Sunteți pe pagina 1din 15

LEGE Nr.

255*)
din 14 decembrie 2010
privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de
interes naional, judeean i local
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Cap. I
Dispoziii generale
Art. 1 - Prezenta lege stabilete cadrul juridic pentru luarea msurilor necesare executrii:
lucrrilor de construcie, reabilitare i modernizare a drumurilor de interes naional, judeean
i local, lucrrilor de construcie, reabilitare i extindere a infrastructurii feroviare publice,
lucrrilor necesare dezvoltrii reelei de transport cu metroul i de modernizare a reelei
existente, lucrrilor de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare, precum i a infrastructurii de
transport naval, lucrrilor din domeniul gospodririi apelor, respectiv construciile
hidrotehnice i lucrrile anexe, acumulrile de ap permanente i nepermanente, cantoanele de
exploatare, digurile de aprare mpotriva inundaiilor, construciile i instalaiile hidrometrice,
instalaiile de determinare automat a calitii apei, lucrrile de amenajare, regularizare sau
consolidare a albiilor, canalelor i derivaiilor hidrotehnice, staiile de pompare, precum i
altor construcii hidrotehnice realizate pe ape, lucrri de renaturare, reabilitare zone umede i
de asigurare a conectivitii laterale, lucrrilor de construcie, reabilitare, modernizare i
dezvoltare a staiunilor turistice de interes naional, lucrrilor de construcie, reabilitare,
modernizare, dezvoltare i ecologizare a zonei litorale a Mrii Negre, lucrrilor de amenajare,
dezvoltare sau reabilitare a prtiilor de schi, cu instalaiile de transport pe cablu aferente, cu
lucrrile de amenajare, instalaiile i echipamentele de producere a zpezii i gheii artificiale
i de ntreinere a prtiilor, instalaiile pentru iluminatul prtiilor de schi i alte echipamente
necesare dezvoltrii domeniului schiului, amenajarea, dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor
destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn - biatlon, bob, sanie, srituri de la trambulin -,
a patinoarelor i echiparea cu instalaii i echipamente corespunztoare, cuprinse n Programul
naional de dezvoltare a turismului "Schi n Romnia", aprobat prin Legea nr. 526/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, lucrrilor de interes naional pentru realizarea,
dezvoltarea i producerea de energie electric, transportului i distribuiei de gaze naturale, de
extracie a gazelor naturale, lucrrilor de dezvoltare, modernizare i reabilitare a Sistemului
naional de transport al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului i gazelor naturale i
lucrrilor miniere de interes naional pentru exploatarea zcmintelor de lignit, care se execut
n baza unei licene de exploatare, lucrrilor pentru realizarea Sistemului naional al perdelelor
forestiere de protecie, lucrrilor pentru mpdurirea terenurilor degradate, precum i, n
situaia n care nu exist o alt soluie tehnic, lucrrilor de interes public de construcie,
reabilitare i modernizare a infrastructurii de alimentare cu ap, a infrastructurii de ap uzat
i lucrrilor de construcie, reabilitare i modernizare a staiilor de epurare.
Art. 2 - (1) n sensul prezentei legi, sunt declarate de utilitate public urmtoarele lucrri:
a) lucrrile de construcie, reabilitare i modernizare de drumuri de interes naional,
judeean i local, precum i toate lucrrile de construcie, reabilitare i extindere a
infrastructurii feroviare publice, lucrrile necesare dezvoltrii reelei de transport cu metroul

i de modernizare a reelei existente, lucrrile de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare,


precum i a infrastructurii de transport naval;
b) lucrrile din domeniul gospodririi apelor, respectiv construciile hidrotehnice i
lucrrile anexe, acumulrile de ap permanente i nepermanente, cantoanele de exploatare,
digurile de aprare mpotriva inundaiilor, construciile i instalaiile hidrometrice, instalaiile
de determinare automat a calitii apei, lucrrile de amenajare, regularizare sau consolidare a
albiilor, canalele i derivaiile hidrotehnice, staiile de pompare, precum i alte construcii
hidrotehnice realizate pe ape, lucrri de renaturare, reabilitare zone umede i asigurarea
conectivitii laterale;
c) lucrrile de construcie, reabilitare, modernizare, dezvoltare i ecologizare a zonei
litorale a Mrii Negre, precum i a staiunilor turistice de interes naional;
d) lucrrile de interes naional pentru realizarea, dezvoltarea i producerea de energie
electric, transport i distribuie de gaze naturale, extraciei de gaze naturale, precum i
lucrrile de dezvoltare, modernizare i reabilitare a Sistemului naional de transport al
ieiului, gazolinei, etanului, condensatului;
e) lucrrile miniere de interes naional pentru exploatarea zcmintelor de lignit, care se
execut n baza unei licene de exploatare de ctre operatorii economici aflai sub autoritatea
Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri;
f) lucrrile de amenajare, dezvoltare sau reabilitare a prtiilor de schi, cu instalaiile de
transport pe cablu aferente, lucrrile de amenajare a instalaiilor i echipamentelor de
producere a zpezii i gheii artificiale i de ntreinere a prtiilor, instalaiile pentru iluminatul
prtiilor de schi i alte echipamente necesare dezvoltrii domeniului schiului, amenajarea,
dezvoltarea sau reabilitarea prtiilor destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn - biatlon,
bob, sanie, srituri de la trambulin - a patinoarelor i echiparea cu instalaiile i
echipamentele corespunztoare, cuprinse n Programul naional de dezvoltare a turismului
"Schi n Romnia", aprobat prin Legea nr. 526/2003, cu modificrile i completrile
ulterioare;
g) lucrrile de realizare a Sistemului naional al perdelelor forestiere de protecie, precum i
lucrrile de mpdurire a terenurilor degradate;
h) lucrrile de interes public de construcie, reabilitare i modernizare a infrastructurii de
alimentare cu ap, a infrastructurii de ap uzat i lucrrile de construcie, reabilitare i
modernizare a staiilor de epurare.
(2) Expropriator este statul romn pentru obiectivele de interes naional, judeele pentru
obiectivele de interes judeean, iar municipiile, oraele i comunele pentru obiectivele de
interes local.
(3) n aplicarea prevederilor prezentei legi, expropriatorul prevzut la alin. (2) este
reprezentat de:
a) Ministerul Transporturilor i Infrastructurii, prin Compania Naional de Autostrzi i
Drumuri Naionale din Romnia - S.A., pentru toate lucrrile de construcie de drumuri de
interes naional, prin Compania Naional de Ci Ferate "C.F.R." - S.A., pentru lucrrile de

