1

Monitorizarea mass-media
n campania electoral pentru alegerile prezideniale 2016
(concluzii generale)
Raport nr. 2
30 septembrie 2016 06 octombrie 20161

Monitorizarea are loc n cadrul unui proiect finanat de National Endowment for Democracy (SUA) i Consiliul Europei.
Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflect neaprat punctul de vedere al finanatorilor.
1

Raportul integral va fi publicat pe paginile web: www.api.md, www.media-azi.md

I. DATE GENERALE
1.1 Obiectivul proiectului: monitorizarea i informarea opiniei publice privind comportamentul
editorial al instituiilor mass-media n perioada electoral i n campania electoral pentru alegerile
prezideniale din Republica Moldova.
1.2 Perioada de monitorizare: 15 septembrie 2016 13 noiembrie 2016.
1.3 Criteriile de selectare a instituiilor mass-media supuse monitorizrii:
Instituiile mass-media au fost selectate n baza urmtoarelor criterii obiective: a) forma de
proprietate; b) geografie; c) limba de difuzare; d) notorietate/audien. Astfel, sunt monitorizate
instituii mass-media publice i private, cu acoperire naional, cvasi-naional i regional, n limba
romn i n limba rus.
1.4 Mass-media monitorizate:
Audiovizual
Moldova 1, Prime TV, Canal 2, Canal 3, Publika TV, Jurnal TV, Realitatea TV, NTV Moldova,
ProTV Chiinu, TV7, Accent TV, N4 TV
Portaluri online
Agora.md, Deschide.md, Gagauzinfo.md, Jurnal.md, Moldova24.info, Newsmaker.md, Noi.md,
Realitatea.md, Sputnik.md, Today.md, Unimedia.info, Ziarulnational.md
Presa scris
Komsomolskaia pravda v Moldove, Panorama, Sptmna, Timpul
1.5 Obiectul monitorizrii
TV (intervalul 18.00-24.00)
A. Buletinele informative;
B. Emisiunile cu caracter electoral;
C. Interviurile cu candidaii;
D. Vox Populi;
E. Dezbaterile electorale.
Portaluri online
ntreg coninutul editorial al site-urilor, fr publicitatea marcat corespunztor.
Presa scris
ntreg coninutul editorial al publicaiilor periodice monitorizate, fr publicitatea marcat
corespunztor.
1.6. Echipa
Proiectul este realizat n cadrul Coaliiei pentru Alegeri Libere i Corecte de Asociaia Presei Presei
Independente (monitorizare pres online i pres scris) i Centrul pentru Jurnalism Independent
(monitorzare TV).
1.7 Cadrul metodologic
Date statistice: Metodologia monitorizrii a fost elaborat de Oxford Media Research Center
pentru proiectele de monitorizare ale Organizaiei Internaionale Campania Global pentru
Libertatea de Exprimare Articolul XIX. Caracteristicile acestei metodologii sunt urmtoarele:
2

3
folosirea indicatorilor 1) cantitativi, inclusiv tipul, durata, tematica mediatizrii, sursele tirilor,
frecvena i durata apariiei concurenilor electorali n tiri, i 2) calitativi, stabilindu-se prtinirea
instituiei mass-media monitorizate n reflectarea evenimentelor. Fiecare tire sau opinie este supus
unei evaluri de coninut i de context, pentru a determina dac sunt favorabile sau defavorabile
unui sau altui partid /unui sau altui concurent electoral. Un coninut i/sau un context al tirii pozitiv
ori negativ nu indic neaprat tendeniozitatea sau partizanatul instituiei media care difuzeaz
tirea. E posibil ca tirea s favorizeze sau s defavorizeze pe unul dintre subieci, i, cu toate
acestea, s fie echidistant i corect din punct de vedere profesional. Numai dac exist tendina,
pe o anumit perioad de timp, ca unul dintre subieci s fie favorizat sau defavorizat, atunci se
poate spune c e vorba despre un dezechilibru. La evaluarea contextului, este msurat doar
frecvena materialelor care i favorizeaz sau defavorizeaz direct sau indirect pe subiecii
electorali. Aparitiile neutre sunt quantificate doar din perspectiva frecvenei apariiei n
imagini i a interveniilor personale.
Studii de caz: innd cont de impactul major pe care l are mass-media asupra crerii opiniei
publice i de credibilitatea mare a acestora n rndul populaiei, a fost fcut o analiz de coninut a
materialelor care au tratat cele mai importante subiecte difuzate de mass-media monitorizate. S-a
urmrit identificarea unghiurilor de abordare i modalitile de prezentare a subiectelor relevante.
Materialele au fost analizate att din punctul de vedere al respectrii principiilor unui jurnalism de
calitate (obiectivitate, imparialitate, pluralismul surselor de informare, separarea faptelor de
opinie), ct i sub aspect tehnic, din perspectiva recurgerii la procedee tehnice pentru a amplifica
sau diminua anumite mesaje.

