x 396,5
MWt, instalaia de desulfurare va fi finalizat la sfr itul lunii
decembrie a.c., iar la CET Govora nr. 3, pn la 14.03.2016.
Rspunsul este n analiz la nivelul MAE, n vederea transmiterii la
COM.

Aplicarea necorespunztoare de Romania a art.


2 alin (1) si a art. 4 alin (2), (3), (4) din
Directiva 2011/92/UE privind evaluarea
efectelor anumitor proiecte publice si private
asupra mediului si a art. 6 alin (3) din Directiva
1992/43/CEE privind conservarea habitatelor
naturale si a speciilor de flora si fauna salbatica
in scopul extinderii unei cariere existente
Cariera Meri (cauza 2014/4076)
Punerea n ntrziere C(2014)3210/10.07.2014
MAE a raspuns COM in 11.11.2014 (ca
urmare a extinderii cu 2 luni a termenului de
raspuns)
o

Responsabil: ANPM, APM Gorj, Direcia General Evaluare Impact


i Controlul Polurii, Direcia Biodiversitate
COM considera ca autoritatile romane nu au respectat obligaiile
privind evaluarea efectelor anumitor proiecte publice i private
asupra mediului prin rennoirea autorizaiei de mediu, care confer
dreptul exploatatorului Carierei Meri s i continue activitatea de
extracie, implicnd intervenii fizice clare n sit, fr o evaluare
adecvat prealabil si fr o evaluare prelabil a impactului asupra
mediului (exploatare granit). Suprafata de 17,6 ha a fost declasat din
Parcul National Defileul Jiului, dar este inclus in continuare in situl
ROSCI0063 Defileul Jiului.
Autoritile romne au transmis COM contra-argumente la sus inerile
Comisiei, respectiv:
Autorizaia de mediu nr. 96/2013 a fost emis pentru o activitate
existent, pentru aceeai suprafa pe care se desfura deja
activitatea inca din 1970 (8,5006 ha), puternic antropizat, n raport
cu care nu erau preconizate modificri ale condiiilor i parametrilor
de funcionare (defriare sau extindere a suprafeei exploatate).
Pe suprafaa amplasamentului carierei nu au fost identificate habitate
prioritare (conform proiectului Masuri de mbuntire a
managementului i contientizare public n Parcul Naional
Defileul Jiului, titular proiect: ROMSILVA-Administratia Parcului
National Defileul Jiului).
Prin Decizia etapei de ncadrare nr. 56/04.04.2014 emis pentru
proiectul nchiderea Carierei Meri prin ocuparea temporar a
suprafeei de 9,0994 ha este menionat obligaia ca prin studiul de
impact s se evalueze impactul cumulativ n aria natural protejat.

Este necesara sesizarea


organelor de cercetare
penala pentru identificarea
actelor de decizie care au
generat aceasta situatie de la
ANPM si APMuri ce au
emis actele de reglementare
cu incalcarea prevederilor
comunitare.

