Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
255*)
din 14 decembrie 2010
privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de
interes naional, judeean i local
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - Prezenta lege stabilete cadrul juridic pentru luarea msurilor necesare executrii:
lucrrilor de construcie, reabilitare i modernizare a drumurilor de interes naional, judeean
i local, lucrrilor de construcie, reabilitare i extindere a infrastructurii feroviare publice,
lucrrilor necesare dezvoltrii reelei de transport cu metroul i de modernizare a reelei
existente, lucrrilor de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare, precum i a infrastructurii de
transport naval, lucrrilor din domeniul gospodririi apelor, respectiv construciile
hidrotehnice i lucrrile anexe, acumulrile de ap permanente i nepermanente, cantoanele de
exploatare, digurile de aprare mpotriva inundaiilor, construciile i instalaiile hidrometrice,
instalaiile de determinare automat a calitii apei, lucrrile de amenajare, regularizare sau
consolidare a albiilor, canalelor i derivaiilor hidrotehnice, staiile de pompare, precum i
altor construcii hidrotehnice realizate pe ape, lucrri de renaturare, reabilitare zone umede i
de asigurare a conectivitii laterale, lucrrilor de construcie, reabilitare, modernizare i
dezvoltare a staiunilor turistice de interes naional, lucrrilor de construcie, reabilitare,
modernizare, dezvoltare i ecologizare a zonei litorale a Mrii Negre, lucrrilor de amenajare,
dezvoltare sau reabilitare a prtiilor de schi, cu instalaiile de transport pe cablu aferente, cu
lucrrile de amenajare, instalaiile i echipamentele de producere a zpezii i gheii artificiale
i de ntreinere a prtiilor, instalaiile pentru iluminatul prtiilor de schi i alte echipamente
necesare dezvoltrii domeniului schiului, amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor
destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn - biatlon, bob, sanie, srituri de la trambulin -,
a patinoarelor i echiparea cu instalaii i echipamente corespunztoare, cuprinse n Programul
naional de dezvoltare a turismului "Schi n Romnia", aprobat prin Legea nr. 526/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, lucrrilor de interes naional pentru realizarea,
dezvoltarea i producerea de energie electric, transportului i distribuiei de gaze naturale, de
extracie a gazelor naturale, lucrrilor de dezvoltare, modernizare i reabilitare a Sistemului
naional de transport al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului i gazelor naturale i
lucrrilor miniere de interes naional pentru exploatarea zcmintelor de lignit, care se execut
n baza unei licene de exploatare, lucrrilor pentru realizarea Sistemului naional al perdelelor
forestiere de protecie, lucrrilor pentru mpdurirea terenurilor degradate, precum i, n
situaia n care nu exist o alt soluie tehnic, lucrrilor de interes public de construcie,
reabilitare i modernizare a infrastructurii de alimentare cu ap, a infrastructurii de ap uzat
i lucrrilor de construcie, reabilitare i modernizare a staiilor de epurare.
Art. 2 - (1) n sensul prezentei legi, sunt declarate de utilitate public urmtoarele lucrri:
a) lucrrile de construcie, reabilitare i modernizare de drumuri de interes naional,
judeean i local, precum i toate lucrrile de construcie, reabilitare i extindere a
infrastructurii feroviare publice, lucrrile necesare dezvoltrii reelei de transport cu metroul
Cap. II
Etapele procedurii de expropriere
Seciunea 1
Etapa I - Aprobarea indicatorilor tehnico-economici
Seciunea a 2-a
Etapa a II-a - Consemnarea sumei individuale i afiarea listei imobilelor ce urmeaz a fi
expropriate
listei imobilelor ce urmeaz a fi expropriate i care fac parte din coridorul de expropriere,
anterior notificrii proprietarilor.
Art. 8 - (1) Notificarea inteniei de expropriere a imobilelor, precum i lista imobilelor ce
urmeaz a fi expropriate se transmit prin pot ctre proprietari. Lista imobilelor se face
public prin afiarea acesteia la sediul consiliului local respectiv i pe pagina proprie de
internet a expropriatorului.
(2) n termen de 20 de zile calendaristice de la data notificrii prevzute la alin. (1),
proprietarii imobilelor cuprinse n list au obligaia prezentrii la sediul expropriatorului, n
vederea stabilirii unei juste despgubiri.
(21) n cazul exproprierii pentru realizarea obiectivelor de ecologizare i de reabilitare a
zonei litorale a Mrii Negre, proprietarii imobilelor cuprinse n list au obligaia prezentrii la
sediul expropriatorului n termen de 20 de zile lucrtoare de la data notificrii prevzute la
alin. (1), n vederea stabilirii unei juste despgubiri.
(22) Prin notificarea prevzut la alin. (1) se va stabili i termenul de eliberare a imobilului,
care nu poate fi mai mic de 30 de zile lucrtoare.