construcie, reabilitare i extindere a infrastructurii feroviare publice, prin Societatea


Comercial de Transport cu Metroul Bucureti "Metrorex"- S.A., pentru lucrrile necesare
dezvoltrii reelei de transport cu metroul i de modernizare a reelei existente, prin
aeroporturile de interes naional, pentru lucrrile de dezvoltare a infrastructurii aeroportuare
proprii, precum i pentru lucrrile derulate n perimetrul de dezvoltare a aeroporturilor privind
construcia de drumuri, de infrastructur feroviar public, prin administraiile portuare i/sau
de ci navigabile, precum i instituiile publice din domeniul de activitate al transporturilor
navale, pentru lucrrile de construcie, reabilitare i extindere a infrastructurii de transport
naval, precum i pentru lucrrile portuare de transport feroviar i rutier;
b) Ministerul Mediului i Pdurilor, prin Administraia Naional "Apele Romne", pentru
lucrrile din domeniul gospodririi apelor, i prin Regia Naional a Pdurilor - Romsilva,
pentru lucrrile de realizare a Sistemului naional al perdelelor forestiere de protecie, precum
i pentru toate lucrrile de mpdurire a terenurilor degradate;
c) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului, pentru toate lucrrile de construcie,
reabilitare, modernizare i dezvoltare a staiunilor turistice de interes naional, pentru lucrrile
de construcie, reabilitare, modernizare, dezvoltare i ecologizare a zonei litorale a Mrii
Negre, lucrrile de amenajare, dezvoltare sau reabilitare a prtiilor de schi, cu instalaiile de
transport pe cablu aferente, instalaiile i echipamentele de producere a zpezii artificiale i
gheii, de ntreinere a prtiilor, instalaiile pentru iluminatul prtiilor de schi i alte
echipamente necesare dezvoltrii domeniului schiului, amenajarea, dezvoltarea sau
reabilitarea prtiilor destinate practicrii celorlalte sporturi de iarn - biatlon, bob, sanie,
srituri de la trambulin - a patinoarelor i echiparea cu instalaiile i echipamentele
corespunztoare, cuprinse n Programul naional de dezvoltare a turismului "Schi n
Romnia", aprobat prin Legea nr. 526/2003, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri, prin societile comerciale
care funcioneaz sub autoritatea sa, pentru lucrrile miniere de interes naional pentru
exploatarea zcmintelor de lignit, care se execut n baza unei licene de exploatare, i prin
societile comerciale productoare de energie electric aflate sub autoritatea sa, pentru
lucrrile de producere a energiei electrice, Societatea Naional de Transport Gaze Naturale
Transgaz - S.A. Media i Societatea Naional de Gaze Naturale Romgaz S.A.
Media, pentru extracia gazelor naturale, i Societatea Comercial Conpet S.A. Ploieti
pentru lucrrile de dezvoltare, modernizare i reabilitare a Sistemului naional de transport al
ieiului, gazolinei, etanului i condensatului, precum i societile de proiect care au acionari
companii/societi naionale/societi comerciale cu capital majoritar de stat;
e) unitile administrativ-teritoriale sunt reprezentate de autoritile administraiei publice
locale sau de aeroporturile de interes local pentru lucrrile de dezvoltare a infrastructurii
aeroportuare proprii, precum i de autoritile administraiei publice locale pentru lucrrile de
interes public de construcie, reabilitare i modernizare a infrastructurii de alimentare cu ap,
a infrastructurii de ap uzat i pentru lucrrile de construcie, reabilitare i modernizare a
staiilor de epurare.
Art. 3 - Potrivit prevederilor prezentei legi pot fi expropriate bunurile imobile proprietate a
persoanelor fizice sau persoanelor juridice, cu sau fr scop lucrativ, i a oricror alte entiti,
precum i cele aflate n proprietatea privat a comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor,
pe care se realizeaz lucrrile de utilitate public de interes naional, judeean i local.

Cap. II
Etapele procedurii de expropriere

Art. 4 - Etapele procedurii de expropriere sunt:


a) aprobarea indicatorilor tehnico-economici ai lucrrilor de interes naional, judeean sau
local;
b) consemnarea sumei individuale aferente reprezentnd plata despgubirii pentru imobilele
care fac parte din coridorul de expropriere i afiarea listei proprietarilor imobilelor;
c) transferul dreptului de proprietate;
d) finalizarea formalitilor aferente procedurii de expropriere.

