Tratatul

CECO

Prin
tratatul
CECO s-au
constituit:
nalta
Autoritate,
Adunarea
Comun,
Consiliul
Special de
Minitri i
a Curtea
de Justitie.
Comitetul
Consultati
v a fost
nfiinat,
alturi de
nalta
Autoritate,
ca a
cincea
instituie
care
reprezint
societatea
civil.
Aceasta a

Tratatele
de la
Roma:
CEE i
EURATOM
Aceste
dou
comuniti
nou
create se
bazau pe
o
structur
instituion
alizat
similar
celei din
cadrul
CECO,
respectiv
aveau tot
patru
organe cu
aproximati
v aceleai
atribuii,
dei
existau
unele
diferene
att ca
denumire,
ct i cu

Tratatul de la
Bruxelles

Actul Unic
European

Anul 1965
ncepe
promitor
pentru
cursul
integrrii
europene
prin
semnarea
Tratatului
de fuziune
potrivit
cruia are
loc
unificarea
organelor
comunitare
principale
ale celor
trei
comuniti,
urmnd ca
noile organe
s fie:
Parlamentul
European
(rebotezat
n

La 17.02.1986
a fost semnat
Actul Unic
European
care a intrat
n vigoare din
01.07.1987
Actul Unic
European a
constituit
rezultatul
ntrunirilor
grupurilor de
lucru
participante la
conferina
interguvernam
ental.
Acest tratat a
instituit
modificri de
fond i
instituionale:
Modificrile de
fond
AUE a fixat
obiectivul
pieei interne -

Tratatul de la
Maastricht

Tratatul de la
Amsterdam

Tratul privind
Uniunea
European
(TUE) a fost
semnat la
Maastricht n
februarie 1992.
(a fost respins
de Danemarca
(dup
aordarea a
unui satut
special, care
const n
neparticiparea
la moneda
unic, la
acordarea
ceteniei
unionale i la
politica de
aprare
conum, al
doilea
referendum a
dus la
obinerea unei
slabe

Art.2 au fost
adugate noi
obiective:
promovarea
egalitii ntre
brbai i
femei este
menionat
acum ca
obligaie,
precum i
promovarea
unui nalt grad
de
competitivitate,
iar promovarea
unui nivel
ridicat de
protecie i
ameliorare a
calitii
mediului a
fost trecut ca
un scop
independent i
nu doar ca o
cerin
incidental a

Tratatul de la Nisa

Tratatul de la
Lisabona

Tratatul este
alctuit din dou
pri, prima parte
cuprinde
amendamentele
pe fond aduse
Tratatelor UE i CE,
iar de-a doua
parte conine
prevederile finale
i tranzitorii.
Au existat de
asemenea patru
protocoale: unul
privind extinderea
Uniunii, unul
privind Statutul
Curii de Justiie,
unul referitor la
consecinele
financiare ale
ieirii din vigoare
a Tratatului CECO
i unul cu privire
la prevederile
tranzitorii asupra
liberei circulaii a
persoanelor.

Denumirea
deplin este
Tratatul de
la Lisabona
de
modificare a
Tratatului
privind
Uniunea
European
i a
Tratatului de
instituire a
Comunitii
Europene.
(Tratatul de
reform)
Tratatul a
ntrat n
vigoare la 1
decembrie
2009.
Modificrile
de fond
Printre
elementele
novatorii ale
Tratatului

fost prima
reprezenta
re
internaio
nal a
consumat
orilor n
istorie.
nalta
autoritate
era
compus
din 9
persoane
independe
ntenumite
de ctre
guverne,
i care
urma a fi
instituia
executiv
de baza
cu dreptul
de
adoptare a
deciziilor.
Adunarea
parlament
ara avea
funcia de
controli
era

privire la
coninutul
atribuiilor
,
respectiv
cele ale
naltei
Autoriti
a CECO,
care au
fost
deplasate
nspre
Consiliul
minitrilor
n cazul
ultimelor
dou.

30.03.1962
din
Adunarea
Parlamentar

European),
Comisia
European,
Consiliul
Ministerial i
Curtea de
Justiie.

instituire
treptat a
pieei interne
n cursul unei
perioade care
se ncheie la
31 decembrie
1992
Piaa comun
este mai mult
dect o
uniune vamal
deoarece pe
lng libera
circulaie a
mrfurilor i
serviciilor, n
cadrul acestui
spaiu se
liberalizeaz
i circulaia
factorilor de
producie
adic a forei
de munc i a
capitalurilor.
Piaa unic
sau intern
reprezint
liberalizarea
total, mai
precis
eliminarea

majoriti n
favoarea
ratificrii).
Tratatul a
ntrat n
vigoare n
noiembrie
1993.
Modificrile
de fond
Cea mai
proeminent
trstur a
constituit
nfiinarea
Uniunii
Europene care
va funciona
ca un cadru
comun i unic
bazat pe trei
piloni.
I pilonComunitile
Europene
II pilon-Politica
extern i de
securitate
comun
III
pilon-Cooperar
ea n
domeniul

creterii
economice.
O noutate
absolut
constituie
construirea a
unui spaiu al
dreptii,
libertii i
securitii prin
care se
preconizeaz
transferarea
unei pri din
pilonul trei al
UE n
competena
Comunitilor
Europene (I
pilon) Pilonul
III a fost
redenumit
Cooperarea
judiciar i de
poliie n
materie
penal.
Modificri
instituionale
A fost
modificat i
extins
procedura