II. TENDINE GENERALE I CONCLUZII

30 SEPTEMBRIE 06 OCTOMBRIE 2016
2.1 Audiovizual:
n prima sptmn de campanie electoral, cele 12 posturi de televiziune monitorizate au
difuzat un numr mare de materiale cu caracter electoral direct i indirect 706, ntre care
644 tiri, 59 emisiuni i 3 Vox Populi. Volumul total al materialelor a fost de 216 862 sec.
sau aproximativ 60 ore, dintre care 80 553 sec. (22,4 ore) au revent tirilor, iar 135 538 sec.
(37,5 ore) - emisiunilor de opinie. Vox Populi nu au ocupat prea mult spaiu n buletinele
informative 776 sec.
La posturile monitorizate nu au fost nregistrate dezbateri electorale. Reflectarea s-a limitat
la tiri i emisiuni. Cel mai mare volum de tiri cu caracter electoral direct i indirect a fost
difuzat de Publika TV 13 911 sec. (3,9 ore) i Jurnal TV 12 053 sec. (3,3 ore), iar cel
mai mult spaiu pentru emisiuni a alocat NTV Moldova 28592 sec. (8 ore) i Realitatea
TV - 27655 sec. (7,7 ore). Vox Populi au fost inserate doar de Jurnal TV. Posturile de
televiziune Pro TV Chiinu i TV 7 au difuzat mai puine tiri i emisiuni relevante, iar N4
a reflectat campania electoral foarte sumar, privnd astfel concurenii electorali de acces la
sursele media.
Subiectele reflectate de o mare parte din radiodifuzorii monitorizai au vizat domeniul politic
i procesul electoral. Acestea au inclus rezultatele mai multor sondaje electorale, lansarea n
campanie a unor concureni i ntlnirile electorale ale altor concureni, decizii ale CEC
privind nregistrarea ultimilor candidai, rapoartele de monitorizare ale campaniei de ctre
organizaiile societii civile etc. O parte din materiale au oglindit activitile partidelor
politice, inclusiv ntlniri cu cetenii prin diferite localiti (Caravana european a
PDM), dar i protestele organizate n perioada de raport (PSRM i PPDA). De asemenea,
unele media au inut n vizor i diferite acuzaii lansate de unii candidai la adresa altora.
Printre subiectele cu caracter electoral indirect s-au numrat euarea moiunii de cenzur
mpotriva Guvernului Filip pentru asumarea rspunderii pentru un pachet din 7 legi i
promulgarea pachetului de legi de ctre preedintele Nicolae Timofti, sesizarea Curii
Constituionale asupra acestui act, vizita preedintelui Parlamentului n Statele Unite,
reducerea preurilor la medicamente, acordarea de ajutoare pentru persoanele n etate,
acordarea de sprijin financiar femeilor pentru a se lansa n afaceri etc. Au fost reflectate i
multe subiecte sociale privind campaniile desfurate de Fundaia lui Vlad Plahotniuc
Edelweiss.
La documentarea materialelor, majoritatea posturilor au recurs de cele mai dese ori la
ceteni, aspirani i candidai nregistrai n cursa electoral, diplomai i oficiali strini,
reprezentani ai Guvernului, ai Parlamentului, experi, reprezentani ai societii civile,
reprezentani ai partidelor politice.
n perioada de raport, s-a redus puin dezechilibrul din punctul de vedere al raportului de
gen, la unele posturi remarcndu-se creterea cu 8-12 puncte procentuale a ratei materialelor
care au fcut referire sau au citat surse de sex feminin.
Majoritatea posturilor monitorizate nu au respectat Regulamentul privind reflectarea
campaniei electorale la alegerile prezideniale din 30 octombrie 2016 n mijloacele de
informare n mas din RM i s-au abtut de la prevederile Codului Electoral (art. 64) i ale
Codului Audiovizualului (art. 7), potrivit crora campania electoral trebuie reflectat ntrun mod responsabil, echilibrat i imparial.