Seciunea 1
Etapa I - Aprobarea indicatorilor tehnico-economici

Art. 5 - (1) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la art. 1 i 2, expropriatorul prevzut la


art. 2 alin. (2) are obligaia de a aproba prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre
a autoritii administraiei publice locale sau judeene, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, dup caz, potrivit legii, indicatorii tehnico-economici ai lucrrilor de
interes naional, judeean i local, pe baza documentaiei tehnico-economice aferente,
amplasamentul lucrrilor, conform variantei finale a studiului de prefezabilitate, respectiv a
variantei finale a studiului de fezabilitate, dup caz, sursa de finanare, precum i declanarea
procedurii de expropriere a tuturor imobilelor care constituie coridorul de expropriere, a listei
proprietarilor aa cum rezult din evidenele Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate
Imobiliar sau ale unitilor administrativ-teritoriale, sumele individuale aferente
despgubirilor estimate de ctre expropriator pe baza unui raport de evaluare ntocmit avnd
n vedere expertizele ntocmite i actualizate de camerele notarilor publici i termenul n care
acestea se vireaz ntr-un cont deschis pe numele expropriatorului la dispoziia proprietarilor
de imobile. Amplasamentul lucrrii se aduce la cunotina public prin afiarea la sediul
consiliului local respectiv, prin afiare pe pagina proprie de internet a expropriatorului i va fi
comunicat spre avizare i recepie Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
Amplasamentul va fi materializat prin bornarea tuturor punctelor de coordonate care l
definesc pe acesta. Autoritile administraiei publice locale vor include coordonatele
coridorului de expropriere n planurile urbanistice generale ale localitilor. Actualizarea
planurilor urbanistice generale ale localitilor i a regulamentelor locale de urbanism poate fi
finanat i de ctre expropriator.

(2) Documentaia tehnico-economic aferent lucrrilor prevzute de prezenta lege se


elaboreaz i se aprob n condiiile Legii nr. 500/2002 privind finanele publice, cu
modificrile i completrile ulterioare, ale Legii administraiei publice locale nr. 215/2001,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i ale celorlalte acte normative
aplicabile n materie de investiii publice de ctre autoritile prevzute la art. 2 sau de ctre
autoritile administraiei publice locale, dup caz, i va conine varianta final a studiului de
fezabilitate.
(3) n nelesul prezentei legi, coridorul de expropriere este stabilit pe baza studiilor de
fezabilitate n varianta final sau a documentaiilor de urbanism ori a documentaiilor topocadastrale, aprobate conform legii, i este aprobat odat cu indicatorii tehnico-economici, cu
documentaia de urbanism sau cu documentaia topo-cadastral, dup caz, incluznd i lista
imobilelor ce urmeaz a fi expropriate.
Art. 6 - (1) n vederea realizrii obiectivelor de ecologizare i de reabilitare a zonei litorale
a Mrii Negre, nu este necesar aprobarea indicatorilor tehnico-economici.
(2) n cazul prevzut la alin. (1), exproprierea pentru cauz de utilitate public se face n
baza documentaiilor de urbanism i de amenajare a teritoriului ori a documentaiilor topocadastrale, iniiate de autoritile administraiei publice locale sau de ctre autoritile
administraiei publice centrale, dup caz, i ntocmite n Sistemul naional de proiecie
Stereografic 1970.
(21) Prin excepie de la prevederile alin. (2), pentru fia de teren lat de maximum 300 m
msurai pe orizontal de la linia cea mai naintat a mrii n direcia uscatului sau pn la
limita falezelor care sunt n contact cu marea ori cu proprietatea public a statului, respectiv
pn la 10 m n spatele crestei falezei, exproprierea pentru cauz de utilitate public se face
conform coridorului de expropriere stabilit n baza documentaiilor topocadastrale ntocmite
n Sistemul naional de proiecie Stereografic 1970, care conine i lista imobilelor ce urmeaz
a fi expropriate, aprobate prin hotrre a Guvernului.
(3) Realizarea lucrrilor de modernizare i dezvoltare a zonei litorale a Mrii Negre se face
pe baza indicatorilor tehnico-economici aprobai potrivit prevederilor prezentei legi.

Seciunea a 2-a
Etapa a II-a - Consemnarea sumei individuale i afiarea listei imobilelor ce urmeaz a fi
expropriate

Art. 7 - Dup aprobarea indicatorilor tehnico-economici, a documentaiilor de urbanism i


amenajare a teritoriului sau a documentaiilor topo-cadastrale, dup caz, expropriatorul are
obligaia consemnrii sumelor individuale reprezentnd plata despgubirii la dispoziia
proprietarilor de imobile, individualizai conform listei proprietarilor, aa cum rezult din
evidenele Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar sau ale unitilor
administrativ-teritoriale, afectai de prevederile prezentei legi, precum i obligaia afirii

listei imobilelor ce urmeaz a fi expropriate i care fac parte din coridorul de expropriere,
anterior notificrii proprietarilor.
Art. 8 - (1) Notificarea inteniei de expropriere a imobilelor, precum i lista imobilelor ce
urmeaz a fi expropriate se transmit prin pot ctre proprietari. Lista imobilelor se face
public prin afiarea acesteia la sediul consiliului local respectiv i pe pagina proprie de
internet a expropriatorului.
(2) n termen de 20 de zile calendaristice de la data notificrii prevzute la alin. (1),
proprietarii imobilelor cuprinse n list au obligaia prezentrii la sediul expropriatorului, n
vederea stabilirii unei juste despgubiri.
(21) n cazul exproprierii pentru realizarea obiectivelor de ecologizare i de reabilitare a
zonei litorale a Mrii Negre, proprietarii imobilelor cuprinse n list au obligaia prezentrii la
sediul expropriatorului n termen de 20 de zile lucrtoare de la data notificrii prevzute la
alin. (1), n vederea stabilirii unei juste despgubiri.
(22) Prin notificarea prevzut la alin. (1) se va stabili i termenul de eliberare a imobilului,
care nu poate fi mai mic de 30 de zile lucrtoare.
(3) Sumele individuale prevzute la art. 7 pot fi suplimentate, prin hotrre a Guvernului, la
cererea expropriatorului, n situaia modificrii numrului de imobile necesar a fi expropriate,
precum i n orice alte situaii, temeinic motivate, inclusiv pentru situaia prevzut la alin.
(2).