20

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
Acesta va include si evaluarea impactului poten ial produs de
implementarea proiectului asupra speciilor i habitatelor prezente pe
suprafaa de 9,0994 ha i n vecintatea acesteia, suprafa aflat n
situl ROSCI0063, nainte de aprobarea de dezvoltare i de nceperea
lucrrilor.
Avnd n vedere:
termenele prevzute de legislaia n vigoare pentru autoritatea
competent pentru protecia mediului (APM Gorj) n cadrul
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, de aproximativ
90 de zile (circa 3 luni),
perioada necesar pentru elaborarea raportul privind impactul asupra
mediului i n studiul de evaluare adecvat (circa 13 luni, respectiv
septembrie 2015),
rezult c procedura de evaluare a impactului asupra mediului ar
putea fi finalizat la sfritul lunii decembrie 2015.
Dupa depunerea studiului de evaluare adecvata si de evaluare a
impactului de ctre titular (SC Cariera Meri SRL), autorit ile romne
s-au angajat s transmit COM documentele, iar apoi aceasta s fie
informat semestrial.
n data de 14 mai 2015, MAE a informat COM c, n data de
06.04.2015, titularul proiectului, respectiv SC Cariera Meri SRL a
depus la APM Gorj, Raportul privind impactul asupra mediului i
Studiul de evaluare adecvat pentru proiectul nchiderea Carierei
Meri prin ocuparea temporar a suprafeei de 9,0994 ha - zona Meri,
Bumbeti -Jiu - SC CARIERA MERI. Ulterior, APM Gorj a demarat
etapa de analiz a calitii Raportului privind impactul asupra
mediului i a Studiului de evaluare adecvat i a stabilit, de comun
acord cu titularul proiectului, oportunitile privind participarea
publicului la luarea deciziei legate de proiect, indicnd data i locul
dezbaterii publice.
edina de dezbatere public a Raportului privind impactul asupra
mediului, inclusiv a Studiului de evaluare adecvat, a avut loc n data
de 27.05.2015, la sediul Centrului de vizitare al Parcului Naional
Defileul Jiului din strada Zorilor, nr. 6, oraul Bumbeti Jiu, judeul
Gorj. Dup analiza raportului, autoritile de mediu au solicitat
informaii suplimentare pentru clarificare.
21

Nr
crt
7

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

Aplicarea incorect a prevederilor Directivei


2011/92/UE privind evaluarea efectelor
anumitor proiecte publice i private asupra
mediului (judeul Gorj, cariera Roia Rovinari)cauza 2014/4239
Punere n ntrziere
(2014)D/17656/27.11.2014 MAE a raspuns
COM in 27.03.2015 (ca urmare a extinderii cu 2
luni a termenului de raspuns)

Responsabil: ANPM, APM Gorj, Direcia General Evaluare Impact


i Controlul Polurii, Direcia Biodiversitate

COM consider c autoritile romne de mediu din jude ul Gorj au


emis acorduri de mediu pentru defriarea unor suprafe e de pduri n
vederea extinderii unor cariere de exploatare a lignitului din zona
minier Rovinari, ns procedura de evaluare a impactului a vizat
numai defriarea nu i exploatarea propriu-zis a lignitului.
Autoritile romne au transmis COM contra-argumente la sus inerile
Comisiei, respectiv:
Cariera Roia a fost deschis i pus n exploatare n baza
Autorizaiei pentru executare lucrri nr. 3941/12.09.1979. Conform
documentaiei tehnice, care a stat la baza emiterii acestei autorizaii,
cariera trebuia s se dezvolte etapizat, pe o suprafa total de 1.738,8
ha, din care 1.251,8 ha destinate excavrii pentru extragerea lignitului
i 487 ha pentru construcia haldei exterioare de steril.
Extinderea activitii carierei Roia va avea loc n perimetrul de
1.738,8 ha, stabilit prin licena de exploatare nr. 3496/2002, prin
ocuparea treptat a perimetrului acesteia n funcie de etapele de
dezvoltare a exploatrii. Pe msur ce activitatea carierei s-a
dezvoltat i extins gradual n cadrul perimetrului de exploatare, a fost
realizat i autorizarea carierei din punct de vedere al proteciei
mediului. Astfel, a fost necesar schimbarea treptat a destinaiei unor
suprafee de teren, astfel nct s poat fi realizat defriarea arborilor
i ndeprtat vegetaia. n acest sens, acordurile de mediu nr. 2/2008
i nr. 15/2011 au fost emise pentru defriarea suprafeelor de 43,3745
ha, i respectiv 50,89 ha pentru continuarea activitii carierei, n
cadrul perimetrului de 1.738,8 ha stabilit prin licena de exploatare nr.
3496/2002.
Pentru activitile din cadrul Carierei Roia au fost realizate mai
multe studii, care au avut ca scop evaluarea, conform legislaiei
naionale n vigoare la acea dat, a posibilelor efecte ale unor astfel
de activiti asupra mediului. Pe baza acestor documente, n anul
2002, a fost emis, n conformitate cu legislaia n vigoare la acea
dat, autorizaia de mediu nr. 764. Ulterior, au fost elaborate studii de

Este necesara sesizarea


organelor de cercetare
penala pentru identificarea
actelor de decizie care au
generat aceasta situatie de la
ANPM si APMuri ce au
emis actele de reglementare
cu incalcarea prevederilor
comunitare.

