Curs 10

REACIA SOCIAL

1. Evoluia modelelor de reacie social mpotriva criminalitii

1.1. Caracterizare
Preocuprile de evideniere i de eliminare a faptelor antisociale au existat i s-au
dezvoltat de-a lungul istoriei pe msura progreselor nregistrate de umanitate.
Astfel, adoptarea mijloacelor de prevenire, combatere i pedepsire a fenomenului
infracional au la baz unul din cele mai puternice sentimente ancestrale: teama deteminat
de instinctul de conservare.
Pe de alt parte ntr-un studiu efectuat de ctre Donald Black, se relev faptul c
diferenele n aplicarea actului justiiei de ctre instituiile abilitate pot produce
departajri substaniale n stabilirea i definirea oamenilor drept criminali. Un bun exemplu
este presiunea politic asupra departamentelor de poliie pentru reducerea fenomenului
infracional ca fapt ce poate determina chiar subestimarea sau nenregistrarea actelor
infracionale.
O puternic influen asupra estimrii actului infracional poate fi dat i de urmtorii
factori :
- preferina victimei care dei a suferit o pagub i a anunat poliia
revine apoi i si retrage plngerea;
- relaia de amiciie cu infractorul determin victima sa nu depun plngere;
- rasa i clasa social din care face parte victima - de exemplu dac
reclamaia cu privire la o fapt comis de ctre un individ aparinnd
clasei de elit, este fcut de ctre un individ aparinnd clasei de jos,
aceasta nu va fi luat n considerare.

1.2. Modele de politic penal

Modelele de politic penal sunt diferite n funcie de specificul politic, economic,
social i cultural al fiecrei ri n care sunt aplicate ct i de contextul regional n care se afl
i de dinamica fenomenului infracional.
A. Modelul represiv
Reacia social antinfracional a avut, pe o perioad lung de timp, un caracter
represiv bazat pe rzbunri private netimitate sau ulterior rzbunrii private
timitate precum i compensri n bani sau alte valori, a victimei.
Rzbunri private netimitate - conform cutumelor justiiei private, ofensa adus unui
individ se repercuteaz direct asupra clanului din care face parte acesta. Aceast reacie
primitiv este nelimitat, nefiind proporional cu gravitatea faptei.
Rzbunrile private timitate - au urmrit limitarea ripostei de la nivelul grupului numai
asupra fptuitorului, datorit efectelor negative ale ripostei care conduceau la slbirea forei
ofensive i defensive a ntregii comuniti.
Represiunea etatizat, care constituie ultima form a reaciei represive, s-a bazat de la
nceput pe ideea retributiv. Aceast concepie ns nu a fost agreat i de ctre filozoful grec
Platon care consider c pedeapsa nu poate fi justificat prin ea nsi ca o reacie la
nclcarea legii ci trebuie s prezinte utilitate social. Aceast idee a fost preluat att de
ctre filozofii antici (Aristotel, Seneca) precum i de filozofii moderni.
Teoria clasic formulate de Cesare Beccaria (1764) atribuie omului posibilitatea de a-i
regla conduita n urma evalurii avantajelor i dezavantajelor n conformitate cu propriile
aciuni. n consecin, societatea trebuie s reacioneze prin fixarea unor pedepse juste i
severe care s determine reducerea disponibilitii indivizilor pentru svrirea faptelor penale.
B. Modelul preventiv
Modelul preventiv de politic penal a fest fundamental de doctrina pozitivist,
aparut la sfritul secolului al XDC-lea, sub impactul teoriilor evolutioniste i deterministe.
Promotorul acestei doctrine, Enrico Ferri, pe baza ideilor pozitiviste (n care primeaz
actul ncriminat i nu comportamentul infractional), consider c pedeapsa trebuie s