Seciunea a 3-a
Etapa a III-a - Transferul dreptului de proprietate

Art. 9 - (1) n termen de 5 zile lucrtoare de la expirarea termenelor prevzute la art. 8,


expropriatorul are obligaia emiterii deciziei de expropriere.
(2) Decizia de expropriere constituie titlu executoriu pentru predarea bunului imobil, att
mpotriva celor expropriai, ct i mpotriva celor care pretind un drept legat de bunul imobil
expropriat, pn la soluionarea definitiv i irevocabil a litigiului legat de proprietatea
bunului imobil expropriat. Contestaia asupra deciziei de expropriere nu suspend transferul
dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile n cauz.
(3) Decizia de expropriere se emite i i produce efectele i n situaia n care proprietarii
imobilelor cuprinse n list nu se prezint n termenele stabilite la art. 8, nu prezint un titlu
valabil sau nu sunt cunoscui proprietarii, precum i n situaia succesiunilor nedeschise ori a
succesorilor necunoscui sau n care nu se ajunge la o nelegere privind valoarea despgubirii.
(4) Transferul dreptului de proprietate asupra imobilelor din proprietatea privat a
persoanelor fizice sau juridice n proprietatea public a statului sau a unitilor administrativteritoriale i n administrarea expropriatorului opereaz de drept la data emiterii actului

administrativ de expropriere de ctre expropriator, ulterior consemnrii sumelor aferente


despgubirii.
(5) Dup efectuarea transferului dreptului de proprietate, expropriatorul solicit intabularea
dreptului de proprietate asupra culoarului de expropriere n baza unei documentaii ntocmite
pentru fiecare unitate administrativ-teritorial n parte, n conformitate cu dispoziiile legale
aplicabile. Ulterior operaiunii de intabulare, expropriatorul are obligaia de a ncepe lucrrile
ntr-un termen considerat rezonabil, n funcie de complexitatea acestora.
(6) n vederea clarificrii situaiei juridice a zonelor afectate de expropriere, expropriatorul
va ntocmi documentaiile cadastrale conform dispoziiilor legale aplicabile.
(7) n situaia n care se expropriaz doar o parte dintr-un imobil care nu este nscris n
cartea funciar, pe baza msurtorilor executate de expropriator se determin att suprafaa
expropriat, ct i cea neexpropriat. Numrul cadastral se acord numai pentru suprafaa
neexpropriat.
Art. 10 - n situaiile prevzute la art. 9 alin. (3), persoanele ndreptite s solicite
despgubiri au posibilitatea de a face dovada dreptului de proprietate n faa comisiei de
verificare a dreptului de proprietate ori a altui drept real asupra imobilelor expropriate,
potrivit prevederilor prezentei legi.

Cap. III
Documentaiile cadastrale

Art. 11 - (1) Documentaiile cadastrale pentru imobilele expropriate se ntocmesc prin grija
expropriatorului, avndu-se n vedere i dispoziiile Legii cadastrului i a publicitii
imobiliare nr. 7/1996, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Documentaiile vor cuprinde i date privind ncadrarea lucrrii n planurile de urbanism
i amenajare a teritoriului, cu excepia lucrrilor prevzute la art. 6 alin. (1), precum i planuri
cu amplasamentul lucrrii care se recepioneaz n termen de 10 zile lucrtoare de ctre
Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, prin unitile sale teritoriale. Dup
recepionarea documentaiilor cadastrale, oficiile n a cror raz teritorial de activitate sunt
situate imobilele expropriate vor proceda din oficiu la atribuirea numrului cadastral pentru
suprafaa neexpropriat i vor emite ncheiere de respingere pentru imobilele aflate n
coridorul de expropriere.
(3) Planul cu amplasamentul tuturor imobilelor expropriate, pe fiecare unitate
administrativ-teritorial, care conine delimitarea imobilelor - teren cu sau fr construcii expropriate va fi nsoit de anexa cu indicarea numelor deintorilor, precum i a ofertelor de
despgubire, pe categorii de imobile, stabilite de evaluatori autorizai, se aduce la cunotina
public prin afiarea la sediul consiliului local respectiv, unde va rmne afiat pn la
finalizarea procedurii de expropriere, i prin afiare pe pagina proprie de internet a
expropriatorului.