22

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

impact pentru defriarea unor suprafee de pdure n vederea


schimbrii destinaiei terenului n cadrul perimetrului pentru care a
fost efectuat anterior evaluarea impactului asupra mediului i pentru
care a fost emis Licena de exploatare nr. 3496/2002. Studiile de
impact au stat la baza emiterii acordurilor de mediu nr. 2/2008, nr.
15/2011 i nr. 10/2014.
Avnd n vedere ngrijorrile semnalate de Comisie pentru carierele
Roia, Jil Nord, Roiuta, Pinoasa, Tismana I i Tismana II,
autoritile romne au solicitat titularilor de proiect, cu ocazia
notificrii acestuia pentru revizuirea acordurilor de mediu existente
(28-29.01.2015), reluarea integral a evalurii impactului asupra
mediului i emiterea de noi acorduri de mediu pentru Continuarea
lucrrilor miniere n perimetrele de licen, inclusiv evaluarea
impactului cumulat asupra mediului, care s ia n considerare efectele
determinate de toate interveniile asupra terenului, precum i cele
generate de activitatea existent de pe amplasamentul acestor cariere.
Astfel, procedura de evaluare a impactului asupra mediului pentru
toate suprafeele cuprinse n perimetrele de licen a celor 6 cariere
(Roia, Pinoasa, Tismana I, Tismana II, Jil Nord, Roiuta) este n
derulare, urmnd a fi parcurse procedurile legale n vederea emiterii
de noi acorduri de mediu.
Se estimeaz c rapoartele privind impactul asupra mediului vor fi
predate APM Gorj n luna august 2015.
Avnd n vedere:
termenele prevzute de legislaia n vigoare pentru autoritatea
competent pentru protecia mediului (APM Gorj) n cadrul
procedurii de evaluare a impactului asupra mediului, de aproximativ
90 de zile (circa 3 luni),
perioada necesar pentru elaborarea raportul privind impactul asupra
mediului i n studiul de evaluare adecvat (august 2015),
rezult c procedura de evaluare a impactului asupra mediului ar
putea fi finalizat la sfritul lunii decembrie 2015.
Autoritile romne s-au angajat s informeze semestrial COM asupra
stadiului emiterii actelor de reglementare pentru cele 6 cariere.
In raspunsul transmis COM in data de 05.10.2011, autoritatile romne
au informat c nu sunt modificri asupra calendarului asumat i
23

