12 septembrie 2016

Ministerul Justiiei din Republica Moldova

n atenia domnului Vladimir Cebotari,
ministru
Stimate domnule ministru,

Acionnd n limitele Constituiei, Legii cu privire la avocatur i ale altor

legi relevante statutului profesiei de avocat, n concordan cu tratatele
internaionale la care Republica Moldova este parte, principiile i normele
unanim recunoscute ale dreptului internaional, avnd scopul i misiunea
asigurrii legalitii, umanismului i dreptului la aprare, a drepturilor,
libertilor i intereselor legitime ale cetenilor, Uniunea Avocailor, n calitatea
sa de unic organ suprem de autoadministrare a avocailor, intervine cu prezenta
adresare i solicit adoptarea unor msuri urgente n vederea curmrii isprvilor
abuzive ale unor angajai din sistemul penitenciar, abuzuri care depesc orice
limit i provoac avocaii, n semn de protest, la aciuni mai puin ordinare de
solidarizare profesional, manifestri publice i boicotarea activitilor
procesuale.
Suntem forai a aminti c, aa cum prevede legislaia n vigoare, toate
instituiile abilitate din stat, din contra, au obligaia de a crea condiii normale,
strict necesare activitii avocailor, mai cu seam n cauzele penale, i orice
ncercare de suprimare a acestor obligaiuni este calificat drept imixtiune
abuziv n libertatea profesiei, or, nu are nicio justificare crearea unor obstacole
artificiale n vederea mpiedicrii avocailor de a-i exercita obligaiile, de a-i
apra clienii prin toate mijloacele neinterzise de lege, de a avea ntrevederi
MD-2012, mun. Chiinu, str. Mitropolit Gavriil Bnulescu-Bodoni, 53a;
Tel.: 022/22-61-52; 022/22-24-22; 022/22-65-10; Fax: 022/22-61-52;
E-mail: uniunea.avocatilor.rm@gmail.com, Website: www.uam.md

libere i necondiionate, fr a limita numrul i durata acestora, cu persoanele

aprate, deinute n izolatoarele de urmrire penal i n alte penitenciare din
ar.
De altfel atenionm c, n ultimul timp, mai muli avocai au sesizat
organele abilitate, inclusiv Ministerul Justiiei, despre abuzurile admise de ctre
administraia Izolatorului de urmrire penal nr. 13 din mun. Chiinu (a se
vedea adresrile avocailor Gheorghe Malic, Ion Vizdoaga i alii, precum i
adresarea UA nr. din 06.09.2016), prin care s-a solicitat intervenia Ministerului
Justiiei n scopul atragerii la rspundere disciplinar a angajailor sistemului
penitenciar, care nu le asigur deinuilor condiii elementare, n fapt, aplicnd
tortur, tratamente inumane i degradante, nu le asigur drepturile absolute,
garantate de tratatele internaionale, implicit dreptul de a nu fi torturat, tratat
inuman i degradant, care nu-i onoreaz obligaiile stabilite de art. 187 din
Codul de procedur penal, nu asigur securitatea, protecia i ajutorul necesar,
inclusiv asistena medical calificat, precum nici dreptul la ntrevederi libere cu
aprtorii.
S-a cerut obligarea Departamentului Instituiilor Penitenciare s stabileasc i
s publice un orar clar al orelor de ntrevedere a avocailor, care trebuie s
corespund cu orele i zilele de program al instituiilor la nivel naional, iar n
cazuri excepionale i n zilele de odihn, s amenajeze attea locuri sau ncperi,
pentru ntrevederi, cte solicitri sunt, fr a limita direct sau indirect numrul i
durata ntrevederilor, mai cu seam sub pretexte inventate, aa cum s-a
ntmplat la 01, 02 i 09 septembrie 2016; s ntreprind i alte aciuni
organizatorice indispensabile, or, n virtutea Legii nr. 98 din 04.05.2012 privind
administraia public central de specialitate, Ministerului Justiiei coordoneaz
activitatea i anuleaz actele, inaciunile i toate manifestrile administrative ale
autoritilor administrative din subordine, inclusiv ale Departamentului
Instituiilor Penitenciare, realizate cu nclcarea legislaiei sau pe motive de
inoportunitate.
n pofida cerinelor formulate anterior, mare ne-a fost mirarea, care trece ntro indignare masiv a avocailor, c, n loc s se intervin n vederea ameliorrii
situaiei, din contra, se acutizeaz confruntarea, se creeaz i se apeleaz la cteva
verigi birocratice noi.
Astfel, la 10 septembrie 2016, la intrarea n Izolatorul de urmrire penal nr.
13 din mun. Chiinu, administraia acestuia a plasat un anun prin care se
avertizeaz c, n conformitate cu ordinul Departamentului Instituiilor
Penitenciare nr.419 din 06.09.2016 cu privire la aprobarea Regulamentului privind
procedura de acces i efectuarea controlului de specialitate la intrare n locul de deinere

asupra avocailor, notarilor sau mediatorilor sosii la ntrevedere, ncepnd cu data de

12.09.2016 se va efectua n baza cererii prealabile depuse conform anexei nr.3 la
regulamentul dat, cu ntocmirea procesului-verbal de efectuare a controlului de
specialitate conform anexei nr. 2 a regulamentului.
Tot acolo este plasat i un model, potrivit cruia, n sfidarea legii, avocaii
trebuie s adreseze sefului penitenciarului o cerere prealabil, n care s ceara
ca acesta s autorizeze ntrevederea. V imaginai, seful penitenciarului, pe care
adesea nu-l gseti pe loc, o s decid cui i cnd s i se acorde ntrevedere, n loc
s mbunteasc, ct de ct condiiile de detenie, care, dup cum cunoatei, n
baza a zeci de Hotrri definitive ale Curii Europene pentru Drepturile Omului,
sunt att de proaste nct echivaleaz cu un tratament inuman i degradant,
constituind o nclcare flagrant a articolului 3 al Conveniei, fapt ce denot i o
bnuiala rezonabil cu privire la comiterea infraciunii prevzute de art. 1661 din
Codul penal.
Prin urmare, Uniunea Avocailor din Republica Moldova calific pretinsul
regulament ca fiind un act vdit contrar prevederilor legale i bunului sim,
adoptat n grab, pentru a ne arta din deget, cu ignorarea bunelor practici
stabilite i a legislaiei privind transparena decizional. Respectiv, stimate domnule
ministru, intervenim cu rugmintea imperativ de a curma aceste abuzuri i a nu le mai
crea piedici avocailor n vederea realizrii misiunii lor legale, iar acest act normativ
urmnd a fi suspendat de ndat, cu abrogarea ulterioar a lui i ndeplinirea nentrziat
a remedierilor solicitate prin cererile anterioare, menionate mai sus, dup caz, crearea
unui grup comun de lucru, pentru a elabora un cadru normativ coerent i relativ
echitabil, care s in cont att de posibilitile instituiilor penitenciare, ct i de
prioritile dreptului la aprare, care are un caracter apodictic i absolut.
n final, stimate domnule ministru, solicitndu-v intervenia prompt, V
rugm s agreai, expresia naltei noastre consideraii.

Cu respect,
preedintele Uniunii Avocailor
din Republica Moldova

Nina Lozan

MD-2012, mun. Chiinu, str. Mitropolit Gavriil Bnulescu-Bodoni, 53a;

Tel.: 022/22-61-52; 022/22-24-22; 022/22-65-10; Fax: 022/22-61-52;
E-mail: uniunea.avocatilor.rm@gmail.com, Website: www.uam.md