(4) Tabelele cu imobilele proprietate privat expropriate n condiiile prezentei legi,


cuprinznd judeul, localitatea, numrul cadastral, suprafaa n metri ptrai i
numele/denumirea proprietarului/deintorului, conform documentaiei cadastrale, vor fi
aduse la cunotina public prin afiare la sediul consiliului local al fiecrei uniti
administrativ-teritoriale pe raza creia se afl imobilele expropriate i pe pagina proprie de
internet a expropriatorilor, cu 10 zile nainte de data nceperii activitii comisiei prevzute la
art. 18.
(5) Data nceperii activitii comisiei prevzute la art. 18 i data la care vor fi afiate
tabelele prevzute la alin. (4) se vor aduce la cunotina persoanelor interesate prin publicarea
unui anun ntr-un ziar local.
(6) n situaia n care, drept consecin a revizuirii studiului de fezabilitate, a definitivrii
proiectului tehnic sau a detaliilor de execuie, amplasamentul lucrrii se modific,
expropriatorul va proceda la actualizarea datelor de identificare a imobilelor supuse
exproprierii, prin ntocmirea unor documentaii cadastrale i actualizarea tabelelor prevzute
la alin. (4), cu respectarea reglementrilor n vigoare.
(7) nainte de data nceperii activitii comisiei prevzute la art. 18, un expert evaluator
specializat n evaluarea proprietilor imobiliare, membru al Asociaiei Naionale a
Evaluatorilor din Romnia - ANEVAR, va ntocmi un raport de evaluare a imobilelor
expropriate pentru fiecare unitate administrativ-teritorial, pe fiecare categorie de folosin.
(8) Raportul de evaluare se ntocmete avndu-se n vedere expertizele ntocmite i
actualizate de camerele notarilor publici, potrivit art. 771 alin. (5) din Legea nr. 571/2003
privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.
(9) Raportul de evaluare se ntocmete sub coordonarea Uniunii Naionale a Notarilor
Publici din Romnia.
Art. 12 - (1) Imobilele proprietate privat necesare pentru relocarea utilitilor, pentru
drumurile tehnologice, drumurile temporare, drumurile ocolitoare, cele necesare gropilor de
mprumut pentru asigurarea servituilor aeronautice, precum i cele necesare pentru
construcii hidrotehnice speciale i alte amenajri necesare proteciei/realizrii lucrrii publice
pot fi expropriate i se supun prevederilor prezentei legi.
(2) Dup publicarea hotrrii de expropriere se notific deintorii de utiliti care au reele
amplasate n zona unde se vor desfura lucrrile de execuie n vederea realizrii obiectivelor
prevzute n prezenta lege ca n termen de 5 zile s nceap procedurile necesare n vederea
eliberrii amplasamentului prin devierea/protejarea reelelor pe care le dein n termenul
convenit cu expropriatorul.
(3) n cazul identificrii de reele de utiliti ulterior nceperii lucrrilor de execuie n
vederea realizrii obiectivelor prevzute n prezenta lege, deintorii de utiliti menionai
mai sus vor fi notificai ca n termen de 5 zile s nceap procedurile necesare n vederea
eliberrii amplasamentului prin devierea/protejarea reelelor pe care le dein.
(4) n cazul devierii reelelor electrice de nalt, medie i joas tensiune datorit lucrrilor
de execuie n vederea realizrii obiectivelor prevzute n prezenta lege, titularul licenei

pentru reeaua care trebuie deviat va avea drepturile i obligaiile conferite de art. 16 - 19 din
Legea energiei electrice nr. 13/2007, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 13 - (1) Dup recepia amplasamentului lucrrii i a fiecrei documentaii cadastrale de
expropriere de ctre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate Imobiliar, prin unitile
sale teritoriale, aceasta are obligaia de a transmite unitilor administrativ-teritoriale lista
ncheierilor de respingere aferente imobilelor situate pe coridorul de expropriere. Dup
transmiterea acestei liste se interzice emiterea de ctre autoritile competente a oricrui aviz,
acord, permis, autorizaie cu privire la imobilele supuse exproprierii.
(2) Att procedura de expropriere, ct i obiectivele de utilitate public ce fac obiectul
prezentei legi nu pot fi suspendate sau sistate la cererea vreunei persoane care invoc
existena unor litigii privind posesia ori proprietatea imobilului expropriat.
Art. 14 - Scoaterea, definitiv ori temporar, a terenurilor necesare pentru obiectivele de
interes naional, judeean i local din circuitul agricol i, respectiv, din fondul forestier
naional se excepteaz de la plata taxelor prevzute la art. 92 alin. (4) din Legea fondului
funciar nr. 18/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, respectiv a taxelor
i a celorlalte sume datorate potrivit art. 33 alin. (2) lit. h), art. 36 alin. (2), art. 41 i 42 din
Legea nr. 46/2008 - Codul silvic, cu modificrile i completrile ulterioare, i art. 42 alin. (3)
lit. h) din Legea mbuntirilor funciare nr. 138/2004, republicat, cu completrile ulterioare.
Art. 15 - Secretarii unitilor administrativ-teritoriale n care sunt situate imobilele
expropriate, precum i notarii publici sunt obligai s comunice, n termen de 5 zile de la
cererea expropriatorilor prevzui la art. 2, informaiile cu privire la deschiderea procedurilor
succesorale.

Cap. IV
Accesul la imobilele afectate de expropriere
Art. 16 - (1) Deintorii cu orice titlu ai imobilelor situate pe coridorul de expropriere,
afectate de elaborarea documentaiei de urbanism, studiului de fezabilitate - varianta final
sau a documentaiilor topo-cadastrale, dup caz, dup o prealabil i obligatorie ntiinare
efectuat de ctre expropriator, sunt obligai s permit accesul pentru efectuarea
msurtorilor topografice, a studiilor geotehnice i a oricror operaiuni necesare studiului de
fezabilitate, precum i a studiilor de teren arheologice.
(2) Aceste dispoziii se aplic i pentru efectuarea msurtorilor topografice necesare
ntocmirii planurilor, precum i pentru ntocmirea rapoartelor de evaluare sau pentru orice alte
activiti necesare, prevzute de prezenta lege.
Art. 17 - Autoritile administraiei publice locale i forele de ordine public sunt obligate
s i dea concursul pentru ducerea la ndeplinire a prevederilor art. 16.