(3) Sumele individuale prevzute la art. 7 pot fi suplimentate, prin hotrre a Guvernului, la
cererea expropriatorului, n situaia modificrii numrului de imobile necesar a fi expropriate,
precum i n orice alte situaii, temeinic motivate, inclusiv pentru situaia prevzut la alin.
(2).
Seciunea a 3-a
Etapa a III-a - Transferul dreptului de proprietate
Cap. III
Documentaiile cadastrale
Art. 11 - (1) Documentaiile cadastrale pentru imobilele expropriate se ntocmesc prin grija
expropriatorului, avndu-se n vedere i dispoziiile Legii cadastrului i a publicitii
imobiliare nr. 7/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Documentaiile vor cuprinde i date privind ncadrarea lucrrii n planurile de urbanism
i amenajare a teritoriului, cu excepia lucrrilor prevzute la art. 6 alin. (1), precum i planuri
cu amplasamentul lucrrii care se recepioneaz n termen de 10 zile lucrtoare de ctre
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, prin unitile sale teritoriale. Dup
recepionarea documentaiilor cadastrale, oficiile n a cror raz teritorial de activitate sunt
situate imobilele expropriate vor proceda din oficiu la atribuirea numrului cadastral pentru
suprafaa neexpropriat i vor emite ncheiere de respingere pentru imobilele aflate n
coridorul de expropriere.
(3) Planul cu amplasamentul tuturor imobilelor expropriate, pe fiecare unitate
administrativ-teritorial, care conine delimitarea imobilelor - teren cu sau fr construcii expropriate va fi nsoit de anexa cu indicarea numelor deintorilor, precum i a ofertelor de
despgubire, pe categorii de imobile, stabilite de evaluatori autorizai, se aduce la cunotina
public prin afiarea la sediul consiliului local respectiv, unde va rmne afiat pn la
finalizarea procedurii de expropriere, i prin afiare pe pagina proprie de internet a
expropriatorului.
pentru reeaua care trebuie deviat va avea drepturile i obligaiile conferite de art. 16 - 19 din
Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 13 - (1) Dup recepia amplasamentului lucrrii i a fiecrei documentaii cadastrale de
expropriere de ctre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, prin unitile
sale teritoriale, aceasta are obligaia de a transmite unitilor administrativ-teritoriale lista
ncheierilor de respingere aferente imobilelor situate pe coridorul de expropriere. Dup
transmiterea acestei liste se interzice emiterea de ctre autoritile competente a oricrui aviz,
acord, permis, autorizaie cu privire la imobilele supuse exproprierii.
(2) Att procedura de expropriere, ct i obiectivele de utilitate public ce fac obiectul
prezentei legi nu pot fi suspendate sau sistate la cererea vreunei persoane care invoc
existena unor litigii privind posesia ori proprietatea imobilului expropriat.
Art. 14 - Scoaterea, definitiv ori temporar, a terenurilor necesare pentru obiectivele de
interes naional, judeean i local din circuitul agricol i, respectiv, din fondul forestier
naional se excepteaz de la plata taxelor prevzute la art. 92 alin. (4) din Legea fondului
funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv a taxelor
i a celorlalte sume datorate potrivit art. 33 alin. (2) lit. h), art. 36 alin. (2), art. 41 i 42 din
Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificrile i completrile ulterioare, i art. 42 alin. (3)
lit. h) din Legea mbuntirilor funciare nr. 138/2004, republicat, cu completrile ulterioare.
Art. 15 - Secretarii unitilor administrativ-teritoriale n care sunt situate imobilele
expropriate, precum i notarii publici sunt obligai s comunice, n termen de 5 zile de la
cererea expropriatorilor prevzui la art. 2, informaiile cu privire la deschiderea procedurilor
succesorale.
Cap. IV
Accesul la imobilele afectate de expropriere
Art. 16 - (1) Deintorii cu orice titlu ai imobilelor situate pe coridorul de expropriere,
afectate de elaborarea documentaiei de urbanism, studiului de fezabilitate - varianta final
sau a documentaiilor topo-cadastrale, dup caz, dup o prealabil i obligatorie ntiinare
efectuat de ctre expropriator, sunt obligai s permit accesul pentru efectuarea
msurtorilor topografice, a studiilor geotehnice i a oricror operaiuni necesare studiului de
fezabilitate, precum i a studiilor de teren arheologice.
(2) Aceste dispoziii se aplic i pentru efectuarea msurtorilor topografice necesare
ntocmirii planurilor, precum i pentru ntocmirea rapoartelor de evaluare sau pentru orice alte
activiti necesare, prevzute de prezenta lege.
Art. 17 - Autoritile administraiei publice locale i forele de ordine public sunt obligate
s i dea concursul pentru ducerea la ndeplinire a prevederilor art. 16.
Cap. V
Funcionarea comisiei de verificare a dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale i
acordarea despgubirilor
Cap. VI
Avize, acorduri, certificate i autorizaii
Art. 24 - (1) Documentaiile pentru eliberarea certificatelor de urbanism necesare realizrii
lucrrilor prevzute la art. 1 se depun de ctre expropriator.