Modificrile de
fond
Prin reformarea
art.7 din Tratatul
UE, a fost oferit
posibilitatea
Consiliului ca prin
unanimitate de
voturi, la
propunerea
Comisiei sau a
unei treimi din
statele-membre i
cu avizul
Parlamentului s
poat dispune
suspendarea unor
drepturi ale
statului care a
violat grav i
persistent
principiile
prevzute de art.
6
Modificri
instituionale
Legat de
ponderea voturilor
n Consiliu,
ntrebrile
principale au fost
dac majoritatea
calificat trebuia

figureaz
dotarea UE
cu
personalitate
juridic
deplin.
Uniunea se
ntemeiaz
pe Tratatul
privind
Uniunea
European
i pe
Tratatul
privind
funcionarea
Uniunii
Europene.
Aceste dou
tratate au
aceeai
valoare
juridic.
Uniunea
confer
aceeai
valoare
juridic
Cartei
drepturilor
fundamental
e a Uniunii
Europene

compus
din
delegai
alei de
parlament
ele
naionale.
Consiliul
de minitri
era
compus
din cte un
reprezenta
nt al
guvernelor
statelor
membri,.
Curtea de
justiie era
compus
din 9
judecatori
care
interpreta
u i
aplicau
clauzele
tratatului.

tuturor
barierelor i
ale celor
nevamale
peste
eliminarea
taxelor vamale
i a
restriciilor
cantitative.
Prin AUE
prevederile
tratatelor
comunitare au
fost extinse
asupra unor
noi domenii
de activitate
cum ar fi
cercetarea,
politica social
sau protecia
mediului
nconjurtor.
Prin AUE
cooperarea
politic
european
dobndete un
suport juridic
iar Consiliul
European i
dobndete

afacerilor
interne i ale
justiiei
Al doilea i al
treilea pilon al
Uniunii creai
de TUE au
rmas izolai
de structur
instituional i
legal a
Comunitii
Europene i
sunt
caracterizai
printr-o
structur
decizional
mai degrab
interguvername
ntal i mai
puin
supranaional.
Art.5 stabilea
principiul
subsidiaritii
ca instrument
de delimitare
a domeniilor
n care o
aciune putea
fi ndeplinit
mai bine la

codeciziei,
consolidnduse astfel rolul
PE n procesul
decizional.
Puterea PE a
fost n
continuare
ntrit prin
modificarea
procedurii de
numire a
Preedintelui
Comisiei, prin
cerina
acordului
Parlamentului.
Rolul
Consiliului
European a
fost ntrit n
sensul c
acesta va
putea elabora
i adopta
strategii
comune.
TA a numit pe
Secretarul
General al
Consiliului ca
nalt
Reprezentant

s include
majoritatea
statelor membre,
care trebuia s
fie procentul
minorotii de
veto i care ar
trebui s fie n
general cifrele
pentru fiecare stat
membru.
n final, s-a ajuns
la un acord cu
privire la aa
numit tripl
majoritate
Legat de locurile
n Parlamentul
European
Soluia a constat
n ridicarea
plafonului geberal
de 700 stabilit de
TA la 732, cu
reducerea
numrului de
locuri deinut de
majoritatea
statelor membre,
cu excepia
Germaniei i
Luxemburgului,
ncepnd cu

adoptat l
12
decembrie
2007.
Uniunea se
substituie
Comunitii
Europene i
i succed
acesteia.
CEEA
(EURATOM)
rmne.
Abolirea
pilonilor.
Pentru
prima dat
n Tratatul
este
prevzut
posibilitatea
statelor
membre de
retragere
din Uniunea
European.
Tratatul
instituie
dou
proceduri de
revizuire a
tratatelor:
procedur

ancorarea
formal n
dreptul primar.
Modificri
instituionale
Parlamentului
European a
primit un
drept de veto
cu privire la
aderarea noilor
state membre
i la
ncheierea
acordurilor cu
statele
asociate.
Drepturile
Parlamentului
European sunt
extinse n
procedura
legislativdecisional,
prin crearea
noilor
proceduri
legislative de
cooperare
,iar n cadrul
Consiliului a
fost introdus
procedura de

nivel
comunitar
dect la nivel
naional.
Art.17-21 au
introdus
conceptul de
cetenie
european.
Art. 98-124
ofereau
dispoziii noi
referitoare la
uniunea
economic i
monetar,
incluznd un
orar detaliat
pentru
diferitele etape
ale uniunii
monetare.
Acestea
prevederi
trebuiau s
aeze temelia
pentru
introducerea
monedei
unice.
Au fost
adugate noi
domenii de