Cap. V
Funcionarea comisiei de verificare a dreptului de proprietate sau a altor drepturi reale i
acordarea despgubirilor

Art. 18 - n termen de 5 zile de la emiterea deciziei de expropriere, expropriatorul numete


comisia de verificare a dreptului de proprietate ori a altui drept real n temeiul cruia cererea a
fost formulat i constat acceptarea sau, dup caz, neacceptarea cuantumului despgubirii de
ctre proprietar sau titularii altor drepturi reale asupra imobilului supus exproprierii.
Art. 19 - (1) Plata despgubirilor pentru imobilele expropriate se face n baza cererilor
adresate de ctre titularii drepturilor reale, precum i de ctre orice persoan care justific un
interes legitim.
(2) Cererea pentru plata despgubirilor va conine numele i prenumele titularilor
drepturilor reale, adresa de domiciliu i actele doveditoare referitoare la existena drepturilor
reale asupra bunului imobil expropriat. Cererea, mpreun cu documentele doveditoare,
originale i/sau copii legalizate, va fi depus n termen de 10 zile de la data aducerii la
cunotina public, prin afiare la sediul consiliului local pe raza cruia se afl imobilul.
(3) Dovada dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale asupra imobilelor
expropriate se face prin orice mijloace de prob admise de lege, inclusiv n zonele n care se
aplic Decretul-lege nr. 115/1938 pentru unificarea dispoziiilor referitoare la crile funciare,
cu modificrile ulterioare, n funcie de modalitatea de dobndire a drepturilor convenional, judiciar, legal, succesoral, nelegnd prin dobndire i constituirea sau
reconstituirea dreptului de proprietate n temeiul unor legi speciale.
(4) La cererea comisiei prevzute la art. 18 solicitantul are obligaia s completeze
documentaia depus privind calitatea de titular al dreptului real pentru care solicit
despgubirea, n termen de 15 zile de la solicitare. n caz contrar, comisia prevzut la art. 18
va consemna ntr-un cont bancar deschis pe numele solicitantului despgubirea, ns
eliberarea acesteia se va face numai la data la care solicitantul i va dovedi dreptul, n
condiiile prezentei legi.
(5) n cazul n care titularii drepturilor reale nu depun cererea i/sau documentele
doveditoare, potrivit prevederilor alin. (1) i (2), expropriatorul va notifica acestora sumele
propuse pentru plata despgubirilor i le va consemna ntr-un cont bancar deschis pe numele
expropriatului. Despgubirile vor fi eliberate n condiiile prezentei legi.
(6) n cazul n care despgubirile referitoare la acelai imobil sunt cerute n concurs sau n
contradictoriu de mai multe persoane aparent ndreptite, despgubirile se vor consemna pe
numele tuturor, urmnd s fie mprite potrivit legii civile. Despgubirea va fi eliberat
numai titularilor drepturilor dovedite prin acte autentice i hotrri judectoreti definitive i
irevocabile sau prin certificatul de motenitor eliberat de notarul public. Eventualele litigii
amn eliberarea despgubirilor consemnate.
(7) n situaia n care imobilele expropriate sunt proprietatea unei persoane decedate,
despgubirea se va consemna pe seama defunctului. Despgubirile vor fi eliberate numai

succesorilor care i vor dovedi calitatea cu certificatul de calitate de motenitor, certificatul


de motenitor sau cu hotrrea judectoreasc definitiv i irevocabil.
(8) n situaia n care imobilele expropriate fac obiectul unei succesiuni, iar succesorii nu
sunt cunoscui sau nu pot prezenta certificat de motenitor, dac procedura succesoral este
deschis, despgubirea se va consemna pe seama succesiunii. n ipoteza n care procedura
succesoral nu este deschis, un reprezentant al expropriatorului este ndreptit s solicite
informaii asupra deschiderii succesiunii, iar suma reprezentnd despgubirile va fi
consemnat ntr-un cont distinct, pe seama succesiunii. Despgubirile vor fi eliberate numai
succesorilor care i vor dovedi calitatea cu certificatul de motenitor sau cu hotrrea
judectoreasc definitiv i irevocabil.
(9) Prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (5) din Legea nr. 10/2001 privind regimul
juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, imobilele pentru care s-au formulat
notificri de restituire, care fac parte din coridorul de expropriere, sunt expropriate n
condiiile prezentei legi sau, dup caz, transferate n domeniul public al statului i n
administrarea autoritilor prevzute la art. 2.
(10) n cazul altor situaii litigioase dect cele prevzute la alin. (5) i (6), sumele aferente
exproprierii se consemneaz pe numele persoanelor aflate n litigiu, urmnd a fi pltite n
condiiile prezentei legi.
(11) n cazul n care titularul sau unul dintre titularii dreptului real, aflai n concurs, nu este
de acord cu despgubirea stabilit, suma reprezentnd despgubirea se consemneaz pe
numele titularului sau, dup caz, al titularilor. Despgubirea va fi eliberat n baza cererii
formulate n acest sens, nsoit de acte autentice sau de hotrrea judectoreasc definitiv i
irevocabil de stabilire a cuantumului despgubirii ori, dup caz, de declaraia autentic de
acceptare a cuantumului despgubirii prevzute n hotrrea de stabilire a despgubirii.
(12) Identificarea imobilelor expropriate, aflate n litigiu, se va face numai n sistem
naional de coordonate, n conformitate cu prevederile Legii nr. 7/1996, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 20 - Hotrrea de stabilire a cuantumului despgubirii emis n condiiile prezentei legi
se comunic solicitantului, precum i celorlali titulari ori, dup caz, titulari apareni, se
afieaz n extras la sediul consiliului local pe raza cruia se afl situat imobilul expropriat i
n extras pe pagina proprie de internet a expropriatorului.
Art. 21 - n termen de cel mult 90 de zile de la data emiterii hotrrii de stabilire a
cuantumului despgubirilor, expropriatorul efectueaz, prin transfer bancar sau numerar, plata
despgubirilor ctre titularii drepturilor de proprietate asupra imobilelor expropriate sau
consemnarea acestora, potrivit prevederilor prezentei legi.
Art. 22 - (1) Expropriatul nemulumit de cuantumul despgubirii prevzute la art. 19 se
poate adresa instanei judectoreti competente n termenul general de prescripie, care curge
de la data la care i-a fost comunicat hotrrea de stabilire a cuantumului despgubirii, sub
sanciunea decderii, fr a putea contesta transferul dreptului de proprietate ctre
expropriator asupra imobilului supus exproprierii, iar exercitarea cilor de atac nu suspend