5
Posturile private cu acoperire naional Prime TV, Canal 2, Canal 3 i Publika TV l-au
promovat masiv pe concurentul electoral Marian Lupu, att prin frecvena apariiilor i
durata apariiilor pe ecrane i citatelor directe, ct i prin contextul pozitiv al materialelor.
Marian Lupu a fost deseori favorizat i de materialele cu caracter electoral indirect, cu
implicarea exponenilor puterii, care au aprut n majoritatea cazurilor n lumin pozitiv. n
contrast, concurenii electorali Andrei Nstase i Dumitru Ciubaenco au fost defavorizai de
foarte multe materiale. Acetia au aprut deseori n imagine la aceste posturi, n principal n
materiale cu conotaie negativ, fr a avea intervenii personale.
Postul de televiziune cu acoperire regional Jurnal TV l-a favorizat masiv pe concurentul
Andrei Nstase, att prin spaiul acordat interveniilor personale, ct i prin contextul pozitiv
al materialelor. Marian Lupu a fost n majoritatea cazurilor defavorizat, n special prin tiri
cu caracter electoral indirect, n care membrii Partidului Democrat (PDM) i ai guvernrii au
aprut n lumin negativ.
NTV Moldova i Accent TV l-au favorizat preponderent pe Igor Dodon att prin spaiul
acordat pentru intervenii directe candidatului i membrilor Partidului Socialitilor (PSRM),
ct i prin contextul pozitiv al materialelor electorale directe sau indirecte. La NTV Moldova
nu s-a remarcat defavorizarea evident a altor concureni electorali, iar Accent TV l-a
defvorizat mai mult pe Marian Lupu.
Radiodifuzorul public Moldova 1, posturuile private Realitatea TV, Pro TV Chiinu,
TV 7 au avut un comportament relativ echilibrat fr a fi constatate tendine de favorizare
sau defavorizare evident a concurenilor electorali. Toate cele 8 tiri relevante de la postul
de televiziune N4 au fost neutre.
2.2 Portaluri online:
Cele 12 portaluri web monitorizate au publicat, n total, 514 articole care vizeaz direct sau
indirect perioada/campania electoral. Majoritatea absolut a materialelor (486 de texte sau
94,6% din total) au fost tiri simple sau detaliate care au vizat poteniali candidai,
formaiunile politice pe care acetia le reprezint, activitatea CEC etc., iar alte 25 de
materiale (4,9% din total) au fost comentarii, editoriale sau alte articole de opinie.
Materialele au avut format diferit, unele coninnd doar text, altele avnd elemente de
multimedia, cu imagini video sau audio ataate textului propriu-zis sau plasate pe site-uri
fr text.
Cele mai multe materiale cu caracter politic i electoral 74, au fost publicate de Jurnal.md,
urmat de Ziarulnational.md (63), Unimedia.info i Agora.md (56 i, corespunztor, 55),
Sputnik.md 51, Deschide.md i Realitatea.md cte 45, Newsmaker.md i Noi.md cte
38, Moldova24.info i Today.md (23 i, corespunztor 21 de materiale). Portalul regional
Gagauzinfo.md a publicat doar 5 materiale relevante n sptmna monitorizat.
Ca i n perioada precedent de monitorizare, majoritatea materialelor publicate s-au referit
la comportamentul i declaraiile unor candidai sau poteniali candidai, acuzaiile lansate n
adresa acestora de ctre oponeni sau de alte persoane, replicile celor acuzai.
n total, n articolele care au vizat campania electoral cele 12 portaluri au citat 883 de surse
sau protagoniti, 62,5% fiind politicieni, reprezentani ai unor partide/formaiuni politice sau
comunicatele partidelor.
Materialele au fost puternic dezechilibrate din punct de vedere al raportului de gen, marea
majoritate a surselor citate fiind de sex masculin: 68% din total au fost brbai, doar 18%
femei, iar celelalte surse nu au fost specificate.