Nr
crt

5
6

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

procedura de evaluare a impactului (pentru fiecare carier i impact


cumulat) este n derulare.
Aplicare necorespunztoare a Directivei
Responsabil: Direcia General Evaluare Impact i Controlul Polurii,
2006/21/CE privind gestionarea deeurilor din
Direcia General Deeuri, Situri Contaminate i Substane Chimice,
industriile extractive (iazurile de decantare de la ANPM, GNM-Comisariatul Judeean Mehedini
exploatarea minier Moldova Nou) cauza
n rspunsul la punerea n ntrziere, autoritile romne au adus
2012/2182
contra-argumente la susinerile Comisiei, preciznd, n principal,
urmtoarele:
Punerea n ntrziere
SC Moldomin SA Moldova Nou a efectuat extracia i pregtirea
C(2012)16558/25.10.2012 MAE a rspuns n
15.02.2013 (extins ca urmare a solicitrii
minereurilor de cupru, precum i valorificarea concentratului de
autoritilor romne)
cupru. In acest scop, a utilizat 5 depozite pentru stocarea deeurilor
rezultate din activitatea de preparare a minereurilor. Dintre acestea:
Aviz motivat
3 depozite (iazurile Boneag Est, Boneag Vest i Lunca
(2014)/D2507/21.02.2014 MAE a rspuns n
22.04.2014.
Dunrii) au fost nchise i ecologizate (prin nierbare i mpdurire)
nainte de data aderrii Romniei la Uniunea European;
Sesizarea CJUE luarea deciziei de catre
2 depozite (iazurile Tuani i Boneag-extindere) nu sunt n
COM in 16.10.2014
prezent nchise, dar activitatea de depozitare a fost sistat din 2006, o
dat cu ncetarea activitii Moldomin.
La sfritul anului 2006, societatea comercial i-a ncetat temporar
activitatea, disponibiliznd personalul prin concedieri colective.
Prin HG nr. 1008/2006 privind aprobarea nchiderii definitive i
monitorizrii factorilor de mediu post nchidere a unor mine i
cariere, etapa a IX-a5, s-a aprobat nchiderea definitiv a unor mine i
cariere aflate n patrimoniul mai multor societi comerciale, printre
care i mina de la Moldomin.Totodat, prin HG nr. 644/2007 privind
aprobarea nchiderii definitive i monitorizrii factorilor de mediu
post nchidere a unor mine i cariere, etapa a X-a i modificarea unor
acte normative n domeniul nchiderii unor mine i cariere 6, Anexa nr.
1, poziia 87, s-a decis nchiderea definitiv a iazului Tuani.
In luna iulie 2009, Adunarea General Extraordinar a Acionarilor
societii Moldomin a hotrt dizolvarea i lichidarea societii, iar
prin sentina comercial nr. 901/JS/04.11.2010, pronunat de
Tribunalul Cara Severin, s-a dispus deschiderea procedurii

Este necesara revizuirea


legii insolventei pentru a
permite includerea
obligatiilor de mediu in
procedura de reorganizare
sau faliment.
De asemenea este necesara
sesizarea organelor de
cerecetare penala pentru
identificarea evenimentelor
si deciziilor ce au generat
aceasta procedura, care
avand in vedere stadiul
inaintat, riscul de aplicare a
sanctiunii este iminent.

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 692 din 14.08.2006.


Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 469 din 12.07.2007, denumit n continuare HG nr. 644/2007.
24

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

simplificate a insolvenei fa de Moldomin, fiind desemnat un


lichidator judiciar.
In ceea ce privete situaia celor dou iazuri, s-au precizat
urmtoarele:
Iazul Tuani se afl n proprietatea privat a statului i n
administrarea Societii Comerciale de Conservare i nchidere a
Minelor "Conversmin" SA, aflat sub autoritatea Ministerului
Economiei. Incepnd cu anul 2007, Conversmin a ncheiat anual
contracte pentru realizarea lucrrilor de conservare i ntreinere la
iazul Tuani, care au constat n remedierea digului perimetral i a
digurilor de compartimentare, eliminarea riscului de producere a
ravenelor n diguri, prevenirea antrenrii pulberilor de pe suprafaa
iazului prin umectarea cu ap a suprafeei iazului, revizii i reparaii
la sistemul de hidrotransport i la sistemul de pompare ap pe
suprafaa iazului. Se asigur continuarea lucrrilor de conservare
pentru iazul Tuani pentru o perioad de 12 luni calendaristice,
respectiv pn la data de 30.03.2013. Ministerul Economiei, prin
Conversmin, s-a angajat s ncheie un nou contract, astfel nct s
asigure conservarea pn la demararea lucrrilor de nchidere i
ecologizare.n ceea ce privete nchiderea i ecologizarea iazului
Tuani, prin HG nr. 1034/2010 pentru aprobarea finanrii din
Fondul pentru mediu a lucrrilor de nchidere a iazurilor de decantare
din sectorul minier7, s-a aprobat finanarea din Fondul pentru mediu a
lucrrilor de nchidere i ecologizarea mai multor iazuri de decantare,
printre care i iazul Tuani
Iazul Boneag-extindere, precum i cele 3 iazuri nchise nainte de
data aderrii Romniei la Uniunea European (Boneag Est, Boneag
Vest i Lunca Dunrii), se afl n proprietatea privat a statului i n
administrarea Moldomin. La sfritul anului 2006, Moldomin i-a
ncetat activitatea de extracie i prelucrare a minereului de cupru. Pe
cale de consecin, a ncetat i activitatea de depozitare a sterilului n
iazul Boneag-extindere. n data de 07.10.2011, a fost ncheiat un
antecontract de vnzare-cumprare ntre Moldomin, prin lichidator
judiciar, i societatea elveian Mineco AG (prin intermediul unei

Publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 704 din 21 octombrie 2010
25

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

filiale nfiinate pe teritoriul Romniei) avnd ca obiect obligarea


prilor la ncheierea unui contract de vnzare-cumprare cu privire la
mai multe bunuri imobile, printre care se numr i iazul Boneagextindere. Prin intermediul antecontractului, promitentul vnztor s-a
obligat, de asemenea, s ntabuleze dreptul de proprietate asupra
terenurilor n cartea funciar pe numele su, operaiune preconizat a
se finaliza pn la data de 14.03.2013. Incheierea contractului de
vnzare-cumprare urma a se realiza pn la data de 21.03.2013.
singura form de poluare este poluare cu praf, generat n perioadele
cu vnt i fr precipitaii i provine exclusiv de la iazul Bo neagextindere. In acest sens, n anul 2012 reprezentanii GNM au efectuat
3 inspecii, fiind aplicate 2 sanciuni contraventionale i trei
avertismente.
n rspunsul la avizul motivat, autoritile romne au fost precizate
urmtoarele:
Pentru iazul Tuani, sunt n derulare procedurile de relicitare a
achiziiei publice pentru lucrrile de nchidere i ecologizare (au fost
refcute documentaiile care au stat la baza declan rii procedurilor
de licitaie i a fost aprobat planul de achizi ii publice al Ministerului
Economiei). Se estimeaz c procedura de achizi ie public pentru
lucrrile de nchidere i ecologizare a iazului Tu ani va fi finalizat
n luna august 2014, iar lucrrile efective de nchidere i ecologizare
vor fi finalizate n noimebrie 2015.
Pentru finanarea lucrrilor proiectului nchiderea i ecologizarea
obiectivului minier iaz Tuani, este necesar ns ini ierea unei
hotrri de Guvern care s modifice HG nr. 1034/20108, n ceea ce
privete prelungirea termenului de valabilitate a finanrii, pentru
astfel de lucrri, pentru nc 12 luni, respectiv de la 31.12.2014 la
31.12.2015. Conform informaiilor transmise de Ministerul
Economiei o astfel de hotrre putea fi adoptat de Guvernul
Romniei pn la 1 iunie 2014.
Pentru reducerea fenomenelor de poluare cu pulberi, cauzate de
antrenarea de vnt a particulelor de steril de pe suprafa a iazului

Hotrrea de Guvern nr. 1034/2010 pentru aprobarea finanrii din Fondul pentru mediu a lucrrilor de nchidere a iazurilor de decantare din sectorul minier
26