efectele hotrrii de stabilire a cuantumului despgubirii i transferului dreptului de


proprietate.
(2) Termenul n care motenitorii expropriatului defunct se pot adresa instanei
judectoreti curge de la data acceptrii succesiunii.
(3) Aciunea formulat n conformitate cu prevederile prezentului articol se soluioneaz
potrivit dispoziiilor art. 21 - 27 din Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de
utilitate public, n ceea ce privete stabilirea despgubirii.
(4) Att procedura de expropriere, ct i obiectivele de utilitate public ce fac obiectul
prezentei legi nu pot fi suspendate sau sistate la cererea vreunei persoane care invoc
existena unor litigii privind posesia ori proprietatea imobilului expropriat.
Art. 23 - (1) Cererile adresate instanei judectoreti pentru stabilirea, n contradictoriu cu
statul romn sau cu unitile administrativ-teritoriale, dup caz, a dreptului la despgubire
pentru expropriere i a cuantumului acesteia sunt scutite de taxa judiciar de timbru i sunt de
competena instanelor de drept comun.
(2) Prevederile alin. (1) nu sunt aplicabile litigiilor avnd ca obiect stabilirea dreptului de
proprietate ori a altui drept real asupra imobilelor expropriate.
(3) Cheltuielile necesare pentru realizarea expertizelor de evaluare a cuantumului
despgubirilor cuvenite ca urmare a exproprierii n cadrul litigiilor prevzute la alin. (1) vor fi
avansate n conformitate cu procedura de drept comun.

Cap. VI
Avize, acorduri, certificate i autorizaii
Art. 24 - (1) Documentaiile pentru eliberarea certificatelor de urbanism necesare realizrii
lucrrilor prevzute la art. 1 se depun de ctre expropriator.
(2) Certificatele de urbanism pentru lucrrile ce fac obiectul prezentei legi se elibereaz i
se comunic expropriatorului, n termen de 10 zile calendaristice de la data depunerii
documentaiei.
(3) Avizele, acordurile, permisele i autorizaiile solicitate prin certificatele de urbanism, cu
excepia acordului de mediu, vor fi eliberate i comunicate expropriatorului n termen de 15
zile calendaristice de la data depunerii documentaiei pentru eliberarea lor.
(4) Autorizaia de construire pentru lucrri, n toate cazurile, se emite imediat, potrivit art.
7 alin. (16) din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) n conformitate cu prevederile Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 27/2003 privind
procedura aprobrii tacite, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 486/2003, cu
modificrile i completrile ulterioare, certificatele de urbanism, avizele, acordurile, permisele

i autorizaiile se consider acordate, cu excepia acordului de mediu, dac acestea nu au fost


transmise ctre expropriator n termenele prevzute la alin. (2) - (4).
Art. 25 - (1) n cazul aprobrii tacite a certificatelor de urbanism, avizelor, acordurilor,
permiselor i autorizaiilor, autoritile competente sunt obligate s emit documentul oficial
n termen de 5 zile lucrtoare de la data aprobrii tacite.
(2) Proiectele cuprinse n programul Ministerului Transporturilor i Infrastructurii,
Ministerului Mediului i Pdurilor, Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului i
Ministerului Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri sau n cele ale autoritilor
administraiei publice judeene i locale, privind dezvoltarea de obiective de interes naional,
respectiv de interes judeean i local, sunt scutite de taxele ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii prevzute de Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, cu modificrile
ulterioare, i de Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 26 - Certificatele de urbanism, avizele, acordurile, permisele sau autorizaiile sunt
valabile pn la finalizarea executrii lucrrilor pentru care au fost eliberate, respectiv pn la
eliberarea procesului-verbal de recepie final a lucrrilor.
Art. 27 - Sunt scutite de la plata taxelor, tarifelor, precum i a oricror altor sume datorate
bugetului de stat sau bugetelor locale serviciile privind nregistrarea, recepionarea
documentaiilor cadastrale i serviciile aferente procedurii de intabulare pentru terenurile
necesare realizrii obiectivelor de interes naional, judeean i local.
Cap. VII
Dispoziii referitoare la imobilele aflate n proprietatea public sau privat a unitilor
administrativ-teritoriale
Art. 28 - (1) Bunurile imobile, proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, care
sunt afectate de lucrrile de utilitate public trec, n condiiile legii, n proprietatea public a
statului i n administrarea reprezentanilor expropriatorilor n termen de 30 de zile de la
ntiinarea unitii administrativ-teritoriale. Fac excepie de la prevederile prezentului alineat
lucrrile de construcie de drumuri de interes judeean i cele aferente dezvoltrii
aeroporturilor de interes local, precum i lucrrile de interes public de construcie, reabilitare
i modernizare a infrastructurii de alimentare cu ap, a infrastructurii de ap uzat i lucrrile
de construcie, reabilitare i modernizare a staiilor de epurare.
(11) Prin derogare de la prevederile art. 9 alin. (2) din Legea nr. 213/1998 privind bunurile
proprietate public, cu modificrile i completrile ulterioare, la expirarea termenului
prevzut la alin. (1) bunurile imobile care sunt afectate de lucrrile de utilitate public trec de
drept din proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale n proprietatea public a
statului i n administrarea reprezentanilor expropriatorilor.
(2) Bunurile imobile trecute n proprietatea public a statului i n administrarea
expropriatorilor, conform prevederilor alin. (1), pot fi transferate, dup finalizarea lucrrilor,
n proprietatea unitilor administrativ-teritoriale i n administrarea autoritilor
administraiei publice locale i nu pot fi nstrinate pe perioada existenei lucrrilor de utilitate
public.