6
Cu unele excepii, majoritatea tirilor care au relatat despre diferite aspecte conflictuale ale
campaniei electorale nu au respectat principiul pluralismului de surse, fiind astfel
dezechilibrate editorial.
Agora.md mediatizeaz campania electoral neprtinitor, iar concurenii sunt prezentai, n
general, neutru, fr intenii de favorizare sau defavorizare editorial. Totodat, lipsa celei
de-a doua surse n tirile care mediatizeaz acuzaiile concurenilor electorali sau situaiile
de conflict las impresia c unii candidai ar fi defavorizai.
Limbajul ironic utilizat n tirile Deschide.md n raport cu candidaii PPDA Andrei Nstase
i PAS Maia Sandu indic asupra tendinei de defavorizare a acestor concureni.
Gagauzinfo.md public puine tiri despre campania electoral naional, textele sunt
informative, neprtinitoare i relateaz inclusiv despre ntlnirile candidailor cu alegtorii i
promisiunile electorale ale acestora.
La Jurnal.md se pstreaz tendina de prezentare exclusiv n context negativ a
candidatului PDM, Marian Lupu ntr-un numr mare de tiri. Este defavorizat editorial i
candidatul PL Mihai Ghimpu, parial candidatul PPEM Iurie Leanc. n contrast, candidatul
PPDA Andrei Nstase este ludat i prezentat doar n context pozitiv.
Moldova24.info continu s-l defavorizeze pe candidatul PPDA Andrei Nstase, parial pe
candidata PAS Maia Sandu, i s-l favorizeze pe candidatul PDM, Marian Lupu. n raport
cu A. Nstase, portalul utilizeaz expresii ironice, jignitoare, fr a asigura dreptul de
replic.
Newsmaker.md are o poltic editorial neprtinitoare n raport cu concurenii electorali i
nu favorizeaz sau defavorizeaz vreun candidat.
Noi.md prezint principalii concureni electorali n context diferit, fr a-i favoriza sau
defavoriza direct, ns tirile despre aciunile/declaraiile unor concureni mpotriva altora
deseori nu sunt echilibrate prin oferirea opiniei/replicii candidatului vizat. Frecvena
apariiilor n context pozitiv este mai mare n cazul candidatului PSRM Igor Dodon.
Realitatea.md mediatizeaz campania electoral fr preferine editoriale, iar autorii
materialelor sunt neprtinitori. Totodat, selecia tirilor despre concurenii electoral ntr-un
anumit context indic asupra unei disproporii n defavoarea candidatului PL Mihai Ghimpu,
a candidatului PPDA Andrei Nstase i a candidatului PSRM Igor Dodon.
Sputnik.md a pstrat tendina de defavorizare a candidatului PL Mihai Ghimpu, iar tirile
care l vizeaz pe acest concurent electoral deseori conin opiniile autorilor. n schimb, este
prezentat n context preponderent pozitiv Ilan or, fapt care o favorizeaz i pe candidata
Ravnopravie Inna Popenco.
Materialele publicate de Today.md sunt axate pe defavorizarea oponenilor actualei
guvernri, n special a candidatului PPDA Andrei Nstase care este etichetat i luat n
derdere. Este ironizat i candidata PAS Maia Sandu de fiecare dat cnd o vizeaz.
Candidatul PDM, Marian Lupu, dimpotriv, este favorizat editorial.
Tonalitatea majoritii tirilor publicate de Unimedia.info este neutr, iar autorii nu sunt
prtinitori. Totodat, portalul public multe tiri dintr-o singur surs, iar declaraiile pe care
le fac unii concureni despre alii rmn deseori fr replica celor vizai, crendu-se astfel
impresia de favorizare sau defavorizare editorial.
Ziarulnational.md public multe tiri care i favorizeaz direct pe candidatul PL Mihai
Ghimpu i pe candidatul PPDA Andrei Nstase. Totodat, candidatul PSRM Igor Dodon i