constituie un mijloc de aparare social cu caracter curativ, prin care se urmrete vindecarea
infractorului. Astfel n opinia autorului, infraciunea, nainte de a fi o entitate juridic, este un
fenomen natural i social care trebuie prevenit. Pentru realizarea prevenirii generate este
suficient certitudinea represiunii i nu severitatea acesteia.
C. Doctrina "aprrii sociale"
Aceast doctrin mbin modelul de reacie social antiinfracional de tip represiv cu
cel de tip preventiv. coala Aprrii Sociale se dezvolt mai ales dupa cel de-al doilea
rzboi mondial n contextul ineficienei sistemului clasic, care ignor realitatea infracional.
Printre promotorii acestei doctrine i putem enumera pe: Filippe Gramatica n Italia,
Marc Ancel n Franta, Thorsten Sellin n SUA.
"Aprarea social" reprezint o concepie general de drept penal care vizeaz
protejarea societii mpotriva criminalitii. Msurile penale i extrapenale destinate
neutralizrii delicventului au ca obiectiv i resocializarea infractorului.
1.3. Tendine moderne n politica penal
n ultimul deceniu, politica penal la nivel statal manifest o tendin cert de
armonizare internaional att n planul legislativ al combaterii criminalitii ct i n planul
respectrii drepturilor omului, evoluia politicii penale nefiind doar o problem intern a
fiecrui stat n parte.
O importan decisiv n prefigurarea tendinelor actuale i de perspectiv n politica
penal a avut-o Congresul al VII-lea al Naiunilor Unite asupra prevenirii criminalitaii i
tratamentului delicvenilor desfurat la Havana 1990. n cadrul acestui congres se
prefigurau noile dimensiuni ale criminalitii i prevenirea acestui fenomen n contextul
dezvoltrii.
Orientrile de baz n materie de politic penal sunt urmtoarele:
-tendina represiv, neoclasic - care se manifest mai ales n cazul
terorismului al crimei organizate, infraciunilor contra mediului i mpotriva activitii
funcionarilor corupi. Potrivit acesteia, procedurile judiciare i execuionale anterioare
reprezint un eec prin lipsa crieriilor tiinifice de punere n aplicare, fapt ce conduce la o

inegalitate a anselor n funcie de disponibilitile financiare. n acest context pedeapsa cu

nchisoarea este necesar n cazul svririi infraciunilor grave sau n cazul infractorilor
incongibili.
-tendinta moderat - urmrete crearea de alternative viabile la intervenia
judiciar pura cum ar fi: medierea, arbitrajul i curile de concediere. n acest caz msurile
alternative nchisorii sunt:
-

avertismentul penal;

- amnarea nelimitat a pronunrii sentinei;

- msuri de compensare a victimei;
prioritatea acordat pedepsei pecuniare;
- aplicarea mai frecvent a pedepselor care prevd munca n serviciul comunitii sau
condamnarea la locul de munc;
- limitarea sau interzicerea unor drepturi pe o perioad determinat;
- suspendarea executrii pedepsei.
Cu prilejul dezbaterilor internaionale din ultimii ani s-a concluzionat c n perioada
actuala exist un inters evident din partea tuturor statelor, n special europene, pentru
armonizarea legislatiilor penale i procesual penale n scopul asigurrii unei mai bune
protecii sociale prin sporirea eficienei sistemului justiiei penale i a protejrii drepturilor
omului.
2. Prevenirea criminalitii
- desemneaz un proces social permanent, ce presupune aplicarea unui ansamblu de
msuri cu caracter social, cultural, economic, politic, administrativ i juridic destinate
s prentmpine svrirea faptelor antisociale, prin identificarea, neutralizarea i
nlturarea cauzelor fenomenului social.
n cadrul modelelor de prevenire a criminalitii se disting:
- modelul clasic;
- modelul social;
- modelul situaional.
Modelul clasic

n cadrul acestuia, se distinge pe de o parte prevenirea general pentru realizarea creia

definitorie este afirmaia lui Platon conform creia "Acela care vrea s pedepseasc n mod
judicios, nu pedepsete din pricina faptei rele care este un lucru trecut, cci nu s-ar putea face
ca ceea ce s-a svrit s nu se fi svrit, ci pedepsete n vederea viitorului, pentru ca
vinovatul s nu mai cad n greeal i pentru ca pedeapsa lui s-i infrneze pe ceilali", iar
pe de alt parte prevenirea special adic un complex de msuri destinat s mpiedice
svrirea unor fapte antisociale de ctre persoanele ce au svrit deja o infraciune.
Modelul social
Acesta prevede utilizarea unor msuri cu caracter social anticipativ i presupune n
special implicarea comunitii n efortul de prevenire a criminalitii. Acest model presupune
o bune coeziune social, o serioas integrare cultural i o contientizare comunitar care s
genereze un spirit civic pronunat.

Modelul situaional (tehnologic)

- Reprezint o cale pragmatic de reducere a oportunitilor de svrire a faptelor
antisociale, prin msuri realiste, simple i cu costuri reduse.
- Dac modelul social de prevenire se adreseaz infractorilor poteniali urmrind
reducerea disponibilitii acestora la svrirea de fapte antisociale, modelul
situaional are n vedere potenialele victime ncercnd s le determine s utilizeze
variate precauiuni care reduc riscul victimizrii. Spre exemplificare menionm:
utilizarea dispozitivelor de alarm, ascunderea potenialelor inte, marcarea
proprietii, asigurarea supravegherii zonale.