(3) n cazul bunurilor imobile aflate n proprietatea public sau privat a statului i n
administrarea instituiilor publice, institutelor de cercetare-dezvoltare, regiilor autonome,
precum i a oricror altor autoriti publice, al cror regim a fost stabilit prin legi speciale, n
vederea realizrii obiectivelor de importan naional prevzute n prezenta lege, transferul
dreptului de administrare se efectueaz prin hotrre a Guvernului, n termen de maximum 15
zile de la data aprobrii indicatorilor tehnico-economici ai obiectivelor.
(4) n cazul bunurilor aflate n proprietatea privat a comunelor, oraelor, municipiilor i
judeelor, transferul dreptului de proprietate opereaz n condiiile prezentei legi, dup
consemnarea sumelor individuale.

Cap. VIII
Dispoziii finale

Art. 29 - (1) Actele juridice care se ncheie dup data afirii hotrrii privind cuantumul
despgubirii sunt lovite de nulitate absolut.
(2) ncepnd cu data publicrii hotrrii prevzute la art. 5 alin. (1), actele juridice prin care
se face trecerea din extravilan n intravilan, precum i cele prin care se face trecerea din
domeniul public n domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale, referitoare la
imobilele expropriate, potrivit studiului de fezabilitate, sunt lovite de nulitate absolut.
Art. 30 - (1) Orice avize, acorduri, permise sau autorizaii emise unor tere persoane pentru
imobilele expropriate de la data avizrii de ctre Agenia Naional de Cadastru i Publicitate
Imobiliar, prin unitile sale teritoriale, a documentaiilor cadastrale sunt lovite de nulitate
absolut.
(2) Neeliberarea n termenele stabilite prin prezenta lege a certificatelor de urbanism,
avizelor, acordurilor, permiselor i a autorizaiilor de ctre autoritile n a cror sarcin cade
eliberarea lor se sancioneaz cu amend cuprins ntre 5.000 lei i 10.000 lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre prefect, n calitatea sa
de autoritate public, reprezentant al Guvernului pe plan local.
(4) Dispoziiile prezentului articol se completeaz n mod corespunztor cu
prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
(5) n situaia n care, din cauza lipsei unui aviz, acord, permis sau a unei autorizaii,
constructorii nregistreaz ntrzieri n executarea obiectivelor definite la art. 2 alin. (1),
valoarea daunelor pretinse de ctre acetia va fi suportat de instituiile care se fac vinovate de
depirea termenelor stabilite de prezenta lege.

(6) Dispoziia prevzut la alin. (5) se aplic i n cazul eliberrii unui aviz, acord, permis sau
a unei autorizaii unor tere persoane pentru imobilele expropriate n condiiile alin. (1).
Art. 31 - Expropriatorul poate folosi orice documentaie tehnic sau de evaluare realizat
ori aflat n curs de realizare anterior intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. 32 - n cazul procedurilor de expropriere aflate n curs de desfurare, pentru
continuarea realizrii obiectivelor, se aplic prevederile prezentei legi.
Art. 33 - n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Transporturilor i Infrastructurii, Ministerul Mediului i Pdurilor, Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Turismului i Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri vor
elabora normele metodologice de punere n aplicare a prezentei legi, care vor fi aprobate prin
hotrre a Guvernului, cu avizul Ageniei Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
Art. 34 - Dispoziiile prevzute mai sus se completeaz n mod corespunztor cu
prevederile Legii nr. 33/1994, precum i cu cele ale Codului civil i ale Codului de procedur
civil, n msura n care nu contravin prevederilor prezentei legi.
Art. 35 - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog:
a) Legea nr. 407/2005 privind unele msuri prealabile lucrrilor de reabilitare i extindere a
infrastructurii feroviare publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 8 din
5 ianuarie 2006;
b) Legea nr. 85/2007 privind unele msuri prealabile lucrrilor de dezvoltare a
infrastructurii aeroportuare la "Aeroportul Internaional Henri Coand - Bucureti", publicat
n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 237 din 5 aprilie 2007;
c) Legea nr. 198/2004 privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de drumuri
de interes naional, judeean i local, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
487 din 31 mai 2004, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Legea nr. 106/2008 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public a terenurilor
necesare lucrrilor miniere pentru exploatarea zcmintelor de lignit, publicat n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, nr. 369 din 14 mai 2008.
e) orice dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 i
ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
ROBERTA ALMA ANASTASE
PREEDINTELE SENATULUI
MIRCEA-DAN GEOAN