7
candidatul PDM Marian Lupu sunt, de obicei, prezentai n context negativ, astfel
defavorizai.
2.3 Presa scris:
Cele 4 ziare monitorizate au publicat n perioada de raport 37 de articole care au vizat direct
sau indirect alegerile prezideniale, cu o suprafaa total de 23.432 centimetri ptrai. Cele
mai multe materiale relevante au fost publicate n sptmnalul Timpul (14 texte) i n
cotidianul/cinci apariii pe sptmn KP v Moldove (13 texte), Panorama a publicat 6
articole, iar Sptmna 4 articole.
Ca i n perioada precedent de monitorizare, cea mai mare parte din spaiul editorial total al
ziarelor monitorizate a fost afectat editorialelor i altor articole de opinie 41% din total,
pe cnd tirile au ocupat 39% din total. Ziarul cu cea mai mare disproporie dintre volumul
opiniilor i al tirilor rmne KP v Moldove (unei tiri i revin 2 articole de opinie sau
comentarii).
Trei dintre ziarele monitorizare (KP v Moldove, Sptmna i Timpul) au publicat n
perioada de raport interviuri pe suprafee mari (cte dou pagini) cu Vladimir Plahotniuc,
prim-vicepreedintele PDM, nemarcate ca publicitate. Au fost publicate i alte articole de
publicitate electoral mascat.
Jumtate din cele 57 de surse i protagoniti citai sau vizai de cele 4 ziare au fost polticieni
sau reprezentani ai partidelor politice, iar surse de la Comisia Electoral Central n general
nu au fost citate n sptmna monitorizat.
Dezechilibrul de gen n ziare este foarte mare, Astfel, aproape 86% din sursele i
protagonitii ziarelor n aceast sptmn au fost brbai i numai 12% femei.
Principiul pluralismului de surse nu a fost respectat nici n presa scris monitorizat, iar
tirile care au relatat un conflict n contextul campaniei electorale, au fost dezechilibrate.
KP v Moldove continu lupta cu candidatul PL Mihai Ghimpu care este defavorizat
intenionat de redacie n diferite articole de opinie, scrise ntr-un limbaj tendenios i
sarcastic.
n ziarul Panorama se public pagini de publicitate nemarcat n favoarea candidatului
PSRM Igor Dodon. Publicaia defavorizeaz Partidul Democrat i pe candidatul acestuia
Marian Lupu prin intermediul comentariilor experilor i a unor pasaje dintr-o carte scris de
fostul deputat PCRM Zurab Todua.
Revista Sptmna a continuat s publice materiale cu caracter de publicitate electoral
mascat, prin care i-a favorizat pe candidatul PDM Marian Lupu i pe candidata Silvia Radu
care nu era nregistrat nc la CEC la momentul publicrii articolului.
Ziarul Timpul l defavorizeaz pe candidatul PSRM Igor Dodon n materiale de opinie i
editoriale, a fost prezentat de cteva ori n context defavorizant i candidatul PPDA Andrei
Nstase. Candidatul PL Mihai Ghimpu, dimpotriv, este mai curnd favorizat.