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
Boneag-extindere, reprezentanii SC Moldomin SA au demontat
conductele de transport a tulburelii sterile de pe vechiul traseu, au
montat aceste conducte de transport pe suprafa a iazului Bo neagextindere i le-au conectat la conductele de ap care umecteaz
suprafaa iazului Tuani. Ca urmare a probelor de func ionare
realizate pe tronsoanele de conducte realizate s-a constatat c acestea
pot funciona la parametrii normali. n prezent se fac demersuri
pentru asigurarea finanrii n vederea continurii unor astfel de
lucrri, n vederea umectrii ntregii suprafe e a iazului Bo neagextindere.
n vederea semnrii contractului de vnzare-cumprare a SC
Moldomin SA cu Mineco AG Elveia, a fost finalizat intabularea
dreptului de proprietate exclusiv asupra bunurilor imobile prevzute
n antecontractul de vnzare-cumprare, iar n data de 10.03.2014, au
fost predate RTZ&PARTNERS SPRL, lichidatorul judiciar al SC
Moldomin SA, extrasele de carte funciar i documenta ia cadastral
care a stat la baza obinerii acestora.
Termenul preconizat pentru ncheierea contractului de vnzarecumprare ntre SC Moldomin SA i Mineco AG Elveia, n form
autentic, n condiiile n care nu exist obieciuni la extrasele de
carte funciar privind ntabularea dreptului de proprietate exclusiv
asupra bunurilor imobile prevzute n antecontractul de vnzarecumprare i documentaia cadastral trebuia sa fie 17.06.2014.
Aa cum s-a precizat n mod constant de ctre autorit ile romne,
singura form de poluare generat n aceast cauz este poluare
cu praf, generat n perioadele cu vnt i fr precipitaii.
Aceasta provine exclusiv de la iazul Boneag extindere. Ca urmare
a nregistrrii unui nou episod de poluare cu pulberi antrenate de vnt
de pe iazul Boneag extindere, n data de 4 februarie 2014,
reprezentanii Grzii Naionale de Mediu, Comisariatul Judeean
Cara-Severin9, au aplicat o sanciune contravenional n valoare de
100.000 lei, n baza art. 96, alin. 3, pct. 9 din OUG nr. 195/2005
privind protecia mediului, cu modificrile i completrile ulterioare,
pentru nerealizarea msurilor care s previn/reduc poluarea cu

Denumit n continuare GNM CJ Cara Severin


27

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015
pulberi.
Ulterior, n data de 20 februarie 2014, GNM CJ Cara Severin a
depus la Parchetul de pe lng Judectoria Moldova Nou o sezizare
penal pentru acest caz, nregistrat cu nr. 103/p/2014/21.02.2014.
Sesizarea penal a fost depus potrivit prevederilor art. 3 din Legea
101/201110, pentru degradarea mediului i punerea n pericol a
sntii umane, vegetale i animale.
Termenul de semnare a contractului de vnzare-cumprare ntre
SC Moldomin SA i Mineco Elveia nu a fost respectat de ctre
cumprtor. Astfel, n cadrul Adunrii Creditorilor, care a avut
loc n data de 17.06.2014, Mineco a refuzat semnarea
contractului, iar Adunarea Creditorilor a hotrt chemarea

n instan a cumprtorului n vederea obligrii acestuia


de a semna contractul.
Deoarece nu au mai fost nregistrate progrese fa de rspunsul la
avizul motivat, n data de 16 octombrie 2014, Comisia a luat
decizia de sesizare a Curii de Justiie a UE - aplicarea
necorespunztoare a Directivei 2006/21/CE privind gestionarea
deeurilor din industriile extractive i de modificare a Directivei
2004/35/CE.

o
o
10

In sedina Guvernului din data de 26.11.2014 a fost aprobat


Memorandumul iniiat de ctre Ministerul Economiei, Comer ului i
Turismului, privind aprobarea unor msuri referitoare la activitatea
extractiv din perimetrul minier Moldova Nou, n contextul
remedierii polurii transfrontaiere i constituirea unui operator
economic-Compania Naional a Cuprului, avnd ca obiectiv
principal de activitate extracia de minereuri polimetalice. Prin acest
Memorandum au fost propuse, prin altele, urmtoarele msuri:
stingerea unor obligaii fiscale ale Moldomin SA, prin darea n plat a
unor bunuri imobile, n condiiile legii;
Bunurile imobile vor intra n proprietatea statului i vor trece n

Legea 101/2011 pentru prevenirea si sanctionarea unor fapte privind degradarea mediului
28

Nr
crt

observatii
Avize motivate/Puneri n ntrziere

Stadiu la 12.10.2015

10.

