Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
REFERAT Legea Invatamantului Din 1996
REFERAT Legea Invatamantului Din 1996
proast a cldirilor, care au nevoie urgent de reparaii, nclzire insuficient n timpul iernii,
lipsa transportului n zonele rurale i lipsa materialelor didactice, a manualelor, computerelor
i softului educaional. Apariia grdinielor particulare, bine echipate, care promoveaz o
pedagogie inovatoare, dar unde taxele sunt mari, a fost ajutat de organizaiile
neguvernamentale (ONG-uri) i fundaii. Exist i alte instituii pentru nvmntul precolar,
dar accesul la acestea este limitat mai ales la familiile avantajate din mediul urban datorit
localizrii lor i costurilor implicate. Problema managementului colar va fi analizat mai
trziu, mpreun cu managementul nvmntului primar, deoarece majoritatea instituiilor
din nvmntul precolar sunt parte integrant a celor din nvmntul primar.
S-a constatat c posibilitatea unor prini de a oferi colilor cadouri, de tipul unor
computere sau alte obiecte, a condus la favorizarea accesului copiilor lor n unele instituii de
stat din nvmntul precolar, pentru care cererea de locuri era mult mai mare dect oferta.
Dei politica guvernului nu-i exclude pe copii pe motive economice, aceast situaie este
rezultatul dezechilibrului dintre cerere i ofert (cu precdere n instituiile n care predarea
are loc ntr-o limb strin). Sunt uor de neles i motivaia prinilor de a-i ajuta copilul ca
i cea a directorului instituiei respective de a asigura condiii mai bune de nvat elevilor. Cu
toate acestea, este greu de acceptat pe viitor accentuarea inechitilor n privina accesului la
nvmntul precolar, mai ales n instituiile de stat. Indiferent dac acestea sunt o regul sau
doar excepii, MEN trebuie s examineze modul n care poate asigura separarea dintre
deciziile privind acceptarea n instituie i ncercrile colilor de a mobiliza resurse
suplimentare.
n anul colar 1995/1996 erau nscrii n nvmntul precolar 697 888 copii n 12 722
de instituii. Rata de participare a copiilor cu vrste ntre 3 i 6 ani a crescut de la 53.3% n
1992/1993 la 55.2% n 1994/1995 i chiar la 65.5% n 1996/1997. Copiii de sex feminin au
deinut un avantaj minor n participarea la procesul de nvmnt la grupa de vrst cuprins
ntre 3 i 6 ani. n anul colar 1996/1997 proporia acestora a fost de 66.2%, iar cea a copiilor
de sex masculin de 64.8 %. Cu toate c aceste cifre sunt impresionante att din punct de
vedere al evoluiei lor n timp i participare echitabil pe sexe, totui o treime dintre copiii din
Romnia nu particip la nvmntul precolar, unii neprimind nici un fel de pregtire
naintea ciclului primar. De exemplu, n anul colar 1996/1997, rata participrii pentru grupa
de vrst cuprins ntre 7 i 10 ani a fost de 96.7%, cu circa 30 de procente mai mult dect
valorile pentru grupa de vrst ntre 3 i 6 ani. Diferena este dat de copiii care ncep
nvmntul primar fr o experien precolar anterioar. Noua Lege a nvmntului
ncearc s contracareze acest fenomen prin extinderea nvmntului precolar la vrste mai
mici.
Un concept extrem de important privitor la echitatea nvmntului este nlturarea
convergenei dezavantajelor. Trebuie neles clar c excluderea unor copii de la
nvmntul precolar nu va reprezenta singurul lor dezavantaj n nvare. Este de ateptat ca
aceti copii s fie dezavantajai i economic, s aib prini mai puin educai, s aparin unei
minoriti lingvistice sau s locuiasc n localiti cu puine faciliti de educaie suplimentare
(muzee, biblioteci, etc). De fapt, cea mai important motivaie a multor ri n oferirea
accesului la nvmntul precolar o constituie tocmai contracararea altor dezavantaje,
asigurnd baze egale de pornire n nvmntul formal. nelegnd aceasta, autoritile
romne ncearc s ofere posibilitatea participrii la nvmntul precolar tuturor
participanilor poteniali, din toate grupele de vrst.
Datorit acestei situaii, ultimul an al nvmntului precolar va deveni obligatoriu n
Romnia. Articolul 19 al Legii nvmntului din 1995, prezent i n noua lege, propune
instaurarea treptat a obligativitii nvmntului precolar pentru o perioad de doi ani
pregtitori (la vrsta de 5 i 6 ani) i un an pregtitor formal, premergtor nvmntului
primar, fondurile fiind asiguarate de MEN. Intenia este remarcabil, dar datorit dificultilor
financiare nu va fi posibil implementarea rapid a legii, iar frecventarea nvmntului
precolar va continua s fie o surs de inechitate social n sistemul romnesc, la fel ca n
multe alte ri.
n prezent nu exist nici un sistem oficial de analiz n nvmntul precolar, dei n
coli se folosesc tot mai mult sisteme alternative de tipul programului Pas cu pas.
Dezvoltarea fizic i mental este monitorizat la nivelul colii i clasei, fiecare cadru didactic
avnd ca resposabilitate major identificarea dificultilor intelectuale, fizice sau psihologice
ale copiilor. Cadrele didactice trebuie, de asemenea, s conceap i programele pentru
remedierea acestor dificulti. Aceasta este o responsabilitate foarte mare pentru cadrele
didactice cu un astfel de nivel de pregtire profesional.
Elevii nu trebuie s repete clasa indiferent de rezultatele obinute. Toii elevii trec clasa
automat, dar cei cu probleme psihice sunt trimii la comisiile medicale de specialitate care, la
rndul lor, pot orienta elevii ctre forme speciale de nvmnt.
BIBLIOGRAFIE
Doctrin. Cri, cursuri, studii
1. INSTITUTUL PENTRU TIINE ALE EDUCAIEI, MINISTERUL EDUCAIEI, (1993),
Reforma educaiei n Romnia: condiii i perspective., Bucureti.
2. INSTITUTUL DE TIINE ALE EDUCAIEI, MINISTERUL EDUCAIEI NAIONALE,
(1998), Sistemul de nvmnt din Romnia, Bucureti.
3. Marga, A., (1998), Orientri privind reforma educaiei n Romnia, Ministerul Educaiei
Naionale, Bucureti.
4. INSTITUTUL ROMN DE MANAGEMENT (1997), Revista romn de management, Vol.
1, Bucureti.
5. CENTRUL DE CERCETARE I INOVAIE N EDUCAIE, OECD (1998), Educaia pe
scurt: indicatori OECD, Paris
6. Birzea, C. i Bdescu, M., (1998), Finanarea nvmntului de stat din Romnia: Probleme
privind strategia i accesul la date, Editura Alternative, Bucureti.
Legislaie
Legea nvmntului numrul 84/1995, pubicat n Monitorul Oficial numrul 167 din
31 iulie 1995 (abrogat).