Tratatul de la Nisa

A) Premisele Cele 15 state s-au angajat, n decembrie 1999, n cadrul Summit-ului de la Helsinki, s ajung, cu
prilejul reuniunii de la Nisa, la o reform a instituiilor UE, pentru a fi pregtii s primeasc primele ri candidate
n Uniune. Mai mult, Comisia European a aprobat, la data de 1 martie 2000, i un proiect ambiios privind reforma
administraiei sale, pe care dorea s o transforme ntr-un model de eficien i transparen.
Agenda Summit-ului de la Nisa, din decembrie 2000, a cuprins probleme cu care sistemul comunitar se confrunta de
mult vreme: reforma instituional i a procesului decizional, drepturile omului, politica de aprare.
Tratatul de la Nisa urma s confere un plus de eficien i legitimitate instituiilor UE i s pregteasc UE pentru
urmtoarea sa mare extindere.
B) Obiectivul Tratatului de la Nisa, considerat indispensabil viitoarei extinderi, este s conin prevederi pentru a
asigura o bun activitate instituional n momentul cnd Uniunea va avea aproape 30 de membri, nscriindu-se
deci n viziunea unei reforme instituionale ale crei trei axe principale sunt:
1. componena i modul de funcionare a instituiilor europene; 2. procedura
de decizie din cadrul Consiliului de Minitri;
3. consolidarea cooperrii ntre instituii.
Tratatul avea misiunea de a ncorpora n coninutul su cele patru tratate anterioare ale Uniunii, fcnd referiri clare
la: modalitile n care va fi exercitat puterea la nivel comunitar, naional, regional; modaliti de eficientizare a
cooperrii dintre diferite instane legislative sau administrative etc
Structura> Tratatul de la Nisa, dup avea: parte Modificari fundamentale i a doua parte Prevederi finale si
tranzitori, are anexat o Declaraie asupra viitorului Uniunii, reformele aduse prin Tratat pregtind cadrul
instituional al Uniunii n vederea lrgirii, dar este clar c se impune o dezbatere mai larg i mai aprofundat asupra
viitorului.
C) Imbunatatire >Tratatul aduce modificri urmtoarelor instituii europene: Parlamentul European, Consiliul,
Comisia European, Curtea de Justiie i Curtea de Conturi, crora li se adaug i dou organe comunitare
consultative, Comitetul Economic i Social i Comitetul Regiunilor. Prin Tratatul de la Nisa a fost consolidat rolul
de colegislator al Parlamentului European, Tratatul de la Nisa asigur o baz juridic partidelor politice din statele
membre prin definirea unui statut care s permit mai ales stabilirea unor reguli asupra modalitilor de finanare a
acestora. n cadrul Consiliului Uniunii Europene sunt utilizate dou proceduri de vot: unanimitatea i majoritatea
calificat. n perspectiva viitoarei extinderi, meninerea unanimitii, procedur care asigur fiecrui stat drept de
veto, ar putea face s apar obstacole n luarea deciziilor, Pentru buna funcionare a Comisiei, puterile preedintelui
acesteia au fost extinse. La Nisa a fost proclamata o Cart a drepturilor fundamentale ale Uniunii. Carta fixeaz un
ansamblu de drepturi civile, politice, economice i sociale ale cetenilor europeni, grupate n ase categorii:
demnitate, libertate, egalitate, solidaritate, cetenie i justiie. Curtea i instituiile de control naionale sunt invitate
s-i mbunteasc cooperarea prin crearea unui comitet de contact cu preedinii instituiilor naionale.