Aplicarea incorect a dreptului UE n activitatea


unor micro-hidrocentrale (calitatea apei cauza
2015/4036)
Punerea n ntrziere
C(2012)16558/29.04.2015 extins ca urmare a
solicitrii autoritilor romne- 29.09.2015)

Nendeplinirea obligaiilor avnd ca obiect


greita aplicare a prevederilor Directivei
2008/98/CE privind deeurile (articolele 28-30
planurile i programele de gestionare a
deeurilor) - cauza 2015/2153.
Punere in intarziere
C(2015) 6401 final termen raspuns 25.11.2015

administrarea Ministerului Economiei, n acest sens urmnd s fie


iniiat un proiect de act normativ;
In vederea rezolvrii problemelor de mediu i a relurii activit ii de
exploatare, bunurile vor fi trecute n administrarea viitoarei socit iCompania Naional a Cuprului, care va avea ca obiect principal de
activitate extracia de minereuri polimetalice (urmeaz s fie elaborat
un proiect de act normativ).
Prin adresa transmisa MAE in data de 08.09. 2015, MMAP a transmis
solicitarea de participare a delegatiei RO la faza oral a procedurii
contencioase, care n data de 18.09.2015 a fost transmisa la CJUE
S-a solicitat pdv de la Departamentul Ape, ANAR, GNM si ANPM
pana in data 02.07.2015.
Raspunsul preliminar a fost transmis la MAE in data de 09.07.2015.
Raspunsul RO a fost transmis COM in data de 30.09.2015

De asemenea este necesara


notificarea organelor de
cerecetare penala pentru
identificarea evenimentelor
si deciziilor ce au generat
aceasta procedura, care
avand in vedere stadiul
inaintat, riscul de aplicare a
sanctiunii este iminent.

Responsabil: Direcia General Deeuri, Situri Contaminate i


Substane Chimice
S-a transmis adresa la Directia General Deseuri, Substante
Periculoase si Situri Contaminate pentru pdv. termen-26.10.2015

De asemenea este necesara


notificarea organelor de
cercetare penala pentru
identificarea evenimentelor
si deciziilor ce au generat
aceasta procedura, care
avand in vedere stadiul
inaintat, riscul de aplicare a
sanctiunii este iminent.

29

Scrisorilor de solicitare de informaii (pre-226)


Nr
crt

Scrisori de solicitare de informaii


(pre-226)

Angajamente asumate de Romnia/


Termen de rspuns

1.

Desemnarea SCI marine si terestre pentru


o serie de specii in temeiul Directivei
Habitate si APS in temeiul Directivei
Psri (dosarul EU Pilot
7658/15/ENVI)

Romnia trebuie s rspund la COM pn n data de


13.10.2015
MAE a solicitat MMAP rspuns pn n data de 25.09.2015

S-a transmis la MAE propunerea de raspuns pentru


introducere in sistem in data de 09.10.2015

2.

Punerea n aplicare a Directivei


2008/50/CE a Parlamentului European
i a Consiliului din 21 mai 2008 privind
calitatea aerului nconjurtor i un aer
mai curat pentru Europa, n ceea ce
privete numrul minim de puncte de
prelevare n zonele RO 32101 Bucureti,
RO 22301 Constana, RO 22399
Constana i RO 42299 Cara-Severin
(dosarul EU Pilot 7974/15/ENVI)
Aplicarea Directivei 2002/49/CE a
Parlamentului European i a Consiliului
din 25 iunie 2002 privind evaluarea i
gestiunea zgomotului ambiental (dosarul
EU Pilot 7993/15/ENVI).

Romnia trebuie s rspund la COM pn n data de


07.12.2015
MAE a solicitat MMAP rspuns pn n data de 16.11.2015

S-a solicitat pdv de la Direcia General Evaluare


Impact i Controlul Polurii si ANPM pana la
09.11.2015

Romnia trebuie s rspund la COM pn n data de


16.12.2015
MAE a solicitat MMAP rspuns pn n data de 23.11.2015

S-a solicitat pdv de la Direcia General Evaluare


Impact i Controlul Polurii pana la 09.11.2015 a.c.

3.

Stadiu la 12.10.2015

30

S-ar putea să vă placă și