al PESC,
pentru a
asista
preedinia
Consiliului,
care rmnea
n continuare
principalul
reprezentant al
UE.
Scderea
numrului
procedurilor de
legiferare (de
la 22 la 3)
ntrirea rolului
Preedintelui
Comisiei
(acesta va
dobndi
competena de
adopta un fel
de directive)

alegerile europene
din 2004.
Competena PE a
fost lrgit prin
extinderea
procedurii
codeciziei
referitoare la o
serie de politici
sociale, cu privire
la imigrare i azil.
Legat de
reformarea
Comisiei
Statele membre
mari trebuie s
renune la cel deal 2-lea comisar
pn n anul
2005 n vafoarea
statelor noi
primite, dar
numrul
comisarilor s nu
depasc 27 de
membri, iar
alegerea
membrilor se va
face prin sistemul
de rotaie bazat
pe egalitate i nu
pe mrime.
O alt modificare

ordinar i
simplificat.
n premier
UE va
eavea un
catalog clar
privind
mprirea
competenel
or ntre
state i UE.
Uniunea
instituie o
uniune
economic
i monetar
a crei
moned
este euro.
Accentuarea
principiului
supremaiei
dreptului UE
fa de cel
naional.
S ntroduce
iniiativa
legislativ
ceteneasc
cu 1 milion
de ceteni
provenind
din statele

vot bazat pe
majoritate
calificat, n
unele domenii
n care se
cerea anterior
unanimitatea.
A fost
introdus
procedura a
comitologie,
conform creia
Consiliul poate
delega unele
competene
Comisiei, n
anumite
condiii.
Prin AUE a
fost creat un
Tribunal de
Prima Instan
care a preluat
din atribuiile
Curii de
Justiie.

competen,
iar cele deja
existente au
fost extinse,
prin adugarea
unor seciuni
noi la Tratat,
cum ar fi
cultura,
sntatea
public,
protecia
consumatorului
, proteciei
civile i
turismul.
Pentru prima
dat Uniunea
va avea
posibilitatea
de a ncheia
convenii,
acorduri cu
terii, cea ce
nseamn
dobndirea
personalitii
juridice
restrnse.
Modificri
instituionale
Cea mai
important

a fost aceea ca
preedintele
Comisiei i lista
membrilor
acesteia s poat
fi propui i
numii n funcie
cu majoritate
calificat i nu cu
unanimitate, iar
atribuiile
organizatorice ale
preedintelui au
fost ntrite.
TN a adus
modificri
semnificative i
sistemului Curii,
competenele
Tribunalului de
Prim Instan
(TPI) au fost
lrgite n mod
semnificativ,
dispunndu-se ca
el s poat
soluiona cereri
pentru
pronunarea
hotrrilor
preliminare n
anumite condiii;
competena sa n

membre.
Modificri
instituiona
le
Parlamentul
dobndete
putere
legislativ i
bugetar
alturi de
Consiliul.
Numrul
mebrilor n
Parlament a
crescut la
750 plus
Preedintele.
Potrivit
modificrilor
aduse prin
Tratatul de
la Lisabona
noile
instituiii ale
UE, vor fi:
Consiliul
European,
Banca
Central
European.
Funcia de
preedinte
al Consiliului

modificare
instituional a
fost creterea
implicrii
legislative a
Parlamentului,
prin
introducerea
aa-numitei
proceduri a
codeciziei.
Aceasta a
multiplicat
atribuiile PE n
procesul
legislativ,
permindu-I
s blocheze
actul normativ
cu care nu
era de acord,
dac acesta
era supus
procedurii.
A fost
recunoscut
Parlamentului
dreptul de a
solicita
Comisiei s
iniieze legi i
posibilitatea
de a bloca

cazul aciunilor
directe a fost
extins ect.
Prin TN s-a creat
o baz legal
pentru Eurojust,
unitatea de
cooperare
judiciar
european.
O noutate a fost
adus
componenei
Comitetului
Economic i Social
i Comitetului
Regiunilor n loc
de cte 222 de
membrii vor avea
344 de membri.
Curtea de Conturi
va avea 27 de
membri n loc de
15.

European s
transfer
ntr-o funcie
permanent
de
Preedinte
al UE cu
un mandat
de doi ani
i jumtate.
(Donald
Tusk)
Sistemul
jurisdicional
al UE se va
numi Curtea
de Justiie a
UE, fiind
compus din
3 instane:
Curtea de
Justiie,
Tribunalul i
Tribunale
specializate.

numirea noii
Comisii.
Art. 7 a plasat
Curtea de
Conturi pe
picior de
egalitate cu
celelalte patru
instituii
(Consiliul,
Comisia,
Parlamentul i
Curtea de
Justiie)
Art.195 a
creat cadrul
pentru un
Ombudsman
parlamentar,
Art.263 nfiina
un Comitet al
Regiunilor
organ
consultativ.