(2) Certificatele de urbanism pentru lucrrile ce fac obiectul prezentei legi se elibereaz i
se comunic expropriatorului, n termen de 10 zile calendaristice de la data depunerii
documentaiei.
(3) Avizele, acordurile, permisele i autorizaiile solicitate prin certificatele de urbanism, cu
excepia acordului de mediu, vor fi eliberate i comunicate expropriatorului n termen de 15
zile calendaristice de la data depunerii documentaiei pentru eliberarea lor.
(4) Autorizaia de construire pentru lucrri, n toate cazurile, se emite imediat, potrivit art.
7 alin. (16) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 27/2003 privind
procedura aprobrii tacite, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 486/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, certificatele de urbanism, avizele, acordurile, permisele
(3) n cazul bunurilor imobile aflate n proprietatea public sau privat a statului i n
administrarea instituiilor publice, institutelor de cercetare-dezvoltare, regiilor autonome,
precum i a oricror altor autoriti publice, al cror regim a fost stabilit prin legi speciale, n
vederea realizrii obiectivelor de importan naional prevzute n prezenta lege, transferul
dreptului de administrare se efectueaz prin hotrre a Guvernului, n termen de maximum 15
zile de la data aprobrii indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor.
(4) n cazul bunurilor aflate n proprietatea privat a comunelor, oraelor, municipiilor i
judeelor, transferul dreptului de proprietate opereaz n condiiile prezentei legi, dup
consemnarea sumelor individuale.
Cap. VIII
Dispoziii finale
Art. 29 - (1) Actele juridice care se ncheie dup data afirii hotrrii privind cuantumul
despgubirii sunt lovite de nulitate absolut.
(2) ncepnd cu data publicrii hotrrii prevzute la art. 5 alin. (1), actele juridice prin care
se face trecerea din extravilan n intravilan, precum i cele prin care se face trecerea din
domeniul public n domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale, referitoare la
imobilele expropriate, potrivit studiului de fezabilitate, sunt lovite de nulitate absolut.
Art. 30 - (1) Orice avize, acorduri, permise sau autorizaii emise unor tere persoane pentru
imobilele expropriate de la data avizrii de ctre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
Imobiliar, prin unitile sale teritoriale, a documentaiilor cadastrale sunt lovite de nulitate
absolut.
(2) Neeliberarea n termenele stabilite prin prezenta lege a certificatelor de urbanism,
avizelor, acordurilor, permiselor i a autorizaiilor de ctre autoritile n a cror sarcin cade
eliberarea lor se sancioneaz cu amend cuprins ntre 5.000 lei i 10.000 lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre prefect, n calitatea sa
de autoritate public, reprezentant al Guvernului pe plan local.
(4) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(5) n situaia n care, din cauza lipsei unui aviz, acord, permis sau a unei autorizaii,
constructorii nregistreaz ntrzieri n executarea obiectivelor definite la art. 2 alin. (1),
valoarea daunelor pretinse de ctre acetia va fi suportat de instituiile care se fac vinovate de
depirea termenelor stabilite de prezenta lege.
(6) Dispoziia prevzut la alin. (5) se aplic i n cazul eliberrii unui aviz, acord, permis sau
a unei autorizaii unor tere persoane pentru imobilele expropriate n condiiile alin. (1).
Art. 31 - Expropriatorul poate folosi orice documentaie tehnic sau de evaluare realizat
ori aflat n curs de realizare anterior intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 32 - n cazul procedurilor de expropriere aflate n curs de desfurare, pentru
continuarea realizrii obiectivelor, se aplic prevederile prezentei legi.
Art. 33 - n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii, Ministerul Mediului i Pdurilor, Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Turismului i Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri vor
elabora normele metodologice de punere n aplicare a prezentei legi, care vor fi aprobate prin
hotrre a Guvernului, cu avizul Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
Art. 34 - Dispoziiile prevzute mai sus se completeaz n mod corespunztor cu
prevederile Legii nr. 33/1994, precum i cu cele ale Codului civil i ale Codului de procedur
civil, n msura n care nu contravin prevederilor prezentei legi.
Art. 35 - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Legea nr. 407/2005 privind unele msuri prealabile lucrrilor de reabilitare i extindere a
infrastructurii feroviare publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 8 din
5 ianuarie 2006;
b) Legea nr. 85/2007 privind unele msuri prealabile lucrrilor de dezvoltare a
infrastructurii aeroportuare la "Aeroportul Internaional Henri Coand - Bucureti", publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 237 din 5 aprilie 2007;
c) Legea nr. 198/2004 privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de drumuri
de interes naional, judeean i local, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
487 din 31 mai 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Legea nr. 106/2008 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public a terenurilor
necesare lucrrilor miniere pentru exploatarea zcmintelor de lignit, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 369 din 14 mai 2008.
e) orice dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i
ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOAN